時(shí)間：2022-04-15 16:50:04
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇法治建設(shè)實(shí)施方案，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、工作目標(biāo)
緊緊圍繞新常態(tài)下縣委、縣政府的中心工作和科技工作的新特點(diǎn)、新任務(wù)、新要求，以法治政府建設(shè)為目標(biāo)，以依法治縣和法治建設(shè)為著力點(diǎn)，創(chuàng)新行政執(zhí)法體制，完善行政執(zhí)法程序，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)格行政執(zhí)法責(zé)任，建立健全權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的依法行政體制，提升各股室、單位和行政執(zhí)法人員依法行政水平，真正做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，為進(jìn)一步優(yōu)化全縣科技創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境提供堅(jiān)強(qiáng)有力的法治保障。
二、活動(dòng)內(nèi)容
（一）以貫徹實(shí)施《省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》為抓手，著力提升行政執(zhí)法水平。認(rèn)真組織開展《省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，健全行政執(zhí)法監(jiān)督體制，完善行政執(zhí)法監(jiān)督配套制度，創(chuàng)新行政執(zhí)法監(jiān)督方式和方法，強(qiáng)化考核懲處機(jī)制。一是要嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法主體資格公告制度，加強(qiáng)行政執(zhí)法人員資格管理，建立健全行政執(zhí)法人員檔案。二是要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范行政執(zhí)法裁量基準(zhǔn)制度，對(duì)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有裁量幅度的行政執(zhí)法條款進(jìn)行梳理，并根據(jù)實(shí)際，對(duì)行政執(zhí)法裁量權(quán)予以細(xì)化、量化，制定行政執(zhí)法裁量基準(zhǔn)，并向社會(huì)公布。三是要嚴(yán)格執(zhí)行重大行政執(zhí)法決定法制審核和備案制度，對(duì)作出的重大行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收等行政執(zhí)法決定進(jìn)行法制審核，并將重大行政執(zhí)法決定按照法定期限向縣法制局備案。四是要定期組織行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違法或者不適當(dāng)行政執(zhí)法行為。五是要按照縣委提出的“推進(jìn)執(zhí)法責(zé)任制標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善制度體系，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)全覆蓋”的要求，完善“六大機(jī)制”，推行行政執(zhí)法責(zé)任制標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，科學(xué)界定執(zhí)法崗位職責(zé)，合理確定執(zhí)法人員的執(zhí)法責(zé)任。六是要依法推進(jìn)行政執(zhí)法評(píng)議考核，定期組織開展對(duì)行政執(zhí)法人員行使行政執(zhí)法權(quán)和履行法定職責(zé)的情況進(jìn)行評(píng)議考核，評(píng)議考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為獎(jiǎng)勵(lì)、懲處以及干部任用的重要依據(jù)。七是要研究建立行政執(zhí)法全過程記錄制度，加強(qiáng)行政執(zhí)法信息化建設(shè)，推進(jìn)網(wǎng)上辦案、網(wǎng)上監(jiān)督、網(wǎng)上服務(wù)，實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力運(yùn)行規(guī)范化、信息化、公開化。八是要探索實(shí)行行政執(zhí)法檢查計(jì)劃和登記制度，編制年度行政執(zhí)法檢查計(jì)劃報(bào)縣法制局備案。九是要建立法律、法規(guī)、規(guī)章實(shí)施情況報(bào)告制度，對(duì)實(shí)施滿一年的法律、法規(guī)、規(guī)章，向縣政府書面報(bào)告實(shí)施情況。
（二）以貫徹實(shí)施《縣重大行政決策程序規(guī)定》為重點(diǎn)，著力提升重大行政決策水平。按照《縣重大行政決策程序規(guī)定》要求，健全和完善重大行政決策機(jī)制，從制度上保證決策的科學(xué)化、民主化、法制化。一是要嚴(yán)格履行職責(zé)，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序。二是要結(jié)合實(shí)際，健全完善重大行政決策各項(xiàng)配套制度，確保決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過程公開、責(zé)任明確。三是要建立行政執(zhí)法部門內(nèi)部重大決策合法性審查機(jī)制。通過合法性審查，在對(duì)重大行政決策內(nèi)容是否違法予以認(rèn)定的同時(shí)，從程序上進(jìn)一步規(guī)范決策行為，防止決策的隨意性，減少?zèng)Q策失誤。未經(jīng)合法性審查或經(jīng)審查不合法的，不得提交會(huì)議討論。
（三）以合法性審查為切入點(diǎn)，著力提升規(guī)范性文件監(jiān)督管理水平。按照《縣人民政府規(guī)范性文件制定程序規(guī)定》，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件起草、公開征求意見、合法性審查、集體討論決定等程序。一是要提升合法性審查能力。法制室對(duì)規(guī)范性文件要嚴(yán)格審查把關(guān)，將規(guī)范性文件是否符合法治精神、是否違法增設(shè)行政權(quán)力和公民義務(wù)、是否違反上位法等作為審查的重點(diǎn)。二是要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件有效期制度。根據(jù)《省行政程序規(guī)定》和省政府法制辦《關(guān)于落實(shí)規(guī)范性文件統(tǒng)一登記統(tǒng)一編號(hào)統(tǒng)一公布制度有關(guān)問題的通知》要求，2015年12月31日前，完成《省行政程序規(guī)定》出臺(tái)前的規(guī)范性文件清理工作。三是要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度，加大規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度管理和監(jiān)督力度，未經(jīng)“三統(tǒng)一”的規(guī)范性文件不得作為行政管理的依據(jù)。四是要落實(shí)規(guī)范性文件備案制度，切實(shí)做到“有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾”，規(guī)范性文件報(bào)備率、及時(shí)率、規(guī)范率、審查率、糾錯(cuò)率力爭達(dá)到100%。五是要完善規(guī)范性文件監(jiān)督管理平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范性文件網(wǎng)上報(bào)備。
（四）以化解矛盾糾紛為重點(diǎn)，著力提升行政復(fù)議規(guī)范化水平。一是要進(jìn)一步暢通行政復(fù)議案件受理渠道，降低行政復(fù)議立案門檻。設(shè)立專門接待場所，向社會(huì)公開受理行政復(fù)議案件的范圍、條件、程序等事項(xiàng)。二是要規(guī)范案件審理規(guī)則，細(xì)化工作流程。規(guī)范行政復(fù)議審理程序，把好案件審理的事實(shí)關(guān)、法律關(guān)，切實(shí)做到案件事實(shí)清楚，法律適用準(zhǔn)確。提高案件審理質(zhì)量，運(yùn)用協(xié)調(diào)調(diào)解等多種方式，促使?fàn)幾h得到實(shí)質(zhì)性化解。三是要加大公開審理力度，以公開促公正。四是要堅(jiān)持從嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)，加大行政復(fù)議案件糾錯(cuò)力度，提高行政復(fù)議工作公信力。五是要切實(shí)提高辦案效率，縮短辦案周期，規(guī)范行政復(fù)議文書。要增強(qiáng)做好群眾工作的能力，努力做到案結(jié)事了，最大限度地把行政爭議化解在行政機(jī)關(guān)內(nèi)部、化解在行政程序中。六是要認(rèn)真做好行政應(yīng)訴工作。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)和研究制定貫徹《行政訴訟法》的實(shí)施意見，提高行政應(yīng)訴能力，健全完善行政訴訟案件協(xié)調(diào)機(jī)制。
三、工作步驟
（一）動(dòng)員部署階段（2015年3月）。根據(jù)縣委《關(guān)于貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)精神全面推進(jìn)依法治縣的意見》和全縣“法治建設(shè)提升年”活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議印發(fā)的《“法治建設(shè)提升年”活動(dòng)實(shí)施意見》，制定具體活動(dòng)方案，確定具體年度工作目標(biāo)，3月底前報(bào)縣政府法制局備案。
（二）全面實(shí)施階段(2015年4—11月)。按照制定的活動(dòng)方案和工作目標(biāo)，廣泛開展各項(xiàng)活動(dòng)，按時(shí)完成各項(xiàng)工作任務(wù)。活動(dòng)期間，及時(shí)將活動(dòng)情況報(bào)縣政府法制局。
（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（2015年12月）。對(duì)活動(dòng)開展情況進(jìn)行自查和總結(jié)，形成書面報(bào)告，于12月中旬報(bào)縣政府法制局。
四、具體要求
（一）提高思想認(rèn)識(shí)。開展“法治建設(shè)提升年”活動(dòng)，加強(qiáng)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，既是貫徹落實(shí)黨的十、十八屆四中全會(huì)精神和國務(wù)院、省、市、縣政府有關(guān)要求的重要舉措，又是全面推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府的重要內(nèi)容。完成“法治建設(shè)提升年”確定的各項(xiàng)工作任務(wù)，對(duì)提升我局和行政執(zhí)法人員的工作能力、工作水平將產(chǎn)生直接影響。各股室、單位要充分認(rèn)識(shí)開展這一活動(dòng)的重要性、必要性和緊迫性，把思想統(tǒng)一到縣政府的決策部署上來，以務(wù)實(shí)的作風(fēng)、積極的態(tài)度、有力的措施參與活動(dòng)、推進(jìn)活動(dòng)，確保活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以全面推進(jìn)依法行政為目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》，以強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法水平為重點(diǎn)，全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，強(qiáng)化依法行政各項(xiàng)工作，以建設(shè)法治政府為內(nèi)容，通過嚴(yán)格檢查和依法考核，為我縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，社會(huì)和諧進(jìn)步創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。
二、實(shí)施范圍
按照《省規(guī)范行政執(zhí)法條例》和《省行政執(zhí)法責(zé)任制試行辦法》的規(guī)定，凡本縣行政區(qū)域內(nèi)的各級(jí)行政機(jī)關(guān)和由法律、法規(guī)授權(quán)以及依法接受委托從事行政執(zhí)法活動(dòng)的組織，均應(yīng)全面實(shí)施依法行政（行政執(zhí)法責(zé)任制）。具體實(shí)施范圍：
（一）縣人民政府，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
（二）縣直各行政執(zhí)法部門和實(shí)行垂直管理行政執(zhí)法部門。
（三）縣人民政府所屬的由法律、法規(guī)授權(quán)及依法受委托從事行政執(zhí)法活動(dòng)的單位。
三、實(shí)施責(zé)任、依據(jù)
實(shí)行行政首長責(zé)任制，按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制的領(lǐng)導(dǎo)，層層制定目標(biāo)，明確責(zé)任，保證行政執(zhí)法責(zé)任制的全面落實(shí)。
各級(jí)人民政府和行政執(zhí)法單位的主要負(fù)責(zé)人是依法行政（行政執(zhí)法責(zé)任制）的第一責(zé)任人，對(duì)本級(jí)政府和本單位依法行政（行政執(zhí)法責(zé)任制）目標(biāo)的完成情況負(fù)全面責(zé)任；各級(jí)行政副職對(duì)分管范圍內(nèi)的目標(biāo)任務(wù)負(fù)主管責(zé)任；各行政執(zhí)法單位的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人根據(jù)職能設(shè)置對(duì)涉及本機(jī)構(gòu)的目標(biāo)任務(wù)負(fù)直接責(zé)任；行政執(zhí)法人員根據(jù)本單位的分工，對(duì)有關(guān)具體目標(biāo)任務(wù)的完成負(fù)直接責(zé)任。實(shí)施依據(jù)為：各級(jí)人民政府的行政執(zhí)法責(zé)任，根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章以及國家、省為貫徹有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的文件中規(guī)定的各級(jí)政府應(yīng)承擔(dān)的法律職責(zé)和義務(wù)確定。各級(jí)行政執(zhí)法部門依法行政和行政執(zhí)法責(zé)任，根據(jù)綜合規(guī)范行政行為的法律、法規(guī)、規(guī)章和由本部門組織實(shí)施或參與實(shí)施的法律、法規(guī)、規(guī)章以及上級(jí)行政機(jī)關(guān)和本級(jí)人民政府依法作出的有關(guān)規(guī)定確定。
四、責(zé)任目標(biāo)
（一）縣政府依法行政（行政執(zhí)法責(zé)任制）目標(biāo)任務(wù)按市政府依法行政（行政執(zhí)法責(zé)任制）實(shí)施方案的規(guī)定執(zhí)行。
（二）對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按統(tǒng)一目標(biāo)考核，總分為100分。其責(zé)任認(rèn)定依據(jù)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》和《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》，綜合規(guī)范行政行為的法律、法規(guī)、規(guī)章以及省、市、縣人民政府依法作出的有關(guān)規(guī)定和要求（具體考核內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)見附件1）。
（三）對(duì)縣直各部門（含中省直部門）的考核按通用和專用兩種目標(biāo)執(zhí)行，總分為100分，其中兩種目標(biāo)的分值各占50分。通用目標(biāo)的責(zé)任認(rèn)定依據(jù)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》和《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》，綜合規(guī)范行政行為的法律、法規(guī)、規(guī)章以及省、市、縣人民政府依法作出的有關(guān)規(guī)定和要求（具體考核內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)見附件2）；專用目標(biāo)由各部門按照本部門組織實(shí)施和參與實(shí)施的法律、法規(guī)、規(guī)章以及上級(jí)行政機(jī)關(guān)依法作出的有關(guān)規(guī)定，參照附件3的格式自行制定。
五、檢查考核
現(xiàn)在開始開會(huì)。為深入貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨、全面從嚴(yán)治院要求，深入推進(jìn)我院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。按照最高院、省高院和市中院有關(guān)部署要求，結(jié)合我院實(shí)際，經(jīng)院黨組決定，今天在這里召開黨風(fēng)廉政建設(shè)暨“以案釋德、以案釋紀(jì)、以案釋法”專題警示教育大會(huì)。
今天，參加我院黨風(fēng)廉政建設(shè)暨“以案釋德、以案釋紀(jì)、以案釋法”專題警示教育大會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)有：縣委政法委副書記李建旺、縣紀(jì)委監(jiān)委第十一派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長李國強(qiáng)。在這里我代表院黨組及全體干警對(duì)兩位領(lǐng)導(dǎo)的蒞臨指導(dǎo)，表示熱烈歡迎和衷心的感謝！
今天會(huì)議共有四項(xiàng)議程：一是由院黨組成員李國峰同志宣讀《曲沃縣人民法院關(guān)于開展“以案釋德、以案釋紀(jì)、以案釋法”專題警示教育活動(dòng)實(shí)施方案》；二是由院黨組成員、政治部主任張敬天同志宣讀《曲沃縣人民法院關(guān)于開展“堅(jiān)持黨對(duì)司法工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義法治道路”專題教育實(shí)施方案》；三是請(qǐng)縣紀(jì)委監(jiān)委第十一派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長李國強(qiáng)同志講話；四是請(qǐng)?jiān)狐h組書記、院長馬肖博同志作重要講話。
下面，進(jìn)行第一項(xiàng)議程：
請(qǐng)?jiān)狐h組成員李國峰同志宣讀《曲沃縣人民法院關(guān)于開展“以案釋德、以案釋紀(jì)、以案釋法”專題警示教育活動(dòng)實(shí)施方案》。
．．．．．．（宣讀完畢）
下面，進(jìn)行第二項(xiàng)議程：
請(qǐng)?jiān)狐h組成員、政治部主任張敬天同志宣讀《曲沃縣人民法院關(guān)于開展“堅(jiān)持黨對(duì)司法工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義法治道路”專題教育實(shí)施方案》。
．．．．．．（宣讀完畢）
下面，進(jìn)行第三項(xiàng)議程：
請(qǐng)縣紀(jì)委監(jiān)委第十一派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長李國強(qiáng)同志講話，大家歡迎。
．．．．．．（講話完畢）
下面，進(jìn)行第四項(xiàng)議程：
請(qǐng)?jiān)狐h組書記、院長馬肖博同志作重要講話，大家歡迎。
剛才，院黨組成員李國峰同志宣讀《曲沃縣人民法院關(guān)于開展“以案釋德、以案釋紀(jì)、以案釋法”專題警示教育活動(dòng)實(shí)施方案》，院黨組成員、政治部主任張敬天同志宣讀《曲沃縣人民法院關(guān)于開展“堅(jiān)持黨對(duì)司法工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義法治道路”專題教育實(shí)施方案》，縣紀(jì)委監(jiān)委第十一派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長李國強(qiáng)同志分別從“xxx，xxx，xxx”xx方面提出了具體要求，馬肖博院長圍繞“xxx，xxx，xxx”等x個(gè)方面，就如何開展好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作和專題警示教育提了具體要求。馬院長的講話具有很強(qiáng)的思想性、指導(dǎo)性和針對(duì)性，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，扎實(shí)抓好警示教育落實(shí)。下面，就此次專題警示教育活動(dòng)，我再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見：
一是思想上高度重視，行動(dòng)上堅(jiān)決落實(shí)。要深刻認(rèn)識(shí)開展“以案釋德、以案釋紀(jì)、以案釋法”專題警示教育活動(dòng)的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的責(zé)任感和緊迫感，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到最高院、省高院和市中院的部署要求上來，不斷增強(qiáng)深化黨風(fēng)廉政建設(shè)和專題警示教育的政治自覺和行動(dòng)自覺，扎實(shí)推進(jìn)警示教育各項(xiàng)工作落地見效。
二是認(rèn)真對(duì)照檢查，扎實(shí)整改落實(shí)。要對(duì)照張堅(jiān)等嚴(yán)重違紀(jì)違法事實(shí)和教訓(xùn)，認(rèn)真檢視存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，并針對(duì)存在的問題結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真總結(jié)，找準(zhǔn)癥結(jié)，制定切實(shí)可行的整改措施立行立改，進(jìn)一步完善制度，形成長效機(jī)制。
三是加強(qiáng)督促檢查，確保取得實(shí)效。要結(jié)合最高院、省高院和市中院會(huì)議精神，特別是縣紀(jì)委監(jiān)委第十一派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長李國強(qiáng)同志提出的具體要求、馬肖博院長的部署要求，認(rèn)真研究貫徹落實(shí)措施，科學(xué)謀劃好黨風(fēng)廉政建設(shè)和專題警示教育工作。紀(jì)檢監(jiān)察部門要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督管理，狠抓執(zhí)紀(jì)問責(zé)，對(duì)警示教育活動(dòng)中不重視、不認(rèn)真、不深入、搞形式主義等問題要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，確保警示教育工作取得預(yù)期效果。
（一）法制監(jiān)督股工作總結(jié)
1.統(tǒng)籌推進(jìn)依法行政工作。嚴(yán)格落實(shí)法治政府建設(shè)情況年度報(bào)告制度，代區(qū)政府起草了《市區(qū)人民政府2019年度法治政府建設(shè)情況的報(bào)告》，報(bào)送市政府、區(qū)委和區(qū)人大，并及時(shí)通過政府門戶網(wǎng)站向社會(huì)公開。以考核為抓手促進(jìn)法治政府建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，按照《2019年度依法行政工作考核方案》對(duì)全區(qū)各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街進(jìn)行了考核，評(píng)選出先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街3個(gè)，先進(jìn)區(qū)直單位5個(gè)，先進(jìn)個(gè)人10名。
2.切實(shí)推進(jìn)行政裁決工作。充分發(fā)揮執(zhí)法協(xié)調(diào)小組作用，為保障公民、法人和其他組織合法權(quán)益，進(jìn)一步健全行政裁決制度，制定了《關(guān)于健全行政裁決制度加強(qiáng)行政裁決工作的實(shí)施方案》。部署開展全區(qū)裁決事項(xiàng)梳理工作，嚴(yán)格對(duì)照省政府、市政府文件精神，梳理了我區(qū)8個(gè)部門10項(xiàng)行政裁決事項(xiàng)，印發(fā)《區(qū)行政裁決事項(xiàng)基本清單（第一批）》，并在政府門戶網(wǎng)站公開。
3.持續(xù)開展“減證便民”行動(dòng)。全面推廣證明事項(xiàng)告知承諾制，制定了《實(shí)施方案》，嚴(yán)格實(shí)行全區(qū)范圍內(nèi)除法律法規(guī)有明確規(guī)定或直接涉及國家安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和直接關(guān)系公民人身、重大財(cái)產(chǎn)安全的事項(xiàng)外，原則上都要實(shí)行證明事項(xiàng)告知承諾制。截止目前，基本形成我區(qū)證明事項(xiàng)告知承諾制政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄清單，待市級(jí)目錄清單公布后及時(shí)公布。
4.積極開展案卷評(píng)查。采取部門自查和集中評(píng)查方式，對(duì)全區(qū)執(zhí)法機(jī)構(gòu)2019年度辦結(jié)的138份行政處罰案卷、113份行政許可案卷進(jìn)行了評(píng)查，重點(diǎn)檢查了市場監(jiān)管、住房城鄉(xiāng)建設(shè)和文化旅游等領(lǐng)域的執(zhí)法案卷。從檢查結(jié)果看，全區(qū)各行政執(zhí)法部門案卷質(zhì)量逐年提高，行政執(zhí)法水平明顯提升。
5.嚴(yán)格行政執(zhí)法人員管理。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法人員持證上崗、資格管理和培訓(xùn)考核制度，加強(qiáng)法制監(jiān)督平臺(tái)運(yùn)用和管理，積極做好行政執(zhí)法證件申領(lǐng)和更換工作。上半年，年審執(zhí)法證件967本，辦理行政執(zhí)法證件21本，參加市局組織的執(zhí)法人員培訓(xùn)12人次。
（二）法治監(jiān)督下半年工作計(jì)劃
一是持續(xù)推進(jìn)“三項(xiàng)制度”的落實(shí)，加大行政執(zhí)法監(jiān)督工作力度，組織實(shí)施好對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和區(qū)直機(jī)關(guān)依法行政工作的評(píng)議考核。二是加強(qiáng)執(zhí)法主體和執(zhí)法人員的資格管理，做好下半年全區(qū)行政執(zhí)法資格認(rèn)證考試報(bào)名和依法行政專題培訓(xùn)工作。三是加快推進(jìn)證明事項(xiàng)告知承諾制工作進(jìn)程，進(jìn)一步從制度層面解決群眾和企業(yè)辦事難、辦事慢等問題。
一、工作任務(wù)
做好跨境貿(mào)易服務(wù)。配合市相關(guān)部門做好口岸收費(fèi)目錄清單公示。做好對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記服務(wù)，開展備案登記網(wǎng)上申請(qǐng)培訓(xùn)，提高對(duì)外貿(mào)易備案登記效率，加快出口商品通關(guān)速度。
二、責(zé)任分工和推進(jìn)計(jì)劃
（一）責(zé)任分工
牽頭局領(lǐng)導(dǎo)：
責(zé)任科室：外貿(mào)科
責(zé)任人：
（二）推進(jìn)計(jì)劃
1、積極與市商務(wù)局、海關(guān)溝通聯(lián)系，了解口岸收費(fèi)目錄清單，及時(shí)向外貿(mào)出口企業(yè)公示。
2、充分利用國家商務(wù)部將外貿(mào)經(jīng)營者備案登記權(quán)限下放到區(qū)的有利條件，把規(guī)定一周內(nèi)完成備案登記的時(shí)限，縮短為當(dāng)天完成，為企業(yè)發(fā)展外貿(mào)出口提供最大便利條件、最短通關(guān)時(shí)間。
三、工作措施
（一）大力推行“全天候等待、全方位跟蹤、全過程免費(fèi)”的“三全”服務(wù)方式。即不論什么時(shí)間，只要出口企業(yè)需要幫助，均無條件給予支持。
一、活動(dòng)目標(biāo)
突出以法制教育為重點(diǎn)，以形成知法守法、依法行醫(yī)的法治環(huán)境為基本目標(biāo)，進(jìn)一步增強(qiáng)全院職工特別是干部的法制觀念，以此推進(jìn)醫(yī)院民主與法制建設(shè)，牢固樹立以病人為中心的服務(wù)理念，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，努力做到依法執(zhí)政、依法行醫(yī)。
二、活動(dòng)內(nèi)容
（1）普法教育，大力開展法制宣傳，全面形成依法治院的氛圍。責(zé)任科室：總務(wù)科。
全面貫徹落實(shí)“六五”普法規(guī)劃，健全工作人員學(xué)法制度，把衛(wèi)生法律法規(guī)和依法行政知識(shí)作為法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)內(nèi)容，有計(jì)劃有重點(diǎn)地組織全員普法教育，努力提高廣大職工的法律素質(zhì)和醫(yī)院的法制化管理水平，形成學(xué)法、知法、用法、守法的良好風(fēng)氣。
（2）加強(qiáng)制度建設(shè)，積極推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度的建立與落實(shí)。責(zé)任科室：辦公室。
在中心理論組學(xué)習(xí)計(jì)劃中，擴(kuò)大法律法規(guī)學(xué)習(xí)范圍，重點(diǎn)學(xué)習(xí)新頒布的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔工作條例》和《中華人民共和國保守國家秘密法實(shí)施條例》，組織觀看央視大型歷史紀(jì)錄片《大理寺》并進(jìn)行如何用法、依法辦事的專題討論，努力提高領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法守法意識(shí)和依法行政、依法管理的能力。
（3）落實(shí)醫(yī)務(wù)人員法律學(xué)習(xí)制度。責(zé)任科室：醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部。
組織醫(yī)務(wù)人員對(duì)《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《護(hù)士管理?xiàng)l例》、處方管理辦法以及藥品管理法等法律法規(guī)進(jìn)行學(xué)習(xí)，提高依法行醫(yī)的意識(shí)和能力。
（4）以開展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理為抓手著力推進(jìn)行業(yè)依法治理。責(zé)任科室：紀(jì)委、醫(yī)務(wù)科。
認(rèn)真執(zhí)行衛(wèi)計(jì)委《加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”》，逐步建立完善我院預(yù)防醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的長效機(jī)制，促進(jìn)醫(yī)務(wù)人員依法執(zhí)業(yè)、廉潔行醫(yī)。
（5）利用醫(yī)院電子屏、官方網(wǎng)站、微博、綜合辦公平臺(tái)等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)向公眾，積極宣傳衛(wèi)生行業(yè)法律法規(guī)，提高法律法規(guī)宣傳教育覆蓋面。責(zé)任科室：醫(yī)務(wù)科信息科
三、活動(dòng)時(shí)間
2014年3月開始至2014年11月上旬結(jié)束。
四、活動(dòng)要求
（1）提高認(rèn)識(shí)，精心組織。各責(zé)任部門要充分認(rèn)識(shí)開展此次主題活動(dòng)的重要意義，切實(shí)明確責(zé)任、精心組織，要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)、從群眾需要出發(fā)，努力推進(jìn)活動(dòng)進(jìn)基層，確保活動(dòng)順利進(jìn)行，扎實(shí)有效。
一、指導(dǎo)思想
緊緊圍繞全市的戰(zhàn)略定位和人防發(fā)展目標(biāo)，以全面提高人防法治化建設(shè)水平為根本任務(wù)，加強(qiáng)人防法制宣傳，強(qiáng)化法治意識(shí)，為人防事業(yè)又好又快發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。
二、基本任務(wù)
一是突出抓好以憲法為核心的中國特色社會(huì)主義法律體系宣傳。二是深入宣傳與人防建設(shè)、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相關(guān)的法律法規(guī)。三是積極推進(jìn)人防法治文化建設(shè)。
三、主要措施
（一）法律進(jìn)機(jī)關(guān)。全辦機(jī)關(guān)干部參加學(xué)法時(shí)間不少于60課時(shí)，并按規(guī)定做好學(xué)習(xí)筆記。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法考試制度，參考率、合格率100%。積極參與和開展學(xué)法用法模范公務(wù)員、示范機(jī)關(guān)和法治文化創(chuàng)建活動(dòng)。
（二）法律進(jìn)鄉(xiāng)村。結(jié)合下基層活動(dòng)和基層人防工作，加強(qiáng)農(nóng)村普法宣傳，提高農(nóng)村干部群眾的法律素質(zhì)。
（三）法律進(jìn)社區(qū)。深化人防工作進(jìn)社區(qū)，建立人防法制宣傳櫥窗、宣傳展館，增強(qiáng)居民對(duì)人防及法律法規(guī)的了解，促進(jìn)社區(qū)管理創(chuàng)新。
（四）法律進(jìn)學(xué)校。宣傳貫徹《人防法》，落實(shí)學(xué)校人防知識(shí)教育工作要求，增強(qiáng)學(xué)生的防空防災(zāi)意識(shí)。
（五）法律進(jìn)企業(yè)。面向企業(yè)宣傳人防法律法規(guī)和建設(shè)規(guī)定，重點(diǎn)加強(qiáng)建設(shè)單位人防工程建設(shè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和輔導(dǎo)。
（六）法律進(jìn)單位。充分利用人防宣傳陣地、宣傳平臺(tái)，積極主動(dòng)向公眾宣傳人防，提高人防法治化管理水平，爭創(chuàng)“法制宣傳教育示范單位”。
（七）法律進(jìn)軍營。利用參辦軍民聯(lián)合晚會(huì)、慰問子弟兵和開展“軍營一日活動(dòng)”等時(shí)機(jī)，多種形式地宣傳人防法律法規(guī)。
四、步驟安排
（一）部署階段：2012年9月30日前，領(lǐng)會(huì)上級(jí)的部署和要求，完成制定人防“法律八進(jìn)”活動(dòng)方案。
（二）實(shí)施階段：2012年10月到2013年10月，立足人防實(shí)際，因地制宜開展人防法制宣傳，爭創(chuàng)人防法制宣傳特色和品牌。
（三）總結(jié)階段。2013年11月到2014年2月，全面總結(jié)“法律八進(jìn)”活動(dòng)，促進(jìn)“六五”普法工作，爭創(chuàng)“法制宣傳教育示范單位”。
五、工作要求
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識(shí)開展此次主題活動(dòng)的重要性和必要性，加強(qiáng)工作部署，確保主題活動(dòng)豐富多彩。
1、制定創(chuàng)建方案，明確創(chuàng)建工作目標(biāo)任務(wù)。今年5月初，市法宣辦、司法局起草《開展法治市創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案》呈報(bào)市委，并于2013年8月召開全市法治市創(chuàng)建工作動(dòng)員會(huì)議，以建設(shè)“一個(gè)目標(biāo)，兩個(gè)體系（一個(gè)目標(biāo)：創(chuàng)建法治市；兩個(gè)體系：市場監(jiān)管和社會(huì)誠信體系）”為奮斗目標(biāo)，全面啟動(dòng)法治市創(chuàng)建工作。
2、利用“3.8”婦女維權(quán)周、科技宣傳月、政風(fēng)行風(fēng)熱線活動(dòng)為契機(jī)，積極營造“服務(wù)民生，促進(jìn)和諧”的法制宣傳教育氛圍。2013年我局利用“3.8”婦女維權(quán)周、科技宣傳月、政風(fēng)行風(fēng)熱線活動(dòng)為宣傳契機(jī)，整合社會(huì)資源，組織市普法講師團(tuán)成員、司法行政干警、律師、公務(wù)員、法律工作者緊緊圍繞“服務(wù)民生、促進(jìn)和諧”這一主題，采用法律咨詢、座談會(huì)、法律援助互動(dòng)活動(dòng)、大型法制宣傳車、懸掛橫幅、廣播電視等多種形式，在全市舉辦法制講座、法律咨詢活動(dòng)12場（次），受教育人數(shù)達(dá)6.4萬人，現(xiàn)場受理法律援助申請(qǐng)17宗，代書70宗，贈(zèng)送“法律援助知識(shí)”小扇子5000把，散發(fā)法制宣傳資料30000多份，懸掛橫幅48幅，出動(dòng)大型法制宣傳車16車次，大張旗鼓地在我市集鎮(zhèn)、分村進(jìn)行巡回宣傳，大力營造法制宣傳工作氛圍，為維護(hù)我市社會(huì)穩(wěn)定起到了積極的作用。
3、以“6.26”國際禁毒日法制宣傳活動(dòng)為契機(jī)，認(rèn)真組織開展“禁毒文明走基層—拒絕·你我同行”宣傳月活動(dòng)。我局緊緊圍繞“依法禁毒，構(gòu)建和諧”這一主題，充分發(fā)揮自身職能作用，在全市范圍內(nèi)集中開展“禁毒文明走基層—拒絕·你我同行”系列宣傳活動(dòng)，掀起禁毒法制宣傳教育活動(dòng)。2013年“6.26”期間，全市近萬名社會(huì)各界群眾和青少年學(xué)生參與了禁毒法制宣傳集會(huì)活動(dòng)，共舉辦禁毒法制講座24場（次），法律咨詢12場（次），展覽禁毒展板350塊，懸掛橫幅100多條，出動(dòng)宣傳車巡回宣傳30次，印制和發(fā)放各類宣傳材料2.5萬份，受教育群眾達(dá)3.5萬多人，市各新聞媒體對(duì)“6·26”國際禁毒日法制宣傳活動(dòng)進(jìn)行了跟蹤報(bào)道，使廣大人民群眾了解禁毒工作的重要意義，增強(qiáng)了禁毒、防毒、拒毒的意識(shí)，在全市范圍內(nèi)營造了參與和支持禁毒斗爭的濃厚社會(huì)氛圍。
4、以落實(shí)“六五”普法規(guī)劃為目標(biāo)，認(rèn)真做好法制材料征訂、編印和發(fā)放工作。市法宣辦、司法局組織骨干力量編印《深入實(shí)施“六五”普法規(guī)劃，努力構(gòu)建法治文明》法律知識(shí)讀本3萬冊(cè)、《“六五”普法常用法律知識(shí)問答》2.5萬冊(cè)免費(fèi)發(fā)放到全市12個(gè)鎮(zhèn)、207個(gè)村委會(huì)、市直機(jī)關(guān)、各中學(xué)、中心學(xué)校，并組織協(xié)調(diào)全市各單位做好“六五”普法學(xué)習(xí)資料的征訂、編寫、印發(fā)工作，確保我市全體公民學(xué)法所需。
5、舉辦大型法制講座。根據(jù)省普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)<市縣開展“推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治”大學(xué)習(xí)、大討論活動(dòng)專題講座實(shí)施方案>的通知》（瓊普法[2013]7號(hào)）要求，我局組織舉辦了兩場大型專題講座，邀請(qǐng)省普法辦講師團(tuán)成員王琳等三位教授主講《法治政府的基本內(nèi)涵與實(shí)施途徑》等三個(gè)專題，我市副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部共1000多人（次）聆聽了講座。
6、堅(jiān)持普治結(jié)合，整體推進(jìn)我市基層民主法治建設(shè)。根據(jù)省委政法委、省法宣辦的統(tǒng)一部署，以法治市創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī)，以全國民主法治示范村—禮紀(jì)鎮(zhèn)三星村委會(huì)作為輻射，以健全“四民主、兩公開”制度為重點(diǎn)，不斷完善村民自治制度建設(shè)，推動(dòng)我市法治進(jìn)程。一年來，我局指導(dǎo)創(chuàng)建全國民主法治示范村一個(gè)，省級(jí)民主法治示范村3個(gè)。以創(chuàng)建農(nóng)民法制夜校為載體，加強(qiáng)農(nóng)民普法教育，不斷提高農(nóng)民法律素質(zhì)和依法表達(dá)利益訴求的能力。2013年，我局在全市各行政村鞏固完善法制夜校12間，購置桌椅1200多張，為農(nóng)民接受法制教育創(chuàng)造條件。
二、以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為出發(fā)點(diǎn)，加強(qiáng)人民調(diào)解、社區(qū)矯正和安置幫教工作，筑牢基層法治防線
1、成立行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織，強(qiáng)化人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)。以實(shí)施《人民調(diào)解法》為契機(jī)，以社會(huì)管理創(chuàng)新為目的，今年來，我市先后成立醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)、交通事故糾紛人民調(diào)解委員會(huì)和勞資糾紛人民調(diào)解委員會(huì)，在“口味王”檳榔加工廠等企業(yè)設(shè)立人民調(diào)解室，實(shí)現(xiàn)了人民調(diào)解進(jìn)企業(yè)，逐步形成以鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)為主導(dǎo)，村（居）人民調(diào)解委員會(huì)為基礎(chǔ)，專業(yè)性、行業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)為補(bǔ)充的多層次、寬領(lǐng)域、規(guī)范化的新時(shí)期調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)體系。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)人民調(diào)解員培訓(xùn)制度，努力提高人民調(diào)解員隊(duì)伍的素質(zhì)。2013年，我局共組織市、鎮(zhèn)、村級(jí)人民調(diào)解員培訓(xùn)兩期，參加人員達(dá)1000多人次。
2、不斷加大人民調(diào)解工作力度。努力維護(hù)我市農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，一是按照《加強(qiáng)人民調(diào)解工作規(guī)范化建設(shè)的實(shí)施意見》，組織基層股的同志深入鎮(zhèn)(場)、村調(diào)委會(huì)加強(qiáng)指導(dǎo)，推動(dòng)人民調(diào)解工作的規(guī)范化建設(shè)；二是定期開展矛盾糾紛大排查活動(dòng)。根據(jù)省司法廳和市委政法委的工作部署,每逢節(jié)假日、重大活動(dòng)或敏感期前,特別是博鰲亞洲論壇年會(huì)和黨的十召開前，我局都召開司法所長會(huì)議部署矛盾糾紛排查工作，做到早知、早防、早調(diào)解，全年共排查各類矛盾糾紛702宗，防止民轉(zhuǎn)刑案件33件，許多敏感的矛盾和隱患得以及時(shí)化解，為維護(hù)我市社會(huì)穩(wěn)定打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2013年10月，萬城鎮(zhèn)北坡村委會(huì)第七村民小組村民周亞四、周亞五兄弟因豬圈阻路發(fā)生糾紛，一方當(dāng)事人向電視臺(tái)求助，考慮到此糾紛牽涉媒體，事情惡化后可能引發(fā)的嚴(yán)重后果，我局主要領(lǐng)導(dǎo)知悉后，指示萬城司法所，及時(shí)啟動(dòng)三級(jí)調(diào)解聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在媒體全程跟蹤監(jiān)督下，經(jīng)過短短2個(gè)多小時(shí)的精心調(diào)解，終于使一場即將惡化的矛盾糾紛重歸融融親情。三是加大矛盾糾紛的調(diào)處化解工作力度。2013年，全市共發(fā)生各類矛盾糾紛2401宗，調(diào)解成功2348宗，調(diào)解成功率達(dá)97%以上,及時(shí)率達(dá)100%。
3、抓好刑釋解教人員安置幫教工作。一是圍繞綜治主線，把安置幫教工作和綜治緊密結(jié)合，做到同部署，同檢查，同落實(shí)，同考核，預(yù)防和減少刑釋解教人員重新犯罪。二是實(shí)行“三包”（即包管理、包教育、包轉(zhuǎn)化）責(zé)任制。我們采取分片包干指導(dǎo)的方式，要求司法所采取“一對(duì)一”的幫教模式，對(duì)刑釋解教人員進(jìn)行“三包”，建卡立檔，做到底子清，去向明，努力實(shí)現(xiàn)“放出有人接，接回有人管，無業(yè)有人幫，創(chuàng)業(yè)有人扶“。就業(yè)今年以來，我市回歸刑釋解教人員187人，幫教187人，，幫教率達(dá)100%。
4、不斷強(qiáng)化社區(qū)矯正工作。2013年3月，《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》制定實(shí)施，為貫徹落實(shí)好《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》，我局精心組織司法行政人員集中培訓(xùn)2期，為全面促進(jìn)我市社區(qū)矯正工作發(fā)展起到積極的作用。我市現(xiàn)有社區(qū)矯正對(duì)象60人，基本做到不托管，不失控，安心改造。
三、圍繞我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，為社會(huì)及時(shí)提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)
1、抓好公證隊(duì)伍建設(shè)，不斷拓展公證業(yè)務(wù)。2013年我市公證處不斷拓展公證業(yè)務(wù)，積極為項(xiàng)目建設(shè)以及社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)高效的公證服務(wù)。今年共辦理公證1641件，其中，國內(nèi)公證731件，涉外公證910件。
2、加強(qiáng)法律援助工作。一是加強(qiáng)法律援助隊(duì)伍建設(shè)。2013年上半年，我局調(diào)整人員充實(shí)了法律援助力量。二是加大法律援助的宣傳力度，不斷加深公民對(duì)法律援助工作的了解。三是加強(qiáng)對(duì)法律援助信息員的培訓(xùn)。2013年，共辦理法律援助案件578件，其中，非訴案件544件，訴訟案件34件。
四、深入開展政法干警核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動(dòng)
根據(jù)司法廳《關(guān)于印發(fā)司法廳關(guān)于深入開展政法干警核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案的通知》(瓊司通[2013]28號(hào))文件精神，在省司法廳的有力指導(dǎo)下，我局積極制定了《司法局關(guān)于深入開展政法干警核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施方案》，并于3月30日召開了政法干警核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，對(duì)全市司法行政系統(tǒng)開展政法干警核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行了全面部署。通過開展教育活動(dòng)，司法干警統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識(shí)，為全市司法行政工作的創(chuàng)新發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。同時(shí)，通過活動(dòng)進(jìn)一步解放了思想，更新了觀念，改進(jìn)了工作作風(fēng)和行業(yè)作風(fēng)，形成了真抓實(shí)干、開拓創(chuàng)新、爭創(chuàng)一流的良好局面。
五、積極完成市委市政府的中心工作任務(wù)，全面推動(dòng)平安建設(shè)
今年以來，我局在主動(dòng)完成司法行政各項(xiàng)任務(wù)的同時(shí)，積極完成市委市政府交辦的各項(xiàng)中心工作任務(wù)。一是抓好“聯(lián)村”工作。根據(jù)市委、市政府的中心工作任務(wù)安排，我局具體聯(lián)系和樂鎮(zhèn)封誥和羅萬兩個(gè)村委會(huì)，本著保穩(wěn)定、促增長的工作目標(biāo)，我局主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶領(lǐng)工作組一班人多次深入兩村，走家串戶調(diào)查摸底，幫助指導(dǎo)兩村制訂生產(chǎn)發(fā)展計(jì)劃。同時(shí)，結(jié)合兩村工作實(shí)際，資助7萬元（其中封誥村4萬元，羅萬村3萬元）建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，改善辦公條件。創(chuàng)辦法制夜校兩間，定期組織律師、法律工作者、業(yè)務(wù)骨干給村民上法制課，提高村民群眾法律水平，為平安村建設(shè)提供法制保障。二是抓好重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤服務(wù)工作。截至2013年12月份，我局負(fù)責(zé)的“寶安·椰林灣（二期）”項(xiàng)目已基本完工。項(xiàng)目二期單體工程現(xiàn)已驗(yàn)收合格。場地清理完成，精裝修施工完成98%，園林園建等室外工程施工完成95%。
2014年工作計(jì)劃：
2014年的總體計(jì)劃是：緊緊圍繞黨委、政府中心工作，全面貫徹落實(shí)黨的十精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以實(shí)現(xiàn)“一個(gè)目標(biāo)、兩個(gè)體系”（一個(gè)目標(biāo)：創(chuàng)建法治城市，二個(gè)體系：市場監(jiān)管體系和社會(huì)誠信體系）為奮斗目標(biāo)，以建設(shè)法治、法治政府，推進(jìn)地方法治建設(shè)為核心內(nèi)容，以執(zhí)法為民為本質(zhì)要求，以公平正義為價(jià)值追求，以服務(wù)大局為重要使命，以黨的領(lǐng)導(dǎo)為根本保證，充分發(fā)揮司法行政職能作用，以良好的法治環(huán)境，切實(shí)保障人民群眾合法權(quán)益，推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，服務(wù)建設(shè)。
1、加強(qiáng)“六五”普法宣傳隊(duì)伍建設(shè)。充實(shí)加強(qiáng)市普法講師團(tuán)和法律顧問、法制副校長、普法志愿者、普法聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍。抓好組織“六五”普法骨干培訓(xùn)1至2期。
2、征訂、編寫、印制“六五”普法資料8萬冊(cè)發(fā)放全市各單位及215個(gè)村級(jí)調(diào)解委員會(huì)；
3、認(rèn)真組織法制講座活動(dòng)。擬定舉辦全市副科級(jí)以上干部法制講座兩次，法律咨詢12—16次，同時(shí)指導(dǎo)督促各級(jí)各單位開展法制講座活動(dòng)。
4、深化“法律六進(jìn)”主題活動(dòng)，加強(qiáng)重點(diǎn)對(duì)象法制宣傳教育，特別是突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員和青少年法制宣傳教育。
5、按照國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》要求，做好新上崗公務(wù)員法律知識(shí)考試工作；健全和完善干部年度普法考試制度，計(jì)劃每年11月份對(duì)全市公職人員進(jìn)行一次法律知識(shí)考試。
6、根據(jù)“六五”普法規(guī)劃和《開展法治城市、法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)的意見》要求，計(jì)劃今年著力抓好各鎮(zhèn)（區(qū)），市直機(jī)關(guān)開展法治創(chuàng)建活動(dòng)試點(diǎn)單位工作。同時(shí)，著力抓好15個(gè)行政村普法陣地建設(shè)工作，在此基礎(chǔ)上開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)。
7、加強(qiáng)市場監(jiān)管和社會(huì)誠實(shí)守信方面的法制宣傳教育，及時(shí)提供高效優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。
8、認(rèn)真組織開展“6.26”“12.4”、等重大法制宣傳日法制宣傳活動(dòng)。
9、不斷加強(qiáng)人民調(diào)解工作力度，繼續(xù)堅(jiān)持日常排查調(diào)處和重點(diǎn)、敏感時(shí)期集中排查調(diào)處相結(jié)合，建立健全村級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)每半月、司法所每月、司法局每季度一次的矛盾糾紛排查制度，筑牢人民調(diào)解工作在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的第一道防線作用。
10、加強(qiáng)司法行政隊(duì)伍建設(shè)、為我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。
依法治縣四月總結(jié)：本月我中心始終高度重視法治建設(shè)工作的開展，把法治建設(shè)工作列為中心工作來抓，認(rèn)真對(duì)照法治建設(shè)規(guī)劃方案組織開展普法活動(dòng)。現(xiàn)將四月份工作小結(jié)匯報(bào)如下：
一、嚴(yán)格按照法治建設(shè)工作規(guī)劃及具體實(shí)施方案，分年度逐步實(shí)施，注重工作開展的連續(xù)性，確保了法治建設(shè)工作扎實(shí)有效開展。
二、為了進(jìn)一步增強(qiáng)干部職工的法制觀念、法律意識(shí)以及維護(hù)好自己的合法權(quán)益，我中心紀(jì)檢組長曲西于2020年4月10日下午組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)了關(guān)于項(xiàng)目建設(shè)的相關(guān)法律法規(guī)，干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)。
三、增強(qiáng)村干部法制觀念提高法制自覺，為大力弘揚(yáng)法治精神，教育引導(dǎo)全民自覺學(xué)法、遵法、信法、守法、用法、護(hù)法，在全縣范圍內(nèi)形成守法光榮、違法可恥的濃厚氛圍，4月16日下午，我中心組織全體干部職工進(jìn)行了一次題目為《增強(qiáng)法律觀念，提高依法辦事、為民服務(wù)的能力》的法治學(xué)習(xí)會(huì)。
四、深入開展普法工作。加大了憲法的宣傳學(xué)習(xí)，對(duì)國家基本法律制度宣傳學(xué)習(xí)，并充分利用“3.15”消費(fèi)者權(quán)益日、
安全生產(chǎn)月等各種主題宣傳日進(jìn)行法律宣傳，教育引導(dǎo)廣大干部職工依法行使權(quán)利和履行義務(wù)，形成遵守法律、崇尚法律、依法辦事的良好風(fēng)氣。抓好機(jī)關(guān)干部職工普法教育。結(jié)合自身工作和本單位的普法重點(diǎn)，制定了《2020年法治宣傳教育工作計(jì)劃》，組織機(jī)關(guān)工作人員集中學(xué)法和發(fā)放普法宣傳教育資料。增強(qiáng)了對(duì)普法工作重要性的認(rèn)識(shí)，形成人人學(xué)法、自覺守法的良好氛圍。抓好企業(yè)普法宣傳教育。在“法制宣傳月”、“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)期間，組織機(jī)關(guān)和企業(yè)開展法制宣傳，學(xué)習(xí)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī)知識(shí)。以開展“安全生產(chǎn)月”為契機(jī)，認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)檢查。
1、耕地紅線保護(hù)提出新要求。進(jìn)一步加強(qiáng)非農(nóng)建設(shè)用地審查，從嚴(yán)控制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，嚴(yán)防亂占濫用耕地行為發(fā)生。將耕地保有量及基本農(nóng)田保護(hù)繼續(xù)納入縣政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核，同時(shí)簽訂年度工作目標(biāo)責(zé)任狀，明確責(zé)任，并在全縣范圍內(nèi)扎實(shí)開展了基本農(nóng)田保護(hù)檢查工作。制作了高標(biāo)準(zhǔn)的基本農(nóng)田保護(hù)圖幅。目前，基本農(nóng)田劃定工作和12萬畝高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)工作正在按照規(guī)劃要求與時(shí)限積極推進(jìn)。同時(shí)加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)用地備案工作，符合條件占用耕地的項(xiàng)目，必須在鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)實(shí)現(xiàn)占補(bǔ)平衡，嚴(yán)格控制設(shè)施農(nóng)業(yè)占用基本農(nóng)田，有效控制以往只占不補(bǔ)的局面。
2、耕地占補(bǔ)平衡力爭有新突破。做好農(nóng)村土地整治系統(tǒng)和耕地占補(bǔ)平衡項(xiàng)目庫動(dòng)態(tài)監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)的更新與完善。完成對(duì)全縣耕地后備資源的面積、類型、權(quán)屬和分布情況調(diào)查評(píng)價(jià)工作，數(shù)據(jù)庫成果已上報(bào)省廳評(píng)審驗(yàn)收。
3、地質(zhì)環(huán)境保護(hù)采取新舉措。做好峰山后窯黃砂礦礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目驗(yàn)收后的維護(hù)工作。梅花鎮(zhèn)趙莊和柳山湖廢棄礦山兩個(gè)整治項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告已上報(bào)省廳待批。梅花金剛石礦野外調(diào)查報(bào)告通過專家組驗(yàn)收。堅(jiān)持地下水監(jiān)測常態(tài)化，完成2014年水情通報(bào)編制工作。加強(qiáng)采礦權(quán)管理和非煤礦山安全生產(chǎn)工作。加強(qiáng)地質(zhì)遺跡保護(hù)工作，已啟動(dòng)編制《__下草灣省級(jí)地質(zhì)公園建設(shè)規(guī)劃方案》，開展申報(bào)省級(jí)地質(zhì)公園前期可研工作。
1、土地出讓工作嚴(yán)格規(guī)范。出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地出讓管理的通知》、《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓程序》等文件，土地出讓嚴(yán)格更加規(guī)范。編制了2015年度國有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃。
2、節(jié)約集約用地“雙提升”工作取得新成效。今年以來，全縣已盤活存量土地1125畝。配合縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)梳理了33宗。2014年度開發(fā)區(qū)土地集約利用評(píng)價(jià)成果通過專家驗(yàn)收。
3、用地報(bào)批新規(guī)范。嚴(yán)格按照要求，強(qiáng)化用經(jīng)濟(jì)手段配置用地指標(biāo)，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)用地指標(biāo)進(jìn)行有償使用，進(jìn)一步規(guī)范用地報(bào)批，嚴(yán)格落實(shí)征地風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，嚴(yán)格實(shí)行征地補(bǔ)償預(yù)存，嚴(yán)格執(zhí)行省政府93號(hào)令。上半年共組織了東南片區(qū)區(qū)域供水、南互通至上塘墊湖路等7個(gè)批次用地報(bào)件，有力保障交通教育等民生項(xiàng)目及重大項(xiàng)目用地。
1．土地整治項(xiàng)目申報(bào)歷史之最。積極加大省投項(xiàng)目申報(bào)力度，上半年申報(bào)了__天崗湖淙潼等村土地整治項(xiàng)目、__縣青陽鎮(zhèn)劉洞等6個(gè)村土地整治項(xiàng)目、__縣曹廟鄉(xiāng)盛圩村等5個(gè)村土地整治項(xiàng)目、__縣太平鎮(zhèn)許臺(tái)等村高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目，4個(gè)項(xiàng)目建設(shè)總規(guī)模達(dá)5.766萬畝。目前初步設(shè)計(jì)報(bào)告及預(yù)算書均通過省級(jí)評(píng)審，申報(bào)項(xiàng)目個(gè)數(shù)及資金總量達(dá)歷史之最，將極大的改善當(dāng)?shù)厣a(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施，有力推進(jìn)我縣高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)工作。加大對(duì)上塘土地整治項(xiàng)目監(jiān)管力度，嚴(yán)格按照項(xiàng)目管理要求，加大對(duì)監(jiān)理單位、施工單位監(jiān)管，及時(shí)研究會(huì)辦實(shí)施過程中遇到的施工問題、權(quán)屬糾紛問題、土地平整度問題。積極推進(jìn)龍集、石集三個(gè)項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)工作，積極解決項(xiàng)目推進(jìn)中的難題。完成陳圩鄉(xiāng)萬頃良田建設(shè)工程土地整理項(xiàng)目已完成工程量的縣級(jí)審計(jì)工作，及時(shí)撥付已通過省級(jí)驗(yàn)收的項(xiàng)目工程款，妥善解決青陽、陳圩泵站整改等問題。
2、規(guī)劃修改工作超前謀劃。經(jīng)積極協(xié)調(diào)，搶抓機(jī)遇，在全省規(guī)劃成果完善工作開展前，完成18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃（2006-2020）一般性修改工作，并于4月28日獲得省國土資源廳批復(fù)，同時(shí)在重點(diǎn)項(xiàng)目清單中增加了溧河洼大橋、東南片區(qū)區(qū)域供水、南互通至上塘墊湖路、窯河大橋等9個(gè)重點(diǎn)交通、水利、民生項(xiàng)目，確保了省扶貧及縣重大項(xiàng)目能夠順利落地。同時(shí)積極開展了土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善前期工作。
3、增減掛鉤工作穩(wěn)步推進(jìn)。針對(duì)目前我縣掛鉤項(xiàng)目庫內(nèi)結(jié)余指標(biāo)狀況，有效控制實(shí)施總量，全年計(jì)劃實(shí)施2436畝。同時(shí)積極申報(bào)青陽、雙溝、界集等
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地適度規(guī)模整治試點(diǎn)，增減掛鉤總規(guī)模約2026畝，目前正在編制方案。 1、切實(shí)做好衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，縣政府辦公室成立土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員單位有監(jiān)察、國土、公安、檢察院、法院等部門組成。提請(qǐng)縣政府制定下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)__縣2014年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作實(shí)施方案的通知》，明確工作任務(wù)、檢查對(duì)象，落實(shí)檢查措施。
2、完善執(zhí)法監(jiān)管工作機(jī)制。提請(qǐng)縣政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步完善土地管理長效監(jiān)管機(jī)制的通知》和《關(guān)于完善國土資源執(zhí)法監(jiān)管共同責(zé)任機(jī)制的通知》，建立共同防控、查處和消除違法違規(guī)行為的綜合執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制。
3、著力化解矛盾糾紛。堅(jiān)持局領(lǐng)導(dǎo)每月10日大接訪制度，落實(shí)定期排查、開門大接訪、帶案下訪等措施，著力化解各類問題。
1、“一張圖”工程和不動(dòng)產(chǎn)登記加快推進(jìn)。我縣國土資源“一張圖”工程暨“四全”服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目工程硬件設(shè)備安裝完畢，正在進(jìn)行軟件系統(tǒng)開發(fā)及基礎(chǔ)數(shù)據(jù)整合，該項(xiàng)工程的建設(shè)運(yùn)行，將形成較為完善的國土資源信息化體系，基本建成結(jié)構(gòu)完整、功能齊全、資源共享、上下聯(lián)動(dòng)、安全穩(wěn)定、覆蓋全局的國土資源管理信息平臺(tái)。學(xué)習(xí)外地不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我縣實(shí)際情況，計(jì)劃制定可實(shí)施性方案。
2、做好服務(wù)土地登記發(fā)證工作。今年以來共辦理土地登記2997宗，其中初始登記131宗、小區(qū)分割登記2080宗、注銷登記9宗、土地使用權(quán)變更登記632宗、土地他項(xiàng)權(quán)利登記145宗。辦理建設(shè)用地審批131宗。土地估價(jià)報(bào)告?zhèn)浒?39宗，涉及評(píng)估價(jià)格約38.9億元，抵押金額約27億元。辦理宅基地發(fā)證70宗，集體建設(shè)用地發(fā)證4宗。
3、測繪行政管理工作全面加強(qiáng)。穩(wěn)步開展全縣地理國情普查工作。制定了《2015年__縣地圖市場監(jiān)管重點(diǎn)工作方案》，開展全縣地圖市場大檢查工作。開展沉降觀測市場調(diào)研工作，并將調(diào)研材料上報(bào)市局。完成了全縣測繪單位資質(zhì)換證和年度測繪成果匯交工作。完成了天崗湖高傳風(fēng)力發(fā)電、協(xié)和風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目測繪項(xiàng)目備案工作。對(duì)全縣具有接收GPS、北斗等衛(wèi)星信號(hào)功能的衛(wèi)星基準(zhǔn)站建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)查。完成了2014年省管測量標(biāo)志保管員津貼的發(fā)放。
1、法治創(chuàng)建及平安創(chuàng)建和依法行政工作。及時(shí)調(diào)整了法治創(chuàng)建、平安創(chuàng)建、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等工作領(lǐng)導(dǎo)小組。制定了2015年度法治創(chuàng)建、綜治平安創(chuàng)建、掛鉤共建、安全保衛(wèi)四個(gè)工作實(shí)施方案。制定了2015年度法制宣傳教育、政法宣傳、掛鉤共建年度實(shí)施計(jì)劃。制定了矛盾大排查活動(dòng)、管理、涉土維穩(wěn)、重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等工作實(shí)施方案。
2、認(rèn)真做好征地補(bǔ)償工作。嚴(yán)格執(zhí)行征地補(bǔ)償制度，規(guī)范土地征收補(bǔ)償和報(bào)批工作。做好宿揚(yáng)高速公路__段、寧宿徐高速__南互通至西南崗墊湖重點(diǎn)連接線等重點(diǎn)交通工程項(xiàng)目、石集鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)區(qū)農(nóng)機(jī)庫及曬場、道路等征地補(bǔ)償費(fèi)進(jìn)行測算工作。健全和完善了全縣征地補(bǔ)償臺(tái)賬和征地補(bǔ)償圖冊(cè)。
3、強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害防治工作。印發(fā)了《__縣2015年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》，完成《__縣突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》修訂工作》。嚴(yán)格執(zhí)行汛期零報(bào)告制度和值班制度，認(rèn)真排查出突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，并落實(shí)整改措施。
根據(jù)《區(qū)2012年度社會(huì)治安防控體系建設(shè)實(shí)施方案》和《區(qū)關(guān)于開展工業(yè)企業(yè)平安法治建設(shè)考核評(píng)比活動(dòng)的通知》精神，結(jié)合經(jīng)信工作實(shí)際，制定2012年度平安企業(yè)建設(shè)工作實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以保持省級(jí)“社會(huì)治安安全縣（區(qū)）”為目標(biāo)，以全面加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理基層工作為重點(diǎn)，深入落實(shí)綜治及平安建設(shè)各項(xiàng)措施，堅(jiān)持各企業(yè)齊抓共建，廣泛參與，全力打造治安品牌、投資品牌和服務(wù)品牌，為加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定、和諧的環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
緊緊圍繞建設(shè)“平安企業(yè)”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)矛盾糾紛大排查大調(diào)解機(jī)制建設(shè)和社會(huì)治安綜合治理工作，綜治基層組織建設(shè)得到全面加強(qiáng)，綜治各項(xiàng)基礎(chǔ)工作在企業(yè)得到全面推進(jìn)，綜治與平安企業(yè)建設(shè)各項(xiàng)措施在企業(yè)得到全面落實(shí)，各種不安定、不安全因素和隱患在企業(yè)得到及時(shí)排查化解，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定長效工作機(jī)制在企業(yè)得到建設(shè)和完善。
三、工作重點(diǎn)
加強(qiáng)企業(yè)科技防范，按照“政府推動(dòng)、多元投入、整體規(guī)劃、分步實(shí)施”的原則，大力開展基層技防建設(shè)，已建成視頻監(jiān)控系統(tǒng)的企業(yè)，要進(jìn)一步整合發(fā)揮技防設(shè)施作用，基本實(shí)現(xiàn)技術(shù)防范。對(duì)公安機(jī)關(guān)列管的重點(diǎn)單位的財(cái)務(wù)室要全部設(shè)置技防監(jiān)控設(shè)施。加強(qiáng)科技防范系統(tǒng)規(guī)范化建設(shè)，按照以需求為前提，以應(yīng)用為核心的要求，加強(qiáng)監(jiān)控報(bào)警系統(tǒng)管理平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)技防信息共享，為保護(hù)職工生命和企業(yè)生產(chǎn)、財(cái)產(chǎn)安全，為預(yù)防打擊犯罪服務(wù)。
四、工作步驟
為使平安企業(yè)建設(shè)工作深入開展，全年工作計(jì)劃分五個(gè)階段推進(jìn)：
1、宣傳發(fā)動(dòng)和制定計(jì)劃階段（3月底之前完成）。各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳省、市、區(qū)關(guān)于新一輪平安建設(shè)的精神，通過板報(bào)、墻報(bào)、企業(yè)報(bào)、企業(yè)網(wǎng)站等形式向職工大力宣傳新一輪平安建設(shè)的目的、意義，達(dá)到家喻戶曉、人人皆知，同時(shí)各企業(yè)要結(jié)合實(shí)際，精心制定內(nèi)容詳實(shí)、可操作性強(qiáng)的工作計(jì)劃。各企業(yè)的工作計(jì)劃于3月20日前報(bào)區(qū)經(jīng)信局辦公室。
2、組織實(shí)施階段（4月1日至6月30日）。各企業(yè)要對(duì)照工作計(jì)劃，認(rèn)真組織實(shí)施，及時(shí)報(bào)告工作進(jìn)展情況和好的做法。經(jīng)信局將選樹一批典型，組織進(jìn)行觀摩推廣。
3、鞏固提高階段（7－9月）。通過觀摩、學(xué)習(xí)、借鑒先進(jìn)單位的經(jīng)驗(yàn)做法，對(duì)平安建設(shè)工作進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，努力使平安建設(shè)工作再上新臺(tái)階。
4、全力沖刺階段（10月）。迎接省市區(qū)考核驗(yàn)收，對(duì)各單位的平安建設(shè)工作進(jìn)行檢查考核，對(duì)較差的單位，加大督查力度，促進(jìn)限期整改。
5、申報(bào)驗(yàn)收階段（11月）。對(duì)全年平安創(chuàng)建工作進(jìn)行總結(jié)，逐級(jí)申報(bào)，申請(qǐng)驗(yàn)收。同時(shí)，要注意排查問題，摸清情況，把一些苗頭性不穩(wěn)定因素，解決在萌芽狀態(tài)。
區(qū)經(jīng)信局將綜治與平安建設(shè)列為督辦事項(xiàng)，組織相關(guān)人員進(jìn)行督查，實(shí)行一季一檢查，半年一考核，切實(shí)推動(dòng)平安企業(yè)建設(shè)工作扎實(shí)有效開展。
五、工作要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任明確。各企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，做到平時(shí)工作有人抓、有人做。各企業(yè)要根據(jù)人動(dòng)及時(shí)調(diào)整平安企業(yè)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并結(jié)合實(shí)際，制定“平安建設(shè)”實(shí)施方案。
根據(jù)縣掃黑辦安排，XX鎮(zhèn)結(jié)合鎮(zhèn)情實(shí)際，圍繞“10+N“重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域突出問題，經(jīng)認(rèn)真梳理研究，我鎮(zhèn)將各類強(qiáng)買強(qiáng)賣行為列為專項(xiàng)整治，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案：
一、整治意義
隨著我鎮(zhèn)抗擊疫情取得全面勝利，全鎮(zhèn)各行各業(yè)已基本復(fù)工復(fù)產(chǎn)，一大批市縣級(jí)重點(diǎn)工程項(xiàng)目如“XX”項(xiàng)目、汲河治理、儲(chǔ)能電站、扶貧豬場等陸續(xù)開工；人居環(huán)境治理、文明創(chuàng)建等重點(diǎn)工作的全面展開，各類強(qiáng)買強(qiáng)賣違法犯罪行為時(shí)有發(fā)生，這嚴(yán)重影響了重點(diǎn)項(xiàng)目的順利開展，為深化“平安XX”建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)治安專項(xiàng)整治，不斷增強(qiáng)人民群眾安全感、滿意度，為決勝脫貧攻堅(jiān)、保障各項(xiàng)工作順利推進(jìn)，維護(hù)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展的大好局面，經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究決定開展為期2個(gè)月的針對(duì)各類強(qiáng)買強(qiáng)賣行為專項(xiàng)整治工作。
二、整治原則和目標(biāo)
以保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)文明，創(chuàng)造有序和諧發(fā)展環(huán)境為目標(biāo)，以強(qiáng)買強(qiáng)賣行為為整治重點(diǎn)，以屬地管理為原則，運(yùn)用法治方式解決難點(diǎn)問題;堅(jiān)持打防管教多措并舉，綜合施策。結(jié)合當(dāng)前正在開展的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，及時(shí)打擊各類違法犯罪，治理各類違法現(xiàn)象；全面提升社會(huì)治理水平，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整治工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)，確保取得實(shí)效，鎮(zhèn)成立XX鎮(zhèn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)組：
第一組長：XX
組??長：XX
副組長：XX
成??員：XX及各村書記
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)綜治中心，XX同志任辦公室主任，XX及派出所抽調(diào)一名干警具體辦公。
四、整治重點(diǎn)：各類強(qiáng)買強(qiáng)賣行為
（一）項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域：因征地、拆遷、暫用、租用等建設(shè)需要，農(nóng)戶以經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償為由，或以強(qiáng)行用工為由，聚眾鬧事、阻礙施工、漫天要價(jià)、強(qiáng)買強(qiáng)賣的違法行為。
（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、派出所、國土所、項(xiàng)目辦）
（二）國有資產(chǎn)領(lǐng)域：非法侵占占有國有集體資產(chǎn)，并私自處置，造成國有集體資產(chǎn)流失的違法犯罪行為。
（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、國土所、環(huán)保所、安監(jiān)所）
（三）礦產(chǎn)資產(chǎn)領(lǐng)域：非法占用、濫開濫采、無序加工、運(yùn)輸?shù)V產(chǎn)資源，要挾欺詐、強(qiáng)買強(qiáng)賣合法礦產(chǎn)企業(yè)的違法犯罪行為。
（責(zé)任單位：派出所、環(huán)保所、國土所）
（四）人居環(huán)境領(lǐng)域：以各類違建行為阻礙“三大革命”推進(jìn)，或拒不接受現(xiàn)行補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)買強(qiáng)賣違法行為等。
（責(zé)任單位：派出所、環(huán)保所、國土所、項(xiàng)目辦、執(zhí)法中隊(duì)）
（五）市場流通領(lǐng)域：欺行霸市、以次充好、強(qiáng)買強(qiáng)賣等違法行為;（責(zé)任單位：市場監(jiān)管所、派出所、執(zhí)法中隊(duì)）
五、整治時(shí)間
2020年3月15日至5月15日，為期2個(gè)月,也可根據(jù)整治需要適當(dāng)延長。
六、方法步驟
按組織籌備、宣傳發(fā)動(dòng)、摸底排查、專項(xiàng)整治、總結(jié)鞏固5個(gè)階段進(jìn)行：
（一）組織籌備階段（2020年3月15日至3月20日）
成立組織，制定實(shí)施方案;認(rèn)真梳理，明確目標(biāo);明確分工，明確責(zé)任。
（二）宣傳發(fā)動(dòng)階段（2020年3月21日至3月26日）
通過召開XX鎮(zhèn)鎮(zhèn)村干部大會(huì)、懸掛張貼宣傳標(biāo)語、利用村組會(huì)議、廣播、宣傳車、發(fā)放宣傳材料等形式，廣泛深入宣傳開展專項(xiàng)整治的目的、意義和政策法規(guī)。全面開展群防群治，鼓勵(lì)群眾積極舉報(bào)。
（三）摸底排查階段（2020年3月27日至4月7日）
鎮(zhèn)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組要組織力量深入一線，廣泛收集線索：各村（街）要堅(jiān)持將脫貧攻堅(jiān)、人居環(huán)境治理等中心工作與專項(xiàng)整治相結(jié)合，深入各行各業(yè)、村組工地，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾參與，堅(jiān)持一手抓中心工作，一手抓線索摸排，發(fā)現(xiàn)強(qiáng)買強(qiáng)賣線索要及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)專項(xiàng)整治辦公室和公安機(jī)關(guān)；
派出所要充分運(yùn)用大情報(bào)、大數(shù)據(jù)等信息化手段，運(yùn)用治安耳目和調(diào)查暗訪等方式，從重點(diǎn)人員、重點(diǎn)場所和警情案件系統(tǒng)中摸排線素。
（四）專項(xiàng)整治階段（2020年4月8日至5月8日）
在縣委政法委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極爭取縣公安局、法院、檢察院、司法局等部門的大力支持，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)組和各職能部門對(duì)照分工和任務(wù)，由牽頭單位負(fù)責(zé)，配合單位全力協(xié)助，找準(zhǔn)突破點(diǎn)，實(shí)行一案一策，包案到底，時(shí)間服從任務(wù)，案件不化解，人員不撤離。結(jié)合當(dāng)前正在開展的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，要堅(jiān)決打擊查處一批違法犯罪行為，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供良好的社會(huì)環(huán)境和法治環(huán)境。
（五）總結(jié)鞏固階段（2020年5月9日至5月15日）
鎮(zhèn)將對(duì)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行檢查考核，認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)整治的成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善相關(guān)制度，建立常態(tài)化解決突出治安問題的長效機(jī)制，健全矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制，推動(dòng)社會(huì)治安專項(xiàng)整治的制度化、經(jīng)常化。持續(xù)開展法制宣傳教育，宣傳專項(xiàng)整治典型案例，以案釋法，教育和引導(dǎo)群眾學(xué)法用法守法。健全群防聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提升基層維穩(wěn)應(yīng)急處置工作能力，全面推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新。為今后我鎮(zhèn)順利開展各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和民生工程提供經(jīng)驗(yàn)。
七、工作要求
1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。本次專項(xiàng)整治是黨委政府做出的重要部署，是落實(shí)上級(jí)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治工作的實(shí)際行動(dòng)，旨在推進(jìn)平安XX建設(shè)，更好地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展，保障重大項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。各村各單位要高度重視，成立組織，迅速行動(dòng)，要敢于頂真碰硬、狠抓落實(shí)，問題不解決，力度不減弱。
2、強(qiáng)化責(zé)任，嚴(yán)肅紀(jì)律。本次專項(xiàng)整治各聯(lián)系村（街）班子成員負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各村書記、主任負(fù)直接責(zé)任。對(duì)排查整治成效突出的單位個(gè)人，要予以表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)排查整治工作不力，敷衍塞責(zé)走過場，而造成嚴(yán)重影響的單位和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追究黨政紀(jì)責(zé)任。
3、齊抓共管，全力配合。各村各單位要對(duì)照責(zé)任單位的分工，逐一細(xì)化方案，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，選好突破口，因人因事而異，對(duì)癥下藥，抓實(shí)抓細(xì)抓小，真正解決問題。對(duì)重大疑難復(fù)雜問題，集中會(huì)商集中發(fā)力，共同破解難題。各參戰(zhàn)單位要增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，抽調(diào)專門力量，一件一件抓落實(shí)。要克服專項(xiàng)整治的短期效應(yīng)，抓住契機(jī)，舉一反三。工作中既要按照各自的職能分工，又要服從鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)組的統(tǒng)一指揮，對(duì)涉及幾個(gè)單位的問題，要做好分工配合，不得推諉扯皮。
附：XX鎮(zhèn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治排查表
XX鎮(zhèn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治排查表
填報(bào)單位：（蓋章）
序號(hào)
排查時(shí)間
問題類型
當(dāng)前狀況
排查人
