時間：2022-03-12 11:49:04
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇單位掛職工作總結，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
每周工作總結及下周工作計劃格式范文1
這周工作已經結束，完成了基本的一周工作任務，但同樣我也有了很多問題，在崗位上工作中遇到問題很常見，所以也并不覺得有什么不妥，反而激發起來我不屈的精神，一直堅持突破。
因為對工作負責，我負責的財務部分很少出問題，每次都做到了要求，完成了基本操作，這就是我的工作符合我的工作要求，我也都一直堅持著工作經常會為了工作的去請教和學習。因為自己認為不如人，需要前進的地方多，所以就學會了不斷的去學去聽。
我們按照要求每周都要對自己的工作進行匯報和總結，我總結自己在一周中犯得錯，有犯過粗心的問題，因為一些非常簡單的事情，導致自己有些輕慢，所以最后才會犯錯，有些后悔，還要我每次都會對自己的工作復查所以每次都被自己堅持出來，這也讓我加強了對自己的工作要去。
我的工作效率不是那么高，做的也不是那么好，經常會因為犯的一些錯誤導致自己不能按時上交任務，所以速度效率也是我一直在提高的東西，我經常會給自己一些壓力，做不完就加班，隨著工作做的多了，慢慢的對工作的步驟和細節熟練了速度自然就快了，速度快了效率也因此提高了很多。
每天我都在強調自己的工作的重要性，經常會為自己的工作提高很多的負擔和壓力經常會告誡自己要穩不要急，我們財務一旦犯錯那就是一個巨大的窟窿，雖然不需要我們自己負責，但是也損害了我們公司的利益不符合我們公司的發展計劃，所以最好的就是服從要求和命令。
任何時候我都不忘記自己的工作本身職責，不是沒有壓力就不需要我們去負責不需要去承擔壓力，反而需要靠自己不斷的去強化自身的建設和發展，提高自我能力和效率，抓到主要的關鍵問題，一周工作時間雖然短，但是同樣也需要分析總結，我有優勢就是有耐心，這讓我減少了很多的負擔和壓力，減少了很多的壓力讓我感受到了很多的趣味。
對于本身的責任我認識的很清楚，不需要去考慮不再自己職能范圍之外的事情，多考慮自身的不足就行，當然要有擔當要有責任心，和毅力，做任何時事情都少不了這一點，這是工作的積極要求和努力付出的結果。每天都需要靠反思總結前進。
下面是個人對于下周工作的一些計劃。
1、服從公司安排，積極配合部門的工作。
2、團結公司同事，積極努力工作，遇到問題及時尋找解決方案。
3、提高自己的財務職責擔當，不忘記自己的更本任務，及時準確的完成工作。
4、統籌協調，配合工作，按時完成基本工作。
每周工作總結及下周工作計劃格式范文2
本周工作:
一是圍繞農行和郵政兩大渠道的開拓和農行銀保通的測試以及簽署農行銀保通協議。為了促進農行的業務發展，制定了農行專項方案，發文至全轄。
二是對__月份做出突出貢獻的__中支提出表揚，獎勵方案一并發文。
三是對__、__和__市場部進行業務支援，每天下午都要抽出半天時間到濟南市場部參加夕會，了解相關情況，解決相關問題。
這周遇到的問題是農行渠道問題，農行銀保通測試通過后，各機構依然沒有實現農行出單。濟南市場部面臨的問題和各機構類似，就是嚴重缺乏渠道網點，現有網點產能低，屬于保險業務邊緣化的網點。爭取好一點的網點是當務之急。郵政渠道遲遲未開，也有歷史原因，帶來的負面影響一直在郵儲渠道留有陰影，加上其他一些方面的原因，合作問題比較困難。
下周工作安排：
一是支援各機構爭奪農行渠道網點。全力開拓新網點。關注農行第一單和重點推出農行專項方案，爭取農行銀保通各機構都有業務產出。
二是全力推動業務。以4個內部企劃方案和3個渠道企劃方案為抓手，找準激勵點，加大業務指導和支援。
三是日戰報需要進行增加新內容，包括業務點評，每周一要統計上周數據情況，并作KPI指標分析。
四是協助同事做四季度人員考核表。完成總公司和領導交辦的日常事務。
五是完成公司領導交辦的各類事務。
每周工作總結及下周工作計劃格式范文3
來到小貸公司上班歷時一個多月，在任職前臺文員這個崗位期間收獲較多。為了較好地完成自己的各項任務，認真的學習崗位知識和工作要求。現將本周工作的具體內容總結如下：
一、 做好各部門的日常管理工作。負責管好公司的水、電、門窗。在每天下班之前，必須仔細檢查好水、電、門窗是否關好;做好部門飲水領用等辦公用品的登記工作。
二、辦公用品的采購。各部門把所需要用的辦公用品登記下來，我再統一匯總交給總經理審批，根據總經理的審批意見，再去采購。
三、負責做好總經理的助理工作。每天及時完成好總經理分配的任務，做好公司每月的臺賬以及保存客戶的重要資料。
四、做好會議紀要。在每周一的例會上都要做好會議記錄，然后擬定成文，遞交給上級領導審閱。
五、積極協助各部門把工作完成好。協助信貸部給客戶擬定合同，然后做好和財務的對接工作。
在本周的工作中，我學習到了很多東西，同時也讓我認識到了認真完成工作，更要注重細節。資料的歸類和整理，要做到心中有數，在需要資料時，可以在第一時間內將資料找出。對待部門同事要做到虛心請教、真誠以待，要善待周圍的每一個人和物。我會從中汲取更多的經驗，爭取把下周的工作做得更好、更完美。因此，在下周工作中，不僅加強前臺文員本崗位工作方面的學習，而且努力擴展自己的知識面。積極學習各方面的業務知識，為自己以后的工作做鋪墊。
附：總結本周規劃下周
本周客戶有效拜訪12訪，回收新單一件，開發準客戶零個，準增員一人，學習記錄沒有，主要問題：新年過來不在狀態，時間規劃不是很合理，邀約客戶話術不熟練，跟客戶見面信心欠佳、分析不到位，每天拜訪量太少，增員電話不會打，周末偷懶了，總結本周規劃下周。
本周計劃：拜訪客戶有效防21訪，回收新單4件，開發準客戶一個，準增員兩人，做好學習記錄，做好每天的工作總結和第二天的計劃，規劃好時間，準備一份邀約客戶電話話術，提起精神來熟練話術為見客戶建立信息，堅持促成三次，見客戶前規劃好為客戶利益著想的事情，增員電話嘗試新的技巧，在勤奮一點，讓我的.時間和生活漸漸的變得輕松起來，工作總結《總結本周規劃下周》。
2月19日工作補充：意想不到：我的第一個客戶廠子地點我找了一個多小時;這個客戶居然以前從事5年的壽險工作;第二個客戶居然是濱江保費王的老客戶;這一天的規劃又沒能好好的執行下去;安靜老師真去市公司了。
本周工作總結和下周工作計劃
從這一天的事情中我看出來，我就是一個感性的人，如果我是個有錢客戶，業務員對我好點，我肯定要忍不住簽個大單子;還有我發現本地的大姐做保險真的很好做，存活率要比我們高的多，我的客戶就這樣成他們的了;通過這些我懂得了我要更加的努力才能盡快趕上他們，才能沖動的消費一次;我期待能從這些大姐身上學習一點基本功，讓更多的人懂得保險對中國人們的意義;通過一周的寫作業我學習到很多東西，真正的明白了好記星不如爛筆頭，我要不斷的虛心學習認真做事。
每周工作總結及下周工作計劃格式范文4
本周工作回顧
認真完成了上級安排的工作任務，同時，按照年初的安排和實際工作需要還做了一些其他工作，具體情況如下：
市部安排了三項工作：
一是按要求開展了鄉鎮領導班子綜合分析研判，并填寫了《____年蘇木鄉鎮黨委換屆綜合分析研判情況表》。
二是填寫上報《旗市區黨委、政府工作部門中配備正職女干部情況統計表》。
三是對干部承擔的三項試點工作進行梳理，并填寫上報《黨建制度改革試點工作情況梳理表》。
我們還做了其他幾項工作：
一是年輕干部掛職鍛煉工作。召開了____年選派年輕干部到基層掛職鍛煉動員會，下發了年輕干部掛職鍛煉的通知。組織了掛職干部座談交流會，邀請以往掛職表現較好的干部在會上做了經驗介紹，新選派掛職干部就掛職工作進行了現場提問。同時，我們加強了對掛職干部的管理，組織掛職干部加入了QQ群和微信群，發放了《掛職干部工作須知》，明確干部掛職期間的相關要求，還對掛職干部報到情況進行了解，督促干部及時到崗。
二是領導班子和干部隊伍調研工作。下發了《關于開展領導班子和干部隊伍建設工作調研的預通知》，通知鄉鎮做好調研前期準備工作。
三是編制和職數工作。進一步研究核對副科級以上行政(含參公)和事業單位編制、職數情況，并收集整理各單位的“三定”方案，掌握好干部和編制情況底數，為選干部、配班子、消化超配干部提供詳實可靠的依據。
四是黨建制度改革試點工作。收集整理好____年年輕干部掛職鍛煉工作內業材料，起草《扎蘭屯市年輕干部近期培養規劃》。
五是核對領導干部個人信息，修改完善干部個人基本情況。
下周工作安排
關鍵詞：掛職鍛煉；企業；交通工程；專業教師
一、引言
交通工程作為一門寬口徑、綜合性的專業，旨在培養具有國際視野、創新精神和實踐能力，掌握現代工程技術，具備交通工程項目設計、實施能力的高級工程技術及管理人才，從客觀上要求從事交通工程本科教學的教師不僅具有扎實的理論教學基礎，更應具有全面的實踐經驗和技術應用能力。實踐證明教師赴企業掛職鍛煉是獲得上述能力的有效途徑之一。然而在實際的企業掛職鍛煉過程中，難免因態度不端正、方法不得當、能力不達標等原因，導致掛職鍛煉效果不容樂觀。因此，如何使工程類專業教師赴企業掛職鍛煉更積極且高效，對于每一位即將赴企業掛職鍛煉的教師，尤其是缺乏實踐經驗的中青年教師而言具有重要意義。本文通過筆者在企業長期掛職鍛煉的經歷，結合交通工程專業性質，總結了工程類專業教師參加企業掛職鍛煉應注意的事項，及在掛職鍛煉過程中的若干問題及若干建議。
二、企業掛職鍛煉注意事項
（一）掛職鍛煉崗位要與專業教學、科學研究緊密聯系
教師赴企業進行崗位掛職鍛煉是有一定的任務和要求的，即必須是有意義的掛職鍛煉，有益于提高中青年專業教師自身的專業技能、教學與科研能力，調查總結實際產、學、研的需求，以便合理規劃組織教學內容使其與生產實際相結合，更好地使學校培養的人才滿足企業發展的需求。因此，掛職鍛煉的崗位必須從以下幾個方面加以考慮。
1.崗位工作內容必須緊密圍繞專業特色或專業本身展開。這樣掛職鍛煉的內容才能與教學相結合，才能有益于教學內容的充實與改進以及教學模式的轉變，才能有益于自身專業技能的提高，豐富并拓展自己的專業技能。
2.崗位工作內容有一定的科研價值或能為科研提供一定的素材和思路。換言之，從事較為簡單或常規意義的崗位掛職鍛煉于教師本人及企業均無多大意義，而能參與技術研發亦或是能發現技術難點，針對核心技術問題或技能難題等進行研究方能達到掛職鍛煉的真正目的。
3.崗位工作內容必須與學院專業發展相結合。即便是同一專業，每個學校培養的重點和方向亦各有不同，而企業的主流需求在哪里？行業的主流發展方向是什么？在掛職鍛煉的崗位選取中，崗位工作內容不一定與學院專業完全對口，但是應該盡量結合學院專業特色和發展進行崗位選擇，以便掛職鍛煉的教師能為學院的專業發展提供有價值的意見與建議。（二）正確處理掛職鍛煉與本職工作筆者這次掛職鍛煉主要利用的是暑假，但是也包括前期結課后的一段在校時間，此期間本人還負責了5名學生的畢業設計指導工作。在此期間，由于應掛職企業工作的需要，筆者大部分時間出差在外，但是為不影響學生畢業設計正常完成，關于學生的畢業設計指導主要以遠程視頻為主（頻次較多），盡管如此，個人發現這樣的監管力度和方式對于小部分比較懶散的學生仍顯不足。因此，掛職鍛煉時一定要處理好學校的正常教學和企業工作，且要以學校的教學工作為重。為了不影響企業正常運作，在學校師資條件許可的條件下，教師最好脫產掛職或者利用暑假時間掛職，或同一企業至少有兩名相關專業教師掛職鍛煉，這樣在時間有沖突的情況下可輪流進行脫產掛職鍛煉。
（三）及時總結，轉化身份
在掛職鍛煉的過程中，教師身份具有雙重性，一方面作為一名高校教師代表的是學校的名譽，一方面作為企業掛職鍛煉人員要兼顧企業的利益，因此，在掛職鍛煉過程中應注重兩方面的工作：及時總結與身份轉化。及時總結，要求教師在掛職鍛煉過程中，圍繞專業教學、科學研究以及人才培養等及時進行工作總結與反思。首先，總結、發現企業生產經營過程中應用的專業技術，并歸納企業實際采用的技術或方法與書本理論方法的區別與聯系，篩選、吸收其中較為新穎、實用或有研究價值的內容，也可以利用自己的專業知識科學地、批判地研究分析這些內容；其次，反思自己的教學內容組織設計是否符合企業實際崗位及學生今后的專業發展需求，反思自己教學的方式方法是否有利于學生對于知識的掌握與靈活運用，反思自己的專業教學模式是否有利于學生職業能力的培養與職業素養的提高等；也要反思自身的專業知識是否全面，知識結構是否合理，反思自身的專業素質是否過硬，專業能力是否足夠等；再次，結合企業相應崗位對本專業學生的知識結構與實際能力的需求，反思學校的培養目標、專業設置、課程安排、培養模式、設施設備的配備、師資隊伍、評價體系等是否合理，為教學改革提供依據，為學校專業發展提出可行的意見與建議。轉化身份，要求教師在掛職鍛煉過程中從企業發展的角度考慮，將自己視為企業的一份子，嚴格遵守企業的規章制度，兼顧企業利益，杜絕在企業中“搞特殊”、“走過場”，或“瞧不起”企業普通員工，或過分“巴結”企業領導，對企業交代的合理任務應及時、高效的完成，必要時要與企業員工相互交流溝通，甚至“不恥下問”，為企業提出行之有效又符合企業實際的改進措施與辦法，切實幫助企業提高解決實際問題的能力。積極參與企業的技術改造與技術創新，提高知識的實際運用能力與分析問題、解決問題的能力。對企業派予的不合理任務可以委婉回絕。
三、掛職鍛煉的若干問題及建議
本人這次企業掛職鍛煉是在學院領導牽頭、具體教師負責的情況下進行的，同時掛職企業也是交通與物流學院研究生實習基地，即教師的掛職鍛煉和學生的實習鍛煉是在同一環境下進行的。此次企業掛職鍛煉雖已結束，時間也是斷斷續續，盡管如此，但此過程中也暴露了鍛煉的教師及學生存在的一些問題，它讓我感想頗多、感受頗深。
（一）若干問題
首先，此過程讓我意識到了自身存在的諸多不足，如和不同人群打交道過程中展現出來的自信心不足的問題，如在給政府官員做匯報過程中體現出來的匯報要點和技巧不足的問題，如在實際考評過程中遇到的非專業問題無法解答的問題等；其次，此過程讓我意識到學校人才培養與企業需求脫節的問題，如在本次掛職鍛煉企業實習的學生普遍存在的一些問題，如學生關于最基本的辦公軟件的應用不熟練的基本技能較弱的問題，如學生面對企業要求加班工作表現出來的不滿、在進行具體工作時表現出來的不細心以及處事態度不端正的問題等；再次，此過程也讓我意識到教學過程中存在的問題，如教學手段不夠強硬，對學生的要求過低，對自己的要求不高等，直接導致了學生在大學期間形成了散漫的習慣；教學內容不夠豐富，教學手段刻板，這就導致了學生上課興趣不高，教學效果較差的結果；專業教學和實踐教學比例不協調，這就導致了學生實際操作能力較弱，工作上手較慢。針對上述問題，筆者提出以下建議。
（二）若干建議
1.教師應當提高自身的綜合素養。教師除作為一名專業教師外，他本身也是社會一員，因此，除了會上課、搞科研外，還得掌握與人溝通的技巧，與不同人群溝通的技巧，除重視自己的專業外，還應關注更為廣泛的社會問題以及其他方面的知識，并努力提高自己各方面的能力，這樣才能使我們成為一名合格的高校專業教師，這樣才能教育出具有德智體美勞綜合素質的人才。
2.專業教學與基本技能培養并重。在實際的教育教學過程中，教師要積極改進教學方法，努力加強教學改革，密切聯系實際，如教師可以增加多媒體教學，或是豐富多媒體的展現形式以及內容，盡量將理論與實例相結合，教師在有條件的情況下也可增加實驗教學、實習教學的力度，以增強學生的實際操作能力。此外，教師應隨時檢驗學生在掌握專業技能外，對于基本技能的掌握情況，即監督、檢查學生關于各門課程的掌握情況，而不應只注重自己本門課程的教學，如在專業課教學過程中，可以布置相應的作業，檢驗學生檢索知識的能力，并以論文的格式提交作業，可檢驗其對于word的使用情況和論文格式編輯的能力，或是對于某些可以用專業軟件快速完成的作業，可以鼓勵學生采用最快捷的方法，無論是在哪個教學階段，教師在教學過程中可嚴慈相濟，但在某些重要環節必須嚴格要求學生。
3.智育與德育并重。盡管大學生階段的德智體美發育已經基本成熟，但是由于大學的開放的特性，使得其與社會的相互影響越來越多，許多大學生在價值觀、人生觀等方面更容易受影響，其在做事、處事方面的態度和習慣上容易步入誤區，因此，教師在此方面仍要加強教育，時時提醒，并要采用正確、可行的方式和方法使學生養成良好的道德習慣。
四、結束語
企業掛職鍛煉對高校教師尤其是中青年教師而言是非常有必要的，而教師在掛職鍛煉中堅持掛職鍛煉崗位與專業教學、科學研究緊密聯系以及正確處理掛職鍛煉與本職工作是掛職鍛煉取得成功的基礎；快速、有效地深化工程類本科教師的理論教學基礎以及提高其技術應用能力是直接目標；在教學實踐中不斷更新教學內容、改革教學方法，把企業需求與專業教學相結合，逐步實現人才培養、人才輸出與人才需求的有效暢通是根本目的。
作者:卓亞娟 賈志絢 單位:太原科技大學
參考文獻：
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近日，江蘇省淮安市第九批科技鎮長團成員聚集一堂，舉行了工作成果集中展示交流活動。來自淮安市各縣區、經濟技術開發區、蘇淮高新區、寧淮現代服務業集聚區的10位科技鎮長團團長一一展示了2016年任職以來的工作成果，其中12位科技鎮長團團員代表交流了個人的工作情況。
淮安市經濟技術開發區管委會副主任、第九批科技鎮長團團長楊敬江在匯報中總結了2016年鎮長團在開發區的工作成果，展望了2017年的工作計劃。他以“扎住根、有實績、守底線”作為鎮長團成員的工作意識，是第九批科技鎮長團助推淮安各項建設的真實寫照。
搭建科技平臺 助推企業創新
“十二五”期間，是淮安發展史上綜合實力提升最快、城鄉面貌變化最大、人民群眾得到實惠最多的時期之一。這五年是淮安發展的黃金期，也奠定了淮安基本確立蘇北重要中心城市地位的堅實基礎。經濟技術開發區是淮安科技人才的新高地，是淮安經濟發展的新引擎，是淮安經濟建設的新樣板。淮安經濟技術開發區的第九批科技鎮長團成員積極推進科技對接活動，貼身服務重點企業，推動企業產學研合作，櫧笠蕩罱科技平臺。
淮安市開發區科技鎮長團團員、留學生創業園企業發展部副部長黃勝已經是第二年在淮安掛職了，談起自己這兩年來的掛職經歷，他用了“拓寬”一詞，“原先兩點一線的生活拓寬了，自身的成就感也拓寬了。”黃勝在今年多次與君睿創智工業設計有限公司洽談對接，在2016年11月28日達成合作意向，引進該企業入駐留學生創業園的創客中心，發揮其在技術服務、知識產權、項目申報、平臺建設等方面的技術優勢，建立科技服務共享數據資源庫，提高自主創新效率，加速科研成果轉化。“很多企業他們考慮的角度不一樣，認識不到科技對生產的推動力，我在接洽的過程中，一點點去說服，才慢慢被他們接納，這是一個從無到有的過程，在這個過程中我自身得到的鍛煉是在平時的科研工作中想象不到的。”
淮安市開發區社會事業局副局長、科技鎮長團成員李娟致力于推動校地合作。南京農業大學在智慧谷建立了淮安研究院，李娟多次與研究院成員一同參觀周邊豬場，積極開展多種渠道的產業服務。“蘇淮豬生長速度快，肉質好，適合市場需求，我們通過前期的調研可以充分了解周邊豬場在培育中容易面臨的問題。我們通過舉辦科學的講座和現場的專業指導，幫助養豬大戶創新科學的管理模式。江蘇種豬資源最多，科技鎮長團的職責就是充分發揮優勢，促進成果轉化。”
據悉，第九批科技鎮長團成員在工作中聚焦全市重點產業發展，結合專業特長和后方單位優勢，成立了鹽化新材料、生物醫藥、文化旅游等10個產業行動小組，定期進行學術交流研討，達成多個合作項目，成功搭建了科技招商服務平臺。
發揮自身優勢 增強組織凝聚
第九批淮安科技鎮長團分為十個團，共72人。為了滿足產業需要，淮安市在2016年還增設了市級科技鎮長團，從全國高校院所精選22名專家到縣區掛職，與省級團員享受同等保障待遇。同時在政策上更加寬松，年齡上放寬，時間上靈活，以此達到“聚焦精準”。第九批科技鎮長團突破了傳統的縣域工作模式，強化優勢資源的重組配置，進一步增強了組織的凝聚力。
淮安市委組織部部務委員、市人才辦主任姜洪洋對科技鎮長團的管理簡單通俗地概括為三句話：“窮人有窮辦法，在資金不充裕的條件下我們可以集中力量放在科技鎮長團的建設上；懶人有懶辦法，我們可以簡政放權，通過組織發揮作用；蠢人有蠢辦法，我們可以用老實甚至說是憨厚的管理方法，以誠感人，實實在在來引才。”姜洪洋介紹，人才辦會定期對科技鎮長團成員后方單位進行回訪，其中團長后方單位由市、縣區共同回訪，從細節上暖團員的心。“我們把科技鎮長團當做我們的恩人，科技鎮長團也把淮安當做第二個家。”
淮安市經濟技術開發區管委會副主任、第九批科技鎮長團團長楊敬江提到與團員的相處，用了三個詞語，“我們的相處過程是從客人到親人再到家人的模式，人才是第一推動力，引才育才、項目支持都離不開團員們的共同努力。”在成果匯報中，他提到科技鎮長團的日常管理，“我們每兩周要開一次工作例會，每兩個月要做工作總結，每個季度都有一期工作簡報，這樣的會議制度方便成員間進行工作交流，也讓我們的團隊團結和諧具有戰斗力。”
立足全局視野 廣泛宣傳推廣
淮安的科技鎮長團雖然起步遲，但辨識度很高，這源于淮安市立足全局視野中的推廣。為進一步加大對科技鎮長團創新舉措、經驗做法的推廣，淮安市第九批科技鎮長團任職期間，還注重做好優秀團隊和優秀團員的宣傳，著力樹立先進典型，用身邊事引領身邊人。
一、基本情況
我鎮2020年機關事業一般干部正式在冊人數92人。其中16名精準扶貧工作隊成員，全部參加駐村工作隊考核，不在本單位考核；1人在掛職單位參加考核并確定等次；8名服務期未滿“三支一扶”人員，參加考核，考核等次以文件形式備案，考核結果作為服務期滿安置依據。
本年度我鎮應參加考核75人，實際參加考核75人。其中，占事業編制12人（管理8人，專技3人，工勤1人），不占編制61人（其中管理52人，專技1人，“三支一扶”服務期未滿人員8人），鄉鎮公務員1人，選調生1人。最終考核結果為：全鎮共評出事業單位優秀等次9人（占事業編制人員優秀等次1名，不占編制人員優秀等次8名），合格53人,暫不定等次3人；公務員稱職2人。優秀比例嚴格控制在15%以內。我鎮從考核準備、組織實施、成績統計到等次評定等各個環節都做到了周密準備、公平施考、嚴肅統計、公正評價，既營造出了一個良好的考核氛圍，又考出了每個人的真實成績，通過考核使每位同志都能夠找到自身的差距，以便在今后工作中改進。
二、主要做法
（一）精心組織，保證考核的順利開展
本著對組織、對工作、對個人高度負責任的精神，專門成立了以鎮黨委書記為組長的年度考核領導小組，抽調專人具體辦公。組織制定了鎮機關事業干部年終考核評優辦法，明確了考核工作的方法、步驟、組織程序、報表填寫等具體細節問題，作為我鎮干部評優的重要依據。并組織全鎮工作人員認真學習考核辦法，其次在年度考核會議上，認真學習了考核文件，讓全體職工正視考核等次，重視年度考核工作，保障了這次考核工作的順利完成。
（二）堅持平時與定期相結合，充實考核內容，提高考核質量
我鎮抓好平時考核這一基礎性工作，堅持平時與定期相結合，夯實考核基礎。一是在實施年度考核時，平時考核占了一定的分值，年底將考核日常工作任務的完成情況、出勤情況等有關平時考核資料加以整理。并將年度考核同重點工作考核緊密結合，如計劃生育工作等。二是從“德、能、勤、績、廉、學”六個方面，又從履行職責、開拓創新、廉潔自律等方面對考核對象一年來的思想、工作、學習情況進行綜合客觀的評價。三是把全鎮工作同個人工作相結合，個人表現同目標任務相結合，工作實績同平時考核相結合的方式進行全面的考核，積極推行量化管理,增強年度考核結果的科學性和準確性。
（三）嚴格考核程序,保證考核質量
我鎮嚴格按照規定程序認真組織實施年度考核工作，通過個人總結述職、單位評議、審核等一系列程序，確定相應考核等次。首先由被考核人進行個人工作總結，全面匯報政治思想狀況、工作實績以及存在的不足，填寫《事業單位工作人員年度考核登記表》。認真調查核實的情況，把單位內外的意見結合起來，綜合考慮確定考評意見，認真執行考核結果反饋。從而保證了考核結果的客觀準確。在考核中切實履行考核管理職能，嚴肅考核紀律。
（四）干群結合，體現考核的民主性。
本年度考核中,我鎮機關在注重了平時考核與年度考核相結合的基礎上，更重視了領導干部與普通群眾的結合。為了獲得真實、客觀的考核成績，增強考核工作的民主性，在對干部的民主測評中，讓群眾參與到考核的民主測評工作中來，也是我們能夠圓滿完成年度考核任務的成功做法。
（五）加強綜合管理，做好考核結果審核備案工作。
考核工作結束后，我們及時把有關資料裝訂、審核備案，做到及時發現問題，嚴格考核紀律，把握總體情況。把年度考核結果同培養后備干部、提拔晉升、獎懲等工作結合起來，充分發揮考核工作的激勵鞭策作用，激勵和鞭策了同志們認真履行自身職責，找出工作差距，明確出今后努力的方向，提高了工作效率，促進了各項工作的開展。
三、存在問題及今后的打算
2020年度的考核工作已經順利完成，取得了一定的效果，但也存在著一些問題：
一是在考核內容的設置上的針對性不強。由于鎮機關事業單位從事不同的業務，有著不同的職責，在對各部門年度政績的考核上，基本設置都差不多。今后的考核工作中我們就如何提高考核工作的針對性和考評成績的準確性，需要進一步思考和解決，積極探索新形勢下事業單位考核辦法，完善考核程序，使考核工作更具有操作性和科學性，以達到激勵先進，鞭策后進的目的。
xx年12月聘任為學校黨委組織部干部科科長以來，在部領導的正確領導下，能堅持認真學習“xxxx”重要思想，樹立科學發展觀，深入學習了干部工作有關政策規定，研究了地方黨政工作人員使用、培訓、管理等方面的特點和規律，并結合實際運用于學校的干部工作。回顧半年以來的工作，我感覺取得了一些成績，也存在一些不足，現將試用期期間的工作總結如下：
一、學習方面
認真學習了《黨政管理干部選拔任用工作條例》、《干部教育條例》、省委組織部《干部人事制度改革匯編》、《廣東省高等學校領導班子任期制試行辦法》等法律法規、規章制度以及中央、省委領導重要講話精神，不斷增強理論修養，提高運用政策的水平。
業余時間，結合工作實際，閱讀了《學哲學，用哲學》、《體制迷強-大學問題高端訪問》、《大學人文教程》、《韋伯論大學》、《給青年的十二封信》等書籍，拓寬了視野，在讀書的過程中，也平和了心境。
二、完成的主要工作
(一)xx年1-2月完成的主要工作
籌備召開了學校科長工作會議。全校科級領導聘任以來，為進一步統一思想，提高認識，經學校領導同意，組織召開了學校科長工作會議。會議就這次科長聘任的過程進行了說明，學校領導對科長(副科長)們如何加強學習、勤奮工作、端正作風等方面提出了要求。
組織了春節慰問工作。春節前夕，對“十百千萬”干部下基層駐農村工作的駐村干部、衛生廳“智力扶持山區計劃”的掛職干部進行了走訪慰問。組織部分離退休校領導和部分三級教授春節會餐并發放了慰問品。
擬訂了參加省委組織部的主體干部培訓計劃，完成了參訓干部的選派工作。按照省委組織部、省委教育工委的培訓計劃，我們結合我校干部轉制地方急需培訓的實際，多爭取了部分培訓指標，并多次征求有關單位意見并報校領導同意，選派了11名干部參加國家行政學院、省委黨校等單位的培訓。
參與了援疆工作的部分協調工作。積極協調學校和醫院與哈密中心醫院的聯絡，參與協調了哈密中心醫院部分科室主任來校參觀調研工作。
組織了學校領導及有關部門同志到“十百千萬”駐村點調研考察，確定了援助項目及金額。?月?日，按照“十百千萬”駐村工作的要求，組織了學校領導和有關部門同志到我校掛鉤點揭陽市揭東縣月城鎮新圍村調研，文義民書記給全村黨員上了黨課，學校領導分頭慰問了孤寡老人、80歲以上老黨員以及貧困戶、貧困學生，經過現場調研和座談，確定了資助新圍村的項目方案和資金支持。
與人事處勞資科進一步理順了為院士服務的機制。與廣東省院士服務中心取得了聯系，并在為院士服務工作上與人事處勞資科進行工作分工，轉發了省委組織部《關于進一步加強院士服務工作的意見》，進一步理順了院士管理和服務的工作。
(二)xx年3月以來完成的主要工作
xx年3月，受學校的委派，我被抽調到省委組織部干部五處幫助工作。在這段期間里，我白天在省委組織部上班，晚上和周末抽時間回到辦公室，與何明軍副部長、彭浩等同志一起研究、落實工作。期間主要做了以下工作：
參與組織了學科帶頭人考核任命工作。在前期學科帶頭人任職條件制定的基礎上，組織機關部分人員，對各單位上報的學科帶頭人情況進行審核，提出了任職的初步意見。
參與協調了德江同志來學校作報告的工作。在省委、省委教育工委決定省領導到高校作報告以來，按照學校黨委關于邀請張德江同志來我校作報告的意圖，緊密跟蹤事件的進展，給學校提供了第一手資料，為成功邀請張德江同志來我校作報告爭取了時間上的主動。
參與組織了省委組織部部分同志來我校進行的“七一”黨日活動的籌備工作。6月30日，省委組織部部分同志來我校開展黨日活動，參觀了“軍區”惠僑科，聽了健康知識講座，與我校部分人員進行了聯歡。進一步密切了我校和省委組織部的關系。
參與組織了我校中層干部試用期考核工作。參與了收集材料、制定方案、考核組織等方面的工作。
參與組織了我校新聘黨政工作人員崗前培訓工作。按照學校領導關于對新聘黨政工作人員進行崗前培訓的要求，認真組織了教學計劃和課程安排，在時間非常緊張的情況下，保證了培訓班在暑期前開班。這期培訓班的開班，將在一定程度上扭轉我校對黨政工作人員“重使用、輕培訓”的局面。
參與了戰友聯誼會的籌備工作。按照學校領導關于組織我校歷年轉業干部回學校開展聯誼活動的要求，在部領導的帶領下，制定了活動方案，參與了部分人員的聯絡溝通工作。
(三)在省委組織部完成的主要工作
借調到省委組織部干部五處工作以來，主要負責內勤工作，負責日常的文件登記、收發、保管、會議記錄、網絡信息維護及內務衛生等工作，參與了華南農業大學、華南師范大學等9所高校的***推薦和考察談話工作，起草報部長件、考察材料、講話稿20余份。將省委組織部的辦文格式(類似于我校的“呈批件”)引入我校，并在干部科試用。
三、存在的不足
回顧半年以來的工作，我感到有以下幾個方面做得不夠：一是在學習上，不夠系統，跟蹤前沿的學習還要加強;二是工作上整體規劃不夠，原營職以下干部職級調整、部分在管理崗位上工作的專業技術干部的職級套該以及學院辦公室領導配備等工作還沒有完成等等;三是在學科帶頭人評聘、考核、引進等方面還要加大工作力度。
關鍵詞： 校園文化 企業文化 對接策略
職業教育其實就是如何更好地進行就業教育，職業教育必須以就業為導向的教育，校園文化如何過渡到企業文化的教育。那么校園文化建設如何順應職業教育的發展方向，體現職業教育特色，著力培養學生良好的職業道德素質和職業能力，也就是如何實現校園文化與企業文化的對接？我校處在改革開放前沿的珠三角地區，在校園文化對接企業文化做了不少嘗試。
一、校園文化與企業文化對接策略
1.職業素養中心引領校企文化對接
企業要求每個員工具有責任感和團隊協作精神，并遵章守紀，有時間觀念，能自我管理，而現在職業學校學生普遍缺乏責任感，以自我為中心，缺少和人溝通共事的能力。企業要求職工有全局意識、團隊意識、競爭意識和吃苦耐勞的精神，而某些學生由于年齡小，閱歷見識淺，缺少同甘苦共患難的鍛煉機會，往往只看到眼前利益，缺乏長遠思考和先人后己的精神。這就要求學校強化對學生的職業素養教育，樹立正確的職業觀。我校職業素養中心積極與北京瀾創有限公司合作，組建職業素養講師隊伍；將職業素養課程納入常規教學，實現課程先行；探索教師職業化成長的培養機制；校企合作創建職業素養教育實訓平臺；校企合作研發職業化培養專業視頻《走近企業》；創建視頻案例教學法主導的職業化成長專題課程，深化我校職業化培養體系的內涵建設。通過職業化培養體系建設，逐漸完成多項建設工作，從改革培養模式到創新教育內容；從改革教學模式到加強師資隊伍建設；我校的職業化培養體系建設工作順利開展，職業化培養體系的輻射能力不斷增強、升級。職業化培養體系讓學生較深刻地理解個人生存價值與企業、社會的長期發展目標的關系，學會站在社會、企業的角度思考個人成長的方向，懂得在職場中首先完成崗位職責，協助部門共同實現企業整體發展目標，不知不覺中提升對職業化企業化的認識。
2.在教學實訓管理中實現校企文化的接軌
5S管理是現代企業采用的一種較成熟管理模式。我們積極引進5S管理，在具體的操作上注重抓好兩個關鍵環節。一是管理內容。在遵循職業學校管理規律的基礎上，我們將教學區、實習區域的管理要求與5S管理一一對應，分別細化成教學區、實習區的5S管理標準和要求，以便落實到具體的管理之中。二是管理形式。按照企業的架構構建班集體，讓學生在虛擬的環境中體會到企業的存在，感受企業文化氣息。我們以企業的名稱命名班級、以企業的組織模式設置班干部和學習班組、以企業的管理形式實行“經理（部長）負責制”管理、按照企業的制度制定班級制度公約、學習企業的管理手段每天組織晨會進行工作總結和點評。我校的汽修專業開展了為師生免費檢修汽車服務項目，但汽車檢修的項目申請流程完全按照4S店的流程進行，學生在此深深感受到了企業文化的熏陶。
3.課程中滲透校企文化的對接
學校開設職業生涯規劃課程，課堂教學中理解“職業”概念，制定職業生涯規劃，體會職業化的企業文化氛圍。教師還利用課堂教學主渠道對學生進行職業道德、企業文化專題教育。我們還聘請各行各業的校友重回校園，給師弟師妹們講授企業與校園的區別。任課教師在學科教學時要結合學科教學的內容有意識地融入職業道德、企業文化內容，讓學生在學科學習的過程中不知不覺地接受企業文化教育。
4.社團活動中實現校企文化的對接
我們在課內教學活動中積極推行項目教學法，以班內業已形成的班組為項目組組織教學活動，鼓勵班組內相互協作，發揚團隊精神，共同完成學習項目；鼓勵班組間有序競爭，營造趕超氛圍，增強學習效果。我們還開展轟轟烈烈的第二課堂活動，每周三下午全校師生開展學生社團活動，每個教師，每個學生至少參與一個項目活動中，項目可以與企業合作共同完成。活動中有意識地將企業文化融合滲透在學生課外活動中，學校校園文化活動體現職業文化，實現與企業文化的互動對接。
5.校企合作中實現校企文化的對接
我校不斷根據自身情況嘗試“走出去、請進來”的校企合作模式，取得一定的效果。“走出去”有三方面含義：一是指學校組織骨干專業教師到當地產業相關的企業進行調查研究，了解當地產業經濟發展狀況，掌握企業人才需求和技術發展的最新動態，建立與企業緊密型的供需關系，認真分析研究并及時調整專業辦學方向。二是專業教師走出去，到相關的企業進行掛職鍛煉，學習企業最新的技術和管理知識，不斷更新專業教師的知識結構，充分利用企業相關的專業知識，修改與調整專業的教學計劃和完善有關的實訓設施；教師們回校后在教學過程中將企業管理和企業文化引入課堂，使學生在學校課堂中就接受到企業文化的熏陶。三是指組織學生到對口的相關企業頂崗實習，學習企業崗位專業技能，讓學生感受企業的氛圍，熟悉企業的環境，了解企業對員工、對崗位的要求，尋求自己與企業員工的差距。“請進來”就是聘請相關企業的領導、工程技術人員、行業專家擔任學校專業顧問和兼職專業教師，一方面參與專業教學計劃的制訂，規劃各學年的具體學習內容和學生畢業就業方向，另一方面參與學校日常的專業課程教學，訓練學生的職業技能，評價學生學習的成績。還聘請企業一線高級技工校指導學生實習訓練，讓學生在技能訓練中掌握企業對員工基本素質、職業素養、操作技能等方面的要求，使他們在平時學習中就按企業的要求規范自己的言行，置身于企業的發展和要求之中。
一、2013年城鄉規劃主要工作
年初，市人大把城鄉規劃工作納入人大專項評議單位，我局根據規劃工作發展的需要，結合學習創先爭優活動，針對存在的問題，扎實有效的推進了各項工作。
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（一）科學編制，不斷完善規劃體系。一是總體規劃編制穩步推進。2010年底，根據的發展情況以及國家新的城市規劃編制辦法，省廳要求我市啟動新一輪的城市總體規劃編制。2013年根據市政府第一次常務會議的決定，圍繞建設“大城市”的目標，按照“功能齊全、分區集聚、配套完備、宜居宜游、宜工宜商”原則，近期“雙60”、遠期“雙80”的規模，規劃期限為2010年至2030年，城市定性為全國山水園林城市、優秀旅游目的地城市。2月份成立了由市長掛帥的總規編制領導小組，制定了詳細的工作方案，設立了辦事機構，安排了專門人員和經費。3月份向全國公開招標，5月份確定了編制主體單位，并與湖南省城市規劃研究設計院簽訂合同，6月份召開了編制工作動員大會，11月份向相關專家及市級領導提交了總規編制方案，目前正在收集資料修正完善。二是規劃引領作用顯著增強。2013年，我局將基礎設施規劃和重點項目規劃作為重點工作安排。目前編制完成了龐統路、和平路、擁軍路、群英北路等道路規劃，湖南綠海產業園、市惠民生態農業科技園、太陽能非晶硅光電薄膜模塊工業園等項目規劃，白沙礦物局、新生煤礦等棚戶區改造規劃，蔡倫竹海游客中心濱河景觀設計以及東二路楊武咀片區2平方公里控規編制，辦理了武廣新城汽車配件城等130個項目的土地出讓紅線圖以及選址用地手續30宗。三是村鎮規劃編制有序開展。2013年，按照“規劃適度、布局合理、功能配套、環境整潔”的要求，以“鄉鎮政府編制為主、財政適當補貼”的原則，啟動了新市鎮、小水鎮、肥田鄉、南陽鎮、泗門洲鎮規劃編制工作，完成了新市鎮、大市鄉循環工業產業園的地形圖測繪以及余慶鄉、壇下鄉總體規劃初審報批工作，完成了夏塘鎮夏新路、小水鎮農貿市場、新市農產市場、永濟皮蛋市場提質改造等項目的詳細規劃。
（二）規范管理，不斷提高規劃效能。一是制度建設不斷完善。修改了“大規委”議事工作規則、起草了《關于調整市城鄉規劃委員會組成人員的通知》（送審稿），已報請市政府審定；會同市法制辦等相關單位及各鄉鎮政府就《關于市加強村鎮規劃管理工作的決定》進行探討、修改，已上報政府審定；邀請市委、市政府相關領導到長沙、株洲等考察舊城改造以及農民安置等工作，現正在起草“市關于舊城改造和農民安置用地等工作”的文件，逐步規范了管理程序，確保了依法行政。二是決策機制不斷完善。按照“政府決策、規委審查、部門把關、專家咨詢、社會監督”的決策機制，成立了市城鄉規劃委員會，建立健全了城鄉規劃委員會、專家委員會、規劃設計方案會審制。同時，我局不斷拓寬渠道，聘請省、衡陽市有關專家加入專家委員會，充分發揮專家智囊作用。嚴格執行耒發[2010]6號文件《關于加強城市規劃管理的決定》，對市重大項目、重點項目的規劃設計，認真審查，層層把關，切實提高了規劃的民主性和科學性。今年來共評審會20例次，專家評審會14例次，城鄉規委會3例次。三是許可程序不斷完善。按照“精簡、高效、統一”的原則，依法修改了審批流程，精簡了辦事程序，建立了市重點招商項目、工業園區項目審批“綠色通道”，實施了城鄉統一審批、統一管理，強化了規劃服務窗口建設，梳理了項目報建、規劃審批、規劃驗收、規劃執法等各項程序，對規劃手續辦理程序實行內部流轉。對可以受理的，受理后由窗口全程轉辦，辦結后窗付；對不符合受理條件的，一次性告知所需條件；對不能辦理的，依法出具不予受理回復單。報建環節實行一個標準計費、一個窗口收費、一站式集中辦結，杜絕“人難找、門難進、事難辦”的現象，壓縮了經辦人員與項目業主單獨接觸的空間，實現了源頭防腐。今年共受理項目200項，審批建設項目178項、面積53.7萬m2，核發建設用地規劃許可證120個，建設工程規劃許可證76個。
（三）嚴格執法，不斷規范建設秩序。一是批后管理日常化。嚴格按照“一城四區”的空間分布，實施片區責任制管理，建立了定期巡查和辦結制，實施周報、月評、年考的管理制度，及時做好批后管理和巡查信息報送。按照《建設工程規劃批后管理跟蹤書》的要求，對規劃的實施情況進行全程跟蹤監管，加強股室之間的配合，形成合力齊抓共管，做到早發現、早控制、早處理，今年摸底清查2008年至今6月份的兩違建筑面積約117.83萬m2。二是執法模式科學化。今年5月份，按照市委、市政府的決定，組建了“市城鄉規劃執法大隊”，為副科級全額事業單位，作為城鄉規劃執法工作的主體。采取“分片管理、屬地負責、堵疏結合、部門聯動”的規劃執法管理新模式，規劃執法工作實施重心下移，先后在五個辦事處設立規劃執法中隊，執法中隊與村鎮規劃管理站實施兩塊牌子，一套人馬，執法人員的工資、編制、人事、業務由我局管理，行政執法、考勤考核、福利、獎金、辦公經費由屬地街道辦事處負責管理，執法人員接受雙重領導。三是行政處罰規范化。參照衡陽市城鄉規劃局行政裁量權基準，制定了執法處罰表格，規范了行政處罰程序，公開了違章處罰標準，向市圖信頻道公示了處罰結果，確保行政處罰的陽光、透明和公正，杜絕暗箱操作。今年下達行政處罰決定書23份，整改通知書170份，處罰違章建筑面積23萬m2。四是執法成效剛性化。按照衡陽市“控違拆違”實施意見，結合實際，起草了《市關于加強“打違、控違”工作的意見》，明確各辦事處和職能部門的執法責任，對違法建設查處實行重罰強拆，逐步形成規劃定性，城區辦事處治違的工作格局。注重執法維穩預防工作，把和執法合署辦公，在接待人性化的同時，重點突出規劃執法的剛性化。城鄉規劃執法大隊組建以來，各相關部門配合更密切，措施更強硬，采取扣壓施工設備、拆除違章建筑等方式，進一步打擊了兩違建設行為，今年集中組織大型拆違活動26余次，立案查處兩違建筑154宗，結案154宗，結案率達到100%。其中拆除兩違建筑55處、面積約1.51萬m2，接待舉報案件160余次、辦理來信來訪90次，收到了“打擊一點、震懾一片、穩定一方”的實際效果，城鄉建設秩序進一步規范。
（四）強化監督，不斷實施陽光規劃。一是人大監督力度更大。按照《市人大常委會2013年工作要點》的安排，根據《市十五屆人大常委會開展專項工作評議暫行辦法》的規定，經市人大常委會第27次會議表決通過，對我市城鄉規劃管理工作進行專項評議。6月份，我局采取匯報、座談等方式，主動配合人大對我市城鄉規劃管理工作進行調查。8月份，我局將全市城鄉規劃編制、行政許可、違法項目查處、政務公開和廉政勤政等工作向人大常委匯報，最后通過舉手表決，順利通過人大專項評議。二是社會監督范圍更廣。全面實施“陽光規劃”，及時將規劃編制成果在黨政門戶網、電視臺等媒體上進行公布，并向社會公開了監督方式，暢通了公眾參與渠道。對建設項目規劃審批，做到批前公示、批后公布、案件查處公開。特別是對市重點項目、重點工程下發《關于制作規劃工程公示牌的通知》，將規劃許可的依據、擬許可內容、意見反映途徑和期限等內容進行公示、公開，利用聽證、論證會等方式，廣泛征求公眾和相關利害關系人的意見，積極維護公眾利益。今年來共公示規劃方案14個，發放公示牌17個，公布規劃評審會議紀要20份，組織召開聽證、論證會5余次。三是內部監督程序更嚴。今年通過建立健全制度，特別是窗口辦結制、崗位責任制、過錯責任追究制、行政執法過錯責任追究制等制度，加強了對各股室及工作人員的監督，規劃許可手續和批后管理手續，實施窗口內部流轉，把工作人員的自由裁量權限制在最小程度，初步形成了股室、執法大隊和辦事窗口相互監督、相互制約、相互促進的權力運行機制，實現運動員與裁判員分開，管理與監督分離，內部監督不斷加強。
（五）發揮優勢，加大招商服務力度
2013年，我局按照市政府部署和要求，把招商引資工作列入全局重要議事日程，充分發揮規劃職能優勢，以服務促項目，以項目爭資金，提高項目落實率，實現招商項目“引得來，留得住，發展好”的勁頭。一是招商引資成績斐然。今年完成5.4億元。其中,銅鑼洲小區項目已正式啟動，該項目概算總投資8億元，已完成前期投資約2.4億元，11月28日到位資金2億元；中星時代廣場后續投資8000萬元，建筑面積約4.88萬平方米，主體工程已完成竣工，該項目集賓館、酒店、商場、休閑會所為一體,預計可解決勞動就業3000人,年納稅達到4000萬元；金橋華天大酒店2013年元旦將開業，累積完成投資2.6億元。二是跟蹤服務重點引資項目。根據市委、市政府的有關精神，我局按照從快從簡的原則，跟程服務市重點項目，先后完成了電子工業園、福鑫機械、興農生物農藥、糊酒保健酒等10個重點工業項目規劃報建手續。
（六）強化素質，不斷推進“五型”機關。今年來，我局以提升隊伍素質為保障，努力創建“學習型、服務型、節約型、創新型、廉潔型”機關。一是學習方式不斷創新。今年，堅持理論學習與業務培訓并舉的方針，制定了知識培訓和技能競賽方案，鼓勵干部職工參加繼續教育，印制了《市城鄉規劃局規劃知識培訓大綱》，發放了《規劃專業知識篇》、《法律法規篇》、《技術準則篇》，做到人手一套。通過創新學習方式，在全局掀起了“比學習、比技能、比奉獻”的熱潮，隊伍整體素質和能力得到大幅提升，今年我局在人大民生、黨政門戶網等刊物報道文字信息30余篇，辦理人大建議和政協提案11件。二是服務意識逐步強化。以“創先爭優”活動為契機，通過學習、討論、批評與自我批評等途徑，采用佩戴黨徽、服務卡和設立“黨員示范崗”、“黨員先鋒崗”、“黨員示范窗口”等方式，主動亮出黨員身份，亮明崗位責任，增強了干部職工服務全局、顧全大局的意識，并推出一系列整改措施，有效地治理了官僚習氣、衙門作風等不良風氣。三是廉政建設深入推進。認真履行廉政建設責任制，與各股室每年簽定責任狀，實行干部廉政談話、廉政檔案制度，完善《黨員干部十不準》和“十禁止”制度，拓寬舉報渠道，公開舉報方式，清查、徇私枉法及“提籃子”等違紀問題，嚴查在規劃審批、執法中索、拿、卡、要等違紀行為，努力塑造風清氣正的局機關形象。四是隊伍管理力度加大。嚴格實施規劃責任制，加大對各股室工作的考評力度，落實獎懲兌現。按照我局《2013年責任目標管理考核細則》，對連續兩次考評不稱職的股室負責人實行免職處理；對一般干部職工考評不稱職的，實行待崗培訓。同時，我局制定了《2013年干部職工競聘上崗方案》，按照“能者上、庸者下”的原則，實施了競聘上崗，啟動了工資人事制度改革，安置退伍軍人等23人，外借執法人員11人，下鄉掛職鄉長助理2人。五是機關建設加速推進。按照上級主管部門的要求，及2013年市政府常務會第一次會議的決定，今年我局正式啟動了規劃展覽中心建設，完成規劃展覽中心選址、征地、用地報批，并按照法定程序辦理了土地出讓等手續，即將啟動土建工程。同時，加強了局機關建設，亮化、美化、優化了服務環境，強化了機關人身財產的管理，規范了車輛管理秩序，組織了豐富多彩活動，樹立了良好的規劃服務形象，尤其是參加了“南方水泥杯”男子籃球超級聯賽，最后以第二名的好成績刷新了記錄。
回顧一年來的工作，我局還在綠化造林、社會綜治、計劃生育、團工聯婦、檔案管理等方面取得了可喜的成績，成績的取得來之不易，得益于市委、市政府的正確領導和科學決策，得益于全市人民大力支持，得益于全局工作人員艱辛努力。但還存在很多不足，按“大城市”建設的要求還有相當距離。2013年，我局將統籌城鄉規劃，延伸規劃管理，提高城鄉規劃覆蓋面，切實加快編制步伐，提高服務水平，提升監管效能，為我市實施“大城市”建設作出新的更大貢獻。
二、存在的問題
（一）規劃水平亟待提升。一是城市規劃定位不夠準。我市早已邁入中等城市行列，正向大城市的目標邁進。但規劃人員及大部分市民規劃理念相對滯后，規劃設計及實施準則仍然停留在小縣城的水平。如有礙于城市規劃和建設的私人建房已被所有大中城市嚴格限制，但我市城區仍然盛行。二是規劃設計理念不夠優。基礎設施的規劃設計缺乏前瞻性，如道路較窄，造成交通擁擠；排水設施不全，造成積水嚴重；公共設施的規劃設計缺乏全局性，如學校、醫院、公園、公廁、停車場、垃圾站等公共設施嚴重不足，造成市民生活不便；房屋建筑的規劃設計缺乏嚴謹性，如舊城區改造，容積率、建筑密度等指標過高，房屋退界太少，城市空間擁擠。三是規劃管理不夠嚴。規劃一經批準，就具有法律效力，應當嚴格予以實施。如確需修改的，必須經過法定程序。但大部分業主對規劃管理認識不高，認為可以任意修改規劃，實施過程中，按規劃要求施工的項目不多，隨意修改規劃的現象比較嚴重，規劃管理缺乏好辦法、好措施，規劃管理水平跟不上形勢發展的需要。
（二）規劃編制亟待加強。一是總體規劃編制滯后。我市于1994年編制了城市總體規劃，規劃期限是2015年，用地規模為30km2，但到2002年就已經突破。如今我市城區面積已達42km2，并有迅猛發展之勢，原規劃已無實際指導意義，新的總規今年才啟動編制，處于一種無規可依、無章可循的狀況。二是村鎮規劃編制滯后。到目前只有13個建制鎮、12個鄉集鎮及33個村莊作過規劃，全市尚有6個鄉集鎮、637個村莊從未啟動規劃編制，且其中11個建制鎮及12個鄉集鎮規劃已超過期限，急需重新編制。三是控制性詳規編制滯后。按照法律以及相關要求，城市控制性詳規要實現全城覆蓋，而目前我市僅有部分區域編制了控規，其中大部分尚未通過審批，致使城市建設缺乏基本依據。現有已審批的項目局部指標過高，舊城改造和郊區農民建房缺乏詳細的指標控制，目前已建成的項目效果不佳。四是專項規劃編制滯后。由于缺乏總體規劃的指導，環衛、市場、電力通訊、地下管線等專項規劃不能及時啟動編制，很大程度制約了城市基礎設施和公共設施的建設。
（三）規劃執法亟待強化。一是執法環境不優。規劃執法是一項剛性強、矛盾多、難度大的工作，但由于歷史等方面的原因，市的違章建筑屢禁不止，數量較大，尤其是城中村改造和郊區農民建房，違章違法建設已習以為常，規劃執法遇到極大的阻力，暴力抗法現象屢見不鮮，執法人員的人身安全受到威脅。例如在水東江東麓村2組，就發生了違章業主澆汽油燒人的惡性抗法事件。二是執法保障不足。我局規劃執法大隊于今年5月份組建成立，市政府首次明確了規劃執法大隊為規劃執法主體，原有法規股19人，今年退伍安置16人，另從相關職能部門借調了17人，共52人，執法人員不夠整齊，力量單薄。用于執法的車輛開支、拆違設備購置等費用全部是自籌，經費比較緊張。
（四）人員素質亟待提高。在實際工作中，存在工作效率不高，服務質量欠佳，業務學習的深度和廣度不夠，懂技術懂專業的不多，能獨當一面的更少。另外，機關制度不夠完善，監管力度不夠大，部分同志事業進取心不強，工作積極性不高，一定程度影響了規劃工作的開展。
三、2013年工作計劃
2013年，是我市實施“大城市”戰略關鍵之年，必須不斷創新工作思路，進一步高標準、高起點做好規劃編制，提高審批質量，提升服務水平，抓好批后管理，全面推進和諧建設。
（一）加大宣傳，進一步提高全民規劃意識。從落實科學發展觀、構建城鄉一體化新格局的高度，將《城鄉規劃法》列入普法宣教重要內容之一，抓好黨政領導干部的學習，進一步增強領導干部的城鄉規劃意識，加強規劃管理和技術人員的培訓，邀請上級領導、專家來我市授課，進一步提高規劃管理水平。重視村級主要干部的培訓，切實增強村級組織的規劃意識，提高村級組織依法管理的能力和水平。提升全民的規劃意識，利用《城鄉規劃法》頒布日、法制宣傳日等，積極開展《城鄉規劃法》咨詢等活動，擴展城鄉規劃宣傳面，切實增強市民的城鄉規劃意識，使城鄉規劃進千家萬戶，深入人心。
（二）加強學習，進一步提高規劃隊伍素質。加強業務知識和法律法規的學習，進一步增強法治意識，提高依法行政能力。關注行業動態，深入開展規劃理論調研，更好地發揮規劃的參謀作用。加強干部職工的職業道德和勤政廉政教育，進一步增強履職意識和服務意識，提高隊伍整體素質。實行干部職工競聘上崗制度，依據“以崗定員、雙向選擇”的方式，按照下級對上級負責的原則，級級實行上崗聘用制，激活干部職工競爭意識。
（三）加快編制，進一步完善城鄉規劃體系。圍繞建設“大城市”的目標，按照近期“雙60”、遠期“雙80”的規模，加快編制城市總體規劃，規劃期限為2010年至2030年，力爭年底完成總體規劃編制實施評估報告、總體規劃編制綱要報批、總體規劃編制的基礎資料調查和文本等資料，加快交通、教育、燃氣等專項規劃的編制和報批。力爭完成南陽鎮、小水鎮5萬人口規模的總規報批。同時，結合鄉鎮機構改革，出臺《關于加強村鎮規劃管理工作的決定》，理順鄉鎮規劃管理體制，明確各鄉鎮政府責任主體，分清各相關部門的責權利關系，加速推進村鎮規劃編制的步伐。
在鄉鎮基層工作一年來，我親身經歷了鄉鎮機構配套改革、農村稅費改革等重大事件，在工作、生活中也就相關問題與許多領導和同事進行了交流和探討，從而對當前鄉鎮的基本狀況、鄉鎮干部的思想狀況有了大體的了解，進而對鄉鎮干部思想問題產生的原因背景以及由此導致的各種不良后果進行了認真分析，對如何解決這些思想問題做出了初步思考。
一、當前鄉鎮的基本狀況
鄉鎮政權作為我國政權運作體系的“瓶頸”，一直以來都受到了社會各界的廣泛關注。以“建立民主自治、安定和諧的農村社會；形成高效運轉、依法行政的政府權威機構；培育各類民間社會經濟組織，向農村社會自主提供部分公共物品，并部分行使政府職能”為目標的鄉鎮機構改革幾年來的接連開展，對于增強基層組織的凝聚力和戰斗力起到了一定的作用。但是，從目前情況看，鄉鎮政權“權小、責大、能弱”的狀況仍然沒有得到根本性的轉變，依然存在許多不容忽視的問題。
1.財政步履維艱。
在分稅包干的體制下，鄉鎮財政狀況具有很高的分化程度，窮者很窮，富者很富，但是總的來看，絕大多數鄉鎮的財政很緊張，財政收入的結構性差異很大。從財政開支來看，鄉鎮財政是一個為了生存而奮斗的財政真正意義上的公共財政很弱。
從全國大范圍來看，鄉鎮財政已經結束了輝煌的歷史，開始步入“吃飯型財政”、“要飯型財政”的尷尬時代。特別是自農村稅費改革以來，大多數以農業為主導的鄉鎮財政收入明顯減少，下撥的轉移支付資金難以填補資金缺口，鄉鎮負債的現象十分普遍。這種狀況使得鄉鎮的日常運轉異常艱難，更難以抽出資金開展各項公共公益事業建設活動，難以在地方經濟發展中有較大作為；并由此形成惡性循環，使鄉鎮難以在短期內走出困境。在此背景下，鄉鎮干部的獎金、津貼和種種福利待遇也就成了一張無法兌現的“空頭支票”，從而增添了鄉鎮干部思想的不穩定性，使他們難于專心地開展工作。
2.“權限”內外交困。
伴隨財政狀況惡化的是鄉鎮權限的萎縮，這也是市場經濟條件下一個必然的趨勢；再加上與鄉鎮機構改革隨行鄉鎮職能的轉變，也要求鄉鎮徹底改變傳統的包辦一切、管轄一切的狀況，而將注意力更多地集中到社會服務上來。所以，從客觀要求上講，鄉鎮的“權限”應當逐步萎縮。盡管現在農業稅不收了，鄉鎮的工作壓力減輕了許多，但穩定、社會治安、計劃生育、招商引資、生產引導、基礎建設、上傳下達等事實上的日常事務依然繁重。這就產生了第一對權限矛盾：客觀要求“削權”與事實工作不收權的矛盾。
第二對矛盾是表面權限與事實權限的矛盾。從表面上看，鄉鎮仍然管理著當地社會的幾乎一切事務，鄉鎮干部在地方上依然享有較高的地位；但事實上，鄉鎮正面臨著巨大的權限危機，現在根本無法用行政命令手段解決好日常問題，其權威性和優越性正在逐步喪失。由于事實管理效能的弱化，鄉鎮干部在農民面前沒了底氣，失去了號召力，從而常常陷入一種無能為力的苦惱中，嚴重挫傷了他們工作的積極性。
3.職能出現“真空”。
稅費改革以后，鄉鎮管理農村社會的手段和任務發生了較大變化。鄉鎮在計劃生育、處理農村矛盾、發展農村經濟、發展社會公益事業等領域事實上的調控能力和組織能力越來越弱。在職能部門逐步健全、法制法規漸趨完善、鄉鎮財力日益困難的情況下，社會民眾對鄉鎮職能轉變的愿望也越來越熱切。在這種形勢下，一方面，原有的許多鎮直單位和部門紛紛“自立門戶”，脫離鄉鎮的領導，步入社會化、市場化管理的軌道，進一步弱化了鄉鎮的管理職能；另一方面，作為鄉鎮機構改革和社會政治經濟發展所要求的強化社會服務的職能，卻由于缺乏服務意識、缺少服務能力等主客觀原因遲遲難以有效發揮出來。面對鄉鎮出現的這種職能“真空”，鄉鎮干部們或心存苦悶惶然不知所措，或袖手旁觀靜觀其變，或借此機會大肆放縱，難以把思想和注意力集中到工作上來。
二、鄉鎮干部存在的主要思想問題及后果
廣大鄉鎮干部長期工作在農村一線，在艱苦的環境下，為發展農村經濟、確保農村社會穩定做了大量工作，成績是顯而易見的。但近些年來，一些鄉鎮干部經不起市場經濟的考驗，在思想上有了不同程度的動搖，導致意志上的消沉和行為上的消極，工作的積極性和主動性難以有效調動，正常工作無心抓，遇到矛盾不愿調，工作質量嚴重下滑，黨和政府的形象以及黨群、干群關系遭到了嚴重破壞。
（一）主要思想問題
應當說，大部分鄉鎮干部是比較敬業的，為完成上級布置的各項任務，為貫徹落實黨在農村的各項方針、政策，他們克服了許多困難，付出了許多心血，做了大量卓有成效的工作。但是，也有一部分鄉鎮干部，甚至是領導干部，工作的積極性不高，思想情緒低落，應引起我們的重視。其主要表現有以下幾方面：
1.對改革工作不滿。
一是認為改革過于頻繁。鄉鎮機構改革近幾年幾乎年年都在搞，頻繁的改革不僅有損農村干部隊伍的相對穩定性和延續性，也使鄉鎮干部長期生活在一種岌岌可危的環境下，思想承受著巨大的壓力。改革減人雖然是社會發展的必然要求，對鄉鎮干部的工作也能起到一定的促進作用，但改革的次數多了，改得過于頻繁了，不僅這些作用會失效，也會讓一些鄉鎮干部產生“遲早要下崗”的想法，從而對工作失去信心，喪失動力。
二是認為改革不公平。特別是鄉鎮的中層及以下干部，他們對于領導干部改非的公平問題有些看法。精簡鄉鎮班子，形成領導干部能上能下的體制，這是改革的必然趨勢，也是受大多數鄉鎮干部歡迎的。但是，那些改非后的干部，不僅自然獲得副科級干事或助理的頭銜，而且雖然依然作為定額編制之數卻進了“保險箱”，不再參與機關干部的競崗競職。也就是說，鄉鎮機構改革對于鄉鎮領導干部而言，是不存在下崗問題的，而作為鄉鎮干部主體力量的中層及以下干部卻不得不面對這種危險。
三是認為改革方式不合理。在改革中，雖然也引入了自愿報名、筆試、面試、民主測評等程序，體現了公開透明的原則，但對于干部的實際工作能力仍然不能有效顯示。我比較熟悉的一個在辦公室工作的同事，在競職中由于民主測評成績不佳而名落孫山，但事實上該同事的工作能力非常強，品行也不錯，其直接領導也很賞識，只是由于未能得到廣泛認可而棄置一邊，很是可惜。這種不完善的改革機制，在一定程度上誤導了許多鄉鎮干部，使他們不去考慮如何提高工作水平和能力，而是將目光集中在拉幫結派、建立庸俗的人際關系上，注重表面文章。
最近一次的鄉鎮機構改革也已過去半年時間了，但改革的影響還在，鄉鎮干部對改革的種種擔憂還沒有完全退卻，改革甚至已經成為一道藏在鄉鎮干部心頭不容碰觸的永久傷疤。
2.對工資福利待遇不滿。
鄉鎮財政的窘迫，也直接影響了鄉鎮干部收入水平。在大多數鄉鎮，除了由縣財政統發的四項基本工資之外，鄉鎮干部作為國家公務員依法應當享有的獎金、津貼、補貼只能存在于帳面上，根本無法兌現；鄉鎮中層及以下干部甚至連開展工作必需的通訊費、交通費等職務消費也得不到分文的補償；而那些應該享受的福利政策，如房改優惠政策及職工住房公積金等更是遙不可及。而且，作為現在已經基本有了保障的統發工資，其水平標準也相當低，除去個人及家庭每月的生活開銷已所剩無幾，在小孩上學、贍養老人、生病住院或是人情往來等需要花錢的時候往往令鄉鎮干部作難。這種狀況一方面使不少鄉鎮干部在對工作的疑惑中艱難度日，一方面也不得不對自己的收入來源作其他途徑的考慮，必然難以全身心地投入到工作之中。
在承受艱苦的工作環境、較低的工資水平和繁重工作任務的同時，鄉鎮干部還得忍受工資方面的現實不平等所帶來的思想折磨。在前幾次的鄉鎮機構改革中，有些干部鉆了改革政策的空子，通過各種不正當渠道謀得了“因病退養”、“離崗退養”資格。如此全身而“退”，雖然平穩地實現了鄉鎮干部數量的減少，但是這部分人的工資卻分文不少，沒有從根本上實現“減人、減支”的改革目標。那些仍然操勞在農村工作一線的鄉鎮干部，再一次親身感受“干多干少一個樣，干與不干一個樣”的不公平的社會現實，內心如何能平？另外，在工資福利待遇上存在的較大的“城鄉差別”，也讓許多鄉鎮干部心理不平衡，并逐步滋生對當前工作的厭倦情緒。
3.對工作無所謂。
有些鄉鎮干部以鄉鎮條件差、鄉鎮工作就那么回事等為由，自我感覺良好，放松了學習、提高和鍛煉，工作松勁，熱情降低，安于現狀，不思進取，做一天和尚撞一天鐘，對工作表現出了一種無所謂甚至放任自流的消極態度。
一是政治責任感不強。一些鄉鎮干部只是滿足于做一些堆在手頭的具體事務，對鄉鎮的發展目標不明，措施不力，辦法少，沒有“活一方經濟、保一方穩定、富一方百姓”的政治抱負；有的鄉鎮干部對待工作不求有功，但求無過，認為只要保證在工作中不出現大的差錯，不給各級領導添麻煩就行了；還有的鄉鎮干部，尤其是一些鄉鎮領導干部缺乏艱苦奮斗的精神，不去主動適應農村艱苦的工作環境，不安心基層工作，大興“走讀風”，甚至一門心思打自己的“小算盤”，走“上層路線”，想方設法請調進城。
二是工作作風不實。在日常工作中，辦事拖拉、效率不高已成為許多鄉鎮干部的通病，上級安排下達的各項任務也常受此影響而難以按時保質保量完成。這主要是有些鄉鎮干部在長期的鄉鎮工作中，感到升遷無望，對政治前途失去了信心，只想平靜地“熬”到退休；或是屈服于當前工作的種種詬病，感念個人力量太小不足以改變整體格局。由此，其工作動力自然也隨之減退，分內工作成了“憑良心辦事”、“憑興趣辦事”，遇到矛盾就回避，有了責任就推諉，大頌“推”字經，長念“拖”字訣，脫離群眾，形式主義、嚴重，工作自然也無法做細、做扎實。
在駐村工作上，雖然現在大多數鄉鎮都對干部的駐村工作作了安排，但仍有許多鄉鎮干部工作浮于表面，真正主動進村入戶搞調查研究，主動了解、反映并解決群眾困難的并不多。有些鄉鎮干部甚至從“體諒老百姓”的角度考慮，將入戶調查等同于“鬼子進村”而有意減少次數直至完全將此項工作拋于腦后。遇到一些重大任務，或是上級領導對各村工作有具體要求時，他們也只是通過與村干部的電話聯系或下村走馬觀花地遛一圈，了解些基本情況以備突擊檢查。
三是開拓創新意識不濃。有的鄉鎮領導干部難從本鄉鎮的實際出發，只會不切實際地照搬他人經驗，遵聽上級要求；有的鄉鎮干部滿足于現狀，滿足于完成上級下達的任務，工作沒招數、無突破，片面強調保安求穩，難以創造性地開展工作；有的鄉鎮干部發展思路不清、方向不明，思想上無開拓意識，工作上無創新精神，工作計劃總是年年老一套，年終工作總結又全都是熟面孔，工作毫無新意，業績難見起色；還有一部分鄉鎮干部認為自己在鄉鎮干的時間長，動不動就擺“老資格”，因循守舊，對工作缺少實干精神，一心指望組織的“考慮”和“照顧”。
4.對人民群眾不親。
鄉鎮干部的工作環境在農村，工作對象是農民，只有在思想意識上將群眾認定為自己的衣食父母，才能真正沉下去，帶著感情下到群眾之中，想群眾之所想，急群眾之所急，全心全意為群眾服好務。但是，在對待群眾的問題上，一些鄉鎮干部態度卻極不端正，對下訪談心為群眾辦實事認識不足：
一是怕苦怕累思想。有些鄉鎮干部嫌農村條件差，環境苦，不能和農村群眾打成一片，即便是下鄉也是當作任務來完成且怨聲載道，一晃就走，很難沉下來傾聽農民呼聲，為群眾辦實事。
二是怕麻煩心理。鄉鎮干部雖大多出自農村，但仍有許多人認為我國有長期的封建社會歷史，農民階層長期存在自私自利的小農經濟意識，愚昧落后的封建思想根深蒂固，因而既怕為群眾辦事不成反受連累，使自己在群眾面前丟失顏面，也怕辦成事后群眾一哄而上，得寸進尺。
三是自私自利觀念。有些鄉鎮干部放松對人生觀、世界觀的改造，管不住小節，受不住簡樸，耐不住寂寞，經不住誘惑，完全成了市場經濟的“俘虜”，處處講關系、講情義、講實惠。個別干部甚至把下基層到農村下訪談心也當作樹立自己的威信、撈取個人實惠的手段，身體下鄉了心卻沒有下去，不能向群眾學習，不能真心為民辦事，所有工作只是應付上級檢查做做樣子，工作上只求過得去，不求過得硬，只見表面行動而實效不大。
（二）產生的后果
1.組織紀律渙散。
農村工作需要鄉鎮干部全身心地投入其中，太多的不滿、不平和抱怨只會分散他們的注意力，影響工作的積極性。而在這些思想問題的左右下，許多鄉鎮干部不是想著如何更好地引導農民致富奔小康，而是時時刻刻打著自己的小算盤，考慮自己的利益。因而，工作不用心了，紀律不遵守了，上班不準時了，最終是勤了自家地、荒了公家田，以致于上班不見人影，遲到早退更是成了家常便飯。缺乏組織紀律作保障，不僅使鄉鎮干部產生辦事拖拉懶散的負面形象，也必然嚴重影響各項工作任務的貫徹落實。
2.矛盾積壓難解。
現在農村社會發展正處在一個十分重要的關口，改革、發展、穩定中的各種矛盾、困難和問題很多，“闖”過去海闊天空，退一步難上加難。在這種嚴峻形勢下，鄉鎮干部背上過重的思想包袱，只會平添煩惱，使原來的各種矛盾和問題更加錯綜復雜。一些鄉鎮干部存在的避難就易、避重就輕、避實就虛的思想傾向，“事不關己、高高掛起”的消極處世態度和不敢堅持原則、不敢正視并接觸矛盾的“老好人”意識，會使這些矛盾和問題由于得不到及時的解決而長期積壓，進一步增加解決的難度，使農村的工作局面難于在近期內有較大的突破。
3.工作難如人意。
在“拮據”的鄉鎮財政、不斷深入的鄉鎮機構改革和微薄的工資福利面前，部分鄉鎮干部人心浮動，對工作缺乏活力、缺乏創新是一種必然。在當前市場經濟條件下，為了謀求較好的個人生活，鄉鎮干部消極應付手頭工作，“身在曹營心在漢”，費勁心思，積極“紅杏”出墻，鐘情于第二產業、第三產業，也是可以理解的。再加上在一些“看破紅塵”的老資格的“訓導”下，在“人不為己，天誅地滅”的世俗環境的熏陶下，縱然是基層干部有“脊梁”，也難以在譏笑和謾罵中長久堅持下去。在如此的工作環境下，又如何能有效提高我們黨的執政水平和能力，又如何能讓工作做到讓人民群眾滿意呢？
4.基層形象丑化。
近些年來，隨著社會民主進程的推進和大眾傳媒的強勢介入，鄉鎮干部在工作中的所作所為得以全面“暴露”。作為一種有效的監督形式，它對于促進鄉鎮干部工作作風的改進具有重大作用。但是，我們也可以很切實地體會到，來自鄉鎮政權反饋出來的信息還是負面居多；特別是一些鄉鎮干部工作中的難作為、不作為和亂作為的行為被過度渲染，在一些影視作品中許多鄉鎮干部的形象顯示出了粗俗、暴躁、淺薄的特點，鄉鎮政權“多余論”也一度沉渣泛起。這種狀況的出現，雖然與利益驅動下的新聞炒作及個人成見有相當關系，但俗話說“蒼蠅不盯無縫的蛋”，基層政權和鄉鎮干部形象被丑化的最根本原因還在于我們自身所表現出的種種不合時宜、不合身份特征的思想和行為。這一點應該引起我們的高度警覺和深刻反思。
三、解決問題的思路和措施
對于鄉鎮干部中存在的各種思想問題，我們要以科學的智慧和務實的態度來解決，切不可不問青紅皂白，一味地采取“打壓”態勢，也不宜采用“頭痛醫頭，腳痛醫腳”的方式尋求一時矛盾的解決，而應當通過實施一系列操作性較強的辦法和措施，著眼長遠，注重預防，疏堵結合，標本兼治，逐步實現對鄉鎮干部的制度化、人性化、科學化管理，努力將鄉鎮干部的各種思想問題化解在萌芽狀態。
1.加強對鄉鎮干部的思想政治教育工作。
思想問題重在預防。解決鄉鎮干部的思想問題，盡快促成他們工作作風的轉變，需要我們進一步強化思想政治工作，給他們勤打“預防針”。目前，保持黨員先進性在鄉鎮這一層級的活動剛剛開始，我們一定要把握好這個機會，以先進性教育活動為契機，以提高鄉鎮領導干部的政治思想素質為重點，切實抓好對鄉鎮干部的思想政治教育工作。
一是要加強對鄉鎮干部的教育培訓。要堅持不懈地采取多種形式抓好鄉鎮干部的學習培訓工作，特別是對于“三個代表”重要思想和十六屆四中全會精神以及涉及農民利益、農業發展和農村工作的一系列法律法規政策的學習，對于市場經濟、農業產業化、鄉鎮工作與社會發展等方面黨員干部現代必備知識的學習，努力提高鄉鎮干部的思想政治素質，提高他們的政治理論水平、科學文化水平和依法辦事能力，使他們牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨，不斷改造世界觀和價值觀，增強黨性，不斷提高貫徹執行黨在農村各項方針、政策的能力和水平。
二是要幫助鄉鎮干部牢固樹立終身學習的理念。鄉鎮干部要適應瞬息萬變的社會發展形勢，更好地為農民群眾帶好頭、服好務，就必須牢固樹立終身學習的理念，努力提高自身的工作能力和水平。要針對一些鄉鎮干部忽視學習改造、紀律松弛、作風漂浮的狀況，并結合鄉鎮工作的內容和特點，有目的地選擇一些學習資料，要求鄉鎮干部按時保質保量進行學習；同時，輔以相應的督促檢查考核機制，保障此項工作的進行。另外，也要將鄉鎮干部學習的近期安排和長遠計劃結合起來，幫助他們樹立起將學習當工作，將學習當責任，將學習當成日常生活不可缺少的一部分的學習理念。
三是要不斷端正并深化鄉鎮干部的思想認識。鄉鎮干部的思想問題，說到底還是一個認識問題，包括對黨的認識，對群眾的認識，對自身工作和責任的認識。只有端正了認識，才能從根本上鏟除滋生各種思想問題的土壤。為此，除了要堅持不懈地抓好理論學習，不斷增強鄉鎮干部的公仆意識、責任意識、服務意識和民主意識外，還應通過大力開展批評與自我批評、教育與自我教育活動等形式，努力發現并深層挖掘各種思想問題的根源，以達到相互提醒、相互促進、共同提高的目的。
2.加強對鄉鎮干部的監督管理工作。
教育學習、正確引導固然重要，雖然能使有責任心的干部能安心工作，但在市場經濟條件下，這絕不是萬能的，因為每個人的思想都有其與現實密切聯系的特點。最根本的還是制度，制度是帶有全局性的東西，是約束鄉鎮干部行為、避免各種思想問題進一步升級的強有力武器。紀檢監察部門作為黨政干部的主要監督機構，雖然能夠在治理腐敗、追查一些違紀案件方面有所作為，但對于干部們的思想問題，特別是一些尚未造成明顯嚴重后果的思想問題，卻顯得有些束手無策。但這并不等于在鄉鎮干部的思想問題上不要監督、不要管理，可以放任自流；相反，這正反映了我們的監督管理還存在漏洞，還有待進一步改進監督機制，加大監督力度。對于監督還需特別注重提高其針對性和可操作性，使廣大鄉鎮干部在思想上、政治上、行動上真正與上級黨委保持高度一致，嚴格自律、從嚴要求，牢固樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，從思想上筑起堅固的防線，在“四個多樣化”的條件下，耐得住寂寞、抵得住誘惑、抗得起風浪、站得住腳跟、經得住考驗。
對于鄉鎮干部的思想問題，不僅需要強有力的監督，制約、處理各種現存的不良狀況，更需要加強管理，從源頭上消解各種消極思想的苗頭。一方面要通過《黨建目標責任制》的落實，通過一系列干部監督管理制度和辦法，不斷強化和完善干部考察、考核、測評、評議制度，加強對鄉鎮干部的監督管理。積極試行干部任前公示制、離任審計制、領導干部個人重大事項報告制、領導干部談話誡勉制、末位淘汰制等制度。另一方面對少數工作不力、班子戰斗力差、凝聚力差、群眾意見大的領導班子和干部要下決心進行組織調整，不能讓群眾不滿意的領導干部得過且過。鄉鎮干部的思想問題，反映到具體的工作中，就是一個工作作風問題；要解決他們的思想問題，也就有必要從抓黨員干部的作風建設入手，通過規章制度的建立、健全、遵守和貫徹執行，形成管理的長效機制。
3.保護和調動鄉鎮干部工作的積極性。
鄉鎮工作面廣量大，情況復雜，困難較多，在鄉鎮干部存在的思想問題中，有相當一部分是出于對現實狀況的不滿，是由政治體制僵化、城鄉差別過大、利益分配不公等因素導致的，而這些確實都是不容否認的社會現實。所以，對于鄉鎮干部既要嚴格要求，加強管理，又要體諒他們的難處，關心愛護他們，幫助他們總結經驗，解決難題，努力消除鄉鎮干部的不滿情緒，切實保護和調動他們工作的積極性。針對鄉鎮干部思想存在的普遍問題，筆者認為應當在以下幾個方面著手：
一是盡量提高鄉鎮干部工資待遇。鄉鎮干部的工資待遇總體來看是比較低的，就筆者了解的情況看，內地鄉鎮大多維持在800元以下的水平，月工資不足600元的也不在少數。此等收入相對于“純正”的農民可能不是很少，但絕對無法和那些從事工商業乃至外出務工的民眾相比，從而也使鄉鎮干部逐步淪落為“低收入人群”；再加上他們相對于一般民眾有更多的社會應酬，微薄的工資收入根本經不起花，鄉鎮經濟的拮據狀況又難以對此作出彌補，這就使他們原本就不平衡的心態變得更加復雜。提高鄉鎮干部的工資待遇，雖然不是要“高薪養廉”，但至少能穩定人心，增加他們說話辦事的“底氣”。
二是繼續深化鄉鎮配套改革。鄉鎮配套改革的一個重要目的就是要減人減事減支，但從目前情況看，人有了很大減少，事有了部分減少，支卻分文未少，這就造成“拿錢的不干事，干事的少拿錢”的不公平狀況。為此，在鄉鎮改革過程中，除了要進一步彰顯在職人員與下崗人員的區別外，還需在內退、病退等政策性退崗的具體執行上嚴格把關，該執行什么政策就執行什么政策，對個別干部的不合理要求決不姑息遷就，決不可使大多數干部的工作積極性因個別人的投機取巧行為受到挫傷。
三是切實解決鄉鎮干部的實際困難。我們不能因為鄉鎮經濟條件、生活條件、工作環境差，就放松對鄉鎮干部的管理，以換取心理上的平衡，而應通過正面引導，以人性化的管理來調動他們的積極性。針對鄉鎮干部的一些實際困難，主管部門要想其所想，幫其所需，解其所難，消其所憂，從關心愛護中調動他們工作的積極性。農村工作第一線的鄉鎮干部存在的夫妻分居、子女就學、偏辟鄉鎮工作時間長等實際困難和問題，我們應設身處地的為他們考慮，要積極創造條件，努力幫助解決。同時，對鄉鎮干部應該享受的房改政策，以及在財政“口糧”補助，在交通、通訊，在辦公、住房條件等方面應給予政策傾斜。對因客觀條件限制一時不能或無力解決的，要做好說服解釋工作，取得他們的理解。無論怎么樣，只要我們高度重視，讓他們感受到組織的溫暖，他們就會振奮精神，集中精力干好工作。
4.進一步加強鄉鎮干部的交流。
“交流”包含兩個方面的意思：一方面是要加強與鄉鎮干部的思想溝通，另一方面是要實行鄉鎮干部與縣直機關干部之間的交流使用。
每個人的家庭背景、教育程度、人生價值觀、目標、喜好、情緒、情感是各不相同的，要在這種差異性的基礎上聚合鄉鎮干部的才能和潛力，組織和領導就必須加強與他們的思想交流，就本地區的遠景規劃、價值觀和工作的任務目標與他們進行深層溝通。有效的溝通才能找出正確的問題，而“提出問題要比解決問題要重要得多”。但從目前情況看，由于種種原因，鄉鎮領導和鄉鎮一般干部之間、上級組織和領導與鄉鎮干部之間交心談心較少，鄉鎮干部特別是鄉鎮一般干部的種種想法、意見和建議，不能通過正常渠道反映，長期累積下來，必然產生種種思想問題。另外，由于缺乏必要的思想交流，鄉鎮干部對黨委的意圖、對政府的工作了解不透，工作的主動性和積極性自然也不高。
再就是干部之間的交流使用。干部交流是《干部任用條例》的一項重要內容，是干部選拔任用制度改革的一個組成部分，對于干部開闊眼界、豐富經驗、提高領導水平很有好處，有利于避免在用人問題上的“近親繁殖”，有利于建設一個團結協調的領導班子，也有利于消除化解干部的各種不平衡心態。目前，在制度層面上關注的大多是各級領導干部之間的交流，而對于一般干部關注較少。這種狀況應當改變，因為畢竟中層及以下干部是各級政權組織的主體，他們的愿望和合理要求應當得到尊重和滿足。特別是在一些條件艱苦的鄉鎮，許多干部常常是一呆就是十幾年甚至幾十年，縱然不出什么亂子，也很難長久保持積極向上的昂揚斗志。所以，當前干部交流的一個重要任務，就是要采取切實有效的措施，加大鄉鎮與鄉鎮之間、鄉鎮與部委辦局之間的干部交流。當然，對要交流的干部要慎重考慮，既要廣泛聽取干部群眾的意見，又要根據本人的工作情況來確定，切實建立鄉鎮干部合理流動的機制。
5.制定出臺一系列向鄉鎮傾斜的政策。
要從根本上解決鄉鎮干部的思想問題，必須盡快研究制定出一系列向鄉鎮傾斜的政策，徹底改變鄉鎮的經濟財政狀況，使鄉鎮的“日子”變得好過。
首先，從“人”的方面向鄉鎮傾斜。要堅決克服“論資排隊”、“媳婦熬成婆”的現象；要徹底打破各種干部選拔、交流的界線，切實加大局與局、鄉鎮與鄉鎮、鄉鎮與部委辦局間干部的交流；選拔干部要“眼睛向下”，從基層領導干部中選拔優秀分子；凡不經過艱苦環境、復雜工作鍛煉的干部，不能提拔；對于沒有基層工作經歷的領導，該“補課”的要下決心讓其去掛職鍛煉。在工資、編制等不變的條件下，有計劃、有組織、有目的、有期限地采取見習、培訓、工作組、掛職等形式進行鄉鎮與部委辦局間互相選派一般干部的培養、鍛煉和交流。
其次，從“財”的方面向鄉鎮傾斜。一是財政支出方面向鄉鎮鄉傾斜。從目前看，多數鄉鎮的多數收入都是用來“養人”，其結果是人“養”不好，建設發展不起來。這個問題是一個很難回避的現實矛盾，而且“養人”和建設兩頭都是軟不得的問題。縣級財政在預算中，應充分考慮鄉鎮干部的“口糧”費和辦公費，從制度上優先確保鄉鎮財政經費支出。二是在稅收分配上向鄉鎮傾斜。在大多數鄉鎮還是以農業為主導、農業稅又在逐步取消的情況下，鄉鎮的稅源、稅種、稅額都少得屈指可數。因此，在一些稅收政策上，應采取積極扶持的辦法，給鄉鎮留成合適的比例。同時，還要采取積極寬松的鼓勵政策，讓鄉鎮去開辟稅源或擴大增收，如農業特產稅、營業稅、增值稅、所得稅和城市建設附加稅等，以既得利益來調動鄉鎮干部加強稅收征管的積極性，增強發展后勁，加快經濟建設。三是積極為理順鄉鎮債權債務關系出謀劃策。目前，鄉鎮債務的數額較大，成因也很復雜，在債務化解工作中必須賦予鄉鎮較大的集體資產處理權，政法部門也應當主動為鄉鎮提供各種法律服務。
