時間：2022-06-14 00:34:29
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇拆遷工作匯報，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
近年來，在鎮黨委、政府的正確領導下，村緊緊圍繞縣重大項目落地攻堅依法推進征地拆遷工作，先后完成了“三引”安置地、電子器件產業基地、小微創業園等項目落地攻堅，基本完成了超白電子玻璃項目土地征收工作，項目累計完成土地征收2074畝，完成墳墓搬遷151座，完成項目宗地房屋拆遷52戶。
二、征地拆遷的工作程序。
土地征收與房屋拆遷是一項嚴肅的工作，涉及諸多法律法規，涉及廣大人民群眾的根本利益，必須堅持合法、公正、公開，必須制定和遵守嚴格的程序，必須給予公平合理合法的補償，必須杜絕村干部利用職務便利貪污受賄，或發生失職瀆職問題。
在實踐中，對每一宗工業項目用地，我們都做到三查：一查是否有縣政府《抄告單》，二查是否有明確的紅線界址范圍，三查是否制定土地征收與房屋搬遷安置補償方案。
對每一份《土地征收與房屋搬遷安置補償方案》，我們都要通過召開戶主會議的形式，征求被征地拆遷戶的意見，而后進行修改完善。
在土地征收過程中，采取“一個領導、一支隊伍、一把尺子、一本臺賬”的方式進行。每一塊土地，實行現場丈量、現場告知面積、被征地對象現場簽字確認、工作組干部現場簽字以示負責。征地工作臺賬公開公示，接受群眾監督。
在房屋拆遷過程中，隨機選定有資質的評估機構，現場勘測房屋現狀，被拆遷人在勘測表上簽字確認。初評報告出來后，直接送達被拆遷人審閱。15個工作日內，由被拆遷人就初評報告提出修正意見。合理的修正意見予以采納，最終出具正式的房屋評估報告，送達被拆遷人一份，鎮人民政府備案一份。鎮、村干部依據正式評估報告上門入戶做好拆遷工作。
三、征地拆遷工作存在的問題。
1、征地拆遷補償標準不一致。由于征用一塊土地跨越的時間比較長，過程比較復雜，土地補償的標準變化較大，相鄰土地由于征用地時間不一致導致補償標準不同，尤其是一些村組分為兩期甚至三期被征用，從而引發征地拆遷難度。如我縣水田征地補償標準曾經歷6000元/畝到13500元/畝，再到31100元/畝，使得前期征地的農民更是容易心理失衡而要求補償差價，從而增加征地難度，引發上訪事件。
2、個別被征地拆遷戶的利益訴求難以滿足。部分群眾對房屋補償標準存在滿意，但不滿足的問題。希望借拆遷之機要挾政府，提出明顯高于評估價格的訴求，不達到心理預期，就不簽拆遷補償協議。個別群眾把征地拆遷當做致富機會，想方設法要求多丈量土地面積，以期渾水摸魚、從中牟利。不達到目的，不能滿足時就采取不簽協議，阻攔施工、鬧訪纏訪、甚至歪曲事實越級上訪等方式向黨委政府施壓。
文章導讀：經過不斷學習、不斷積累，已具備了不少的工作經驗，能夠比較從容地處理日常工作中出現的各類問題。經過半年來“三項整治”工作的鍛煉，我在組織管理能力、綜合分析能力、協調辦事能力和文字言語表達能力等方面，都有了很大的提高。……
喜迎國慶，蒞臨中秋，一轉眼一年已經過去了大半。在這半年的時間里，在單位領導及各位同事的支持與幫助下，我嚴格要求自己，按照隊里領導的要求，較好地完成了自己的本職工作，尤其是作為重中之重的“三項整治”工作。在“三項整治”活動期間，不僅我的工作方式有了較大的改變，工作效率也得到了極大的提高。現將這半年的工作總結如下：
一、思想情況
1. 樹立大局意識，做到心領神會。“三項整治”活動，是市委統攬全局、著眼長遠、與時俱進作出的重大決策，是一項彰顯呂梁形象、惠及全市人民的正確路線。為此，我首先擺正自己的位置，明確自己的職責，做到和同事協調配合，不相互推諉、相互扯皮，做到有令必行，有禁必止。
2.增強法制意識，做到依法執法。我認真學習實踐科學發展觀和相關法律法規，增強法制觀念和依法辦事能力，努力使自己成為自覺學法、知法、守法的公職辦事人員。
二、工作匯報
1、辦公室日常工作。我主要從事的工作有文書處理、檔案管理、填寫報表等。雖然面對繁雜瑣碎的大量事務性工作，但我力求周全、準確、適度，避免疏漏和差錯，至今基本做到了事事有著落。
2.拆遷工作。作為一名城建執法人員，三項整治中拆遷是工作中的難點。我和我的隊友向各個單位和個人，發放拆遷通知書，積極和有關人員交流、溝通，及時將所了解的拆遷信息、工作進度、問題，進行統計和匯報，方便單位對拆遷工作的進展的了解。
3、填寫工作日志，編輯更新日報周報。首先我必須將當天工作的內容認真記錄在工作日志中，明確每日工作內容和任務進程。并將每日拆除面積及拆除建筑物當事人記錄在案。通過這些記錄，便于領導及時準確地查閱到相關信息。
4、統計數據，匯總表格。我將各項調查結果和四隊下發的通知書按各街、路分別匯總，制作了《呂梁市城區臨街建筑物調查表》和《四隊拆除通知書匯總表》等一系列表格打印裝訂成冊。為了完成這項工作，我經常加班加點。最終我制作的各類表格成了全隊的模板，并且得到了領導的肯定和贊賞，辛苦的工作體現了自身的價值，我的內心深感欣慰。
5、答復市長熱線工作。開通市市委書記市長熱線電話以來，因為執法隊在“三項整治”活動中的特殊工作性質，接到的電話單接連不斷。我和隊友實地調查處理后，按實際情況認真并及時的逐一回復。確保每一位打電話的市民都可以得到最合理的答復。
6、照相攝像，記錄拆遷改造實況。從我接手這項工作以來，每當需要攝像取證的時候，我都及時趕到現場，以最能反映問題的角度來記錄現場的真實情況。一旦發生糾紛，這些照相攝像資料可以做為有利證據。
三、取得的成績
經過不斷學習、不斷積累，已具備了不少的工作經驗，能夠比較從容地處理日常工作中出現的各類問題。經過半年來“三項整治”工作的鍛煉，我在組織管理能力、綜合分析能力、協調辦事能力和文字言語表達能力等方面，都有了很大的提高。
四、存在的問題和今后努力方向
半年來，我取得了一些成績，但也存在一些問題和不足，主要表現在：第一，因為我性格相對內向，在人際交往方面還不是很擅長，這個不足主要體現在與拆遷對象的溝通和同事的交流中；第二，由于我接手照相攝像工作不是太久，許多攝影專業知識與實際取證攝像的要求存在著一定的差距。第三，相關法律法規水平不能完全滿足現在法規科工作的理論要求。第四，電腦設施的缺少以及照攝像設備的不完善，使得許多資料無法存儲和整理，給我的工作帶來一些不便。
社區居委會將在街道黨工委、辦事處的帶領下，明確思路，緊密配合。認真貫徹上級部門的政策和文件精神，帶領社區居民共同致富，促進集體經濟更加壯大，牢記使命，把為民，富民，惠民，助民，安民政策放在首位。做到情為民所系，利為民所謀，權為民所用的宗旨，共同創建和睦社區，讓社區居民都能安居樂業。以下是2011年社區兩委班子的工作計劃：
2011年是項目重點年，社區居委會將認真做好各項工作，著力抓“四大基礎工程”建設，著力抓土地整理拆遷項目。
1、進一步加強社區公共服務和社會管理改革宣傳力度，進一步落實社區公共服務和社會管理的民主管理機制，完善嚴格2011年公共服務改革專項資金使用管理，切實管好、用好專項資金。
2、完善新型村級治理機制：加強和改進黨支部的組織領導，推行村民議事會制度，理順村自治組織和集體經濟組織、社會管理和公共服務組織之間的關系。堅持和完善公推直選配套制度，深化黨務、政務、村務公開，完善民主評議體系，豐富基層民主實踐。
3、土地整理拆遷：結合轄區實際，落實抓好117項目，198項目剩余戶的拆遷工作
4、積極探索社區發展新路子
2011年社區在街道黨工委、辦事處的領導下，在街道相關部門的指導下，積極探索社區經濟發展的新路子。從目前社區工作上的不足下手，學習其他兄弟社區的先進管理經驗找準自身不足，從而優化社區管理體制，完善社區管理制度，達到社區干部服務意識不斷增強。
5、做好惠民活動，增進社區居民的關系
2011年工作中，社區將加強與圖強公司的聯系，開展系列技能培訓，用工招聘現場活動等，將轄區居民就業問題提上議事日程，并納入社區惠民活動工作的重點，力爭使轄區居民能多渠道增加收入。
6、工作作風轉變
社區居委會將認真建立健全社區工作作風制度。1內抓素質：提高政治素養，強化業務素質，不斷提高業務水平和道德、文化修養，樹立良好的個人形象。2外樹形象。要樹立良好的社區形象，樹立“解放思想、真抓實干、團結進取、勇爭一流”的良好形象。3履行各自職責，建立健全會議制度，考勤制度，首要從各小組開始，要求每月須一次到社區進行工作匯報，參加社區會議，政策精神及法律法規等學習，提高基層干部工作能力，加強基層干部隊伍素質的培養，切實為社區居民辦實事好事，解決好北湖景區為群眾未辦理的實際問題。
一、一季度工作完成情況
（一）重點項目建設有力推進
1、紡織。一期主廠房框架及屋頂蓋瓦完成，正在進行廠房內部（1-46軸）管溝開挖;辦公樓主體結束，外墻裝飾完成，正在進行內部精裝;食堂、宿舍樓主體工程結束，外墻裝飾完成，正在進行內部裝修;科技樓、高管樓基礎施工基本結束;廠區道路路基施工完成，大門主體框架完成。
2、機械。摩托車配件生產線已竣工投產，可年產摩托車車圈500萬套和摩托車貨架60萬套；二期橡膠生產線廠房（約25000平方米）施工結束，正在進行附屬工程建設，部分安裝調試設備，預計年底投產，投產后預計每年可產摩托車輪胎500萬套、農用車輪胎150萬套和再生膠3萬噸；三期1號廠房框架主體結束，正在進行2號廠房框架施工。
3、汽車：已完成一期整車總裝車間、檢測車間、焊接車間、涂裝車間、貨箱生產車間、聯合動力站房、員工食堂、總裝辦公樓、員工宿舍等9.7萬平方米的廠房建設，累計完成投資8.5億元。在產品研發和準備方面，公司組建了近100人的技術中心，目前已經完成了微卡、輕卡、電動車、專用車四大平臺11個系列車型的批量生產準備工作。
（二）新簽約項目平穩落地
（三）各項經濟指標有序完成
截止目前，預計完成招商引資8900萬元，占開門紅任務（8400萬）的106%，年度總任務（21000萬元）的42.4%；
完成固定資產投資27233萬元，同比增長13%。
（四）園區拆遷扎實開展
為滿足重點項目入駐需求，1-3月份重點對寶迪、王老吉、華翔玻陶、老房子灣等項目地塊內地表建筑和附作物進行拆除和搬遷。共簽訂拆遷協議21戶，拆除30戶，協議拆遷面積達5609平方米。
（五）平臺建設快速推動
為抓好園區平臺建設，確保園區“主要干道建成，管網綠化完成，園區框架形成”，多次組織區規劃、區住建、區經信局等部門研究園區規劃、道路建設、要素保障、場平等工作。目前龍眼井干道土基施工已完成45%；電子園主干道正在進行管網施工、路基精平；演化寺北區間道路已完成管網安裝、路基施工；園區濱江路路堤工程已完成招標；火車站至g318線道路，已完成財評；汽摩產業園區間道和食品園區區間道正在開展前期征地、拆遷等工作。烏木廳變電站合同各部門已完成會簽。
二、二季度工作打算
（一）加快重點項目推動，確保達到形象進度
紡織：企業與承建方發生合同糾紛，導致工程暫停，積極組織司法部門協助企業依法解除合同，并盡快重新啟動建設，力爭在二季度實現部分設備的安裝調試。
機械：積極督促籌集資金加快輪胎生產線的設備安裝，確保二季度設備安裝完成并投產。
汽車：積極協助企業辦理農機牌照等各類手續證照，盡快實現規模化生產，并力爭在二季度啟動二期建設。
（二）全力推動二季度開工項目如期開工
建材：盡快并妥善清理廠區范圍內堆放的砂石建渣，方便企業盡快入場施工。
汽車底盤：完成廠區精平和地勘施工，盡快啟動項目建設。
汽車：督促企業做好開工前準備工作，完成臨時施工水、電安裝和地勘施工，盡快啟動項目建設。
紙業：督促企業加快前期手續辦理，完成臨時施工水、電和地勘工程，盡快啟動項目建設。
時裝：加快場平進度和新增用地的拆遷工作，督促企業完善前期手續，盡快啟動項目建設。
（三）加快平臺建設進度
一是道路建設。做好道路用地的拆遷和場平工作，加快園區道路和建設，力爭演化寺北區間道等道路二季度竣工。
二是要素保障。力爭烏木廳變電站二季度簽訂正式協議，配氣站和污水處理廠加快前期準備工作。
三是供地保障。盡快完成二季度開工項目的拆遷、場平工程，按期交地，確保不影響項目建設需求。
三、4月份工作安排
1.做好華翔玻陶、建材、時裝等項目二季度開工準備工作。
2.加快推進汽車、紡織、機械等重點項目建設。
3.抓好紙業、汽車、汽車底盤等項目的前期工作。
一、二00四年工作回顧
2005年是阜陽市城市建設投資有限公司（以下簡稱建司）進入實質性運轉的第一年，也是我市全面實施“十五”計劃、著力推進城市化進程的重要一年。一年來，建司遵循“服務經濟大局、實現跨越發展”的工作思路，在市委、市人大、市政府的親切關懷下，在市政府性投資項目管理委員會辦公室（以下簡稱投資辦）的直接領導下，牢固樹立經營城市理念，以加快阜陽城市發展為己任，緊緊圍繞向國家開發銀行（以下簡稱開行）申貸這一主題,拓展思路、抓住機遇、積極探索、銳意進取,全面完成了2005年工作目標和各項工作任務，為阜陽城市建設和經濟發展做出了一定貢獻。回顧今年所做的工作，主要有以下幾個方面：
（一）明確思路
1、明確建司投融資的主體地位。建司是阜陽市政府為加快城市基礎設施建設步伐，深化城市建設投融資體制改革批準設立的具有獨立法人資格的國有獨資企業，也是市政府利用組織優勢，調控、整合城市資源，加大投資力度，完善城市功能的操作平臺。其主要宗旨是樹立經營城市理念，創新市場融資方式，將政府行為變為企業運作。建司的設立，使“政府引導、市場運作、公司經營”的新機制、新理念有了明確的載體。
2、明確建司政府性投資項目的實施主體地位。為加強開行貸款資金管理，強化項目決策，必須首先從機制上進行完善和規范。為此，市政府專門成立政府性投資項目管理委員會（以下簡稱投資委），作為決策機構，對政府性投資項目進行決策指導。投資委下設投資辦作為承上啟下的中間機構，直接領導、督促建司及時把投資委的決策貫徹落實，具體實施。形成了宏觀（投資委）、中觀（投資辦）、微觀（建司）三位一體的管理體系，確立了建司政府性投資項目的實施主體地位。
3、明確建司的主要職能和任務。建司作為我市城市基礎設施的投融資運作主體，從設立之初，就明確了職能和任務：一是融資，依托政府有效資產，按市場化運作方式，多渠道籌措資金，滿足城市建設資金需求；二是投資，投資重點是城市基礎設施和市政公共設施（政府性投資項目），同時選擇有全局帶動性和有較高收益的項目進行投資，增加收益，壯大實力；三是還貸，建立債務償還機制，高效運作城市資產，促進城市建設資金的良性循環和土地資本的不斷增值，確保債務按期償還。
4、明確工作思路。在明確定位、職責和任務的基礎上，建司明確了2005年的工作思路：服從服務于阜陽經濟發展的大局，以建立科學、規范、高效的管理機制和運行機制為重點，全方位打造公司的核心競爭力，抓好項目建設，規范資金管理，積極實施多元化經營戰略，增強公司自我積累、自我發展的能力，實現公司健康、持續、快速發展。
（二）完善機制
1、完善法人治理結構。開行貸款資金量大、涉及面廣、政策性強，為切實完成承貸建設和還貸職責，建司按照現代企業制度和《公司法》的要求，制定了公司章程，成立了董事會、監事會和經理層。2005年8月18日召開了公司重新組建后的第一次董事會，標志著公司法人治理結構已步入正常運行軌道。董事會、監事會和經理層三者按各自分工，充分發揮職能，切實做到決策民主化、監督制度化、管理規范化，形成了決策機構（董事會）、 監督機構(監事會)、實施機構 (經理層)相互制約、相互支持、相互配合的管理模式，完善了組織架構。
2、完善規章制度。進入實質性運轉以后，為開好局、起好步，切實做到管理規范化、科學化、制度化，確保開行貸款的政策安全和資金安全，建司參照外地經驗，結合我市實際，先后制定了《阜陽市政府性投資項目管理辦法》、《阜陽市政府性投資項目資金管理辦法》、《阜陽市經濟技術開發區政府性投資項目資金管理辦法》、《阜陽市國有土地使用權出讓金征收使用管理暫行辦法》等12個規范性文件和實施細則。規章制度的完善和建立，為開行貸款項目順利實施提供了政策保障和法律依據。
3、完善內部運行機制。完善運行機制是建司強化內部管理，規范公司行為的重要環節。為此，公司從實際工作需要出發，經多次討論、醞釀，先后制定了《阜陽市城市建設投資有限公司管理大綱》、《阜陽市城市建設投資有限公司各部門工作職責》、《阜陽市城市建設投資有限公司廉政建設規定》等24個基本管理制度（已編纂成《文件匯編》），明確了內部分工和職責 ，建立了上傳下達、政令暢通、團結協作、規范有序的工作秩序。此外，公司還把企業文化建設、廉政警示教育和加強法制學習等作為日常工作的重要內容，進一步強化了內部管理，增強了責任意識，使團結協作、愛崗敬業成為員工的自覺行動，有力地推動了各項工作順利開展。
（三）規范運作
1、規范2005年投資計劃編制工作。根據投資委領導的意見，在市投資辦的悉心指導下，建司本著把握政策，摸清情況，認真編制，規范操作，逐級上報的原則，精心組織編制了2005年投資計劃，并在第一次投資委全體會議上獲得通過。完備的投資計劃，增強了工作的目的性、主動性和可操作性。
2、規范項目工程招投標。招投標是項目建設的關鍵環節。今年以來，建司嚴格按照“公平、公正、公開”的原則，依照有關法律程序和規定，積極推進招投標工作：一是在首次運作開行貸款項目的招投標過程中，在全市范圍內公開招標選擇招標機構和預算編制機構，同時組織現場勘察和招標文件答疑，采取弱化標底、合理低價中標的方式，使項目工程平均中標價比預算價降低
20％；二是在對潁州路人行道改造標段和阜臨路道路改造的6、7標段，采取了國家最新推行的工程量清單報價方式招投標，開創了阜城工程量清單報價招投標先河；三是在南城河拆遷過程中，公司按照相關法律、法規規定，認真進行拆遷評估，制定拆遷方案，并向拆遷管理部門提交了頒發拆遷許可證所要求的全部要件，如期舉行了拆遷聽證會，此舉首開我市城市公益事業行政許可聽證會記錄。
3、規范項目實施和資金管理。為確保開行貸款項目順利推進，加強資金管理，提高資金使用效率，建司相應制定了《阜陽市城市建設投資有限公司政府性投資項目實施細則》、《阜陽市城市建設投資有限公司項目運作流程》、《阜陽市城市建設投資有限公司政府性投資項目資金撥付程序》等一系列項目實施和資金管理細則，規定了嚴格的項目操作和資金撥付程序，保證了開行貸款項目實施和資金規范使用。
4、規范人員招聘程序。根據市政府有關會議決定和市領導有關指示精神，建司會同人事部門制定嚴格周密的人員招聘方案，在市紀檢等部門的監督下，對參加應聘人員的資格進行了嚴格審查；精心組織筆試和面試，最后對擬錄用人員進行了公示。經過嚴格把關，層層篩選，最后經批準公司錄用了五名專業技術人員，為公司今后各項工作的開展奠定了基礎。
（四）抓住重點
1、向開行申貸取得重大成果。2004年12月上旬，開行信用評審委員會通過了我市的信用評審，確定了10億元的貸款授信額度。2005年初我市申貸進入了最關鍵的貸款評審階段，而開行嚴格控制貸款規模，基本停止了新增城市基礎設施貸款項目審批，致使申貸工作一度陷入困境。根據劉慶強市長的有關指示精神，市財政局、建司有關人員不辭辛苦，七上合肥，八下北京，采取“死看硬守”的方式，經過艱苦不懈的努力，我市城市基礎設施項目貸款于2005年4月1日正式通過開行貸款評審委員會評審，最終落實我市城市基礎設施貸款為8億元人民幣，至此，申貸工作取得重大成果。
2、精心組織開行貸款的簽約儀式。根據投資委6月19日會議精神，為做好開行貸款簽約儀式的籌備工作，建司在有關部門大力配合、支持下，對簽約活動所涉及到的儀式議程、領導講話、致辭、現場新聞采訪、答記者問等一系列事項進行了精心策劃。由于準備充分，運作有序，開行與阜陽市政府開發性金融合作協議暨城市基礎設施建設項目貸款簽約儀式于7月10日在我市開發區隆重舉行，并取得圓滿成功。
3、融資工作取得重大突破。根據借款協議，8億元開行項目貸款資金將分四年逐步到位。考慮到我市城市基礎設施建設的實際資金需要，經過公司努力，開行在2005年用款安排一個億的基礎上，又給我市增加了2億元用款額度；同時在開行的協調、支持下，采取聯合貸款方式，又從工商銀行爭取到3億元貸款額度。一系列融資成果，有力保證了我市今、明兩年的建設資金需求，超額完成了投資委下達給建司2005年的融資任務。
4、推進項目建設。受國家土地政策調整影響，今年我市開行貸款項目擬新建道路征用土地報批暫無法落實，為此，建司及時調整投資計劃，提早實施具備開工條件的老城區道路和人行道改造工程。潁州路、文峰路、清河路、潁河路四條道路的人行道改造已全面展開；青年路道路及管網改造工程前期工作已經完成，春節后即可著手實施；南城河綜合治理一期拆遷工作，經多方協調，正穩步推進，現已完成50余戶的拆遷，占應拆遷戶數的58.8%。
5、做好開發區中小企業貸款試點工作。此次中小企業項目貸款試點是我市繼8個億城市基礎設施貸款之后，與開行展開的新一輪金融合作，在整個貸款試點過程中，建司精心搭建平臺，建立償債機制，增強信用建設，制定規章制度，規范操作流程，首批3000萬元中小企業項目貸款資金已發放到開發區園內7家中小企業手里，并于2005年12月8日在建司舉行了貸款簽約儀式。
（五）搞好協調
1、積極做好向各級領導的匯報工作，爭取支持。為保證開行貸款項目順利實施，爭取各級領導支持，公司分別于今年4月20日、5月28日向市長辦公會議和市政府常務會議作了開行貸款項目有關情況匯報，會議對此進行了研究并形成會議紀要；8月4日，市人大柴修連副主任、市政府王改林副市長到公司檢查指導工作，在聽取工作匯報后分別作出了重要指示； 11月3日，根據領導安排，公司就開行貸款項目情況和已實施項目進展情況向市人大主任會議作了專題匯報，市人大各位領導同志對公司前期工作給予了充分肯定，同時對開行貸款項目實施、資金管理、償債機制建立等方面提出了指導性意見；12月11日，公司就工作中遇到的有關問題和2006年工作思路向市政府有關會議作了匯報。通過匯報，取得了各級領導對建司工作的理解和支持，為公司下一步工作的開展創造了良好的外部環境。
2、加強與各職能部門的協調配合，營造良好的工作氛圍。開行貸款項目運作過程中涉及方方面面，必須搞好協調配合。在項目實施過程中，建司積極和建委、土地、房產、規劃和轄區政府等部門加強協調，統一步調，形成合力，對在項目實施過程中遇到的問題和情況，主動和有關部門溝通、協調，從而保證了項目建設順利實施。
（六）加強監督
1、成立監督機構，加強項目招投標監督。為貫徹落實市政府第37次常務會議精神，確保對項目實施和資金管理進行有效監督，建司成立了審計監督室，并從市監察、審計部門抽派專人辦公。審計監督室根據工作需要，制定了《阜陽市城市建設投資有限公司審計監督管理辦法》和《審計監督室工作意見》，對工程建設程序、建設資金使用等方面都作出了明確規定，使監督工作進一步規范化、制度化，確保監督到位。工程項目招投標監督管理，是實行陽光操作的關鍵環節。審計監督室積極參與開行貸款項目招投標過程中招標文件的制定和審核、投標單位的資格審查和評標定標工作，對招投標工作進行全過程監督，保證整個招投標過程公開透明。
2、發揮監事會的監督職能。為了加強對公司資產運營的監督管理，健全公司監督機制，監事會制定了《阜陽市城市建設投資有限公司監事會議事規則（試行）》，按照有關法律、行政法規和財政部門的有關規定，以財務監督為核心，對公司的財務會計活動及公司負責人的經營管理活動進行監督，確保國有資產保值增值。
二、存在問題
2005年建司上下凝心聚力，開拓進取，取得了一系列融資成果，穩步推進項目建設，較好地完成了市委、市政府和市投資辦交辦的各項工作任務。但同時我們也要清醒地看到，工作中還存在著一些不容忽視的問題，主要表現在：
（一）償債機制尚未有效建立。根據市人大有關決議和市政府有關規定，償債機制的許多政策已經制定，但尚未得到很好落實，這種狀況發展下去，勢必影響開行貸款的本息償還。
（二）部門關系尚待理順。城市基礎設施開行貸款項目是一項系統工程，涉及面廣，各部門必須高度重視、積極配合才能保證項目順利推進。從前期工作情況看，部門之間的關系有待進一步理順。
（三）項目資本金沒有完全到位。按照我市2006年工程建設用款計劃和與開行簽訂的借款合同，明年將到位貸款資金3.9億元。根據有關合同約定，我市需按比例配套項目資本金約1.95億元，而現在項目資本金尚有很大資金缺口，如不能得到解決，勢必影響開行貸款及時提取使用，加大財務成本。
（四）內部運行機制尚待完善、落實。公司的內部管理制度尚未完善，激勵、約束機制尚未建立，中長期發展戰略尚未制定，公司經營運作尚未開始，這些問題將影響和制約公司長期可持續發展。
新的一年即將來臨，讓我們振奮精神，堅定信心，以奮發有為的良好精神狀態和扎扎實實的工作作風，正視、克服、解決公司起步階段面臨的諸多困難和問題。理清工作思路，推進項目建設，強化資金管理，完善運作機制，提高競爭實力，為全面出色完成2006年既定的工作目標而努力奮斗。
縣xxx局扎實推進“項目推進年”活動各項工作
根據縣委縣政府學習實踐科學發展觀活動專項工作組工作要求，縣xxx局圍繞加快工業經濟轉型升級和產業結構調整，著力夯實發展平臺，加快產業項目推進，扎實推進“項目推進年”活動各項工作。
一、前期工作成效顯著
1、出臺xxx縣“項目推進年”活動工作方案和實施意見。縣xxx局與縣發展三產局（旅游局）共同排出20xx年30個重大工業投資推進項目名單和17個重大三產投資推進項目名單，并落實到縣級領導負責分工聯系，其中5個投資億元以上的重大項目安排市級領導聯系。并明確相關牽頭部門的工作責任。
2、分解落實全年項目推進工作目標任務。為確保目標任務的如期實現，將工業區征地2400畝、拆遷680戶、工業生產性投入65億元和三產項目投入13億元等各項指標分解落實到各鎮區，并將進一步完善工作考核辦法。
3、建立項目信息庫并實行動態管理。會同各鎮區做好項目信息的梳理，一是抓好以前年度已批未開工項目的結轉和已開工項目的續建計劃銜接工作。二是對意向在談項目進行摸底，初步建立了項目庫。三是排出了市級“五個一批”項目。
4、扎實抓好項目推進工作。一是組織xxx樂頂緊固件有限公司不銹鋼緊固件項目、xxx創業發展有限公司標準廠房建設、xxx中緊緊固件有限公司高強度緊固件項目、xxx桐基紡織有限公司高檔精紡羊毛羊絨生產項目和xxx旅游用品市場等5個項目開工。二是積極參加20xx“推介xxx、對接央企”活動，與xx集團核動力運行研究所、中國輻射防護研究院簽訂總投資9億元的二個xxx配套項目合作協議。與xxx股份達成生產航空標準件的合作意向。三是組織銀企簽協，并繼續加強與縣外金融機構溝通與聯系，一批項目達成了融資意向。中興實業銀行和交通銀行已經確定近期在我縣設立分支機構。四是“千名干部進企調研解難”活動正在積極實施，為企業和項目推進幫困解難的氛圍日益濃厚，成效逐步顯現。
5、不斷做大工業園區建設融資平臺。一是調動各家銀行參與新農村和工業園區建設的積極性，到目前止已有xx鎮2.7億元、xx鎮2億元、xxx鎮1.5億元、xxx鎮0.7億元、xx鎮0.5億元和xx鎮0.3億元的項目融資分別與農業銀行、中國銀行、建設銀行和農業發展銀行等達成了初步意向。二是增強縣工業園區擔保公司擔保實力，增資二千萬元的計劃已上報縣政府審批。三是縣政府安排部分債券資金給予支持。為各鎮完成今年的征地拆遷等目標任務提供了資金保障。
6、認真抓好統計運行分析。1-2月，全縣在建工業項目117個，當年計劃總投資20.6億元，已完成投資4.6億元，同比增長4.38%，完成年度目標任務的7％。其中，設備投資0.99億元，占全縣工業投資的21.8％。在建項目中，新建項目48個，當年計劃投資10.39億元，已完成投資2.57億元，占全縣工業投資的56.3％；續建項目69個，當年計劃投資10.2億元，完成投資1.99億元。1000萬元以上在建項目86個，完成投資3.85億元，占全縣工業投資的84.4％。
重大項目進展順利，30個重大項目中在建項目16個，其中新開工項目4個，開工率達53.3％, 1－2月實際完成投資1.55億元，占全縣工業投資的33.7％。未開工的14個項目中，xxxxx印刷工業城、xxxx防水面料有限公司、xxxxx鋼管有限公司將于近期開工；xxxx電纜有限公司、xxx精鍛有限公司、xxx集成吊頂有限公司、xxx準件有限公司、xxx制品有限公司、xx武漢105所核電運行技術股份有限公司xx分公司、xx南開實業有限公司、xxx紙容器有限公司、xxx閥門有限公司、xxx暖通科技有限公司、xxx達不銹鋼有限公司等11個項目正在抓緊前期準備。
列入xx市“五個一批”重點工業投資項目41項，其中零增地項目6項，存量盤活項目6項，結構調整項目13項，創新成果產業化項目13項，生產業項目3項，總投資51.91億元，當年計劃投資15.65億元，1-2月已完成投資1.68億元。
1－2月工業區征地236畝、拆遷39戶，分別完成年度目標任務的9.8％和5.7％。
二、積極謀劃下階段工作
1、督促下設的項目審批、項目督查和信息宣傳三個工作小組積極開展工作，圍繞落地項目抓進度、有地項目抓開工、無地項目抓前期的工作要求，推動各鎮區做好項目服務和推進工作，推動具體工作計劃的落實。
2、要求縣委、縣政府繼續發揮縣項目推進督查組和督查專員的作用，通過督查推進在建設項目加快建設，推動未開工的14個項目盡早開工。
3、與相關部門抓緊研究制定項目竣工驗收辦法，推動項目加快竣工進度。
（一）加強領導、凝聚力量，調動一切積極因素參與承辦工作
承辦旅發大會是一項艱巨而復雜的系統工程。全縣上下緊緊圍繞“當好東道主、辦好旅發會”主題，萬眾一心，眾志成城，創新求進，形成了巨大的承辦工作合力。
1.加強領導、創新機制。自全市啟動第四屆四川旅游發展大會承辦工作以來，縣委、縣政府便及時成立了承辦旅發會工作指揮部，下設“8組1辦”作為承辦工作責任主體。縣四大班子領導分別牽頭聯系相關工作，對重點工作目標任務，實行每周信息交流、半月工作匯報、每月工作交帳、按季績效評估和定期不定期督查督辦的“4 1”工作機制，從而促進了各項籌辦工作的迅速、全面落實。在承辦工作掃尾階段，又進一步實施了3日通報制和每日匯報制，將指揮部領導交辦工作進行重點督辦，確保查漏補缺、完善細節。
2.統籌安排、統一調配。縣指揮部對全縣人力、物力、財力實行相對集中使用、統一管理，發揮出最大效益。縣旅發辦會同組織部門先后抽調31名干部派駐各項目組牽頭部門工作；38個重點責任單位全體干部職工全力投入承辦工作主戰場；縣、鄉財政共投入資金9000多萬元，社會資本和上級投入12億元以上。
3.分解目標、落實責任。縣委、縣政府堅持把承辦旅發會目標任務作為統攬全縣工作的抓手，將目標責任層層分解落實到各級各部門，各級各部門分別將目標細化分解到相關科室和責任人員，形成橫向到邊、縱向到底，層層有人抓、事事有人管的工作格局。
4.廣泛動員、全民參與。全縣上下深入開展了對旅發會的宣傳和討論活動，動員全縣人民以主人翁精神全力投入承辦旅發會的各項工作。旅游公路沿線30余家生產經營企業、20__余住戶和縣城廣大市民積極配合支持房屋拆遷、風貌改造、公路綠化、城市“三化”、環衛整治、交通管治和安全保衛等工作，體現出了極端負責的主人翁精神；上萬名民工參與了旅發會項目建設，夜以繼日，加班加點，吃苦耐勞；大量的機關干部、警務人員、民兵、醫生護士和青年志愿者戰斗在一線崗位，確保了整個會務工作高效運轉、萬無一失。
（二）統籌安排、重點推進，確保承辦目標任務的圓滿完成
為緊緊抓住承辦旅發會這一千載難逢的機遇，我們把市上下達的必建項目、配合項目與縣上確定的配套項目超前部署、統籌安排，確保了承辦目標任務的有序推進和全面落實。
1.統籌安排承辦旅發會各階段工作。自宜賓取得第四屆四川旅游發展大會承辦權以來，縣委、縣政府便將整個承辦工作分成三個階段，進行超前部署、統籌安排。一是準備階段階段，從20__年8月-20__年4月，縣委、縣政府把打造旅游主導產業與承辦旅發會工作有機結合起來，成立承辦工作指揮部并分成8個項目工作組分別為推進了68個重點項目建設做好準備，打好基礎。二是攻堅階段階段，從20__年4月-20__年8月，縣委、縣政府圍繞旅發會必經、必看、必住的內容，全力沖刺攻堅32個重點項目，其中：市上下達必建項目6個、配合項目7個、縣上配套項目19個，落腳點在5個重點鄉鎮和縣城，確保了在8月上旬籌辦工作全面掃尾。三是會議籌備階段，從20__年8月到會議召開，縣委、縣政府對各重點項目實施情況進行了查漏補缺，精心制定了會務工作執行方案和應急預案，5個重點鄉鎮和29個縣級部門（單位）全力以赴辦好會務，確保了旅發會的成功召開。
2.全面推進承辦旅發會五大重點項目。一是著力打造竹海世外桃源主會場。圓滿完成288畝土地征用、172戶農戶拆遷安置、水電氣保障工程和網絡通信建設等重要工作，確保了五星級度假酒店如期順利建成。二是著力整治旅游環線整體風貌。圓滿完成旅游公路黑色化改造48公里、公路兩旁綠化栽竹10萬叢、建筑風貌整治40萬平方米、住戶環境衛生整治20__余戶、沿線雜物清運6000噸、企業污染防控16家、廢舊收購整治12家、旅游公廁建成9個、巨幅廣告立放12幅、電子顯示屏安裝1處、路牌整治70塊、店名店招規范100塊、店鋪門窗油漆250扇、節點亮化8個路段、車位規范30處、竹木修剪6萬株、河面保潔50公里，形成靚麗的 風景線。三是著力塑造旅游城市優美形象。大力推進城市廣場、文化景觀、環線節點和“三化”建設，使城市功能更優、文化品味更高、輻射能力更強、人文環境更好，形成了旅游文化業與其他產業互動發展的新格局。四是著力提升軟件服務質量。加大旅游從業人員培訓力度和旅游市場綜合治理執法力度，著力打造優美、舒適、和諧的旅游環境和氛圍。五是著力提高會務接待水平。全力做好會務服務工作，確保了道路暢通安全、環境整潔美觀、后勤保障有力、氛圍濃厚熱烈、社會和諧穩定，給來賓和游客留下了美好印象。
（三）注重細節、保證質量，確保承辦工作特色鮮明
承辦旅發會是對我縣建設水平和辦事能力的一次大檢閱。全縣各級各部門認真按照“一屆更比一屆好”的總體要求和“環境優美、形象鮮明、保障充分、服務周到”的具體要求，堅持“硬件抓早、軟件抓實”，確保了承辦工作質量一流、服務周到、特色鮮明。
1.籌辦工作又快又好。在各項工程建設搶進度、趕工期的同時，嚴格制定和落實工程質量及安全管理措施，確保工程質量，杜絕安全事故。采取派駐現場質監人員檢測市政工程質量、民居風貌整治“五統一”管理、環境衛生整治分階段檢查驗收、賓館飯店按星級標準整改和“三化”工程對接市上要求等強有力措施，保證了項目建設質量。同時，將市政工程、景觀打造、風貌改造、道路建設、綠化美化和環境整治統籌考慮，確保了風格、功能和文化的統一。
2.會務工作萬無一失。辦好會務是旅發會取得成功的關鍵。縣會務指揮部高度重視、嚴密組織、精心安排、統籌協調，充分考慮到各種可能出現的不利因素，提前制定預案，加強演練，確保了整個會務工作萬無一失。同時，加強涉旅人員培訓，努力將規范化管理和個性化服務融入會務工作全過程，做到了周全、細致、嚴謹、熱情，實現了讓來賓和游客高興而來、滿意而歸，受到了與會領導和代表的高度肯定。
（四）攻堅破難、全力沖刺，努力解決承辦工作中的困難和問題
承辦旅發會既是一次難得的機遇，也是一次巨大的挑戰。從大會的籌辦到正式舉辦，時間緊、任務重、項目多、要求高、難度大，但我們的干部群眾沒有被困難嚇倒，而是自加壓力，始終保持昂揚向上的精氣神，用心、用力、用情去做，攻堅破難、忘我奮斗，彰顯了長寧人特有的動感開放、不畏艱難、團結奮進的優秀品質。
1.奮力推進征地拆遷工作。征地拆遷安置工作是項目建設的基礎，承辦工作的重中之重。縣委、縣政府本著對人民，對工作高度負責的政治責任感，堅持以以民為抓拆遷，依法行政抓拆遷，通過耐心細致的政策宣傳工作，僅用25天時間就完成了“竹海三江.世外桃源”大會主會場288畝地、172戶人的征地拆遷安置工作，確保了主會場建設順利推進；1個月就完成了237戶城市建設拆遷安置任務，確保了市政建設的快速推進；完成了“五路”建設2040畝地、408戶人的征地拆遷任務，旅游公路沿線拆遷房屋356戶，確保了公路升級改造工程和川南民居風貌整治的順利實施。
2.努力緩解資金困難。通過開展國有資源市場化配置和城市經營，盤活國有資產，實現了籌資工作的重點突破，完成籌資總額4218萬元，滿足了承辦旅發會的資金需要，并把資金用在刀刃上，為重點項目的順利推進及時提供了資金保障。
3.全力塑造美好形象。面對50公里旅游環線、50公里淯江河道、20__余戶沿線住戶和3個重點集鎮環境風貌整治的繁重任務，竹海鎮、長寧鎮、龍頭鎮、官興鄉和萬嶺鎮等旅游環線鄉鎮宣傳早、動手早，在縣城管辦、旅游局、環保局、交通局、交警大隊、路政大隊、養護段和工商局等部門的大力支持下，采取分片包干、簽責任書、入戶宣傳和組建專業隊等辦法，強力攻堅，查漏補缺，清除死角，為旅發會營造了優美的旅游環境。
二、旅發大會成功舉辦的深刻體會
第一，超前思考、周密部署是前提。自宜賓取得第四屆四川旅游發展大會承辦權以來，縣委、縣政府不等、不靠，立即著手謀劃承辦工作，切實做到早安排、早部署、早落實，事事搶先、步步超前。特別是在今年旅發大會比原計劃提前了1個月召開的情況下，縣委、縣政府通過超前部署、統籌安排，仍確保了重點項目建設的全面完成，為大會的成功召開奠定了堅實的基礎。
第二，精心組織、全面發動是基礎。為使全縣人民充分認識到旅發會對加快長寧發展的重大意義，全縣上下廣泛開展宣傳和討論活動，《竹海之都》和縣電視臺開辟專欄，全縣機關、社區和村組開展了內容豐富、形式多樣的宣傳教育活動，形成了“人人參與旅發會，人人為旅發會作貢獻”的良好氛圍，贏得了群眾最廣泛的理解和支持。
第三，以人為本、為民辦事是根本。始終把打造旅游主導產業、辦好旅發會與維護群眾切身利益有機統一起來，使廣大人民群眾在充分享受發展成果的過程中看到了希望、增強了信心，形成了加快發展的巨大合力。通過承辦旅發大會，既促進了旅游主導產業的強勢崛起，帶動了全縣第三產業的快速發展，又改善了全縣人民的生產生活條件。旅游公路沿線風貌整治直接惠及群眾20__余戶；房屋拆遷補償現金7000余萬元，安置農戶172戶；綠化使用退耕還林指標500余畝；民工取得勞務收入近億元，旅游行業增加就業1000人以上，讓人民群眾得到了實實在在的好處。
第四，風正心齊、無私奉獻是關鍵。一是縣四大班子思想高度統一，精誠團結，以身作則，率先垂范，指揮在一線、決戰在一線 。二是牽頭單位與配合單位緊密協作，主動配合，大家心往一處想、勁往一處使，“一切圍繞旅發會、一切服從旅發會”。三是從縣級領導到普通黨員干部，從規劃設計者到一線工人，舍小家顧大家，不分節假日，付出了常人難以想象的艱辛，頂烈日、冒風雨、戰酷暑，與時間賽跑、同困難比拼，不怕苦、不怕累、不計較個人得失，在部分工程工期幾乎不可能實現的情況下，用常人難以想象的艱苦努力，確保了工作任務的如期全面完成。
第五，力行督辦、逗硬措施是保證。縣四大班子領導多次主持召開相關會議和組織現場督辦，對重大項目問題集體研究、及時拍板；各項目工作組組長和各鄉鎮、各部門領導經常深入工地指導和檢查，切實解決具體問題；縣旅發辦、縣委督查室、縣政府督辦室和縣指揮部督查組聯合督查督辦，不礙情面、敢抓敢管、敢于碰硬，實行檢查、指導、協調、交辦、評估、通報“一條龍”工作制度，有力地促進各項工作的全面落實。
三、旅發會給長寧帶來巨大的變化
一是思想觀念的巨變。通過承辦旅發大會，使長寧人民接受了一次深刻的現代文明洗禮，思想更加解放，視野更加開闊，意志更加堅定，全縣上下牢固樹立抓旅游主導產業就是抓開放、就是抓發展的理念，對外開放意識進一步增強，機遇意識和發展理念得到極大提升，有力地推進了全縣的觀念之變、風氣之變、機制之變、發展之變，為我縣加快發展贏得了先機、奠定了基礎。
二是基礎設施的巨變。堅持以承辦旅發大會為契機，大力推進城市、交通和旅游等基礎設施建設，初步實現了“拼命兩年、領先十年”和城市“脫胎換骨”的階段性目標，城市形象、市民素質明顯提升；旅游主導產業強勢崛起，關聯帶動了全縣第三產業的協調發展。宜長路是目前全省最好的旅游公路，蜀南竹海建成了全國最長的景區橡膠公路，極大地增強了旅游的可進入性。竹海世外桃源五星級度假酒店的建成，必將迅速帶動高端旅游和入境游的超常發展。縣城市政建設的超前推進，為城市可持續發展創造了良好條件。同時，電力、通信等基礎設施也至少提前了5年以上。
三是生態環境的巨變。生態是長寧旅游的“名片”，通過將竹生態向旅游環線和縣城延伸，打造了“生態隧道”和“山水園林城市”，形成天更藍、地更綠、水更清、花更艷、氣更爽、人更美的人與自然和諧發展的格局。
目前工作開展情況
常青街道轄8個社區，除金寨南路社區外其余7個均為村改居，其中又有5個成立了集體資產經營公司。為貫徹落實市、區有關推行村（居）集體“三資”委托服務的文件精神，自去年全區“陽光村務工程”建設動員會以來，我街在全力做好十五里河中段片區拆遷工作的同時，始終把推行社區集體“三資”委托服務作為鞏固“三資”清理成果，推進“陽光村務工程”建設的一項重要內容，狠抓落實。街道于2010年12月15日成立了社區集體“三資”委托服務中心，與7個村改居社區簽訂了社區集體“三資”委托服務協議，辦理了相關財務移接交手續，“三資”管理制度和中心人員崗位職責及工作流程已上墻。進中心的7個社區“諧農三資軟件”初始化數據已于元月初全部錄入結束，帳套已啟用。目前各社區一季度財務已全部登記完畢。
通過推行“三資”委托服務，使我街社區集體“三資”管理工作的整體水平有了進一步的提升，主要體現在以下四個方面：一是摸清了家底。通過“三資”清理及相關數據錄入，建立了資產、資源及合同臺帳，街道通過“諧農三資軟件系統”能全面了解和掌握各社區的資金、資產、資源狀況，并實時進行動態監管。社區也對“家底”做到心中有數，為今后管好“三資”，有效利用現有資產、資源，促進集體經濟發展，提供了有力保證。截止2011年3月31日全街社區集體資產45289.67萬元（其中：資產過億元的社區2個、過5仟萬元的社區1個、5仟萬元以下的社區4個），集體資金12202.07萬元，集體資源1343.91畝，社區債務5230.7萬元。與年初相比社區集體資金減少了320.55萬元（主要用于支付群眾拆遷款），社區債務減少了500萬元。2011年社區按合同協議當年應收投資、租賃收入3670萬元，1-3月份已收785萬元。二是規范了管理。通過“中心”的審核把關，有力地規范了社區各項財務活動，提高了社區“三資”管理工作的整體水平。通過3個多月的運轉，根據區紀委“四嚴禁、六不準”的規定，規范不完善手續支出42筆，從源頭杜絕了少數社區以現金支付工程款、支付群眾拆遷補償款未附結算清單、大額支出未經兩委研究和居監委審核等現象發生；化解社區債務500萬元；重新變更和完善不合理租賃合同10份，年增加租金收入64.79萬元，主要是對“三資”清理中發現的少數廠房租賃合同存在租金價格較低現象，督促相關社區按照“四議兩公開”程序，重新變更合同，提高租金價格，如淝南社區工業區廠房變更前租金價格5元/㎡.月，變更后為10元/㎡.月。三是強化了職責。實行“三資”后，明確了權利，強化了責任，社區和“中心”各司其職，各負其責，社區干部依法行政、按章辦事的自覺性明顯增強，有效遏制了“暗箱”操作，消除了群眾對干部的疑慮和誤會，激發了社區干部想干事、愿干事、干成事的熱情。四是提升了能力。通過推行“三資”委托，進一步提高了社區服務群眾、服務發展的能力和水平：在理財能力上，由過去的手工記賬改為電腦軟件記賬，提高了工作效率，同時通過“三資”軟件網絡平臺的查詢功能，能及時了解和掌握社區財務活動信息，對社區集體“三資”運行情況進行實時監控，實現財務管理信息化；在監管能力上，通過居監委、社區兩委和“中心”三個環節，對社區發生的大額支出、資產資源處置和租賃等重大財務事項進行認真審核把關，保證財務收支的合法、合規性，防止集體資產流失；在執行能力上，對上級出臺的規章、制度能嚴格執行到位，不打折扣，不走樣，確保社區“三資”管理符合“四嚴禁、六不準”的規定要求。
主要做法
我們把推進“陽光村務工程”與社會化管理創新工作有效結合起來，按照邊實踐、邊探索、邊創新、邊規范的思路，大力推進“三資”委托服務。
一是強化組織領導。為確保“三資”工作規范有序開展，更好地履行實施主體的責任要求，街道相應地成立了領導組織和工作機構，由街道紀工委負責牽頭主抓，從財政所抽調業務精、素質高、組織紀律性強的干部具體開展此項工作，并制定周密的工作方案，做到責任、措施、要求、紀律“四明確”。
二是強化模式創新。根據市、區“三資”委托工作要求，結合常青實際，確立了“三資”委托模式為“1個中心、7個主體”，即街道設立“三資”委托服務中心，7個村改居分別作為會計核算主體，采取街道集中審核、遠程監控，分社區核定備用金、設立銀行賬戶，安裝“諧農”軟件，實行會計核算電算化。這種模式不需集中大量財務人員在街道集中辦公，具體核算主體在社區，既充分利用了現有的社區會計資源和辦公場所，又便于財務人員及時了解掌握社區經濟活動過程，從而準確明晰地反映經濟活動內容，更好地履行核算和監督職責，當好參謀。“中心”采取2步審核，第1步審核社區資金收支是否合法、合規，第2步審核記賬憑證核算及科目運用是否正確，2步審核起到了全面監管社區財務活動的作用。
三是強化制度建設。制定了《常青街道社區集體“三資”管理辦法（試行）》，對資金管理、債權債務管理、資產資源管理、票據管理、會計檔案管理、財會人員管理、責任追究等八個方面，進行了明確要求和規范，增強針對性和實效性。出臺了《常青街道社區集體“三資”數據動態監管若干規定（試行）》。明確要求各社區在集體“三資”發生變動時必須嚴格按照相關制度要求履行相應程序，街道“中心”隨時對社區“三資”變動情況進行對比、分析，發現問題及時督促社區整改糾正。
四是強化工作保障。落實了工作人員。街道從財政所抽調3名同志、新聘1名同志，組成“三資”委托服務中心，“中心”設主任1名（由財政所所長兼任），負責中心的全面工作；設會計主管1名（由財政所副所長兼任），對2萬元以上的資金支出進行審核把關，并具體負責會計業務指導和中心財務印章的保管使用；設財務審核人員2名，負責對社區所有財務收支及資產、資源變動情況進行審核把關。各社區分別設記賬會計1名，按照中心財務制度的規定做好本社區的“三資”核算工作，同時設資金會計1名（有資產公司的社區可增設一名），負責報賬及貨幣資金日記賬登記工作。落實了辦公場所和辦公設備。為保證“中心”正常運轉，滿足其日常工作需要，街道專門騰出兩間辦公室作為“中心”的辦公場所，并新添了電腦、打印機、辦公桌椅、檔案柜等必要的辦公設備，確保“中心”各項工作的正常開展。
五是強化崗位責任。制定了“中心”工作人員和社區財務人員崗位職責，對中心主任、會計主管、財務審核、記賬會計、資金會計等崗位職責進行明確要求。要求財務人員必須持證上崗，對無證人員采取轉崗等措施，例如我街仰光社區對一名無證財務人員實行轉崗，新調一名具有會計職稱的財務人員從事這項工作，保證了我街每一名財務人員均具有履行崗位職責的能力。街道還制定獎勵辦法，鼓勵現有財務人員積極參加會計職稱和計算機等級考試，提高專業水平，增強從事這項工作的業務能力。
六是強化業務辦理。為規范服務流程，健全內部監督管理制度，保證社區“三資”委托服務中心工作的有序運行，制定了《社區報賬流程》和《“中心”審核流程》，對社區資金業務發生時，從社區編制單據的要求，到“中心”審核程序都做了明確規定，確保每一筆資金業務都能合法、合規的入賬。同時，利用“三資”軟件的功能，加強對社區資產、資源以及租賃業務的管理，定期對相關數據進行分析、對比，防止資產、資源流失。
存在問題和不足
主要表現在：人員素質有待提高，部分社區財務人員年齡偏大、業務水平跟不上形勢發展要求；現行的“三資”管理試行辦法還需不斷地通過工作實踐檢驗，進一步修訂完善；對管好、用好現有的社區集體“三資”，確保集體“三資”收益最大化，我們還要積極開動腦筋不斷創新，進一步探索新途徑。
下一步打算
一是要求社區培養具有專業職稱和計算機操作能力的年輕人做為接班人，進一步提高社區“三資”的管理水平。
二是嚴格執行“流程化管理”程序，從工程建設到大宗材料采購及資產、資源租賃，凡屬市、區招投標規定范圍的，一律履行招投標程序；不屬招投標范圍的，則履行“四議兩公開”程序，對數額較大的工程建設、資產資源租賃等必須在市級刊物上登廣告競標。
三是充分發揮居務監督委員會職能，對社區的工程建設、資產資源租賃等重大經濟業務進行全程監督。
四是實行社區財務分析例會制度，按季度定期召開社區負責人和財務人員會議，對各項財務數據進行分析、對比，及時解決發現的問題。
是我縣承接產業轉移的開局之年。上半年，我局在省、市商務部門委、縣政府的領導下，圍繞全縣發展總目標，以科學發展觀為指導，扎實開展“巢湖要發展、要爭先，我該怎么干”大討論、“兩問、兩整治”和“創先爭優”活動，切實轉變工作作風，促進商務工作平穩健康發展。現將具體工作匯報如下：
一、上半年工作
（一）深入開展各種學習活動，轉變工作作風，提高工作效率，提升商務整體形象
為切實轉變機關工作作風，優化服務環境，按照縣委部署，緊密結合單位工作實際，精心組織開展了“大討論”、“兩問、兩整治”和“創先爭優”等活動，修定了新的規章制度，樹立了商務部門紀律嚴明、高效務實的良好形象。
（二）采取有效措施，促進外貿進出口工作平穩發展
今年1-4月份累計實現進出口4465萬美元，占市下達16800萬美元任務的26.57%，同比下降1.7%，目前總量位居全市第一、全省縣級第五位。
為了進一步促進我縣外貿進出口工作的開展，我們主要做了幾個方面的工作。一是4月23日組織召開全縣外貿工作座談會，聽取企業的建議和意見，了解企業的發展思路和要求，有針對性的開展外貿工作；二是開展進出口孵化工作，幫助更多的企業開展進出口業務，今年已新增進出口經營權登記備案企業11家：三是組織企業參加各種展會，4月16-19日，帶領新增的部分進出口經營權企業到“廣交會”觀摩，開拓企業發展視野，樹立企業走出去的信心；四是為企業開展“一對一”的進出口業務人才培訓；五是學習領會上級各項外貿發展促進政策，幫助企業申報各類項目資金222萬余元，目前已到位各種外貿促進資金100.1萬元；六是牽頭出臺《外貿進出口獎勵辦法》，共有8家企業獲獎勵資金22.3萬元。
（三）積極承接產業轉移，跟蹤服務外資項目，外資工作扎實推進
1-5月份，我縣實際利用外資5649萬美元，占市下達7500萬美元任務的75.32%，同比增長32.9%。當年新引進外資項目1個，安徽久保田三聯泵業公司為中日合資企業，總投資1700萬美元，目前項目已辦理注冊登記手續。
（四）順利有效的開展內貿各項工作
1、大力宣傳，穩步推進“家電下鄉”工作
截止目前我縣共有“家電下鄉”備案網點101家，共計銷售各類產品39317臺，銷售金額8704.4萬元，已到位補貼資金1042萬臺。萬人購買量655臺，居全市第二位。極大的推動了我縣消費市場的繁榮。
2、繼續推動“萬村千鄉市場工程”工作
自商務部實施“萬村千鄉市場工程”以來，我縣已根據省市文件要求，新建和改造“萬村千鄉市場工程”標準化農家店144家,配送中心4家，并通過省市驗收合格，目前“萬村千鄉市場工程”農家店已覆蓋了我縣全部10個鄉鎮83個行政村，覆蓋率達90%以上。
3、成功組織企業參加巢湖市第一屆“農超對接”會
巢湖市人民政府于5月18日在巢湖國際飯店舉辦了巢湖市第一屆“農超對接”供應商采購會，參加此次采購商的有：沃爾瑪（中國）投資有限公司、某世紀聯華超市發展有限公司等國內大型商貿流通企業。有12家名特優企業參加此次活動，現場與采購商簽訂意向性協議有3家企業，簽約額達500萬元。
4、加強安全生產監管，保障成品油市場平穩供應
一是嚴格按照“成品油市場安全目標管理”的標準，聯合相關部門定期、不定期對全縣所有加油站點進行了安全生產大檢查。對不符合要求、存在安全隱患的加油站（點），及時下達了整改通知書和停業通知書，責令其限期整改，對無證的加油點責令其立即停業。二是加大監管力度，對群眾舉報的“黑站點”進行取締，打擊成品油市場違法經營行為。三是進行成品油批準證年審和換證工作。截止目前年審合格的加油站有35座（水上加油站3座），年審合格的加油點有24家，有3家加油點因長期不在經營且三年未年審，現已報請省廳予以取締。
5、加強生豬定點屠宰管理，保障肉食品供應安全有序
一是加強宰前生豬活體防疫。二是確保宰后檢驗肉品出場關。三是加強市場稽查執法力度。四是嚴格檢驗檢疫制度，嚴格執行生豬入廠檢查驗收制度，禁止無產地檢疫證明或檢疫不合格的生豬進入屠宰環節；禁止屠宰檢疫檢驗不合格的生豬或病死豬、病害豬肉出廠。
6、加強市場管理和市場文明創建工作
文昌宮和玉帶河兩個農貿市場自12月22由我局接管以來，市場服務中心人心穩定，市場文明創建工作取得了一定的成效，我局也因此獲縣文明委授予的文明創建先進單位。
7、加強市場運行監測，及時準確上報信息
我縣現有6個市場運行監測點，嚴格按照上級要求，認真做好市場調查及數據報送工作。對 生活必需品實行日監測、周報、旬報、月報分析制，對我縣消費品市場運行情況進行周分析制，為縣委、縣政府提供了準確的數據信息。我局獲全省市場監測先進單位，陳明亮局長和市場監測股股長孫蘇俊同志獲全省市場監測先進個人稱號。今年我局又在全市范圍內首家開通了“商務預報平臺”，每天及時準確各類消費信息。
（五）加大招商引資力度，全力完成縣里下達的內資招商任務
1-5月份,我局有在建項目兩個，共完成招商引資任務5000萬元人民幣，中和房地產開發項目，是食品集團改制過程中引進的，該項目已開始基建，到位資金3000萬元；安德利綜合購物中心項目，簽約后現正等待工地后開工建設。投資方已開始平整土地和打基礎的準備工作，目前到位資金萬元；正在洽談的好又多大型超市項目，經過投資方的考察，投資意向明確，正在草擬協議，并且已和遠洲集團簽訂了租房協議（地址原縣政府）計劃投資3000萬元。
（六）全力解決企業改制遺留問題，穩步推進企業改制工作
目前我局正在改制的企業兩家，思樂康餅業公司的改制工作已經基本完成，只有陋室公園改造工程涉及的一戶拆遷工作正在處理中。食品集團的改制工作已進入尾聲，中和食品有限公司現已全部接管了原食品集團的資產，已有的生豬定點屠宰場36個，現已精減為31個。目前還有4家未改制商貿企業，承租商業大廈的錦華電器銷售公司已于5月29日成功開業。
對于企業改制過程中的退休職工醫療保險問題，我局認真貫徹縣委、縣政府的相關文件精神，為全系統400多名破產改制企業職工和部分未改制企業符合規定的職工解決了個人醫保問題。
（七）扎實開展工作，維護商務系統穩定
今年以來，由于原食品集團等企業改制過程中產生的矛盾糾紛，職工上訪次數增多。截止目前共接待來訪50余人次，主要是反映經濟補償兌現問題，經過耐心的說服講解，都將矛盾化解在及系統內部，沒有發生越級上訪事件，有效的維護了商務系統的穩定。
（八）積極開展網站建設和信息上報工作
主要從三個方面開展此項工作。一是利用“商務之窗”網站進行宣傳，提升了商務形象，宣傳我縣商務工作開展情況。今年以來我局不斷的加大宣傳力度，適時更新網站信息，使廣大網民通過網站更加全面了解我縣商務的發展情況。
二是在人民政府網站信息。截止目前，我局在人民政府網站上發表各類信息15條，通過這些信息清楚反映了我縣商務工作開展情況。
三是利用政府信息公開平臺每月更新信息，讓廣大網民了解商務局具體職能，宣傳各項具體政策。
（九）黨建及其他各項工作有序開展
1、加強黨建工作，我局設有一個黨總支，下屬五個支部，黨員人數131人。通過支部的選舉，配齊了各支部書記和委員，每年給3個離退休支部各撥付1000元作為支部日常活動經費，為各個支部正常開展黨建工作確立了良好的基礎。
2、積極做好老干部工作，每年召開離退休老干部座談會，認真聽取老干部意見和建議，加強為老干部服務工作。
3、奉獻愛心，積極為青海玉樹地震捐款，我局捐款3600元，表達了全局干部職工的一片愛心。
二、存在的問題
一是外貿進出口總額同比在全省位次下降。由于受國際金融危機的影響，國際市場需求不振，出口商品價格大幅下降，且我縣有進出口實際企業不多，出口結構較單一，主要依靠華星、誠信、久工、鑫橋戶外家具、avk等幾家企業支撐，今年以來由于誠信、鑫橋、avk等三家企業進出口總額同比分別下降44.2%、42.4%、4.9%，從而使我縣的對外貿易額今年初呈下滑趨勢。
二是商業網點建設有待完善。目前我縣商貿網點規劃正在制定之中，全縣還沒有形成統一規劃的商貿流通體系。
三是新的外資項目較少，目前我們申報的大多是以前外資項目未到位的資金，利用外資想保持在全省領先位次，形勢嚴峻。
三、下半年工作打算
在今后工作中我們將緊緊圍繞縣委、縣政府確定的既定目標，按照年初提出的工作思路，緊緊抓住皖江城市帶承接產業轉移示范區這個大好時機，轉變作風，扎實工作，確保各項商務目標任務的順利完成。
（一）多措并舉，促進外貿發展。一是積極深入企業開展調研，幫助企業解決進出口過程中的實際困難，有針對性幫助企業擴大出口；二是加強孵化工作力度，努力完成全年進出口經營權登記備案企業20家和新增進出口實績企業6家的任務，促使更多進出口備案登記企業盡快發生實績，同時想方設法促進現有進出口企業不斷擴大進出口規模；三是加強培訓指導，采取“請進來”和“走出去”相結合的辦法，讓更多備案登記企業盡快熟悉進出口業務，盡快開展進出口業務；四是積極為企業爭取各項政策資金支持和各種貸款融資支持，緩解企業融資困難的問題；五是積極引進外資和外向度高的企業，以引資促外貿，以外資促外貿。
（二）加大外資引進力度。一是抓住皖江城市帶承接產業轉移的機遇，充分利用示范區、集中區和臺創園等平臺吸引外資投入；二是充分利用徽商大會、廣交會、廈洽會等展會平臺，積極組織企業參加各類商務會展活動，努力引進外資；三是強化服務，努力促使現有外資企業注冊資本的盡快到位。
（三）健全流通體系，擴大內需。一是繼續抓好“家電下鄉”工作，加大宣傳力度，加強指導協調；二是繼續抓好“萬村千鄉市場工程”，加快配送中心建設，搞好標準農家店建設與改造；三是繼續抓好商業網點規劃建設，啟動農貿市場標準化改造工程；四是繼續拓展消費領域，發展新型消費模式，培育新的消費熱點；五是扎實做好向省廳、市局的項目申報工作，加快我縣“弄超對接”項目建設。
（四）加強市場監管，維護穩定。一是加強市場監管，加大對成品油、定點屠宰的執法檢查力度；二是加強市場監測，為市民提供準確商品信息，為企業提供準確市場信息；三是加強市場調控，做好重要日用消費品的儲備，確保市場的正常供應。
（五）加大招商引資力度，全面完成縣下達的招商引資任務
下半年我們將繼續把招商引資工作放在商務工作的突出位置，承接產業轉移，加大招商力度，確保完成縣下達的任務。
（六）繼續推進企業改制工作，盤活國有閑置資產
進一步加大改制工作力度，全力推進改制進程，盡快完成思樂 康、食品集團的改制掃尾工作。同時加強對未改制商貿企業的管理，最大限度的盤活國有閑置資產，做好為職工的服務工作。
（七）加強矛盾排查調處，全力維護商務系統的穩定
進一步完善機制，加大矛盾排查調處力度，堅持深入基層，努力把矛盾化解在內部，消滅在萌芽狀態，在做好改制工作的同時，全力維護商務系統的穩定。
（八）繼續加大政策資金申報和爭取力度，進一步提升為企業服務的水平。
（九）繼續加強對市場服務中心的監管，進一步促進兩個市場的文明創建水平。
