時(shí)間：2022-07-20 03:05:56
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇保護(hù)環(huán)境保護(hù)論文，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
論文關(guān)鍵詞：環(huán)境義務(wù)；憲法化；模式選擇；路徑設(shè)計(jì)
一、憲法關(guān)于環(huán)境保護(hù)規(guī)定的基本分析
自20世紀(jì)60—70年代以來(lái)，各國(guó)憲法為了回應(yīng)和解決生態(tài)危機(jī)，從整體表現(xiàn)出了生態(tài)化的發(fā)展趨勢(shì)，主要有三種模式：一是環(huán)境基本國(guó)策；二是環(huán)境基本權(quán)利；三是環(huán)境基本義務(wù)。環(huán)境基本國(guó)策由于其自身的效力問(wèn)題，多年來(lái)一直飽受學(xué)界的詬病；環(huán)境基本權(quán)利由于其自身的模糊性和不確定性，理論界眾說(shuō)紛紜，莫衷一是，至今關(guān)于環(huán)境權(quán)的概念、主體、內(nèi)容等基礎(chǔ)性的問(wèn)題尚未達(dá)成基本的共識(shí)，這成為了環(huán)境權(quán)憲法化乃至司法化的最主要的障礙。因此，筆者認(rèn)為，相比之下，采用“環(huán)境基本義務(wù)”的模式，也許是當(dāng)前憲法回應(yīng)生態(tài)危機(jī)、維護(hù)環(huán)境安全最有效的手段，而且這也與我國(guó)環(huán)境立法的傳統(tǒng)模式相吻合。
就目前我國(guó)的環(huán)境立法體系而言，無(wú)論是為了實(shí)施以環(huán)境保護(hù)為目的的國(guó)際公約，還是為了履行對(duì)人類的環(huán)境職責(zé)或?qū)?guó)際條約的義務(wù)而建立的國(guó)內(nèi)立法，都是通過(guò)確認(rèn)義務(wù)和督促履行義務(wù)來(lái)實(shí)現(xiàn)保護(hù)環(huán)境的目的的。我們認(rèn)為這種“義務(wù)本位”的傾向并沒(méi)有錯(cuò)，而我們需要改進(jìn)的是：怎樣彌補(bǔ)應(yīng)當(dāng)設(shè)置而沒(méi)有設(shè)置的義務(wù)空白；怎樣把義務(wù)分配得更加合理；怎樣確保法定環(huán)境義務(wù)能實(shí)際履行。總之，對(duì)影響環(huán)境的所有主體普遍設(shè)定義務(wù)，并要求他們履行義務(wù)是實(shí)現(xiàn)對(duì)環(huán)境有效保護(hù)的惟一出路，而現(xiàn)在我們需要做的就是把環(huán)境義務(wù)的堤防牢固地建立起來(lái)。具體到憲法層面上，就是通過(guò)憲法明確規(guī)定所有的義務(wù)主體都負(fù)有保護(hù)生態(tài)環(huán)境的憲法義務(wù)。
我國(guó)憲法關(guān)于保護(hù)環(huán)境的規(guī)定集中體現(xiàn)在第二十六條：“國(guó)家保護(hù)和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害。”“國(guó)家組織和鼓勵(lì)植樹(shù)造林，保護(hù)森林。”該條款可以被理解為包含了如下幾個(gè)方面的內(nèi)容：一是國(guó)家有保護(hù)和改善生活環(huán)境的義務(wù)。二是國(guó)家有保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境的義務(wù)。三是國(guó)家有防治污染和其他公害的義務(wù)。四是國(guó)家有采取措施組織和鼓勵(lì)植樹(shù)造林，保護(hù)森林資源的義務(wù)。
從該條文中可以看出，我國(guó)現(xiàn)行憲法對(duì)環(huán)境保護(hù)的規(guī)定在主體上主要局限于“國(guó)家”，強(qiáng)調(diào)國(guó)家在保護(hù)環(huán)境、維護(hù)生態(tài)安全方面的作用，而對(duì)“國(guó)家“以外的其他主體并未作出相應(yīng)的規(guī)定。如上所述，對(duì)影響環(huán)境的所有主體普遍設(shè)定義務(wù)是實(shí)現(xiàn)對(duì)環(huán)境有效保護(hù)的主要出路，而這里的“所有主體”一般而言，包括國(guó)家、自然人和各種組織。這些組織包括國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、學(xué)校、醫(yī)院等等。為了表述上的方便，采用《環(huán)境保護(hù)法》第六條的做法，將這些組織統(tǒng)稱為“單位”，也就是說(shuō)環(huán)境義務(wù)的主體主要包括三大類，即國(guó)家、自然人和單位。所以說(shuō)，現(xiàn)行憲法關(guān)于環(huán)境保護(hù)的規(guī)定，明顯忽視了“自然人”和“單位”這兩個(gè)重要的環(huán)境義務(wù)的主體。從更為有效地保護(hù)環(huán)境和維護(hù)生態(tài)安全的目的出發(fā)，筆者認(rèn)為在以后的修憲中憲法應(yīng)該以明示的方式全面確認(rèn)所有義務(wù)主體都負(fù)有保護(hù)生態(tài)環(huán)境的義務(wù)。
二、環(huán)境義務(wù)憲法化的模式比較
世界環(huán)境義務(wù)立法基于各國(guó)的不同文化理念和法律傳統(tǒng)，產(chǎn)生了多種多樣的設(shè)計(jì)方式。綜觀各國(guó)憲法中環(huán)境義務(wù)的條款，大致可以歸為如下幾種設(shè)計(jì)方式：
一是義務(wù)型。一些國(guó)家的憲法中在規(guī)定環(huán)境義務(wù)的時(shí)候，采取了單一義務(wù)型的設(shè)計(jì)模式，即僅僅是規(guī)定了公民保護(hù)環(huán)境的義務(wù)，而沒(méi)有規(guī)定公民的環(huán)境權(quán)利和政府保護(hù)環(huán)境的義務(wù)。如俄羅斯憲法規(guī)定：“每個(gè)人都有保護(hù)自然環(huán)境、愛(ài)護(hù)自然財(cái)富的義務(wù)。”作出類似規(guī)定的還有塞爾維亞、摩爾多瓦、阿塞拜疆、哈薩克斯坦、烏克蘭等。這些國(guó)家的憲法大多是新近頒布的，代表了世界憲法發(fā)展的基本趨勢(shì)。
二是權(quán)義結(jié)合型。不少國(guó)家在規(guī)定保護(hù)環(huán)境的義務(wù)時(shí)采取了這種方式，就是在憲法中既規(guī)定了公民享有良好適宜的環(huán)境權(quán)，同時(shí)也規(guī)定他們有保護(hù)環(huán)境的義務(wù)。如格魯吉亞憲法規(guī)定：“每個(gè)人都有權(quán)生活在有益于健康的環(huán)境，有權(quán)利用自然和文化環(huán)境。每個(gè)人都應(yīng)保護(hù)自然和文化環(huán)境。”作出類似規(guī)定的還有黑山、莫桑比克、西班牙、保加利亞、葡萄牙等。
三是義責(zé)結(jié)合型。以這種方式確定公民有保護(hù)環(huán)境的義務(wù)時(shí)，同時(shí)也強(qiáng)調(diào)了國(guó)家負(fù)有環(huán)境保護(hù)的責(zé)任。如立陶宛憲法規(guī)定：“國(guó)家和每個(gè)人都必須保護(hù)生態(tài)環(huán)境免遭有害的影響”。作出類似規(guī)定的還有巴拿馬、古巴、敘利亞、越南等。
四是權(quán)義責(zé)結(jié)合型。這種模式既規(guī)定了公民享有健康適宜環(huán)境的權(quán)利，同時(shí)也明確了公民有保護(hù)環(huán)境的義務(wù)且國(guó)家有維護(hù)生態(tài)安全的責(zé)任。如韓國(guó)憲法規(guī)定：“全體國(guó)民均享有在健康、舒適環(huán)境中生活的權(quán)利。國(guó)家和國(guó)民應(yīng)努力保護(hù)環(huán)境。”作出類似規(guī)定的還有土耳其、秘魯、克羅地亞、馬其頓、斯洛伐克等。
以上四種模式是世界各國(guó)憲法中關(guān)于環(huán)境義務(wù)入憲條款的具體設(shè)計(jì)類型。考慮到環(huán)境權(quán)由于自身的缺陷和局限引起的理論上的非議和實(shí)踐中的爭(zhēng)議，筆者認(rèn)為將其憲法化并不能達(dá)到保護(hù)環(huán)境的目的。因此，在環(huán)境義務(wù)的入憲模式上，也就不采用出現(xiàn)環(huán)境權(quán)的組合類型，也就是說(shuō)，“權(quán)義結(jié)合型”與“權(quán)義責(zé)結(jié)合型”并不是環(huán)境義務(wù)入憲在選擇上的理想模型。比較“義務(wù)型”和“義責(zé)結(jié)合型”兩種模式可以看出，“義責(zé)結(jié)合型”的模式在義務(wù)主體的規(guī)范上更具體也更全面。事實(shí)上如果不考慮主體的因素，“義責(zé)結(jié)合型”與“義務(wù)型”的差異并不大，它只是“義務(wù)型”的一種特殊的模式。“義責(zé)結(jié)合型”中的“責(zé)”指的是“國(guó)家的環(huán)境職責(zé)”，狹義一點(diǎn)的理解是“政府的環(huán)境職責(zé)”，而政府的環(huán)境職責(zé)是指法律規(guī)定的政府在保護(hù)環(huán)境方面的義務(wù)，也稱政府第一性環(huán)境義務(wù)。所以說(shuō)，“義責(zé)結(jié)合型”其本質(zhì)仍是“義務(wù)型”，這也與本文的主題“環(huán)境義務(wù)”的憲法化相吻合。
之所以將“義責(zé)結(jié)合型”與“義務(wù)型”作為兩種類型分別介紹，主要是與“環(huán)境義務(wù)”入憲的立法建議有關(guān)。根據(jù)筆者的統(tǒng)計(jì)，世界各國(guó)關(guān)于保護(hù)環(huán)境的義務(wù)條款的規(guī)定，從憲法文本的結(jié)構(gòu)上看，主要規(guī)定在“經(jīng)濟(jì)制度”和“公民基本權(quán)利與義務(wù)”兩大部分。當(dāng)然，由于各國(guó)的歷史、文化、傳統(tǒng)、憲法文本的結(jié)構(gòu)布局的不同以及立憲者的措詞愛(ài)好的差異，在稱呼上也會(huì)有所不同。例如，同樣是關(guān)于“經(jīng)濟(jì)制度”的規(guī)定，有的國(guó)家憲法在大標(biāo)題上用“根本經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)”，如阿富汗；有的國(guó)家用“經(jīng)濟(jì)和財(cái)務(wù)”，如伊朗伊斯蘭憲法；有的國(guó)家用“國(guó)民經(jīng)濟(jì)和勞動(dòng)”，如立陶宛等。而同樣是規(guī)定“公民的權(quán)利和義務(wù)”的內(nèi)容，有的國(guó)家用“人的基本權(quán)利和自由”，如格魯吉亞等；有的國(guó)家憲法在這一章的章名直接用“人和公民”，如哈薩克斯坦；有的國(guó)家用“人和公民的權(quán)利與自由”，如俄羅斯。當(dāng)然，更多的國(guó)家是將“基本權(quán)利”與“基本義務(wù)”分章或分節(jié)規(guī)定，從而將保護(hù)環(huán)境的義務(wù)規(guī)定在“基本義務(wù)”的項(xiàng)下，如泰國(guó)、烏茲別克斯坦、印度等。這里，為了表述上的習(xí)慣和方便，采用我國(guó)憲法的章節(jié)名稱將世界各國(guó)憲法中不同章節(jié)名稱里的有關(guān)“環(huán)境保護(hù)義務(wù)”內(nèi)容的規(guī)定主要?dú)w結(jié)到“經(jīng)濟(jì)制度”和“公民基本權(quán)利和義務(wù)”的稱呼項(xiàng)下。
根據(jù)筆者的統(tǒng)計(jì)和比較，發(fā)現(xiàn)“義責(zé)結(jié)合型”的義務(wù)條款基本上都出現(xiàn)在章節(jié)名稱為“經(jīng)濟(jì)制度”的內(nèi)容中。如越南憲法在第二章“經(jīng)濟(jì)制度”中規(guī)定了“國(guó)家機(jī)關(guān)、武裝部隊(duì)單位、經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織和一切個(gè)人”保護(hù)生態(tài)環(huán)境的義務(wù)；立陶宛憲法在第三章“國(guó)民經(jīng)濟(jì)與勞動(dòng)”中也作了類似的規(guī)定。此外，敘利亞、巴拿馬、古巴、危地馬拉等國(guó)也都將環(huán)境義務(wù)的條款規(guī)定在與“經(jīng)濟(jì)制度”有關(guān)的章節(jié)中；而“義務(wù)型”模式中關(guān)于“義務(wù)條款”的規(guī)定都出現(xiàn)在類似于“公民基本權(quán)利與義務(wù)”的章節(jié)中。如吉爾吉斯坦憲法在第二章“公民”的第三節(jié)“公民的權(quán)利和義務(wù)”中規(guī)定了“愛(ài)護(hù)周?chē)h(huán)境、自然資源和歷史文物是每個(gè)公民的神圣義務(wù)。”烏茲別克斯坦憲法在第二部分“人和公民的基本權(quán)利、自由和義務(wù)”中的第十二章“公民的義務(wù)”里規(guī)定了“公民必須保護(hù)自然環(huán)境”的義務(wù)。此外，哈薩克斯坦、斯里蘭卡、印度、愛(ài)沙尼亞等國(guó)都在類似的章節(jié)對(duì)公民保護(hù)生態(tài)環(huán)境的義務(wù)作了相應(yīng)的規(guī)定。
三、我國(guó)環(huán)境義務(wù)憲法化的模式選擇
通過(guò)對(duì)“義責(zé)結(jié)合型”與“義務(wù)型”條款在各國(guó)憲法中的分布規(guī)律的歸納與比較，筆者發(fā)現(xiàn)“義責(zé)結(jié)合型”的義務(wù)條款之所以主要集中在類似于“經(jīng)濟(jì)制度”這樣的章節(jié)之下，是因?yàn)樗鼈兊牧x務(wù)主體包括“國(guó)家”，而當(dāng)憲法規(guī)定國(guó)家負(fù)有保護(hù)生態(tài)環(huán)境的義務(wù)時(shí)，將這樣的條款規(guī)定在類似于“公民基本權(quán)利與義務(wù)”的章節(jié)項(xiàng)下顯然是不適宜的。結(jié)合上文對(duì)我國(guó)憲法中關(guān)于環(huán)境保護(hù)條款的規(guī)定，筆者認(rèn)為現(xiàn)行憲法第二十六條主要是明確了國(guó)家負(fù)有保護(hù)生態(tài)環(huán)境的義務(wù)，而該條規(guī)定在第一章“總綱”之中。我國(guó)憲法第一章是關(guān)于我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度、政治制度、文化制度等的規(guī)定，由于各制度沒(méi)有獨(dú)立成節(jié)，所以，從宏觀上看，與大多數(shù)國(guó)家將類似條文規(guī)定在“經(jīng)濟(jì)制度”的項(xiàng)下并不矛盾。這樣，粗略看來(lái)，我國(guó)關(guān)于環(huán)境保護(hù)條款的規(guī)定似乎與“義責(zé)結(jié)合型”的入憲模式一致，其實(shí)不然。我國(guó)憲法中關(guān)于“環(huán)境義務(wù)”的規(guī)定明顯遺漏了“國(guó)家”以外的其他義務(wù)主體。因此，可以說(shuō)，我國(guó)憲法關(guān)于環(huán)境保護(hù)義務(wù)的規(guī)定既不屬于“義責(zé)結(jié)合型”，也不屬于“義務(wù)型”，當(dāng)然也就更談不上屬于已經(jīng)被我們排除了的“權(quán)義結(jié)合型”和“權(quán)義責(zé)結(jié)合型”。
在這種情況下，完善我國(guó)憲法的環(huán)境義務(wù)條款就面臨著兩種模式的選擇即“義責(zé)結(jié)合型”與“義務(wù)型”。因?yàn)槭恰碍h(huán)境義務(wù)”入憲，所以一般的觀點(diǎn)可能會(huì)認(rèn)為采用“義務(wù)型”的模式，將保護(hù)生態(tài)環(huán)境的義務(wù)放在“公民基本權(quán)利與義務(wù)”的章節(jié)中更為適宜。但考慮到我國(guó)憲法文本的實(shí)際，筆者認(rèn)為這種做法并不可取。
首先，在采用“義務(wù)型”模式的國(guó)家憲法中對(duì)環(huán)境權(quán)主體的表述一般采用“每個(gè)人”、“所有人”或“任何人”，很少有用“每個(gè)公民”的字樣。如塔吉克斯坦憲法規(guī)定：“保護(hù)自然環(huán)境、歷史與文化遺產(chǎn)是每個(gè)人的義務(wù)。”秘魯憲法規(guī)定：“所有人都有保護(hù)環(huán)境的義務(wù)。”貝寧憲法規(guī)定“任何人都有義務(wù)維護(hù)環(huán)境”。這也與它們的章節(jié)名稱有關(guān)，一般是規(guī)定在“人和公民的權(quán)利、自由和基本義務(wù)”、“人民的義務(wù)”、“人和公民的權(quán)利和自由”項(xiàng)下，而我國(guó)憲法中關(guān)于這一主體的描述如果也采用“每個(gè)人”、“所有人”、“任何人”這樣的字樣，顯然與章名“公民基本權(quán)利與義務(wù)”不相稱。
其次，即使不考慮章名的問(wèn)題，在第二章最后一條后面增加一條規(guī)定：“每個(gè)人都有保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境的義務(wù)。”從措辭上看也不一致。因?yàn)楝F(xiàn)行憲法第五十二條到五十六條雖然分別規(guī)定了我國(guó)公民的基本義務(wù)，但是每個(gè)條文都以“中華人民共和國(guó)公民”啟文，陡然增加這么一條以“每個(gè)人”開(kāi)頭的法條，從法條的整體結(jié)構(gòu)上看，顯得不和諧。
關(guān)鍵詞：中學(xué)化學(xué) 環(huán)境保護(hù) 教學(xué)
加強(qiáng)對(duì)中學(xué)生的環(huán)保教育，培養(yǎng)學(xué)生保護(hù)環(huán)境的良好習(xí)慣，是提高全民的環(huán)保意識(shí)，改善我國(guó)公民環(huán)境意識(shí)的重要途徑，也是是中學(xué)化學(xué)教師的職責(zé)。本文針地當(dāng)前世界范圍內(nèi)環(huán)境污染與人類的生存、社會(huì)發(fā)展與進(jìn)步出現(xiàn)了的尖銳的矛盾，以及造成環(huán)境污染的諸多因素，潛移默化中使學(xué)生明白，為了人類自身的生存，就一定保護(hù)環(huán)境，愛(ài)護(hù)我們賴于生存的環(huán)境。
一、課堂教學(xué)中有機(jī)滲透環(huán)保教育
中學(xué)化學(xué)教材中潛在環(huán)境教育的因素非常多，在平時(shí)教學(xué)中要把它科學(xué)巧妙地滲透各章節(jié)的教學(xué)之中。潛移默化中使學(xué)生明白，為了人類自身的生存，就一定要保護(hù)環(huán)境，愛(ài)護(hù)我們賴以生存的家園。由于初、高中學(xué)生化學(xué)儲(chǔ)備知識(shí)不一樣，所以進(jìn)行環(huán)保教育要有針對(duì)性，不能一樣對(duì)待。讓學(xué)生了解環(huán)境問(wèn)題的前因后果及相應(yīng)的解決辦法，關(guān)注這些問(wèn)題，培養(yǎng)學(xué)生的環(huán)境憂患意識(shí)。
二、環(huán)保教育應(yīng)與化學(xué)實(shí)驗(yàn)有效結(jié)合
化學(xué)是一門(mén)以實(shí)驗(yàn)為基礎(chǔ)的教學(xué)課程，在化學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)中，也應(yīng)重視環(huán)保教育。據(jù)統(tǒng)計(jì)，按教學(xué)大綱要求，中學(xué)需做的化學(xué)實(shí)驗(yàn)比較多，其中有毒的實(shí)驗(yàn)占一半。而絕大多數(shù)的學(xué)校沒(méi)有廢水回收裝置，所以結(jié)合化學(xué)實(shí)驗(yàn)進(jìn)行環(huán)保教育則顯得優(yōu)為重要。初中學(xué)生剛接觸化學(xué)，必須指導(dǎo)學(xué)生要嚴(yán)格按照實(shí)驗(yàn)操作的程序，正確地聞氣體、取藥品。雖然所做實(shí)驗(yàn)毒性不大，但為了加深學(xué)生的環(huán)保意識(shí)，在沒(méi)有廢水回收流程這一前提下，每次學(xué)生實(shí)驗(yàn)都提供一個(gè)回收儀器，對(duì)收集的廢液稍作處理后再行排放。實(shí)驗(yàn)結(jié)束后把儀器洗滌干凈放回原處，清洗實(shí)驗(yàn)臺(tái)面。這樣從一開(kāi)始就讓學(xué)生養(yǎng)成良好的習(xí)慣，受到直觀的環(huán)境保護(hù)的教育。在制取有毒氣體時(shí)，要強(qiáng)調(diào)尾氣吸收的重要性，使學(xué)生養(yǎng)成一個(gè)慣性思維：凡是涉及氣體的制備就應(yīng)考慮尾氣的處理。對(duì)于學(xué)生實(shí)驗(yàn)要盡可能采用微型化學(xué)實(shí)驗(yàn)（如氯氣的性質(zhì)實(shí)驗(yàn)），即對(duì)常見(jiàn)實(shí)驗(yàn)儀器進(jìn)行微縮，對(duì)常用試劑給出限量。這樣既節(jié)約了藥品，又減少了廢液、廢氣、廢渣的產(chǎn)生和排放。總之，通過(guò)改進(jìn)一些實(shí)驗(yàn)裝置，不僅可收到良好的實(shí)驗(yàn)效果，還可把化學(xué)實(shí)驗(yàn)與環(huán)境教育有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)生的環(huán)保體驗(yàn)。
三、在化學(xué)教學(xué)中實(shí)施環(huán)境保護(hù)教育
3.1 加強(qiáng)對(duì)教師的環(huán)境保護(hù)教育。教育者必須先受教育。實(shí)施環(huán)保教育，關(guān)鍵在教師。一方面，只有教師真正樹(shù)立起強(qiáng)烈的環(huán)保意識(shí)，并掌握了相關(guān)的環(huán)保知識(shí)，實(shí)施環(huán)保教育才能真正落到實(shí)處。一部分教師擔(dān)心，在化學(xué)教學(xué)中實(shí)施環(huán)境保護(hù)教育會(huì)影響學(xué)生對(duì)理論知識(shí)的學(xué)習(xí)和化學(xué)教學(xué)質(zhì)量。事實(shí)恰好相反，通過(guò)在化學(xué)教學(xué)中實(shí)施環(huán)境保護(hù)教育，使學(xué)生將所學(xué)到的化學(xué)知識(shí)直接應(yīng)用于社會(huì)生活中，解決實(shí)際社會(huì)問(wèn)題。反而會(huì)增強(qiáng)學(xué)生對(duì)化學(xué)理論知識(shí)的理解，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)化學(xué)的興趣。理論和實(shí)踐是相輔相成的。另一方面，注重保護(hù)環(huán)境，消除污染，維持自然界的生態(tài)平衡，是近20年來(lái)才引起人們的關(guān)注，而在中學(xué)化學(xué)教科書(shū)中編入環(huán)境保護(hù)的知識(shí)，也只是近幾年的事。因此，目前相當(dāng)一部分教師沒(méi)有受過(guò)系統(tǒng)的環(huán)境保護(hù)知識(shí)教育，直接影響了對(duì)學(xué)生的教育。針對(duì)這種情況，建議學(xué)校應(yīng)協(xié)同有關(guān)部門(mén)采取積極有效的措施，加強(qiáng)對(duì)教師的培訓(xùn)，使環(huán)保教育真正成為師生的共識(shí)，并引起足夠的重視，以便使環(huán)境保護(hù)教育真正落到實(shí)處，取得實(shí)效。
3.2推進(jìn)學(xué)生的環(huán)保行動(dòng)充分利用課外科技活動(dòng)。教學(xué)環(huán)境依然是進(jìn)行環(huán)保教育的重要環(huán)節(jié)。但課外科技活動(dòng)的形式多種多樣，內(nèi)容豐富多彩，所以為了進(jìn)行環(huán)保教育還應(yīng)開(kāi)展課外活動(dòng)。比如把環(huán)保實(shí)驗(yàn)（如考察本地水的污染及其防治）安排在課外活動(dòng)中進(jìn)行，讓學(xué)生從自我構(gòu)思、設(shè)計(jì)環(huán)保實(shí)驗(yàn)，搜集材料書(shū)寫(xiě)小論文。既可補(bǔ)充課堂教學(xué)時(shí)間的不足，又可使學(xué)生從接受環(huán)保教育階段上升到動(dòng)手保護(hù)環(huán)境的自覺(jué)境界。開(kāi)展環(huán)境保護(hù)講座，也是施行環(huán)保教育的一種重要形式。比如從學(xué)生自身生活考慮，講解居室污染的來(lái)源、危害及防治措施和化妝品污染。有些學(xué)生感受到自己有時(shí)也在不知不覺(jué)地破壞環(huán)境，紛紛表示要從自身做起改造環(huán)境，刻苦學(xué)習(xí)化學(xué)知識(shí)。
3.3充分利用活動(dòng)課開(kāi)展環(huán)保教育。充分利用活動(dòng)課向?qū)W生進(jìn)行環(huán)保教育是學(xué)校實(shí)施環(huán)保教育的有效途徑。它既可以彌補(bǔ)課堂講授的不足，又可以豐富學(xué)生活動(dòng)課的內(nèi)容，將所學(xué)知識(shí)充分應(yīng)用到現(xiàn)實(shí)生活中，從而增強(qiáng)學(xué)生的環(huán)保意識(shí)。其形式可以是多種多樣的，例如，可以在初三學(xué)生中選拔一部分化學(xué)基礎(chǔ)較好、對(duì)化學(xué)科有濃厚興趣的學(xué)生組成興趣小組，并與環(huán)保部門(mén)聯(lián)系，讓他們參與對(duì)當(dāng)?shù)氐目諝狻⑼寥馈⑺催M(jìn)行實(shí)地監(jiān)測(cè)，或進(jìn)行有關(guān)環(huán)保知識(shí)方面的專題講座。又如，可結(jié)合教材有關(guān)內(nèi)容，組織學(xué)生參觀或?qū)嵉乜疾臁Ｈ缰v授空氣一節(jié)時(shí)提到空氣的污染及防治，可選擇周?chē)廴緡?yán)重的化工廠、水泥廠讓學(xué)生參觀考察，感受工廠附近的莊稼、樹(shù)木枯黃，空氣中粉塵飛揚(yáng)，使他們充分認(rèn)識(shí)到空氣污染對(duì)人體健康和生物繁衍的嚴(yán)重影響，同時(shí)指出應(yīng)用我們所學(xué)的知識(shí)，利用物理和化學(xué)的方法完全有辦法使有害氣體（粉塵）得到控制，并加以利用。這樣既增強(qiáng)了學(xué)生的環(huán)保意識(shí)，又激發(fā)了學(xué)生學(xué)習(xí)化學(xué)的興趣和積極性。
3.4重視與有關(guān)學(xué)科間的聯(lián)系、配合。環(huán)保教育的內(nèi)容涉及的范圍非常廣泛，如在中學(xué)地理、生物、化學(xué)、物理等學(xué)科中都涉及。因此化學(xué)教學(xué)中實(shí)施環(huán)境保護(hù)教育，應(yīng)重視與這些學(xué)科相關(guān)的有機(jī)聯(lián)系與配合，使環(huán)境保護(hù)教育真正成為學(xué)校素質(zhì)教育的一個(gè)重要內(nèi)容，全面提高廣大青少年的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。
總之，我們要多元化的在學(xué)生學(xué)習(xí)領(lǐng)域中滲透環(huán)保教育，讓學(xué)生清晰的認(rèn)識(shí)到環(huán)保的重要性和必要性和關(guān)鍵性，在每一位學(xué)生頭腦中建立起環(huán)保意識(shí)，培養(yǎng)學(xué)生的環(huán)保憂患意識(shí)，增強(qiáng)他們的責(zé)任感，使學(xué)生成為未來(lái)環(huán)保的主人，為我們化學(xué)教學(xué)奠定基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)：
[1]張慧娟.中學(xué)化學(xué)實(shí)驗(yàn)與環(huán)境保護(hù)[J].中國(guó)現(xiàn)代教育裝備
隨著時(shí)代的發(fā)展，由于人們對(duì)于人和自然的關(guān)系沒(méi)有處理好，使得在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，自然環(huán)境也受到了很大的威脅。因此，在當(dāng)前這一大背景下，人們?cè)絹?lái)越關(guān)注環(huán)境問(wèn)題。學(xué)校教育的最終目的是為解決社會(huì)發(fā)展過(guò)程中的問(wèn)題。化學(xué)作為高中教育的重要組成部分，其職責(zé)不僅是傳授給學(xué)生知識(shí)，還應(yīng)該增強(qiáng)學(xué)生環(huán)境保護(hù)的意識(shí)。因此，在高中化學(xué)教學(xué)過(guò)程中要滲透綠色化學(xué)思想。所謂綠色化學(xué)是指能夠保護(hù)環(huán)境的化學(xué)工藝和技術(shù)，充分利用自然能源或可再生能源，節(jié)約能源，節(jié)省資源，盡量實(shí)現(xiàn)有害物質(zhì)的零排放，減少和避免環(huán)境污染，也稱環(huán)境無(wú)害化學(xué)。在高中化學(xué)教學(xué)中滲透綠色化學(xué)思想，有利于提高學(xué)生的環(huán)保意識(shí)，使得環(huán)保思想深入人心，從而為順利實(shí)施環(huán)保工作奠定良好的基礎(chǔ)。下面簡(jiǎn)單談?wù)劸G色化學(xué)思想在高中化學(xué)教學(xué)中應(yīng)用的具體措施。
當(dāng)前環(huán)境惡化的危機(jī)已經(jīng)是有目共睹，環(huán)保工作已經(jīng)在很大程度上引起了人們的普遍關(guān)注。綠色化學(xué)思想滲透于高[第一 ww w .dylw.NET提供寫(xiě)作論文和論文寫(xiě)作的服務(wù)]中化學(xué)教學(xué)的重要意義已是一目了然。因此，在當(dāng)前環(huán)境的嚴(yán)峻形勢(shì)的背景下，增強(qiáng)人們的環(huán)保意識(shí)以及采取措施減少環(huán)境污染，成為了迫在眉睫急需解決的事情。本文主要是結(jié)合當(dāng)前高中化學(xué)教學(xué)的現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，探討綠色化學(xué)思想在高中化學(xué)教學(xué)過(guò)程中應(yīng)用的具體措施和方法，對(duì)其提出以下幾點(diǎn)建議，以期起到拋磚引玉的作用。
一、結(jié)合教學(xué)內(nèi)容，增強(qiáng)學(xué)生的環(huán)保意識(shí)
將綠色化學(xué)思想滲透在高中化學(xué)教學(xué)過(guò)程中，并不是說(shuō)要集中傳授思想，而是應(yīng)該在教學(xué)的每一個(gè)細(xì)節(jié)中都滲透這一思想，從而增強(qiáng)學(xué)生的環(huán)保意識(shí)。因此，老師在高中化學(xué)教學(xué)過(guò)程中，要將綠色化學(xué)思想將教學(xué)內(nèi)容相結(jié)合，充分向?qū)W生展示教學(xué)內(nèi)容中包含的綠色化學(xué)的思想，從而在最大程度上增強(qiáng)學(xué)生的環(huán)保意識(shí)。比如，老師在講授二氧化硫等有毒氣體的這一章節(jié)的知識(shí)點(diǎn)時(shí)，可以先借助多媒體教學(xué)資源，向?qū)W生展示一些由于這些有毒氣體的任意排放對(duì)環(huán)境造成危害的相關(guān)圖片，通過(guò)借助多媒體設(shè)備直觀的特點(diǎn)，將這些有毒氣體的危害直接展示給學(xué)生看，對(duì)學(xué)生的視覺(jué)造成沖擊，在學(xué)生心里留下深刻的印象，然后老師可以在找一些環(huán)境遭到破壞對(duì)于人類自身的危害的相關(guān)資料供學(xué)生閱讀，讓他們明白人類只有和自然和諧相處才能求得自身的發(fā)展。這樣有助于讓學(xué)生在掌握化學(xué)知識(shí)的同時(shí)，也明白環(huán)境污染對(duì)人類的危害，能夠增強(qiáng)學(xué)生的環(huán)保意識(shí)，促使他們投身于環(huán)境保護(hù)的綠色化學(xué)行動(dòng)中。同時(shí)，老師除了向?qū)W生介紹相關(guān)知識(shí)之外，還可以讓學(xué)生親身實(shí)踐，了解這些有毒氣體對(duì)環(huán)境造成的破壞。比如，還是講“二氧化硫等有毒氣體”這一章節(jié)，老師可以讓學(xué)生利用課余時(shí)間，分成不同小組動(dòng)手測(cè)一測(cè)或者查一查當(dāng)?shù)氐目諝赓|(zhì)量，看看在城市空氣中到底存在哪些有毒物質(zhì)，并且大致找出這些有毒物質(zhì)的來(lái)源，也可以鼓勵(lì)學(xué)生提出解決措施等。通過(guò)這一措施，不僅可以讓學(xué)生將理論知識(shí)和實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，發(fā)現(xiàn)化學(xué)的實(shí)用性，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和熱情，而且可以有利于學(xué)生積極參與到環(huán)境保護(hù)的行動(dòng)中去，增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，在行動(dòng)中形成綠色化學(xué)的思維意識(shí)。
二、在化學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)中滲透綠色化學(xué)思想
高中化學(xué)教學(xué)除了講授一些理論知識(shí)外，還涉及很大一部分的化學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)，在教學(xué)過(guò)程中占據(jù)很大的比重。因此，老師在將綠色化學(xué)思想應(yīng)用于高中化學(xué)教學(xué)的過(guò)程中時(shí)，一定不能忽略實(shí)驗(yàn)教學(xué)這一模塊。綠色化學(xué)的一項(xiàng)指標(biāo)就是要實(shí)現(xiàn)有害物質(zhì)的零排放，因此老師在實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)綠色化的過(guò)程中，可以在條件允許的情況下適當(dāng)?shù)馗倪M(jìn)試驗(yàn)方法和實(shí)驗(yàn)儀器等，從而最大限度上減少有害氣體的產(chǎn)生。比如，在自燃的實(shí)驗(yàn)中，之前是用白磷和二硫化碳這兩種物品做實(shí)驗(yàn)，但是這兩種物品本身就具有一定的毒性，而且燃燒后生成的物質(zhì)也會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重的污染。因此，這時(shí)老師可以選擇用鎂粉和石英粉末進(jìn)行實(shí)驗(yàn)，這樣的話可以避免[第一 ww w .dylw.NET提供寫(xiě)作論文和論文寫(xiě)作的服務(wù)]有毒物質(zhì)的排放，從而保護(hù)環(huán)境。此外，老師在進(jìn)行實(shí)驗(yàn)教學(xué)的過(guò)程中，也應(yīng)該對(duì)學(xué)生詳細(xì)講解實(shí)驗(yàn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢棄物，如果不進(jìn)行恰當(dāng)?shù)奶幚砭碗S意扔放的話，也會(huì)對(duì)環(huán)境帶來(lái)危害，要要求學(xué)生在實(shí)驗(yàn)完成之后，把這些廢棄物進(jìn)行一定的方式將其回收再利用，這樣既可以節(jié)約資源，也可以減少?gòu)U棄物排放，從而保護(hù)環(huán)境。
三、在作業(yè)布置過(guò)程中加深綠色化學(xué)的理解
作業(yè)布置也是綠色化學(xué)思想滲透于高中化學(xué)教學(xué)過(guò)程中的關(guān)鍵。老師在設(shè)計(jì)作業(yè)時(shí)，可以結(jié)合教學(xué)內(nèi)容，布置一些帶有綠色化學(xué)思想的習(xí)題，供學(xué)生課后進(jìn)行思考。如，可以設(shè)計(jì)一些類似于“在實(shí)驗(yàn)結(jié)束后，試管中還殘留什么物質(zhì)呢？這一物質(zhì)要如何處理才是最有利于環(huán)境保護(hù)的呢？”等問(wèn)題，這樣將作業(yè)布置和綠色化學(xué)思想結(jié)合起來(lái)，有利于學(xué)生加深對(duì)綠色化學(xué)思想的理解，時(shí)刻記著要保護(hù)環(huán)境。
綜上所述，綠色化學(xué)思想應(yīng)用于高中化學(xué)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，但是將其有效應(yīng)用于實(shí)際教學(xué)過(guò)程中并不是一朝一夕就能實(shí)現(xiàn)的。因此需要教學(xué)工作者不斷探索和嘗試，結(jié)合教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)環(huán)節(jié)，找到切實(shí)可行行之有效的方法將綠色化學(xué)思想貫徹滲透于實(shí)際教學(xué)中，從而增強(qiáng)學(xué)生的環(huán)保意識(shí)。
[關(guān)鍵詞]保護(hù)地球；環(huán)保意識(shí)；公眾；政府
[DOI]1013939/jcnkizgsc201552202
1引言
4月22日是世界地球日，最早起源于美國(guó)，1970年4月22日，美國(guó)舉行了“地球日”活動(dòng)，其場(chǎng)面氣勢(shì)恢宏，備受世界矚目，這是地球日活動(dòng)的首次亮相，可見(jiàn)，這個(gè)國(guó)家已經(jīng)意識(shí)到保護(hù)地球的重要性，他們已經(jīng)在為地球恢復(fù)面貌而做出自己的實(shí)際行動(dòng)。“地球日”活動(dòng)的開(kāi)展促進(jìn)了有關(guān)保護(hù)環(huán)境法律法規(guī)的建立，也使其他國(guó)家意識(shí)到環(huán)保對(duì)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要意義。1990年的4月22日，140多個(gè)國(guó)家舉行了以“如何改善全球整體環(huán)境”為主題的地球日活動(dòng)，2009年，聯(lián)合國(guó)將4月22日正式定位“世界地球日”，至此，全世界的目光都聚焦于關(guān)注并付諸實(shí)際行動(dòng)來(lái)拯救和保護(hù)我們賴以生存的這顆星球。
2公眾參與保護(hù)地球的必要性
公眾參與的概念隸屬于民主政治的范疇，這種形式體現(xiàn)了我國(guó)立法的民主性和公平性。公眾參與保護(hù)地球活動(dòng)不僅是為了更好的制定環(huán)境保護(hù)法規(guī)，更是為了讓公眾在參與的過(guò)程中不斷發(fā)揮主觀能動(dòng)性和積極性，認(rèn)可此項(xiàng)法律章程，主動(dòng)自覺(jué)地遵守保護(hù)環(huán)境的基本準(zhǔn)則。民主政治體制下的公民的權(quán)益必須要嚴(yán)肅對(duì)待，因?yàn)橹挥械玫焦姷男湃魏椭С郑麄儾拍軐⒈Ｗo(hù)環(huán)境的口號(hào)付諸實(shí)際行動(dòng)中去，才會(huì)自覺(jué)將參與過(guò)程中的權(quán)力轉(zhuǎn)化為義務(wù)。在環(huán)境治理過(guò)程中，政府占據(jù)主體地位，作為治理的主導(dǎo)，其承擔(dān)著重要的使命，包括制定決議、執(zhí)行監(jiān)督等，但是公眾也應(yīng)肩負(fù)起自身保護(hù)環(huán)境的職責(zé)，配合政府，履行好保護(hù)環(huán)境的義務(wù)，讓公眾參與變?yōu)檎邎?zhí)行的有效途徑。
3加強(qiáng)公眾環(huán)保意識(shí)的路徑分析
31加大環(huán)保宣傳力度
在遙望天空、夢(mèng)想插上翅膀飛上藍(lán)天的那個(gè)年代我們很難想象如今互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的便利和發(fā)達(dá)，時(shí)代的發(fā)展促進(jìn)了新技術(shù)的不斷更迭，與時(shí)俱進(jìn)成為我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)。而提高公眾環(huán)保意識(shí)也應(yīng)該充分利用新媒體網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，通過(guò)大力宣傳，讓全社會(huì)的各個(gè)角落都彌漫著環(huán)保的浩然正氣。一方面，要積極宣傳國(guó)家的環(huán)境保護(hù)相關(guān)的法律條文、宣傳其他地區(qū)治理當(dāng)?shù)丨h(huán)境問(wèn)題的經(jīng)驗(yàn)和具體措施、宣傳表?yè)P(yáng)基層社區(qū)先進(jìn)保護(hù)環(huán)境小組，同時(shí)也要打開(kāi)門(mén)戶，積極與周邊國(guó)家開(kāi)展合作，共同治理地區(qū)的環(huán)境問(wèn)題；另一方面，對(duì)于一些破壞環(huán)境的負(fù)面現(xiàn)象不要規(guī)避，要通過(guò)抨擊和嚴(yán)打，對(duì)公眾起到警示作用，使個(gè)體或企業(yè)檢討和規(guī)范自身不良行為。對(duì)于嚴(yán)重破壞環(huán)境并經(jīng)勸導(dǎo)處罰無(wú)效的企業(yè)要予以嚴(yán)懲，要在媒體上曝光其具體事件，用輿論的力量來(lái)喚起公眾內(nèi)心保護(hù)環(huán)境的自覺(jué)性。此外，環(huán)保部門(mén)應(yīng)在官方網(wǎng)站上設(shè)置專門(mén)的環(huán)保知識(shí)專欄，開(kāi)辟環(huán)保論壇，讓公眾在一個(gè)匿名的空間里為環(huán)保獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策；通過(guò)發(fā)放環(huán)保手冊(cè)等書(shū)籍，不斷增強(qiáng)公眾的環(huán)保意識(shí)；設(shè)立檢舉信箱，任何人均可以在尊重事實(shí)基礎(chǔ)上有根據(jù)的對(duì)所發(fā)現(xiàn)的破壞環(huán)境的個(gè)人或企業(yè)進(jìn)行揭發(fā)。
32做好環(huán)保教育工作
保護(hù)環(huán)境的概念法律一直都存在，只是并未引起公眾的重視，亂丟垃圾、隨地吐痰等行為也一直停留在道德譴責(zé)層面，而沒(méi)有具體落實(shí)到法律法規(guī)上，生活中破壞環(huán)境不會(huì)得到相應(yīng)的處罰代價(jià)，那么試問(wèn)沒(méi)有他律約束的自覺(jué)性又有幾人能夠真正做到呢？所以，環(huán)境保護(hù)意識(shí)的養(yǎng)成應(yīng)從學(xué)校教育開(kāi)始入手，打開(kāi)孩子心中那片凈土，讓環(huán)保觀念在他們幼小的心里根深蒂固。學(xué)校應(yīng)將此項(xiàng)教育從地理學(xué)科和政治學(xué)科中分離開(kāi)來(lái)，開(kāi)展專業(yè)的環(huán)境保護(hù)相關(guān)課程，通過(guò)書(shū)本知識(shí)，使孩子們將環(huán)保作為一種理所應(yīng)當(dāng)?shù)淖杂X(jué)性化為實(shí)現(xiàn)行動(dòng)，將垃圾扔到垃圾箱內(nèi)、不隨意采摘花朵、自帶餐具布兜，同時(shí)要增加相應(yīng)的實(shí)訓(xùn)學(xué)時(shí)，以植樹(shù)節(jié)為契機(jī)，在讓學(xué)生種植樹(shù)木的過(guò)程中向他們普及環(huán)保常識(shí)，讓他們意識(shí)到樹(shù)木對(duì)于凈化空氣的重要性，使他們?cè)鰪?qiáng)愛(ài)護(hù)花草的決心。
33發(fā)揮公眾環(huán)保主觀自覺(jué)性
我國(guó)是一個(gè)有著13億人口的大國(guó)，如果每一個(gè)人都撿起一片廢紙，那么清潔工人這個(gè)職業(yè)就可以消失了；同樣，如果每一個(gè)人都砍伐一棵樹(shù)木，那么我們的后代便再也不知道森林為何物了，所以，在保護(hù)環(huán)境的進(jìn)程中，調(diào)動(dòng)公眾的積極性是十分重要的。發(fā)揮公眾的主體地位，既可以提高政府的執(zhí)行力，又可以減少環(huán)保應(yīng)用成本。首先，公眾要將環(huán)保作為一種理念，內(nèi)化于心，要肩負(fù)起保護(hù)環(huán)境的職責(zé)，從自身做起，不丟垃圾，不隨地吐痰，愛(ài)護(hù)身邊的花草樹(shù)木，為社區(qū)、為單位的環(huán)境問(wèn)題貢獻(xiàn)力量。其次，政府要還原給公眾一個(gè)當(dāng)前真實(shí)的環(huán)境現(xiàn)狀，要讓公眾認(rèn)識(shí)到當(dāng)前環(huán)境的危機(jī)已經(jīng)足以為自身的生活帶來(lái)威脅，幫他們分析利害關(guān)系，要讓環(huán)境保護(hù)的國(guó)策成為深切關(guān)系到公眾切身實(shí)際利益需要的話題。一種為了自身尋求更好更高的生活質(zhì)量的自我保護(hù)意識(shí)會(huì)使得人們的環(huán)保決心在無(wú)形之中勢(shì)必大大增強(qiáng)，其實(shí)際效果也是事半功倍。
34做好環(huán)保監(jiān)管工作
在環(huán)保工作執(zhí)行過(guò)程中，監(jiān)督和管理顯得尤為重要，一支業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、效率高的監(jiān)管隊(duì)伍是環(huán)保工作落到實(shí)處的基礎(chǔ)和杠桿。首先，從國(guó)家到地方，都要逐層配備具有專業(yè)資格認(rèn)證的監(jiān)察執(zhí)法人員，他們既要具備環(huán)境保護(hù)學(xué)科的基本常識(shí)，又要懂法、守法，并要對(duì)其定期進(jìn)行專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。第二，環(huán)保部門(mén)要嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定，配備相應(yīng)的技術(shù)裝備，加強(qiáng)執(zhí)法力度，可通過(guò)遠(yuǎn)程監(jiān)控等先進(jìn)技術(shù)手段，對(duì)具有重大污染隱患的單位實(shí)時(shí)全天候的監(jiān)控。此外要通過(guò)改善環(huán)境監(jiān)管條件基礎(chǔ)在信息監(jiān)管能力上下功夫、做文章。一個(gè)與保護(hù)環(huán)境相適應(yīng)的環(huán)境信息反饋機(jī)制既要符合當(dāng)?shù)丨h(huán)境現(xiàn)狀，又要與相鄰地區(qū)及整個(gè)國(guó)家相協(xié)調(diào)。要通過(guò)整合網(wǎng)絡(luò)資源、數(shù)據(jù)資源、應(yīng)用資源、服務(wù)資源，形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)的環(huán)境信息基礎(chǔ)支撐體系，奠定堅(jiān)實(shí)的環(huán)境信息基礎(chǔ)能力，實(shí)現(xiàn)環(huán)境信息的統(tǒng)一管理、統(tǒng)一和共享，實(shí)現(xiàn)環(huán)境政務(wù)業(yè)務(wù)協(xié)同化、環(huán)境管理現(xiàn)代化、綜合決策科學(xué)化和環(huán)境服務(wù)信息化。
參考文獻(xiàn)：
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論文摘要:通過(guò)對(duì)煤礦井下廢水凈化處理、循環(huán)利用，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放和減少礦井廢水凈化的費(fèi)用分析，經(jīng)技術(shù)改造，減少了凈化藥劑的投入量，實(shí)現(xiàn)環(huán)保節(jié)能減排的目的。
礦井廢水凈化處理實(shí)現(xiàn)循環(huán)再利用，是對(duì)水資源的高效利用，是以降低水資源消耗，減少污染排放為基本特征，符合科學(xué)發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展的基本理念，是對(duì)傳統(tǒng)環(huán)境保護(hù)工作的一項(xiàng)基本變革。有效地利用水資源和保護(hù)環(huán)境，可減少資源消耗和環(huán)境成本，以獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)環(huán)境效益。
1礦井廢水
老鷹山煤礦屬立井開(kāi)采，礦井廢水主要是指采空區(qū)和巷道中涌出的自然地下水和開(kāi)采過(guò)程中灑水、降塵、注漿及液壓設(shè)備產(chǎn)生的含有煤塵、泥沙的廢水。經(jīng)過(guò)檢測(cè)發(fā)現(xiàn)礦井廢水有別于其他工業(yè)廢水，其主要屬地下水的特性，有毒有害物質(zhì)均未超標(biāo)，礦井水中含有部分的粉煤、泥、沙、油污和少量的懸浮物，其天然的水質(zhì)未遭到破壞。
2礦井廢水凈化系統(tǒng)
老鷹山煤礦始建于20世紀(jì)60年代末，屬三線建設(shè)期間投產(chǎn)的礦井，各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施欠帳較多，特別是環(huán)境保護(hù)設(shè)施基本為零，對(duì)礦井廢水的處理一直是以直接排放為主。
隨著國(guó)家對(duì)環(huán)境保護(hù)工作力度的不斷加大，全民環(huán)保意識(shí)的進(jìn)一步提高，企業(yè)也逐步認(rèn)識(shí)到礦井廢水既是一種具有行業(yè)特點(diǎn)的污染源，也是一種寶貴的水資源，未經(jīng)處理直接排放既造成了河流環(huán)境污染，又造成了大量的水資源浪費(fèi)。
礦井廢水凈化循環(huán)利用既能解決礦區(qū)生活和生產(chǎn)用水，又能實(shí)現(xiàn)保護(hù)環(huán)境的社會(huì)效益。在上級(jí)環(huán)保部門(mén)的支持和幫助下，該礦分別于1990年和2006年建成了2套小時(shí)處理能力為300耐和500時(shí)的礦井廢水凈化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了礦井水的循環(huán)再利用。
礦井廢水凈化系統(tǒng)是采用硅藻土和礦井廢水密度不同的物理原理對(duì)礦井廢水進(jìn)行凈化處理。硅藻土用量的增加使企業(yè)對(duì)礦井廢水凈化處理成本也隨著增加。因此，提高礦井廢水凈化時(shí)間，減少礦井廢水凈化成本已成為企業(yè)急待解決的難題。
3節(jié)能技術(shù)改造
為切實(shí)達(dá)到節(jié)能減排的目的，充分發(fā)揮礦井廢水凈化系統(tǒng)的運(yùn)行效果，對(duì)凈化系統(tǒng)投產(chǎn)使用以來(lái)，歷年礦井涌水量和礦井廢水凈化的時(shí)間及用藥量進(jìn)行了分析比較，經(jīng)反復(fù)實(shí)驗(yàn)對(duì)比效果，于2008年5月對(duì)凈化水系統(tǒng)實(shí)施了技術(shù)改造。通過(guò)安設(shè)水泵和增加更改工藝管路，將礦井水凈化過(guò)程中投放的藥劑(硅藻土)經(jīng)工作池沉淀后隨污泥排放到污泥池，在污泥池中經(jīng)一段時(shí)間的沉淀，將污泥池中自然分離的中層含有殘留藥劑的污水利用提升水泵返回到礦井水水池人口中，與礦井水進(jìn)行二次物理反應(yīng)，充分利用藥劑。凈化塔工藝流程見(jiàn)圖1。
4經(jīng)濟(jì)環(huán)境效果評(píng)價(jià)
關(guān)鍵詞：環(huán)境污染；教學(xué)過(guò)程；環(huán)保
環(huán)境污染和生態(tài)破壞是當(dāng)前人類面臨的非常嚴(yán)峻的問(wèn)題，隨著工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，化學(xué)污染物對(duì)環(huán)境，對(duì)人類健康，社會(huì)發(fā)展的危害，越來(lái)越受到全社會(huì)的普遍關(guān)注，保護(hù)人類的生存環(huán)境已成為人們的共同呼聲。我國(guó)已把環(huán)境保護(hù)作為一項(xiàng)基本國(guó)策。新的課程標(biāo)準(zhǔn)也明確指出：“在化學(xué)教學(xué)中，通過(guò)幫助學(xué)生了解化學(xué)制品對(duì)人類健康的影響，懂得運(yùn)用化學(xué)知識(shí)和方法去治理環(huán)境，合理地開(kāi)發(fā)和利用化學(xué)資源，逐步學(xué)會(huì)從化學(xué)的角度認(rèn)識(shí)自然與環(huán)境的關(guān)系，分析有關(guān)的社會(huì)現(xiàn)象。”
環(huán)保意識(shí)是人們對(duì)保護(hù)環(huán)境的一種自覺(jué)性認(rèn)識(shí)，只有具備了較強(qiáng)的環(huán)保意識(shí)，才能去關(guān)注環(huán)境問(wèn)題，才能在日常的生活中把環(huán)境保護(hù)作為一種自覺(jué)的行為。因此，在教學(xué)中我們要結(jié)合教學(xué)培養(yǎng)學(xué)生的環(huán)保意識(shí)，使學(xué)生懂得環(huán)境與人類的生存和發(fā)展息息相關(guān)，從而深刻領(lǐng)會(huì)環(huán)境保護(hù)的重要意義。
在化學(xué)教學(xué)中，如何滲透環(huán)保教育，培養(yǎng)學(xué)生的環(huán)保意識(shí)，讓學(xué)生成為社會(huì)、家庭中環(huán)保意識(shí)的傳播者呢？我從以下幾方面做了一些探索。
一、結(jié)合教材內(nèi)容在課堂上進(jìn)行環(huán)保教育，增強(qiáng)學(xué)生的環(huán)保意識(shí)。
化學(xué)與環(huán)境有著密切的關(guān)系，在某些情況下，環(huán)境污染主要是由化學(xué)污染物造成的，很多環(huán)境問(wèn)題的解決要依靠化學(xué)的方法 。中學(xué)化學(xué)教材中有不少化學(xué)污染物，而中學(xué)化學(xué)課堂是一個(gè)很好、很直接的環(huán)保教育基地。在化學(xué)教學(xué)過(guò)程中，要將環(huán)保教育滲透于平時(shí)的教學(xué)活動(dòng)中，強(qiáng)調(diào)環(huán)境與人類生活的密切關(guān)系，使學(xué)生明白，為了不讓環(huán)境威脅人類自身的生存，就一定要保護(hù)環(huán)境，樹(shù)立起強(qiáng)烈的環(huán)保意識(shí)。當(dāng)講到涉及環(huán)保的相關(guān)知識(shí)時(shí)，可適當(dāng)補(bǔ)充一些內(nèi)容，介紹一些事例來(lái)加深印象，拓寬視野，然后再結(jié)合課本內(nèi)容，了解環(huán)境污染的原因，可能造成的危害以及防止的措施。例如：1、初中教材講到空氣的組成時(shí)讓學(xué)生了解本地區(qū)的空氣質(zhì)量，使學(xué)生初步了解我們賴以生存的環(huán)境不再“純凈”，已受到可吸入顆粒、有毒氣體等的污染。再介紹這些污染物大多是化學(xué)物質(zhì) ，在今后的學(xué)習(xí)中會(huì)不斷學(xué)習(xí)到，這對(duì)環(huán)保教育做了鋪墊。 2、初中教材在介紹 CO 的毒性時(shí)，向?qū)W生介紹1984年印度地下毒氣罐泄漏，造成25000人死亡，5萬(wàn)人雙目失明，導(dǎo)出CO是大氣污染物之一。中毒原因是它與人體內(nèi)血紅蛋白結(jié)合。3、在教學(xué)《水是人類寶貴的自然資源》時(shí)，教師要關(guān)注課文前面介紹水資源如何豐富，后面再峰回路轉(zhuǎn)提出人類擁有如此豐富的水資源，怎么還面臨水危機(jī)呢？然后引出一些問(wèn)題，如“面對(duì)水危機(jī)，我們能做什么？”“在日常生活中，我們哪些做法會(huì)造成水污染以及水資源浪費(fèi)呢？”“為什么我國(guó)出現(xiàn)南旱北澇？”等，從而將課本知識(shí)擴(kuò)展到日常生活，讓學(xué)生在激烈的討論中明確課文內(nèi)涵，從中加強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，自覺(jué)節(jié)約用水。在化學(xué)教育中，我們一方面要結(jié)合化學(xué)知識(shí)的學(xué)習(xí)，讓學(xué)生了解到化學(xué)成果的不恰當(dāng)應(yīng)用嚴(yán)重破壞了人類賴以生存的環(huán)境，幫助學(xué)生樹(shù)立化學(xué)與人類社會(huì)和諧發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀。
二、根據(jù)教學(xué)內(nèi)容開(kāi)展保護(hù)環(huán)境，從我做起的主題班會(huì)
在學(xué)習(xí)“燃料的合理利用與開(kāi)發(fā)”時(shí)，教學(xué)內(nèi)容涉及到燃料與環(huán)境、低碳生活，我們可以開(kāi)展低碳主題班會(huì)。主題班會(huì)可按以下步驟進(jìn)行：
（一）設(shè)定活動(dòng)背景
正當(dāng)人們期待全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇之時(shí)，另一場(chǎng)曠日持久的全球危機(jī)卻步步緊逼，這就是氣候變化導(dǎo)致地球變暖所帶來(lái)的危機(jī)。能源，宇宙恩賜的生存物資；綠色，大自然具有的生命之色；環(huán)保，全社會(huì)賦予我們的歷史使命。地球只有一個(gè)！沒(méi)有地球的美好，就沒(méi)有我們的安康。
（二）讓學(xué)生明確活動(dòng)目標(biāo)
在學(xué)校開(kāi)展低碳生活系列宣傳活動(dòng)，讓每一個(gè)學(xué)生都成為低碳生活的倡導(dǎo)者，成為低碳理念的傳播者，成為‘低碳生活’方式的踐行者，使我們的校園將更加‘低碳’、更加綠色！我們的地球?qū)⒏印吞肌⒏泳G色！”并且通過(guò)活動(dòng)讓同學(xué)們?nèi)嬲J(rèn)識(shí)低碳，形成低碳意識(shí)。
三、開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)
論文關(guān)鍵詞：資源環(huán)境 資源與環(huán)境法 課程
論文摘要：目前，資源與環(huán)境法課程已經(jīng)在資源環(huán)境類專業(yè)中開(kāi)設(shè)，這門(mén)課程雖說(shuō)是法學(xué)類專業(yè)的核心課程，但是對(duì)于資源環(huán)境類專業(yè)而言有著非常重要的意義。開(kāi)設(shè)資源與環(huán)境課有利于豐富教學(xué)授課形式，有利于學(xué)生了解常識(shí)，有利于強(qiáng)化學(xué)生的法制教育，有利于完善資環(huán)類專業(yè)的科學(xué)體系，有利于大學(xué)生參與保護(hù)環(huán)境的實(shí)踐活動(dòng)等等。
一、引言
由于城市化，工業(yè)化的迅速發(fā)展，世界人口的迅速膨脹，全球的環(huán)境急劇惡化，由此引發(fā)的環(huán)境問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重。比如：土地的退化，水資源的缺乏，大氣污染，溫室效應(yīng)等……中國(guó)作為全球的一個(gè)發(fā)展大國(guó)，更是面臨這樣的環(huán)境問(wèn)題，我國(guó)的水土流失面積已達(dá)到了367萬(wàn)平方千米，并且還在增加。荒漠化也在迅速擴(kuò)展，每年由于酸雨的破壞造成50億美元的損失，并且殃及其他相鄰的國(guó)家。1997年，世界銀行的一項(xiàng)研究表明，我國(guó)每年由于水、氣的污染，經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)540億美元，這還僅僅只是間接損失。若是更為詳細(xì)全面的考慮，直接經(jīng)濟(jì)損失2-3倍，甚至10倍。環(huán)境問(wèn)題影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民的生活和健康，國(guó)民尤為關(guān)注。為此，我們國(guó)家將保護(hù)環(huán)境制定為一項(xiàng)基本國(guó)策。
資源與環(huán)境法是一門(mén)新興的學(xué)科，是一種邊緣學(xué)科，也是交叉學(xué)科。其內(nèi)容涵蓋了倫理，生態(tài)，環(huán)境等多方面的知識(shí)，所以在高校中開(kāi)設(shè)資源與環(huán)境法是很有必要且具有意義的。
二、開(kāi)設(shè)資源與環(huán)境法課的作用
（一）開(kāi)設(shè)資源與環(huán)境法課程有利于幫助大學(xué)生了解環(huán)境法常識(shí)
資源環(huán)境法中有許多基本的常識(shí)問(wèn)題，人們通過(guò)資源環(huán)境法了解到保護(hù)環(huán)境的重要性，自覺(jué)加入到環(huán)境保護(hù)的行列中來(lái)。了解了這方面的常識(shí)，詳細(xì)分析我國(guó)目前的環(huán)境問(wèn)題如此惡劣，開(kāi)設(shè)資源與環(huán)境法課程對(duì)于實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展有著重大的積極
意義。
（二）開(kāi)設(shè)資源與環(huán)境法課程有助于強(qiáng)化學(xué)生的環(huán)境法制教育
開(kāi)設(shè)資源與環(huán)境課有助于強(qiáng)化學(xué)生的法制教育。環(huán)境問(wèn)題如此的嚴(yán)重，進(jìn)行保護(hù)和管理必須采取有效的手段：法律手段用其強(qiáng)制性，權(quán)威性等特征，成為主要手段。當(dāng)代大學(xué)生應(yīng)該具備較高的法律意識(shí)，更容易的約束其破壞行為，在高校開(kāi)展能起到很好的宣傳作用。
（三）開(kāi)設(shè)資源與環(huán)境法課程有助于完善資源環(huán)境類專業(yè)的學(xué)科體系
開(kāi)設(shè)資源與環(huán)境課有助于完善資環(huán)類專業(yè)的科學(xué)體系，資環(huán)類專業(yè)課程開(kāi)設(shè)多方面學(xué)科，而資源與環(huán)境法內(nèi)容與其密切相關(guān)。如環(huán)境管理制度制定，農(nóng)用保護(hù)，總體規(guī)劃等解決環(huán)境問(wèn)題，涉及了自然科學(xué)的諸多領(lǐng)域。要加強(qiáng)這方面的專業(yè)人才的相關(guān)知識(shí)學(xué)習(xí)……要想保護(hù)環(huán)境，純粹的自然學(xué)科知識(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，因?yàn)樗婕暗搅巳丝凇⒔?jīng)濟(jì)、政治、文化、技術(shù)等方面。所以，社會(huì)科學(xué)的知識(shí)學(xué)習(xí)也是必不可少的。法律手段是一項(xiàng)非常重要的手段，以及資源與環(huán)境法教育對(duì)人們的思想觀念的改變，法律意識(shí)，知識(shí)水平等能力的提高等重要作用。資源與環(huán)境法應(yīng)該作為高校的一門(mén)必修課開(kāi)設(shè)，去增強(qiáng)大學(xué)生的保護(hù)環(huán)境的意識(shí)。
（四）開(kāi)設(shè)資源與環(huán)境法課程有利于大學(xué)生參與保護(hù)環(huán)境的實(shí)踐活動(dòng) 人類要可持續(xù)發(fā)展下去，必須推進(jìn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，大學(xué)生扮演著主要角色，通過(guò)開(kāi)設(shè)資源與環(huán)境法課程樹(shù)立大學(xué)生價(jià)值觀、環(huán)境觀、倫理觀。積極開(kāi)展資源與環(huán)境法，有助于實(shí)現(xiàn)大學(xué)生的全面發(fā)展，推進(jìn)素質(zhì)教育。而如今，許多高校正在擴(kuò)招，校園就得增設(shè)面積，校園就得規(guī)劃，其中包括環(huán)境規(guī)劃，環(huán)境影響評(píng)價(jià)。通過(guò)多方面的措施，引導(dǎo)大學(xué)生保護(hù)環(huán)境的意識(shí)。比如說(shuō)，愛(ài)護(hù)花草樹(shù)木，垃圾分類投放，盡量少使用一次性餐具和塑料袋，節(jié)約用水，用電等等。在實(shí)踐過(guò)程中養(yǎng)成保護(hù)環(huán)境的日常行為習(xí)慣。
（五）開(kāi)設(shè)資源與環(huán)境法有助于優(yōu)化校園環(huán)境，創(chuàng)建“綠色大學(xué)”
“綠色大學(xué)”的創(chuàng)建，需要我們每個(gè)人自覺(jué)的保護(hù)環(huán)境，保護(hù)我的的校園。在環(huán)境幽雅，有著豐富文化底蘊(yùn)的校園環(huán)境下我們能夠更好的學(xué)習(xí)知識(shí)。古語(yǔ)曾說(shuō)“一屋不掃何以掃天下”。創(chuàng)建好的校園環(huán)境，將可持續(xù)發(fā)展的理念和和諧價(jià)值觀有機(jī)的結(jié)合，也有利于提高大學(xué)生的綜合素質(zhì)。不可以只讓創(chuàng)建“綠色大學(xué)”只注重形式，要付出實(shí)際行動(dòng)，讓校園成為學(xué)生們發(fā)展的良好平臺(tái)。
總之，在高校中開(kāi)設(shè)資源與環(huán)境課程非常有必要。在資源與環(huán)境法課中，有些比較抽象的理論，所以可以采用非富多彩的方式授課，寓教于樂(lè)。大學(xué)生代表著祖國(guó)的希望，進(jìn)一步加強(qiáng)校園環(huán)境的改善，推進(jìn)學(xué)生的素質(zhì)教育。在我們加大立法執(zhí)法和宣傳力度的同時(shí)，在高校的教學(xué)過(guò)程中，加入提高大學(xué)生的環(huán)保意識(shí)，改善客觀生態(tài)環(huán)境也是必不可少的。
參考文獻(xiàn)：
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【關(guān)鍵詞】生物教學(xué)；環(huán)境保護(hù)；教學(xué)
在生物教學(xué)中開(kāi)展環(huán)境教育有其教育內(nèi)容上得天獨(dú)厚的條件和優(yōu)勢(shì)。那么，可以通過(guò)哪些方面的具體內(nèi)容來(lái)發(fā)揮生物學(xué)教學(xué)的環(huán)境教育功能呢？
一、挖掘教材，拓展延伸，形成環(huán)境科學(xué)知識(shí)體系
在生物學(xué)教學(xué)中環(huán)境教育的內(nèi)容確定的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，就是需要挖掘教材，歸類整理，適當(dāng)拓展延伸，形成一個(gè)適于環(huán)境教育的環(huán)境科學(xué)知識(shí)體系。第一，凡屬直接講授環(huán)境保護(hù)知識(shí)的部分，應(yīng)該講清講透，使學(xué)生務(wù)必掌握。第二，凡與環(huán)境問(wèn)題有關(guān)的內(nèi)容，可作一些必要的引申、拓展和補(bǔ)充，使之與環(huán)境保護(hù)有機(jī)聯(lián)系起來(lái)，擴(kuò)大學(xué)生的知識(shí)面。第三，有些內(nèi)容表面上與環(huán)境教育似無(wú)關(guān)系，但仔細(xì)分析實(shí)際上有一定的內(nèi)在聯(lián)系。教師應(yīng)該通過(guò)適當(dāng)?shù)姆绞浇沂具@種內(nèi)在聯(lián)系，使學(xué)生聯(lián)想到環(huán)境問(wèn)題。
在構(gòu)建環(huán)境科學(xué)知識(shí)體系時(shí)，選用本地區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)中的正反案例作為教材的結(jié)合點(diǎn)嫁接到知識(shí)體系中，能起到畫(huà)龍點(diǎn)睛、事半功倍的效果。在教學(xué)中，筆者從拓展延伸的要求出發(fā)，帶領(lǐng)學(xué)生利用節(jié)假日到生產(chǎn)生活第一線調(diào)查，學(xué)生據(jù)此寫(xiě)了許多有關(guān)環(huán)保內(nèi)容的小論文，取得了很好的教育效果。
二、以知識(shí)教學(xué)為載體，培養(yǎng)良好的環(huán)境道德
開(kāi)辟生物科學(xué)的德育論壇，挖掘其中蘊(yùn)含的價(jià)值理念，是生物學(xué)教育的重要組成部分，也是生物學(xué)教育改革自我完善的必然選擇。人類生存的環(huán)境是由自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境兩方面構(gòu)成的。學(xué)校開(kāi)展的環(huán)境教育基本上屬于自然環(huán)境范疇，但其中蘊(yùn)含著一個(gè)重要的道德價(jià)值，即提高青少年的環(huán)境意識(shí)并喚醒他們的環(huán)境道德良知。在環(huán)境教育中，環(huán)境科學(xué)知識(shí)教學(xué)是基礎(chǔ)和載體，環(huán)境道德教育是重點(diǎn)和升華。以知識(shí)教學(xué)為載體，培養(yǎng)學(xué)生良好的環(huán)境道德，是環(huán)境教育必不可少的重要內(nèi)容。加強(qiáng)對(duì)學(xué)生環(huán)境道德的培養(yǎng)，主要從以下兩方面入手：
（1）形成正確的環(huán)境道德觀念。環(huán)境道德觀念是人們?cè)诃h(huán)境問(wèn)題上對(duì)是非、好壞、榮辱的認(rèn)識(shí)和判斷，它決定了人們對(duì)待環(huán)境問(wèn)題的態(tài)度和對(duì)生態(tài)環(huán)境的行為方式。學(xué)生一旦有了道德觀念，就會(huì)有保護(hù)環(huán)境的自覺(jué)性。因此，形成正確的環(huán)境道德觀，是培養(yǎng)學(xué)生環(huán)境道德的前提。在生物學(xué)教學(xué)中，教師在傳授知識(shí)的同時(shí)，要適時(shí)教育學(xué)生用正確的觀點(diǎn)看待自然，真正認(rèn)識(shí)到人與自然是一種相互依存、相互制約、相互作用的關(guān)系。如在“生態(tài)系統(tǒng)”的教學(xué)中，通過(guò)對(duì)食物鏈和食物網(wǎng)的各種生物組成成分的動(dòng)態(tài)分析，使學(xué)生認(rèn)識(shí)到生態(tài)系統(tǒng)中物質(zhì)循環(huán)和能量流動(dòng)的規(guī)律，以及生態(tài)平衡的道理，從而使學(xué)生更清楚地意識(shí)到自然是一個(gè)有機(jī)整體，人們只有遵循自然規(guī)律，自覺(jué)有效地規(guī)劃和約束自由的活動(dòng)，人類才能得以持續(xù)健康的發(fā)展。
（2）訓(xùn)練學(xué)生的環(huán)境道德行為。在一般情況下，具有道德觀念和道德情感的人應(yīng)該有道德行為。但也不盡然，有時(shí)人的道德觀念和道德行為會(huì)出現(xiàn)背離現(xiàn)象。由此可見(jiàn)，道德行為的訓(xùn)練是十分重要的，是道德建設(shè)中不可缺少的環(huán)節(jié)。生物學(xué)教學(xué)應(yīng)開(kāi)展形式多樣的實(shí)踐活動(dòng)，訓(xùn)練和培養(yǎng)學(xué)生良好的環(huán)境道德行為規(guī)范。如督促學(xué)生養(yǎng)成文明行為，不亂仍果皮紙屑，不隨地吐痰，不吸煙；讓學(xué)生多參加植樹(shù)種花活動(dòng)，參加校園綠化管理；組織學(xué)生參觀園林式的工廠，了解工作人員是如何為環(huán)境保護(hù)努力工作的；讓學(xué)生參加“愛(ài)鳥(niǎo)周”宣傳活動(dòng)，充當(dāng)“綠色警察”，搜集廢舊電池等等。通過(guò)活動(dòng)，不僅強(qiáng)化學(xué)生的環(huán)境道德觀念，更加明確了哪些行為有利于保護(hù)環(huán)境，是道德行為，應(yīng)該得到弘揚(yáng)和堅(jiān)持；哪些行為是破壞環(huán)境的不道德行為，應(yīng)該受到譴責(zé)和摒棄。
三、以道德教育為基礎(chǔ)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生環(huán)境法律觀念的教育
在理解和感覺(jué)道德觀念和道德情感的基礎(chǔ)上，提升到法律層次上來(lái)對(duì)學(xué)生進(jìn)行環(huán)境教育，是完全必要和不可忽視的重要環(huán)節(jié)。進(jìn)行環(huán)境法律觀念教育，可以讓學(xué)生懂得哪些行為不僅不符合環(huán)境道德規(guī)范，要受到譴責(zé)，而且也違反了環(huán)境法律規(guī)范，必須承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
我國(guó)已經(jīng)頒發(fā)了一系列與環(huán)境保護(hù)相關(guān)的法律，這些法律是向?qū)W生進(jìn)行環(huán)境法律觀念教育的很好材料，如《環(huán)境保護(hù)法》、《大氣污染防治法》、《海洋環(huán)境保護(hù)法》、《森林法》、《水污染防治法》等。學(xué)習(xí)環(huán)境保護(hù)法應(yīng)與典型案例相結(jié)合。曾幾何時(shí)，閩南地區(qū)捕野生動(dòng)物之風(fēng)愈演愈烈，屢禁不止。政府最終認(rèn)識(shí)到，這種歪風(fēng)單靠道德力量是無(wú)法完全禁止的，必須運(yùn)用《野生動(dòng)物保護(hù)法》，對(duì)違法犯罪行為進(jìn)行嚴(yán)厲制裁。我們?cè)M織學(xué)生觀看對(duì)無(wú)證販賣(mài)野生動(dòng)物穿山甲的犯罪嫌疑人進(jìn)行審判的現(xiàn)場(chǎng)直播，同學(xué)們深受震撼和教育。
綜上所述，生物學(xué)教學(xué)中環(huán)境教育的內(nèi)容應(yīng)包括環(huán)境科學(xué)知識(shí)、環(huán)境道德和環(huán)境法律觀念三方面。環(huán)境科學(xué)知識(shí)是基礎(chǔ)，環(huán)境道德是重點(diǎn)，環(huán)境法律觀念是難點(diǎn)。生物學(xué)教師應(yīng)該在以課堂教育為主體，其他形式為補(bǔ)充，課內(nèi)課外相結(jié)合，理論和實(shí)踐相結(jié)合的綜合性的環(huán)境教育體系中，把環(huán)境教育的內(nèi)容加以消化和落實(shí)。這樣才能達(dá)到使學(xué)生掌握基本的環(huán)境科學(xué)知識(shí)，養(yǎng)成愛(ài)惜自然、保護(hù)環(huán)境的良好品質(zhì)，樹(shù)立保護(hù)環(huán)境的責(zé)任感和法律觀念的環(huán)境教育目的。
在上“空氣質(zhì)量與健康”這節(jié)課時(shí)，首先以一個(gè)人一天要呼吸兩萬(wàn)多次，每天至少要與環(huán)境交換一萬(wàn)升氣體，空氣質(zhì)量的好壞，直接關(guān)系著人們的健康，引開(kāi)情境的創(chuàng)設(shè)，揪住學(xué)生的思維。然后以園林工人、護(hù)林員等，這些在空氣質(zhì)量好的環(huán)境中工作的人員，呼吸系統(tǒng)的發(fā)病率就低，而繁華城市的交通警察，揚(yáng)塵環(huán)境中的工作人員，長(zhǎng)期生活在空氣質(zhì)量差的環(huán)境中，呼吸系統(tǒng)的發(fā)病率就高，對(duì)此引導(dǎo)學(xué)生思考，接著講述空氣中的污染物不僅可以引起呼吸系統(tǒng)的疾病，還可以通過(guò)呼吸系統(tǒng)進(jìn)入血液，引起其他系統(tǒng)的疾病，讓學(xué)生認(rèn)識(shí)到空氣質(zhì)量與人的健康息息相關(guān)。
之后，讓學(xué)生們從已有的生活經(jīng)驗(yàn)出發(fā)，分析當(dāng)?shù)乜諝獗晃廴驹颍?chē)、摩托車(chē)等產(chǎn)生的尾氣；冬季取暖時(shí)煤爐排放的煤氣；垃圾柴草焚燒時(shí)產(chǎn)生的煙霧……學(xué)生你一言我一語(yǔ)，注意力都在尋找自己身邊空氣被污染的原因上。
最后，讓學(xué)生思考，有哪些措施能防止空氣污染，控制污染物的排放，學(xué)生各抒己見(jiàn)，發(fā)表自己的看法，例如外出盡量騎自行車(chē)，研究不加汽油的汽車(chē)，減少化石燃料的使用，冬季取暖采用集中供熱，不用煤爐，不焚燒垃圾，按時(shí)將垃圾清運(yùn)到指定場(chǎng)所，養(yǎng)成節(jié)約的習(xí)慣，重復(fù)利用資源，盡量少產(chǎn)生垃圾，開(kāi)發(fā)無(wú)塵粉筆，發(fā)明能吸粉塵的板擦，掃地時(shí)先灑水然后清掃，減少揚(yáng)塵，不過(guò)度裝修，常開(kāi)窗，通風(fēng)換氣，咳嗽、打噴嚏時(shí)遮住口鼻……學(xué)生通過(guò)討論，逐漸明白，改善空氣質(zhì)量的根本措施是控制污染物的排放，學(xué)生還根據(jù)學(xué)過(guò)的生物學(xué)知識(shí)，認(rèn)識(shí)到植物有吸收多種有害氣體的作用。所以，植樹(shù)造林種花種草，是防治大氣污染的有效措施，那么，我們每個(gè)人都要有保護(hù)環(huán)境的意識(shí)，愛(ài)護(hù)身邊的花草樹(shù)木，多種花種草，大力植樹(shù)造林，在自己力所能及的范圍內(nèi)保護(hù)環(huán)境，保護(hù)空氣質(zhì)量。
現(xiàn)在，我國(guó)政府非常重視環(huán)境保護(hù)，治理空氣污染的力度越來(lái)越大，不僅在幾十個(gè)城市通過(guò)新聞媒體定期空氣質(zhì)量報(bào)告，還通過(guò)各種措施來(lái)改善空氣質(zhì)量，開(kāi)通“12369”環(huán)保熱線，在農(nóng)村禁止焚燒，每年的5月31日是無(wú)煙日，9月22日是無(wú)車(chē)日，研制環(huán)保節(jié)能的電動(dòng)車(chē)，開(kāi)發(fā)新能源……
中學(xué)生物課是一門(mén)自然學(xué)科，必須理論和實(shí)踐緊密結(jié)合，寓思想教育于知識(shí)教育之中，寓環(huán)境保護(hù)教育于生物教學(xué)之中，寓保護(hù)空氣質(zhì)量教育于日常行為規(guī)范教育之中，使學(xué)生養(yǎng)成強(qiáng)烈的環(huán)保意識(shí)，從身邊的小事做起，保護(hù)人類賴以生存的家園。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：高校，生態(tài)倫理道德，教育
隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、科技的進(jìn)步，當(dāng)人我們不斷反思、重新思考人與自然之間關(guān)系時(shí)候，環(huán)境、能源、人口等方面的生態(tài)危機(jī)早已成為全社會(huì)不得不面對(duì)和必須要解決得重大問(wèn)題了。大學(xué)作為培養(yǎng)人才的基地，是青年學(xué)生世界觀、價(jià)值觀、人生觀形成和發(fā)展的重要時(shí)期，高校的生態(tài)倫理道德教育建設(shè)，影響和決定著大學(xué)生基本道德觀念和行為規(guī)范的形成和確立[1]。從目前高校德育教育的實(shí)際狀況來(lái)看，德育教育的內(nèi)容存在滯后于時(shí)展的問(wèn)題，加強(qiáng)高校生態(tài)倫理道德教育，樹(shù)立新的教育理念，注重對(duì)大學(xué)生可持續(xù)發(fā)展觀念的引導(dǎo)，是高校德育工作所面臨的新課題。
一、高校生態(tài)倫理道德教育的現(xiàn)狀
高校生態(tài)倫理道德教育是一種新型的道德教育活動(dòng),是高校的教育工作者從人與自然相互依存、和睦相處和互惠共生的生態(tài)道德觀出發(fā), 啟發(fā)、引導(dǎo)大學(xué)生樹(shù)立為了人類長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和更好的享用自然、享用生活,自覺(jué)養(yǎng)成愛(ài)護(hù)自然環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)環(huán)境意識(shí)和相應(yīng)的文明習(xí)慣[2]。目前高校生態(tài)倫理道德教育的現(xiàn)狀并不樂(lè)觀。論文參考。大部分高校雖然開(kāi)設(shè)了有關(guān)環(huán)境保護(hù)之類的相關(guān)課程，但總體來(lái)看，學(xué)生的生態(tài)倫理道德觀念淡薄、行為缺失，生態(tài)倫理道德知識(shí)貧乏。高校生態(tài)倫理道德教育的缺陷主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1、教育觀念存在局限性
傳統(tǒng)德育教育觀念以學(xué)生“達(dá)標(biāo)”為工作的致力點(diǎn)，忽視對(duì)學(xué)生道德能力的培養(yǎng)，當(dāng)學(xué)生離開(kāi)特定的德育環(huán)境，面對(duì)新的問(wèn)題和情況時(shí)，不易做出準(zhǔn)確的道德判斷，不能實(shí)施正確的自我教育。在這種觀念指導(dǎo)下的高校生態(tài)倫理道德教育基本停留在知識(shí)的傳授上，沒(méi)有自覺(jué)地把其納入到德育教育的內(nèi)容以及學(xué)校教育的各個(gè)環(huán)節(jié)里，更談不上對(duì)塑造“理性生態(tài)人”最為重要的情感體驗(yàn)、習(xí)慣養(yǎng)成及價(jià)值觀的培養(yǎng)。大學(xué)生生態(tài)倫理道德意識(shí)淡漠,對(duì)人類與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系缺乏深刻的認(rèn)識(shí),生態(tài)道德行為缺失,逐漸成為影響校園、周邊環(huán)境乃至社會(huì)的一個(gè)問(wèn)題。
2、教學(xué)指導(dǎo)思想缺乏全局性
隨著全球化、信息化的發(fā)展，高校普遍增添一些新興的、著重于應(yīng)用性的知識(shí)或?qū)I(yè)，但結(jié)果往往又局限于適應(yīng)性的增加和知識(shí)面的擴(kuò)大，缺乏全局性的指導(dǎo)思想。當(dāng)人們?cè)趹?yīng)用領(lǐng)域出現(xiàn)了某種新技術(shù)，并意識(shí)到它可能產(chǎn)生的社會(huì)倫理或道德等方面的問(wèn)題對(duì)人類構(gòu)成威脅時(shí)，才迫不及待地進(jìn)行道德教育的補(bǔ)課。正因?yàn)槿绱耍?dāng)人們看到環(huán)境污染、生態(tài)破壞危及到自身的生存，而法律、經(jīng)濟(jì)、科技等手段不能完全起作用時(shí)，才會(huì)想到生態(tài)倫理道德教育的重要性，教育、教學(xué)指導(dǎo)思想缺乏前瞻性、全局性
3、師資隊(duì)伍與教材建設(shè)存在薄弱性
由于生態(tài)環(huán)境科學(xué)是以自然科學(xué)為基礎(chǔ)發(fā)展起來(lái)的，因此大部分高校在某些相關(guān)專業(yè)開(kāi)設(shè)生態(tài)環(huán)境教育課，缺乏專職的師資隊(duì)伍和專門(mén)的教材。大部分教師沒(méi)有受過(guò)專門(mén)的生態(tài)環(huán)境知識(shí)教育的培訓(xùn)，知識(shí)缺乏系統(tǒng)性；在教材方面，沒(méi)有材和教學(xué)大綱，現(xiàn)行教材缺乏生態(tài)倫理道德教育的意識(shí)和內(nèi)容，過(guò)于注重知識(shí)性、理論性、系統(tǒng)性，在趣味性、實(shí)用性和指導(dǎo)性方面不足。高校一般以環(huán)境專業(yè)或理工專業(yè)的基礎(chǔ)課程類教材為主，缺乏系統(tǒng)的生態(tài)倫理道德教育的教材。學(xué)生不可能接受全面的、系統(tǒng)的生態(tài)倫理道德觀教育。
4、大學(xué)生在生態(tài)倫理道德問(wèn)題上的價(jià)值取向上缺乏一致性
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善和發(fā)展，社會(huì)上出現(xiàn)了利益主體、利益觀念的多樣化，各種思想文化思潮的激蕩帶來(lái)了思想觀念傳遞的多維性，大學(xué)生生態(tài)倫理道德教育的實(shí)效性面臨著挑戰(zhàn)。主要反映在學(xué)校的一元價(jià)值倡導(dǎo)與現(xiàn)實(shí)社會(huì)多元價(jià)值取向的沖突上，也反映在學(xué)校生態(tài)倫理道德教育與社會(huì)環(huán)境相脫離、與受教育者心理需求相脫節(jié)等諸多問(wèn)題上。論文參考。大部分高校都缺乏系統(tǒng)地與社會(huì)大環(huán)境的交流互動(dòng)，許多大學(xué)生沒(méi)有形成堅(jiān)定的生態(tài)倫理道德信念，當(dāng)學(xué)校教育與社會(huì)現(xiàn)實(shí)利益發(fā)生碰撞時(shí)，大學(xué)生在生態(tài)道德問(wèn)題的價(jià)值取向上便發(fā)生轉(zhuǎn)變 [3]。這種學(xué)校教育與社會(huì)現(xiàn)實(shí)不和諧的“兩張皮”現(xiàn)象，給社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)了負(fù)面影響。面對(duì)生態(tài)倫理道德教育存在的這些問(wèn)題,如果不采取積極有效上午措施加以改進(jìn),“面向未來(lái)”的教育目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn)。
二、高校生態(tài)倫理道德教育應(yīng)包含的主要內(nèi)容
1、生態(tài)善惡觀教育
即形成對(duì)社會(huì)和自然善與惡的觀念。法國(guó)思想家阿爾貝特·史懷澤提出了“敬畏生命”的倫理學(xué)原則,明確提出了“善是保持生命、促進(jìn)生命。惡則是毀滅生命、傷害生命,壓制生命的發(fā)展。這是必然的、普遍的、絕對(duì)的倫理原則”[4]。這一原則告訴人們:尊重生命、熱愛(ài)自然的行為,就是善;反之,就是惡。生態(tài)善惡觀的確立，能幫助人們以大自然的真善美為善美的標(biāo)準(zhǔn)，并為努力追求真善美而行動(dòng)。
2、生態(tài)正義觀教育
即樹(shù)立維護(hù)自然生態(tài)和諧共生的正義原則。生態(tài)正義是指?jìng)€(gè)人和社會(huì)集團(tuán)的行為原則符合生態(tài)平衡的原理,符合生物多樣性的原則,符合世界人民保護(hù)環(huán)境的愿望和全球意識(shí),符合“只有一個(gè)地球”的全球共同利益。它倡導(dǎo)可持續(xù)發(fā)展觀，保護(hù)野生動(dòng)物，植樹(shù)造林的正義行為，反對(duì)破壞生態(tài)系統(tǒng)，毀滅物種，污染環(huán)境的非正義行為。它要求人們必須遵循自然規(guī)律，堅(jiān)持整體利益與局部利益、眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益相統(tǒng)一的原則，實(shí)現(xiàn)自然界與人類社會(huì)的和諧統(tǒng)一。
3、生態(tài)良心觀教育
即樹(shù)立愛(ài)惜自然，保護(hù)生態(tài)的善良觀念。是指人們對(duì)生態(tài)環(huán)境、對(duì)大自然中所有生物的責(zé)任感、同情感、榮辱感，自覺(jué)維護(hù)生態(tài)環(huán)境，為自然界所有生物負(fù)責(zé)。它能喚醒人們反思自身行為對(duì)生態(tài)環(huán)境的危害性，增強(qiáng)人們對(duì)大自然的美感、道德感和理智感，選擇適合生態(tài)道德的行為，并監(jiān)督他人行為，以此激勵(lì)人們保護(hù)環(huán)境。
4、生態(tài)義務(wù)觀教育
即養(yǎng)成主動(dòng)、自覺(jué)地對(duì)社會(huì)和自然的責(zé)任感。人之所以要盡義務(wù),是因?yàn)槿祟惻c他們賴以生存的自然界、社會(huì)、國(guó)家、家庭的命運(yùn)息息相關(guān)。同樣，人是地球生態(tài)系統(tǒng)的人，地球環(huán)境與人類息息相關(guān)，這就決定了人類的生態(tài)義務(wù)是人類對(duì)自然環(huán)境應(yīng)盡的責(zé)任，也要通過(guò)道德自律內(nèi)化為人的內(nèi)心信念，從而樹(shù)立對(duì)生態(tài)的責(zé)任感。
5、生態(tài)意志觀教育
即樹(shù)立保護(hù)生態(tài)環(huán)境的堅(jiān)定決心。生態(tài)意志能促使人們排除各種干擾和阻力,把按照生態(tài)道德動(dòng)機(jī)所決定的生態(tài)道德行為堅(jiān)持下去,成為克服在愛(ài)護(hù)自然、保護(hù)自然過(guò)程中遇到困難的重要力量。
三、強(qiáng)化高校生態(tài)倫理道德教育的基本途徑
1、加強(qiáng)生態(tài)倫理道德實(shí)踐環(huán)節(jié)，形成良好行為習(xí)慣
學(xué)校應(yīng)積極組織、支持大學(xué)生參加各類實(shí)踐活動(dòng),諸如生態(tài)調(diào)查,環(huán)保簽名,公益活動(dòng)；利用“植樹(shù)節(jié)”、“愛(ài)鳥(niǎo)周”、“地球日”、“戒煙日”、“世界水日”、“世界環(huán)境日”等特殊紀(jì)念日，在校園舉辦形式多樣的各類活動(dòng)，宣傳和普及生態(tài)倫理道德，增強(qiáng)大學(xué)生對(duì)保護(hù)自然環(huán)境重要性的認(rèn)識(shí)，陶冶其道德情操；還可利用校園網(wǎng)絡(luò)、廣播、宣傳欄等多種媒體，圍繞“關(guān)愛(ài)生命、人與自然和諧發(fā)展”等主題，舉辦攝影、征文、演講、繪畫(huà)等比賽，宣傳環(huán)境保護(hù)的科技知識(shí)、法律法規(guī)，提倡綠色消費(fèi)，使生態(tài)倫理道德深入人心。
2、通過(guò)課堂教學(xué)環(huán)節(jié)進(jìn)行直面教育
日常教學(xué)是宣傳和普及生態(tài)倫理道德的主要途徑。論文參考。在各類課程的教學(xué)中，教師都應(yīng)積極主動(dòng)地結(jié)合自己的教學(xué)實(shí)際和教學(xué)特點(diǎn),適當(dāng)增加和補(bǔ)充生態(tài)倫理道德教育的內(nèi)容。如在哲學(xué)課中，教育學(xué)生正確認(rèn)識(shí)人與自然的辯證關(guān)系；在法律基礎(chǔ)課中適當(dāng)進(jìn)行環(huán)境法規(guī)的教育；在思想道德修養(yǎng)課中要補(bǔ)充生態(tài)倫理道德的教育內(nèi)容。此外,還可以通過(guò)開(kāi)設(shè)“生態(tài)倫理學(xué)”、“人與自然”、“環(huán)境社會(huì)學(xué)”、“生物多樣性保護(hù)”等公共選修課來(lái)普及生態(tài)知識(shí)。
3、加強(qiáng)校園生態(tài)環(huán)境建設(shè)，構(gòu)建“綠色大學(xué)”
美的環(huán)境可以陶冶美的心靈，綠色校園對(duì)學(xué)生人格完善有著潛移默化的影響，對(duì)生態(tài)倫理道德觀念的形成起著催化作用。學(xué)校作為一個(gè)小型生態(tài)系統(tǒng)，應(yīng)充分體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的理念和生態(tài)倫理的要求。在校區(qū)建設(shè)上應(yīng)充分運(yùn)用生態(tài)學(xué)原理，根據(jù)學(xué)校所處自然地理環(huán)境，運(yùn)用原有的資源和條件，使用符合生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)的清潔環(huán)保設(shè)施與材料，提高校園綠色覆蓋率，使校園的興建與自然環(huán)境的改造形成良性互動(dòng)，激發(fā)學(xué)生的環(huán)保熱情，培養(yǎng)學(xué)生關(guān)注環(huán)境，保護(hù)環(huán)境、創(chuàng)造環(huán)境的意識(shí)、態(tài)度和情感，促進(jìn)綠色行為的形成。
4、編著系統(tǒng)的生態(tài)倫理道德教材，培訓(xùn)專職教師
生態(tài)倫理道德教育的教材應(yīng)體現(xiàn)生態(tài)倫理和可持續(xù)發(fā)展有關(guān)理論的完整性，使大學(xué)生真正了解到人類生存與發(fā)展所面臨的挑戰(zhàn)，意識(shí)到環(huán)境保護(hù)對(duì)于促進(jìn)人類可持續(xù)發(fā)展的意義，樹(shù)立崇尚自然、尊重自然、珍惜生態(tài)、保護(hù)環(huán)境的高尚道德情操；培訓(xùn)可以從事生態(tài)倫理道德教育的師資隊(duì)伍是保證教學(xué)質(zhì)量的重要基礎(chǔ)，是進(jìn)一步加強(qiáng)高校生態(tài)倫理道德教育的必要保證
總之，在高校中普及生態(tài)保護(hù)知識(shí)，樹(shù)立正確的生態(tài)倫理道德意識(shí)，努力形成節(jié)約資源與保護(hù)環(huán)境的價(jià)值觀，實(shí)現(xiàn)人與自然的共存共榮,達(dá)到人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展和共同進(jìn)化是高校生態(tài)倫理道德教育的最終價(jià)值取向。
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[4]阿爾貝特·史懷澤 (陳澤環(huán)譯).敬畏生命[M].上海:上海社會(huì)科學(xué)出版社, 1992: 127.
【關(guān)鍵詞】語(yǔ)文教學(xué)綠色環(huán)保愛(ài)護(hù)環(huán)境保護(hù)生態(tài)
環(huán)境是一切自然資源的寶庫(kù)，是人類賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。隨著全球經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們的生活正在發(fā)生日新月異的變化。但我們也應(yīng)注意到，在我們努力創(chuàng)造一個(gè)舒適的生活環(huán)境的同時(shí)，其實(shí)也在不知不覺(jué)中加速破壞著我們賴以生存的環(huán)境，我們所有的進(jìn)步，很多都是以犧牲環(huán)境為代價(jià)獲得的。日益惡化的生態(tài)環(huán)境已使人們深深感受到保護(hù)環(huán)境的重要性和迫切性。保護(hù)環(huán)境已經(jīng)成了全世界普遍關(guān)心的問(wèn)題，成了全世界的共同行動(dòng)。因此，對(duì)學(xué)生進(jìn)行環(huán)保教育，樹(shù)立環(huán)保意識(shí)，顯得尤為重要。
《小學(xué)新語(yǔ)文課程標(biāo)準(zhǔn)》明確指出：“語(yǔ)文是最重要的交際工具，是人類文化的重要組成部分。工具性與人文性的統(tǒng)一，是語(yǔ)文課程的基本特點(diǎn)。”環(huán)境教育是人文教育的重要內(nèi)容，是語(yǔ)文教學(xué)的重要一環(huán)，在語(yǔ)文教學(xué)中，我們應(yīng)將環(huán)境教育滲透到教學(xué)中去，寓環(huán)境教育于語(yǔ)文教學(xué)之中，讓環(huán)境教育在語(yǔ)文課上綻放異彩，成為語(yǔ)文教學(xué)的靚麗風(fēng)景。
作為語(yǔ)文教師，應(yīng)該如何對(duì)學(xué)生進(jìn)行環(huán)保教育，培養(yǎng)孩子的環(huán)保意識(shí)，讓環(huán)保之花永駐孩子心田呢？我在平時(shí)的教學(xué)中是這樣做的。
一、寓環(huán)保教育于教材感悟中
小學(xué)語(yǔ)文新課程教材中禮贊自然景觀和人文景觀的、謳歌人與自然的和諧的篇章有很多，這些篇章無(wú)論是內(nèi)容還是插圖都編得非常地美，教師就應(yīng)創(chuàng)設(shè)一定的情境，帶學(xué)生進(jìn)入如詩(shī)如畫(huà)的大自然，使兒童的心靈獲得美的感受，從而激發(fā)出他們熱愛(ài)自然，保護(hù)環(huán)境的情感。課文《鳥(niǎo)的天堂》講述的獨(dú)木成林的大榕樹(shù)，樹(shù)林中棲息著成千上萬(wàn)只白鶴、麻鶴、灰鶴和其它鳥(niǎo)雀。白鶴、麻鶴朝出晚歸，灰鶴則夜作晝息，它們相互更替，井然有序，構(gòu)成了一個(gè)蔚為壯觀的“鳥(niǎo)的世界”以及人與自然和諧相處的美景。 《海底世界》、則將視線轉(zhuǎn)向藍(lán)色的大洋深處，景色奇異、物產(chǎn)豐富。……這些課文語(yǔ)言優(yōu)美，文辭精彩，猶如一幅幅畫(huà)卷，讓人陶醉，使人遐想。品讀這些課文，仿佛讓人呼吸到榕樹(shù)的清香，聆聽(tīng)到百鳥(niǎo)的爭(zhēng)鳴，目睹到 海底的奇異，感受到自然帶來(lái)的心曠神怡。教學(xué)這些課文，教師要堅(jiān)持以讀為本，憑借語(yǔ)言文字反復(fù)朗讀，充分激起學(xué)生向往和神游的美好心愿，加深內(nèi)心體驗(yàn)，獲得真切感受。并由此展開(kāi)想象，投入課文描寫(xiě)的自然境地，在心靈上獲得審美享受。從而熱愛(ài)自然家園的殷實(shí)和美妙，并深知在地球上，人類，植物和動(dòng)物，是一個(gè)相互依賴的‘生物圈”，“朋友圈”，彼此共存共榮。
二、寓環(huán)保教育于日常活動(dòng)中
對(duì)學(xué)生進(jìn)行環(huán)境教育，除了在課堂上精于滲透外，教師還應(yīng)該抓住時(shí)機(jī)，結(jié)合課文內(nèi)容開(kāi)展一些環(huán)保小活動(dòng)，以促進(jìn)環(huán)境意識(shí)的增強(qiáng)。強(qiáng)化學(xué)生的環(huán)保意識(shí)和培養(yǎng)學(xué)生保護(hù)環(huán)境的社會(huì)責(zé)任感。如在執(zhí)教低年級(jí)課文《爺爺和小樹(shù)》后，我布置了這樣一個(gè)作業(yè)，讓學(xué)生回到家里動(dòng)手和父母同種一盆花。從生活細(xì)節(jié)入手，融入環(huán)保意識(shí)。學(xué)完《哪座房子最漂亮》后，面對(duì)我們朝夕相處的美麗校園，身先示范，主動(dòng)和學(xué)生一起打掃校園衛(wèi)生，拾撿小吃袋、紙屑等垃圾，給花壇除草，并讓班級(jí)學(xué)生辦了以“美化校園，人人有責(zé)”為主題的手抄報(bào)。如：學(xué)了《鳥(niǎo)的天堂》后，讓學(xué)生根據(jù)自己的感悟?qū)懸粋€(gè)小小的心愿，班級(jí)還共同制定一份綠色環(huán)保宣言，并動(dòng)手制作一些環(huán)保綠標(biāo)語(yǔ)，如給校園草坪制作環(huán)保標(biāo)語(yǔ)：別踩我，我也怕疼！！在室內(nèi)張貼一些具有提示作用的環(huán)保標(biāo)語(yǔ)： 保持清潔！勿亂扔垃圾、紙屑！不準(zhǔn)隨地吐痰！使學(xué)生在運(yùn)用中學(xué)語(yǔ)文，在學(xué)語(yǔ)文中學(xué)習(xí)環(huán)保知識(shí)，從小事做起，愛(ài)護(hù)環(huán)境，保護(hù)生態(tài)。
三、寓環(huán)保教育于語(yǔ)匯教學(xué)中
語(yǔ)匯積累教學(xué)是低年級(jí)語(yǔ)文教學(xué)的重要環(huán)節(jié)之一，把環(huán)保教育貫穿滲透到語(yǔ)匯積累教學(xué)中。在收集有關(guān)動(dòng)物的詞匯如獅子、熊貓、大象 老虎、猴子、鹿、蛇、狐貍、熊等動(dòng)物的活動(dòng)中，使學(xué)生認(rèn)識(shí)熊貓是僅生存在中國(guó)的瀕危動(dòng)物之一，我國(guó)特別重視其保護(hù)，設(shè)立了專門(mén)的保護(hù)區(qū)。像孟加拉虎、象等一些瀕臨滅絕的動(dòng)物，世界各國(guó)都采取了有效的保護(hù)措施。只不過(guò)我們常能見(jiàn)到的動(dòng)物，可能是在動(dòng)物園中，甚至生活在籠子里，為什么不讓它們自由自在地生活在它們的家園里呢？從這些語(yǔ)匯教學(xué)中，可以教育學(xué)生愛(ài)護(hù)動(dòng)物，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，思考人與動(dòng)物，人與自然如何和諧相處，共同生存發(fā)展等問(wèn)題。
四.寓環(huán)保教育于作文教學(xué)中
作為教師，作文教學(xué)只是傳授些作文技法，注重于技巧的訓(xùn)練，而對(duì)思想教育環(huán)保教育注重不足，這是不可取的。翻開(kāi)中國(guó)文學(xué)史冊(cè)，在星光燦爛的文學(xué)長(zhǎng)河里有多少詩(shī)人墨客，用手中的筆書(shū)寫(xiě)了謳歌自然，詠嘆人文的千古絕唱和不朽名篇，如李白在詩(shī)中寫(xiě)道：“日照香爐生紫煙，遙看瀑布掛前川，飛流直下三千尺，疑是銀河落九天。”秀美的大自然如一幅畫(huà)展現(xiàn)于我們面前，從而激起我們熱愛(ài)大自然，熱愛(ài)祖國(guó)大好河山的激情。杜甫的詩(shī)句：“兩個(gè)黃鸝鳴翠柳，一行白鷺上青天”，色彩絢麗，真實(shí)描繪出了初春的明媚景色。作文課上，我引導(dǎo)學(xué)生以前人為榜樣，激發(fā)學(xué)生對(duì)祖國(guó)山水的熱愛(ài)，對(duì)大自然的熱愛(ài)，從而提高環(huán)保的意識(shí)。另外，我還要求學(xué)生用手寫(xiě)環(huán)保文章，從而加強(qiáng)對(duì)環(huán)保內(nèi)涵的理解。作文課上，在文章題目擬定、選材等方面，傾斜于環(huán)境保護(hù)。如我多次在班里開(kāi)展了以環(huán)保為題的作文競(jìng)賽，像《爭(zhēng)做環(huán)保小衛(wèi)士》、《還我綠色》等，在平時(shí)學(xué)生的日記寫(xiě)作中，我要求學(xué)生注重環(huán)保，多寫(xiě)環(huán)保。在語(yǔ)文研究性學(xué)習(xí)中，讓學(xué)生多方調(diào)查研究，撰寫(xiě)出“環(huán)保”調(diào)查研究報(bào)告或論文，對(duì)寫(xiě)的好的調(diào)查報(bào)告和論文在班中展示，相互學(xué)習(xí)、相互交流，共同提高。實(shí)踐證明，在作文教學(xué)中注重環(huán)境教育，不但提高了學(xué)生寫(xiě)作技巧，為學(xué)生選材提供了素材，而且還培養(yǎng)了學(xué)生環(huán)境保護(hù)的意識(shí)，從而提高了學(xué)生環(huán)境保護(hù)的自覺(jué)性、主動(dòng)性。
五、寓環(huán)保教育于危機(jī)意識(shí)中
論文關(guān)鍵詞：國(guó)際貿(mào)易環(huán)境保護(hù)
一、國(guó)際貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)的沖突
為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展要追求最大限度的貿(mào)易自由，為了可持續(xù)發(fā)展的環(huán)保目標(biāo)要限制或禁止某些國(guó)際貿(mào)易，兩者之間存在沖突。亞歷山大O基斯說(shuō)：”在國(guó)際貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系中存在著兩個(gè)對(duì)立的趨勢(shì)：一方面是為了環(huán)境保護(hù)控制某些國(guó)際貿(mào)易的愿望，另一方面是為了自由貿(mào)易取消所有貿(mào)易障礙的愿望。”所以，國(guó)際貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)的沖突表現(xiàn)為下面兩種具體的形式：
(一)國(guó)際貿(mào)易對(duì)環(huán)境保護(hù)的限制影響
當(dāng)代世界各國(guó)都在努力尋求貿(mào)易自由，減少各種各樣的貿(mào)易障礙，以提高人類的生活水平和根據(jù)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)最佳地利用世界資源。貿(mào)易自由化可以促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，貿(mào)易自由化要力求掃清各種貿(mào)易障礙。但貿(mào)易自由化的放任自流則會(huì)造成生態(tài)資源的過(guò)度開(kāi)發(fā)，使生態(tài)環(huán)境遭受?chē)?yán)重的破壞。其主要表現(xiàn)是：
首先，發(fā)達(dá)國(guó)家利用大國(guó)優(yōu)勝和不合理的國(guó)際經(jīng)濟(jì)舊秩序，推行環(huán)境殖民主義，發(fā)展中國(guó)家出口以初級(jí)產(chǎn)品為主，這是建立在對(duì)其國(guó)內(nèi)資源的高強(qiáng)度開(kāi)發(fā)甚至掠奪性開(kāi)發(fā)的基礎(chǔ)上，是用生態(tài)破壞和環(huán)境污染作高昂代價(jià)換來(lái)的，而發(fā)達(dá)國(guó)家卻以低于實(shí)際資源價(jià)格的(即沒(méi)有考慮環(huán)境資源價(jià)值)的市場(chǎng)價(jià)格購(gòu)買(mǎi)初級(jí)產(chǎn)品。
其次，新一輪環(huán)境侵略將使環(huán)境安全面臨新的威脅，長(zhǎng)期以來(lái)，一些發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移污染和危害環(huán)境的工業(yè)，設(shè)備，產(chǎn)品和有害廢物，進(jìn)行環(huán)境侵略(也稱生態(tài)侵略，生態(tài)殖民)。隨著國(guó)際貿(mào)易自由化和經(jīng)濟(jì)全球化，發(fā)展中國(guó)家遭受環(huán)境侵略的可能性大大增加。
(二)環(huán)境保護(hù)對(duì)國(guó)際貿(mào)易的制約
正是由于貿(mào)易自由帶來(lái)了新的環(huán)境問(wèn)題，所以整個(gè)國(guó)際社會(huì)都試圖在貿(mào)易中考慮環(huán)境保護(hù)，來(lái)協(xié)調(diào)好貿(mào)易自由與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。具體來(lái)講，是在貿(mào)易規(guī)則中考慮相關(guān)環(huán)境因素，在環(huán)境規(guī)則中對(duì)與環(huán)境有關(guān)的貿(mào)易進(jìn)行規(guī)定、限制，甚至禁止一定的國(guó)際貿(mào)易。這樣，環(huán)保措施在實(shí)現(xiàn)其環(huán)境保護(hù)目的的同時(shí)，對(duì)國(guó)際貿(mào)易必然構(gòu)成一定的障礙，其主要障礙主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1．環(huán)境保護(hù)對(duì)國(guó)際貿(mào)易構(gòu)成的法律障礙
首先是國(guó)際法中與環(huán)境有關(guān)的貿(mào)易規(guī)則。這類條約以促進(jìn)貿(mào)易自由化為目的，在規(guī)定貿(mào)易規(guī)則的同時(shí)考慮了相關(guān)環(huán)境因素。最為典型的是GATT第20條。其次是國(guó)際法中與貿(mào)易有關(guān)的環(huán)境規(guī)則。這類規(guī)則以保護(hù)環(huán)境為目的，規(guī)定了影響環(huán)境的有關(guān)貿(mào)易規(guī)則。
2．環(huán)境保護(hù)對(duì)國(guó)際貿(mào)易設(shè)置的經(jīng)濟(jì)障礙
第一，課征環(huán)境進(jìn)口附加稅。進(jìn)口國(guó)以保護(hù)環(huán)境為理由，對(duì)某項(xiàng)產(chǎn)品的出口，除征收一般進(jìn)口關(guān)稅外，還另外加征稅款。第二，綠色壁壘。它是進(jìn)口國(guó)以保護(hù)國(guó)內(nèi)的環(huán)境，人民和動(dòng)植物的健康和安全為目的而采取的各種措施，這些根據(jù)WTO，GATT的相關(guān)規(guī)定的條款制定的措施在一定程度上成了限制和約束國(guó)際貿(mào)易的隱蔽壁壘。第三，環(huán)境貿(mào)易制裁。即一國(guó)針對(duì)另一國(guó)違反國(guó)際條約而采取的強(qiáng)制性貿(mào)易制裁措施。
3．各國(guó)環(huán)境保護(hù)對(duì)國(guó)際貿(mào)易形成的行政障礙
各國(guó)為保護(hù)本國(guó)環(huán)境會(huì)制定一系列環(huán)境管制措施，環(huán)境管制是指為環(huán)保目的而采取的貿(mào)易限制措施。各個(gè)國(guó)家實(shí)施環(huán)境管制的主要措施包括：第一，以保護(hù)環(huán)境為名，征收環(huán)境進(jìn)口附加稅。第二，采用強(qiáng)制性措施，限制或禁止進(jìn)口，其依據(jù)是進(jìn)口產(chǎn)品的生產(chǎn)制造方法不符合本國(guó)的環(huán)境要求。第三，推行國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，即對(duì)未達(dá)到國(guó)際組織制定的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品禁止或限制進(jìn)出口。第四，政府環(huán)境補(bǔ)貼。即政府以政治原因或經(jīng)濟(jì)原因(如因經(jīng)濟(jì)困難商無(wú)力支付污染防治費(fèi)用)而對(duì)廠商進(jìn)行環(huán)境補(bǔ)貼。因此，國(guó)際組織和各個(gè)國(guó)家制定的環(huán)境法規(guī)和貿(mào)易規(guī)則構(gòu)成了環(huán)境管制的法律基礎(chǔ)和依據(jù)。隨著環(huán)境貿(mào)易政策的增多，環(huán)境管制措施日趨多樣化，由此引發(fā)的貿(mào)易問(wèn)題也日益增多，從而對(duì)國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展提出了挑戰(zhàn)。
二、國(guó)際貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)沖突的實(shí)質(zhì)
(一)利益的沖突
環(huán)境保護(hù)與貿(mào)易自由化的目的不能同時(shí)達(dá)到是一種表面上的沖突，更深層的沖突是南北國(guó)家之問(wèn)的沖突；是南北之間在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、環(huán)保水平上的差異所造成的沖突；是發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家在經(jīng)濟(jì)利益、環(huán)境利益上的沖突。發(fā)展中國(guó)家尚處于工業(yè)化的過(guò)程中，希望擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易特別是出口貿(mào)易以推動(dòng)本國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。盡管過(guò)量開(kāi)發(fā)自然資源可能破壞環(huán)境，但這些國(guó)家迫于貧困很難為了保護(hù)自然環(huán)境而放棄出口收入。另外，它們對(duì)環(huán)境保護(hù)的意識(shí)還很淡薄，環(huán)境法規(guī)極不健全，環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)低下，且無(wú)力支付改善環(huán)境狀況的高昂費(fèi)用。發(fā)達(dá)國(guó)家已完成工業(yè)化過(guò)程，環(huán)境污染的一度加劇，公眾環(huán)境意識(shí)的提高，迫使這些國(guó)家逐步完善其環(huán)境法規(guī)，在產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、銷售的各個(gè)環(huán)節(jié)都有相關(guān)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境措施。所以，環(huán)境與貿(mào)易之問(wèn)的沖突其實(shí)是不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、不同環(huán)境意識(shí)基礎(chǔ)上的不同利益的沖突。
(二)規(guī)則的沖突
國(guó)際上環(huán)境與貿(mào)易爭(zhēng)端日益成為焦點(diǎn)，案例之多，種類之多，是空前的。這里還有一一個(gè)重要的原因，便是打規(guī)則仗，各種各樣的規(guī)則為爭(zhēng)論的各方所援引。而規(guī)則的模糊性、規(guī)則的不協(xié)調(diào)正是造成沖突的重要原因。發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家各自的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)截然不同(其中發(fā)達(dá)國(guó)家的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)嚴(yán)格)，難以協(xié)調(diào)，從而導(dǎo)致發(fā)達(dá)圍家與發(fā)展中國(guó)家在追求環(huán)境保護(hù)與追求貿(mào)易自由上矛盾更趨尖銳復(fù)雜。問(wèn)題的復(fù)雜性還在于，保護(hù)環(huán)境是目前國(guó)際社會(huì)的人趨勢(shì)，將環(huán)保措施納入到周際貿(mào)易的目標(biāo)和規(guī)則中，發(fā)達(dá)國(guó)家的這一行為似乎代表了歷史發(fā)展的大趨勢(shì)，但發(fā)達(dá)國(guó)家同時(shí)又運(yùn)用各種規(guī)則中的例外規(guī)定來(lái)為自己辯解，規(guī)則的原則性、模糊性為其援用提供了一定的便利。這就需要國(guó)際社會(huì)從全局考慮問(wèn)題，綜合考慮問(wèn)題的各個(gè)方面，以求規(guī)則的協(xié)調(diào)統(tǒng)，減少因規(guī)則不協(xié)調(diào)引起的糾紛，加強(qiáng)規(guī)則的可操作性和明確性。
三、國(guó)際貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)沖突的協(xié)調(diào)
㈠國(guó)際貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)沖突的法律協(xié)調(diào)途徑：
1．不斷完善國(guó)際法
首先，賦予發(fā)達(dá)國(guó)家更多的國(guó)際義務(wù)。根據(jù)圈際環(huán)境法上共同但有區(qū)別責(zé)任原則，賦予發(fā)達(dá)國(guó)家在環(huán)境保護(hù)上更多的義務(wù)和責(zé)任。各國(guó)負(fù)有保護(hù)全球環(huán)境的共同責(zé)任，但存各國(guó)之間，豐要是發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家之間，這個(gè)責(zé)任的分擔(dān)不是平均的。一方面，發(fā)達(dá)國(guó)家要對(duì)一些對(duì)環(huán)境有重大影響物質(zhì)的生產(chǎn)、排放進(jìn)行控制，率先采取相關(guān)措施，列出時(shí)間表，而適當(dāng)給予發(fā)展中國(guó)家一定的寬限期。另一方面，發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)當(dāng)在技術(shù)、資金上給予發(fā)展中國(guó)家額外的資助。所幸的是，這些已經(jīng)在一些國(guó)際性的條約、協(xié)定中有所體現(xiàn)，也引起了同際社會(huì)的共同關(guān)注。
其次，標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)。我們應(yīng)當(dāng)尋求產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)。產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的高低表明一國(guó)在制度選擇上是環(huán)保優(yōu)先還是貿(mào)易優(yōu)先。環(huán)保優(yōu)先會(huì)阻礙貿(mào)易，貿(mào)易優(yōu)先會(huì)降低某些國(guó)家的環(huán)保水平，所以，在全球范圍內(nèi)，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)也顯得尤為重要。
2．國(guó)內(nèi)法與國(guó)際法協(xié)調(diào)發(fā)展，在協(xié)調(diào)環(huán)境與貿(mào)易關(guān)系上，除了國(guó)際法的完善，各國(guó)尤其是發(fā)展中國(guó)家的國(guó)內(nèi)法也應(yīng)作相應(yīng)調(diào)整，把國(guó)際法、多邊協(xié)議的內(nèi)容以國(guó)內(nèi)法的形式規(guī)定下來(lái)，履行國(guó)際義務(wù)。保護(hù)環(huán)境不能以經(jīng)濟(jì)”零增長(zhǎng)”為代價(jià)，應(yīng)當(dāng)在參與經(jīng)濟(jì)全球化的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)發(fā)展與環(huán)保的雙重目標(biāo)，所以要完善環(huán)境貿(mào)易法規(guī)，在環(huán)境立法中積極考慮外貿(mào)行為，在外貿(mào)立法中考慮環(huán)境管理；推廣”清潔生產(chǎn)”工藝和技術(shù)，開(kāi)發(fā)綠色產(chǎn)品，發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)；推廣實(shí)施ISO14000國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)；制定和完善外商投資法規(guī)：等等。通過(guò)這‘系列措施協(xié)調(diào)好環(huán)境保護(hù)和國(guó)際貿(mào)易的關(guān)系，達(dá)到環(huán)保水平和貿(mào)易自由的共同提高。
3．完善解決爭(zhēng)端機(jī)制，環(huán)境與貿(mào)易的沖突源于發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家利益的沖突，且這種沖突短時(shí)期內(nèi)不會(huì)消失。環(huán)境保護(hù)與貿(mào)易自由表面目的的不一致和根本目的的一致性，環(huán)境與貿(mào)易之間不可分割的聯(lián)系決定了這兩者必然會(huì)發(fā)生交叉和沖突，并最終協(xié)調(diào)融為一體，但這個(gè)協(xié)調(diào)過(guò)程也是漫長(zhǎng)的。所以，現(xiàn)階段，一旦發(fā)生沖突，還是要有相對(duì)完備的救濟(jì)機(jī)制，妥善解決環(huán)境．貿(mào)易糾紛與爭(zhēng)端，促使兩者走上良性循環(huán)，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)保護(hù)好地球環(huán)境，實(shí)現(xiàn)全球的共同繁榮和可持續(xù)發(fā)展。超級(jí)秘書(shū)網(wǎng)
(二)國(guó)際貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)沖突的經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)途徑：
首先，廣大發(fā)展中國(guó)家要立足于本國(guó)，加強(qiáng)彼此之間的團(tuán)結(jié)合作，積極開(kāi)發(fā)環(huán)境無(wú)害技術(shù)，環(huán)保工業(yè)產(chǎn)品，實(shí)行傾斜扶持政策，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，以科學(xué)技術(shù)為推動(dòng)力，應(yīng)用清潔生產(chǎn)技術(shù)，資源節(jié)約技術(shù)等等，來(lái)協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系；同時(shí)要抓住機(jī)遇，加強(qiáng)與發(fā)達(dá)國(guó)家繁榮交流合作，借鑒吸收其先進(jìn)技術(shù)與經(jīng)驗(yàn)，爭(zhēng)取早日達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家的水平。
其次，改變舊的、不平等的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序，建立新的，平等的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序。只有本著建立新的，平等的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序和新的，全球伙伴關(guān)系的思想，各國(guó)共同努力，調(diào)整現(xiàn)行多邊國(guó)際貿(mào)易制度與多邊環(huán)境條約之間的關(guān)系，貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)和人類社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展才能實(shí)現(xiàn)，因此發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)從技術(shù)，資金，人力等方面伸出援助之手，使發(fā)展中國(guó)家在內(nèi)外因素的雙重作用，迅速走出生存經(jīng)濟(jì)狀態(tài)，提高其參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的能力。發(fā)展中國(guó)家要積極參加國(guó)際社會(huì)有關(guān)貿(mào)易與環(huán)境問(wèn)題的會(huì)議，爭(zhēng)取與發(fā)達(dá)國(guó)家一起制定公平合理的環(huán)境貿(mào)易政策，措施，保證其透明度，以免形成新的貿(mào)易壁壘，或不利于其本國(guó)的環(huán)境保護(hù)。
最后，尊重各自的國(guó)情，區(qū)別各國(guó)不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，環(huán)境保護(hù)與自由貿(mào)易之間的沖突在許多場(chǎng)合下，其本質(zhì)上都是發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家之間的利益沖突關(guān)系。作為發(fā)達(dá)國(guó)家，其已經(jīng)渡過(guò)了發(fā)展與積累的階段，在經(jīng)濟(jì)上處了二有利地位，因此，在面臨環(huán)境危機(jī)時(shí)，對(duì)環(huán)境問(wèn)題有更多的傾向性措施，甚至不惜減慢發(fā)展的速度。而在發(fā)展中國(guó)家，其正在進(jìn)入艱苦的發(fā)展階段，甚至有些國(guó)家還在為國(guó)民的溫飽問(wèn)題苦苦掙扎，因此生存才是其第～要事，面對(duì)環(huán)境問(wèn)題其往往心有余而力不足。因此，在解決環(huán)境保護(hù)與自由貿(mào)易沖突時(shí)，要充分尊重不同國(guó)家的實(shí)際國(guó)情，充分考慮發(fā)展中國(guó)家的特殊情況。
論文摘要:環(huán)境稅是解決環(huán)境問(wèn)題的一種重要的經(jīng)濟(jì)手段。我國(guó)現(xiàn)行環(huán)境稅費(fèi)制度存在諸多弊端，未體現(xiàn)資源環(huán)境的稀缺性和價(jià)值性，難以達(dá)到預(yù)防污染、保護(hù)資源的目的。為有效發(fā)揮環(huán)境稅的調(diào)節(jié)作用，需要以生態(tài)理念為基礎(chǔ)，體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的思想，以環(huán)境友好的方式來(lái)設(shè)計(jì)我國(guó)的環(huán)境稅法律制度，依法確定環(huán)境稅稅種、稅率、納稅人、征收征管規(guī)程和優(yōu)惠政策等。
當(dāng)前，人類環(huán)境正遭受日益嚴(yán)重的破壞和威脅———?dú)夂蜃兣⒋髿馕廴尽①Y源枯竭等。從經(jīng)濟(jì)學(xué)上講，環(huán)境污染是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下外部不經(jīng)濟(jì)的典型表現(xiàn)，為了克服這一市場(chǎng)機(jī)制的缺陷，西方主要發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)始求助于環(huán)境稅，希望通過(guò)稅收手段達(dá)到保護(hù)環(huán)境資源的目的。現(xiàn)代法治社會(huì)中，我國(guó)已明確規(guī)定了稅收法定主義的原則。環(huán)境稅作為集政策性、技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性以及法律性于一體的強(qiáng)制性手段，也需要以法律的形式固定下來(lái)。目前專家學(xué)者們從經(jīng)濟(jì)角度對(duì)環(huán)境稅的研究已經(jīng)很多，但是如何通過(guò)法律來(lái)構(gòu)建和保障環(huán)境稅收體系卻研究甚少。本文將對(duì)環(huán)境稅法律制度作以粗淺的探討。
一、構(gòu)建我國(guó)環(huán)境稅法律制度的政策性基礎(chǔ)
1992年聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)通過(guò)的《關(guān)于環(huán)境與發(fā)展的里約宣言》曾呼吁:“各國(guó)應(yīng)制定關(guān)于污染和其他環(huán)境損害的責(zé)任和賠償受害者的國(guó)家法律”，“考慮到污染者原則上應(yīng)承擔(dān)污染費(fèi)用的觀點(diǎn)，國(guó)家當(dāng)局應(yīng)該努力促使內(nèi)部負(fù)擔(dān)環(huán)境費(fèi)用。”許多經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家據(jù)此先后建立起有關(guān)防止污染，保護(hù)生態(tài)環(huán)境的專門(mén)性稅法[2]。我國(guó)在《環(huán)境與發(fā)展十大對(duì)策》中指出:“各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)更好地運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段來(lái)達(dá)到保護(hù)環(huán)境的目的”;《中國(guó)21世紀(jì)議程》在建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段，促進(jìn)保護(hù)資源和環(huán)境，實(shí)現(xiàn)資源的可持續(xù)利用的戰(zhàn)略中指出:“按照資源有償使用的原則，國(guó)家將著手研究制定自然資源開(kāi)發(fā)利用補(bǔ)償收費(fèi)政策和環(huán)境稅收政策。”雖然我國(guó)還沒(méi)有專門(mén)的環(huán)境稅，但是，根據(jù)這些政策性要求，已在相關(guān)稅種中規(guī)定了一定的環(huán)保稅收措施。
如今我國(guó)已是世界貿(mào)易組織的正式成員國(guó)，遵循世界貿(mào)易組織協(xié)議和規(guī)則的要求完善國(guó)內(nèi)的法律制度是我國(guó)必須履行的一項(xiàng)國(guó)際義務(wù)。根據(jù)《GATT》第2條的規(guī)定，締約方可以在國(guó)民待遇的基礎(chǔ)上，按照自己的環(huán)境計(jì)劃自行決定對(duì)進(jìn)出口產(chǎn)品征收各種旨在保護(hù)環(huán)境和資源的稅收。目前許多發(fā)達(dá)國(guó)家已有專門(mén)的環(huán)境稅，而我國(guó)在此卻是空白。結(jié)果可能會(huì)導(dǎo)致那些易于造成環(huán)境污染的外國(guó)產(chǎn)品輕易進(jìn)入我國(guó)，而我國(guó)企業(yè)的產(chǎn)品進(jìn)人別國(guó)時(shí)則會(huì)面臨征收環(huán)境稅的境遇，這對(duì)我國(guó)非常不利[3]。為遵循世界貿(mào)易組織協(xié)議和規(guī)則，也為保護(hù)我國(guó)的生態(tài)環(huán)境以及企業(yè)利益，環(huán)境稅立法應(yīng)提到日程上來(lái)。對(duì)此，我國(guó)在《國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》中作出了相應(yīng)的規(guī)定。如:“推行有利于環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)政策”;“建立健全有利于環(huán)境保護(hù)的價(jià)格、稅收、信貸、貿(mào)易、土地和政府采購(gòu)等政策體系”;“運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制推進(jìn)污染治理”;“經(jīng)濟(jì)綜合和有關(guān)主管部門(mén)要制定有利于環(huán)境保護(hù)的財(cái)政、稅收、金融、價(jià)格、貿(mào)易、科技等政策”等。這表明，我國(guó)也十分重視環(huán)境稅等經(jīng)濟(jì)手段在保護(hù)生態(tài)環(huán)境中的重要功能。
“政策與法律的制定和執(zhí)行是一個(gè)連續(xù)體，而不是兩個(gè)孤立的階段。政策發(fā)展后，法律即應(yīng)隨后而至，法律法規(guī)是政策在制定實(shí)施并取得良好效果后的歸宿。”這些政策性的要求為構(gòu)建我國(guó)的環(huán)境稅法律制度提供了支持。
二、我國(guó)環(huán)境稅費(fèi)制度的問(wèn)題分析
我國(guó)現(xiàn)行的稅制中，涉及環(huán)境保護(hù)內(nèi)容的措施散見(jiàn)于某些稅種的規(guī)定中，包括資源稅、消費(fèi)稅、城建稅、車(chē)輛使用稅、固定資產(chǎn)投資方向稅、關(guān)稅等。如:在消費(fèi)稅中將對(duì)環(huán)境造成污染的鞭炮、焰火、汽油、柴油及摩托車(chē)、小汽車(chē)等消費(fèi)品列入征收范圍，并對(duì)小汽車(chē)按排氣量大小確定高低不同的稅率;在企業(yè)所得稅中規(guī)定了保護(hù)環(huán)境、治理污染的獎(jiǎng)勵(lì)措施，例如《關(guān)于企業(yè)所得稅若干優(yōu)惠政策的通知》規(guī)定，企業(yè)利用廢水、廢氣、廢渣等廢棄物為主要原料進(jìn)行生產(chǎn)的，可在五年內(nèi)減征或免征所得稅。這些規(guī)定的確起到了改善環(huán)境的作用，但是，稅收手段在環(huán)保中的效用性卻沒(méi)有很好地體現(xiàn)出來(lái)。
究其根本原因，是在我國(guó)還沒(méi)有形成專門(mén)的、獨(dú)立的環(huán)境稅，專門(mén)的、獨(dú)立的環(huán)境稅是應(yīng)該體現(xiàn)環(huán)境價(jià)值的，是以環(huán)境保護(hù)為直接目的的。環(huán)境資源的效用性和稀缺性決定了環(huán)境的價(jià)值性，而進(jìn)入市場(chǎng)交易則是其價(jià)值得以實(shí)現(xiàn)的社會(huì)基礎(chǔ)。同時(shí)，環(huán)境資源又具有公共性，單憑市場(chǎng)機(jī)制不可能使公共物品的生產(chǎn)和利用達(dá)到社會(huì)所需要的最佳狀態(tài)，低成本甚至無(wú)須成本的自由取用方式必然驅(qū)使市場(chǎng)主體基于自身利益的最大化而盡可能多地占用資源，同時(shí)又肆無(wú)忌憚地向環(huán)境排污，這就需要國(guó)家公權(quán)力的介入，通過(guò)稅收杠桿的調(diào)節(jié)作用，對(duì)污染環(huán)境的行為和自然資源的市場(chǎng)流動(dòng)及合理配置進(jìn)行干預(yù)。因而，環(huán)境稅體現(xiàn)的應(yīng)該是環(huán)境的價(jià)值。可是，現(xiàn)行涉及環(huán)保內(nèi)容的稅種并不是以環(huán)境價(jià)值為基礎(chǔ)的。以消費(fèi)稅為例，它的設(shè)立主要為調(diào)節(jié)消費(fèi)結(jié)構(gòu)，抑制超前消費(fèi)需求的，不是直接以環(huán)境保護(hù)為目的的，相關(guān)稅率(稅額)在最初確定時(shí)并未充分考慮到這些產(chǎn)品的消費(fèi)所產(chǎn)生的環(huán)境外部成本。因此它沒(méi)有把容易給環(huán)境造成污染的消費(fèi)品納入征稅范圍，如煤炭和其他一些大氣污染源等。這就決定了我國(guó)當(dāng)前的稅收政策不可能像國(guó)外直接以環(huán)保為目的的環(huán)境稅那樣，在控制環(huán)境污染、保護(hù)自然資源方面取得顯著的效果，它只能對(duì)環(huán)境保護(hù)起到微弱的補(bǔ)充性的作用。
除了含有環(huán)保內(nèi)容的相關(guān)稅制外，我國(guó)還將收取排污費(fèi)作為控制污染的主要經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)手段。我國(guó)《環(huán)保法》規(guī)定“超過(guò)國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)排放污染物，要按照排放污染物的數(shù)量和濃度，根據(jù)規(guī)定收取排污費(fèi)”;“征收的超標(biāo)排污費(fèi)必須用于污染的防治，不得挪作他用”。一方面，對(duì)排污活動(dòng)收費(fèi)必然加大排污者的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)，從而促使排污者為減少排污費(fèi)開(kāi)支而減少排污，另一方面，收取的排污費(fèi)可以用來(lái)治理污染。這似乎起到了有效防治污染的作用。但是，換個(gè)角度考慮，排污收費(fèi)制度實(shí)際上是承認(rèn)了污染的不可避免，并讓污染者以“付費(fèi)”的形式取得了污染環(huán)境的合法身份，使得排污者心安理得地認(rèn)為是花錢(qián)買(mǎi)污染，而不采取其他預(yù)防性措施控制污染。這是建立在“污染不可避免”的認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)之上，采取“命令—控制”模式治理污染的模式，是典型的“末端控制”思想的體現(xiàn)。而環(huán)境稅是基于庇古的“外部效應(yīng)內(nèi)部理論”，使企業(yè)承擔(dān)環(huán)境污染造成的外部成本，促使企業(yè)改變生產(chǎn)方式，預(yù)防污染的產(chǎn)生。顯然，排污收費(fèi)制度與環(huán)境稅的精神是相悖的。那么，我國(guó)就應(yīng)加快環(huán)境“費(fèi)改稅”步伐，通過(guò)立法的方式開(kāi)征專門(mén)的環(huán)境稅，以充分發(fā)揮稅收在環(huán)境保護(hù)中的調(diào)節(jié)作用。
三、環(huán)境稅法律制度之構(gòu)建
一些發(fā)達(dá)國(guó)家都將稅收等經(jīng)濟(jì)手段作為保護(hù)環(huán)境的一項(xiàng)重要措施，將環(huán)境稅引入其稅收體系。經(jīng)過(guò)不斷的發(fā)展，已由分散的、個(gè)別的環(huán)境稅發(fā)展為比較完善的環(huán)境稅收制度體系，并且被廣為運(yùn)用，效果良好。實(shí)施比較成功的有美國(guó)、荷蘭等國(guó)家。如美國(guó)通過(guò)其完善的環(huán)保立法，形成了一套相對(duì)完備的環(huán)境稅收政策體系，其環(huán)境稅大致有十類，即氯氟烴稅、形成“超級(jí)基金”的稅收、形成漏油責(zé)任基金的稅收、形成地下儲(chǔ)藏罐泄漏基金的稅收、形成廢棄礦井再利用基金的稅收、對(duì)空氣污染課征的稅收、開(kāi)采稅、高耗油車(chē)稅、煤炭稅、環(huán)境收費(fèi)，此外，美國(guó)聯(lián)邦和州法律中還規(guī)定了環(huán)境稅收優(yōu)惠政策;荷蘭政府為了控制污染、保護(hù)環(huán)境，同時(shí)也為了籌集環(huán)保資金，推行了各項(xiàng)環(huán)境稅收政策，其稅種主要包括燃料稅、能源調(diào)節(jié)稅、鈾稅、水污染稅、地下水稅、廢物稅、垃圾稅、噪音稅等，環(huán)境稅的收入主要用于環(huán)保支出，由荷蘭環(huán)境部來(lái)負(fù)擔(dān)掌握，實(shí)行專款專用。
根據(jù)控制污染、保護(hù)自然資源的現(xiàn)實(shí)需要，借鑒國(guó)外環(huán)境稅制度的成功經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合我國(guó)目前的稅收制度和稅制改革的趨勢(shì)，對(duì)我國(guó)環(huán)境稅法律制度作如下構(gòu)想。
(一)環(huán)境稅法律制度的基本原則
1.以生態(tài)理念為基礎(chǔ)
稅收活動(dòng)是國(guó)家參與社會(huì)產(chǎn)品分配和再分配的重要手段，稅收收入是國(guó)家財(cái)政收入的主要來(lái)源。因此傳統(tǒng)的稅法更多關(guān)注的是稅收對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和財(cái)政收入的作用。以保護(hù)環(huán)境為目的的環(huán)境稅則是要在維持生態(tài)系統(tǒng)平衡的基礎(chǔ)上促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。《國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》中講到“倡導(dǎo)生態(tài)文明”，“強(qiáng)化環(huán)境法治”。這就要求我們構(gòu)建環(huán)境稅法律制度時(shí)，不能僅考慮到經(jīng)濟(jì)發(fā)展，“而更應(yīng)該關(guān)注人們賴以生存的生態(tài)自然環(huán)境，牢固樹(shù)立環(huán)境本位的思想”，“從生態(tài)利益的角度”出發(fā)來(lái)建立有利于環(huán)境和資源的合理的稅收結(jié)構(gòu)。正如國(guó)外正在進(jìn)行的以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為理念的環(huán)境稅收改革那樣，把稅收負(fù)擔(dān)“從經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品轉(zhuǎn)移到環(huán)境破壞方面”;“從有益于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，如就業(yè)、投資等，轉(zhuǎn)移到那些不利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，如污染、資源耗竭和浪費(fèi)等”。從而構(gòu)建一種以生態(tài)理念為基礎(chǔ)、體現(xiàn)環(huán)境價(jià)值的環(huán)境稅法律制度。
2.體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略
目前，包括我國(guó)在內(nèi)的許多國(guó)家都將可持續(xù)發(fā)展作為其制定政策、法律的指導(dǎo)思想和基本原則。可持續(xù)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的理論，其實(shí)質(zhì)是要求“經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展既不能忽視環(huán)境的制約因素，更不能建立在破壞自然資源的基礎(chǔ)上”，“在發(fā)展中落實(shí)保護(hù)，在保護(hù)中促進(jìn)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展”。可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的推行需要有完善的法律制度作為保障，因?yàn)椤爸贫仁且粋€(gè)社會(huì)中的游戲規(guī)則，更規(guī)范地說(shuō)，它們是為決定人們相互關(guān)系而設(shè)定的一些制約”。環(huán)境稅是要通過(guò)稅收制約破壞環(huán)境資源的行為，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的途徑之一。因而環(huán)境稅法律制度在稅種的設(shè)置和納稅環(huán)節(jié)的選擇、稅率的設(shè)計(jì)，以及環(huán)境稅收的專款專用和補(bǔ)償?shù)确矫妫峡沙掷m(xù)發(fā)展的思想，使環(huán)境稅能為可持續(xù)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)發(fā)揮引導(dǎo)作用。
3.以環(huán)境友好的方式調(diào)整稅制
《國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》提出建設(shè)“環(huán)境友好型社會(huì)”，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧相處，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的互惠共贏。《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》再一次提出“環(huán)境友好型社會(huì)”。《綱要》的這一規(guī)定將對(duì)我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的制定和實(shí)施產(chǎn)生良好的影響，推進(jìn)環(huán)境法制向環(huán)境友好: 型方向發(fā)展。環(huán)境稅法律制度也需要在生態(tài)文明理念下，體現(xiàn)人類對(duì)環(huán)境的“友好”，以一種“環(huán)境友好”的方式調(diào)整環(huán)境稅制。例如對(duì)一些容易造成污染的產(chǎn)品和行為征稅，從而降低污染、減少資源使用量，使生態(tài)環(huán)境得到改善。
(二)環(huán)境稅法律制度的內(nèi)容
1.稅種
基于我國(guó)還沒(méi)有專門(mén)的環(huán)境稅，在稅種的設(shè)計(jì)上，應(yīng)立足于開(kāi)征各種環(huán)境稅(主要是對(duì)污染物和污染行為征收污染稅，對(duì)自然資源的開(kāi)發(fā)、利用征收資源稅)，同時(shí)從保護(hù)環(huán)境的角度出發(fā)，完善現(xiàn)有的與環(huán)境保護(hù)有關(guān)的相關(guān)稅種。
(1)污染稅。污染稅是根據(jù)污染物排放量或有污染的產(chǎn)品的數(shù)量征收的一種稅。它主要是調(diào)節(jié)污染行為，控制污染物的產(chǎn)生，是一種最能體現(xiàn)環(huán)境稅本質(zhì)的稅種。具體的內(nèi)容包括:對(duì)廢氣排放征收的二氧化碳稅、二氧化硫稅，對(duì)廢水排放課征的水污染稅，對(duì)垃圾排放課征的垃圾稅。二氧化碳稅是根據(jù)油、煤炭、天然氣、液化石油等燃料中的含碳量而征收的一種稅目，目的是抑制產(chǎn)生二氧化碳的燃料的使用，促使釋放二氧化碳的企業(yè)改變生產(chǎn)工藝和流程，采用清潔生產(chǎn)方式。二氧化硫稅是對(duì)排放到空氣中的二氧化硫污染物征收的一種稅，是為了督促生產(chǎn)者采用污染控制措施減少二氧化硫的釋放，進(jìn)而轉(zhuǎn)向使用含硫量低的燃料。水污染稅以企事業(yè)單位、其他經(jīng)濟(jì)組織、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者及城鎮(zhèn)居民排放的含有污染物質(zhì)的工業(yè)廢水和生活污水為課征對(duì)象。垃圾稅不僅是對(duì)企業(yè)排放的工業(yè)垃圾征稅，而且還應(yīng)對(duì)家庭排放的生活垃圾征稅，改變只象征性地征收衛(wèi)生費(fèi)的做法，為收集和處理垃圾而籌集一定的資金。總之，征收污染稅的意義在于促進(jìn)企業(yè)和個(gè)人減少污染物的排放，刺激企業(yè)提高資源利用率、使用節(jié)能生產(chǎn)技術(shù)和清潔工藝，把排污量降到最低。
(2)資源稅。資源稅是對(duì)開(kāi)發(fā)、利用自然資源的行為征收的一個(gè)稅種。我國(guó)目前的資源稅是以資源的銷售量或使用量為計(jì)稅依據(jù)，以土地、耕地、礦產(chǎn)資源等部分資源為征稅對(duì)象的。從保護(hù)自然資源的角度看，這種模式是不合理的。資源稅應(yīng)從保護(hù)自然資源生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)或限制自然資源開(kāi)發(fā)利用的角度重新設(shè)計(jì)，體現(xiàn)資源的稀缺性和實(shí)際價(jià)值性。首先資源稅應(yīng)盡可能涉及所有應(yīng)該給予保護(hù)和節(jié)約的資源，如水資源、森林資源、土地資源、海洋資源、動(dòng)物資源等。如果考慮到目前的征收管理能力還不足以對(duì)所有資源征收資源稅的話，至少應(yīng)當(dāng)將目前高消費(fèi)比較嚴(yán)重的可再生資源，如水資源、森林資源、草場(chǎng)資源等納入征稅范圍。其次是將資源稅的計(jì)稅依據(jù)由銷售量改為開(kāi)采量，而不論是否從資源開(kāi)采中獲利。這可使企業(yè)開(kāi)采后而無(wú)法銷售的或自用的資源也成為應(yīng)稅資源，增加企業(yè)的成本壓力，改變其不計(jì)成本濫采濫伐的粗放式生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，避免造成不必要的開(kāi)采和浪費(fèi)。
(3)完善消費(fèi)稅。現(xiàn)有稅收體制中的消費(fèi)稅的職能是調(diào)節(jié)消費(fèi)結(jié)構(gòu)、抑制提前消費(fèi)。在當(dāng)前我國(guó)建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)時(shí)期，應(yīng)以生態(tài)的理念，對(duì)消費(fèi)稅的職能進(jìn)行重新定位，使其在環(huán)境保護(hù)方面發(fā)揮充分的作用。將對(duì)環(huán)境容易產(chǎn)生影響的產(chǎn)品征稅，引導(dǎo)消費(fèi)者改變消費(fèi)方式，減少對(duì)環(huán)境不友好產(chǎn)品的消費(fèi)使用，倡導(dǎo)健康消費(fèi)、綠色消費(fèi)，提高產(chǎn)品和服務(wù)的利用效率。完善消費(fèi)稅的基本思路有:將電池和餐飲容器、塑料袋等一次性產(chǎn)品納入征稅范圍;為減輕大氣污染壓力，可考慮增設(shè)煤炭資源消費(fèi)稅稅目，對(duì)清潔型煤炭則免征消費(fèi)稅;將汽油和汽車(chē)類征稅項(xiàng)目分離出來(lái)設(shè)立獨(dú)立稅種，實(shí)行含鉛和無(wú)鉛汽油的差別稅率，抑制對(duì)含鉛汽油的消費(fèi);在農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)征收化肥和農(nóng)藥稅等。
2.稅率
稅率是衡量稅負(fù)高低的重要指標(biāo)，是稅法的核心要素。因而環(huán)境稅稅率的設(shè)計(jì)是至關(guān)重要的。筆者以為，應(yīng)注意以下幾點(diǎn)。其一，稅率往往是相互沖突的目標(biāo)和利益集團(tuán)之間妥協(xié)的反映，那么，環(huán)境稅率的設(shè)計(jì)應(yīng)遵循公平、效益原。一方面要達(dá)到控制排污、保護(hù)自然資源的目的一方面又不能抑制社會(huì)生產(chǎn)，為治理污染付出過(guò)高的代價(jià)。其二，環(huán)境稅的稅率不能高度統(tǒng)一。因?yàn)楦鞯氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，自然資源的分布量不同，環(huán)境污染的程度不同對(duì)清潔環(huán)境的要求不同，因而環(huán)境稅稅率的確定應(yīng)從各地實(shí)際出發(fā)，將各方面因素結(jié)合起來(lái)考慮。其三，環(huán)境稅的稅率要適時(shí)調(diào)整。環(huán)境稅的稅率并不是一成不變的，而是根據(jù)治理污染和保護(hù)環(huán)境所需資金不斷調(diào)整具體的環(huán)境稅稅目的稅率。主要依據(jù)是治理污染的技術(shù)不斷提高，用于改善環(huán)境的成本就會(huì)降低。體現(xiàn)了稅賦與污染相適應(yīng)的公平原則。其四，應(yīng)實(shí)行定額稅率。基于廢物排放的特點(diǎn)以及稅制的簡(jiǎn)化、便利原則，環(huán)境稅的稅率結(jié)構(gòu)不宜過(guò)于復(fù)雜應(yīng)盡量采用定額稅率，如荷蘭除燃料稅外均實(shí)行定額稅率美國(guó)、瑞典等國(guó)都采用定額稅率。
3.納稅人
納稅人是直接負(fù)有納稅義務(wù)的主體。建立環(huán)境稅收法律制度，必須要將納稅人以法律的形式確立下來(lái)。依據(jù)我國(guó)環(huán)境稅稅種的設(shè)計(jì)，納稅人的范圍大體包括:實(shí)施污染環(huán)境行為、排放污染物的單位或個(gè)人;開(kāi)采、利用應(yīng)稅自然資源的單位或個(gè)人;消費(fèi)列入環(huán)境消費(fèi)稅范圍的消費(fèi)品的單位或個(gè)人。
4.征收征管
環(huán)境稅的征收征管制度直接關(guān)系到環(huán)境稅實(shí)現(xiàn)的有效性，因而在這一制度的設(shè)計(jì)上必須處理好幾種關(guān)系和問(wèn)題。
第一，處理好環(huán)保部門(mén)與稅務(wù)部門(mén)的關(guān)系。環(huán)境稅是以污染環(huán)境和破壞資源的行為等為征稅對(duì)象的，它需要對(duì)排污種類、數(shù)量、濃度以及資源的開(kāi)采量等進(jìn)行測(cè)定，具有一定的技術(shù)性和專業(yè)性。這種特殊性決定了環(huán)境稅收不能像傳統(tǒng)稅收那樣僅由稅務(wù)部門(mén)就可以獨(dú)立完成。它必須由環(huán)境保護(hù)部門(mén)根據(jù)其專業(yè)技術(shù)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，為稅務(wù)部門(mén)提供各種資料，然后由稅務(wù)部門(mén)計(jì)征稅款，并對(duì)納稅人進(jìn)行監(jiān)督管理。因此，環(huán)境稅收應(yīng)實(shí)行由環(huán)境保護(hù)部門(mén)和稅務(wù)部門(mén)發(fā)揮各自的職能，相互配合、相互監(jiān)督的征管機(jī)制。第二，處理好中央與地方的關(guān)系。對(duì)環(huán)境稅的征收管理應(yīng)堅(jiān)持充分發(fā)揮中央的宏觀調(diào)控職能，同時(shí)又有利于調(diào)動(dòng)地方的積極性的原則。在征收方法上，可以采用源泉扣繳、定額征收法和自然申報(bào)法進(jìn)行征收。納入中央財(cái)政的環(huán)境稅收主要用于全國(guó)性跨區(qū)域、跨流域的環(huán)境治理及其他影響人類可持續(xù)發(fā)展的人類生存環(huán)境的環(huán)保工程的投入;地方獲得的稅收收入用于本區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)開(kāi)支。第三，做到專款專用。環(huán)境稅收一定要做到專款專用，只能用來(lái)治理污染、改善環(huán)境及其他促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的環(huán)保事業(yè)。
