時(shí)間：2023-01-23 23:01:58
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇農(nóng)村低保普查工作總結(jié)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于扶貧工作的重要論述
1.加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。通過(guò)黨委理論學(xué)習(xí)、中心組學(xué)習(xí)、政策宣講、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等多種形式原原本本學(xué)習(xí)關(guān)于扶貧工作的重要論述，深刻領(lǐng)會(huì)其中的精神實(shí)質(zhì)和時(shí)代意義，堅(jiān)持以上率下、聯(lián)系實(shí)際學(xué)，真正把學(xué)習(xí)當(dāng)做工作開(kāi)展的第一道工序貫穿到脫貧攻堅(jiān)工作全過(guò)程和各方面。
2.指導(dǎo)工作落實(shí)。緊緊圍繞“兩不愁三保障”及飲水安全，全面排查解決存在的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)剩余貧困人口全部脫貧。加快推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)“十大工程”，堅(jiān)持不懈抓好各項(xiàng)政策和措施落實(shí)，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。采取差異化幫扶措施，努力降低肺炎疫情對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作影響，確保脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)如期全面完成，確保全市人民同步邁入全面小康社會(huì)。
二、全面完成年度脫貧目標(biāo)任務(wù)
3.完成剩余人口脫貧。聚焦613戶(hù)1645名剩余人口脫貧，摸清底數(shù)，對(duì)完全喪失勞動(dòng)能力和部分喪失勞動(dòng)能力且無(wú)法依靠產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶脫貧的建檔立卡貧困人口，及時(shí)給予低保兜底保障，全面解決“兩不愁三保障”及飲水安全問(wèn)題，確保小康路上不落一戶(hù)、不少一人。
4.繼續(xù)堅(jiān)持“四個(gè)不摘”。堅(jiān)持摘帽不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管，切實(shí)防松勁、防懈怠。持續(xù)強(qiáng)化扶貧對(duì)象和扶貧項(xiàng)目庫(kù)動(dòng)態(tài)管理，全面加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資金和扶貧資產(chǎn)管理，實(shí)施精準(zhǔn)施策，開(kāi)展精準(zhǔn)幫扶，切實(shí)做到精力不散、靶心不變、力度不減。
5.防范返貧和新增貧困。進(jìn)一步鞏固60個(gè)貧困村出列成果，確保87135名已脫貧人口穩(wěn)定脫貧不返貧。對(duì)前期摸底的1373名脫貧監(jiān)測(cè)戶(hù)和3184名邊緣戶(hù)，及時(shí)提供精細(xì)幫扶，防范返貧和新增貧困。繼續(xù)壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。做好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接，加大對(duì)非貧困村和邊緣戶(hù)支持力度。探索建立解決相對(duì)貧困的長(zhǎng)效機(jī)制。
6.努力降低疫情對(duì)脫貧攻堅(jiān)的影響。積極開(kāi)展肺炎疫情防控，統(tǒng)籌做好疫情防控和脫貧攻堅(jiān)工作。充分發(fā)揮駐村工作隊(duì)和幫扶干部作用，開(kāi)展宣傳引導(dǎo)、生產(chǎn)指導(dǎo)、幫扶督導(dǎo)和民意疏導(dǎo)工作，摸清底數(shù)，分類(lèi)開(kāi)展精準(zhǔn)幫扶，解決好貧困群眾外出務(wù)工、生產(chǎn)發(fā)展和產(chǎn)品積壓、扶貧項(xiàng)目復(fù)產(chǎn)復(fù)工等問(wèn)題，切實(shí)將疫情對(duì)全面完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的影響因素降到最低。
三、全面解決“兩不愁三保障”及飲水安全問(wèn)題
7.深入開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)“回頭看”工作。開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)問(wèn)題排查，圍繞實(shí)現(xiàn)“三保障”、落實(shí)“三精準(zhǔn)”、抓好“三落實(shí)”，重點(diǎn)圍繞脫貧結(jié)果的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，調(diào)查貧困人口“兩不愁三保障”及安全飲水實(shí)現(xiàn)情況、獲得幫扶情況、參與脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目情況等，全面排查2014年建檔立卡以來(lái)脫貧攻堅(jiān)工作中存在的各類(lèi)問(wèn)題，在6月底之前切實(shí)整改到位。
8.開(kāi)展“動(dòng)態(tài)清零”工作。狠抓義務(wù)教育“控輟保學(xué)”工作，確保建檔立卡貧困學(xué)生資助“應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)”。全面落實(shí)貧困人口“三保障一兜底一補(bǔ)充”綜合醫(yī)保政策，降低因病致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)。完善農(nóng)村危房改造常態(tài)化機(jī)制，實(shí)行“應(yīng)改盡改”。全面完成農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，因地制宜加強(qiáng)農(nóng)村供水工程建設(shè)、改造和建后管養(yǎng)。3月底前完成“兩不愁三保障”及飲水安全再排查工作，建立問(wèn)題臺(tái)賬，全力補(bǔ)缺補(bǔ)差。6月底前，全面解決影響“兩不愁三保障”及飲水安全新增問(wèn)題。
四、堅(jiān)決攻克深度貧困堡壘
9.打好深度貧困殲滅戰(zhàn)。圍繞“兩不愁三保障”及飲水安全目標(biāo)，繼續(xù)對(duì)8個(gè)深度貧困村在政策、資金上予以重點(diǎn)傾斜，統(tǒng)籌各類(lèi)資源、加大支持力度。加大對(duì)貧困老年人、重病患者、重度殘疾人等特殊貧困人口的兜底保障力度，全面落實(shí)低保、醫(yī)保、養(yǎng)老保險(xiǎn)、特困人員救助供養(yǎng)、臨時(shí)救助等綜合社會(huì)保障政策。
10.開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)掛牌督戰(zhàn)。對(duì)剩余貧困人口較多的5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及貧困發(fā)生率超過(guò)全市平均水平1倍以上的14個(gè)村進(jìn)行掛牌督戰(zhàn)，督促脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作落實(shí)，幫助解決問(wèn)題。對(duì)“三保障”和飲水安全突出問(wèn)題動(dòng)態(tài)清零、扶貧小額信貸清收等重點(diǎn)工作掛牌督戰(zhàn)，及時(shí)掌握工作進(jìn)展，研判形勢(shì)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)加大工作指導(dǎo)，及時(shí)解決制約完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的突出問(wèn)題。
五、精準(zhǔn)落實(shí)幫扶舉措
11.持續(xù)加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度。繼續(xù)深化“四帶一自”“三有一網(wǎng)”扶貧模式，鞏固產(chǎn)業(yè)扶貧成果。結(jié)合疫情防治工作，推動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，完善帶貧機(jī)制。大力解決產(chǎn)業(yè)扶貧中出現(xiàn)的滯銷(xiāo)等各類(lèi)影響穩(wěn)定脫貧的問(wèn)題。加強(qiáng)村級(jí)光伏扶貧電站運(yùn)維管理，確保村集體光伏扶貧電站收益在扣除土地租金、運(yùn)維費(fèi)用等必要支出后80%用于貧困人口，支持鼓勵(lì)貧困勞動(dòng)力就地就近就業(yè)。繼續(xù)實(shí)施電商扶貧和旅游扶貧。
12.持續(xù)推進(jìn)就業(yè)扶貧。繼續(xù)深化“三業(yè)一崗”就業(yè)扶貧模式，扎實(shí)推進(jìn)就業(yè)扶貧工程，降低疫情對(duì)貧困戶(hù)家庭工資性收入的影響。加大就業(yè)幫扶工作力度，鞏固就業(yè)扶貧成果。加強(qiáng)扶貧車(chē)間建設(shè)，提升帶貧能力，給貧困家庭勞動(dòng)力提供更多就業(yè)機(jī)會(huì)。優(yōu)先使用貧困家庭勞動(dòng)力，促進(jìn)貧困地區(qū)勞動(dòng)力穩(wěn)定就業(yè)。開(kāi)發(fā)并規(guī)范管理扶貧公益性崗位。
13.做好扶貧小額信貸工作。堅(jiān)持戶(hù)貸戶(hù)用戶(hù)還原則，對(duì)貧困群眾因疫情影響的春季生產(chǎn)和后期恢復(fù)生產(chǎn)資金需求，做到“能貸盡貸”，適當(dāng)延長(zhǎng)受疫情影響還款困難貧困戶(hù)的還款期限。加大“戶(hù)貸企用”清收力度，做好實(shí)時(shí)跟蹤監(jiān)測(cè)，繼續(xù)執(zhí)行提醒、通報(bào)、預(yù)警、約談、司法到期回收等機(jī)制，確保完成3.66億元到期貸款回收任務(wù)，強(qiáng)化扶貧小額信貸逾期風(fēng)險(xiǎn)防范。
14.加強(qiáng)易地扶貧搬遷后續(xù)扶持。堅(jiān)持因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)、多措并舉、綜合施策的原則，深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、就業(yè)扶持、“兩基”提升、社區(qū)融入“四大工程”，增強(qiáng)搬遷貧困群眾穩(wěn)定脫貧和自我發(fā)展能力，努力實(shí)現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、有事做、能致富”目標(biāo)。
15.扎實(shí)推進(jìn)資產(chǎn)收益扶貧。結(jié)合農(nóng)村“三變”改革和“四帶一自”產(chǎn)業(yè)扶貧模式，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)有序推進(jìn)資產(chǎn)收益扶貧項(xiàng)目實(shí)施。折股量化和收益分配向弱勞動(dòng)能力和無(wú)勞動(dòng)能力的貧困人口傾斜。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，提高財(cái)政扶貧資金使用效益，確保帶動(dòng)貧困戶(hù)增收。
16.深入實(shí)施消費(fèi)扶貧。以政府采購(gòu)貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品試點(diǎn)先行縣為契機(jī)，以消費(fèi)扶貧為抓手，以拓展貧困戶(hù)增收為目的，積極創(chuàng)新扶貧方式。持續(xù)推進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)高校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)商超、進(jìn)電商、進(jìn)電視、進(jìn)深加工“八進(jìn)”行動(dòng)，拓寬貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品流通和銷(xiāo)售渠道，多措并舉解決好產(chǎn)業(yè)扶貧中的“賣(mài)難”問(wèn)題。積極爭(zhēng)取各級(jí)機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位和民營(yíng)企業(yè)、公民個(gè)人等參與消費(fèi)扶貧。
六、加快補(bǔ)齊脫貧攻堅(jiān)短板弱項(xiàng)
17.扎實(shí)補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板。大力推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，完成300公里農(nóng)村公路擴(kuò)面延伸工程計(jì)劃任務(wù)。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，確保剩余貧困人口飲水安全“不落一人”。持續(xù)加大農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)，有效解決農(nóng)村電網(wǎng)“卡脖子”問(wèn)題。重點(diǎn)做好水電供區(qū)電網(wǎng)改造，提升農(nóng)村電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施條件。推動(dòng)光纖網(wǎng)絡(luò)向自然村延伸，夯實(shí)農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施。
18.扎實(shí)補(bǔ)齊基層基本公共服務(wù)短板。著力做好鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工作。以疫情防治為切入點(diǎn)，加強(qiáng)基層公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。改善鄉(xiāng)村兩級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施條件，加強(qiáng)基層醫(yī)療技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)。擴(kuò)大鄉(xiāng)村文化惠民工程覆蓋面。加快養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。加快市殘疾人康復(fù)托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動(dòng)。
19.扎實(shí)補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境短板。持續(xù)深入開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治“三大革命”和“三大行動(dòng)”。加快推進(jìn)農(nóng)村改廁問(wèn)題排查整改。加強(qiáng)宣傳教育，廣泛開(kāi)展以“五清一改”和“四凈兩規(guī)范”為主要內(nèi)容的村莊清潔行動(dòng)，著力改善村容村貌。啟動(dòng)實(shí)施2020年度省市中心村規(guī)劃建設(shè)，繼續(xù)抓好美麗鄉(xiāng)村示范村和重點(diǎn)示范村創(chuàng)建。
七、提升脫貧攻堅(jiān)管理水平
20.持續(xù)深化綜合問(wèn)題整改。繼續(xù)推行“清單管理、專(zhuān)班督戰(zhàn)、四季攻勢(shì)、閉環(huán)調(diào)度”工作機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)中央脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)巡視“回頭看”、國(guó)家和省脫貧攻堅(jiān)成效考核及扶貧資金專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)反饋的各類(lèi)問(wèn)題整改，扎實(shí)開(kāi)展“重精準(zhǔn)、補(bǔ)短板、促攻堅(jiān)”專(zhuān)項(xiàng)整改行動(dòng)，堅(jiān)持全面排查、一體整改、一體推進(jìn)，以問(wèn)題整改促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)提質(zhì)增效。
21.繼續(xù)完善建檔立卡工作。按照省扶貧辦統(tǒng)一部署安排，及時(shí)開(kāi)展扶貧開(kāi)發(fā)信息系統(tǒng)清洗工作。強(qiáng)化建檔立卡動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，完善信息服務(wù)功能，加強(qiáng)數(shù)據(jù)比對(duì)與分析。開(kāi)展數(shù)據(jù)摸排，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，切實(shí)做到賬賬相符、賬實(shí)相符。完善貧困人口統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系，做好貧困監(jiān)測(cè)和建檔立卡兩套數(shù)據(jù)的銜接。
22.加大扶貧資金監(jiān)管力度。充分運(yùn)用扶貧資金動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，全面掌握資金安排、撥付、支付進(jìn)度。全面實(shí)施扶貧資金績(jī)效管理，壓實(shí)資金使用部門(mén)和單位績(jī)效主體責(zé)任。進(jìn)一步規(guī)范扶貧資金公開(kāi)公示制度，自覺(jué)接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。積極配合紀(jì)委監(jiān)委、審計(jì)等部門(mén)深入開(kāi)展扶貧領(lǐng)域監(jiān)督檢查工作，多措并舉推動(dòng)扶貧資金使用的安全性和規(guī)范性。
23.強(qiáng)化扶貧項(xiàng)目規(guī)范管理。完善脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，圍繞“補(bǔ)短板、強(qiáng)基礎(chǔ)”，加大對(duì)產(chǎn)業(yè)就業(yè)補(bǔ)貼、保障貧困群眾基本生活、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系的項(xiàng)目支持力度。進(jìn)一步規(guī)范扶貧項(xiàng)目公開(kāi)公示制度，加快扶貧項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。全面落實(shí)扶貧項(xiàng)目運(yùn)維管護(hù)機(jī)制，完善扶貧資產(chǎn)登記制度，突出項(xiàng)目后期管護(hù)，確保持續(xù)發(fā)揮扶貧功效。
24.扎實(shí)開(kāi)展普查試點(diǎn)和全面普查工作。積極開(kāi)展全省脫貧攻堅(jiān)普查試點(diǎn)工作，對(duì)先行試點(diǎn)的3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個(gè)村加強(qiáng)指導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為完善省普查方案提出建議。認(rèn)真細(xì)致做好全市普查工作，摸清貧困現(xiàn)狀，精準(zhǔn)掌握直接影響脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)實(shí)現(xiàn)的問(wèn)題，研究提出解決措施，確保高質(zhì)量通過(guò)國(guó)家全面普查。
八、加大精準(zhǔn)幫扶工作力度
25.做好精準(zhǔn)幫扶工作。加強(qiáng)對(duì)駐村工作隊(duì)的指導(dǎo)、培訓(xùn)和管理力度。繼續(xù)做好單位包村、干部包戶(hù)工作。防疫期間，幫扶責(zé)任人要適時(shí)通過(guò)電話(huà)、短信、微信和入戶(hù)走訪(fǎng)等方式開(kāi)展精準(zhǔn)幫扶，因村因戶(hù)因人制定并落實(shí)好“一村一計(jì)劃、一戶(hù)一方案、一人一措施”。扎實(shí)做好縣域結(jié)對(duì)幫扶，進(jìn)一步加強(qiáng)與貴池區(qū)和桐城市對(duì)接合作，推動(dòng)結(jié)對(duì)幫扶各項(xiàng)措施落地生根。深入開(kāi)展“百企幫百村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)，組織開(kāi)展“10.17”扶貧日系列活動(dòng)，繼續(xù)發(fā)揮“中國(guó)社會(huì)扶貧網(wǎng)”平臺(tái)作用，推動(dòng)需求對(duì)接，助力脫貧攻堅(jiān)。
九、強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)總結(jié)宣傳
26.做好脫貧攻堅(jiān)總結(jié)宣傳工作。分類(lèi)指導(dǎo)各地各部門(mén)做好工作總結(jié)?？h級(jí)重點(diǎn)總結(jié)以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)領(lǐng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局帶來(lái)的巨大變化、歷史成就、經(jīng)驗(yàn)啟示等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)總結(jié)具有特殊性、典型性的做法、成效和經(jīng)驗(yàn)等。村級(jí)重點(diǎn)總結(jié)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村容村貌、治理能力、內(nèi)生動(dòng)力等方面的顯著變化和經(jīng)驗(yàn)啟示等。做好2014年以來(lái)脫貧攻堅(jiān)檔案收集整理工作。啟動(dòng)“十四五”鞏固脫貧成果規(guī)劃編制工作。加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)宣傳工作，弘揚(yáng)正能量，講好故事，展現(xiàn)我市良好形象，表彰一批脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體和個(gè)人。組織參加“2020年全國(guó)脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)”評(píng)選。
十、進(jìn)一步強(qiáng)化攻堅(jiān)責(zé)任
27.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮市、鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)指揮部牽頭抓總作用，堅(jiān)持綜合督導(dǎo)和專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)相結(jié)合，全面排查問(wèn)題和掛牌督戰(zhàn)相結(jié)合，壓緊壓實(shí)行業(yè)主管部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、幫扶單位、駐村工作隊(duì)各級(jí)干部的責(zé)任，推動(dòng)各項(xiàng)工作落地見(jiàn)效。
28.強(qiáng)化要素保障。積極爭(zhēng)取上級(jí)政策資金支持，嚴(yán)格落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，市本級(jí)按照當(dāng)年地方財(cái)政收入增量的20%以上增列專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金預(yù)算。確保清理回收存量資金可統(tǒng)籌部分的50%以上用于脫貧攻堅(jiān)。抓好涉農(nóng)資金整合。持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，為脫貧攻堅(jiān)提供資金支持。
XXX按照年初縣委、縣政府的工作部署，認(rèn)真落實(shí)省市縣政府重實(shí)干強(qiáng)執(zhí)行抓落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，以脫貧攻堅(jiān)、改善民生、招商引資等各項(xiàng)工作為重點(diǎn)，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大黨員干部，扎實(shí)苦干，攻堅(jiān)克難，工作取得了一定的成績(jī)，現(xiàn)總結(jié)如下：
一、2019年工作完成情況
（一）落實(shí)《政府工作報(bào)告》工作任務(wù)完成情況。
XXX風(fēng)情小鎮(zhèn)建設(shè)繼續(xù)增加投入，擴(kuò)大成果。年初以來(lái)投資17萬(wàn)元在鄉(xiāng)政府北側(cè)牌樓兩側(cè)新植側(cè)柏1200株，拆除聯(lián)通公司舊址，新鋪設(shè)彩磚320平米建設(shè)特色廣場(chǎng)，沿哈達(dá)步行街建地下排污管網(wǎng)120延長(zhǎng)米，在市場(chǎng)建60平米公廁一個(gè)。利用美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目資金80萬(wàn)元沿xxx村到六股河漂流景區(qū)建垛口墻、鋪設(shè)廣場(chǎng)、粉刷墻壁、栽植花草、安裝路燈，打造景區(qū)文化長(zhǎng)廊。
（二）《xx縣政府落實(shí)省市政府重實(shí)干強(qiáng)執(zhí)行抓落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》制定的目標(biāo)任務(wù)完成情況。
XXX認(rèn)真貫徹落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，在生態(tài)環(huán)境防治、安全生產(chǎn)、護(hù)林防火、防汛、防風(fēng)險(xiǎn)、營(yíng)商環(huán)境整治、掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作等方面，做到及時(shí)安排部署，工作有預(yù)案，有領(lǐng)導(dǎo)組織，有責(zé)任分工，并件件真落實(shí)，確保我鄉(xiāng)工作平穩(wěn)有序進(jìn)行，未出現(xiàn)影響較壞的惡性事件發(fā)生。
1、在生態(tài)環(huán)境防治工作中，重點(diǎn)抓好秸稈禁燒工作，各分管領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)密切配合，護(hù)林員和生態(tài)管護(hù)員齊上陣，安排專(zhuān)人專(zhuān)車(chē)不定期巡邏，確保我鄉(xiāng)不出現(xiàn)火點(diǎn)。為了使環(huán)境整潔，我們鄉(xiāng)投資30多萬(wàn)元，在xx村和xx村開(kāi)展了垃圾分類(lèi)減量項(xiàng)目，新購(gòu)置清運(yùn)車(chē)2臺(tái)，分類(lèi)垃圾桶880多對(duì)，建垃圾分撿房2座和集中式漚糞池2處，對(duì)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行了一次徹底的清掃，并建立長(zhǎng)效機(jī)制。為了使xx和xx水體不被污染，我們認(rèn)真落實(shí)河長(zhǎng)制，采取定期巡河，發(fā)現(xiàn)垃圾及時(shí)清理的辦法，確保垃圾不入河，還青山綠水藍(lán)天。
2、在安全生產(chǎn)工作中，認(rèn)真貫徹落實(shí)好《黨政今干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》，抓好安全生產(chǎn)工作季度性專(zhuān)項(xiàng)工作，特別是公共安全大排查、安全生產(chǎn)百日行動(dòng)，一年來(lái)共召開(kāi)6次專(zhuān)門(mén)會(huì)議，對(duì)學(xué)校、xx景區(qū)、xx服裝廠、油站、有煙花爆竹專(zhuān)營(yíng)商店進(jìn)行常規(guī)和突擊檢查，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行整改、補(bǔ)齊漏洞。對(duì)xx村、xx村兩處車(chē)輛易發(fā)交通事故路段采取砍樹(shù)，增加警示標(biāo)志等辦法，對(duì)xx段校車(chē)下橋坡度大拐彎急的安全隱患采取加寬路面沙石，把安全風(fēng)險(xiǎn)降到最低。
3、在護(hù)林防火工作中，全鄉(xiāng)完成河灘跡地更新造林150畝，完成荒山造林868畝，完成退化林分修復(fù)68畝，完成飛播造林10000畝，三北封山補(bǔ)植物1000畝，山杏直播造林3000畝。在造好林的同時(shí)更注重防火防盜工作，全鄉(xiāng)三名副鄉(xiāng)長(zhǎng)齊上陣，配備2臺(tái)防火車(chē)，全鄉(xiāng)不定期巡邏，共制止了4起盜竊松樹(shù)和五角楓樹(shù)現(xiàn)象發(fā)生，在各村及派出所干警配合下，因野外用火被行政拘留3人，被處罰對(duì)象45人，我們還在重點(diǎn)林區(qū)xx部隊(duì)和石洞子部隊(duì)采取設(shè)置隔離帶的辦法，減少火災(zāi)隱患的發(fā)生，使我鄉(xiāng)防火工作有了較大改觀。
4、在抗旱防汛工作中，2019年共打深水井底眼，解決xx村楊樹(shù)溝組、xx組、xx小北溝組、xx組、xx組80余戶(hù)群眾吃水難問(wèn)題。在汛期來(lái)臨前做好疏通河道內(nèi)的垃圾，清除河道內(nèi)的樹(shù)木，并備好防汛用沙袋、鐵線(xiàn)、雨具，并召集全鄉(xiāng)村干部及水管員、生態(tài)管護(hù)員100人，進(jìn)行防汛避險(xiǎn)應(yīng)急演練。汛后在沒(méi)有專(zhuān)項(xiàng)資金支持下，自籌資金8萬(wàn)元對(duì)xx、xx等村重點(diǎn)影響百姓出行的橋梁、道路進(jìn)行搶修。
（三）全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、脫貧攻堅(jiān)會(huì)議、招商引資會(huì)議安排部署工作任務(wù)完成情況。
落實(shí)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議落實(shí)情況：2019發(fā)展蔬菜種植1070畝；雜糧種植1600畝；新增養(yǎng)殖業(yè)3家，養(yǎng)牛152頭，母豬新增830頭。以光伏發(fā)電項(xiàng)目帶動(dòng)，全鄉(xiāng)9個(gè)村有4個(gè)村已有集體經(jīng)濟(jì)狀大項(xiàng)目，6—12月增收入8331元（不含國(guó)家補(bǔ)貼部分）。其他5個(gè)村正在研究項(xiàng)目落地。
脫貧攻堅(jiān)會(huì)議落實(shí)情況：全鄉(xiāng)共有建檔立卡貧困戶(hù)xx戶(hù)xx人，其中，2019年預(yù)脫貧xx戶(hù)xx人，xx村和xx村為重點(diǎn)脫貧村。年初以來(lái)在省市派駐扶貧第一書(shū)記配合下完成了建檔立卡戶(hù)的精準(zhǔn)大排查一次和脫貧質(zhì)量“回頭看”工作一次，確保了扶貧對(duì)象更加精準(zhǔn)，我們?yōu)楦鲬?hù)制定了“明白卡”、掛圖，使扶貧工作更加公開(kāi)透明。為了保證這兩個(gè)重點(diǎn)村全部脫貧及其他村脫貧任務(wù)的完成，我們?cè)陴B(yǎng)豬、種植蔬菜、入戶(hù)式光伏、合作社帶動(dòng)、種植雜糧，及集中式光伏帶動(dòng)上下功夫，確保戶(hù)戶(hù)有項(xiàng)目。其中教育扶貧xx人，落實(shí)扶貧資xx萬(wàn)元；醫(yī)療扶貧受益xx人，xx萬(wàn)元；危房改造受益xx戶(hù)，C級(jí)xx戶(hù)，D級(jí)xx戶(hù)，落實(shí)扶貧資金xx萬(wàn)元；金融貸款扶貧小額借貸xx萬(wàn)元，龍頭企業(yè)貸款xx萬(wàn)元；光伏發(fā)電新增入戶(hù)式xx戶(hù)，集中捆綁xx戶(hù)；產(chǎn)業(yè)扶貧xx個(gè)村有大戶(hù)帶動(dòng)xx家，帶動(dòng)貧困戶(hù)xx人，兩小補(bǔ)貼xx戶(hù)補(bǔ)貼xx萬(wàn)元，養(yǎng)殖補(bǔ)貼xx戶(hù)，補(bǔ)貼xx萬(wàn)元，做到年底不落一戶(hù)不落一人全部脫貧。
招商引資工作落實(shí)情況：
財(cái)政分灶政策出臺(tái)后，XXX黨委政府高度招商引資工作，組成了由書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)各帶一隊(duì)的招商小分隊(duì)，多次到xx、xx等、xx等地進(jìn)行招商，現(xiàn)已有投資意向的項(xiàng)目有活性炭加工項(xiàng)目、塑料顆粒加工項(xiàng)目。注冊(cè)登記并形成稅收的商貿(mào)企業(yè)xx家，使我鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)財(cái)政一般預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)x萬(wàn)元，超額完成任務(wù)。
（四）本鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他重點(diǎn)工作任務(wù)完成情況。
2019年全鄉(xiāng)完成建檔立卡戶(hù)C級(jí)危房改造xx戶(hù)，D級(jí)危房改造xx戶(hù)。完成財(cái)政及交通路網(wǎng)普查工作，完成xx公里路基改造，為硬化道路做好了前期準(zhǔn)備；在石洞子村二道河子組建大橋一座，解決了多年百姓出行難的問(wèn)題。完成環(huán)境整治及河道清理xx次，建水沖廁所xx個(gè) ；完成工業(yè)企業(yè)污染源普查工作；收繳農(nóng)保完成xx%，輸出勞動(dòng)力xx人；農(nóng)合收繳比例完成xx%。民政全年發(fā)放救災(zāi)款物xx萬(wàn)元，救濟(jì)xx戶(hù)xx人，完成農(nóng)村低保、城鎮(zhèn)低保、特殊困難人員復(fù)查工作，經(jīng)核查整屯頓取消農(nóng)村低保戶(hù)xx戶(hù)xx人，新增加xx戶(hù)xx人，取消城保xx戶(hù)xx人，新增xx戶(hù)xx人；農(nóng)經(jīng)站在各村配合下，完成土地確權(quán)外測(cè)作業(yè)，承包農(nóng)戶(hù)確認(rèn)調(diào)查成果簽字已完成xx%，確權(quán)農(nóng)戶(hù)數(shù)xx戶(hù)，實(shí)測(cè)面積xx畝。今年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼全鄉(xiāng)共獲得到xx萬(wàn)元，獲得玉米、大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼在xx萬(wàn)元。群眾反映平穩(wěn)；全鄉(xiāng)為大棚投保xx棟，大田投保xx畝，投保金額xx萬(wàn)元，群眾參與率較高。經(jīng)濟(jì)普查工作完成前期數(shù)據(jù)核查各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，非洲豬瘟防控工作得到有效管控，未出現(xiàn)輸入式疫情。武裝征兵完成任務(wù)，運(yùn)送新兵xx人，其中本科兵源xx人。檔案工作，工會(huì)工作注重關(guān)心、關(guān)愛(ài)職工身心健康，為鄉(xiāng)機(jī)關(guān)xx名會(huì)員進(jìn)行了全面體檢，并為職工上了家庭財(cái)產(chǎn)及人身意外傷害保險(xiǎn)。
司法所調(diào)解民事糾紛xx件，累計(jì)接收刑釋、解教人員xx人，解除安置幫教xx人，現(xiàn)有安置幫教xx人。累計(jì)接收矯正人員xx人，解除社區(qū)矯正xx人，在矯xx人，累計(jì)做審前調(diào)查共xx件。公安派出所破獲刑事案件xx起，拘留xx人，治安拘留xx人，治安處罰xx人，治安調(diào)解xx起化解矛盾糾紛xx起，化解各類(lèi)矛盾糾紛xx余件。掃黑除惡工作有序推進(jìn)，共接到群眾舉報(bào)及自查案件線(xiàn)索xx條，件件有落實(shí)。全鄉(xiāng)共同努力成功息訪(fǎng)林鳳珍家屬上訪(fǎng)案，受到縣委領(lǐng)導(dǎo)表?yè)P(yáng)。
二、2020年工作安排
2020年是全縣脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)決勝年，要想千方設(shè)百計(jì)確保全鄉(xiāng)xx戶(hù)xx人全部脫貧。
掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)進(jìn)入攻案件階段，要按照部署要求，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，使掃黑除惡工作進(jìn)一步深化。
進(jìn)一步夯實(shí)責(zé)任，創(chuàng)造良好的營(yíng)商環(huán)境，為企業(yè)入駐本鄉(xiāng)或飛地服好務(wù)，確保我鄉(xiāng)工礦企業(yè)零的突破成功落戶(hù)，早日達(dá)產(chǎn)。
廣開(kāi)渠道找市場(chǎng)為種養(yǎng)殖大戶(hù)服好務(wù)，讓種出來(lái)的農(nóng)產(chǎn)品養(yǎng)殖出畜產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增效，起到模范帶動(dòng)作用。
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確分工做好縣委縣政府安排部署的工作得到全方位落實(shí)。
一、工作成效
1、行政效能及行風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)
今年以來(lái)，我們把加強(qiáng)教育、嚴(yán)肅紀(jì)律、完善制度、樹(shù)立形象作為衛(wèi)生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)，印發(fā)了行風(fēng)評(píng)議卡，扎實(shí)開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議工作，并針對(duì)存在的問(wèn)題，認(rèn)真分析，拿出了整改意見(jiàn)，及時(shí)予以落實(shí)。在全系統(tǒng)建立了“醫(yī)院對(duì)社會(huì)、科室對(duì)醫(yī)院、個(gè)人對(duì)科室”的創(chuàng)建誠(chéng)信醫(yī)院的三大承諾機(jī)制，使醫(yī)德醫(yī)風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變，為群眾提供了良好的就診環(huán)境。同時(shí)，大力推行交費(fèi)“一單通”制度，認(rèn)真執(zhí)行藥品招標(biāo)采購(gòu)合同，有效抑制了藥品購(gòu)銷(xiāo)中的不正之風(fēng)，降低了藥品價(jià)格，使群眾得到了實(shí)惠。
為了加強(qiáng)行政效能建設(shè)，我們繼續(xù)完善投拆中心建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行追究制、首受責(zé)任制、一條龍服務(wù)等工作制度，進(jìn)一步規(guī)范了網(wǎng)上行審批程序，使衛(wèi)生許可證、醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證等五大審批項(xiàng)目的發(fā)放周期進(jìn)一步縮短，大大提高了群眾的辦事效率。目前，已受理審批53件，受到群眾一致好評(píng)。
2、醫(yī)療市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)
今年3月底，在接到運(yùn)城市衛(wèi)生局關(guān)于在全市開(kāi)展打擊非法行醫(yī)突擊行動(dòng)通知后，我們按照運(yùn)城市衛(wèi)生局打擊非法行醫(yī)突擊行動(dòng)的通知要求，結(jié)合永濟(jì)市醫(yī)療市場(chǎng)整頓工作實(shí)際，明確鎮(zhèn)、村兩級(jí)黑診所為此次打擊工作的重點(diǎn)。局監(jiān)督股深入各鎮(zhèn)、村進(jìn)行了一次拉網(wǎng)式的篩查，對(duì)一些不符合執(zhí)業(yè)的條件的黑診所緊決予以取締。同時(shí)，繼續(xù)加大對(duì)城區(qū)醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)的監(jiān)管力度，不定期進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，立即采取措施。通過(guò)努力，半年來(lái)，共沒(méi)收醫(yī)療器械30余臺(tái)（件），藥品80余個(gè)品種，價(jià)值15000余元，有效凈化了醫(yī)療市場(chǎng)，保障了廣大人民群眾的健康權(quán)益。
3、醫(yī)療管理水平有了一定提升
采取多方面措施強(qiáng)化醫(yī)院管理。一是認(rèn)真研究上級(jí)部門(mén)及局年初制定的工作目標(biāo)，制定了具體實(shí)施方案并與各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)。二是大力開(kāi)展醫(yī)療管理年活動(dòng)，對(duì)市人民醫(yī)院、電機(jī)醫(yī)院，按“二甲”標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按“一甲”標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范管理，特別是對(duì)二級(jí)綜合醫(yī)院的傳染病科、各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的傳染病上報(bào)工作進(jìn)行了規(guī)范。三是繼續(xù)貫徹落實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作，加大城市衛(wèi)生支援農(nóng)村衛(wèi)生工作，制定了衛(wèi)生支農(nóng)工作實(shí)話(huà)方案成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)組，劃分了市直衛(wèi)生單位的對(duì)口支援單位。領(lǐng)導(dǎo)組每月督導(dǎo)，局及時(shí)通報(bào)，有效提高了基層醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。四是圍繞群眾看病難、看病貴問(wèn)題采取了兩方面措施：首先，按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，積極發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，出臺(tái)了方案，制定了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)區(qū)域規(guī)劃，按照“一年打基礎(chǔ)，二年求完善，三年上檔次”的總體要求，初步確定了一個(gè)中心，三個(gè)站點(diǎn)、試點(diǎn)建設(shè)工作，為群眾提供了方便快捷的服務(wù)。其次，確定了農(nóng)村低保濟(jì)困對(duì)象，減免其掛號(hào)費(fèi)、注射費(fèi)、輸液費(fèi)等，要求各級(jí)醫(yī)療單位濟(jì)困病房、病床不少于總病床數(shù)的10%。并協(xié)助醫(yī)院制定了抗菌藥物使用管理制度，使門(mén)診人次收費(fèi)水平比去年同期下降7.8%，信院總費(fèi)用下降14.8%，藥品收入占業(yè)務(wù)總收入不超過(guò)45%，藥品收入中抗生素比例控制在25%以下。
4、預(yù)防保健工作穩(wěn)步推進(jìn)
加強(qiáng)計(jì)免工作，大力開(kāi)展“以推進(jìn)免疫規(guī)劃發(fā)展”為主題的“免疫規(guī)劃管理年”活動(dòng)，下發(fā)了實(shí)施方案，成立了領(lǐng)導(dǎo)組，落實(shí)了分片包干責(zé)任人及責(zé)任范圍，同時(shí)于6月24日至25日對(duì)鎮(zhèn)、廠（場(chǎng)）醫(yī)院院長(zhǎng)及防保人員、衛(wèi)生所負(fù)責(zé)干部人進(jìn)行了為期兩天的傳染病管理和計(jì)劃免疫基本知識(shí)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，并狠抓工作落實(shí)，上半年共使用卡介苗2465支，脊灰糖丸22950粒，百白破疫苗4013支，乙肝疫苗1778人/份。
加強(qiáng)傳染病監(jiān)督與管理，下發(fā)了《永濟(jì)市盈率006年疾病預(yù)防控制工作考評(píng)方案》及2006年結(jié)核病人發(fā)現(xiàn)指標(biāo)，對(duì)各醫(yī)療衛(wèi)生單位的防疫人員進(jìn)行了結(jié)防知識(shí)培訓(xùn)和工作安排，并強(qiáng)化腸道病門(mén)診工作的規(guī)范管理；繼續(xù)完善疫情網(wǎng)絡(luò)直報(bào)，1至多5月份，全市共發(fā)生乙類(lèi)傳染病218例，丙類(lèi)傳染病13例；艾滋病初篩實(shí)驗(yàn)室上半年已建立，并已通過(guò)省級(jí)鑒定，艾滋病確診病人及子女抗體篩查率達(dá)了90%。目前已對(duì)9例病人進(jìn)行了系統(tǒng)管理。
加強(qiáng)婦幼保健工作。一是認(rèn)真開(kāi)展一級(jí)甲等婦幼保健院等級(jí)復(fù)審工作，多次下基層督導(dǎo)。按照標(biāo)準(zhǔn)逐條逐項(xiàng)落實(shí)，使各方面內(nèi)容基本達(dá)到有關(guān)要求。二是搞好了婦女病普查、新生兒兩病篩查及兒童體檢工作。完成婦女病普查812人，查出發(fā)病647人，發(fā)病率為79。3%；完成新生兒兩病篩查90人，并對(duì)829名兒童進(jìn)行了健康檢查，發(fā)病率為15。3%，進(jìn)行了針對(duì)性治療。
五、村衛(wèi)生室達(dá)村建設(shè)及農(nóng)民健康體檢工作取得新進(jìn)展
村衛(wèi)生室達(dá)標(biāo)工作是今年我市農(nóng)村衛(wèi)生工作的核心內(nèi)容，年初全市衛(wèi)生工作會(huì)議即對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行了安排部署。局成立了領(lǐng)導(dǎo)組，下發(fā)了實(shí)施方案，從房屋建設(shè)、儀器配備、人員資格都明確了標(biāo)準(zhǔn)并制定了工作步驟。目前，第一階段申報(bào)審核工作已全部結(jié)束，已初步確定206家村衛(wèi)生所，下發(fā)了《村級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)要求》，并組織專(zhuān)人現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，嚴(yán)格把關(guān)，力促年終村衛(wèi)生室100%達(dá)標(biāo)。同時(shí)，積極組織農(nóng)民健康體檢，與各鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人簽定了目標(biāo)責(zé)任書(shū)，狠抓此項(xiàng)工作的落實(shí)，截止6月30日，我市已體檢農(nóng)民5.6萬(wàn)人。
6、食品和公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理日趨規(guī)范
一是大力宣傳衛(wèi)生法律法規(guī)，三月份組織經(jīng)營(yíng)單位的負(fù)責(zé)人、衛(wèi)生管理人員及從業(yè)人員學(xué)習(xí)相關(guān)的衛(wèi)生法律法規(guī)和衛(wèi)生知識(shí)。同時(shí)利用3·15消費(fèi)日等宣傳衛(wèi)生法律法規(guī)，發(fā)入宣傳資料4000余份，并對(duì)蘆筍加工企業(yè)的新工人進(jìn)行崗前衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)。二是認(rèn)真做好了從業(yè)人員健康體檢工作。抽調(diào)了各類(lèi)衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)人中組成體檢組，深入到各單位進(jìn)行預(yù)防性健康檢查。上半年共體檢從業(yè)人員3200余人，蘆筍企業(yè)從業(yè)人員7100余人，從業(yè)人員體檢率達(dá)98%以上。三是嚴(yán)把衛(wèi)生許可證審批關(guān)。組織衛(wèi)生監(jiān)督人員深入到各從業(yè)單位，逐家逐戶(hù)進(jìn)行審查驗(yàn)收。上半年共發(fā)放衛(wèi)生許可證1160余斤，發(fā)證率達(dá)95%以上，監(jiān)督頻率達(dá)到每戶(hù)每月1次。四是加大專(zhuān)項(xiàng)整治力度，對(duì)全市的奶制品廠、純凈水加工單位、學(xué)校食堂進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)整頓，共檢查奶制品廠四家，三家達(dá)到國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)不合格的一家提出了整改意見(jiàn)；檢查純凈水廠12家，處罰3家，取締了2家；檢查學(xué)校食堂46家，對(duì)永濟(jì)中學(xué)的學(xué)生食堂存在的問(wèn)題提出了整改意見(jiàn)。
7、人才培養(yǎng)及人事改革工作順利開(kāi)展
努力實(shí)施《衛(wèi)生系統(tǒng)人才培訓(xùn)計(jì)劃》，系統(tǒng)共有32名衛(wèi)技人員到上級(jí)醫(yī)療單位進(jìn)修學(xué)習(xí)，并對(duì)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)衛(wèi)生字、村衛(wèi)生室兩級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員無(wú)學(xué)歷者，組織進(jìn)行中專(zhuān)學(xué)歷教育。同時(shí)，按照上級(jí)要求，認(rèn)真搞好了人事工作，深入各民營(yíng)醫(yī)院及時(shí)檢查，督促落實(shí)，完成了皮膚病專(zhuān)科醫(yī)院、福茂骨專(zhuān)科醫(yī)院、心腺外科專(zhuān)科醫(yī)院的人事工作，有效盤(pán)活了民營(yíng)醫(yī)院人力資源。
8、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作扎實(shí)開(kāi)展
一是以第十八個(gè)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月為突破口，開(kāi)展了以“整治環(huán)境衛(wèi)生，建設(shè)溫馨家園”為主題，以環(huán)境衛(wèi)生整治、除害防病、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及五小行業(yè)治理為重點(diǎn)內(nèi)容的創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市活動(dòng)。二是結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，重點(diǎn)開(kāi)展了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治、填埋式垃圾場(chǎng)建設(shè)、衛(wèi)生廁所改造三方面工作。共動(dòng)用各類(lèi)機(jī)械300余臺(tái)次，清理巷道三堆及歷史遺留垃圾百萬(wàn)余方，建成臨時(shí)垃圾池200余個(gè)，使城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌有了大的改善。
二、存在的問(wèn)題
上半年工作中存在的問(wèn)題是：
1、基層衛(wèi)生院衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要進(jìn)一步加快，資金引進(jìn)要進(jìn)一步加強(qiáng)。
2、醫(yī)療市場(chǎng)整頓任重道遠(yuǎn)，需要繼續(xù)加強(qiáng)；各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療質(zhì)量建設(shè)仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)，一些緩解群眾看病難、看病貴的措施未能及時(shí)落實(shí)到位；醫(yī)學(xué)繼續(xù)教育覆蓋率也遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于上級(jí)的要求。
3、傳染病網(wǎng)絡(luò)直報(bào)全市僅有8家，與100%實(shí)行直報(bào)的標(biāo)準(zhǔn)要求有很大差距；計(jì)免接種證發(fā)放工作受村衛(wèi)生室整頓影響，還有20%人員未確定。
4、村衛(wèi)生室建設(shè)公益性質(zhì)不突出，多數(shù)為個(gè)人私辦，政府及村委未能提供有力支持，多數(shù)衛(wèi)生室房屋簡(jiǎn)陋，設(shè)備陳舊，直接影響到服務(wù)水平。
5、衛(wèi)生監(jiān)督工作中餐飲業(yè)的量化分級(jí)管理比較滯后，食品及公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督管理仍有死角，一些小飯店、小理發(fā)店、小旅店的監(jiān)管工作需要進(jìn)一步加強(qiáng)。
三、下半年工作重點(diǎn)
下半年，我們將緊緊圍繞全年工作目標(biāo)責(zé)任制，針對(duì)工作中存在問(wèn)題，采取相應(yīng)措施，重點(diǎn)抓好以下幾方面工作：
1、理順監(jiān)督體制，將疾控和監(jiān)督體系完全剝離。
2、積極申報(bào)創(chuàng)建農(nóng)村新型合作醫(yī)療實(shí)施市，做好基線(xiàn)調(diào)研等籌備工作。
3、加大引資力度，積極向上爭(zhēng)取資金，向社會(huì)吸納資金，加緊加快醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)，改善醫(yī)療環(huán)境。
4、加強(qiáng)醫(yī)療業(yè)務(wù)管理，規(guī)范醫(yī)療程序，嚴(yán)格操作常規(guī)和各類(lèi)管理制度，繼續(xù)采取各種措施，有效緩解群眾看病難、看病貴問(wèn)題。同時(shí)，狠抓人才培養(yǎng)和名特科室建設(shè)，努力引進(jìn)學(xué)科帶頭人和其它高層次人才，大力宣傳名醫(yī)和特色科室，充分發(fā)揮名特效應(yīng)，提高單位的兩個(gè)效益。
5、加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生建設(shè)，完善網(wǎng)絡(luò)疫情直報(bào)體系；加強(qiáng)村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè)，力爭(zhēng)年底村衛(wèi)生室100%達(dá)標(biāo)。
6、狠抓行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，深入開(kāi)展創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，切實(shí)改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量。
7、繼續(xù)在市區(qū)開(kāi)展創(chuàng)衛(wèi)活動(dòng)，在農(nóng)村開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生綜合治理活動(dòng)，努力改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌。
一、2008年工作總結(jié)
(一)堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，就業(yè)整體形勢(shì)保持穩(wěn)定
今年，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)《就業(yè)促進(jìn)法》和國(guó)家各項(xiàng)就業(yè)政策精神，不斷加強(qiáng)對(duì)就業(yè)工作的規(guī)劃和部署，健全公共就業(yè)服務(wù)體系，強(qiáng)化就業(yè)扶持手段，堅(jiān)持推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，較好地克服了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的不利影響，保持了就業(yè)格局的總體穩(wěn)定。
一是城鎮(zhèn)就業(yè)崗位不斷增加。全市共籌集2.73億元資金用于社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、公益性崗位補(bǔ)貼等就業(yè)政策的落實(shí)，政策拉動(dòng)效應(yīng)明顯。完善公共服務(wù)體系建設(shè)，加快各級(jí)人力資源市場(chǎng)擴(kuò)容提質(zhì)步伐，積極開(kāi)展各類(lèi)招聘活動(dòng)，2008年市職介中心收集空崗信息4.43萬(wàn)個(gè)，開(kāi)展求職登記5.83萬(wàn)人次，達(dá)成意向1.98萬(wàn)人,介紹成功1.67萬(wàn)人。全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)10.33萬(wàn)人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)2.93萬(wàn)人，其中就業(yè)困難對(duì)象1.12萬(wàn)人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.41%。
二是就業(yè)援助形成長(zhǎng)效機(jī)制。以城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭和農(nóng)村貧困家庭為重點(diǎn)，不斷完善幫扶政策，積極開(kāi)展就業(yè)援助月活動(dòng)，今年新增的138戶(hù)零就業(yè)家庭全部清零，5503戶(hù)農(nóng)村貧困家庭實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，形成了“動(dòng)態(tài)管理、政策扶持、源頭控制、跟蹤服務(wù)”的就業(yè)援助長(zhǎng)效機(jī)制。組織實(shí)施“對(duì)口援助扶持四川理縣農(nóng)民工”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，妥善安置125名災(zāi)區(qū)務(wù)工人員。加大政府調(diào)控力度，深入挖掘公益性崗位，全市公益性崗位達(dá)8600個(gè)。積極探索推行政府、企業(yè)、社區(qū)與社會(huì)綜合支持體系模式，通過(guò)重點(diǎn)幫扶、鼓勵(lì)企業(yè)吸納、發(fā)放就業(yè)困難對(duì)象繳費(fèi)補(bǔ)貼、開(kāi)發(fā)社區(qū)崗位等工作措施，形成多層次、多形式的弱勢(shì)群體就業(yè)幫扶工作機(jī)制。
三是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。調(diào)整充實(shí)了全市就業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)就業(yè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。作為聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署“農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)與就業(yè)服務(wù)項(xiàng)目”實(shí)施城市，積極探索農(nóng)民工培訓(xùn)、就業(yè)一體化模式，通過(guò)開(kāi)展“送培訓(xùn)下鄉(xiāng)”、已就業(yè)農(nóng)民工技能提升等活動(dòng)，重點(diǎn)扶持“瀏陽(yáng)花木工”、“寧鄉(xiāng)裝配翻砂工”等勞務(wù)品牌，幫助他們穩(wěn)定就業(yè)。進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，認(rèn)真組織實(shí)施“春風(fēng)行動(dòng)”，深入開(kāi)展“送崗位下鄉(xiāng)”活動(dòng)，并不斷完善農(nóng)民工務(wù)工環(huán)境。全市新增農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)8.12萬(wàn)人，轉(zhuǎn)移就業(yè)總?cè)藬?shù)達(dá)69.5萬(wàn)人，人平年均收入達(dá)到9921元/人。
(二)堅(jiān)持創(chuàng)業(yè)富民，職業(yè)培訓(xùn)工作穩(wěn)步發(fā)展
根據(jù)市委、市政府 “科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)業(yè)富民”的決策部署，我們進(jìn)一步加大職業(yè)培訓(xùn)、技能鑒定和創(chuàng)業(yè)扶持等工作力度，勞動(dòng)者素質(zhì)得到明顯提升。
一是各項(xiàng)職業(yè)培訓(xùn)全面推進(jìn)。圍繞新農(nóng)村建設(shè)和“創(chuàng)業(yè)富民”戰(zhàn)略目標(biāo)，堅(jiān)持市場(chǎng)化導(dǎo)向，不斷完善多類(lèi)型、多層次的職業(yè)培訓(xùn)體系。推行訂單培訓(xùn)、委培等模式，提高再就業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量，努力實(shí)現(xiàn)崗位對(duì)接;開(kāi)展“送培訓(xùn)下鄉(xiāng)”活動(dòng)，對(duì)已就業(yè)農(nóng)民工開(kāi)展技能提升活動(dòng)，幫助他們穩(wěn)定就業(yè)，對(duì)被征地農(nóng)民開(kāi)展就業(yè)培訓(xùn)，提高其自謀職業(yè)能力;開(kāi)展職工崗前培訓(xùn)和在崗培訓(xùn)活動(dòng)，大力推行就業(yè)準(zhǔn)入制度;擴(kuò)大職業(yè)技能鑒定范圍和層次，舉辦各類(lèi)技能競(jìng)賽、技術(shù)比武等活動(dòng)，2008年全市共舉辦4大類(lèi)22項(xiàng)職業(yè)技能競(jìng)賽，參賽人數(shù)達(dá)1.1萬(wàn)人次;整合全市職業(yè)培訓(xùn)資源，深化技工教育體制改革，大力推行校企合作模式。2008年，全市職業(yè)培訓(xùn)13.5萬(wàn)人，職業(yè)技能鑒定6.12萬(wàn)人。
二是創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)碩果累累。根據(jù)市委、市政府《關(guān)于大力推動(dòng)創(chuàng)業(yè)富民加快建設(shè)創(chuàng)業(yè)之都的若干意見(jiàn)》精神，進(jìn)一步完善創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、小額擔(dān)保貸款等配套政策。加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度，規(guī)范培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)、豐富培訓(xùn)形式，并逐步將培訓(xùn)地點(diǎn)延伸到鄉(xiāng)村、學(xué)校和社區(qū)。以國(guó)家創(chuàng)業(yè)示范基地為依托，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，為創(chuàng)業(yè)人員提供創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地和政策扶持。健全創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)中心，成立創(chuàng)業(yè)服務(wù)專(zhuān)家隊(duì)伍和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)，形成創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、小額貸款、稅費(fèi)減免、政策咨詢(xún)、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、后續(xù)追蹤等一條龍創(chuàng)業(yè)扶持體系。今年全市創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)4897人，其中2487人成功創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)1.08萬(wàn)人實(shí)現(xiàn)就業(yè)，創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的倍增效應(yīng)得到有效發(fā)揮。國(guó)家人力資源和社會(huì)保障部張小建副部長(zhǎng)聽(tīng)取長(zhǎng)沙工作匯報(bào)后，認(rèn)為我們的經(jīng)驗(yàn)值得推廣。
(三)堅(jiān)持政策創(chuàng)新，社會(huì)保險(xiǎn)制度不斷完善
今年，我市社會(huì)保險(xiǎn)工作以?xún)尚蜕鐣?huì)和大河西先導(dǎo)區(qū)建設(shè)為契機(jī)，堅(jiān)持解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新，著力降低政策門(mén)檻，不斷擴(kuò)大覆蓋范圍，不斷提升能力建設(shè)，社會(huì)保險(xiǎn)制度不斷完善。
一是政策體系更加健全。先后出臺(tái)被征地農(nóng)民社會(huì)保障辦法、困難企業(yè)職工醫(yī)療保險(xiǎn)辦法等政策，解決了被征地農(nóng)民、困難企業(yè)和破產(chǎn)改制企業(yè)職工的社會(huì)保障問(wèn)題。調(diào)整城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)政策，降低個(gè)人自付比例，提高大病支付限額，參保人員個(gè)人負(fù)擔(dān)進(jìn)一步降低。進(jìn)一步調(diào)整完善城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)政策，擴(kuò)大參保范圍，提高待遇水平，并對(duì)中小學(xué)生、幼兒參保作出了明確規(guī)定，有力促進(jìn)了城鎮(zhèn)居民醫(yī)保工作進(jìn)程。
二是擴(kuò)面征繳成效顯著。進(jìn)一步完善五險(xiǎn)統(tǒng)一征繳體制，規(guī)范征繳流程，強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)擴(kuò)面，社保參保覆蓋面不斷擴(kuò)大。2008年，全市企業(yè)養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)和生育保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到91萬(wàn)人、119萬(wàn)人、66萬(wàn)人、60萬(wàn)人和 73 萬(wàn)人，分別比上年新增16.83萬(wàn)人、12.5萬(wàn)人、10.6萬(wàn)人、7萬(wàn)人和12.4萬(wàn)人。全市城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保人數(shù)為66.2萬(wàn)人。2008年，全市全年社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳總額達(dá)50億元，比去年增長(zhǎng)近10億元，各項(xiàng)保險(xiǎn)征繳基金數(shù)均創(chuàng)歷史新高。完善基金監(jiān)管制度和內(nèi)控制度，規(guī)范業(yè)務(wù)流程和財(cái)務(wù)管理，強(qiáng)化基金運(yùn)行系統(tǒng)建設(shè)和數(shù)據(jù)存儲(chǔ)安全，確保了基金的安全穩(wěn)定。
三是管理服務(wù)不斷優(yōu)化。根據(jù)國(guó)家新一輪連續(xù)三年調(diào)整養(yǎng)老金待遇的部署，認(rèn)真組織實(shí)施2008年調(diào)待工作，全市企業(yè)養(yǎng)老金月人均達(dá)965.2元。為了建立養(yǎng)老金發(fā)放長(zhǎng)效機(jī)制，方便企業(yè)退休人員就近領(lǐng)取養(yǎng)老金，我們改革過(guò)去委托一家金融機(jī)構(gòu)養(yǎng)老金的方式，變?yōu)橛呻x退休人員自主選擇就近金融機(jī)構(gòu)領(lǐng)取養(yǎng)老金。對(duì)于異地居住退休人員，開(kāi)設(shè)網(wǎng)上銀行支付系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老金網(wǎng)上發(fā)放。加強(qiáng)退休人員檔案的集中管理，開(kāi)展社區(qū)社會(huì)化管理服務(wù)工作達(dá)標(biāo)活動(dòng)，社會(huì)化管理服務(wù)率達(dá)97%。加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和零售藥店的監(jiān)管，開(kāi)辟農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)綠色窗口和通道，并投入3000余萬(wàn)元為全市19.7萬(wàn)余名企業(yè)退休人員開(kāi)展免費(fèi)健康體驗(yàn)。
(四)堅(jiān)持和諧共贏，長(zhǎng)效維權(quán)體制逐步健全
今年，我們認(rèn)真貫徹實(shí)施《勞動(dòng)合同法》和《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》，不斷完善法制建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為，加大執(zhí)法力度，努力營(yíng)建了和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)了勞動(dòng)者合法權(quán)益。
一是勞動(dòng)關(guān)系進(jìn)一步規(guī)范。進(jìn)一步推進(jìn)勞動(dòng)合同、集體合同和工資集體協(xié)商等制度的實(shí)施，調(diào)整和充實(shí)了勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商領(lǐng)導(dǎo)小組，積極引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)加強(qiáng)自主協(xié)調(diào)管理。為確保勞動(dòng)合同的規(guī)范性和合法性，制定了各行業(yè)合同、集體合同和協(xié)議書(shū)范本，提供給用人單位和勞動(dòng)者參考使用。2008年全市有1447戶(hù)企業(yè)開(kāi)展了工資集體協(xié)商，目前全市開(kāi)展工資集體協(xié)商企業(yè)總數(shù)已達(dá)2844戶(hù)，涉及職工15.22萬(wàn)人。
二是監(jiān)察執(zhí)法體制不斷規(guī)范。建立健全了勞動(dòng)保障定期監(jiān)察、勞動(dòng)保障企業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)、農(nóng)民工工資保障金、重大勞動(dòng)保障違法行為社會(huì)公布等制度。完善工資拖欠及勞資糾紛應(yīng)急處理預(yù)案，積極開(kāi)展執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)、工資清欠等專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)和整治非法用工打擊違法犯罪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。建立主辦監(jiān)察員制度，聘請(qǐng)了一批兼職監(jiān)察員和特約監(jiān)察員，進(jìn)一步充實(shí)了執(zhí)法力量，規(guī)范了執(zhí)法體制。2008年，全市共受理勞動(dòng)監(jiān)察舉報(bào)投訴1904件，追回工資、押金3262萬(wàn)，有效維護(hù)了勞動(dòng)者合法權(quán)益。
三是勞動(dòng)仲裁力度不斷加大。按照《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》的要求，規(guī)范和完善勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁流程，采取了庭前證據(jù)交換和質(zhì)證，對(duì)個(gè)別事實(shí)清楚、適用法律明確的案件實(shí)行獨(dú)任仲裁員制度，庭審后15個(gè)工作日內(nèi)作出裁決等措施。取消仲裁收費(fèi)，建立庭審公示欄，仲裁辦案效能全面提高。加大調(diào)解力度，堅(jiān)持在立案和開(kāi)庭審理前均先行調(diào)解，調(diào)解結(jié)案率達(dá)56%。制定勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁應(yīng)急預(yù)案，建立重大、特大、疑難勞動(dòng)爭(zhēng)議案件聯(lián)合預(yù)防機(jī)制，較好應(yīng)對(duì)了勞動(dòng)爭(zhēng)議案件數(shù)量急劇攀升(立案數(shù)比去年同期增加275%)的嚴(yán)峻形勢(shì)。2008年，全市各級(jí)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)共辦理案件6308件，其中立案受理2760件。
(五)堅(jiān)持以人為本，管理服務(wù)能力有效提升
近年來(lái)，我們始終堅(jiān)持以人為本理念，不斷加大基礎(chǔ)建設(shè)，著力改善服務(wù)條件、拓寬服務(wù)功能、規(guī)范服務(wù)流程，有效提升了勞動(dòng)保障部門(mén)服務(wù)人民群眾的能力。
一是窗口能力建設(shè)不斷加強(qiáng)。作為窗口服務(wù)能力建設(shè)的載體，長(zhǎng)沙市人力資源市場(chǎng)順利竣工并于11月17日正式面向公眾服務(wù)。整個(gè)市場(chǎng)嚴(yán)格按照部里經(jīng)辦能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，功能齊全、設(shè)施完備，涵蓋了所有的勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)。其中一樓、二樓分別為人力資源交流服務(wù)中心和社會(huì)保障服務(wù)中心，所有職業(yè)介紹、社保經(jīng)辦和行政審批職能均可在這兩層全部辦理，實(shí)行一站式、一條龍服務(wù)，勞動(dòng)保障管理服務(wù)逐步實(shí)現(xiàn)了由“點(diǎn)式服務(wù)”到“線(xiàn)式服務(wù)”的新跨越。
二是基層工作平臺(tái)不斷完善。近年來(lái)，我們大力推進(jìn)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)勞動(dòng)保障管理服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，不斷完善硬件、軟件設(shè)施，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作指導(dǎo)，提高工作人員管理服務(wù)水平。目前，勞動(dòng)保障基層平臺(tái)承接了城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、失業(yè)金申領(lǐng)認(rèn)證、退休人員社會(huì)化管理服務(wù)、就業(yè)援助、勞動(dòng)維權(quán)等多項(xiàng)職能，工作重心不斷下移。根據(jù)我市基層管理服務(wù)機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀，市委、市政府作出了“社保、醫(yī)保、低保、住房”基層管理服務(wù)機(jī)構(gòu)四網(wǎng)合一的決定，著力整合部門(mén)資源，完善社區(qū)服務(wù)，提高工作人員待遇。目前方案已由市編辦呈報(bào)市委、市政府審議，即將啟動(dòng)實(shí)施。
三是金保工程建設(shè)實(shí)施順利。我市是湖南省唯一的金保工程建設(shè)示范城市。在2007年啟用新的應(yīng)用系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，2008年我們對(duì)新系統(tǒng)運(yùn)行中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)整完善，保證了平穩(wěn)運(yùn)行。成立了專(zhuān)門(mén)的數(shù)據(jù)整理工作小組，對(duì)所有信息數(shù)據(jù)進(jìn)行了全面校正整理，進(jìn)一步提高了數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和安全性。加快公共信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，重新改造了市勞動(dòng)保障公共服務(wù)網(wǎng)，強(qiáng)化了信息查詢(xún)和網(wǎng)上業(yè)務(wù)經(jīng)辦功能，更加方便了群眾。
二、2009年工作思路
2009年，我們將在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，牢固樹(shù)立“抓住機(jī)遇、解放思想、迎難而上”的發(fā)展思路，在政策、機(jī)制和體制創(chuàng)新方面作積極探索，穩(wěn)定就業(yè)，保障民生，破解難題，實(shí)現(xiàn)全市勞動(dòng)保障事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
(一)積極謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展
一是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)保障問(wèn)題。認(rèn)真貫徹落實(shí)十七屆三中全會(huì)精神，積極開(kāi)展農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，逐步建立農(nóng)村新型養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和農(nóng)民工社會(huì)保險(xiǎn)制度。提高企業(yè)職工醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次，進(jìn)一步提高基金的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
二是進(jìn)一步實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)戰(zhàn)略。中央為保增長(zhǎng)、促發(fā)展，推出了4萬(wàn)億投資的兩年經(jīng)濟(jì)振興計(jì)劃，并把改善民生作為保增長(zhǎng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。我們將以此為契機(jī)，鼓勵(lì)引導(dǎo)個(gè)體、私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，支持發(fā)展就業(yè)容量大的勞動(dòng)密集型企業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)與促進(jìn)就業(yè)的互動(dòng)。進(jìn)一步完善就業(yè)優(yōu)惠政策，擴(kuò)大受惠群體，延長(zhǎng)受惠時(shí)間，積極發(fā)揮政策拉動(dòng)效應(yīng)。
三是大力開(kāi)展創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作。抓住市委、市政府推進(jìn)創(chuàng)業(yè)富民工作的機(jī)遇，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和基地建設(shè)，完善政策咨詢(xún)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、專(zhuān)家指導(dǎo)、項(xiàng)目推介、創(chuàng)業(yè)孵化、融資服務(wù)、開(kāi)業(yè)指導(dǎo)和后續(xù)服務(wù)八位一體的創(chuàng)業(yè)扶持體系，使自主創(chuàng)業(yè)成為我市今后一個(gè)時(shí)期拉動(dòng)就業(yè)的新增長(zhǎng)點(diǎn)。
四是積極做好技能人才儲(chǔ)備。按照部、省廳有關(guān)儲(chǔ)備技能人才的工作部署，充分運(yùn)用就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金和失業(yè)保險(xiǎn)基金，加強(qiáng)各項(xiàng)職業(yè)技能培訓(xùn)，做好技能人才尤其是高技能人才儲(chǔ)備。
(二)創(chuàng)新完善政策機(jī)制
一是研究解決老工傷問(wèn)題的政策措施。根據(jù)省廳有關(guān)文件精神，按照“人員逐步納入，項(xiàng)目部分納入，單位個(gè)人自愿納入”的原則，采取用人單位、財(cái)政和工傷保險(xiǎn)基金合理分擔(dān)的辦法，認(rèn)真解決老工傷問(wèn)題。
二是進(jìn)一步完善小額擔(dān)保貸款政策。將小額擔(dān)保貸款發(fā)放對(duì)象拓寬到有長(zhǎng)沙戶(hù)籍、有創(chuàng)業(yè)意愿的全體勞動(dòng)者，建立獎(jiǎng)懲辦法，理順區(qū)縣(市)小額擔(dān)保貸款管理機(jī)制。將小額擔(dān)保貸款和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作更加緊密地結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)。
三是調(diào)整完善醫(yī)療保險(xiǎn)政策。進(jìn)一步完善和解決職工、靈活就業(yè)人員繳費(fèi)年限、設(shè)置等待期等問(wèn)題，對(duì)繳費(fèi)年限較長(zhǎng)和繳費(fèi)基數(shù)較高的參保人員適當(dāng)降低住院醫(yī)療費(fèi)個(gè)人自付比例，提高參保人員醫(yī)療保障待遇。
四是優(yōu)化窗口管理服務(wù)。按照經(jīng)辦服務(wù)的新形勢(shì)、新要求，對(duì)行政處室和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的職能權(quán)限進(jìn)行科學(xué)劃分，合理調(diào)配好資源，不斷規(guī)范業(yè)務(wù)流程，提高工作效率。強(qiáng)化窗口管理服務(wù)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)辦服務(wù)由“點(diǎn)式服務(wù)”到“線(xiàn)式服務(wù)”的轉(zhuǎn)變。
五是加強(qiáng)基層、基礎(chǔ)建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)基層勞動(dòng)保障工作人員的指導(dǎo)和培訓(xùn)，真正做到機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地、制度、工作“六到位、六完善”，進(jìn)一步促進(jìn)工作重心下移。加強(qiáng)網(wǎng)上自助式服務(wù)，搭建信息系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)流程化管理。做好數(shù)據(jù)清理、整合，按要求完成業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的整理、采集、上報(bào)工作。
(三)全力保障民生民利
一是確保就業(yè)局勢(shì)穩(wěn)定。健全就業(yè)登記和失業(yè)登記制度，積極開(kāi)展就業(yè)普查，全面準(zhǔn)確地掌握城鄉(xiāng)勞動(dòng)力和就業(yè)困難群體的基本情況。加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)人力資源市場(chǎng)與街道、社區(qū)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通、信息共享。進(jìn)一步擴(kuò)大就業(yè)援助范圍，深入挖掘公益性崗位，建立覆蓋所有困難群體的就業(yè)援助長(zhǎng)效機(jī)制。實(shí)施重點(diǎn)工程就業(yè)服務(wù)計(jì)劃，鼓勵(lì)重點(diǎn)工程吸納就業(yè)，實(shí)施承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)計(jì)劃，統(tǒng)籌開(kāi)展就業(yè)服務(wù)。積極解決外出和返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。實(shí)施職業(yè)技能培訓(xùn)特別計(jì)劃，實(shí)行崗位補(bǔ)貼、職介補(bǔ)貼和培訓(xùn)補(bǔ)貼政策，提高農(nóng)村學(xué)生、城鎮(zhèn)貧困家庭子女和困難企業(yè)職工的職業(yè)素質(zhì)和就業(yè)能力。以城鎮(zhèn)失業(yè)人員、返鄉(xiāng)人員、退役軍人和大學(xué)生為重點(diǎn)，深入開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)工作。探索擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)基金使用范圍，不斷拓寬其在促進(jìn)就業(yè)和預(yù)防失業(yè)等方面的用途。健全失業(yè)保險(xiǎn)的預(yù)警和預(yù)防機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)失業(yè)調(diào)控能力。
二是確保社保征繳發(fā)放。進(jìn)一步完善五險(xiǎn)統(tǒng)一征繳模式，健全專(zhuān)、兼職稽核隊(duì)伍，建立基金征繳激勵(lì)機(jī)制，研究出臺(tái)斷檔補(bǔ)繳人員繳費(fèi)的新規(guī)定。完成養(yǎng)老金機(jī)構(gòu)調(diào)整和調(diào)待工作，確保春節(jié)前發(fā)放到位。落實(shí)被征地農(nóng)民社會(huì)保障制度，確保每一個(gè)被征地農(nóng)民即征即保，應(yīng)保盡保。采取積極措施，確保明年所有農(nóng)民工全部納入醫(yī)療保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)范圍。加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督管理，完善監(jiān)管體系和內(nèi)控制度，確保基金安全。
