時間：2022-09-04 06:03:21
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇風險防控工作要點，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、強化食品生產許可改革措施落實
1.嚴格按照管理權限開展許可審批工作。嚴格按照省廳2020年明確的許可管理權限開展食品生產（食品加工小作坊）許可審批工作，認真執行《食品生產許可管理辦法》《食品生產許可審查通則》，不斷優化許可服務，規范許可流程，提升許可工作質量和效率。
2.加強食品生產許可事中事后監管。強化許可審批與日常監管的緊密銜接，對新獲證企業在規定時限內開展監督檢查，督促企業把現場核查發現的問題整改到位并持續保持許可條件。下半年做好全省食品生產許可監督檢查迎檢工作準備。
3.嚴格規范白酒生產許可。嚴格控制產業政策放開后白酒（液態）生產主體增量，對申請獲證品種明細為“白酒”的申請人實施許可，申請人必須自有原料處理、制酒（發酵、蒸餾等）、貯酒、調配、灌裝等完整的生產工藝及相應的設備設施。
4.配合省廳開展食品生產許可信息建設。根據省廳部署，積極推進食品生產許可信息系統應用，年底前實現食品生產許可“全程網辦”和電子證書管理。
二、加強食品生產監督檢查工作
5.明確檢查任務，落實監管責任。加強2020年監督抽檢2批次（含）以下不合格企業的飛行檢查、隱患排查，徹查風險隱患，細化防控措施，增加對飲料生產企業的檢查數量，年度內檢查企業不少于30戶次；強化企業風險分級動態管理，科學制定日常監督檢查計劃，并按照風險分級確定的檢查頻次對轄區內企業開展日常監督檢查；加強監管區域內食品加工小作坊的監督檢查。
三、加強重點食品安全問題治理
6.加強重點品種治理。繼續加強飲料、蜂蜜等重點食品監管，進一步加強重點食品問題綜合治理。
7.加強重點問題治理。持續抓好食品添加劑“兩超”問題治理和“塑化劑”污染防控等工作。進一步規范食品標簽標識管理，打擊虛假標和誤導消費行為。
四、強化食品安全風險防控
8.開展生產領域食品安全風險研究。繼續開展食品安全風險排查，按照食品類別完善風險清單、措施清單和責任清單，撰寫生產領域食品安全風險分析報告。
9.加強生產環節疫情防控工作。按照省廳和管委會聯防聯控機制部署，加強食品生產環節疫情防控工作，督促從事進口冷鏈食品的生產企業嚴格落實主體責任，通過“吉冷鏈”系統及時準確錄入相關數據，加強對企業落實“三個專、三個證、四個不得”情況的監督檢查，及時開展涉疫食品溯源排查和疫情管控，最大程度降低“輸入風險”。
五、深入推動企業食品安全主體責任落實
10.繼續開展“落實企業主體責任年行動”。督促企業重點落實食品安全領導責任、管理責任、風險管控責任、檢驗檢測責任、食品安全投入責任。組織召開本轄區“食品生產企業落實主體責任報告會”。
11.督促企業開展食品安全自查。指導企業嚴格落實食品安全自查制度，確保食品生產過程持續合規；監督抽考食品安全管理人員（含企業負責人）的企業覆蓋率達100%，合格率達90%以上。
六、組織開展食品質量安全提升行動
12.扎實推進“名優特”小作坊創建。根據全省“名優特”食品加工小作坊創建工程實施方案和考評驗收標準，創建5家“名優特”食品加工小作坊。加強食品加工小作坊日常監管，督促小作坊嚴格落實衛生管理、原料采購索證索票和加工過程記錄等各項管理制度，推動食品加工小作坊提檔升級。
七、切實加強食品安全監管能力建設
產品質量安全監督管理科
（2021年1月）
2020年，產品質量安全監督管理科在市局領導的正確領導下，在各科室、有關直屬單位大力協助下，各項工作和任務均取得較好效果，現將2020年工作完成情況及2021年打算匯報如下：
一、2020年工作完成情況
2020年將產品質量監管作為重點，加強監管力度，年初及時制定了《***市重點工業產品質量安全監管目錄》《2020年***市產品質量安全監管工作要點》，明確全年工作重點。
（一）開展產品質量監督檢查
1.組織開展重點工業產品生產企業專家檢查活動。委托第三方對120家重點工業產品生產企業開展專家檢查，及時發現企業存在的質量風險隱患，并督導企業落實整改。
2.開展食品相關產品質量安全風險排查。全面排查食品相關產品生產許可資質和獲證條件保持情況，對全市53家企業全覆蓋檢查，督促其持續保持許可條件。
3.組織開展兒童和學生用品安全守護行動。組織對兒童玩具、文具、學生服等生產企業開展摸底排查，統籌進行監督檢查和監督抽查。組織各縣局在社區、學校等場所開展了8次宣傳活動，推進了社會共治。
4.開展非醫用口罩質量監管和服務工作。疫情期間，市局先后印發8份文件，積極開展非醫用口罩生產企業摸底排查，加大監管和幫扶指導，及時組織開展業務培訓，開展專項監督檢查，較好地規范非醫用口罩生產行為。同時，成立2個執法檢查組對各縣級局的監管工作情況開展專項執法檢查，督促縣級局進一步推進對非醫用口罩及原材料的監管工作。
5.強化棉花等纖維及纖維制品質量安全監管。印發棉花等纖維質量監督工作方案，對棉花和校服生產企業摸底排查。聯合市纖檢所開展專家檢查，共檢查棉花加工企業25家，校服企業12家，學校18家，絮用纖維制品使用單位15家。
（二）開展產品質量監督抽查
1.組織開展監督抽查培訓工作。邀請省局人員對產品質量監督抽查工作開展培訓，約100人參加培訓。
2.組織開展工業產品監督抽查。分六批次開展2020年工業產品質量監督抽查，共抽檢產品1438批次，合格1327批次，合格率92.3%。
3.加大成品油和車用尿素、煤炭監督抽檢力度。生產領域加強對華祥石化的監管，共抽查4次，均合格；流通領域采取常規檢驗和快速篩查相結合的方式，共抽查加油站755座次，成品沒樣品1481批次，合格率99.7%，車用尿素樣品239批次，合格率99.2%。抽查煤炭制品69批次，合格率100%。
4.組織開展非醫用口罩專項監督抽查。市局開展了兩次非醫用口罩抽查，共抽查140批次，不合格66批次，合格率僅52.9%。
5.及時完成不合格產品后處理工作。對抽查不合格的，及時移交縣級局開展后處理，每月調度進展情況，督促其按時按程序做好后處理工作。
（三）積極做好相關牽頭配合工作。
1.積極推動淘汰落后產能。利用綜合標準依法依規推動鋼鐵、水泥、電解鋁等重點行業落后產能退出。
2.認真做好有關安全生產相關工作。配合做好危化品安全綜合整治、道路交通安全“平安行·你我他”、低速電動車監管、消防安全整治等工作。
3.牽頭做好大氣污染防治工作。
（1）認真做好中央環保督察整改第33個問題督戰工作。牽頭組織召開全市第33個問題督戰工作推進會，嚴格落實省督戰隊要求，按時上報整改情況。
（2）組織開展大氣污染防治百日攻堅戰。及時印發方案，成立專班，并成立了6個督導組，由局領導帶隊開展督導，傳導壓力；成立暗訪組，強化督導暗訪，共發現線索34個，均第一時間交縣局調查處理。
（3）積極上報大氣污染防治有關工作情況。包括：十大專項行動任務清單、能源結構調整、工業結構調整、四減四增、第33個問題督戰等工作情況。
二、工作中存在的問題
（一）非醫用口罩不合格率居高不下。非醫用口罩生產、銷售沒有門檻要求，口罩抽檢不合格率明顯高于其他產品。
（二）基層監管人員配備不足，人員素質、力量亟待加強。基層質量監管人員力量薄弱，業務能力不足，急需充實人員，加強系統業務培訓。
三、2021年工作打算
（一）制定我市重點產品質量安全監管目錄和工作要點。明確監管對象，提高監管針對性、有效性。
（二）加強重點產品監管。繼續抓好電線電纜、鋼筋、水泥、等涉安全、環保、民生重點產品的監管，運用監督抽查、監督檢查、專項整治、質量約談等手段，加大監管力度，切實防范化解質量安全風險。
（三）加強產品質量安全風險信息監控工作。及時發現、密切跟蹤重點產品質量安全敏感信息，組織開展風險防控工作。
最近，財政部2016年內控工作要點，總體思路為：抓住內控建設開局良好的契機，以內控制度的有效執行為切入點和著力點，重點推進風險事件應對、內控信息化、考核評價及結果運用、內控專項檢查等工作，強化內控責任追究，找準定位、整體推進、形成合力，有效防范各類風險，逐步提升內控工作層次，全面開拓內控工作新局面。
強化責任 著力抓好內控制度執行
要切實發揮內控辦組織牽頭作用，通過工作實踐進一步明確、細化各級內控管理機構的責任，督促各單位堅持不懈抓好內控制度實施，對單位內部出現的風險及時整改、留案備查，重點防范財政政策制定、預算編制執行等財政核心業務風險，保障財稅體制改革任務順利完成。重點抓好內控風險事件應對過程的報告、統計、考評工作，監督各單位及時、完整報告風險事件，對風險事件及其應對情況進行通報。建立內控考核評價體系，與現有年度工作考核機制有機結合，促進各單位內控管理責任和風險防控意識的不斷增強。進一步加強責任追究，對內控風險事件發生單位和責任人，以及不報告、未及時、未如實報告風險事件的單位和責任人嚴肅問責并進行通報；對內控制度執行不力，特別是對內控工作重視不夠、內控制度落實不力、內部管理混亂、多次發生風險事件的單位及責任人要通報批評，嚴肅執紀問責。
完善內控制度和辦法
為進一步完善現有三級內控制度體系，確保將各個業務中的決策機制、執行機制和監督機制融入流程中的每個環節，內控辦將積極協調有關牽頭單位及時修訂、調整、完善現有專項內控辦法，做好現有文件的清理和現有制度的完善工作，制訂頒布《世貿規則履行內部控制辦法》《財政部機關預算資產財務管理內部控制辦法》，起草、制發《財政部內控風險事件處理和結果應用辦法》《財政部內控檢查辦法》，要求部內各單位、專員辦根據專項內控辦法和相關內控制度的變化及時補充完善內控操作規程，建立正常的內控制度完善機制。同時，切實推進全力做好內控信息化工作。
建立內控考核評價體系 強化結果運用
為對現行內控基本制度、專項內控辦法、操作規程的有效性，以及財政部內各單位、專員辦內控工作的成效進行及時、系統的考核與評價，財政部內控辦將抓緊擬定和實施考核評價辦法。在此基礎上，通過充分研究與實踐逐步建立一套符合財政部業務特點的，科學、合理、嚴謹、公平的考核評價指標體系。同時，逐步完善內控考核評價的結果應用機制，與年度考核、干部選拔任用和獎懲有效銜接。
與此同時，內控辦將內外結合，建立內控有效性驗證機制。內控辦將充分利用對外監督檢查和外部審計的成果，發現和驗證部內單位內控存在的問題，與審計問題整改工作進一步結合，促進單位內部管理水平的提升。同時，積極探索內控與內審相結合的工作模式，通過內審對單位內控水平做出客觀評價，建立內控有效性驗證機制。對日常管理中發現或舉報反映出的內控問題，將采用重點檢查的方式予以查證。
抓緊抓實 持續推動財政系統內控建設
內控辦擬于2016年舉辦財政系統內控工作培訓班并組織召開座談會，總結現階段財政系統內控建設工作，共同探討財政系統內控建設的重點和關鍵環節。對不同的省份，內控辦要在統一要求的基礎上根據其機構設置的特點和內控建設進展情況進行差別化指導，對省以下財政部門內控建設采取鼓勵先行先試的方法，及時總結好的做法，在系統內予以宣傳、推廣。及時總結提煉財政系統內控建設實踐成果，與有關單位共同做好行政事業單位內部控制工作的指導工作。（據《中國財經報》）
三年行動2021年度工作要點解讀
一、實施打通消防車通道工程方面
一是加強單位和住宅小區按標準劃線管理。組織開展“消防車通道治理回頭看”行動，重點加強標識標線的維護修繕，對于劃錯的、劃不規范的要重新施劃，不清晰的要劃清晰，確保標識清晰明確、消防車通道暢通。7月底前，全區各類辦公樓、酒店、飯店、體育館、商場，全部高層住宅小區和2000年后投入使用的其它住宅小區必須全部按標準完成劃線管理。針對老舊小區，結合轄區老舊小區改造計劃，保證納入改造計劃的老舊小區同步完成生命通道治理。其余未納入改造計劃的老舊小區、單散樓要全部完成“消防車通道治理檔案”建檔，結合轄區實際推進治理， 2021年至少完成90%。二是加強公共停車場規劃建設。有公共停車場和停車設施建設計劃的要加強溝通跟進，并將建設成果定期上報。沒有建設計劃的要在優化停車資源管理使用上下功夫。三是加強綜合執法和聯合管理。深化落實《關于加強城鎮住宅小區消防安全管理的指導意見》《消防車通道治理聯合協作機制》，每季度聯合交警、城管等部門開展消防車通道集中治理“四季行動”。嚴格依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為。
二、集中開展重點場所消防安全治理方面
一是開展高層建筑消防安全綜合整治。開展高層建筑消防安全綜合治理“回頭看”， 3月底前，對轄區高層建筑全部排查完畢，針對消防設施、外墻保溫、防火封堵等突出問題全部納入“兩個清單”，并錄入監督管理系統，年內，對照清單時限逐一銷帳。全部高層公共建筑和高層住宅小區必須落實消防安全責任人、管理人履職承諾制度和高層建筑“樓長”制，并建立微型消防站。此外，要積極推進高層建筑消防控制室人員全部持證上崗。二是加強石油化工等易燃易爆危化品企業消防安全能力建設。落實危險化學品重大危險源聯合監管五項機制，年內，轄區危化品企業全部落實業開展重大消防安全風險管控措施、完成老舊消防設施改造、企業消防力量符合標準。三是強化糧食場所火災防控。深化落實《關于加強糧食倉儲場所消防安全標準化管理工作的指導意見》，年內，聯合糧食部門開展一次聯合執法，組織開展一次糧食行業消防安全工作約談提醒會，開展一次全員培訓，指導單位嚴格消防安全管理和用火用電管控。四是強化人防場所火災防控。深化落實《關于加強人民防空工程消防安全標準化管理工作的指導意見》，年內，提請政府組織公安及消防、應急、人防、市場監管、電力等部門開展針對性的聯合檢查，對檢查發現的問題和隱患，嚴格依法整治，及時消除風險隱患。五是強化養老機構火災防控。深化落實《關于加強社會福利機構消防安全標準化管理工作的指導意見》，聯合民政等行業部門組織開展養老場所消防安全大檢查，針對檢查發現的火災隱患，督促單位落實整改責任。推行養老機構行業消防安全標準化管理，至少打造3家標桿示范單位，會同民政部門通過召開現場會、星級評定、質量達標等方式，引導養老機構落實各項消防安全標準。
三、整治老舊場所及新材料新業態等突出風險
一是抓好老舊場所突出風險治理。深入排查轄區老舊場所突出風險并向屬地政府進行專題匯報，將老舊場所消防風險治理列入屬地政府實事工程、民生工程。二是抓好新材料新業態突出風險治理。依托消安委平臺，建立新材料新業態突出風險治理研判會商機制，函告工信、公安、住建、城管、市場監管、應急管理等部門按職責履行電動汽車、電動自行車管理責任。推動居民住宅區電動自行車集中充電、停放場所建設，年內，80%住宅小區建成電動自行車集中充電、停放場所。組織分析評估本地電子商務、物流業、新型商業、鄉村旅游等新業態消防安全風險，6月底前，形成評估報告，逐類業態建立臺賬并開展檢查，對存在突出風險隱患的必須函告屬地政府、行業主管部門推進整改。三是抓好小單位小企業消防安全風險治理。推進消防安全“網格化”管理，將消防安全工作接入全區“吹哨報道”治理平臺，完成平臺應用使用。落實監督員包保街道、鄉鎮工作制度，負責指導基層開展消防安全“網格化”管理工作。選取2個鄉鎮（街道），結合“社會治理一張網”建設，試點推行消防安全“網格化”管理。
四、打牢鄉村地區火災防控基礎
一是加大農村火災隱患整治力度。年內，組織對鄉鎮工業園（開發區）、特色小鎮、小微企業等鄉村新興產業開展排查治理，建立“兩個清單”，對賬推進隱患整改。集中組織一次約談、培訓，督促落實消防管理、教育培訓責任。二是推進鄉村公共消防基礎建設。鞏固拓展脫貧攻堅成果，必須將農村消防基礎設施建設納入屬地經濟社會發展規劃并同步實施。結合原有基礎，繼續加大農村多種形式消防隊伍建設。年內，全部鄉鎮和人口超千人的村必須建立健全專（兼）職消防隊或志愿消防隊，其他村屯要推進建立志愿消防隊，力爭做到一村一車一泵一庫的建設標準。
五、加強重點行業消防安全管理
一是集中整治行業消防安全問題。聯合教育、民政、文化和旅游、衛生健康、宗教、文物等重點行業部門，逐個行業建立底數臺賬，組織開展一次聯合排查，列出整改計劃，明確整改時限，函告行業主管部門并落實整改責任，按時限推進整改。二是推行行業消防安全標準化管理。6月底前，每類行業要至少打造6家標桿示范單位，年內，分別組織召開教育、民政、文廣旅游、衛健、宗教、文物行業標準化管理現場會，年內，各重點行業系統50%單位實現消防安全標準化管理。
六、強化消防信息化管理能力提升工程
一是推行城市消防大數據管理。進一步拓展消防遠程監控安裝范圍。要探索向住宅小區推介消防車通道監控系統建設。二是加強基層消防管理信息化共建共治。將消防工作有機融入基層綜合治理體系，統籌民政、公安交管、應急遠程監控，實現數據資源共享。
七、強化消防安全素質提升工程
一是加強消防安全素質教育。深化落實《全市消防安全專項整治三年行動實施方案》，推動宣傳、組織部門，黨校（行政學院），司法、教育、人社等部門，將消防法律法規和消防知識納入精神文明建設、各級各類培訓教育、普法宣傳、職業培訓內容，各類教育培訓活動要有具體的方案、教案以及影音資料。二是加強重點人群分級分類培訓。對地方各級黨政機關領導、行業部門負責人，鄉鎮（街道）、村居委負責人、分管負責人和社區民警重點培訓消防法律法規，分行業對社會單位消防安全責任人、管理人等“八類”重點人員，重點培訓消防安全管理規定和消防知識，提升消防安全管理水平。制定培訓計劃，明確培訓責任人，分類制定教案，并按計劃組織實施，2021年實現培訓全覆蓋。
八、強化消防基礎建設水平提升工程
一是全面推進基礎設施建設。加強營房保障能力，采取多種形式，協調地方政府積極推進縣（區）小型消防站建設工作。二是提高裝備建設水平。加強專業救援裝備和高精尖裝備配備，優化裝備結構；加強消耗性裝備儲備，作戰、儲備和訓練裝備按照1:1:1比例配備充足。
為扎實落實建筑施工領域重大安全生產事故風險防控措施，切實提升行業安全生產監管水平，堅決遏制重大、較大事故的發生，全面打贏“遏重大控較大”攻堅戰，重點要抓好以下四個方面工作：
一、細化方案，壓實壓緊責任落實
各地建設行政主管部門要根據《紹興市建筑施工領域遏制重大事故攻堅整治實施方案》和《2021年全市建設施工質量安全工作要點》要求，結合各地實際，細化遏重大工作實施方案，制定具體化、指標化和操作性強的工作任務清單。一要層層簽訂安全生產責任書，要將“遏重大、控較大”攻堅戰作為建設系統安全生產年度目標責任制管理重要內容，并納入年度考核，完善從市級部門到縣（區）主管部門到建筑企業到項目部逐一簽訂安全責任書的機制，確保安全生產人人有責，人人盡責；二要明確責任分工，各地、各單位主要領導要親自抓，分管領導要重點抓遏重大攻堅戰工作，梳理責任清單，確定責任科室和責任人員，真正做到任務落地、責任到人；三要注重動員部署，各地在確定方案和目標任務的基礎上，要及時開展動員部署，以區域、街道、片區等為單位，部署具體工作任務，切實把任務清單分解落實到各個區塊和各個責任人員。
二、加強措施，深入隱患排查整治
各地要堅持目標導向和問題導向，大力推進“三防”（防危大、防高墜、防死角盲區）安全提升工程，一要深入開展以危大工程、事故多發易發部位和環節、安全管理薄弱區域等為重點的系列專項治理工作，進一步加強對起重機械、深基坑、高支模、腳手架等危大工程的排查治理；二要持續開展城市軌道交通工程、智慧快速路工程等重點建設項目安全專項治理行動；三要全面開展城鄉房屋安全隱患排查整治，全面排查和科學鑒定，做到底數清晰，并采取強化動態監測和限期整改處置等方式確保房屋安全；四要嚴格監督執法，牢固樹立“隱患就是事故”的原則，對檢查中發現存在嚴重安全隱患的項目，該停工的停工、該處罰的處罰，對相關責任單位和責任人員一律頂格處理，堅決做到“四不放過”。
三、創新方式，全面提高監管水平
各地要積極運用數字化、信息化、智慧化監管手段，創新監管模式，提升建筑施工安全生產和風險管控水平。一要推進紹興智慧建設平臺工程質量安全監管子系統建設和推廣使用，運用數字化手段加強對危大工程全過程的安全管理；二要積極探索借鑒“三位一體”監管體系和政府購買服務等模式，聯合高校、設計院、企業等單位的高層次高技術人員，進一步強化對工程建設項目的監督管理，努力實現“自有隊伍+社會化隊伍”的監管力量基本滿足工程監管需求；三要全面推行建筑施工領域安責險，探索“保險+服務”新模式，突出服務重點，建立信息化監管網絡，成立專業化監管隊伍，彌補一線監管力量不足和信息化手段欠缺的缺陷，提升全市建設工程整體安全管控水平。
四、強化保障，提升應急處置能力
各地要結合建筑施工領域風險特點，及時修訂完善建設工程質量安全事故應急預案，制定科學可行的操作手冊，建立起一支專業的應急救援隊伍，同步完善物資儲備，保障應急機動能力，確保出現事故險情時，能第一時間處置、救援、上報信息，為我們能夠穩妥應對爭取必要的時間，將事故影響降到最低，將事故損失降到最小。同時，要強化應急救援實戰演練，加強多部門應急聯動配合，積極開展聯合整治行動，及時應對、靈活處置突發事件，切實保障安全發展大局。
一、指導思想。
高舉*思想偉大旗幟，全面貫徹黨的*大精神，牢固樹立以人民為中心的發展思想和安全發展理念，堅持把防控重大安全風險、遏制重特大事故作為重中之重，以“雙控”體系建設為抓手，進一步深化安全生產大排查大整治攻堅行動，強化行業專項整治，繼續完善安全生產責任體系、監管體系，努力夯實安全生產基層基礎，全力推動全縣衛健系統安全生產形勢持續穩定好轉。
二、工作目標
全面落實各單位黨政領導干部安全生產責任，強化部門安全生產監管責任，進一步壓實醫療衛生單位主體責任，建立衛健行業安全風險分級管控和隱患排查治理雙重風險防控體系，安全生產大排查大整治攻堅行動扎實見效，防范化解安全生產領域重大風險，著力減少較大事故，堅決遏制重特大事故發生，為（）營造良好的安全生產環境。
三、重點工作
(一)深入學習貫徹關于安全生產重要論述。
深入開展學關于安全生產重要論述的專題宣傳活動，闡釋加強新時代安全生產工作的重大意義，進一步強化紅線意識和底線思維，真正做到入腦入心，見諸行動。全面落實關于堅持底線思維著力防范化解重大風險的重要講話要求，強化政治站位，堅持問題導向，全面排查整治，堅持防化并舉、預防為先，堅持標本兼治、源頭治理，最大程度消除各種安全風險，探索建立安全生產風險防控長效機制。
(二)全面落實領導干部安全生產責任。
按照《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》、《省地方黨政領導干部安全生產責任制實施細則》等文件要求，明確本單位領導干部安全生產職責。除單位主要負責人對本單位安全生產工作負總責外，要明確一名班子成員分管安全生產工作(要有相關文件印證)；其他班子成員負責做好分管職責范圍內安全生產工作，形成“黨政同責、一崗2責、齊抓共管、失職追責”的工作格局。單位主要負責人、主管領導以及其他領導班子成員每月至少帶隊檢查一次安全生產工作，要有記錄、有影像資料、有成效。
(三)建立完善安全生產管理機構。
成立安全生產工作領導小組，主要負責人要親自擔任組長，主管領導擔任常務副組長，其他領導班子成員任副組長，相應人員為成員(要有相關文件印證，并根據人員變動，及時調整)；領導小組每月至少召開一次安全生產專題會議，每季度要組織召開一次安全生產事故防范會議。按照《安全生產法》第二十一條規定要設置安全生產管理機構，配備專兼職安全管理人員，統籌協調安全生產工作，確保各項工作措施落實到位。
(四)扎實做好安全生產專項整治活動。
按照省、市、縣以及縣衛健系統安全生產專項治理工作部署，深入開展安全生產專項整治三年行動，切實做好消防、危險化學品、特種設備、人員密集場所等安全生產專項治理工作，明確工作目標和重點，落實責任，強化措施，狠抓落實。
(五)健全完善安全生產工作制度。
建立健全安全生產“黨政同責、一崗2責、齊抓共管、失職追責”責任體系和安全生產巡查、督查等制度。層層簽訂安全生產責任書(狀)，將安全生產工作落實到每個科室、每個崗位和每個人員。制定完善安全生產工作目標管理考核辦法，并組織實施。
(六)扎實開展應急演練活動。
要根據自身實際制定應急救援預案，完善應急救援和應急處理機制，廣泛開展應急疏散演練活動，不斷提高員工安全防范意識和應急逃生能力。
(七)大力開展“雙控”機制建設。
全面開展醫療機構風險辨識，建立“風險清單”，根據風險分布和危害程度確定區域安全風險等級，組織開展風險評估管控工作，實行分級分類監管。對照“風險清單”，開展一次隱患清零活動，對排查出來的問題隱患堅決“零容忍”，逐條制定整改計劃，做到責任、措施、資金、時限和預案”五落實”，確保隱患全清零、治理全達標。要聘請專家指導檢查安全生產工作，充分發揮專家的專業知識和技術優勢，通過精準排查、精細排查、挖掘深層次問題，提升各級醫療機構安全生產工作管理水平。
(八)切實做好關鍵時期的安全生產工作。
采取切實措施，全力做好暑期、汛期等重點時段和安全防范工作。
(九)全面加強消防安全工作。
深入貫徹落實《省消防安全責任制實施辦法》，持續開展夏季消防檢查和冬春火災防控，強力推進電氣火災綜合治理，全面推進“四個能力”建設。深入開展消防宣傳“七進”工作，不斷提高消防安全常識的知曉率。強化微型消防站建設，配齊消防設施設備，配強消防應急救援隊伍，確保關鍵時候能夠拉得出、用得上。
(十)強化安全生產宣傳教育培訓工作。
制定活動方案，將國家防災減災日、安全生產月、消防宣傳日、安全生產宣傳周、安全宣傳“進企業、進農村、進社區、進學校、進家庭”等活動有機銜接、融合推進；開展安全知識競賽活動，廣泛宣傳安全生產相關法律法規和安全知識，積極引導廣大干部職工投入安全防范工作中，切實形成群防群治的良好局面；定期加強對“安全員”的教育培訓，明確任務，落實責任；進一步加強對單位安全管理人員的專題培訓，聯合消防部門，對單位各級安全管理人員開展一次全員輪訓，切實解決安全管理人員整體素質不高的問題。
(十一)進一步深化安全生產大排查大整治專項攻堅行動。
按照省、市、縣關于進一步深化安全生產大排查大整治攻堅行動的總體部署，制定實施方案，強化問題導向和目標導向，細化措施、嚴明責任，確保各項工作落實到位。強化“隱患就是事故，事故就要處理”意識，狠抓隱患排查整治這個關鍵環節，持續對所有作業崗位、設施設備、技術環節和規章制度進行排查，對發現的安全隱患，按標準要求及時整改到位，堅決遏制各類安全生產事故的發生；
建立“監督、問題隱患、整改、驗收銷號、執法、問責”等6個清單，對排查發現的重大隱患全部拉條掛賬，邊查邊改、逐一銷號、動態清零；嚴格實施責任追究，對工作不力、隱患排查整治不到位，發生安全事故的，嚴格追究相關責任人的責任。
(十二)全面推行安全生產網格化建設。
按照上級的統一部署，對安全生產網格化管理工作進行安排部署，舉辦專班，組織專題培訓，熟悉系統操作規程，在各醫療衛生單位全面推廣運行該系統。
(十三)著力加強對特種設備的安全管理工作。
不斷加強對維保公司的監管，要組織維保力量加強對單位電梯、壓力容器、制氧設備、消控系統以及水、電、氣、熱、能等各種設備設施的維護保養，確保消防設備設施完整好用、確保大型機械設備運行正常。進一步加強對大型特種設備操作人員規范管理，加強對操作人員的安全教育和技能培訓，確保持證上崗，嚴格操作規程，確保不因操作人員操作失誤導致安全事故的發生。
(十四)繼續抓好跟蹤問效工作。
繼續按照縣衛健局通知要求，各單位加強對科室的效績考核工作嚴格考核標準、完善考核內容、確保考核效果，并按時上報跟蹤問效考核結果。
(十五)扎實推進衛健系統消防安全標準化管理工作。
全面落實《縣衛生健康系統消防安全標準化管理工作實施方案》文件精神，始終把滅火器、消火栓、疏散通道、自動消防系統，供氧（制氧）站、壓力容器、壓力管道，配電室、電氣設備藥品、器材倉庫等重點部位設施，高壓氧艙、毒麻藥品、易燃易爆危險化學品、藥品倉庫等作為監管和治理的重點，做到及時發現問題、及早解決隱患，將問題隱患消除在萌芽狀態，確保不出現安全隱患。擬在縣直醫療單位打造一個標準化管理示范點，切實將全縣醫療行業標準化管理工作推向深入。
(十六)高質量完成安全生產改革階段性任務。
按照縣委、縣zf有關要求，抓好本系統推進安全生產領域改革發展各項工作任務的落實。對前期工作落實情況開展“回頭看”，加強督促檢查；查漏補缺，確保各項改革舉措落實到位，做到出臺一項、落實一項、見效一項。
(十七)嚴格落實事故信息報告制度。
及時報告生產安全事故和反饋安全生產信息，不遲報、瞞報。認真參與相關事故調查，落實對有關責任單位和責任人的處理意見。
(*)強化安全生產責任追究。對未按有關規定履行安全監管職責，導致重大事故隱患不能及時治理、發生生產安全事故負有領導責任的領導干部，嚴格按照《省黨政領導干部安全生產責任制實施細則》等規定追究責任。嚴格落實安全生產“一票否決”制度和安全生產約談制度，強化對事故多發或工作不力單位的警示誡勉，推動責任措施落實、督促問題隱患整改。
四、工作要求
(一)高度重視，加強組織領導。
各單位要進一步加強對安全生產工作的組織領導，主要領導要親自安排部署、親自督導檢查、親自抓落實；主管領導要親自調度，親自檢查，親自現場落實，以高度的責任感，全力抓好安全生產工作。
(二)制定措施，抓好落實工作。
各單位要結合本單位安全生產工作實際，研究制定本單位年度安全生產工作要點，落實配套措施，切實抓好工作落實。
一、加強領導，完善組織體系
區政府高度重視應急管理工作，始終把應急管理工作作為一項重要工作來抓，印發了《__區____年應急管理工作要點》，召開了全區應急管理工作會議，明確了工作職責與任務。區主管領導和主要領導多次協調有關部門共同研究應對突發公共事件，使我區(文秘站:)應急管理工作的地位得到提高，充分發揮了應急管理工作的效能。全力做好上下、左右、內外的銜接配合，有效形成了協力同心、齊抓共管的工作局面。“統一指揮、分級負責、屬地管理、高效運作”的三級組織體系基本形成。
二、加強隊伍建設，強化應急人員保障
為切實提高應急快速反應和處置能力，我區成立了公安、消防、衛生、安監、水利、交警等15個區級專業應急救援隊伍；各街道成立了以民兵為主體的12支應急救援分隊；機關、社區、物業等工作人員和自愿者組建了6支基層應急救援分隊。截至到目前為止，我區成立了各級各類應急救援隊伍98支，總人數達3500余人，都建立了救援組織機構、應急專家小組，進行了業務技能培訓，配備了物資裝備，成為全區應急救援的中堅力量。
今年以來，全區各級應急管理隊伍充分履行各自職責，較好地應對了防洪抗旱、群體性上訪、疫情處理、安全生產事故等突發公共事件，做到反應迅速、防控有力、處置有效，為保障社會安全穩定和群眾利益做出了應有的貢獻。
三、加強預案演練，提高應急處置能力
在____年應急預案修訂的基礎上，上半年修訂和新編制應急預案4個。同時，為了檢測預案的可行性和嚴謹性，切實提高應急處置能力，認真組織開展了應急預案實戰演練活動。截至目前，我區有計劃地組織開展了以公共衛生、動物防疫、安全生產、消防、防汛等為主題的11項應急救援預案演練活動。通過積極開展應急預案專項演練，促進了各應急責任單位相互之間的協調配合，提高了處置突發事件的應變能力，形成了應急聯動工作態勢。
四、加強平臺建設，提高應急保障能力
我區按照市應急辦應急體系建設規劃的總體要求，遵循統籌規劃、分布實施的原則，積極響應應急平臺建設。目前，已經建立了應急預案庫、案例庫、隊伍庫、物資庫、專家庫并在實際工作中適時的對五庫進行維護更新，為我區的應急平臺建設奠定了強有力的基礎。同時繼續推進基層應急管理示范點建設，新增北陵街道（陽光尚城社區、北環社區）、陵西街道（天山社區、樂山社區）為示范點，切實提高基層防范和處置突發事件能力。
同時，區財政每年都對應急平臺及應急事件處置，單獨列支，在去年應急辦投資近20萬余元配置了電腦、傳真機、數字集群對講機、應急照明燈、應急發電機、沖鋒舟、生化防護用品等50種243件應急物資的基礎上，今年又擴充了物資種類和數量，提升了對突發事件的應對保障能力，為應急處置高效展開提供了有力支撐。
五、加強應急值守和信息報送，保證應急事件處置及時
為了進一步做好應急值守和信息報送工作，區委、區政府多次召開會議，專門研究制定了加強應急值守和信息報送工作的具體措施，制定并下發了相關文件，提出了明確的要求。各街道、各部門能夠認真貫徹落實區委、區政府的有關要求，應急值守和信息報送工作有了較大幅度的提升。
我區嚴格實行領導干部帶班制度和機關干部雙崗值班制度，加強對重大突發事件、重要社會動態、緊急災情和疫情的信息預測、預警分析工作，建立了突發事件信息報告網絡，層層設立信息報告員，通信聯絡24小時暢通，重大突發事件必須在半小時時間內上報，緊急情況下，可先口頭匯報，再行書面報告，保證緊急信息報告及時準確。對超過報告時限的，實行責任倒查制度，對遲報、瞞報、漏報信息的，依法追究有關領導和人員的責任。上半年累計向市應急辦報送9件重大突發緊急事件信息，做到了及時、準確、有效。
區應急辦還不定期的對全區應急值守情況進行抽查，并在重大節日和重要時間節點聯合區政府督查室對值班 與信息報送情況進行專項督查。全面提高應急值守和信息報送的質量和水平。
六、加大風險隱患排查力度，消除不穩定因素和安全隱患
為最大程度減少突發事件發生，維護人民群眾的生命財產
安全和社會穩定，根據國家、省、市相關的法律法規及有關規定，按照各業務職能部門的日常工作職能，依托區應急管理專業部門、監測網點和信息報告員，建立我區突發事件監測預警網絡，并充分利用電視、互聯網、手機短信等通訊手段，依法預警。
適逢“十二運”在我市召開，區、安監、消防、公安、交警、質監、衛生、藥監、水利、動監等部門，大力開展了風險隱患排查工作，全面掌握全區范圍內本行業領域的風險隱患情況。對于可能引發突發公共事件的風險隱患，積極組織力量限期治理，盡快予以消除。對于不能消除的風險隱患，針對其分布狀況、性質、種類、危害程度、影響范圍等要素進行統計分析，建立數據庫，分級分類進行管理，并采取有力防控措施，安排專人實時監控，確保突發事件早發現、早報告、早預警、早處置，為“十二運”的順利召開保駕護航。
盡管上半年我區的應急管理工作取得了一些成績，但與市辦的要求還有有一定距離， 下一步，區應急辦將按照市應急辦的要求，認真研究，逐步完善，重點做好以下幾方面工作：
1.繼續加強應急救援隊伍管理
繼續完善應急隊伍的安排、派遣、輪換等管理，健全協調機制和管理機制，進一步明確責任分工，規范管理，強化隊伍紀律和思想建設，增強紀律性和責任心，建立運轉協調、高效統一的應急指揮系統，確保我區安全度汛。
2.繼續做好應急預案的演練
針對我區面臨的主要風險要素，并結合本地區實際有步驟、有重點地推進應急預案的演練。
3.繼續完善風險隱患的監測預警機制
對各級、各類風險實行動態管理，加大檢查力度，有針對性的應對各類突發事件。對突發公共事件做到早發現、早報告、早控制、早解決，將突發公共事件造成的損失減少到最低限度。
4.繼續強化應急管理的宣傳教育
以應急宣傳周為契機，通過電視、報紙等新聞媒體、抄寫黑板報、發放傳單等多種渠道宣傳應對突發公共事件的處理方法，增強公眾的公共安全和社會責任意識，提高公眾應對突發公共事件的能力，保障公眾合法利益和生命財產安全。
5.繼續規范突發應急事件信息報送
狠抓制度執行力建設
全面推行精細化管理
規章制度是做事的依據。繼續深化管理的精髓就是把上級行的制度辦法學習好、理解透、貫徹落實到位。在實際工作中，該行充分發揮客戶部的示范帶頭作用，狠抓落實省行“繼續深化管理年”的各項規定，全面推行精細化管理，取得了較好的成效。在省行組織的地方儲備糧及準政策性糧油庫存與貸款核查和信貸會計大檢查中，全轄沒有發現問題，實現了全轄合同文本“零差錯”，得到了省行檢查組的肯定和好評。
――學習規章制度，細化工作措施。學習好、貫徹好銀監會 “兩個辦法、一個指引”和農發行總行印發的16項信貸制度和信貸業務操作手冊，是確保各項工作落實的基本保證。該行結合客戶工作“繼續深化管理年”活動實施方案的具體措施，對各項管理制度進行了及時梳理和歸納整理，對照查找新舊管理制度和要求的更新變化之處，整理歸納了《客戶經理日常工作19條》、《客戶經理月度工作規范七件事》，進一步細化了工作措施。在此基礎上，針對在貸前調查、貸后管理中發現的問題，采取“一事一議”的方式，及時向上級行反饋，及時舉辦了2期客戶經理培訓班，對在執行新制度及銀監會監管要求中遇到的問題進行了答疑，采取閉卷測試形式對員工崗位責任、要求和主要工作要點進行測試，督促員工按制度規定辦事，按操作手冊執行，取得了較好成效，在2010年全省信貸知識業務競賽中，以客戶人員組成的代表隊，在全省18支代表隊中取得了第5名的好成績。
――建立工作主責任人負責制。根據省行專業條線實際情況，要求各位負責人分別對應省行一個條線，及時督促和檢查本條線各項規章制度和管理措施的落實情況，設置了《借款合同文本簽訂登記簿》等4類工作表格，加強內控管理。對CM2006系統數據、月度報表數據、風險預警以及客戶信息系統等，安排人員按月比對，對出現漏報、遲報、錯報的，及時提醒，從而規避了漏洞的發生。
――建立客戶經理盡職記錄按季展評制度。每季末以支行為單位，將客戶經理的盡職記錄統一收集集中到市行，并將其重新分配，由各支行的分管行長組織人員對其負責的盡職記錄使用情況進行檢查核對，查找記錄的不足和錯誤。在展評過程中，要求大家結合業務發展與工作實際，多找問題，多提建議。展評結束后以支行為單位，將發現的問題分類歸納后交客戶部。客戶部組織人員對發現的問題進行梳理，認真分析產生差錯的原因，采取“雙向交流”的方式，參照上級行相關文件規定進行答疑，對今后的操作進行統一，通過學習、交流、展評，提高了客戶經理信貸基礎操作及管理水平。
加大客戶營銷力度
促進業務有效發展
作為營銷前臺，日照分行客戶部緊密結合日照實際，充分發揮主觀能動性，采取“資產、負債、中間業務”一體化營銷策略，積極開展客戶營銷與維護工作。
――抓住營銷重點，貸款客戶結構進一步優化。一是重點支持農業開發和農村基礎設施建設等中長期信貸業務。全年營銷項目5個，累放貸款3.2億元，比年初凈增加2.96億元，增長幅度為61％，圓滿完成了年初提出的增長50%的工作目標。二是積極營銷大型、優質、黃金客戶，貸款客戶結構進一步優化。經積極營銷，向位居全國農機行業第二位山的東五征集團有限公司新增農業科技短期貸款2億元。三是積極營銷外匯貸款業務。成功營銷了日照阿掖山水產食品有限公司1000萬美元外匯貸款，是全國農發行系統辦理的首筆異地外匯貸款業務。
――實行一體化營銷，存款及國際結算業務快速發展。去年年初將存款工作、保險及國際結算業務組織人員逐企業進行調查摸底，將業務品種制成書面材料，分發到各家企業進行宣傳推介，并與每家客戶進行了面對面的溝通交流，全面了解業務需求，為客戶提供優質的服務，客戶的忠誠度大幅度提高。1家客戶年初在該行貸款700萬元，在他行貸款2000萬元，經過該行的客戶維護，該企業將融資業務全部轉移至農發行，將國際結算業務的70%轉移至該行辦理。全年該部共營銷非貸款客戶26家，新增存款20141萬元。辦理國際結算業務1231筆，結算金額5739萬美元，實現收入83萬元，結算額及收入分別完成省行任務的155.1%、163.6%，國際結算額及收入完成比例均位列全省第二位。實現保險手續費收入25萬元，完成省行計劃的113.6%。
堅持有效防控風險
確保業務健康運行
防范化解信貸風險是銀行信貸管理工作永恒的主題，有效防范風險是銀行必須堅守的底線，為此日照市分行客戶部采取多種措施努力做好貸款風險的防控工作，力爭將信貸風險降至最低。
――探索試行對客戶及客戶經理實行差異化管理。一是對客戶進行分類管理，對全轄商業性客戶按照回籠貨款歸行、存貨比情況、中間業務情況、銀企配合情況實行百分制考核，按得分情況劃分為A、B、C三類管理。從授信方式、貸款利率、擔保方式、管理方式等方面區別對待，分類管理，集中資源，提高效率和服務質量。二是試行客戶經理分級管理。結合對客戶分類管理的經驗，對客戶經理試行了分級管理，對客戶經理按照回籠貨款歸行、存貨比、中間業務情況進行考核，將客戶經理的工作成績劃分為一、二級，將考核情況進行內部通報。三是建立部室集體審議制度，對“條子項目”、“電話項目”和“關系項目”進行嚴格把關，一律要按照貸款條件要求嚴格的進行調查，絕不能降低標準，放寬條件，并按照規定要求落實切實可行的保證措施。幾年以來累計退回和內部調查否決該類項目5個，金額3300萬元。
一、做好婦幼健康工作統籌謀劃
對標衛生與健康“十三五”規劃綱要、2011-2020年婦女兒童“兩綱”目標，各鎮、街認真梳理轄區指標完成情況，全力推進各項工作收官進度，確保如期完成指標任務，迎接上級專項督導。在做好2011-2020年“兩綱”終期評估工作基礎上，根據省衛生健康委工作部署，結合市實際確定新周期婦女兒童“兩個規劃”和“十四五”婦幼健康事業目標任務和工作措施。
二、推進婦幼健康服務能力建設
鼓勵支持市、縣婦幼保健機構探索建立保障與激勵相結合的運行機制，落實醫改提出的醫療機構“兩個允許”要求，通過開展績效考核和機制創新增強工作人員積極性和責任感，從而增強婦幼保健機構內部活力和發展動力。繼續開展婦幼健康服務聯合聯動,促進優質資源下沉,提高基層婦幼健康服務能力。鼓勵婦幼保健機構開展中醫藥服務。積極推進婦幼健康信息化建設，促進信息共享。
三、強化母嬰安全保障管理
全力做好病毒感染的肺炎疫情防控期間母嬰安全管理工作。按照衛計發〔2018〕213號文件，《關于印發區母嬰安全行動（2018—2020年）和健康兒童行動（2018—2020年）實施方案的通知》要求，繼續推進母嬰安全行動計劃，認真落實母嬰安全五項制度，對孕產婦安全管理按屬地化管理原則層層壓實責任，對管控不力出現嚴重后果的單位實施約談追責。深入開展母嬰安全質量提升年活動。強化危重孕產婦和新生兒救治中心能力建設，今年按省工作安排組織孕產婦和新生兒急救技能演練競賽和婦幼健康服務人員崗位練兵活動，提升婦幼健康服務人員能力素質。開展市級孕產婦危重癥、孕產婦死亡和5歲以下兒童死亡評審。提升孕產婦系統管理質量，有效降低剖宮產率，初產剖宮產率控制在45%以下，將孕產婦死亡率、嬰兒死亡率控制在16.5/10萬和4.2‰以下。
四、促進婦女兒童健康發展
基層醫療保健機構要以母子健康手冊為載體，完善生育全程服務鏈條。推動開展青春期保健、更年期保健服務，滿足婦女不同時期健康需求。落實基本避孕服務，做好避孕藥具不良反應監測工作，促進生殖健康服務融入婦女健康管理全過程。按照衛計發〔2018〕213號文件，《關于印發區母嬰安全行動（2018—2020年）和健康兒童行動（2018—2020年）實施方案的通知》要求，繼續落實健康兒童行動計劃，加強兒童健康管理，重點強化新生兒保健和高危兒管理，0-6歲兒童眼保健和視力檢查覆蓋率達90%以上。加強托幼機構衛生保健工作管理。支持市婦幼保健機構兒童早期發展服務門診建設，提升工作質量和內涵。
五、落實出生缺陷防治措施
落實《省出生缺陷綜合防治方案》，進一步健全出生缺陷防治網絡。統籌推進免費婚前醫學檢查和孕前優生健康檢查服務，進一步加強免費增補葉酸預防神經管缺陷項目工作，加大宣傳力度，避免工作大幅度滑坡，婚前醫學檢查率不低于50%，孕前優生健康檢查目標人群覆蓋率達到80%，葉酸服用率達到90%；規范新生兒疾病篩查管理。
六、鞏固婦幼健康扶貧成效
以2020年脫貧攻堅任務目標為基準，深入實施貧困地區兒童營養改善、新生兒疾病篩查、農村適齡婦女宮頸癌和乳腺癌篩查等公共衛生項目，新篩項目列入市十大工程，各鎮、街要強化培訓督導，提高服務質量，促進婦幼健康均衡發展。
七、加強婦幼健康行業監管
加強孕婦外周血胎兒游離DNA產前篩查與診斷監督管理。加強出生醫學證明管理，各簽發機構要按規定做好出生醫學證明的保管和簽發，對偽造、倒賣出生醫學證明的違法違規行為將依法嚴厲查處。各鎮、街要規范使用和管理婦幼項目經費，做好省級專項督導迎檢工作，確保項目服務質量和資金安全。落實好安全生產、院感防控、保密工作等各項制度。
一、工作要求
以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的和二中、三中、四中全會精神，緊緊圍繞高質量發展和群眾關注關切，深化重點領域信息公開，不斷提升政務公開的質量和實效，切實增強人民群眾的幸福感和獲得感，促進經濟社會持續健康發展。
二、工作原則
（一）依法公開
政務公開應助力提高依法經辦水平，管理好社會保險事務。相關工作必須在法律、法規、規章和國家有關政策規定的范圍內開展。
（二）真實準確
政務公開內容必須以真實為前提，公開事項必須實事求是、客觀真實。
（三）注重實效
政務公開工作要確定思路，明確重點。強化組織領導機制、宣傳教育機制和監督機制，做到以公開為常態，不公開為例外。
（四）方便群眾
政務公開要以為廣大群眾提供更加便捷的服務為準則，切實做到服務為民。
三、工作任務
（一）加強權力配置信息和決策信息的公開
1.加強權力配置信息公開。全面梳理依法行使的行政權力和依法承擔的公共服務職責，及時更新調整權責清單，并按照要求公開。
2.全面推進基層政務公開標準化規范化。認真貫徹落實《國務院辦公廳關于全面推進基層政務公開標準化規范化工作的指導意見》（﹝2019﹞54號），對照國務院部門制定的26個領域基層政務公開標準指引，全面梳理細化社會保險領域政務公開事項。
3.強化政務信息規范管理。建立完善政務信息制作、獲取、處理等制度，對政務信息進行全生命周期的規范管理，完善政府信息公開動態管理機制。
（二）聚焦“六穩”“六保”工作加強政策解讀
1.助力扎實做好“六穩”工作。扎實做好穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期各項政策舉措解讀力度，最大程度發揮政策效應。
2.助力全面落實“六保”任務。優化營商環境，解讀好政策措施，發揮好工作成效。
3.強化監督考評，提升解讀質效。加強對政策解讀工作的監督、調度，局長要履行好“第一解讀人”職責，帶頭解讀政策，注重對政策執行人員開展政策解讀和培訓。
（三）以政務公開助推營商環境持續優化
1.推進辦事服務公開標準化便利化。全面準確公開辦事服務事項清單等信息，提升群眾辦事便利化。
2.建立涉企政策統一公開和輔導機制。通過宣傳、解讀和接受咨詢等多種公開形式，保證企業及時準確了解和查詢政策信息。
3.推動市場監管規則和標準公開透明。加強窗口服務，為市場主體提供更加精準、便捷的政策咨詢。
（四）圍繞應對突發公共事件做好政務公開
1.及時準確做好突發公共事件信息公開。及時準確報告并突發事件的應急預警、防控措施等信息。
2.推進突發公共衛生事件信息公開。堅持做好疫情防控常態化下疫情信息工作。
3.切實做好應急預案公開和宣傳培訓。增強執行人員的風險防范意識和應對處置能力。
（五）全力抓好政府信息公開條例的貫徹執行
1.規范政府信息公開申請辦理工作。全面提升政府信息公開申請辦理工作質量，按標準做好依申請公開工作，確保答復內容合法合規、準確嚴謹。
2.加強政府網站政務公開平臺建設。加強依托政府門戶網站公開政府信息的工作，集中主動公開的政府信息，法定主動公開內容要全部公開到位。
3.提升政務新媒體建設水平。以內容建設為根本，明確政府系統政務新媒體定位，發揮政務新媒體的優勢作用。
（六）強化政務公開的各項保障
1.持續強化組織領導。進一步完善領導機制，成立政務公開領導小組。
面對全省安全生產形勢的嚴峻性和夏季汛期的來臨，為認真貫徹落實《省商務廳關于轉發〈商務部辦公廳關于印發2014年商貿流通領域安全生產工作要點的通知〉》精神,以及州安全生產委員會辦公室《關于開展2014年“安全生產月”活動的通知》精神，切實做好全州商務系統安全生產的各項工作,現將有關工作通知如下：
一、總體要求和工作部署
堅持“安全第一、預防為主、綜合治理、屬地管理”原則,牢固樹立科學發展、安全發展理念，全面落實國務院、省、州政府關于做好安全生產工作的一系列指示精神。以深入開展安全生產,強化預防、落實責任、依法管理、應急處置為主要措施；以進一步減少事故總量、有效防范和堅決遏制重特大事故為工作目標。切實把各項責任落實到位，把各項政策措施落到實處，全力以赴做好安全生產各項工作,努力保持全州商務系統安全生產形勢持續穩定，以安全生產的新成效迎接“建州60周年”。
二、注重教育引導,進一步筑牢思想基礎
（一）在學習中領會精神實質。各縣要按照省委和州委經濟工作會議的總體部署，深入學習《省商務廳關于轉發〈商務部辦公廳關于印發2013年商貿流通領域安全生產工作要點的通知〉》精神,以及州安全生產委員會辦公室《關于開展2013年“安全生產月”活動的通知》精神。做到把握實質、掌握要點，引導各個企業、各類人員牢固樹立科學發展、安全發展理念，夯實安全生產工作的思想基礎。
（二）在實踐中深化安全認識。各縣要緊緊圍繞“科學發展、安全發展”這一主題,切實使科學發展、安全發展理念，真正落實到企業生產經營建設的每一個環節和崗位,并使之真正成為各級商務主管部門抓工作、謀發展的基本；真正成為各級領導干部尤其是企業負責人搞生產、求效益的自覺行動。各縣要主動把安全生產作為當前和今后一個時期安全生產工作的首要任務,逐一分解落實到具體的責任單位和責任人。
（三）在宣傳中強化教育引導。各縣要充分利用廣播、電視、互聯網、報紙、簡報、板報等多種載體,采取各種行之有效的措施,積極倡導“關注安全、關愛生命”的安全文化,大力宣傳科學發展、安全發展理念和安全生產政策法規、工作部署要求，積極探索符合商務實際的安全生產工作規律,通過廣泛宣傳凝聚安全生產的共識與力量,努力為安全生產工作營造良好社會環境。
三、注重預防為主,大力抓好隱患排查治理
（一）著力強化源頭監督管理。按照從源頭抓監管的思路,加強安全生產教育，強化安全生產意識，建立健全安全生產制度，狠抓安全工作措施落實，積極參與安全生產綜合治理聯合執法,努力形成安全生產齊抓共管工作機制，切實從源頭堵住漏洞，防止事故發生。
（二）著力加大專項整治力度。突出商貿流通領域的安全生產專項整治。主動聯合有關部門，切實加強對各類節慶促銷活動的審批把關，嚴格按照消防法律法規的要求，對不具備消防安全條件的大型促銷活動不予審批。加強對商場、批發市場、農貿市場、大型促銷活動現場等人員密集場所安全生產的督促檢查，重點整治消防設施、器材、消防安全標志的配置、設置不符合標準，損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設施、器材，占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口，消防控制室無人值班或值班人員無證上崗，違規采用易燃可燃材料裝修裝飾等違法行為。督促商貿流通企業開展安全生產隱患專項整治活動，積極配合有關部門對商貿流通企業違反安全生產法律法規行為進行查處。加強對我州商貿流通企業安全生產工作的指導和管理，督促其加強安全生產教育，健全和落實安全生產制度，制訂安全生產事故處置預案并加強演練，組織企業開展安全生產整治專項活動，加大安全生產檢查督促力度，強化安全生產責任落實和責任追究，嚴格落實境內投資主體和派出企業的安全生產監督責任。
（三）著力推進預防體系建設。牢固樹立“隱患就是事故”的預防理念,積極推進商務系統安全隱患排查治理體系建設,摸清企業底數和安全生產基本情況,逐步建立功能完善的隱患排查治理信息系統，制定科學嚴謹的隱患排查標準，明確責任制度，采取“按類分級、依級監管”和示范推動的辦法，切實形成全過程、動態化、重預防的考核激勵機制。
四、注重責任落實,切實做到“不安全不生產”
（一）強化企業主體責任。商貿流通和外貿企業主要負責人，對企業依法取得安全生產行政許可、安全生產資金投入、安全生產管理人員配備、隱患治理、應急救援等方面負有主要責任,必須采取有效措施確保責任落到位。要強化法定代表人、實際控制人安全生產第一責任者的責任，嚴格落實企業領導干部現場帶班制度,及時發現并解決問題。
（二）落實安全監管責任。進一步強化安全生產行政首長負責制，堅持“一崗雙責”，不斷強化商務行業安全監管。要繼續強化各級商務主管部門安全監管職責,防止出現監管空缺。局機關各科室要要抓按照職責分工，進一步完善監管機制,切實加強對縣商務主管部門和本行業(領域)生產經營單位安全生產工作的指導和監管,切實履行好監管職責。
（三）嚴格兌現考核獎懲。要進一步健全安全生產考核機制,嚴格落實2013年安全生產控制指標考核制度，嚴格安全責任考核獎懲，堅持實行安全生產約談制度和“一票否決”制度，切實把安全生產工作與各類先進評比活動掛鉤。
五、注重監管,始終保持打壓態勢
（一）強化監督檢查。充分發揮社會監督作用,進一步完善安全生產信息聯網查詢系統,及時查處群眾舉報的各類非法違法行為,向社會公開曝光。要結合安全生產活動，堅決取締和關停一批不具備安全生產條件的生產經營單位和項目。
（二）加大執法力度。各級商務主管部門要積極參與聯合執法，重點打擊我州商貿流通企業和外貿企業領域的違法違規生產經營行為。綜合運用經濟、法律和行政手段，聯合相關部門，嚴懲非法違法經營企業，并形成長效機制。
六、注重科技支撐,不斷提升安全生產保障能力
一、多措并舉促進就業創業
認真落實《國務院關于進一步做好穩就業工作的意見》文件精神，堅持把穩就業放在首位。1-5月城鎮新增就業3329人，完成市下達任務4600人的72.4%，幫助失業人員再就業59人，城鎮登記失業率2.9%，認定就業困難援助對象20人次，受理創業擔保貸款申請217份3245萬元；新開發公益性崗位360個，完成市下達任務300個的120%，開發公益崗位安排4391名貧困勞動者就業；安置25名就業困難人員上崗，接收26名高校畢業生參加就業見習。疫情防控期間開展網上招聘，利用公共招聘網招聘信息，共為81家企業招聘崗位6153個；幫助企業復工，優先重點企業用工信息，有針對性送崗上門，滿足重點企業階段性用工需求，131家企業返崗員工12232名，開展點對點服務，聯系江蘇、浙江等省籍務工人員較多的地區，組織包車送務工人員返崗，發車154輛，返崗復工2423人，對接服務的返鄉務工人員自行返崗13.72萬人次。落實援企穩崗政策，審核撥付105家企業失業保險費返還225.92萬元，兌現8家企業失業保險穩崗返還134.59萬元；發放失業金1318人次171.2萬元，發放失業人員臨時價格補貼5.87萬元。
二、扎實推進技能提升行動
積極做好各類重點群體就業創業培訓，1-5月開展企業新錄用人員崗前技能培訓1877人次，完成年度任務1200人的156.4%，開展貧困勞動者技能脫貧培訓988人次，完成市下達任務500人的199.6%，完成新技工系統培養60人（市下達任務219人，因招生節點未到，招生進度較慢）。
三、健全完善社會保障體系
實施社保惠民提升行動，深入推進全民參保計劃，1-5月完成企業職工參加養老保險32188人，機關事業單位職工參加養老保險17449人，參加醫療保險36069人，參加失業保險28006人，參加工傷保險40227人。征收各項社會保險費29455萬元（其中企業養老保險費10490萬元，機關事業養老保險費10630萬元，醫療保險費7396萬元，失業保險費614萬元，工傷保險費325萬元），另征收機關事業單位職業年金3309萬元。執行階段性減免企業社會保險費政策，截止5月底，為企業養老保險減負2500萬元，工傷保險減負130萬元、失業保險減負77萬元；對疫情期間企業全額繳納社保費用的按政策予以退還，共對240家繳費單位退還養老保險費283萬元，失業保險費9.6萬元，工傷保險費9.7萬元。
擴大工傷保險參保面，從四月起對2019年工傷保險支繳率大于150%的六家機關事業單位執行率費上浮二檔至基準費率的150%，深入153家小微企業、個體工商戶、扶貧車間宣傳優先參加工傷保險政策，已有34家小微企業171人和20個扶貧車間362人優先參加工傷保險。受理工傷認定29例，其中死亡2例，不予認定1例。
城鄉居民養老保險參保繳費任務提前完成。出臺2020年度城鄉居民養老保險工作任務分解及管理考核辦法，部署城鄉居保繳費，適時進行督查，截止五月底，參保繳費人數達50.33萬人，完成市下達年度任務的101.6%。落實城鄉居民養老保險“兩個機制”政策，制定我縣城鄉居民養老保險待遇確定和基礎養老金正常調整機制實施方案，繳費補貼標準按省定標準同步提高，從2020年1月起，基礎養老金標準由110元提高到115元，對繳費年限超過15年的，每超一年每人每月增發2元，對年滿65周歲以上高齡人員每月加發5元至25元高齡基礎養老金。
有序推進部分退役士兵養老、醫療保險補繳費工作，配合退役軍人事務局完成1535名退役軍人養老保險數據核查和錄入工作，已進入補繳費程序。
積極推進社保卡制發和拓展社保卡應用，截止5月底完成制發卡15561張，新采集制卡人員信息17356人，補換卡5091張；機關事業單位退休人員使用社保卡領待的有8451人，持卡領待率80%；企業退休人員使用社保卡領待的有4795人，持卡領待率23%；使用社保卡領取城鄉居民養老金的有5920人，持卡繳費2039人。
開展社保基金專項督查檢查，嚴格防控社保基金風險。對各社保經辦機構開展基金風險防控督查檢查，發現的風險點下發督辦單，限期整改。完善基金內控管理制度和經辦業務規程及操作流程，明確經辦人員崗位職責，建立內部財務管理制度，主動接受財政審計監督。積極開展疑點信息數據比對，通過公安、民政部門提供相關數據詳細比對養老保險領待人員數據，篩查出冒領養老保險待遇人員26人（機關事業3人，企業23人），已全部停發待遇并采取不同方式通知當事人親屬辦理退繳手續。
四、大力促進城鎮居民增收
從建立長效機制、促進就業創業、落實托底保障、扶持企業發展等方面，推進城鎮居民增收。受肺炎疫情影響，今年第一季度我縣城鎮居民人均可支配收入為7052元，同比增長0.8%，環比下降8.0個百分點。建機制方面，建立了城鎮居民增收工作聯席會議制度，協調解決增收工作中出現的重難點問題，制定重點群體增收激勵計劃和相關措施，定期對首席統計員、輔調員及記賬戶開展培訓，建立考核激勵機制，將城鎮居民增收納入政府目標考核體系。預發機關事業工作人員一次性工作獎勵2.28億元，發放失業金1318人次171.2萬元，發放臨時價格補貼776.7萬元（其中失業人員臨時價格補貼5.87萬元）；落實社保費減免政策，對因疫情影響的企業減免社保費2707萬元。
五、積極育才引才用才聚才
1-5月，評審確定656名專業技術人員具有初級任職資格，辦理1163名事業人員崗位聘任，辦理526名事業人員崗位續聘，辦理762名事業人員崗位內晉升，開展專業技術人員繼續教育，要求學習達到90學時。推薦2人參加2020年享受國務院和省政府特殊津貼選拔，推薦3家企業申報第11批省級博士后科研工作站。審核審批8200人次調整鄉鎮補貼，協助縣衛健委審核醫療衛生防疫人員一次性慰問補助33人次及防疫臨時性補助133人次。為應急局直屬事業單位公開選調工作人員7人。審核139家事業單位工作人員2019年年度考核備案9030人次。疫情防控期間上報市委、市政府及時性表彰先進個人1名，由縣委縣政府及時性表彰2個集體，8名個人。受理6個事業單位股級干部任免備案7人次，開展企業新錄用員工培訓1877人次，完成新技工系統培訓60人次，職業培訓機構開展免費培訓三期113人次。
六、努力構建和諧勞動關系
1-5月受理欠薪投訴226起，涉及6800名勞動者欠薪8300萬元，歸集170家施工單位農民工工資保證金4727.88萬元（其中保函三家2532.12萬元），退還220家單位保證金2932.21萬元，對15家用人單位違法行為立案調查，移送公安部門涉嫌犯罪案件3起，勞動用工備案3630人次，順利通過市保障農民工工資支付工作督查組對我縣2019年度保證農民工工資支付工作實地考核，聯合住建、水利部門開展《保障農民工工資支付條例》宣傳活動，并督促在建項目落實“一項目一冊”規范化管理，發放《條例》及規范化管理手冊300余份。受理勞動人事爭議案件34件，處理結案19件，按期結案率100%（其中裁決結案7件、調解結案12件），調解率63%。受理各類案件191件（省網轉辦21件，市長熱線165件，百姓暢言3件，網上咨詢2件）。密切關注群體動態，特別針對鄉鎮機構改革分流人員和退役軍人群體做好政策解答和安撫維穩，開發53個公益性崗位安置部分鄉鎮機構改革分流人員，其訴求基本解決。
七、鞏固強化人社扶貧成果
通過培訓提升貧困勞動者就業技能，開展稻蝦共養、農作物種植等工種技能脫貧培訓，共培訓988名貧困勞動者，完成市下達任務的199.6%；加強扶貧公益崗位整改，分別建立就業扶貧公益崗位4398人臺帳，生態護林員扶貧公益崗位460人臺帳，光伏扶貧公益崗位1932人臺帳，共安置貧困勞動者6790人次；梳理涉及311名貧困勞動者六種類型問題清單，通過分片包保督查現場交辦鄉鎮，限期整改，已完成211名貧困勞動者的信息修改，清退100名超齡、多崗位就業等不符合條件的貧困勞動者，公益崗位整改任務已經完成；加強扶貧車間動態管理，疫情防控期間落實各項政策，扶持扶貧車間復工復產，至3月底有21家扶貧車間157名貧困勞動者返崗復工，撥付復工復產補助7.75萬元。22家扶貧車間帶動就業964人，其中貧困勞動者217人，帶貧比22.5%；落實就業幫扶各類補助政策，撥付第一季度4391名貧困勞務者公益性崗位補貼372.96萬元、1998名貧困勞動者居家就業補貼158.67萬元、就業扶貧車間貧困勞動者就業補貼16.77萬元，3980人外出務工人員交通補貼199萬元，扶貧車間及合作社等101家經濟實體吸納貧困勞動者穩定就業一次性獎補30.12萬元，1家企業一次性穩定就業補貼48人9.6萬元。
及時為符合參保條件的建檔立卡貧困人員代繳保費和發放待遇，截止5月底，代繳建檔立卡貧困人口71994人、低保對象5095人、重度殘疾人3673人、計生特扶對象285人、特困人員24人，代繳資金1641.8萬元，領取居保待遇貧困人口70709人，實現應代繳盡代繳、應發盡發、應保盡保。切實做好結對幫扶工作，推進結對“雙包”工作機制，扶貧工作隊員駐朱郢村幫扶，幫扶責任人每月走訪貧困戶，幫助貧困戶謀劃發展產業、參加就業技能脫貧培訓，提升就業技能，鞏固朱郢村“出列”脫貧成果，防止脫貧戶因病、因疫返貧。
