時間:2022-12-26 15:57:03
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇交通局匯報材料,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
一、抓好五個到位精心組織實施
我局從依法治國高度,把依法行政工作列入議程,擺上位置,局領導經常過問依法行政工作,宏觀把握,微觀入手,為依法行政工作排憂解難。一、抓思想認識到位。以國務院《全面推進依法行政實施綱要》下發的有利時機,以宣傳學習來促認識的不斷提高,使大家認識到交通行政工作當前正在由政策規范走向法制規范,所有交通工作者必須增強依法行政觀念,自覺學好法和用好法,在全局統一了思想。二、抓組織領導到位。局調整成立依法治局領導小組,局長親自掛帥任組長,下設辦公室,作為具體辦事機構,并向二級機構延伸,層層建立依法治理組織,健全網絡。三、規劃到位,為落實依法行政各項任務,制定了《交通局依法行政規劃》,確定了以交通執法人員法制培訓為重點,將法制培訓與執法資格培訓相結合,由重點帶動全面的思路,規劃中明確了工作目標、主要任務、保障措施等,并逐年度制定計劃,認真組織實施。四抓制度落實到位。局在《行政執法責任制實施方案》和《行政執法責任考評辦法》基礎上,重新修訂印發《行政執法檢查制度》、《行政執法公開制度》、《規范文件管理制度》、《錯案追究責任制度》、《執法證件管理制度》、《學法制度》、《法律培訓制度》等,使法制工作有章可循,確保學法時間每人每年不少于40學時。五抓落實到位。在實際工作中,因地制宜,抓好平時,突出重點,定期召開依法行政例會,分析形勢,研究工作,布置任務,在人、財、物上予以支持,并定期組織檢查、考核、評比,使交通局依法行政工作開展得有聲有色,扎實有效。
二、內外相促全方位加強法制宣傳教育
開展法制教育培訓,是促進依法行政的基礎工程,我局把法制教育作為精神文明建設的重要內容。法制教育實行集中學與自學相結合,定期與不定期相結合,一般學與重點學相結合,以文明市民學校為載體,多層次、全方位開展法制教育培訓。一、領導干部、機關人員帶頭垂范,講學習、講政治、講正氣,學法、懂法、用法三位一體,堅持每月一學一考,做到有記錄、有筆記、有考試、有成績。二、重點加強交通執法人員、企業經營管理人員教育,組織多種形式培訓班,學政治、學法律、學業務,實行一學、二抄、三考、四評、五獎懲,量化考核,達到重點法律熟練掌握,學以致用。近三年來,共舉辦各類法律培訓班5期,培訓人數1000人次,全員普及《憲法》、《行政處罰法》、《行政許可法》、《國家公務員條例》、《公路法》、《安徽省道路運輸管理條例》等法律法規10余部,購置普法教材300余套,參加普法考試2000余人次,考試合格率100%,大大增強交通干群法制觀念。去年4月份組織依法行政培訓,開展《行政許可法》和《全面推進依法行政實施綱要》學習,邀請市交通局和縣法制辦授課和現場指導。十一月局采取“走出去”的辦法,組織運政、稽征、路政站隊負責人40余人,參加北京交通管理干部學院在長沙舉辦的《道條》及配套規章培訓班。三、按照縣委、縣政府統一部署,在開展法制教育培訓同時,我局結合行業特點,抓好面上宣傳,利用宣傳欄、報刊、廣播、電視等形式,廣泛開展“三法一例”,即《行政許可法》、《行政處罰法》、《公路法》和《中華人民共和國道路運輸條例》的宣傳,樹立交通法律法規權威。四、利用法規宣傳月、道路運輸市場整頓等形式,大張旗鼓地宣傳交通法規。幾年來,共開辟法律宣傳欄20余期,宣傳條幅60余條,組織宣傳月活動6個,出動宣傳車160余臺次,總投入2萬余元,法制宣傳豐富多彩,使交通法規深入人心,走進萬家。
三、健全制度推行執法責任制
按照“執法任務具體化,執法責任明晰化,執法為規范化”的目標,層層推進行政執法責任制,局與運管所,運管所與站隊簽訂責任書,做到一級抓一級、一級對一級負責,把執法責任層層落到實處。加強機關建章立制工作。局各股室針對工作業務特點,按照有關法律法規,建立局各類工作制度,匯編成冊,并創造性制作臺式工作制度,出臺了《交通局工作人員十條禁令》。為改進機關作風,提高機關效能,局編制了《機關效能建設手冊》,使局機關各項工作納入規范化、制度化軌道。規范法制業務程序,參照縣政府法制業務程序,縣交通局啟用了“行政執法監督專用章”和“行政復議專用章”,加大執法監督力度。大力推行政務公開工作。在交通局大門、走廊等處設立公開欄,公開法律法規條款,推行執法“五公開”,組織行政許可事項的清理。貫徹《行政許可法》,公示行政許可事項、條件、程序、期限、收費等,方便廣大人民群眾學習法律和社會監督,作到硬件過硬,軟件不軟。
四、加強隊伍建設,強化隊伍素質。
首先加強執法人員管理,印發了《*縣交通執法人員管理辦法》,規范執法人員行為和考核。二、鼓勵執法人員職后再教育,參加各類學歷教育,大專以上學歷人員90%以上。三是以行政執法資格認證為契機,加強執法人員培訓,交通執法人員作到了持證上崗,文明執法。四、開展“依法治交、執法為民”活動,加強交管站隊思想建設、作風建設、基礎建設和法制建設,切實作到執法為民、依法行政。五利用執法證年審為契機,嚴格執法人員年度考核,崗位培訓、獎懲情況年審,實行一人一試卷一總結,促進了執法人員依法行政意識。
五、強化執法監督,推進依法行政。
為及時發現和糾正違法或不當行政行為,強化執法監督,嚴格執行《交通行政執法監督規定》,規范執法行為,明查暗訪執法人員持證上崗、崗位考勤、執法風紀、執法程序、基礎臺帳等工作,每年局法制股牽頭進行兩次法制和執法檢查,組織了《行政許可法》實施情況檢查,促進依法審查行政許可申請,規范行政許可行為。不定期抽查5余次。從檢查情況看,檢查所到單位把執法工作擺上重要位置,健全制度,加強法律宣傳教育,推行執法公開,堅持依法行政、文明執法、廉潔執法,作到程序合法,建立執法檔案,卷宗裝訂整齊,材料基本完整,取得了很好成效。通過檢查增強執法人員法制意識和觀念,有效減少了執法過錯,行政復議、行政訴訟案件為零。二、實行執法案卷評查制度,采取抽查和現場指導,從實體和程序等加強考核,提高執法質量。九月份,縣法制辦對交通執法案卷抽查合格率90%。三、拓寬監督渠道,按照縣紀檢委投訴網絡建設要求,局成立投訴受理中心,截止目前,受理案件10余件,投訴滿意率95%。四、開展行風建設,印發進一步加強交通系統行風建設的意見,組織專項檢查,營造良好行風形象。
一、*鎮鄉村道路建設的基本情況
20*年末,*鎮轄檳榔、紅土、長街、法塊、務龍、石洞、足法、額則、路撒9個村委會,64個村民小組,有9351戶41581人。其中農業人口38897人,非農業人口2684人,占總人口的6.45%;少數民族2712人,占總人口的6.78%,其中,路撒村委會及檳榔村委會佐舍村、大乃邑村,石洞村委會小石洞村,足法村委會白泥塘村,額則村委會路雄村、柒村均為少數民族村。全鎮境內有砂石路面的縣道公路兩條計47公里,其中溫窯線上29公里,連著足法、石洞、紅土、檳榔、長街、路撒6個村委會;尚師線上18公里,連著石洞、額則、務龍、法塊4個村委會。有砂石路面的鄉鎮公路7條計38公里;有在冊的砂石路面的村道12條計18公里,不在冊的通村公路20余公里,全鎮累計有農村公路120余公里,*鎮的農村公路“四通八達”,但由于養護資金嚴重不足,許多鄉村道路年久失修,路況較差,存在晴通雨阻現象,路面等級較低,至今120余條公路的農村公路還全部是砂石路面或土路,交通現狀明顯滯后。
二、全鎮少數民族雜居村的交通情況:
1、路撒得樂坡經小路撒至所依格公路全長6.8公里,路況一般。
2、路撒得樂坡至居者樂公路長2公里,路況一般。
3、大路撒和法宜村在溫窯線上,路況較好。
4、檳榔至大乃邑公路3.6公里,路況較差。
5、長房子經新民村(二分廠),王家莊(小乃邑)至佐舍公路全長5.6公里,至王家莊路況較好,王家莊至佐舍路況較差。
6、大石洞至小石洞公路長0.75公里,路況一般。
7、*經老紫薇至羊格公路長3公里,路況較差。
8、師彌線至大色土、大以則公路長5公里,路況較差。
9、溫窯線經足法至白泥塘公路長3.2公里,路況一般。
10、額則經路雄至柒村公路全長8.3公里,至路雄路況較好,路雄至柒村路況較差。
三、村村通公路建設實施措施
1、精心組織,相互配合,把村村通公路作為“愛民工程”實施。在公路建設過程中,鎮黨委政府高度重視,精心組織,成立了全鎮道路建設指揮部,加強工程建設的領導和指導,各站所和村委會也相應成立了村村通公路建設工作專班,具體負責。
一是重調研,強規劃。為保證村村通道路建設的順利開展,我鎮及時組織人員深入到各村開展調查研究,廣泛聽取黨員群眾和社會各界人士的意見和建議,制定了*鎮少數民族村道路建設的實施方案和初步規劃,各村委會也初步制定了各村的具體詳規,提出了具體的建設任務、工作思路和措施辦法。規劃上既注重地方特色,又體現區域特點,既考慮各村的現實基礎,又注重村村通道路建設的基本要求。
二是重宣傳,強輿論引導。群眾是村村通道路建設的直接受益者,也是建設的主要參與者。結合陽光政府活動的啟動,鎮黨委、政府及各村委會充分利用廣播、群眾會、標語、專欄、廣場電影、印發倡儀書等多種形式,廣泛深入地宣傳村村通道路建設的意義和目標任務。目前,全鎮共召開群眾會20余場(次),制作永久性宣傳標語10條,廣播宣傳200余次,印發倡儀書4萬余份。通過強有力的宣傳發動,廣大農村黨員干部帶頭宣傳、帶頭建設、帶頭捐資捐物,使村村通道路建設要求成為當地群眾的自覺行動,增強了群眾的主體意識,激發了黨員干部的工作激情,營造出了全黨動手、全民參與的良好氛圍,在全鎮上下形成了講、盼、干的工作格局。
三是重示范建設,強典型引路。按照“先易后難,分步實施,整體推進”的原則,我們選擇了基礎條件相對薄弱、少數民族群眾相對最集中的路撒村委會作為示范村建設。為抓好重點村建設,鎮黨委政府專門組織路撒的村組干部和黨員、群眾代表到外地先進村小組實地學習參觀,進一步深化全村干部群眾的認識,統一思想,激發了熱情。
2、多法籌資,政策配套,把村村通公路作為“親民工程”落實。20*年,在通鄉公路建設中,鎮黨委政府果斷決策,采取“城市支援農村,機關支援基層,干部支持農民”的方式。縣直部門通過支援農村小康建設紛紛向駐點村伸出援助之手,緩解了通村公路建設資金矛盾。于此同時,全鎮各站所和村委會積極貫徹優惠政策,做好了涉及道路建設的征地、拆遷和施工環境保護工作。
3、精心施工,保證質量,把村村通公路作為“示范程”建設。一是大力推行“五個一”的工作方法,即實行一條通村村路一名聯村領導或一名班子成員、一個工作專班、一名專業監理人員,做到建一條通村公路,在人民群眾中樹一座豐碑。二是加強道路質量監督管理。抽調工程技術人員派駐各施工段,對工程所用的材料,各工藝流程現場監督檢查,及時糾正工程質量問題,同時鎮交管所主要負責人和分管領導,經常到施工現場巡回檢查,發現質量隱患,限期整改,不留后患。三是加強村村通公路建設的財務管理。為保證村村通公路建設資金的安全、合理、有效使用,提高投資效益,實行單獨建帳,專人管理,單獨核算,同時積極爭取地方配套資金的到位。
4、建管結合,大膽嘗試,把村村通公路作為“長效工程”管理。一是采取“誰受益,誰養護”。鄉村公路的主要服務對象是地方,所以鄉道由鄉政府負責,村道由村委會負責,通過突擊養護、日常養護、抓示范路等多種方法,充分調動鄉鎮、村組和廣大農戶養護的積極性。二是大力推行“農村公路民養化”。對農村公路實行分段招標,分村組、分戶承包,以承包養護、委托養護形式,確保減少養護成本,增大社會效益。
四、村村通公路工程實施的主要困難和問題
1、*鎮農村公路路線表等級低,路況較差,對公路建設、管理及養護存在較大困難。
2、*鎮總體地勢平坦,公路沿線村子、農田、道口較多,大多數公路雨天排水不暢,沿線亂堆亂放較為突出,對公路的小毀和損毀較為嚴重。
3、公路養護資金嚴重不足,養護成本逐年大幅增長,對公路養護質量的提升造成較大困難。
4、交通管理所人員少,沒有工作經費,也沒有交通工具,難以正常開展工作。難以進行突擊維修、保養及養護。
5、農村公路管理、養護機制不全,配套資金嚴重不足,上級部門依然存在重建輕管、輕養現象。
五、加快村村通公路建設的下步打算
為加快*鎮全鎮通村公路建設步伐,盡早實現村村通目標,我們下步打算如下:
1、確保質量,加快進度。加強鄉村道路建設質量管理,全面落實工程質量責任制,堅持以鎮政府監督、村小組管理、群眾監理的質量保證體系,按照“暢、潔、綠、美、安”的要求,確保建一條,成一條,受益一條,做到建成一條公路,美化一片鄉村,帶動一方經濟。*鎮村村通道路建設領導小組辦公室也將適時召開研究會,落實解決加快全鎮少數民族村小組鄉村道路建設中的普遍問題,為加快全鎮道路基礎設施建設提供有力的技術支撐。
2、在國家法律法規和政策許可范圍內,在不新增債務包袱的前提下,通過以下辦法籌集通村村通道路建設資金。一是交通部門爭取一點;二是財政部門補助一點;三是村委會、村小組自籌一點:在群眾自愿的原則下,用好用活一事一議政策,用民主方法籌集資金;四是社會捐資一點;五是部門幫扶一點:利用縣直扶貧對口單位、市直聯系單位、新農村指導員駐點單位幫扶修建通村公路,解決部分通村公路建設資金。
(一)工程量
今年1-10月份完成51846.46萬元,占年度計劃的94%,其中建安工程量已完成投資51376.46萬元,政策處理已完成投資5180萬元。開工以來總累計完成建安工程量為72260萬元,占總合同價的57.7%。
(二)工程形象進度:
1、橋梁工區
*大橋完成總工程量的44.23%。完成立柱78根,占總工程量的30.30%;完成基樁294根,占全橋基樁總工程量的105.87%;完成蓋梁25座,占總量的31.38%;*中橋右線樁基混凝土澆筑完成,左線樁基挖孔全部完成,完成立柱15根,承臺4個,涵洞通道203.8米;*江大橋完成總工程量的50.08%,樁基累計完成645根,立柱完成335根,*預制319片、*安裝275片;*立交橋樁基全部完成;坦頭橋樁基全部完成,挖孔樁累計挖掘305米/146根;烏牛高架橋累計完成樁基205根,立柱156根、蓋梁48片、預制*243片、安裝203片。
2、路基工區
第二合同段路基完成總工程量的48.30%,完成路基填方260000立方米,占總量的61.04%;完成路基挖方132000立方米,占總量的20.44%;完成真空預壓35200平方米,塑料排水板完成503634米,砂墊層、砂礫墊層已完成33000立方米;第三合同段路基完成總工程量的44.60%,完成路基開挖154560立方米,路基填方201640立方米;第四合同段路基完成總工程量的37.16%,土方開挖已完成47820立方米,塑料排水板完成21.38萬米,砂礫墊層完成12888立方米;第五合同段路基完成總工程量的20.62%,累計完成砂礫墊層填筑21000萬立方米,塑料排水板338383米;第六合同段路基水泥拌攪樁完成32.9萬米,路基填方43000立方米,開挖36101立方米,砂礫墊層完成29329立方米,塑料排水板完成20萬米。
3、隧道工區
*嶺隧道進口完成總工程量的82.61%,左洞身累計開挖628米,右洞身累計開挖882米,已全部完成;完成二次襯砌424米,占總量的23.17%;*嶺隧道出口完成總工程量的37.96%,左洞身累計開挖745米,右洞身累計開挖822米;*隧道出口左洞身累計開挖208米,右洞身累計開挖559米;馬林頭隧道完成總工程量的67.58%,進口左洞身累計開挖1170米,右洞身累計開挖1060米;出口處左洞身累計開挖1020米,右洞身累計開挖1100米;后崗隧道進口處左洞身累計開挖1059米,右洞身累計開挖1050米;出口處左洞身累計開挖1098米,右洞身累計開挖939米。
(三)政策處理進度
*繞城高速公路永嘉段工程建設政策處理工作在縣委、縣府的高度重視下,在各有關部門的大力支持下,在沿線政府與高速辦人員的共同努力下,發揚以苦干、巧干、實干的精神,攻克了一個個征遷難題。到目前為止,已簽訂房屋拆遷協議370戶,占總拆遷戶數的77%左右;完成全段拆遷民房的評估工作,完成全線房屋拆遷安置地落實選址;完成下白巖、外窯、新莊、*、羅溪等村的安置地填土及龍頭、龍下、木橋村拆遷房異地安置地的填土;因工程建設需要紅線變更后的征地及相應政策處理已完成;已拆遷房屋8.1萬平方米、簡易廠棚19500平方米、廠房800平方米;遷移墳墓5486穴;砍伐樹木15萬余棵;完成高壓鐵塔15座的遷移;完成電信、廣電、聯通、電力等光纜27.95公里及其它桿線遷移,全線工程施工緊張而有序的進行。
二、工程目前存在問題
*繞城高速公路永嘉段工程建設政策處理工作在縣委、縣政府的重視下,在各有關鄉鎮的大力支持和配合下,已經取得了較好的成績。目前工程已到了拆遷、安置的關鍵時刻,但存在的問題仍需有關鄉鎮繼續予以支持和配合。
1、和三村個別村民以打樁施工震裂房子為由阻撓施工;
2、*、*等村“9.4”洪災臨時建的房子早就應該拆除,現仍要求賠償;
(1)摘要記錄。
一般會議只要求有重點地、扼要地記錄與會者的講話和發言,以及決議,不必“有聞必錄”。所謂重點、要點,是指發言人的基本觀點和主要事實、結論。對一般性的例行會議,只要概括地記錄討論內容和決議的要點,不必記錄詳細過程。
(2)詳細記錄。
對特別重要的會議或者特別重要的發言,要作出詳細的會議記錄。詳細的會議記錄要求盡可能記下每個人發言的原話,不管重要與否,最好還能記下發言時的語氣、動作表情及與會者的反應。如果發言者是照發言稿子念的,可以把稿子收作附件,并記下稿子之外的插話、補充解釋的部分。需要詳細記錄的發言,可采取速記的方法。沒有速記人員,可以多配幾個記得快的人擔任記錄,以便會后互相校對補充。現代化生活為會議記錄者提供了方便,還可以先錄音,會后再整理。
會議記錄要求準確、真實、清楚、完整。
會議記錄具有以下基本特點:(1)真實性。會議記錄的執筆者與其他文章的寫作者有一個重要的區別,那就是他只有記錄權沒有改造權。會議是個什么樣就記成什么樣,與會者發言時說了些什么就記下什么,記錄者不能進行加工、提煉,不能增添、刪減。(2)原始形態性。會議記錄是會議情況和內容的原始化的記錄。所謂原始,就是未經整理,未經綜合。在這一點上,它與會議簡報、會議紀要有著很大不同。會議簡報和會議紀要也是真實的,但不是原始的。(3)完整性。會議記錄對會議的時間、地點、出席人員、主持人、議程等基本情況,對領導講話、與會者的發言、討論和爭議、形成的決議和決定等內容,都要記錄下來,一般沒有太多的選擇性。
一、會議記錄的基本作用
會議記錄是會議記錄者當場把會議的情況如發言人姓名、會上的報告內容、討論的問題、與會者的發言、通過的決議等如實地記錄下來的書面材料。它的作用在于正確反映會議情況,以作為整理會議文件、總結經驗、研究工作等存查備考的一種歷史資料。
會議記錄的具體作用體現在三個方面:
(一)依據作用
會議記錄是記載會議基本情況的文字材料,是日后工作中可供查考的憑證。
(二)素材作用
會議進行過程中連續編發的會議簡報,以及會議后期制作的會議紀要,都要以會議記錄為重要素材。
(三)備忘作用
會議記錄可以作為會議情況和會議內容的原始憑證。
二、會議記錄的規范格式
(一)標題
會議記錄標題由會議名稱加文體名稱組成,就是《××××會議記錄》。如果使用的是專用的會議記錄本,連“記錄”二字也可省略掉,只寫上會議名稱即可。
(二)會議組織概況
1.會議時間。要寫明年、月、日,上午、下午或晚上,×時×分至×時×分。
2.開會地點。這部分內容要寫得具體,如:“市政府××會議室”、“市委××禮堂”、“本市×××區×××路××現場”等。
3.主持人。會議主持人的職務,姓名要寫全稱,如:“市長×××”、“校黨委書記×××”、“局長×××”、“公司總經理×××”。
4.出席人。根據會議的性質、規模和重要程度的不同,出席人一項的詳略也會有所不同。有時可以只顯示身份和人數,如“本局各處室負責同志21人”、“本校各教研部門負責人”、“全體與會代表”等。如果出席人身份復雜,如既有上級領導,又有本單位各部門的主要領導,還有各種有關人員,最好將主要人員的職務、姓名一一列出,其他有關人員則分類列出。
5.列席人。包括列席人的身份、姓名,可參照出席人的記錄方法。
6.旁聽人。旁聽人可以起到見證作用。所以,對此應作出記錄。
7.缺席人。如有重要人物缺席,應作出記錄。
8.記錄人。包括記錄人的姓名和部門,如:××(××辦公室秘書)。
(三)會議內容
這部分內容隨著會議的進展一步步完成,沒有具體的固定模式。一般包含有以下方面:
1.會議的宗旨、目的、議題。要求完整地記錄會議議題的名稱。
2.會議議程。會議記錄要清楚地反映出會議議程的真實順序。
3.會議報告和講話。對會議報告人或講話人的職務、姓名與內容應作出清楚的記錄。
4.會議討論和發言。討論或審議文件,應寫明文件的完整標題。發言人的姓名要求寫全名,不可寫錯字。否則,會增加日后查考的難度。
5.會議的表決情況。包括表決事項的名稱、表決的方式(如口頭表決、舉手表決、無記名書面表決等)、表決的結果(同意、反對、棄權票數等)。如有多輪投票,都要記錄在案。
6.會議決定和決議。包括對議題的通過、緩議、撤銷、否決。如果是通過或否決某個文件,要寫明該文件的標題;如決定、決議事先已經有了草案,應記錄該草案的標題。
7.會議的遺留問題。
(四)結尾
可將會議主持人宣布的散會一項記入,也可以將散會一項略去不記。最后,由會議主持人和記錄人對會議記錄進行認真校核后,分別簽上姓名,以示對此負責。
三、常見會議記錄的寫法
(一)財務會議記錄
交通財務工作會議記錄
時間:20****年××月××日下午
地點:交通局×××會議室
參加人員:交通局財務處全體人員及局屬事業單位財務負責人(×××外出考察,×××代參加了會議)
會議主持:局財務處×××處長
會議記錄人:×××
會議主要內容:
1.傳達、布置了市財政局、物價局×財綜[20****]190號文件《關于開展市級政府非稅收入項目清理申報工作的通知》的內容。于4月26日前上報市局財務處。(局財務處負責人:×××)
注:此表嚴格按各單位收費許可證的內容填報。
2.布置了省交通廳×交財[20****]17號文件《關于填報20****年度交通建設債務調查表和規費收入及支出、人員情況表的通知》的內容。要求各單位于4月28日前上報市交通局財務處。(局財務處負責人:×××)
3.傳達了交通部交財發[20****]114號文件《關于印發交通財務“十一五”重點工作規劃綱要的通知》和省交通廳×交財[20****]12號文件《關于印發20****年交通財務審計工作要點的通知》的內容。要求各單位認真學習相關文件內容,做到了解、掌握相關財務宏觀方面的知識。
4.特別強調了市交通局×交字[20****]11號文件《關于推進××交通形象標準化建設工作要求的通知》的內容。要求各單位嚴格按×交財[20****]37號、×交字[20****]1號文件和今年初召開的財務稅費征收工作會議中布置的要求進行各單位的標準化建設工作。強調各單位必須財務負責人為此工作的項目牽頭人,于4月30日前上報切實可行的標準化建設計劃,以后局財務處的標準化建設工作直接對口與各單位的財務負責人聯系。(局財務處負責人:×××)
5.要求各單位于4月30日前上報所有的財務、會計、審計、經濟管理專業全日制本科及以上學歷的人員名單及相關證書復印件,以備更好地完成交通財務人才庫。(局財務處負責人:×××)
6.通報了市交通局“罰繳”分離工作的進展及下一步的工作情況。要求各單位于4月30日前上報常見違法處罰額度明細表。
上述上報材料均要求一式兩份。
另外,會議還通報了市政府相關收支分類改革、費稅制度改革和新的會計制度方面的信息,要求各相關人員認真自行學習。
(二)共青團基層組織建設會議記錄
20****年××大學共青團基層組織建設會議記錄
會議時間:20****年××月××日16時至18時
會議參加人員:×××書記,×××書記,×××書記,各院輔導員,學生會、學生科協、社聯代表,各專業年級長
會議地點:×××會議室
會議主持人:×××
會議記錄人:×××
會議主要內容:
一、×××書記主要針對基層組織的活動開展以及考核標準發表講話,其中包括各基層組織要積極參加活動和會議,要堅持執行章程,各組織間要做到通力合作。同時,要組織各種校園文化活動,活動要豐富多彩,還要形成一定的品牌活動,活動前期要做好充分的準備,結束后要做好完整的匯報。
二、×××書記就團支部與分團委的驗收工作做了指示,包括團支書達標驗收工作,分團委的工作總結以及評選優秀分團委、優秀團支部、優秀青年團干部、優秀共青團員的工作。
三、×××書記則主要針對共青團基層組織的工作理念、指導思想以及工作性質做了講話。他要求把共青團基層組織定位為青年人才的訓練營,提出了“熱心奉獻、熱情做事、熱衷學習、熱愛交友”的口號,指出基層組織的工作宗旨是“尊重源于服務”,要求對其考核應遵循“積極的態度、迅捷的行動、滿意的結果”的標準。他還指出,共青團基層組織的工作性質是青年人才的管理與服務組織,要為青年人才搖旗吶喊、沖鋒陷陣。最后,×××書記還就大學生培養計劃作出指示,具體對課外科技創新創業工作的開展作了要求。
(三)班主任工作會議記錄
理學院班主任工作會議記錄
會議名稱:黨委副書記×××聽取****級班主任工作匯報記錄
時間:20****年××月××日15:30-17:30
地點:理學院資料室
主持人:×××副書記
議題:****級學風與管理建設匯報
參加人:****級全體班主任
我于2月起擔任平江縣人民政府副縣長,先后分管過教育、工業、交通、安全、財貿、金融、保險等多項工作,協管過平伍大市場、伍市工業園。幾年來,盡管工作變動大,分管工作多,面對的矛盾尖銳、復雜,但我兢兢業業,力盡所能,較好地完成了工作任務。
一、依法行政,認真履行職責
1、執行決議不含糊。縣人大審查通過的《政府工作報告》,是政府向全縣人民的承諾;縣人大常委會作出的各項決議,是我們的法定職責。每年,我將其中涉及自己分管的事項,一一歸集梳理,作為法定目標,兢兢業業去完成。特別是其中一些事關群眾切身利益的實事工程,如通鄉油路改造、通村公路建設,每年都保質保量超額地完成了任務。
2、辦理提案不馬虎。人大代表的建議、批評和意見是人民群眾呼聲的反映,我個人并要求承辦單位從依法行政的高度認真辦理。凡條件成熟的,盡快解決;暫時難以解決的,創造條件逐步解決;確實解決不了的,實事求是地向代表解釋清楚。幾年來,共辦理建議提案137件。對多名代表提出的《加快鐘虹公路建設進程的建議》,我積極協調。3月,我陪同先政縣長就鐘虹公路建設在三墩鄉召開現場辦公會,解決建設中存在的一些重大問題。按照先政縣長安排,同財政局、發改局、交通局一道積極向上匯報爭取,將鐘虹公路建設擠進了國家農村路網改造項目,落實資金2600萬元。去年,鐘虹公路已拉通路基工程,今年可望全線通車。四年以來,根據縣人大的安排和代表團的要求,我先后接受了四個代表團的約見,對代表反映的黃金洞鄉的通訊、公路硬化問題以及城關鎮關于茶廠——畫橋的公路問題,一一承諾,千方百計向省市爭取項目資金,并全部得到落實。
3、處理問題不隨意。,市發生了兩起鞭炮生產事故。當時市委要求我縣關閉全部鞭炮生產企業。但我認為國家法律法規沒有明文禁止鞭炮生產,如果手續齊全又合乎安全規范的企業都一律強行關閉,是不妥當的。對公民來說,“法無禁止則自由”,對政府來說,“法不授權則無權”。為此,我提出“整頓、規范、限制、嚴懲”的,并舉辦鞭炮生產企業負責人學習班進行培訓。嚴格規范督促企業投入整改資金650萬元,全縣鞭炮生產企業依法關閉了3家,停業整頓2家,現在被保留下來的17家既提高了安全系數,又提高了經濟效益。幾年來,我縣鞭炮生產企業安全運行,穩步發展。去年,這些企業共實現產值2080萬元,完成稅收110萬元,安排勞動力2400多人。
二、攻堅克難,深化企業改革
12月23日,政府安排我主管工業,第二天就得到消息氮肥廠組織了700多人準備赴省上訪。盡管這次事件在大家的努力下,很快就得到了平息,但我的心情卻怎么也平靜不下來,畢竟靠說服勸阻不能從根本上解決問題。為此,我組織專門班子對全縣12家預算內工業企業逐家走訪調查,并帶領勞動、工業等單位負責人到華容、汨羅、瀏陽等地考察,到省、市有關部門咨詢。充分聽取意見,尋找對策,期間,僅國家有關企業改革的文件,我們就查閱了100多個,最后向政府常務會提出“破、租、賣”三管齊下的深化企業改革的方案,即對搞活無望的企業實行破產安置,主要是氮肥廠等6家企業;對有潛力但目前又無能力搞活的企業實行整體出售,如礦泉水、制藥廠等;對由于經營管理不善或其它原因導致企業不景氣的實行租賃經營,如水泥廠、石煤礦等。方案提出后得到了縣委、人大、政協領導的支持,并由我擔任領導小組組長,具體組織實施。改制三年來,我基本上是在矛盾中渡過。早晨起來有人等,到外面有人攔,下班回家有人跟,到了家里有人找。記得有一天晚上,氮肥廠來了20多人,在我家里坐到凌晨1點多才走,那晚僅礦泉水就喝了兩桶。我家里的門鎖到現在已換了三次,要不鎖眼被口香糖堵住了,要不鎖把被損壞了,更有甚者還威脅我上小學的女兒,使得女兒不敢去上學了。面對困難,面對如此環境,我沒有退縮,我和領導小組同志反復商量后,提出要以中央提出的以人為本作為工作出發點,把做好安置工作擺在首位,先立后破,要使職工先立命安身然后再考慮破產。比如氮肥廠在實施破產過程中,對廠區住房、道路、水、電全部進行了改造,使職工有個安身之地,在火柴廠、電工材料廠改革也是如此,我們用舊材料做了三棟解困房,安置了72戶無房戶,為了改造氮肥廠的自來水,僅協調會就開了8次,在此基礎上又組織勞動部門舉行了三次專題招聘,安排360多名職工再就業,還安排了31個公益性崗位。為了幫部分同志爭取落實特殊工種政策(即從事有害有毒工種可提前五年退休),我和勞動局、工業局的同志三次到市勞動局爭取,最后一次在市勞動局整整守了二天,終于使市局一次批準了70多人為特殊工種人員。對正在改制企業的困難職工要關心,對遺留問題也同樣要關注,比如石膏礦170人有50多人患矽肺病,破產后卻沒人管,我和有關部門的同志多次到職工家了解情況,向政府常務會匯報,拿出專項資金為他們解決問題。又比如話務員問題,由于郵電體制改革后,電信、郵政、移動一分為三,誰也不管,一拖就是十年。為此我三次跑省里向有關部門匯報,向三家單位籌集了60萬元資金,解決了60多名話務員的社保問題。這些年在有關職能部門的共同努力下,先后為全縣特困企業的300多人解決了社保,為300多名破產企業的離退休同志解決了醫保,為500多名下崗職工解決大病醫療統籌,為將近3000名特困職工解決了低保。
由于始終把做人的工作擺在首位,把職工的利益擺在首位,12家預算內企業改革已經完成了7家,依法置換國有、集體企業職工身份余人,在改制過程中盡管出現許多不和諧的音符,而且有時還給領導和單位增添了麻煩,但畢竟完成了任務,而且沒處理過一個人。氮肥廠破產后,原廠區建成了寺前工業小區,已引進4個項目,年產值達3000萬元。改革促進了發展,幾年來全縣規模企業增加值由的6.5億元增加到的20億元,年均增長42%,規模企業數由23家增加到現在的88家,連續三年獲市目標管理獎。
三、努力工作,當好參謀助手
副縣長的職責是協助縣長主管某一方面工作,是縣長的參謀和助手。在分管工交、安全生產期間,我對推進工業化提出了主攻規模企業的指導原則;對交通建設,提出了主攻國省道,加快發展縣鄉道,統籌兼顧片道和村道的原則;對安全生產工作,提出建立橫向到邊、縱向到底的監管網絡和“四不放過”的責任追究制;對財稅工作,提出了重點稽查,“整治一個行業,管好一個行業”的原則。部門的同志認為這些思路比較切合我縣實際,也得到了縣委、縣政府主要領導的認可和采納。,縣委、縣政府將工作主題定為工業發展年,形成了全縣大辦工業、服務工業的好氛圍。
提建議當參謀僅是一個方面,我認為更重要的是要當助手,做好本職工作,盡量為縣長分憂,因此,這些年,我給自己定了個“三不”的辦事準則。
1、不怕矛盾和壓力。天一科技是我縣的招牌企業,但國家五部委審計后戴上了st帽子,如果不能扭虧為盈就會退市,其壓力可想而知,盡管縣里所有領導都在關注、關心,畢竟我是主管,為了做好資產重組工作,我多次跑,跑,在縣委、縣政府主要領導的具體指導下,促成了5次市長辦公會、3次省長辦公會,于今年9月正式簽訂了資產重組和股權轉讓合同,股權分置改革也正在有序進行,已正式摘掉了st帽子。
2、不怕麻煩和阻力。在去年8月開展的城區交通秩序集中整治工作中,根據縣委安排,我擔任指揮長。在整治的過程中,堅決貫徹縣委、縣政府的決定和縣人大常委會的決議,帶領相關部門,嚴格依法依規辦事,按照無情整治、有情操作的指導思想,日以繼夜開展工作。這其中,叭叭車主的補償、4050人員及特困戶的安置事關群眾切身利益,事關整治工作能否順利進行,工作中的困難和阻力也特別大。為了盡量提高補償標準,我嚴格按程序操作,并組織對回收的叭叭車實行公開競標拍賣,最后使回收價比過去翻了4倍。為了幫助一些“4050”車主和特困家庭落實公益性崗位和部門勤雜工崗位,我親自到各單位督查,打破情面施壓力,最后保證了200個崗位全部到位。在縣四大家正確領導和各部門的大力支持下,在永發書記的具體指揮下,通過兩個多月的艱苦工作,徹底淘汰了城區2300多臺叭叭車,重新規劃和配套了城區公交客運體系和交通基礎設施,從根本上規范了交通秩序,消除了安全隱患,降低了環境污染,提升了縣城形象,方便了居民出行。經濟發展環境是事關發展的大事,去年我帶領工業局的同志,先后深入到20多家企業調查走訪,摸清了一些部門收費的情況。在政府常務會議上,將所掌握的情況如實匯報,得到了領導的重視。于今年初出臺了熟食企業包費制和部分規模企業一費制試點,得到了社會各界和廣大企業的好評。
3、不怕風險和艱辛。啟動通鄉公路建設,當時省里決定路基工程由縣里負責,路面工程由市交通局和公路局作為業主單位,路面按37萬元/公里進行補貼,貧困縣按42萬元/公里進行補貼。得知這一情況后,我及時向縣政府主要領導匯報,找市交通局、公路局領導,要求將對貧困縣路面多補貼的每公里5萬元直接劃撥到我縣,用于路基改造,市交通局、公路局意見很大,我據理力爭,先后十余次找市長和主管市長,最后終于爭取到了這筆資金。在主管交通工作期間,我和交通局、公路局以及財政、發改、國土、電力、電信等18個部門的同志共同努力,組織了交通建設大會戰,共計投入資金近3億元,拓寬和硬化了通鄉公路174公里,升級改造村級公路1060公里,新修旅游公路2條25公里;鐘虹公路完成了主體工程。政府安排我協管平伍大市場。為了將這一項目啟動,解決好遺留問題,我四處奔走招商,先引進秦馳公司,在公司資金無法到位的情況下,我又頂著壓力,力排眾議,果斷決策,依法將大市場破產,共破除債務1700萬,通過與溫州商人洽談提出將城關出租車市場和平伍大市場打捆轉讓,最后終于使這一停工、閑置多年的市場重新啟動。
四、嚴以律己,不以職權謀私
我深知自己從一個農村的孩子成長為副縣長確實不易,對現有的工作條件、生活待遇也非常滿足。我時常告誡自己,作為一名領導干部廉潔是執政的資格。我堅持自覺執行廉潔自律的有關規定,時刻注意用黨性原則和道德規范衡量約束自己。幾年來,全縣工業、交通基礎設施建設投入大,工程項目多,我沒有插手過一次招投標,沒有介紹過一支施工隊伍,沒有介紹過一分錢的工程材料。日常生活也崇尚簡樸,從不鋪張浪費,更不講排場擺闊氣。我母親八十大壽,我兄弟姊妹堅持要擺酒席祝壽,我逐個做工作說服他們,只在老家擺了幾桌飯,請來親戚和地方鄉親,沒有收受一分錢禮金。母親去世,前來吊唁的親友、同事很多,喪事結束后,我將以單位名義送的8000元禮金一一退還,并將收到的40多床踏花被全部轉贈給了五保戶和貧困戶。在政府工作幾年,我沒有在下屬單位報銷過任何費用。沒有要任何單位為我買過一次單。我嚴守政治紀律,不拉幫結派,不搞小動作。
以上是我幾年來履行職責,自認為做得比較好的一些方面。但存在的問題也同樣較為突出。具體表現為:
一、學習不夠。盡管平時也看書讀報,但真正靜下心來系統地學習理論卻很少,總認為在基層工作需要的不是理論而是實際功夫。再加上工作忙,煩人的事多,也難得靜下心來。由于缺少系統的學習,致使自己理論水平、法律政策水平和業務知識水平提高不快。反映到工作中,就事論事的多,考慮全局的少;解決具體問題多,抓隊伍建設少;疲于應付的多,主動出擊的少。所有這些,現在總結起來,其根本原因就在于學習不夠,理論水平、思想水平乃至工作水平不高所致。
二、修養不夠。個性修養不夠,這恐怕是我最大的缺點。我是當兵出身,在部隊養成的雷厲風行,不怕鬼,不信邪,敢作敢為,敢說敢干的作風,在地方工作中時時表現出來,這固然無可非議。但在表現這種作風的同時,或多或少表現出了一些“霸氣”和“蠻氣”,過火批評人的事時有發生,甚至當某項工作不如人意時,不問原因,不作調查,也不分場合,就開始批評。盡管事后溝通,同志們也能理解和諒解,但有時難免要傷害一些同志的自尊心和感情。
三、深入不夠。許多工作之所以抓得不主動,其根本原因就是缺少必要的調查研究,平常疲于應付事務,真正深入基層、深入企業的時間很少。實事求是講這并不是自己怕苦怕累不愿深入基層,而是自己不善于科學安排,擠時間去深入。過去總說事情多、工作忙、沒時間看書,沒時間下基層,這都是一種托詞,說到底還是認識上的問題。
四、自律不夠。我從不進公共場所打牌,但休息時,朋友來了,在家里也打打小麻將;我從沒有用自己的權力謀取過私利,但對煙、酒、土特產等禮品一般都接受了;我對黨、對組織從沒有二心,但當看到或聽到社會上一些丑惡現象或現象時,也說過一些牢騷話和過激的話,這些都是自律不嚴的表現。
針對上述問題,我將認真予以整改。
一、加強學習。這次財政部組織的為期一個星期的學習,使我獲益不淺,最大的收獲就是使我認識到一個人不學習就不知曉世界,甚至還不認識自己。因此,我將制定出一個適合我自己的學習計劃來,認真地、系統地學習理論業務知識,向書本學,向同志們學,從實踐中學,在學習中不斷充實提高自己。通過學習不斷加強自身修養,特別是個性修養,使自己保持“銳”氣,減少“霸”氣,杜絕蠻氣,努力追求并盡快形成一種更科學、更有效、更能調動積極性的工作方法。
二、改進作風。堅持深入企業,深入基層。力爭每年有三分之一以上的時間從事調查研究工作,在深入基層中為基層服務,在深入企業的過程中為企業解決實際問題,通過調查研究,來尋求解決問題的方法,探索發展途徑。
(一)在評議對象和范圍上,評系統和評行業結合進行
局黨組對今年開展政風行評評議工作十分重視,3次召開專題會議研究部署,并決定以開展政風行風評議為契機,全面推進行風建設,提升交通行業形象。我局將評議工作由局機關、局屬事業單位延伸擴展到全行業,提出了“統一組織、上下聯動、內外結合、面向社會、群眾參與、評議系統、覆蓋行業、突出重點、整體推進、糾建并舉、注重實效”的總要求,作為開展行評的指導方針。
6月2日,我局組織召開交通行業民主評議政風行風工作動員會。參加這次動員會議的不僅有交通系統的干部職工,還有全區道路運輸企業、公交及出租車企業、船舶運輸企業、港埠企業和重點汽車維修企業的100多經營者。局黨組在會上明確要求:局機關和各二級單位開展政風行風評議工作要同正在開展的“雙爭”活動結合好,主要目的是改進干部的作風,提高行政效能,提高隊伍素質,解決好當前存在的突出問題。對整個行業的行風建設,主要是要求各交通企業同區委、區政府正在組織開展的城市文明創建工作結合好,狠抓軟件和硬件建設,提高交通運輸行業的整體服務質量。
我局印發了《交通系統民主評議政風行風工作設施方案》,明確了系統政風行風評議的目標和要求,同區精神文明建設委員會辦公室聯合發文,在全行業組織開展評選“誠信交通企業、優質文明服務車船、交通文明使者”等評比創建活動。通過這一創建活動,以期達到實現交通運輸優美環境、優良秩序和優質服務的目標,全面提升交通行業的服務水平。
動員會后,交通系統13個二級單位層層召開了動員會,做好宣傳發動,開展多種形式的自查自糾;同時,分別組織召開了出租車行業、公交運輸企業、汽車維修企業主和港埠企業行風建設動員會,全面部署安排企業行風建設工作。通過深入宣傳動員,使交通行評開展真正做到了內外結合,系統和行業整體推進,行風建設拓展到了整個行業。
(二)在征求意見方式上,內外結合進行
我局做到了征求范圍廣,征求意見全面,認真開展了“八評”。
一是請上級領導評。我們主動向市交通局領導和區分管領導匯報交通系統的行評開展情況,征求區級領導、市交通局及各級主管領導對交通工作提出的意見6條。
二是請代表、委員評。6月29日,我局主動邀請今年提出建議和提案的43位人大代表和政協委員召開座談會;局班子全體成員分別參加了12個鄉鎮(街道)人大主席團組織對交通工作的評議,共征求到關于公路建設,公共交通發展和安全管理方面的意見23條,并及時整改到位17條。
三是請監督員評。從5月份開始,交通系統各單位召開各個層次的監督員座談會12次,有89名監督員參加了座談。共征求意見35件,及時整改到位11條。
四是請服務對象評。局機關、運管所、征稽所、客管處和海事處分別邀請出租車司機、運輸企業和水運企業代表召開座談會4次,121人次參加,還印發征求意見1000份,征求意見36條,及時整改19條。
五是請鄉鎮(街道)和部門評。我局實行黨組成員分片聯系鄉鎮,每個成員到各鄉鎮(街道)征求意見,重點走訪征求了區發改局、財政局、公安局、林業局和建設局等部門,收集意見26條,并及時整改22條。
六是請老干部評。通過每月一次的老干部活動,征求離退休老干部意見3條,對老干部提出的解決子女就業、住房維修等問題,全部及時整改落實。
七是請農民群眾評。我們組織黨員干部到高場、伍廂廟、普溪、背馬山、柏家坪等村走訪農民群眾130戶,組織農民代表座談8次,征求意見25條。
八是請內部干部職工評。通過組織召開民主
生活會、職工座談、基層支部書記和黨員代表座談會以及交心談心活動,征求對局黨組和各級班子的意見18條。
通過開展“八評”,我局的行評征求意見做到了全面充分,掌握情況準確,為梳理和制定整改措施打下了堅實的基礎。
二、上下聯動,深入推進
在第一階段,我局主要從三方面上下聯動。
一是市和區聯動。我局不僅是全區的政風行風評議工作的重點部門,也是全市交通系統和全市交通行業行評的重要組成部分。在征求意見時,邀請了市交通局、市運管處、市公路局和市征稽處領導分別參加局機關和二級單位的監督員座談會。不僅征求了對我局的意見,也全面了解了全市交通系統和其他兄弟縣、市、區交通局的好的做法,掌握了全市交通行業普遍存在的共性和個性問題,從而對我們征求意見起到了啟發和促進作用。如市交通局、市公路局和我局共同針對行評中發現的鴉鵲嶺新場村硬化村級公路使用劣質水泥導致工程質量不合格的問題舉一反三,從中查找出了當前全市村級公路建設質量管理方面存在的薄弱環節,并迅速研究措施整改,有效加強了全市農村公路質量管理。
二是局機關和基層單位聯動。局機關是交通系統的行評工作的龍頭。在評議中,我們注重發揮局機關在行風建設中的示范帶頭作用。做到行評組織開展督辦到位,方法靈活多樣,不走形勢,不走過場。局黨組主要領導逢會必講行評,分管領導半月一次會議督辦,每周到各單位現場督辦一次;局行評督導組堅持每周一督導,每周一通報,宣傳先進,促進落后,使基層評議與機關同步跟進。
三是評局長、評班子和干部自評聯動。在行評中,我們抓住區人大評議局長李國柏這一契機,認真按照區人大要求,從召開動員會、組織內部評和參加鄉鎮評到區人大綜合評等各個環節,部署周密,程序嚴密,效果良好。不僅評議了局長個人,也評議了局班子,評議了交通行風,發現了干部群眾關注的一些新問題。
同時,我們嚴格按照區委組織部召開各級班子民主生活會的要求,精心制定方案,要求每個班子成員必須撰寫書面剖析材料,特別強調只找思想和作風問題,不說個人成績,并制定整改措施,使每個干部在行評中查找自身在思想、工作和服務方面的不足,將個人問題和行風問題對照,對號入座。交通系統各單位認真組織開展“五型”干部大討論,對照“雙爭”和先進找差距,促進了干部思想作風的轉變。
三、查改并舉,同步推進
我們通過對收集的意見進行初步梳理,歸納了4個方面的問題,并區分難易,邊查邊改,查改結合,及時解決好一些突出問題。
(一)抓住農民群眾關注的重點問題迅速整改。我們通過對人大代表、政協委員和農民群眾提出的意見梳理分析,發現有的盼望硬化村級公路,有的對農村公路硬化后養護問題擔心,有的感到乘車不便。對此,我局自我加壓,將今年的農村公路硬化建設目標由區政府初定的200公里調整到400公里,力爭完成500公里,并加大組織引導和資金籌措、項目爭取力度,今年爭取村級公路硬化項目資金計劃和通鄉油路改造項目總里程居全市第一位;目前,已經組織完成村級公路硬化212公里。我們還積極爭取區政府同意,將我區1000公里的村級路養護納入財政預算,今后將逐年增加里程和補助標準,解決了農村公路長期養護資金不足的問題;我們爭取政府支持,解決了群眾反映強烈的小鴉路維修和柏臨河大橋建設的問題,及時組織農村水毀路的修復,消除了一些通客車公路的安全隱患。我們推行“車頭向下、村口始發,四定一掛、程序簡化,通村達戶、平安到家”的服務理念,降低客運經營門檻,在下堡坪鄉開展農村客運試點,總結經驗,制定符合夷陵區實際的鄉村客運規劃,變“堵”為“疏”,實行路、站、運一體化;力求在3到5年內,逐步開通多數通村客運,讓農民不僅要走上水泥路,還能坐上安全車。
今年,我們繼續加大扶貧幫困力度,“借腦扶智”,為分鄉高場村聘請一名農業技術員常年駐村指導,調整產業結構,幫助高場村發展柑橘20__畝;請柑橘專家袁昌忠為農民講課,印制3000本技術手冊送到農民手中;幫助農民群眾解決化肥種子、貧困學生就學、村級公路建設、種養殖業發展、改善村委會辦公條件和解決水污染等許多具體困難,支持該村的發展,幫助農民增收。真誠的幫扶贏得了群眾的心,300多名農民群眾還聯名給區委、區政府遞交請功信,送來錦旗,要求為交通局記功。
(二)抓住市民關注的熱點問題迅速整改。我們通過對市民提出的意見梳理分析,發現他們對提高出租車和公交服務檔次和質量十分關注。對此,我們積極爭取政府出臺優惠政策,推動完成了130臺出租車車型的更新,對101路公交也實行無人售票,增加城鄉結合部的公交班次,并爭取區政府支持,上半年將公交納入財政補貼,解決了老人、殘疾人和軍人免費乘車的問題;同時,加強駕駛員的教育和管理,加大市民投訴查處力度。如有市民反映金通客運公司一客車將一武漢籍老年乘客甩掉的事件發生后,我局立即責成運管所調查,對該公司罰款20__元,公開道歉,并停止新增線路審批一年。
(三)抓住服務對象關注的難點問題迅速整改。我們通過梳理服務對象提出的問題,重點針對少數交通執法人員服務態度不好、姜家灣費收站人情車問題、非法運輸突出和油價上漲后出租車及客運運價問題進行深度整改。
我們通過案例教育廣大職工,促 進行風建設。一是整改執法存在的問題。我局抓住太平溪交管站個別執法人員在收費過程中行為粗暴的問題及過去交通系統行政執法出現的一些反面典型案例,用案例剖析教育全體執法人員,提高了行政執法培訓的效果。我們對姜家灣費收站人員進行了大輪換,進一步規范了月票制度。針對黃花交管站代中介組織收費,引起鄉鎮干部誤解的情況,局主要領導及時同鄉鎮領導溝通,責成黃花交管站整改,確保今后不再代任何組織收費。
二是規范服務,提高效能。在服務觀念上,增強全局觀念,倡導交通工作“必須為經濟社會發展服務、必須為社會公眾服務”的理念,促進交通工作思路和工作方式的大轉變。在服務機制上,修訂了《交通系統三個文明建設考核目標責任制方案》,增強對各項工作考核的系統性、全面性和準確性;交通系統凡能納入區行政服務中心辦理的事項,均納入區行政服務中心辦理。各單位進一步完善了服務承諾制、行政執法公示制,完善工作程序、服務標準,實行首問負責制,規范服務行為,提高了辦事效率。我們還組織到區國稅局學習經驗,完善各項制度,提高行政效能。
在服務手段上。我們拓寬服務領域,創新服務方法,做到誠信服務、便民服務、文明服務。今年,我局改版了交通公眾網,搭建網絡信息服務平臺,使機關工作更加便捷公開、規范高效;海事部門簡化辦事環節,規范辦事程序,推行上船簽證;如征稽所每月實行短信告知車主繳費,并在全省率先使用“PDA移動征費系統”,上門服務方便邊遠山區和不方便前來大廳繳費的車主;運管所成立便民小分隊,主動上門為300多家維修業主審驗辦證,受到服務對象的歡迎。黃花交管站爭取下堡坪鄉黨委、政府支持,將每月8日定為“四小車輛”的“規費繳納日”,上門到各村村委會集中統一征收規費,讓3000多“四小車輛”車主主動在自家門口繳納各種規費,改變了過去規費入庫難和車主繳費難的問題,在方便車主的同時提高了規費的實征率。
在解決具體困難方面。我們積極向上反映,爭取對我區出租車、公交車和客車補貼近70多萬元,受到服務對象的歡迎。今年,我們進一步整合執法力量,加大了對非法運輸的打擊力度,在執法過程中堅決做到程序、處罰公開,抵制來自各方面的說情風,積極配合取締了“殘麻”,取得階段性成果。
(四)抓住基層反映的突出問題迅速整改。我們通過梳理內部職工提出的問題,重點針對二級單位和基層干部職工反映的少數班子戰斗力不強等和局機關招待費過高等問題認真進行整改。
一是做到公平、公正解決職工的實際困難。局班子成員每個月輪流到各二級單位辦公一次,同基層干部職工交流和溝通,了解基層職工思想動態,解決了待遇不公等實際問題。
二是狠剎大手大腳的不正之風。針對20__年機關招待費過高的情況,我局在倡導節約的同時,修訂了接待制度,制定機關招待費下降20%的指標,并分解到月進行考核,費用超支不補,使接待費比上年同期大幅度下降。嚴格限制交管站公務用車,凡是有2臺車的交管站收回一臺車變賣,確定交管站工作經費下降20%的控制目標,使人頭經費比去年降低5000元。目前,機關正在推行宿舍水電社會化改革,以堵住多年來機關用水用電方面存在的漏洞。
總之,在行評第一階段工作中,我局做到了思想到位,宣傳到位、組織到位、程序到位,做到了糾、查問題虛心誠懇,嚴肅認真,整改問題措施有效,并取得階段性的成效。
一、牽頭部門:市發改委
二、協作部門:市招商局、市教育局、市勞動與社會保障局、市建委、市交通局、市國土資源局、市物價局、市旅游局、市供電公司、市政府接待處、市城司、中國電信分公司、中國移動分公司、中國聯通分公司、鐵通分公司、中國平安財險中心支公司、中國平安壽險中心支公司、中國平安養老保險股份有限公司安徽分公司營業部。
三、工作任務及責任分工
(一)市發改委負責收集中國平安集團在設立金融后援服務中心的功能定位、建設要求以及配套政策,并對該項目建設條件進行前期調研;加強同省、市平安保險公司的溝通聯系,收集整理中國平安保險集團來宣考察所需的各種信息資料;負責提供我市能源、鐵路、民航等基礎設施項目資料;負責起草綜合匯報材料。
(二)市城司負責提供地方建設債券、企業債券、股權投融資項目的對接資料,包括向陽大道、宛溪河整治、鱷魚湖周邊環境整治及市城司增資擴股等投融資項目。
(三)市建委按照平安集團提出的選址要求,負責提供備選地塊及相關圖紙。其中金融后援服務中心項目要提供3—5處供對方選擇(可考慮敬亭山農場、周王茶場、南漪湖、天湖農場、高校園區周邊地區),提供的地塊要詳細說明所處位置,包括行政區位圖及擬選址的四址范圍圖位置、環境、交通及選擇理由等方面情況;負責提供我市項目建設成本情況;負責提供外來人口在我市的居住成本情況。
(四)市交通局負責提供包括高速公路在內的重大交通基礎設施項目資料及我市公路、水路等交通現狀、三年內交通狀況及五年交通規劃,以及重大交通基礎設施項目資料,包括宣寧、寧績、宣貍等項目。
(五)市招商局負責提供投資指南、招商政策等宣傳資料及市開發區西擴(城市綜合體)等謀劃項目資料,負責制作中國平安項目專題宣傳推介PPT。
(六)市旅游局負責提供南漪湖旅游綜合開發項目資料。
(七)市教育局負責提供我市高等教育、中等教育、職業教育的培訓和專業人才等情況。
(八)市勞動與社會保障局負責提供我市勞動力資源情況、人力成本(如計算機熟練操作工數量、最低工資)等方面情況。
(九)市物價局負責提供外來人口在我市的生活成本情況。
(十)市國土資源局負責提供選址地區供地價格測算等資料。
(十一)市供電公司負責提供供電保障方面情況。
(十二)中國電信分公司、中國移動分公司、中國聯通分公司、鐵通分公司負責提供我市通信、網絡所用設備、設施、容量等有關資料。
(十三)中國平安財險中心支公司、中國平安壽險中心支公司負責了解、掌握中國平保集團在其他省市建設金融后援服務中心的情況,及時跟進了解項目進展及上海總部對投資該項目的具體要求,配合市發改委做好中國平安集團專業團隊來宣考察的各項準備工作。
(十四)市政府接待處負責做好后勤接待方案工作。
四、材料及時間要求
各責任單位提供的項目材料包括:項目基本情況、前期工作情況、投資結構、建設年限、效益分析等。所有材料必須在9月22日下班前提交市發改委。
五、工作要求
中國平安集團是世界500強企業,引進世界500強企業來我市投資意義十分重大。各有關部門對此要高度重視、認真安排,確定專人負責。
根據慶陽市交通運輸局慶市交發(2011)50號文“關于進一步加強全市交通運輸行業預防生產安全事故工作的緊急通知”的要求,市運管局、公路局、交通質監站三家單位組成的檢查組,于4月11日至13日對環縣、華池、慶城、合水四縣區公路交通運輸、公路建設及養護安全生產進行了現場督查,現將督查情況匯報如下:
一、北部四縣區工程建設及道路安全狀況
(一)工程建設方面
1、四縣交通局普遍對工程建設安全施工比較重視。對已開工實施的大小項目都建立了安全責任制,由分管領導主抓此項工作,并且每個項目都建立落實了安全施工組織機構及人員,安全生產管理工作基本到位,層層簽訂了安全責任書,落實專管人員,定期開展安全生產、宣傳教育和督查自糾等活動。
2、已開工建設的續建及在建項目,安全措施、責任落實較好。建設單位、監理單位和施工單位均設立了安全責任人,工程施工進度和質量在確保安全的前提下有序推進,能夠按照《公路工程安全技術規范》進行施工,在施工工藝及操作流程方面能按照規范要求完成。在施工區域交通安全管制、維修便道和施工安全保障等方面管理工作較扎實,安全管理責任基本落實到位。
(二)養護營運路段的安保設施比較完善,其作用發揮較好。從檢查看,目前我們養護的農村公路,特別是交通流量較大的主要縣鄉道路油路路面,總體路況較好,行車安全得到保障一些易發生交通事故的危險路段、急彎陡坡、土峴子等重點區域都設有安全警示標志、護柱、護欄等安保設施。車輛通行基本暢通安全。
(三)超限車輛超載運行的情況得到有效管制。大部分農村公路都加強了路政管理工作力度,設置了限載標志和裝置,既限寬水泥墩和限高鐵門架,并組織當地群眾和路政人員群防群治,采取“堵、卸、罰、勸”等措施確保道路安全暢通,有效預防了超限車輛對公路設施及路面的損壞,提高了道路安全暢通的能力。
二、存在的問題
1、截至目前我市重點工程因項目計劃未落實,或資金不到位等原因,大部分項目未開工建設,有些重大項目(雷西高速公路)目前才進入征地拆遷階段,今年要建的項目基本沒有開工建設。所以工程建設安全生產要隨開工后才能開展實施。
2、續建和在建項目安保措施不盡完善。個別復工項目實施過程還存在領導重視不夠,安全責任落實不到位;便道路況較差,車輛通行任存在安全隱患;施工區域內交通管制有死角,有些砂石材料堆放在路邊影響車輛安全通行。
3、個別養護路段安全隱患任然存在。主要是有些沿線設施損壞后沒有及時修補;個別危舊橋梁動態監管措施落實不力,安全警告限載標志設置不到位或缺失;一些因超期、超載負荷過重的老舊油路路況較差。所有這些都給行車帶來了一定的安全隱患。
三、對今后工作的幾點建議
1、各級領導要進一步加強對工程建設項目安全生產的監管力度,對安全生產引起高度重視,提高認識,完善安全制度措施。要在宣傳教育、警示認識方面開展一些多種形式的活動。要把安全管理工作落實到施工、養護和治超等各個工作方面。
2、加強上路安全檢查措施。養護人員要堅持每天上路檢查,檢查必須做到定時、定向、定線路,同時做好檢查記錄。全面檢查公路路面及沿線設施是否完好,對存在的安全隱患,發現問題,按照職責范圍及時處理。保障公路安全暢通。
一、檢查內容
(一)規范行政執法工作情況。
1、落實行政執法責任制情況。包括是否明確執法崗位,是否建立健全單位執法質量考評標準、考評辦法和執法錯案責任追究制度,是否對本單位的執法依據進行梳理,是否細化行政執法自由裁量標準。
2、行政處罰案卷情況。包括案件主要事實是否清楚,證據是否確鑿充分,案件定性是否正確,適用法律是否正確,執法文書使用是否規范,重大行政處罰是否向縣政府報備。
3、行政執法主體及執法人員清理情況。包括出現執法依據、執法權限、機構及其職責調整、法定代表人的更換等情況是否及時申領變更行政執法主體資格證,執法人員是否持證上崗,是否有合同工、臨時工、協管員和協警員等不具備執法資格的人員從事執法工作。
4、規范行政處罰自由裁量權情況。是否按照《省行政處罰自由裁量權執行標準》制定本部門行政處罰自由裁量權細化標準,使裁量標準情況明了。
5、兌現服務承諾情況。包括是否按承諾期限進行審批,是否按承諾的程序進行審批。
(二)規范收費情況。
1、收費項目是否經物價部門審核批準,是否存在亂收費。
2、收繳是否分離,罰繳是否分離。
3、對今年國家、省取消的125項收費項目是否還在收取。
4、減輕規費情況。對工業園區內企業是否實行市及市以下行政事業性收費實行“零規費”,服務性收費是否按低于標準的50%收取。
二、檢查時間安排
(一)自查自糾階段,9月26日到10月10日。縣直、駐縣有關單位應當按照本通知的要求,積極組織開展自查自糾工作,并于10月10日前將本部門自查自糾的總結材料報縣監察局和縣政府法制辦
(二)重點檢查階段,10月10日至10月25日。縣政府組織檢查組對縣直、駐縣有關單位進行重點檢查。重點檢查主要采取聽取匯報、查閱資料、現場抽查、詢問當事人、查看臺賬、票據等方式進行。
三、檢查分組及人員
本次檢查工作,從縣政府法制辦、縣效能辦抽調2人,從縣監察局、縣物價局、縣財政局各抽調4人組成4個檢查組。各檢查組組成人員和負責檢查的單位如下:
第一組組長:縣監察局領導1名
成員:縣監察局、效能辦、財政局各1名干部
負責檢查的單位:廣電局、公安局、交警大隊、消防大隊、公路分局、交通局、藥監局、編辦、旅游局、農機局、社保局、自來水公司。
第二組組長:縣物價局領導1名
成員:縣政府法制辦、監察局、物價局各1名干部
負責檢查單位:財政局、安監局、人防辦、農業局、畜牧水產局、林業局、民政局煤炭工業局、統計局、科技局、國稅局、就業局。
第三組組長:縣財政局領導1名
成員:縣財政局、監察局、物價局各1名干部
負責檢查的單位:經貿委、質監局、建設局、房產局、工商局、環保局、糧食局、國土局、商業局、城管局、地稅局、供銷社、物價局。
第四組組長:縣政府法制辦領導1名
成員:縣效能辦、物價局、財政局各1名干部
負責檢查的單位:人事勞動和社會保障局、氣象局、衛生局、文化局、礦產局、計生委、水利局、水保局、發改委、教育局、煙草專賣局、醫保局。
四、檢查工作要求
1、深入檢查,摸清情況。各檢查組要深入實際,掌握實情,要認真聽取被檢查單位落實工作的情況匯報,并檢查相關文件、查看相關臺賬、資料。
2、各有關單位要積極配合檢查,準備好匯報材料,做好迎檢工作。
3、各參與檢查人員要嚴格遵守廉潔自律的規定。
今天,縣委、縣政府專題召開交通突破年指揮部工作座談會,活動分兩期進行:一是我和縣政府王縣長、魏縣長、組織部王部長代表縣委、縣政府一起到阜寧港、S231阜寧段沙崗大橋和道路5標,對奮戰在交通工程一線的廣大干部職工進行慰問,慰問中我們看到施工隊伍冒烈日、頂酷暑,夜以繼日地奮戰在交通工地上,全力為加快交通工程建設而忘我工作,我很受感動,也深受鼓舞。二是召開交通突破年指揮部工作座談會,聽取交通重點工程各項目部負責人的匯報,聽取各相關鎮區、部門和單位加快交通突破的意見和建議。剛才魏縣長對“交通突破年”工作作了很好的總結和部署,我完全贊成。
今年以來,各相關鎮區、部門和單位全力加快“交通突破年”各項工程建設,交通突破工作初見成效,完全可以說:“交通突破年”首戰告捷,開局良好。歸納起來,主要得益于統一共識、科學規劃、合力推進、組織有力。
一是統一共識。交通突破是一個認識過程,統一過程。我們在去年向省交通廳匯報工作時,深深感到阜寧的交通在大拆大建期間是有基礎的,但隨著全省高速公路的發展,阜寧交通的優勢已變為劣勢。阜寧每百平方公里道路密度為88.24公里,而全省每百平方公里道路密度為124.5公里,阜寧低于全省平均36.26個百分點,可以看到,阜寧的交通越來越落后,越來越被邊緣化。鄰近的楚州區境內有京滬高速、鹽徐高速、鹽淮高速、連寧高速四條高速公路,人家的交通是現代化,而我們還是“小米加步槍”。要實現小康,就必須大路大發。一個地區城市化、工業化很重要,但只有交通現代化才能與之相匹配,城市化和交通現代化結合才能給我們帶來工業現代化。阜寧交通突破沒有港口是不行的,阜寧港很重要,特別是集裝箱碼頭顯得尤為重要,許多客商到我縣來投資就是沖著我們阜寧港來的。前次我們組織全縣老干部視察縣交通重點工程,他們沒想到今年以來僅半年時間,我們就實施了如此多的交通工程,而且進度又是這么快,老干部很高興、很興奮,贊不絕口。
二是科學規劃。早在去年12月份,我們就提出要搞好交通三年規劃,我們交通系統速度很快,在元月份就拿出了三年規劃。我們所提的交通突破要科學規劃,就是按照“貫通、加密、成網”的總體思路,按照“一年打基礎,三年大變樣,四年開始建高速”的奮斗目標,著力實施“三路三河二港一鐵”等重點工程建設。可以說,這個規劃是科學規劃,是符合市委趙書記講的交通建設要把握節奏,握緊拳頭,突出重點,促進經濟發展的規劃。
三是合力推進。今年實施的交通工程是一項系統工程,凝聚了各鎮區、各部門、各單位的共同力量,是全縣的“交通大合唱”。對今年“交通突破年”首戰告捷的有功之臣,我們要給予表揚。首先要表揚的是交通部門,他們一馬當先,不辭辛苦,勇挑重擔,攻堅克難,可以說,交通局這個班子是堅強有力的班子,他們是每天都有新要求,每天都有新激情,每天都有新作為,為今年上半年的交通突破作出了重要貢獻。宣傳部門加大宣傳力度,進行深度報道,造濃了“交通突破年”的氛圍。計經委在今年春節上班后第一天就拿到了省發改委關于S329立項批復的第一個批文,為S329的加快實施提供了保障。國土局在支持交通、城建、“兩園一區”都做出了實績,沒有國土局的努力,就沒有阜寧這么好的形勢。國土局要在已經為交司辦好100畝土地的基礎上,盡快把200畝土地在7月底辦到交司名下。財政局不僅幫助做好資金運作,解決燃眉之急,還認真搞好資金的監管。建設局積極指導和幫助做好道路沿線的拆遷安置,同時還認真搞好工程質量的“反監理”。水利局默默無聞地認真完成所有交通重點工程的土方。林牧漁業局、開發區、吳灘鎮認真搞好沿海高速阜寧連接線的綠化景觀帶建設。供電、廣電、電信等“三桿”遷移部門積極服務一線,主動做好桿線遷移。紀檢、監察、審計、環保、安監等部門根據自己職責,做了很多工作。更要表揚的是沿線的吳灘、開發區、施莊、陳良、新溝、郭墅等六個鎮區積極服務交通建設的需要,認真組織沿線道路的拆遷,去冬今春,共拆了800多戶,相當于一個自然村,要做多少工作啊!
四是組織有力。交通突破年指揮部在魏縣長的領導下,組織到位,指揮有力,科學統籌,一個時期一個重點,在突出重點的前提下,保持各項工程平穩推進。交通突破年指揮部辦公室工作得力,協調、督查工作抓得很好,每周都有周工作計劃和周工作完成情況,每日督查,工作有序。我工作再忙,交通突破年指揮部辦公室的材料我是每期必看。今后要形成一個制度,對每個鎮的黨委書記,還有各局的局長每周工作也要有周工作計劃和周工作完成情況。
關于下半年工作,魏縣長已經作了很好的部署,我再強調三點:
一、堅定信心,志在必得。要堅定“交通突破年”的必勝信心,堅定完成今年目標任務的堅強決心,堅決做到志在必得。6月18日省交通廳游廳長表示只要是地方政府想辦的事,將全力給予支持,阜寧要發展交通事業,將給予大力支持。6月19日,市委趙書記來阜寧調研以交通為主的基礎設施建設時提出,阜寧要進一步統一思想,加快交通基礎設施建設,要做到握緊拳頭,攻堅克難,志在必得。游廳長、趙書記的講話,讓我們堅定了信心,鼓足了干勁。有省廳的支持,有市委趙書記的關心,有上半年的良好實績,有社會各界的大力支持,我們有什么理由不完成交通突破呢,就看我們各位怎么實現交通突破了!今天的會,不僅是上半年的工作總結,更是下半年交通突破工作的全縣再動員。阜寧港十分重要,就看我們要把阜寧港打造成什么樣的港?現在到阜寧投資的企業家和外商來阜寧,都要到阜寧港口去看一看。因此,阜寧港要認真搞好規劃,著眼百年大計,提升理念,掛大靠強。分管港口的局長要拓寬、學習、提高港口方面知識,要有效地指導港口的建設和管理工作。
二、明確目標,主攻重點。今年下半年交通重點工作主要有三個方面:一是三大經濟通道建設問題,這是下半年工作的重中之重。第一要加快鹽淮高速連接線的調研論證和項目立項,盡快實現東益經濟區與鹽淮高速連接,項目立項后,我們還要與楚州區協調,難度雖然很大,但我們要全力以赴做工作,保證工程實施。第二要加快S329西延項目的規劃審批,盡快打通澳洋工業園與沿海高速的連接,今年年底我們必須拿到省里的立項批復手續,這條道路要按一級公路標準建設,下半年重點是郭墅鎮境內的拆遷。第三是加快沿海高速阜寧連接線的建設進度,當前要再接再厲,突出抓好通榆河大橋的建設,在確保安全、質量的前提下實現8月8日通車。整個沿海高速阜寧連接線的綠化、草坪、護欄、平交道口、歡迎雕塑等都要精雕細琢,精益求精。二是年初制定的“三路三河二港一鐵”工程要堅定不移。今年下半年除G204外,其他工程要能快則快,科學施工,加快進度,如G204省市有規劃,資金到位,我們也將堅決予以實施。阜寧港要擴大規模,加快進度,確保建成;二類口岸要確保年底前申報成功。S329阜寧城區改線段,要加快招投標進度,射陽河大橋要盡早開工建設。還沒有開工的小中河是重要的水上交通通道,交通局、水利局要盡快做好規劃設置,八月份必須開工。恒河疏浚今年也必須開工。連鹽鐵路要確保在阜寧境內通過,這個目標如果實現不了,我們就對不起阜寧百萬人民。三是加快農村公路和橋梁建設。要實行農村公路、橋梁建設鎮長負責制,要督促各鎮區加快施工,全力支持,保證農村公路建設按期完成任務。
三、破解難題,強化服務。今年下半年“交通突破年”主要有三個方面的難題:一是資金難題。資金是交通建設的保障,今年交通工程是在時間緊、任務重、資金缺的情況下組織實施的,我們要著力做好資金向上爭取工作,縣交通局要組織專門班子,每月到省交通廳、公路局跑項目,跑資金。二是項目立項難題。這方面我們要積極挖掘阜寧的人脈資源,努力解決立項困難。三是土地使用難題。在土地問題上,今年項目這么多,我們要高度重視,不能違法用地,國土局要突出抓好鹽淮高速連接線和S329西延兩個項目的土地利用規劃的審批,確保按時供地。下半年加快交通突破,必須強化三個方面的服務:第一個服務是拆遷讓路。S329西延方面,郭墅鎮下半年要做好拆遷工作,這個任務很重,沿淮高速接線益林、東溝等沿線鎮要做好拆遷準備工作。第二個服務是各司其職,合力推進。在座的各部門、各單位要再接再厲,繼續根據各自職責,做好各自服務工作。第三個服務是強化監督。紀檢、監察部門對交通工程招投標、資金撥付、工程質量等要加強監督檢查,要做到有序監督、有效監管。第四個服務是凝聚人心,造濃氛圍。現在宣傳交通突破比上半年更有利。下半年要繼續發動百萬人民支持交通,就必須開展深度宣傳,要認真策劃,要濃墨重彩,要讓全縣人民看到交通現代化是為了讓人民過上更好的日子。要堅定信心,造濃氛圍,如有必要我們還要召開第二次萬人動員大會,進行交通突破再宣傳、再發動。要一鼓作氣,認真策劃和加快實施好交通突破各項重點工程建設,切實為農民奔小康服務,為企業創業服務,為社會各行各業服務。
今天這次大會,是專門就迎接省文明縣城創建檢查驗收各項準備工作而召開的動員會,目的就是要動員全縣人民迅速行動起來,朝著一個目標——奪取省文明縣城的牌子,精心準備、狠抓落實,打好最后一戰,務求創建成功。等下,縣長還要作重要指示,請大家認真貫徹落實。下面,我就迎檢各項準備工作先講三點意見:
一、省檢查組到我縣檢查的時間行程安排
(一)檢查時間
月日至日
(二)檢查內容
以《省文明城市測評細則》(年版)確定的基本指標9項和特色指標3項為依據,逐一考察打分。其中基本指標135分,特色指標15分,總分為150分,到達135分以上才為合格。
(三)檢查方法
1、聽匯報、審查資料。
2、現場考察、問卷調查。(分2個組同時進行,主要對象是各街道、社區和窗口單位)
3、交換意見。(參加人員:縣主要領導、創建文明縣城有關單位領導)
二、我縣迎檢工作安排意見
(一)成立迎檢工作領導小組
顧問:市委副書記、
組長:縣委副書記、
副組長:
成員:
(二)工作安排意見
根據省檢查驗收工作安排,結合我縣文明創建工作落實完成情況,做好迎檢工作主要要抓好以下幾個方面的工作(兩辦已專門下文進行安排,具體任務見文件,請按文件和任務分解表落實):
1、認真做好迎檢各項材料的準備。根據省文明縣城測評細則要求,文明縣城主要是考核迎檢單位在9個方面的基本指標和3個方面的特色指標完成落實情況,其中9個方面的基本指標涉及“四個文明”建設的各個方面,內容多達133條,基本上是每一條就是一分,而這133條考核內容其中絕大部分是通過各種材料來體現,因此材料齊不齊全、扎實不扎實,是得分的關鍵,從目前情況來看,我們的迎檢材料絕大部分已經完成,并且嚴格按測評細則進行整理歸類。但我們的工作還要過細,還要對所有材料進行一次全面梳理,對每一條都要認真對照,確保不能因此材料自身的原因而失分、丟分,力爭滿分。其次,我們還要認真做好專題匯報片和綜合匯報材料的準備工作,這次檢查在我縣的檢查時間只有半天,主要是通過聽匯報、審查材料和現場查看、問卷調查的方式進行,因此如何在有限的時間內讓各位檢查組領導專家對我縣文明創建工作有深刻認識至關重要,創建辦、文明辦和廣電局要集中力量、集中智慧、集中時間,拍攝出充分展現我縣文明創建特色、亮點的匯報片。第三,創建辦、文明辦要組織人員認真總結我縣文明創建工作、提煉經驗、挖掘特色,高質量的完成綜合匯報材料的撰寫。
2、認真做好迎檢宣傳氛圍的營造。這次迎檢工作是對我縣文明創建工作的一次綜合驗收,也是體現我縣文明創建工作“全民創建、為民創建、靠民創建”理念的重要平臺。文明創建工作要實現全民知曉、全民支持和全面參與,必須通過一定的宣傳手段來實現。為此,全縣各單位要在前一階段工作的基礎上進一步做好文明創建迎檢宣傳工作。首先,各單位要嚴格按照兩辦下發的“關于做好省文明縣城迎檢工作的通知”文件精神要求,在限定的時間內做好迎檢的各項工作,特別是本單位干部職工的宣傳動員工作。其次,縣內各新聞媒體要從今天開始集中時間、集中力量、突出重點,通過開設專題、專欄等形式,做好迎檢工作的宣傳發動,要在全縣居民中形成強烈的視覺、聽覺刺激,提升廣大居民的知曉率、支持率和參與率。第三,創建辦、文明辦要及時更新縣城各主要街道的創建宣傳欄,懸掛宣傳橫幅,大力營造迎檢的社會氛圍。第四,霞陽鎮各社區居委會、房產局物業公司以及其他各小區物業公司,要充分利用各種形式、采取有力措施,做好各社區、居民小區的宣傳發動工作,在這次檢查中,社區、小區是現場考察和問卷調查的一個重點,事關創建的成敗,因此,縣房產局物業公司、各居委會、各小區物業公司一定要把對本小區居民的宣傳發動工作做扎實,確保不出任何意外和差錯,督察組將在月25日至26日組織專項督查,對落實工作不力的要給以通報批評。
3、認真做好現場考察、問卷調查迎檢點的準備。這次檢查是明察,并且提前了一定的時間通知我們,在這么有利的情況下,如果我們的各項準備工作還不能做充分、做扎實,那么就是我們工作的失職。為做好現場考察、問卷調查的各項準備工作,我們要認真確定好各個迎檢點,并且做好各個迎檢點的前期準備。現場考察、問卷調查分兩組進行,主要對象是各街道、社區和窗口單位,因此請城管局負責街道迎檢點、房產局和各居委會負責各社區小區迎檢點的選擇確定,所有窗口單位都要做好迎檢準備。各單位確定迎檢點后,要及時通知創建辦、文明辦,并且嚴格按照《省文明縣城迎檢工作任務分解表》的要求在月25日前做好各項準備工作,各窗口單位都要按《省文明單位迎檢工作任務分解表》的要求抓好準備工作的落實,窗口單位名單見《省文明單位迎檢工作任務分解表》。
4、認真做好迎檢環境衛生及其他各項工作。環境衛生質量如何,是評價一個地方整體印象的重要因素,我縣創國衛即將成功,因此要把我縣的國家衛生縣城的形象充分展現。為此,縣愛衛辦、創衛辦要在月27日組織全縣各單位開展一次縣城衛生大清掃,通過衛生大清掃,營造一個清新、整潔、文明、衛生的縣城環境,迎檢省檢查組的到來。其次,縣公路局、交通局要認真做好井岡路改造的各項掃尾工作,縣交警大隊要迅速做好井岡路交通標線的劃定工作,建設局要做好市政設施建設施工的環境衛生維護,確保迎檢期間縣城各主要街道干凈整潔、設施齊全。第三,建設局要做好縣城中心廣場、縣府路等地的美化裝扮工作,縣供電公司要做好縣城的亮化工作,要通過縣城的美化亮化來突出炎陵縣城秀美特色,為特色指標的加分打好基礎。第四,縣城各公共設施責任單位,城管局、郵政局、電信局、建設局、民政局等要做好各自所屬公共設施的維護、更新、修繕,確保無人為損壞、弄臟現象。
5、認真做好市民文明素質檢驗的準備工作。市民文明素質高低是衡量一定地方文明水平的核心指標,我縣創文明縣城,必然要有高素質的市民,因此我們要通過一定的舉措來展現炎陵人民文明熱情、大方好客的特點。城管局要通過一段時間的市容市貌整治促使廣大市民在愛護環境衛生、不亂吐亂貼、不講臟話粗話、在公共場所不吸煙、不大聲喧嘩、在公交車上能主動讓座、友善對待外來人員、耐心熱情回答陌生人的詢問等方面的良好素質,縣交警大隊要通過一段時間的交通規范管理,促使廣大居民和車輛嚴格遵守交通規章秩序,各行其道,不闖紅燈、不亂穿馬路,機動車不超行、插行。各窗口單位,要在服務規范,熱情周到,依法行政等方面充分體現文明素質。
三、幾點要求
同志們,年月我縣正式啟動“五創工作”,從此全縣干部群眾圍繞創建目標、上下一致、齊心協力、扎實有效的開展了各項工作,文明縣城的創建也是如此,在省市文明辦的正確指導下、在縣委、縣政府的正確領導下,我縣的文明縣城創建取得了較好的成效,順利通過了今年6月份的市初檢和省“公共文明指數”測評,各項工作得到了省市文明辦和省市調查隊暗訪組的肯定。現在省檢馬上就要開始,我縣的創建目標能否最終實現,“五創”之中文明縣城的創建能否成為第一個通過的項目,就看我們這一次的迎檢工作是否做得充分、扎實。為做好上述迎檢工作,我提幾點要求:
(一)要高度重視。此次檢查是省文明辦對我縣兩年來文明創建工作的一次綜合檢驗,也是對我縣“四個文明”建設的一次省級檢查,更是事關我縣創建省文明縣城奪牌能否成功的關鍵一役,這次檢查驗收,意義重大、責任重大,各單位,尤其是單位主要負責人一定要從講政治的高度抓好各項迎檢工作,凡是涉及到各單位的工作一定要按兩辦的文件和任務分解表的要求抓好落實,不能有絲毫的馬虎大意,更不能存任何僥幸心理。
(二)要狠抓落實。工作已經確定、任務已經明確,成敗的關鍵就看執行力,因此各單位一定要明確能力強、責任心強的同志為責任人,嚴格工作時限、工作標準,確保各項任務有人抓、有人管,同時要從細節入手,對照任務、逐項逐條落實,確保任務完成的質量和水平。另外,22日至24日,正值傳統節日中秋節休假,因此,時間非常緊,希望大家一定要統籌安排好,做到工作落實和節日休息兩不誤。
(局黨組書記、局長:梁峰)
同志們:
根據我系統當前工作的實際,實解決目前我系統經濟工作中存在的問題,保障交通事業穩步健康發展。經局黨組研究決定召開這次全縣交通系統經濟工作會議,本次會議的目的是以立通實際,壯大交通經濟,發展交通事業為目標,號召各單位繼續廣泛深入地開展“增收節支”活動,理清以增收與節支并重的總體工作思路,圍繞年初簽訂的經濟目標管理責任書,加大管理力度,確保圓滿完成各項經濟目標。下面講以下幾個方面的問題。
一、客觀分析當前經濟工作的形勢
前期通過廣大干部職工的艱辛努力,也取得了一定的成績,這一點是值得肯定和贊揚的。但通過剛才充學齡股長的通報情況,綜觀全系統經濟工作形勢,可以說有喜有憂,喜的是規費征收提前一個季度超額完成了,受到了縣委、縣政府和市交通局的高度評價。憂的是企業經濟相對滯后,發展極不均衡,已經嚴重影響了我縣交通事業的全面進步。
從整體來看,企業發展滯后的客觀因素是很多的,如車主進站經營意識淡薄、場地條件限制等。但其根本原因還在我們自身,主要有以下三個方面的原因。
1、思想認識問題。在我們交通系統中,極少一部分人員在思想上“主人翁”意識不強,沒有“交通興我榮、交通衰我恥”的職業道德操守,認為經濟發展的好壞無關大局,干好干壞一個樣,沒有真正把精力用在工作上,甚至個別人無視反腐倡廉的形勢,貪圖小利,中飽私囊。這部分人雖少,但影響極壞,一經發現,我們將絕不客氣,一定嚴肅處理。
2、領導班子問題。有個別單位的領導在工作上無思路,不能認清當前工作的嚴峻形勢,缺乏積極性、主動性和創造性,無法應對在工作出現的各種挑戰,管理水平落后,管理方式簡單,缺乏凝聚力和號召力。
3、軟件建設問題。我們企業的作風建設、制度建設、隊伍建設等方面還存在著許多薄弱環節。一是服務意識淡薄。在一些單位中個別工作人員仍然沒有放下架子,還沒有完成從管理者向服務者的角色轉換,在工作過程中,做出了一些傷害業主感情的事情。二是制度不完善。個別運輸企業中缺乏嚴格的管理制度,缺少必要的服務手段,進站車輛的檔案建設沒有做到一車一檔,沒有進行定期集中車主和業戶進行安全學習培訓等等。三是紀律松懈。在一些單位在沒有對工作人員進行嚴格的管理和考核,“得過且過”的思想滋生,工作人員的精神面貌下降,使得創業的氛圍不濃,工作積極性不強,已經嚴重影響到了工作的順利開展。
二、下步工作安排
為保證全年經濟工作的圓滿完成,確保今后經濟工作的順利進行,促進交通事業的全面發展,各單位要進一步加大工作力度,改變工作作風,建立健全工作制度,改變工作方法,優質服務,促進企業發展。
(一)加強學習,提高素質。各單位要不斷加強學習,努力提高自身的政治、思想、業務水平,特別是領導干部要不斷總結管理工作經驗,改進工作領導方式,完善領導藝術,帶領廣大干部職工努力開創經濟工作新局面。
(二)制定措施,完善制度。從現在開始,各單位要結合自身工作實際,制定中長期發展規劃,建立和完善各項規章制度并嚴格執行。重點制定考勤制度、安全制度、人事任用制度等,盡快完成由“人管人”向“制度管人”的轉變。
(三)幾項具體工作。
1、天靜客運站,本著誰牽頭誰協調、誰負責的原則,由分管負責人負責在11月20日前按合同將合作協議款催繳到位。
2、配載客運站、西城客運站,任務不減,需運政部門協助的,由各單位于11月10日起前拿出具體意見;涉及客觀情況要減免任務的,由各單位將客觀情況形成書面材料上報各相關股室、分管負責人、主管負責人。
3、順通客運公司,兩年來的經營情況,要求分管局長牽頭,財務、企業和財服中心三結合計算,在計算過程中,出現的情況向主管局長匯報,確保在11月20日前清理完畢。
4、涉及配載客運站場地改造,檢測站選址、改建,維修中心的建設形成,分別由陳福建、焦正奇負責,在11月20日前要有具體意見,具體操作辦法。
5、天靜賓館,由付明負責,11月20日前拿出2006年經營思路,在11月底前進行操作。
6、涉及小車隊,在2006年的管理辦法由蔡揚牽頭、辦公室負責、運管所參與,征求具體意見,11月20日前下發到各相關單位,討論后綜合上報告到主管局長。