發布時間：2022-03-13 11:36:58
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的1篇校園安全論文，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
安全對于學校、社會甚至全人類都是一個永不過時的話題，在我們的現實生活中，無數的事實告訴我們，凡是無視安全的行為必將付出慘痛的代價。如2010年陜西省發生的中小學生食物中毒事件，2008年上海商學院一學生宿舍樓的火災傷亡事件，2009年重慶市發生的私車運送學生返校途中的重大交通事故等都給了我們深刻的警示。事實證明：任何時候只有將安全工作放在各項工作的首位，才能保證工作的順利開展和社會環境的穩定。
校園安全教育更是所有安全工作的重中之重。據國家教委統計，每年全國有上萬名中小學生喪生于各種安全事故。
學校是培養人才的搖籃，學生是祖國的未來、民族的希望。學校安全工作的妥善與否直接關系著學生的安危、家庭的幸福甚至是社會的穩定。因此，做好學校安全工作，創造一個安全的學習環境是十分重要的。現在學校雖然都非常重視安全工作，安全事故的發生率也在明顯下降，但安全事故仍偶有發生，學生們的自我保護能力有限，尤其是中小學生，他們正處在活動精力旺盛且自我保護意識淡薄的時期，必須要加強中小學生的安全教育工作。
安全事故一旦發生就會造成慘痛的后果，我們要做到防患于未然。要提高安全意識、自我防范意識和自護自救能力。
一 增強安全意識
1.增強校長的安全意識
領導重視，措施到位是做好安全教育工作的前提。校長是一個學校的第一責任人，其在學校范圍內履行職責的過程中，毫無疑問是擁有一定權力的。常言道：“有什么樣的校長，就有什么樣的學校。”對一位合格的校長而言，正確地、合理地運用人民賦予的權力，從而把學校組織好、管理好，是非常重要的。可以說，校長的思想決定了一所學校的大致發展方向，所以校長要牢固樹立“安全第一”的思想，把學校的安全工作擺上重要的議事日程。只有這樣，學校的其他部門才會把安全教育放在第一位。學校要積極與所在地的派出所、綜合治理部門等通力合作，做好學校的安全保衛工作。裝好防衛設施、設立學校警衛室，邀請派出所工作人員來校做安全、法制講座等。
2.增強教師的安全意識
教師不僅有“傳道、授業、解惑”的責任和義務，更要把學生的安全教育擺在重要位置。教師對學生的影響力是最大的，我們常說“有什么樣的校長，就有什么樣的學校”，同樣，“有什么樣的教師，就有什么樣的學生”。教師永遠是學生的榜樣，教師的言傳身教對學生的成長起著極其重要的作用。所以，要讓學生樹立安全意識，教師首先要有牢固的安全意識。教師要在潛移默化中影響學生，如利用集體晨會、中隊主題活動、黑板報、手抄報、展板等，經常性地對學生開展安全教育。
3.增強家長的安全意識
孩子除了每天在學校的學習生活，更多的時間是和家長在一起，所以家長要增強自身的安全意識，確保家人的安全。要經常給孩子講一些自我保護的知識，多舉實例，少說教，讓孩子自己感悟，效果會事半功倍。
4.增強學生的安全意識
有關專家認為，通過教育和預防，80%的學生意外傷害事故是可以避免的，僅僅依靠社會、學校、家長對學生進行保護是不夠的，我們要指導學生學習自救知識，鍛煉自護自救能力，使他們能夠果斷正當地進行自我保護，機智勇敢地處理遇到的各種異常情況或危險。可見，加強安全工作，使廣大師生牢固樹立“珍愛生命、安全第一、遵紀守法、和諧共處”的意識，保障學生健康成長。如利用班會、活動課、思品課、紅領巾廣播等滲透，通過講解、演示和訓練，對學生開展安全預防教育，使學生接受比較系統的防溺水、防交通事故、防觸電、防食物中毒、防體育運動傷害、防火、防盜、防騙、防煤氣中毒等安全知識。還可以利用懸掛橫幅、張貼標語、學校宣傳走廊等宣傳工具和舉行安全征文、知識競賽、家長會上講安全等形式開展豐富多彩的安全教育，提高廣大學生、家長的安全意識、安全防范能力和自我保護能力。
在每個人都樹立了牢固的安全意識時，學校還要做好監督管理工作。
二 嚴格執行安全制度，排除一切安全隱患
為了確保校園安全，增強師生安全意識，強化學校安全管理，學校要制定嚴格的安全管理制度，切實加強對安全教育工作的領導，要把安全工作列入重要議事日程，學校校長直接抓，分管副校長具體抓，學校各部門具體分工負責組織實施。通過明確責任，落實措施，營造一個安全、文明、健康的育人環境。各項工作分工明確，責任到人，主要負責人定期排查，如嚴格把關食堂的食品衛生安全，加強交通安全教育等，若有漏洞，及時排除一切安全隱患，并追究具體負責人的責任。
學校安全教育工作是一項社會性的系統工程，僅僅依靠教師的教育是遠遠不夠的，還需要社會、學校、家庭的密切配合。學校除了定期排查外，還要充分利用班隊會、家長會等大型集會對老師、學生及家長進行講解，使其充分了解安全的重要性。
安全教育不僅要定期開展豐富多彩的教育活動，如進行消防演習、地震演練、觀看視頻等在集體活動中集中進行，還應在日常生活中隨機進行，應滲透在孩子的一日活動中。結合學生在活動中出現的問題，給予必要的、合理的安全教育。
總而言之，我們更應該讓孩子知道如何征服危險，在征服危險的過程中怎樣才能有效地保護自己。這才是真正的安全教育，才能使孩子的安全真正有保障。學校安全工作是關系到學校師生生命、師生家庭幸福、學校生存與發展、社會穩定與和諧的一項重要工作，我們必須高度重視。
摘 要：目前，校園安全事件屢有發生，已經引起了社會的高度關注，本文以廣州大學城為例，對大學城內學生進行采訪調查，并對大學城內的安全問題進行分析，擬建立大學城校園安全應急管理機制，旨在進一步強化高校安全管理系統。
關鍵詞：高校安全;安全應急;管理機制;信息化平臺
一、影響高校安全穩定的原因
以廣州大學城為研究基地，我們針對大學生交通、食品、治安及體育運動設施安全設計了一份關于高校安全管理問題的調查問卷。本次調查問卷共收回135份，有效份數為135。通過調查問卷，我們可以看出超過50%的同學對于大學城內的高校安全管理問題大體呈不滿意或中立的態度，經過對問卷數據的分析，得出高校安全問題如下：
1.大學城的地理位置及周邊環境復雜
廣州大學城位于廣州市番禺區小谷圍島上，與市中心相距較遠，周邊環境較為復雜，多個城中村與各所大學相互交錯分布。社會人口流動性大，人口構成復雜且素質參差不齊，而城內開放式的管理模式更是加重了大學城這個南方最大的教學基地的安全危機。雖然每所學校都有各自的安保人員以及具體措施，但是學校之間的公共區域以及開放式的宿舍周邊環境的安全監管仍然存在著真空地帶，宿舍入室盜竊、在內環東西被搶這樣的事件時有發生。
2.大學生的安全意識薄弱，缺乏自我保護的能力
由于受到父母的過分保護，當代大學生的思想過于單純，社會經歷不足，導致自身安全意識薄弱，對于身邊的潛在危險與威脅未能及時察覺。另外，由于從眾心理的影響，大學生對于交通安全問題更是漠不關心，肆意闖紅燈，橫過馬路。女大學生失蹤等事件頻發顯示出學生這一弱勢群體嚴重缺乏安全意識。
3.學校和相關管理部門的安保措施不到位
由于大學城建成歷史短，大學城公共安全管理體制的建設還很不健全，未能建立起一個與其自身規模相匹配的統一的綜合協調機制。在治安方面，對于一些公共區域存在著管理漏洞，并缺乏危機事件應對措施;在食品安全的監控方面，對于大學城內混亂的各種小吃店，食品衛生監督方面更是欠缺相關措施;而在交通安全方面，對于不遵守交通規則的行為缺乏相關懲罰措施。 以上存在的種種問題都表明了大學城內的安全措施還有待加強。
二、目前高校在安全應急管理機制方面的現狀和存在問題
1.交通安全問題
（1）對小販的整治力度不足，導致大量小販非法占道，車輛通行受阻，容易發生交通事故。
（2）自行車停放的管理有待提高，大量自行車沒有停放在指定的地方，自行車亂停亂放的現象嚴重，阻礙行人行走和駕駛者的視線，導致交通意外的發生。
（3）對大學生的教育不到位，沒有從根本上提高大學生的安全意識。例如，從調查顯示，很多大學生闖紅燈的原因，是因為沒有車輛經過，或者從眾闖紅燈，充分表現出大學生的安全意識有待提高。
2.食品安全問題
（1）餐具沒有進行專門的管理，導致餐具的清潔受到眾多大學生的質疑。
（2）沒有系統地對食堂工作人員普及個人衛生意識。
（3）沒有建立完善的食品管理機制，導致大量食品存放太久，引起食品安全問題。
（4）對校外餐館的管理不到位，增大了出現食品安全問題的可能性。
3.治安問題
（1）沒有建立全方位的校園治安管理機制，例如，校園存在治安“盲點區域”，校內外人士可以隨意進出校園等。
（2）對校園周邊的治安不夠重視， 導致大量盜竊、暴力等事件發生在校園周邊區域。
（3）對大學生自我保護意識的教育落實不到位，導致大量大學生不懂得如何處理危急情況。
4.體育運動設施安全問題
（1）缺乏系統的體育設施指導機制，導致部分大學生出現錯誤使用體育設施造成的一些安全問題。
（2）體育設施沒有及時更新換代，據調查，現仍存在大量破舊的體育設施，存在大量的安全隱患。
三、在安全應急管理機制方面的問題的可行性預防措施
1.遇到突發事件，及時上報
發現突發事件后，要及時向上級領導機關和主管部門報告，并通報公安機關。同時學校領導應依靠各級干部和教師、學生骨干以及學生群眾團體摸清醞釀突發事件的原因、意圖和主要組織者，及時和涉及人員的代表談話，有針對性地做好疏導工作。凡是應該解決又能夠解決的問題，要及時解決;一時不能夠解決的問題，要報告上級主管部門幫助解決。對于涉及人員所提出的無理要求，應堅持原則，給予批評教育，力爭在萌芽狀態中將事件處理妥善。
2.加大對安保部門的設備的投入， 加強對安保部門的管理，加強對安保人員的素質培訓
高校校園的治安保衛工作的好壞將直接影響大學生的切身利益。只有做好高校校園治安保衛工作，才能使大學生的生命財產安全得到保障，使他們能全身心地投入到日常學習生活中去。因此，高校應撥付更多經費于安保部門，增加安保部門的先進設備，對安保部門的管理制度、機制進一步規范，開展一系列培訓課程等，使保安人員對于校園的危急事件能更有效、穩妥地處理。
3.加強校園的安全宣傳，提高師生自身的安全意識
高校校園安全管理部門要定期開展宣傳提高高校師生安全意識的活動，向全體教職工和學生普及法律知識，傳輸安全知識，增強全體教職工和學生的自我防范及自我保護能力，增強全體教職工和學生的遵紀守法的觀念，進而提高全體教職工和學生的整體素質，使大家更加關注校園治安，積極主動地參與到校園治安綜合治理的工作中來，主動成為改善校園治安環境、治安秩序的主人翁。此外，高校安全管理部門還要定期組織教職工和學生進行防火安全演練、應急疏散演練及火場逃生自救演練等方面的應急疏散演練和教育培訓。
四、構建高校安全應急管理機制
高校安全應急管理關系著學生們的生命和財產安全，因此，各高校必須高度重視并在制定高校安全應急管理機制時遵循以下幾點基本原則：
①珍愛生命，以人為本，安全第一
②全校聯動，統一領導，分級負責
③依靠科學，依法規范，利于操作
④預防為主，注重評估，平戰結合
⑤預先演練，快速反應，協同應對
在上述原則的基礎上，在構建高校安全應急管理機制時應著重注意以下幾點：
1.建立完善的信息系統，以便監督高校有安全隱患的地方
隨著科技的進步，時代的推進，信息系統應進入高校安全應急管理機制中。其實，信息系統在更多的情況下是處于防范的角色。譬如，在平日，校園保安巡視應采用指紋簽到模式，確保每個保安的巡視工作都能落實到位，預防校園危急事件發生;在校園有安全隱患的地方安裝攝像頭，一旦發生緊急事件，信息管理部門能及時發現，并且調查清楚事件過程以及責任歸屬。引入信息系統，使得高校安全應急管理機制更加科學化、先進化、時代化，監督校園的每一個角落，把校園安全應急管理真正落實到位。
2.建立獨立的高校安全應急管理和監督部門
管理和監督工作應獨立分開，使管理工作能更好地落實到位。監督工作應由另一個獨立部門進行，使得管理工作不能徇私、包庇，能確實地保障在校師生、員工的安全，而不是一個虛設的高校安全應急管理機制。而監督部門人員應認真工作，監督好相關部門的工作，起著督促的角色。
3.建立形式多樣、效果良好的高校安全教育機制
安全和危機意識需要長期不斷地灌輸和培養，才能使廣大師生在危急關頭迅速做出反應。學校必須加大公共安全教育的投入，并使之系統化、長效化。此外，學校還應大力開展關于公共安全教育的通選課，如人身安全、財產安全、消防安全、交通安全、網絡信息安全、食品安全、心理健康教育、人文素養等，以提高師生職工的安全意識和防險避災能力，提高高校應急處置工作水平，提高處置突發事件的能力。
4.建立健全高校突發事件通知機制
學生突發事件往往會以小道消息的形式迅速在校園蔓延，甚至會引起學生的恐慌，影響校園穩定。因此，當突發事件發生時，應由學校最高決策機構在第一時間在官方渠道準確可靠的信息，讓學生們服從學校的統一指揮。這樣做不僅保證了師生的知情權，而且可以及時穩定學生的情緒，引導輿論，封殺謠言。
5.強化演練，提高高校應急處置預案的科學性和可操作性
所有高校都針對各個方面制訂了各項應急預案，學校應定時開展突發事件預演，如火災等，及時發現預案中的問題，進行修訂和完善。只有通過實踐，才能提供真正的保障。一旦發生突發事件，才能馬上啟動應急預案，迅速調動校內、校外一切有利資源，形成聯動機制，有效控制事態發展。
五、建立高校安全應急管理機制的信息化平臺
目前，各大高校已經開始重視保衛工作中的信息化建設和發展，如杭州電子科技大學首創開發并應用的校園110報警求助聯動服務系統，加強了對校園巡邏和消防工作的管理;浙江大學實施的校園交通智能化管理，通過對進出車輛的管理，規范了校園交通秩序;江南大學保衛處開展了數字化平安校園建設，主要包括監控平臺、消防平臺、門禁系統、交通管理和警訊平臺，實現了不同部門的協同工作。
為彌補目前高校安全應急管理機制存在的漏洞，優化高校安全應急管理機制，令該機制更加系統化，專業化，并更具有時代性，充分運用現代信息技術，故根據調研的結果，探索開發建立高校安全應急管理機制的信息化平臺。建立有效的高校安全信息化平臺，應該從這幾方面進行開展工作：
1.建立全校性安保信息系統
一個完整的安全防護信息系統主要包含門禁、報警和監控三大部分。在校內生活區宿舍設立門禁，對出入人員進行信息化管理，在重要區域設置報警系統，作為安防的第一道防范;設置全方位覆蓋的監控系統，并結合輔助設備，實時觀察被監控區域的情況，引進高清化、網絡化監控設備，通過監控分中心對校區內各監控終端進行統一管理。同時，監控系統與防盜報警系統等其他安保體系有機結合運行，可進一步提高校園安保系統的有效性。
2.建立網絡化安保工作系統
網絡化工作是指將日常的工作與現代網絡相結合的辦公方式，能夠有效提高部門之間的信息交流速度，讓工作效率大大提高。目前廣州大學城內有多所高校，每個學校都設有保衛部門，由于管理不統一，信息不流通，增加了學校間安全管理的難度，而傳統的工作模式并不能滿足這種分散化管理模式的需求。但是，網絡化安保工作系統能拉近不同學校的距離，能對重要的安保事件進行集中，迅速地處理，實現更加有序完善的體系化的安保管理。
（作者單位：廣東外語外貿大學）
【摘要】校園安全文化對大學生素質教育具有十分深遠的影響與作用，文章就基于校園安全文化的內涵，論述其對高校大學生素質教育起到的影響與作用，進一步分析校園安全文化的建設策略，以供參考。
【關鍵詞】校園安全文化;大學生素質教育;影響;作用
1.前言
校園安全文化主要是指在學校教室、實驗室內以及課間活動的安全文化，例如樓道安全、體育運動安全、設施事故安全、衛生安全、交通安全、勞動或社會實踐安全、學生身體特殊事故等，均屬于校園安全文化的范疇。校園安全對學校各項工作的順利開展起著十分重要的作用，若學校財產安全以及師生人身安全未得到保障，便意味著學校的一切工作都將失去穩定支撐。因此，加強校園安全文化建設，以營造平安校園環境，確保學校財產與師生人身安全，也屬于各學校需注意的重點。
2.校園安全文化對大學生素質教育的影響與作用
校園安全文化對高校大學生素質教育會產生潛移默化的、深刻的影響與作用，主要體現在如下幾點：
⑴熏陶。開展校園安全文化，會促進大學生德智體美勞等方面的全面方展，使大學生提高安全意識，具有行為的自覺性，注意自我安全管理與防護，使大學生在潛移默化中受到教育與熏陶，進一步促進學生全面素質的提高[1]。⑵校園安全文化作為一種特殊的文化形態，可以為大學生提供一個良好的生活學習氛圍與心理發展的空間，使大學生養成良好的日常行為規范，培養學生的責任感，促進學校優良校風的形成，進一步優化素質教育的環境。⑶現代高校校園安全文化是集教學、科研、生產三位于一體的文化形態，通過校園安全文化在大學生素質教育中的落實，能夠幫助大學生孕育出新的安全理念、安全思想與安全科技成果，進而為培養時代需要的創新型人才提供良好氛圍。⑷大學階段作為大學生過渡向社會的重要階段，校園安全文化以及素質教育是促進大學生社會化的關鍵因素，因此，做好校園安全文化建設與教育工作，可以促使大學生學習能與社會發展相適應的安全知識、技能、安全等，進一步促進大學生各方面的協調發展[2]。
3.校園安全文化建設與實施策略
3.1明確校園安全文化建設的目標
首先，開展校園安全文化建設，目的是要使高校的安全氛圍更加濃厚，強化大學生與教師的安全意識;其次，安全文化建設的優秀目標是完善學校安全設施，落實各項安全制度，使安全管理更加精細，為減少校園安全事故打好基礎;再次，校園安全文化建設需與大學生素質教育相結合，使校園安全文化能夠對提高大學生安全素質教育起到積極的作用。
3.2完善校園安全文化建設
⑴完善校園安全物質文化。首先，需保證高校配置符合標準要求的消防安全設施、防雷設施設備，所有活動器材必須無安全隱患，同時校園的飲用水及供水設施必須達標，桌椅門窗以及學生床鋪等必須整潔、完好;其次，校園周邊的安全環境必須達標，校園四周50m范圍內不允許有無證經營的小攤點，200m范圍內不允許有歌舞廳、網吧、酒吧、游戲廳等對大學生學習會帶來負面影響的場所，也不允許有亂建、亂堆現象以及存放危險物品的場所;再次，需保證高校的建筑完好，無危房危墻存在，無地災隱患，各種場所的建設不僅要滿足師生的學習與教學需求，還需符合衛生與安全要求。
⑵完善校園安全制度文化。完善校園安全制度文化需注意三點：一，完善校園安全應急處理制度，以便在高校發生自然災害、治安事故、傳染病等突發安全問題時能夠根據應急方案緊急處理;二，完善高校安全管理制度。凡是與高校安全有關的工作，其中所用安全制度必須完善與明確，以保證各項制度均能落實到位、責任到位，從而為學校的財產安全與師生人身安全提供保障;三，高校還需根據隱患程度建立分門別類的安全隱患臺賬，根據臺賬的動態性特點，對學校存在的安全隱患進行跟蹤整改與處理。
⑶完善校園安全精神文化。首先，高校應該基于校園安全文化的重要性，將安全法制教育納入到大學生的素質教育內容中，通過課程的滲透加強大學生的公共安全教育，使大學生提高安全意識，樹立積極、正確、科學的三觀。其次，高校應結合實際發展情況，通過安全隱患警示標志、安全宣傳欄、班級安全手冊等方式加強校園安全文化陣地建設，培養學生的安全文化意義。再次，高校需針對大學生的適應能力、接受能力開展多元化、針對性的校園安全教育活動，強化大學生的安全防護意識與法制安全意識，進一步提升校園安全精神文化[3]。
⑷完善校園安全行為文化。大學生通過多年的學習，已形成良好的自我思維能力、自我約束能力與創新能力，但仍有很多大學生存在不安全、不合理的行為習慣，這對其后期步入社會工作會帶來不良影響。因此，高校還應該完善校園安全行為文化，通過構建科學、有效、合理的校園安全行為文化，有意識、有目的地對大學生進行安全行為養成訓練，引導大學生踐行安全行為，規范安全行為。
3.3加強校園安全文化的落實
高校校園安全文化應該分三個步驟加強落實，以保證其能充分地發揮效用，對大學生素質教育帶來良好的影響。第一，高校應該結合實際，制定合理、可行、操作性強的建設方案，宣傳發動校園安全文化建設;第二，貫徹校園安全文化建設的要點，規范安全教育教學行為，增強大學生對安全事故的防范能力，使其養成良好的安全行為習慣，同時通過不斷完善與優化，提升校園安全管理的水平;第三，定期總結高校校園安全文化建設工作的成效與經驗，組織會議進行討論交流，深入推進校園安全文化建設工作。
4.總結
校園安全文化是校園文化建設的優秀，我國各高校理應引起重視，充分了解校園安全文化對大學生素質教育的影響與作用，應用科學、先進、有效的手段加強校園安全文化的建設與落實，進而為促進大學生的素質教育水平與全面發展打好基礎。
校園安全管理工作是學校一切工作的前提和基礎，校園安全工作事關廣大師生的切身利益，事關教育事業的改革、發展和穩定，加強學校安全管理工作對于學校教育事業的發展具有重要意義。
交通安全
小學生是道路交通行為中的弱勢群體，怎樣保障學生的人身安全呢？筆者總結了三大本領：一會走路、二會騎車、三會乘車。
走路時，要在人行道或在路邊行走;過馬路時，左右看、不亂跑、不隨意橫穿，不在馬路上追逐打鬧、不攀爬欄桿、遵規矩、保生命。乘車時，等車停穩先下后上;坐車時，不要把身體的任何部位伸出窗外，也不要向車外亂扔東西。在道路上遇到突發事件，要立即去找大人幫忙。遇到交通事故，撥打“122”或“110”報警電話，如果同學被車撞倒，要記下撞人車輛的車牌號、車身顏色或其他特征。
食品安全
俗話說：“病從口入。”吃了不干凈、變質的食物容易生病。怎樣防止生病呢？這就要做到“六要六不要”。
食品要新鮮，不要吃變質食品;食品要煮熟、煮透，不要吃生冷的食品;要定時定量，不要暴飲暴食;要飲用清潔衛生水，不要用未經消毒的水和喝生水;飲前便后要洗手，不要用手直接抓取熟食品;要搞好環境衛生和防蠅、滅蠅、滅蟑工作，不要吃蒼蠅叮爬過的食物。
防踩踏安全
近年來，校園里發生學生踩踏事件越來越多，一次次地為學校敲響了警鐘。為此，學校對學生提出如下要求：在集體下樓時一律不準個別學生上樓，集體上樓時一律不準個別學生下樓;任何同學禁止坐在樓梯扶手上往下滑，更不能在樓梯里追跑打鬧、游戲玩耍;在擁擠混亂的情況下，應讓學生雙腳站穩，抓住身邊一件牢固物體;置身于擁擠的場所中，要保持警惕，看到擁堵現象，不要好奇，更不要靠近觀看;在學校要聽從教師的安排，遇到突發情況時，在教師的硫導下有序撤離，做到互相謙讓等等。
防火安全
幾年來，學校高度重視消防安全，在“教育為先、防范為重”的理念下，廣大師生的安全防范意識不斷提高、自護能力不斷增強。但還有部分學生的消防安全意識不足，部分班級的安全管理存在問題。
學校針對消防安全情況做了如下規定：不私自玩火、私自用火;不允許把打火機、火柴等點火工具帶進學校;不破壞各種消防設施、電路設施;當離開家里和教室的時候要把電源關掉，以免發生短路造成火災等。
與此同時，學校積極開展了學習消防知識、聽消防安全教育課、組織三至六年級的同學寫消防安全體會等活動。在課堂上，教師為學生演示簡單的自護自救方法，如發現火災時，應立即撥打“119”報警等內容。
防溺水教育
夏天天氣炎熱，各地學生溺水事故時有發生，為切實加強安全教育，嚴防溺水傷亡事故的發生，確保學校全體學生安全，學校禁止學生私自到河流、池塘、小溪等水域游泳、嬉戲。為了提高同學們防溺水的自覺性和識別險情、遇險逃生的能力，學校做了相關的規定，要求學生做到“五不準”，即不準私自下水游泳，不準擅自與同學結伴游泳，不準在無家長或教師帶領的情況下游泳，不準到無安全設施、無救護人員的水域游泳，不準到不熟悉的水域游泳。
學校針對溺水事件也做了相關教育培訓工作。如教會學生溺水時簡單的自救方法以及如何現場搶救溺水者的方法等。
其他安全問題
除了以上安全要注意外，要增強學生在電、水、氣、光、盜、騙、自然災害等方面的防范意識，學會自護自救的方法。學校在自然災害方面也做了相關教育演練工作。在遇到突發自然災害時，采取積極有效的措施，盡量地減少損失。
學校為學生總結了在地震和雷電來襲的情況，學生應當掌握的基本求生方法。首先，地震發生時怎樣保護自己。如果在平房里，突然發生地震，要迅速鉆到床下、桌下，同時用被褥、枕頭、臉盆等物品護住頭部，等地震間隙再盡快離開住房，轉移到安全的地方。如果住在樓房中，發生了地震，不要試圖跑出樓外，因為時間來不及。最安全、最有效的辦法是及時躲到兩個承重墻之間最小的房間，如廁所、廚房等，也可以躲在桌、柜等家具下面或者房間內側的墻角，并注意保護頭部。如果地震后被埋在建筑物中，應先設法清除壓在腹部以上的物體;用毛巾或衣服捂住口鼻，防止煙塵窒息;要盡量保存體力、設法找到食品和水，創造生存條件，等待救援。其次，外出時如何避免遭受雷擊。要及時躲避，不在空曠的野外停留。如果在空曠的野外無處躲避，應該盡量尋找低凹地（如土坑）藏身，或者立即下蹲、雙腳并攏、雙臂抱膝、頭前部下俯，盡量降低身體的高度。要注意不能到高聳的物體（如大樹、電桿）下站立，這些地方最容易遭遇雷擊危險。
總之，安全是一切工作的前提和基礎。學校積極落實以防為主，做到人人有意識、人人負責任，建立長效機制，切實履行安全教育使命和職責。
（作者單位：廣西百色市田林縣平塘鄉中心校）
【摘 要】校園安全問題重于泰山！近年來，校園安全事件頻發，已成為社會各界關注的熱點問題，僅靠單純靠教育不能解決。校園安全問題類型多樣化，如何根據問題類型采取切實有效的對策，使校園意外傷害減少到最低限度，是校園安保工作需要面對的嚴峻現實。本文主要就此問題進行探討。
【關鍵詞】校園安全；問題；類型；對策
校園安全保衛工作是全社會安保工作的一個十分重要的組成部分，是營造和諧、穩定、安全的校園環境和保障師生人身和財產安全的重要保障，直接關系到青少年學生能否安全、健康地成長，關系到千千萬萬個家庭的幸福安寧和社會穩定。現在各級教育行政部門和學校管理者都把安全教育列為學校工作的重中之重。
一、校園安全問題的特征及類型
1.校園安全問題的特征
校園安全問題，是指發生在校園里的安全事故，包括校園傷害事故和校園安全事件。廣義上指一切與學校相關聯的活動所導致的各種形態的事故。狹義上指發生在校園之中，與學生人身安全相關的事故。
校園安全問題具有以下特征：
（1）具有明確的時間和空間性。一般發生學生在校和學校管理期間，事故發生的場所也在學校空間范圍內，或者校園附近學生經常活動和集聚的地方。
（2）突發性較強，不易防范。其原因主要有：首先，學生的心智不成熟，自我防范意識不強，自我保護能力較弱。其次，我國校園安全保障制度不健全，缺乏有效監管。再次，一些學校后勤基礎保障設施沒有與相應的招生規模同步，學生食物中毒、學生公寓火災等危害安全事件時有發生。最后，校園傷害事故的突發性也增加了防范的難度。
（3）問題多樣，意外傷害途徑日益增多。當前學生通過電視、網絡等媒體接觸社會的途徑增多，但是自身心智尚不成熟，不能正確明辨是非。社會上各種犯罪案件增多，社會人員心理更加復雜。
2.校園安全問題的分類
校園安全問題發生的原因不同，大體可分為以下幾種：①教育活動事故，主要指教師在履行職責、組織學生參加課外活動、舉辦特殊教學活動、野外郊游或勞動實踐中出現的事故。②學校設施事故，指學校的設施在設置或者管理上有欠缺所引起的事故。③學生間事故。在各地區所統計的校園事故中，學生之間的傷害事故所占的比例一直居高不下。如學生之間打架斗毆、因戀愛受挫互相報復等時間。④擠壓事故，放學和下課時在樓道、門口等黑暗和狹窄的地方互相爭先而造成的擠壓、踐踏等事故。⑤消防事故，因取暖、用電、飲食不當而造成火災、觸電等事故。
二、校園安全問題產生的原因探究
（1）學生心理疾患歷來是引發學校園安全危機的重要隱患。當前，學生心理問題的誘因日益增多，如學習負擔較重、同學之間競爭壓力較大、人際關系緊張、對新環境不適應、情感糾葛、攀比嫉恨、就業壓力大等等因素，很容易導致學生產生各種各樣的心理疾患。
（2）現在校園不是絕對封閉式教學，校外人員很容易進入學校，一些犯罪分子、犯罪團伙等利用學生防范能力較弱、學校人口密集、信息傳遞快等特點在校園內進行盜竊、詐騙、傳銷等非法行為，或者恐嚇、強迫、引誘、煽動學生從事違法犯罪活動。
（3）學生人生觀、價值觀還不成熟，但自我意識較強，有時對社會上一些事情看法比較偏激，容易沖動，拉幫結派，爭強好勝，導致打架斗毆情況較多，有時甚至會牽涉到社會人群，將事情鬧大。
三、校園安全問題對策研究
第一、建立校園安全教育長效機制。學校應明確分管學生安全的領導制度，確定相應的負責人，將工作落到實處。制定行政問責制度、建立安全監管制度，為校園安全提供制度保障。
第二，開設學校安全教育課程，把安全教育納入學校日常教學內容，并切實做好安全教育課程的教學管理、課程質量考核與評價工作，確保安全教育上課表、進課堂，讓所有學生都能接受高質量的安全教育。同時，學校要加強學生法制教育和愛國教育，引導學生正確對待國內外熱點、難點問題，提高對內對外敵對勢力破壞活動的警惕。
第三，整合資源，要把安全教育作為學校文化建設、常規教學和學生管理的重要組成部分，滲透到學校教育的各個方面和各個環節，讓安全教育與其他各項工作相互配合、相互促進，通過課堂、課外活動等時間、空間，讓學生學習、掌握其所必需的安全基本理論與知識，使學生逐步具有比較固定的安全知識理念和養成重視安全的行為習慣。
第四，拓寬教育的渠道，推進家校聯動機制。充分挖掘學校、家庭以及社區資源及其交互資源，讓學校、家庭、社會，教師、學生、家長成為一個有機的整體，形成閉環，實行家校共治，讓學生安全教育少受甚至不受時間、空間和形式的限制，進而切實提高安全教育的可持續性，最大限度地避免和減少各類校園安全事故。
[摘 要]通過問卷調查形式對高職院校校園安全管理的現狀進行了了解，探討了高職院校校園安全的影響因素，針對其影響因素提出了提高高職院校校園安全管理水平的對策。
[關鍵詞]校園安全；高職院校；安全管理
1 高職院校校園安全管理的現狀
擁有一個和諧安全的校園環境是廣大師生的共同期望。筆者針對這一問題開展了問卷調查研究，分別就某高職院校校內學生和教職工對校園安全問題的總體評價進行了數據收集，通過調查對校內師生對校園安全問題的評價有了全面了解。從目前調查的數據來看，大多數師生對校園安全問題的總體評價還是基本滿意的，統計詳細結果見表1。
從表1可見，雖然高職院校的師生對校園安全的狀況總體評價趨于良好，但是仍存在一些不容忽視的問題。從學生及教職工的問卷上來看，教職工的對于校內安全的評價較好，集中在一般安全以上，認為不太安全及不安全的比例很少。但學生對于校內安全的評價則較為均勻，只有很少的學生認為十分安全，調查對象的人群均對校園問題有著不同看法。
在對學校對校園安全的重視程度調查上，認為十分重視的人群在學生和教職工人群中分歧較大。教職工十分重視的達到了26.14%，而學生僅有3.5%的人群十分重視，而認為學校應對校園安全的關注程度有待提高的人群有存在著非常大的差異，教職工有6.77%的人群有這類觀點，而學生則達到了18.15%。
在影響校園安全隱患及事故這方面，學生及教職工則達成了一致。他們都認為校園安全影響的主要原因是侵財性違法犯罪。其次為危害人身安全的犯罪行為，在學生及職工的比例達到了47.16%及45.13%。之后則為火災等安全事故與交通事故，數值上雖有部分差異，但對安全隱患的排序還是相同的。
2 影響高職院校校園安全的因素
2.1 制度構建因素
長期以來，因無可依據的法律法規，校園管理部門的責任和職權劃分不明確，嚴重影響了校園安全管理工作的有序開展。教育部曾在2002年出臺《學生傷害事故處理辦法》，從某種程度上來講為學校安全管理部門在處理學生傷害事故糾紛時提供了相應的政策依據。但這部紅頭文件僅是一份行政規章，仍不失真正意義上的法律，缺乏權威性，在具體適用上也存在一定的問題。
2.2 隊伍建設因素
隨著高職院校的擴建和學生的擴招，學校安全保衛工作人員卻沒有按照師生增長的比例而有所增加，安全保衛部門工作任務加重，人員不足成為制約安全保衛部門開展安保工作的主要原因。
2.3 環境因素
隨著開放式校園的建設和推行，校園不再是過去封閉的小社會，
而是不斷與校外環境進行接觸和滲透。校園周邊的場所存在巨大安全隱患。此外，開放式校園一定程度上為違法犯罪分子提夠了方便之門。校外人員可以輕易進入校園實施違法犯罪行為后，較為容易離開犯罪現場，逃離到校外。增加了對違法犯罪案件的偵破難度，加大了安全保衛工作成本。
3 改善高職院校校園安全管理水平的對策
3.1 加強高職院校安全和維穩管理制度建設
參考美國校園安全法，我國的校園安全法之中至少要包括幾個方面：一是校園安全基本概念；二是校園安全管理部門及校園維穩管理部門所具有的權力及相應的責任；三是校園安全管理部門與校園維穩管理部門的執法權力；四是校園安全隊伍的要求；五是安全主體的權力責任；六是對安全問題的應急、預防及處理；七是安全文化和教育；八是安全經費保障；九是突發事件的補償。
3.2 完善校園安全事件應急機制
在校園安全事件發生前，需要有較為完善的校園安全應急預案。根據高職院校校園安全實際情況制定相應應急預案，啟動有關的安全管理機制，采取積極行動，在最快的時間內制止、消除安全事故的隱患，使得安全事故能夠消除在萌芽中。在校園安全事故發生時，需及時啟動校園安全事故應急機制。在各管理部門協調下，校園事故的安全管理小組要根據應急預案立即啟動相應的事故應對機制，在處理事故的過程中對突發事件的管理控制進行全權負責。
3.3 加強校園安保隊伍建設
一是建立全國統一的正式培訓機構。將培訓機構的建設管理歸入本地公安機關的管理范疇，廣泛調動社會力量和資金開辦培訓業務；二是制定科學培訓時間、課程。要綜合考慮安保人員的學歷條件，針對不同學歷層次和崗位要求，制定區別性的培訓標準；三是保障培訓時間，保安人員的上崗培訓時間不少于三個月，對一些崗位技能要求較高的職位，為保證培訓時間，要實行考勤制。
4 結 語
高職院校中的不安全因素對校園的正常教學秩序有著非常大的影響，嚴重威脅到教職工及學生的人身安全和財產安全。建立健全相關高職院校安全制度，增強高職院校保衛能力，提高保衛隊伍素質，改進管理模式，為校園安全管理工作提供豐富的工作經驗。
【文章摘要】
安全保衛工作是營造和諧、穩定、安全的校園環境和保障高校發展的前提，抓好安全保衛工作固然重要，但是在新形勢下，高校的安全保衛工作還要對學生的思想政治教育不斷加強，這對于安全保衛工作的開展具有非常重要的意義。只有將思想政治教育的優勢充分發揮，堅持思想政治教育和安全管理工作相結合，加強與學生之間的雙向溝通，將安保隊伍的素質不斷提高，才能切實做好高校的安全保衛工作。
【關鍵詞】
高校；安全保衛工作；思想政治教育
近年來，我國高校的教育事業發展迅速，隨著高校辦學規模的擴大，高校的學生人數也在不斷增加，這些發展在為高校帶來新的活力與生機的同時，對于高校的安全保衛工作也提出了新的要求。而要想適應新的時代要求，各高校就應該對安全保衛工作進行重新定位，消除人們以往對于安全保衛工作認識的偏見，通過思想政治教育來增強高校安全保衛工作的生機與活力，讓學生不僅能擁有專業的知識技能，還能具備優秀的思想政治素質。因此，在高校的安全保衛工作中如何強化學生的思想政治教育，對于高校發展具有十分重要的意義。
1 高校安全保衛工作的思想政治教育現狀
1.1 高校對思想政治教育在安全保衛工作中的意義認識不足
高校師生由于受到傳統思維模式的影響，會普遍認為對學生進行思想政治教育是思想政治教育部、學生處、或是輔導員和院（部）書記的任務，同專業課的教師都沒有太大的關系，與安全保衛部門更不會有任何聯系。安全保衛部門的工作就是死看硬守，對于學生違紀違法的動機和心理根本不會去關注，只會對學生進行訓斥。而安全保衛部門沒有執法權，在對學生進行教育時，學生總會出現不服管的情況，導致安全保衛工作無法順利開展。
1.2 安全保衛隊伍思想政治素質低，缺乏經驗和方法
目前，我國高校安全保衛部門的工作人員基本上都是部隊轉業或是其他部門轉崗的人員，他們普遍缺乏應有的專業技能，導致安全保衛隊伍的思想政治素質不高，整體文化層次偏低。因此他們通常會采取較為簡單的工作方法，憑借經驗來處理問題，對于工作不會有什么創新，更不會對學生開展思想政治教育。
1.3 高校不夠重視安全保衛工作中的思想政治教育
教學工作歷來都是高校教育的中心任務，高校領導將工作重點放在教學上無可厚非，但是很多領導會因此而忽視安全保衛工作對于學校的重要性，尤其是多年沒有發生過重大安全問題的學校更容易忽視安全保衛工作。在實際工作中，有些高校領導雖然會在口頭上表現出對安全保衛工作的重視，但是實際卻在將安全保衛工作逐漸邊緣化，更不用說去重視安全保衛工作中的思想政治教育。在安全保衛經費方面，有些高校投入不足，也不能及時補充和調整安全保衛工作人員的結構，而對于現有安保人員的培訓和進修也并不到位，使得在安全保衛工作中開展思想政治教育沒有必要的條件。
2 將思想政治教育的優勢在安全保衛工作中充分發揮
2.1 高校安全保衛工作的開展要結合思想政治教育
高校的安全保衛工作要做到在事中進行監控、事后進行處理，同時還不能忽視事前的防范和控制，這些特征和工作內容都決定了高校的安全保衛工作的艱巨性和復雜性。人們傳統的觀念會認為高校的安全保衛工作就是搞一搞校園安全檢查、進行校內巡邏，在發生安全問題時工作人員及時趕到現場進行處理等，可是，在目前新形勢的影響下，高校的安全保衛工作無論是在工作內容上，還是在工作范圍上都有了重大的變化，安全保衛部門不僅要對學校正常的科研、教學和生活秩序進行維護和保障，還要對校園的政治穩定進行維護。在工作中，安全保衛部門應該充分利用廣播、報刊、講座、宣傳展板等形式，通過多種渠道，對學生進行校規校紀以及法制安全方面的教育，針對防火、防盜、防詐騙、交通安全以及防溺水等的安全教育也不能忽視，將思想政治教育與校園的安全管理相結合，在學生的學習和生活中始終貫徹安全教育的內容，從而在校園內形成依法行事、遵紀守法的風氣。
2.2 將服務師生放在首位，將被動工作轉變為主動服務
高校的安全保衛工作觸角幾乎涉及到師生員工學習、工作和生活的各個方面，包括戶籍管理、消防和治安等。新形勢下的高校安全保衛工作更加重視服務師生，因此，在開展安全保衛工作時，要注重對學生進行思想政治教育，同時要把安全保衛工作視為學校的窗口，在為師生員工服務時要做到熱情、主動。要將工作人員的積極性充分調動起來，主動去了解師生員工的生活狀況和思想動態，從中發現安全隱患。要轉變思想，將傳統的被動工作轉化為主動去服務，從而掌握對學生進行思想政治教育的主動權。
2.3 要注重安全保衛工作中的雙向溝通
在高校的安全保衛工作中，工作人員要運用多種方式了解學生的思維方式和想法，找到他們感興趣的話題，與他們進行雙向溝通，從而在對他們進行思想政治教育的時候能更有針對性，做到標本兼治。
2.4 全面提高安全保衛工作隊伍的素質
擁有過硬的政治理論素質以及較高的文化和業務水平是新形勢下對于高校安全保衛工作人員的基本要求。工作人員只有加強學習，通過工作不斷鍛煉自己，同時學校方面要為他們提供培訓和進修的機會，讓他們掌握現代化的管理手段和方法，從而使他們的工作水平得到提高，適應新形勢下的安全保衛工作以及思想政治教育的開展。
3 結語
總而言之，高校的思想政治教育工作是一項系統工程，而安全保衛工作中的思想政治教育是這項系統工程中不可或缺的一個組成部分，這就要求高校的安全保衛工作人員要將思想政治教育當成一項常規性的工作來抓。因此，安全保衛工作人員要加強學習，不斷提高自身素質，做到對雙向溝通的方法能夠熟練掌握并運用自如，從而在開展安全保衛工作時，將思想政治教育和安全管理工作相結合，把思想政治教育的優勢充分發揮出來，從而使高校的安全保衛工作水平得到有效提高，推動高校各項工作的順利開展，實現高校思想政治教育工作的科學發展。
摘 要：近年來，危害校園安全、侵害學生權益的案件日益突出，各類針對校園的違法犯罪現象呈上升趨勢，校園安全已經成為一個社會高度關注的熱點問題。校園安全關系重大。維護校園安全是全社會的共同責任，是教育部門和學校義不容辭的職責。要從保護學生安全、促進教育發展、構建和諧社會的高度，充分認識維護校園安全的極端重要性和現實緊迫性，把維護校園安全作為當前和今后一個時期一項重大政治任務，切實抓緊抓實抓好。進一步增強政治意識、責任意識和憂患意識，切實擔負起維護校園安全的政治責任，全力維護校園安全穩定。本論文就當前高校如何加強校園安全管理提出了對策和建議。
關鍵詞：校園安全；立法體制；保障體系；安全教育
解決校園安全管理問題，一要完善立法體制，二要完善社會保障體系，三要加大教育投入，四要重視安全教育。本文從這四個方面簡述加強校園安全管理工作的對策及建議。
1 完善立法體系，加強法律、法規方面的保障
“有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究”，這是我國依法治國的基本要求，也是我國社會主義法制建設的基本方針。學校的安全管理工作也不應例外，除了要有安全防范教育，行政層面的安全管理，重要的優秀內容是法制的健全。當前校園安全堪憂的現狀和處理校園安全問題的無法可依的尷尬、窘迫的現狀以及現行教育法律明顯暴露出的立法不系統、質量不夠高的問題，決定了我們應提高教育立法質量，完善教育法律體系，制定一部專門法律《校園安全法》來規范學校管理。
1.1 社會的呼吁
早在2002年全國兩會期間，就有700余名代表提出了21份關于校園安全立法的議案。李華代表說，教育事業出現了一系列新情況，已向校園安全提出了嚴峻挑戰，可與之形成鮮明對比的是，對學校與學生關系的約束體系還是學校以前的一些規章制度。這樣的現狀導致一旦發生糾紛或事故，只能依靠規章制度來解決，顯然無法滿足現實需要。孫鶴娟代表認為，校園安全法的制定，不應僅限于師生，還包括校外人員，校園安全法不僅要涵蓋校園暴力，還要包括失火失竊、食物中毒等全部危及學校成員人身安全的事件，這一法律不僅要明確責任，還要明確對責任者的處罰方式。
1.2 理論的支持
馬克思主義基本原理和黨中央的科教興國戰略以及依法治國的思想是校園安全法制定的根本理論依據。此外，最近幾年，中國的教育界，法學界的許多理論工作者發表了許多意見，進行了許多有益的探討。許多刊物如《教學與管理》、《中國教育報》、《法制日報》、《外國中小學教育》等刊物都對校園安全法相關理論進行了積極的探討。
1.3 實踐的經驗
最近幾年，各地法學界、司法界、教育界在參與校園安全事故的處理過程中積累了一些經驗，進行了一些專題調研，并已采取了一些防止事故發生、妥善處理事故的措施。上海市還于2001年市十一屆人大常委會第29次全體會議審議通過了《上海市中小學校學生傷害事故處理條例》，并于2001年9月1日起施行。該《條例》是我國第一部有關校園安全法的專項地方性法規，有力推動了全國性校園安全立法工作的進行。
2 完善社會保障制度
在學校經濟賠償問題上，應立足我國實際和借鑒國外有益經驗，通過保險，實現學校事故的風險分擔，轉移學校事故賠償責任，從而使學校放下心理包袱，積極主動地組織學生進行各種活動，更好地達到我們的教育目的，同時也更好地保護未成年學生的合法權益。對于保險的具體方式，各國又有不同。我國可以考慮的主要有如下幾類：
2.1 校方責任險
它主要是對在校園內進行的各種教育教學活動中，由于意外事故而造成第三人，人身傷害或財產損失的保險。
2.2 教師職業貴任險
這在國外也很普遍，如美國法律就要求學區為教師購買侵權責任險，以幫助那些將在學校事故中負賠償責任的教師。日本的大多數教師也都參加了學校健康會，一旦教師在學校事故中負有責任并要賠償時，就可以要求學佼健康會給予賠償。
2.3 學生意外傷害險
在這方面，我國學者建議設立保期較長的未成年學生意外傷害險，并將其納入商業強制險的范疇。我國現今的一些險種，如中國人民保險公司的“學生團體平安保險”，平安保險公司的“學生健康保險”，中國人壽保險公司的“學生幼兒平安保險”等普遍存在保期較短、保險金較低的特點，因此所發揮的功能還相當有限。
3 轉變觀念，加大資金投入
教育是科教興國的奠基工程，對提高民族素質、培養各級各類人才，促進社會主義現代化建設具有全局性、基礎性和先導性作用。保持教育適度超前發展，必須把教育擺在優先地位并作為基礎設施建設和教育事業發展的重點領域，切實予以保障。只有轉變了觀念，重視了教育，才會加大資金的傾斜力度，也只有實現了這些，學校的安全管理工作才會有充分的保障。談到教育資金投入，一方面學校安全管理離不開“人”，也離不開基本的辦學條件“物”，而這都有賴于經費的支撐；另一方面按時足額發放教師工資，可以調動廣大教職工的積極性，增強教師的責任心；再者學校校舍建設經費、事業發展經費和危房改造資金落實到位，會對校舍及配套設施建設、改善教育教學設施設備等辦學條件，提供可靠保證。只有有了以上幾方面的經費保障，才能從根本上杜絕因“物”的方面不達標而造成的校園安全事故。
4 重視安全教育，建立健全校園安全防范體系
4.1 創設良好的校園環境
對校園教學區、體育活動區、生活區和生產勞動區等設置要布局合理，學校校舍應堅固、適用，并按規定加強管理和維護。禁止任何單位和個人依傍學校圍墻或房墻構筑建筑物。不允許校園周圍的建筑影響學校教室采光、通風，對己經造成影響的，應要求有關單位或個人按當地政府有關部門的規定限期整改。禁止任何單位和個人在學校中進行宗教活動或向學生宣傳宗教，更不允許邪教進入校園。嚴禁宣揚暴力、兇殺、色情、恐怖、迷信的圖書報刊、音像制品在學校中傳播，堅決抵制賭博、酗酒、不健康的歌曲等對學生的影響。
4.2 建立安全教育制度
在全校師生中切實有效地開展安全教育，是做好學校安全管理工作的基礎。首先，要把學校事故防范的教育工作納入學校教職工的學習培養計劃之中，切實搞好對教職工的學校事故防范教育。使全體教職工增強法律意識、責任意識，從主觀上消除各類由于責任心上的瑕疵而滋生法律過錯的基礎，并進一步增強全體教職工的安全防護知識與技能。其次，要適時地對學生進行全面的安全、健康教育與法制教育，盡到學校應盡的教育與管理上的預警義務。教育內容包括日常行為規范的養成、紀律教育、法紀教育、安全教育和自我保護教育。
4.3 建立安全保衛制度
在教學設施、飲水飲食、取暖、用電、和其他校內外集體活動等方面采取安全防范措施，防止一切危及學生人身安全的危險發生。保證學生和教師的安全。在上課期間，對非教學人員進入學校要嚴格管理，可以通過必要的登記、出示身份證等手續，將有不良企圖的人拒之門外。嚴格控制機動車進入學校，保證師生安全。
4.4 制定防范措施
制定周密的學生安全防范措施，并切實貫徹落實，是防止學生傷害事故發生的關鍵。學校應根據學校的具體情況制定防止傷害事故發生的措施，并在教育教學及管理工作中付諸實施。
中小學校園一直被認為是遠離傷害與危險的“象牙塔”，是呵護祖國花朵健康、茁壯成長的“庇護所”。然而，近年來，發生在中小學校園內的各種安全事件屢屢見諸報端，并且從體罰、暴力、食物中毒、打架斗毆，發展到故意殺人，性質越來越嚴重，范圍越來越廣。人們在感到觸目驚心的同時，如何調動一切可能調動的力量，給孩子創造一個健康安全的環境，成為社會關注焦點。
中小學校園安全現狀
校園安全問題涉及方方面面，因素眾多。這其中既有客觀條件的限制，也有人們認識上的主觀局限;既有宏觀體制上的問題，也有具體操作上的漏洞;既有難以抗拒的突發情況，也有完全可以避免的人為事故。涵蓋硬件設施、安全管理及外部環境三個方面因素。常見校園安全問題表現如下：
來自校外人員的不法侵害 中小學生自我防范能力較弱，是整個社會階層中最弱勢群體，因而易被侵犯。一部分對社會產生不滿情緒的人，發泄的方式就是選擇較易得手、又容易產生轟動效應的學生下手。近年來，這類案件呈明顯上升趨勢，尤其在2010年3月至5月短短50余天時間內，全國接連發生6起不滿社會的外來人員闖入校園殺害、傷害小學生的惡性事件，瞬間將該類事件上升至國家安全的高度，引起社會各界的廣泛關注。
在校學生之間的互相斗毆 這類事件主要發生在中學生之間。部分中學生隨著年齡的增長，沾染了社會不良習氣，拉幫結派、逞強好勝，因心智不健全，動輒以暴力解決糾紛，有的甚至發展為刑事案件。筆者所在的縣城，在2011年底便發生數起在校中學生聚眾斗毆案件，雙方往往都聚集數十人參與，并持有砍刀、鐵棍等器械參加斗毆，造成多人受傷。前后20多人被判刑，在社會上造成極為惡劣的后果。
交通事故 校園周邊多為人口、車輛密集地帶，學生上下學過程中發生在校園周圍的交通事故呈逐年上升趨勢，尤其是近年頻發的校車事故，引起社會關注。2011年11月16日，甘肅省正寧縣榆林子鎮小博士民辦幼兒園搭載63名師生的校車（車輛限載9人），因嚴重超載，與一輛自卸貨車相撞，造成20人死亡（其中幼兒18人）、44人受傷的重大交通事故。
食品安全 學生一直是比較龐大的消費群體，因而學校周邊的各種小攤小販比比皆是，這些飲食攤位，衛生條件往往不過關，食物中毒事件屢屢發生。甚至學校內部食堂，往往承包給私人負責經營，由于學校的監管不嚴，食堂的衛生條件也往往不達標，因而食物中毒事件也時有發生，造成的傷害動輒數十人，多則上百人，嚴重影響學生的身心健康。如2011年9月7日，山東莘縣明天小學的86名學生中午在食堂就餐后陸續發生急性腸胃反應，并伴有嘔吐、腹瀉癥狀，經醫院診療證實為食物中毒，后相關部門對學校食堂介入調查。
責任事故 比較高發的是學校使用的教學和生活設施、設備因不符合國家相關安全標準規定而導致的學生受傷事件。如江西省某縣一所小學廁所倒塌，致使68名學生落入糞池，其中28名學生窒息死亡，11名學生中毒受傷。事后調查得知，該廁所5年前由校長和副校長商議建造，建造時既未報上級部門批準，又未經設計部門設計，整個設計過程一無設計圖紙，二無施工合同，三無驗收手續。廁所交付使用后，曾有教師反映樓板不牢，有塌落危險，但校領導熟視無睹，最終鑄成大禍。
教師體罰或變相體罰學生 近年來，在實施素質教育的大背景下，教師體罰或變相體罰學生的情況有所好轉，但受傳統思想影響，教師體罰致學生受傷事件仍然時有發生，不容小覷。
校園安全事故分析
校園安全事故涉及因素眾多，但剖析其背后深層次的原因，主要涵蓋以下幾個方面：
社會原因 一是社會矛盾的激化。如前所述，隨著經濟社會的加速發展，各類社會矛盾日益凸顯，但由于訴求表達的渠道不夠暢通，矛盾化解能力不足，與群眾切身利益有關的問題得不到及時解決，導致部分極端分子對社會產生不滿情緒，為宣泄不滿而制造轟動效應的極端暴力行為。校園是人群最密集的地方，也是防范最薄弱的環節，因人們的麻痹大意，給犯罪分子提供可乘之機，使校園成為心理失衡欲報復社會的行兇者最優先選擇的場所。二是不良風氣的影響。社會環境的復雜化對在校學生產生了極為惡劣的影響，一些社會閑散人員出于某種目的，拉攏、利用在校學生，充當其實施違法犯罪的工具。充斥在校園周圍的網吧、游戲廳、音像店等休閑娛樂場所，以及不健康書籍、黃色錄像、、賭博等社會現象嚴重腐蝕部分學生的心理健康，影響其正確人生觀、世界觀、價值觀的形成。三是媒體的部分責任。媒體對各類校園人身傷害事件的報道，雖然有助于人們對事實的了解，但媒體的報道無疑是把雙刃劍，對血案細節的描述，可能讓極個別具有反社會極端人格的人深受“啟發”，進而模仿并瘋狂報復社會。
家庭原因 家庭是社會的基本細胞，是未成年人的啟蒙學校，父母是孩子最重要的老師。未成年人的意志、情操、理想和信念，主要都是在其家庭當中，在父母的言傳身教下培養形成的。以未成年人為行為主體的校園暴力，往往或多或少的受到家庭因素影響。一是家庭教育情況。不良的家庭教育，不論是溺愛驕縱，還是棍棒教育、放任自流，都可能會造成孩子性格的扭曲。二是家庭是否健全。單親家庭的孩子性格往往不夠執拗，容易誤入歧途。三是家庭經濟狀況。家境貧困的孩子容易產生自卑心理，自暴自棄。四是父母的影響。父母有賭博等惡習的，容易使孩子沾染同樣的不良習氣。
學校原因 學校承擔學生在校期間的安全保障責任，因而校園安全事故的發生與學校必然有著千絲萬縷的聯系。第一，安全防范意識不強。在以升學率為指揮棒的絕大多數中小學校，安全防范教育幾乎一片空白。長期以來，我們的學校只注重對孩子書本知識的傳授，而忽視了對孩子防范侵害和自救知識的教育，甚至很大部分教師對于安全防范的知識也是門外漢。這導致廣大中小學生的安全防范意識普遍薄弱，自我保護能力差，既難以對即將發生的危險保持必要警惕，在危險發生后也只能束手無策。第二，安全管理制度不健全。主要表現為安全保衛制度不健全，門衛制度幾乎形同虛設，一方面校外人員很容易混進學校，另一方面部分學生上課期間私自離校外出，甚至逃學也無人管理。多數學校的門衛多為一些老弱病殘之人，僅能起到開門、關門或傳話作用，一旦發生危險，這些門衛自保能力都不足，更難奢望其去保護學生。雖然一些學校也十分重視校園安全教育，大會小會必強調校園安全管理，但卻沒能把這些口號轉化成可操作性的制度規定，或即便有規定，也很難得到較好的貫徹執行。第三，教育工作者隊伍素質有待提高。由于各級政府對義務教育投入不足，中小學教師待遇較低，導致教師隊伍人才流失嚴重，尤其在中西部地區表現的更為突出，很多優秀人才紛紛出走，留下來的一部分教師也是得過且過，嚴重缺乏工作責任心。第四，安全隱患增多。與市場經濟發展同步，我國中小學的辦學規模不斷擴大，辦學形式日益多樣化，后勤服務社會化，外來人口增加，素質參差不齊，魚龍混雜，形成諸多安全隱患。第五，應急處理能力不足。當前，多數學校存在應急管理意識淡薄、應急能力薄弱的問題，在面對突發事件時，學校缺乏相應的應急機制，大部分師生也只能方寸大亂、束手無策。
校園安全管理存在的困境
立法上的困境 雖然《教育法》《未成年人保護法》等法律法規對校園安全領域有所涉及，但這些規定相對比較空洞，缺乏可操作性，同時也不能涵蓋校園安全管理的各個領域。當前我國有關校園安全的法律還處于相對缺位的狀態，校園安全領域的諸多問題依然面臨無法可依、無章可循的困境。
責任承擔主體不明確 由于立法上的缺陷，對于學校、家長、學生、老師、社會各主體在安全責任事故中各自應當承擔的責任問題，缺乏有效的界定。因而在事故發生后，為逃避責任，各相關主體基于自己利益的考慮，不可避免地發生互相推諉的現象。
行政監管的缺失 長期以來，教育主管部門等相關行政機構對校園安全管理，諸如校園安全立法、校園安全保衛硬件設施建設、校園危房改造、校園周邊環境的治理等重視程度不夠，監管流于形式。
治理校園安全問題對策與措施
治理校園安全是一項標本兼治的長期工作，必須堅持以人為本、預防為主的基本原則，多措并舉，進行綜合治理。
完善校園安全法律體系 在犯罪預防體系中，法律預防是重要的組成部分。加強校園安全的前提就在于法制的健全。伴隨教育體制改革的深化，學校日漸社會化，在校學生安全事故屢屢發生，學校被推上被告席的次數越來越多。為減少這種糾紛給學生家庭、學校、社會帶來的不安定因素，維護學校正常教學秩序。同時也為了切實保護在校學生的合法權益，使學生不再是“有苦無處訴”的弱勢群體，要求制定一部專門的校園安全法，以規范社會與學校的管理行為，合理劃分政府、社會、學校、老師、家庭在維護校園安全中的各自權利義務。
完善社會保障水平 由于我國中小學的辦學經費主要依靠國家有限的專項撥款，如果安全事故完全由學校負責賠償，必然會加大學校負擔，影響學校辦學質量。對此，有必要立足我國實際和借鑒外國有益經驗，通過社會保險方式，實現學校事故責任的風險分擔，轉移學校事故賠償責任。
加大國家對義務教育階段的資金投入 提高中小學教師的工資待遇，以調動教師隊伍的工作積極性，增強教師隊伍的素質和責任心。同時加大對校舍等教學設施、設備的投入，為校園安全提供可靠保證。
強化安全教育，提高師生安全意識 提高廣大師生的安全防范意識是做好校園安全工作的根本，也是校園安全的治本之策。中小學校應自覺將安全教育納入學校日常教學規劃中，在全校師生中切實有效開展安全教育，使廣大師生增強法律意識、責任意識、防范意識，提高安全防范技能。
健全校園安全管理機制 嚴格落實上課時間校園封閉制度、安全保衛制度、訪客登記制度等一系列防范外部侵害的管理機制。通過提高安保人員待遇等方式加強校園安保水平。同時盡可能地在校園內的主要公共場所和重要位置安裝監控探頭，保證師生安全。
加強法制教育，提高學生守法意識 通過開展法治宣講進校園等活動，加強對在校學生的法治教育，提高他們的守法意識和維權意識，預防學生違法犯罪的發生。
優化周邊社會環境，保障校園安全 公安、教育行政等單位聯合協作，加強對校園周邊環境治理，凈化社會環境，讓校園真正成為孩子健康成長的樂園。
可以說，校園安全問題是一項任重而道遠的系統工程。本文意在通過一些校園事故，引起人們對校園安全問題的重視。
（作者單位：安徽省泗縣泗城第一小學）
摘 要：本論文從加強中學校園安全管理的意義出發，系統闡述了中學校園安全管理中存在的問題，接著研究了中學校園安全管理的方法。
關鍵詞：中學校園 安全管理 問題及對策
一、前言
隨著教育水平的不斷提高，人們對校園安全管理的要求也越來越高。現如今，中學校園安全管理中還存在很多問題急需解決，因此，我們要加強管理，完善中學校園的安全管理，使校園的安全得到保障。
二、加強中學校園安全管理的意義
在國家的大力支持下，我國的教育事業蓬勃發展。然而，在過去的幾年，我國校園安全事故頻發，脆弱的校園安全環境成為了揮之不去的陰霾。當前，我國中小學校園安全管理處于相對封閉的環境之中，校園安全預防意識薄弱、處理機制混亂，而校園安全事故往往帶有偶發性，一旦中小學校園突發安全事故，那么通常會造成嚴重后果。
對于校園安全問題的研究，國內外都已經有了相關的經驗和實踐。在歐美日本等國家，對于學校安全問題的研究起步較早，因此形成了較為成熟的防范和處理機制。在總結和學習已有校園安全研究的成果基礎之上，如何因地制宜地建立完整穩定的校園安全管理體系是應對校園安全事故的重中之重。
三、中學校園安全管理中存在的問題
1.學校安全管理制度不完善
首先，我國目前還沒有一部專門的校園安全法律，現有的法律如《未成年人保護法》、《教育法》等都過于虛無飄渺，沒有明確學校應該做什么、當地政府應該做什么，以及怎么來保護學生的安全。所以，各個學校很難做到依法進行安全管理。其次，學校管理者人本意識淡薄，缺乏系統管理意識和危機意識，沒有做學校安全應急預案，在管理過程中，各部門之間缺乏有效的信息交流，對學校安全事故的管理還處于安全事故后的補救階段，并沒有重視安全事故前的預防，安全事故的干預機制并沒有納入學校日常管理系統。最后，學校的安全文化建設不夠，大部分學校的宣傳黑板報等很少涉及安全內容，僅僅在上級部門檢查的時候突擊性地填充了一些安全內容進去，一些領導只重視學校的升學率而忽視安全知識的普及，造成學生缺乏基本的安全知識和自護自救能力，以致災害來臨的時候，學生驚慌失措。
2.校園周邊商業環境的綜合影響
學校不是游離于社會之外的世外桃源，校園安全形勢與整個社會治安形勢息息相關，從根本上來看，校園安全形勢的好轉有賴于整個社會治安形勢的徹底好轉。不良社會文化，特別是暴力游戲和黃色網站的影響導致未成年人犯罪，是學校安事故發生的重要原因，校園附近的商場、雜貨店，煙酒、安眠藥、鼠藥、避孕藥、焰火爆竹、酒精、汽油、刀具、強酸等對青少年來說絕對不安全或者不適宜的商品琳瑯滿目；網吧、游戲廳、錄像廳、臺球室以及酒吧、卡拉OK廳等休閑娛樂場所 。校外的一些不法社會團伙對教師、學生的人身財產安全構成嚴重的威脅。
3.不可抗力或意外事件的影響
不可抗力是指人力不可抗拒的力量，包括自然原因如地震、臺風、洪水、海嘯、自然火災、雷擊、山體滑坡等，或者社會原因如戰爭、國際恐怖等，不可抗力是造成學校安全事故的一個原因。意外事件是指非當事人的故意或過失，是由于當事人意志以外的原因而導致的偶然發生的傷害事故。意外事件也是影響學校安全的一個因素。
四、中學校園安全管理的方法
1.協調相關部門，凈化社會環境
學校管理者主動聯系并邀請相關執法人員一同參與在社區和住宅小區開展的有關青少年兒童安全教育的社區活動，參與法制宣傳、傳播安全教育觀念以及防震減災知識，一同對周邊環境進行巡視、走訪，及時清理校園周邊不安全因素，將危害鏟除在萌芽中。
2.加強內部管理，優化校園環境
一是清理校外人員，觀察是否有可疑人員，二是組織學生排隊依次有序按指定路線上放學；落實樓道管理人員，每節課上下課學生集中進教室時段巡視管理樓道，以防發生擁擠碰撞，平時巡視，及時發現和糾正學生的不安全行為，避免事故發生；落實課堂安全責任，每一節的老師上課必須清理學生，詢問學生身體情況，若發現生病或學生缺課及時了解情況進行處理，下課前進行安全提醒；落實安全教育，作好安全教育記錄；每期至少開展2次地震、火災等逃生演練活動，做到緊急疏散忙而不亂；制定食堂、超市管理方案，抓好食堂、超市衛生和食品安全管理；堅決杜絕教師體罰學生的行為，構建和諧師生關系，確保學生的人生安全以及人格完整；落實首問責任制，一旦有學生生病或遇到安全威脅找到老師，該老師必須及時處理，不得推脫。再次是經常請派出所民警、政府安全管理人員或社會法制宣講人員到校宣講安全知識，讓學生學習安全知識，學校開展安全知識競賽，這些活動的開展既豐富了學生的學習生活，增強了集體榮譽感，更是增強了安全意識，使校園安全環境得到優化。
3.加強家校聯系，創造文明家庭環境
我們必須得加強家校聯系，讓學生家長了解學校教育的內容和目的，讓家長配合學校對學生進行正面的教育與引導。其次，處于中學時代的學生，多處于性格形成期或者說是叛逆期，他們總會自以為是，不希望老師和家長過多參與他們的事，所以，越是這樣教師和家長更應該加強聯系，了解學生身心發展和變化，對出現有心理問題的學生一定要多方位、多角度地和孩子進行對話，防止出現跳樓、喝安眠藥等輕生行為，家庭要盡力給學生傳達一些必要的安全預防知識，通過家長的教育和指導，幫助中學生識別社會的詐騙行為，防止自己受到危害。再有就是，家長要為學生創設一個健康和諧的家庭氛圍，杜絕家庭暴力以及家庭矛盾和糾紛，讓學生感受到家庭的溫暖和生活的美好，從而增強生活信心，做陽光少年。
4.培養健康心理，增強自保意識
學校經常利用升旗儀式等集會，對學生人格進行教育，要求學生要有自立自強的精神，在班隊課或者健康教育課以及安全教育課的教學中，滲透培養學生明辨是非的能力，教會學生善于辨別事情的真偽，遭遇詐騙等危險情況如何冷靜運用智慧去處理的方法，培養自保意識；另外要求班主任（也鼓勵科任老師）對學生經常進行個別談話，以了解學生心理動向，教給學生調節心理的方法能力，經常組織班隊活動或外出活動，以讓學生找到適合自己的發泄情緒和排除壓力的方式，防止過度壓抑和抑郁。心理問題解決了，學習、做人就不成問題。
五、結束語
通過對新時期下，中學校園安全管理中存在問題的分析，進一步明確了中學校園安全管理的方向，為中學校園安全管理的優化完善奠定了堅實的基礎，有助于確保校園的安全性。
摘 要：近年來，中職學校數量急速增長，招生的規模日益擴大，伴隨而來的是管理難度的增大，尤其是校園的安全管理，成為了擺在各中職學校面前的一個重要課題。
關鍵詞：安全管理，解決辦法
近年來，隨著國家職教事業的大力發展，中職學校迅速擴張，招生難的問題日益突出。各中職學校為了解決生源問題不斷降低入學門檻，導致新招收的學生普遍素質參差不齊，這就給學校的管理帶來了嚴峻的挑戰，尤其是中職校園的安全管理，更是擺在各中職學校面前的一個重要課題。
一、中職學校安全管理存在的問題
由于絕大多數中職學校是封閉式管理，各中職學校不僅面臨繁瑣的生活問題，而且面臨解決學生之間的各種矛盾沖突的問題。
1. 消防管理問題
學生集體宿舍，不僅需要必備的消防設施，更需要向學生傳授必要的消防知識和技能。然而，許多學校的宿舍，或沒有安裝必要的防火設施，或安裝了設施卻形同虛設，無法正常使用，更別提對學生進行消防知識和技能的傳授了。個別學校的宿舍樓、教學樓等沒有安裝必要的防火裝置。
2. 交通安全問題
隨著中職教育事業的發展，許多學校通過院校合并、異地征地等形式擴大校園，隨之而來的就是學生在校園內外交通出行的頻率增高，交通安全問題日益突出。一方面學校對學生交通安全的教育不夠重視，另一方面許多大學生交通安全意識不強，自我保護能力較弱，這導致交通事故增加。
3. 食堂衛生問題
當下有的校園食堂環境較差，食品安全存在較大隱患，有時候甚至出售過期霉變食品，這對學生的飲食安全構成了嚴重的威脅。此外，部分學校還存在食堂工作人員服務意識差、服務質量低等問題。
4. 教學場地安全問題
隨著招生規模的擴大，學生人數劇增，而相應的基礎設施卻跟不上，導致學校的教學場地擁擠不堪。有的學校的樓道和樓梯間過于狹窄，學生上、下課時很容易發生擁擠、踩踏事件。此外，教室少，許多學生擠在一個教室，不僅擁擠，而且易造成流行病傳染。
5. 學生沖突問題
中職學生普遍自我管理能力、辨識能力差，不少同學和不良社會人員有染，學校內時常會有斗毆、敲竹杠、拉幫結派等現象發生，校方經常面臨解決學生之間的矛盾沖突的問題。這些問題如果處理不好，對學生本人和學校管理都將造成極壞的影響。
二、解決校園安全問題的辦法
1. 改善校園安全設施
校園安全保衛防控體系是校園安全管理的第一道屏障，學校的保衛部門是這道屏障的關鍵。作為學校應挑選責任心強，有能力的同志從事保衛工作，使保衛部門具有一定的戰斗力，具備解決惡性事件的能力。同時學校要在校園道路安全方面上做好工作，道路減速障礙、交通標識等要齊全。在消防安全方面不僅要保證基礎設備的正常運作，還要引進新設備，諸如電子監控、煙霧檢測等。學校要按時的對教學樓和宿舍進行維修和改造，把安全隱患降到最低。對食品衛生方面要制定詳細的管理制度，落實責任，強化安全意識和監督檢查機制。
2. 提高安全防范意識
學校應把安全教育納入課時，致力于提高學生的安全防范意識。首先，學校應定期舉行防火、防盜、防破壞、防治安災害等“四防”教育，并使之經常化制度化。其次，學校應聘請專家定期對學生進行安全教育，提高學生的自我防范能力。此外，學校應開設心理教育課，對學生進行心理疏導，加強德育教育工作，幫助學生克服心理障礙，端正思想，從而把安全隱患消滅在萌芽狀態。
3. 完善校園安全制度
學校要重視校園安全制度的完善工作要把校園安全納入學年工作計劃中，定期檢查整改安全責任制度，建立突發事件的預防預警機制、應急控制機制和善后處理機制。同時，學校要把安全工作納入全體教職員工的考核中，從而在教職工中樹立“安全工作，人人有責”的觀念，促使他們積極行動，防范于未然。
4. 重視校園安全文化建設
大力弘揚校園文化，積極推進校園文化建設，有助于校園安全建設的展開。首先學校要強化宣傳教育，提高師生員工校園員工校園安全文化素養。其次學院要著力構建校園安全網絡，各職能部門和黨政工團要共抓共建，責任到位，形成層次分明，信息暢通的安全網絡。此外，學校要積極引進先進的管理機制，推動校園安全文化的發展。在校園安全文化建設過程中要抓好相關人員的培訓工作。
5. 重視安全演練
學校應當根據實際，制定好安全事故控制預案。安全演練是一項系統的工作，學校要有計劃的組織安全演練，讓教職工和學生都參與進來，分析存在的安全隱患并且有針對性的進行安全演練，從而提高教職工和學生應對突發事件的能力。
6. 構建校園網絡安全防控體系
當前的校園網絡普遍存在較大的安全漏洞，嚴重影響了學校的正常辦學。針對校園網絡系統的安全威脅，校園網管理中必須建立系統全面的安全體系。一方面要加強高校網絡安全技術措施，如升級防火墻，保障文件和服務的共享訪問，封鎖系統安全漏洞等措施。另一方面要強化制度的建設，成立高校網絡安全工作領導小組，設立網絡安全專管員，落實責任，嚴格監管網絡安全。
安全管理是小學學校管理的重要組成部分，也是全面實施素質教育的前提和保證。小學生正處在身心成長發育的重要階段，生理、心理機能尚未完全成熟，個體認知水平較低，自我防范能力差，安全意識薄弱，更容易受到傷害。因此，牢固樹立依法治教的理念，大力加強學校安全教育，規范各項制度，切實加強小學安全工作管理，確保青少年健康、安全成長迫在眉睫。
一、小學危險種類
學校常見的危險有運動傷害 、課余傷害 、校外活動事故 、上學或放學時的傷害 、自然災害的傷害 、 交通安全事故 、 網絡安全 。
二、小學安全管理的措施
要預防與控制學校安全事故的發生，就必須從嚴治教，嚴格管理，把學校管理的各個環節都抓實抓細。認真研究分析加強學校安全工作的辦法和措施，顯得尤為重要。
1.校風與制度的建設
一個學校的校風直接影響甚至決定著校園的安全環境。對加強學校的制度安全的管理可以從如下幾個方面來做：
（1）學生正向行為應給與適當的獎勵和表彰。
（2）校長應該將資源開放給大家使用，并要帶頭在校園里創造正向的且合乎人性的風氣。
（3）學校的所有人員如教師、學生、行政人員應當合作修訂并執行校規。
（4）改革對學生的評價方式，成績不應該是衡量成功的惟一標準。
（5）校園里的不合法行為不應寬恕，犯罪與違法事件都應處理。
2.安全預警機制
學校應該建立預警救助機制，特別是對突發安全事件的應急機制。因為只有建立這些機制才能及時發現各種不安全的因素，采取相應措施消解安全隱患。
3.遏制校園暴力
學校是學生成才的地方，而不是藏污納垢的場所。學校在維護校園內的治安，預防和處理校園暴力方面是一種非常積極的力量。教師在教育過程中，應當重視學生解決問題能力與控制情緒能力的培養。
4.對學生的安全教育和訓練
學校應當對師生尤其是學生經常進行安全知識的教育和安全防衛技能的訓練，使得他們能夠識別危險，知道預防危險的發生，知道遇到危險時的應對知識和技能。例如，指導學生了解歹徒常用的伎倆，學會認識和使用各種安全引導、警告的標志和設施、設備、工具，另外就是要樹立日常生活和各種場所中的安全防范意識。
5.整治校園及周邊環境
學校要主動聯系公安部門對當地影響學校治安秩序及師生人身安全的突出治安問題，開展全面排查，摸清具體情況，采取切實有效措施進行集中整治。對學校周邊的錄像放映室、電子游戲室、臺球廳和歌舞廳等娛樂場所要重點進行整治，對治安混亂或違法犯罪行為，要依法嚴肅處理；對嚴重違反管理規定的，要堅決予以取締。進一步強化對校園周邊地區的暫住人口、流動人口和出租房屋的治安管理，加強對校園周邊地區的治安巡邏，尤其是在學生上、下課和晚自習期間等重點時段和路段重點加強巡邏控制。對校園內容易引發治安問題的經營攤點、違章建筑、出租房屋、文化娛樂場所等認真清理，清除各類治安隱患。
6.充分發揮校園保險在事故控制中的作用
從事故的特性分析，安全防不勝防，無論怎么加強安全管理，事故仍然不能完全避免，除一些人為等可控因素外，還有自然災害等不可控因素。既然如此，有沒有辦法將損失降到最低限度呢？筆者以為，參加保險，以保險補償的方式來降低或轉移學校風險，是控制事故損失的重要途徑，也是學校加強安全管理工作的重要方面。
7.嚴格落實安全責任制和責任追究制
目前，我國學校安全管理體制的現狀是“政府監督、教育行政部門管理、學校負責、師生員工遵守校規校紀、家長和群眾參與”，圍繞一個共同目標，推動“安全第一，預防為主”方針的貫徹落實，協調一致抓好學校安全工作。這種管理體制的實施，促使各有關方面、人員各司其職，各負其責，從而決定了安全管理責任制在學校安全管理中的重要地位和作用。
學校的安全管理工作是學校管理工作的重點，如果沒有一個良好就校園環境是不可能培養出優秀的人才。所以，大家一定要齊心協力，共同把這項工作做好。完成育人千秋大業。
（作者單位：吉林省輝南縣樣子哨鎮中心小學）
摘要：校園安全管理對于保障農村中學教育的良好發展及其青少年的健康成長具有重要的意義。為了減少農村中學安全事故的發生，保證教育事業的可持續性發展，本文運用了案例管理分析法和比較研究法對農村中學所存在安全問題進行了深入研究，從理論和實踐層面提出了農村中學安全管理的對策。
關鍵詞:農村中學；安全問題；安全管理；對策
引言
學校是教書育人的重要場所，需要周圍環境、秩序穩定良好，但是目前在農村中學所存在的安全問題依然十分嚴重，學生數量較多，老師較少，管理難度較大，這是目前我國農村校園存在的普遍的狀況。在我國農村中學頻頻發生的校園安全事故，對家庭以及社會的穩定具有重要影響[1-3]。因此，加強校園的安全管理，減少事故的發生，對于保障師生的安全以及教育的持續性發展具有重要的意義。
自2006年以來，我國相繼頒布了一系列關于中小學校園安全問題的法律法規，在這些法律的指導下，各個地方的學校安全取得了一些成績，但是隨著社會的不斷發展和意識形態的改變，目前所存在的問題依然十分嚴峻。我國學者對此也做了大量的研究，尤其是2008年汶川地震以后，校園安全問題成為社會研究的焦點[4-7]。但是，相對于教學問題的研究而言，校園安全管理方面的文獻以及研究報道較少，相關的介紹也只是集中在單一方面，從綜合角度看待校園安全問題的報道極其少。基于此，本文從實際問題出發，通過理論和實踐相結合，深入分析了當前農村中學校園安全問題的癥狀，并提出了相關的對策和建議。
1.校園安全管理及其原則
由于從事于校園安全管理多年，本人認為農村中學校園安全管理一般是指縣級以下的初中或者高中學校為了維護學校中師生的財產及生命安全，運用有效的管理手段，消除隱患、減少事故的發生，達到校園最佳的安全水平，為學校師生及其他工作人員創造一個良好的工作、生活、學習環境。
1.1校園安全管理原則
在日常的校園安全管理中，做到預防為主，安全第一。學校的各項活動以及教學實驗都要在確保安全的情況下。在做計劃階段，要提前考慮好潛在的危險因素。在技術以及管理層面落實計劃措施，預防事故的發生。校園安全管理原則可以概括為以下幾點。
(1)以預防為主要，落實措施。“凡事預則立，不預則廢”，在校園安全管理中，做好預防工作是減少重大損失的關鍵，預防就是要落實到具體的硬件設施，落實到學校的安全規范，落實到學校的領導、教職工以及學生的安全意識。
(2)結合實際情況，抓好教育。對學生進行安全教育，是學生健康成長、進行自我管理的重要保證，從實際出發，對違反校規的學生及時進行安全思想教育工作，從學生的生活實際需要和安全出發，進行說教，使得安全教育能夠更貼近生活，更具有現實意義。
(3)明確事故責任，進行綜合治理。校園安全問題需要政府、教育部門、公安、消防、食品監督等相關部門的共同協調參與，綜合治理。在日常校園安全管理中，明確相關領導及管理工作人員的具體職責，將安全目標落實到每位教職工和班級。
2.農村中學校園安全管理存在的問題及原因分析
2.1目前存在的主要問題
對某地區的農村中學學校安全問題進行調研，數據統計顯示，自2008年以來，校園安全問題頻發，深入分析發現，目前對于農村校園安全問題主要為以下幾個方面。
(1)學生之間的相互傷害，多次發生的學生之間的斗毆事件，說明要加強學生日常行為規范，進行學生的心理健康教育、思想教育。
(2)師生之間相互糾紛，其它地區曾報道中學存在師生之間由于矛盾產生嚴重事故，造成自殺事件，說明加強師生的心理健康教育，師德教育，學生的自我保護教育是非常重要的。
(3)學生的人生安全事故，調查發現，在目前的農村中學安全問題中，經常會出現學生由于溺水或者交通事故而造成死亡現象，因此，防止交通事故安全教育和防止溺水教育是學校的重點，防溺水教育重點是男生。
(4)學校財產被盜竊事件，學校財產安全出現問題，說明要對學校的重點區域加大防范力度，確保校園安全。
2.2學校安全問題原因分析
針對目前農村中學安全問題頻發的現象，對其問題進行深入剖析，主要原下。
各級領導重視不夠。縣、鄉鎮以及學校的領導沒有真正的從科學發展觀的高度去看待學校安全教育問題，某些領導對校園的安全問題治理力度不大，如校園中的中毒事件、踩踏事件等。某些地方的領導對待學校的安全問題，只是點點而已，并未真正落實到實處，這樣學校的安全隱患難以得到實質性的解決。
教學樓等一些設施抗震級別低，維護管理也存在缺陷，使得安全隱患增加。汶川地震，建筑物坍塌，造成師生傷亡極大。在欠發達地區的農村，由于學校辦學經費緊張，上級撥款較少，學校的安全隱患整改不到位，使得學校的消防器材不足，專業安全保衛管理人員也有限，使得校園安全隱患大大增加。
同時校園的安全管理制度以及安全教育也存在不足。學校也未建立事故統計制度和安全工作獎懲制度不健全，學校安全工作實行校長負責制，但是有的學校并沒有將安全責任逐條化，細致到具體的崗位，具體的人，具體的每個工作環節。在大多數的農村中學中，升學率是學校考慮的較多的元素，對于安全問題卻并未給以足夠的重視，學生也主要以學習升學為目標，對安全知識所知甚少。當前，嚴峻的社會現實也告訴我們，危險無處不在，增強適齡兒童的自我保護意識，極其重要。
3.農村校園安全管理的對策
針對農村校園安全管理存在的問題，筆者結合薛集鎮學校目前的實際狀況和本人多年來安全管理工作的實踐，對農村中學安全管理問題的應對措施探探自己的看法。
(1)提高校園安全管理水平
各級領導要增強憂患意識，對校園的安全給予足夠的認識和支持，關注學生的生命、健康成長。切實發揮出校園安全組織的作用，轉變領導職能作風，改進管理方法，可以借鑒其它發達地區的管理模式，加強科技力量在校園安全管理中的作用。
（2）保證校園安全管理的硬件要求
抓住中央對農村教育資金大力扶持機會，相關地方政府加大對教育資金的劃撥，全面落實對農村中學教育硬件要求，按制度依法對資金進行管理和監督。重點對農村中學教學樓、宿舍樓等進行整改，提高防震級別，消除食堂安全衛生、消防安全隱患。合理的應用資金，加大高科技技術在學校安全維護方面的使用，有必要的話，可以適當使用電子監控，以及自動報警等設備，并且設置專項安全管理資金。
（3）實現知識技能心智一體化的安全教育
編制相關教材，全面培養，學生的安全意識，提高學生的自護自救能力。定期的邀請衛生、消防等部門的相關專家，開展防危害知識講座，幫助學生應對突發危機事件。建立農村中學生心理事件干預機制，通過心理教育來解決某些學生任性、脆弱、抗挫折差等性格弱點，提高他們的心理適應能力，減少心理突發危機事件。教師以及學校管理人員引導學生正確認識和對待心理問題，減少學生的心理困惑。
4.結論
針對頻頻發生的校園安全問題，本文作者結合自己多年的實際管理經驗，從理論和實際狀況對農村中學校園安全問題進行了研究和探討。目前農村依然存在校園安全管理問題，這些與領導重視不夠、校園安全硬件不達標、以及安全教育有缺失等都有關系。對于此，作者從提高領導的安全意識、發揮校園安全組織機構的作用，提高校園安全硬件要求、改進校園安全教育等方面提出了解決對策。
【摘要】開展大學生安全教育，強化大學生安全意識，普及大學生安全知識，提高大學生安全防范能力，有利于大學生全面提高綜合素質，有利于和諧校園的建設，有利于社會主義和諧社會的構建。獨立校區遠離學校本部，無法有效共享本部資源，資源配置現狀與安全保衛工作要求相對不平衡。拓展社會資源，構建具有獨立校區特色的大學生安全教育體系，成為校園安全穩定工作的有效途徑，成為高校思想政治教育的重要內容。
【關鍵詞】獨立校區 安全教育 校園安全穩定
維護校園安全穩定，構建和諧校園是國家和人民對高校建設的基本要求，也是高校對當前所面臨的一些實際問題的積極回應。基于當前高校所處的國際國內形勢的新情況，高等教育事業發展中面臨的新問題給高校安全穩定帶來了新的課題。從國際形勢來看，當前世界發展給我國改革發展帶來了機遇，同時也面臨著安全等諸多方面的挑戰；就國內情況而言，當前正處在改革開放發展的關鍵時期，維護社會安全穩定對社會主義市場經濟的發展顯得尤為重要，也是構建社會主義和諧社會的基礎。2006年4月27日，教黨〔2006〕9號為貫徹落實《中共中央辦公廳國務院辦公廳轉發的通知》（中辦發〔2005〕25號）精神，深入開展安全文明校園建設工作，為實現關系到廣大人民群眾的根本利益。
一、高校校園安全穩定現狀
高校作為知識形成、文化傳承的主要育人場所，是青年人的聚集地，也是政治穩定的晴雨表，從來都是安全穩定的敏感區域。高校的穩定是關系整個社會穩定大局的大問題，不僅關系到高校自身的建設和發展，而且關系到國家的政治穩定和實現社會的長治久安。維護高校安全穩定，對實現高等教育改革與發展的各項目標、維護全社會的穩定，都具有十分重要的意義。而高校中的獨立學院有其自己的特點。
隨著高等教育的快速發展和高校體制改革的推進，高校辦學規模不斷擴大化，學校校區逐步郊區化，后勤管理日趨社會化，高校與社會之間的聯系日益緊密，高校的開放程度也不斷加大，影響高校校園政治穩定的因素明顯增多，針對高校及高校學生的刑事、治安案件屢有發生，校園及周邊治安環境、社會環境日益復雜，高校安全穩定工作日益面臨嚴峻挑戰。當代大學生大部分都是獨生子女，雖然生理上已經成熟，但是往往心理上不夠成熟。如理想、目標不明確，人生觀、價值觀不健全，為人處事不當等等，這些都是影響校園安全穩定的內因，目前絕大部分大學生安全防范意識相對淡薄，自我防衛知識比較缺乏，無法成熟應對紛繁復雜的安全隱患問題。也就是說，大學生在校園安全穩定工作方面的主體性要求與其實際地安全意識與技能存在矛盾。
因此，加強大學生安全教育，增強安全意識，普及安全知識、提高防范能力，是確保校園安全穩定的可靠保障；豐富管理手段，更好的完善教育，營造良好的育人環境，也是構建和諧育人環境的必然要求。
二、高校校園安全穩定對策分析
（一）健全安全穩定工作機制，完善各類規章制度
安全穩定工作機制要具有規范性、穩定性和長期性，就是為實現監管安全長期穩定這一工作目標能夠長期有效發揮作用的，并按照一定規則規范運行的過程。是構建和諧校園最基礎、最重要的一環。而對于大部分高校來說，安全穩定工作、突發事件處理不健全，安全機制建立不完善不規范，這就需要調動一切積極因素，由黨政班子牽頭，行政辦公室、學生工作辦公室、團委、保衛部門、后勤集團等相關部門相互配合，共同協作，層層落實，齊抓共管，切實把安全教育納入人才培養工作，納入思想政治教育體系。不斷完善規章制度并加以充實，規范工作行為，使工作有效迅捷。
（二）探討如何構建安全文化，突出預防為主的優秀觀念
加強安全文化宣傳，安全文化是和諧校園文化的重要組成部分，準備研究如何通過各種載體以多形式、內容豐富的活動，有重點有針對性地開展安全文化宣傳，采取有效措施，建立“學生熱線”等及時服務學生，把矛盾解決在萌芽狀態。進一步校園形成良好的安全文化，形成人人重視安全穩定，人人懂得安全防范，人人參與安全穩定工作良好氛圍。
（三）加強安全知識教育
大學生在重視學業考試的同時，忽視安全知識，學校將安全知識教育列入必修科目，包括網絡安全知識、消防安全知識、遇險的自救互救技能等等，在學習過程中提高安全意識，增強心理健康防御能力。同時建立相對穩定的安全專家隊伍，提供必要的經費保證，將大學生的安全防范教育作為大學生綜合素質教育的重要組成部分，增加競爭力和適應能力。
（四）完善困難生數據庫
困難生數據庫可包括心理困難、學習困難、生活困難等數據，并根據不同類別的數據庫采取不同的措施。如心理困難可采取“個性化”“點對點”的幫助和輔導，學習困難的可采用同輩教育或團體輔導等形式，及時化解矛盾，盡量減少發生不良事件的可能性。
（五）加強安全隊伍建設
學工部、保衛處、后勤處等部門都參與到學校的安全穩定工作中，本課題準備把各部門人力資源統籌協調，集中培訓，并健全學生信息員、安全員隊伍，建立縱向和橫向的安全隊伍，加強對學生的整體情況掌握。成立領導小組、各級安全隊伍，全面介入學生的管理工作，廣泛收集學生關注熱點、焦點問題，掌握安全穩定情況。
摘 要：加強校園安全文化建設的出發點是“平安取勝、群體參與和系統構建”。然而，當前中小學校園安全文化建設中還存在著諸如“重制度輕落實、重個別輕整體、重形式輕教育”等問題。樹立安全觀念、建立安全機制、加強安全教育是推進校園安全文化建設的重要途徑。
關鍵詞：中小學；校園安全文化；建設途徑
文化是人類活動的成果，同時又是人自覺地接受文化并通過文化的哺育形成思維、價值觀念和行為方式。加強校園安全文化建設，不僅是提升全體師生安全文明素養的有效手段，更是創建和諧、平安校園的基礎，這是時代賦予學校的責任，也是學校持續發展的要求。然而，由于人們對校園安全文化內涵認識的不足、安全文化評價體系的缺乏等原因，導致校園安全文化建設中存在著“重制度輕落實、重個別輕整體、重形式輕教育”等問題。因此，正確認識中小學校園安全文化的內涵與功能，思考和構建校園安全文化的策略，是提升學校辦學層次和管理水平的有效途徑。
一、校園安全文化的內涵及其功能
校園安全文化源于“安全文化”概念，也從屬于“安全文化”與“校園文化”范疇。安全文化概念最早是由國際核安全咨詢組于1986年針對核電站的安全問題而提出的[1]。1991年國際原子能組織在《安全文化》報告中指出，“安全文化是指存在于單位和個人中的種種素質和態度的總和。”1993年國際核設施安全顧問委員會指出，“安全文化是決定組織的安全與健康管理承諾、風格和效率的那些個體或組織的價值觀、態度、認知、勝任力以及行為模式的產物。”[2]在我國習慣上把“安全文化”理解為“在人類在社會發展過程中，為維護安全而創造的各類物態產品及形成的意識形態的總和。”[3]
校園文化是學校在長期建設和發展過程中形成的精神財富、文化氛圍以及承載這些精神財富、文化氛圍的活動形式和物質形態。安全是指個體或系統不受侵害和破壞。由此，“校園安全文化”可簡單理解為：學校師生在校園文化活動中所創造和形成的使師生個體或學校免受侵害和破壞的精神財富、文化氛圍以及承載這些精神財富、文化氛圍的活動形式和物質形態。
近年來，校園安全事故屢見不鮮，從踩踏、火災、自殺、校園暴力事故到交通、溺水、飲食中毒等意外傷害事件的不斷發生，涉及青少年生活和學習方面的安全隱患有 20 種之多，危險時時在演繹，安全需要從“文化”抓起。因此，校園安全文化建設與研究已成為當前熱點問題。仁者見仁，智者見智，不同學者對校園安全文化的含義理解不同。目前主要有以下幾種觀點：一是重視安全管理制度。如“校園安全文化是指將學校安全理念和安全價值觀表現在決策和管理者的態度及行為中，落實在學校的管理制度中。”[4]二是重視安全素養與環境。如“校園安全文化是在長期辦學、育人、發展實踐中，為保障師生員工的安全，建立完善和諧的安全環境，并使全體師生員工形成良好的安全價值觀、態度和素質，從而積累的具有高校特色的安全物質財富和安全精神財富的總和。”[5]三是重視安全群體氛圍。如“校園安全文化是指由全體師生共同參與的，以學校安全理念和安全價值觀為優秀的觀念文化，把行為文化、管理文化和物態文化相統一的具有時代特征的一種群體文化。”[6]
不管人們對校園安全文化概念如何界定，但出發點和最終目標只有一個，即“保護好學校和師生員工的財產和生命安全，創造平安和諧的校園環境”。文化是人們在文明進程中不斷習得和積累的并為自身所默認且潛在地主導人的思想、行為以及習慣等一系列知識、經驗、感受等的總和。[7]把安全引入到校園文化之中，就是學校要倡導安全的精神、理念與行為等。因此，我們理解“校園安全文化”的內涵時，應考慮以下方面：一是以平安取勝。所謂“平安取勝”就是指學校通過提供各種優質的服務和環境等途徑來達到平安、文明的校園形象。如一些學校提出“一切為了師生的安全”等信條就是以平安取勝之舉。二是以群體參與。所謂“群體參與”是指校園安全文化要被全體師生所認同與參與，包括高質量的安全教育、執行嚴格的安全規范以及應急自救技能等。換句話說，就是校園安全文化必須在全校內、全方面地導入，使全體師生具有安全意識與安全行為。三是以系統構建。校園安全文化是校園文化的重要組成部分，不僅僅包括物態文化，還應包括管理文化、行為文化和精神文化等。安全物態文化是指安全防范的裝備和設施等；安全管理文化是指安全管理體制和運行機制、管理規章制度等；安全行為文化是指安全思維、安全操作、安全指揮和應急自救技能等；安全精神文化指有關安全的知識、觀念、意識、價值等。
聯合國教科文指出：“實現發展的動力實際上存在于文化之中，……文化是實現發展的搖籃。”[8]安全文化是安全系統有效性的決定因素，個體對組織安全文化的感受支配著其安全行為，校園安全文化決定著安全系統要素是否有效地作用。因此，全體師生安全文化的觀念和行為的形成以及有效實踐校園安全文化策略，應該創建和擁有一種安全型的校園文化。校園安全文化作為集體價值和行為準則的集合體，具有以下功能：
（1）導向與育人功能。校園安全文化是一種精神環境和文化氛圍，能引導全體師生主動地按“安全要求”采取行動，并獲得安全知識，形成安全思想、安全心理、安全情感和安全規范行為等安全文化素養。
（2）約束與保障功能。校園安全文化為全體師生提供了一套安全判斷標準和行為規范，規定了做哪些是安全的，做哪些是不安全的，一旦有違背校園安全文化的言行，就會受到群體的輿論壓力，促進其修正，從而保障校園的財產、生命和師生的生命素養提高。
（3）規范與創新功能。校園安全文化的形成過程，實際上就是對師生員工的教育過程。當安全觀念、安全倫理道德在師生員工的思想上扎根后， 師生員工就會積極主動地了解掌握安全科技知識， 就會自覺地按學校安全管理的要求去約束、規范自己的行為，并能夠孕育出新的安全思想、新的安全技術和新的安全操作方式。
二、校園安全文化建設中存在的問題
中小學生是弱勢群體，容易受到傷害，也最受家長的關心。有關調查表明，中小學生每年的非正常死亡人數都在 1 萬人以上，即平均每天約 40 多名學生因各類事故死亡，相當于一個教學班的人數。[9]導致中小學生傷亡事故的原因是多方面的，但切實建設好校園安全文化，做好師生的安全教育和管理工作，不僅關系到人身和財產安全，也關系到學校各項事業的蓬勃發展，更是關系到整個社會的安全穩定。目前，學校校園安全文化建設越來越受到大家的重視，但總體上看，我國校園安全文化建設仍處在剛剛起步的階段，還存在許多問題。
1.注重安全制度建設輕具體落實
為進一步加強學校安全工作，國家教育部、省教育廳等各級政府部門近幾年先后出臺了《中小學幼兒園安全管理辦法》《中小學公共安全教育指導綱要》等一系列學校安全工作政策法規。各地教育系統結合各基層學校的實際情況，制定和完善學校內部的各項安全管理制度。但是在具體的工作實踐當中，各地并沒有將這些制度落實到位。年度安全考核中，也并非以預先制定的制度為依據，而是看實際學生非正常死亡人數。只要學生非正常死亡人數超過一定的比例，就會導致一票否決。
以某市教育局為例，在各校原有安全制度的基礎上，組織力量重新修訂了《學校安全管理工作規范》《學校安全工作崗位職責制度》等二十五項安全工作制度，涉及門衛、消防、食堂、接送車、衛生保健、環境、宿舍等多個方面。每年年初，教育局都會與各校校長簽訂當年度的《安全責任狀》。各校為了表示對安全工作的重視，也制定了許多的安全管理制度、明確責任人。但在實際工作中，各校卻將這些制度擱在一旁，重視只是口頭上與紙面上的意識。考核時，教育局也只盯著非正常死亡數，只要這一指標沒有問題，考核肯定順利通過，甚至可能為優秀。
2.注重個別文化建設輕系統構建
校園安全文化建設具廣泛性、層次性和系統性等特點，這就要求校園文化建設必須架構在精神、物質和行為等相統一的基礎上。具體包括安全硬件設施、安全制度、安全組織機構保障、安全文化活動、安全校園網絡、心理安全輔導、校園安全精神、安全信念、安全價值取向等。然而，由于校園安全文化內涵缺乏統一認識、評價機制缺乏，導致許多學校在校園安全文化建設上重視“個別文化”建設。如有的學校重制度的文本建設，卻缺乏安全責任系統與齊管共抓的體系；有的學校重視硬件環境、飲食衛生、體育活動、交通安全等顯性安全文化活動，卻缺乏心理健康、黃色讀物、網絡管理等隱性安全隱患的排查與預防；有的學校重視突擊性的消防演練等活動，卻缺乏必要的日常宣傳與滲透。絕大多數學校缺乏完整的目標體系及課程體系。完整的目標體系應該包括培養師生員工的安全意識和安全文化素養，學校安全保障與服務場所、設施、器物等物態載體，以及健全與之相應的規章制度和預警機制等內容。完整的安全文化教育的課程體系應包括教育目標、課程設置、教材和師資的配備、學分設定、課時安排等方面。
3.注重理論知識講解輕安全技能培養
學校安全文化建設的重要目的是培養學生的安全行為習慣與安全操作能力。然而，“重管理輕教育、重理論輕操作”的學校安全工作的弊病長期存在，影響了學生安全素養的整體提高。許多學校為了加強安全教育，往往存在隨機化現象，有的突出檢查管理一下；有的強化手機管理、器械管理；有的搞幾次安全講座或消防安全演練以加強安全知識與技能教育。許多安全常識、安全理論學習及安全測驗只停留在紙面上，而組織學生主動參與應急自救技能、安全操作技能和生活技能的培養卻不關心。安全教育活動缺乏系統的計劃和周密的安排，從而導致安全意識難以在師生們心中真正樹立起來，往往是活動中知道安全重要，過后卻拋在腦后。安全工作這根弦時緊時松，難以成為師生們的自覺行動，成為學校安全的一個隱患。
三、加強學校校園安全文化的建設途徑
校園安全是校園各項工作的基礎，是開展校園文化建設工作最基本的保障。一位安全管理專家指出：“短期安全靠運氣，中期安全靠管理，長期安全靠文化。”[10]這深刻揭示了安全工作只有上升到文化層面，才是抓住了校園安全建設的根本和實策。因此，我們必須高度重視校園安全文化建設。
1.“樹理念、重關懷”是校園安全文化建設的前提
安全理念是安全文化的優秀，它來源于安全工作實踐，又指引著安全工作實踐。樹立“以人為本”及“依法治校”的理念，體現學校安全文化的優秀。堅持以人為本，就是明確校園安全管理的最終目的是為學校發展建設服務，為教育教學服務，為全體師生服務。一是要樹立“安全第一、預防為主”的理念觀，即在教學組織過程中，要把安全作為考慮一切工作的前提，采取防護、減弱等對策以消除危險因素；二是要培育“安全創造效益、安全促進和諧”的價值觀，即安全文化營造與和諧、文明校園聯系起來，形成良好的社會形象；三是建立“以人為本、依法管理、全員參與”的方法觀，即中小學要把財產安全、人身安全、心理安全教育貫穿到教書育人和培育良好的校風工作之中，并按照相關安全法律、法規、規章等來健全學校自身的安全責任體系和制度體系，以保證人人遵章守法、人人做好自我安全防護；四是樹立“安全只有起點、沒有終點”的認識觀，從制度、行為、物質、精神等層面整體構建校園安全文化體系，做到時刻警惕、全面推進。
2.“強執行、造氛圍”是校園安全文化建設的保證
校園安全文化建設的最高境界是達到全體師生自主管理、自覺進入安全活動狀態，包括安全操作、人際和諧、遵章守紀、自救技能等。事實上，校園安全制度、責任體系等表層的安全文化，都是靠全體師生的安全意識、責任心和工作態度等內在品質去實施的。倘若沒有這種品質，再好的制度和規范，實際上都是一紙空文。因此，讓每個師生“了解與認同”校園安全文化的內涵與實質、“參與與執行”校園安全文化建設的要求和安全教育，這是學校安全文化建設的重要目標。因此，學校要建立各部門齊抓共管的工作格局，健全學校安全管理組織，定期分析校園及周邊安全情況，表揚與激勵在安全工作中表現出色的人員，力求在全校范圍內做到“認識到位、管理到位、措施到位、工作到位、責任到人”的局面。同時，要通過安全警示、安全宣傳及日常滲透等途徑加強安全文化氛圍的營造。安全警示可包括嚴令禁止式、嚴正警告式、嚴肅要求式和溫馨提示式等方式來提醒師生的安全意識的樹立。安全宣傳可通過主題班會、學生聚會、校園廣播、校園網、櫥窗板報、專題宣傳、影視播放、征文比賽、專項測試、知識競賽、圖片展覽、專題講座、課堂滲透等形式，讓師生在日常活動中獲得安全知識、感受安全文化、提高安全素質。
3.“健制度、建機制”是校園安全文化建設的基點
安全文化的推行，必須建立在良好的安全管理和完美的安全技術措施基礎之上。要建立有效的校園安全管理體制，包括健全管理組織體系、責任評價體系、規章制度體系、應急處置體系等。管理組織體系包括校園安全管理領導小組、校護衛隊、安全崗等；責任評價體系包括學校層面與年級層面、教研組層面與班主任層面等安全責任體系；制度體系包括安全治安管理相關制度，校內外集體活動的組織管理制度，外來人員入校管理制度，安全和法制教育制度，值班值日制度，以及與人防、消防、交通等行政職能部門的聯系制度。同時，為確保安全防線、嚴格執行各項制度，應建議相應的安全管理機制，主要包括檢查督導機制、隊伍建設機制、創新發展機制、獎懲激勵機制等。
4.“抓課程、重教育”是校園安全文化建設的保障
課程是有計劃、有組織、有系統地開展安全教育的重要手段，也是提高全體師生安全意識與安全行為的關鍵。學校要積極開發安全教育的課程體系，包括課程目標、課程設置、教材開發和師資配備以及學分設定、課時安排和考核等。同時，要積極開展形式多樣的主題性教育活動和安全技能培養的體驗活動，如安全主題班會、案例分析、文藝演出、演練活動。建立交通、消防、生活技能等教育基地，以組織師生參觀、交流與體驗，并通過情景模擬演練等活動， 使學生了解和掌握諸如起居安全、用電安全、交通安全、社交安全、突發事件應急反應以及避災、逃生等最基本的安全文化知識和自我保護技能。此外，還要大力開展心理衛生教育，提供心理健康咨詢服務，引導學生正確認識自己和對待生活中的各種矛盾與問題，提高心理調適能力。
總之，安全是校園永恒的主題，它的建設是一項長期、系統的工程，應引起學校的高度重視。只有建立起先進的學校校園安全文化，學校才能獲得健康、穩定的發展，培養適應社會主義建設要求的合格人才才有真正的保障。
摘 要：我國是農業大國，僅農村在校小學生達9000多萬，小學校園安全事故的頻繁發生及其嚴重后果使農村小學校園安全問題也成了社會關注的熱點。尤其是近幾年來，國家開始提倡規模型辦學，整合教育資源以后，各地農村經濟發展不均衡，以及社會總體發展較快，導致農村小學校園安全因素增加，致使農村小學校園安全事故多發。
關鍵詞：校園安全；學校；家庭；社會
安全是社會發展的前提，是個體發展的基本保障，是人類社會生存與發展活動中永恒的主題，伴隨著人
類歷史發展的全過程。隨著科學技術的飛速發展、經濟生活水平的日益提高和人類文明的進步，安全問題已
顯得越來越重要。學校安全工作是全社會安全工作的一個十分重要的組成部分，它直接關系到青少年學生
能否安全、健康地成長，關系到千千萬萬個家庭的幸福安寧和社會穩定。學校是學生求知的場所，肩負著傳播文明的神圣使命，被譽為“一片凈土”，然而，靜謐和歡樂的校園中卻存在著許多安全問題。尤其是心智尚未完全成熟的小學生自我防范能力較差，安全意識薄弱，較容易受到傷害和發生意外事故。保護好每一個孩子，使發生在他們身上的意外事故減少到最低限度，已成
為學校教育和管理的重要內容，也已經成為新形勢下
不可忽視的一個社會問題。我國是一個農業大國，大多數小學生還都是在農村，農村小學的校園安全已成為
一個普遍存在的問題，尤其是農村寄宿制小學的校園
安全問題更應引人關注。
農村寄宿制小學學校發生安全事件的原因很多，校園安全問題錯綜復雜，但觀其形式、究其原因不外乎就是客觀隱患、主觀疏忽、管理不力及外部影響和自然原因等方面引發的安全事件，由校園內部因素、社會外部因素、社會內部因素構成。這就要求加強農村小學校園安全管理的政策和措施，提高學校工作人員的安全
管理水平。
總之，寄宿小學學校安全管理工作任重而道遠，需要全社會都來關注。構建和提供有效的學校安全環境，已經成為教育行政部門和學校必不可少的資源建設和投入。學校安全事故發生的原因以及相關因素具有多樣性和復雜性，這既與我國當前經濟社會發展的大環境有關，也與教育發展的階段和水平相關，還和整個社會對安全的重視程度及安全防范技術有關，但最關鍵
的還是與學校的安全管理和學生安全教育狀況密不可分。因此，減輕學校安全工作壓力，提高學校抗安全風險的能力，保證學校正常教育教學秩序，促進校園安全形成長效機制顯得尤為重要。
（作者單位 河北省唐山市遷西縣舊城鄉河東寨小學）
近年來校園安全事故頻發，嚴重影響到了學校的正常教育教學工作和學生的身心健康。校園安全問題成為全社會所普遍關注的重要話題。校園安全工作直接關系到師生良好學習環境的建設，關系到學生身心健康發展，校園安全是教學活動與學生學習得以順利開展的基礎，是培養人才的重要前提與基礎，是學校的一項重要工作。正所謂安全重于泰山，教育部、國務院對校園安全管理高度重視，先后出臺一系列文件，要求各校高度重視，認真貫徹、全面落實，以完善校園安全管理，加強安全教育，確保校園安全穩定。筆者現結合具體的管理工作對小學校園安全管理淺談如下幾點建議。
一、建立安全管理隊伍，明確職責，將安全管理工作具體落實
管理者的素質與能力會直接影響到校園安全管理工作的落實。建立一支強有力的安全管理隊伍，加強領導，這是安全工作穩步推進的基礎與前提。因此，作為學校的領導，我們要高度重視，選取得力教師，組建一支強大的安全管理隊伍。如我校成立了以校長為組長，教務主任擔任副組長，教導處、少先隊與各年級組長為成員所組成的安全管理小組。一是管理小組對安全工作高度重視。安全無小事，管理小組對校園安全工作要高度重視，認真負責，而不是僅僅停留在“喊口號”層次，而是要以高度負責的態度與強烈的責任心來付諸實踐。二是明確職責全面落實。一校之長要具有較強的管理意識，要明確分工，將安全管理小組成員擰成一股繩，使大家能夠各司其職，做到事事有人管，處處有人管，不留安全管理死角，不留任何安全隱患。如近年來多地發生學校踩踏事件，對此，我校在組織學生進行運動會、外出游玩等集體活動時，總是讓專人來負責各年級學生的組織與疏導工作，避免類似事件的發生。正是有了這樣一支有力的安全管理小組，才能使校園安全管理工作有條不紊的推進，為學生打造一個安全而和諧的校園，使學生更好地學習與生活，促進學生身體與心理的健康發展。
二、完善安全管理制度，有法可依，為安全管理工作的實施提供保障
正所謂沒有規矩不成方圓。校園安全管理工作也是如此，如果沒有一定的規章制度，那么管理工作也很難有序進行。為此我校根據上級精神與相關文件，針對本校的實際情況，制定了一系列科學合理、規范有效、易于操作的安全管理制度，以使安全工作有法可依、有法必依，從而保障安全管理工作的順利進行。一是對教師的管理。明確教師的責任，建立安全管理制度。二是對學生的管理。進行系統的防水、防電等安全教育，使其懂得遵紀守法。我校發動廣大教師與學生一起參與管理制度的制定，這樣制定的制度更具操作性、更具民主性，能夠激起學生與教師一起積極參與到安全管理工作中來，意識到安全的重要性與自身的責任。我們除了要不斷完善各項安全管理制度，確保安全管理工作有法可依，同時還要加強對各項管理工作的監督與監管，及時發現問題及時解決，絕對不留安全隱患。如我校都組織專門人員對校內的教室等各個地方進行全面檢查，發現問題及時通報、及時整改。一旦發現有管理人員玩忽職守，絕不姑息，嚴肅處理。對于盡職盡責的人員要給予相應的鼓勵，在全校進行通報。這樣將全校師生完全納入管理工作中來，使每個人既成為管理者，同時又是被管理者。這樣更利于教師與學生積極配合學校的安全管理工作，使廣大師生共同認識到安全管理的重要性與責任性，從而使學校的各項安全管理工作得以順利實施，為全校師生共同營造一個安全、穩定、和諧的學習環境。
三、健全安全管理內容
我們堅持以校為本的管理理念，針對本校、本地區的實際情況，對安全教育的內容總結如下。
1.自我保護。小學生安全意識低，自我保護能力差。近年來發生過多起學生走失、被拐賣等事件。為了杜絕此類事件的發生，我們要加強學生的自我保護教育，要讓學生學會如何應對突發情況，如何學會自救。
2.食品安全。民以食為天。多地發生學生食物中毒事件，這為我們的安全管理工作敲響了警鐘。我們要對學生加強食品安全衛生教育，教育學生不從外面的攤點隨意購買食物與飲料，不吃發霉變質的東西。
3.行路安全。學生的生活并不只局限于校園內與家庭中，當學生外出時，也會面臨一些危險。對此，我們要向學生加強交通法規教育，要讓學生遵守交通法規，如靠右行駛，在路上騎車時不與他人比賽，不隨意車載其他同學等，以避免交通事故的發生，確保學生人身安全。
4.活動安全。要教育學生在參加學校或社會所組織的各類集體活動時，盡量不要擁擠，以避免踩踏事故的發生，要互相謙讓，互幫互助，保證自己與他人的人身安全。
四、加大安全宣傳力度，強化安全意識，讓安全深入人心
安全意識并不是一兩次說教就可以形成的，我們要抓住每一個教學活動的契機，開展豐富多彩的安全教育宣傳活動，加大安全宣傳力度，讓安全意識深入人心。
1.組織安全知識講座。我們可以從衛生防疫、交通局等有關單位聘請相關人員來我校進行安全專題教育。我校與當地的交管部門達成協議，每年我們都會聘請他們進行交通安全教育。這樣的專題活動更能引起學生的重視，受到了師生的一致好評。
2.發揮廣播與各種宣傳欄的輻射效應。教室的黑板報、學校的宣傳欄、廣播站這些都是很好地宣傳安全教育的平臺，我們要加以重視，充分運用，讓學生時時刻刻都能感受到安全的氛圍。同時，我們鼓勵學生積極投稿，發表自己對安全教育的認識與看法。學生積極參與，真正參與到了安全管理工作中來，收到了很好的效果。
3.開展安全主題班會。我校舉辦“安全進校園”的主題班會，創設學安全、講安全的班級氛圍，讓全班學生加強對安全的認識，增強安全意識。在班會中，我們可以現實中所發生的各類安全事故為切入點，讓學生認識安全的重要性。
4.開展安全知識競賽。在全校定期組織安全知識大賽，評出安全個人獎與班級獎，在全校內形成一種學安全、講安全的安全氛圍，使學生對安全有更為深刻的理解與認識。
總之，安全管理工作是學校管理的首要任務之一，只有起點，沒有終點，我們要有足夠的耐心與恒心，來認真地完成這項系統工程。我們還要緊跟形勢發展，及時發現與解決校園安全管理工作中的新問題，保證學校教學正常進行，為學生提供一個安全穩定的校園環境，促進學生身心愉悅健康發展。
1.大學生安全現狀
當代大學生的校園安全主要涉及大學生心理問題帶來的安全問題、大學生犯罪方面的問題、學生的飲食、 住宿、 交通安全問題。其中由大學生心理不健康導致的威脅高校校園安全事件頻發。比如新近發生的復旦大學投毒案、廣州大學城學生15日墜樓案、中國人民大學女研究生墜樓案。大學生自殺頻頻，且呈逐年上升之勢，并且有自殺傾向的學生在得知他人自殺后，積極效仿結束自己的生命，有明顯的“鏈式效應”。這一系列問題反映出當代大學生的心理健康問題不容忽視。
2.大學生安全現狀不容樂觀的成因
學習壓力大、癡迷網絡游戲、暴力影視的傳播、戀愛問題等都是造成大學生走上犯罪道路的重要原因。這些直接原因造成學生精神壓抑的現象出現，他們無處發泄自己的情緒，就會對自己的同學、身邊的親友“下手”，或者是自殺，這些事故的頻出就是當前大學生生活的一個真實寫照。
3.學校、家庭、社會、國家齊力協作構筑校園文化安全
加強校園安全， 不僅是需要學校的努力，更需要家庭、社會、國家的協力配合。
3.1學校積極開展教育活動
首先就學校方面來說，營造一個積極、健康的校園安全文化，形成一個以人為本、 注重人全面發展的精神文化追求氛圍，使學生形成正確的生命觀和價值觀。因此學校方面要從以下幾個方面促進校園文化建設。第一，注意學生心理的健康。開展積極的心理輔導和心理干預，倡導周邊學生關愛和關心同學，發現心理處于亞健康狀態的學生，并積極鼓勵、指導他們形成健康的心理狀態，幫助他們度過心理亞健康這個時期，并積極干預和指導走向健康。第二，注重營造健康、積極、向上的校風，一個學校校風關系到整個學校學生的心理健康，在一個健康、積極的校園風氣的學校，那些處于心理不健康的學生通過環境的耳濡目染并加上自我調整，有可能由心理亞健康向健康方向轉變，從而實現自我治愈。而如果一個不健康、甚至病態的校園風氣，則如病毒細菌一樣，在學校這個巨大而肥沃的大培養基中慢慢發酵，并不斷傳播，可能原本積極、健康的學生受到環境的“熏陶”走向不健康、甚至犯罪的極端。第三，定期組織集體學習，開展案例教學。找出熱愛生命，不屈服命運并頑強抗爭生命的案例，或請當事人到學校來，向同學們分享他們的“情感旅途”及“心路歷程”，讓學生從這些積極頑強的人中吸取生命的養分，精心培育自己這朵生命之花。并找出一些反面教材，剖析他們的不負責任行為，并從各個方面（比如個人、家庭、社會、國家）剖析錯誤的不負責任的行為的危害。正反案例交替進行教育，在學生的心理形成強烈的沖擊，形成正確的生命觀和價值觀。
3.2家庭發揮基礎性作用
大學生作為一個獨立的個體，都依偎和附屬與一個家庭。家庭對一個人的影響是不可忽略的，甚至是一生。所以家庭對一個價值觀世界觀的形成過程中起著決定向作用。即使學校教育再成功，沒有一個互為補充和依托的家庭教育，一切就如同空中樓閣，無從談起。所以，在建設校園安全文化建設時，不僅僅是學校要做好工作，同時家庭要起到其基礎作用。
3.3國家保障安全建設
古人云“沒有規矩，不成方圓”。同樣，在校園安全文化建設的過程中，國家方面要出臺相應的政策、制度來保障校園文化的建設和保障在校學生的安全的合法權益。如果沒有一個相對完善的法律機制來保障和支持校園安全建設，那么學校工作將舉步維艱，學校方面也只是心有余而力不足。而學生權利不斷侵犯，但學生權利得不到保障，那么校園安全也只是一紙空文，無處落實。
3.4社會加強關注
學校作為一個小的個體，存在于社會這個大家庭中。學校作為一個新思想、新精神的發源地對社會風尚的形成有重要作用，而社會同時對學校安全文化又有重要的影響作用。社會應發揮各種力量，加大對大學生的關愛和幫助，關注校園安全問題，營造良好的校園安全氛圍。
4.結語
安全自古以來以其重要的地位而備受關注，校園安全事故頻發，使當代大學生的生命安全也因時代背景而顯得更加的引人注目，學生作為一個相當龐大的社會群體，大學生因其年齡、 身份的特殊性和自身生命安全意識的淡薄容易受到來自各個方面的侵害。長期以來，學生的安全問題一直受到學校、教育部門和社會各界的關注。因而，學校對在校學生進行必要的安全教育和自救自護教育是非常重要。僅僅從學校方面加強安全教育這是遠遠不夠的，這就要求，家庭發揮其教育的基礎性地位，而社會則承擔為大學生生命安全提供良好社會氛圍的重要職責，與此同時，國家還應出臺相關的政策措施從制度層面上保障大學生的生命安全。建設學校、家庭、社會、國家四位一體的完備體系，加強各方面的團結協作，定能為大學生營造一片安全的天空。
（作者單位：長安大學；陜西 西安 710064）
摘 要：近年來，校園事故頻發，校園安全問題一直備受社會關注，尤其是缺少自我保護意識和能力的中小學校園安全更應受到重視。事故的出現在于人們的防范意識差、安全措施不當，也在于整個社會對中小學生安全還缺乏應有的認識、措施。在對中小學校園出現的安全問題及其原因進行準確分析的前提下提出行之有效的預防策略，應該是中小學校園安全問題的關鍵所在。
關鍵詞：中小學 學校安全 問題表現 預防措施
校園安全事故現狀不容樂觀，各類自然災害、意外事故等都成為引發學生傷亡的誘因，嚴重影響到青少年的健康成長。這些問題不得不引起學校、教育主管部門、各級政府機關等相關部門的重視，并積極采取措施為學生構建一個安全的校園環境。近幾年來，中小學校園安全環境得到了很大的改善，安全措施得到了明顯加強，但是，在中小學安全投入方面仍顯不足，對中小學生的安全教育還存在走過場式的應付現象。對校園安全的系統性研究還很缺乏，不得不引起我們的高度重視。
一、中小學校園安全問題的主要表現
1.學校安全管理制度不完善。中小學安全管理制度涉及的部門很多，除學校自身外，還應包括學校舉辦者、學校主管部門、職能監管部門、各級政府相關機構等。他們應該共同為學校的消防、保衛、交通、安全設施等安全管理工作負責，共同填補管理制度的疏漏，為中小學校園的安全保駕護航。但目前相關部門在完善安全管理制度方面的參與度并不高，使學校安全管理工作缺失。
2.學校安全責任主體不明確。從社會輿論來看，多數人都將學校的安全問題歸責于學校等教育部門，而忽略了政府相關部門在校園安全中的責任。即便學校采取多種措施來防范校園安全事故，但依然收效甚微，究其原因，體制、機制的不完善才是事故難以抑制的根本。中小學學校安全責任主體不明確是校園安全問題的突出表現。舉例來說，我國已經對校車安全特別是對校車在行駛過程和停車、上下學生等環節有了明確的規范，對違反規范的其他車輛有明確的要求，但是，規定出臺以來，還從沒有社會其他車輛因違反規定而受處罰的案例。有規矩，執行差，落實不到位，很明顯就是責任主體尚不明確造成的。
3.學校安全問責制度缺失。社會整體的問責制度不完善必然影響校園的安全問責制度，學校對事故責任主體缺乏正確的認定，很多學校往往將事故責任推到學生所在班級班主任的身上，對教師進行行政和經濟處罰。這從側面反映出學校安全問責制度的缺失。筆者認為，出現安全事故后，加大對學校各職能監管部門、政府相關機構的追責力度是強化校園安全的重要措施，特別是因校舍、器械、設施質量差造成的安全事故，必須加大問責力度，才能起到警示作用。
二、中小學校園安全問題出現的原因
1.缺少系統性的安全教育。中小學安全教育應該是全面深入的，不僅要對中小學生開展安全教育，更要注重對教師和領導的校園安全培訓；校園安全涉及的范圍比較廣泛，假如只針對某一方面開展教育就會使校園安全教育缺乏全面性；校園安全教育要真正落到實處，不能只注重形式，使安全教育停留在表面，學生只了解安全知識，卻缺乏實際的自我安全保護的能力。中小學生校園安全教育的形式化是校園安全得不到保障的一大原因，應該引起學校的重視。
2.安全價值觀有偏差。很多中小學的安全價值觀并不正確，將學生的安全與開展全面教育對立起來，為了保證安全而將很多有啟發、訓練意義的教學活動排除在教學之外，這樣的觀念和做法與素質教育的要求是背道而馳的。學校應該努力尋找素質教育與校園安全之間的平衡點，樹立起正確的安全價值觀念。
3.學校安全法律缺失。校園事故責任認定在現階段依然缺乏相應的法律依據，雖然相關部門制定了一些辦法，但遇到實際事故處理時卻起不到應有的法律效力。可見，明確的學校安全法律亟待出臺。
三、中小學安全問題的預防策略
1.開展全面的校園安全教育。校園安全教育面向的主體不能僅僅是中小學生，對教職工及學校領導的安全教育培訓也不能放松。對于學校的管理者來說，他們應該掌握校園安全管理的知識、學生傷害事故的責任分析等層次較高的知識。教職工則應掌握常見事故的處理方法、緊急事件的逃生知識等。同時，借助給家長的一封信等形式 ，對家長進行相關的知識普及，是促進校園安全的重要方法。
2.明確學校安全事故責任。當校園事故發生時要根據發生的時間、地點、環境、監護情況等因素來進行責任分配，切不可不加分析地將責任推給一方。應該為校園安全承擔責任的責任方包括：學校管理者、學校舉辦者、學校教職工、相關職能部門、學生個人及其監護人。對各方責任要予以明確，以避免過激行為的出現。
3.構建學校安全法律體系。學校安全法律體系并非獨立個體，其法律中心是《學校安全法》，還有《未成年人保護法》、《教育法》等作為補充來進行學校安全法律體系的全面構建。在法律的構建過程中，應該多多加入學校安全的相關條款，對校園安全的問責機制和責任分配都予以明確。
總之，中小學校園安全應該引起全社會的關注，畢竟保證未成年學生的健康成長是整個社會的責任。學校、政府、家長等各方都應該行動起來，為中小學生的學習、生活構建安全環境。
摘 要：加強校園安全文化建設，對滿足安全知識的學習需求，增強安全意識，提高安全文化素質十分必要。通過校園安全文化建設的過程，必將引導師生從安全的本能期望，轉變為保障安全的自覺行動。本文從高校安全知識需求出發，提出加強安全文化建設的幾點思考。
關鍵詞：校園；安全知識；安全文化建設
我們的生活、工作和活動中不可避免地遇到危險和事故發生，近年來我國的自然災害突出，如地震、洪水、臺風、干旱等重大災害時有發生。四川汶川“5?12”特大地震時隔五年之后，今年4月20號四川雅安再次發生蘆山大地震，國家和人民財產遭受巨大損失。一方面，我們看到國家、政府的災害應急機制和事故救援的快速有力和效果今非昔比，發展很快。另一方面，我們也要考慮，當我們置身于這些天災人禍造成的危險境地時，又該如何面對？筆者就當前高校安全文化建設中的常見問題進行分析，從安全知識的需求方面提出積極的思考。
一、重一般性安全保衛，輕安全文化知識教育
學校常規的安全檢查、重點部位的消防滅火、校舍安全、食堂的衛生等安全活動開展十分普遍，起到了安定校園的作用。然而，對突發事件的報告、信息記錄、處置和消除安全隱患等方面的安全知識教育尚存在一些的問題。
“4?20”蘆山大地震發生時，地處100公里以外的成都等地都有強烈震感。雖然每年學校都有相關的災害預警演習，但面對實際情況，仍然有部分學生出現了心理恐慌，有的還產生了請假不上學和暫時離校避震的想法，一段時間里影響了正常的生活和學習。因此，根據這樣的事件和類似可能存在的不利于安定、穩定因素的事件，以及其他突發的安全事件，學校都應當在相關規定中加以明確，并提出應對措施。這樣，遇著這種情況時，就能及早、合理地來應對。這既有利于學校方面對學生進行及時的保護性心理干預，又有利于對突發安全事件進行分析，并采取相應有效的防控措施，還有利于安全知識的普及教育和教學活動的正常開展，促進校園的安全和諧。
解決輕安全文化教育的問題，要從形式多元化的安全文化知識宣傳入手。歐陽修的《瀧岡阡表》中寫道：“吾耳熟焉，故能詳也。”沒有深入廣泛的宣傳，學生就不可能對安全文化知識耳熟能詳。安全文化知識的宣傳，要有專門的宣傳投入，可聘請專門的人才進行安全知識的宣講；利用電視、幻燈、錄放機等進行電化聲像設備宣傳；利用各種新聞媒介、校報、刊物、雜志宣傳；舉辦安全知識防控講座、報告會、研討會、座談會時時交流；進行應對自然災害預防逃生演練，學習救護他人和自救的方法等等，以提高全體人員的安全意識。安全心理學認為：“影響人的安全行為的既有自身的心理因素，如情緒、氣質、性格、態度、能力等，還有社會心理因素，如社會知覺、價值觀、經濟條件、角色作用等。”安全文化宣傳多元化正是從聽覺、視覺、感覺、知覺等多方面、多層次來滿足師生對獲取安全知識的需求。我們可以借鑒西方先進國家的做法，構建專門的災害模擬體驗中心，使學生在認知行為與災害自救方面更加理性成熟，而非被動接受。宣傳促進安全文化氛圍的形成，校園安全文化的形成從感性到理性的過程，又能起到引領人們接受安全觀念、意識、行為和道德規范的作用，產生從無知到有知、從不自覺到自覺的行為。而這是長期的行為，并非一時一日就做到。
二、專門的安全教育渠道少，獲取安全文化知識渠道亟待開辟
據調查了解，不少高校的安全教育課設置只針對學科專業的需要。比如：某學院的機電專業設置了每月幾課時的安全教育課時，有的甚至每月僅二課時，這樣短的課時，卻要完成系統的安全理論和安全知識的學習。值得注意的是，還有更多的專業，普遍沒有設置相關的渠道來獲取安全文化知識。因此，開辟安全文化教育的渠道來獲取安全文化知識就更加重要了。比如：大災發生后，我們看到，隨著我國國力增強，舉全國之力，集中財力、物力干大事，迅速投入預防自然災害的和落實安全教育的經費，采取防災、救災、減災措施，昔日的災區如今已變成了花園新區，令世人矚目。在地震發生后，四川已經開辟新的教育渠道，今年四川大學與香港理工大學共建的國內首個災后重建與管理學院在成都成立，學院將于2013年9月正式開課。“災難學”將成為學生必修的課程。據了解，學院初期將設立七大專業、兩個研究中心和一個研究所，學科涵蓋社區重建、醫療護理、人居環境等方面，預計3年內學院將培養5000余名與“災難學”相關的專業人才。
隨著專業安全教育的發展，開辟多渠道獲取安全文化知識和普及安全文化知識，應成為校園安全文化建設應該考慮的先行條件之一。筆者認為，可開辟的渠道主要有以下兩條：一是可以直接利用學校擁有的安全專業教學資源，有目的地開展安全教育。可以以公開課的形式，為受教育者提供接受系統安全教育的渠道。二是聯合安全科研院所、專業安全救助機構以及政府相關防災減災的管理部門，開發安全文化教育項目來向師生提供獲取安全文化知識的渠道。
三、高校安全文化建設隊伍的知識結構存在空白點，缺少骨干力量的培養
由于人們對安全校園、和諧校園的要求越來越高，涉及安全方面越來越廣，對安全文化建設的需求也越來越大。這就要求安全文化的組織推動者不僅僅是完成工作和任務，而是要面對不同的對象，掌握其特殊性，把工作的重心放在預防上。高校發生的安全事故和不安全現象呈現復雜性和多樣性，可以概括為三大方面：一是不安全行為，如違反安全規定釀成事故或人為制造的公共事件產生破壞的事故；二是無知造成避險不當致殘傷害自身或他人的危害；三是心理不健康引發的危害。
國務院辦公廳《關于加強基層應急隊伍建設的意見》中指出：“基層應急隊伍是我國應急體系的重要組成部分，是防范和應對突發事件的重要力量。但是，各地基層應急隊伍建設中還存在著組織管理不規范、任務不明確、進展不平衡等問題。”我們要居安思危，教育者先受教育。學校的應急隊伍可以通過從初級到高級、局部到整體發展模式進行。首先，要重視完善高校安全文化建設隊伍的知識結構，以適應日益增長的防控事故和自然災害應急需求。筆者認為，抓隊伍的建設，有利于安全文化建設的推進。只有通過受教育，提高了對安全的認識，才會表現出對事故及災難的應急的安全態度和行為。
國家安全標準《企業安全文化建設導則》中指出：“企業宜在管理者和普通員工中選拔和培養一批能夠有效推動安全文化發展的骨干。這些骨干扮演員工、團隊和各級管理者指導老師的角色，承擔輔導和鼓勵全體員工向良好的安全態度和行為轉變的職責。”因此，高校也可以在學校領導的支持下，從教職員工隊伍和學生中選拔和培養一批能夠有效推動高校安全文化發展的骨干，這是一項經常性、系統性和長期性的工作，必須與時俱進，開拓創新。骨干隊伍的養培要注意以下問題：一是制定切實可行的目標；二是明確目標實施的具體方案；三是整合校園各類資源，不斷提升隊伍的安全水平。在組建隊伍的過程中，充分滿足群眾的參與和受益的愿望，并在群眾的參與下，積極發揮骨干力量推動校園安全文化建設的作用。學校每年還要制訂安全文化建設規劃，并在規劃中安排選拔和培養骨干的計劃與工作。這樣，高校的安全文化建設就會進一步向前發展。
安全文化源于實踐又反過來指導實踐，安全文化的建設需要群眾的廣泛參與，只有安全文化知識得到普及和人們的安全意識得到提高，當突發事件來臨時，才能表現出良好的心理素質，從而在思想上和行動上自覺地促進和維護校園的安全和諧。
