時(shí)間：2022-05-29 10:31:55
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇合作種植合同書(shū)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
溫室大棚又稱太陽(yáng)能溫室，設(shè)計(jì)之初就是期望利用太陽(yáng)的能量,提高塑料大棚內(nèi)或玻璃房?jī)?nèi)的空氣溫度，以滿足植物生長(zhǎng)的溫度要求。那么你知道大棚承包合同應(yīng)該怎么寫(xiě)嗎?一般要注意些什么?不清楚的話，以下是由小編為大家整理的大棚承包合同，僅供參考，歡迎大家閱讀。
溫室大棚承包合同書(shū)范文1
甲方：東營(yíng)五洲豐生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司
乙方： 身份證：
甲乙雙方本著平等互利、自愿有償、誠(chéng)實(shí)信用原則，經(jīng)協(xié)商一致，就21號(hào)大棚承包事宜，達(dá)成如下協(xié)議。
第一條 承包位置及面積
位于東營(yíng)區(qū)六戶鎮(zhèn)東營(yíng)五洲豐生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司。
第二條 承包年限
自20_年11月01日起至20_年10月30日止。
第三條 承包費(fèi)及支付
年承包費(fèi)￥3000元，大寫(xiě)叁仟元整。
先交費(fèi)后利用。乙方于簽訂本協(xié)議之日支付第一年的承包費(fèi);以后每年的09月30日前一次交清次年的承包費(fèi)用。
第四條 雙方的權(quán)利和義務(wù)
1.乙方利用上述土地僅用作種植，且只種植當(dāng)年生當(dāng)年收的作物，不能種植樹(shù)苗等跨年度植物，更不允許在其上面建設(shè)永久性建筑物及設(shè)施。乙方不得出賣(mài)、贈(zèng)與或與他人交換該土地中的土壤，不得運(yùn)出或許可他人運(yùn)出土壤。乙方違反上述約定的，甲方有權(quán)終止協(xié)議，由此造成的一切損失由乙方負(fù)責(zé)。
2.乙方在承包期內(nèi)，不得轉(zhuǎn)讓、出租或抵押該土地。
3.乙方在承包期內(nèi)，不得損壞水庫(kù)大壩、四周渠道、房屋、大棚、豬圈等建筑物、構(gòu)建物及樹(shù)木。
4.乙方在承包期內(nèi)對(duì)土地平整、施肥和修建渠道等方面的投入，將被視為短期行為，若甲方依據(jù)本協(xié)議收回該土地使用權(quán)的，甲方對(duì)乙方上述方面的投入不予補(bǔ)償。
5.乙方在種植、生產(chǎn)、看護(hù)等過(guò)程中造成他人財(cái)產(chǎn)損失或人身傷害，或造成乙方本人或其工作人員財(cái)產(chǎn)或人身傷害的，均由乙方承擔(dān)責(zé)任。
6.乙方完全遵守甲方公司的統(tǒng)一管理。所種植的作物不得使用任何化學(xué)藥劑和產(chǎn)生農(nóng)藥殘留的藥物。
第五條 協(xié)議的變更與解除
(一) 雙方協(xié)商一致，可變更本協(xié)議的約定。
(二) 有下列情形之一的，甲方有權(quán)解除本協(xié)議，對(duì)因此造成的乙方損失不予賠償：
1. 甲方或經(jīng)甲方許可的第三人因清淤、拉土方、搞水利工程等工作需要的;
2. 乙方未支付承包費(fèi)逾期兩個(gè)月以上的;
3. 因法律法規(guī)或國(guó)家土地政策調(diào)整，因東營(yíng)市或區(qū)政府、勝利油田土地使用政策調(diào)整，或因勝大集團(tuán)重大土地政策調(diào)整，以及上述單位開(kāi)發(fā)或建設(shè)需要使用該土地的;
4. 因油田勘察、鉆井、采油、鋪設(shè)管線等利用該土地或其部分土地的。因該項(xiàng)所述土地利用。
5. 因東營(yíng)五洲豐生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司整體規(guī)劃和建設(shè)需要改土地的。
(三)乙方解除本協(xié)議的，應(yīng)提前兩個(gè)月通知甲方。甲方同意乙方解除本協(xié)議的，不退還當(dāng)年的土地承包費(fèi)。
第六條 違約責(zé)任
乙方違反本協(xié)議約定的，向?qū)Ψ街Ц赌瓿邪M(fèi)的10%，并賠償對(duì)方的損失。
第七條 爭(zhēng)議解決的方式
因履行本協(xié)議產(chǎn)生的一切糾紛，雙方友好協(xié)商解決之;協(xié)商不成的，一方可向協(xié)議簽訂地人民法院起訴。
第八條 其他約定
本協(xié)議自甲乙雙方簽字并交納承包款項(xiàng)后生效。
本協(xié)議一式二份，甲乙雙方各執(zhí)一份，具有同等法律效力。
甲方：(簽章) 乙方：(簽章)
代表簽字： 代表簽字：
簽訂時(shí)間： 年 月 日
簽訂地點(diǎn)：東營(yíng)五洲豐農(nóng)業(yè)生態(tài)有限公司六戶生態(tài)園
溫室大棚承包合同書(shū)范文2
甲方名稱： (承包方)
乙方名稱： (受讓方)
為了規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)行為，維護(hù)流轉(zhuǎn)雙方當(dāng)事人合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》和《中華人民共和國(guó)合同法》等有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，本著自愿互利、公正平等的原則，經(jīng)甲乙雙方協(xié)商，訂立如下土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)及溫室大棚轉(zhuǎn)讓合同：
一、 甲方同意將自己承包的用于溫室大棚生產(chǎn)的承包土地流轉(zhuǎn)給乙方經(jīng)營(yíng)，同時(shí)將溫室及大棚一并轉(zhuǎn)讓給乙方。
二、 乙方不得改變流轉(zhuǎn)土地農(nóng)業(yè)用途，用于非農(nóng)生產(chǎn)。
三、 土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)期限為 年，從 年 月 日起，至 年 月 日止。
四、 甲方流轉(zhuǎn)給乙方承包的土地 畝，該土地具置 (具體列表說(shuō)明，并附土地現(xiàn)狀平面圖)。轉(zhuǎn)讓的溫室大棚的建筑面積平方米。
五、 流轉(zhuǎn)價(jià)款及支付方式、時(shí)間：合同雙方約定，土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用以現(xiàn)金支付。乙方一次性向甲方支付元。(或約定分期支付)
六、 甲方的權(quán)利和義務(wù)：
(一)權(quán)利：按照合同規(guī)定收取土地流轉(zhuǎn)費(fèi)。
(二)義務(wù)：協(xié)助乙方按合同行使土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，幫助調(diào)解乙方和其它承包戶之間發(fā)生的的糾紛，不得干預(yù)乙方正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
七、 乙方的權(quán)利和義務(wù)：
(一)權(quán)利：在受讓的土地上，具有自主生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)。
(二)義務(wù)：在國(guó)家法律、法規(guī)和政策允許范圍內(nèi)，從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，按照合同規(guī)定按時(shí)足額交納土地流轉(zhuǎn)費(fèi)，對(duì)流轉(zhuǎn)土地不得擅自改變用途，不得使其荒蕪，對(duì)流轉(zhuǎn)的耕地進(jìn)行有效保護(hù)。
八、 合同的變更和解除：有下情況之一者，本合同可以變更或解除：
(一)經(jīng)當(dāng)事人雙方協(xié)商一致，又不損害國(guó)家、集體和個(gè)人利益的;
(二)訂立合同所依據(jù)的國(guó)家政策發(fā)生重大調(diào)整和變化的;
(三)一方違約，使合同無(wú)法履行的;
(四)乙方喪失經(jīng)營(yíng)能力使合同不能履行的;
(五)因不可抗力使合同無(wú)法履行的。
九、 違約責(zé)任：
(一)甲方非法干預(yù)乙方生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，擅自變更或解除合同，給乙方造成損失的，由甲方賠償乙方損失。
(二)乙方違背合同規(guī)定，給甲方造成損失的由乙方承擔(dān)賠償責(zé)任。
(三)乙方有下列情況之一者，土地發(fā)包方有權(quán)收回土地經(jīng)營(yíng)權(quán)：不按合同規(guī)定用途使用土地的;荒蕪?fù)恋亍⒉话磿r(shí)依法交納有關(guān)部門(mén)收取相應(yīng)的稅費(fèi)的。
十、 其他約定事項(xiàng)：
(一)本合同一式四份，甲方、乙方及原發(fā)包方各一份，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包合同管理機(jī)構(gòu)一份。自甲、乙雙方簽字或蓋章之日起生效。
(二)合同甲、乙雙方約定的其他事項(xiàng)。
(三)本合同未盡事宜，由甲乙雙方共同協(xié)商，達(dá)成一致意見(jiàn)，形成書(shū)面補(bǔ)充協(xié)議。補(bǔ)充協(xié)議與本合同具有同等法律效力。
甲方(公章)：_________
乙方(公章)：_________
法定代表人(簽字)：_________
法定代表人(簽字)：_________
_________年____月____日
_________年____月____日
溫室大棚承包合同書(shū)范文3
甲方：
乙方：
為提高有機(jī)蔬菜種植的技術(shù)水平，保障蔬菜產(chǎn)品安全生產(chǎn)，推行科學(xué)種植，經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致，特簽訂本合作協(xié)議：
一、甲乙雙方與20_年10 月 1 日就種植百果壩鄉(xiāng)下家壩村蔬菜基地合作。經(jīng)營(yíng)范圍為蔬菜，瓜果種植等。
二、乙方自愿向甲方提供農(nóng)業(yè)種植服務(wù)，甲方將白果壩觀音塘基地大棚40畝承包給乙方。承包費(fèi)用為：租金為每年每畝1000元，租金租一年付一年.種植品種主要是瓜果葡萄種植。
三、合作期限為 3年 ，從 20_年___10__月___01__日至_20_年_10_____月___01___日止。
四、甲方為乙方開(kāi)展服務(wù)工作提供方便，并已經(jīng)前期聘請(qǐng)業(yè)技術(shù)專(zhuān)家在基地指導(dǎo)農(nóng)業(yè)技術(shù)，乙方應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)并掌握技術(shù)要領(lǐng)，且應(yīng)具備獨(dú)立完成種植任務(wù)及技藝的服務(wù)能力，精心完成甲方指定的各項(xiàng)種植工作。
五、乙方必須履行的義務(wù)：
1、提供詳細(xì)蔬菜瓜果種植方案;
2、負(fù)責(zé)棚室蔬菜生產(chǎn)種植工作，嚴(yán)格按照專(zhuān)家的標(biāo)準(zhǔn)方式方法進(jìn)行全面指導(dǎo)工作;
3、負(fù)責(zé)有機(jī)蔬菜病蟲(chóng)、草害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)及綜合防治指導(dǎo)，病蟲(chóng)、草害損失率控制在允許范圍之內(nèi);
4、負(fù)責(zé)蔬菜基地工人管理和日常的流程工作。
5、種植所有的產(chǎn)品達(dá)到綠色蔬菜標(biāo)準(zhǔn)。
六、甲方必須履行的義務(wù)：
1、負(fù)責(zé)種植產(chǎn)品所有的物資購(gòu)買(mǎi)工作。
2、配合乙方的產(chǎn)品的銷(xiāo)售業(yè)務(wù)拓展工作。
3、配合品牌策劃推廣工作。
4、同等條件下，優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)乙方的達(dá)標(biāo)的種植產(chǎn)品。
5、乙方可自行銷(xiāo)售所種植的蔬菜。
六、勞務(wù)報(bào)酬及分配方式：
甲乙雙方協(xié)商決定，乙方的收益為自負(fù)盈虧，獨(dú)立核算。
七、特別約定
1、如果乙方未能掌握專(zhuān)家授予的蔬菜種植技術(shù)、或怠于履行本合同義務(wù)，或嚴(yán)重?fù)p害甲方利益的，甲方有權(quán)隨時(shí)解除本合同并不承擔(dān)任何補(bǔ)償，且乙方不享受任何獎(jiǎng)勵(lì)。
2、在合同期間，乙方應(yīng)保守甲方的商業(yè)秘密及技術(shù)秘密，單獨(dú)從事與甲方相競(jìng)爭(zhēng)、相類(lèi)似的相關(guān)項(xiàng)目合作或提供同類(lèi)勞務(wù)行為;否則乙方應(yīng)向甲方承擔(dān)違約金伍拾萬(wàn)元并雙倍返還已經(jīng)取得的利潤(rùn)等。
3、如果因?yàn)樘厥庠螂p方終止、解除本合同的，在解除、終止合作關(guān)系后乙方五年內(nèi)不得從事與甲方相競(jìng)爭(zhēng)相類(lèi)似的相關(guān)項(xiàng)目合作或提供同類(lèi)勞務(wù)行為;否則乙方應(yīng)向甲方承擔(dān)違約金伍拾萬(wàn)元并雙倍返還已經(jīng)取得的勞務(wù)費(fèi)及各項(xiàng)提成、獎(jiǎng)勵(lì)等。
4、甲乙雙方僅為合作關(guān)系，不構(gòu)成勞動(dòng)用工關(guān)系，甲方無(wú)義務(wù)為乙方承擔(dān)社會(huì)保險(xiǎn)等責(zé)任。
5、乙方如因自身原因發(fā)生的一切安全事故與甲方無(wú)關(guān)。
八、協(xié)議生效后，任何一方不得任意變更或解除，如遇人力不可抗拒的災(zāi)害造成協(xié)議無(wú)法履行或其他未盡事宜，由雙方協(xié)商解決。
九、本協(xié)議自雙方簽字之日起生效。
本協(xié)議一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)一份。
甲方(公章)：_________
乙方(公章)：_________
法定代表人(簽字)：_________
法定代表人(簽字)：_________
第二條資金來(lái)源及額度。鼓勵(lì)我市企業(yè)幫助*發(fā)展經(jīng)濟(jì)的政策性引導(dǎo)資金，從深圳市經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展基金（以下簡(jiǎn)稱經(jīng)合基金）中安排，額度為每年市財(cái)政安排給基金資金總額的十分之一，當(dāng)年額度用完即止，剩余額度不滾入下一年資金額度。
第三條資金投放方式及適用范圍。主要采取貸款貼息、搬遷補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼三種方式。
第四條資金投放適用范圍及標(biāo)準(zhǔn)，除按《規(guī)定》執(zhí)行外，還需符合以下條件·：
（一）同時(shí)符合貸款貼息、搬遷補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼
條件的，只能申請(qǐng)其中一項(xiàng)；
（二）農(nóng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼生產(chǎn)項(xiàng)目為：蔬菜、生豬、肉雞。
奶牛、造林、果樹(shù)、水產(chǎn)；
（三）農(nóng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：蔬菜每年每畝補(bǔ)貼200
元，且每年補(bǔ)驗(yàn)種植面積不超過(guò)5000畝；生豬每年每頭補(bǔ)貼50元，且每年補(bǔ)貼生豬總數(shù)不超過(guò)1萬(wàn)頭；肉雞每年每只補(bǔ)貼1元，且每年補(bǔ)貼肉雞總數(shù)不超過(guò)IO萬(wàn)只；奶牛每年每頭補(bǔ)貼2000元，且每年補(bǔ)貼奶牛總數(shù)不超過(guò)500頭；造林每年每畝補(bǔ)貼40元，且每年補(bǔ)貼面積不超過(guò)2萬(wàn)畝；果樹(shù)每年每畝補(bǔ)貼50元，且每年補(bǔ)貼面積不超過(guò)1萬(wàn)畝；水產(chǎn)每年每畝補(bǔ)貼250元，且每年補(bǔ)貼面積不超過(guò)3000畝；
（四）深河兩地合作企業(yè)，深圳企業(yè)的投資額須在51％
以上；
（五）深圳企業(yè)在*必須合法擁有（或租用）相對(duì)穩(wěn)定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地（土地、廠房、商用房等）
第五條申請(qǐng)企業(yè)需上報(bào)的材料：
（一）《深圳市企業(yè)幫助*發(fā)展經(jīng)濟(jì)政府政策性引導(dǎo)資金申請(qǐng)表》一式2份，市行業(yè)主管部門(mén)、市經(jīng)合基金辦公室各1份；．
（二）企業(yè)項(xiàng)目所在市（縣）政府扶貧辦項(xiàng)目證明書(shū)；
（三）申報(bào)企業(yè)及項(xiàng)目的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法人代表資格證照書(shū)、企業(yè)章程、項(xiàng)目合同書(shū)、在*征地證明或租地（廠房）合同等材料，還需根據(jù)申報(bào)不同類(lèi)型資金，分別報(bào)送以下材料：（1）貸款貼息類(lèi)：銀行貸款合同、銀行扣息憑證、上年度項(xiàng)目財(cái)務(wù)報(bào)表；（2）搬遷補(bǔ)助類(lèi)：發(fā)生搬遷費(fèi)用憑證；（3）農(nóng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼類(lèi)：商品銷(xiāo)售合同、項(xiàng)目規(guī)模和已投入資金有效證明。
第六條申請(qǐng)審核程序：
（一）農(nóng)業(yè)項(xiàng)目向市農(nóng)林漁業(yè)局申報(bào)，經(jīng)市農(nóng)林漁業(yè)局初審后，報(bào)市經(jīng)合基金辦公室；其他項(xiàng)目直接向市經(jīng)合基金辦公室申報(bào)；
（二）經(jīng)合基金辦公室組織專(zhuān)家及相關(guān)部門(mén)人員進(jìn)行實(shí)地考察論證，提出項(xiàng)目及資平安排意見(jiàn)，送市貿(mào)工局審核后，報(bào)經(jīng)合基金管理委員會(huì)審核批準(zhǔn)。
（三）經(jīng)合基金辦公室將企業(yè)及補(bǔ)貼項(xiàng)目名單向社會(huì)公示（報(bào)紙、政府網(wǎng)），并向*市反饋核實(shí)，七日內(nèi)確認(rèn)無(wú)異議后，經(jīng)合基金辦公室向企業(yè)辦理資金劃撥手續(xù)。
__鄉(xiāng)__村位于__崗南側(cè)，全村共有10個(gè)村民組，人口2450余人，耕地1600余畝。該村人多地少，80％以上的村民都做點(diǎn)兒生意。特別是近幾年來(lái)，一些農(nóng)戶的生意越做越大，家庭經(jīng)濟(jì)收入主要來(lái)源已不再依靠種田，絕大部分村民都把種田當(dāng)作副業(yè)，莊稼望天收。對(duì)此，該村“兩委”干部立足本村實(shí)際，籌資280萬(wàn)元，承包該村位于__崗西南坡耕地400畝及鄰村西杜村200畝，建立了600畝優(yōu)質(zhì)煙種植示范基地，實(shí)現(xiàn)由散戶粗放耕種到集中經(jīng)營(yíng)的轉(zhuǎn)變。經(jīng)過(guò)一年的實(shí)踐，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
在此基礎(chǔ)上，該村以優(yōu)質(zhì)煙種植示范基地為中心，向外擴(kuò)大規(guī)模2200畝（包括鄰村耕地），規(guī)劃建立農(nóng)業(yè)科普示范園區(qū)。落實(shí)20__年純作煙田1600畝，煙田四周種植臺(tái)灣梨300畝（總投資160萬(wàn)元），林地內(nèi)散養(yǎng)山野雞。并以雞糞為原料，計(jì)劃建養(yǎng)規(guī)模達(dá)500頭豬的養(yǎng)殖場(chǎng)一個(gè)，占地40畝（總投資350萬(wàn)元）。同時(shí)，依靠千畝煙方農(nóng)田水利條件，深挖坑塘10畝，發(fā)展蓮魚(yú)共養(yǎng)（總投資40萬(wàn)元）。按照上述規(guī)劃，可解決1400人就業(yè)，年實(shí)現(xiàn)綜合收入1900萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)純利潤(rùn)720萬(wàn)元，輻射帶動(dòng)周邊縣、市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)十幾個(gè)行政村，農(nóng)戶700多戶可直接受益。
二、主要做法
（一）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，贏得群眾的理解與支持。__村支部書(shū)記__在鄉(xiāng)黨委、政府的大力支持下，自己出資80萬(wàn)元，動(dòng)員本村有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力和經(jīng)濟(jì)頭腦的先富能人，合伙創(chuàng)辦了__“富民”種植專(zhuān)業(yè)合作社，發(fā)展種植業(yè)。為提高農(nóng)民對(duì)土地流轉(zhuǎn)的認(rèn)識(shí)，該村通過(guò)會(huì)議、廣播、黑板報(bào)、印發(fā)宣傳資料等形式，對(duì)土地流轉(zhuǎn)工作進(jìn)行了廣泛宣傳動(dòng)員，多次組織農(nóng)戶認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家有關(guān)政策，反復(fù)給群眾講解土地流轉(zhuǎn)的好處、意義和作用，明確土地流轉(zhuǎn)雙方的權(quán)力和義務(wù)。先后召開(kāi)村干部會(huì)、黨員會(huì)、群眾大會(huì)30余場(chǎng)次，辦專(zhuān)題黑板報(bào)12期，印發(fā)宣傳資料1500份。通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng)，全村干部群眾充分認(rèn)識(shí)到了土地流轉(zhuǎn)的重要性和必要性，消除了群眾顧慮，統(tǒng)一了群眾思想，最大程度地贏得了群眾的理解和支持。
（二）立足本村實(shí)際，制定具體的流轉(zhuǎn)方案。土地流轉(zhuǎn)工作涉及面廣，工作量大，群眾十分關(guān)注。為把這項(xiàng)工作開(kāi)展好，真正成為解決土地問(wèn)題、規(guī)范承包關(guān)系、處理矛盾糾紛的惠民好事，村兩委在鄉(xiāng)黨委、政府的具體指導(dǎo)下，根據(jù)村情實(shí)際，因地制宜，制定了“富民”種植專(zhuān)業(yè)合作社章程、管理辦法、獎(jiǎng)懲辦法等一系列規(guī)章制度，以及入社的條件、入社申請(qǐng)書(shū)、租賃合同等具體條款。鄉(xiāng)黨委、政府成立了土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，抽調(diào)3名工作能力強(qiáng)，熟悉本鄉(xiāng)情況的機(jī)關(guān)干部，分包土地流轉(zhuǎn)涉及到的__、溝劉、西杜3個(gè)行政村指導(dǎo)開(kāi)展工作。并為各村印制了所需的樣帳樣表樣合同，合同內(nèi)容涉及流轉(zhuǎn)的地塊、期限、形式、租金等，明確規(guī)定了雙方的權(quán)利和義務(wù)、違約責(zé)任及賠償金額等。同時(shí)，還規(guī)定國(guó)家的政策性扶持和補(bǔ)助資金仍歸農(nóng)民享有，這為土地流轉(zhuǎn)的順利進(jìn)行奠定了基礎(chǔ)。
（三）細(xì)化工作職責(zé)，因地制宜進(jìn)行操作。__村在開(kāi)展土地流轉(zhuǎn)工作前，召開(kāi)群眾大會(huì)，推選了懂政策、工作責(zé)任心強(qiáng)、熟悉本村土地情況、能夠秉公辦事的群眾代表參與此項(xiàng)工作。在工作過(guò)程中，根據(jù)各人特點(diǎn)，把抽調(diào)的人員分成丈量土地、勾繪草圖登記資料和糾紛協(xié)調(diào)處理3個(gè)工作小組，明確職責(zé)，分工負(fù)責(zé)，有序開(kāi)展工作。該村本著“依法、自愿、有償”的原則，針對(duì)不同情況，制定了相應(yīng)的流轉(zhuǎn)形式：一是出租。農(nóng)戶將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)出租給合作社，并與之簽訂租賃協(xié)議，每畝租金600元或800斤小麥。這種流轉(zhuǎn)形式居多，占流轉(zhuǎn)面積的80%；二是入股。由村合作社將農(nóng)戶土地承包權(quán)量化入股，村合作社按股份將土地經(jīng)營(yíng)所得在年終進(jìn)行分配。愿意以土地入股的，農(nóng)戶必須填寫(xiě)入社申請(qǐng)書(shū)和合同書(shū)，這種形式占流轉(zhuǎn)面積的15％；三是互換。為規(guī)模耕種方便，在做通沒(méi)有入社農(nóng)戶思想工作的前提下，與合作社內(nèi)部的其他農(nóng)戶在自愿互利的的基礎(chǔ)上，對(duì)各自的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行交換。全村互換土地30畝，占流轉(zhuǎn)面積的5%。為確保合同到期后或中途部分農(nóng)戶要求退社，農(nóng)戶能夠繼續(xù)經(jīng)營(yíng)原本自己責(zé)任田，村兩委還專(zhuān)門(mén)對(duì)地形面貌、原有的溝渠、農(nóng)戶原承包地塊等都進(jìn)行了登記造冊(cè)，在農(nóng)戶現(xiàn)有承包地界內(nèi)的兩頭，用鋼管打70余厘米深的石灰樁，做到可以隨時(shí)找到自己原承包地塊，隨時(shí)可以將農(nóng)田交還農(nóng)戶手中，這一做法徹底解決了農(nóng)戶流轉(zhuǎn)土地的后顧之憂，避免了日后土地界限不清而引發(fā)糾紛，得到了廣大農(nóng)戶的交口稱贊。
（四）實(shí)行返租倒包，增加農(nóng)民收入。合作社把土地集中后，再倒包給農(nóng)戶。根據(jù)投工多少，核定倒包費(fèi)用。種植煙葉每畝倒包費(fèi)1000元，每5畝為一個(gè)單元，由合作社統(tǒng)一投資，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一管理。返租倒包農(nóng)戶按照合同要求，對(duì)煙田進(jìn)行科學(xué)管理，及時(shí)鋤草、打藥、澆水、平頂、打杈、采摘等，合作社按階段發(fā)放工資
，并根據(jù)各返包業(yè)主管理情況，進(jìn)行評(píng)比，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。（五）政府給予補(bǔ)貼，鼓勵(lì)農(nóng)戶規(guī)模經(jīng)營(yíng)。在基地示范戶的帶動(dòng)下，秋作物成熟前，鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心已接到流轉(zhuǎn)土地信息200余條，幫助協(xié)調(diào)流轉(zhuǎn)土地8200余畝，涉及農(nóng)戶2200多戶，全部集中到22個(gè)種田大戶手里。明年進(jìn)行煙葉聯(lián)方種植，鄉(xiāng)政府給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼，種煙大戶除了享受縣政府的各項(xiàng)補(bǔ)貼政策外，凡種植純作煙100畝以上或麥煙套150畝以上的農(nóng)戶，鄉(xiāng)政府負(fù)擔(dān)煙葉保險(xiǎn)費(fèi)，農(nóng)戶不出錢(qián)可享受煙葉保險(xiǎn)。
三、取得的成效
（一）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施得到明顯改善。由于煙葉的規(guī)模種植，該村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施得到了縣煙草部門(mén)的大力扶持。按照縣煙草部門(mén)煙葉種植連片成方的補(bǔ)助規(guī)定，每50畝打一眼機(jī)井，每建一座電炕補(bǔ)助8000元。該村去年已建成的600畝煙方基地內(nèi)水、電、路、烤房等基礎(chǔ)設(shè)施得到明顯改善。一年來(lái)，共挖深水井12眼，修礦渣生產(chǎn)路7條2公里。埋地線1000米，建電炕房32座，從根本上改變了該村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施落后的面貌。
（二）大幅提高了土地的產(chǎn)出效益。以村支書(shū)__為代表租地大戶，使農(nóng)業(yè)土地的種植效益得到大幅提高。麥煙間作，畝均小麥700斤左右，煙收后若播種菜籽可畝均收入300斤左右，市場(chǎng)價(jià)1000余元。麥?zhǔn)蘸鬅煹靥字布t薯可收3000斤約600元。種植結(jié)構(gòu)調(diào)整后，由原來(lái)群眾種植小麥、玉米或大豆年收入1200元左右，提高到現(xiàn)在的近5000余元，是粗放種植收益的4倍。
（三）是實(shí)現(xiàn)了財(cái)政增長(zhǎng)、農(nóng)民增收。一方面，__村種植的600畝煙葉畝均收入3000元左右，煙葉收入200余萬(wàn)元，為鄉(xiāng)財(cái)政增加收入近20萬(wàn)元的稅收。另一方面，農(nóng)戶原來(lái)種植小麥、豆一年純收入400余元，且費(fèi)時(shí)費(fèi)力，現(xiàn)在出租后不投工每畝凈收入500—600元或800斤小麥，土地流轉(zhuǎn)收入甚至高于自己傳統(tǒng)作物收入。同時(shí)又可到煙葉基地去打工掙錢(qián)，每天可收入50元，僅在煙葉基地打工一項(xiàng)，又可收入1000多元，農(nóng)民真正得到了實(shí)惠。
（四）實(shí)現(xiàn)了人才資源的優(yōu)化配置和合理利用。通過(guò)土地流轉(zhuǎn)，既可以將農(nóng)民從土地上解放出來(lái)，從事效益更高的工作，又維護(hù)了農(nóng)民的土地承包權(quán)益，解除了農(nóng)民離土離鄉(xiāng)的后顧之憂，有效解決了農(nóng)村有人無(wú)地種和有地?zé)o人種的矛盾，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。種植大戶將土地統(tǒng)一規(guī)模種植后，再按畝數(shù)返租給不能外出的一些農(nóng)戶，種植大戶按工計(jì)酬定期付款，基地不忙時(shí)用工一般幾十人，農(nóng)忙時(shí)三四百人。30多個(gè)固定工月工資800元，15名烤葉技術(shù)員月工資1500元，散工實(shí)行計(jì)件報(bào)酬，實(shí)現(xiàn)了人人有活干、人人有錢(qián)掙的和諧局面。
（五）部分農(nóng)民實(shí)現(xiàn)了“市民化”轉(zhuǎn)變。經(jīng)濟(jì)頭腦意識(shí)比較強(qiáng)的農(nóng)戶外出做生意，還要牽掛家中的責(zé)任田。種植大戶的租種解決了他們的后顧之憂，使他們既保留自己責(zé)任田的權(quán)利，又增加了收益。家中上有老下有小的，不能外出農(nóng)戶，通過(guò)出租的方式，首先保證了他們?cè)瓉?lái)的對(duì)等收入。農(nóng)閑時(shí)，不出縣鄉(xiāng)做點(diǎn)小生意或就近給別人打工；農(nóng)忙時(shí)又可到基地打工掙錢(qián)，由原來(lái)的“農(nóng)民”轉(zhuǎn)變成了“工人”，一舉兩得，成了真正的農(nóng)村“市民”。
四、幾點(diǎn)啟示
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視是土地流轉(zhuǎn)良性發(fā)展的前提。煙葉基地規(guī)劃前，鄉(xiāng)黨委、政府多次召開(kāi)村支部書(shū)記大會(huì)，研究土地流轉(zhuǎn)工作，分析市場(chǎng)前景，協(xié)調(diào)所需資金，鼓勵(lì)支部書(shū)記下定決心，堅(jiān)定信心，大膽探索，創(chuàng)建煙葉示范基地。鄉(xiāng)里在財(cái)力緊張的情況下，為煙葉種植大戶投了保，并聘請(qǐng)煙草公司技術(shù)員多次下村現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。以支部書(shū)記__為代表的一幫人，深入農(nóng)戶做思想工作，鼓勵(lì)農(nóng)戶以土地或資金入股，進(jìn)行規(guī)模種植。鄉(xiāng)黨委、政府的關(guān)心支持，正確引導(dǎo)，村干部的務(wù)實(shí)為民是土地流轉(zhuǎn)順利進(jìn)行的前提。
（二）宣傳發(fā)動(dòng)是加快土地流轉(zhuǎn)的有效途徑。長(zhǎng)期以來(lái)，多數(shù)農(nóng)民小富即安的小農(nóng)思想意識(shí)仍然較重，把土地視為“保命田”，錯(cuò)誤地認(rèn)為流轉(zhuǎn)出土地就會(huì)失地、失業(yè)，只要有了土地，生活就有了保障。因此，解決土地流轉(zhuǎn)問(wèn)題不能靠行政命令，要依靠村組干部或村中有威望的能人去宣傳發(fā)動(dòng)，本著流轉(zhuǎn)自由的原則，徹底解決個(gè)別群眾認(rèn)為地一轉(zhuǎn)出去沒(méi)有地權(quán)、沒(méi)活干的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，幫他們算好經(jīng)濟(jì)對(duì)比帳，使他們充分認(rèn)識(shí)到流轉(zhuǎn)后既可以享受原有土地收益保障，又可以謀得更多的經(jīng)濟(jì)收入。對(duì)一時(shí)想不通的農(nóng)戶，做好耐心細(xì)致的思想工作，使土地流轉(zhuǎn)真正變?yōu)槿罕姷淖杂X(jué)行動(dòng)。
（三）典型引路是加快土地流轉(zhuǎn)的重要手段。說(shuō)盡千言勸，不如一實(shí)證。引導(dǎo)群眾土地流轉(zhuǎn)急不得，農(nóng)戶流轉(zhuǎn)土地從不賒帳。租種土地時(shí)就是先兌現(xiàn)流轉(zhuǎn)土地款，然后就是靠示范帶動(dòng)，逐戶鋪開(kāi)。__村就是由于村支書(shū)__帶頭，組干部、黨員響應(yīng)，搞好示范帶動(dòng)，讓其他農(nóng)戶感受到了土地流轉(zhuǎn)規(guī)模種植帶來(lái)的好處，才主動(dòng)加入土地流轉(zhuǎn)的行列，今年該村又新增流轉(zhuǎn)土地1000畝。
這更加堅(jiān)定了秀山縣委書(shū)記張澤洲的信心:秀山探索林權(quán)改革的路子走對(duì)了，我們還要甩開(kāi)膀子大干一番。
■ 樹(shù)定根――把山當(dāng)田耕，把林當(dāng)菜種
2002年初，張澤洲到山區(qū)調(diào)研時(shí)，到處都有荒山荒坡。林農(nóng)的生活很艱辛――砍一根竹子，得一雙筷子；砍一根杉木，得一條凳子。
這引起了張澤洲深思：靠山吃山，可山里人卻靠不上山。
原因何在？
保守的林權(quán)制度限制了林農(nóng)的積極性！
于是，秀山縣大膽提出：把荒山荒坡承包給農(nóng)戶或公司，把山當(dāng)田耕,把林當(dāng)菜種。
“這可跟現(xiàn)行規(guī)定不相符喲！”“這個(gè)口子開(kāi)不得，以后農(nóng)民找上門(mén)可麻煩了……”面對(duì)不同聲音，秀山縣委、縣政府決定：先試了再說(shuō)。
而第一個(gè)“吃螃蟹的人”就是閆曉霞。
一次，閆曉霞在網(wǎng)上沖浪時(shí)看到秀山川河蓋的秀美圖片，內(nèi)心一陣狂喜。
然而當(dāng)她趕到川河蓋時(shí)，卻讓她十分失望：自然景觀的確不錯(cuò)，但四周全是光禿禿的荒山。
能不能讓荒山變綠？
閆曉霞和秀山領(lǐng)導(dǎo)們一接觸，雙方立即碰撞出火花：對(duì)荒山荒坡適合退耕還林部分，政府以征用的形式統(tǒng)一流轉(zhuǎn)，而對(duì)農(nóng)民的耕地部分，由閆曉霞租用過(guò)來(lái)，與農(nóng)戶共同開(kāi)發(fā)。
2002年，閆曉霞在秀山注冊(cè)了宏遠(yuǎn)公司。
為實(shí)現(xiàn)“把山當(dāng)田耕,把林當(dāng)菜種”的理念，閆曉霞找到四川林業(yè)科研院，并與西南大學(xué)、重慶市中醫(yī)藥研究所合作，重新對(duì)荒山進(jìn)行勘測(cè)、規(guī)劃，制定出詳實(shí)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)施方案。
2005年，公司啟動(dòng)了“以短養(yǎng)長(zhǎng)”工程，種植經(jīng)濟(jì)作物金銀花1萬(wàn)多畝。同年，宏遠(yuǎn)公司被市林業(yè)局批準(zhǔn)為市級(jí)林業(yè)龍頭企業(yè)。
目前，宏遠(yuǎn)公司已累計(jì)投資近1000萬(wàn)元，完成2.4萬(wàn)畝速豐林工程。
自宏遠(yuǎn)公司承包荒山后，生態(tài)效益日益顯現(xiàn)。
川河蓋披上了綠妝，成了城里人洗肺的好去處：一年四季，綠樹(shù)成蔭，鳥(niǎo)語(yǔ)花香，恍若人間仙境。
與生態(tài)效益同時(shí)顯現(xiàn)的還有經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。該公司累計(jì)使用當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工10萬(wàn)多人，每人每天平均創(chuàng)收25元，農(nóng)民共創(chuàng)收200多萬(wàn)元。
對(duì)宏遠(yuǎn)公司來(lái)說(shuō)，巨大的投入也獲得了回報(bào)：每年銷(xiāo)售金銀花及其加工產(chǎn)品收益100萬(wàn)元；川河蓋草地―森林旅游開(kāi)始起步……
閆曉霞的成功激起了秀山人開(kāi)發(fā)林業(yè)的熱情。
44歲的付仲春與鐘靈鄉(xiāng)十里村農(nóng)戶達(dá)成承包協(xié)議，將村民們1.2萬(wàn)畝山林集中管護(hù)、經(jīng)營(yíng)，簽訂了30年承包合同。他雇請(qǐng)10多個(gè)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，種植金銀花、白術(shù)、茶葉等中藥材。
2003年，付仲春與人合股成立了鐘靈鼎元茶廠，推出鼎元牌茶葉、銀花等20余個(gè)產(chǎn)品。短短幾年時(shí)間，付仲春管護(hù)的1.2萬(wàn)畝山林價(jià)值已超過(guò)了2000萬(wàn)元。
宏遠(yuǎn)公司、鐘靈鼎元茶廠，僅是秀山縣“鼓勵(lì)對(duì)林木、林地使用權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)實(shí)行承包、租賃、拍賣(mài)、轉(zhuǎn)讓等方式開(kāi)發(fā)，大力發(fā)展非公有制林業(yè)”的一個(gè)縮影。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，以承包、租賃等方式興建的鄉(xiāng)村林場(chǎng)，目前全縣有250余個(gè)，面積達(dá)25.4萬(wàn)余畝。
■ 山定權(quán)――村民當(dāng)起“林”股東
秀山現(xiàn)有林地面積182.07萬(wàn)畝，占幅員面積的49.5%。
林權(quán)改革，到底該怎么改？秀山的做法是實(shí)施林業(yè)分類(lèi)經(jīng)營(yíng)。將全縣林地劃分為生態(tài)公益林和經(jīng)濟(jì)商品林，實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格管護(hù)生態(tài)公益林，依法放開(kāi)搞活商品林。
在搞活商品林之前，洪安鎮(zhèn)貴亞村曾是有名的貧困村，守著8000來(lái)畝林地卻過(guò)著苦日子。
2005年，縣林業(yè)局借退耕還林的機(jī)遇，幫助該村引進(jìn)五龍林業(yè)開(kāi)發(fā)公司。在有償流轉(zhuǎn)和維護(hù)生態(tài)安全及確保國(guó)有資產(chǎn)不流失的前提下，雙方以合同形式把全村2400畝荒地集中起來(lái)，1600畝作為經(jīng)濟(jì)林地，種植優(yōu)質(zhì)柑橘“不知火”和紐荷爾臍橙，800畝作為生態(tài)林建設(shè)。加上原有的林地共1萬(wàn)余畝，全部交五龍林業(yè)開(kāi)發(fā)公司托管，眾多農(nóng)民則成為“股東”。其效益70%歸百姓，25%歸公司，5%歸村級(jí)基層組織。并明文規(guī)定基層組織的5%中的70%用于村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)。
發(fā)展經(jīng)濟(jì)林地，國(guó)家也有補(bǔ)助，公司和農(nóng)民誰(shuí)來(lái)享受補(bǔ)助資金呢？
雙方協(xié)商達(dá)成了一致：第一年，公司從補(bǔ)助資金中提取部分種苗費(fèi)。第二年到第四年，公司每畝提取100元管理費(fèi)。到第五年時(shí)，公司每畝只提取50元管理費(fèi)。20年后，林地全部歸農(nóng)民所有。
村民唐太文對(duì)此充滿信心，他說(shuō)：“商品林發(fā)展成功后，我家人均年純收入可達(dá)5000元以上。”村支書(shū)吳秀國(guó)也頗有感觸地說(shuō)：“發(fā)展林業(yè)，這可是咱們村的一條生路啊！”
■ 人定心――群眾吃下“定心丸”
在林權(quán)改革前，亂砍濫伐的情形在秀山相當(dāng)普遍。川河蓋有一片郁郁蔥蔥的森林，在人們的砍伐下，成了光禿禿的荒山。
林權(quán)改革后，拿到“綠本本”的村民吃下了定心丸，再也不隨意砍伐了。
村民說(shuō)：“以前不曉得哪塊山林屬于自己的，所以你砍我砍大家砍，如今山林分到了手，沒(méi)有我的允許，任何人也不能砍伐了。”
令秀山林農(nóng)興奮的是，今年4月初，市委書(shū)記到秀山調(diào)研，為秀山做大山文章指出了要求：“在本屆縣政府任期內(nèi)，每年植樹(shù)1億株。”
為落實(shí)好書(shū)記交辦的大事，縣委、縣政府全面實(shí)施了“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略，成立了由縣長(zhǎng)黃長(zhǎng)武任指揮長(zhǎng)的植樹(shù)造林指揮部，全面實(shí)施“森林工程建設(shè)”。
1.1全縣水稻生產(chǎn)現(xiàn)狀
墊江縣地形平坦，交通方便，年平均氣溫17.4 ℃，雨量充沛，適宜種植水稻。該縣是全國(guó)商品糧基地縣之一，目前水稻是墊江縣的主要糧食作物之一，在全市水稻生產(chǎn)中具有較大地位優(yōu)勢(shì)，2011年全縣25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植水稻面積2.54萬(wàn)hm2，總產(chǎn)20.982 4萬(wàn)t，平均產(chǎn)量為8 208 kg/hm2。
1.2項(xiàng)目所在地新民鎮(zhèn)水稻生產(chǎn)現(xiàn)狀
新民鎮(zhèn)地形平坦，交通方便，離縣城9 km，經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)較好，農(nóng)民素質(zhì)較高，村村展開(kāi)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施完善，農(nóng)技推廣體系健全，特別適宜水稻高產(chǎn)創(chuàng)建。2011年新民鎮(zhèn)全鎮(zhèn)12個(gè)村10 829戶，水稻種植面積1 193.6 hm2，總產(chǎn)8 818.89 t，平均產(chǎn)量7 353 kg/hm2。示范片8個(gè)村，示范農(nóng)戶6 826戶，水稻種植面積849.15 hm2，總產(chǎn)7 165.95 t，平均產(chǎn)量8 439 kg/hm2。
2項(xiàng)目任務(wù)計(jì)劃
2.1年度目標(biāo)與預(yù)期效益
2.1.1年度目標(biāo)。一是面積指標(biāo)。水稻高產(chǎn)創(chuàng)建計(jì)劃面積800 hm2，其中一個(gè)66.67 hm2核心示范片。二是產(chǎn)量指標(biāo)。高產(chǎn)創(chuàng)建800 hm2示范片要求中稻平均產(chǎn)量9 750 kg/hm2以上，其中66.67 hm2高產(chǎn)創(chuàng)建核心示范片平均產(chǎn)量10.5 t/hm2以上；2個(gè)攻關(guān)片13.33 hm2，平均產(chǎn)量11.25 t/hm2。三是技術(shù)指標(biāo)。示范片內(nèi)95%以上的田塊要達(dá)到目標(biāo)產(chǎn)量設(shè)計(jì)要求的技術(shù)指標(biāo)。四是其他指標(biāo)。在800 hm2優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)示范片內(nèi)，培植2戶集中連片種植面積在6.67 hm2以上的高產(chǎn)種植大戶，產(chǎn)量比萬(wàn)畝片平均高5%以上；培育并成立1個(gè)以上以農(nóng)技推廣人員為技術(shù)支撐，龍頭企業(yè)與種植大戶對(duì)接、種植大戶與專(zhuān)業(yè)服務(wù)隊(duì)聯(lián)姻的規(guī)范化管理的專(zhuān)業(yè)合作社；建立1個(gè)以上為農(nóng)民提供全程服務(wù)的耕種專(zhuān)業(yè)服務(wù)隊(duì)。
2.1.2預(yù)期效益。800 hm2高產(chǎn)水稻按產(chǎn)量9 750 kg/hm2計(jì)算，可收780萬(wàn)t，與2011年該鎮(zhèn)800 hm2水稻，水稻產(chǎn)量8 439 kg/hm2共計(jì)675.12萬(wàn)t，可增產(chǎn)104.88萬(wàn)t，稻谷按2.8元/t計(jì)算，可增加收入293.66萬(wàn)元。
2.2建設(shè)地點(diǎn)及規(guī)模
建設(shè)地點(diǎn)位于墊江縣新民鎮(zhèn)。建設(shè)規(guī)模為800 hm2。
2.3項(xiàng)目?jī)?nèi)容
按照統(tǒng)一技術(shù)培訓(xùn)、統(tǒng)一播種育苗、統(tǒng)一肥水管理、統(tǒng)一病蟲(chóng)防治、統(tǒng)一機(jī)械收獲的“五統(tǒng)一”要求，抓好技術(shù)。
2.3.1示范主導(dǎo)品種。根據(jù)糧油創(chuàng)建總體要求，結(jié)合墊江縣水稻生產(chǎn)實(shí)際，經(jīng)專(zhuān)家組論證2012年水稻高產(chǎn)創(chuàng)建主導(dǎo)品種為渝香203、為天9號(hào)、Q優(yōu)6號(hào)、中優(yōu)117。
2.3.2集成高產(chǎn)技術(shù)。糧油高產(chǎn)創(chuàng)建成功的關(guān)鍵在于良種良法良制配套[1-2]。2012年水稻高產(chǎn)創(chuàng)建示范片將全面推廣以“一增五改”為重點(diǎn)的集成技術(shù)：一增，即增加用種量，提高栽植密度。墊江縣歷年來(lái)大面積水稻的種植密度大致在10.5萬(wàn)～13.5萬(wàn)穴/hm2。水稻高產(chǎn)種植的密度，大穗型品種一般要求在15.0萬(wàn)穴/hm2左右，穗數(shù)型品種一般要求在18萬(wàn)穴/hm2以上。五改，即改單純選擇大穗高產(chǎn)品種為當(dāng)?shù)蒯槍?duì)性、適應(yīng)性強(qiáng)的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)抗病品種，要求主導(dǎo)品種的普及率達(dá)100%；改人工翻耕、栽插和撻谷為免少耕或機(jī)耕、機(jī)插和機(jī)收；改分戶育秧為統(tǒng)一播種育秧，育秧全程社會(huì)化；施肥技術(shù)上改偏施氮肥為測(cè)土配方施肥；改病蟲(chóng)害分散防治為專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治。抓好集成技術(shù)的落實(shí)到位是高產(chǎn)示范片建設(shè)的關(guān)鍵。據(jù)此要求，示范片內(nèi)95%以上的田塊要達(dá)到目標(biāo)產(chǎn)量設(shè)計(jì)要求的技術(shù)指標(biāo)，并分階段進(jìn)行檢查考核。
2.3.3加強(qiáng)病蟲(chóng)害防控。堅(jiān)持“預(yù)防為主、綜防防治”的植保方針，強(qiáng)化重大病蟲(chóng)草鼠害防控工作[3-5]。要根據(jù)病蟲(chóng)害發(fā)生趨勢(shì)，科學(xué)制定綜合防治方案，開(kāi)展統(tǒng)防統(tǒng)治的專(zhuān)業(yè)化、社會(huì)化服務(wù)。要求統(tǒng)防統(tǒng)治面積達(dá)100%。
2.3.4開(kāi)展測(cè)土配方施肥。以測(cè)土配方施肥項(xiàng)目為依托，以土壤養(yǎng)分構(gòu)成和作物需肥規(guī)律為基礎(chǔ)，以高產(chǎn)創(chuàng)建示范產(chǎn)量為目標(biāo)，制定測(cè)土配方施肥技術(shù)方案；要圍繞測(cè)土、配方、供肥和施肥等基本內(nèi)容，為示范片農(nóng)民提供一看就懂、一教就會(huì)的配方施肥優(yōu)化技術(shù)簡(jiǎn)表，改進(jìn)施肥方法，提高肥料利用率和施肥效果。
2.3.5培育種植大戶。不斷探索水稻規(guī)模經(jīng)營(yíng)和社會(huì)化服務(wù)新模式，整個(gè)基地由種糧大戶承包實(shí)施，各業(yè)務(wù)站分別負(fù)責(zé)試驗(yàn)和示范指導(dǎo)。
2.3.6成立專(zhuān)業(yè)合作社，推進(jìn)機(jī)械化生產(chǎn)。大力推廣農(nóng)機(jī)作業(yè)技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合，開(kāi)展農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)，提高糧油生產(chǎn)的綜合機(jī)械化水平。示范區(qū)免少耕或機(jī)耕推廣面積達(dá)到60%以上。在示范區(qū)內(nèi)建立專(zhuān)業(yè)合作社，主要開(kāi)展農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣、全程機(jī)械化服務(wù)。
2.3.7建立專(zhuān)業(yè)服務(wù)隊(duì)。在示范區(qū)建立大觀鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)稻專(zhuān)業(yè)服務(wù)隊(duì)，主要開(kāi)展技術(shù)承包服務(wù)，包括集中育苗、統(tǒng)一配肥、病蟲(chóng)統(tǒng)防等服務(wù)。
3組織保障措施
3.1加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
成立由縣委常委、分管農(nóng)業(yè)縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，農(nóng)委主任、財(cái)政局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，縣農(nóng)委、財(cái)政局、新民鎮(zhèn)等為成員單位，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的綜合協(xié)調(diào)、資金落實(shí)和督促檢查。辦公室設(shè)在縣農(nóng)委，具體組織項(xiàng)目實(shí)施。縣與各成員單位、農(nóng)委與相關(guān)業(yè)務(wù)站、技術(shù)指導(dǎo)員與示范種植大戶層層簽訂項(xiàng)目實(shí)施任務(wù)合同書(shū)，明確工作任務(wù)和職責(zé)，強(qiáng)化績(jī)效考核。
3.2嚴(yán)格項(xiàng)目監(jiān)管
項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)檢查和督促驗(yàn)收，嚴(yán)格匯報(bào)制度。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中及時(shí)向重慶市上報(bào)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展及各類(lèi)報(bào)表，接受農(nóng)業(yè)部和市農(nóng)委的檢查驗(yàn)收。項(xiàng)目實(shí)施要嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，由縣財(cái)政局專(zhuān)項(xiàng)資金管理，縣農(nóng)委計(jì)財(cái)科進(jìn)行專(zhuān)戶設(shè)賬，確保項(xiàng)目資金做到專(zhuān)款專(zhuān)用。
3.3整合項(xiàng)目資源
整合種糧直補(bǔ)、測(cè)土配方施肥、水稻新品種試驗(yàn)、超級(jí)稻示范推廣、機(jī)械化育插秧示范、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、鄉(xiāng)村便道建設(shè)等項(xiàng)目，打捆使用資金，建立綜合試驗(yàn)區(qū)。進(jìn)一步探索建立土地流轉(zhuǎn)制度，鼓勵(lì)業(yè)主、農(nóng)戶和農(nóng)技人員承包種植，提高規(guī)模種植效益。
3.4抓好產(chǎn)銷(xiāo)銜接
依托優(yōu)質(zhì)稻加工龍頭企業(yè)在示范區(qū)加強(qiáng)產(chǎn)銷(xiāo)銜接，簽訂優(yōu)質(zhì)稻谷收購(gòu)訂單，建立起優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售體系，著力打造綠色、有機(jī)稻生產(chǎn)基地，打造墊江“嘉樂(lè)”、“箐口”“高峰”米業(yè)品牌。
3.5加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)
示范區(qū)進(jìn)行廣泛的宣傳發(fā)動(dòng)。在核心區(qū)和高產(chǎn)田塊樹(shù)立標(biāo)示牌，張貼標(biāo)語(yǔ)，組織觀摩交流，利用新聞媒體報(bào)道，真正做到家喻戶曉，充分發(fā)揮示范區(qū)的輻射帶動(dòng)作用。同時(shí)要及時(shí)進(jìn)行信息反饋和上報(bào)。
4參考文獻(xiàn)
[1] 牛孝臣.淺談水稻豐產(chǎn)栽培關(guān)鍵性技術(shù)措施[J].農(nóng)村實(shí)用科技信息，2012（1）：7.
[2] 霍曉明，寧偉，孫偉.綠色無(wú)公害水稻高產(chǎn)栽培關(guān)鍵技術(shù)[J].農(nóng)民致富之友，2011（11）：9.
[3] 鄧躍進(jìn).水稻生產(chǎn)栽培管理探討[J].科學(xué)之友：2011（10）：157-158.
林地合作經(jīng)營(yíng)合同范文1甲方： 身份證號(hào)碼：
乙方： 身份證號(hào)碼：
丙方： 身份證號(hào)碼：
為了規(guī)范合伙企業(yè)的行為，保護(hù)合伙企業(yè)及其合伙的合法利益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)合伙企業(yè)法》及有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，甲、乙、丙各方本著自愿、平等、公平、誠(chéng)實(shí)信用的原則，簽訂本協(xié)議。
第一條 合伙宗旨
甲、乙、兩方本著互利互惠、共同勞動(dòng)、共同經(jīng)營(yíng)、共同發(fā)展的原則，共同經(jīng)營(yíng)事務(wù)。
第二條 合伙企業(yè)概況
名稱： )農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)有限公司
經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所： (詳林權(quán)證所示山地范圍內(nèi))
經(jīng)營(yíng)范圍：經(jīng)濟(jì)林(含速生林、果樹(shù)林)、種植/養(yǎng)殖、觀光休閑經(jīng)濟(jì)
第三條 合伙期限
合伙期限為 林權(quán)證有效期內(nèi)，自20xx 年 ---- 月---日起，至 2050年 ---月---日止。
第四條 出資方式
1、甲方：出資額為 元，以 現(xiàn)金 方式出資，占出資資本的 %;
2、乙方：出資額為 元，以現(xiàn)金 方式出資，占出資資本的 %;
本合伙出資(現(xiàn)金)共計(jì)人民幣------元(大寫(xiě)：叁拾萬(wàn)元)。合伙期間各合伙人的出資仍為共有財(cái)產(chǎn)，不得隨意請(qǐng)求分割。合伙終止后，各合伙人的出資仍為個(gè)人所有，屆時(shí)予以返還。
合伙企業(yè)存續(xù)期間，合伙人的出資和所有以合伙企業(yè)名義取得的收益均為合伙企業(yè)的財(cái)產(chǎn)，其合法權(quán)益受法律保護(hù)。
第五條 出資期限
各合伙人的出資，于20xx 年---月 ---日以前交齊。逾期不交或未交齊的，應(yīng)對(duì)應(yīng)交未交金額數(shù)計(jì)付銀行利息并賠償由此造成的損失。
第六條 出資評(píng)估
用實(shí)物(或者工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專(zhuān)利技術(shù)、土地使用權(quán))出資，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有企業(yè)法人資格的評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估作價(jià)，在公司注冊(cè)資本驗(yàn)證后 天內(nèi)，依法辦理其財(cái)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移手續(xù)，并在申請(qǐng)公司設(shè)立登記時(shí)向公司登記機(jī)關(guān)提交有關(guān)證明。
第七條 合伙企業(yè)登記
全體合伙人同意指定 作為申請(qǐng)人，向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)登記和設(shè)立登記。
第八條 財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)
合伙企業(yè)依據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》和財(cái)政部頒布的《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的規(guī)定，建立本合伙企業(yè)的財(cái)產(chǎn)、會(huì)計(jì)制度。
第九條 盈余分配
1、合伙各方共同經(jīng)營(yíng)、共同勞動(dòng)，共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，共負(fù)盈虧。
2、盈余分配以 入股股份 為依據(jù)，按比例分配。合伙企業(yè)分配當(dāng)年的稅后利潤(rùn)(虧損)，按下列順序進(jìn)行;
(1)提取法定公積金10%;
(2)提取法定公益金5-10%;
(3)剩余利潤(rùn)(虧損)按合伙人出資比例分配(分擔(dān))。
3、合伙企業(yè)的利益分配、虧損，如另有變動(dòng)的，其具體方案由全體合伙人協(xié)商決定。
第十條 債務(wù)承擔(dān)
1、合伙企業(yè)債務(wù)由合伙企業(yè)財(cái)產(chǎn)償還。
2、合伙企業(yè)財(cái)產(chǎn)不夠償還時(shí)，由合伙人按各自出資的比例承擔(dān)債務(wù)。
3、合伙企業(yè)的債務(wù)承擔(dān)，如另有變動(dòng)的，其具體方案由全體合伙人協(xié)商決定。
4、執(zhí)行合伙企業(yè)日常事務(wù)的執(zhí)行人，應(yīng)向其他不參加執(zhí)行事務(wù)的合伙人報(bào)告事務(wù)執(zhí)行情況以及合伙企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況和財(cái)務(wù)狀況，其執(zhí)行合伙企業(yè)事務(wù)所產(chǎn)生的收益歸全體合伙人，所產(chǎn)生的虧損或者民事責(zé)任，由全體合伙人承擔(dān)。 第十一條 委托執(zhí)行人
第十二條 執(zhí)行人的職責(zé)
企業(yè)事務(wù)的執(zhí)行人對(duì)全體合伙人負(fù)責(zé)，并行使下列職責(zé)：
1、對(duì)外開(kāi)展業(yè)務(wù)，訂立合同;
2、主持合伙企業(yè)的日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、管理工作;
3、擬定合伙企業(yè)利潤(rùn)分配或者虧損分擔(dān)的具體方案;
4、制定合伙企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置方案;
5、制定合伙企業(yè)具體管理制度或者規(guī)章制度;
6、提出聘任合伙企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理人員;
7、制定增加合伙企業(yè)出資的方案;
8、每半年向其他合伙人報(bào)告合伙企業(yè)事務(wù)執(zhí)行情況以及經(jīng)營(yíng)狀況、財(cái)務(wù)狀況;
9、除《合伙企業(yè)法》另有規(guī)定外，對(duì)合伙企業(yè)有關(guān)事項(xiàng)作出決議時(shí)，須經(jīng)三分之二以上的合伙人表決通過(guò)，表決實(shí)行一人一票的表決方法，但在爭(zhēng)議雙方票數(shù)相等時(shí)，執(zhí)行事務(wù)的合伙人有裁決權(quán)。
第十三條 其他合伙人的權(quán)利：
1、有權(quán)監(jiān)督執(zhí)行事務(wù)的合伙人、檢查其執(zhí)行合伙企業(yè)事務(wù)的情況;
2、為了解合伙企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況和財(cái)務(wù)狀況，有權(quán)查閱賬簿;
3、被委托執(zhí)行合伙企業(yè)事務(wù)的合伙人不按照本協(xié)議或者全體合伙人的決定執(zhí)行事務(wù)的，有權(quán)決定撤消該委托;
4、合伙人分別執(zhí)行合伙企業(yè)事務(wù)時(shí)，其他合伙人有權(quán)對(duì)合伙人執(zhí)行的事務(wù)提出異議。提出異議時(shí)，應(yīng)暫停該項(xiàng)事務(wù)的執(zhí)行。
第十四條 企業(yè)事務(wù)的決定
企業(yè)下列事務(wù)必須經(jīng)全體合伙人同意：
1、處分合伙企業(yè)不動(dòng)產(chǎn);
2、改變合伙企業(yè)名稱;
3、轉(zhuǎn)讓或者處分合伙企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和其他財(cái)產(chǎn)權(quán)利;
4、向企業(yè)登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更登記手續(xù);
5、以合伙企業(yè)名義為他人提供擔(dān)保;
6、聘任合伙人以外的人擔(dān)任合伙企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理人員;
7、新合伙人入伙及合伙人的退伙;
8、合伙人與本合伙企業(yè)進(jìn)行交易;
9、合伙人增加對(duì)合伙企業(yè)的出資，用于擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模或彌補(bǔ)虧損;
10、依照合伙協(xié)議約定的有關(guān)事項(xiàng)。
第十五條 禁止行為
合伙人在合伙期間有下列情形之一時(shí)，必須禁止：
1、禁止合伙人自營(yíng)或者同他人合作經(jīng)營(yíng)與本合伙企業(yè)相競(jìng)爭(zhēng)的業(yè)務(wù);
2、未經(jīng)全體合伙人同意，禁止任何合伙人私自以合伙企業(yè)名義進(jìn)行業(yè)務(wù)活動(dòng);
3、除全體合伙人同意外，禁止合伙人與本合伙企業(yè)進(jìn)行交易;
4、禁止合伙人從事?lián)p害本合伙企業(yè)利益的活動(dòng)。
如合伙人違反上述各條，其業(yè)務(wù)獲得的利益歸本合伙企業(yè)，造成損失按實(shí)際損失賠償。勸阻不聽(tīng)者，可由其他合伙人決定除名。
第十六條 入伙
新合伙人入伙時(shí)按下列順序進(jìn)行：
1、需經(jīng)全體合伙人同意;
2、原合伙人向新合伙人告知原企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況和財(cái)務(wù)狀況;
3、依法訂立入伙協(xié)議;
4、入伙的新合伙人對(duì)入伙前企業(yè)的債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任。
第十七條 可以退伙的情形
(一)合伙協(xié)議約定合伙企業(yè)的經(jīng)營(yíng)期限的，有下列情形之一時(shí)，合伙人可以退伙：
1、合伙協(xié)議約定的退伙事由出現(xiàn);
2、經(jīng)全體合伙人同意退伙;
3、發(fā)生合伙人難于繼續(xù)參加合伙企業(yè)的事由;
4、其他合伙人嚴(yán)重違反合伙協(xié)議約定的義務(wù)。
(二)合伙協(xié)議未約定合伙企業(yè)的經(jīng)營(yíng)期限的，合伙人在不給合伙企業(yè)事務(wù)執(zhí)行造成不利影響的情況下，可以退伙，但應(yīng)當(dāng)提前三十日通知其他合伙人。
第十八條 當(dāng)然退伙的情形
合伙人有下列情形之一的，當(dāng)然退伙：
1、死亡或者被依法宣告死亡;
2、被依法宣告為無(wú)民事行為能力人;
3、個(gè)人喪失償債能力;
4、被人民法院強(qiáng)制執(zhí)行在合伙企業(yè)中的全部財(cái)產(chǎn)份額。
第十九條 除名退伙的情形
合伙人有下列情形之一的，經(jīng)其他合伙人一致同意，可以決議將其除名：
1、未履行出資義務(wù);
2、因故意或者重大過(guò)失給合伙企業(yè)造成損失;
3、執(zhí)行合伙企業(yè)事務(wù)時(shí)有不正當(dāng)行為;
4、合伙協(xié)議約定的其他事由。
第二十條 退伙程序
合伙人退伙時(shí)按下列順序進(jìn)行：
1、退伙需提前30日通知其他合伙人，經(jīng)全體人合伙人同意退伙，并簽訂書(shū)面協(xié)議;
2、合伙人退伙，其它合伙人應(yīng)當(dāng)與該退伙人按照退伙時(shí)的合伙企業(yè)財(cái)產(chǎn)狀況進(jìn)行結(jié)算，退還退伙人的財(cái)產(chǎn)份額;退伙人對(duì)其退伙前已發(fā)生的合伙企業(yè)虧損或債務(wù)按出資比例承擔(dān)責(zé)任;
3、退伙人有未了結(jié)的合伙企業(yè)事務(wù)的，待了結(jié)后進(jìn)行結(jié)算;
4、退伙人不論何種方式出資，均按企業(yè)的實(shí)際情況，由全體合伙人決定，退還貨幣或?qū)嵨?
5、退伙人對(duì)其退伙前已發(fā)生的合伙企業(yè)債務(wù)，與其他合伙人承擔(dān)連帶責(zé)任。
第二十一條 出資的轉(zhuǎn)讓
合伙人出資轉(zhuǎn)讓的必須符合以下條件：
1、合伙人轉(zhuǎn)讓出資需經(jīng)全體合伙人同意;
2、合伙人依法轉(zhuǎn)讓出資時(shí)，在同等條件下，其他合伙人有優(yōu)先受讓的權(quán)利;
3、轉(zhuǎn)讓本企業(yè)合伙人以外的第三人，按入伙對(duì)待;
4、合伙人依法轉(zhuǎn)讓出資的，受讓人經(jīng)修改合伙協(xié)議即成為企業(yè)的合伙人，依照修改后的合伙協(xié)議享有權(quán)利、承擔(dān)責(zé)任;
5、轉(zhuǎn)讓出資后的企業(yè)合伙人必須符合《合伙企業(yè)法》規(guī)定的法定人數(shù)。
第二十二條 企業(yè)的解散
企業(yè)有下列情況之一時(shí)，給予解散：
1、合伙期屆滿，合伙人不愿繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的;
2、合伙協(xié)議約定的解散事項(xiàng)出現(xiàn);
3、全體合伙人決定解散;
4、合伙人已不具備法定人數(shù);
5、合伙目的已經(jīng)實(shí)現(xiàn)或無(wú)法實(shí)現(xiàn);
6、被依法吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照;
7、出現(xiàn)法律、行政法規(guī)規(guī)定的合伙企業(yè)解散的其他原因。
第二十三條 清算的順序
1、清算由全體合伙人擔(dān)任，并確定一名清算負(fù)責(zé)人或者申請(qǐng)人民法院指定清算人;
2、企業(yè)清算時(shí)，應(yīng)通知和公告?zhèn)鶛?quán)人;
3、清理企業(yè)財(cái)產(chǎn)，分別編制資產(chǎn)負(fù)債表和財(cái)產(chǎn)清單;
4、處理與清算有關(guān)的合伙企業(yè)未了結(jié)的事務(wù);
5、清算后的盈余，在支付清算費(fèi)用和共益?zhèn)鶆?wù)后，按員工工資(包括醫(yī)療、傷殘補(bǔ)助和撫恤金等費(fèi)用)、稅款、普通債權(quán)的順序清償，如仍有剩余，按照出資比例返回出資;
6、清算后如虧損或企業(yè)無(wú)能力償還債務(wù)，不論合伙人出資多少，先以企業(yè)共有財(cái)產(chǎn)償還，合伙財(cái)產(chǎn)不足清償?shù)牟糠郑珊匣锶税闯鲑Y比例承擔(dān);
7、清算結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)編制清算報(bào)告。經(jīng)全體合伙人簽名、蓋章后，在15日內(nèi)向企業(yè)登記機(jī)關(guān)報(bào)送清算報(bào)告，辦理合伙企業(yè)注銷(xiāo)登記。
第二十四條 違約責(zé)任
1、合伙人未經(jīng)其他合伙人一致同意而轉(zhuǎn)讓其財(cái)產(chǎn)份額的，如果他合伙人不愿接納受讓人為新的合伙人，可按退伙處理，轉(zhuǎn)讓人應(yīng)賠償其他合伙人因此而造成的損失。
2、合伙人私自以其在合伙企業(yè)中的財(cái)產(chǎn)份額出質(zhì)的，其行為無(wú)效，或者作為退伙處理;由此給其他合伙人造成損失的，承擔(dān)賠償責(zé)任。
3、合伙人嚴(yán)重違反本協(xié)議、或因重大過(guò)失或違反《合伙企業(yè)法》而導(dǎo)致合伙企業(yè)解散的，應(yīng)當(dāng)對(duì)其他合伙人承擔(dān)賠償責(zé)任。
4、合伙人違反本合同關(guān)于禁止行為規(guī)定的，應(yīng)按合伙實(shí)際損失賠償，勸阻不聽(tīng)者可由全體合伙人決定除名。
第二十五條 聲明和保證
本協(xié)議簽署各方作出如下聲明和保證：
1、合伙人各方均為具有獨(dú)立民事行為能力的自然人，并擁有合法的權(quán)利或授權(quán)簽訂本協(xié)議。
2、合伙人各方投入本公司的資金，均為各合伙人所擁有的合法財(cái)產(chǎn)。
3、合伙人各方向本公司提交的文件、資料等均是真實(shí)、準(zhǔn)確和有效的。
第二十六條 保密
合同各方保證對(duì)在討論、簽訂、執(zhí)行本協(xié)議過(guò)程中所獲悉的屬于其他方的且無(wú)法自公開(kāi)渠道獲得的文件及資料(包括商業(yè)秘密、公司計(jì)劃、運(yùn)營(yíng)活動(dòng)、財(cái)務(wù)信息、技術(shù)信息、經(jīng)營(yíng)信息及其他商業(yè)秘密)予以保密。未經(jīng)該資料和文件的原提供方同意，其他方不得向任何第三方泄露該商業(yè)秘密的全部或部分內(nèi)容。但法律、法規(guī)另有規(guī)定或各方另有約定的除外。保密期限為 年。
第二十七條 通知
根據(jù)本合同需要一方向另一方發(fā)出的全部通知以及各方的文件往來(lái)及與本合同有關(guān)的通知和要求等，必須用書(shū)面形式，可采用 ：書(shū)信、傳真、電報(bào)、當(dāng)面送交等的方式傳遞。以上方式無(wú)法送達(dá)的，方可采取公告送達(dá)的方式。否則，由未通知方承擔(dān)由此而引起的相關(guān)責(zé)任。
第二十八條 合同的變更
本合同履行期間，發(fā)生特殊情況時(shí)，甲、乙、丙、丁、戊、己任何一方需變更本合同的，要求變更一方應(yīng)及時(shí)書(shū)面通知其他方，征得他方同意后，各方在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)(書(shū)面通知發(fā)出30天內(nèi))簽訂書(shū)面變更協(xié)議，該協(xié)議將成為合同不可分割的部分。未經(jīng)各方簽署書(shū)面文件，任何一方無(wú)權(quán)變更本合同，否則，由此造成對(duì)方的經(jīng)濟(jì)損失，由責(zé)任方承擔(dān)。
第二十九條 爭(zhēng)議的解決
因履行本合同所發(fā)生的爭(zhēng)議，各方應(yīng)友好協(xié)商解決，如協(xié)商不成，按照下列方式解決：
1、 向長(zhǎng)壽區(qū)仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁;
2、 向有管轄權(quán)的人民法院起訴。
第三十條 不可抗力
1、如果本合同任何一方因受不可抗力事件影響而未能履行其在本合同下的全部或部分義務(wù)，該義務(wù)的履行在不可抗力事件妨礙其履行期間應(yīng)予中止。
2、聲稱受到不可抗力事件影響的一方應(yīng)盡可能在最短的時(shí)間內(nèi)通過(guò)書(shū)面形式將不可抗力事件的發(fā)生通知另一方，并在該不可抗力事件發(fā)生后 30 日內(nèi)向另一方提供關(guān)于此種不可抗力事件及其持續(xù)時(shí)間的適當(dāng)證據(jù)及合同不能履行或者需要延期履行的書(shū)面資料。聲稱不可抗力事件導(dǎo)致其對(duì)本合同的履行在客觀上成為不可能或不實(shí)際的一方，有責(zé)任盡一切合理的努力消除或減輕此等不可抗力事件的影響。
3、不可抗力事件發(fā)生時(shí)，各方應(yīng)立即通過(guò)友好協(xié)商決定如何執(zhí)行本合同。不可抗力事件或其影響終止或消除后，各方須立即恢復(fù)履行各自在本合同項(xiàng)下的各項(xiàng)義務(wù)。如不可抗力及其影響無(wú)法終止或消除而致使合同任何一方喪失繼續(xù)履行合同的能力，則各方可協(xié)商解除合同或暫時(shí)延遲合同的履行，且遭遇不可抗力一方無(wú)須為此承擔(dān)責(zé)任。當(dāng)事人遲延履行后發(fā)生不可抗力的，不能免除責(zé)任。
4、本合同所稱“不可抗力”是指受影響一方不能合理控制的，無(wú)法預(yù)料或即使可預(yù)料到也不可避免且無(wú)法克服，并于本合同簽訂日之后出現(xiàn)的，使該方對(duì)本合同全部或部分的履行在客觀上成為不可能或不實(shí)際的任何事件。此等事件包括但不限于自然災(zāi)害如水災(zāi)、火災(zāi)、旱災(zāi)、臺(tái)風(fēng)、地震，以及社會(huì)事件如戰(zhàn)爭(zhēng)、動(dòng)亂、罷工，政府行為或法律規(guī)定等。
第三十一條 合同的解釋
本合同未盡事宜或條款內(nèi)容不明確，合同各方當(dāng)事人可以根據(jù)本合同的原則、合同的目的、交易習(xí)慣及關(guān)聯(lián)條款的內(nèi)容，按照通常理解對(duì)本合同作出合理解釋。該解釋具有約束力，除非解釋與法律或本合同相抵觸。
第三十二條 補(bǔ)充與附件
本合同未盡事宜，依照有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行，法律、法規(guī)未作規(guī)定的，合伙各方可以達(dá)成書(shū)面補(bǔ)充合同。本合同的附件和補(bǔ)充合同均為本合同不可分割的組成部分，與本合同具有同等的法律效力。
第三十三條 合同的效力
1、本合同自各方或其授權(quán)代表人簽字并加蓋手印之日起生效。
2、本協(xié)議一式兩 份，甲、乙、雙方各壹份，均具有同等法律效力。
3、本合同的附件和補(bǔ)充合同均為本合同不可分割的組成部分，與本合同具有同等的法律效力。
甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________
法定代表人(簽字)：_________ 法定代表人(簽字)：_________
_________年____月____日 _________年____月____日
林地合作經(jīng)營(yíng)合同范文2甲方：
乙方：
甲方為改善承包林地的立地生態(tài)條件，促進(jìn)植物生長(zhǎng)，提高土地利用率，并減少土地管理投入，彌補(bǔ)目前經(jīng)費(fèi)不足困難，將從王阜鄉(xiāng)王阜村承包取得、已栽種部分經(jīng)濟(jì)植物的土地與乙方進(jìn)行合作，由乙方套種漿果林。雙方本著互惠互利的原則，經(jīng)友好協(xié)商，簽訂本合同。
第一條 合作經(jīng)營(yíng)林地面積及位臵
合作林地坐落于 范圍內(nèi)，共780畝(其中已改地408畝)，山林權(quán)證號(hào)為 ，四至范圍是： (附件1、承包林地1：10000地形圖)。
第二條 合作經(jīng)營(yíng)期限 為二十年。即自20xx年3月6日起至2032年3月6日止。
第三條 甲方收益和結(jié)算時(shí)間
甲方第一年的收益為林地租金2萬(wàn)，由乙方于合同簽訂后支付。第二年起，甲方每年的收益按乙方采摘運(yùn)出的鮮果重量來(lái)計(jì)算，為 元/千克，由乙方在采摘結(jié)束后于每年的10月底前向甲方結(jié)算并一次付清。如果乙方不采摘或采摘數(shù)量少，則由乙方補(bǔ)足至2萬(wàn)元作為甲方當(dāng)年的收益。
第四條 甲方的權(quán)利和義務(wù)
(一)甲方的權(quán)利
1、依法享有承包林地的所有權(quán);
2、國(guó)家或地方政府對(duì)于甲方項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各項(xiàng)政策性補(bǔ)償、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)歸甲方所有;
3、監(jiān)督乙方按本合同約定的用途合理利用和保護(hù)林地;
4、甲方因用地需要調(diào)回部分已改地，乙方應(yīng)予同意并按合同條款結(jié)算;
5、進(jìn)入經(jīng)濟(jì)植物掛果年份后，可摘取成熟果實(shí);
6、收取屬于甲方的合作收益，電費(fèi)按村里給合作社(或村民)的價(jià)格按實(shí)收取，不再收取其他費(fèi)用;
(二)甲方的義務(wù)
1、確保承包林地產(chǎn)權(quán)清晰，沒(méi)有權(quán)屬糾紛和經(jīng)濟(jì)糾紛;
2、維護(hù)乙方的林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，不得非法變更、解除承包合同;
3、尊重乙方的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，不得干涉乙方正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得擅自使用和占用其承包的漿果林地;
4、幫助乙方解決在合同期內(nèi)林業(yè)生產(chǎn)上所遇到的矛盾和糾紛。國(guó)家或地方政府對(duì)于乙方經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各項(xiàng)政策性補(bǔ)償、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)歸乙方所有，如需甲方配合取得，甲方無(wú)償提供幫助;
5、在20xx年4月底前建設(shè)好已規(guī)劃的管理房，在當(dāng)年5月底前建設(shè)好三座集水池。負(fù)責(zé)清欠合作之前發(fā)生的工資、
6、不在雙方合作的土地上從事其他種植和養(yǎng)殖。
第五條 乙方的權(quán)利和義務(wù)
(一)乙方的權(quán)利
1、依法享有承包林地及甲方設(shè)施的使用權(quán)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)、管理權(quán)、產(chǎn)品的處臵權(quán)和收益權(quán);
2、國(guó)家或地方政府對(duì)于乙方項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各項(xiàng)政策性補(bǔ)償、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)歸乙方所有;
3、承包林地被征用、占用造成損失的，有權(quán)依法獲得相應(yīng)的補(bǔ)償;
4、享有乙方種植漿果林的所有權(quán)和支配權(quán);
5、依法享有繼承權(quán)，其繼承人可以在承包期內(nèi)依法繼續(xù)承包、受益;
6、可以對(duì)地塊進(jìn)行符合現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)要求的改造，可以根據(jù)需要在通過(guò)規(guī)劃審批的前提下，建一定數(shù)量的經(jīng)營(yíng)管理用房，投入和收益均歸乙方所有;
7、在合同到期時(shí)，同等條件下，享有優(yōu)先承包權(quán)。
(二)乙方義務(wù)
1、維護(hù)承包林地的林果業(yè)用途，保護(hù)和合理利用好林地，適度養(yǎng)殖以取得有機(jī)肥，搞好水土保持，促進(jìn)地力提升;
2、積極做好森林防火和林業(yè)有害生物防治工作，加強(qiáng)安全生產(chǎn)，防止事故發(fā)生;
3、按約定向甲方支付合作收益;
第六條 林木和林地存量的處臵 合同期滿，林地所存漿果林由甲方進(jìn)行管理或處臵。如繼續(xù)漿果生產(chǎn)，所產(chǎn)漿果必須全部由乙方收購(gòu)，甲方不得出售給第三方。雙方約定，將來(lái)漿果的收購(gòu)價(jià)格按國(guó)家當(dāng)年晚粳谷收購(gòu)指導(dǎo)價(jià)的1.5倍進(jìn)行計(jì)算。其他資產(chǎn)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。
第七條 協(xié)議的變更、解除和終止
1、本合同一經(jīng)簽訂，雙方均不得以人員變更等作為理由變更或解除本合同。雙方協(xié)商一致簽訂書(shū)面合同，方可變更或解除;
2、如甲方擅自斷電、斷水、斷路，致使乙方無(wú)法經(jīng)營(yíng)時(shí)，視為甲方違約，乙方有權(quán)解除本合同，其違約責(zé)任由甲方承擔(dān)。
第八條 違約責(zé)任
1、雙方約定以乙方相關(guān)項(xiàng)目公司注冊(cè)資本金作為違約標(biāo)的，任何一方違反本合同的約定，均以標(biāo)的同等金額向?qū)Ψ街Ц哆`約金，并賠償對(duì)方由此而造成的實(shí)際損失;
2、乙方應(yīng)按本合同約定的期限足額支付費(fèi)用，如乙方逾期三十天未付，則甲方有權(quán)解除本合同。
第九條 糾紛的解決辦法
本合同履行中如發(fā)生糾紛，由爭(zhēng)議雙方協(xié)商解決。協(xié)商不成，雙方均可向當(dāng)?shù)刂俨梦瘑T會(huì)申請(qǐng)仲裁或向當(dāng)?shù)厝嗣穹?/p>
院提起上訴;
第十條 本合同經(jīng)甲乙雙方簽字或蓋章后生效;
第十一條 未盡事宜，可由雙方商定后作為補(bǔ)充，補(bǔ)充合同與本合同具有同等法律效力;
第十二條 本合同一式 份，雙方各執(zhí) 份，鑒證方留存 份。
甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________
法定代表人(簽字)：_________ 法定代表人(簽字)：_________
_________年____月____日 _________年____月____日
林地合作經(jīng)營(yíng)合同范文3合伙人 以下簡(jiǎn)稱甲方
合伙人 以下簡(jiǎn)稱乙方
合伙人 以下簡(jiǎn)稱丙方
根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，本著平等互信互利的原則，共同投資經(jīng)營(yíng)商鋪.經(jīng)友好協(xié)商一致.特訂立本合同書(shū).
第一章:合伙人的責(zé)任與義務(wù)
第1項(xiàng),合伙人擬共同投資經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目為位于< >商業(yè)街.并掛號(hào)< >的名義,無(wú)償提供商鋪內(nèi)的所有一切配套經(jīng)營(yíng).
第2項(xiàng),經(jīng)協(xié)商選出財(cái)務(wù)保管人,貨源負(fù)責(zé)人,最終決策人.任命店長(zhǎng)及店內(nèi)職務(wù)人員.并所有股東必須配合服從.不可違背職務(wù)人員的權(quán)力.
第3項(xiàng),所有股東有權(quán)利參加所有會(huì)議,及重要決定的投票權(quán)力.
第二章:合伙人的職責(zé)
第1項(xiàng)，所有合伙人必須配合管理人員的工作，并積極完成給其的任務(wù)，不可與管理人員發(fā)生任何矛盾，如有不可避免，及時(shí)會(huì)議協(xié)商，不可擅自做主。如有違反，視情況而定，嚴(yán)重者解除本合同，并不予退出所擁有的資產(chǎn)。
第2項(xiàng)，如合伙人未經(jīng)同意超過(guò)一個(gè)星期沒(méi)有上班，或擅自離職者與上條通行
第3項(xiàng)，所有合伙人須按照店內(nèi)規(guī)章制度上班，沒(méi)有特殊優(yōu)待。
第4項(xiàng)，如在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中有意見(jiàn)不合，可投票決定，或由最終決策者做出策略。
第5項(xiàng)，最終決策者有權(quán)利決定股東的職務(wù)及分配。
第三章：盈利的分配
第1項(xiàng)，盈利是指一個(gè)月扣去店內(nèi)所有費(fèi)用，所剩下的資金為盈利。
第2項(xiàng)，所有盈利按個(gè)人的股份以一百股計(jì)算分配。
第3項(xiàng)，紅利在發(fā)完工資后三個(gè)工作日內(nèi)由財(cái)務(wù)主管計(jì)算分配。
第四章：退股方式
第1項(xiàng)，所有合伙人在本合同書(shū)期限未滿前不予退股，合同期滿后需退股者，可按當(dāng)時(shí)的市場(chǎng)值根據(jù)其所投資的股份退出。如未到期退出一概不退出投資股，可保持股份，不予分紅，其得到的紅利由其他股東平分，待到店鋪轉(zhuǎn)讓或拍賣(mài)經(jīng)營(yíng)時(shí)，可按其股份分配。
第2項(xiàng)，退出股份需經(jīng)股東會(huì)議共商決議，并計(jì)算出市場(chǎng)值。
第3項(xiàng)，退出的股份首先由店內(nèi)購(gòu)買(mǎi)，經(jīng)股東同意可轉(zhuǎn)賣(mài)給他人，如未轉(zhuǎn)賣(mài)，其他股東平衡分配。
第五章：其他事項(xiàng)
甲方
乙方
“我們歡迎各界的指導(dǎo)，但是等十七屆三中全會(huì)結(jié)束后，你再采訪吧”，山亭區(qū)徐莊鎮(zhèn)經(jīng)管站高站長(zhǎng)客氣地對(duì)記者說(shuō)。高的態(tài)度不難理解，棗莊市一位政府工作人員告訴記者，為避免與十七屆三中全會(huì)出臺(tái)的政策“撞車(chē)”，棗莊市主要領(lǐng)導(dǎo)曾明確表示，全崮山合作社是個(gè)好事情，但不宜過(guò)分宣傳，有關(guān)方面要保持低調(diào)。“希望你能理解我們”，高站長(zhǎng)說(shuō)。
公司模式
在爭(zhēng)取外界理解和支持的時(shí)候，合作社社員已經(jīng)對(duì)這種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)表現(xiàn)出極大熱情。
“以前我外出打工，沒(méi)有時(shí)間照顧果園和糧田。現(xiàn)在好了，我把5畝花椒和兩畝多糧田入股到土地流轉(zhuǎn)合作社，不用操心，一年可拿到2500多元的入股收入，年終還有分紅。抽空到合作社干一天，還能拿到40多元的工資。”合作社社員張德俊接受媒體采訪時(shí)如是說(shuō)。
張德俊對(duì)土地合作社的熱情是有原因的。山亭區(qū)地處純山區(qū)，區(qū)內(nèi)山地丘陵面積134萬(wàn)畝，平原面積13.6萬(wàn)畝。隨著越來(lái)越多的當(dāng)?shù)剞r(nóng)民外出打工經(jīng)商，其承包的果園和糧田，因缺乏管理，造成莊稼大量減產(chǎn)，甚至出現(xiàn)了撂荒現(xiàn)象。
面對(duì)產(chǎn)出差距的拉大和撂荒的現(xiàn)象，如何更好體現(xiàn)土地收益的最大化?徐莊鎮(zhèn)土山村農(nóng)民張凱華在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，與其他7位農(nóng)民一起，組建了棗莊市山亭區(qū)全崮山土地流轉(zhuǎn)合作社，并于今年7月在區(qū)工商局登記注冊(cè)，成為具有法人資格的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社。這是山東探索成立的首家農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合作社。成立之初，該合作社被命名為“山亭區(qū)全崮山土地流轉(zhuǎn)合作社”，后來(lái)為了擴(kuò)大合作區(qū)域，在9月14日改為徐莊土地合作社。
在徐莊土地合作社成立之前，重慶、成都等地已出現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)合作社試點(diǎn)。不過(guò)這些組織多是由民政部門(mén)審批。去年7月1日，重慶市工商局曾以文件形式給當(dāng)?shù)啬炒逡酝恋亟?jīng)營(yíng)權(quán)入股公司的試驗(yàn)正名，引起社會(huì)極大關(guān)注，但終因擔(dān)心公司經(jīng)營(yíng)失敗、農(nóng)戶利益受損而被中央叫停。在工商部門(mén)注冊(cè)成立合作社，徐莊土地合作在全國(guó)范圍內(nèi)還是先例。
5月1日，全崮山農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)合作社召開(kāi)了全體成員大會(huì)，確定合作社法定代表人為張凱華，即合作社理事會(huì)主任。8名發(fā)起人分別以土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的方式出資5000元，共計(jì)4萬(wàn)元作為注冊(cè)資金。張凱華坦言，徐莊人均只有七分地，土地不集中沒(méi)有出路。“合作社的不少社員由于各種原因自己無(wú)法耕種。成立合作社，以土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)入股、委托代耕等流轉(zhuǎn)形式進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，把過(guò)于零碎的土地集中起來(lái)，能夠推動(dòng)規(guī)模種植，提高經(jīng)濟(jì)效益。”
張凱華強(qiáng)調(diào)說(shuō)，合作社的耕地屬于村集體所有，承包權(quán)仍屬于村民個(gè)人，合作社只是在合同期間內(nèi)，享有對(duì)這些土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)，也就是說(shuō)，所有權(quán)、承包權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)這三個(gè)權(quán)利是分離的。
“土地交易”憑證進(jìn)場(chǎng)
據(jù)了解，這個(gè)合作社先期由徐莊鎮(zhèn)土山村、柿行村兩村農(nóng)民自愿聯(lián)合，以土地入社形式依法成立。農(nóng)民以戶為單位，用土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入社，把自家經(jīng)營(yíng)的土地、果園全部交于合作社管理經(jīng)營(yíng)。雙方簽訂土地流轉(zhuǎn)合同，明確雙方權(quán)利和義務(wù)。
在收益分配上，按入社土地折股，實(shí)行保底分配和二次返還分配等相結(jié)合。當(dāng)年總收益扣除必要管理費(fèi)用后，首先按入社約定的每股保底收益平均分配，剩余純利潤(rùn)按股分紅，并留存部分合作社集體積累和風(fēng)險(xiǎn)基金。
土地流轉(zhuǎn)合作社不改變土地所有制關(guān)系。合作社立足培育發(fā)展傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)村能人、專(zhuān)業(yè)大戶和從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織領(lǐng)辦農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合作社，加快提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平和農(nóng)民的組織化程度，并圍繞做大做強(qiáng)徐莊小雜糧產(chǎn)業(yè)基地，建立優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，實(shí)行“村集體+龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的組織形式，統(tǒng)一為社員提前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，增加農(nóng)民收入。
事實(shí)上，合作社的成立和運(yùn)作得到了棗莊市政府的大力支持。8月29日，棗莊市市長(zhǎng)陳偉曾親自到山亭區(qū)調(diào)研。據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，陳偉在調(diào)研時(shí)動(dòng)情地表示，“這次來(lái)，就是想看看大家在合作社成立之初，還有什么困難和問(wèn)題，需要政府幫助解決。希望大家暢所欲言，多提好建議，咱們一起把土地流轉(zhuǎn)這件好事辦好。”
就在這次調(diào)研半個(gè)月后，棗莊市在土地流轉(zhuǎn)方面又邁出一大步。9月14日，陳偉再次來(lái)到徐莊，棗莊市山亭區(qū)政府向280位農(nóng)民發(fā)放了“農(nóng)村土地使用產(chǎn)權(quán)證”，這在全國(guó)尚屬首次。而在發(fā)證儀式上，除棗莊市農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)等政府部門(mén)負(fù)責(zé)人外，人民銀行棗莊市中心支行行長(zhǎng)也赫然在列。引人矚目的是，棗莊市賦予“土地使用產(chǎn)權(quán)證”所具有的折股、抵押擔(dān)保等功能，在強(qiáng)化土地的財(cái)產(chǎn)屬性方面邁出關(guān)鍵一步。在十七屆三中全會(huì)就農(nóng)村改革重大決定出臺(tái)之前，棗莊的做法讓人略感意外。雖然還只是一種探索和嘗試，但其影響勢(shì)必將激蕩整個(gè)農(nóng)村的新一輪土地制度改革。
同日，配合“農(nóng)村土地使用產(chǎn)權(quán)證”使用的平臺(tái)――農(nóng)村土地使用產(chǎn)權(quán)交易所，也在徐莊鎮(zhèn)掛牌成立。所有的土地流轉(zhuǎn)都要通過(guò)交易所，避免私下流轉(zhuǎn)可能引發(fā)的糾紛。交易所創(chuàng)舉是持證人在不改變農(nóng)村土地集體所有制和農(nóng)戶承包權(quán)的基礎(chǔ)上，具有土地的使用權(quán)、流轉(zhuǎn)權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)和收益權(quán)；在產(chǎn)權(quán)期限內(nèi)，按規(guī)定用途，可依法使用、經(jīng)營(yíng)、流轉(zhuǎn)土地，也可作價(jià)、折股作為資本從事股份經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)或抵押擔(dān)保。目前發(fā)放農(nóng)村土地使用產(chǎn)權(quán)證的，都是參加了土地合作社的農(nóng)民，土地沒(méi)有流轉(zhuǎn)的，還沒(méi)有發(fā)證。
據(jù)介紹，交易所可以提供農(nóng)村使用產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)登記、土地收益評(píng)估、合同鑒證等多種服務(wù)，還成立了土地使用產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解庭。在由其監(jiān)制的《土地流轉(zhuǎn)合同書(shū)》上，條款包括流轉(zhuǎn)土地情況、委托期限、流轉(zhuǎn)價(jià)格及支付時(shí)間方式、違約責(zé)任等內(nèi)容相當(dāng)完備。
流轉(zhuǎn)涌動(dòng)
土地使用產(chǎn)權(quán)證甫一亮相，即為合作社社員解決了一大難題――資金。這些證書(shū)，為張凱華等村民帶來(lái)了大筆的貸款。目前，徐莊鎮(zhèn)作為產(chǎn)權(quán)抵押的土地使用產(chǎn)權(quán)面積是1727.3畝，一共從當(dāng)?shù)剞r(nóng)村信用社貸了45萬(wàn)元，分兩次發(fā)放到農(nóng)民手中。與此同時(shí)，當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)銀行也開(kāi)始嘗試針對(duì)“農(nóng)村土地使用產(chǎn)權(quán)證”進(jìn)行貸款。10月7日，農(nóng)行工作人員專(zhuān)門(mén)到徐莊鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)研和宣傳。不過(guò)山亭區(qū)農(nóng)村信用聯(lián)社辦公室負(fù)責(zé)人表示，現(xiàn)在放貸的做法都是暫時(shí)的，還需要等待明確的政策信號(hào)。
一、上半年農(nóng)業(yè)工作開(kāi)展情況
2014年上半年，我局緊緊圍繞全年目標(biāo)任務(wù)，層層分解，責(zé)任到人，狠抓落實(shí)，各項(xiàng)工作有序開(kāi)展。
（一）糧食生產(chǎn)穩(wěn)定
今年以來(lái)，深入開(kāi)展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，小春糧油生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，種植結(jié)構(gòu)優(yōu)化，種植效益提高。盡管遭受了秋冬連旱、冬季低溫、春季干旱等不良?xì)夂蛴绊懀捎谔镩g管理得當(dāng)彌補(bǔ)了災(zāi)害損失。小春糧油種植面積4.6萬(wàn)畝，比上年增加0.7萬(wàn)畝，產(chǎn)量預(yù)計(jì)1.07萬(wàn)噸，與上年持平。小麥1.2萬(wàn)畝，比去年減少15.3%，產(chǎn)量預(yù)計(jì)0.3萬(wàn)噸，比去年持平。豆類(lèi)0.6萬(wàn)畝，產(chǎn)量1117噸，與去年持平。油菜面積0.8萬(wàn)畝，產(chǎn)量1000噸，比去年增長(zhǎng)8%。洋芋2.0萬(wàn)畝，比去年20.2%，產(chǎn)量0.7萬(wàn)噸，增長(zhǎng)11.1%。
預(yù)計(jì)下半年在加強(qiáng)病蟲(chóng)防治和管理的基礎(chǔ)上，能實(shí)現(xiàn)今年大春糧食生產(chǎn)穩(wěn)中有增。全區(qū)大春糧食播種面積預(yù)計(jì)完成22.36萬(wàn)畝，比上年增加0.89，其中水稻11.35萬(wàn)畝，紅苕1.3萬(wàn)畝，玉米1萬(wàn)畝，與上年基本持平。高粱完成7.1萬(wàn)畝，比去年增加1.08萬(wàn)畝，完成了市上下達(dá)目標(biāo)101.4%，高粱生產(chǎn)繼續(xù)快速發(fā)展。
（二）優(yōu)質(zhì)蔬菜發(fā)展喜人
大小春蔬菜播種面積8萬(wàn)畝，完成市上下達(dá)優(yōu)質(zhì)蔬菜種植面積6.6萬(wàn)畝目標(biāo)任務(wù)的121%。，其中，小春3.5萬(wàn)畝，大春4.5萬(wàn)畝，晚秋3萬(wàn)畝。目前，小春3.5萬(wàn)畝已收獲，產(chǎn)量7.5萬(wàn)噸，產(chǎn)值1.5億元，比去年增長(zhǎng)12%；大春完成種植面積4.6萬(wàn)畝，現(xiàn)長(zhǎng)勢(shì)良好，預(yù)計(jì)產(chǎn)量10萬(wàn)噸；晚秋蔬菜做好了種子、肥料等農(nóng)用物資的儲(chǔ)備。
為了確保蔬菜供應(yīng)，一是積極擴(kuò)大蔬菜基地面積，今年已擴(kuò)大基地面積800畝，其中金龍200畝，特興300畝，長(zhǎng)安300畝。另外全年計(jì)劃實(shí)施“菜籃子”便民店3個(gè)，現(xiàn)在錦華十年城小區(qū)已建成標(biāo)準(zhǔn)化的“菜籃子”便民店1個(gè)，投入使用，運(yùn)行良好；第二批已向市農(nóng)業(yè)局申報(bào)了2個(gè)。二是積極開(kāi)展蔬菜政策性保險(xiǎn)。市上下達(dá)我區(qū)蔬菜政策性保險(xiǎn)1.3萬(wàn)畝，年初我局向鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達(dá)的任務(wù)是1.35萬(wàn)畝，完成任務(wù)的103.5%。三是建設(shè)萬(wàn)畝連片蔬菜種植示范基地1個(gè)，以特興走馬蔬菜基地為核心，包括長(zhǎng)安慈竹、特興魏園、桐興等基地。四是蔬菜商品率達(dá)75%，完成市區(qū)下達(dá)的70%以上的任務(wù)。
（三）全面開(kāi)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)工作
截止5月底開(kāi)展工作如下：
一是開(kāi)展項(xiàng)目招投標(biāo)工作，確定技術(shù)作業(yè)單位。2014年1月30日、31日分別對(duì)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)硬件設(shè)備項(xiàng)目、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)和管理信息系統(tǒng)項(xiàng)目招標(biāo)成功。其中硬件設(shè)備由金通公司中標(biāo)，中標(biāo)額為52.8萬(wàn)元;農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)和管理信息系統(tǒng)項(xiàng)目由空間信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展公司中標(biāo),中標(biāo)額為433.68萬(wàn)元。3月4日同空間信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展公司正式簽訂農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)和管理信息系統(tǒng)項(xiàng)目合同書(shū)。二是調(diào)查核實(shí)，完成前期資料搜集整理工作。2014年3月，在前期根據(jù)區(qū)國(guó)土資源局提供的二調(diào)耕地面積進(jìn)行摸底的基礎(chǔ)上，我區(qū)再派工作組在區(qū)檔案局一一核實(shí)全區(qū)土地承包農(nóng)戶的二輪土地承包合同與臺(tái)賬記載情況并全部復(fù)印。2014年4月，區(qū)、鎮(zhèn)確權(quán)工作組人員同作業(yè)公司人員一起到村社進(jìn)行基本情況摸底并信息化資料。三是按要求完成全區(qū)航攝任務(wù)。我區(qū)航拍采用有人駕駛動(dòng)力三角翼飛機(jī)搭載數(shù)碼航攝儀進(jìn)行，作業(yè)公司于2014年4月19日進(jìn)場(chǎng)，用了近兩周時(shí)間才完成對(duì)我區(qū)340平方公里的航空拍攝。四是全面推進(jìn)試點(diǎn)區(qū)進(jìn)村入戶權(quán)屬調(diào)查工作。2014年5月23日，首先在石洞鎮(zhèn)張家祠社區(qū)對(duì)進(jìn)村入戶權(quán)屬調(diào)查工作進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)和安排布置，隨后分組全面展開(kāi)。截止目前張家祠社區(qū)的入戶權(quán)屬調(diào)查工作即將完成。我站已將確權(quán)工作中碰到的很多具體實(shí)際問(wèn)題整理上報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)。
（四）產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目見(jiàn)效明顯
1、高粱基地建設(shè)項(xiàng)目。按照社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，今年是繼續(xù)實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)金胡示范片高粱產(chǎn)業(yè)成片推進(jìn)項(xiàng)目和省高粱高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目，在金龍鄉(xiāng)、胡市鎮(zhèn)、雙加鎮(zhèn)、長(zhǎng)安鄉(xiāng)、石洞鎮(zhèn)等實(shí)施釀酒高粱產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，項(xiàng)目實(shí)施半年來(lái)，全區(qū)種植規(guī)模穩(wěn)定發(fā)展。金胡示范片完成5.3萬(wàn)畝，比去年增加0.8萬(wàn)畝。龍溪河示范片種植面積達(dá)到1.1萬(wàn)畝，比去年增加0.3萬(wàn)畝。石洞鎮(zhèn)郎酒高粱基地完成高粱種植面積3200畝，增加了2200畝。目前，由于今年雨水好，高粱育苗素質(zhì)好，長(zhǎng)勢(shì)好于往年，后期管理跟上，增產(chǎn)大有希望。
2、水稻高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目。今年我區(qū)繼續(xù)實(shí)施省水稻高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目，實(shí)施2個(gè)萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)稻高產(chǎn)創(chuàng)建示范片，總面積2.0萬(wàn)畝，重點(diǎn)在長(zhǎng)安、石洞、雙加、金龍等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在示范區(qū)進(jìn)一步推廣良種、旱地育秧、三圍栽培、再生稻等高產(chǎn)栽培技術(shù)，實(shí)現(xiàn)水稻萬(wàn)畝示范片超高產(chǎn)強(qiáng)化栽培覆蓋率達(dá)到50%，創(chuàng)建目標(biāo)畝產(chǎn)達(dá)到600公斤，較上年增產(chǎn)5%，示范片再生稻單產(chǎn)目標(biāo)175公斤，比大面積增產(chǎn)20%以上。在特興、長(zhǎng)安等開(kāi)展有機(jī)羅沙稻生產(chǎn)2000畝。
3、蔬菜基地建設(shè)。2014年上半年，新建蔬菜基地800畝。同時(shí)2012年新蔬菜基地建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)67畝鋼架大棚已全面完成。目前正在積極做好2014年新蔬菜基地建設(shè)項(xiàng)目的申報(bào)準(zhǔn)備工作。通過(guò)積極申請(qǐng)項(xiàng)目，多項(xiàng)目捆綁、整合，不斷促進(jìn)基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的完善和規(guī)模的擴(kuò)大，使得基地蔬菜生產(chǎn)的效益也愈加顯現(xiàn)。我區(qū)重點(diǎn)打造3個(gè)蔬菜基地，即特興走馬蔬菜基地（包括特興走馬和長(zhǎng)安慈竹），九獅食用菌基地和桐興洛地蔬菜基地(桐興開(kāi)心農(nóng)場(chǎng))。目前走馬蔬菜基地已初具規(guī)模，基地集中成片面積1000余畝，輻射帶動(dòng)面積5000余畝；采取“大園區(qū)+小業(yè)主+農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，現(xiàn)已有草莓、生姜、食用菌、茄果類(lèi)蔬菜等業(yè)主。九獅食用菌基地2014年不斷豐富種植種類(lèi)，現(xiàn)種植了平菇、姬菇、雞腿菇、秀珍菇、猴頭菇、大球蓋菇等多個(gè)品種。桐興洛地蔬菜基地，現(xiàn)面積已達(dá)到100余畝，一方面為租種戶免費(fèi)配送12次蔬菜；另一方面配備了流動(dòng)車(chē)，為住宅小區(qū)提供蔬菜；同時(shí)，還為酒店配送蔬菜，積極探索基地蔬菜產(chǎn)品銷(xiāo)售的最佳模式。
（五）科技引領(lǐng)促發(fā)展
基地建設(shè)是我區(qū)農(nóng)業(yè)科技引領(lǐng)的縮影，融合了新思路、新理念、新技術(shù)、新設(shè)施、新模式、新品種、新肥料等。一是在走馬蔬菜基地建立了7連棟的育苗中心，配備了降溫的濕簾和抽風(fēng)機(jī)等設(shè)備。采用集中育苗方式，年育苗100萬(wàn)余株，大春已培育了茄果類(lèi)、葉菜類(lèi)等40余個(gè)品種的蔬菜苗，育出的蔬菜苗除基地自己栽種外，還提供給周邊農(nóng)戶栽種。集中育苗既節(jié)約了成本，又保證了菜苗的優(yōu)良品種和質(zhì)量。二是積極引進(jìn)新品種。今年，引進(jìn)蔬菜高產(chǎn)品種及觀賞類(lèi)蔬菜新品種40余個(gè)，目前全部集中在8連棟的走馬蔬菜基地大棚內(nèi)進(jìn)行營(yíng)養(yǎng)土標(biāo)準(zhǔn)化栽培展示。三是開(kāi)展不同栽培方式研究。在8連棟的大棚內(nèi)開(kāi)展了營(yíng)養(yǎng)土栽培、營(yíng)養(yǎng)液立體水培和土壤栽培。通過(guò)無(wú)土栽培和營(yíng)養(yǎng)液立體水培，探索出城鄉(xiāng)居民在自家陽(yáng)臺(tái)上用較小空間就能進(jìn)行的蔬菜栽培模式，滿足城鄉(xiāng)居民在陽(yáng)臺(tái)上的栽培需求。四是設(shè)施配套栽培。在我區(qū)的走馬、九獅和桐興基地均開(kāi)展了設(shè)施栽培，目前，有連體大棚6棟，面積20余畝，其中，育苗棚2棟，栽培棚4棟；鋼架大棚400余畝，水泥桿大棚100余畝，朔料管大棚20余畝。通過(guò)設(shè)施栽培，能有效的解決干旱、高溫、低溫等自然災(zāi)害對(duì)蔬菜生產(chǎn)的影響。
（六）名優(yōu)水果長(zhǎng)勢(shì)良好
我區(qū)有各類(lèi)水果面積6萬(wàn)余畝，而最具特色的名優(yōu)水果是龍眼和九獅柚，目前，我區(qū)龍眼面積4萬(wàn)余畝，九獅柚面積1.2萬(wàn)余畝，完成市上下達(dá)4萬(wàn)畝任務(wù)的130%。
（七）耕地質(zhì)量不斷改善
我區(qū)已完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)0.35萬(wàn)畝，占年度目標(biāo)任務(wù)0.3萬(wàn)畝的116%，較去年增加了0.09萬(wàn)畝。全年擬推廣面積20萬(wàn)畝，實(shí)際已推廣20萬(wàn)畝，其中：水稻10萬(wàn)畝，高粱3.5萬(wàn)畝，蔬菜3萬(wàn)畝，水果1萬(wàn)畝，油菜1.5萬(wàn)畝，玉米1萬(wàn)畝，占年度目標(biāo)任務(wù)的100%，比去年增加5.5萬(wàn)畝。擬推廣配方肥面積5萬(wàn)畝，施用配方肥1680噸，已完成配方肥面積5.6萬(wàn)畝，占計(jì)劃任務(wù)的120%，比去年增加2.4萬(wàn)畝。
（八）農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)
條件建設(shè)項(xiàng)目：特興鎮(zhèn)、石洞鎮(zhèn)、雙加鎮(zhèn)、胡市鎮(zhèn)、金龍鄉(xiāng)、長(zhǎng)安鄉(xiāng)6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)林技術(shù)推廣服務(wù)站為2012年區(qū)基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目單位。每個(gè)項(xiàng)目鎮(zhèn)農(nóng)技站中央定額補(bǔ)助19萬(wàn)元、區(qū)級(jí)配套3.8萬(wàn)元，條件建設(shè)完成及資金配套率達(dá)100%。目前各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，能夠保證12月底完成并接受驗(yàn)收。
專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)助項(xiàng)目：一是我局22名科技指導(dǎo)員，每人指導(dǎo)10戶科技示范戶，并按示范品種認(rèn)真制定工作方案，進(jìn)村入戶，進(jìn)行指導(dǎo)；物化補(bǔ)助，共采購(gòu)有機(jī)肥40噸，全部發(fā)到示范戶手中；在魏園生姜基地與金壩科技園區(qū)實(shí)施了新品種、新技術(shù)試驗(yàn)示范。引進(jìn)生姜品種3個(gè)（廣西萊蕪大姜、樂(lè)山姜、古藺姜），示范面積20畝；實(shí)施新材料大棚設(shè)施栽培5畝；農(nóng)技人員均持證上崗，資格準(zhǔn)入率達(dá)100%，全區(qū)9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均開(kāi)展了基層農(nóng)技人員培訓(xùn)，目前已培訓(xùn)37人，其中參加省級(jí)骨干培訓(xùn)19人，參加市級(jí)培訓(xùn)18人；已完成基層農(nóng)技人員工資待遇與當(dāng)?shù)厥I(yè)單位平均工資銜接。
（九）農(nóng)村能源
截至5月31日，全區(qū)新建農(nóng)村沼氣池310口，為市目標(biāo)任務(wù)573口的54%；模壓半玻璃鋼256口，為市目標(biāo)任務(wù)的56%。
（十）標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社建設(shè)
全區(qū)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社在工商注冊(cè)109個(gè)。2014年上半年完成了1個(gè)省級(jí)示范農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社申報(bào)工作，幫助8個(gè)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社向區(qū)財(cái)政申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)資金共4.2萬(wàn)元。
（十一）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全
一是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全日常監(jiān)管工作。認(rèn)真開(kāi)展了種子、農(nóng)藥、肥料執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)檢查,春播和農(nóng)資打假等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),農(nóng)產(chǎn)品中的“三品”標(biāo)識(shí)違規(guī)使用情況等檢查工作，出動(dòng)執(zhí)法人員60人次，出動(dòng)車(chē)輛30輛次，檢查農(nóng)資市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)門(mén)市200多家次，查辦案件14起。二是開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品例行抽檢。今年從蓮花農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、生產(chǎn)基地和超市抽取蔬菜樣品108個(gè),水果樣品18個(gè)進(jìn)行農(nóng)殘速測(cè)，檢查結(jié)果均未發(fā)現(xiàn)農(nóng)殘超標(biāo)情況,合格率100%。完成全年目標(biāo)任務(wù)54%。三是開(kāi)展法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)宣傳培訓(xùn)。利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)趕集到開(kāi)展“三月法制宣傳月”活動(dòng)及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“科技趕場(chǎng)”宣傳活動(dòng)，培訓(xùn)8期600人次，辦宣傳欄3期，“科技趕場(chǎng)”3場(chǎng)，開(kāi)展咨詢200人次，發(fā)放宣傳資料2000多份。通過(guò)培訓(xùn)學(xué)習(xí)提高了經(jīng)營(yíng)人員業(yè)務(wù)知識(shí)能力，增強(qiáng)其守法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信服務(wù)的意識(shí)。
（十二）開(kāi)展的其他工作
1、按時(shí)保質(zhì)完成市農(nóng)業(yè)局辦公室報(bào)送相關(guān)資料。
2、強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)，積極開(kāi)展“實(shí)現(xiàn)美麗中國(guó)夢(mèng)，建設(shè)美麗繁榮和諧新”主題活動(dòng)和民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，推進(jìn)黨風(fēng)廉政“三化”建設(shè)的落實(shí)。局領(lǐng)導(dǎo)班子從自身抓起，加強(qiáng)組織建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)思想政治和業(yè)務(wù)知識(shí)能力建設(shè)，為全局帶好頭，起好步。以創(chuàng)建“四好”班子、“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”為載體，抓黨員干部隊(duì)伍的思想教育，抓學(xué)習(xí)、強(qiáng)素質(zhì)，促進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)抓中層干部的素質(zhì)能力提高，抓制度和效能建設(shè)，培養(yǎng)了良好的學(xué)風(fēng)，提高了全體黨員干部的紀(jì)律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、發(fā)展意識(shí)。開(kāi)展“掛、包、幫”聯(lián)村幫扶工作取得實(shí)效，計(jì)劃生育“三結(jié)合”工作開(kāi)展順利；在開(kāi)展的民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作和黨風(fēng)廉政“三化”建設(shè)中，局黨組班子嚴(yán)格按照區(qū)委、區(qū)政府的有關(guān)文件和會(huì)議精神，認(rèn)真組織全局干部職工深入學(xué)習(xí)，強(qiáng)化宗旨意識(shí)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展警示教育活動(dòng)，加強(qiáng)批評(píng)與自我批評(píng)，開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議結(jié)果的整改，查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，落實(shí)防范措施，促進(jìn)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)和精神文明建設(shè)。
二、下半年趨勢(shì)分析與打算
1、查漏補(bǔ)缺，增添措施，確保全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
2、早謀劃、早安排秋季及明年重點(diǎn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。一是將金胡示范片高粱種植擴(kuò)展至石洞、雙加、長(zhǎng)安的部份村，提高高粱產(chǎn)業(yè)比重；二是切實(shí)抓小春油菜2萬(wàn)畝集中成片種植計(jì)劃的落實(shí)；三是扎實(shí)落實(shí)10萬(wàn)畝再生稻蓄留技術(shù)措施到位；四是計(jì)劃種植秋菜3.5萬(wàn)畝。
3、繼續(xù)抓農(nóng)業(yè)科技綜合生產(chǎn)服務(wù)能力建設(shè)，重點(diǎn)抓好農(nóng)業(yè)科技大培訓(xùn)、大示范、大推廣行動(dòng)。
4、繼續(xù)抓好秋季水果種植，認(rèn)真開(kāi)展農(nóng)戶的質(zhì)量監(jiān)管，重點(diǎn)抓“三品”認(rèn)證、農(nóng)超對(duì)接。
5、積極做好項(xiàng)目資金的爭(zhēng)取工作。
三、下半年主要措施
1、將科學(xué)規(guī)劃與責(zé)任落實(shí)有機(jī)結(jié)合，使目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。在區(qū)委、政府的高度重視下，無(wú)論是規(guī)劃目標(biāo)，還是責(zé)任目標(biāo)都一一落到實(shí)處，使主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)更加突顯，實(shí)現(xiàn)“一鎮(zhèn)一業(yè)，一村一品”的良好發(fā)展格局。
2、開(kāi)展強(qiáng)勢(shì)宣傳，引導(dǎo)群眾積極參與和投入，農(nóng)民主體作用充分發(fā)揮。我區(qū)堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、農(nóng)民主體”原則，把農(nóng)民愿不愿意，滿不滿意作為標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展了強(qiáng)勢(shì)的宣傳活動(dòng)，得到了群眾的真心擁護(hù)，使主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目建設(shè)的開(kāi)展順利、有序、快速發(fā)展。
3、創(chuàng)新體制機(jī)制，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)了發(fā)展后勁。我區(qū)以制度建設(shè)為抓手，制訂并落實(shí)了八項(xiàng)制度，最大限度地調(diào)動(dòng)了廣大基層干部和農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性。
一、把握重點(diǎn)，全力推進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好發(fā)展
20__年，是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的起步之年，也是“兩鄉(xiāng)一鎮(zhèn)”合并建立新烏加河鎮(zhèn)的開(kāi)局之年。烏加河鎮(zhèn)黨委、政府認(rèn)真貫徹旗委擴(kuò)大會(huì)議和政府工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，按照“發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，提升養(yǎng)殖效益，加快城鎮(zhèn)發(fā)展，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)程”的發(fā)展思路，以農(nóng)民增收為目標(biāo)，以調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展為主線，以肉羊養(yǎng)殖和集鎮(zhèn)建設(shè)為切入點(diǎn)，以項(xiàng)目引進(jìn)和生態(tài)建設(shè)為支撐和保障，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程，努力構(gòu)建和諧發(fā)展的烏加河鎮(zhèn)。
主要思路是：圍繞“一條主線”，突出“十個(gè)新”。
圍繞一條主線：即經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整這條主線；
突出“十個(gè)新”：
——服務(wù)要有新觀念。隨著機(jī)構(gòu)改革的不斷深入和黨的農(nóng)村政策不斷調(diào)整，鄉(xiāng)鎮(zhèn)過(guò)去靠行政指揮一切的工作方法已不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展要求，需要把政府的主要職能從過(guò)去的“管理”轉(zhuǎn)移到“引導(dǎo)、支持、保護(hù)、服務(wù)、調(diào)整”上來(lái)。尤其是“兩鄉(xiāng)一鎮(zhèn)”合并以后，我鎮(zhèn)的服務(wù)半經(jīng)明顯增大，但服務(wù)職能、服務(wù)水平絕不能銷(xiāo)弱。所以，我鎮(zhèn)[文秘站網(wǎng)-找文章，到文秘站網(wǎng)]把此項(xiàng)工作作為全鎮(zhèn)的重點(diǎn)工作之一，積極轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)建服務(wù)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在這方面我們已經(jīng)進(jìn)行了一些嘗試和探索，按照政事分開(kāi)的原則，改革了黨政機(jī)構(gòu)設(shè)置，改進(jìn)村組干部管理機(jī)制，制定鎮(zhèn)村組三級(jí)干部管理制度和考核制度。今年，要進(jìn)一步加大這方面的工作力度，一是加強(qiáng)干部思想教育工作，讓廣大干部深刻認(rèn)識(shí)到新形勢(shì)下農(nóng)村工作的新任務(wù)、新作法，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，規(guī)范服務(wù)行為。二是按照“廉潔、高效、透明”的原則抓好行政服務(wù)中心工作，實(shí)行一廳式辦公、一條龍服務(wù)，方便群眾辦事。三是進(jìn)一步完善鎮(zhèn)村組三級(jí)干部目標(biāo)激勵(lì)機(jī)制，使業(yè)績(jī)和待遇掛鉤，人人有創(chuàng)收任務(wù)，個(gè)個(gè)有服務(wù)指標(biāo)，調(diào)動(dòng)廣大干部干工作、搞服務(wù)、抓創(chuàng)收的積極性。
——農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有新內(nèi)容。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，按照“兩高一優(yōu)”的原則，抓好種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化種植品種，走集約化經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的路子。用抓工業(yè)的理念來(lái)謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，引企入農(nóng)，建設(shè)生產(chǎn)基地，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。具體工作重點(diǎn)突出“兩抓”。一是抓特色。依托和掛靠龍頭企業(yè)、培育鎮(zhèn)域特色經(jīng)濟(jì)基地，集中力量抓好山藥、番茄、密瓜、甜菜、脫水菜等特色突出、經(jīng)濟(jì)效益高、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，形成“人無(wú)我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我特”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。建立山藥基地20__畝，工作重點(diǎn)是品種更新、規(guī)模種植和返季銷(xiāo)售；建設(shè)3000畝密瓜生產(chǎn)基地，工作重點(diǎn)是成立協(xié)會(huì)，組織瓜農(nóng)與市場(chǎng)接軌銷(xiāo)售；與富源公司合作建設(shè)1萬(wàn)畝番茄生產(chǎn)基地、1萬(wàn)畝甜菜生產(chǎn)基地，當(dāng)?shù)卦谔鸩朔N植方面群眾有經(jīng)驗(yàn)，但由于前幾年農(nóng)民種植甜菜白條結(jié)算，到現(xiàn)在部分甜菜條子還有沒(méi)有結(jié)算清，損害了農(nóng)民利益。今年，富源公司決定啟動(dòng)甜菜制糖生產(chǎn)，計(jì)劃安排原料10萬(wàn)畝，企業(yè)承諾，種植甜菜實(shí)行“兩賒一現(xiàn)”的方式和農(nóng)民直接簽訂種植合同，即賒銷(xiāo)種子、賒銷(xiāo)化肥，保證現(xiàn)款結(jié)算，絕不拖欠；收購(gòu)價(jià)格10公里以內(nèi)320元/噸,超過(guò)10公里的,按實(shí)際里程0.5元/噸公里,給予計(jì)算運(yùn)費(fèi);收購(gòu)執(zhí)行國(guó)家糖用甜菜標(biāo)準(zhǔn),合格甜菜扣雜率不超過(guò)9。這些承諾經(jīng)過(guò)了臨河區(qū)公證處的公正。二是抓訂單。以我鎮(zhèn)農(nóng)畜產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)營(yíng)銷(xiāo)合作社為載體，利用我鎮(zhèn)的地域區(qū)位優(yōu)勢(shì)，掛靠周邊龍頭企業(yè)，建立“產(chǎn)、供、銷(xiāo)”一體化聯(lián)合運(yùn)作模式。今年，我鎮(zhèn)共落實(shí)訂單農(nóng)業(yè)13萬(wàn)畝，重點(diǎn)同洽洽集團(tuán)合作完成葵花訂單5萬(wàn)畝，與三華面粉公司、恒豐集團(tuán)等面粉加工企業(yè)合作，建設(shè)3萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)綠色小麥生產(chǎn)基地。
——畜牧業(yè)有新發(fā)展。我鎮(zhèn)繼續(xù)把發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)作為增加農(nóng)民收入的主渠道和鎮(zhèn)域特色經(jīng)濟(jì)的核心，重點(diǎn)抓好四項(xiàng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收目標(biāo)。一是肉羊改良體系建設(shè)。圍繞巴彥淖爾肉羊育種工程的實(shí)施，加快發(fā)展以優(yōu)質(zhì)德美肉羊?yàn)槠放频娜庋虍a(chǎn)業(yè)，逐步形成鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出特點(diǎn)，對(duì)全鎮(zhèn)現(xiàn)有78戶育種戶，加大支持和建設(shè)力度，使其擴(kuò)大規(guī)模、提高效益，力爭(zhēng)使全鎮(zhèn)德美種羊總量達(dá)到10000只。同時(shí)，為加快肉羊改良建設(shè)，在現(xiàn)有5處人工授精站的基礎(chǔ)上，新建3處人工授精站，推廣德美種羊1000只，年內(nèi)完成人工配種羊5萬(wàn)只以上，把肉羊產(chǎn)業(yè)做大、做精、做強(qiáng)；二是營(yíng)養(yǎng)工程建設(shè)。針對(duì)當(dāng)前農(nóng)民青貯強(qiáng)度大，投入人力、時(shí)間多，導(dǎo)致延誤青貯最佳時(shí)期的現(xiàn)狀，年內(nèi)計(jì)劃購(gòu)置大型青貯機(jī)械3臺(tái)，飼草加工機(jī)械100臺(tái)，加快青貯進(jìn)度，解放勞動(dòng)力，提高養(yǎng)殖效益。全鎮(zhèn)共落實(shí)優(yōu)質(zhì)牧草2萬(wàn)畝，積極推廣農(nóng)大108、巴丹3號(hào)等活秧成熟玉米品種，推廣種植青貯專(zhuān)用玉米科青1號(hào)1萬(wàn)畝，每個(gè)村委落實(shí)550畝，新建青貯窖池1000座，預(yù)計(jì)全鎮(zhèn)青貯總量達(dá)1億公斤，青貯養(yǎng)畜覆蓋面達(dá)到72；三是組織化建設(shè)。整合現(xiàn)有養(yǎng)殖協(xié)會(huì)的基礎(chǔ)上，組建烏加河肉羊育種協(xié)會(huì)，組織規(guī)范肉羊育種戶建設(shè)。以科技示范園區(qū)、養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)村和規(guī)模養(yǎng)殖戶為載體，大力發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高規(guī)模養(yǎng)殖比重，加快專(zhuān)業(yè)村、專(zhuān)業(yè)小區(qū)、專(zhuān)業(yè)戶建設(shè)，推進(jìn)規(guī)模戶、區(qū)域化、標(biāo)準(zhǔn)化、專(zhuān)業(yè)化、集 約化、市場(chǎng)化的養(yǎng)殖園區(qū)和專(zhuān)業(yè)村發(fā)展。全鎮(zhèn)新建肉羊育種村2個(gè)，肉羊養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)村3個(gè)，每村確定5戶示范戶，重點(diǎn)發(fā)展300戶；四是服務(wù)體系建設(shè)。重點(diǎn)抓好牲畜疫病防治和科技培訓(xùn)工作。牲畜疫病防治堅(jiān)持“以防為主、標(biāo)本兼治”的原則，加強(qiáng)防疫人員管理，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，落實(shí)防疫責(zé)任追究制，保證技術(shù)服務(wù)全程到位，工作人員劃片包村、責(zé)任到人，與包片獸醫(yī)簽訂責(zé)任狀和防疫合同書(shū)，切實(shí)規(guī)范防疫程序。建立健全疫病監(jiān)測(cè)和信息反饋網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)展及時(shí)、迅速的報(bào)告制度，進(jìn)一步提高畜牧業(yè)綜合服務(wù)水平。
——集鎮(zhèn)建設(shè)要上新臺(tái)階。發(fā)展小城鎮(zhèn)是加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化的必由之路，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化目標(biāo)的根本途徑。搞好小城鎮(zhèn)建設(shè)，對(duì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)布局調(diào)整，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，具有重要的戰(zhàn)略意義。鎮(zhèn)黨委、政府把握“兩鄉(xiāng)一鎮(zhèn)”合并的有利時(shí)機(jī)，把小城鎮(zhèn)建設(shè)作為全鎮(zhèn)重點(diǎn)工作之一，放在突出位置來(lái)落實(shí)。堅(jiān)持“科學(xué)規(guī)劃、分步實(shí)施、市場(chǎng)運(yùn)作、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)”的發(fā)展思路，運(yùn)用城市化的經(jīng)營(yíng)理念來(lái)謀劃我鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)的未來(lái)發(fā)展，加快我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。一是引資新建3800平方米小學(xué)宿舍樓；拆遷改造鎮(zhèn)中心街東南側(cè)700平方米商貿(mào)樓；引資新建3200平方米住宅樓；完成國(guó)土資源局1200平方米灌區(qū)辦公樓；完成地區(qū)法庭360平方米辦公樓建設(shè)；拆遷改造600平方米中心小學(xué)大門(mén)兩側(cè)建筑物和200平方米的中心街西側(cè)烏北林場(chǎng)圍墻及舊房改造。二是按照城鎮(zhèn)規(guī)劃，建設(shè)完善農(nóng)畜產(chǎn)品交易市場(chǎng)、商品供應(yīng)市場(chǎng)、休閑娛廣場(chǎng)、工貿(mào)園區(qū)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū)、住宅產(chǎn)業(yè)區(qū)、服務(wù)區(qū)、旅游開(kāi)發(fā)區(qū)即“三場(chǎng)五區(qū)”。特別是抓好市場(chǎng)體系建設(shè)，完善農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和活畜交易市場(chǎng)，促進(jìn)流通業(yè)的發(fā)展；三是加快發(fā)展信息、金融、保險(xiǎn)、房地產(chǎn)、餐飲、娛樂(lè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提高烏加河鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)水平，打造各副其實(shí)的“河套第一鎮(zhèn)”；四是開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)有的水資源，規(guī)劃鎮(zhèn)區(qū)南15公里的神克卜洞天然海子、北部陰山距離鎮(zhèn)區(qū)5公里的瀑布群和北部陰山10公里處的陰山巖畫(huà)地帶作為輻射區(qū)，并在鎮(zhèn)區(qū)北部山區(qū)新規(guī)劃一處“北山公園”以發(fā)展旅游業(yè)。
——產(chǎn)業(yè)化發(fā)展有新的進(jìn)展。圍繞我鎮(zhèn)的肉羊、葵花、番茄、密瓜和特色種植為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程，重點(diǎn)做好“兩點(diǎn)”實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的鏈條對(duì)接和拉長(zhǎng)。一是抓住產(chǎn)業(yè)化龍頭，優(yōu)化區(qū)域布局，爭(zhēng)取引資5000萬(wàn)元，促成肉聯(lián)廠的建設(shè)項(xiàng)目；協(xié)調(diào)發(fā)行，促成農(nóng)資儲(chǔ)備中心的建設(shè)，使農(nóng)畜產(chǎn)品加工成為我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的亮點(diǎn)。二是構(gòu)建基地，壯大特色產(chǎn)業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地是龍頭企業(yè)的依托，也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基礎(chǔ)。我鎮(zhèn)把基地建設(shè)與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的形成和龍頭企業(yè)的發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，合理布局，重點(diǎn)培育年出欄25萬(wàn)只優(yōu)質(zhì)肉羊生產(chǎn)基地，1萬(wàn)畝番茄生產(chǎn)基地，5萬(wàn)畝葵花生產(chǎn)基地，1萬(wàn)畝甜菜生產(chǎn)基地和3000畝脫水蔬菜生產(chǎn)基地。
——林業(yè)生態(tài)建設(shè)有新跨越。我鎮(zhèn)結(jié)合受風(fēng)沙侵襲的嚴(yán)重實(shí)際，一是認(rèn)真抓好“一線五區(qū)”的保護(hù)和建設(shè)工作。重點(diǎn)對(duì)建成的烏加河生態(tài)保護(hù)區(qū)、宏豐風(fēng)沙治理區(qū)和繁榮風(fēng)沙治理區(qū)重點(diǎn)實(shí)施保護(hù)，完善充實(shí)保護(hù)區(qū)內(nèi)容；在油房村沙區(qū)新建一處生態(tài)園區(qū)1000畝，種植楊樹(shù)和葡萄樹(shù)；在榮豐村新建一處生物壓堿示范區(qū)，分別在田板仁和楊四圪坦種植紅柳500畝。二是爭(zhēng)取項(xiàng)目扶持，實(shí)施20__畝退耕還林工程。四是全面推行采伐更新建設(shè)。分別在宏豐分干溝、宏豐魏貴閘——原宏豐鄉(xiāng)所在地、原石蘭計(jì)黃濟(jì)渠，原石蘭計(jì)烏蘭補(bǔ)隆溝——南樹(shù)圪卜、烏加河黃濟(jì)渠、烏加河五星渠、烏加河紅星渠等地安排種植，共安排植樹(shù)1500畝。植樹(shù)造林被有識(shí)之士譽(yù)為綠色銀行建設(shè)。但我們這里的人們對(duì)植樹(shù)植樹(shù)造林的好處認(rèn)識(shí)不高，行動(dòng)不快，今年我們要在易林地區(qū)放寬政策，實(shí)行“誰(shuí)栽植、誰(shuí)所有、誰(shuí)管理、誰(shuí)受益”的優(yōu)惠政策，凡在渠旁、村旁、路旁植樹(shù)造林，鎮(zhèn)政府幫助解決矛盾，負(fù)責(zé)辦理林權(quán)證。指派技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)種植，對(duì)種植規(guī)范、成活率高、管護(hù)好的農(nóng)戶，政府將給一定數(shù)量的苗條補(bǔ)助。
——農(nóng)民組織化有新的突破。提高農(nóng)民組織化程度是增加農(nóng)民收入的重要環(huán)節(jié)，要提高農(nóng)民組織化程度，必須堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，圍繞提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力這個(gè)核心。一是以我鎮(zhèn)肉羊產(chǎn)業(yè)基地、番茄基地，葵花基地等特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，形成專(zhuān)業(yè)村，推進(jìn)區(qū)域特色規(guī)模基地的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“化”；二是育強(qiáng)企業(yè)龍頭，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)機(jī)制，提高農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)對(duì)農(nóng)戶的帶動(dòng)作用。重點(diǎn)對(duì)精深加工、食品加工和外向型龍頭企業(yè)的扶持力度。以促成肉聯(lián)廠、番茄廠、炒貨廠等農(nóng)畜產(chǎn)品加工廠的建設(shè)，促使企業(yè)和農(nóng)民建立起穩(wěn)定的協(xié)作關(guān)系；實(shí)現(xiàn)“企業(yè)組織化”；三是依托“烏加河農(nóng)畜交易市場(chǎng)”和“宏豐集貿(mào)市場(chǎng)”，積極培育市場(chǎng)主體，拓寬農(nóng)產(chǎn)品流通新渠道，把零星的農(nóng)產(chǎn)品組織起來(lái)，把分散的農(nóng)戶帶動(dòng)起來(lái)，實(shí)現(xiàn)“流通組織化”。四是以發(fā)展農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作社為途徑，整合、優(yōu)化、完善我鎮(zhèn)肉羊養(yǎng)殖協(xié)會(huì)、密瓜協(xié)會(huì)、農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)、山藥協(xié)會(huì)、番茄協(xié)會(huì)和專(zhuān)業(yè)營(yíng)銷(xiāo)合作社，利用基層場(chǎng)地、資金、經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍等優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合農(nóng)民組建一批區(qū)域性專(zhuān)業(yè)營(yíng)銷(xiāo)合作分社，實(shí)現(xiàn)“合作組織化”。
——促進(jìn)區(qū)域平衡發(fā)展有新辦法。撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后，我鎮(zhèn)的土地面積擴(kuò)大到729平方公里，人口達(dá)到31090人，全鎮(zhèn)18個(gè)村委89個(gè)村民小組，“三個(gè)”地區(qū)的鄉(xiāng)土人情、風(fēng)俗、習(xí)慣、地區(qū)風(fēng)貌差異較大，特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，基本形成東部快西部慢的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。我鎮(zhèn)今年將根據(jù)鎮(zhèn)域西部的實(shí)際特點(diǎn)，立足資源、地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極聯(lián)系，主動(dòng)靠掛周邊地區(qū)龍頭企業(yè)，規(guī)劃建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，同時(shí)鎮(zhèn)政府也在項(xiàng)目上給予傾斜，使東西各村組走上共同發(fā)展的道路。
——新農(nóng)村建設(shè)有新的起點(diǎn)。我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，堅(jiān)持“科學(xué)規(guī)劃、合理布局、因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)、逐步到位”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行新村鎮(zhèn)“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤(pán)棋、管理一個(gè)法”的制度。在村鎮(zhèn)規(guī)劃上，因地制宜、科學(xué)編制規(guī)劃；在建設(shè)模式上，力求以人為本，與自然和諧，形式多樣；在方 式方法上、先易后難，分步實(shí)施。一是將條件好、起點(diǎn)高的奮斗村、小康村、聯(lián)豐一、二組作為新農(nóng)村建設(shè)的示范點(diǎn)，實(shí)施規(guī)劃建設(shè)，為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)新思路，積累經(jīng)驗(yàn)；二是將原“兩鄉(xiāng)”政府所在地和紅光二、四、六組等產(chǎn)業(yè)亮點(diǎn)突出的村組作為推行點(diǎn)全面鋪開(kāi)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；三是將基礎(chǔ)條件差，產(chǎn)業(yè)亮點(diǎn)不明顯的村組，加快資源整合，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐年規(guī)劃建設(shè)，使農(nóng)民的生活質(zhì)量得到根本改善和提高，加快農(nóng)村全面小康建設(shè)步伐。今年是“十一五”規(guī)劃綱要的起步之年，“十一五”規(guī)劃把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村擺在十分突出的位置，國(guó)家要投入大量的資金用于農(nóng)村建設(shè)，這是我們發(fā)展生產(chǎn)、改善生活環(huán)境的一個(gè)千載難逢是機(jī)遇，我們一定要積極的創(chuàng)造條件，強(qiáng)抓機(jī)遇，爭(zhēng)取列入上級(jí)新農(nóng)村建設(shè)的試點(diǎn)，早建設(shè)、早見(jiàn)效、早受益。
——先進(jìn)性教育有新舉措。隨著第一、二批先進(jìn)性教育活動(dòng)的順利開(kāi)展、我鎮(zhèn)第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)也要在六月份之前結(jié)束。為了使先進(jìn)性教育活動(dòng)真正實(shí)現(xiàn)“黨員受教育、組織增活力、群眾得實(shí)惠、發(fā)展出成果”的目標(biāo)，各黨支部一定要高度重視，要在解決實(shí)際問(wèn)題上下功夫，把是否解決了群眾反映強(qiáng)烈，通過(guò)努力能夠解決的突出問(wèn)題和群眾是否滿意作為衡量先進(jìn)性教育活動(dòng)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，把先進(jìn)性教育活動(dòng)與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村結(jié)合起來(lái)，與深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”、“雙鏈雙推”活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，建立先進(jìn)性教育活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制，使先進(jìn)性教育活動(dòng)真正成為“群眾滿意工程”和推動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大推動(dòng)力。
二、近期工作安排
（一）黃灌區(qū)清淤和水利工程的維修。
稅費(fèi)改革以后，國(guó)家出臺(tái)政策，嚴(yán)厲禁止加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)亂攤派，給農(nóng)民一個(gè)修養(yǎng)生息的機(jī)會(huì)，有的村組渠不挖、橋不修，出現(xiàn)了用水渠道不暢、橋涵口閘帶病運(yùn)行的現(xiàn)象，這些事情，各村要不等、不靠，嚴(yán)格經(jīng)過(guò)一事一議的程序，經(jīng)社員同意，組織實(shí)施，并要做好會(huì)議記錄，對(duì)拒不交納工程款的農(nóng)戶，可以執(zhí)法部門(mén)，要形成依法治鎮(zhèn)的良好氛圍。
（二）水電費(fèi)的回收。
水電都是商品，并是一種特殊的商品，先買(mǎi)后用以被廣大農(nóng)戶接受，今年貸款數(shù)量較大，去年農(nóng)副產(chǎn)品的產(chǎn)量高、價(jià)格好，農(nóng)民收入較好，開(kāi)春時(shí)，各村要把全年的水電費(fèi)盡量收清，爭(zhēng)取用水、用電上的主動(dòng)。對(duì)因?yàn)?zāi)因病生活確有困難、歷年尾欠貸款還不清、信用社不給貸款的農(nóng)戶，村兩委班子成員要協(xié)調(diào)好信用社，采取聯(lián)戶擔(dān)保的方式解決貸款困難問(wèn)題，確保貧困戶按時(shí)耕種。
（三）購(gòu)買(mǎi)農(nóng)資要謹(jǐn)防上當(dāng)受騙。
假種子、假化肥坑農(nóng)、騙農(nóng)、害農(nóng)事件時(shí)有發(fā)生，工商所要加大對(duì)烏加河境內(nèi)的種子、化肥經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)的檢查力度，發(fā)現(xiàn)假種子、假化肥堅(jiān)決嚴(yán)厲打擊，決不手軟。同時(shí)，各村支部、村委要教育農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)化肥、種子要當(dāng)有經(jīng)營(yíng)許可證的地方購(gòu)買(mǎi)，索要發(fā)票，原包裝袋保存，防止發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題時(shí)，掌握賠償證據(jù)。
（四）積極爭(zhēng)取項(xiàng)目，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改善人民群眾生產(chǎn)生活條件。
稅改后，鎮(zhèn)財(cái)政困難狀況眾所周知，維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)都十分困難，用于發(fā)展建設(shè)的資金幾乎沒(méi)有。各村的集體經(jīng)濟(jì)收入很少，運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源于轉(zhuǎn)移支付。因此，積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目，借梯上樓、借雞下蛋、借船出海、借助外力促發(fā)展是我們現(xiàn)在及今后一段時(shí)間內(nèi)改善生產(chǎn)條件的主要手段。各村要充分利用各種關(guān)系，主動(dòng)出擊爭(zhēng)取項(xiàng)目，力爭(zhēng)在短期內(nèi)，當(dāng)?shù)赜写蟮捻?xiàng)目落地，為群眾贏得更大的實(shí)惠，為基層政權(quán)樹(shù)立良好的形象。
（五）堅(jiān)持“村務(wù)公開(kāi)、民主管理”，建設(shè)和諧社會(huì)。
村務(wù)不公開(kāi)、暗箱操作、管理不民主、少數(shù)人說(shuō)了算，是農(nóng)村產(chǎn)生矛盾和糾紛的重要因素之一，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村基本要求就是要管理民主，管理民主才能充分發(fā)揮群眾當(dāng)家作主的積極性，才能充分集中民智，才能群策群力把本地的事情辦好。今后凡是涉及到向農(nóng)民收取資金搞工程的事、群眾投工投勞的事、項(xiàng)目資金使用的事，都要召開(kāi)社員會(huì)或群眾代表會(huì)議，征求群眾意見(jiàn)，爭(zhēng)取群眾的支持；凡涉及到群眾集資、轉(zhuǎn)移支付資金的支出、集體財(cái)產(chǎn)出租出售的收支和其他集體收入都要定期向農(nóng)民公開(kāi)。
（六）加強(qiáng)審計(jì)工作，摸清尾欠基數(shù)。
合鄉(xiāng)并鎮(zhèn)競(jìng)爭(zhēng)上崗后，農(nóng)經(jīng)站人員已經(jīng)配齊。下一步，要針對(duì)鎮(zhèn)、村、組三級(jí)尾留費(fèi)用進(jìn)行審計(jì)，希望各村對(duì)這項(xiàng)工作積極配合。凡尾欠三級(jí)費(fèi)用的，要張榜公布，有問(wèn)題及時(shí)核對(duì)，這部分費(fèi)用數(shù)量雖然不是很多，但如果不收，影響很大，一是沒(méi)有體現(xiàn)公平合理的原則；二是給人形成鞭打快牛的印象。農(nóng)經(jīng)站要在春播前要完成這項(xiàng)工作。
（七）加強(qiáng)建筑管理，鞏固“三打通”成果。
前幾年，我們花費(fèi)了很大的財(cái)力和物力，在農(nóng)村進(jìn)行了“三打通”，有的地方還搞了規(guī)劃，但近兩年，建設(shè)不審批、占線搞建筑的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。今后，農(nóng)民建房必須要履行審批手續(xù)，履行審批手續(xù)不是向農(nóng)民收錢(qián)，而是要做到按規(guī)劃搞建設(shè)。希望各村要把住第一道關(guān)，加強(qiáng)宣傳，給農(nóng)民講清楚建設(shè)要服從規(guī)劃，嚴(yán)格履行審批手續(xù)。
（八）加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，樹(shù)立良好的公仆形象
撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后，鎮(zhèn)里對(duì)各股室設(shè)置和人員配置做了全面安排，希望干部們根據(jù)自己所在股室內(nèi)的業(yè)務(wù)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)，盡快進(jìn)入角色，對(duì)業(yè)務(wù)上所涉及的政策法律知識(shí)學(xué)懂、學(xué)通，樹(shù)立作風(fēng)正派、辦事公道、待人禮貌、工作勤奮的公仆形象。
（九）加強(qiáng)禁牧工作，鞏固生態(tài)建設(shè)成果。
“一線五區(qū)”和近幾年新植樹(shù)地區(qū)是禁牧工作的重點(diǎn)，治安聯(lián)防隊(duì)要加大工作力度，對(duì)違反禁牧規(guī)定，特別是在禁牧區(qū)放牧，要加大處罰力度，確保在烏加河鎮(zhèn)境內(nèi)風(fēng)蝕沙化區(qū)植被的恢復(fù)，保證樹(shù)木能種起來(lái)、保的住。
（十）嚴(yán)禁亂砍濫伐，有計(jì)劃地實(shí)行更新采伐。
一、指導(dǎo)思想與原則
實(shí)施測(cè)土配方施肥補(bǔ)貼項(xiàng)目以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境改善為目標(biāo)，以提高科學(xué)施肥技術(shù)的入戶率、覆蓋率、貢獻(xiàn)率和肥料利用率為主攻方向，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃，分級(jí)負(fù)責(zé)，分步實(shí)施和技術(shù)指導(dǎo)、企業(yè)參與、農(nóng)民受益”的原則，突出主要作物、重點(diǎn)區(qū)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面開(kāi)展測(cè)土配方施肥工作。
二、目標(biāo)任務(wù)
（一）目標(biāo)
在0*年測(cè)土配方施肥實(shí)施面積的基礎(chǔ)上新增面積20萬(wàn)畝以上，面積達(dá)到60萬(wàn)畝。項(xiàng)目實(shí)施區(qū)測(cè)土配方施肥建議卡入戶率達(dá)到100％，施用配方肥料面積在0*年基礎(chǔ)上新增10萬(wàn)畝以上，面積達(dá)到30萬(wàn)畝。肥料利用率提高3～*個(gè)百分點(diǎn)，平均每畝節(jié)本增效30元以上，新增節(jié)本增效600萬(wàn)元以上。
（二）任務(wù)
按照測(cè)土配方施肥技術(shù)規(guī)范要求，分析化驗(yàn)土壤、植株樣品2000個(gè)左右，布置田間肥效小區(qū)試驗(yàn)和對(duì)比試驗(yàn)各*個(gè)。結(jié)合0*年測(cè)土配方施肥工作成效，修訂配方并印制施肥建議卡，為農(nóng)民提供免費(fèi)測(cè)土配方施肥技術(shù)服務(wù)。做好土壤肥力定位監(jiān)測(cè)和測(cè)土配方施肥肥效監(jiān)測(cè)工作；建立測(cè)土配方施肥數(shù)據(jù)庫(kù)和縣域土壤資源的空間數(shù)據(jù)庫(kù)、屬性數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)縣域耕地地力狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)；建立縣域施肥指標(biāo)體系，開(kāi)發(fā)縣域施肥決策專(zhuān)家系統(tǒng)。
三、主要技術(shù)措施
測(cè)土配方施肥主要圍繞“測(cè)土、配方、配肥、供肥、施肥指導(dǎo)”五個(gè)環(huán)節(jié)開(kāi)展十一項(xiàng)工作。
（一）野外調(diào)查。堅(jiān)持資料收集整理與野外采樣調(diào)查相結(jié)合，典型農(nóng)戶調(diào)查與隨機(jī)抽樣調(diào)查相結(jié)合，在去年取樣地塊農(nóng)戶名單中，選擇有代表性的農(nóng)戶2000戶進(jìn)一步詳細(xì)調(diào)查，比對(duì)去年農(nóng)戶調(diào)查表，切實(shí)掌握當(dāng)?shù)氐母亓⒌貤l件、土壤理化性狀與施肥管理水平。
（二）采樣測(cè)試。測(cè)土是制定肥料配方的重要依據(jù)。按照農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一的測(cè)土配方施肥技術(shù)規(guī)范和要求，按平均每100～200畝耕地采集1個(gè)土樣（各地根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整）在全縣共采集土壤樣品2000個(gè)，由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)采集本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土壤樣品送縣農(nóng)業(yè)局，由農(nóng)業(yè)局對(duì)采集土壤樣品進(jìn)行分析化驗(yàn)，并根據(jù)需要開(kāi)展植株、水樣品分析，為制定配方和田間校驗(yàn)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。另外，選擇有代表性的采樣點(diǎn)，對(duì)測(cè)土施肥效果進(jìn)行跟蹤調(diào)查。
（三）田間試驗(yàn)。按照測(cè)土配方施肥技術(shù)規(guī)范要求，繼續(xù)布置田間肥料效應(yīng)小區(qū)試驗(yàn)，結(jié)合去年小區(qū)試驗(yàn)結(jié)果，逐步摸清土壤養(yǎng)分校正系數(shù)、土壤供肥量、農(nóng)作物需肥規(guī)律和肥料利用率等基本參數(shù)。建立不同施肥分區(qū)主要作物的氮磷鉀肥料效應(yīng)模型，確定作物合理施肥品種和數(shù)量，基肥、追肥分配比例，最佳施肥時(shí)期和施肥方法，建立施肥指標(biāo)體系，為配方設(shè)計(jì)和施肥指導(dǎo)提供依據(jù)。
（四）配方設(shè)計(jì)。組織有關(guān)專(zhuān)家，匯總分析0*、*兩年土壤測(cè)試和田間試驗(yàn)數(shù)據(jù)結(jié)果，結(jié)合我縣氣候、地貌、土壤類(lèi)型、作物品種、耕作制度等差異，合理劃分施肥類(lèi)型區(qū)。審核測(cè)土配方施肥參數(shù)，建立施肥模型，分區(qū)域、分作物制定肥料配方。
（五）校正試驗(yàn)。為保證肥料配方的準(zhǔn)確性，減少配方肥大面積應(yīng)用的風(fēng)險(xiǎn)，在每個(gè)施肥分區(qū)單元，以當(dāng)?shù)刂饕魑铩⒅髟云贩N為對(duì)象，繼續(xù)設(shè)置校正試驗(yàn)，對(duì)比測(cè)土配方施肥的效果，驗(yàn)證和完善肥料配方，優(yōu)化測(cè)土配方施肥技術(shù)參數(shù)。
（六）配方肥加工。依據(jù)配方，以各種單質(zhì)或復(fù)混肥料為原料，配制配方肥。目前有兩種方式：一是農(nóng)民根據(jù)配方建議卡自行購(gòu)買(mǎi)各種肥料，配合施用；二是由配肥企業(yè)按配方加工配方肥，農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)施用。實(shí)踐證明，應(yīng)大力推廣的就是市場(chǎng)化運(yùn)作、工廠化生產(chǎn)和網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng)。
（七）示范推廣。針對(duì)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)戶地塊養(yǎng)分和作物種植狀況，制定測(cè)土配方施肥建議卡，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府組織農(nóng)技人員和村委會(huì)干部發(fā)放到農(nóng)戶手中，并由戶主簽名確認(rèn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立測(cè)土配方施肥示范區(qū)，樹(shù)立樣板，展示測(cè)土配方施肥技術(shù)效果，引導(dǎo)農(nóng)民應(yīng)用測(cè)土配方施肥技術(shù)。
（八）宣傳培訓(xùn)。一是加強(qiáng)對(duì)縣、鄉(xiāng)農(nóng)技推廣人員及農(nóng)民科技示范戶，肥料生產(chǎn)企業(yè)，經(jīng)銷(xiāo)商有關(guān)技術(shù)人員的培訓(xùn)，逐步建立持證上崗制度。二是通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊、明白紙、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等形式，加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，提高廣大農(nóng)民的測(cè)土配方施肥意思，普及科學(xué)施肥知識(shí)。三是結(jié)合“一五一”助農(nóng)興糧活動(dòng)、種子培訓(xùn)、植保培訓(xùn)等，對(duì)種糧大戶、種植能手進(jìn)行宣傳培訓(xùn)，帶頭設(shè)立示范區(qū)、示范片，為農(nóng)民接受測(cè)土配方施肥做出榜樣。四是充分發(fā)揮進(jìn)賢縣農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)作用，采用短信服務(wù)、開(kāi)通“農(nóng)家樂(lè)”、12121農(nóng)技服務(wù)語(yǔ)音信箱等方式，免費(fèi)為全縣農(nóng)業(yè)科技示范戶（土樣采集戶）普及測(cè)土配方施肥技術(shù)，使測(cè)土配方施肥技術(shù)多元化形式傳遞到農(nóng)民手中，從而促使廣大農(nóng)民自覺(jué)接受施用配方肥。
（九）數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)、地理信息系統(tǒng)（GIS）和全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)（GPS），采用規(guī)范化的測(cè)土配方施肥數(shù)據(jù)字典，以第二次土壤普查、耕地地力調(diào)查、歷年土壤肥料田間試驗(yàn)和土壤監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)資料為基礎(chǔ)，收集整理0*、*年野外調(diào)查、田間試驗(yàn)和分析化驗(yàn)數(shù)據(jù)，建立不同層次、不同區(qū)域的測(cè)土配方施肥數(shù)據(jù)庫(kù)，在此基礎(chǔ)上，建立耕地資源管理信息系統(tǒng)，構(gòu)建測(cè)土配方施肥宏觀決策和動(dòng)態(tài)管理基礎(chǔ)平臺(tái)。
（十）效果評(píng)價(jià)。通過(guò)對(duì)項(xiàng)目區(qū)施肥效果和土壤肥力進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，并及時(shí)獲得農(nóng)民反饋的信息，對(duì)測(cè)土配方施肥的實(shí)際效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，從而不斷完善管理體系、技術(shù)體系和服務(wù)體系。
（十一）技術(shù)研發(fā)。重點(diǎn)開(kāi)展田間試驗(yàn)、土壤養(yǎng)分測(cè)試、肥料配方、數(shù)據(jù)處理、專(zhuān)家咨詢系統(tǒng)等方面的技術(shù)研發(fā)工作，不斷提高測(cè)土配方施肥技術(shù)水平。
四、補(bǔ)貼環(huán)節(jié)與標(biāo)準(zhǔn)
測(cè)土配方施肥是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、公益性、長(zhǎng)期性的工作，*年測(cè)土配方施肥補(bǔ)貼項(xiàng)目續(xù)建縣國(guó)家按*0萬(wàn)元每縣的標(biāo)準(zhǔn)給予扶持，項(xiàng)目補(bǔ)貼資金根據(jù)《測(cè)土配方施肥試點(diǎn)補(bǔ)貼資金管理暫行辦法》（財(cái)農(nóng)[20*]101號(hào)）規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，專(zhuān)項(xiàng)用于取土測(cè)土、配方施肥、儀器設(shè)備、數(shù)據(jù)庫(kù)建立、地力評(píng)價(jià)和組織管理等補(bǔ)貼。續(xù)建縣用于數(shù)據(jù)處理與技術(shù)培訓(xùn)設(shè)備、應(yīng)用軟件購(gòu)置等不超過(guò)10萬(wàn)元。
五、組織管理與項(xiàng)目實(shí)施
（一）組織管理
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)指導(dǎo)。縣成立以分管農(nóng)業(yè)副縣長(zhǎng)鄭響龍為組長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)局長(zhǎng)李珍珊、財(cái)政局長(zhǎng)吳國(guó)莊為副組長(zhǎng)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分管農(nóng)業(yè)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)為成員的項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由縣農(nóng)業(yè)局副局長(zhǎng)胡愷同志任辦公室主任，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施、管理指導(dǎo)和督促檢查等工作。同時(shí)成立以農(nóng)業(yè)局副局長(zhǎng)胡愷為組長(zhǎng)，土肥站長(zhǎng)楊民若為副組長(zhǎng)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站站長(zhǎng)為成員的測(cè)土配方施肥技術(shù)指導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目技術(shù)指導(dǎo)工作。總結(jié)0*年測(cè)土配方施肥工作管理經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善目標(biāo)責(zé)任制，明確職責(zé)分工，做到責(zé)任到人、工作到位。要求各項(xiàng)目鄉(xiāng)也成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)。
（二）項(xiàng)目實(shí)施
土肥站負(fù)責(zé)測(cè)土配方施肥試點(diǎn)補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施工作，包括采集分析土壤樣品，開(kāi)展田間試驗(yàn)、調(diào)查施肥情況、制定配方施肥建議卡、辦點(diǎn)示范、宣傳培訓(xùn)等工作。同時(shí)，為配方肥生產(chǎn)企業(yè)提供肥料配方，搞好施肥技術(shù)指導(dǎo)。
配方肥生產(chǎn)企業(yè)組織配方肥的加工和供應(yīng)。建立健全生產(chǎn)銷(xiāo)售臺(tái)帳，記錄購(gòu)貨人姓名、購(gòu)肥品種、購(gòu)貨數(shù)量等信息，抄送縣農(nóng)業(yè)局土肥站。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目區(qū)村委會(huì)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織落實(shí)配方肥定點(diǎn)銷(xiāo)售地，落實(shí)推廣面積，搞好宣傳發(fā)動(dòng)和組織協(xié)調(diào)工作。
項(xiàng)目區(qū)各村民委員會(huì)或農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)按要求填報(bào)基本情況統(tǒng)計(jì)表，負(fù)責(zé)將測(cè)土配方施肥建議卡發(fā)放到農(nóng)戶手中。
（三）監(jiān)督管理
1、實(shí)行合同管理。農(nóng)業(yè)行政管理部門(mén)逐級(jí)簽訂項(xiàng)目合同書(shū)，明確測(cè)土配方施肥補(bǔ)貼資金項(xiàng)目的目標(biāo)任務(wù)、技術(shù)指標(biāo)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、資金管理以及獎(jiǎng)懲辦法等。
2、加強(qiáng)監(jiān)督檢查。農(nóng)業(yè)行政管理部門(mén)和財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)測(cè)土配方施肥工作的監(jiān)督檢查。對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行不定期的抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理問(wèn)題，不斷探索新機(jī)制，發(fā)現(xiàn)新典型，總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)。
3、建立良性運(yùn)行機(jī)制。土肥部門(mén)要發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展“測(cè)土、配方、配肥、供肥、施肥指導(dǎo)”一條龍服務(wù)，并加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)單位合作，鼓勵(lì)企業(yè)與農(nóng)業(yè)部門(mén)緊密配合，建立面向農(nóng)民的營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建新型測(cè)土配方施肥服務(wù)體系，確保配方肥質(zhì)量和快捷送到農(nóng)民手中。
4、加強(qiáng)對(duì)配方肥生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督。縣農(nóng)業(yè)局要會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)配肥企業(yè)和肥料市場(chǎng)的監(jiān)督，切實(shí)保證配方肥質(zhì)量和價(jià)格穩(wěn)定，防止出現(xiàn)假冒偽劣肥料坑農(nóng)害農(nóng)，趁機(jī)哄抬肥料價(jià)格的行為。
一、突出森林資源培育，加快城鄉(xiāng)綠化步伐
一是加大資源培育力度，推進(jìn)造林綠化工作。今年全縣完成植樹(shù)造林4.*萬(wàn)畝，占任務(wù)4萬(wàn)畝的102%，其中營(yíng)造桉樹(shù)27472畝，杉木2725畝，濕地松8232畝，馬尾松1275畝。縣委縣政府在“3.12”植樹(shù)節(jié)組織千人開(kāi)展義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，完成義務(wù)植樹(shù)13萬(wàn)株，加快了我縣城鄉(xiāng)綠化進(jìn)程，美化了入樟通道。
二是開(kāi)展“種名貴樹(shù)、建新農(nóng)村”活動(dòng)。選擇塘前官烈村、大樟村、莒口村，葛嶺鎮(zhèn)九老村，城峰鎮(zhèn)穴利村5個(gè)村作為珍貴樹(shù)種種植示范村，開(kāi)展“種名貴樹(shù)、建新農(nóng)村”活動(dòng)，種植羅漢松、降香黃檀等珍貴樹(shù)種49727株，折合綠化面積711畝，完成任務(wù)301畝的236%。通過(guò)示范，采取苗木費(fèi)補(bǔ)貼的辦法，帶動(dòng)了農(nóng)民積極性，加快了非規(guī)劃林地造林和農(nóng)村“四旁”綠化步伐，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的改善。
三是抓好綠色通道工程建設(shè)。按照綠色通道工程建設(shè)規(guī)劃，組織和鼓勵(lì)全社會(huì)共同參與綠色通道工程建設(shè)，創(chuàng)新“組織推動(dòng)、政府投入、質(zhì)量督查、科技支撐、資金監(jiān)管”新機(jī)制，落實(shí)一重山宜林地造林。造林綠化11590畝，完成任務(wù)9000畝的129%。在塘前至縣城段公路兩側(cè)種植香樟3582株、三角梅4800株，綠化長(zhǎng)度30公里。完成20*年綠色通道各項(xiàng)造林、綠化任務(wù)。
二、林權(quán)改革繼續(xù)深化，配套改革不斷推進(jìn)
改革是一個(gè)長(zhǎng)期的、漸進(jìn)的過(guò)程，基本完成林權(quán)制度主體改革任務(wù)后，我縣按照省委、省政府提出的深化集體林權(quán)制度改革要“穩(wěn)定一大政策、突出三項(xiàng)改革、完善六個(gè)體系”的要求，穩(wěn)定林地承包政策，做好林權(quán)登記發(fā)證，開(kāi)展和完善配套改革。一是始終堅(jiān)持林地家庭承包經(jīng)營(yíng)基本政策不動(dòng)搖，按照“均山、均權(quán)、均利”的要求進(jìn)一步落實(shí)家庭承包政策。二是繼續(xù)抓好林權(quán)登記發(fā)證。把林權(quán)證換發(fā)工作作為為民辦實(shí)事、辦好事和維護(hù)人民群眾利益的具體行動(dòng)來(lái)抓，既要加快進(jìn)度，更要講求質(zhì)量，切實(shí)做到“發(fā)好證、管好證、用好證”。20*年1—6月份共受理林權(quán)登記換發(fā)證29宗，面積5986畝。
開(kāi)展和完善九項(xiàng)林權(quán)配套改革。一是開(kāi)展生態(tài)公益林管護(hù)機(jī)制改革，全縣共完成生態(tài)公益林管護(hù)機(jī)制改革142個(gè)村，占應(yīng)改革村239個(gè)的59%。確保全縣3萬(wàn)多農(nóng)戶得到補(bǔ)償，并組織引導(dǎo)林農(nóng)科學(xué)利用生態(tài)公益林；二是組建了新型林業(yè)合作組織和經(jīng)營(yíng)實(shí)體103家，使分散的農(nóng)戶自主聯(lián)合，提高林業(yè)經(jīng)營(yíng)的組織化程度；三是組建了縣護(hù)林聯(lián)防協(xié)會(huì)和鄉(xiāng)村63個(gè)分會(huì)，形成群防群治的森林“三防”新機(jī)制；四是發(fā)揮林權(quán)登記管理中心職能，全面開(kāi)展“一證三書(shū)”（即林權(quán)證、共有林權(quán)證明書(shū)、預(yù)期均山林地使用權(quán)承諾書(shū)、生態(tài)公益林管護(hù)主體承包合同書(shū)）的發(fā)放工作。認(rèn)真受理林農(nóng)林權(quán)登記發(fā)證和分宗登記申請(qǐng)，進(jìn)一步落實(shí)林地家庭承包政策，以法律形式鞏固林改成果；五是建立了林業(yè)服務(wù)平臺(tái)，完善森林資源評(píng)估事務(wù)所、木材檢尺中心、伐區(qū)設(shè)計(jì)中心等林業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，更好地為廣大林農(nóng)提供方便、快捷的服務(wù)。建立林業(yè)科技服務(wù)中心，擴(kuò)大“96355”林業(yè)科技服務(wù)熱線的服務(wù)面；六是扎實(shí)開(kāi)展林木采伐管理制度改革，建立森林資源保護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制，結(jié)合二類(lèi)調(diào)查，指導(dǎo)森林經(jīng)營(yíng)單位科學(xué)編制森林經(jīng)營(yíng)方案，創(chuàng)新采伐指標(biāo)“三公”分配機(jī)制，落實(shí)林改后林業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)林木的處置權(quán)；七是開(kāi)展森林火災(zāi)保險(xiǎn)試點(diǎn)，與縣財(cái)保公司共同開(kāi)展保險(xiǎn)宣傳，落實(shí)森林火災(zāi)保險(xiǎn)面積13.6萬(wàn)畝和縣森林防火撲火隊(duì)員30名無(wú)記名人身安全保險(xiǎn)；八是本著“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、高效”的原則，籌備組建縣林業(yè)行政綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，已向縣委編辦、縣人民政府呈報(bào)組建方案；九是加強(qiáng)指導(dǎo)，規(guī)范林地使用費(fèi)的收取、使用和管理，使村集體組織有穩(wěn)定的林業(yè)收入。
三、強(qiáng)化資源保護(hù)管理，維護(hù)林區(qū)和諧穩(wěn)定
森林資源是林業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，我們始終把森林資源保護(hù)工作擺在林業(yè)工作的中心位置。半年來(lái)，我局加大森林資源保護(hù)力度，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各種破壞森林資源的違法犯罪行為，大大減少了毀林案件的發(fā)生，有效保護(hù)了森林資源。
一是切實(shí)抓好森林防火工作。認(rèn)真落實(shí)森林防火各項(xiàng)措施，做好“六到位”。一是責(zé)任到位。縣長(zhǎng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、林業(yè)局局長(zhǎng)與林業(yè)站站長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)與村主任層層簽訂森林防火責(zé)任狀，層層落實(shí)責(zé)任，時(shí)刻把責(zé)任記在心上，把責(zé)任落到實(shí)處；二是值班到位。縣、鄉(xiāng)防火辦堅(jiān)持24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保值班不斷檔；三是宣傳到位。組織開(kāi)展森林防火大檢查、春季森林防火宣傳月和清明節(jié)森林防火宣傳周等活動(dòng)，通過(guò)分發(fā)宣傳單、設(shè)立固定宣傳牌、開(kāi)辦防火墻報(bào)、張貼防火標(biāo)語(yǔ)、廣播宣傳等形式，加大防火宣傳力度廣度，提高農(nóng)民的安全用火意識(shí)；四是巡山到位。加大巡山禁火力度，特別是在旅游景區(qū)和墳地集中的山場(chǎng)、寺廟等地段重點(diǎn)設(shè)防，分片包干，把查煙禁火列入護(hù)林員職責(zé)范疇，做到見(jiàn)煙就報(bào)，見(jiàn)火就查。嚴(yán)厲查處違章用火，大力消除森林火災(zāi)隱患；五是撲救到位。按照森林火災(zāi)撲救預(yù)案要求，做好森林火災(zāi)撲救的各項(xiàng)工作。六是打擊到位。上半年森林公安共受理森林火災(zāi)案件7起，破案5起，抓捕5人。
二是嚴(yán)厲打擊破壞森林資源違法犯罪活動(dòng)。森林公安組織開(kāi)展“冬季攻勢(shì)”、“飛鷹行動(dòng)”和“追逃專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)”等一系列行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊破壞森林資源的違法犯罪行為。上半年森林公安共受理各類(lèi)森林案件167起，其中立刑事案件42起，抓獲在逃犯23人，逮捕34人，移送34起40人；查處治安案件6起，治安拘留8人；查處林政案件119起，林政處罰218人次。林政科、林業(yè)檢查站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站共查處林政案件91起，林政處罰91人次。
組織人員對(duì)全縣65家木材經(jīng)營(yíng)加工企業(yè)開(kāi)展年審工作，對(duì)非法收購(gòu)、非法經(jīng)營(yíng)等違反法律法規(guī)的企業(yè)堅(jiān)決予以處理。通過(guò)開(kāi)通投訴電話、不定期檢查等形式，加強(qiáng)對(duì)加工企業(yè)的管理和監(jiān)督，嚴(yán)厲取締非法亂收亂購(gòu)的源頭。上半年為加強(qiáng)伐區(qū)管理，嚴(yán)格執(zhí)行森林采伐指標(biāo)，局組織相關(guān)科室對(duì)全縣21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)去年的188個(gè)伐區(qū)開(kāi)展“回頭查”活動(dòng)，嚴(yán)厲查處違規(guī)者。
三是扎實(shí)抓好森林病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)和預(yù)防工作。全縣布設(shè)林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)點(diǎn)812個(gè)，監(jiān)測(cè)面積142288畝，監(jiān)測(cè)覆蓋率94.8%。積極開(kāi)展林業(yè)有害生物的普查和防治工作，嚴(yán)禁林業(yè)有害生物傳入傳出，有效保護(hù)森林資源安全。
四是強(qiáng)化林地保護(hù)管理。一是認(rèn)真做好征占用林地審核，上半年共審核征占用林地3起，面積156畝。二是根據(jù)上級(jí)文件精神，組織開(kāi)展征占用林地執(zhí)法大檢查活動(dòng)。成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，組織工作人員分4個(gè)組對(duì)全縣20*年和20*年兩年間發(fā)生的征占用林地開(kāi)展檢查，依法查處違法占用林地的行為。
五是完成森林資源二類(lèi)調(diào)查與編案外業(yè)任務(wù)。我縣森林資源二類(lèi)調(diào)查從20*年6月開(kāi)始，歷時(shí)2年。現(xiàn)已全面完成全縣固定樣地調(diào)查1516個(gè)和小班調(diào)查與編案335.3萬(wàn)畝（其中林業(yè)用地278.0萬(wàn)畝）的外業(yè)工作，目前正在進(jìn)行電腦輸入。
四、建章立制，抓好工作
我局從依法規(guī)范工作入手，建立和完善管理制度，積極構(gòu)建工作長(zhǎng)效管理機(jī)制。為加強(qiáng)對(duì)工作的管理，一是局成立領(lǐng)導(dǎo)小組，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)工作，實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)統(tǒng)計(jì)制度。二是強(qiáng)化監(jiān)督管理，對(duì)工作實(shí)行督查機(jī)制，工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)承辦事項(xiàng)的職能科室進(jìn)行督辦,建立工作績(jī)效考核責(zé)任追究機(jī)制,提高辦事效率,確保按規(guī)定的辦理期限辦結(jié)事項(xiàng)。三是制定件流轉(zhuǎn)程序,保證件不流失，不泄密，不誤事。四是公布舉報(bào)電話，受理群眾舉報(bào)，保持聯(lián)系暢通。上半年我局受理福州市便民呼叫中心12345網(wǎng)站傳來(lái)的訴求件18件，全部按時(shí)回復(fù)，群眾對(duì)回復(fù)結(jié)果滿意。收到件43件，都已按規(guī)定程序和要求處理完畢，把問(wèn)題及時(shí)化解在基層，維護(hù)了林區(qū)安定穩(wěn)定。特別是長(zhǎng)慶鎮(zhèn)中洋村朱子新和白云鄉(xiāng)鳳際村村民等反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部與民爭(zhēng)利，案件有一觸即發(fā)之勢(shì)。五月份以來(lái)，我們采取果斷措施，事態(tài)有了轉(zhuǎn)機(jī)，群憤得到控制。
關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)技術(shù)；推廣體系；發(fā)展現(xiàn)狀；對(duì)策
一、漢源縣農(nóng)技推廣體系發(fā)展現(xiàn)狀
四川雅安市漢源縣經(jīng)過(guò)上世紀(jì)80年代的開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)和90年代以來(lái)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取得一定成效。一直致力于建設(shè)全面提升農(nóng)業(yè)技術(shù)能力，著力建設(shè)有完善的管理體制、規(guī)范的運(yùn)行機(jī)制、精干的人員隊(duì)伍、穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障、必要的工作條件的 “五有”鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)技推廣體系。
（一）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系隊(duì)伍建設(shè)情況
1.縣鄉(xiāng)兩級(jí)推廣機(jī)構(gòu)設(shè)置及職能配置情況
漢源縣縣級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，根據(jù)自身的職能設(shè)置農(nóng)技、植保、果樹(shù)、蔬菜、土肥等13個(gè)事業(yè)機(jī)構(gòu)。全縣40個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置了40個(gè)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心。縣鄉(xiāng)兩級(jí)職能根據(jù)所屬管轄范圍，宣傳貫徹執(zhí)行國(guó)家農(nóng)業(yè)法、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法以及相關(guān)法律法規(guī)，制定所轄范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)中、長(zhǎng)期規(guī)劃，組織實(shí)施指導(dǎo)全縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)的引進(jìn)、宣傳、培訓(xùn)、推廣，指導(dǎo)全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。
2.縣鄉(xiāng)兩級(jí)推廣人員的編制及現(xiàn)有人員情況
鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)推廣人員編制，1993年按照國(guó)務(wù)院“三定”方案，經(jīng)過(guò)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按系數(shù)測(cè)定，報(bào)縣編委批準(zhǔn)211個(gè)編制。1996年機(jī)構(gòu)改革，批準(zhǔn)40個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技、農(nóng)經(jīng)站編制為211個(gè)，其中農(nóng)技123個(gè)，農(nóng)經(jīng)88個(gè)。2003年機(jī)構(gòu)改革，將全縣40個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站和40個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站合并成40個(gè)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，職能也隨之合并，漢源縣機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)批準(zhǔn)編制137個(gè)。
3.縣鄉(xiāng)兩級(jí)推廣人員業(yè)務(wù)建設(shè)情況
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年漢源縣級(jí)農(nóng)技推廣事業(yè)人員為65人，其中已聘任的研究員4人，占在崗人員的6.1%；高級(jí)農(nóng)藝師22人，占在崗人員的33.8%；中級(jí)師16人，占在崗人數(shù)的24.6%；初級(jí)職稱14人，占在崗人員的21.5%；無(wú)職稱的9人，占在崗人員的13.8%。
從學(xué)歷情況看，縣級(jí)推廣人數(shù)65人中，本科學(xué)歷40人，占在崗人員的61.5%，專(zhuān)科學(xué)歷的13人，占在崗人員的20%，中專(zhuān)學(xué)歷的5人，占7.6%，中專(zhuān)以下學(xué)歷的7人，占10.7%。
農(nóng)村基層工作人員相對(duì)合理，有利于農(nóng)技推廣工作順利開(kāi)展。
（二）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系制度建設(shè)情況
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣機(jī)構(gòu)實(shí)行的管理體制
1993年以來(lái)，漢源縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站、農(nóng)經(jīng)站的管理實(shí)行是以縣級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)管理為主，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府管理為輔的管理方針。推廣機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人任命，專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)晉升，工資調(diào)整，年終考核，由縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)，辦公用房等大型固定資產(chǎn)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理使用，所有權(quán)歸縣農(nóng)業(yè)局。推廣機(jī)構(gòu)人員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府管理，辦公條件由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提供。
2.人員聘用制、推廣責(zé)任制、工作考評(píng)制及多元推廣制度的建立和運(yùn)行
1993年以來(lái)，漢源縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣機(jī)構(gòu)的人員實(shí)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制，并簽訂聘任的任務(wù)合同書(shū)。2004年起，實(shí)行全員聘用制，聘期為5年，任期屆滿后或年終考核后不合格的，不予晉升，不予聘任。對(duì)縣鄉(xiāng)兩級(jí)推廣人員，實(shí)行縣級(jí)站股室對(duì)其進(jìn)行逐行打分，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)的年終考核優(yōu)秀指標(biāo)單獨(dú)考核測(cè)評(píng)。并實(shí)行農(nóng)業(yè)推廣責(zé)任制到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣、宣傳、試驗(yàn)示范以及重大項(xiàng)目的實(shí)施，實(shí)行站長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。制度建設(shè)相對(duì)完善。
（三）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的保障措施
1.資金來(lái)源
縣鄉(xiāng)兩級(jí)推廣機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)主要是三個(gè)方面：一是全縣縣鄉(xiāng)兩級(jí)推廣機(jī)構(gòu)人員的工資屬財(cái)政全額撥款，每月按國(guó)家政策規(guī)定全部?jī)冬F(xiàn)。二是工作經(jīng)費(fèi)。由縣財(cái)政局按縣級(jí)機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)分別按人頭撥付到縣農(nóng)業(yè)局和40個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。三是項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)由國(guó)家和省、市、縣直接按項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)費(fèi)撥付到位，并進(jìn)行專(zhuān)款專(zhuān)用。
2.工作條件保障
縣級(jí)推廣機(jī)構(gòu)的辦公用房、儀器設(shè)備等由縣政府組織建設(shè)，目前項(xiàng)目資金已到位939萬(wàn)元，正在組織實(shí)施建設(shè)中，預(yù)計(jì)2012年底能全面竣工。全縣40個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心計(jì)劃18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃新建250㎡辦公用房，投資46萬(wàn)元；配備設(shè)備儀器19臺(tái)（套），投資10萬(wàn)元；每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總投資56萬(wàn)元，18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共投資991萬(wàn)元。其余22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，只有待重建的18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)竣工，等待鄉(xiāng)政府機(jī)構(gòu)改革后再?zèng)Q定是否新建還是修復(fù)。
二、近年漢源縣農(nóng)業(yè)科技推廣情況及成效
（一）近年漢源農(nóng)業(yè)科技推廣情況
1.在宣傳方面
一是利用有線電視和宣傳車(chē)在重要集鎮(zhèn)進(jìn)行宣傳。二是組建了農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)。對(duì)全縣農(nóng)業(yè)種植生產(chǎn)、銷(xiāo)售的單位和個(gè)人，每年不定期進(jìn)行全面檢查，對(duì)嚴(yán)重違反《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》有關(guān)規(guī)定的必須嚴(yán)重查處。
2.在技術(shù)推廣方面
結(jié)合漢源縣的實(shí)際，開(kāi)展水稻旱育拋秧技術(shù)、地膜覆蓋栽培技術(shù)、玉米肥團(tuán)育苗技術(shù)、優(yōu)質(zhì)稻高產(chǎn)高效栽培技術(shù)、脫毒馬鈴薯高產(chǎn)栽培技術(shù)、馬鈴薯良種三級(jí)繁育體系、高山蔬菜栽培技術(shù)、大棚蔬菜栽培技術(shù)、水果高枝換頭和套袋技術(shù)、測(cè)土配方施肥技術(shù)以及無(wú)公害水果、蔬菜栽培管理技術(shù)等取得了顯著的效果。
3.在農(nóng)民科技培訓(xùn)方面
據(jù)調(diào)查，1993年以來(lái)，每年組織縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)宣傳、培訓(xùn)人數(shù)達(dá)10萬(wàn)余人次，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣率達(dá)95%以上。每年印發(fā)各種技術(shù)宣傳資料達(dá)15萬(wàn)余份。
（二）漢源縣農(nóng)業(yè)科技推廣成效
1.果樹(shù)產(chǎn)業(yè)方面
漢源縣依據(jù)當(dāng)?shù)貧夂虻拳h(huán)境條件，先后建成了優(yōu)質(zhì)金花梨、甜櫻桃、晚熟黃果柑和伏季水果四大特色生產(chǎn)基地，其中漢源櫻桃基地面積達(dá)2.95萬(wàn)畝，投產(chǎn)面積0.7萬(wàn)畝，在西南地區(qū)位居第一。對(duì)加快農(nóng)民致富起到了積極作用。截止2010年，全縣果樹(shù)種植面積達(dá)到23.3萬(wàn)畝，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)水果18.9萬(wàn)噸，產(chǎn)值達(dá)到2.33億元，農(nóng)民從水果中獲取的純收入為800元。
2.蔬菜產(chǎn)業(yè)方面
通過(guò)近年來(lái)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，漢源蔬菜已形成了“高、中、低”，“早、中、晚”的生產(chǎn)格局，河谷壩區(qū)早淡蔬菜、低中山區(qū)秋延蔬菜、中高山區(qū)反季節(jié)蔬菜“競(jìng)相爭(zhēng)艷”，特別是漢源蒜薹，以其早、脆、嫩、香遠(yuǎn)近聞名，暢銷(xiāo)全國(guó)二十多個(gè)省市，取得了顯著的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。1998年漢源縣被列為四川省蔬菜產(chǎn)業(yè)十強(qiáng)縣；2002年，被列為四川省“第一批優(yōu)質(zhì)蔬菜基地縣”和“首批無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地縣”。據(jù)調(diào)查，2010年，全縣商品蔬菜基地面積已達(dá)11.15萬(wàn)畝，總產(chǎn)量12.37萬(wàn)噸，總收入2.61億元，占全縣農(nóng)村和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)總收入的12.98%和30.33%，蔬菜產(chǎn)業(yè)對(duì)全縣農(nóng)民人均純收入貢獻(xiàn)達(dá)890元以上，占全年農(nóng)民人均純收入的20.01%。
3.馬鈴薯產(chǎn)業(yè)方面
馬鈴薯是我縣中高山區(qū)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)、增收的主要產(chǎn)業(yè)之一。歷來(lái)是周邊區(qū)縣和川西壩子商品馬鈴薯和種薯供給縣，2005年，我縣被列為“四川省馬鈴薯優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)”和“四川省馬鈴薯良種繁育基地縣”，馬鈴薯產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展。據(jù)調(diào)查，全縣現(xiàn)有馬鈴薯種植面積已達(dá)到14萬(wàn)畝，其中脫毒薯推廣面積6.5萬(wàn)畝，總產(chǎn)量達(dá)到26萬(wàn)余噸。通過(guò)湖北援建全縣建成了年生產(chǎn)原種600萬(wàn)粒的馬鈴薯良種繁育中心。同時(shí)在全縣建成了1萬(wàn)畝馬鈴薯高產(chǎn)示范片，高產(chǎn)示范片畝產(chǎn)達(dá) 2500公斤，最高達(dá)4100公斤，比全縣平均畝產(chǎn)高25%，因此全縣馬鈴薯產(chǎn)業(yè)還有很大的發(fā)展空間。
1993年來(lái)，在省、市、縣科技部門(mén)和農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)的精心組織下，已取得了國(guó)家和省、市、縣農(nóng)業(yè)科技成果102余項(xiàng)，其中：農(nóng)業(yè)部科技成果獎(jiǎng)2項(xiàng)，省級(jí)科技成果獎(jiǎng)15項(xiàng)，市級(jí)科技獎(jiǎng)58項(xiàng)，縣級(jí)科技成果獎(jiǎng)29項(xiàng)。
三、漢源縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)中存在的問(wèn)題
一是農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)人員缺乏， 推廣隊(duì)伍不整齊。2010年編制為137個(gè)，實(shí)有人數(shù)50人，比1993年實(shí)有人數(shù)少34人，少68%，比2000年少63人，減少126%，比2006年減少20人，少40%。漢源縣40個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中有15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏農(nóng)技人員，27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏農(nóng)經(jīng)人員，11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)雙缺（缺乏農(nóng)經(jīng)、農(nóng)技人員），相關(guān)工作人員近幾年的削減給農(nóng)技推廣工作帶來(lái)不便。同時(shí)，農(nóng)業(yè)人才結(jié)構(gòu)不盡合理，綜合素質(zhì)偏低，不適應(yīng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
二是農(nóng)民科技文化水平低，接受新知識(shí)能力差。農(nóng)民是農(nóng)業(yè)科技推廣工作的關(guān)鍵，農(nóng)民接受新科技的能力直接影響到農(nóng)業(yè)科技推廣工作的成效。漢源縣位于四川西南地區(qū)，屬少數(shù)民族。農(nóng)民素質(zhì)較低，市場(chǎng)意識(shí)差，這就嚴(yán)重阻礙了農(nóng)業(yè)科技的推廣和應(yīng)用，使許多科技成果不能盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。
三是農(nóng)業(yè)科技推廣經(jīng)費(fèi)不足。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和農(nóng)民科技培訓(xùn)方面沒(méi)有專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，每年只靠國(guó)家和省級(jí)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)來(lái)支撐。這給農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作帶來(lái)極大的不便。
四是農(nóng)業(yè)科技推廣不深入。農(nóng)技推廣長(zhǎng)期徘徊在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)層面，手段落后，創(chuàng)新不足，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣舉步維艱。
四、加快農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的建議
（一）加大農(nóng)業(yè)科技推廣工作人員培訓(xùn)，提高營(yíng)運(yùn)能力
縣級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)技人員知識(shí)更新培訓(xùn)的指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)督；縣級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)加大對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員知識(shí)更新培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的投入；縣級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)院校、農(nóng)業(yè)科研院所的聯(lián)系合作，建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)基地，采取產(chǎn)業(yè)辦班、集中調(diào)訓(xùn)和學(xué)歷提升等多種方式，認(rèn)真組織實(shí)施農(nóng)技人員知識(shí)更新培訓(xùn)。將農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣參加繼續(xù)教育等知識(shí)更新培訓(xùn)的學(xué)習(xí)情況、考試成績(jī)和考核結(jié)果，作為考核、聘任、晉職、職（執(zhí)）業(yè)資格注冊(cè)的依據(jù)之一。
（二）增強(qiáng)財(cái)政保障，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣能力
市、縣兩級(jí)政府應(yīng)對(duì)縣鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)建設(shè)納入財(cái)政預(yù)算。一是各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要加強(qiáng)與財(cái)政部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，積極爭(zhēng)取提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站人頭經(jīng)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣日常工作的正常進(jìn)行。二是積極爭(zhēng)取落實(shí)業(yè)務(wù)推廣經(jīng)費(fèi)，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)站推廣業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算， 實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期、固定的預(yù)算。三是加大基層農(nóng)技推廣項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的投入。
（三）完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體制，提高組織的運(yùn)行能力
應(yīng)對(duì)新形勢(shì)，立足當(dāng)前，兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)，充分利用漢源優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步調(diào)整農(nóng)業(yè)科技推廣體制，依靠科技，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化栽培，搞好名、特、優(yōu)、新品種的引試推廣，探索優(yōu)化作物間、套、輪作模式和其它高效栽培技術(shù)，以示范基地建設(shè)為著力點(diǎn)，以輻射帶動(dòng)為依托，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為主線，加快漢源特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，促進(jìn)農(nóng)民增收，形成四川省的特色區(qū)域經(jīng)濟(jì)區(qū)之一。著力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)并實(shí)行縣級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府雙重領(lǐng)導(dǎo)、以縣級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)管理為主的管理體制。
（四）提高農(nóng)民科技意識(shí)，順利推進(jìn)農(nóng)技推廣工作
農(nóng)民是農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，也是農(nóng)業(yè)技術(shù)的需求主體、市場(chǎng)主體。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣離開(kāi)農(nóng)民科技素質(zhì)的提高就是“無(wú)源之水、無(wú)本之木”，因此應(yīng)將全面提升農(nóng)民科技素質(zhì)作為首要目標(biāo)。漢源縣屬邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)民的認(rèn)知能力和新科技的接受能力直接決定了農(nóng)業(yè)科技推廣工作實(shí)施的深度。因此，應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣知識(shí)培訓(xùn)的管理，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣培訓(xùn)和農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。
參考文獻(xiàn)：
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