時間：2022-07-05 10:56:08
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
［論文摘要］人才作為人力資源中素質(zhì)高、競爭力強(qiáng)的一部分，已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最具重要、最具活力的因素。因此，研究人才與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，才能更好利用和開發(fā)人才，從而促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的騰飛。
“人”作為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種重要資源，很早就成為了眾多經(jīng)濟(jì)學(xué)家關(guān)注的焦點(diǎn)。早在1676年古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家威廉?配弟就曾提出了“土地是財(cái)富之母，勞動是財(cái)富之父”的著名論斷，充分體現(xiàn)了人在財(cái)富創(chuàng)造中的重要性。而作為“人”這種資源中的一部分，人才因其具有高素質(zhì)、強(qiáng)競爭力等特質(zhì)，對引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)的良性、迅速發(fā)展更是起到了舉足輕重的作用。因此，分析人才因素，探討人才與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，對于實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速、高效發(fā)展具有重要的意義。
一、概念的界定和分析
（一）人才概念的界定和分析。1、人才的概念：關(guān)于人才，新編《辭海》的解釋是：有才識學(xué)問的人，德才兼?zhèn)涞娜恕．?dāng)然，這個解釋過于抽象，因此，不同的學(xué)者對于該解釋有了不同的發(fā)展。本文選擇從人才與人力資源關(guān)系的角度解釋人才的概念。如果將人力資源比作一個金字塔，而我們所定義的人才則是塔的最頂端的部分。2、人才的屬性：（1）知識屬性。這是人才的第一屬性，突出表現(xiàn)在他們對知識的擁有、追求和鍥而不舍的精神上。（2）創(chuàng)造屬性。他們善于運(yùn)用現(xiàn)代的知識，投身于改造社會的生產(chǎn)實(shí)踐，敢于堅(jiān)持科學(xué)，敢于創(chuàng)新。（3）社會屬性。作為社會結(jié)構(gòu)中的一個組成部分，人才屬于全社會，是社會共有的財(cái)富，具有鮮明的社會屬性。（4）價值屬性。作為社會存在，“人才”是有價值的。其價值通過對社會所做出的奉獻(xiàn)表現(xiàn)出來，包括社會的和經(jīng)濟(jì)的效益。（5）流動屬性。“人才”具有能的特征，因而有流動的屬性。它總是流向那些最吸引它、最能充分發(fā)揮其才智的地方。人才的知識屬性、創(chuàng)造屬性及價值屬性構(gòu)成了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐因素，而其社會屬性和流動屬性則對地方的人才獲取、保持和發(fā)展帶來了挑戰(zhàn)。
（二）區(qū)域經(jīng)濟(jì)概念的界定和分析。1、區(qū)域經(jīng)濟(jì)的概念：區(qū)域經(jīng)濟(jì)是指在一定的空間內(nèi)由各種生產(chǎn)要素的有機(jī)結(jié)合而形成的并各具特點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式。因此，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅是指該區(qū)域經(jīng)濟(jì)總體水平的發(fā)展程度，也包括了其內(nèi)部結(jié)構(gòu)的整合優(yōu)化、良性運(yùn)行。區(qū)域經(jīng)濟(jì)也可稱經(jīng)濟(jì)區(qū)域，它是由經(jīng)濟(jì)中心、經(jīng)濟(jì)腹地和經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成的有機(jī)整體。2、區(qū)域經(jīng)濟(jì)的特征：首先是關(guān)聯(lián)性，區(qū)域經(jīng)濟(jì)是區(qū)域內(nèi)各經(jīng)濟(jì)要素、經(jīng)濟(jì)實(shí)體相互聯(lián)系、相互作用所形成的有機(jī)整體。其次是層次性，也叫嵌套性，系統(tǒng)都是由一定的層次所組成的，作為一個有機(jī)整體的經(jīng)濟(jì)區(qū)域也不例外。再次是動態(tài)開放性，區(qū)域經(jīng)濟(jì)不是從來就有的，也不是一成不變的，它是區(qū)域內(nèi)外環(huán)境共同作用的產(chǎn)物，并隨著環(huán)境的變化而變化。最后是非線性，也稱不可加和性，這是指經(jīng)濟(jì)區(qū)域內(nèi)的各要素并不是簡單疊加的，而是各經(jīng)濟(jì)要素、經(jīng)濟(jì)實(shí)體按照一定方式有機(jī)組合而成，因此其中的某一要素發(fā)生變化后，作為一個系統(tǒng)整體的區(qū)域經(jīng)濟(jì)并不一定發(fā)生相應(yīng)的變化。3、區(qū)域經(jīng)濟(jì)形成和發(fā)展的條件：區(qū)域經(jīng)濟(jì)并不是憑空產(chǎn)生的，它的形成和發(fā)展離不開其賴以存在的條件，這些條件包括了：自然條件與自然資源、位置與交通信息條件、人口與勞動力條件和社會經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)等。“在當(dāng)今社會，對區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響較大的，主要是勞動力素質(zhì)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)效益的提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次的升級，無一不與勞動力的素質(zhì)有關(guān)。”
二、人才與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩者的相互關(guān)系
（一）人才對促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要作用。從二戰(zhàn)后世界各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷程，可以得出一個基本結(jié)論：物質(zhì)資源的短缺，并不能從根本上阻止一個國家從落后向發(fā)達(dá)的躍進(jìn)，然而，一個國家人力資源特別是人才資源儲量不足，則雖有豐富的物質(zhì)資源也不可能在世界經(jīng)濟(jì)舞臺中崛起。這充分證明了人才在區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中有著舉足輕重的作用。1、人才可以促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的迅速增長。聯(lián)合國教科文組織的研究成果顯示，勞動生產(chǎn)率與勞動者文化程度呈現(xiàn)出高度的正相關(guān)，與文盲相比，小學(xué)畢業(yè)可提高生產(chǎn)率43%，初中畢業(yè)提高108%，大學(xué)畢業(yè)可提高300%。人才的知識屬性決定了他們必定是高素質(zhì)的生產(chǎn)者，人才對于某一專業(yè)領(lǐng)域有著熟練的技術(shù)程度，在其他生產(chǎn)條件都不變的情況下，能夠吸收更多的勞動資料，從而提高勞動生產(chǎn)率。另一方面，人才具有強(qiáng)烈的主觀能動性，在參與生產(chǎn)實(shí)踐的過程中，能主動的改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，并直接作用于生產(chǎn)資料和勞動對象，從而迅速的產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。2、人才可以促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長。“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”這一論斷充分證明了技術(shù)進(jìn)步在社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用。所謂技術(shù)進(jìn)步，廣義的說是由技術(shù)變革而引起生產(chǎn)要素素質(zhì)的變化而導(dǎo)致生產(chǎn)率提高和經(jīng)濟(jì)增長的過程。技術(shù)進(jìn)步說明了要實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長，不是靠增加勞動或資本投入量而產(chǎn)生的，而是依靠技術(shù)的改革與創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)的。人才的創(chuàng)新屬性決定了其能在技術(shù)進(jìn)步的過程中發(fā)揮重要作用。此外，人才的可再生性也為經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展提供源源不斷的動力。3、人才可以促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的良性發(fā)展。區(qū)域經(jīng)濟(jì)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化也是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種表現(xiàn)。人才的知識屬性突出的表現(xiàn)為他們對知識的擁有、追求和鍥而不舍的精神，因此人才對于新知識的追求、對新事物的敏感決定了他們善于采用新的觀念和技術(shù)，淘汰舊的技術(shù)，從而促使整個企業(yè)乃至行業(yè)的優(yōu)勝劣汰，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變革，使其能更好的與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。
（二）區(qū)域經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展能吸引和留住人才。1、良好的區(qū)域經(jīng)濟(jì)可以為人才提供滿意的薪酬。付出勞動自然希望能得到價值相當(dāng)?shù)幕貓?bào)，人才也是經(jīng)濟(jì)的動物，對于薪酬也有一定的期望值。
為一種刺激的手段，付給滿意的薪酬才能吸引和留住人才。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展為較高的薪酬水平提供了基礎(chǔ)，也為其提供了保障，因此對于人才具有一定的吸引力。2、良好的區(qū)域經(jīng)濟(jì)可以為人才的自身發(fā)展提供更多的機(jī)會。人才不僅對知識有著強(qiáng)烈的追求，對于自身的發(fā)展也有著強(qiáng)烈的渴求。人才如果不會自我學(xué)習(xí)、自我更新，則不能稱之為人才了。海納百川，有容乃大，一個良性發(fā)展的經(jīng)濟(jì)區(qū)域必然包含著難以數(shù)計(jì)的經(jīng)濟(jì)要素、經(jīng)濟(jì)實(shí)體，這為人才的自身發(fā)展提供了很多的機(jī)會。3、良好的區(qū)域經(jīng)濟(jì)為人才生存和成長提供了良好的外部環(huán)境。蛟龍需在深海游，才能一顯其所長，人才也需要有一個與之相適應(yīng)的外部環(huán)境才能發(fā)揮其最大的作用。優(yōu)越先進(jìn)的工作環(huán)境、寬松和諧的生活環(huán)境、學(xué)術(shù)前衛(wèi)的知識環(huán)境都成為了吸引人才的重要因素。
三、獲取、保持、發(fā)展高素質(zhì)人才，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一些建議
當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，既演繹著對物質(zhì)資源的爭奪，也演繹著對人才的爭奪。世界著名的管理咨詢公司——麥肯錫公司曾預(yù)言：“世界將陷入一場人才爭奪戰(zhàn)。”世界性的人才短缺以及人才對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用，迫使各經(jīng)濟(jì)區(qū)域不得不想盡辦法吸引人才、留住人才，從而為本經(jīng)濟(jì)區(qū)域的持續(xù)發(fā)展不斷注入活力。關(guān)于引進(jìn)和吸引人才、培育和開發(fā)人才有很多的策略和方法，這里主要提出幾點(diǎn)建議：
（一）轉(zhuǎn)變觀念，將人才的引進(jìn)、開發(fā)提升到戰(zhàn)略的高度，形成適合本區(qū)域的人才戰(zhàn)略。各地區(qū)應(yīng)根據(jù)本區(qū)域經(jīng)濟(jì)的實(shí)際情況，建立相應(yīng)的“引、用、育、留”一體化戰(zhàn)略，建立和完善人才的引進(jìn)機(jī)制、管理機(jī)制、培訓(xùn)機(jī)制、流動機(jī)制，并將其有機(jī)結(jié)合，以此作為指導(dǎo)其他各項(xiàng)人才政策的依據(jù)。在充分利用人才的同時注重人才的管理和培訓(xùn)，不斷提升人才的競爭力，從而為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供源源不竭的最核心資源。
（二）在人才戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上，注重人才環(huán)境的優(yōu)化。完善政策法規(guī)，規(guī)范規(guī)章制度，提高管理效率，為人才成長發(fā)展提供良好的政治環(huán)境；樹立正確的人才觀，尊重人才，愛護(hù)人才，為人才提供良好的社會環(huán)境；提升薪酬水平，保障福利待遇，為人才提供穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)環(huán)境；注重硬件設(shè)備的引進(jìn)、信息的開放共享，為人才提供成熟的技術(shù)條件。
（三）發(fā)揮政府在人才的獲取、保持、發(fā)展中的宏觀指導(dǎo)作用。在人才的獲取、保持、發(fā)展過程中，要堅(jiān)持市場調(diào)配和政府宏觀指導(dǎo)相結(jié)合的方針，發(fā)揮政府的宏觀指導(dǎo)作用。政府需要從人才市場的直接運(yùn)作中退出，轉(zhuǎn)向?qū)κ袌龅墓芾恚皇侵苯訁⑴c。按照“小政府、大社會”的要求，加強(qiáng)法規(guī)、政策的透明度，做到依法管理，提高調(diào)控和引導(dǎo)的能力、水平，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)人才工作的健康發(fā)展。
（四）關(guān)注區(qū)域內(nèi)的人才流動，使其實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。池塘中的水需要經(jīng)常流動，才能保持新鮮和活力。區(qū)域內(nèi)的人才也是如此，否則區(qū)域內(nèi)的人才水平就會停滯不前，最終被日新月異市場所淘汰。因此，需要建立完備的人才流動機(jī)制，管好“入口”，暢通“出口”，保持信息的暢通，重視市場配置人才資源的作用，實(shí)現(xiàn)人才的良性循環(huán)。
（五）注重區(qū)域內(nèi)的人才培育與開發(fā)。目前，世界人才爭奪已經(jīng)處于白熱化的狀態(tài)，只靠人才的引進(jìn)將難以完全滿足社會經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的需求，因此必須立足于自身培養(yǎng)，注重教育，從自身區(qū)域內(nèi)培育和開發(fā)人才，從根本上解決人才短缺的問題。二戰(zhàn)后的日本就是一個例證，它在物質(zhì)資源曾極度匱乏、經(jīng)濟(jì)蕭條的情況下，唯一沒有放棄的就是教育，正是這一明智舉措為其隨后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和騰飛造就了最有力的資本。
四、結(jié)語
區(qū)域經(jīng)濟(jì)的競爭，從根本上來說就是人才的競爭。新加坡留美博士葉傅在《人才戰(zhàn)爭》一書中曾說道：“人才戰(zhàn)爭是一場與美伊戰(zhàn)爭不同的戰(zhàn)爭，因?yàn)闆]有流血、也沒有犧牲，而這場戰(zhàn)爭爭奪的對象不是配備手榴彈與槍枝的軍人，而是配備計(jì)算機(jī)、個人數(shù)字助理器及手機(jī)的科學(xué)家和工程師。”毋庸置疑，區(qū)域經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，必然需要有大量的人才，這樣才能在全球化的競爭中處于領(lǐng)先的地位。
參考文獻(xiàn)：
1、蘇延林、王通訊：《人才資源學(xué)導(dǎo)論》[M]，中國人事出版社，1994年。
2、盧義茂：《科技?經(jīng)濟(jì)?人才》[M]，珠海出版社，1997年。
1.1城鎮(zhèn)化對經(jīng)濟(jì)增長的影響效應(yīng)分析反映經(jīng)濟(jì)增長的指標(biāo)有很多，有的學(xué)者以國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）、人均GDP等指標(biāo)來衡量，筆者認(rèn)為人均GDP剔除了人口規(guī)模的影響，同時包含的內(nèi)容也最為全面，用來衡量經(jīng)濟(jì)增長較為合理.從表2中可以看出隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)，河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展顯著增加.
1.2城鎮(zhèn)化對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響效應(yīng)分析從數(shù)據(jù)的可得性和口徑的一致性出發(fā)，本文選用三次產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值（以下簡稱GDP）比重來衡量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化情況，城鎮(zhèn)化發(fā)展水平指標(biāo)仍選用城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋戎貋肀硎荆捎玫臄?shù)據(jù)均來源于2013年河南省統(tǒng)計(jì)年鑒，時間跨度為1978—2012年.從表3可以看出，隨著河南城鎮(zhèn)化進(jìn)程的快速推進(jìn)，河南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的第一產(chǎn)業(yè)比重呈現(xiàn)快速下降趨勢，第二產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)出先下降后平穩(wěn)上升的趨勢，第三產(chǎn)業(yè)則現(xiàn)為先上升后下降又逐漸上升的趨勢，這意味著河南整個國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到不斷優(yōu)化，大體上符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的規(guī)律。
1.3城鎮(zhèn)化對就業(yè)的影響效應(yīng)分析1）城鎮(zhèn)化對就業(yè)總量的影響.從表4可以看出，改革開放以來，隨著河南經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城鎮(zhèn)化率的穩(wěn)步提高，河南省的從業(yè)人員數(shù)呈現(xiàn)出穩(wěn)步增長的態(tài)勢，鄉(xiāng)村從業(yè)者的變動趨勢與全社會從業(yè)者的變動趨勢具有較大的相似性，主要是因?yàn)楹幽线€是一個農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)村人口占主導(dǎo)地位，鄉(xiāng)村從業(yè)者的變動對于全社會從業(yè)者的變動具有決定作用.隨著河南城鎮(zhèn)化的發(fā)展，為城鎮(zhèn)和農(nóng)村從業(yè)者總量的增加產(chǎn)生了極大的影響.2）城鎮(zhèn)化對就業(yè)結(jié)構(gòu)的影響.從表5可以看出，改革開放以來，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)，河南省三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員構(gòu)成呈現(xiàn)出以下態(tài)勢，第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比重呈現(xiàn)出明顯的下降態(tài)勢，第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比重呈現(xiàn)出明顯的上升趨勢，第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比重呈現(xiàn)出明顯的上升趨勢.由此可以看出，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)，河南省的勞動力正從第一產(chǎn)業(yè)向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，這正是河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化合理的表現(xiàn).
1.4城鎮(zhèn)化對居民生活質(zhì)量的影響效應(yīng)分析隨著河南城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)和國民經(jīng)濟(jì)的快速增長，河南城鄉(xiāng)居民收入水平都呈現(xiàn)出大幅度上升的趨勢（見表6）.其中在任一時期，河南城鎮(zhèn)居民收入水平均顯著地高于農(nóng)村居民人均純收入.另外，從城鄉(xiāng)居民收入之比可以看出城鎮(zhèn)化的發(fā)展一方面縮小了城鄉(xiāng)收入差距，另一方面也擴(kuò)大了城鄉(xiāng)收入差距，但從總體趨勢可以看出，城鄉(xiāng)收入差距呈現(xiàn)出明顯上升的趨勢。
2城鎮(zhèn)化在促進(jìn)河南區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中存在的問題及對策
2.1制約城鎮(zhèn)化促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素分析
2.1.1城鎮(zhèn)化資金投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)緩慢城建資金籌措難度加大，城建需求資金有增無減，城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施遠(yuǎn)不能滿足城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的需要.我省城建資金主要來源于土地招拍掛、銀行貸款、政府新增財(cái)力和基礎(chǔ)設(shè)施出讓、轉(zhuǎn)讓，部分大中型城建項(xiàng)目能爭取到國債資金、世行貸款和亞行貸款.但是城建項(xiàng)目建設(shè)市場化運(yùn)作水平不高，吸引社會資本參與基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的力度不夠大，現(xiàn)行的融資模式對財(cái)政的依存度過高，投資方式單一.城建資金需求的旺盛與投融資平臺不發(fā)育、籌資渠道不暢的矛盾日趨尖銳，資金問題仍是制約城鎮(zhèn)化發(fā)展的瓶頸.加快理順城建投融資體制改革，培育現(xiàn)代金融水平的地方城建投融資平臺更好地吸引社會資本參與城鎮(zhèn)建設(shè)，已成為當(dāng)務(wù)之急.
2.1.2制度障礙嚴(yán)重制約城鎮(zhèn)化進(jìn)程的發(fā)展長期存在的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)戶籍管理制度、城鄉(xiāng)分離的就業(yè)制度、不能均等化的公共服務(wù)、不平等的社會保障制度、向城市傾斜的財(cái)政金融政策等等阻礙了我省新型城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程.社會資源短缺，尤其是按照常住人口定義被統(tǒng)計(jì)為城鎮(zhèn)人口而戶口不在城市的農(nóng)民，其在孩子教育、醫(yī)療、住房、社會保障等方面都無法獲得同城鎮(zhèn)市民同等的待遇，這在一定程度上影響了城鎮(zhèn)化的質(zhì)量和效果，不符合新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的內(nèi)涵，迫切需要得到解決.
2.1.3農(nóng)村勞動力素質(zhì)偏低人口質(zhì)量是經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要的因素，勞動力對城鎮(zhèn)化及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，不僅僅在于勞動力的數(shù)量多少，更關(guān)鍵在于勞動力的質(zhì)量高低.目前河南農(nóng)村文化教育落后，加上農(nóng)民思想觀念陳舊，適齡兒童入學(xué)率、鞏固率低，嚴(yán)重影響了農(nóng)村勞動力素質(zhì)的提高.隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的興起，低素質(zhì)勞動力的轉(zhuǎn)移領(lǐng)域必將越來越窄.同時，由于不能隨時掌握市場信息，主動去尋找信息，不能及時了解勞動力的需求情況，使得勞動就業(yè)不能與信息變化同步，失去很多就業(yè)機(jī)會.
2.2加快城鎮(zhèn)化促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對策
2.2.1建立城鎮(zhèn)化多元投入并行的資金機(jī)制城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施能力與老百姓日益增長的需求矛盾仍是當(dāng)前主要矛盾，必須千方百計(jì)加大城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施能力建設(shè).一是公共財(cái)政體制應(yīng)加大對城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的傾斜式投入，二是發(fā)揮市場機(jī)制在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，對城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)營性項(xiàng)目、準(zhǔn)經(jīng)營性項(xiàng)目全面開放，吸引社會資本全面參與城市建設(shè)，形成政府引導(dǎo)，市場運(yùn)作和多元化投融資機(jī)制，進(jìn)一步激活內(nèi)需.加大招商力度，創(chuàng)新招商方式.開展排污權(quán)、水權(quán)交易試點(diǎn)，建立環(huán)境資源化、資源貨幣化的有效良性循環(huán)機(jī)制［10］.三是大力發(fā)展現(xiàn)代金融業(yè)，中小城市要借激發(fā)內(nèi)需金融創(chuàng)新的契機(jī)，迅速組建成立中小城鎮(zhèn)發(fā)展銀行，為中小城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)行面對面的服務(wù)；中小城鎮(zhèn)需要把優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)和項(xiàng)目捆綁起來，形成更大的市場愿景，吸引金融機(jī)構(gòu)更大的支持，實(shí)現(xiàn)雙贏.
2.2.2深化政策制度改革，推進(jìn)制度創(chuàng)新一是建立新型戶籍管理制度，逐步放寬中小城市和小城鎮(zhèn)的落戶條件，使在城鎮(zhèn)有穩(wěn)定就業(yè)和固定居住的農(nóng)民工及其家屬有序轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)居民，并且擁有和城鎮(zhèn)居民完全相同的權(quán)益，使進(jìn)城農(nóng)民真正地融入城市.二是深化城鄉(xiāng)社會保障制度改革，逐步建立面向所有非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員的社會保障體系，促使進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民享有和城市居民相同的社會保障政策，同時以新型農(nóng)村合作醫(yī)療和農(nóng)村最低生活保障制度為重點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)村社會保障事業(yè)發(fā)展.
一、建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)
（1）打破區(qū)域發(fā)展局限，實(shí)現(xiàn)開發(fā)區(qū)域的擴(kuò)展。這主要是打破傳統(tǒng)的犧牲環(huán)境，來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式，避免出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)過程中，劃分區(qū)域占用大面積土地，建立收效甚微的經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目開發(fā)，浪費(fèi)大面積的土地資源，還不能讓土地得到有效利用，同時在土地的無效利用過程中，還消耗大量不可再生能源，甚至產(chǎn)生嚴(yán)重污染環(huán)境的大量廢水廢氣廢料。所以，我們要在充分考慮了潛在增長質(zhì)量以及經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)上，根據(jù)區(qū)域環(huán)境承受能力、地區(qū)人口分布情況以及資源利用角度，調(diào)整創(chuàng)新系統(tǒng)的建設(shè)，只有這樣才能保證實(shí)現(xiàn)建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)。
（2）確定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心。這需要我們在建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)分布特點(diǎn)，城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，以及企業(yè)發(fā)展特點(diǎn)將一個大區(qū)域，劃分成不同的小區(qū)域，并圍繞核心進(jìn)行有針對性的發(fā)展，以此保障經(jīng)濟(jì)能力相似，人口分布相似，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似的區(qū)域，創(chuàng)造一個良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，從而，建立一個產(chǎn)業(yè)發(fā)展群，形成一個經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)鏈，壯大相似區(qū)域的經(jīng)濟(jì)規(guī)模。這樣不僅能夠更好地完善基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，還能夠優(yōu)化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，推動區(qū)域工業(yè)化以及城鎮(zhèn)化的發(fā)展進(jìn)程。比如，我國在加強(qiáng)對中部區(qū)域建設(shè)的過程中，主要采取借助中部區(qū)域原有的基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)行企業(yè)轉(zhuǎn)型，提高以提高該區(qū)域產(chǎn)業(yè)水平，作為促進(jìn)區(qū)域工業(yè)化與城鎮(zhèn)化建設(shè)的手段，通過我國中部區(qū)域產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢強(qiáng)化，進(jìn)而得到承東啟西的效果。同時，將中部區(qū)域的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展作為核心，建設(shè)中部地區(qū)特色化的糧食主產(chǎn)區(qū)，同時不斷增加對中部地區(qū)農(nóng)業(yè)方面，建設(shè)基礎(chǔ)性設(shè)施的政策扶持與資金支持，提高我國中部區(qū)域糧食方面，主要農(nóng)產(chǎn)品的批量規(guī)模化生產(chǎn)能力，提升我國農(nóng)業(yè)方面農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，以及加工的產(chǎn)品增值。并且我國還加強(qiáng)了對山西、河南、安徽等盛產(chǎn)煤炭地區(qū)，企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的技術(shù)支持，還研究開發(fā)有關(guān)坑口電站，以及煤電聯(lián)營等特色產(chǎn)業(yè)的建設(shè)。并結(jié)合中部地區(qū)，企業(yè)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，調(diào)整有關(guān)鋼鐵、化工、有色、建材等支柱性產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，建立具有中部地方特色的，精品原材料生產(chǎn)加工基地。中部地區(qū)也大力發(fā)展礦山機(jī)械方面的技術(shù)以及功能齊全的輸變電等裝備的生產(chǎn)與制造，甚至為了增加經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中市場競爭力，中部地區(qū)已開始研究建設(shè)涉及軟件、光電子、新材料、生物工程等利潤豐厚的高新技術(shù)企業(yè)，為了拓寬技術(shù)合作研究領(lǐng)域，以及企業(yè)經(jīng)營的范圍，中部地區(qū)建立多個綜合通運(yùn)輸體系，將運(yùn)輸便捷、快速的鐵路干線、高速公路、境內(nèi)外港口，以及通往全國甚至世界各地的機(jī)場建設(shè)作為運(yùn)輸體系的重點(diǎn)興建項(xiàng)目。不斷完善中部地區(qū)物流方面設(shè)施的建設(shè)工作。
（3）統(tǒng)一調(diào)度，平衡發(fā)展過程中各功能項(xiàng)目的進(jìn)度。這需要我們適當(dāng)根據(jù)總體發(fā)展?fàn)顩r以及核心區(qū)域發(fā)展情況，限制發(fā)展過程中出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大規(guī)模聚集，或者是人口的超載負(fù)荷現(xiàn)象，避免個別發(fā)展過快，或者經(jīng)濟(jì)突發(fā)狀況影響整個區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程問題。所以，必須對經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行定位，規(guī)范經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，建立科學(xué)、有效的開發(fā)空間結(jié)構(gòu)，及時調(diào)整人員分布以及經(jīng)濟(jì)合作調(diào)度。比如，我國在建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，實(shí)施了倡導(dǎo)東部地區(qū)率先進(jìn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策。政策中明確：要我國所處東部的區(qū)域，不斷完善自主創(chuàng)新，做到優(yōu)化自身經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，以及適當(dāng)根據(jù)形式轉(zhuǎn)變東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長方式，作為領(lǐng)頭羊，帶領(lǐng)其他區(qū)域共同完善，我國實(shí)施社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建設(shè)目標(biāo)，從而幫助我國發(fā)展較慢的中西部區(qū)域的經(jīng)濟(jì)改革與發(fā)展。努力開創(chuàng)具有東部特色的先進(jìn)制造業(yè)，電子信息等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，以及基礎(chǔ)綜合型服務(wù)業(yè)，推動經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中，產(chǎn)品的精加工細(xì)加工，進(jìn)一步開發(fā)我國自有的高端產(chǎn)品，推動我國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易加工的地位升級，提高我國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動中的國際競爭力。同時保護(hù)我國特色，在追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，實(shí)現(xiàn)對我國耕地保護(hù)的提高，加強(qiáng)我國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。加強(qiáng)對我國土地，能源等各項(xiàng)資源的有效利用，并通過結(jié)合可行性生態(tài)環(huán)境的有效保護(hù)，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的研究。加強(qiáng)東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)特區(qū)以及上海浦東新區(qū)等在推動區(qū)域創(chuàng)新，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的作用，加強(qiáng)合作聯(lián)系，傳授經(jīng)驗(yàn)推進(jìn)我國對天津?yàn)I海新區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，接受國家宏觀的經(jīng)濟(jì)調(diào)度。其次，要在思想上打破傳統(tǒng)束縛，在堅(jiān)持正確原則基礎(chǔ)上，適當(dāng)引進(jìn)適合區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的，西方先進(jìn)思想，做好中西方結(jié)合。在指導(dǎo)思想上，我們要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展作為理念，積極將經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以及發(fā)展具有競爭實(shí)力的新興產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心，積極促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)模式的轉(zhuǎn)型，根據(jù)我國有關(guān)企業(yè)創(chuàng)新“著眼長遠(yuǎn)發(fā)展，優(yōu)化整體布局，完善體制機(jī)制，提升創(chuàng)新能力”的規(guī)范，實(shí)現(xiàn)企業(yè)資源的創(chuàng)新整合，建立完善的創(chuàng)新結(jié)構(gòu)，努力構(gòu)建一個健康、和諧的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，實(shí)現(xiàn)建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)。比如，我國在建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)政策法規(guī)中，明確提出：迫切需要全國人民共同協(xié)作，創(chuàng)建一個科學(xué)、健全、完善的區(qū)域協(xié)調(diào)互動機(jī)制，它不僅要包括市場機(jī)制，還要包括必備的互助機(jī)制。這就需要地區(qū)在執(zhí)行區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時候，不斷突破區(qū)域限制，推動市場的產(chǎn)業(yè)，以及機(jī)制的合作與轉(zhuǎn)型。積極號召全國各區(qū)域，實(shí)現(xiàn)多樣化創(chuàng)新建設(shè)，綜合發(fā)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的各種技術(shù)研究、加強(qiáng)掌握創(chuàng)新型技術(shù)人才的密切合作。同時，在國家不斷對經(jīng)濟(jì)比較落后的區(qū)域給予政策，資金扶持的時候，需要在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的區(qū)域，施行不同區(qū)域的最后，就是做好創(chuàng)新
二、建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義
（1）推進(jìn)經(jīng)濟(jì)信息化建設(shè)：現(xiàn)階段全球都處于信息高度發(fā)展的時代，所以，建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，首先就要尋求高效率的創(chuàng)新方法。由于，信息化便捷，快速的特點(diǎn)，只有信息化才能滿足區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)在建設(shè)方面的需求，所以，在區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)利用信息化推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，也根據(jù)自身創(chuàng)新發(fā)展的特點(diǎn)，進(jìn)一步推動了信息化的發(fā)展。讓我們在經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中，更好地完成數(shù)據(jù)信息的交流以及共享。促進(jìn)技術(shù)發(fā)展：由于建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)，需要一定的創(chuàng)新能力，這就需要國家及區(qū)域在工程研究中心、工程實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心、公共技術(shù)服務(wù)平臺等提供基礎(chǔ)服務(wù)的部門，構(gòu)建一個創(chuàng)新的結(jié)構(gòu)體系平臺，這樣才能滿足區(qū)域創(chuàng)新技術(shù)的研究與發(fā)展，才能滿足我國自主創(chuàng)新的需求，才能推進(jìn)創(chuàng)新型社會的建設(shè)。可見建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)，可以促進(jìn)技術(shù)的全面發(fā)展。加強(qiáng)地區(qū)間合作交流：由于建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)，需要借鑒發(fā)展較快的區(qū)域的經(jīng)驗(yàn)，甚至引進(jìn)先進(jìn)的外國知識技能，指導(dǎo)不發(fā)達(dá)地區(qū)建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新體系，所以，這個互動的過程就打破了傳統(tǒng)的區(qū)域限制，促進(jìn)了地區(qū)甚至境內(nèi)外的合作交流。提高地區(qū)競爭力：由于建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)，需要根據(jù)區(qū)域特點(diǎn)，不斷優(yōu)化區(qū)域企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，協(xié)調(diào)區(qū)域間合作交流，提高區(qū)域綜合實(shí)力，促進(jìn)交流合作區(qū)域經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展，這樣就可以提高地區(qū)的競爭力，增強(qiáng)企業(yè)產(chǎn)業(yè)配制，全面圍繞經(jīng)濟(jì)社會，提高區(qū)域發(fā)展的經(jīng)濟(jì)能力。
（2）推動全國經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的進(jìn)程：通過我國建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針，實(shí)施西部開發(fā)、東北老工業(yè)基地振興、中部崛起、東部率先發(fā)展等等項(xiàng)目，都可以清楚地看出區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)，對推動全國經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展，有著重要的作用。結(jié)論近年來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，但是由于我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中，使用了先發(fā)展部分地區(qū)，再由經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的區(qū)域帶動，其他區(qū)域進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)的手段，導(dǎo)致現(xiàn)在我國地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡，甚至出現(xiàn)極端化的現(xiàn)象。為了改善這種極端區(qū)域經(jīng)濟(jì)，產(chǎn)生的貧富差距，我國政府選擇繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)已經(jīng)很發(fā)達(dá)的區(qū)域，現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)發(fā)展；同時，加大對那些在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，技術(shù)、產(chǎn)業(yè)都較為落后的區(qū)域，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展的創(chuàng)新扶持力度，并增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中，各區(qū)域間的發(fā)展合作，從而促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。爭取早日實(shí)現(xiàn)全國經(jīng)濟(jì)建設(shè)，平穩(wěn)、有效向前發(fā)展的宏偉目標(biāo)。
作者：張廣皓 孫冠軍 單位；昆侖保險經(jīng)紀(jì)股份有限公司北京分公司
科學(xué)認(rèn)識區(qū)域經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)區(qū)域的內(nèi)涵
區(qū)域經(jīng)濟(jì)是在不斷組合色發(fā)展的經(jīng)濟(jì)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論發(fā)展至今已有100多年的歷史，既有宏觀區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論，又有微觀區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論。僅就微觀區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論而言，區(qū)域經(jīng)濟(jì)是隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展而逐步形成的各具特色并密切聯(lián)系的地域經(jīng)濟(jì)，是構(gòu)成國民經(jīng)濟(jì)的地域單元。區(qū)域經(jīng)濟(jì)因其不同的資源稟賦、人力資源基礎(chǔ)與經(jīng)濟(jì)史，顯現(xiàn)出鮮明的特色，使其具有發(fā)展的相對優(yōu)勢或絕對優(yōu)勢。當(dāng)前，區(qū)域經(jīng)濟(jì)趨向一體化，這是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)全球化時代的到來，促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中不斷組合，達(dá)到了更高發(fā)展層次。
經(jīng)濟(jì)區(qū)域是在特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的不斷組合。經(jīng)濟(jì)區(qū)域的一個明顯特征是經(jīng)濟(jì)特色突出、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向明確的地域，生產(chǎn)要素比較齊全，產(chǎn)業(yè)分布比較合理，基礎(chǔ)設(shè)施比較完善的一定經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。這個區(qū)域既不同于自然區(qū)域，也不完全是行政區(qū)域。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)區(qū)域已突破人為劃分的地域和邊界，沖破自然條件、地理交通、民族關(guān)系等影響，在更大的區(qū)域內(nèi)進(jìn)行資源配置，形成具有鮮明特色的經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域，獲取競爭優(yōu)勢。經(jīng)濟(jì)區(qū)域化是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流，而且正朝著一體化、集團(tuán)化、集群化、板塊化方向發(fā)展。
經(jīng)濟(jì)區(qū)域的壯大得益于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展決定著經(jīng)濟(jì)區(qū)域能否在區(qū)域競爭中生存和壯大。經(jīng)濟(jì)區(qū)域的生命在于區(qū)域經(jīng)濟(jì)是否有活力。從長三角和珠三角等不同經(jīng)濟(jì)區(qū)域的發(fā)展?fàn)顩r看，這種活力總是交替出現(xiàn)，呈現(xiàn)出你追我趕的局面，兩大經(jīng)濟(jì)區(qū)域不斷壯大。要使欠發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)區(qū)域，邁向快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)區(qū)域，就必須拓展優(yōu)勢，突出特點(diǎn)，提速推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
正確把握區(qū)域經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)區(qū)域的發(fā)展關(guān)系
區(qū)域統(tǒng)籌與區(qū)域協(xié)調(diào)。統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展充分體現(xiàn)了全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的理念，充分體現(xiàn)了區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律和遵循區(qū)際經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律，既能有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)區(qū)域內(nèi)的資源優(yōu)化配置與組合，也能有效促進(jìn)各個經(jīng)濟(jì)區(qū)域間的資源優(yōu)化配置與組合。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，各個區(qū)域有了自身相對獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)利益，這既激發(fā)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力，也給區(qū)域經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌發(fā)展增添了新內(nèi)容。尤其是在當(dāng)前國內(nèi)外大市場相互之間的競爭，需要區(qū)際協(xié)調(diào)發(fā)展，這既需要著眼于區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)，也要著眼區(qū)際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)；而區(qū)際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)既是區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條件，也是區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果。
區(qū)域合作與區(qū)域競爭。區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作是實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要方式。就我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r看，東部沿海地區(qū)與中部地區(qū)開展了廣泛的經(jīng)濟(jì)合作，區(qū)際聯(lián)系強(qiáng)度逐漸增強(qiáng)。東部地區(qū)向中西部輸送資金和產(chǎn)業(yè)，而中西部向東部輸送勞動力和資源。同時從經(jīng)濟(jì)區(qū)域的發(fā)展看，區(qū)域競爭也是很明顯的。區(qū)域之間的競爭又為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了活力。長江三角洲、珠江三角洲、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，在競爭中獲得更快發(fā)展，打破了經(jīng)濟(jì)區(qū)域帶來的障礙，人、財(cái)、物等各種要素更為快捷、更為自由、更為有效的流動，資源得到整合。伴隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的競爭，區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作已成為各地制定經(jīng)濟(jì)政策、擴(kuò)大開放和進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要選擇。在相互依存和互相競爭的經(jīng)濟(jì)大環(huán)境、大背景下，區(qū)域經(jīng)濟(jì)不可能封閉式單體發(fā)展。借鑒WTO的貿(mào)易合作和競爭平衡機(jī)制，建立一系列共同執(zhí)行的政府行為準(zhǔn)則和市場游戲規(guī)則，加快推進(jìn)區(qū)域發(fā)展。
區(qū)域共性與區(qū)域差異。由于地理環(huán)境、自然資源、社會文化等因素的影響，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展既有區(qū)域共性，但也有各自的個性。一個發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)區(qū)域會吸引資本和勞動力流入，從而導(dǎo)致區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)差異。改革開放以來，我國實(shí)施了東部沿海開放、西部大開發(fā)、振興東北老工業(yè)基地等分區(qū)推進(jìn)的發(fā)展戰(zhàn)略。培育優(yōu)先發(fā)展的經(jīng)濟(jì)區(qū)域，形成了經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域與落后區(qū)域的差距。沿海與內(nèi)陸的差距、城鄉(xiāng)的差距復(fù)合在一起，使我國城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)特征突出。要通過政策、資金、技術(shù)、人才等傾斜，有效地解決日益突出的區(qū)域差異問題，進(jìn)一步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
科學(xué)選擇區(qū)域經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)區(qū)域的發(fā)展路徑
走特色發(fā)展之路。區(qū)域經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是特色經(jīng)濟(jì)，應(yīng)大力培育突出當(dāng)?shù)靥厣闹鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)，揚(yáng)長避短、突出特色，選擇符合實(shí)際的發(fā)展模式，堅(jiān)持走“區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色化、特色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模化”的路子，因地制宜，選擇優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，聚合各種生產(chǎn)要素，進(jìn)行重點(diǎn)培育，全力扶持和培育特色產(chǎn)業(yè)中的龍頭企業(yè)，把產(chǎn)業(yè)鏈拉長，完善產(chǎn)業(yè)體系，避免區(qū)域間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的趨同化，構(gòu)筑具有地方特色和比較優(yōu)勢的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。通過培大育小、扶優(yōu)扶強(qiáng)，在各個特色產(chǎn)業(yè)中重點(diǎn)扶植骨干龍頭企業(yè)，積極發(fā)揮特色產(chǎn)業(yè)的整體效應(yīng)，打造區(qū)域性品牌，營造競爭優(yōu)勢，為拓展產(chǎn)業(yè)空間和提高區(qū)域競爭力打下基礎(chǔ)。
走集群發(fā)展之路。國內(nèi)外實(shí)踐證明，產(chǎn)業(yè)集群是有效的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，是提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭力的有效途徑，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的必然趨勢。培育和加快產(chǎn)業(yè)集群的實(shí)現(xiàn)形式有兩種，一種是由分散辦企業(yè)到集中辦企業(yè)，并逐步向開發(fā)區(qū)、工業(yè)小區(qū)集中，有利于共享公共設(shè)施、吸引優(yōu)秀人才、獲取市場信息、集聚生產(chǎn)要素、取得規(guī)模效應(yīng)，從而釋放發(fā)展?jié)撃堋Ｒ环N是由集中辦企業(yè)到集中做產(chǎn)業(yè)，這是由企業(yè)集聚走向產(chǎn)業(yè)集群。由分散辦企業(yè)到集中辦企業(yè)并不必然帶來區(qū)域競爭力的增強(qiáng)，只有通過產(chǎn)業(yè)鏈將企業(yè)緊密有機(jī)的集聚在一起，增強(qiáng)企業(yè)間的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)和協(xié)作效應(yīng)，形成產(chǎn)業(yè)集群，集群效應(yīng)，促進(jìn)區(qū)域生產(chǎn)力和競爭力的真正躍升，增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持續(xù)動力。
（一）通過訂單培養(yǎng)服務(wù)企業(yè)人才需求
訂單培養(yǎng)是校企合作的模式之一，近些年高職院校越來越重視通過這種模式來滿足企業(yè)人才需求，進(jìn)而服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。訂單培養(yǎng)能夠讓企業(yè)全程參與學(xué)生的培養(yǎng)過程，有利于提高高職畢業(yè)生的人才培養(yǎng)質(zhì)量和就業(yè)率。以石家莊科技工程職業(yè)學(xué)院為例，2014年招生方面的新舉措不僅表現(xiàn)為專業(yè)的調(diào)整，還表現(xiàn)為對訂單班的重視。新增了文秘網(wǎng)絡(luò)營銷訂單班、移動通訊技術(shù)訂單班、航空服務(wù)訂單班和數(shù)控技術(shù)訂單班。學(xué)生入校前，有些企業(yè)已經(jīng)參與到學(xué)生的招生工作當(dāng)中，例如航空服務(wù)訂單班學(xué)生的面試工作就由校方和企業(yè)主管人員組成評委團(tuán)，既對學(xué)生的外在形象提出一定要求，也考察學(xué)生有沒有從事該行業(yè)的特質(zhì)，比如溝通能力與親和力等等。學(xué)生入校后，企業(yè)和高職學(xué)院一起進(jìn)行課程設(shè)置，并且由企業(yè)派生產(chǎn)或工作一線的有經(jīng)驗(yàn)的專家能手來給學(xué)生上課。例如，文秘網(wǎng)絡(luò)營銷訂單班有三分之一的課程是由企業(yè)專家給學(xué)生上課，并且這些課程大多是專業(yè)主干課。通過這些課程的學(xué)習(xí)學(xué)生可以提前熟悉企業(yè)環(huán)境，了解企業(yè)文化，更快地適應(yīng)企業(yè)工作。
（二）通過志愿者服務(wù)和對口支援服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展
在對高職院校的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，志愿者服務(wù)和對口支援服務(wù)是高職院校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種重要形式。仍然以我們此次重點(diǎn)考察的石家莊科技工程職業(yè)學(xué)院為例，該學(xué)院利用自己的區(qū)位優(yōu)勢和當(dāng)?shù)卣髽I(yè)密切合作，助力當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展。正定國際小商品博覽會是河北省的四大品牌展會之一，領(lǐng)域涉及服裝紡織、家居建材用品、五金機(jī)電產(chǎn)品、汽車用品、茶具茶產(chǎn)品等，是集會展、商貿(mào)、交流與合作的國際性盛會。自2008年第一屆正博會開始，石家莊科技工程職業(yè)學(xué)院的學(xué)生就開始參與到正博會的志愿者隊(duì)伍當(dāng)中來，一直到2014年連續(xù)七屆參與其中，受到參展企業(yè)的好評。該院還成立了“志愿者協(xié)會”，啟動“情暖夕陽”敬老愛老宣傳和服務(wù)，引起了社會的持續(xù)關(guān)注，產(chǎn)生了良好的社會反響，該院的志愿者協(xié)會因此也獲得了“2011年度、2012年度石家莊市青年志愿者”優(yōu)秀組織獎。在對口支援方面，該院美術(shù)系師生為元氏縣槐陽鎮(zhèn)方中村繪制96幅墻面宣傳畫，推動了農(nóng)村面貌提升。2013年該院還委派中層干部與骨干教師到正定縣東邢家莊村開展駐村幫扶，研究并制定了“十件實(shí)事”方案并全力推動實(shí)施，獲得村民好評。駐村工作組的先進(jìn)事跡得到了燕趙晚報(bào)、石家莊日報(bào)、河北青年報(bào)等多家媒體的報(bào)道。
二、河北高職院校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題
（一）高職院校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的意識有待于加強(qiáng)
高職院校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然是大勢所趨，但在具體的實(shí)踐中還是會遇到一些矛盾和問題，首當(dāng)其沖的是思想意識的問題。近年來，河北高職院校在專業(yè)設(shè)置、訂單培養(yǎng)、志愿服務(wù)與對口支援等方面圍繞服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做了不少工作，但和南方發(fā)達(dá)省份的職業(yè)院校相比，思想仍然不夠解放，缺乏開拓創(chuàng)新精神。不少高職院校是“被動應(yīng)戰(zhàn)”而非“主動進(jìn)取”，缺乏服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體規(guī)劃和有效措施。目前，河北省高職院校的教師大多畢業(yè)于普通高等院校，長期接受的是傳統(tǒng)的學(xué)科教育，習(xí)慣了封閉的教學(xué)與科研工作，與企業(yè)行業(yè)的接觸較少，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意識不強(qiáng)。況且很少有學(xué)院建立相關(guān)的制度以及獎勵考核機(jī)制支持教師為企業(yè)提供管理咨詢和技術(shù)服務(wù)。以上問題的出現(xiàn)，說明高職院校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的意識有待于加強(qiáng)。
（二）專業(yè)設(shè)置還不能完全適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要
區(qū)域經(jīng)濟(jì)、行業(yè)、企業(yè)的發(fā)展是動態(tài)的，這就決定了高職院校的專業(yè)設(shè)置不可能一勞永逸，而是需要時時關(guān)注區(qū)域經(jīng)濟(jì)、行業(yè)企業(yè)的發(fā)展變化做出及時調(diào)整。但是從目前來看，高職院校的專業(yè)設(shè)置還不能完全適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。首先，對一些不適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的專業(yè)沒有壯士斷腕的決心，舍不得拋棄；對一些傳統(tǒng)專業(yè)如文秘、會計(jì)專業(yè)等的升級改造工作還沒有做好；對一些新興產(chǎn)業(yè)的調(diào)研把握不夠，未能及時為這些新興產(chǎn)業(yè)提供智力與人才支持。以石家莊正定縣為例，該縣在新興產(chǎn)業(yè)中重點(diǎn)發(fā)展了新能源汽車、生物產(chǎn)業(yè)、新能源、新材料這四大產(chǎn)業(yè)，考察該縣區(qū)域內(nèi)的一所國辦高職院校，僅有汽車檢測與維修、材料成型專業(yè)勉強(qiáng)沾邊，并沒有完全與新興產(chǎn)業(yè)相對應(yīng)的專業(yè)。其次，雖然一些高職院校在調(diào)查市場的基礎(chǔ)上對自己的專業(yè)進(jìn)行了調(diào)整與增刪，但新專業(yè)的開設(shè)往往面臨著師資匱乏與實(shí)訓(xùn)設(shè)備不能及時跟進(jìn)的困境，難以保證人才培養(yǎng)的質(zhì)量。
（三）高職院校服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力有待于提升
關(guān)鍵詞：職業(yè)教育；區(qū)域經(jīng)濟(jì)；協(xié)調(diào)發(fā)展
一、職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略和模式
（一）職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系
職業(yè)教育體系是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物。充分認(rèn)識職業(yè)教育對推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要地位和作用，從“抓職業(yè)教育就是抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)”的認(rèn)識高度，把職業(yè)教育納入政府經(jīng)濟(jì)工作日程，打造與區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)動的開放性。
（二）區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與職業(yè)教育發(fā)展戰(zhàn)略
中國先后實(shí)行了三種區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略：建國之初的區(qū)域均衡發(fā)展戰(zhàn)略；20世紀(jì)70年代末的區(qū)域重點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略；20世紀(jì)90年代以后區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。
（三）中國的區(qū)域職業(yè)教育發(fā)展也大致經(jīng)歷了三個階段
均衡發(fā)展階段:建國初期，職業(yè)技術(shù)學(xué)校不僅數(shù)量少，為了配合區(qū)域均衡的經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，當(dāng)時在中西部地區(qū)大力開設(shè)中等技術(shù)學(xué)校。
非均衡發(fā)展階段:改革開放后，由于財(cái)政的分權(quán)管理，地方對職業(yè)教育的投資有了自，各地職業(yè)教育發(fā)展的差距開始出現(xiàn)并逐漸拉大。
和協(xié)調(diào)發(fā)展階段：20世紀(jì)90年代以后，由于國家實(shí)施西部開發(fā)戰(zhàn)略，地區(qū)間教育包括職業(yè)教育發(fā)展不平衡問題開始受到重視。
（四）職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展模式
1.中國的經(jīng)濟(jì)區(qū)域劃分為發(fā)達(dá)地區(qū)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)
發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)揮職業(yè)教育體系較為完備的優(yōu)勢，提高職業(yè)教育的層次和質(zhì)量；發(fā)展中地區(qū)職業(yè)教育采用“以特色求發(fā)展”力求職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成良性互動構(gòu)建適應(yīng)農(nóng)村貧困地區(qū)人才培養(yǎng)需要的職教模式。
2.職業(yè)教育發(fā)展的三種具體模式
技術(shù)導(dǎo)向型模式、技術(shù)開發(fā)型模式和技術(shù)扶貧型模式。技術(shù)導(dǎo)向型模式適應(yīng)于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)；技術(shù)開發(fā)型模式和技術(shù)扶貧型模式適用于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，指職業(yè)教育要以培養(yǎng)具有把研究成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)產(chǎn)品的實(shí)施型技術(shù)人才和技能操作人才。
3.確立職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的模式
職業(yè)教育體系。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高區(qū)域，應(yīng)考慮建立較為完善的職業(yè)教育體系。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低地區(qū)，而應(yīng)根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)實(shí)力和發(fā)展需要，建立相應(yīng)的職教體系。
職業(yè)教育層次。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，高等職業(yè)教育所占比重較大，而經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，更應(yīng)重視初等和中等職教的發(fā)展。
職業(yè)教育類別。發(fā)達(dá)地區(qū)由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為合理，三個產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)趨于現(xiàn)代化，第二、三產(chǎn)業(yè)所占比重較大，因此職業(yè)教育的類別、專業(yè)設(shè)置上應(yīng)以第二、三產(chǎn)業(yè)為主。而在欠發(fā)達(dá)地區(qū)，職業(yè)教育應(yīng)更多地為農(nóng)業(yè)服務(wù)，主要面向第一、二次產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)所需人才。
政府主導(dǎo)與市場化。政府主導(dǎo)和統(tǒng)籌硬件建設(shè)，在辦學(xué)上引入市場機(jī)制，職業(yè)教育機(jī)構(gòu)主動尋求與社會經(jīng)濟(jì)生活的密切聯(lián)系，并與之形成良性互動。
二、黔西南州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況
1.圍繞所有制結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。堅(jiān)持扶貧與促強(qiáng)相結(jié)合；加速推進(jìn)興（義）安（龍）興（仁）“一小時”經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)；以實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略為契機(jī)，加快以電、煤為重點(diǎn)的能源工業(yè)發(fā)展；充分利用南昆鐵路的扶貧效應(yīng)，加速推進(jìn)南昆產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，鞏固壯大“電、煙、酒”三大支柱產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展“礦產(chǎn)（煤、金）、建筑建材、重化工、非公有制經(jīng)濟(jì)、醫(yī)藥工業(yè)、旅游業(yè)、草地畜牧業(yè)”等新的增長點(diǎn)。
2.充分利用兩條通道。利用集資源、電力、通道為一體的組合優(yōu)勢；利用南寧至昆明鐵路、“兩江一河”航運(yùn)、興義機(jī)場、關(guān)（嶺）興（義）高等級公路，形成一批龍頭企業(yè)和特色經(jīng)濟(jì)。
3.切實(shí)加強(qiáng)四項(xiàng)建設(shè)。以交通為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；通道經(jīng)濟(jì)建設(shè)；農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)；小城鎮(zhèn)建設(shè)。
4.加快開發(fā)四大資源。以水能為主的能源資源；以煤、金為主的礦產(chǎn)資源；以中草藥林為主的生態(tài)資源；建設(shè)具有地方民族特色的中藥品牌企業(yè)。
5.努力實(shí)現(xiàn)兩個提高。努力提高勞動者素質(zhì)；堅(jiān)持把教育放到首位，下大力解決好第一生產(chǎn)力問題；增加人民收入，不斷提高人民群眾的生活質(zhì)量和水平。
三、黔西南州職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀
（一）職業(yè)教育的基本情況
1.學(xué)校辦學(xué)以市場需求為導(dǎo)向，畢業(yè)生就業(yè)形勢良好
職業(yè)學(xué)校加強(qiáng)了與用人單位的聯(lián)系和溝通，鞏固和擴(kuò)大了原有的就業(yè)市場。職業(yè)教育學(xué)校2007年畢業(yè)生平均就業(yè)率達(dá)90%。
2.重視對失業(yè)人員及離地農(nóng)民的轉(zhuǎn)移培訓(xùn)
針對農(nóng)民及下崗工人文化基礎(chǔ)差、職業(yè)技能低的情況，分批分年齡地進(jìn)行組織，靈活地開展各類各層次的實(shí)用性的技能培訓(xùn)，從而讓很多人重新找到的工作崗位。
3.職業(yè)學(xué)校建設(shè)取得了較大突破
職業(yè)教育學(xué)校建設(shè)的投資力度有所增強(qiáng)，六所中等職業(yè)學(xué)校合并組建成立黔西南民族職業(yè)技術(shù)學(xué)院，為提高教學(xué)質(zhì)量提供了良好的硬件條件。
4.師資隊(duì)伍建設(shè)有所加強(qiáng)
政府十分重視教師素質(zhì)的提高，通過自身的培養(yǎng)、人才的引進(jìn)，有的學(xué)校已形成了一支高素質(zhì)的師資隊(duì)伍。大學(xué)本科、研究生學(xué)歷教師，中、高級職稱教師比例趨于合理。
（二）制約黔西南州職業(yè)教育進(jìn)一步發(fā)展的主要問題
1.思想認(rèn)識有差距，關(guān)心支持職業(yè)教育的社會氛圍尚未形成
但由于傳統(tǒng)觀念的影響，加上高校擴(kuò)招引發(fā)的普高熱，社會上重視普通教育、學(xué)歷教育，輕視職業(yè)教育的情況較為普遍。
2.管理體制不順，資源配置不盡合理
缺乏有效的統(tǒng)籌管理。職業(yè)教育的行業(yè)分屬不同的部門等多頭領(lǐng)導(dǎo)。部門掌握有大量的資源，處于閑置狀態(tài)。
3.經(jīng)費(fèi)投入渠道不暢，辦學(xué)條件相對滯后
長期以來，地方財(cái)政對教育的有限投入主要是在義務(wù)教育，用于職業(yè)教育的微乎其微，經(jīng)費(fèi)短缺已經(jīng)嚴(yán)重制約著職業(yè)教育的發(fā)展和辦學(xué)水平的提高。
4.就業(yè)準(zhǔn)入制度貫徹不夠理想
企業(yè)對員工的勞動技能重視程度不夠，就業(yè)準(zhǔn)入制度在實(shí)施執(zhí)行中還存在差距，這直接影響了勞動者素質(zhì)的提高，直接影響著職業(yè)教育發(fā)展的社會環(huán)境。
四、對黔西南州職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)如何協(xié)調(diào)發(fā)展的思考
（一）從州情出發(fā)，確立職業(yè)教育在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位
1.全州農(nóng)業(yè)人口基數(shù)大，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的任務(wù)十分繁重。黔西南州農(nóng)業(yè)突出問題是“四低”農(nóng)業(yè)資源的利用率低；勞動生產(chǎn)率低；抗災(zāi)能力低；農(nóng)業(yè)科技水平低，特別是科技的載體——農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)偏低。
2.城鎮(zhèn)職工就業(yè)和再就業(yè)的壓力大。經(jīng)調(diào)查，造成這些人員失業(yè)的主要原因是在企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級中，原有的知識技能不能適應(yīng)新崗位的要求。
3.黔西南州工業(yè)規(guī)模小，發(fā)展相對滯后。總體來說，工業(yè)呈現(xiàn)出規(guī)模不大、技術(shù)含量不高，市場競爭力不強(qiáng)的特點(diǎn)。
4.州內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。根據(jù)黔西南州區(qū)域經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，職業(yè)教育的發(fā)展為：興義、安龍和興仁“一小時”經(jīng)濟(jì)圈，應(yīng)該發(fā)揮職業(yè)教育體系較為完備的優(yōu)勢，提高職業(yè)教育的層次，走產(chǎn)學(xué)研一體化的發(fā)展道路。
（二）以就業(yè)為導(dǎo)向，推進(jìn)職業(yè)教育與培訓(xùn)同步發(fā)展
黔西南州目前有高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校一家，其他職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)10家。
1.與經(jīng)濟(jì)聯(lián)動發(fā)展，構(gòu)建職業(yè)技能培訓(xùn)平臺。三類人才為區(qū)域內(nèi)緊缺人才：一是面向煤化工和精細(xì)化工高級技能人才；二是面向金礦的高級金屬冶煉技術(shù)人才；三是面向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的高級農(nóng)技人才。
2.以行業(yè)為依托，整合資源，增強(qiáng)職業(yè)教育的辦學(xué)活力。積極促進(jìn)校企合作；加大投入，提高硬件水平；引進(jìn)人才，優(yōu)化師資隊(duì)伍。整合資源，做大做強(qiáng)，發(fā)揮品牌優(yōu)勢。
（三）著眼長遠(yuǎn)，建立與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的開放性現(xiàn)代職業(yè)教育體系
建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系的目標(biāo)是：以高中等職業(yè)教育為主體，教育與培訓(xùn)相結(jié)合，學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育相結(jié)合，構(gòu)建互相銜接、相互貫通，多層次、多元化的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。
1.將職業(yè)教育體系納入終身教育體系。職業(yè)教育應(yīng)該使所有人在一生工作的各個時期都能與繼續(xù)教育有效銜接，實(shí)現(xiàn)工作與學(xué)習(xí)的相互交替、職業(yè)培訓(xùn)與學(xué)歷教育相互貫通，改變成才道路單一化現(xiàn)象。
2.實(shí)行辦學(xué)形式的多樣化。職業(yè)教育要盡可能滿足所有人千差萬別的學(xué)習(xí)需要。不僅能滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，還能滿足社會和個人的各種不同需要。
3.建立投入保障機(jī)制。政府應(yīng)該對已經(jīng)選擇的職業(yè)教育體系提供應(yīng)有的條件，保障其正常的運(yùn)行。使之形成“政府統(tǒng)籌、社會參與、學(xué)校承辦的辦學(xué)體制”；整合教育資源，實(shí)現(xiàn)資源共享，提高辦學(xué)效益；加大職業(yè)教育管理改革的力度，增強(qiáng)自主辦學(xué)、自我發(fā)展能力。
（四）加快職業(yè)教育發(fā)展的具體措施
1.加強(qiáng)宣傳力度，努力營造職業(yè)教育發(fā)展的社會氛圍
深入學(xué)習(xí)《中華人民共和國職業(yè)教育法》、《國務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》以及《黔西南州人民政府政府關(guān)于加快職業(yè)教育改革與發(fā)展的實(shí)施意見》；認(rèn)真制定職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃，并納入經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體規(guī)劃；要通過多種途徑，營造職業(yè)教育發(fā)展的輿論氛圍，促使全社會關(guān)心支持職業(yè)教育的發(fā)展。
2.成立職業(yè)教育發(fā)展委員會，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
成立由黨委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)掛帥，由人事、教育、勞動等部門負(fù)責(zé)人組成的職業(yè)教育專門委員會，進(jìn)行統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、研究，分析人才需求，確定和實(shí)施近期和遠(yuǎn)期的職教發(fā)展規(guī)則，總體安排設(shè)點(diǎn)布局，使各部門信息通暢，配合密切，并組織督導(dǎo)評估。從而真正實(shí)現(xiàn)資源的合理配置，全面提高工作效率，形成綜合優(yōu)勢和整體合力。
3.加強(qiáng)人才需求的調(diào)研，使職業(yè)教育更具有針對性
準(zhǔn)確把握我現(xiàn)有的各類人才的人數(shù)，正確預(yù)測我未來五年、十年、二十年所需各類人才的人數(shù)，根據(jù)兩者的差額，制定周密的職業(yè)教育未來幾年的總體規(guī)劃和分年度實(shí)施方案。
4.加強(qiáng)執(zhí)法力度，增加經(jīng)費(fèi)投入，促進(jìn)職業(yè)教育健康發(fā)展
職能部門根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定對職業(yè)教育加強(qiáng)監(jiān)督、管理，是職業(yè)教育健康發(fā)展的重要保證。例如反映最多的經(jīng)費(fèi)問題。認(rèn)真落實(shí)《黔西南州人民政府政府關(guān)于加快職業(yè)教育改革與發(fā)展的實(shí)施意見》。
再如就業(yè)準(zhǔn)入制度問題。“國家規(guī)定實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入控制的職業(yè)（工種），用人單位應(yīng)當(dāng)從取得相應(yīng)職業(yè)資格征書的人員中錄用。國家未規(guī)定實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入控制的職業(yè)（工種），鼓勵用人單位優(yōu)先從經(jīng)過相應(yīng)職業(yè)培訓(xùn)的人員中錄用。”這一規(guī)定也未得到認(rèn)真貫徹。
5.文化教育、技術(shù)培訓(xùn)相結(jié)合，走可持續(xù)發(fā)展道路
在職業(yè)教育中，要克服重技能輕文化素質(zhì)或重文化輕技能的傾向，鼓勵互相促進(jìn)，共同發(fā)展。要堅(jiān)持技能培訓(xùn)與學(xué)歷培訓(xùn)并重，學(xué)業(yè)證書與職業(yè)資格證書并重。
參考文獻(xiàn)：
[1]國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定[N].中國教育報(bào)，2005-11-01.
語言是文化的基礎(chǔ)，是文化中的一個重要組成部分，它能夠反應(yīng)一個國家一個民族的文化，語言是一種人力資本，同時也是傳播文化的途徑，作為一種傳播工具，語言不具有商品價值，但是隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速增長，國家與國家之間的聯(lián)系越來越密切，經(jīng)濟(jì)來往更加頻繁，語言的溝通就變得非常重要。外語教育作為一種人力資本可以使人們獲得知識和技能，通過外語的學(xué)習(xí)我們可以獲得其他人力資本，這就使得外語教育具有經(jīng)濟(jì)價值，所以學(xué)習(xí)外語本身就是一種經(jīng)濟(jì)投入，通過學(xué)習(xí)外語來消除不同國家人們之間交流的障礙，從而獲得某種需求。同時，語言也成為一種職業(yè)，通過語言傳輸獲得回報(bào)。因此，文化服務(wù)產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個元素，其發(fā)展迅速必然會促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時經(jīng)濟(jì)發(fā)展就是積累人力資本的過程。自從我國加入WTO之后，全球一體化的步伐在逐步加快，國際競爭與合作越來越密切，與國際需要加強(qiáng)外語人才的培養(yǎng)，外語繼續(xù)教育是加快融入國際社會的有效途徑。東北作為傳統(tǒng)重工業(yè)基地主要是依靠工業(yè)拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，隨著近年來經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，振興東北老工業(yè)基地迫切需要加強(qiáng)文化建設(shè)，發(fā)展文化服務(wù)產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的靈魂，而外語是東北經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展不可或缺的介質(zhì)，在振興東北區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著至關(guān)重要的作用。
二、現(xiàn)代信息技術(shù)與外語繼續(xù)教育的關(guān)系
隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，社會信息化的不斷擴(kuò)建，各種教育科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用也將成為一種必然趨勢。在我國的一些大城市，繼續(xù)教育資源充足，社會成員可以獲得高水平的師資和最新最全的教學(xué)儀器、教學(xué)方法等優(yōu)勢；而在一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)，外語繼續(xù)教育水平和質(zhì)量則存在明顯的差距，不少地區(qū)的外語教師數(shù)量不足、教學(xué)水平不高，學(xué)員知識需求量與教師數(shù)量的比例嚴(yán)重失衡，更談不上因人而異、因材施教了。隨著國際間交流合作越來越廣泛，英語不可避免成為當(dāng)今國際間所通用的流行性的語言。作為一門語言,學(xué)習(xí)它的最終目的是為了應(yīng)用。然而，由于我國應(yīng)試教育的影響，學(xué)校教育只重視學(xué)生對語言的理解、對語法詞匯的掌握,而忽略了聽說能力的培養(yǎng)，導(dǎo)致目前學(xué)校教育所培養(yǎng)出的大部分人才聽不懂和表達(dá)不出完整的意思。為了從根本上改變服務(wù)產(chǎn)業(yè)的英語繼續(xù)教學(xué)現(xiàn)狀，把信息技術(shù)引入外語課堂，對提高服務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)水平至關(guān)重要。
三、外語繼續(xù)教育服務(wù)文化產(chǎn)業(yè)對齊市區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)的促進(jìn)
東北是中華文化的發(fā)源地之一，東北文化在華夏文明中不是主流文化和精英文化的核心，與孔孟時代所產(chǎn)生的精英文化不同，東北文化在農(nóng)耕文明時代相對比較落后，文化主體是地方文化結(jié)合華夏文化的產(chǎn)物，同時具有北方游牧民族的文化特色。在建國初，是全國主要的工業(yè)基地。但是隨著時代變遷，東北經(jīng)濟(jì)增長逐步衰退，黨的十六大提出振興東北老工業(yè)基地，是為全面建設(shè)小康社會做出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策。振興東北區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢必要發(fā)展文化建設(shè)，堅(jiān)持“引進(jìn)來、走出去”，學(xué)習(xí)好的文化傳承，經(jīng)濟(jì)發(fā)展才會更加迅速。外語教育服務(wù)文化服務(wù)產(chǎn)業(yè)是搭建文化和經(jīng)濟(jì)的橋梁，通過與國際接軌，利用東北特色文化吸引海外資本投入，同時將東北文化傳輸?shù)胶Ｍ猓晕幕ㄔO(shè)為基礎(chǔ)，可以取得良好的經(jīng)濟(jì)和社會效益。將國外優(yōu)秀文化引進(jìn)東北區(qū)域，外語教育扮演著重要角色，只有充分了解國外文化的風(fēng)俗習(xí)慣，才能吸取其文化中的優(yōu)點(diǎn)為己所用。加大外語教育的普及也是將東北文化向外傳輸?shù)闹匾緩剑瑢ν苿咏?jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展有非常積極的作用，能夠?qū)崿F(xiàn)外語繼續(xù)教育服務(wù)文化產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)的增長。為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，加強(qiáng)對外文化交流，齊齊哈爾市重視文化服務(wù)產(chǎn)業(yè)人員的素質(zhì)提高，通過一系列重要舉措促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，根據(jù)齊齊哈爾市商務(wù)局的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)：2014年，在消費(fèi)市場萎縮的不利形勢下，我市商務(wù)系統(tǒng)上下齊力，完成了2014年社會消費(fèi)品零售總額618.4億元，同比增長13.5%。萬力皮革城、國際五金建材城、居然之家等項(xiàng)目建成運(yùn)營，北方商品交易中心等項(xiàng)目開工建設(shè)。出臺電子商務(wù)發(fā)展意見，成立綠色食品電子商務(wù)協(xié)會。啟動綠色食品推廣服務(wù)中心建設(shè)。限上企業(yè)增至110戶，推動消費(fèi)品市場取得長足發(fā)展。務(wù)實(shí)招商，實(shí)際利用內(nèi)資、外資位居全省前列。對外貿(mào)易額增幅高于全省平均值9.9個百分點(diǎn)。
四、齊市區(qū)域文化服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境優(yōu)勢和存在的問題
以齊齊哈爾為代表的東北區(qū)域文化服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有很多環(huán)境優(yōu)勢，首先東北地廣物博，擁有豐富的自然資源。改革開放以來，人民生活水平和物質(zhì)水平不斷提高，對文化生活水平要求也不斷提高，人們在文化消費(fèi)上的投入大大增加，為推動文化發(fā)展提供有利的前提條件。其次，東北具有先天的區(qū)域優(yōu)勢，與俄羅斯比鄰，貿(mào)易出口量大，交通便利發(fā)達(dá)，有著良好的基礎(chǔ)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)來源，為文化服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了便利條件。再次，東北悠久的歷史形成了多元的關(guān)東文化，東北土著民族留下了豐富多彩的傳統(tǒng)文化積淀吸引著眾多國內(nèi)外游者前來參觀，大大促進(jìn)文化服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。此外，特殊的地理位置使東北具有得天獨(dú)厚的旅游資源，東方小巴黎哈爾濱、濱城大連、鶴城齊齊哈爾等都是著名的旅游城市，旅游文化在推動?xùn)|北經(jīng)濟(jì)建設(shè)中起著重要作用。齊市服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有諸多的優(yōu)勢，但是在發(fā)展的過程中同時也存在著許多問題。由于齊市經(jīng)濟(jì)水平較低，對文化服務(wù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)比較落后，不能充分利用現(xiàn)有的文化資源，文化服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展得不到有效提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理；在與國外文化對接上缺乏外語專業(yè)人才，外語人才匱乏現(xiàn)象嚴(yán)重。另外，在外語服務(wù)上，齊市教育質(zhì)量相對較低，外語教育普及率明顯低于其他區(qū)域，外語服務(wù)文化市場沒有形成系統(tǒng)化的教育模式。外語教育的不完善導(dǎo)致無法有效的將文化服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換為經(jīng)濟(jì)效益，外語人才的缺乏使東北文化無法走出國門，文化對經(jīng)濟(jì)發(fā)展也無法起到推動和促進(jìn)作用。諸多問題的存在也說明外語教育在服務(wù)文化服務(wù)產(chǎn)業(yè)中所起的重要作用，改善和轉(zhuǎn)變外語教育情況，將有利于將東北文化在國外的推廣，促進(jìn)齊市乃至東北區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
五、外語繼續(xù)教育服務(wù)文化產(chǎn)業(yè)對提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對策
文化服務(wù)產(chǎn)業(yè)中外語教育是重要的組成部分之一，是建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的橋梁和紐帶，外語教育作為走出國門的必要途徑，促進(jìn)文化的建設(shè)勢必拉動經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為提高東北區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，提出以下幾點(diǎn)對策：
（一）制定規(guī)范的外語服務(wù)市場體制
隨著改革開放以來，全球化經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展為外語培訓(xùn)帶來了更多的商機(jī)，外語教育在促進(jìn)文化和經(jīng)濟(jì)繁榮方面起著重要作用，但是相應(yīng)的規(guī)范制度卻沒有跟上，導(dǎo)致外語教育市場混亂，各教育機(jī)構(gòu)良莠不齊。有關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)該徹底清查和取締無資質(zhì)教育機(jī)構(gòu)，確保學(xué)習(xí)者在外語機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益得到保障，完善外語服務(wù)市場的制度。
（二）組建外語專業(yè)人才隊(duì)伍
文化的傳承和發(fā)揚(yáng)需要語言的表達(dá)，通過文化服務(wù)產(chǎn)業(yè)增加?xùn)|北區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，更是需要專業(yè)外語人才將文化服務(wù)產(chǎn)業(yè)推向國外，并將國外優(yōu)秀文化帶回國內(nèi)，通過這種彼此的相互溝通，振興東北經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，組建外語專業(yè)人才隊(duì)伍是發(fā)揮文化服務(wù)產(chǎn)業(yè)的利劍，應(yīng)加強(qiáng)與高等院校之間的合作，切實(shí)做好以人為本，以文化人的策略，鼓勵人們外語教育深造和進(jìn)修，增強(qiáng)國際合作，為外語人才提供一個可以展現(xiàn)自身價值平臺，為東北文化服務(wù)產(chǎn)業(yè)持久發(fā)展打下基礎(chǔ)。
（三）以外語作為連接國際的紐帶，擴(kuò)大文化服務(wù)產(chǎn)業(yè)的影響范圍
通過外語教育，將文化服務(wù)產(chǎn)業(yè)對外發(fā)展，拓展國外市場，只有與世界接軌才能更好的發(fā)展東北文化服務(wù)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)東北區(qū)域的經(jīng)濟(jì)增長。通過外語專業(yè)人才在海外市場上宣傳，增加我們的文化知名度，可以吸引更多外資的投入，使之成為一個良性循環(huán)的經(jīng)濟(jì)體制，對增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)揮著巨大的作用。
六、結(jié)語
摘要：區(qū)域經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展必然引發(fā)對人才的大量需求，如何培養(yǎng)適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合格高職人才已逐漸成為當(dāng)下最主要的研究問題之一。本論文通過對河北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展定位及其對高職教育的影響及需求作系統(tǒng)分析，探索性提出河北省高職人才培養(yǎng)新體系的構(gòu)建，以提高地方高職人才利用的效率，促進(jìn)高職教育深度融入地方產(chǎn)業(yè)鏈。
關(guān)鍵詞：區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，河北省高職教育，人才培養(yǎng)體系
中國分類號：G718.5
經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展和知識經(jīng)濟(jì)的到來，使國際競爭越演越烈，從而加強(qiáng)了人才的競爭。如何培養(yǎng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人才已然成為當(dāng)今最熱點(diǎn)最主要的話題之一。因此，正確認(rèn)識和分析區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，構(gòu)建河北省高職人才培養(yǎng)新體系是提高高職人才利用率的最佳方法。
一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀及發(fā)展
河北位于華北平原，兼跨內(nèi)蒙古高原，全省內(nèi)環(huán)首都北京和北方重要商埠天津，東臨渤海。自改革開放以來，河北已然成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個大省，但還不是一個經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，更不是一個經(jīng)濟(jì)富省。主要表現(xiàn)為：區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)不突出；區(qū)域經(jīng)濟(jì)較分散，缺乏凝聚力；區(qū)域間經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)性和協(xié)作性較差，不能相互帶動；政策跟進(jìn)相對較慢等。但2011年，河北省委副書記趙勇曾表示，河北區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展前景非常可觀，尤其是沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有獨(dú)特的區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)、開放優(yōu)勢。
河北省毗鄰京津的區(qū)位優(yōu)勢，使得其可以便利的獲得先進(jìn)生產(chǎn)要素，順暢地承接京津的產(chǎn)業(yè)專業(yè)和城市拓展；河北唐山的曹妃甸港區(qū)，是北方最好的港口，擁有4000多平方公里的荒地，具有極其廣闊的發(fā)展空間；沿海的三個城市秦皇島、唐山和滄州形成比較完善的配套產(chǎn)業(yè)體系；這里對內(nèi)連接?xùn)|北、西北和華北，對外是東北亞通向歐亞大陸橋最近起點(diǎn)之一，發(fā)展?jié)摿Ψ浅Ｖ蟆?/p>
依托區(qū)域發(fā)展特點(diǎn)，河北省將會利用區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)、開放等優(yōu)勢，建立全新京津冀經(jīng)濟(jì)關(guān)系，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)，進(jìn)一步調(diào)整、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷更新觀念，提高技術(shù)含量，增加了就業(yè)崗位，加大了職業(yè)人才的需求。
二、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對高職教育的影響和要求
經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展在一定程度上對大眾教育的影響也是不可低估的，其經(jīng)濟(jì)水平的高低直接影響高職院校畢業(yè)生就業(yè)狀況。
隨著河北省經(jīng)濟(jì)體制和教育體制的進(jìn)一步改革，河北省區(qū)域經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，但當(dāng)前河北省職業(yè)教育發(fā)展卻與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)脫節(jié)；不能提供區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展所急需的人才；未與河北省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成良性互動。具體表現(xiàn)在職業(yè)教育滯后于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、區(qū)域人才供求失衡、區(qū)域職業(yè)教育資源匱乏、區(qū)域職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量不高等方面。然而，知識經(jīng)濟(jì)時代，人才的需求是第一位的，區(qū)域經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展也會對人才的質(zhì)量有更高標(biāo)準(zhǔn)的影響和要求。隨著社會化程度的深入，高職教育作為生產(chǎn)專門技能型人才的母機(jī)，其教育職能、人才培養(yǎng)模式等都更加符合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，更加貼近社會化。
三、河北省高職人才培養(yǎng)體系的構(gòu)建
高職教育要適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，必須形成一個良性的、與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展互動的高職人才培養(yǎng)體系，這也是推動高職教育不斷發(fā)展的有效合理途徑。
1、人才培養(yǎng)之軟環(huán)境的加強(qiáng)
軟環(huán)境，相對于硬環(huán)境而言，即指物質(zhì)條件之外的文化、政治、法律、思想觀念等外部因素和條件的總和，是人們用心去感受、去體會的精神環(huán)境和人文環(huán)境。高職教育中的軟環(huán)境充分體現(xiàn)在大學(xué)精神上。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必然要求經(jīng)濟(jì)秩序的規(guī)范，人文素質(zhì)的提高，從而樹立社會信用之風(fēng)。因此，加強(qiáng)高職教育中軟環(huán)境、塑造大學(xué)精神對培養(yǎng)社會有用人才起著必不可少的關(guān)鍵性作用。
2、人才培養(yǎng)模式之多樣化
高職教育人才培養(yǎng)一般都是“以課程為中心，課堂教學(xué)為主體“的單一教學(xué)模式，大多數(shù)以理論教學(xué)為主，忽略了實(shí)踐教學(xué)部分，從而使得學(xué)生獨(dú)立思考和執(zhí)行力極差。這樣的教育模式勢必違背區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展人才的需求，就會導(dǎo)致大學(xué)生就業(yè)難的現(xiàn)象。因此，如何培養(yǎng)適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的合格人才將成為高職教育人才培養(yǎng)中亟需解決的問題。
3、人才培養(yǎng)模式之實(shí)用性
傳統(tǒng)高職教育大都重視課堂理論教學(xué)，忽視了學(xué)生的應(yīng)用和實(shí)踐操作能力，導(dǎo)致大部分學(xué)生在求職中處于弱勢，上崗后也不能第一時間適應(yīng)崗位需求，從而違背區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，高職教育中培養(yǎng)實(shí)用性人才，成為學(xué)生順利畢業(yè)和就業(yè)的重要前提，更成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)之一。
高職教育培養(yǎng)實(shí)用性人才，應(yīng)該在凝練人才培養(yǎng)基本理念的前提下，不斷強(qiáng)化學(xué)生的基礎(chǔ)、操作以及拓展能力，構(gòu)建具有實(shí)用性、技能性、職業(yè)性的適合河北區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人才培養(yǎng)體系。
4、人才培養(yǎng)模式之靈活性
高職教育人才培養(yǎng)模式靈活性主要指教學(xué)評價體系的靈活性。教學(xué)評價體系過于僵化勢必影響高職教育辦學(xué)的導(dǎo)向，與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展背道而馳。大部分的評價體系過于注重院校的硬件建設(shè)，忽略軟件建設(shè)；重視試卷等量化評價體系，忽略形成性評價體系；重視就業(yè)率等硬性指標(biāo)，忽略對學(xué)生職場技能、操作能力等的評價。
適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高職教育培養(yǎng)模式的評價體系更應(yīng)具有靈活性，通過實(shí)現(xiàn)“全人教育”，全方面評價學(xué)生的學(xué)習(xí)能力，包括人文素養(yǎng)、理論知識、實(shí)踐能力等多方面技能，培養(yǎng)適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合格人才。
首先，高職教育人才培養(yǎng)評價體系應(yīng)在符合實(shí)際的基礎(chǔ)上具有較強(qiáng)的靈活性，具有抽象性，增強(qiáng)概括性，以適應(yīng)不同的教學(xué)需求，而不能過于單一化、具體化，應(yīng)注重鼓勵標(biāo)準(zhǔn)下的多樣化行為的生存與發(fā)展。
其次，高職教育人才培養(yǎng)評價體系應(yīng)該逐漸改變單一的現(xiàn)狀，采取多樣化評價，科學(xué)配置，綜合評定，以確保評價結(jié)果的準(zhǔn)確性和公正。
第三，高職教育人才培養(yǎng)評價體系應(yīng)該根據(jù)河北區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展人才需求，學(xué)校自身做適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，不斷改進(jìn)和完善現(xiàn)有評價體系，最大程度的引導(dǎo)教師和學(xué)生間的積極的教與學(xué)。
第四，高職教育人才培養(yǎng)評價體系應(yīng)該樹立以人才培養(yǎng)為導(dǎo)向的評價體系，定性與定量相結(jié)合，建立以激勵為主的評價體系，增加評價工作的透明度，構(gòu)建多元化人才培養(yǎng)評價體系。
綜上所述，河北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展與高職教育人才培養(yǎng)相互作用，相互促進(jìn)。提高地方高職人才利用率，促進(jìn)高職教育深度融入地方產(chǎn)業(yè)鏈的最佳途徑就是構(gòu)建高職教育人才培養(yǎng)新體系，即重視高職教育的軟環(huán)境建設(shè)，構(gòu)建多樣性、實(shí)用性和靈活性的高職教育人才培養(yǎng)模式。
參考文獻(xiàn)
[1] [法]布爾迪厄. 國家精英：名牌大學(xué)與群體精神[M]. 楊亞平譯.北京：商務(wù)印書館，2004.
論文關(guān)鍵詞：資本流動，區(qū)域經(jīng)濟(jì)，聚類分析，面板數(shù)據(jù)模型
一、引言
河北省憑借其區(qū)位優(yōu)勢和國家及省內(nèi)政策的支持，經(jīng)濟(jì)獲得了持續(xù)的高速發(fā)展。但伴隨而來的是省內(nèi)地區(qū)間、城鄉(xiāng)之間在經(jīng)濟(jì)增長、生產(chǎn)力分布、生活水平等方面出現(xiàn)了明顯的差距，并且這些差距還有逐步擴(kuò)大的趨勢。而資本作為一種流動最頻繁、最基本的貨幣化的生產(chǎn)要素，對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要的影響。要促進(jìn)一個區(qū)域的發(fā)展就必須建立一種有效機(jī)制，促進(jìn)資本的合理流動，提高資本利用效率。而如何從資本流動方面實(shí)現(xiàn)河北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長就成為當(dāng)務(wù)之急。
資本在地區(qū)之間的流動，能夠帶動其他生產(chǎn)要素在各地區(qū)之間的有效配置，從而更有力地促進(jìn)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)增長。影響區(qū)域資金分布的原因有多方面聚類分析，區(qū)域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差異，存貸款的區(qū)域配置以及市場發(fā)育不平衡等因素使資本在區(qū)域間的流動大多體現(xiàn)為向經(jīng)濟(jì)活躍、資本收益率高的區(qū)域流動論文開題報(bào)告范例。另一方面政府為縮小區(qū)域之間的差距，通過制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，積極引導(dǎo)資本由經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的區(qū)域向經(jīng)濟(jì)落后的區(qū)域流動。資本流動的區(qū)際流動不僅可以給各地區(qū)帶來效益、加強(qiáng)不同發(fā)展條件下的區(qū)域的相互聯(lián)系，而且可以協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展。由此可見，資本作為一種最基本、最重要的生產(chǎn)要素?zé)o疑是河北省發(fā)展和提高自身造血功能的必然選擇。
二、河北省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異的聚類分析
對于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異的分析，本文側(cè)重于對河北省現(xiàn)狀的研究，故在研究過程中選取2009年為當(dāng)前時間節(jié)點(diǎn)，對河北省各市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平進(jìn)行橫向比較，從而獲得當(dāng)前的河北省區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異的空間分布特征。研究方法是首先選擇能夠綜合評價河北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異的指標(biāo)，運(yùn)用因子分析提取公因子，最終得出各市的因子得分，在此基礎(chǔ)上根據(jù)因子得分進(jìn)行聚類分析。
1、因子分析
因子分析法旨在減少分析指標(biāo)的同時，盡量減少原指標(biāo)所包含信息的流失，對所搜集的資料做全面的分析。由第一部分分析可知，固定資產(chǎn)投資額、政府財(cái)政補(bǔ)貼、銀行存貸款情況均與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)增長密切相關(guān)。據(jù)此選擇的描述經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的指標(biāo)有GDP、人均GDP、固定資產(chǎn)投資額、人均固定資產(chǎn)投資額、地方財(cái)政一般預(yù)算內(nèi)收入、人均地方財(cái)政一般預(yù)算內(nèi)收入、地方財(cái)政一般預(yù)算內(nèi)支出、人均地方財(cái)政一般預(yù)算內(nèi)支出、外商實(shí)際投資額、城鄉(xiāng)居民年末人均儲蓄存款余額、年末金融機(jī)構(gòu)貸款余額。根據(jù)2010年《河北經(jīng)濟(jì)年鑒》以上各指標(biāo)的數(shù)據(jù)聚類分析，將各變量標(biāo)準(zhǔn)化，然后運(yùn)用SPSS18.0統(tǒng)計(jì)軟件進(jìn)行因子分析，最終提取出兩個公因子，旋轉(zhuǎn)后的因子載荷陣中可以看出兩個公因子可歸結(jié)為經(jīng)濟(jì)規(guī)模因子和人均水平因子。根據(jù)因子得分系數(shù)矩陣和原始變量的標(biāo)準(zhǔn)化值就可以計(jì)算每個觀測值的各因子得分，具體得分如表1。
表1河北省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體發(fā)展水平綜合得分
城市
公因子1得分
公因子2得分
合計(jì)
排名
唐山市
1.636
1.551
3.190
1
石家莊
1.790
-0.192
1.600
2
廊坊市
-0.306
0.893
0.590
3
秦皇島市
-0.929
1.362
0.430
4
邯鄲市
0.525
-0.705
-0.180
5
承德市
-1.043
0.596
-0.450
6
張家口市
-0.829
0.353
-0.480
7
滄州市
-0.010
-0.659
-0.670
8
保定市
0.401
-1.280
-0.880
9
邢臺市
-0.308
-1.036
-1.340
10
衡水市
-0.926
-0.884
在當(dāng)今社會，人力資源對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用越來越大，合理利用人力資源已經(jīng)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要前提。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與人力資源之間有著密不可分的關(guān)系，經(jīng)濟(jì)發(fā)展依賴于人的活動，而人在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著主導(dǎo)作用[1]。人力資源是區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和源泉，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用率最高。社會的一切經(jīng)濟(jì)活動離不開人，人的勞動力維持經(jīng)濟(jì)活動的運(yùn)行，而人又是經(jīng)濟(jì)運(yùn)營中主要的消費(fèi)者，推動經(jīng)濟(jì)的發(fā)展[2]。因此，人不但是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響因素，也是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大能量。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展只有和人力資源開發(fā)相互作用、相互結(jié)合，才能使其效能最大化[3]。管理者應(yīng)準(zhǔn)確看待兩者之間的關(guān)系，構(gòu)建完善的人力資源市場體系，加大教育培訓(xùn)力度，控制人口規(guī)模的增長，加快產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，為人力資源的開發(fā)提供優(yōu)良環(huán)境。
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國內(nèi)外學(xué)者對這一課題分別開展了不同領(lǐng)域的研究。
國外學(xué)者舒爾茨[4]在美國經(jīng)濟(jì)學(xué)會年會上發(fā)表的題為《人力資本投資》的演說中，對于人力資本觀點(diǎn)作了非常系統(tǒng)的論述。他認(rèn)為：人力投資的增長無疑已經(jīng)明顯地提高了投入經(jīng)濟(jì)奮飛過程中的工作質(zhì)量，有能力的人民是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)豐裕的關(guān)鍵。身為奧地利經(jīng)濟(jì)學(xué)派最重要的成員之一的弗里德里希?哈耶克[5]，他在《文化的本質(zhì)和進(jìn)化過程》一文中提到文化知識的變遷引發(fā)了制度的變遷，從而致使當(dāng)代經(jīng)濟(jì)的增長。當(dāng)代美國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家雅各布?明塞爾[6]在《雅各布?明塞爾論文集（第一卷）人力資本研究》著作中指出：人力資本理論與方法，就是運(yùn)用現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本分析工具研究人力資本生成與發(fā)展的過程，以及人力資本發(fā)展對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程的影響。國內(nèi)學(xué)者羅楊[7]認(rèn)為影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的因素有很多種，但人力資源開發(fā)是各種因素中最為關(guān)鍵的，正確處理好兩者之間的關(guān)系，有助于區(qū)域經(jīng)濟(jì)更加快速的發(fā)展。楊敏杰、翟麗麗、王威[8]通過構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人力資源開發(fā)的評價模型，并采用灰色關(guān)聯(lián)分析法對其兩者間的耦合度進(jìn)行評價和分析，結(jié)果表明兩者之間的關(guān)聯(lián)性處于中等偏高水平，耦合作用需繼續(xù)提高。張永鵬[9]對人力資源開發(fā)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系進(jìn)行了深入的研究，他論述了人力資源在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)區(qū)域發(fā)展的過程中起到了舉足輕重的作用。
因此，綜上考慮，本文首先建立人力資源開發(fā)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系的指標(biāo)評價體系；其次，結(jié)合河南省現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)狀況，從人口規(guī)模、三次產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員數(shù)量和人才素質(zhì)三個角度，采用多元線性回歸模型，對兩者之間的關(guān)系進(jìn)行評價和分析；最后，根據(jù)分析結(jié)果，提出人力資源開發(fā)與管理對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策與建議。
1 河南省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人力資源開發(fā)的目前狀況
1.1 河南省人口規(guī)模發(fā)展現(xiàn)狀
河南省的人口密度較大，人口分布不均勻，致使同級行政區(qū)域人口數(shù)量相差甚遠(yuǎn)，西部稀疏，東部稠密，城鎮(zhèn)人口比重較低。至2011年年底，河南省總?cè)丝跒?0，489萬人，其中居住在城鎮(zhèn)的人口4，255萬人，占總?cè)丝诘?0.6%；居住在鄉(xiāng)村的人口5，754萬人，占總?cè)丝诘?1.2%。河南是全國散居地區(qū)少數(shù)民族人口最多的省份，除漢族外還有55個少數(shù)民族成分138.91萬人，其中回族119.69萬人，居全國第三位。全省有3個民族區(qū)、21個民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、863個民族聚居村，少數(shù)民族萬人以上的縣（市、區(qū)）48 個[10]。
1.2 河南省人才素質(zhì)的發(fā)展現(xiàn)狀
2012年，河南省6歲及6歲以上受教育人口中，大學(xué)專科及以上受教育人口占總受教育人口的7.5%，比2000年提高了4.62個百分點(diǎn)；在15歲及以上人口中，2012年文盲率為5.4%，比2000年降低了0.47個百分點(diǎn)；在普通高等學(xué)校畢業(yè)人數(shù)中，2012年畢業(yè)人數(shù)為43.3萬人，比2000年增加了9.4個百分點(diǎn)。
1.3 河南省人才就業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展現(xiàn)狀
在從業(yè)人數(shù)方面，總體來看，2012年河南省從業(yè)總?cè)藬?shù)6，198萬人，比2000年增加了626萬人，增加了11.2%；從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)人才就業(yè)領(lǐng)域來看，第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員在三次產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員中所占比例最大，2012年河南省第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員為2，670萬人，第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員為1，853萬人，第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員為1，675萬人，但與2000年相比，2011年第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的人數(shù)減少了894萬人，而第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員和第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員分別增加了876萬人和644萬人，這說明第二、三產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為吸納勞動力的主要渠道。
2 河南省人力資源開發(fā)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)證分析
2.1 河南省人力資源開發(fā)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系模型的構(gòu)建[11]
2.1.1 河南省人口規(guī)模與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平
河南省的區(qū)域經(jīng)濟(jì)能否得到更好的發(fā)展，更多的取決于河南省的人力資源是否豐富。因此，構(gòu)建了河南省的GDP、城鄉(xiāng)的從業(yè)人員以及固定資產(chǎn)投資之間的二元線性回歸模型。
其中：ξ代表河南省GDP生產(chǎn)總值，θ代表河南省全社會固定資產(chǎn)投資總額，δ代表河南省城鄉(xiāng)的從業(yè)人員總數(shù)。
2.1.2 河南省三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)人力資源與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平
研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)人力資源之間的關(guān)聯(lián)性，其目的在于找出兩者之間是否存在相互促進(jìn)、相互作用的關(guān)系。為此，構(gòu)建多元線性回歸模型，δ1、δ2、δ3分別表示三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)人力資源從業(yè)人員數(shù)。
2.1.3 河南省人才素質(zhì)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平
國家或地區(qū)擁有勞動能力的人口的身體素質(zhì)、文化素質(zhì)、思想道德以及專業(yè)勞動技能等統(tǒng)一能力的綜合表現(xiàn)被稱之為人力資源素質(zhì)[12]。人的素質(zhì)的形成是先天性的，但是會因后期受教育的情況而改變。人口文化素質(zhì)的高低影響著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平[13]，而且高素質(zhì)人才能夠很快的學(xué)習(xí)新技術(shù)，從而轉(zhuǎn)化為勞動生產(chǎn)力。河南省國內(nèi)生產(chǎn)總值與教科文衛(wèi)的投入之間的回歸模型如下，其中，τ代表教科文衛(wèi)的投入。
2.2 河南省人力資源開發(fā)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系的實(shí)證分析
本文以河南省1980-2011年相關(guān)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，并運(yùn)用SPSS17.0統(tǒng)計(jì)軟件進(jìn)行回歸模型分析，得出回歸估計(jì)結(jié)果。
2.2.1 河南省人口規(guī)模與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平分析
a. 預(yù)測變量： （常量）， 城鄉(xiāng)從業(yè)人員數(shù)（萬人）， 固定資產(chǎn)投資額（億元）；b. 因變量： GDP（億元）
a. 因變量： GDP（億元）
經(jīng)回歸分析得到的回歸方程為：
根據(jù)上述分析得到這樣的結(jié)論：城鄉(xiāng)從業(yè)人員對河南省區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展兩者之間的關(guān)聯(lián)性較強(qiáng)較大，固定資產(chǎn)投資額次之。
2.2.2 河南省三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)人力資源與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平分析
a. 預(yù)測變量： （常量）， 第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員（萬人）， 第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員（萬人）， 第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員（萬人）；b. 因變量： GDP（億元）
表4 回歸模型（4）
系數(shù)a
a. 因變量： GDP（億元）
經(jīng)回歸分析得到的回歸方程為：
根據(jù)上述分析得到這樣的結(jié)論：第三產(chǎn)業(yè)人員對河南省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響力最大，第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員對河南省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響并不顯著，第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員對河南省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響最小。
3.2.3 河南省人才素質(zhì)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平分析
a. 預(yù)測變量： （常量）， 教科文衛(wèi)的投入（億元）；b. 因變量： GDP（億元）
a. 因變量： GDP（億元）
經(jīng)回歸分析得到的回歸方程為：
根據(jù)上述分析得到這樣的結(jié)論：教科文衛(wèi)的投入對河南省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率最大。
3 政策與建議
新世紀(jì)以來，河南省經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展，成功實(shí)現(xiàn)了由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省向全國重要經(jīng)濟(jì)大省、新興工業(yè)大省和有影響的文化大省的歷史性轉(zhuǎn)變，不斷加大對高素質(zhì)人才的投入和開發(fā)已日益成為河南省同其它省份進(jìn)行經(jīng)濟(jì)競爭的戰(zhàn)略選擇。為了提高省內(nèi)人才的素質(zhì)，河南省應(yīng)繼續(xù)增加教科文衛(wèi)的投入，將對人才的教育和科學(xué)的研究放在促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要位置，加大教育經(jīng)費(fèi)支出，不斷提高省內(nèi)教育事業(yè)的發(fā)展和水平，培養(yǎng)高素質(zhì)人才，為其提供良好的工作環(huán)境，減少人才流失的現(xiàn)象。
關(guān)鍵詞：品牌；區(qū)域經(jīng)濟(jì)；增長機(jī)制。
觀察世界和我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況可以看出，區(qū)域品牌與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在著一種正向關(guān)系，這種正向關(guān)系表現(xiàn)在：區(qū)域品牌較好的地區(qū)其區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的也較好，反之，地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也往往落后。一個國家或地區(qū)擁有的強(qiáng)勢品牌越多，市場競爭力就越強(qiáng)，則所創(chuàng)造的國民財(cái)富就越多，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與區(qū)域品牌塑造是密切相關(guān)的［1］。
一、文獻(xiàn)綜述。
波特（1998）認(rèn)為，區(qū)域品牌是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物，產(chǎn)業(yè)群是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的一個顯著特征。產(chǎn)業(yè)集群可以提高企業(yè)的生產(chǎn)率，獲得交易成本、外部經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)新等方面的競爭力。因此，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段，隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)效益的提高，區(qū)域品牌效應(yīng)凸現(xiàn)，提升區(qū)域品牌就勢在必行了。波特（2002）又進(jìn)一步指出一個國家的成功并非來自某一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)的成功，而是源于國家內(nèi)部眾多的產(chǎn)業(yè)簇群，區(qū)域品牌可以帶動一個產(chǎn)業(yè)簇群，帶動區(qū)域周邊地區(qū)的發(fā)展。
關(guān)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和品牌之間的關(guān)系，這方面國內(nèi)已有許多研究。孫宏杰（2002）認(rèn)為，區(qū)域品牌包含的兩個要素中的第二個要素品牌效應(yīng)，往往代表著一個地方產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的主體和形象，對本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著舉足輕重的作用。夏曾玉（2003，2004）通過對“溫州現(xiàn)象”的考察，分析了建設(shè)區(qū)域品牌的好處以及溫州建設(shè)區(qū)域品牌的經(jīng)驗(yàn)。陳方方（2005）強(qiáng)調(diào)，地域品牌有識別、搭載、聚集、刺激的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。何鐵（2005）指出，品牌是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢，是提高企業(yè)核心競爭力的重要手段，是支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。
吳程或（2005）認(rèn)為，區(qū)域品牌可以增強(qiáng)區(qū)域的核心競爭能力，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的有效途徑，能夠形成地域分工與產(chǎn)業(yè)分工的有效結(jié)合，是農(nóng)村城市化和城市形成的重要推動力量。武躍麗（2005）認(rèn)為，區(qū)域品牌比單個企業(yè)品牌具有更持續(xù)的品牌效應(yīng)，更強(qiáng)大的吸引力，在對外宣傳和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中能發(fā)揮更積極的作用，可以促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的健康持續(xù)發(fā)展。肖志明（2009）從品牌帶動來研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長問題，通過晉江品牌帶動經(jīng)濟(jì)增長模式，找到品牌帶動對區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的作用關(guān)系，為其他區(qū)域通過品牌帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長提供一些有益的啟示，以促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長。可見，國內(nèi)外學(xué)者對區(qū)域品牌和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系從不同角度、不同側(cè)面進(jìn)行了大量研究，區(qū)域品牌與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系以及區(qū)域品牌帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)制研究至今還沒有系統(tǒng)化，尤其是如何更好地發(fā)揮品牌帶動機(jī)制促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題更應(yīng)展開清晰、徹底的研究。所以實(shí)施品牌戰(zhàn)略，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展已成為時展和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的緊迫要求，構(gòu)建品牌帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長機(jī)制是提高國際競爭力，振興民族經(jīng)濟(jì)的必由之路。
二、品牌帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的作用機(jī)制。
“機(jī)制”一詞的含義為［2］：事物在內(nèi)因與外力共同作用下發(fā)生變化的原理及其表現(xiàn)形態(tài)。區(qū)域品牌對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動機(jī)制是區(qū)域品牌形成過程中和形成后產(chǎn)生的一些變化對區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)在原因和外在因素共同起作用，以使區(qū)域經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展。同時，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展又反過來影響區(qū)域品牌，使區(qū)域經(jīng)濟(jì)和區(qū)域品牌共同持續(xù)發(fā)展。
1.區(qū)域品牌的內(nèi)在帶動機(jī)制。
（1）外部規(guī)模帶動機(jī)制。
外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)理論首先由著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬歇爾在1890年提出，后經(jīng)克魯格曼等學(xué)者的完善而得到發(fā)展。外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)理論認(rèn)為［3］，在其他條件相同的情況下，行業(yè)規(guī)模較大的地區(qū)比行業(yè)規(guī)模較小的地區(qū)生產(chǎn)更有效率，行業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大可以引起該地區(qū)廠商的規(guī)模收益遞增，這會導(dǎo)致某種行業(yè)及其輔助部門在同一或幾個地點(diǎn)大規(guī)模高度集中，形成外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)。通常由產(chǎn)業(yè)集群形成的區(qū)域品牌企業(yè)中，多數(shù)的企業(yè)規(guī)模比較小，內(nèi)部規(guī)模經(jīng)濟(jì)難以觀察，然而，由于分工的不斷外部化和專業(yè)化生產(chǎn)的深入，各個企業(yè)的生產(chǎn)都集中于某個特定的產(chǎn)品和特定的經(jīng)濟(jì)環(huán)節(jié)，產(chǎn)品和服務(wù)可以同時滿足其他廠商的需求，區(qū)域品牌的外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)也就顯現(xiàn)出來。相對于內(nèi)部規(guī)模經(jīng)濟(jì)，外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)對于產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌具有非常特殊的重要作用。
（2）空間集聚帶動機(jī)制。
大量中小企業(yè)在大城市的近郊區(qū)或中小城市（鎮(zhèn)）集聚成群，空間上的接近使經(jīng)濟(jì)活動高度密集。從硅谷到中關(guān)村，從底特律汽車工業(yè)的集中到深圳加工制造業(yè)的發(fā)展，從娛樂業(yè)、金融業(yè)、釀酒業(yè)、冶煉業(yè)到高科技產(chǎn)業(yè)的集聚，都是因?yàn)橛心撤N或某些優(yōu)勢資源的存在，這些優(yōu)勢資源包括自然資源（如農(nóng)產(chǎn)品、礦產(chǎn)資源、水陸交通的便利）、人文資源和社會資源，人力資源和政治資源等，這些資源是企業(yè)集群在某地誕生的個性化條件。另外，空間集聚不僅帶來生產(chǎn)上的外部經(jīng)濟(jì)性，而且還產(chǎn)生智力與管理外溢。例如：對于集聚的企業(yè)，即使自己不進(jìn)行科研開發(fā)，也可以因久居此地而享受智力包括隱性知識外溢帶來的好處，如：由于大學(xué)或科研機(jī)構(gòu)的集聚使當(dāng)?shù)仄髽I(yè)技術(shù)進(jìn)步比其他地區(qū)的企業(yè)更快，從而獲得競爭優(yōu)勢，使區(qū)域品牌企業(yè)獲取規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)的好處。
（3）整體優(yōu)化帶動機(jī)制。
整體優(yōu)化效應(yīng)是指群體內(nèi)各組織由于增長上的協(xié)調(diào)而產(chǎn)生的收益。區(qū)域品牌的特性表明，集群區(qū)域品牌是一個天然的區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)，在某一區(qū)域的機(jī)構(gòu)集中能夠形成一個共享的文化與學(xué)習(xí)區(qū)域，產(chǎn)生一個學(xué)習(xí)與知識傳播的網(wǎng)絡(luò)，積淀豐富的社會資本，從而促進(jìn)區(qū)域系統(tǒng)的創(chuàng)新能力提升和技術(shù)進(jìn)步。如作為高技術(shù)集群區(qū)域品牌的典范，硅谷因其知識密集、流動的高質(zhì)量勞動力、鼓勵冒險并容忍失敗的氛圍、開放的商業(yè)環(huán)境、產(chǎn)學(xué)研的互動、政企與非贏利機(jī)構(gòu)的合作、專業(yè)化的商業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、高質(zhì)量的生活等特點(diǎn)而被譽(yù)為“技術(shù)進(jìn)步的源泉”。
2.區(qū)域品牌的外在帶動機(jī)制。
（1）關(guān)聯(lián)帶動機(jī)制。
區(qū)域品牌形成的基礎(chǔ)是產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)集群一般都有一個主導(dǎo)核心企業(yè)，通過該主導(dǎo)核心企業(yè)的衍生、裂變、創(chuàng)新與被模仿而逐步形成產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌。一個區(qū)域有某個領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)或企業(yè)出現(xiàn)，隨即與之相互關(guān)聯(lián)、相互競爭的原材料、零配件供應(yīng)、產(chǎn)品制作、銷售渠道甚至最終用戶就會在空間分布上不斷地趨向集中，匯集于區(qū)域的各企業(yè)，通過合作與交流，尋求規(guī)模經(jīng)濟(jì)，尋求互動式學(xué)習(xí)和創(chuàng)新，尋求在產(chǎn)業(yè)價值鏈上新的機(jī)會和更有影響力的競爭位置。
（2）擴(kuò)散帶動機(jī)制。
區(qū)域是一個復(fù)雜的開放系統(tǒng)，它與區(qū)域外圍之間通過雙向聯(lián)系來獲取自身發(fā)展不可缺少的原料、燃料、勞動力和技術(shù)，同時也為其他區(qū)域提品和服務(wù)。區(qū)域品牌的建立和發(fā)展，同樣會形成對原材料、零部件及輔助產(chǎn)品等的較高需求，從而刺激相關(guān)部門的建立及生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，促進(jìn)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)的增長［4］。
3.不同類型區(qū)域品牌對區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的帶動機(jī)制。
（1）由特色資源、技術(shù)工藝形成的區(qū)域品牌對區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的帶動。
地理氣候、地貌條件和文化特質(zhì)、傳統(tǒng)工藝是很難移植和模仿的，有些區(qū)域品牌的形成在于其獨(dú)特的地理、氣候優(yōu)勢，或是因?yàn)橛凭脷v史的特色技術(shù)工藝，如新疆哈密瓜、杭州龍井茶、景德鎮(zhèn)陶瓷、蘇州刺繡等。在特定區(qū)域內(nèi)，基于當(dāng)?shù)鬲?dú)特優(yōu)越的自然條件和悠久的人文環(huán)境或特色技術(shù)工藝，圍繞某一主導(dǎo)產(chǎn)品或產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)活動為基礎(chǔ)，經(jīng)過長時間的發(fā)展，逐步樹立起來能代表本地區(qū)特色的品牌。這種具有特色競爭優(yōu)勢企業(yè)空間聚集形成本地化的產(chǎn)業(yè)氛圍和產(chǎn)業(yè)綜合競爭力，它們是地區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的源泉［5］。比如河南信陽毛尖、福建安溪“烏龍茶”和“鐵觀音”系列、浙江安吉白茶等。這些地方借助當(dāng)?shù)貎?yōu)越的自然條件和悠久的茶文化促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并通過區(qū)域品牌效應(yīng)在市場上實(shí)現(xiàn)品牌對產(chǎn)品的增值作用。
（2）由產(chǎn)業(yè)集群形成的區(qū)域品牌的帶動機(jī)制基于產(chǎn)業(yè)集群的區(qū)域品牌自身的一些特征（如區(qū)位特征、資源共享特征），使區(qū)域內(nèi)企業(yè)獲得市場優(yōu)勢、創(chuàng)新優(yōu)勢，形成區(qū)域品牌的特色和競爭優(yōu)勢。這種具有特色和競爭優(yōu)勢的品牌企業(yè)空間聚集形成本地化的產(chǎn)業(yè)氛圍、產(chǎn)業(yè)品牌和產(chǎn)業(yè)綜合競爭力，這是其他區(qū)域很難模仿的。這些具有特色的產(chǎn)業(yè)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)往往具有乘數(shù)效應(yīng)，他們是地區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的動力。 三、發(fā)揮品牌效應(yīng)，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對策建議。
1.樹立用品牌引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念。
現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的一個重要特征就是品牌主導(dǎo)。我們對于世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國的了解和認(rèn)識大都是從品牌開始的。
通過波音、通用、微軟、可口可樂、沃爾瑪，我們進(jìn)一步認(rèn)識了強(qiáng)大的美國；通過奔馳、西門子，我們認(rèn)識了德國；通過三星、現(xiàn)代，LG、了解了韓國。同樣，這些國家對世界經(jīng)濟(jì)和市場的滲透、占有和壟斷，也是通過這些品牌實(shí)現(xiàn)的。正是因?yàn)檎J(rèn)識到了品牌的好處，他們高度重視品牌戰(zhàn)略，許多國家把品牌戰(zhàn)略上升到國家戰(zhàn)略的高度，始終把打造品牌作為謀求長遠(yuǎn)發(fā)展的企業(yè)戰(zhàn)略，堅(jiān)持不懈地圍繞自己的品牌來提升產(chǎn)品質(zhì)量，培育企業(yè)文化，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，推進(jìn)自主創(chuàng)新，最后形成今天的世界性影響力，這一切是值得我們學(xué)習(xí)的。因此通過實(shí)施品牌戰(zhàn)略、推動產(chǎn)業(yè)升級，逐步形成產(chǎn)業(yè)龍頭、產(chǎn)業(yè)鏈條、產(chǎn)業(yè)集群，樹立用品牌引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念是十分必要的。
2.搭建用品牌整合資源的平臺。
品牌的基礎(chǔ)是企業(yè)和產(chǎn)品，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)新意識，重視品牌的培育和研發(fā)，加大品牌創(chuàng)新推廣的投入，不斷開發(fā)出掌握核心技術(shù)并具有完全自主知識產(chǎn)權(quán)、適應(yīng)市場需要的品牌產(chǎn)品；對于企業(yè)現(xiàn)有的品牌應(yīng)該進(jìn)一步鞏固提高，使其在市場競爭中保持優(yōu)勢。同時鼓勵名牌產(chǎn)品和馳名商標(biāo)的生產(chǎn)企業(yè)通過收購、兼并、控股、聯(lián)合等多種途徑進(jìn)行品牌重組，加快生產(chǎn)要素向名牌企業(yè)聚集，著力打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)的旗幟品牌。
以知名品牌企業(yè)為龍頭，以標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為重點(diǎn)，進(jìn)一步提升品牌規(guī)模效益，把現(xiàn)有品牌進(jìn)一步做大、做優(yōu)、做強(qiáng)，鼓勵和支持更多的品牌走出省門，爭創(chuàng)中國名牌和世界名牌，充分利用企業(yè)現(xiàn)有品牌的價值和影響力，通過授權(quán)生產(chǎn)、授權(quán)經(jīng)營、連鎖經(jīng)營等方式，實(shí)現(xiàn)快速的品牌擴(kuò)張、規(guī)模擴(kuò)張、市場擴(kuò)張。如吉林化纖“白山”牌商標(biāo)被認(rèn)定馳名商標(biāo)后，大力推進(jìn)商標(biāo)許可使用，帶動了相關(guān)企業(yè)的發(fā)展。因此，廣泛深入地開展品牌建設(shè)研究和交流工作，搭建品牌建設(shè)的公共平臺，為充分發(fā)揮優(yōu)勢品牌對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動作用奠定基礎(chǔ)，繼而推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
3.整體優(yōu)化區(qū)域資源，奠定區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)。
區(qū)域品牌存在的價值在于它在市場上的定位和不可替代性，定位的實(shí)質(zhì)就是將區(qū)域品牌放在目標(biāo)顧客心目中給它一個獨(dú)特的位置，由此而形成區(qū)域鮮明的品牌個性。［6］由于空間差異的客觀存在，每個區(qū)域的稟賦是不同的，每個區(qū)域的優(yōu)勢也各有千秋，因此區(qū)域要根據(jù)自身的優(yōu)勢準(zhǔn)確定位。區(qū)域定位的基礎(chǔ)是區(qū)域最具優(yōu)勢的資源，優(yōu)勢資源是區(qū)域品牌的成因之一。由于區(qū)域品牌的培育過程是一個長期的、持續(xù)性的過程，因此只有那些具有規(guī)模性、低消耗、可持續(xù)性的特有資源才是優(yōu)勢資源。在培育區(qū)域品牌選擇重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)時，我們一定要選擇那些建立在可持續(xù)性的優(yōu)勢資源之上且具有發(fā)展?jié)摿Α⒏偁巸?yōu)勢明顯、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)扶持。
4.發(fā)揮品牌效應(yīng)，推動企業(yè)迅速發(fā)展壯大。
品牌之所以對任何企業(yè)都具有吸引力，是因?yàn)樗钠放菩?yīng)。產(chǎn)品品牌的聲譽(yù)一旦樹立起來，就會通過消費(fèi)和流通領(lǐng)域的傳播，迅速擴(kuò)大產(chǎn)品的影響力，贏得越來越多的消費(fèi)者的青睞。只要產(chǎn)品質(zhì)量信譽(yù)不受損害，它的影響力及其經(jīng)濟(jì)效果就會長期持續(xù)下去，以至延續(xù)幾代人的時間，并且品牌的信譽(yù)可以由一種產(chǎn)品放大到一組產(chǎn)品，產(chǎn)品的卓越形象可以放大為企業(yè)甚至地區(qū)的形象，由此帶來的經(jīng)濟(jì)效果也起到了乘數(shù)作用。由于品牌產(chǎn)生的擴(kuò)散、持續(xù)和放大效應(yīng)機(jī)制，刺激市場需求，能給企業(yè)帶來一連串的利益。市場營銷學(xué)認(rèn)為，當(dāng)品牌被公眾認(rèn)可后，就成了一種載體，在此基礎(chǔ)上，利用其品牌效應(yīng)，將其做強(qiáng)做大，形成品牌企業(yè)和集群品牌，就形成了品牌經(jīng)濟(jì)。
總之，只有通過積極培育區(qū)域品牌、全國品牌乃至國際品牌，才能增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力，產(chǎn)品占據(jù)國內(nèi)外高端市場才成為可能，由此可見，發(fā)揮品牌市場帶動作用是振興經(jīng)濟(jì)，提高國力的必經(jīng)之路［7］。
參考文獻(xiàn)［1］馬志強(qiáng)。區(qū)域形象—現(xiàn)代區(qū)域發(fā)展的品牌和魅力［M］。哈爾濱：黑龍江人民出版社，2002∶25.
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［4］熊愛華。區(qū)域品牌與產(chǎn)業(yè)集群互動關(guān)系中的磁場效應(yīng)分析？［J］。管理世界，2008，（8）∶176.
［5］王秀海，區(qū)域品牌帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)制研究［D］。碩士論文，2007∶5.
論文關(guān)鍵詞：次級區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心,綜合實(shí)力,正輻射效應(yīng)指數(shù)
一、前言
2006年年底重慶市委市政府提出從2007年開始重點(diǎn)建設(shè)江津、萬州、涪凌黔江、合川、永川六大區(qū)域性中心城市，著力將這六大城市打造為重慶市的次級區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心，形成以主城為中心、六大區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心為依托的水滴外溢式發(fā)展模式。但時至今日，重慶市已選擇的這六大次級區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心是否貨真價實(shí)、實(shí)至名歸，非區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心城市是否已經(jīng)實(shí)現(xiàn)超越發(fā)展成為新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心，這些問題都迫切需要社會各界進(jìn)行探索和研究。
次級區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心是指在某一范圍內(nèi)除最發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)增長極之外而存在的經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)、社會服務(wù)較為完善、支撐引領(lǐng)省域范圍內(nèi)各個區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要經(jīng)濟(jì)中心，擁有較強(qiáng)的生產(chǎn)、服務(wù)、交通、物資集散、旅游和文化等經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會服務(wù)功能。它可能是在傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)中心城市發(fā)展而來，抑或是異軍突起發(fā)展起來的城市，是在省域范圍的區(qū)域經(jīng)濟(jì)范圍內(nèi)的城市圈、城市帶中發(fā)揮主導(dǎo)作用，通過市場對資源的合理配置，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)最大化的城市。
二、現(xiàn)有研究綜述
次級區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心實(shí)際上就是地理或經(jīng)濟(jì)意義上的次級增長極，國內(nèi)外關(guān)于次級增長極的理論研究已相對豐富，主要有佩魯(FPerrous，1955)提出的“增長極理論”、克里斯泰勒(W.Christallar，1993)提出的中心地理論、戈特曼(JeanGottmann，1956)提出的城市經(jīng)濟(jì)圈理論、普雷維什(RaúlPrebisch，1962)的“中心—外圍”理論等，而國內(nèi)則主要有通過借鑒“增長極理論”并結(jié)合我國實(shí)際提出的中心城市論、城市群理論和經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)理論等，這些理論都為次級區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心發(fā)展提供了理論研究基礎(chǔ)。
而目前國內(nèi)外關(guān)于選擇和評價次級區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心的實(shí)證研究相對較少，國外由于其經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際情況的特殊性，幾乎沒有關(guān)于次級區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心的實(shí)證研究。國內(nèi)關(guān)于次級區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心的實(shí)證研究也是近年來才逐漸出現(xiàn)，主要有鄧清華（2006）、陳敦（2004）、李錦章（2003）等對次級區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心形成機(jī)制、發(fā)揮作用的研究，鄭治偉（2010）和曹佳（2007）等人提出量化指標(biāo)和方法對次級區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心進(jìn)行選擇評價的研究。其中，鄭治偉、孟衛(wèi)東通過選擇一系列經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指標(biāo)，運(yùn)用計(jì)量模型計(jì)算城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、區(qū)位條件和發(fā)展環(huán)境三個方面綜合得分排名來選出次級區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心，曹佳則通過選取空間結(jié)構(gòu)、城市人口和GDP作為指標(biāo)采用引力模型來確定區(qū)域次級經(jīng)濟(jì)中心，國內(nèi)更多的是關(guān)于省級或是更大區(qū)域城市群經(jīng)濟(jì)中心的研究。國內(nèi)選擇和評價區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心的方法主要如下表中所示：
表2-1.不同研究者研究方法及指標(biāo)選取
方法
集中選取指標(biāo)
計(jì)算方法
代表人物
中心城市競爭力模型
社會總產(chǎn)值、國民收入、農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)總產(chǎn)值、社零總額、人口、第三產(chǎn)業(yè)增加值、人均GDP、資金利稅率、外貿(mào)收購總額、高等學(xué)校在校學(xué)生人數(shù)等
靜態(tài)分析、主觀權(quán)重賦值分析、回歸分析、主成分分析、聚類分析等
顧朝林(1991)、寧越敏(1993)、胡偉平（1994）、葉依廣(2002)、王心平（2002）、郭震洪(2006)、楊勇（2007）、資娟（2009）等
城市綜合實(shí)力模型
GDP、人均GDP、非農(nóng)業(yè)人口、固定資產(chǎn)投資總額、地方財(cái)政收入、城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額、社會消費(fèi)品零售總額、公路客運(yùn)總量、公路貨運(yùn)總量、郵電業(yè)務(wù)總量、從事各類科技活動人數(shù)、總?cè)丝凇⒛昴┚蜆I(yè)人員數(shù)、實(shí)際利用外資額、城鎮(zhèn)居民年平均工資、農(nóng)民純收入等
主成分分析、因子分析、層次分析法
國家統(tǒng)計(jì)局（1992）、代學(xué)珍(1999)、符小洪(2002)、葉依廣（2004）、高麗娜（2006）、馮德顯（2006）、曹佳（2007）、鄭治偉（2010）等
區(qū)域增長極模型
代表經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的：人均GDP、經(jīng)濟(jì)密度、第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重、固定資產(chǎn)投資率、全員勞動生產(chǎn)率、實(shí)際利用外資額與GDP之比、進(jìn)出口商品總額與GDP之比、非農(nóng)業(yè)人口等
主成分分析、最大離差和均方差組合評價；協(xié)整檢驗(yàn)、格蘭杰因果檢驗(yàn)等
徐大圖（1997）、肖大鵬（2002）、韓延玲（2005）、白彥壯（2004）、孫繼瓊（2006）、王麗珍（2006）等
城市經(jīng)濟(jì)輻射力模型
用非農(nóng)業(yè)人口、GDP、綜合實(shí)力指數(shù)變量通過斷裂點(diǎn)模型計(jì)算城市引力、城市場強(qiáng)、城市引力距離等
