時間:2022-08-04 20:12:22
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇駕駛員安全培訓總結,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
在2017年,我司圍繞“安全第一,預防為主”的方針,緊緊圍繞****公司相關安全管理規定,突出開展安全隱患排查整治工作,加強安全生產運輸的監管管理,消除安全隱患。結合我公司實際情況集中展開了安全生產自查工作,主要體現在以下幾方面:
一、加強安全管理,明確工作目標
我司按照“部門具體負責,全員人人有責”的安全管理格局,明確安全責任制。一是領導全天值班,手機保持24小時暢通;二是與駕駛員簽訂安全責任書,明確安全責任,確保安全完成運輸任務;三是加強從業人員的安全運輸知識、業務技能培訓,全公司安全員持證率100%;四是加大安全資金投入,對車輛安全設備更新、添置,增加安全防范力度;五是做好年終安全考核工作,明確考核范圍和考核辦法。
二、抓好隱患整改排查工作
1、認真做好“查隱患、抓整改、重落實、保安全”,安全隱患排查治理,在安全隱患排查治理過程中,首先實行安全檢查與自查,并對每次查出的安全隱患進行復查,并做好相關記錄臺賬。
2、加大對車輛的監控力度,認真做好超速、疲勞駕駛等違章幫教工作。公司GPS、北斗,微信等平臺實行24小時監控,發現車輛超速、疲勞駕駛等違章行為及時提醒教育并給予相應的處罰,確保車輛運輸安全在可控范圍內。
3、抓好惡劣天氣條件下安全工作,為保障對冬季雨、雪、霧天氣下行車安全,公司制定了相應的應急方案和措施,利用微信工作群、短信等平臺為駕駛員及時發送天氣預警信息,尤其是對執行長途運輸任務須執行夜間行駛等任務的駕駛員,通過GPS、北斗在途系統監控,掌握其車輛動態,若經過特殊路段,第一時間電話提醒駕駛員注意行車安全。
安排安全員督促駕駛員做好出車前的檢查工作(按公司規定的檢查表一一落實到位),雨季重點檢查集裝箱、燈光、轉向、制動、輪胎、GPS設備、雨刮器,對存在問題的及時整改,杜絕安檢不合格的車輛執行任務。抓好每天出車前交待,通過領導、安全員、調度員重點交待特殊天氣及特殊路段行車的注意事項。
三、加強安全教育培訓學習力度
我司安全培訓和教育學習工作達到四個落實的總要求,即:人員落實、時間落實、效果落實。公司全體從業人員均為安全培訓和教育學習的對象,均應無條件地、自覺地參加公司組織的各種教育培訓課程,車輛駕駛員為培訓重點。駕駛員主要培訓駕駛員職業道德教育、法紀教育、道路運輸常識和現場急救知識教育、安全駕駛和機械安全常識教育、道路具體事故案例分析為主。其他從業人員主要培訓職業道德教育、法紀教育、業務操作安全知識教育等為主。
公司的教育培訓工作每個月舉行一次,每次不少于2課時。教育培訓工作的形式應形象生動,內容豐富多彩,也可采用“請進來、走出去”的方式,即請執法人員(運管、交警、刑警和其他法律工作者)上課,到事故發生地(也可以用音像制品代替)直擊現場等。在微信群里發放交通安全宣傳視頻、交通安全法律法規,不斷加強駕駛員業務知識、操作技能的強化培訓和處置突發事件的特殊培訓,增強駕駛員的安全意識和應急處置能力。主持學習的安全員,必須有內容、有形式、有記錄、有簽字,嚴防走過場,搞形式主義或代簽字。授課人課前要認真準備講義和教材,保證授課質量,達到良好的講義培訓效果。
對因故未能參加安全培訓和講義學習人員,要及時組織補課;對無故不參加安全培訓和教育學習的人員曠工論處,并要脫產補課。安全管理人員每半年要進行一次安全培訓和教育學習的工作總結,并對下半年的教育培訓工作做出安排,真正實現從“要我安全”到“我要安全”的轉變。
四、健全安全生產管理制度
一是以全面落實安全生產為核心,完善相關法律法規、公司管理規章制度,落實安全責任主體,層層抓落實的責任體系,責任到個人。嚴格按照“安全生產標準化”要求,建立健全安全管理臺帳,保證各項臺帳真實、有效。針對駕駛員建立“一人一檔”,車輛建立“一車一檔”確認滿足安全運輸的相關要求。
二是加強對車輛、駕駛人的源頭管理。注重預防為主、重點突出的方針政策。重點落實車輛報班制度,確保車輛日常例行檢查到位,安全巡查告誡到車頭、到人頭,出車前對車輛安全檢查,并做好記錄,運輸任務結束后車輛報修保養。定期開展車輛安全檢查活動,力求車輛安全設施齊全有效,加強對車輛隱患排查及治理,落實隱患整改措施。重點加強對車輛違章違紀行為管控,努力下壓違章違紀率。對駕駛員管理嚴格執行上崗證制度,保證了駕駛員的職業技能,職業道德,安全意識得到提高。
在日常工作中,為了保證我司貨運車輛能順利、安全的到達目的地,完成公司指派的出車任務,我司要求駕駛員在出車前必須做好以下幾方面的安全檢查及準備工作:
1、檢查燃油、機油、冷卻水是否加注滿,檢查有無漏油、漏水、漏氣現象。
2、檢查電瓶的電量、電解液是否充足,電瓶連接線及備電氣設備導線聯結處是否有松動。
3、檢查輪胎有沒有被扎釘,有沒有夾石頭,胎壁有沒有鼓包,有沒有被刮傷的痕跡,查看輪胎是否維持標準胎壓值。
4、檢查轉向系統有無故障,轉動方向盤時,是否出現卡滯、松脫、松曠等現象,橫直拉桿兩端球頭銷是否出現卡滯,松曠等。
5、檢查制動系統有無故障,踩下制動踏板、檢查制動系統是否出現漏氣、漏油等現象,檢查制動是否有效、檢查制動踏板自由行程及連接傳動部分有無松脫,開口銷是否安裝可靠。
6、檢查喇叭、燈光、雨刮器是否有效,后視鏡位置是否適當,檢查擋風玻璃是否清潔清晰。其中燈光部分應檢查遠光燈,近光燈,防霧燈,轉向燈,制動燈,緊急雙閃燈是否齊全有效。
7、檢查隨車工具(千斤頂、車頭上掛車上的輪胎套筒、加力桿,各型號的常用工具)及簡易備件是否攜帶齊全。
8、檢查所有證件是否齊全有效,包括駕駛證、行車證、身份證、保險卡、道路運輸證、從業資格證、油卡、超限證。(掛車持有兩份證件)
對于檢查合格的車輛方可進行派車作業;檢查不合格的車輛進入檢查保修環節,暫不安排出車任務。
一、安全生產工作指標分析
(一)目標情況
1、2019年分公司共發生事故455起,其中有責事故96起,無責359起,上報事故5起,含意外事故1起;事故類型,行車事故3起,車門事故2起(含意外1起),事故費用預估543000元。
2、分公司各崗管值人員全年共自檢自查各類違章314件,違章人員314人及時進行談話教育和處理,其中:一般違章9件,輕微違章305件。
3、分公司全年共監控794車次,查詢GPS違章超速共計:91件,對違章進行了及時教育處理91件。
4、視頻違章全年共計335件,其中嚴重違章3件、一般違章10件,輕微違章16件,陋習違章306件,分公司對視頻違章進行了談話教育處理。
二、存在的問題
2019年安全事故頻繁發生,分公司上半年發生事故4起,其中:
1、發生1起與摩托車行車擦掛事故,傷摩托車駕駛員1人,負次責,事故費用17萬元。
2、發生行車撞人事故1起,同責、事故費用預估4萬元。
3、1起行車擦掛事故,車損26000元,全責;
4、車門傷人事故2起(含1起意外),事故費用預估30萬元。
5、駕駛員的習慣性視頻陋習違章較高,重點突出在燈光使用和車門開關。
三、安全工作開展
深化安全三基礎管理; 持續抓好安全生產預防工作;以強化安全培訓教育為抓手,全面提升安全管理基礎; 規范安全生產管理流程;全面提升安全管控能力,實現安全生產工作目標。
1、分公司根據不同季節變化、提前做好針對季節性安全預防教育,防范季節性事故發生,針對防摩托車傷人、阻力車外賣等,明確駕駛員行車中不予摩托車并行,遠離摩托車,防止摩托車臨近變道是重點,分公司各線路每月結合人車路環境及管理,督足落實各線路隱 患排查,并將排查出的隱患及防范措施打印張貼到每個調度室,讓員工了解生產運行中該怎樣做到安全行車,有效預防事故發生。
2、分公司結合車載視頻監控,分解到崗,辦公室人員每天不少于監控1車次,值班員不少于3車次,調度員不少于4車次的回放,通過視頻回放,一是對駕駛員的違章和陋習進行監控。
3、分公司加強GPS二三級平臺的監控,有效規范駕駛員在生產運行中的安全車速,要求調度員認真落實每小時回放并做好記錄,安全值班員必須每天督足檢查調度員每小時巡查記錄是否規范。
4、分公司嚴格自檢自查制度,值班員每月檢查100車次,自查違章3件次,辦公室(運服安機)自查不低于1件次,對安全檢查落實不到位, 分公司嚴格按量化和績效考核,自查違章每差1件扣款100元,路撿車次每差1車次扣款2元。
5、分公司嚴格執行運行中不準超車的安全規定,對運行中超車和調度員值班員掛鉤,調度和值班員未監控到被分公司檢查到,按違章考核,有效規范了安全運營秩序。
6、分公司針對新興業態,金龍包車、T480都市觀光車、T001、T002及夜間游,制定了分級負責,落實到人到崗,遇節假日分公司安排全體管值人員對網紅景點、人員密集的站點指揮疏導乘客,全力保障安全生產。
7、每月開展兩次安全教育,加強全員安全思想意識培訓教育。
(1) 分公司制定完善了安全學習的考核制度,培訓學習中員工有違紀和值班員掛鉤考核,采取多樣化,增添學習內容,保證學習質量。
(2) 通過視頻資料搜集事故和違章典型案例,分析事故發生的主要原因教訓及后果,進行事故違章警示教育,讓全員收到教育,做到警鐘長鳴。
7、分公司堅持召開季度違章、事故人員座談會,采取互相互動、自我剖析,共同反省駕駛中的不良習慣,轉變駕駛員“從要我安全到我要安全”的觀念。
8、嚴把駕駛員的從業資質和安全資質關,凡不符合相關要求的人員一律不得上崗操作;嚴格執行新進員工的“三級”教育和全員安全教育培訓制度。
在新的一年到來之際,嚴格安全管理,按照公司安全生產管理要求,繼續抓好安全基礎管理,結合科技新安,落實好GPS和4G視頻監控回放,分解到崗、到人,二是繼續抓好車長的全員安全培訓教育,讓員工從要我安全自我轉變為我要安全的安全思想意識,有效提升全員安全素質。
鎮2021年的春運及“兩會”期間交通安全工作在市委、市政府的領導下,在市交通安全委員會的指導下,緊緊圍繞省、市相關文件及會議精神,結合我鎮實際工作?,F將2021年春運及“兩會”期間的交通安全工作總結如下:
一、強化組織領導,健全應急救援預案
為了加強疫情防控常態化春運工作的領導,堅持有人辦事、能辦事、辦好事的原則,經過鎮黨委的研究,成立了由分管道路交通安全的副鎮長任組長,派出所所長任副組長,各站所負責人、各村委會主任等相關人員為成員春運及“兩會”期間交通安全工作領導小組,健全應急救援機構。在2月8日召開鎮2021年安全生產大會上,綜合分析我鄉的各種形勢,布置我鎮春運及道路交通安全的的各項任務,明確各村支部主任是本村春運及“兩會”期間的安全工作的第一責任人,按照“鄉道鄉管,村道村管”的原則,做好本轄區的道路交通安全工作。截止目前,全鎮未發生重特大交通事故。
二、加強宣傳引導,營造濃厚的安全氛圍
(一)利用“兩站兩員”加強對轄區駕駛員進行安全培訓,提高安全意識。結合前期兩輪、三輪駕駛證輔導,認真宣傳安全的重要性,提高遵紀守法的自覺性,讓駕駛員規范駕駛、文明行車,有效杜絕道路交通事故的發生,將安全責任落實到轄區的每一位駕駛員身上;加大宣傳力度,讓安全工作深入人心。是在轄區內醒目地段及路段懸掛大幅宣傳標語,發放宣傳單份,提醒過往行人及從業人員注意春運安全。春運期間全鎮共懸掛大幅宣傳標語23條,發放宣傳資料500余份。
三、加強安全監管,確保交通安全穩定
運輸安全是春運及“兩會”期間工作的重中之重。我鎮認真貫徹“和諧有序、安全為先、科學組織、優質便捷”的方針,將安全工作放在春運工作的首位,認真貫徹落實有關安全管理規定,全面落實安全生產主體責任,嚴格落實安全責任制,細化各項安全管理措施。
(一)把好駕駛員從業資格關。嚴格審查駕駛員所持證件(駕駛證)是否合法、有效,對車輛貨運、客運資格嚴格審查,不符合要求的一律禁止上路。同時,派出所嚴查客車、摩托車超員,貨車超載,無證駕駛、酒后駕駛機動車,低速載貨汽車、農用車、拖拉機違法載人等交通違法行為,為全鄉的道路交通安全提供有力保障。
(二)把好客運安全檢查關。一是派出所加大路檢查力度,對重點路段和重點區域要做好監控;二是對無證駕駛、酒后駕駛、違章載人、超速超載等違章違法行為要加大查處力度;三是要求駕駛員要遵守交通法規,文明駕車、禮貌駕車,加強學習,不斷提高駕駛技能,做到不超載、不超速,不違章載人。
鎮道路交通安全管理工作,經過這幾年的不懈努力,工作取得了一定的成績,但還是存在一些困難,主要表現為:一是現有警力不夠,路檢路查工作難度大;二是部分車輛回鄉改道,導致我鎮轄區內交通安全管理難度加大。下步我鎮將在認真總結的基礎上,吸取教訓,一如既往地抓好安全生產管理,確保全年安全生產工作的穩定。
*交通運輸集團公司*分公司(以下簡稱*分公司)在不到半年時間內就發生兩起特大道路交通事故,給人民群眾生命財產造成重大損失,這說明*分公司對駕駛員安全教育培訓、車輛檢驗等方面存在重大安全隱患。為認真吸取“8·09”特大交通事故血的慘痛教訓,加強*分公司的內部管理,認真落實安全生產責任制,及時有效地消除隱患,縣人民政府決定對*分公司所有營運車輛、駕駛員進行停業整頓。現將有關工作通知如下:
一、組織領導
為使停業整頓工作收到實效,縣政府決定成立停業整治工作領導組,組成人員如下:
組長:
副組長:
成員:
領導組下設辦公室在縣安監局,由王卓擔任辦公室主任,工作人員從相關部門抽調。
二、整頓時間
停業整頓時間從*年8月9日20時起進行全面停業整頓,確保整治出成效,恢復營運時間以縣人民政府“8·09”特大交通事故處置工作領導組通知為準,在未接到通知前不準恢復營運。
三、整頓目標
*分公司要認真總結吸取“3·28”、“8·09’兩次特大交通事故慘痛教訓,認真檢查安全管理,安全規章制度等方面的落實情況,認真排查存在的問題及安全隱患,明確整頓時限和責任人,按要求進行嚴格整改。嚴格把住駕駛員的技術關、年齡關、資質關、思想道德品質關,對不符合資質的駕駛員,堅決予以辭退;嚴格駕駛員安全學習制度,特別要把住駕駛員的安全意識關;對公司所屬客運車輛必須進行全面排查,對不符合安全技術要求的客運車輛堅決取締,嚴防病險車輛上路,做到管理有制度,落實有措施。要進一步做好反違法、壓事故、保平安、促穩定工作,通過停業整頓。要使駕駛員牢固樹立安全營運意識,無任何違章違法行為發生,禁止病險車輛上路行駛,公司管理人員的安全觀念更強,進一步加大安全工作的資金投入力度,確保不再發生重特大道路交通事故,減少人民群眾生命財產損失。
四、整頓內容
(一)對公司駕駛員的資質進行全面清理、審核和排查,主要檢查駕駛員的身體是否健康、職業道德如何,是否存在晚上熬夜打麻將等不良嗜好;最近一段時間的違章違法情況,看他們的機動車駕駛證、道路運輸證、內部上崗證、從業資格證、年度、季度安全責任書、安全行車保證書、保險統籌安全責任書等是否齊全有效;要進一步加強駕駛員的安全學習教育,保證每位駕駛員每月兩次的安全培訓,堅決執行駕駛員發班前的驗證工作和出車前的安全教育心理咨詢制度,按照“五整頓”的標準提高駕駛員隊伍整體素質,進一步增強駕駛員安全意識。
(二)對所有營運車輛進行一次全面排查,營運車輛規定的證件、資料是否齊全有效;車輛二級維護、日常維護、進出站檢驗、中途例保檢驗是否按規定進行,是否建立健全維修車輛檔案,加強對客運車輛收車后、出車前的例保檢驗工作,做到客運車輛的例保檢驗工作按規定進行;認真做好車輛的防滑、消防設備、治安防范工作,防止危化品、爆炸品、上車。公司安全檢查人員每月的路檢路查必須在20天以上,重點檢查氣候條件變化情況,道路情況和客運車輛運行情況,對超員、超速、疲勞駕駛等嚴肅處理。
(三)認真做好“8·09”事故的善后工作,要千方百計籌集資金,配合有關部門對死者進行全面調查,安撫好死者家屬,依法對死者家屬和傷者進行賠付,做好耐心細致的工作,確保社會穩定。
五、整頓步驟
第一階段:由縣人民政府向公司發出停業整頓通知,從8月9日20時起,用五天時間由安監局、交警隊、交通局、運政等部門指導,公司具體組織,完成對駕駛員的清理整頓和教育工作。
為認真貫徹《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國道路道路交通法》,進一步加強我公司安全生產,促進安全生產形勢進一步固本強基、穩定好轉,不斷提升道路運輸服務經濟社會發展的能力,特制定年度安全生產工作計劃。
一、指導思想
以科學發展觀為統領,認真貫徹落實各級政府關于加強安全生產工作的一系列安排部署,牢固樹立“安全發展”理念,始終堅持“安全第一、預防為主”方針,突出預防為主、突出加強監管、突出落實責任,加強宣傳教育和隊伍建設、加強安全基礎工作、加強協作聯動,夯實基礎管理,深化隱患排查治理,創新和完善工作機制,著力解決滋生安全隱患的深層次矛盾,鞏固成果,切實提升我公司安全工作整體水平,確保公司安全生產形勢穩定。
二、工作目標
通過各項安全工作的有序開展,進一步強化基礎建設,提升安全管理層次,以預防為主、加強監督、落實責任為重點,推動建立預防為主、自我約束、持續改進的安全生產工作機制,有效防范和堅決遏制特大事故、減少和杜絕一般事故,一般責任交通事故率小于5%,駕駛員違章小于15%。確保公司無酒駕、毒駕等嚴重交通違法行為發生。繼續保持公司安全生產形勢平穩的良好態勢,確保2013年度安全生產目標任務順利完成。
三、任務計劃
(一)安全組織保障
1.加強公司安全委員會的組織建設,根據情況及時調整充實安委會組成人員,及時對部分職務調整和一批安全意識強、業務水平高的人員充實到安全組織機構,全面提高安委會對公司安全形勢的掌控能力。
2.加強安全機構的建設,對人員職務發生變化的要及時調整。
(二)工作例會
安全例會每月至少組織一次,分析階段安全生產工作形勢,傳達部署上級文件、會議精神,研究相應工作措施,對安全工作進行安排和總結。例會實行參會人員簽到。
(三)學習教育
1.組織全體管理人員進行學習培訓,教育采取傳達文件、舉辦講座、實例分析等靈活多樣的形式,不斷提高管理人員的安全意識和安全操作能力。切實提高企業管理人員的工作水平,確保各項規定要求落在實處。
2.組織從業人員的教育培訓,每月至少一次以駕駛員為主要對象的安全培訓,針對從業人員的不同素質、不同時期反映出的問題,有針對性的進行車輛例檢、隱患排查、開展教育等方面的教育培訓, 教育內容要涵蓋行業法律法規、操作規程、技術規范、違規究責等內容,并做好相應記錄,由本人親自簽到,不斷提高從業人員的規范操作水平,消除事故隱患。
(四)制度建設
公司安委會對安全工作制度進行一次全面的審核,對不適應安全生產政策形勢、無操作性的制度進行修訂,并經安委會討論后下發執行,保證制度適用有效,并保證制度的貫徹落實。
(五)隱患排查
由分公司每月組織對運營車輛進行檢查。在春運、五一、十一等黃金周和主要節假日實行專項排查。建立查車臺帳,對發現的隱患進行登記,整改完畢由分公司經理進行驗收、驗收合格方可上路運營。對查出的安全隱患,整改率達到100%。
(六)應急保障
嚴格執行公司應急保障預案,不適應的要上報安委會及時修訂、完善相應的應急預案。
(七)宣傳報道
加強安全宣傳,特別是每月駕駛員安全教育培訓日,通過各種途徑宣傳安全的重要性,使駕駛員樹立安全意識。
加強宣傳欄報道,及時報道我公司安全工作的工作動態、駕駛員典型經驗和先進事跡。
(八)責任落實
1.總經理與運營部之間、運營部與分公司之間簽定安全責任書,明確各自的工作職責和責任。
2.簽定年度安全承諾書,公司與全部從業人員簽定安全生產責任書,將安全責任落實到各個崗位。
3.加大責任追究,對企業管理人員及從業人員工作不到位、責任不落實形成安全隱患或造成責任事故的,嚴格按照公司《安全管理制度》“四不放過”原則,追究相關責任人的責任。
(九)經費保障
提取安全生產費用按照上年度的收入的1.5%的比例每月提取。
(十)專項活動
1.開展車輛交通安全重點整治活動,安全科每月抄錄一次交通違法信息,分公司須認真落實違法駕駛員的教育、懲戒措施,當月底上報公司運營部。
2.認真落實車輛GPS監管措施,出現不在線情況及時通知駕駛員修復,待恢復上線方可營運。
(十一)加大對違法行的查處
加大對違反交通信號、超速行駛等嚴重交通違法行為的處理力度,堅決按照公司制度的規定執行,發現一起處理一起,消除隱患,防止反彈。
(十二)信息報送
各部門、分公司要按規定時間上報各類方案、報表。安全部要按規定及時向上級部門報送各種材料報表。
(十三)檔案管理
各部門要按照安全檔案規范的要求,做好安全工作資料的收集、整理和保管。
今年安全工作形勢非常嚴峻,各部門人員嚴格執行,確保計劃完成。
一、公務用車平臺基本情況
公務用車管理科成立于X年X月,現保留有X輛公務用車和X名機動駕駛員,X專車專職駕駛員。X機動駕駛員中,五十歲以上的X人,四十歲以上的X人,三十歲以上的X人。
二、規范制度,加強車輛管理
根據公務用車制度改革實施方案的要求,我科作為公務用車管理的具體部門,本著安全、準時、周到、節儉、高效的原則,強化集中管理、統一調度,通過建章立制,合理安排,抓好服務管理,保證了公務用車集中統一管理順利進行。
一是建立車輛管理檔案。公務用車進入我科集中管理后,我們實行了公務用車一車一檔,及時對車輛購置年限、車輛及其加油卡使用狀況、車輛保險、車輛的維修保養情況進行詳細登記,規范了車輛的日常管理。
二是完善公務用車管理制度。我科在無經驗可循的情況下不斷地在實踐中摸索,在反復的論證和探討中,制定并印發了《XXX公務車輛管理辦法(試行)》,對公務用車的使用條件和范圍、申請審批程序、駕駛員管理、車輛及其運行管理等方面都進行了明確的規范和規定,使公務用車的管理工作規范有序,有章可循、有法可依。
三是嚴格派車制度。按照上述管理辦法(試行)的有關規定,實行公務用車派單制度。各部門申請公務用車時,需提前預約并通過公務用車綜合保障服務平臺填寫《用車申請單》,詳細說明用車事由、用車時間、地點和人員,并可由部門分管領導審核簽批后報我科,再由我科相關負責同志調度車輛,通過此項操作,進一步規范了公車出行審批程序。
四是實行公務用車標識化管理。為加強對公務用車的監督管理,我們按照上級部門對公務用車實行統一標識化管理的要求,保留的公務用車已有X輛采用統一噴涂我省統一的永久性標識,標識上方“公務用車”字樣,下方為“舉報電話”,接受社會公眾監督。自實行公務用車標識化管理以來,公務用車服務平臺沒有收到公眾舉報電話反映公務用車違規使用情況。
五是實現公務用車信息化管理服務。根據XXX文件要求,認真組織召開了由公務用車管理科工作人員及駕駛員,分管公務用車管理工作的領導和具體管理公務用車的工作人員及駕駛員XX人參加的保留車輛北斗衛星定位終端使用培訓會。使車改后保留的公務車實現了集中管理,統一調度,管車用車信息化、公開化和透明化。
三、加強管理,提高安全意識
車改后,我們針對駕駛員隊伍中存在的思想顧慮多、情緒不穩定等問題,為確保領導和機關工作用車正常運轉,大力加強了對駕駛員隊伍的思想教育,組織駕駛員認真學習車改有關文件精神,宣講公務用車改革是順應形勢發展的需要,是適應大發展、大開放的需要,是為了更好地服務各項工作更好更快發展的需要,很好的消除了駕駛員隊伍的思想顧慮。
此外,我們狠抓交通法規教育、安全教育、思想教育,培養駕駛員愛車守紀、服務熱情、安全行車、節能降耗的良好工作作風。采取日常教育、出車叮囑、返回報告,全程掌握行車情況。
四、加強車輛運行經費管理,注重節約降耗
為了有效降低公務車輛運行管理費用,嚴格按照公務車輛管理辦法的有關規定,所有公務用車實行“一車一卡”定點對號加油和公務用車到政府采購中標的定點維修廠進行維修。從而杜絕了大手大腳,損公肥私行為的發生。此外,我們還優化了派車流程,堅持合理派車、科學調度、安全用車的原則,采取拼車等方式滿足不同部門但同一路線的用車需求,同時,還加強對駕駛員的節能知識教育,要求駕駛員出車后要規范操作,降低車輛運行和管理費用。
五、存在的問題
一是駕駛員隊伍年齡結構老化,機動駕駛員中X歲以上的占駕駛員總數的近一半。并且,大多數駕駛員身體存在健康問題,可正常完成出車任務,尤其是長途出車任務的駕駛員寥寥無幾。
二是公務用車管理制度有待進一步健全完善。
三是個別駕駛員工作積極性、主動性有待進一步提高。
六、解決措施
按照車改辦的工作部署安排,結合我科的工作實際,下一步將從制度管理、節能降耗、維修保養、安全培訓、提升服務等幾方面開展工作。
一是加強駕駛員遵守職業道德、文明用車、優質服務的工作,加強車隊內部管理,完善和健全車隊規章制度。
二是做好各類費用統計和各類臺賬記錄,嚴格考核考勤制度,及時解決發現的問題。
安全工作是交通運輸永恒的主題,是現代企業制度和企業文化的重要內容。駕駛員是交通安全工作的關鍵,通過在運輸行業開展安康文化建設,能夠及時了解駕駛員心態,調動職工的創造性和主動性,對預防和減少事故發生起到良好效果,證明在運輸行業開展安康文化建設是非常必要的。
二、安全文化建設在運輸公司應用
一是運輸行業安全管理難度大,不確定因素多,安全管理需要創新。運輸公司的生產安全主要是行車安全,隨著社會進步,人民群眾的物質生活日益提高,交通環境越來越復雜,據統計東營市2010年底擁有私家車32萬輛較2008增加14萬輛,增長速度快,路上車多、駕駛員駕駛水平安全意識和駕駛技能參差不齊,安全行車環境差,2010年全國共發生交通事故390萬起,死亡65225人,直接經濟損失9.3億元,隨著油田近幾年來的改革重組,我公司2006年劃歸渤海鉆井總公司管理,運輸對象發生了變化由原來的以采油廠、油建等為主,轉變為以鉆井市場為主,運輸的貨物性質也發生了變化由原來的以散貨、配合吊裝為主,轉變為鉆井設備搬遷和鉆井設備的長途運輸為主。鉆井設備搬遷存在現場情況復雜、交叉作業等,給安全管理帶來很大難度,原有的安全管理措施適用不了車輛更新、人員更新、企業管理機制更新,運輸經營環境和經營條件也更新的時代,安全管理需要創新。
二是原有的安全管理措施的剛性強,缺少人性化管理。各級安全管理人員對于違章、事故等責任人,處罰措施嚴,批評多于教育,駕駛員慎之又慎,但是事故仍不斷發生,缺乏正常的溝通。開展文化建設就是要用安全觀念引領人,用安全哲理啟發人,用安全使命激勵人,用安全愿景鼓舞人,讓所有員工追求共同的價值觀,遵守共同的制度規范,培養共同的行為習慣,構建一種人性化的安全管理機制。
三是安全文化是企業文化的一部分。安全文化就是要借企業文化的導向作用,結合行業特點,把多年來在安全管理過程中形成的安全管理經驗,進一步總結升華,上升到物質和精神的層面,為安全管理提供精神動力。
四是及時了解駕駛員心態,調動職工的創造性和主動性,使安全理念、安全愿景和使命達成共識,為是運輸公司安全文化建設的基礎。在實際工作中要了解掌握駕駛員工作特點、喜好、生活環境,開展職工喜聞樂見的安全文化形式,例如很多駕駛員都喜歡在駕駛室里懸掛裝飾物、掛件等布置駕駛室,我們及時了解發現了這一特點,為每位駕駛員制作了全家福掛件,突出親情和家文化,掛件正面是駕駛員的全家福合影、祝福語及家屬簽字,背面是公司的安全提示語,掛在駕駛室明顯位置,使駕駛員每天出車時都能看見家庭的溫馨和親人的囑托,在潛移默化中起到了安全提示,通過這一活動的開展使駕駛員自覺遵章守法意識大大增強,因此在實際工作中能夠及時發現職工文化萌芽、解決,掌握職工心理動態,加以引導,使職工對安全工作的創造性和主動性迸發出來,為安全行車提供了有效的精神動力。這樣看來,越貼近職工心理要求,安全管理越融入安全文化因素,在公司安全管理上,安全文化的作用發揮效能的越大。
五是要以人為本,通過安全教育、安全活動等,使安全文化的力量深深融入到職工的創造力和凝聚力之中。安全生產起關鍵作用的是人的因素,因此職工安全素質的提高尤為重要,安全教育可以使職工養成好的安全素質,在日常安全教育中,除了正常的定期的安全培訓外,更要注意安全談心和一對一的安全幫教,能夠及時掌握職工思想動態和心理,提高職工的安全意識和素質;安全意識和素質的提高,能夠使職工及時發現、整改安全隱患和危害因素,預防事故的發生。
六是運輸公司安全文化建設目標是為行車安全營造一個親和力很強的氛圍。運輸公司安全管理系統中的要素是人、車和環境,其中最關鍵的因素是人。人是企業之根本,人是管理工作中最活躍,最能動的因素,能否調動職工的積極性,是企業安全管理成敗的標志。讓親情安全文化喚起員工對安全的渴望,摒棄生硬的訓斥和簡單的說教,對職工常懷人文關愛,傾注溫情親情,實施“零距離”治理,通過開展家庭走訪、發送慰問信、員工親屬交流會以及簽訂“保安全合同”等曉之以理、動之以情的親情化治理措施,切實解決員工的實際困難,消除治理盲點,把親情因素持續不斷地注入到職工日常的安全生產中,使職工從對親人的珍惜角度上增強自我保護的責任感、壓力感,從而在行動上杜絕違章操作,防止事故的發生。
七是建立職工獎懲的制度,是運輸公司安全文化的重要方面。在日常安全監督檢查過程中,對操作技能、安全知識掌握好的員工進行相應的安全物質獎勵和口頭表揚,提高職工努力提高自己的安全知識和技能的積極性,增強職工參與安全事務和團隊安全績效的動力;對違章崗位員工進行物質處罰,讓崗位員工認識到因為自己的不安全行為導致團隊和個人受到損失,一旦受到懲罰,員工的個人名譽、福利待遇、職業前途以及在團隊中的地位等都會受到影響,大家也都將不安全行為當成一件非?!翱蓯u”的事情,增強安全價值觀、榮辱觀,能夠很好的激勵職工做好安全工作的主觀能動性,使安全文化發揮更大作用。
三、安全文化建設的收獲
2009年按照渤海鉆井總公司安全文化建設規劃要求,我公司安全文化建設活動分三個階段實施,第一階段:2009.9-2010.9,整合設計,提煉升華,初步構建安全文化體系。第二階段:2010.10-2011.9,全面實施,整體推進,深化建設特色安全文化。第三階段:2011.10-2012.9,測評總結,持續改進,確保提升安全文化水平。2011年是規劃的第二階段,整體推進階段,通過我們兩年多安全文化建設實踐,我公司建立安全文化目視化系統,結合運輸行業特點設計了獨具特色標語、宣傳畫、警示牌等形成開展安全文化的良好氛圍;開展以親情文化和家文化為特色的安全活動,提升團隊凝聚力、親和力,調動職工的創造性和主動性,大大激發職工對安全工作的熱情度,在公司上下逐步形成了“我要安全”、“安全違章、安全隱患我要管”良好風氣,大大提高了公司的安全管理水平。但我們也要看到安全文化建設不能作為短期降低事故率,完成上級任務來看待,應當長期堅持并持續調整的重要事項,形成閉環體系即規劃、制定計劃、方案執行、促進學習、效果檢驗的調證,才能充分發揮安全文化在公司安全管理作用,為公司安全管理提供源源不斷動力。
2017年是單位完成轉制后的第一個完整年,養護管理分中心根據省運營公司及沈北分公司的整體規劃,根據本部門的工作范圍制定了部門的全年計劃,計劃內容包括道路養護管理、設備管理、防汛費用及防汛預案的制定、除雪防滑費用及除雪防滑預案的制定、道路養護材料的采購計劃、專項工程的招標及實施計劃、養護安全培訓及司機的安全培訓計劃等。養護管理分中心就2017年的工作完成情況向各位領導匯報如下:
一、公路保養完成情況
我公司管段主線里程225.096公里,其中G91新鐵線35.634公里,匝道里程14.413公里;S2沈康高速77.687公里,匝道里程10.434公里;長深高速86.915公里,匝道里程23.435公里;平康高速24.86公里。
現有橋梁共689座,總長37694.96米。其中G91新鐵線大橋14座,中橋19座,小橋94座;S17平康高速特大橋2座,大橋4座,中橋20座,小橋52座;S2沈康高速特大橋2座,大橋31座,中橋44座,小橋144座,;G25長深高速大橋24座,中橋53座,小橋186座。
2017年公路保養計劃1306萬元,截至2017年12月20日完成投資1328.5萬元,其中灌縫增加費用22.5萬元,具體完成工程量見下表(清單內、清單外):
1、清單內
截至11月30日,清單內工程量完成情況如下:
序號
養護項目名稱
新鐵線
沈康線
鐵朝線
合計
第 200 章
泄水槽勾縫(㎡)
3959.36
3959.36
泄水槽抹面(㎡)
5.00
5.00
更換中央帶進水口蓋(塊)
140.000
140.00
排水構造物M10漿砌片石(m3)
12.000
12.00
排水構造物C20混凝土(m3)
5.240
5.24
泄水槽M10漿砌塊石(m3)
0.00
泄水槽漿砌片石(m3)
146.34
327.01
233.18
706.53
第 300 章
瀝青混凝土路面坑槽修補(熱料㎡)
199.89
66.80
157.48
424.17
瀝青混凝土路面坑槽修補(冷料㎡)
2.5
4
10.50
17.00
修補破損(㎡)
35.00
61.800
527.470
624.27
花崗巖路緣石局部修復(勾縫、調順等)(塊)
399.00
651.00
2488.00
3538.00
第 400 章
伸縮縫清理保養(道)
68.000
104.00
63.00
235.00
錐坡、護坡、調治構造物漿砌片石(m3)
3.36
3.36
錐坡、護坡、調治構造物勾縫(㎡)
647.00
647.00
錐坡、護坡、調治構造物抹面(㎡)
19854.00
5997.00
25851.00
橋梁鋼扶手防腐(m)
23800.80
17453.60
41254.40
涵洞、通道疏通(道)
46
49
63.00
158.00
第 500 章
插拔式活動護欄更換(個)
8.00
20.00
20.00
48.00
防眩板更換(塊)
33.00
66.00
108.00
207.00
防眩板支架更換(m)
11.00
11.00
隔離柵網更換(片)
2.000
17.000
19.00
防落網更換(片)
104.00
41.00
145.00
柱式輪廓標更換(個)
177.00
696.00
873.00
附著式輪廓標更換(個)
42.00
2727.00
2360.00
5129.00
百米牌更換(個)
105.00
48.00
153.00
插拔式活動護欄防腐(個)
254.000
635.00
608.00
1497.00
防落網防腐(㎡)
1872.000
2242.80
4114.80
刺線維修更換m
720.00
8269.00
21205.00
30194.00
2、清單外
序號
養護項目名稱
新鐵線
沈康線
鐵朝線
合計
1
清理路面雜物、樹木等(次)
2
2
4
8
2
清理肇事現場(次)
9
13
30
52
3
滅火(次)
2
3
3
8
4
彎頭貼膜(m2)
3
3
5
更換維修防落網立柱
10
23
13
46
6
刺線柱扶正
15
15
7
防落網更換與維修
0/2
8/7
3/2
11/9
8
維修水渠(㎡)
4
4
9
伸縮縫鋼梁維修
1
1
10
標志牌拆除
2
2
11
小橋、活動護欄貼膜(㎡)
85
258
212
555
12
墩柱、防撞島貼膜(㎡)
155
153
123
431
13
分公司養護界牌(塊)
2
2
4
14
端頭貼膜(個)
117
9
126
15
96199提示牌(個)
58
58
116
16
修補防撞島(次)
1
1
2
17
土方清理(次)
4
4
18
伸縮縫提示牌
136
188
176
500
19
防眩板貼反光貼
3810
3810
20
更換立柱(康平北收費站)
3
3
21
護欄板立柱貼膜(個)
1125
1125
3、路產
路產維修共產生費用68.9萬元,其中材料費用41.6萬元,人工機械費用27.2萬元。具體完成工程量見下表:
序號
養護項目名稱
新鐵線
沈康線
鐵朝線
合計
1
更換二波護欄板
279
294
218
791
2
更換三波護欄板
8
9
17
3
更換中分帶立柱
75
18
61
154
4
更換路肩立柱
25
90
90
205
5
收費亭更換維修
10/1
0/6
10/7
6
更換彎頭(個)
4
42
12
58
7
更換端頭(個)
51
116
167
8
警示牌安裝(個)
2
2
9
更換路緣石(塊)
2
2
10
邊溝砌石(m)
40
40
11
拆除邊溝重砌(m3)
21.212
68.181
89
12
更換公里牌
1
1
二、專項工程完成情況
我公司2017年共進行專項工程13項,計劃投資額1321萬元,已完成投資額1117萬元,占比84.5%;其中沈北分公司管理工作站辦公樓工程、伸縮縫維修工程預計于2018年夏季完工。
1、橋梁防撞墻根部花崗巖貼面及小橋基座防腐工程,計劃投資額305萬元,已全部完工;
2、沈北分公司管理工作站辦公樓建設工程,計劃投資額550萬元,目前已完成投資額356萬元,主體工程已完畢,附屬工程預計2018年5月15日完成;
3、沈北分公司標志牌、防落網更換工程,計劃投資額50.8萬元,現已完成80%,全部工程預計12月25日完成;
4、沈北分公司鐵朝線防眩板更換工程,計劃投資額32.3萬元,已全部完工;
5、沈北分公司沈康線防眩板改造工程,計劃投資額37.9萬元,已全部完工;
6、沈北分公司新鐵線路面維修工程,計劃投資額26.1萬元,已全部完工;
7、沈北分公司路面灌縫工程,計劃投資額63.8萬元,已全部完工;
8、沈北分公司刺線修補工程,計劃投資額17.4萬元,已全部完工;
9、沈北分公司橋涵止水帶更換工程,計劃投資額48.4萬元,預計于2018年1月末完工;
10、沈北分公司水毀維修工程,計劃投資額18萬元,已全部完工;
11、活動護欄門鎖安裝工程,計劃投資額10.6萬元,已全部完工;
12、沈北分公司伸縮縫維修工程,截至11月共完成計量65.9萬元,未完成工程量將于2018年5-10月完成;
13、沈北分公司活動護欄門更換工程,計劃投資額95.1萬元,預計于本月月末完工。
三、設備管理情況
1、車輛管理
(1)全年對駕駛員進行12學時的安全教育培訓,4次駕駛員工作會議,每月對全體駕駛員例會中反復強調安全問題,與駕駛員簽定安全生產責任狀和駕駛員崗位責任狀,全面提高駕駛員各項技能與整體素質,做到人人懂安全,人人都安全。
(2)另外公司對院內停車環境進行了改善,公司與路政停車分離,公司車輛具體到每臺車輛的具體停放位置,得到大家的普遍認可,徹底解決了長期以來院內車輛亂停亂放的問題。
(3)成立車輛維修鑒定小組,對車輛維修過程進行全程跟蹤與考核,提高了修車效率,車輛技術狀況有了明細改善。
2、房屋維修及收費設施維護
我公司于7月份開始對公司本部及各收費站進行統一房屋修善及收費設施維護具體包括房頂屋瓦、室內大白、更新門窗、衛生間防水,對收費船島、雨棚、防撞柱、軟隔離等收費設施進行粉刷。另外、我公司為改善全體職工的就餐環境,特別對廚房及餐廳進行了改造,改造后更加干凈整潔、寬敞明亮。
3、除雪防滑
除雪防滑車輛共有75臺,其中自有車輛75臺,外雇除雪車輛59臺。
(1)今年我公司對除雪防滑工作做出了更加細致的調整,科學分組,合理用人,實行組長負責制。各組長對本段除雪負全責。另外今年對除雪作業人員的食宿方面更有細致的考慮,做到吃的好,住的好,大大提高了除雪操作手的積極性,除雪工作效果更是有了顯著提高。
(2)租賃除雪車方面,今年對外雇除雪車輛技術狀況要求更為嚴格,要求保險手續齊全。對車況不好,影響作業效果的車輛一律不予考慮,大大提高了除雪作業效率。
(3)除雪車輛加油管理方面,今年我公司與定點加油站協商,由加油站提供上門加油服務,大大節省了加油時間,降低了除雪車來回油站加油這一段地方路上行駛的危險性,更加方便管理,提高除雪車輛的作業效率。
4、清潔能源改造項目
應省公司要求,我公司對包括機關本部、養護工區、及收費站在內7處地點原有的燃煤鍋爐統一進行改造,更新為環保節能的電儲能鍋爐,目前鍋爐安裝工作已完成。試運行階段基本穩定,于2017年11月5日實現全面供暖。
四、除雪防滑完成情況
2017年全年共降雪11次,其中大雪1次,中雪1次,小雪9次。累計出動車輛98臺班,出動人員820人次。撒布融雪劑159噸,鹽1506噸?,F有庫存融雪材料融雪劑348噸,鹽1076.7噸。
五、2018年1月計劃
1、協同養護單位制定全年養護計劃;
2、路面保潔:對管段內可視范圍內垃圾進行撿拾,保持路況整潔;
3、附屬設施維修:對管段內的刺線繼續進行修補;
關鍵詞:幼兒園;校車安全;政府監管
中圖分類號:C916 文獻標志碼:A 文章編號:1002-2589(2017)03-0096-02
近期,一場車禍事故牽動著無數人的心。2016年9月22日,早晨8點39分,在河南省商丘市睢縣振興路與泰山路的交叉路口,一輛職工幼兒園的校車與一輛滿載貨物的貨車發生猛烈撞擊。事發校車核載37人,實載33人,校車上共有30名4歲-6歲的幼兒,另有1名司機和2名老師。現場目擊者稱,事發時車上有30個孩子、2個老師,其中一個老師被甩出窗外,但是沒有生命危險。目前事故已造成13人受傷、兩名兒童因重傷搶救無效死亡,雙方司機均已被警方控制。當地人表示,事發路段為該縣城鄉接合部道路,是通往城區的主要道路,但并未安裝紅綠燈。縣政府隨后召開全縣安全工作會議,要求以開展校車安全大排查為重點,迅速開展交通安全、生產安全、飲食安全、校園安全等安全大排查,徹底消除安全隱患。
對這次事故是如何發生的,警方的初步調查是肇事雙方都存在交通違法行為,現均已被警方控制,事故發生的詳細原因正在調查中。與這起事故類似的還有2011年發生在甘肅正寧縣的幼兒園校車事故,這些慘痛的教訓時刻在警醒著我們:校車安全刻不容緩。
一、校車事故頻發對學校及社會的負面影響
校車事故的頻繁發生令無數鮮活的生命消失,令家長們悲痛欲絕。顯然,校車事故所帶來的一系列負面影響,不僅嚴重威脅了社會的安定,也極大地損害了政府的形象。
首先,校車事故給家長們帶來了直接的心理打擊。孩子是家長精神的支柱,是整個家庭幸福美滿的前提。在當前的社會背景下,一個孩子的傷亡對一個家庭產生的傷害是不言而喻的,不僅給受害人父母帶來沉痛的打擊,也給受害者家庭帶來了無盡的傷痛。
其次,校車事故的頻繁發生容易激起民眾的憤怒情緒,嚴重影響社會的穩定。校車本是安全的象征,而發生事故后,公眾在惋惜生命的同時,必然會對司機、學校以及政府的作為產生不信任,繼而進行譴責,受害學生的家長如果得不到合理的解釋與賠償甚至會上訪,游行,嚴重影響了社會的和諧發展。
最后,校車事故的發生降低了政府的公信力,嚴重損壞了政府的形象。校車出現安全問題,可以說政府難辭其咎,換句話說,也是政府監管責任缺失的典型表現。
二、幼兒園頻發校車安全事故的主要原因
(一)政府及交通部門監管不到位是事故發生的根本原因
1.政府監管不力
一方面我國社會目前并沒有營造一種校車優先的交通氛圍。校車承載著每個家庭的希望,因此校車的權利應該遠遠大于消防車、救護車的權利。在美國等發達國家,政府早已把校車納入社會公共服務體系,并通過采取立法等措施來保障校車的權利。另一方面教育部門對學校校車的監管也很不到位,沒有監督學校嚴格落實校車運行標準,導致校車市場的混亂,由此增加交通事故發生的概率。通過總結校車事故的經驗,確保校車的安全,政府以及教育部門必須要加強對校車的監管和干預。最有效的途徑就是構建完善的校車運行基本體系,確保學校嚴格落實校車運行標準,此外,要達到這個目的還需要交通部門、公安等部門的密切配合,因為單純靠單個部門的力量是無法實現的。因此,遏制校車事故的發生,必須上升到法律層面,保障校車制度的實施。
2.交通部門力量薄弱,交通設施不完善
首先,交通部門較其他部門財政力量比較薄弱,執法力度比較低下,日常生活中并沒有依法履行自己的義務,擅離職守的現象時有發生。特別是農村地區道路漏管、缺管問題嚴重。此外,由于缺乏必要的經費支出,導致車載設備、通信設備不能及時更新換代,無法適應日常交通管理的需要。
其次,在經濟快速持續發展的今天,人手一車的現象已經十分普遍,商品經濟也促進了物流運輸的發展,司機需求量也越來越大,使得道路壓力也逐漸加大,人、車、路銜接性較差。一些道路安全設施,比如信號燈、道路標志等必要的基礎設施嚴重缺乏,不能很好地起到引導和預警的作用,致使交通事故的風險大大提高。
(二)學校監管不力是導致校車事故發生的重要因素
1.駕駛員聘用缺少規范化程序
由于教育資源分配的嚴重失衡,使得農村的教育資源逐漸短缺,許多農村家庭為了讓孩子接受更好的教育,不得不把孩子送出去上學。結合校車運行的特殊性,加之政府忽視對校車的資金投入,諸多幼兒園、民辦學校為了減少開支,往往低薪雇傭缺乏駕駛經驗或綜合素質較低的駕駛員?;谛\嚢踩芾矸ㄒ帲覈衙鞔_規定:校車駕駛員獲得相應的駕駛證后,必須有至少3年的駕齡,同時也要到公安機關遞交駕駛證明以及申請材料等,符合要求的駕駛員在獲得駕駛資格后,學校還需要對駕駛員提供定期的道路安全教育以及道路交通安全法律、法規和相應的急救知識,以確保學生的出行安全。
然而大部分學校卻漠視校車管理條例的規定,對校車駕駛員的資格考察不夠重視,隨意招聘,忽視招聘駕駛員應有的程序,甚至只要持有駕駛證便可上崗。將條例規定的對駕駛員定期進行安全教育和培訓更是置之腦后,殊不知缺少一次這樣的安全培訓,也就多給駕駛員一個操作失誤的機會,孩子遭受傷害的概率就會多一分。
【關鍵詞】交通行業 事故費用 管理
行車事故是交通運輸企業經常遇到的問題,公交企業也是如此,安全生產是公交企業的生命線,與安全生產相關的行車事故費用管理是否得當關系到公交企業安全費用的控制,直接關系到企業的經濟效益。
一、行車事故費用的定義
行車事故費用是指車輛行駛過程中,因交通事故而產生的車損、人員傷亡等費用,也包含企業為降低風險在保險公司投保的第三者責任險及旅客責任險。
二、行車事故費用管理中存在的問題
目前公交企業在行車事故費管理中主要存在以下足:
事故借款費用未??顚S?,事故借款核對不及進。安全事故發生后,處理事故的安全員經常以個人方式向公司預借處理安全事故的費用,而公交企業營運車輛眾多,每天都會出現一些小的刮擦事故,有時為圖省事,安全員經常會將手上其他事故借款的結余用于一些小事故費用的處理,造成日后款項核對的困難。在借款費用的核對工作方面,又未做到一起事故一清算,在每月末,對經辦人員的借款總額與實際發生的事故費用也未進行總額核對。在人員離職時,有的企業,由于未及時對其手中的借款與經辦的事故費用進行認真核查,造成人員離職但借款未及時清繳或核對有誤差等問題
事故費用借款金額審核不嚴,造成經辦人員多借資金問題。在事故費用的借款過程中,由于具體經辦的安全人員為了辦案方便,經常在事故借款中增加借款額度,審核人員經常出于借款是借多借少,反正都要掛安全員的個人借款,經常出現對借款的額度把控不嚴的情況。日積月累,就可能出現多借款被挪用,導致多借款項無法收回,形成壞賬。
事故費用索賠前審核不力,擴大事故費用開支范圍的情況時有發生。在安全事故結案后,安全部門負責人需要對本部門的安全員的借款開支情況進行初步審核,財務部門對事故的費用進行復核后送保險公司索賠,但在實際操作過程中,有個別的單位安全事故費用未經財務部門審核后就送保險公司索賠,造成個別安全人員會擴大事故費用開支標準。
事故費用投保與索賠效益分析不及時。在安全事故結案,相關單據材料送保賠索賠后,有的企業不注重對事故索賠差額的分析工作,未對企業投保商業險、交強險及事故發生的損失和索賠差額進行認真分析,其實在車輛數量達到一年數量時,公交企業就具備風險化解的能力,可以僅投交強險而不必投保商業險。
事故費用檔案管理不規范。在安全事故費用管理過程中,有的企業對事故費用的檔案管理不規范,在事故送保險前,未對一些關鍵的書面材料及票據進行復印存檔,給個別經辦人員以為事故結案后送保險公司后,公司就沒有其經辦業務的相關單據,給極個別經辦人員謀取私利留下想象空間。
三、完善行車事故費用管理的措施
針對在事故費用管理過程中存在的問題,筆者認為可從以下幾個方面進行完善。
(一)強化事故借款費用的監管。對安全經辦人員的借款要實行??顚S茫瑢嶋H發生的事故處理費用與實際借款額要經常進行核對,至少做到每季核對,有條件的企業要做到每月核對清楚,并將審核數據結果記錄于在事故費用核對表上,對借款明顯超過事故費用開支的應及時收繳,對安全員借款沖銷過程中出現的誤差及時進行調整,每季度末將事故費用核對表報打印歸檔。同時,加強對安全經辦人員經辦事故辦結時間的考核,以避免經辦人員因借款他用而有意識推遲事故的結案時間。此外,還要做好經辦人員離職前,相關借款與經辦事故費用的清查核對工作。
(二)做好事故費用保險索賠前的財務審核。在事故結案后,財務部門要對事故費用的開支單據及相關的審批進行認真審核,重點檢查相關單據的合法性,支付的個人的費用,相關領款人是否留下身份證及相關電話,在必要的情況下,可對領款進行資金款項的電話詢證,相關費用的給付標準是否符合事故賠償的標準,特別情況的給付是否經過特殊授權審批等。
(三)嚴格事故費用的開支范圍,健全事故費用管理相關制度,規范事故費用的檔案管理。公司層面要健立健全事故開支的標準,從制度方面對事故處理的流程、事故借款的審批,事故費用的支付,事故結案的審核等方面進行規范,從制度層面解決因個人主觀原因造成的給付標準不明確,或擴大支付范圍等問題,同時做好重要事故費用憑據的歸案工作,進一步加事故費用的檔案管理工作。
(四)加強對事故費用的分析,為營運車輛的投保工作服務。公交企業在事故結案后,很有必要對所經辦的安全事故費用進行認真的整理分析,對保險公司的費用賠付存在的不足要進行認真的總結,在下一年度的投保工作中,進一步在保險合同中規范,以提高保險賠付費,減少企業損失,同時,還要加強的車輛投保的成本效益進行分析,對投保費用與實際損失,事故索賠后差額等進行分析,對營運車輛達到一定規范,具體風險化解能力的公交企業,可以考慮僅投車輛交強險。
(五)加強新增駕駛員的培訓管理,提高安全意識及駕駛技能,減少事故費用的發生。事故的發生有偶然性但也有其必然性,駕駛員的個人行車習慣,個人的情緒、安全意識等也影響著安全事故的發生,因此,要加強駕駛員的安全教育,特別是新增駕駛員的安全培訓,從安全行車中一些重要的事項等方面給予必要的培訓,同時,也要做好駕駛員思想的動態管理,對一些帶病工作或,或個人其他原因影響導致其工作情緒不高的問題要進行關注,使其以飽滿的工作熱情進行工作從而提高行業的安全性,降低事故發生的機率,降低事故費用。
2006年春節即將來臨,據預測,今年春運期間全國道路旅客運輸量比去年同期增長3.5%,客流量大,流向面廣、流時集中,春運組織特別是旅客運輸組織的任務非常艱巨,因此,認真做好節日期間的道路運輸工作,讓廣大人民群眾過一個安全、祥和、喜慶的節日,意義十分重大;各級交通主管部門要認真貫徹落實黨的十六大和十六屆四中全會精神,認真做好2006年的春運工作,確保春運期間廣大旅客走得及時、走得安全、走得有序、走得滿意,保證各種生產生活重要物資的運輸,現將春運工作的有關事項安排如下:
一、春運工作的時間安排
根據交通部通知,2006年春運從1月25日開始,至3月5日結束,為期40天。
二、為搞好春運期間我市道路運輸的組織工作,市交通局成立2006年春運工作領導組:
組長:+++(市交通局局長)
副組長:+++(市交通局副局長)
+++(市交通局副局長)
成員:+++(縣交通局局長)
+++(縣交通局局長)
+++(縣交通局局長)
+++(縣交通局局長)
+++(區交通局局長)
+++(區交通局局長)
+++(區交通局局長)
+++(市運管處處長)
+++(+公司總經理)
+++(+公司總經理)
領導組下設辦公室,具體負責春運期間的協調與日常事務的處理工作,春運辦公室設在市運管處;
辦公室主任:+++(手機:00000000)
辦公室副主任:+++(手機:00000000)
聯系人:++=(手機:00000000)
地址:++路000號
監督投訴值班電話:00000000
春運工作事關社會的安定和人民群眾的生命財產安全,意義重大,任務艱巨,各縣(區)交通主管部門要高度重視春運工作,切實加強組織領導,認真貫徹《道路運輸條例》,按照“以客為主、兼顧貨運、安全有序、方便快捷”的原則,全力以赴做好春運組織工作,滿足廣大旅客的出行需要,保證重要物資的運輸。
春運期間,各縣(區)交通主管部門和運輸企業應立即著手進行春運工作的安排部署,制定二五年春運工作實施方案,成立由主要領導負責的春運工作領導組和辦事機構,負責春運工作的聯絡、協調、宣傳、統計和信息收集工作,接受和處理各類投訴事項,并及時向上一級春運辦公室報告春運進展情況,各單位應將春運組織機構和實施方案在春運前報局春運辦公室,以便統一指揮、組織和協調春運工作;各單位應健全假日值班制度,設立監督投訴電話,實行24小時值班,及時受理旅客或經營者的投訴;各級領導要深入到運輸生產第一線隨時了解掌握春運動態,慰問廣大干部職工,檢查各項措施的落實情況,并及時解決運輸生產中出現的困難和問題,確保春運和春節“旅游黃金周”期間道路運輸工作的順利進行。
三、采取有力措施,確保春運安全
各縣(區)交通主管部門和運輸企業要把運輸安全作為春運工作的重中之重,牢固樹立“安全第一、預防為主”的思想,防止和克服麻痹松勁思想和厭倦情緒,要認真貫徹2004年12月28日召開的全省春運交通安全電視電話會議精神和2006年1月15日召開的全省公路水路春節運輸電視會議精神,嚴格落實國家、部和省有關安全生產和運輸安全管理的各項規定,采取有力措施,切實做好事故預防工作;要加強監督檢查,消除安全隱患,全力避免重特大安全事故的發生,保障廣大人民群眾生命財產的安全。為此,局春運工作領導組要求必須做好以下幾方面的工作:
1、各縣(區)交通主管部門、運輸企業和汽車客運站的領導對春運安全運輸要高度重視,責任要明確,措施要到位;要充分認識春運安全工作的重要性,將保障安全的各項措施扎扎實實地落到實處。
2、各縣(區)交通主管部門要積極配合公安部門嚴厲打擊票販子、車匪路霸和其它刑事犯罪分子,為春運工作的順利進行創造一個良好的社會治安環境;要做好防控傳染性非典型肺炎和高致病性禽流感疫情的準備工作,一旦發生疫情,應按有關規定立即開展防控工作。
3、各運輸單位要切實加強安全管理,認真落實各項安全管理制度,春運前要加強對司乘人員的安全培訓教育,重點把好運輸車輛、特別是客運車輛和危險貨物運輸車輛的安全技術關,把好司乘人員的從業資格關;嚴禁未經檢測和經檢測不合格的車輛上路運行,嚴禁報廢車輛和存在安全隱患的車輛上路運行,嚴禁不具備客運資格的車輛從事道路旅客運輸工作,嚴禁不具備危險貨物運輸資格的車輛從事危險貨物運輸工作,要對運輸車輛配備滅火器、防滑鏈等安全設施;要嚴格對駕駛員的資格審查,加強對司乘人員的安全教育和管理,使其遵章守紀,安全駕駛,對屢教不改的違章駕駛員,要調離駕駛崗位;運輸企業不得安排駕齡在一年以下和曾經出過傷亡事故并負主要以上責任的駕駛員駕駛客運車輛,不得安排交通違章記滿12分的駕駛員駕駛客運車輛;要為高速公路運距在600公里以上、等級公路運距在400公里以上的長途運輸車輛配備雙班駕駛員,要教育駕駛員遵守道路運輸操作規程和交通規則,連續駕駛時間不得超過4小時,并注意中途休息,高速公路駕駛時速不得超過120公里;各客運企業要加強對所屬客運車輛和駕駛人員的監管,遇有雨雪霧等惡劣天氣等原因停運時,應當管好自己的車,管好自己的人,確??瓦\車輛不擅自發車,不出現安全隱患,對因監管不到位、擅自發車而引發的安全事故,將追究客運企業的責任;要采取切實有效的措施,做好春運安全的各項準備工作,確保道路旅客運輸的安全。
4、各汽車客運站應當加強對客運車輛及駕駛員的監督檢查工作,不得安排不具備資格、安全設施不完備或存在安全隱患的車輛載客出站,不得安排不具備資格的駕駛員駕車出站;要加強客車發車前的安全例檢工作,嚴格執行檢驗合格報班制度;要嚴格按照車輛的載客定額售票和檢票;要加大對“三險品”的檢查力度,堅決杜絕易燃易爆及其它危險品進站上車;所有的汽車客運站必須對發車區實行封閉式管理,嚴查死堵,沒有配置安全檢查儀的車站要開包進行檢查;遇有雨雪霧等惡劣天氣時,要及時通知運輸企業和駕駛員做好安全防范工作;要加強對駕駛員的安全教育和管理,嚴禁超載運行,嚴禁超速行駛、酒后駕駛和疲勞駕駛,對沒有領取《駕駛員從業資格證》的駕駛員不得安排駕駛營運車輛;要制定切實可行的方案,保障春運期間道路旅客運輸的安全、暢通。
5、危險貨物運輸企業要加強危險貨物運輸的安全管理,認真貫徹落實《中華人民共和國安全生產法》、國務院《危險化學品安全管理條例》和交通行業有關安全生產的法律法規和管理規章,嚴格執行安全生產操作規范,確保危險品的運輸安全。
6、各汽車綜合性能檢測站要認真做好營運車輛的技術登記評定工作,營運車輛的技術等級評定應嚴格按照《營運車輛技術等級劃分和評定要求》(JT/T198—2004)的規定執行,不出具虛假檢測報告;要認真把好營運車輛的安全技術性能關,監督檢查營運車輛配備的滅火器、防滑鏈等安全防護設施是否齊全有效,檢查客運車輛是否按規定拆除加座和行李架,確保營運車輛的各項安全防護設施嚴格按照標準配置;要定期組織工作人員進行安全培訓和各種形式的安全教育,有成效、有記載,以增強工作人員的責任感和使命感;要嚴格檢測,規范作業,文明服務,堅決杜絕把關不嚴或工作不負責任的現象發生。
7、各級道路運輸管理機構要加強春運期間的檢查工作,嚴禁安全技術條件達不到要求的車輛參加營運,營運車輛的技術等級評定應嚴格按照《營運車輛技術等級劃分和評定要求》(JT/T198—2004)的規定執行,對技術條件達不到要求的車輛要收回有關營運牌證;要嚴厲打擊非法運輸和違章運輸行為,做好超載客運車輛的旅客分流工作,分流費用由超載客車的車主承擔;要重點對企業安全制度的落實情況進行檢查,確保車輛不超載、駕駛員不超速、不疲勞駕駛;要嚴格執法,規范執法,文明執法,依法辦事,堅決杜絕“三亂”現象的發生。
8、、道路管理部門要結合我市公路、特別是農村公路發展的實際,認認真真地進行一次大檢查和重點養護工作,增加必要的防護設施和標志標線、防滑材料,消除路障,確保公路、橋梁和隧道的暢通,不能因道路方面的原因影響春運工作的正常進行。
9、在春運過程中,各部門要密切聯系、互相配合,堅決杜絕重、特大事故的發生,對管理松懈,防范不嚴造成重、特大事故的,要嚴肅查處,追究有關領導的責任;凡發生一次死亡3人及以上事故的,必須立即上報市春運辦公室,最遲不得超過6小時。
四、加強組織管理,確??拓涍\輸
1、各客運汽車站應提前搞好客源調查,并科學預測,根據旅客的流量、流向、流時制訂詳盡周密的運輸組織方案。一是要摸清春運期間的客流量、流向和客運運力的底數,組織車輛技術狀況和駕駛員符合有關規定的客車作為備用車,組成后備隊,保證隨叫隨到,以應對突況;二是要做好重點線路上的旅客運輸工作;三是要做好農村、山區和邊遠地區的支線、短途運輸工作;要采取靈活多樣的形式組織運送旅客,做到忙而有序,緊而不亂,不僅要使旅客走得了,而且要走得好,使旅客走得安全、及時、滿意。
2、各客運企業要提前與學校和民工集中的單位聯系,簽定運輸合同,通過增開包車或加班車的方式來疏散旅客;各危險貨物運輸企業要摸清節日期間危險貨物運輸品種、流量、流向及專用車輛情況,做好春節物資運輸特別是危險貨物的運輸工作。
3、各級道路運輸管理機構要根據節日期間道路運輸的特點,認真貫徹《道路運輸條例》,按照“客貨兼顧、統籌協調”的原則,搞好運輸組織工作;要進一步加強客、貨運管理,嚴格經營資格的審查,各運輸企業承包經營的車輛和社會個體車輛都不得單純追求經濟效益而拒不接受春運任務;凡在春運期間不服從道路運輸管理部門統一管理、統一調度,拒絕接受指令性春運任務和搶險救災等任務的,將按照國家有關規定責令其停業整頓或吊銷其經營許可證。
4、各縣(區)交通主管部門要密切關注春運期間營運車輛的燃油供應情況,加強與有關部門的協調,保證公路沿線的加油站能夠為過往營運車輛供應充足的燃油;擁有加油站的運輸企業也應盡可能地儲備燃油,以滿足運輸生產的需要,保證春運工作的順利進行。
五、抓好服務質量,提高服務水平
各級運政管理機構和各客運單位要堅持全心全意為人民服務的思想,認真執行交通部有關運輸服務質量的標準和規范,努力提高服務質量和服務水平,在駕乘人員和站務人員中大力推行規范化服務;運政管理機構應結合“三優”、“三化”目標管理,進一步加強對司乘人員、站務人員的職業道德教育,廣泛開展“滿意在交通,舒心在旅途”等多種形式的優質服務競賽活動,全面提高運輸服務質量。汽車客運站要增開售票窗口,延長售票時間,增加進出站通道,要采取各種措施,最大限度地方便廣大旅客出行,要努力搞好客運站的衛生工作,保持站容站貌,車容車貌干凈整潔,保證車站、車輛的服務設施齊全有效,能夠正常使用。堅決克服環境“臟、亂、差”和服務態度“冷、橫、硬”的現象,努力為廣大旅客提供良好的旅行乘車環境。
六、加強市場監管,維護市場秩序版權所有
1、各縣(區)交通主管部門要認真履行行業管理職能,依法行政,切實加強對道路運輸市場的管理,保持道路運輸市場的正常秩序,要按照《道路運輸條例》的有關規定,在客運站場和經批準的檢查站進行檢查,嚴厲打擊無證經營、“甩”客、“賣”客、“倒”客、“宰”客、兜攬旅客等各種違法違章行為,春運期間,對營運客車采取五條具體措施,凡違犯其中一項者取消其春運資格:⑴凡無道路運輸證、行駛證、駕駛證、從業資格證的車輛;⑵凡未按行駛證規定的載客人數超員運行的車輛;⑶凡駕駛員酒后駕車、疲勞駕駛的車輛;⑷雨雪天氣未配置防滑鏈的車輛;⑸有明顯事故隱患、未及時處理的車輛;以保護廣大旅客的合法權益。
2、要加強春運期間的客運價格監督,嚴格執行運價政策,各汽車客運站要明碼標價,嚴格按規定收取費用,嚴禁任何單位和個人亂漲價,亂收費。
3、要加強對運政執法人員的教育和監督,提高執法水平,依法行政,確保運政執法文明、規范、準確。嚴禁在公路上亂設卡、亂收費、亂罰款,嚴防“三亂”現象的發生。對旅客或經營者的投訴要及時進行核查和處理。
七、抓好春運宣傳報道和統計報告工作
春運期間,各縣(區)交通主管部門要通過各種新聞媒體或發放有關宣傳資料,向社會廣泛宣傳出行的各種信息和注意事項,通報春運進展情況,報道春運中涌現出的模范人物和先進事跡,曝光各類違法違規行為;各客運企業也要積極參與,借此機會樹立和宣傳自己的優質服務品牌,共同營造良好的春運工作氛圍,再掀奮戰春節運輸、確保運輸安全、提高優質服務水平的新。在確保旅客運輸的同時,各運輸部門要積極配合商業、物資部門做好節日物資的調運和關系國計民生的重點物資的運輸工作。
為及時掌握春運進度和動態,各客運單位要安排專人,按照春運統計報表規定的格式、內容和要求,及時、準確地向市交通局春運辦公室報送統計報表和資料;2006年春運統計實行日報制度,春運期間,各縣(區)運管所和客運單位應在每日上午8:30前將《2006年春運道路旅客運輸統計表》(見附件)報市交通局春運辦公室,每周把春運中好的做法和春運進展情況報市交通局春運辦公室。春運期間發生一次死亡3人以上,或涉及外籍人員死亡的運輸事故,按照交通部《關于道路運輸行業行車事故統計制度的通知》(交公路發[2004]435號)的有關規定,由事故發生地運管部門在8小時內報市交通局春運辦公室。春運結束后,各縣(區)交通主管部門要于3月8日前把春運書面總結報市交通局春運辦公室,由市局春運辦統一匯總上報。
“人”是影響拖拉機道路交通安全的最為重要、最活躍的因素。道路交通事故大部分因為“人”的因素造成的。
1.拖拉機駕駛人因素。拖拉機駕駛人是事故的締造者,是事故的主導要素。主要表現在駕駛人的生理、心理、技能和道德等方面:生理因素:拖拉機駕駛人必須具備健康的身體,能駕駛操作相應的機械并具備正常的反應能力?!锻侠瓩C駕駛證申領和使用規定》對申領拖拉機駕駛人的年齡、身高、四肢、視力、變色能力等身體條件做出了具體規定。拖拉機駕駛人培訓資格審核前,必須經縣級以上醫療機構體檢,出具《身體條件證明》。農機監理機構在受理駕駛人申請時,要認真把關,禁止為患有影響拖拉機安全駕駛疾病或生理缺陷的人核發駕駛證。拖拉機駕駛人帶病或疲勞駕駛往往也會引發事故。心理因素:駕駛人在行車過程中,心理常常受社會風氣、家庭瑣事、思想情緒等諸多因素的影響,出現精力不集中、情緒波動、麻痹大意而導致操作不到位或遇突況反應遲鈍,處理不當,釀成事故。技能因素:駕駛人未經培訓、考試,無證駕駛。不懂駕駛操作技能、不懂交通安全的法律法規,缺乏應有的安全駕駛常識和安全意識,更缺少應急處置能力。常因操作不當造成事故。有些駕駛人雖有合法的駕駛證,但由于長期不駕駛拖拉機或駕駛與駕駛證準駕機型不符的拖拉機。駕駛操作生疏,遇緊急情況處置不及時而發生事故。職業道德因素:有些駕駛員心高氣盛,職業道德差,視安全為兒戲,常常違法載人、酒后駕駛、超速行駛、不按規定裝載、強超搶會、無證駕駛、違規追車等等,都是造成事故的直接原因或間接原因。
2.行人要素。行人是道路活動的重要參與者,也是引發道路交通事故的主要因素之一。行人因素主要表現為生理因素、心理因素和故意等方面:一是生理因素。行人因醉酒、生病或患有某些生理缺陷,在公路活動時,不能及時避讓來車,引發事故。二是心理因素。行人無安全意識,或邊行走邊考慮問題,精力分散,不注意前方行車情況,或緊急辦事,在拖拉機駛來時,臨時橫穿馬路,造成事故。三是偶然因素。行人看不到道路上的拖拉機行駛狀況,突然進入道路,造成事故。四是群眾的故意行為。群眾因生產、生活需要或條件限制,在公路上晾曬、打場、堆放雜物、辦紅白喜事、擺攤設點等也會導致事故。
二、拖拉機道路交通安全中“機”的因素
拖拉機安全技術狀況是影響拖拉機道路安全的又一重要因素。拖拉機所有人相比汽車等其他機動車輛的車主在經濟上屬弱勢群體。由于經濟條件、安全意識等限制,拖拉機主普遍有“重使用、輕維護”的思想,拖拉機長期使用后往往不能得到及時維修保養,時常出現拖拉機“帶病”行駛的情況。有些拖拉機安全防護裝置、燈光、后視鏡、喇叭等零部件壞了,不及時修復或更換。甚至有些拖拉機的轉向機構、制動裝置等的性能不符合安全要求,也不及時修復仍繼續使用。不少拖拉機已達到或超過報廢期限還在繼續使用,致使拖拉機的安全性能、環保性能及經濟性能明顯下降,帶來安全性能差、能耗高、環境污染重及事故頻發等問題。
三、防控對策
1.加大宣傳力度,提高道路參與人的安全意識。一是利用公共媒體廣泛宣傳。二是利用宣傳月、宣傳咨詢日集中深入宣傳。三是培訓農機駕駛人時強化安全知識、交通安全法律法規的教育。四是各級政府在有關會議上宣傳。五是通過拖拉機交通事故案例開展警示教育。五是將農機安全教育納入中小學的道路交通安全教學內容。讓安全思想深入人心,家喻戶曉。
2.落實安全生產責任制。建立健全基層農機安全生產管理體系??h、鄉鎮、村及拖拉機駕駛人層層簽訂安全生產責任書,明確安全責任。當地政府、農機監理機構、拖拉機駕駛人依法分別承擔屬地管理、行業監管和主體責任。建立拖拉機及駕駛人臺賬,實行戶籍化管理。將衡量拖拉機安全監管水平的“三率”(駕駛人持證率、注冊登記率、年檢率)納入對鄉、鎮,村的安全考核。
3.重點加強對拖拉機駕駛人的安全管理。對駕駛人的監管要堅持“三嚴”。即:嚴培訓、嚴考試、嚴審驗。嚴培訓。在新駕駛人培訓中,要嚴把健康體檢關和培訓質量關。嚴格審核新駕駛人身體條件,不能有影響安全駕駛的疾病或生理缺陷。嚴格駕駛人的培訓質量。達到“三懂四會”即懂拖拉機的構造原理,懂道路交通、農機安全法律法規,懂安全操作規程。會操作、會檢查維護、會調整、會排除故障。同時,農機管理部門要加強對拖拉機駕駛培訓機構的資質監管。定期檢查其師質、教學設備、場地情況以及組織教學培訓情況。督促其保證培訓質量。對不能滿足培訓要求,不能保證培訓質量的培訓機構,及時責令整改直至取消其培訓資格。嚴考核。農機監理機構要嚴格按照農業部制定的《拖拉機駕駛人各科目考試內容與評分標準》組織拖拉機駕駛人四個科目考試。嚴禁給不經考試或考試不合格駕駛人核發拖拉機駕駛證。農機監理機構要加強對考試員的教育和管理,實行考試員考試負責制。誰考試,誰簽字,誰簽字,誰負責。落實責任倒查和責任追究制度。確保持證拖拉機駕駛員的質量。嚴審驗。在換發和審驗拖拉機駕駛證和日常的安全檢查時,細致觀察和詢問駕駛人當前的健康狀況,嚴格審核《拖拉機駕駛人身體條件證明》,嚴禁讓新患有影響安全駕駛疾病或者生理缺陷的駕駛人繼續成為拖拉機駕駛員。
4.依法規范拖拉機登記注冊和年度檢驗工作。嚴格按照《拖拉機登記規定》和《拖拉機登記工作規范》辦理拖拉機注冊登記手續。嚴格按照《拖拉機和聯合收割機安全監理檢驗技術規范》開展年度安全技術檢驗。嚴禁為未經安全技術檢驗或安全檢驗不合格的拖拉機注冊登記、發放年檢合格標志。
5.以人為本,開展利民便民服務。農機監理機構應配備移動式農機考試及檢測設備,深入鄉村一線,送考、送檢下鄉,推行集中定點服務。
6.部門聯動,加強拖拉機道路安全動態監管。落實農機、公安有關農機交通安全信息通報制度。農業(機)部門定期向公安部門通報農機注冊登記、駕駛證核發、拖拉機年檢等情況。公安部門定期向農業(機)部門通報道路農機事故及農機駕駛人違章情況。公安部門應將拖拉機違章納入道路安全監控,并將監控信息抄報農機監理機構。農機監理機構根據監控信息,對違章行為按照農機有關法律法規予以處理。組織強制安全教育,使違章拖拉機駕駛員受到安全警示教育,確保違章行為得到糾正。組建監理、交警聯合執法機構,開展縣、鄉道路聯合執法檢查。依法查處無牌行駛、無證駕駛、酒后駕駛、拖拉機違法載人等違法行為。及時消除安全隱患。
7.保障農機安全生產監管工作的財政投入。擺脫農機安全監管工作長期依靠行政事業收費返還維持工作經費的被動局面。各級政府切實貫徹落實國務院《農業機械安全監督管理條例》和《關于加強道路交通安全工作的意見》,將農機安全監理工作的各項經費納入當地財政預算。并配備必要的農機安全監管設施,不斷提高科學監管水平。
8.完善和運用好道路交通安全聯席會議機制。縣,鄉、鎮定期召開由公安牽頭,農機、交通、安監等部門參加的道路交通安全聯席會議??偨Y、分析當前農機道路交通安全情況、存在的問題和安全態勢,協調、整合各相關部門職能,研究提出加強農機道路交通安全管理的建議與措施。