時間：2022-06-29 05:07:05
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇兒童安全防范知識，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
農(nóng)村安全防范工作現(xiàn)狀及對策
農(nóng)村安全防范工作現(xiàn)狀及對策建設(shè)社會主義新農(nóng)村首要的是要有一個安全、穩(wěn)定、和諧的社會環(huán)境，做好農(nóng)村安全防范工作，努力實現(xiàn)發(fā)案少，秩序好，社會穩(wěn)定，人民群眾滿意的目標至關(guān)重要。本人結(jié)合自己基層派出所的工作經(jīng)歷，談一下自己對農(nóng)對安全防范的粗淺看法。一、當前農(nóng)村安全防范工作存在的問題：1、基層治保組織名存實亡。近年來，農(nóng)村基層組織進行了改選，精減了人員，原先的專職治保主任有的被取消，也有的治保主任由村主任兼任，因其工作繁忙，無瑕顧及治保工作，且有的治保主任業(yè)務(wù)生疏。人員不落實，治保組織無從談起，治保工作更是一片空白，致使大量的矛盾糾紛不能及時化解，全部上交到派出所。2、群防群治組織形同虛設(shè)。近年來，農(nóng)村呈現(xiàn)出“三多一少”現(xiàn)狀，即：外出務(wù)工人員多，老人兒童多，留守婦女多，青壯年少。由于缺少組織與人員，打更隊、巡邏隊等基層一線群眾性防控隊伍已經(jīng)萎縮，有的已經(jīng)消失，很少能發(fā)揮應(yīng)有的作用。廣大農(nóng)村成為了社會治安的“真空”地帶。3、警力不足。我轄區(qū)管轄常住人口2萬余人，我所現(xiàn)有警力5人，所領(lǐng)導(dǎo)1名，戶籍內(nèi)勤1人，治安外勤3人。平均每人管理實有人口4000余人，約4個行政村。民警占所管轄人口比例為萬分之三，與國家要求民警占所管轄人口比例萬分之十三相差很遠。由于警力不足民警整天忙于值班出警、執(zhí)法辦案、調(diào)處糾紛等各工作，顧此失彼，很難做好安全防范工作。4、打擊與防控的難度加大。由于社會經(jīng)濟水平的整體提高，犯罪分子的作案手段與方法也有了很大的改變，現(xiàn)在作案多為摩托車、三輪車的等機動車，加之現(xiàn)在村隊交通便利，通訊聯(lián)絡(luò)快捷，使得他們作案快，逃離快，從而增強了公安機關(guān)打擊與防范的難度。由于防范沒有形成網(wǎng)絡(luò)狀，往往你在東邊巡邏，西邊被盜卻渾然不知，呈現(xiàn)出“東邊日出西邊雨”狀況，開展巡邏守候的效果明顯下降。5、派出所經(jīng)費嚴重不足。受縣域經(jīng)濟的影響，目前派出所的辦公、辦案經(jīng)費存在大量缺口，經(jīng)費只勉強維持派出所正常運轉(zhuǎn)，很難用一部分經(jīng)費用于安全防范。6、公安工作遠離了群眾路線。由于基層治保組織的萎縮，使得我們少了與廣大群眾聯(lián)系的紐帶，造成了治安工作是派出所一家事情的被動局面，沒有能夠充分調(diào)動廣大群眾參與治安工作的積極性，沒有處理好“警力有限、民力無窮”的關(guān)系。二、解決這些問題的對策：1、向素質(zhì)要警力。認真組織農(nóng)村派出所民警參加崗位大練兵活動，本著干什么、練什么、缺什么、補什么的原則，扎實有效的開展常用法律知識培訓(xùn)、考試考核、練兵比武競等形式多樣的練兵活動。通過練兵全面提高民警的政治、業(yè)務(wù)、體能素質(zhì)，增強工作本領(lǐng)，真正達到“三懂四會”的要求。2、落實人防、物防、技防措施。一是加強治保會建設(shè)。積極協(xié)調(diào)當?shù)攸h委、政府在經(jīng)費上的支持，將責任心強樂于做安全防范工作的人選拔到治保主任工作崗位上來。并加強制度建設(shè)，定期對治保會成員進行培訓(xùn)指導(dǎo)，使其充分發(fā)揮職能作用。二是建立專兼職巡邏隊。本著誰參與，誰受益的原則，結(jié)合實際組建護村隊、季節(jié)性巡邏隊，加強巡邏防控。三是繼續(xù)推行聯(lián)戶互保工程。實行鄰里守望，聯(lián)戶互保，共享平安。四是對大型奶牛小區(qū)、養(yǎng)殖戶、廠、礦動員其全部安裝報警裝置。3、做好法律知識宣傳，增強群眾防范意識。充分利用廣播、電視、板報、懸掛條幅、發(fā)放宣傳單以及其它群眾喜聞樂見的形式，廣泛深入地宣傳各種法律法規(guī)、安全防范常識方面的知識，使群眾做到知法、懂法、守法。4、加大打擊力度，震懾犯罪。對發(fā)生在農(nóng)村的坑農(nóng)、害農(nóng)違法侵犯群眾利益的案件，做到從重從快，嚴厲打擊。同時，適時開展打擊村痞路霸專項行動，維護農(nóng)村安全穩(wěn)定。5、密切聯(lián)系群眾，構(gòu)建社會安全防范大格局。群眾利益無小事。要牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，不斷推出便民、利民新舉措，真正把群眾滿意不滿意作為第一考慮，努力為群眾辦真事、實事，積極向群眾報告工作，與群眾常溝通、常聯(lián)系，建立警民雪融與水的關(guān)系，使群眾成為我們的知己、朋友，主動提供各種信息，參與農(nóng)村安全防范。6、推行警力前移戰(zhàn)略。一是以“三基”工程建設(shè)為契機，努力爭取編制人員、裝備，并使警力、裝備向基層一線傾斜。二是按照＜＜社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)戰(zhàn)略＞＞要求，在農(nóng)村建立警務(wù)室，警力下沉，警力前移。
（西華師范大學，四川 南充 637000）
摘 要：隨著我國市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，大批的農(nóng)民涌入城市，尋找更好的就業(yè)機會和更舒適的生活。由此在農(nóng)村形成了一個特殊群體，留守兒童。由于他們長期缺少父母情感上的關(guān)注和呵護，以及思想上的教育與引導(dǎo)，自我保護意識淡薄，極易受到傷害。其中，留守女童由于其生理上和心理上的特點，比留守男童更易受到傷害，特別是害，留守女童人身安全急需保護。研究并解決好留守女童的人身安全防范問題，不僅關(guān)系到未成年人合法權(quán)益的維護，也關(guān)系到農(nóng)村社會的穩(wěn)定與和諧。文章分析了留守女童人身安全受到威脅的原因，并主要從留守女童性安全知識及健康的性觀念、改革戶籍制度及培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民等方面提出留守女童人身安全防范的有效對策。
關(guān)鍵詞 ：留守女童；人身安全防范；有效對策
1導(dǎo) 論
隨著我國社會政治經(jīng)濟的快速發(fā)展，越來越多的青壯年農(nóng)民走入城市，造成了農(nóng)村的一個特殊未成年人群體—留守兒童。由于他們長期缺少父母情感上的關(guān)注和呵護，以及思想上的教育與引導(dǎo)，自我保護意識淡薄，極易受到傷害。其中，留守女童由于其生理上和心理上的特點，人身安全更需要保護。
留守女童是指父母雙方或者一方流動到其他地區(qū)，孩子留在戶籍所在地并因此不能長期和父母雙方共同生活在一起的14歲以下的女性兒童。據(jù)2010年第六次人口普查得到的資料，我國 14 歲及以下兒童總量為 28452.76 萬人，全國留守兒童數(shù)量2290.45 萬人。我國農(nóng)村重男輕女的傾向嚴重，因此外出打工的父母，如果帶孩子出門的話一般把男孩帶到城里，而把女孩留在家里，所以，留守女童要占留守兒童的一半多，也就是說全國至少有 1150 多萬留守女童。
長期以來，留守女童由于缺乏安全監(jiān)管、自身保護意識及能力不夠等原因，造成留守女童案件時有發(fā)生。研究留守女童性安全問題，對于減少受害者，促進留守女童的健康成長，十分有意義和必要性。
2 形成原因
農(nóng)村留守女童經(jīng)常遭受犯，其原因是多方面的。主要有以下幾個方面的原因：
2.1 性安全防范知識及意識教育缺乏
農(nóng)村在我國素以鄉(xiāng)風純樸著稱，留守女童的父母對自己女兒缺乏性安全意識方面的防范教育，同時，留守女童的父母可能自己對性知識的了解也較少，只能簡單的囑咐留守女童保護自己。學校也認為這種教育既不好開口又有留守女童的父母負責，所以，也不會進行這些方面的教育，學校性知識教育缺失也加大了留守女童性安全的難度。而留守女童自己因其智力和閱歷的原因并不知道性的危險性，性知識甚少了解，沒有性安全的防范意識。
性知識是防范性傷害的主要知識手段，農(nóng)村女孩的性教育缺位，對性的知識知道得很少，又加上農(nóng)村封閉，女童對性傷害的見識少，留守女童的監(jiān)護人沒有充分認識到性安全問題的嚴重性。
2.2 安全監(jiān)護缺位
留守女童從智力和體力上說，都不能防范成年男性的害，她們的性安全必須有監(jiān)護人保護。我國的法律法規(guī)設(shè)計的對留守女童的監(jiān)護制度并沒有發(fā)揮出相應(yīng)的作用。首先，大多留守女童的父母外出打工，不能有效的履行他們的監(jiān)護人責任。留守女童大致上可以分為兩大類，其中一類為父母一方外出打工，這類家庭，生產(chǎn)和生活都將由留守的一方父親或母親負擔，既要照顧子女、老人生活，還要從事土地耕種等生產(chǎn)勞動來補貼家用，這樣就導(dǎo)致了留守在家的一方生活生產(chǎn)壓力大，沒有足夠的精力去有效履行監(jiān)護人責任。另一類為父母雙方都外出打工，這類家庭，留守女童大都交由祖父母、爺爺奶奶或是親戚照顧。由于老年人年事已高，體力、精力、知識和經(jīng)歷有限，不能履行好監(jiān)護責任。其次，學校認為應(yīng)該有家長或監(jiān)護人監(jiān)管留守女童，從而也忽視了對留守女童的管理。因此，家庭和學校兩邊都疏于管理，導(dǎo)致留守女童的性監(jiān)護缺位，給犯罪分子有了可乘之機。
2.3 農(nóng)村地理及人文環(huán)境缺乏安全性
農(nóng)村特別是偏遠山區(qū)的農(nóng)村，人煙稀少，地勢陰暗，給犯罪分子提供了很隱蔽的犯罪場所。加上農(nóng)村留守女童一般要承擔部分野外家務(wù)勞動，如割草、放牛羊等。如果留守女童獨自在野外，很容易被犯罪分子作為犯罪對象。在這種場合下，留守女童孤獨無援，恐怖絕望，給其幼小的身體和心靈造成巨大的創(chuàng)傷。因此，農(nóng)村地理環(huán)境的特殊性增大留守女童被侵害的可能性。農(nóng)村民風較為淳樸，但是，農(nóng)村文化中也依然存在不健康思想和賭博、等有傷風化的現(xiàn)象。農(nóng)村中法制教育缺位，治安混亂、不嚴謹。在這種地理和人文環(huán)境下，犯罪分子較容易作案，給留守女童的性安全帶來了極大威脅。
2.4 法律打擊力度過低
留守女童事件一再發(fā)生的一個重要原因是法律打擊力度太低，犯罪成本低。許多留守女童的犯罪分子沒有受到嚴厲的法律制裁，他們犯下惡劣的行為，確沒得到相應(yīng)的法律打擊。許多當?shù)卣诎l(fā)生這類事件后，為了不影響政府形象，不追查追究犯罪分子，反而采取民間糾紛的處理方式，沒有起到良好的帶頭作用。農(nóng)村封閉保守，許多領(lǐng)導(dǎo)對于如何處理這類事件也是受到封建傳統(tǒng)意識及村規(guī)民俗的種種限制，不能很好的發(fā)揮法律的打擊犯罪作用，使得留守女童事件一直得不到有效解決。
3 防范的有效對策研究
農(nóng)村留守女童的性安全具有特殊性，一旦出現(xiàn)性安全問題，將深遠地影響她們一生前程，農(nóng)村人口頻繁流動，留守女童的性安全問題逐漸增多。因此，加強安全防范，保護農(nóng)村留守女童的性安全刻不容緩。
3.1 嚴格父母的監(jiān)護責任：委托監(jiān)護人制度
我國法律對父母的監(jiān)護義務(wù)沒有嚴格的規(guī)定，更沒有相關(guān)的處罰條文。國家或地方應(yīng)該制訂相關(guān)的法律法規(guī)，嚴格父母對未成年人的監(jiān)護責任。對外出打工的父母，法律要責令其選擇合適的監(jiān)護人。隨著外出打工的農(nóng)民增多，農(nóng)村留守女童的性安全問題將變得越來越嚴重。因此要建立和完善委托監(jiān)護人制度，明確規(guī)定監(jiān)護人的各種條件、資格、責任等。父母外出打工一定要為留守女童選擇好能夠起到監(jiān)護作用和安全的監(jiān)護人，不能忽視自己女兒的性安全，更不能輕易把女性孩子托付給別的男性親戚，當?shù)卣畬]有確定好監(jiān)護人的父母應(yīng)該進行必要的干預(yù)，以維護留守女童的健康成長。
3.2 家庭、學校、社會要加強留守女童性安全的意識教育和防范教育
性安全意識教育是現(xiàn)代社會兒童教育的重要內(nèi)容，其責任應(yīng)該由家庭、學校、社會共同承擔。家庭是女童性教育的第一任老師，應(yīng)該從小進行相關(guān)的安全防范教育。農(nóng)村人對性知識的了解也較少，特別是老一輩的人，因此加強農(nóng)村父母的性知識教育也是有必要的。只有父母及家庭對性知識有足夠的了解，才能對留守女童的性知識教育和性安全防范意識教育起到作用。外出務(wù)工的父母可以利用電話、電腦或者書信等方式對留守女童進行力所能及的性教育和正確的性觀念和性行為的引導(dǎo)，尤其是留守女童的母親，一定要改變傳統(tǒng)觀念對此事羞于啟齒的思想。
學校是性安全知識教育的主要渠道。學校應(yīng)對學生進行青春期和性健康教育的活動，引導(dǎo)他們掌握科學的性知識。加強學校領(lǐng)導(dǎo)對性知識教育的重視，為學校的性知識、性安全防范意識教育提供足夠的資金、場所、裝備及人員支持。重視學校老師的性知識培訓(xùn)，以及性觀念的正確性，這樣才能給留守女童帶來正確健康的性觀念價值觀。
社會是性安全教育的重要場所，也是防范留守女童害的重要力量。社會風氣對留守女童的性觀念有深遠影響，全社會要重視并關(guān)愛留守女童，抵制犯事件，給留守女童一個干凈的社會氛圍。留守女童的性知識及性安全意識教育要靠家庭、學校及社會的教育，三方聯(lián)動才能真正起到良好的效果。
3.3 加強留守女童自身保護能力
除了父母或監(jiān)護人及學校的保護外，留守女童自身的保護意識及能力也很重要。因此，加強留守女童自身保護能力對于預(yù)防留守女童被侵犯很有必要。具體說來：（1）學習相關(guān)的健康知識，形成正確的性觀念。留守女童應(yīng)自覺樹立正確的性觀念，知道什么事情能做，什么事情不能做，首先自身建立起一個是非觀念。其次，要配合家長、老師等的正確性觀念價值觀的教育，減少自己對這方面知識的排斥感。最后，理性的選擇朋友等交際圈，尋找品行良好的人作為朋友，不要過早接觸戀愛，防止自己在早戀中形成性傷害。（2）加強自我保護訓(xùn)練，增強防范意識，提告警惕。在與人的交往中應(yīng)保持安全距離，不要與網(wǎng)友見面，自己的身體不能隨意讓人觸摸，拒絕陌生人甚至是熟人提出的不合理要求，要學會說“不”、“不要碰我”之類的話，如果遇到暴力、威脅時要及時呼救。
3.4 完整留守女童家庭結(jié)構(gòu)
留守兒童是一個特殊群體，大都是因為父母外出打工，造成他們獨自留在家或者被托付給其他人照顧。留守女童數(shù)量多的一個原因是農(nóng)村重男輕女的思想，父母外出打工不愿意帶女孩出門，更愿意帶男孩出門。要減少留守女童案件，就要減少留守女童的數(shù)量，還給她們一個正常的家庭結(jié)構(gòu)。主要措施為：
3.4.1 加快戶籍制度改革，加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移
加快戶籍制度改革，加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移，是黨的十的一項重要部署。在戶籍制度改革中，充分尊重群眾自主定居的意愿，群眾要不要進城、進哪個城、何時進城，都要讓群眾自主選擇，不能把農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口“拉進城”、“被落戶”。要逐步提高基本公共服務(wù)水平，切實保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口的合法權(quán)益。在實施戶籍制度改革的過程中，要分類實施。國家層面作出政策安排、明確總體要求，由各地根據(jù)不同地區(qū)資源環(huán)境，綜合承載能力和發(fā)展?jié)摿Γ虻刂埔酥贫ň唧w辦法，并向全社會公布。建立有序的戶籍制度以后，那么進城務(wù)工的父母可以把留守在家的子女一起帶進城，減少農(nóng)村留守女童的數(shù)量，讓她們在完整的家庭中生活，有利于保護留守女童的人身安全。
3.4.2 實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民
黨的十七屆五中全會確定“十二五”期間的發(fā)展要以科學發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為抓手，加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。中國人多可耕地少，且有些耕地產(chǎn)量不高，難以有高產(chǎn)出。除這個客觀因素外，農(nóng)村耕地大都采用自耕自種的小農(nóng)經(jīng)濟方式，加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，運用科學技術(shù)，充分利用土地資源，提高產(chǎn)出，增加農(nóng)民收入；減輕農(nóng)民勞動壓力和生活負擔，從而有更多精力關(guān)注孩子的成長與教育。科學技術(shù)的迅速發(fā)展，傳統(tǒng)的耕作方式已不適用，目前，培養(yǎng)一批新一代的具備專業(yè)知識的農(nóng)民，迫在眉睫。加強農(nóng)民的職業(yè)化、技術(shù)化培訓(xùn)，使農(nóng)民成為一種職業(yè)，促使更多的農(nóng)民工返鄉(xiāng)，成為農(nóng)村穩(wěn)定的勞動力，讓農(nóng)民就地就近就業(yè)，完整留守女童家庭，父母能承擔監(jiān)護責任，保護留守女童人身安全。
四、結(jié) 語
近年來，留守女童事件被越來越多的媒體所報道，這也體現(xiàn)了留守女童的性安全問題收到了社會的重視。對于留守女童的犯預(yù)防，主要依靠政府、家庭及留守女童的自身預(yù)防措施，輔助法律機關(guān)的打擊措施，以使這類事件減少對留守女童帶來的身心傷害。留守女童事件的發(fā)生，不僅僅只是社會道德層次的問題，更深層次的原因是制度的不完善，包括法律制度、戶籍制度等等。因此，要減少這類事件的發(fā)生，要從制度方面以及社會道德層面一起下手，尋找留守女童性安全保護的切實有效對策。
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一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，組織措施到位
為加強對安全生產(chǎn)月活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保安全生產(chǎn)月活動的有效落實，我局于5月18日印發(fā)了《關(guān)于開展**年“全國安全生產(chǎn)月”活動的通知》，成立了局長為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長、相關(guān)負責人為成員的局安全生產(chǎn)月活動領(lǐng)導(dǎo)小組，負責對安全生產(chǎn)月活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)立了安全生產(chǎn)月活動辦公室，具體負責安全生產(chǎn)月各項活動的落實，對全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)安全生產(chǎn)月的安全整治重點進行認真部署，使我局“安全生產(chǎn)月”活動一開始就步入了有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有計劃的正常軌道，同時還要求局下屬各單位相應(yīng)做到組織機構(gòu)、思想認識、防范措施、工作責任“四到位”。由于組織有力、措施到位，全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)及所監(jiān)管的工作未出現(xiàn)安全事故。
二、加強宣傳，營造氛圍
我局在干部、職工中廣泛開展了安全生產(chǎn)宣傳、教育活動，采取職工會、講座、簡報等多種形式開展安全教育。組織職工學習了《安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的決定》、《安全生產(chǎn)許可制度》、《消防法》、《道路安全交通安全法》、《起重機械安全監(jiān)察規(guī)定》等安全法律法規(guī)，通過學習切實增強了職工的安全理念。結(jié)合我局監(jiān)管的食品質(zhì)量和特種設(shè)備兩大安全，在被監(jiān)管企業(yè)中廣泛開展食品和特種設(shè)備安全知識宣傳。安全生產(chǎn)月期間，在臨街顯眼位置懸掛了“加強監(jiān)管，確保安全”的宣傳標語，營造“安全生產(chǎn)人人有責”的氛圍。6月9日，機關(guān)30名職工參加了市安監(jiān)局組織的第六個安全生產(chǎn)月啟動儀式。6月13日，組織人員參加了“科技之光”安全生產(chǎn)天府行宣傳活動。
三、開展執(zhí)法檢查，確保“兩個安全”
（一）加強食品安全監(jiān)管。安全生產(chǎn)月期間，對食品生產(chǎn)加工企業(yè)實行定期和不定期的巡查和監(jiān)督檢查，對監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)反復(fù)出現(xiàn)問題的，加大了檢驗頻次，縮短周期，保障食品消費安全。一是加大對本地區(qū)重點、農(nóng)村食品市場的巡查力度，對大米、醬油、醋、肉制品、飲料、奶制品等消費量大的重點品種的監(jiān)督檢查；二是對制售假冒偽劣和有毒有害食品的違法行為進行堅決打擊；三是加強了對各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，對涉及到可能構(gòu)成食品安全隱患的重點環(huán)節(jié)，特別是“六一”兒童節(jié)期間兒童食品采取了有效的防范措施，嚴防死守，杜絕食品安全事故發(fā)生；四是加大了整改力度。對落實整改不力、整改后仍達不到要求的，責令其停產(chǎn)整頓。對長期不具備生產(chǎn)加工條件、產(chǎn)品質(zhì)量屢次出現(xiàn)不合格的小作坊，特別是生產(chǎn)假冒偽劣、濫用食品添加劑、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品以及冒用qs標志的企業(yè)，加大了查處力度。五是組織開展了形式多樣、通俗易懂的食品安全常識宣傳，以確保食品質(zhì)量安全。
（二）加強特種設(shè)備安全監(jiān)察。以保障特種設(shè)備安全運行為切入點，一是圍繞**天然氣凈化廠、**第二化肥廠（30萬噸合成氨項目）等天然氣開發(fā)項目和**ⅱ線鐵路工程、**電廠等重點工程的特種設(shè)備開展監(jiān)督檢查，保證重點建設(shè)項目特種設(shè)備安全。二是在全市范圍內(nèi)開展承壓汽車罐車充裝站專項整治活動，制發(fā)了《危險化學品運輸罐車、包裝物、容器事故處置預(yù)案》，專項整治活動中，以汽車罐車、長管拖車、罐式集裝箱及液化氣體、永久氣體充裝站為整治范圍，以落實充裝站安全生產(chǎn)主體責任、規(guī)范安全管理工作和裝卸行為、嚴防超裝行為、提高充裝站安全管理水平、保障人民生命財產(chǎn)和經(jīng)濟運行的安全為整治目標。此次專項整治活動中，共出動檢查人員200余人次，對全市的承壓汽車罐車充裝站進行安全大檢查。共檢查充裝單位42個，承壓汽車罐車9輛。三是進一步規(guī)范和加強對在用氣瓶的安全管理，從根本上消除cng氣瓶安全隱患，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。四是加大對城鎮(zhèn)燃氣市場的監(jiān)管，會同達州市規(guī)劃和建設(shè)局、達州市公安局、達州市工商行政管理局進行了嚴格規(guī)范和整頓，目前，此項工作仍在進行之中。五是保障重大節(jié)日安全。特別是“六一”期間，針對達州市人民公園游樂設(shè)施節(jié)前搬遷到鳳凰山公園的現(xiàn)狀，在分管副局長譙曉濤的帶領(lǐng)下，我局相關(guān)工作人員多次深入游樂設(shè)施安裝現(xiàn)場，檢查大型游樂設(shè)施的安裝情況；召開業(yè)主大會，宣傳特種設(shè)備安全法律、法規(guī)和安全注意事項；督促使用單位建立安全制度、應(yīng)急救援預(yù)案；督促安裝單位按照規(guī)定履行告知義務(wù)，“六一”前完成安裝安全質(zhì)量監(jiān)督檢驗；對管理人員、作業(yè)人員進行培訓(xùn)，做到專人專管，持證上崗。
6月1日，市質(zhì)監(jiān)局、**區(qū)質(zhì)監(jiān)局出動特種設(shè)備執(zhí)法人員8人在**游樂場現(xiàn)場值守，督促使用單位、業(yè)主嚴格執(zhí)行安全管理制度，規(guī)范操作，保證設(shè)備安全、良好運行。確保了廣大少年兒童玩得開心、放心。此舉受到社會各界和在場兒童家長的一致好評。
四、圍繞五個重點，整治安全隱患
主要抓好了防洪安全、交通安全、消防安全等五個重點，認真開展安全自查活動，補措施、堵漏洞，將事故隱患解決在萌芽狀態(tài)，及時消除不安全因素。
（一）防洪安全。在6月份的抗洪搶險工作中，我們堅持了“四個加強”。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。及時調(diào)整成立了局抗洪搶險領(lǐng)導(dǎo)小組，及時啟動了抗洪搶險《預(yù)案》確保全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)抗洪搶險工作緊鑼密鼓、有條不紊地進行。二是加強隱患排查。加大了對重點場所、重點部位防洪度汛安全工作的巡查和隱患排查，局領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊深入一線排查隱患，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時堅決整改，確保汛期安全。三是加強汛期值班。在洪災(zāi)期間，進一步強調(diào)值班制度，堅持了24小時值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，要求職工通訊工具24小時開啟，保持信息和聯(lián)絡(luò)暢通，確保發(fā)生緊急情況時能迅速反應(yīng)，沉著應(yīng)對。四是加強安全轉(zhuǎn)移。抗洪搶險領(lǐng)導(dǎo)小組對職工的家庭居住情況進行了詢問、了解，對居住在河邊，有可能受到洪水侵襲的5位職工，幫助他們及時轉(zhuǎn)移，做好抗洪搶險中的安全防范措施。保證了洪災(zāi)期間各個單位、每位職工無事故、無損失。
（二）交通安全。一是抓好了對駕駛?cè)藛T的安全行車教育，實行專人專車保管制，明確駕駛?cè)藛T的具體安全責任，強化駕駛員的責任心和安全意識，杜絕酒后駕車、疲勞駕車、帶病出車。二是抓好了車輛的維護保養(yǎng)、運行和管理，堅持每天檢查車況，做到勤洗車、勤保養(yǎng)，隨時保持車輛整潔和完好狀態(tài)，并做好行車記錄，確保了行車安全。
（三）消防安全。一是開展了對職工的消防教育培訓(xùn)，組織職工學習《消防法》、火災(zāi)預(yù)防、滅火器使用方法等知識，掌握防火、滅火和逃生自救常識，提高單位、職工抗御火災(zāi)的能力。二是加強了對辦公場所的電源、電器設(shè)備、天然氣管道等火災(zāi)隱患重點部位的進行了排查，將火災(zāi)隱患解決在火災(zāi)發(fā)生之前。三是完善消防設(shè)施，配備了滅火器、滅火器箱等消防器材，加強了對消防設(shè)施的管理，確保火災(zāi)發(fā)生時能迅速、有效地撲滅火源，遏制火勢蔓延。
（四）防盜安全。一是加強機關(guān)值班制度，落實了辦公室人員的防盜安全責任，做到離開辦公室時關(guān)門閉窗。二是定期進行安全防范檢查，做到隱患隨檢隨除，確保辦公設(shè)備正常運轉(zhuǎn)，辦公環(huán)境安全無虞。
（五）人身安全。一是在日常工作中不斷強化職工的人身安全意識，提高職工在外出旅游、執(zhí)法檢查時的安全防范意識。二是教育職工遵守交通規(guī)則，注意飲食安全，堅持文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法，避免執(zhí)法檢查中引發(fā)的人身傷害事故和外出旅游中的交通事故及食物中毒事故。
6月1日，市質(zhì)監(jiān)局、通川區(qū)質(zhì)監(jiān)局出動特種設(shè)備執(zhí)法人員8人在鳳凰山游樂場現(xiàn)場值守，督促使用單位、業(yè)主嚴格執(zhí)行安全管理制度，規(guī)范操作，保證設(shè)備安全、良好運行。確保了廣大少年兒童玩得開心、放心。此舉受到社會各界和在場兒童家長的一致好評。
四、圍繞五個重點，整治安全隱患
主要抓好了防洪安全、交通安全、消防安全等五個重點，認真開展安全自查活動，補措施、堵漏洞，將事故隱患解決在萌芽狀態(tài)，及時消除不安全因素。
（一）防洪安全。在6月份的抗洪搶險工作中，我們堅持了“四個加強”。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。及時調(diào)整成立了局抗洪搶險領(lǐng)導(dǎo)小組，及時啟動了抗洪搶險《預(yù)案》確保全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)抗洪搶險工作緊鑼密鼓、有條不紊地進行。二是加強隱患排查。加大了對重點場所、重點部位防洪度汛安全工作的巡查和隱患排查，局領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊深入一線排查隱患，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時堅決整改，確保汛期安全。三是加強汛期值班。在洪災(zāi)期間，進一步強調(diào)值班制度，堅持了24小時值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，要求職工通訊工具24小時開啟，保持信息和聯(lián)絡(luò)暢通，確保發(fā)生緊急情況時能迅速反應(yīng)，沉著應(yīng)對。四是加強安全轉(zhuǎn)移。抗洪搶險領(lǐng)導(dǎo)小組對職工的家庭居住情況進行了詢問、了解，對居住在河邊，有可能受到洪水侵襲的5位職工，幫助他們及時轉(zhuǎn)移，做好抗洪搶險中的安全防范措施。保證了洪災(zāi)期間各個單位、每位職工無事故、無損失。
（二）交通安全。一是抓好了對駕駛?cè)藛T的安全行車教育，實行專人專車保管制，明確駕駛?cè)藛T的具體安全責任，強化駕駛員的責任心和安全意識，杜絕酒后駕車、疲勞駕車、帶病出車。二是抓好了車輛的維護保養(yǎng)、運行和管理，堅持每天檢查車況，做到勤洗車、勤保養(yǎng)，隨時保持車輛整潔和完好狀態(tài)，并做好行車記錄，確保了行車安全。
（三）消防安全。一是開展了對職工的消防教育培訓(xùn)，組織職工學習《消防法》、火災(zāi)預(yù)防、滅火器使用方法等知識，掌握防火、滅火和逃生自救常識，提高單位、職工抗御火災(zāi)的能力。二是加強了對辦公場所的電源、電器設(shè)備、天然氣管道等火災(zāi)隱患重點部位的進行了排查，將火災(zāi)隱患解決在火災(zāi)發(fā)生之前。三是完善消防設(shè)施，配備了滅火器、滅火器箱等消防器材，加強了對消防設(shè)施的管理，確保火災(zāi)發(fā)生時能迅速、有效地撲滅火源，遏制火勢蔓延。
（四）防盜安全。一是加強機關(guān)值班制度，落實了辦公室人員的防盜安全責任，做到離開辦公室時關(guān)門閉窗。二是定期進行安全防范檢查，做到隱患隨檢隨除，確保辦公設(shè)備正常運轉(zhuǎn)，辦公環(huán)境安全無虞。
一、指導(dǎo)思想和工作目標
認真貫徹落實全國、自治區(qū)、地區(qū)安全生產(chǎn)電視會議精神和我縣工作部署，切實做好民政機構(gòu)當前安全生產(chǎn)和人員密集場所安全管理工作，機關(guān)、所屬各單位要從講政治、顧大局、保穩(wěn)定的高度出發(fā)，牢固樹立安全發(fā)展理念，充分認識做好節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作的重要意義，嚴格按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效、保安全”的要求，緊密結(jié)合機關(guān)和所屬單位的實際，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，進一步落實安全監(jiān)管責任和安全生產(chǎn)主體責任，健全和落實各項安全制度，層層制定工作方案，層層抓好部署落實。要加強內(nèi)部自查，認真梳理隱患、制定隱患排查措施，堵塞工作漏洞，強化事故預(yù)防，對發(fā)現(xiàn)的事故隱患，要逐一督促整改，逐項進行復(fù)查，確保整改徹底到位和工作責任落實，提高防范和處置能力，確保各項工作措施落實到位，實現(xiàn)民政系統(tǒng)人員、機構(gòu)安全“零事故”發(fā)生。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保民政系統(tǒng)安全工作和人員密集場所安全管理各項措施落到實處，民政局成立安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長、總支副書記任組長，副局長、總支書記吳慶思、社工委書記、副局長任副組長，行政辦、醫(yī)療救助辦、低保辦、福利院和殯葬所等負責人任成員，指導(dǎo)和落實全系統(tǒng)安全工作。兒童福利院、城鄉(xiāng)敬老院、殯葬所等民政機構(gòu)要高度重視節(jié)假日和“兩會”期間安全生產(chǎn)和人員密集場所安全管理工作，單位負責人要親自安排，迅速動員部署此項工作。要建立健全各項安全防范制度，落實工作措施，強化責任，加強對春節(jié)至全國“兩會”期間安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
三、民政機關(guān)及所屬單位安全職責任務(wù)分解
（一）民政局機關(guān)安全職責及責任人
1、認真學習傳達自治區(qū)、地區(qū)、我縣有關(guān)春節(jié)和“兩會”期間安全生產(chǎn)和人員密集場所安全管理工作會議和文件的部署要求，確保人人知曉工作要求、人人承擔安全責任、人人維護機關(guān)安全、人人樹立安全紅線意識。
2、加強機關(guān)辦公場所、值班場所的安全隱患排查，確保工作設(shè)施設(shè)備正常、消防設(shè)施正常、電線無過載、無亂拉亂接用電設(shè)備、無違規(guī)使用取暖設(shè)備。
3、機關(guān)人員做到人走燈熄，杜絕長明燈。
4、加強值班安全、做好外來人員登記和身份查驗，杜絕攜帶危險、有害、易燃易爆和管制刀具進入辦公場所，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，及時收繳和報告局領(lǐng)導(dǎo)。
5、提高冰雪、大霧、大風天氣駕車、乘車時的安全，教育家人做好用電、用氣、用火安全，提高安全防范意識，及時排除安全隱患。
6、不到人員密集的地方長時間逗留、注意人員密集場所消防通道所處方位，提高安全自我防范意識。
7、檢舉、揭發(fā)機關(guān)違反有關(guān)安全的人員和事件，形成人人講安全，人人為安全、人人保安全的氛圍。
8、做好事故風險評估和應(yīng)急物資儲備等工作。要健全完善應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制，制定和完善從現(xiàn)在至“春節(jié)”、“兩會”期間應(yīng)急預(yù)案。
責任領(lǐng)導(dǎo):
責任人:
（二）城鄉(xiāng)敬老院安全職責及責任人
1、組織職工和院民學習自治區(qū)、地區(qū)、我縣有關(guān)春節(jié)和“兩會”期間安全生產(chǎn)和人員密集場所安全管理工作會議和文件。普及安全應(yīng)急、自救、互救知識，努力增強職工和院民安全意識，提高自我保護能力。
2、敬老院不舉辦集會和歡慶活動，避免人員聚集。
3、做好隱患排查，重點對用電、用氣、用火區(qū)域檢查；預(yù)防人員食物中毒、鍋爐管道爆裂、高空物體墜落傷人，杜絕使用電取暖設(shè)備。
4、保持消防設(shè)備正常，消防通道暢通。
5、加強食堂管理，確保食堂使用天然氣安全。提高炊事人員安全防范意識。
6、注意老人上下樓梯安全，安排工作人員對老人的攙扶。
防止樓梯摔倒跌傷。
7、區(qū)域內(nèi)禁止燃放鞭炮煙火。
8、落實安全工作制度。
9、要安排專人24小時值班，確保信息暢通，隨時掌握轄區(qū)安全動態(tài)，每天17：30前向民政局行政辦報告值班和安全情況。
責任領(lǐng)導(dǎo):
責任人:
（三）兒童福利院安全職責及責任人
1、召開專門會議，組織職工和兒童學習自治區(qū)、地區(qū)、我縣有關(guān)春節(jié)和“兩會”期間安全生產(chǎn)和人員密集場所安全管理工作會議和文件。普及安全應(yīng)急、自救、互救知識，努力增強職工和兒童安全意識，提高自我保護能力。
2、保證接送兒童車輛正常，杜絕帶病行駛。注意冰雪、大霧、大風天氣駕車、乘車時的安全，杜絕安全事故。教育兒童上下車安全，不得在行駛車內(nèi)大鬧嬉戲。按要求系好安全帶。注意安全區(qū)域停放車輛。
3、兒童福利院原則不舉辦集會和娛樂活動，確需舉辦兒童節(jié)日娛樂活動，必須向民政局寫出書面申請，經(jīng)批準后方可進行，并確保活動期間人員安全。
4、加強兒童福利院24小時工作人員值班值守，關(guān)注兒童夜間睡眠狀況，按時就寢休息。
5、杜絕工作人員和兒童使用電取暖設(shè)備，防止引發(fā)火災(zāi)。
6、杜絕兒童在臺階、樓梯擁擠打鬧，防止發(fā)生人員擁擠踩踏事故和人員傷亡。
7、關(guān)注兒童身體狀況，對生病兒童及時救治。
8、防止兒童食物中毒事件發(fā)生，確保食堂衛(wèi)生安全。把好食物、蔬菜安全采購觀，杜絕食用發(fā)霉、變質(zhì)食品。做好防鼠防疫工作。
9、落實24小時安全值班制度，確保信息暢通，隨時掌握轄區(qū)安全動態(tài)，每天17：30前向民政局行政辦報告值班和安全情況。
責任領(lǐng)導(dǎo):
責任人:
（四）殯儀館安全職責及責任人
1、組織職工學習自治區(qū)、地區(qū)、我縣有關(guān)春節(jié)和“兩會”期間安全生產(chǎn)和人員密集場所安全管理工作會議和文件。增強職工、安全意識。
2、開展安全隱患排查，確保用電安全，預(yù)防火災(zāi)事故。
3、加強喪戶燃放鞭炮安全，制定殯儀館內(nèi)鞭炮燃放區(qū)域。
4、做好易燃易爆物品的管理。實名登記使用鞭炮的喪戶。及時收集墓區(qū)未爆燃的鞭炮，防止流失社會，造成危害源。
5、做好取暖鍋爐的安全使用，杜絕發(fā)生管道爆裂傷人事故。
6、做好殯葬車輛管理。確保行車安全，杜絕違章駕駛。
7、落實24小時安全值班制度，確保信息暢通，隨時掌握轄區(qū)安全動態(tài)，每天17：30前向民政局行政辦報告值班和安全情況。
責任領(lǐng)導(dǎo):
責任人:值班工作人員
四、工作要求
1、民政機關(guān)和所屬單位要把落實安全責任作為當前一項首要任務(wù)，及時動員部署，精心組織安排，人人要樹立安全生產(chǎn)紅線意識，提高安全意識和安全預(yù)防能力。
2、所屬單位要制定處理群體性、突發(fā)性事件預(yù)案，注意掌握安全工作動態(tài)。深入開展安全檢查，及時整改存在的問題。
3、民政機構(gòu)要嚴格執(zhí)行安全責任制，單位領(lǐng)導(dǎo)要親自抓安排、抓部署、抓落實，做到安全制度健全、責任到人、措施到位，確保民政機構(gòu)安全有序，確保人員和服務(wù)對象生命財產(chǎn)安全。
一、加強交通安全教育宣傳整治工作
首先是傳達中心校5月20日安全工作會議精神，在會議上安排部署了學校安全教育工作，一是各班開展安全教育主題班會，利用板報和安全教育平臺對學生進行交通安全知識的宣傳及教育;二是學校于5月22日召開了全校學生家長會，負責安全工作的教師向全體學生家長學習了交通法律法規(guī)知識和武南鎮(zhèn)中心校道路交通安全專項整治方案，會后和各位家長簽訂了學生安全接送責任書和承諾書；三是學生放學時全體教師全力配合值班老師在校門口對進出學校的學生進行疏導(dǎo)，保證學生安全回家，另外，還對路途較遠學生進行上放學“乘車情況”調(diào)查摸底，對“三五”和“五小”車輛接送學生現(xiàn)象進行登記和反復(fù)勸說工作，預(yù)防交通事故的發(fā)生。
二、加強學生的“防溺水”安全教育工作
利用國旗下講話、主題班會課、板報、黑板報等渠道對學生進行防溺水知識宣傳，值班教師每天利用學生集會時間做安全教育工作，并且向全體學生家長發(fā)放關(guān)于“防溺水”的告家長書，提高了家長在這方面的安全防范意識，同時安排包隊教師對學生上放學途中的池塘、深水溝等蓄水池進行排查，未發(fā)現(xiàn)此類隱患。
三、加強校園欺凌事件管控工作
1.制定完善校園欺凌事件應(yīng)急預(yù)案，開展防欺凌專題宣傳教育活動。集中對學生開展以校園欺凌治理為主題的專題教育，校紀校規(guī)教育、遵紀守法教育、行為規(guī)范教育和安全防范知識教育。
2.發(fā)揮反面教材事例作用。以主題班會的形式，結(jié)合校園內(nèi)發(fā)生的一些校園欺凌事件，進行案例分析，幫助學生樹立紀律觀念、法制觀念，建立良好的人際關(guān)系，學會與人交往、溝通、交流能力。
3.加強重點防范。對班級中紀律較差、有暴力傾向的學生重點關(guān)注；把單親兒童、留守兒童作為教育重點，定期開展學生心理健康咨詢和疏導(dǎo)。
4.及時化解各類矛盾。班主任及任課教師高度重視學生之間的矛盾排查和化解工作，隨時了解學生的思想動態(tài)，認真排查學生之間的矛盾糾紛，及時做好矛盾化解工作，避免因?qū)W生矛盾激化，發(fā)生過激行為，造成校園欺凌事件的發(fā)生。
5、開展家校合作，學校要和家長密切合作，教育學生要明辨是非，不做違反法律和社會公德的事，有效控制校外不良人員的教唆和利用。
四、加強門衛(wèi)管理和教師值班巡查工作
為了進一步落實安全第一預(yù)防為主的方針，切實做好學校的安全工作，落實安全工作責任制，學校要求值班教師必須忠于職守，嚴于律己，嚴格落實24小時值班制度，認真履行值班交接手續(xù)，不得隨意換班和擅離職守，加強值班期間門衛(wèi)出入管理工作，尤其是疫情期間的來訪人員的體溫檢測登記工作。學校加大值班教師的管理力度，值班教師若因擅離職守或玩忽職守者在值班期間造成一定后果者，在績效考核中扣除200-500元績效工資。
一、主要目標
（一）切實加強學校建設(shè)安全防范工作
1、班主任要有計劃地定期檢查本班所有教室及學生用廁所，發(fā)現(xiàn)隱患要及時向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)回報。
（二）切實加強交通安全防范和教育工作
2、班主任要妥當安排好學生上學上班及放學下課時間的學生進出活動，防止擠壓、擠傷事故的發(fā)生。
3、班主任要與學生家長密切配合，做好學生上學、放學路上的安全工作。
4、班主任要加強安全知識的宣傳教育工作，開展交通安全知識學習活動。
（三）切實消防安全工作
5、班主任要有高度的責任心，定期進行檢查，消除各種火險隱患，做到“日日防火，夜夜平安”。
6、班主任要及時消除責任區(qū)內(nèi)人為因素引起的火災(zāi)，加強管理，一旦發(fā)生火災(zāi)，要迅速報警，并立即組織師生撲救，及時向向校長報告。
7、班主任要加強安全消防知識的學習教育活動，教育學生掌握自救與逃生知識。
（四）高度重視校外集體活動和校內(nèi)教育教學活動的安全教育和預(yù)防工作。
8、加強教學環(huán)節(jié)的安全管理。
（五）認真解決好一般安全事故。
9、加強意外傷害事故、自然災(zāi)害的應(yīng)急自救和救護工作。
10、加強對學生防盜防騙知識的教育，切實做好學校安全保衛(wèi)工作。
11、重視汛期安全工作，嚴防汛期發(fā)生學生溺水傷亡事故。
12、認真做好寒暑假期間安全教育工作，認真落實《山東省中小學安全工作暫行規(guī)定》。
二、主要措施
13、配合學校安全領(lǐng)導(dǎo)小組，安全工作常抓不懈，確保學生安全不出問題。
14、班主任對本班學生負直接責任。
15、實行事故追究制度。
16、各班主任要樹立高度的責任心，切實抓好各項責任目標的落實，為創(chuàng)建平安校園而努力工作。
三、責任期限自2010年9月1日到2010年7月5日終止
各鎮(zhèn)（街道、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）教科文衛(wèi)委、市直小學、機關(guān)幼兒園:
幼兒園安全管理是當前教育安全管理的重點之一，特別是村辦幼兒園和民辦幼兒園的安全管理尤為重要。為切實加強幼兒園的安全管理工作，確保在園兒童的生命健康和安全，在認真貫徹落實各級關(guān)于學校幼兒園安全相關(guān)文件精神的同時，現(xiàn)就幼兒園的安全及衛(wèi)生管理工作提出以下要求。
一、建立健全安全工作管理制度。各級幼兒園必須馬上建立健全安全保衛(wèi)、衛(wèi)生消毒、疾病防控等相關(guān)制度以及各類應(yīng)急預(yù)案，并依照實施。
二、設(shè)立專職門衛(wèi)，強化門衛(wèi)管理。各幼兒園要配備專職門衛(wèi)或安排專人看守，落實崗位職責，嚴格進出管理登記，未經(jīng)許可外人不得隨意進出。
三、加強安全保衛(wèi)及衛(wèi)生設(shè)施配備。各幼兒園要設(shè)有獨立通道，獨立院門，實行封閉式管理；園內(nèi)要配有專門安全防護器械和常用滅火設(shè)施，并與各中小學同步配設(shè)視頻監(jiān)控設(shè)施；要配齊流水洗手、一巾一杯和飲水設(shè)施，保溫桶要上鎖，巾杯要定期消毒。
四、嚴格入園幼兒接送管理。幼兒園要使用接送卡或和家長簽訂接送協(xié)議，教師與家長對接，確保接送環(huán)節(jié)不出問題。已經(jīng)配備接送車輛的幼兒園應(yīng)加強車輛安全管理，確保車輛手續(xù)完整、車況良好、三證（駕駛證、行駛證、車輛年審合格證）齊全。
五、加強對幼兒教師及保衛(wèi)人員的安全教育。各單位要立即組織對幼兒園工作人員進行安全防范知識和技能的專題培訓(xùn)，強化安全防范意識和技能。要保持各幼兒園通訊暢通，幼兒園工作人員要熟記報警電話、急救電話。
六、定期組織安全管理自查。幼兒園要定期對房屋安全、生活設(shè)施、活動器械及玩具等進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，并做好記錄。
按照幼兒園屬地化管理的原則，各單位要根據(jù)以上要求，立即對轄區(qū)內(nèi)所有的幼兒園進行安全隱患大排查，并根據(jù)管理權(quán)限將有關(guān)情況書面報告當?shù)卣蚴薪腆w局，對存在的問題要發(fā)放書面整改通知書，每日監(jiān)控，限期改進，對于不能改進的要提出警告，拒不改進的要報當?shù)卣蚴薪腆w局依法取締。
關(guān)鍵詞： 安全教育 小學語文教學 挖掘 教材
學校的安全教育是社會的重托，是家長的期盼，更是教師千叮嚀、萬囑咐的“嘮叨”工程。對小學生進行安全教育，讓他們掌握安全知識，提高他們的安全防范能力，培養(yǎng)他們的安全意識，是以人為本的思想理念的具體體現(xiàn)。只有做好安全防范工作，才能維護學校正常的教育教學秩序。因此，安全教育是教師重要的工作職責之一。作為一名小學語文教師，我除了對學生進行文化知識的傳授外，還特別注意學以致用――在語文閱讀教學中對小學生實施安全教育。小學語文的教學內(nèi)容涉及古今中外、天文地理、自然科學、社會科學等各個領(lǐng)域，我在語文教學活動中適時挖掘教材，對學生實施了安全教育。
一、在語文教學活動中向?qū)W生傳授安全知識
在教學生字“滅”時，我指導(dǎo)學生掌握了讀音后，又讓學生觀察插圖（一叢熊熊燃燒的火焰被一塊水泥板蓋住），啟發(fā)學生：“圖上熊熊燃燒的火焰被水泥板蓋住，火焰會怎么樣？”學生齊答：“火焰要熄滅！”我趁熱打鐵引導(dǎo)學生觀察“滅”的字型，學生很快就記住了它，接著我就將發(fā)生不同火險的防范、滅火方法、報警等知識順理成章地傳授給了學生。在教學《地震中的父與子》一文時，我抓住文中關(guān)于阿曼達等14名兒童被埋在跨塌教室的三角形空間里得以生還的描寫，告訴學生在遇到房屋跨塌的時候，在室內(nèi)的人盡量往房間的角落里避讓，減少垮塌對自己砸傷的可能性等安全救護知識。我在備這節(jié)課時在網(wǎng)上下載了有關(guān)地震前的征兆、地震發(fā)生時的自救互救的文字、圖片、影視資料，在教學本文后把搜集的資料展示給學生，讓他們掌握了有關(guān)地震的知識和防災(zāi)自救的知識，取得了很好的效果。
二、在語文教學活動中向?qū)W生傳授安全救護方法
我在教學《司馬光砸缸》時有意讓學生思考這樣一個問題：“當一個小朋友不小心掉進假山下的缸里有生命危險的時候，一同玩耍的小朋友是怎么做的？誰的方法最好？”學生們都為司馬光臨危不亂、機智果斷地舉石砸缸救人的行為嘖嘖稱贊，譏笑那些嚇哭了或跑去找大人的小朋友沒有司馬光聰明。我借機問：“如果小朋友掉進的不是可以砸破的瓦缸或者是水池，那些大聲哭喊找大人的小朋友的做法你覺得又怎么樣？”學生們聽后嘎然止笑，覺得在這樣的情況下大聲哭喊引起附近大人的注意或者找大人來救人才是有效的救人方法。我和學生由此總結(jié)：如果我們不能自救時，向其他人呼救也是很有必要的。學習了《我的戰(zhàn)友》中“這時候，只要從火里跳出來，就地打幾個滾，就可以把身上的火撲滅。我趴在他附近，只要跳過去，扯掉他的棉衣，也能救出自己的戰(zhàn)友。但是這樣一來，我們就會被山頭上的敵人發(fā)覺，我們整個班，我們身后的整個潛伏部隊，都會受到重大的損失，這一次作戰(zhàn)計劃就全部落空了”這一段時，學生能夠理解為了完成這次軍事行動，大火燒身沒有自救；也能理解“我”為了保證潛伏成功放棄了救護。我提醒學生：“如果我們在平時遇到自己或者別人身上著火怎么辦？”學生提出了“往身上潑水”、“在沙地上打滾”等很多自救和救護的有效辦法，從而在思想上提高了學生的救護能力。
三、在語文教學活動中培養(yǎng)學生的安全防范意識
在教學童話故事《小馬過河》時，我引導(dǎo)學生體會小馬的安全意識：當小河擋住了去路時，小馬不知道河水的深淺，沒有貿(mào)然過河，而是向老牛和松鼠詢問河水的深淺。當老牛和松鼠的答案截然相反，自己又無法判斷時，小馬毅然回家找最可信任的媽媽詢問，得到了自己能安全過河的可靠答案后才過河。小馬的安全意識值得我們借鑒。
四、在語文教學活動中引導(dǎo)小學生走出求救的誤區(qū)
在教學“遇到危險怎樣求救”的口語交際課時，我設(shè)計了這樣一個主題：當你遇到危重病人、火災(zāi)、搶劫等危急時刻怎么向別人求救？孩子們討論得非常認真，他們的討論結(jié)果是：可以撥打120、119、110報警求救，并向他們說清楚基本情況和事發(fā)地點。我當即問道：“我們地處山區(qū)，條件較邊遠，120、119、110等這些救助隊伍趕來后已經(jīng)于事無補，這時我們遇到險情到底該怎么求救？”孩子們聽完我的話后覺得在我們的地域內(nèi)遇到險情這樣求救效率不是最高的。大家再次通過激烈的討論后達成了一個共識：在離救助中心較遠的地方遇到了險情應(yīng)當首先選擇較近的醫(yī)院、診所、派出所等，短時間有救護能力的，可采用電話求救；在沒有通訊條件時，遇到了險情要大聲呼救，從而吸引別人的注意，爭取在最短時間內(nèi)得到有效的救助，把危險降到最低限度后再作其他處理。
2022精選關(guān)于安全教育日講話稿范文 老師們，同學們：
大家好！
三月，是春風和煦、萬木吐綠、百花盛開、欣欣向榮的美好季節(jié)。今天是全國中小學生“安全教育日”。其目的是為推動中小學安全教育工作，降低少年兒童傷亡事故的發(fā)生率，保證少年兒童的健康成長。今年的宣傳主題是：“普及安全知識，確保生命安全”。校園安全與我們每個師生密切相關(guān)：它關(guān)系到我們學生能否健康地成長，能否順利地完成學業(yè)；它關(guān)系到我們的老師能否在一個寧靜、安全的環(huán)境中教書育人，為國家培養(yǎng)和造就各種人才。校園安全是我們做好學校各項工作的基礎(chǔ)和前提。因此，我希望同學們注意以下幾點：
1、嚴禁未滿12周歲兒童騎自行車上學或外出，為了同學們的安全，禁止到校的同學未經(jīng)老師的同意走出校門；有時需要出校門的，要跟班主任請假，并及時填寫好請假條。
2、嚴禁攀爬學校的各內(nèi)建筑物，不在教室走廊上追逐、奔跑、打鬧，避免碰撞和不安全事故發(fā)生。
3、課間不要做危險動作，要做無危險的正當游戲。
4、上課期間，特別是體育課、活動課或其他戶外活動，要嚴格服從老師指揮，嚴守操作規(guī)程，嚴禁擅自行動，防止各種妨害安全的問題發(fā)生。
5、進出廁所，不能擁擠，要有秩序的進出，發(fā)揚大同學讓小同學。
6、繼續(xù)執(zhí)行路隊制度，放學有序離校，在路上嚴守交通規(guī)則，注意交通安全，嚴禁追逐、打鬧。
7、要注意校外安全；天氣越來越熱了，一定注意不要到河邊溝渠玩耍，以防發(fā)生溺水事故。同時，班主任要利用班會時間給同學們繼續(xù)深入加強安全教育，尤其是交通安全教育和自我保護教育。防微杜漸，防患于未然。
同學們，生命是美好的，生活是多姿多彩的，而要擁有這一切的前提是安全。我們一定要時刻加強安全意識，努力增強自我防范能力，做到警鐘長鳴！
2022精選關(guān)于安全教育日講話稿范文
尊敬的老師、親愛的同學：
大家早上好！
沐浴著和煦的春風，我們迎來了第XX個“全國中小學安全教育日”。國家有關(guān)部門規(guī)定，把每年三月最后一周的星期一定為全國中小學生“安全教育日”。這一日子從1996年起，今年已經(jīng)是第xx個年頭了，今天我國旗下講話的題目是《安全心中記》。
古今中外，有多少文人墨客用優(yōu)美的文筆唱出了對生命的歌頌。人們歌頌生命，是因為生命的寶貴，人們熱愛生命，是因為生命的美好。然而，生命又是脆弱的，它一次次向我們敲響了安全的警鐘。在此，我向同學們發(fā)出以下倡議：
1、我們小學生要時刻樹立安全意識，認真學習安全自護自救知識，從而提高自我防護能力。
2、要注意課間文明游戲，不大聲喧嘩，不追逐打鬧，發(fā)生事故時及時與老師或?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)取得聯(lián)系。
3、要注意運動安全。上體育課前要作好準備活動，運動時要遵照老師的要求，不劇烈碰撞，不違規(guī)運動。
4、要注意用電安全，不亂動教室內(nèi)的電源插座，一切聽老師指揮。
5、要注意食品安全。不購買三無食品，不吃不潔食物，不吃過期食品。
6、要注意交通安全，嚴格遵守交通規(guī)則。
7、放學后按時回家，不在街上逗留，不與陌生人交往。
老師們，同學們，讓我們共同努力創(chuàng)建平安校園。讓我們在國旗下共同祝愿，祝愿我們每天平平安安到校，高高興興回家！祝愿我們的校園真正成為全校師生安全的港灣，和諧的家園！
2022精選關(guān)于安全教育日講話稿范文 老師、同學們：
大家好！
今天我演講的題目是《增強自我保護意識提高安全防范能力》。
今天是第15個“全國中小學安全教育日”，今年全國中小學生安全教育日的主題為“加強疏散演練確保學生平安”， 目的是通過安全教育活動的開展，強化同學們的安全意識，提高同學們的安全防范能力。
校園安全與我們每一位師生關(guān)系密切，它關(guān)系到我們能否在一個安寧的環(huán)境中順利完成學業(yè)，它關(guān)系到我們每一位同學能否健康成長。
我們的學校一直高度重視校園安全工作，一直為維護校園和師生的安全而不懈努力，在校園的安全保衛(wèi)、師生的法制安全教育和管理等方面進行了很多工作，特別就同學們的交通安全、食品衛(wèi)生安全、消防安全、心理健康和日常行為規(guī)范等方面開展了一系列活動，反復(fù)提出了一些明確具體的要求，并作了相關(guān)規(guī)定。就近期來說，一月份，學校邀請了江寧區(qū)副區(qū)長、公安分局局長周寧專程來校對師生宣講交通安全法，其后又在同學的車輛上張貼了專門制作的反光標貼；本學期第四周，在高一年級開展了“應(yīng)急疏散演練活動”等等。這些活動強化和提高了全校師生的安全防范意識和安全責任感，學校建立的安全制度和相關(guān)規(guī)定，保證了學校工作的正常開展和同學們的身心健康成長。學校也被南京市綜治辦、南京市公安局、南京市教育局聯(lián)合命名為“20xx年度南京市平安校園”。
但是，不可否認，盡管學校和老師通過各種形式對同學進行了多方面的安全法制教育，采取了各種防范措施，校園安全隱患也是必然存在的，主要體現(xiàn)在：
一、文體活動中的意外傷害。少部分同學不服從體育老師在運動前的指導(dǎo)安排，或是缺乏自我保護意識，運動時劇烈碰撞，造成撞傷或碰傷。
二、集中在樓道、走廊、臺階等處的擁擠堵壓造成的傷害。課間在樓道、走廊上的追逐瘋打，出操時推擠的現(xiàn)象時有發(fā)生。
三、校外攤點食品引起的食物中毒等意外。許多同學不在學校食堂和正規(guī)的餐館就餐，喜歡購買校園周邊的無證攤點的食品，這是非常危險的。
四、交通事故。許多騎車的同學與機動車搶行，隨意闖紅燈，隨意穿越公路，交通法規(guī)意識淡薄等。
許多慘痛的教訓(xùn)告訴我們，安全在于防患于未然。那么，我們應(yīng)該如何自護呢？
首先，樹立自我保護的安全意識最重要，充分認識到安全的重要性和緊迫性，時時注意安全，事事注意安全。
其次，在學校的各項活動中注意安全。上體育課和課外活動前，準備活動要充分，運動時注意避免劇烈碰撞，以免對自己或同學造成傷害。
第三、要注意飲食安全。春天到來，氣溫漸高，同學們不要購買過期的變質(zhì)的、不衛(wèi)生的食品，不要在小攤點購買食品。
第四、要注意交通安全。騎車時一定要嚴格遵守交通規(guī)則，不闖紅燈，不走快車道，注意觀察周邊的路況。
第五、要注意課間文明。下課時不大聲喧嘩，不追逐打鬧，不在教室或走廊進行體育類活動。
檢舉校園安全最主要的內(nèi)容是學生的人身安全。青少年好動、好奇心強，對任何事情都充滿興趣，他們的行為具有很大的隨意性，因此，研究青少年的身心特點，有針對性地做好安全防范工作，確保校園安全是每一個學校都應(yīng)該重視的課題。對此，我們懷文中學提出了"校園無小事，事事見安全，安全責任大，關(guān)系你我他"的安全工作理念，以人為本做好學校的安全工作。
在我們的學校也是存在一些不安全的因素，比如說：因為我們的校園很小只有兩個籃球場這么大，不能同時讓20幾)個班同時做，所以分成了幾批，都在大課間的時候站好隊，往下帶(范文114 寫作工作者的首選網(wǎng)站)隊，由于有些不做操的班級已經(jīng)下課在樓道里面，使本來就不寬敞的樓道變得更加擁擠，該上的上不去，該下的有下不來，萬一上面有同學沒站穩(wěn)所有的同學不都跟著遭殃?做操，還是有秩序的帶隊可是到了中午放學同學們一擁而下這不是更加危險嗎?還有在上體育課和課間的時候同學們愛打籃球在操場上跑得滿頭大汗先不說影響下節(jié)課的聽課質(zhì)量，磕磕碰碰的事也常有發(fā)生…
中午有一部分不回家的同學就在學校門口買點飯將就吃了，學校附近有好多餐館，一般價格很便宜，看報紙知道知道，這些地方的食品衛(wèi)生安全卻難有保障。這些店基本上都是一間房子，操作面積小，校邊店三無食品、過期食品泛濫，無證經(jīng)營現(xiàn)象較為普遍，從業(yè)人員未進行健康體檢和培訓(xùn)，食品安全隱患大，且無餐具消毒、保潔設(shè)施，無三防設(shè)施，洗手、洗菜、洗碗消毒共用一個水池或水桶，有的甚至連冰箱都沒有。這樣的環(huán)境真讓人擔心，我們想想自己都后怕。
校園安全以人為本，首先從宣傳教育做起。江-澤-民-主席說過："隱患險于明火，防范勝于救災(zāi)，安全工作責任重于泰山。"關(guān)注人本，確立安全意識是校園安全的前提與保障。要定期組織安全"專題宣傳欄、廣播、墻報，讓學生投稿、編撰，在活動中培育他們的安全意識;通過開講座、播專題影片等學生感興趣的活動，傳授各種自救措施，如火中自救、觸電救護、飲食中毒搶救，特別是遇到犯罪行為如何處理以及消防知識等，提高師生安全防范意識和自護自救能力;推行"安全教育周"，舉辦豐富多彩的安全主題活動;舉行消防、安全知識競賽以及安全主題的作文競賽;組織教師為校園安全工作進言獻策，并對有價值、有創(chuàng)意建議予以獎勵;組織學生為校園安全擬警示語。在活動中，師生的人本意識得到了激發(fā)，積極主動地關(guān)注校園安全，如安全警示語征集活動中，涌現(xiàn)了諸如"不擠不擁不打鬧，懷文校園更美好""輕聲慢步不打鬧，上下樓梯要走好""樓梯非跑道，上下勿奔跑"等等學生自擬的安全警告語，安全意識深入人心。
中國青少年研究中心曾作過一次調(diào)查，結(jié)果表明安全事故已經(jīng)成為14歲以下少年兒童的第一死因。校園安全涉及青少年生活和學習方面的安全隱患包括食物中毒、體育運動損傷、網(wǎng)絡(luò)交友安全、交通事故、火災(zāi)火險、溺水、危害、犯、艾滋病等20多種。所以創(chuàng)建一個健康、文明的校園環(huán)境是刻不容緩的，其實有些安全隱患是我們自己造成的，所以只有我們自己去解決，象放學的時候我們可以自覺地走右邊，學校也可以在樓梯的中間畫上標志線，時刻提醒著我們，減少不必要的事故，因為在外面吃飯比較不干凈，所以我希望學校能夠辦一個食堂，解決一部分同學的吃飯問題。其實安全隱患無處不在，我們要善于發(fā)現(xiàn)，善于解決才行。
校園是我們每天生活、學習的地方，每天大約三分之二的時間是在學校里度過的，所以說校園的安全隱患直接關(guān)系到我們的生命安全。
【摘要】 目的 了解近二年來本地區(qū)小兒意外傷害的種類，年齡特征，以增強人們對小兒意外傷害的防范措施。方法 對本院2007年12月-2009年12月收治的小兒意外傷害103例的種類，構(gòu)成比，年齡特點作一回顧性分析。結(jié)果 意外傷害主要發(fā)生在嬰幼兒共53例占52.3%，小兒意外損傷順位依次為外傷、燒傷、中毒、溺水、窒息、氣菅異物.中毒患兒中不能提供明確病史的4例。結(jié)論 提高監(jiān)護人對小兒的安全防護意識是小兒意外損傷的預(yù)防重點，尤其是嬰幼兒，對于不能提供明確病史的小兒臨床醫(yī)生要祥細詢問病史，仔細的體格檢查，以提高診治水平。
【關(guān)鍵詞】 意外損傷 嬰幼兒
意外傷害是指突然發(fā)生的各種事故對人體造成的損傷，包括各種物理，化學物質(zhì)因素。有報道，我國因意外傷害造成的兒童死亡占兒童死亡總數(shù)的50%左右，給個人、家庭和社會造成巨大的負擔和直接或間接的經(jīng)濟損失[1]。直接威脅兒童身心健康。為了進一步探討小兒意外損傷的種類和相關(guān)因素，以提高人們對小兒意外損傷的防范措施，現(xiàn)將我院2006年12月-2008年12月收治的小兒意外損傷103例進行統(tǒng)計分機如下：
1 資料與方法
1.1 對象
2006年12月-2008年12月我院兒科門診、急診收治103例意外損傷患兒。
1.2 方法
（1）國際疾病分類標準ICD-10 中外部原因，V00-Y99 和診斷S00-T99 為本次分析意外損傷標準。
（2） 以出院診斷為最終診斷。
（3）小兒意外損傷的種類年齡、順位及構(gòu)成比見表。
意外損傷的種類年齡、順位及構(gòu)成比
2 結(jié)果
2.1 意外損傷患兒103例，男65例占63.1%，女38例占36.89%。多發(fā)生于嬰幼兒共53例占52.5%。外傷、燒傷、中毒、溺水位居6歲以下兒童損傷和中毒外部原因的前四位，分別為36.9%、23.3%、20.4%、14.6%。痊愈出院98例，2例外傷，1例溺水患兒因病情嚴重，2例氣菅異物因本院條件受限轉(zhuǎn)上級醫(yī)院進一步診治。無死亡例。
2.2 中毒的中類與與特點：藥物中毒7例，滅鼠藥中毒6例，亞硝酸鹽中毒3例，有機磷農(nóng)藥中毒2例，入院時不能明確提供病史4例。
3 討論
3.1 意外損傷的病因分析: 表中顯示外傷占小兒損傷和中毒外部原因中的第一位，跌傷，手指擠壓傷以1-3歲多見，主要是這個年齡段的小兒行走不穩(wěn)，缺乏危險意識，自我保護能力差，好動導(dǎo)致小兒從樓梯、床上甚至平地摔倒多至顱腦損傷或骨折，玩弄自動門窗而至手指擠壓傷。而學齡前兒童好動，喜爬高打鬧，戶外活動增加易被單車，電動車撞傷。燒傷是小兒損傷外部原因的第二位致傷因素，表中顯示也以1-3歲多見占62.5%，絕大多數(shù)是由沸水或其它熱液燙傷所至，致傷地點大都在家中，由于該年齡組對周圍事務(wù)好奇，喜歡動手動腳，對熱燙物的危險缺乏認識。廣東有一習慣即打邊爐，大人一不留神就被小孩打翻邊爐鍋造成燙傷。部分是由于洗澡水過熱，撞到其它盛放熱物器皿。中毒占意外損傷第三位，部分是藥物中毒，小孩誤服大人服用的藥物，或小孩生病大人憑經(jīng)驗自作主張自行購藥給小孩服用或劑量過大引起中毒，誤服滅鼠藥誘餌的發(fā)生率也較高。有3例小嬰兒飲用井水煮過的隔夜涼茶而引起亞硝酸鹽中毒，入院時不能提供病史，2例誤飲用飲料瓶盛裝的煤油中毒，1例有機磷農(nóng)藥中毒藥是由于家長用敵百蟲配制的藥物長期給小孩搽菲子而引起的中毒。值得注意的是家長完全忽略這種藥水會引起中毒，因患兒出現(xiàn)皮膚蒼白，出冷汗，瞳孔縮小，血壓下降，心率減慢等有機磷中毒癥狀，查膽堿酯酶明顯升高，通過仔細追問病史才明確診斷。 溺水占小兒損傷和中毒外部原因中的第四位，一是小兒玩耍不慎落水，二是較大的小兒在沒有監(jiān)護人的情況下學游泳溺水，一例患兒在游泳池游泳被溺，經(jīng)追問原來是癲癇發(fā)作。 窒息一般發(fā)生在小嬰兒，多為包裹嚴實或嗆奶所至，前者病情嚴重，發(fā)現(xiàn)晚死亡率高。異物吸入主要是嬰幼兒進食豆類食品時大叫、大哭、大笑時吸入氣管所至。意外損傷男童比女童發(fā)生率較高，反映了男孩在社會交往中比女孩好動、活動范圍廣、大膽冒失、爭強好勝、喜歡接觸新事物的外向傾向[2]。
3.2 意外損傷的防范對策：意外傷害是可以預(yù)防的，如果父母和看護人能悉心照顧小兒，并確保其周圍環(huán)境安全，那么很多嚴重的意外傷害是完全可以避免的。為此提出以下防范措施:1. 大力推行安全教育宣傳，由于意外傷害涉及到兒童自身、家庭、社、托幼機構(gòu)、學校、醫(yī)院。以及兒童用品和設(shè)施生產(chǎn)等多方面、多領(lǐng)域。因此，廣泛開展全民性的兒童安全教育提高家庭、托幼機構(gòu)、學校的安全防范意識。對6歲以下小兒要根據(jù)其年齡和生理心理特點，加強安全教育，采取與之相適應(yīng)的多種安全防范措施，培養(yǎng)其對危險事故的識別力，增強自我防護意識和躲避傷害威脅的能力。通過各種健康教育的途經(jīng)，讓家長學習哺兒育兒知識。2.加強家庭防護，家長及監(jiān)護人在照看兒童時責任心要強， 千萬不要忙于其它事物而疏忽大意，忘記對小兒的看管，教育小兒不要玩有危險的游戲，將熱燙物置于小兒接觸不到的地方，試過水溫再給小孩洗澡，收藏好家中的易燃易爆物品，對家中備用的藥物藥液妥善保管，嚴禁用飲料瓶裝化學藥液，孩子生病要在醫(yī)生的指導(dǎo)下服藥。小嬰兒應(yīng)避免食用未經(jīng)磨碎的豆類、花生類食品。3.提高醫(yī)護人員的救治水平，本文4例嚴重中毒患兒入院時不能提供明確病史，因此，對不能立即提供中毒病因而臨床癥狀復(fù)雜的患兒，臨床醫(yī)生要提高警惕， 根據(jù)祥細的體格檢查作相關(guān)的輔助檢查并仔細追問病史，才能明確診斷，及時挽救患兒的生命。
參 考 文 獻
關(guān)鍵詞：公共衛(wèi)生行業(yè)；計算機網(wǎng)絡(luò)安全管理；安全技術(shù)防范；信息技術(shù)；信息安全等級 文獻標識碼：A
中圖分類號：TP393 文章編號：1009-2374（2015）08- DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2015.
1 概述
公共衛(wèi)生行業(yè)承擔的職責主要包括重大傳染病防控、慢性非傳染病防控、衛(wèi)生監(jiān)督、職業(yè)病防制、精神衛(wèi)生管理、健康危險因素評價、突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置和兒童免疫接種管理等，在管理過程中要涉及到大量的重要信息數(shù)據(jù)，包括疾病監(jiān)測數(shù)據(jù)、健康危險因素監(jiān)測數(shù)據(jù)和免疫規(guī)劃管理數(shù)據(jù)等，這就對公共衛(wèi)生行業(yè)在信息數(shù)據(jù)管理的方面提出了很高的要求，務(wù)必要將計算機網(wǎng)絡(luò)安全管理防范問題放在重要位置，從網(wǎng)絡(luò)防范技術(shù)和監(jiān)督管理等方面建立健全計算機信息安全保障體系，確保各類信息數(shù)據(jù)安全有效。
2 目前公共衛(wèi)生行業(yè)計算機網(wǎng)絡(luò)安全存在的問題
2.1 數(shù)據(jù)信息安全威脅
信息數(shù)據(jù)面臨的安全威脅來自于多個方面，有通過病毒、非授權(quán)竊取來破壞數(shù)據(jù)保密性的安全威脅，有因為操作系統(tǒng)故障、應(yīng)用系統(tǒng)故障等導(dǎo)致的破壞數(shù)據(jù)完整性的安全威脅，有因為硬盤故障、誤操作等導(dǎo)致的破壞數(shù)據(jù)可用性的安全威脅，還有因為病毒威脅、非授權(quán)篡改導(dǎo)致的破壞數(shù)據(jù)真實性的安全威脅，這些潛在的安全威脅將會導(dǎo)致信息數(shù)據(jù)被刪除、破壞、篡改甚至被竊取，給公共衛(wèi)生行業(yè)帶來無法彌補的損失。
2.2 安全管理缺失
公共衛(wèi)生行業(yè)在信息化建設(shè)工作中，如果存在重應(yīng)用、輕安全的現(xiàn)象，在IT系統(tǒng)建設(shè)過程中沒有充分考慮信息安全的科學規(guī)劃，將導(dǎo)致后期信息安全建設(shè)和管理工作比較被動，業(yè)務(wù)的發(fā)展及信息系統(tǒng)的建設(shè)與信息安全管理建設(shè)不對稱；或由于重視信息安全技術(shù)，輕視安全管理，雖然采用了比較先進的信息安全技術(shù)，但相應(yīng)的管理措施不到位，如病毒庫不及時升級、變更管理松懈、崗位職責不清、忽視數(shù)據(jù)備份等現(xiàn)象普遍存在，很有可能會導(dǎo)致本不應(yīng)該發(fā)生的信息安全事件發(fā)生。
3 分析問題產(chǎn)生的主要原因
3.1 經(jīng)費投入不足導(dǎo)致的安全防范技術(shù)薄弱
許多公共衛(wèi)生機構(gòu)的信息化基礎(chǔ)設(shè)施和軟硬件設(shè)備，都是在2003年SARS疫情爆發(fā)以后國家投入建設(shè)的，運行至今，很多省級以下的公共衛(wèi)生單位由于領(lǐng)導(dǎo)認識不足或經(jīng)費所限，只重視疾病防控能力和實驗室檢驗檢測能力的建設(shè)，而忽視了對公共衛(wèi)生信息化的投入，很少將經(jīng)費用于信息化建設(shè)和信息安全投入，信息化基礎(chǔ)設(shè)施陳舊、軟硬件設(shè)備老化，信息安全防范技術(shù)比較薄弱，因網(wǎng)絡(luò)設(shè)備損壞、服務(wù)器宕機等故障或無入侵檢測、核心防火墻等安全防護設(shè)備，導(dǎo)致信息數(shù)據(jù)丟失、竊取的現(xiàn)象時有發(fā)生，嚴重影響了重要信息數(shù)據(jù)的保密性、完整性和安全性，一旦發(fā)生信息安全事件后果將不堪設(shè)想。
3.2 專業(yè)技術(shù)人才缺乏
建設(shè)信息化、發(fā)展信息化最大的動力資源是掌握信息化的專業(yè)技術(shù)人才，人才的培養(yǎng)是行業(yè)信息化高速發(fā)展的基礎(chǔ)，然而，公共衛(wèi)生行業(yè)的人才梯隊主要以疾病控制、醫(yī)學檢驗專業(yè)為主，信息化、信息安全專業(yè)技術(shù)人才缺乏，隊伍力量薄弱，不能很好地利用現(xiàn)有的計算機軟硬件設(shè)備，也很難對本單位現(xiàn)有的信息化、信息安全現(xiàn)狀進行有效的評估，缺乏制定本行業(yè)長期、可持續(xù)信息化建設(shè)發(fā)展規(guī)劃的能力，這也是制約公共衛(wèi)生行業(yè)信息化發(fā)展的重要因數(shù)。
3.3 信息安全培訓(xùn)不足，職工安全保密意識不強
信息安全是一項全員參與的工作，它不僅是信息化管理部門的本職工作，更是整個公共衛(wèi)生行業(yè)的重要工作職責，很多單位沒有將信息安全培訓(xùn)放在重要位置，沒有定期開展信息安全意識教育培訓(xùn)，許多職工對網(wǎng)絡(luò)安全不夠重視，缺乏網(wǎng)絡(luò)安全意識，隨意接收、下載、拷貝未知文件，沒有查殺病毒、木馬的習慣，經(jīng)常有意無意的傳播病毒，使得單位網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)經(jīng)常遭受ARP、宏病毒等病毒木馬的攻擊，嚴重影響了單位網(wǎng)絡(luò)的安全穩(wěn)定運行；同時，許多職工對于單位的移動介質(zhì)缺乏規(guī)范化管理意識，隨意將拷貝有信息的移動硬盤、優(yōu)盤等介質(zhì)帶出單位，在其他聯(lián)網(wǎng)的計算機上使用，信息容易失竊，存在非常嚴重的信息安全隱患。
4 如何促進公共衛(wèi)生行業(yè)計算機網(wǎng)絡(luò)安全性提升
4.1 強化管理，建立行業(yè)計算機網(wǎng)絡(luò)安全管理制度
為了確保整個計算機網(wǎng)絡(luò)的安全有效運行，建立出一套既符合本行業(yè)工作實際的，又滿足網(wǎng)絡(luò)實際安全需要的、切實可行的安全管理制度勢在必行。主要包括以下三方面的內(nèi)容：
4.1.1 成立信息安全管理機構(gòu)，引進信息安全專業(yè)技術(shù)人才，結(jié)合單位開展的工作特點，從管理、安全等級保護、安全防范、人員管理等方面制定統(tǒng)管全局的網(wǎng)絡(luò)安全管理規(guī)定。
4.1.2 制定信息安全知識培訓(xùn)制度，定期開展全員信息安全知識培訓(xùn)，讓全體員工及時了解計算機網(wǎng)絡(luò)安全知識最新動態(tài)，結(jié)合信息安全事件案列，進一步強化職工對信息安全保密重要性的認識。同時，對信息技術(shù)人員進行專業(yè)知識和操作技能的培訓(xùn)，培養(yǎng)一支具有安全管理意識的隊伍，提高應(yīng)對各種網(wǎng)絡(luò)安全攻擊破壞的能力。
4.1.3 建立信息安全監(jiān)督檢查機制，開展定期或不定期內(nèi)部信息安全監(jiān)督檢查，同時將信息安全檢查納入單位季度、年度綜合目標責任制考核體系，檢查結(jié)果直接與科室和個人的獎勵績效工資、評先評優(yōu)掛鉤，落實獎懲機制，懲防并舉，確保信息安全落實無死角。
4.2 開展信息安全等級保護建設(shè)
開展信息安全等級保護建設(shè)，通過對公共衛(wèi)生行業(yè)處理、存儲重要信息數(shù)據(jù)的信息系統(tǒng)實行分等級安全保護，對信息系統(tǒng)中使用的信息安全產(chǎn)品實行按等級管理，對信息系統(tǒng)中發(fā)生的信息安全事件分等級響應(yīng)、處置，建立健全信息安全應(yīng)急機制，定期對信息系統(tǒng)安全等保建設(shè)情況進行測評，存在問題及時整改，從制度落實、安全技術(shù)防護、應(yīng)急處置管理等各個方面，進一步提高公共衛(wèi)生行業(yè)信息安全的防護能力、應(yīng)急處置能力和安全隱患發(fā)現(xiàn)能力。
4.3 加強網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)防范
隨著信息技術(shù)的高速發(fā)展，信息網(wǎng)絡(luò)安全需要依托防火墻、入侵檢測、VPN等安全防護設(shè)施，充分運用各個軟硬件網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)特點，建立安全策略層、用戶層、網(wǎng)絡(luò)與信息資源層和安全服務(wù)層4個層次的網(wǎng)絡(luò)安全防護體系，全面增強網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全性和可靠性。
4.3.1 防火墻技術(shù)。防火墻技術(shù)在公共衛(wèi)生行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)體系中發(fā)揮著重要的作用，按照結(jié)構(gòu)和功能通常劃分為濾防火墻、應(yīng)用防火墻和狀態(tài)檢測防火墻三種類型，一般部署在核心網(wǎng)絡(luò)的邊緣，將內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)與Internet之間或者與其他外部網(wǎng)絡(luò)互相隔離，有效地記錄Internet上的活動，將網(wǎng)絡(luò)中不安全的服務(wù)進行有效的過濾，并嚴格限制網(wǎng)絡(luò)之間的互相訪問，從而提高網(wǎng)絡(luò)的防毒能力和抗攻擊能力，確保內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)安全穩(wěn)定運行。
4.3.2 入侵檢測。入侵檢測是防火墻的合理補充，是一種對網(wǎng)絡(luò)傳輸進行即時監(jiān)視，在發(fā)現(xiàn)可疑傳輸時發(fā)出警報或者采取主動反應(yīng)措施的網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備，檢測方法包括基于專家系統(tǒng)入侵檢測方法和基于神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的入侵檢測方法兩種，利用入侵檢測系統(tǒng)，能夠迅速及時地發(fā)現(xiàn)并報告系統(tǒng)中未授權(quán)或異常現(xiàn)象，幫助系統(tǒng)對付內(nèi)部攻擊和外部網(wǎng)絡(luò)攻擊，在網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)受到危害之前攔截和響應(yīng)入侵，在安全審計、監(jiān)視、進攻識別等方面進一步擴展了系統(tǒng)管理員的安全管理能力，提高了信息安全基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)的完整性。
4.3.3 虛擬專用網(wǎng)絡(luò)（VPN）技術(shù)。VPN技術(shù)因為低成本、高度靈活的特點，在很多行業(yè)信息化建設(shè)中被廣泛應(yīng)用，公共衛(wèi)生行業(yè)也有很多信息系統(tǒng)都是基于VPN進行數(shù)據(jù)傳輸?shù)模缰袊膊☆A(yù)防控制信息系統(tǒng)等，通過在公用網(wǎng)絡(luò)上建立VPN，利用VPN網(wǎng)關(guān)將數(shù)據(jù)包進行加密和目標地址轉(zhuǎn)換，以實現(xiàn)遠程訪問。VPN技術(shù)實現(xiàn)方式目前運用的主要有MPLS、IPSEC和SSL三種類型，中國疾病預(yù)防控制信息系統(tǒng)VPN鏈路網(wǎng)絡(luò)采用的就是IPSECVPN模式，利用VPN鏈路隧道，實現(xiàn)國家到省、市、縣四級的互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)傳輸共享。VPN通過使用點到點協(xié)議用戶級身份驗證的方法進行驗證，將高度敏感的數(shù)據(jù)地址進行物理分隔，只有授權(quán)用戶才能與VPN服務(wù)器建立連接，進行遠程訪問，避免非授權(quán)用戶接觸或竊取重要數(shù)據(jù)，為用戶信息提供了很高的安全性保護。
5 結(jié)語
在信息化高速發(fā)展的今天，計算機網(wǎng)絡(luò)安全已經(jīng)成為影響公共衛(wèi)生行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展的重要因數(shù)，只有通過不斷完善網(wǎng)絡(luò)安全制度，加大網(wǎng)絡(luò)安全軟硬件投入、強化安全防范技術(shù)、開展信息安全等級保護建設(shè)、加快信息安全人才培養(yǎng)和網(wǎng)絡(luò)安全知識培訓(xùn)等，才能保障公共衛(wèi)生行業(yè)在良好的環(huán)境中有序、順利的開展工作。
參考文獻
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