時間：2022-02-13 19:04:01
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇防治水崗位責任制，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、指導思想及目標
深入貫徹落實“全力做好洪澇地質災害防御和應急搶險救援，堅持人民至上、生命至上，堅決落實責任制，堅持預防預備和應急處突相結合，加強汛情監測，及時排查風險隱患，有力組織搶險救災，切實把確保人民生命安全放在第一位落到實處”的重要指示，進一步加強汛期煤礦安全生產工作。要及時掌握當地氣象、水利、防汛等部門的暴雨、洪水、大風、雷電等可能危及煤礦安全生產的災害性天氣預警信息，強化安全防范意識，對轄區兩處煤礦企業汛期防范工作進行全覆蓋檢查，督促企業強化安全防范意識，落實安全防范措施，全面開展汛期隱患排查治理，嚴防水害事故的發生，確保安全度汛。
二、組織機構
為確保此次檢查順利開展，縣應急局成立汛期煤礦安全生產檢查領導小組：
組長：
副組長：
成員：
三、檢查時間
檢查時間：2020年7月8日至汛期結束。
四、督查檢查內容
重點檢查煤礦汛期安全生產工作落實情況：
(一）礦井是否成立汛期防治水領導機構，是否建立健全水害防治崗位責任制，是否建立汛期礦領導到崗帶班和關鍵崗位24小時值班制度，是否制定遇極端天氣停產撤人制度。
(二）礦井是否配備滿足工作需要的防治水專業技術人員，配齊專用的探放水設備，建立專門的探放水作業隊伍，儲備必要的水害搶險救災設備和物資。
(三）礦井雨季前是否對煤礦防治水工作進行全面檢查，制定雨季防治水措施，建立雨季巡視制度，組織搶險隊伍并進行演練，儲備足夠的防洪搶險物資。
(四）礦井雨季前是否認真做好隱蔽致災因素普查工作，調查核實相鄰礦井和廢棄老窯情況，查明礦區內斷層、裂隙及老空區的導水、積水情況，并制定有針對性的防范措施；是否對礦井排水系統進行全面檢查、維修，確保水泵、管路、電控等設備保持完好，并進行聯合試運轉，確保礦井排水能力滿足規定要求；是否對井下水倉、沉淀池和水溝中的淤泥，及時清理，并做好記錄；是否對防洪溝和排洪涵洞等地面防洪設施進行清挖疏通。
(五）礦井安全監控、人員定位系統是否正常運行，井下電話、調度通訊和煤礦主要負責人通訊是否暢通。
(六）礦井是否制定和完善水害應急預案，開展水害應急演練，并組織從業人員開展水害應急預案、自救互救和避險逃生技能的培訓。
五、工作要求
【關鍵詞】煤礦水災分類；征兆；原因；防治措施
近一段時期，全礦煤礦水害事故接連發生，給國家和人民生命財產安全造成了不可估量的損失，給我們從事煤礦生產的同事們敲響了警鐘，要認真弄清事故的原因，吸取事故的教訓，認真落實國家《煤礦防治水規定》，堅決杜絕煤礦水害事故的發生。
1.礦井水的來源及分類
礦井突水的主要水源有含水層水、地表水、老空積水、大氣降水、斷層水及巖溶陷落柱水。
1.1含水層水
含有地下水的巖層如石炭巖層、砂巖、沙礫層，當掘進巷道或采面穿越這些含水層時，其間的水就會涌入礦井。
1.2地表水
地面河流、湖泊、水庫、池塘等貯存的水，在采掘過程中煤層上覆巖層受采動的影響，就會產生斷裂和縫隙，形成導水通道，上述的水就會涌入礦井。
1.3老空積水
采空區和廢棄巷道，由于長期停止排水而積存，采掘過程接近或遇到老空，積水會突然涌出形成水災。
1.4大氣降水
降水滲入地下含水層，通過含水層涌入礦井形成水災。甚至暴雨地面無法及時排出，直接從井口灌入井下形成水災。
1.5斷層水
斷層破裂帶常含有大量積水，當受采動影響，通過導水通道形成水災。
1.6巖溶陷落柱水
巖溶陷落柱往往有水存在，當受采掘活動影響，直接打通或裂隙導水，使巖溶陷落注水突然涌出形成水災。
2.礦井水害的征兆
井下采掘工作面透水前一般都有預兆，這些預兆歸納為一下幾點，發現下述征兆，要立即停止作業，報告礦生產調度室，并通知受威脅區域的全部人員撤離升井，采取相應措施。
（1）煤巖壁“掛汗”。這是由于積水透過微孔隙而凝聚于巖石煤壁表面。頂板“掛汗”多是呈尖形水珠，有“承壓欲滴”之勢。
（2）煤巖層空氣變冷。煤層含水增大時，熱導率增大，用手摸煤巖壁時有發涼的感覺。
（3）淋水加大，頂板來壓或底板地鼓有滲水。
（4）出現壓力水線，表明距水源已經接近，出現混濁，說明水源很近。
（5）出現水流聲。煤巖層有水擠出，并產生“嘶嘶”聲，這是透水危險的征兆。
（6）工作面有害氣體增加異常，瓦斯、CO2、H2S等有害氣體濃度增加。
（7）煤層或巷道“掛紅”，水味發澀或有臭雞蛋味，這是老空水的特點。
（8）煤發潮發暗，是附近有積水的征兆。
3.礦井水害發生的原因
從全國許多礦井發生水災事故，主要原因歸納如下：
（1）地面防治水措施不當，防洪設施失修，管理不善，雨季洪水由井口或采動塌陷裂縫灌入井下。
（2）水文地質資料不詳，對礦井水文地質調查不清楚，周邊老窯老空涌水情況調查不清楚，盲目進行采掘活動，造成水災。
（3）井口位置低于歷年最高洪水位，或主要大巷位置選擇不合理，在承壓水位以下，導致洪水灌入井下或井下承壓水涌出。
（4）施工巷道質量低劣，致井巷冒頂、跑沙，導通含水層發生透水事故。
（5）周邊小窯越界越層，胡挖溢采，破壞防水煤柱而發生透水事故。
（6）測量失誤和違章作業，管理不嚴，造成水害。
4.防治礦井水害的措施及建議
煤礦井下水災防治要嚴格執行國家的《煤礦防治水規定》，堅持預測預報，有疑必探，先探后掘，先治后采的原則，采取防、堵、疏、排、截的綜合治理措施。
（1）礦井按照本單位的水文地質劃分類型以及水害的特殊情況，配備落實專門的防治水專業技術人員，配齊專用探放水設備，建立專門的探放水作業人員隊伍。水文地質條件較為復雜，還應當設立專門的防治水機購。
（2）礦井要建立健全防治水崗位責任制、技術管理、預測預報、隱患排查等制度，建立健全礦井防治水害的各種臺賬和圖表及基礎資料。
（3）編制本單位防治水害的中長期計劃和年度計劃，落實專項工程，并組織實施。
（4）查明本礦井及近鄰礦井的水源和可能的涌水通道，如沖積層、斷層、裂隙含水層及隔水層，老窯和現采小窯的水文地質、地面的塌陷裂縫情況，為防治水提供決策依據。
（5）井下探水注意接近水淹井巷、老空、老窯水文復雜區域、含水層、斷層、溶洞、陷落柱、灌漿區、鉆孔等要認真落實防治水安全措施。
（6）礦井要對職工進行防治水知識的培訓教育，保證職工具備必要的防治水知識，特別對水害事故的征兆及避險措施路線要讓每一個職工掌握，按照防治水規定做好防治水演練，提高職工防治水工作的技能和抵御水災的能力。
（7）堅持化探、物探、鉆探相結合的原則，查明礦井水的賦存情況，做到有的放矢。
（8）當礦井發生水害事故，現場人員要立即通知礦井調度室，通知井下所有受水害影響區域的人員撤離升井，并通知周邊鄰近礦井人員撤離升井。
（9）集團公司、礦井應按規定配備足夠的防治水設備，特別是大型的強排水泵及管線、供電設備，以備急用。
總之，煤礦水災成因復雜，征兆繁多，水害事故對礦井影響十分嚴重，防治水害面臨的任務十分艱巨，只要我們嚴格執行《煤礦防治水規定》，認真落實“防、堵、疏、排、截”措施，水害事故就一定能避免，礦井就一定會安全生產。
按照科學發展、安全發展的要求，以防治瓦斯和水害事故為重點，繼續深化全縣煤礦安全專項整治，加強隱患排查治理，強化安全監管，有效遏制事故，實現我縣煤礦安全生產形勢持續穩定好轉，保持煤炭供給平穩有序。到“十一五”末，全縣煤礦安全生產各項指標達到市“十一五”安全生產規劃的要求。
二、主要工作
（一）全力推進改擴建工作要求
1、3萬噸/年及以下礦井一律停產。根據省政府的有關規定，全縣5處3萬噸/年及以下的礦井必須一律停產，從4月底起對其停止供應火工產品，并妥善處置剩余的火工產品；井下嚴禁從事一切作業活動，保持正常通風、排水和安全監控，確需人員下井排水的，必須控制在2人以內并作好記錄；必須安排負責人在礦24小時輪流值班。違規作業一經發現，由供電部門切斷礦井電源；對屢教不改的礦井，及時提請縣政府依法關閉。
2、加快各項審批手續申辦進度。煤礦要充分發揮自身的主觀能動性，集中時間、集中精力申辦改擴建各項審批手續，切實加快工作進度，取得省工信委立項批復和省煤炭行業辦初步設計審查批復后，方可恢復整改并開工建設。各產煤鎮人民政府要進一步全力向上協調，盡快通過立項核準，各產煤鎮政府和任何部門在停產期間都不得向煤礦收取任何與生產有關的稅費，一經發現嚴厲查處。
3、加大對改擴建礦井的監管力度。產煤鎮人民政府要將規劃3萬噸/年及以下改造提升至6萬噸/年及以上的煤礦，全部納入安全監管范圍，不得出現監管空白，并實施重點監管。嚴禁沒有改擴建審批手續或審批手續不全組織整改和施工，嚴禁邊施工邊生產，嚴禁在改擴建區域進行生產，一經發現，嚴厲查處直到關閉。對等待觀望和整改無望的礦井，提請縣政府及時組織實施關閉。
（二）深入開展瓦斯治理
1、健全瓦斯綜合治理工作體系。嚴格按照“先抽后采、監測監控、以風定產”的瓦斯治理方針，以及建立“通風可靠、抽采達標、監控有效、管理到位”瓦斯綜合治理工作體系的要求，加強礦井通風管理，確保通風系統合理可靠；加強礦井測風和配風工作，井下作業點必須及時測風，合理配風，確保風量充足；加強局部通風管理，嚴禁無風、微風作業，嚴防循環風；加強瓦斯和電器設備檢查，嚴禁超限作業，及時淘汰失爆、老化的機電設備；加強礦井安全監控系統管理，落實24小時值班制度，每班配備2名以上安全監控員，明確帶班領導、安全監控員的責任，及時發現和處理井下異常情況，確保系統正常運行，2013年6月底之前全面淘汰5.5KW以下風機用于工作面和掘進供風。
2、全面升級改造安全監控系統，2013年7月底之前，全縣17個礦井全部完成聯網改造工程。
3、啟動瓦斯未范礦井建設工程，新莊煤礦和恒盛煤礦作為示范礦井必須進瓦斯監控系統進行全面升級，提高監控覆蓋率和監控項目，增配一氧化碳、負壓、溫度等探頭。
（三）全面落實防治水規定
1、加強防治水基礎管理。煤礦應當編制礦井水文地質類型劃分報告和相應的防治水圖件，確定礦井水文地質類型；應根據礦井水文地質類型和水害情況，按照規定設立專門的防治水機構，配備滿足工作需要的防治水專業技術人員，配齊專用探放水設備，建立專門的探放水作業隊伍，編制煤礦防治水中長期規劃和年度計劃并組織實施。
2、推進水文物探工作。全縣所有礦井都必須聘請專業隊伍，對現有井田范圍和擬擴井田范圍進行水文物探，提交物探報告，并據此制定相應的治理防范措施。其中，正常生產礦井必須在2013年底前完成；3萬噸/年及以下礦井必須在2011年6月底前完成，改擴建項目在2011年6月底前投產的必須在投產前完成。
3、水患礦井的7.5kw油壓探水鉆機必須在2013年6月底全部裝備到位。
4、落實防治水措施。各煤礦要進一步建立健全水害防治崗位責任制、水害防治技術管理制度、水害隱患排查治理制度，建立災害性天氣預警和預防機制，落實各崗位的防治水責任，強化礦井水情觀測和防治水檢查，查明礦井水害情況，建立和完善礦井防治水基礎臺帳；健全礦井供電系統、排水系統和地面防洪設施，建立暴雨洪水可能引發淹井等事故災害緊急情況下及時撤出井下人員制度；嚴格執行井下探放水規定，凡按照規定應進行探放水的，應編制探放水設計，經審定同意后進行探放水。嚴禁超層越界開采；嚴禁開采防隔水煤柱，嚴禁在礦井防水巖柱中布置巷道；凡礦井水害未查明前，嚴禁進行采掘活動；發現礦井有透水征兆時，應當立即停止采掘作業，撤出作業人員至安全地點，采取有效安全措施，消除透水隱患；當發現暴雨洪水災害嚴重，可能引發淹井時，應當立即將井下人員撤出，待隱患完全消除后，方可恢復生產。
（四）切實強化火災防治
1、建立防滅火系統。煤礦企業必須采取相應的綜合防滅火措施，建立以灌漿（或注砂）為主，以阻化劑為輔的防滅火系統。
2、加強防火基礎管理。煤炭生產許可證上登記開采的所有煤層，2013年7月底前必須全面完成煤塵爆炸性和煤層自燃傾向性鑒定，否則一律責令礦井停產。2013年6月底，所有礦井的壓風機都必須安裝到地面，并安排專人值守。
3、落實反風措施。礦井必須裝有可靠的反風設施，每年至少進行1次反風演習，以確保井下發生火災等險情時及時反風。反風演習時要做好記錄，并編寫反風演習報告，存檔備查。
4、至2013年8月底所有煤礦防塵灑水（消防）管路全部必須全部更換為金屬管線；開展專項執法檢查，對機電產品進行全面清查，查處使用淘汰產品的行為；礦井機電群和暗立井絞車房要求配備滅火器；井下嚴禁使用壓風機。
（五）認真抓好隱患排查治理
各煤礦企業必須落實主體責任，建立和完善安全生產隱患排查、治理和報告制度。要加強現場檢查，立足于查大系統、治大隱患、防大事故，以礦井“一通三防”和防治水為重點，對礦井各生產系統、各生產環節和作業人員的生產行為進行全面的隱患排查。對排查出的隱患，要嚴格按照“五落實”的規定認真加以整改。對重大隱患必須實施掛牌督辦，跟蹤隱患整改情況，隱患不排除絕不允許恢復生產。
（六）嚴格落實勞動用工制度
1、完善并落實有關制度。煤礦企業要嚴格控制單班下井人數，堅決防止單班最大下井人數超過規定，一經發現立即責令停產整頓。要完善并落實下井作業派工、礦燈領用、入井檢身登記和出井人員登記等制度，在礦燈房、進班室、入井井口等醒目位置公示單班最大下井人數、本班實際下井人數；對礦燈實行編號集中管理，對號充電，發放礦燈數量必須控制在單班最大下井人數范圍內；由經過培訓的專人填寫《出入井人員清點登記表》，礦領導必須對井口檢查人員的工作和《出入井人員清點登記表》的登記情況進行檢查，并在表上簽字。
2、積極推廣井下人員定位管理系統。改擴建礦井應在項目投產前安裝到位，其他礦井應在2011年底前完成安裝到位。
3、建立“六員”登記檔案。煤礦企業必須建立礦長、副礦長、技術負責人、技術員、專職安全管理人員和特殊工種（簡稱“六員”）登記檔案，2013年8月10前報縣安監局行管股備案。
（七）著力提高從業人員素質的要求
堅持在煤炭企業優秀青年中單獨定向招收煤炭主體專業本科、大專、中專生進行學歷教育的優惠政策，抓好煤礦從業人員學歷教育，為煤礦安全生產提供人才保障；繼續做好礦長、副礦長和技術負責人的培訓，不斷提高煤礦礦級管理人員的管理水平和能力；進一步開展對專職安全管理人員、班組長的專題培訓，努力提高其現場管理能力和技能，提升一線作業人員素質。
（八）完善技術管理體系
2013年底前，煤礦企業必須建立技術負責人為首的技術管理體系，設立技術管理機構，配備采礦、通風、機電、地測等專業技術人員，專業技術人員必須具備中專以上學歷，并不得在其他煤礦兼職。
（九）努力推進安全質量標準化建設
繼續深入開展煤礦安全質量標準化建設，確保2013年底全縣三級以上（含三級）達標礦井至少達到4處。繼續推行正規采煤工作面和支護方式改革，淘汰落后生產工藝，提升頂板管理水平。今后，所有新掘巷道一律嚴禁使用木支護，巷道斷面各參數必須達到規程、規范的相關要求。繼續加強班組建設，通過深入開展優秀班組創建活動，不斷完善班組管理機制，提升班組管理水平和班組員工素質，以班組的規范化管理和標準化建設，提升煤礦現場管理水平。
三、保障措施
（一）加強組織領導
各產煤鎮人民政府要切實加強對本轄區煤礦安全專項整治工作的組織領導，進一步明確工作職責，通過認真分析總結整治工作經驗，找出主要矛盾，明確主要目標，確定主要工作，制定有針對性的深化煤礦安全生產專項整治實施方案。方案應對瓦斯參數測定、安全質量標準化、防滅火治理、水文物探以及瓦斯治理等工作進行細化安排，明確每月工作計劃，確保整治工作任務到位、責任到位、措施到位，確保整治工作取得實效。
（二）認真落實責任
煤礦企業要嚴格落實企業安全生產主體責任，依法設立安全管理機構并配齊專（兼）職安全生產管理人員，企業法定代表人是安全生產第一責任人，必須確保礦井安全投入、管理、裝備、培訓等落實到位。鎮安監站要進一步落實安全監管責任，明確轄區內重點監控區域、礦井和部位，加大安全檢查力度，依法查處隱患排查治理不到位和安全制度、安全措施不落實的礦井，切實做到煤礦企業的安全生產責任制和安全保障體系不落實不生產，安全監管責任不落實不生產。
（三）加強宣傳教育
充分發揮電視、網絡、報刊等主流媒體的作用，利用標語墻報、宣傳畫、文件匯編手冊等形式，加大對煤礦安全生產法律、法規、政策、規范的宣傳力度，普及煤礦安全生產知識，推廣先進經驗，曝光典型案例，為深化煤礦安全專項整治創造良好的輿論環境。
上半年安監系統在礦里的正確領導下,認真抓好全礦的安全監察工作，組織安全檢查和安全辦公會議。組織對各類事故的分析、調查、結案工作，并提出對各類事故的處理決定。在負責全礦的安全生產標準化的督促、檢查、處罰、獎勵的同時，加強安全生產隱患、工作質量問題的檢查，認真抓好問題隱患的整改落實工作，促進了全礦的安全工作。嚴格落實各崗位責任制，按職責范圍與工作標準認真督促和考核。
一.隱患排查治理情況
1. 每旬由安監處牽頭組織各業務處室的安全檢查，結合不同時期的特點，對“一通三防”、小運輸、頂板、火工品、水害等進行專項檢查，并在調度會上進行通報，對所排查出的隱患都按“五落實”的原則進行了認真落實整改。上半年開展各項檢查22次，查出各類問題233件，整改問題233件，整改率100%。比照去年同期檢查次數增加2次，問題隱患增加9件。
2.上級檢查提出的問題。上半年迎接遼東局、省、市、區管局來我礦38次檢查，共提出的338件問題隱患，比照去年同期，檢查次數增加15次（去年同期共23次），提出問題隱患增加187件（去年同期共查出問題151）件。接到上級檢查文件8件，做到行動有方案，迎檢有匯報，完畢有總結。
二.加大對三違查處力度，上半年共處罰各類三違516人次，罰款金額12.63萬元。其中：一月份94人次、罰款2.48萬元；二月份80人、次罰款2.69萬元；三月份112人次、罰款3.07萬元；四月份88人次、罰款1.17萬元；五月份64人次罰款0.95萬元；六月份77人、次罰款1.73萬元.
三、按照規定開展培訓工作，安全培訓做到了全員培訓。
1、按照國家安監總局令92號文的要求，已上報27名安全管理人員進行初訓學習考證，現已有9人正在培訓中。
2、我礦持證的特種作業人員198人，上半年參加特種作業復訓3期，共計21人；為解決新老技工接替問題，今年初訓派5個工種人員培訓，共計31人。
3、上半年全礦的再培訓工作已經結束，全礦再培訓人員共993人，全部考核合格。上半年共開新學員初訓班5期培訓學員207人。全部合格上崗。
四、發生各類事故追查處理情況
今年1--6月份，共發生人身傷害事故17起，照比去年同期增加5起；中斷生產的大型機電事故6起，即二井主皮帶斷帶、二井主皮帶軸承落架、東部區主皮帶斷帶、東部區主皮帶主輥開焊、西部區4#皮帶主輥軸承抱死、主要通風機電機燒壞；冒煙發火事故1起，即第十三面工作面冒煙著火事故。
五、積極開展“安全月”活動
6月份是全國第17個安全生產活動月，按省、市、區的指示安排，公司借“安全月”活動的東風把安全生產活動開展的更加深入具體。
1、制定方案下發各單位。詳細安排活動。
2、參加6月16日在搭連廣場舉辦的安全咨詢日宣傳活動；在公司院內懸掛條幅、為全礦員工家屬致信一封，配合市局開展有獎競答活動等。
六、其他方面
上半年各單位在遵守勞動紀律方面不是很理想，工作時間發生打架現象多起，安監處專設2人每天對崗位勞動紀律進行考核，起到良好的效果。
上半年安監處始終堅持干部入井考核，為領導掌握干部工作情況提供了依據。
2018上半年已經過去，雖然我們安監系統及全礦廣大干部員工做了大量工作，但仍面臨較嚴峻的安全生產形勢和任務，今后我們要在繼續鞏固已有成績的同時，繼續克服重重困難，加大隱患排查及整改力度，為我公司創造一個良好的安全環境、更長的一個安全生產周期而同心同德、努力奮斗。
2018下半年安全工作計劃
為做好2018下半年全礦的安全工作，強化安全生產管理，進一步改善安全生產條件，夯實安全工作基礎，實現生產事故死亡為零的目標，制定2018下半年安全工作計劃。
一、安全目標
1、杜絕煤炭生產死亡事故；
2、杜絕“一通三防”災害事故；
3、杜絕機電、運輸重大列級事故；
4、杜絕地面火災交通事故；
5、杜絕汛期“三防”事故。
二、礦井安全生產標準化
在上半年和去年二級安全生產標準化的基礎上，縮水份，上檔次，實現動態達標，安全生產標準化向國有一級水平努力。
三、主要工作
1、在安全生產領導小組的帶領下，全面大上安全生產標準化工作，實現理想目標。具體責任分系統、分單位層層落實。
2、嚴格執行各項安全法律、法規，加大對“三違”處罰力度。
3、瓦斯治理、防治煤與瓦斯突出、防治水按國家規定逐項全面落實。
4、嚴格領導帶班入井制度落實，每月定期公示并建檔保管。
5、安全投入按國家標準提取。在通風、機電設備更新改造中發揮作用。
6、應急救援機制和救護隊建設不斷完善。按國家要求繼續完善“六大系統”。
7、安全培訓做到百分之百。從業培訓、特種作業培訓到安全管理人員培訓建檔嚴管，不漏一人。
工作例會制度
為更好的學習、貫徹應急救援管理制度，加強應急救援管理工作，提高人員管理水平，及時準確的指導和解決應急救援中存在的問題，確保礦井安全生產，特制定本制度。
一、會議時間：應急救援工作例會原則上每月召開一次。
二、組織單位：應急救援機構
三、主持人：應急救援機構總指揮
四、參加人員：應急救援機構副總指揮、應急救援機構成員、應急救援各專業組負責人、業務科室及相關人員。
五、會議內容
1、傳達上級部門有關應急救援管理工作的文件，會議精神。
2、通報礦井應急救援管理工作存在的問題匯報。
3、應急救援機構負責點到，做好會議記錄，并形成會議紀要。
4、對本階段應急救援管理工作進行總結，對下月應急救援管理工作做出具體安排。
六、會議要求
1、參會人員必須按時參加會議，如遇特殊情況不能參加應向主持人請假。
2、參會人員手機必須設為震動，并做好會議記錄。
3、應急救援機構負責點到，做好會議記錄，并形成會議紀要。
4、要求各分管領導、業務科室及相關人員認真落實會議精神及內容，切實落實崗位責任制。
應急職責履行情況檢查制度
為加強安全監督管理，防止和減少生產安全事故，規范應急管理制度，提高應對風險和防范事故的能力，保障職工的安全健康和生命安全，最大限度的減少財產損失、環境損害和社會影響，特制定本制度。
一、礦長是安全生產的責任主體。
二、安全生產監督管理堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，實行 “誰主管、誰負責”、“管生產必須管安全”、“誰審批，誰負責”的原則。
三、安全生產工作必須堅持并落實“一崗雙責”。
四、檢查內容：
1、指導、協調和督促有關部門依法履行安全生產工作職責，組織安全生產綜合檢查和專項檢查，具體組織實施安全生產目標責任制管理和考核工作，綜合監督安全生產應急救援工作；
2、負責通報本礦災害發生情況，應急救援信息；
3、依法對安全生產工作實施監督檢查，對安全生產違法行為實施行政處罰；
4、建立本礦重大危險源數據庫信息系統，監督檢大危險源監控和事故隱患的整改工作；
5、指導應急救援宣傳教育工作；依法組織、指導有關特種作業人員和生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員的安全資格培訓工作；監督檢查生應急救援培訓工作；
6、明確安全生產目標責任，并逐級分解，層層落實，建立安全生產考核制度和考核指標體系，確保實現年度安全生產控制目標。
7、建立重大危險源監控制度，建立重大危險源數據庫，對存在重大危險源的地點進行監督檢查，并根據重大危險源數據庫信息，定期組織專家對重大危險源的狀況進行綜合分析、評估，督促生產經營單位采取有效的防范和監控措施。
8、建立事故隱患排查治理監督檢查制度，加強對生產經營單位事故隱患排查治理情況的監督檢查。
9、建立事故隱患和安全生產違法行為舉報受理和查處制度，設立并公開舉報電話、電子郵箱或其他舉報平臺，并對收到的舉報進行登記。對受理的舉報事項，應當組織調查核實，并按規定處理。有關部門應當為舉報者保密。舉報事項經查證屬實的，應當對舉報者給予獎勵。
10、加強兼職應急救援隊伍建設，根據事故等級及時啟動相應的應急救援預案，組織開展事故救援工作，協調解決事故應急救援、善后處理中遇到的重大問題，向上級安全生產監督管理職責的部門報告應急救援進展情況。
11、制定和完善應急救援預案。建立應急保障體系，完善預警機制及平臺，按計劃組織演練。
五、檢查采用查閱資料和現場核對應急物資、設施、設備數量及存放地點是否相符。
重大隱患排查與治理制度
為了認真貫徹落實上級有關部門關于重大安全生產隱患排查治理的有關規定，有效防范和遏制重特大事故的發生，積極推進本質安全型礦井建設，特制定本制度。
一、重大隱患排查治理工作原則
以消除重大安全隱患和推進本質安全型礦井建設為目標，以建立健全重大危險源監控機制和重大隱患排查治理機制及分級管理責任制為手段，堅持“全面排查、分輕重緩急治理，解決與監管并重，程序化管理”的原則，突出當前、著眼長遠、統籌安排、加大投入、嚴格考核，全力解決當前“一通三防”、防治水、安全供電等方面威脅礦井的重大安全隱患問題。
二、礦井重大安全隱患認定、排查治理的責任劃分
1、礦井是重大安全隱患認定排查的責任主體，礦長是重大安全隱患認定排查治理的第一責任者，對重大安全隱患的認定、排查治理負全面責任。
2、礦井各分管領導及助理是本系統重大安全隱患認定排查治理的主要責任者，負責本系統重大安全隱患的認定及排查治理工作。
3、礦井安全生產口各業務科室的科長是本專業重大安全隱患認定排查治理的具體責任者，負責本專業范圍內的重大安全隱患的認定，方案論證、工程設計、設備選型，并按計劃安排認真組織實施，科室其他管理人員按照礦井安排和科室業務分工，負責本崗位范圍內隱患認定和排查治理。
4、安全礦長、安監處長對全礦井重大安全隱患的認定及排查治理負全面監督把關責任，具體負責重大安全隱患的統計匯總、建檔、上報，并按照計劃安排對各項重大隱患的排查治理，進行過程監管和結果驗收考核。
5、礦井財務科負責重大安全隱患排查治理所需費用的核算統計、上報，并按照下達的安全費用計劃對各項設備工程實行“三定”逐月逐季進行統計通報并考核。
6、各施工單位對施工的重大安全費用工程，負責施工過程中的安全管理，并按照“三定”要求，按時、保質、保量完成施工任務。
重大危險源檢測監控制度
為了加強對重大危險源的監督管理，消除安全隱患，預防事故發生，特制定本制度。
一、必須組織或聘請有資質人員按規定對重大危險源定期進行檢測、評估；
二、生產單位負責人直接對重大危險源實施管理并對管理結果負責；
三、具體管理措施依照《重大危險源監測監控制度》執行實施。
四、建立健全物質安全技術資料，要求配置相應的應急器材。
五、凡進入重大危險源區域作業人員，必須經過上崗培訓并取得合格證才能進入工作崗位，區域內所有設施的更改需要 按程序審核同意方可實施，外來人員要有專人陪同方可入內。
六、安全員對區域內的消防器材及應急物資的完好率負責，采取定期檢查和抽查相結合，保障設施正常運轉使用。
七、運輸物資需采用有危險品運輸資質的單位承運，進入重大危險源區域的運輸車輛必須戴上阻火器方可入內。
八、根據具體要求和國家有關規定，在重大危險區域內安裝有4路可燃性氣體報警器，對重要崗位進行實時監測。
九、對于在日常工作中發現的事故隱患，通過整改避免事故發生的單位將給予獎勵，對于在安全檢查中發現問題的，將責令限期完成整改并進行公示，對事故苗頭知情不報者將給予處罰。
預防性安全檢查制度
安全辦公會議制度
1、貴州博鑫礦業股份有限公司每月至少召開一次安全辦公會和“一通三防”例會，召開時間由公司安全監察部屆時通知。各礦每周至少組織召開一次安全辦公會。
2、 公司會議由公司總經理主持。
3、 參加會議部門及人員：
公司各位副總經理、總工程師、副總工程師、安全監察部、生產技術部、財務部、各礦主要負責人，安全副總經理、安全監察部負責人。
4、各礦匯報以下工作內容：
①本月安全工作情況；
②本月安全質量標準化情況；
③本月安全教育和安全技術培訓情況；
④當前存在隱患及應采取的防范措施；
⑤下月安全工作重點及采取的安全技術措施；
⑥公司及相關部門協調解決的人、財、物事項。
5、有關部門通報上月相關工作，如生產情況、事故情況、質量標準化情況、“三違”情況、當前存在問題、下月工作安排等。
6、公司副總工程師對有關工作提出建議。
7、公司領導協調解決各單位提出的問題，并對下月安全工作提出要求。
8、總經理傳達貫徹上級有關文件、指示、指令，總結分析上月安全工作情況，安排部署下月安全工作。
9、要求：
凡是在安全辦公會議上確定的安全重點事項必須是誰開會、誰負責，并有專人或部門進行跟蹤、落實、驗收。
安全生產事故隱患排查、報告和治理制度
1、公司安全生產領導小組每月必須組織有關人員對各礦井上、下進行一次安全隱患大檢查。
2、在安全隱患檢查中，發現的隱患情況，公司必須做好記錄和下發隱患整改通知書。檢查完畢后，各礦立即召開安全生產辦公會議，對安全隱患按“五定”原則進行逐個落實處理。
3、公司第二巡進行井上、下安全隱患大檢查時，必須對各礦上巡檢查出來安全隱患進行復查，若發現上次隱患未進行處理排除，必須追究各礦有關人員的責任并進行嚴肅處理。
4、公司在第二次檢查中，發現的安全隱患，各礦應再次組織現場辦公會議，總結上次檢查和處理情況，并落實好新檢查出來的事故隱患處理措施。
5、公司安全監察部必須將每次檢查及整改的隱患做好登記復查工作。對在限期內未完成整改任務的進行處罰。
6、各礦嚴格執行管理人員現場跟班檢查制度，發現問題當班現場整改，并認真做好記錄，如當時不能完成整改任務的必須向下一班交待清楚繼續進行整改。
7、公司安全監察部必須針對安全辦公會議要求，完成落實的問題，及時檢查整改情況，逐月分重大隱患、一般隱患做好臺帳，并分類存檔。
安全目標管理制度
安全目標管理是通過目標的體系化，組織各礦向安全挺進的一種形式。
一、制**全目標
結合環境因素、歷史和現實，公司制定一個通過各礦努力可以實現的安全總目標。這個安全目標，必須具備：
1、明確性。目標要具體明確，既有數量目標（如工傷人數，千人負傷率、百萬噸死亡率等），又有形象目標（如達到某某先進水平等）。要重點突出，體現出本公司的特點。
2、可行性。目標的高度應根據需要與可能綜合確定，既先進又合理，既能鼓勵各礦的熱情，又能通過努力而實現。
3、系統性。要充分考慮各礦、隊、班組業務之間的內在聯系與分工協作的關系，使目標具有可分性又有組合性。
4、應變性。煤礦生產是地下作業，所處的生產環境十分復雜，經常變化，還受到自然災害的威脅。因此，在制**全目標時，既要有相對的穩定性，又要有一定的靈活性，以達到促進安全生產的目的。
公司總目標制定后，各礦要制定出分目標，并經公司縱橫協調，綜合平衡后確定。
二、建立管理體系
安全目標制定后，要建立管理體系。
1、組織體系。公司、各礦及各礦區、隊設立安全目標管理領導小組，由各單位主要負責人任組長，有關人員為成員。班組設立安全檢查員，從而形成自上而下的專管線，群管成網的安全目標管理網絡和自下而上的信息反饋網絡。
2、制度體系。為促進安全目標的實現，公司建立健全制度體系。在狠抓規程兌現的同時，要完善以安全生產責任制和崗位責任制為中心的各項安全管理制度，做到層層責任分明，事事落實到人，上至公司董事長，下至每位職工，人人肩負安全重擔。
三、實行過程管理
在進行安全目標管理時，要強調過程管理和階段目標的完成。上級對下級要給以相應的、必要的權力，讓他們“自我控制”,自我發揮。同時，要對下級的目標實施情況進行檢查，給予具體指導，進行各方面的協調。對于暫時無力解決的整體性問題，要及時向上級匯報，爭取幫助。
四、評**全效果
安全效果的評定，一般分為定期評定和最終評定兩種形式。定期評定是每隔一定的時間（一個月或一季度），對照目標逐項檢查評定。最終評定，一般是半年或一年作一次的總評定。評定會由安全第一責任者主持，安全目標管理領導小組成員參加。
評定的內容是：目標執行情況，哪些目標好，哪些目標差，好在哪，差在哪，為什么好，為什么差，總結經驗教訓，獎優罰劣。同時，制定措施組織新的循環。
安全投入保障制度
1、所稱安全費用，是指各礦按原煤實際產量從成本中提取，專門用于煤礦安全生產設施投入的資金。
2、公司所屬各礦按月實際原煤產量，在原煤成本中按規定提取安全費用。
3、安全費用必須專款專用。各礦每年11月申報下年度建議計劃，經公司審批下達正式計劃執行。
4、納入安全費用計劃的項目，必須單獨按月報送統計報表，要求每月底將報表一式三份報公司安全管理部。
5、安全費用使用范圍：
（一）礦井主要通風設備的更新改造；
（二）完善和改造礦井瓦斯監測系統與抽放系統；
（三）完善和改造礦井綜合防治煤與瓦斯突出設施；
（四）完善和改造礦井防滅火設施；
（五）完善和改造礦井防治水設施；
（六）完善和改造礦井機電設備的安全防護設備設施；
（七）完善和改造礦井供配電系統的安全防護設備設施；
（八）完善和改造礦井運輸（提升）系統的安全防護設備設施；
（九）完善和改造礦井綜合防塵系統；
（十）其他與煤礦安全生產直接相關的支出。
6、用安全費用安排的工程項目的設計、預算、開竣工報告、竣工驗收等相關程序和審批制度比照維簡費項目管理。
7、安全費用的會計核算，按國家統一會計制度處理。
安全質量標準化管理制度
一、制定達標計劃。對照煤礦質量標準化的頒布標準或者是公司、各礦井內控標準及其要求制定達標計劃。
1、分析現狀，找出存在的質量問題。2、分析產生質量問題的各種原因和影響因素。3、從各種原因中找出影響質量的主要原因。4、制定提高質量的技術組織措施方案和實施計劃。
二、抓好職工的質量教育與培訓工作。
三、各礦井下工程質量形成過程的質量管理。生產技術準備過程的質量管理和施工過程的工程質量管理。
四、實現公司全面質量管理，提高工程質量。
五、建立工程質量管理制度
長慶油田工作區域橫跨陜、甘、寧、蒙四省區37萬平方公里的高原、大山、草原、沙漠，開發的油氣資源屬于典型的低壓、低滲、低豐度的“三低”油氣田，科學合理開采，保障國家能源安全，是國家對石油天然氣企業提出的經濟和政治要求。長慶油田今年將實現5000萬噸油氣當量的西部大慶發展戰略目標，更要建設生態、綠色油氣田。依據油田資源基礎和穩產需要，每年應建產油氣當量500萬噸左右，相應油氣勘探開發建設用地年均計劃4萬多畝、臨時用地10萬畝左右，具有用地需求緊迫、地下決定地上、可預見性差、總量規模大、單宗面積小、總體分布分散的特點。勢必持續進行大規模油氣產能建設，產能建設項目征占大量土地，給水土保持生態環境帶來一定的負面影響。產能建設工程包括：井場、場站、油氣水管線、井站道路、生產生活基地等。
二、長慶油氣田產能建設可能引起的潛在水土流失分析
一是水土流失類型復雜多樣。油氣田產能建設主要涉及風蝕、水蝕、凍融侵蝕、重力侵蝕等區域多種水土流失類型。其中風蝕最為普遍，廣泛分布在黃土高原寒山區與北部荒漠半荒漠地區。重力侵蝕則多發于坡耕地、荒山荒坡山地、破壞力極大，容易造成突發性山地災害。在海拔較高、高差懸殊的山區，由于氣候垂直變化的作用，幾種侵蝕類型往往可在同一地區的不同地帶出現。二是坡耕地是水土流失的主要策源地，據了解，長慶主產油氣的陜北和隴東地區大于25度的坡耕地為數不少，年均土壤侵蝕總量大，為坡面流失之最。三是濕地水土流失風險加大。河流、湖泊、沼澤、人工濕地都有廣闊的水源保護地，隨著開發建設力度不斷加大，資源開發利用與生態環境保護的矛盾更加突出。濕地類型大部分分布在半濕地、半干旱和干旱地區，降水量少蒸發量大，濕地水源補給不足，一些地方在河道中建起水庫后，大壩以上河道濕地面積增加，水源保護面積范圍也擴大了。四是人為水土流失突出。近年來，油田全面推廣“標準化設計、模塊化建設、數字化管理、市場化運作”的“四化”管理模式，著力推進企業現代化管理現代化轉型，但每年要鉆井2000萬米進尺，建設上百座各類場站，數千支隊伍，十幾萬人參加了復雜協作的大規模建設，采用大型機械作業，對土地擾動一定程度破壞了原生植被，使土壤，造成了水土流失。
三、長慶油氣田產能建設中水土流失防治途徑探討
1.建立和形成齊抓共管的防治機制，確保各項防治措施落到實處
長慶油氣田地處我國生態環境最脆弱的地區之一，作為油氣勘探開發、保障供應的大型企業，一直把保護油氣田開發建設可能引起的水土流失防治作為企業發展的重要目標之一，依法履行企業的社會責任。由于長慶油氣田特殊的地理位置和嚴酷的生態環境，建設資源節約型、環境友好型油氣田，實現油氣田區域的生態文明，還有許多工作要做。一是必須以科學發展觀為統領，堅持“依法防治、全面規劃、預防為主、強化管理、注重效果”的水土保持方針，在科學分析和預測的基礎上，進行各項措施的合理規劃布局，使產能建設過程中的水土流失得到及時和有效控制，實現油氣田產能建設和水土流失防治生態建設雙贏目的。二是企業的管理決策層、執行層、規劃設計層、施工生產層要樹立保護勝于治理、預防勝于監督，少破壞就可以少治理、少投資、創效益的水土保持生態意識，在油氣田開發建設規劃、工程設計、施工生產各個環節筑起節約用地、減少擾動土地、嚴格控制棄土棄渣排放量的第一道防線，加強對生態環境的保護力度，預防人為水土流失的發生和加劇。
長慶油氣田建設工程類型多，生產流程復雜。作為決策部門和科學研究機構，應在地面土建工程、鉆探工藝流程、布井及道路選擇等方面進行優化組合、創新突破，以環境和水土保持最小的代價換取油氣開發的最大效益。作為工程設計機構，要堅持地面與地下相結合，單井與井組相結合，井場與站所相結合，基地與站所相結合，現有道路與新建道路相結合，實施標準化設計、模塊化建設、叢式井組與井站合建、數字化管理，使油氣田工程建設從設計源頭上預防水土流失，對生態環境的損失降低到最低限度。施工生產單位是承擔具體水土流失防治責任者，要建立以班組為中心的水土保持責任制，以人為核心的崗位責任制，做到規范化、環保化施工生產，堅決杜絕“六亂”（亂挖亂棄、亂碾亂壓、亂排亂倒）現象。作為企業水土保持管理部門，應把工作重點放到施工管理、預防監督方面，確保各項措施在終端環節得到全面落實。
2.創建綠色井場站所，美化生產生活環境
長慶油田地處生態環境條件最差的地區，干旱少雨，風沙區、荒漠半荒漠區、黃土丘陵區。伴隨著一年一向的西北風，揚塵天氣常年發生，沙塵暴頻發且逐年增加，自然景觀荒涼。油田生產建設處在這樣的環境之中，無疑對企業員工的身心健康不利。作為油氣生產固定野外場所，要有目的、有計劃的把水土流失防治措施與環境綠化美化結合起來，大力開展井場、站所、基地的植樹、種草、種花活動，培養員工愛崗敬業、創造優美工作生活環境的高尚情趣，愉悅心情，穩定人心。有利生態保護與改善，有利企地和諧，一舉多贏。
3.預防為主，減少人為破壞因素
一些施工單位缺乏必要的水土保持措施，隨意擴大臨時用地面積、破壞地表植被，傾倒廢土棄渣，土壤侵蝕量是正常情況下的數十倍，造成了新的危害強度更大的水土流失。針對主體工程和新增水土流失的特點，一是嚴格規范施工單元界限，優化主體工程設計及施工組織方式，規范施工隊伍行為，減少土石方臨時堆放及地表的時間，及時配備臨時防護措施，施工中貫徹“先攔后棄，預防為主”的原則，做好土石方的調配及綜合利用，保護生態環境。二是堅持創新水平井、叢式井、“少井多產”超低滲透油藏有效開發方案。
4.突出重點，抓好分區防治
油氣田工程類型多，生產流程復雜。在設計中通過對水土流失防治區域的劃分，工程措施和植物措施相結合，遵循突出重點和全面治理相結合、防治和監督相結合的設計思路，合理布置各項預防措施，建立選型正確、結構合理、功能齊全、效果顯著的水土保持綜合防治體系，使水土流失防治具有較強的針對性和可操作性，又能達到控制和防治新增水土流失的目的，使項目建設區生態環境有明顯改善。
要把濕地和坡耕地區確立為重點區域。針對濕地區域應按照“預防為主，保護優先”的基本要求。項目的水土保持方案以控制和治理水土流失、保護和改善生態環境為主要目標在服務主體工程的同時，要嚴格保護周邊的生態環境，做到沒有可靠方案措施，可以先不開發、不施工。陜北和隴東地區大于25度的坡耕地進行油氣田產能建設，工程所需場地擾動面積大、“三通一平”土方量大，坡面地區比其他區域水土流失危害較大。水土保持工程設置以防治水土流失和增加生態效益為目的，堅持從實際出發，盡可能以減少擾動和取土量為主，有效實施工程和植物措施，保證工程建設萬無一失，實現生態與油氣田產能建設的可持續發展。
5.加強企地協作，促進油氣田水土保持和諧發展
在企業水土保持專業人員有限、防治隊伍少的情況下，應在水土流失防治方面嘗試“市場做的好的讓市場來做，別人做得好的讓別人來做”的方法，加強企地協作，在不違背現行水土保持法律、法規和政策的前提下，積極發揮企業和地方主管部門各自的優勢，把油氣田開發建設引起的企業無力治理的水土流失區域，交由當地主管部門組織治理或發包社會有資質組織治理。
作者簡介：
關鍵詞:煤礦;安全質量標準化;實踐
1煤礦安全質量標準化工作的重要性
煤礦井下地質條件復雜，水、火、瓦斯、煤塵、頂板等自然災害時刻威脅著從業人員的安全，同時較低的人員素質、設備的缺陷也會經常造成一些事故，煤炭行業的事故率雖然近年來有了大幅度降低，但仍然屬于高危行業。煤礦安全質量標準化是煤炭行業在幾十年工作實踐基礎上不斷創新，逐步發展完善形成的一套行之有效的安全質量管理體系和方法，它突出安全生產的重要地位，強調安全生產工作的規范化、標準化，以及安全與質量的高度統一性，煤礦安全質量標準化就是煤炭企業自覺貫徹落實安全生產法律法規和國家、行業的技術標準規范、建立健全包括企業內部安全生產日常管理等在內的每個環節的安全生產工作標準、安全規程和崗位責任制，實現與安全生產相關聯的每個崗位管理的標準化和規范化，使煤礦生產始終處于良好的安全運行狀態之下，煤炭企業推進安全質量標準化建設對于保障礦井長治久安和創新發展具有重要意義。
2神東天隆集團煤炭分公司質量標準化建設的實踐
神東天隆集團公司所屬煤礦有四座，武家塔煤礦、霍洛灣煤礦、大海則煤礦、昊達煤礦，地跨內蒙古、陜西兩省(區)，開采方式井工、露天并存，原來的基礎條件參差不齊，前兩礦條件較好，但總體來說質量標準化管理水平都較低，距離國家一級水平還有較大距離，神東天隆煤炭分公司是上述四礦的管理單位，通過采取一系列舉措后，各礦先后取得并保持了國家一級質量標準化礦井稱號。
2．1充分調研、對癥下藥
為找準癥結，有針對性的采取措施，提高各礦質量標準化管理水平，公司對各礦質量標準化工作進行了充分調研，發現各礦對安全質量標準化工作都不夠重視，有質量標準化工作沒有落實到具體責任人身上的問題;檢查單位不能嚴格按規范標準去檢查的問題;查出問題不能認真落實的問題;同樣的問題多次出現的問題，這些都說明質量標準化管理工作上還有以下不足:其一，存在厭倦、畏難和一定程度上的抵觸情緒，起點低，要求不高，得過且過，自覺性差，責任心不強，自律意識缺失，自我滿足感強。其二，要求的多、落實的少，制度定的多，執行的少。有些制度要求的不切實際，有的制度要求流于形式，有些標準不嚴、不細、不科學，執行難;有的有了標準不按標準做，落實難。其三，職工普遍沒有養成良好的習慣，反之習慣性違章，工作馬虎、對付、應付以及“三違”行為卻時而存在，與精細化要求以及上標準崗干標準活的要求還有不小的差距。其四，考核不嚴、不細，有的檢查人員責任心不強，檢查走過場。另外，安全質量標準化與職工績效掛鉤力度不大，職工沒有壓力，動力不足。
2．2完善制度、明確責任
根據調研的情況，2014年年初，神東天隆集團煤炭分公司按照國家《煤礦安全質量標準化基本要求及評分方法(試行)》，結合過去安全質量標準化建設的實踐經驗，重新制定了質量標準化考核辦法，將安全質量標準化考核按照每年煤炭分公司下達的安全考核指標和質量標準化達標規劃，實行目標管理。成立了以總經理為組長的安全質量標準化工作領導小組，把工作任務逐項分解落實到分管部門，按照《安全質量標準化標準及考核評分辦法》所列專業和附件一《各專業所占權重及處室分工表》分工，每月由各處室自行安排檢查時間，不定期、不定時，自行組織對所屬煤礦每月安全質量標準化工作進行驗收，月底將檢查情況及獎罰情況匯報安監處進行統一匯總、下文，進一步將質量標準化工作責任化、精細化;露天煤礦各專業得分在90分及以上、井工煤礦在88分及以上為達標專業，對于在檢查中發現有重大隱患或嚴重三違現象的專業，直接列為月度不達標單位(重大隱患為總則的基本條件和各專業的基本條件);煤礦有兩個及以上專業不達標，列為月度不達標單位。月度不達標單位，由被檢單位正職向煤炭分公司總經理進行解釋，副職向煤炭分公司分管副總經理進行解釋;全年月度達標次數達到十次及以上評定為年度達標單位，否則為年度不達標單位，年度不達標單位礦領導的風險抵押金和安全創水平獎勵要進行沉淀;對得分在95分及以上的專業進行獎勵，獎勵金額為:18000元×專業權重;對各專業組查出的不符合要求的項目，按照評分方法所扣分值進行罰款，設單個項目扣X分，則X＜1，罰款200元;1≤X＜2，罰款300元;2≤X＜3，罰款400元;3≤X＜4，罰款500元;X≥4分，罰款600元;月度不達標專業，另外罰款1000元，由所在單位落實責任;受檢單位按照各專業檢查組提供的附件二《月份安全質量標準化檢查責任表》格式列出不符合項目的獎罰責任人，并明確責任比例(直接責任、直接管理責任、分管礦領導三級，三級的責任比例之和為1，直接責任人為0．6，直接管理責任人為0．3，分管礦領導為0．1)，由礦方現場落實相關責任人，經分管副職簽字后上報各專業檢查組，單位正職獎罰金額為所有副職獎罰金額的平均值;歸口業務部門對未整改問題進行跟蹤復查，并將復查整改結果建檔，實現閉環管理，同時要求各單位必須從嚴細化標準，建立完善細致的質量標準化考核體系，嚴格對照標準對所屬科室、區隊、班組、車間每月進行嚴格驗收考評并建檔管理，各專業檢查組在月度質量標準化檢查時要煤礦將自查情況列入檢查項目。
2．3強化管理，夯基固本
各礦在推進建設中能夠嚴格按照標準要求，持續完善設施、設備、資料等基礎管理，重點加強安全設施、設備的維護、檢修，保證設備正常運轉;突出了“一通三防”管理，緊緊抓住防瓦斯、防滅火、防治水幾個重點，同步推進各專業的標準化建設，在瓦斯涌出規律研究和防治手段、監測監控系統完善、頂板支護方式改革、沖擊地壓治理、機電防爆、防治水等方面的管理方法和技術裝備升級上都有新的突破;現場管理有了新提高，緊緊抓住人這個標準化的行為主體，做到管理行為規范、技術行為規范、操作行為規范，實現人與機、人與環境的和諧發展，同時，現場管理與安全生產許可條件的管理相結合，安全生產許可條件只是對安全生產最基本的要求，安全質量標準化要高于許可條件，各礦在鞏固許可條件的基礎上，進一步完善了礦井的各項安全生產條件，促進現場管理水平的提高;通過向周邊先進煤礦看齊，從“一通三防”、頂板支護、機電運輸管理等各環節加強整改，持續改變面貌;緊緊抓住現場管理這個安全質量標準化工作的落腳點，從基本的文明生產做起，按標準作業，注重動態達標，建立起標準示范點，從點到面，逐步推進;上齊上全基礎設施設備、儀器儀表，并用好管好這些裝備;規范了基礎資料，嚴格按照規定建立報表、臺賬等各類資料，優化管理。
2．4突出重點、把握關鍵
各礦在質量標準化建設中能夠抓住安全重點，確保安全生產。①加強頂板管理。重點加強了采煤面初采、末采、采掘面過斷層和老巷、沿空開采和掘進期間的頂板管理，杜絕了頂板事故;②加強機電運輸管理。通過組織開展機電管理提升年和機電知識競賽等活動，從機電人員素質到設備運行管理都有了較大提升，設備故障率得到了大幅降低，人員操作的規范性得到了很大提高;③加強“一通三防”管理。加強了采空區地面封堵和空巷的探測工作，加大了通風設施、設備的檢查維護力度，確保了工作面和各處巷道的用風量滿足要求，同時認真執行了監測監控系統傳感器的校驗工作，保證了數據上傳的及時、準確;④加強防治水管理。根據各礦的特點，在做到有掘必探、先探后采的同時，加強了探放水工作，對水體下、河流旁、沖刷溝等不同的地理環境和地質構造，有針對性的制定了專門的安全技術措施，并嚴格督促礦上落實執行，保證了安全生產。
2．5勤儉節約、持續改進
搞標準化建設，適當的投入是必要的，但因公司的經濟實力有限，因此在推進質量標準化建設中，各單位能夠按照公司要求，本著“少花錢多辦事，不花錢也辦事”的原則，處處節減，精打細算，用最少的投入，干最多的活，沒有照搬周邊一些煤礦的經驗，求大求全，而是緊密結合自身實際，積極開展修舊利廢工作，通過實實在在的抓標準化，達到了促進安全生產，改善作業環境，讓職工心情舒暢的目的。同時各單位在推進標準化建設時，能夠本著“先抓點、后抓線，點線結合，重點突破，整體推進”的原則，先易后難，先靜態后動態，先解決隱患問題，后解決一般問題，按照一個峒室、一個峒室的搞，一米大巷、一米大巷的搞，一個工作面、一個工作面的搞，完成一個鞏固一個，一步一步向前推進的思路，穩步進行了質量標準化工作的提高。
2．6學習借鑒，推進創新
質量標準化工作的推進，很大程度上取決于科技進步和新技術的推廣應用。公司經常組織各礦向周邊神東、陜煤的一些先進煤礦進行學習，同時開展了多次各專業的互檢活動，充分利用和發揚以往積累的好做法，同時努力學習借鑒先進礦井的經驗，并根據新情況、新變化，出方法，創手段，以科學的方法促進工作的開展;同時不斷引進新技術，新工藝，新裝備，搞技術攻關、技術創新活動，為提升安全質量標準化管理水平提供技術支持;為加大技術創新力度，激勵調動專業技術人員工作積極性，推廣應用新設備、新材料、新技術，公司專門制定了鼓勵創新的獎勵辦法，對于在生產實踐中做出發明創造的職工根據貢獻大小給予物質獎勵直到職務升遷，有效促進了質量標準化的創新工作;結合礦井地質開采條件實際，落實專項基金，加大了質量標準化建設投入;同時強化現場技術管理，編制切實可行的作業規程，杜絕了技術管理工作的隨意性，根據客觀條件的變化及時調整生產計劃，通過加大技術投入，降低職工的勞動強度，為安全生產創造良好的環境和條件;進一步推進了本質安全化建設，加大老設備更新換代、老系統的技術改造，進一步提高系統、裝備運行的安全可靠性。
2．7嚴格檢查，嚴肅考核
公司從機關各處室到各煤礦也能夠堅持把檢查考核作為開展安全質量標準化工作的一項硬措施、硬手段，促進各項工作的落實到位，分公司各業務部門在每次檢查前，都認真落實檢查內容、檢查工器具和檢查路線，檢查時嚴格按標準要求，逐條進行檢查，注重質量，講求實效，不降低標準，同時增強服務意識，有效指導基層解決問題，保證了檢查質量高、效果好;在每月的安全質量標準驗收中，對于各單位存在的較大安全隱患，安監處都要現場進行拍照，然后制成幻燈片，在每月安全工作例會上進行通報，同時要求礦領導對照幻燈片照片做出相應的解釋，提出整改措施，大大提高了檢查的警醒和示范作用;對于查出的問題要求煤礦現場落實各級責任，逐條進行落實，對不認真履行職責的部門和不認真整改問題的單位進行加倍處罰;檢查完后嚴格對照標準及辦法進行評分、獎罰，將獎罰落實到具體的班組、個人;礦上也能夠認真開展質量標準化自查，出臺了有效的獎懲措施，對踏實工作、成績突出的部門和個人進行獎勵，對于工作停滯不前，問題較多的部門和個人加大了處罰力度，同時也以圖片的形式在例會上進行情況通報。
2．8弘揚安全文化，強化班組建設安全質量標準化工作需要齊抓共管、大家動員，只有大家思想統一了、素質跟上了，安全質標準化工作才有可能干好，神東天隆集團煤炭公司始終將安全文化教育作為推進安全質量標準化工作的一項重要內容，首先加強了宣傳教育，購買了安全質量標準化相關的書籍、光盤，網上下載了相關資料，對廣大職工進行培訓教育，同時將考核成績直接與工資掛鉤，獎優罰劣，促進了職工學習質量標準化的積極性。其次，通過開展安全質量標準化知識競賽、安全質量標準化提升月、組織召開安全例會、班前會、專題會議等形式，使安全質量標準化工作一步步的深入人心;第三，在具體工作當中，針對每一個工種都制定了質量標準化應知應會工作卡片，要求每位職工都要隨身攜帶，熟練背誦，并嚴格按卡片要求進行工作，公司和礦上不定期進行抽查，沒有熟記、和不按卡操作的要進行處罰;第四，以班組為單位開展安全質量標準化競賽活動，從質量標準化文化建設、應知應會、現場環境、工作成果等方面全面進行考評，考核優勝的班組，在全公司進行通報表揚，并且予以職務晉升和物質獎勵，大大促進了班組及每位職工學標準化、用標準化的積極性。
3結束語
2007年公司以企業文化建設年和推行安全質量標準化一級企業達標活動以及規范運作質量、環境、職業健康安全管理體系為契機，堅持以人為本的原則，減少和控制各種不安全因素，努力實現安全生產管理的系統化、規范化和持續化，公司的安全生產管理得到進一步加強，但安全生產形勢依然嚴峻。2008年，我們將嚴格按照體系運行和新安全標準化的規定要求，查找安全工作中的不足，消除安全管理漏洞，扎實推進各項安全管理工作，實現持續改進的承諾。
一、2007年安全生產工作回顧
2007年公司堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，認真貫徹落實國家安全生產法律法規，以工作現場的安全檢查和安全教育培訓為重點，加大考核力度，完善落實各項安全管理制度，使公司的安全管理工作得到進一步加強。回顧一年的工作，在安全生產管理方面主要做了以下工作：
（一）建立和完善安全管理網絡
為理順安全管理網絡，明確管理職責，2007年公司對安環部的職能重新進行了調整，增強了地壓監測、地表變形監測、通風技術管理等職能，加強了通風、防塵監測、工作現場不安全因素查處、整改與考核的力度；各車間規范配置安全組和專職安全員，各工段、班組配置兼職安全員，使安全管理隊伍得到充實和加強，安全管理網絡設置也更加科學和系統。
（二）實行安全生產目標管理、層層簽訂安全生產責任狀，并嚴格考核兌現
年初公司將年度安全生產目標分解落實到各車間和部門，在簽訂年度經濟責任承包合同時，明確安全生產指標及考核條款，安全生產考核比重占工資總額的8至20%，并按月考核兌現。同時從公司領導到全體員工，層層簽訂安全生產風險抵押承包責任狀，各級責任人繳納安全風險抵押金，按月度考核，按季度兌現，實行重獎重罰。出現重傷以上工傷事故即否決安全獎并扣除風險抵押金，安全指標在控制范圍內則按考核得分情況兌現安全獎，切實把安全生產工作的責任落實到基層、落實到每位員工。
（三）建立和健全安全生產規章制度，消除安全管理漏洞
2007年在公司的實際生產過程中，發現公司安全管理制度還存在一些不足和漏洞，針對這一實際情況，公司對安全管理制度不斷進行修改和完善，先后補充制定了《重大事故隱患管理辦法》、《重大危險源安全管理辦法》、《安全生產檔案管理制度》、《員工職業健康安全檔案管理規定》、《安全專項費用管理辦法》、《施工隊安全準入制度及準入細則》等，在制度制定時，堅持從生產實際出發，充分征求各基層單位的意見和建議，使制度具備較強的可操作性和適用性，保證更好的貫徹執行，逐步消除安全管理漏洞。
（四）狠抓安全檢查和隱患整改治理，推進各項安全管理制度的落實，消除各種不安全因素
公司加大安全檢查和考核力度，公司級安全綜合大檢查每季度組織一次，專項安全檢查每月組織一次，車間、部門安全檢查每周一次，工段每天一次，班組安全檢查每班一次。另外，公司還組織不定期的專項檢查，包括提升及起重設備、供電、防汛與排水、通風、天溜井、充填、防火防凍、民爆物品管理、尾礦庫等。每次檢查有整改要求，有考核結果并進行通報，實行安全檢查負責制。
公司現場安全檢查組和二級單位安全管理人員密切配合，扎實開展各項安檢工作，僅2007年1月至今就排查安全隱患380多條，均按要求整改到位，查處“三違”人員36人次，各類安全處罰達5.6萬元。特別是今年6月份為貫徹落實市安委會辦公室關于轉發《省安委會辦公室轉發國務院安委會辦公室關于各類工礦商貿企業和有關單位安全生產隱患自查自改指導意見的通知》的通知精神和要求，結合公司安全生產實際情況，公司從6月20日開始至7月20日開展了為期一個月的安全生產隱患排查整治專項活動。活動共分為宣傳發動、實施隱患排查和落實措施進行隱患整改、驗收、信息反饋以及總結匯報四個階段。此次專項活動結合了公司當時正在開展的“安全生產月”活動以及公司正在積極推行實施的“安全質量標準化達標”創建活動，并依據公司2007年度“關于宣傳貫徹執行《金屬非金屬礦山安全規程》和《尾礦庫安全技術規程》的實施方案”，全面開展了地下礦山采礦作業掘進、運輸、提升、通風、防排水、天溜井、頂板管理、地壓監控、供電、爆破、采場充填、空區管理以及地表尾礦庫、選礦系統、山體邊坡、地面沉降等安全監管環節的安全隱患排查整改和公司重要危險源登記、監控管理和事故應急救援體系的運行情況的專項檢查。
（五）加強安全教育培訓，努力提高全員安全素質
公司健康安全環保部通過與各部門、車間溝通和協調，系統制訂了2007年針對班組長以上管理人員、專職安全員、特種作業人員的公司級安全教育培訓計劃，并嚴格實施。培訓采取人工授課和電教方式實施，教師由公司內具有豐富經驗的技術和管理人員組成，每周四、五分批分次錯開組織培訓。自2007年4月份開始的各類培訓中，各培訓教師認真負責，積極備課，參訓人員278人均積極投入學習，取得了較好的培訓效果。車間級負責崗位員工的日常培訓，要求每位員工的培訓時間每年不少于20學時，各車間主要利用月度檢修時間組織全員培訓，參加人數累計達1280多人。對特殊崗位的特種作業人員和特種設備操作人員，分別在6月份和10月份由黃石礦檢所組織了兩次培訓，新辦證人員116人，到期復審人員262人，到期培訓換證人員138人，全部培訓合格，通過考試，做到了100%持證上崗。新工人、轉崗和復工人員均按規定進行嚴格的三級安全教育培訓合格后上崗，并建立一人一檔。新老工人簽訂“互保協議”，實行對新工人技術上的“傳、幫、帶”和安全上的監護責任，這樣“一對一”的工作現場培訓收到了較好的效果。通過對員工各方面、多形式的培訓和教育，使全體員工的安全意識和技能得到較大的提高。
（六）推行安全標準化管理 ，夯實企業安全管理基礎
2007年公司健康安全環保部根據鄂安監一〔2005〕86號文件精神要求，在公司貫徹落實《金屬非金屬礦山安全質量標準化企業考核辦法及標準》和創建國家安全質量標準化一級企業方面，圓滿完成了目標任務。我公司作為全省12家試點企業之一，公司各級領導對該項工作給予高度重視，成立了由生產副總經理任組長的自評小組，對公司的安全管理、地下開采系統、尾礦庫等進行了全面評價，先后完成了近8萬字的《安全質量標準化自評報告》，對標中發現的問題及時制定了相應的整改和完善措施，并均按要求整改到位。2007年8月份公司順利通過了國家安監總局評審專家組最后的綜合評審，公司達到了一級安全管理標準，并于2007年9月23日由國家安監總局公告（2007年第17號），核準湖北三鑫金銅股份有限公司等8家金屬非金屬礦山企業為安全標準化一級企業。
以質量、環境、職業健康安全管理體系認證與運行工作為切入點，推進公司安全管理工作持續改進。自2005年7月份體系認證首次培訓開始，公司三大體系認證工作全面啟動，9月1日體系正式頒布實施試運行。按計劃公司在2006年11月份進行了最終認證審核，并且在2007年元月一日取得國家證監委核準頒發的正式認證證書。至今年11月份公司的質量、環境、職業健康安全體系又平穩的運行運行了近一年時間。公司通過今年兩次常規內審和12月2-7日開展的一次第三方跟蹤監督審核，有效規范了體系運行結構，各單位嚴格按照體系要求運作，及時改進工作中的缺陷和不足，基本達到了“寫我所要做的、記我所做的、寫我已做的、改我做錯的”日常安全管理記錄要求，有效規范了三個層次安全管理手段，體系的運行效果有了明顯提高。三大體系認證工作的推進和規范運行，對公司的各項安全管理工作有了較大的推動作用而且實現了持續改進的目標。
（七）加強塵毒治理和監測工作，嚴防職業危害事故的發生
公司健康安全環保部下設監測組，按時對風量、粉塵、有毒有害氣體、地表塌陷區、地下水文和地壓變化進行定期檢查和監測，發現問題及時預警，正常狀態實行周報和月報。2007年公司先后投資16多萬元，給各單位配備相應的檢測儀器，作業面必須進行檢測和安全確認后，方可恢復作業。另外，公司還投資100多萬元，對井下通風系統、破碎除塵及灰倉除塵系統進行優化改造設計，適時對井下通風設施設備存在的隱患進行整改和完善。公司還委托黃石礦檢所及大冶環保局定期對粉塵和“三廢”進行監測，發現問題及時采取治理措施。為員工提供安全、文明、潔凈的作業環境。
（八）實行危險源控制管理，認真落實安全檢測檢驗工作
公司針對A、B、C、D四級共32個危險源(點)制定控制措施，印制危險源點檢查控制表和信息反饋表，按危險源控制管理辦法嚴格實施危險源管理，強化了對提升機、變電站、配電室、信號室、水泵房、尾礦庫、行車、皮帶運輸機、鏟車等的控制管理，取得了及時發現和排除隱患的良好效果。
同時，公司認真執行相關檢測法規，配合礦檢所、特檢所、鋼絲繩檢測所、環境檢測站、疾控中心等專職檢測檢驗機構，進行提升機、鋼絲繩、起重機械、電梯、供電、通風、排水、防雷等設備、設施的安全檢測檢驗和安全評價工作，為安全管理工作提供了安全技術依據和保障。
（九）加強外包施工單位的安全管理
公司對外來施工單位的管理嚴格執行國家的相關規定和《中金黃金股份有限公司對外承包工程安全生產管理規定》。公司從事井下施工的外包單位三個（五月份和八月份各撤離1個），均具備安全施工資質。年初公司與施工單位均簽訂了安全生產管理協議，并實行安全生產風險抵押承包制度；施工單位之間、施工單位與公司車間之間存在交叉作業的也均簽訂安全互保協議，明確甲乙雙方的安全生產職責、權利和義務；施工單位各項工作均按公司規章制度進行。公司派專人負責外包隊的安全管理工作，并每月對施工單位的安全生產工作進行全面檢查考核，每季度一次考核兌現；組織和督促施工單位落實員工的三級安全教育培訓、特殊工種作業人員培訓和安全生產管理人員資質培訓，建立施工隊員工安全教育培訓檔案，只有培訓合格后才辦理下井證，憑證下井作業；督促落實安全生產例會、安全檢查、隱患整改、事故調查處理，建立規范的安全工作記錄；指導施工單位完成了安全生產許可證的申辦工作；外包施工隊的各項安全管理工作逐步加強和規范化。
（十）嚴格事故管理，細化報告制度，認真落實“四不放過”
公司嚴格按照國家2007年頒布的《生產事故報告和調查處理條例》和公司《工傷事故管理制度》以及《生產安全事故責任追究制度》執行事故報告、調查與處理工作。一般輕傷事故由車間級調查處理，并以書面材料報安環部審批結案，一般重傷事故由公司調查處理，3人以上重傷及一般工亡事故由市政府有關部門組織的事故調查組進行調查審批結案。每起事故調查處理都必須查明事故原因、明確事故責任、制定和落實防范措施，對責任人進行嚴肅處理，并對員工進行相應的培訓教育，強化了“四不放過”原則。比如采礦車間發生“9.28”墜井事故和XX公司發生“12.5”炮煙中毒事故后，公司分別對事故原因進行認真細致的調查和總結分析后，加強了《安全生產責任制》、《員工安全培訓制度》、《天溜井和長距離獨頭掘進通風檢測檢驗制度》、《安全確認制度》等制度的落實監督檢查力度，提出了相應管理和技術改進防范措施。
（十一）加大安全技術措施資金投入，提高本質化安全度
2007年，公司計劃投入安措資金817萬元，截止11月份已完成投入573.79萬元，占計劃投入的70.23%，到年末估計達到600多萬元。今年提取的安全措施專項資金主要用于員工安全教育培訓、員工健康檢查與監護、職業病防治、安全活動與獎勵、安全檢測檢驗及安全評價、井下防治水、井下通風改造及尾礦庫維修改造等安措項目和購置炮煙、地壓監測、通風粉塵監測等安全儀器和救護器材、更新員工勞保用品、安全標志牌等，對提高員工素質，改善勞動條件，消除隱患和加強事故預防起到了保障作用，從而有效的提高了公司的本質安全度。
（十二）建立規范的安全資料檔案
2007年為規范公司安全資料的保管，公司建立了專門的安全檔案室，將安全教育培訓、檢測檢驗資料、水文地質、安措工程、工傷保險、事故處理、安全合同協議及相關圖紙資料等檔案分門別類保存，并及時整理更新，保證了各種安全工作的規范化和連續性。
（十三）黨政工團齊抓共管,開展了各種形式的安全活動
2007年公司組織開展了“安全生產月”、“百日安全無事故”、“安全警示日”、安全知識競賽、安全專題演講比賽、“黨員身邊無事故”、 “青年安全監督崗”、人人查隱患及“三違”、“安全杯”羽毛球比賽、送溫馨等活動，并利用《安全宣傳專刊》、《三鑫簡報》、宣傳欄、安全標語、安全事故資料傳單等形式，加大宣傳力度，促使員工建立“遵章守紀光榮，三違可恥”的安全道德觀念，變“要我安全”為“我要安全”。各車間不但積極參與公司的活動，也組織了各種豐富多彩的安全活動，做到了黨政工團，公司上下齊抓共管,充分調動各方面積極性,為公司創造了良好的“學安全、用安全、保安全”的氛圍。對加強公司的安全管理工作起到了良好的促進作用。
2007年安全生產管理工作中存在的主要問題與不足
(一)安全生產管理制度的落實情況雖有些進步，但少數車間、工段、班組的安全例會、安全活動日、安全檢查及考核工作還存在不細、不實、不嚴的情況，這種上緊下松，制度基層落實不理想的現狀必須采取強有力的措施，加大執行力度。
(二)傳統的簡易法（又稱“一條龍掘進法”）掘進天溜井安全保障程度低，加之作業人員疏忽大意，極易造成嚴重事故。2008年要按計劃盡快完善簡易法天井掘進超前孔施工方法，改善通風條件，努力推行吊罐法施工天溜井，提高本質安全度。
(三) 外包施工單位人員流動性大，并多為農民工，相對素質較差，安全管理工作難度大、不易落實，發生事故較多，施工單位的安全管理工作有待進一步加強。
(四)公司周邊存在多個民采礦山和私人小選廠，曾給公司井下生產及尾礦庫安全帶來威脅，雖經整治得到了一定程度的遏制，但仍未鏟除，隨時可能發生越界開采和濫采亂挖危及我公司安全生產的狀況。
(五) 部分干部和員工安全操作水平及防范和應急處理事故的素質有待進一步提高，安全意識有待加強，仍存在重生產、輕安全及僥幸麻痹思想，“三違”現象時有發生， 如未進行安全確認冒險作業等，公司將加強安全培訓與教育，逐步提高全員安全綜合素質，并加大查處力度，規范各種不安全行為。
三、二00八年安全工作安排
指導思想：認真貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持“和諧發展以人為本”的原則，按照環境、職業健康安全體系和安全標準化運行的要求，推進各項安全管理工作，實現安全生產管理的持續改進。
具體目標：
1.工亡率為零。
2.千人負傷率：重傷率≤3‰；輕傷率≤5‰。
3.重大設備事故為零，火災事故為零，重大交通事故為零。
4.新入礦員工三級安全教育培訓達到100%，特殊工種持證上崗率達100%。
5.加強職業病衛生預防工作，新的職業病發生率為零。
6.特種設備檢驗率達100%，合格率達100%。特殊設備操作人員持證率達100%。
7.無重大環保事故
8.不發生生產成品和原料丟失事故。
9.不發生民爆物品、危險化學品的丟失及嚴重泄漏事故。
為全面實現公司2008年的安全管理工作目標，公司將按照2008年安全工作的指導思想，夯實各項安全基礎管理工作，以強化安全管理制度落實為重點，以班組安全管理為切入點，實現公司全員、全面、全過程和持續改進的安全管理機制。并主要做好以下幾個方面的工作：
（一）建立健全安全生產責任制。完善新增崗位的安全生產責任制，進一步細化現有崗位的安全生產責任制，做到“一崗一責”，使安全工作事事有人管，人人有專責，工作有檢查，職責明確，功過分明，形成一個嚴密高效的安全管理責任系統。
（二）做好環境、職業健康安全體系規范運行和推進安全標準化達標創建工作。 2007年12月份公司三大體系圓滿通過了第三方認證監督審核。2008年公司各級要高度重視、積極配合認證機構的監審工作，認真聽取審核人員的意見和建議，及時糾正工作中存在的問題。并配置體系運行的專職管理人員，負責體系文件的完善、培訓、指導和內部審核工作，使體系真正為公司廣大員工所熟悉和掌握，并嚴格按照體系文件要求規范各自的工作，使公司各項安全管理工作逐漸實現系統化、規范化、持續化。2008年公司要在取得國家安全質量標準化一級企業的基礎上，繼續推動安全標準化創建活動，努力提升安全管理水平，完善管理機制，從根本上提高本質安全度。
（三）加強安全教育和培訓工作。在2007年安全教育培訓的基礎上，增強安全教育的針對性，重點是班組長和崗位員工的安全素質教育和培訓，并豐富安全教育形式，注重安全教育實效。2008年一季度完成全年的安全培訓計劃，并做好培訓資料等各項準備工作，二季度開始全面實施。
（四）深化“互保制度”。2008年公司將以新老工人、同崗位員工以及關聯單位的互保為重點，在制度上強化互保人員的職責和權利，在經濟上給予激勵。如新老工人的互保制度，老工人在技術上對新工人負有“傳、幫、帶”的責任，在安全上負有監護職責，并制定相應的考核細則，新工人具備獨立操作的能力后，按考核結果給新老工人給予一定的獎勵，從而使這種工作現場一對一的培訓真正落到實處。
（五）加強安全檢查和考核力度。為提高安全檢查的效果，避免安全檢查流于形式，對檢查組人員實行“先培訓、再檢查”的辦法，每次檢查前，通過對參檢人員的培訓明確檢查內容和重點，以及利用檢查表法等形式，提高各項安全檢查的針對性和檢查質量。對發現的“三違”和不符合項限期整改的同時進行嚴歷的處罰。同時要求班組、工段、車間級加大對不符合項的檢查和考核力度，從而促使全體員工真正自覺的學習、落實公司的各項管理制度和技術規范。
（六）認真組織開展好各類安全生產活動。與公司黨、政、工、團緊密聯系，開展形式多樣、豐富多彩的安全活動，創造良好的安全氛圍。
(七) 事故處理堅持“四不放過”原則。加大事故調查處理工作力度，險肇事故當事故處理，小事故當大事故處理；對事故責任人進行處罰的同時，讓相關崗位員工受到教育；對發現的制度中存在的不足，及時完善并監督落實。
（八）各項安全管理制度的落實工作
公司在實際生產和管理過程中，不斷完善和健全各項安全管理制度，目前安全管理制度已較為完善，但制度的落實差距較大，工人習慣性違章還時有發生。真正把各項安全管理制度落實到班組、落實到崗位是2008年安全工作的重中之重，計劃從以下幾個方面著手。
1、加強員工的培訓。通過人工授課和電教化方式，集中授課、發放學習資料、安全活動等形式，開展全員規章制度學習，使每一位崗位工人熟知國家相關安全生產法律法規、崗位責任制、操作規程、嚴禁行為等與自己有關的各項規定。
2、以班組建設為切入點。班組是企業管理最基本、最基層的組織單元，也是企業安全管理的最終落腳點。選擇懂生產、精技術、通安全、熟管理的員工到班組長的崗位上。按照安全思想、安全組織、安全制度、安全措施“四落實”的要求，從班組長的安全培訓入手，以點帶面，逐步提高全班組的整體素質。公司、車間、工段三級均要加大對班組工作的指導和檢查力度，在公司總體目標的指導下，形成個人向班組、班組向車間、車間向公司負責的層次管理。并建議中層以上管理人員每人與一個班組結成對子，實行對班組工作一對一的指導和監督，掛點領導有對該班組長任免的建議權，對考評不合格的班組長及時更換，努力實現班組安全管理方法科學化、內容規范化、基礎工作制度化，真正把各項安全管理制度落實到基層。
3、加大不符合項的處罰力度。對于公司制度明確規定而不落實的不符合項，公司將加大處罰力度，同時要求各車間、工段和班組對不符合項也要進行處罰，只有上下齊抓共管，才能促使廣大員工真正自覺學習和落實公司的制度。也只有把各項管理制度落實到了基層，使基層崗位員工真正按制度要求規范操作，才能使制度真正落實，消除人的各種不安全行為。
（九）外包施工隊的安全管理工作。
公司現有一個外包施工隊，其員工絕大部分為農民工，人員流動性大，勞動技能和安全素質相對較低，安全管理難度大，事故多。公司2008年將把外包隊的安全工作做為重點工作，不斷探索外包隊安全管理機制，切實加強外包隊的安全管理。
1、完善施工隊安全生產責任制和風險抵押金承包制度，在施工隊安全生產責任制中細化安全管理考核細則，按月考核季度兌現。按照中金股份的有關要求，加大風險抵押金的額度，明確獎懲辦法，按季度兌現。
2、加強外來人員的安全培訓和教育，深化新老工人的互保制度，實現新老工人工作現場一對一技術上的“傳、幫、帶”教育和安全上的監護責任。對于人員流動較大，新工人較多的外包施工隊來說，該制度的實施具有實質意義。
3、對外包隊的安全管理人員數量和能力提出具體要求，強制落實，并對這些人員由公司定期組織培訓，提高他們的管理水平和安全意識與技能。
4、公司對外包隊的管理堅持督導員制度，委派具有豐富管理經驗的專職安全管理人員，負責指導和監督外包隊落實公司的各項安全管理制度，并與公司加強聯系，及時協調解決工作中出現的各種問題。
5、堅決實行特殊工種持證上崗，對無證上崗的進行重罰。
6、堅持人員月報告制度，及時掌握外包隊人員的變動情況。
7、施工單位進場后，有下列情況之一立即無條件解除承包合同：
（1）、一年內發生三次死亡事故或累計死亡三人；
（2）、發生一次死亡三人及以上的事故；
（3）、不服從甲方的安全生產統一管理，管理混亂，不按行業安全技術規定進行標準化生產和作業。
（十）重要危險源的控制管理工作。
結合公司現狀和體系運行中危險源的辨識工作，對全公司的危險源點重新進行監控評價，對評價出的重要危險源，按要求進行分級控制管理，使危險源控制管理更科學、更合理、更有實效，杜絕重特大事故的發生。并完善公司的應急救援預案，按規定組織演練，并定期對應急設備、設施進行檢查和完善，真正做到應急反應迅速、處理得當，將事故損失降到最低。
1、井下炮煙：雞冠嘴通風系統改造工程是徹底解決該區域通風狀況的關鍵工程，加快施工，爭取在一季度完工。加強天溜井及長距離獨頭掘進的局部通風工作，同時應按照《安全確認制度》的要求，做好炮煙的檢測工作，杜絕炮煙中毒事故的發生。
2、地質災害：地表水防治方面，加強一采區各出水點的觀測，掌握變化規律，出現異常及時預警，并制作一、二采區隔離的防水門，出現緊急情況時，能使一、二采區及時隔離；井下在水文較復雜地段施工時，堅持超前探水，避免透水事故的發生。加強地壓、地表變形的監測工作，并時刻關注周圍民采的動態，發現異常及時采取應急防治措施。
3、尾礦庫的管理：加強對大青山尾礦庫、馮家山尾礦庫的安全與監控管理工作，密切關注周圍小選廠的動態，加強與地方相關部門的協調溝通和聯系，及時消除重大安全隱患，確保尾礦庫的安全。
4、設備管理工作：加強對特種設備尤其是幾套提升系統的安全管理工作，將設備的點檢制和負責制真正落到實處，消除各種安全隱患，將設備管理工作抓細、抓實，杜絕重、特大設備事故的發生。
5、天溜井安全管理：與天溜井有關的事故是目前公司發生最多的事故。從天井施工方法優化入手，同時加強天、溜井安裝、使用過程的安全管理工作，完善各種設施和標志。
大型群眾性活動安全管理條例
《大型群眾性活動安全管理條例》已經2007年8月29日國務院第190次常務會議通過，現予公布，自2007年10月1日起施行。
二00七年九月十四日
總理
第一章總則
第一條為了加強對大型群眾性活動的安全管理，保護公民生命和財產安全，維護社會治安秩序和公共安全，制定本條例。
第二條本條例所稱大型群眾性活動，是指法人或者其他組織面向社會公眾舉辦的每場次預計參加人數達到1000人以上的下列活動：
（一）體育比賽活動；
（二）演唱會、音樂會等文藝演出活動；
（三）展覽、展銷等活動；
（四）游園、燈會、廟會、花會、焰火晚會等活動；
（五）人才招聘會、現場開獎的彩票銷售等活動。
影劇院、音樂廳、公園、娛樂場所等在其日常業務范圍內舉辦的活動，不適用本條例的規定。
第三條大型群眾性活動的安全管理應當遵循安全第一、預防為主的方針，堅持承辦者負責、政府監管的原則。
第四條縣級以上人民政府公安機關負責大型群眾性活動的安全管理工作。
縣級以上人民政府其他有關主管部門按照各自的職責，負責大型群眾性活動的有關安全工作。
第二章安全責任
第五條大型群眾性活動的承辦者（以下簡稱承辦者）對其承辦活動的安全負責，承辦者的主要負責人為大型群眾性活動的安全責任人。
第六條舉辦大型群眾性活動，承辦者應當制訂大型群眾性活動安全工作方案。
大型群眾性活動安全工作方案包括下列內容：
（一）活動的時間、地點、內容及組織方式；
（二）安全工作人員的數量、任務分配和識別標志；
（三）活動場所消防安全措施；
（四）活動場所可容納的人員數量以及活動預計參加人數；
（五）治安緩沖區域的設定及其標識；
（六）入場人員的票證查驗和安全檢查措施；
（七）車輛停放、疏導措施；
（八）現場秩序維護、人員疏導措施；
（九）應急救援預案。
第七條承辦者具體負責下列安全事項：
（一）落實大型群眾性活動安全工作方案和安全責任制度，明確安全措施、安全工作人員崗位職責，開展大型群眾性活動安全宣傳教育；
（二）保障臨時搭建的設施、建筑物的安全，消除安全隱患；
（三）按照負責許可的公安機關的要求，配備必要的安全檢查設備，對參加大型群眾性活動的人員進行安全檢查，對拒不接受安全檢查的，承辦者有權拒絕其進入；
（四）按照核準的活動場所容納人員數量、劃定的區域發放或者出售門票；
（五）落實醫療救護、滅火、應急疏散等應急救援措施并組織演練；
（六）對妨礙大型群眾性活動安全的行為及時予以制止，發現違法犯罪行為及時向公安機關報告；
（七）配備與大型群眾性活動安全工作需要相適應的專業保安人員以及其他安全工作人員；
（八）為大型群眾性活動的安全工作提供必要的保障。
第八條大型群眾性活動的場所管理者具體負責下列安全事項：
（一）保障活動場所、設施符合國家安全標準和安全規定；
（二）保障疏散通道、安全出口、消防車通道、應急廣播、應急照明、疏散指示標志符合法律、法規、技術標準的規定；
（三）保障監控設備和消防設施、器材配置齊全、完好有效；
（四）提供必要的停車場地，并維護安全秩序。
第九條參加大型群眾性活動的人員應當遵守下列規定：
（一）遵守法律、法規和社會公德，不得妨礙社會治安、影響社會秩序；
（二）遵守大型群眾性活動場所治安、消防等管理制度，接受安全檢查，不得攜帶爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性等危險物質或者非法攜帶槍支、彈藥、管制器具；
（三）服從安全管理，不得展示侮辱性標語、條幅等物品，不得圍攻裁判員、運動員或者其他工作人員，不得投擲雜物。
第十條公安機關應當履行下列職責：
（一）審核承辦者提交的大型群眾性活動申請材料，實施安全許可；
（二）制訂大型群眾性活動安全監督方案和突發事件處置預案；
（三）指導對安全工作人員的教育培訓；
（四）在大型群眾性活動舉辦前，對活動場所組織安全檢查，發現安全隱患及時責令改正；
（五）在大型群眾性活動舉辦過程中，對安全工作的落實情況實施監督檢查，發現安全隱患及時責令改正；
（六）依法查處大型群眾性活動中的違法犯罪行為，處置危害公共安全的突發事件。
第三章安全管理
第十一條公安機關對大型群眾性活動實行安全許可制度。《營業性演出管理條例》對演出活動的安全管理另有規定的，從其規定。
舉辦大型群眾性活動應當符合下列條件：
（一）承辦者是依照法定程序成立的法人或者其他組織；
（二）大型群眾性活動的內容不得違反憲法、法律、法規的規定，不得違公德；
（三）具有符合本條例規定的安全工作方案，安全責任明確、措施有效；
（四）活動場所、設施符合安全要求。
第十二條大型群眾性活動的預計參加人數在1000人以上5000人以下的，由活動所在地縣級人民政府公安機關實施安全許可；預計參加人數在5000人以上的，由活動所在地設區的市級人民政府公安機關或者直轄市人民政府公安機關實施安全許可；跨省、自治區、直轄市舉辦大型群眾性活動的，由國務院公安部門實施安全許可。
第十三條承辦者應當在活動舉辦日的20日前提出安全許可申請，申請時，應當提交下列材料：
（一）承辦者合法成立的證明以及安全責任人的身份證明；
（二）大型群眾性活動方案及其說明，2個或者2個以上承辦者共同承辦大型群眾性活動的，還應當提交聯合承辦的協議；
（三）大型群眾性活動安全工作方案；
（四）活動場所管理者同意提供活動場所的證明。
依照法律、行政法規的規定，有關主管部門對大型群眾性活動的承辦者有資質、資格要求的，還應當提交有關資質、資格證明。
第十四條公安機關收到申請材料應當依法做出受理或者不予受理的決定。對受理的申請，應當自受理之日起7日內進行審查，對活動場所進行查驗，對符合安全條件的，做出許可的決定；對不符合安全條件的，做出不予許可的決定，并書面說明理由。
第十五條對經安全許可的大型群眾性活動，承辦者不得擅自變更活動的時間、地點、內容或者擴大大型群眾性活動的舉辦規模。
承辦者變更大型群眾性活動時間的，應當在原定舉辦活動時間之前向做出許可決定的公安機關申請變更，經公安機關同意方可變更。
承辦者變更大型群眾性活動地點、內容以及擴大大型群眾性活動舉辦規模的，應當依照本條例的規定重新申請安全許可。
承辦者取消舉辦大型群眾性活動的，應當在原定舉辦活動時間之前書面告知做出安全許可決定的公安機關，并交回公安機關頒發的準予舉辦大型群眾性活動的安全許可證件。
第十六條對經安全許可的大型群眾性活動，公安機關根據安全需要組織相應警力，維持活動現場周邊的治安、交通秩序，預防和處置突發治安事件，查處違法犯罪活動。
第十七條在大型群眾性活動現場負責執行安全管理任務的公安機關工作人員，憑值勤證件進入大型群眾性活動現場，依法履行安全管理職責。
公安機關和其他有關主管部門及其工作人員不得向承辦者索取門票。
第十八條承辦者發現進入活動場所的人員達到核準數量時，應當立即停止驗票；發現持有劃定區域以外的門票或者持假票的人員，應當拒絕其入場并向活動現場的公安機關工作人員報告。
第十九條在大型群眾性活動舉辦過程中發生公共安全事故、治安案件的，安全責任人應當立即啟動應急救援預案，并立即報告公安機關。
第四章法律責任
第二十條承辦者擅自變更大型群眾性活動的時間、地點、內容或者擅自擴大大型群眾性活動的舉辦規模的，由公安機關處1萬元以上5萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得。
未經公安機關安全許可的大型群眾性活動由公安機關予以取締，對承辦者處10萬元以上30萬元以下罰款。
第二十一條承辦者或者大型群眾性活動場所管理者違反本條例規定致使發生重大傷亡事故、治安案件或者造成其他嚴重后果構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，對安全責任人和其他直接責任人員依法給予處分、治安管理處罰，對單位處1萬元以上5萬元以下罰款。
第二十二條在大型群眾性活動舉辦過程中發生公共安全事故，安全責任人不立即啟動應急救援預案或者不立即向公安機關報告的，由公安機關對安全責任人和其他直接責任人員處5000元以上5萬元以下罰款。
第二十三條參加大型群眾性活動的人員有違反本條例第九條規定行為的，由公安機關給予批評教育；有危害社會治安秩序、威脅公共安全行為的，公安機關可以將其強行帶離現場，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十四條有關主管部門的工作人員和直接負責的主管人員在履行大型群眾性活動安全管理職責中，有、、行為的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五章附則
第二十五條縣級以上各級人民政府、國務院部門直接舉辦的大型群眾性活動的安全保衛工作，由舉辦活動的人民政府、國務院部門負責，不實行安全許可制度，但應當按照本條例的有關規定，責成或者會同有關公安機關制訂更加嚴格的安全保衛工作方案，并組織實施。
第二十六條本條例自2007年10月1日起施行。
國家安全監管總局國家煤礦安監局
關于加強煤礦瓦斯先抽后采工作的指導意見
安監總煤裝[2007]188號 二七年九月三日
為貫徹《國務院辦公廳關于加快煤層氣（煤礦瓦斯）抽采利用的若干意見》（[2006]47號），進一步加強煤礦瓦斯先抽后采工作，督促煤礦企業用足用好國家煤層氣抽采利用各項優惠政策，依據《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》（以下簡稱《特別規定》）和《煤礦瓦斯抽采基本指標》（以下簡稱《基本指標》）、《煤礦瓦斯抽采規范》等法規和標準，提出本指導意見。
一、充分認識先抽后采的重要性和緊迫性
1.煤礦瓦斯先抽后采是治理瓦斯的根本性措施。先抽后采就是煤礦企業應利用一切可利用的條件和一切能夠采用的技術手段，將煤層瓦斯預抽到有關規定的指標以下后，再進行煤炭開采。我國煤礦瓦斯災害嚴重，高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井所占比例高，據不完全統計，全國高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井4500余處，原國有重點煤礦中，高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井占49.8％，煤與瓦斯突出和瓦斯涌出量大是制約煤礦安全生產的主要因素。多年來，一些煤礦企業通過實施瓦斯先抽后采，不斷提高瓦斯抽采率，有效地防止了煤與瓦斯突出，減少了采掘時期的瓦斯涌出量，改善了礦井安全狀況。實踐證明，煤礦瓦斯先抽后采是防治煤與瓦斯突出的根本性措施，是防止重特大瓦斯事故的治本之策。要從樹立和落實科學發展觀，堅持節約發展、清潔發展、安全發展，實現可持續發展的高度，充分認識瓦斯先抽后采的重要性，強力推進煤礦瓦斯先抽后采工作。
2.煤礦瓦斯先抽后采是實現煤礦安全生產形勢穩定好轉的迫切要求。近年來，我國煤礦企業在瓦斯抽采方面做了大量工作，但發展不平衡，基礎不牢靠，還存在著薄弱環節和突出問題。國有重點煤礦高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井抽采率偏低，礦井瓦斯抽采系統裝備不足，還不能真正實現瓦斯先抽后采，地方國有煤礦和鄉鎮煤礦大多數沒有進行抽采，全國平均瓦斯抽采率不足30%，部分煤礦企業瓦斯災害仍然很嚴重。煤礦瓦斯事故仍是“第一殺手”，2005年以來發生重特大瓦斯事故329起、死亡3082人，占煤礦同類事故起數的58.6%、死亡人數的64.6%。實現煤礦安全生產形勢穩定好轉重點是防治瓦斯，必須加快實現先抽后采。各地區、各煤礦企業要進一步認清形勢，以攻堅克難的精神、扎實有力的措施，堅持不懈地把瓦斯先抽后采工作抓好、抓實，全面提升我國煤礦瓦斯防治水平。
3.煤礦先抽后采首先在于提高認識，轉變觀念。各地、各煤礦企業要統一思想，堅定信心，轉變瓦斯抽采觀念，依靠科技進步，開拓創新，既要認識到瓦斯治理是一項長期、艱巨、復雜的工作, 又要認識到煤礦瓦斯可防、可控、可治、可用；特別是隨著瓦斯抽采技術和裝備的發展進步、煤礦企業的廣泛實踐，各種條件煤層在采前可以完全做到將瓦斯抽采達標，關鍵是要在理念上真正把先抽采瓦斯作為煤層開采的首要生產環節，首先布局，首先提供資金、人力和工程與技術裝備保障。因此，煤礦企業必須牢固樹立抽采瓦斯既是“發展生產力、保護生命、保護資源、保護環境”的要求，也是礦井實現安全高效有效途徑的先進理念，切實重視并采取有效措施落實先抽后采，并推進瓦斯先抽后采向煤層氣開發利用縱深發展，實現瓦斯治理由被動防范到主動治理。
二、先抽后采的指導原則和目標
4.指導原則。煤礦瓦斯抽采必須落實“先抽后采、監測監控、以風定產”十二字方針，把實現瓦斯先抽后采與實現礦井瓦斯全方位監測監控、堅持采掘工作面“以風定產”有機結合起來，實現對瓦斯的綜合防治。同時，煤礦瓦斯先抽后采還必須堅持“多措并舉、應抽盡抽、抽采平衡”的原則，把煤礦瓦斯先抽后采真正落到實處。
多措并舉就是要緊密結合本企業的實際，充分利用地面和井下的空間，提前預留抽采時間，采取多種可能采用的有效抽采技術和工程措施，并加大科技創新、政策支撐、嚴格法規標準和現場管理，全面加強先抽后采，實現抽采達標。
應抽盡抽就是對應當進行瓦斯抽采的煤層，都必須先抽采瓦斯，達到《基本指標》要求后再安排采掘；在此基礎上，要對煤層瓦斯盡最大能力進行抽采，努力實現煤炭開采前瓦斯抽采的最大化。
抽采平衡就是在對煤層瓦斯抽采工作超前規劃、超前設計、超前施工的基礎上，確保煤層預抽時間和瓦斯預抽效果，保持抽采達標煤量和擬安排生產準備及回采的煤量相平衡，也就是礦井采掘活動嚴格控制在瓦斯抽采達標的區域和煤層內。
5.工作目標。到2010年，全國煤礦瓦斯年抽采量達到50億立方米以上，抽采率40%以上；瓦斯年利用量達到30億立方米以上，利用率60%以上。并達到以下具體要求：
一是要滿足采掘工作面防止煤與瓦斯突出的要求。突出煤層突出危險區域的采掘工作面經預抽后，瓦斯含量和瓦斯壓力能夠達到《基本指標》規定要求；
二是滿足采掘工作面安全生產的要求。煤層經預抽瓦斯后，采掘工作面瓦斯抽采率、煤的可解吸瓦斯含量和回風流瓦斯濃度達到《基本指標》的要求；
三是逐步實現“抽、掘、采”平衡。煤層經預抽瓦斯后，抽采達標煤量能夠滿足安全掘進和安全回采的要求。
三、瓦斯先抽后采要納入礦井設計和生產規劃
6.煤炭生產必須堅持先抽后采、不抽不采。煤礦企業必須統一組織編制生產發展與瓦斯抽采中長期規劃和年度實施計劃，把礦井瓦斯抽采規劃與生產規劃、礦井年度瓦斯抽采計劃與年度生產計劃擺在同等重要的位置，實行統一管理，同時下達、同時實施、同時考核。瓦斯抽采規劃和年度抽采計劃主要內容應包括：抽采工程、裝備，工程銜接、抽采時間，抽采量、抽采率指標，實施抽采規劃的各項保障措施等。礦井生產計劃的編制應以礦井瓦斯抽采達標煤量為限，計劃開采的煤量不得超出瓦斯抽采達標的煤量。對未抽采的煤層和抽采不達標的煤層不安排生產計劃，真正做到不抽不采。
7.把瓦斯抽采納入礦井設計，為先抽后采創造條件。新建、技改和資源整合的高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井初步設計必須包括瓦斯先抽后采的內容，并納入安全專篇；生產礦井的新水平、新采區設計必須編制瓦斯先抽后采專章（節）。在礦井開拓布局和煤層開采程序方面，應堅持瓦斯抽采工程優先、保護層開采優先的設計原則。
8.堅持抽采平衡，合理組織生產。煤與瓦斯突出礦井和高瓦斯礦井生產安排必須與瓦斯抽采達標的煤量相匹配。否則，必須調整采掘部署，降低煤炭產量，實現抽采平衡。做到瓦斯抽采不達標不生產，防突措施不到位不生產。
四、完善先抽后采工作機制
9.加強先抽后采制度建設，落實各級管理責任。企業法定代表人是煤礦瓦斯先抽后采的第一責任者，負責全面貫徹執行瓦斯先抽后采的各項規定，健全機構，配齊人員，保證投入；企業總工程師（技術負責人）對先抽后采工作負全面技術責任，負責組織編制、審批瓦斯先抽后采規劃、計劃并組織實施，組織新技術、新工藝的推廣等工作；企業各職能部門負責人對本職范圍內的先抽后采工作負責；瓦斯抽采機構和人員必須建立先抽后采崗位責任制，并制定確保責任制落實的措施和辦法。
10.建立健全瓦斯抽采機構，加強抽采隊伍建設。按規定應進行瓦斯抽采的煤礦企業（以下簡稱應抽采煤礦企業）必須建立健全專業的瓦斯抽采機構，配足瓦斯抽采專業技術人員；礦（煤）業集團公司應建立管理瓦斯抽采工作的部門；礦井應建立負責瓦斯抽采的科、區（隊），有條件的應建立瓦斯與地質相結合的部門或瓦斯研究機構；瓦斯抽采的科、區（隊）應配備足夠數量的工程技術人員。
11.加強抽采人員培訓，提高抽采隊伍素質。應抽采煤礦企業應建立瓦斯抽采專業工種培訓制度，并定期對瓦斯抽采管理人員進行專業技術培訓，對瓦斯抽采工進行技能培訓；煤礦企業應定期或不定期組織瓦斯抽采的相關人員進行參觀學習、經驗交流。
12.建立健全目標考核體系。應抽采煤礦企業要建立嚴格的先抽后采考核、獎罰制度，保證裝備、人員、資金三到位，形成分工明確、配置合理、運轉高效、獎罰分明的工作機制和考核體系，國有重點煤礦由集團公司進行年度考核，地方國有、鄉鎮煤礦由上級行業主管部門進行年度考核。目標考核制度主要包括：先抽后采目標逐級考核制度、瓦斯抽采崗位責任考核辦法、瓦斯抽采管理實施細則、先抽后采工程檢查驗收制度、先抽后采例會制度、先抽后采獎懲制度、抽采技術檔案管理制度等。
13.加大投入，確保先抽后采工程實施。應抽采煤礦企業要建立先抽后采持續投入機制，用好安全費用、稅后利潤和其他自有資金，多渠道籌措資金，加大先抽后采的投入比例，為先抽后采提供資金保障。所提資金要重點用于先抽后采的地面鉆井（孔）、井下專用抽采巷道、抽采鉆孔、抽采系統、裝備及新技術的研發和推廣。
14. 用足用好促進瓦斯抽采利用的各項政策。應抽采煤礦企業要認真研究、貫徹執行煤礦瓦斯綜合利用及其他優惠政策，積極、主動與相關部門溝通，建立、健全煤層氣開采、利用獨立核算機制，抓緊向財政稅收部門申請認證，享受銷售煤層氣增值稅先征后退、免征所得稅、加速抽采設備折舊、煤層氣利用財政補貼、鼓勵煤層氣發電上網和優惠電價等優惠政策，促進煤礦企業瓦斯抽采與利用工作健康發展。
五、強化措施，加大預抽力度
15.優先選擇地面區域預抽。煤層平均滲透率大于或等于1毫達西，且具備煤層氣開發條件的礦井，應采用地面鉆井規模化預抽煤層瓦斯；煤層平均滲透率在0.1到1毫達西之間的礦井，應優先采用地面鉆井進行區域預抽。
16.加強井下區域預抽。礦井要開展區域預抽，具備條件的礦井應將先期施工的開拓、準備巷道優先布置在巖層中，并利用頂底板巷道進行煤層瓦斯預抽。煤與瓦斯突出礦井應采用采區頂、底板巖巷穿層鉆孔提前預抽掘進和回采工作面前方煤層瓦斯，采用順層長鉆孔預抽工作面開采區域煤層瓦斯和下一個工作面開采區域的煤層瓦斯等預抽煤層瓦斯的技術方法，確保突出煤層掘、采之前抽采達標。
17.積極采用卸壓區域預抽。煤層群開采的突出礦井應開采保護層，可采煤層不能作為保護層開采的，可選擇鄰近不可采煤層作為保護層開采；煤與瓦斯突出礦井應優先開采不突出或弱突出煤層，高瓦斯礦井應優先開采低瓦斯煤層。同時，采用地面鉆井或井下巷道穿層鉆孔等措施，抽采被保護層和鄰近層的卸壓瓦斯。
18.采用先進技術，加強煤層預抽。推廣地面鉆井、井下穿層鉆孔大面積預抽、順層交叉長鉆孔預抽、保護層開采卸壓區域預抽等成熟、適用、先進的瓦斯預抽技術；積極應用水力沖孔、水力割縫、水力壓裂、深孔控制預裂爆破等卸壓增透技術，提高預抽效果。
19.提高瓦斯抽采裝備水平。進行瓦斯抽采的礦井，應制定抽采設備更新計劃，逐步淘汰落后的抽采設備；實施瓦斯分源抽采，建立高、低負壓（濃度）分開抽采系統和分區抽采系統，并留有一定的余量系數；推廣使用大功率、大流量抽采泵，加大抽采管路直徑，減少系統阻力，保證孔口抽采負壓大于13千帕；積極推廣大能力鉆機、大直徑長鉆孔，提高單孔抽采量。
20.加強瓦斯預抽管理。煤礦企業要定期測定、收集瓦斯基礎參數，建立瓦斯基本參數數據庫，按規定開展瓦斯等級鑒定和突出危險區域預測；加強抽采系統維護管理，嚴格鉆孔的設計、施工、驗收；按要求安裝排渣器、自動放水器和計量裝置；鉆孔、鉆場、管路系統等主要作業地點實行掛牌管理，定期測量負壓、流量、濃度等參數，并及時調整。實施先抽后采的礦井每月至少分析一次預抽情況，適時評價預抽效果，提出區域性預抽評估報告，預抽評估報告作為石門揭煤、采掘工作面編制施工組織措施的依據。
21.采取措施，提高瓦斯抽采率。煤礦企業要充分發揮抽采設備能力，提高設備利用率和抽采效率，及時更新制約抽采能力和效率的設備、管路和工藝技術，并堅持 “密鉆孔、高負壓、嚴密封、長期抽”，最大限度的提高瓦斯抽采效率和煤層瓦斯預抽量，提高礦井的瓦斯抽采率。要根據開采煤層原始瓦斯含量和達到《基本指標》規定要求，確定煤層瓦斯抽采量和礦井抽采率，并將煤層瓦斯預抽量和礦井瓦斯抽采率納入責任制和年度考核指標，建立激勵約束機制，促進工作到位。
22.努力提高瓦斯利用率，以用促抽。煤礦企業和瓦斯抽采企業必須同步加大瓦斯利用的工作力度，保證資金投入，千方百計地采取措施，將抽采的瓦斯進行利用，實現節能減排、變害為利、變廢為寶。要積極做好與財稅、國土資源等部門的協調，用足用好瓦斯抽采與利用的相關優惠政策，積極爭取地方政府的支持，建設為城市民用和工業用氣管網，保障正常燃氣供應；要加快建設瓦斯發電工程，爭取富余電量上網；要不斷開發瓦斯利用新途徑、新技術，提高瓦斯利用率，嚴格限制瓦斯排空，以利用促抽采，以抽采保安全。
六、加強先抽后采監管監察
23.加強對先抽后采的管理。地方各級煤炭行業管理部門要切實加強先抽后采工作的管理和指導，貫徹落實先抽后采相關政策，把先抽后采納入到礦井生產能力核定工作之中，把礦井瓦斯先抽后采能力和抽采達標煤量作為礦井生產能力核定的重要內容和約束指標，核定生產能力時，首先要按照《基本指標》的要求核定礦井瓦斯抽采能力，礦井生產能力大于瓦斯抽采能力的，按瓦斯抽采能力核定生產能力，并督促煤礦企業采取核減煤炭產量，調整采掘部署等措施，保證先抽后采措施的落實和抽、掘、采平衡。
2020年采煤戰線在公司黨政的正確領導下，各級領導大力支持下，牢固樹立安全生產紅線意識，牢記“三不四可”，深入推進“三基三抓一追究”，以安全生產為目標，以“六個堅持”基本方略為抓手，以“安全伙伴”星級管理、“三零”區隊創建活動為載體，加強現場隱患排查工作，全年實現安全高效生產，圓滿完成既定目標，為總結經驗，查找不足，現將2020年度工作完成情況及2021年度工作規劃做以下匯報。
第一部分 2020年采煤戰線工作完成情況
一、2020年采煤戰線各項指標完成情況
2020年1-10月份采煤戰線各項指標
序號
項目
計劃
實際
超/欠
單位
1
原煤產量
228
241.5
超13.5
萬噸
2
安全管理方面
杜絕了煤與瓦斯突出事故，計劃外瓦斯超限事故，三級以上非傷亡事故，輕傷以上工傷事故。戰線全年成功創建“三零”區隊3次。
3
安全生產標準化方面
在集團公司安全生產標準化季度排名中，二季度榮獲第一的成績，采面安全生產標準化水平始終處于集團前列。
4
工作面安裝回收方面
2020年安全順利完成己15-17—12090采面大采高設備的回收工作
5
新技術新裝備使用方面
2020年采煤戰線新技術新裝備得到前所未有的發展，全省首套6.5米大采高智能化綜采工作面建設成功，無反復支撐式超前支架效果顯著，一項項新技術、新裝備的使用，改變了對傳統綜采工作面的認知，使公司處于集團科技發展前列，引領技術革新。
6
機電管理方面
強化機電管理主體地位，全年機電事故較去年有明顯減少，加快檢修人才培養，尤其是在智能化設備管理方面，摸索出一套更符合現場的檢修模式。
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隊伍建設方面
科學規范管理制度，堅持以人為本原則，提升隊伍核心競爭力。
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材料管理方面
1-10月材料消耗772.4萬元，噸煤材料費3.47元/噸，與計劃3.3元/噸相比，超0.17元/噸（37.9萬元）。加強安裝期間材料管理工作，做到材料不浪費，做到材料有計劃、入井有記錄、使用有臺賬、回收有明細。
二、2020年采煤戰線主要工作開展情況
（一）堅持安全第一不動搖，全年實現安全生產。
2020年采煤戰線安全工作態勢平穩，杜絕了煤與瓦斯突出事故，計劃外瓦斯超限事故，三級以上非傷亡事故，輕傷以上工傷事故。全年采煤戰線僅出現工傷9起，其中綜采一隊5起、綜采二隊4起;我們將繼續做好“六個堅持”基本方略，以瓦斯治理和防突為重點，以“安全伙伴”星級管理為抓手，深入開展“三零”區隊建設，要在安全管理方面不斷創新工作思路和方法提高安全管理水平，真正做到安全生產。
（二）統籌協調戰線生產組織，創建智能化工作面，實現大采高工作面安全高效生產。
1、截至2020年10月份末，采煤戰線完成原煤生產241.5萬噸，其中綜采一隊完成原煤生產225萬噸.，全年預計完成275萬噸；綜采二隊完成原煤生產16.5萬噸，全年預計完成21.5萬噸，圓滿完成產量計劃，且在7-9月3個月持續刷新采面月最高單產。
2、作為全省首套6.5米大采高智能化綜采工作面，不僅突破了全省智能化工作面由薄煤層向厚煤層發展的限制，具有準確的圍巖與支架狀態控制、快速移架技術、高清可視化視頻監測技術等優勢。實現智能化工作面三機一鍵啟車、采煤機記憶割煤、可視化遠程干預、智能化跟機拉架、自動推溜、自動伸收護幫板、自動噴霧等功能，井下有人巡視、無人值守的全新工作模式。有效保證了采面正規循環率不低于95%，采面自動割煤率、自動跟機率不低于80%，礦井安全生產、減人增效，實現單班生產作業人員降到9人，全隊人員由160人減少至58人，從而打造出一支“人人都是巡檢工、人人都是崗位工”的高效精干的智能化綜采隊伍。
3、1-3月份采面受低抽巷出水點影響，超前謀劃、群策群力積極治理底板出水，提前在機巷挖設水泵窩6個，風巷出水點處深挖引水，采面出水點設風泵引至風巷排出，設治水獎鼓勵職工多出好點子，杜絕水上皮帶，安全順利通過低抽巷出水影響區域。
4、采面過煤厚相對較薄區域E和落差2米的A4斷層及物探構造異常帶f、煤厚相對較薄區域B，煤層變薄從中煤巷至機尾破底矸0.5m至1m；瓦斯變大，校檢超標，生產期間煤機多次停機。面對此種不利局面戰線詳細安排部署，要求打鉆在煤墻均勻布孔（每架不少于4個殘孔），底排孔探煤層底板，并在采面后半段加密淺孔；進一步規范煤層注水，淺孔注水孔深由6m調到8m，推行兩巷注水；制定嚴格制度控制煤機速度并規范使用支架互幫板；割底矸段嚴格控制采高減少破巖厚度；科隊干部盯現場抓落實等一系列措施實行后，確保了安全生產。
5、戰線推廣干部日清日結工作，推動干部工作崗位標準化，每名管理人員根據自身工作崗位，制定本人的工作流程，并根據工作流程制定自己的日清日結工作清單，當日的日清日結清單下班前完不成的自主留礦；此項活動不僅提高了工作效率，更便于日常工作的開展（如一個人休班的情況下，科室或區隊根據休班人員的工作流程和日清日結清單都可以正常開展工作）
6、以“學法規、抓落實、強管理”活動為契機，以培訓“一規程三細則二標準”為重點，全面強化安全管理，切實提升干部區隊職工的安全培訓效果，提高安全管理水平、業務水平。
（三）按照“堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策”的疫情防控總要求，堅決打贏疫情防控阻擊戰
采煤戰線按照上級的部署，落實最嚴格的防控措施，在做好疫情防控工作的同時全力克服各種困難保障安全生產，做到“疫情、生產”兩手抓；
1、因受疫情影響，區隊部分關鍵崗位職工未能出勤，造成生產崗位人員不足。面對此種不利局面戰線詳細安排部署，廣大黨員干部沖鋒在前，在這個時候勇挑重擔，自2月初采煤戰線管理人員就堅持吃住在礦，站關鍵崗，確保了井下正常生產。并要求區隊制定保勤獎勵政策。
2、住礦期間，實行干部包保制度，對外出人員進行實時跟蹤，落實清楚外出時間、地點及接觸人員，班前會測體溫、每天對辦公區域進行消毒，嚴格落實請銷假制度，做到一人一檔，確保職工身體健康。
（四）對標對表，強化基礎管理，實現安全生產標準化動態達標
1、嚴格采高管理，采高控制在5.5-5.8米；支架初撐力不低于26MPa；采面采用慣導取直，兩頭設激光定位儀，人工參照激光輔助校準；嚴格控制運輸機起落幅度不大于12°，立柱傾角不少于10°，保證支架姿態；風巷超前支護間距1.6m，人行道寬度不低于1.3m，動壓區底板平整，“明架腳見巷角”，確保高度4m以上。
2、2020年通過國家一級智能化礦井驗收，并成功創建標準化示范采面，兩次召開集團安全生產標準化現場會，多次迎接國家局、省局等上級部門檢查，在9月份迎接省長尹弘到采面指導工作，迎接眾多兄弟單位及外省煤礦相關單位到采面交流學習；二季度在集團安全生產標準化中榮獲第一名，采面安全生產標準化水平始終處于集團前列。
（四）精細組織，現大采高設備安全回收
1、采面回架空間采用錨網索+W型鋼帶聯合支護；采面機巷動壓區采用單體液壓支柱和“π”形梁傾向棚支護；風巷動壓區采用垛式支架上下幫走向貼幫排列支護，取得了良好支護效果；此次收尾上網用時14天，做回架通道用時15天，安裝絞車、單軌吊梁、清浮煤拉底、做組裝間、回撤機巷破碎機以外轉載機部件用時9天。
2、強化運輸設備檢修，每天安排專業人員負責單軌道檢修工作，確保了己15-17-12090采面回收期間單軌吊機車的安全高效運輸，實現了零事故，確保按時完成回收工作。
（五）優化工藝、技術創新，引領生產跨越式發展
1、優化超前支護新模式，利用新型垛式超前支架替代單體柱支護，成為全省首家取消單體柱超前支護采面。己15-17-12100采面機巷、中煤巷、風巷三條巷道均采用垛式超前支架支護，有效加強了支護強度，提高了勞動效率，降低了職工勞動強度。
2、創新風巷煤體注漿方法，突破注漿瓶頸，實現了注漿量和注漿時間雙提升。在風巷實施煤體注漿期間通過探索和改進，對風巷上下幫使用注漿封孔器進行煤體注漿，替代了注漿錨桿注漿工藝，操作簡易、工序簡單、成本低，單孔注漿時間和注漿量提高一倍，提高了煤墻堅固性，頂底板移近量降低了30%，兩幫收縮變形量降低了66%，大大緩解了風巷超前支護內斷面不足的局面，而且大大降低了注漿成本消耗，經濟效益明顯，全巷道注漿節約18萬元。
3、強化注水工作，采面采用多輪分段高低壓交錯淺孔注水法，在采面施工8米淺孔和利用卸壓注水鉆孔進行注水，并成立專業注水小組，實現了專用注水管路，專用注水鉆孔，專人注水施工。強化了采面注水的規范性，人員的專業性和設備的系統化，提高煤體塑性和含水率，大大減少煤墻片幫程度，為采面頂板管理提供保障，通過現場實測注水前后全塵和呼塵濃度降低了2/3，從而在防片幫和防塵管理上奠定了基礎。
4、己15-17-12100中煤巷施工注漿錨索加強超前支護。提前對動壓區頂板加打注漿錨索進行注漿加固，不僅無需再挪移垛式支架的運輸系統，且生產期間減少打超前工序，達到生產減人提效的目的，適應智能化綜采工作面的發展趨勢。
5、探索應用磁化水噴霧降塵，在采煤機和支架上安裝70套磁化水噴霧進行降塵，大大減少生產期間的煤塵，為安全生產及職工身心安全提供有力保障。
（五）加強機電管理，確保設備運行正常
1、強化采面機電檢修，技術科成立機電管理小組，并指派專人指導、督促區隊機電檢修工作。實行機電管理網格化、設備檢修菜單化的新模式。并制定了《智能化綜采工作面機電設備應急處置方案》，把現場常見突發機電事故的類別、常見問題、處置方法、應急處置人員、處置人聯系方式、配件，工具存放位置形成表格和文字裝訂成冊，可以依據應急處置方案內容，快速指導現場進行事故應急處置，大大降低了事故處理時間。
2、為了保證智能化工作面機電安全管理，為高產高效保駕護航。我們組織人員編寫了《平寶公司智能化工作面操作規范》、《平寶公司智能化工作面系統運行、維護制度》、《平寶公司智能化工作面各崗位責任制度匯編》、《平寶公司智能化工作面各崗位交接班制度》、《智能化綜采工作面生產工藝操作流程圖》、《智能化綜采工作面機電考核制度》等標準及制度，為智能化綜采工作面安全生產管理提供了保障。
通過以上措施及制度的實施，有效保證了采面正規循環率不低于95%，采面自動割煤率、自動跟機率不低于80%，連續多個月實現機電設備零事故，有力的保證了采面安全高效。
（六）強化技術管理。
1、加強專業技術管理，為安全生產提供可靠的技術支撐和保障。戰線每周召開技術分析會，針對采面情況進行分析并制定針對性措施；技術人員每天對采面水文地質、壓力數據、頂底板狀況、構造情況進行上圖分析，班前會向生產班說明采面管控重點，確保安全生產。
2、綜采二隊從3月份開始干雜活，嚴格執行一工程一措施，確保安全生產。
（七）嚴格控制材料消耗，認真開展修舊利廢活動。
2020年采煤戰線更加重視材料管理工作，在公司材料評比的基礎上，戰線采取材料月度考核的機制，每月由戰線牽頭組織檢查，采取獎罰互補的原則。加強采面生產、回收、安裝期間材料管理工作，做到材料有計劃、入井有記錄、使用有臺賬、回收有明細，確保材料費用不超支，全年計劃有節余。
（八）隊伍建設和民主管理工作
在公司發展的日益健全和越來越嚴格的形式下，制度逐步完善，戰線大力實施民主化管理，鼓勵職工對隊伍建設提出好的意見和建議．只要有利于隊伍建設的好意見、好建議，一律采納，并給予一定獎勵，有效地激發了戰線全體干部職工勇躍參與隊建工作的熱情
第二部分2020年工作不足之處
1、職工安全意識需再提高，爭取杜絕工傷事故。
2020年戰線出現9起輕微傷工傷事故，暴露戰線安全管理上還存在紕漏，需進一步加強對職工安全教育，且加強規程學習，從而避免零星工傷事故的發生。
2、安全生產標準化工作不持續，思想有松懈現象。在采面偽頂控制、運輸機起伏和支架姿態管理上都出現過不足，個別時段標準化工作存在標準滑坡現象。
3、機電檢修存在薄弱環節，技術水平有待提升。在事故處理過程中暴露出檢修班事故現場緊急處置能力不足，未能第一時間恢復生產。還需加強檢修班業務能力培養和專業素質人員水平的提升。
4、技術管理方面有待加強
在12100采面過落差2m的A4斷層時，措施落實不到位，造成采面17-25#架掉頂，影響采面正規循環，要強化技術管理，超前預判，嚴格措施落實。
第三部分采煤戰線2021年工作安排
一、2021年工作目標
全年以“六個堅持”基本方略為指導，牢記“三不四可”，以安全生產標準化工作為抓手，以防突管理為重點，深入開展“三零”區隊建設，持續夯實安全基礎，提升超前防范能力，注重職業健康，提高綜合管理水平。
二、2021年工作思路
（一）牢記“紅線”意識，確保安全生產
（二）細化智能化工作面建設，打造一流智能化工作面
1、結合己15-17—12100智能化工作面生產情況，及時調整管理思路，明確將智能化設備管理作為重點制定健全的管理制度、考核制度、激勵制度等。做到完善智能化綜采工作面操控工藝規程，建立了適應智能化生產需要的生產工序、流程和管理規范，真正的做到智能化減人。打造首山第二個大采高智能化工作面
（三）穩定礦井產量，打造集團一流智能化綜采隊
2021年己15-17—12110采面月產不低于25萬噸，打造單面年300萬噸一流智能化綜采隊
（四）、抓好八項工作。
三、具體實施舉措
（一）一如既往做好各項安全工作，確保安全形勢持續穩定
以安全風險管控為突破點，準確研判不利安全生產因素，強化“三種”意識，切實轉變干部作風，認清形勢，提高認識，強化責任感；嚴格措施落實，強化現場管理，加大隱患排查力度，堅決遏制各類安全事故發生，全面提升安全風險預防預控能力，確保安全生產。
（二）穩產高效，打造集團一流智能化工作面。
結合己15-17-12100智能化工作面成功經驗下，超前謀劃，根據現場實際制定安全可靠的技術措施，將各項工作落實到位，在己15-17-12110打造平寶公司第二個智能化工作面。
（三）以一通三防和防突工作為重點，加強采面安全管理，創建綜合防塵示范化工作面。
1、嚴格落實卸壓注水鉆孔的施工和注水措施，通過對注水方式的優化提升，組織成立專業注水小組，采面實現“三專”體制，即專用注水管路，專用注水鉆孔，專人注水施工。
2、大力推進磁化水噴霧使用，力爭創建集團公司綜合防塵示范化工作面。
（四）規范管理，確保安全生產標準化工作更上一層樓。
2021年在智能化工作面的平臺上積極開展工作，加快采面兩巷及外圍的安全生產標準化達標進程，推動采面達標再升級。在采面進一步探索激光應用，實現采面動態達標的同時加強風巷動壓區管理，堅持好采面注水和風巷注漿；通過召開安全生產標準化現場會，努力實現集團公司大采高智能化綜采工作面安全生產標準化樣板礦的目標。
（五）狠抓機電管理工作，夯實基礎。
機電設備管理是正常生產的前提，首先加大特殊工種培訓，并對培訓人員和受訓人員進行考核，提高培訓質量。其次戰線成立機電管理小組，制定采面機電“0”事故為目標的激勵約束機制，并指派專人指導、督促采面機電檢修工作。實行機電設備網格化管理，實現每個設備都有不同干部管理，確保檢修人員和檢修時間得到保障，檢修項目按規定標準作業。。
（六）開展科技創新，強化技術管理。
以技術革新和管理創新為切入點，大力開展五小創新和職工合理化建議活動，深入大采高智能化綜采工作面的現場寫實和總結，發現和解決生產現場出現的問題和難題，充分發揮全體干部職工的創新積極性，鼓勵和發揚改革創新，做好、做強己15-17-12110大采高智能化綜采工作面的管理和安全高效生產。
（七）抓好經營管理。
（1）開展修舊利廢活動。加強材料回收復用暨各種小件的回收檢修復用，并進行合理獎勵。
（2）加強煤質管理，大力抓頂板管理，杜絕掉頂事故，過構造帶制定切實可行的管理措施，從源頭上抓煤質，向煤質要效益。
（3）根據生產情況預計全年材料費用，做好材料使用計劃，合理分配使用，做到材料費用不超支使用。
（八）督促各區隊抓好區隊和班組建設工作
