時間：2022-02-26 02:08:16
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇農(nóng)村環(huán)境污染調(diào)查報告，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
生態(tài)環(huán)境是人類生存、生產(chǎn)與生活的基本條件。黨和政府把環(huán)境保護(hù)作為一項基本國策。伴隨著基本國策、伴隨著新的世紀(jì)正邁著希望的腳步，作為地球村的重要成員，草木蔥蘢，綠樹成蔭，鳥語花香，空氣清新是我們夢寐以求的家園。地球是人類唯一居住的地方，人類要在地球上安居樂業(yè)，就要愛護(hù)地球，愛護(hù)大自然。地球是茫茫宇宙間唯一一艘載有生命的航船，我們?nèi)祟愂沁@艘船上的乘客。當(dāng)船漏水的時候，誰能說拯救地球與我們無關(guān)?近年來，隨著地區(qū)經(jīng)濟(jì)的
迅猛發(fā)展，人們的生活質(zhì)量越來越高。然而在人們越來越奢侈的物質(zhì)享受的背后，卻是生態(tài)的失調(diào)、環(huán)境的惡化。環(huán)境污染問題也越來越嚴(yán)重，到處可見的水污染、大氣污染、固體污染、水土流失等一系列嚴(yán)峻的問題正在威脅著人們的正常生活，同時也嚴(yán)重影響著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。防止環(huán)境污染，保護(hù)環(huán)境，維持生態(tài)平衡，已成為社會發(fā)展的一項重要舉措，也是每個公民應(yīng)盡的義務(wù)。
【環(huán)境的基本狀況】
寒假，學(xué)校大學(xué)生實踐調(diào)查的作業(yè)，因此，我對我家鄉(xiāng)的環(huán)境進(jìn)行了調(diào)查。多年了一直在外面讀書，很少回家，回家也從來沒有好好的了解家鄉(xiāng)環(huán)境的變化，這一次的調(diào)查和實地走訪，說實在話家鄉(xiāng)的環(huán)境讓我打吃一驚。小時候，經(jīng)常從爺爺、奶奶那一輩聽到這樣的說唱：二十年代洗米洗菜，六十年代魚蟲絕代，七十年代河水泛濫。我記得小時候，家鄉(xiāng)的河水是清澈見底的，河里魚蝦成群結(jié)隊，傍晚時分河里的石頭上會有螃蟹停留在上面，我們就這樣一邊撿著螃蟹，一邊嬉戲，這里曾是我童年快樂的回憶，是我童年迷戀的地方。那時從來不曾想過這一切都會逝去。可是現(xiàn)在卻應(yīng)征了魚蟲絕代、 河水泛濫的說法。河道里滿是廢器、垃圾，由于垃圾的堆積，沒有清理，河水變得臭氣難聞，河里沒有了魚蝦，更別說小孩嬉戲了。而且許多水資源也因為人類的過度索取和開發(fā)已經(jīng)枯竭。不僅僅在于河里，很多地方都可以看到是有是無得污染。今年來由于環(huán)境污染，天氣也變得異常炎熱，特別是在夏天令人難以接受。
【環(huán)境污染的原因】
由于我國工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的迅猛發(fā)展和村鎮(zhèn)住宅建設(shè)的激增，不僅城市，農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境也日趨惡化，許多地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)由于缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃，一方面各種工業(yè)任意布點;另一方面又因經(jīng)濟(jì)能力和技術(shù)力量的薄弱，企業(yè)無力處理三廢，污染問題相當(dāng)嚴(yán)重。農(nóng)村地區(qū)對自然資源利用多，培育少，目前興建的水利設(shè)施，不能從根本上解決自然災(zāi)害的威脅。隨著生產(chǎn)的發(fā)展，化肥農(nóng)藥不合理的大量使用，畜禽養(yǎng)殖業(yè)廢水、廢氣和廢渣的任意排放，使各種污染物在農(nóng)村地區(qū)內(nèi)循環(huán)，造成大面積農(nóng)村面源污染，水體污染現(xiàn)象十分嚴(yán)重。小城鎮(zhèn)衛(wèi)生條件差，交通擁擠，居住緊張。村鎮(zhèn)或布局分散，或延展過長，于生產(chǎn)、生活和公共設(shè)施的安排都極為不便。村莊內(nèi)部結(jié)構(gòu)松散，空間混雜，生活用水不衛(wèi)生，道路不規(guī)范等。但城鎮(zhèn)建設(shè)費用很少，無力改變這種現(xiàn)狀。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)造成家鄉(xiāng)環(huán)境污染的原因有：
(一)、白色污染
1、塑料垃圾沒有得到妥善的管理和處置，垃圾沒有實行分類收集，能回收回的不回收利用。
2、許多企業(yè)對于生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的白色垃圾沒有科學(xué)地處理，放任自流。
3、我國現(xiàn)有的法律沒有對塑料包裝廢棄物的處理，制定出過硬的相關(guān)法規(guī)。(幸好國家新出臺了禁塑令，但效果還不顯著。希望能有大的作為。)
4、盡管在創(chuàng)建省級文明衛(wèi)生城鎮(zhèn)的口號下，我們的縣城變得整潔得多，但是總的來講，人們的環(huán)保意識比較淡薄，濫用和隨意亂倒塑料制品現(xiàn)象相當(dāng)普遍。
(二)、森林遭受迫壞，水資源污染嚴(yán)重：
1、森林面積減少，除了一些自然因素外，還有就是認(rèn)為造成的森林面積減少。人類大量開發(fā)森林資源，然而又沒有及時的進(jìn)行補進(jìn);
2、由于森林面積的減少，土壤變得松散，雨水下來，泥土沖進(jìn)河道，造成河道，河水可以的道換新，形成污染;
3、森林減少，造成了水土流失問題;
(四)整治仍不徹底。在城區(qū)，雞鴨屠宰點和燒肉攤點污染嚴(yán)重;花盆和盆景中煙頭、紙屑較多;攤點商戶占道經(jīng)營較多;車輛亂停亂靠現(xiàn)象依然存在;牛皮癬仍然很多;向河道里傾倒垃圾依然嚴(yán)重，河水污濁。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，亂丟亂吐亂倒現(xiàn)象嚴(yán)重;農(nóng)貿(mào)市場垃圾較多;車輛亂停亂放現(xiàn)象嚴(yán)重;小食店清潔衛(wèi)生問題突出;存在重城鎮(zhèn)輕農(nóng)村、重干道公路沿線輕邊遠(yuǎn)村社的現(xiàn)象;部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對場鎮(zhèn)和主要公路沿線外的村社還未開始環(huán)境整治。在農(nóng)村，農(nóng)戶院壩散養(yǎng)家禽嚴(yán)重;柴草亂堆，垃圾亂倒較為普遍。
(五)設(shè)施不夠完善。一是環(huán)衛(wèi)設(shè)施數(shù)量不夠多，尤其是垃圾池、垃圾桶、果皮箱、垃圾清運車、路燈、人行道板等環(huán)衛(wèi)設(shè)施配套不足，破損嚴(yán)重;二是部分設(shè)施布置不合理，有的修(洗、停)車場、水果市場、畜禽交易市場布局不合理，造成市場交易秩序混亂，影響市容市貌;有的垃圾池設(shè)置、垃圾桶擺放位置不合理，造成新的環(huán)境污染和視覺污染。
(六)、交通工具(、車輛、輪船、飛機(jī)等)廢氣和噪音音;
(七)、使用化肥、殺蟲劑、除草劑等化學(xué)物質(zhì)的農(nóng)田灌溉后流出的水。
(八)、廢水、廢渣
【境污染的危害】
人類要擁有健康的身體，就必須要擁有健康的生活環(huán)境。環(huán)境污染不利于人類的生存，吸入有害的氣體，影響呼吸，影響健康;白色污染的危害有：1、視覺危害，散落在環(huán)境中的塑料廢棄物對破壞了市容景觀。如散落在自然環(huán)境、街頭巷尾、江河湖泊的一次性發(fā)泡塑料餐具和漫天飛舞或懸掛枝頭的超薄塑料袋，給人們的視覺帶來不良刺激。
2、潛在危害：
(1)、塑料地膜廢棄物在土壤中大面積殘留，長期積累，造成土壤板結(jié)，影響農(nóng)作物吸收養(yǎng)分和水分，導(dǎo)致農(nóng)作物減產(chǎn)。
(2)、拋棄在陸地上或水中的塑料廢棄物，被動物當(dāng)作食物吞食后，會導(dǎo)致動物死亡。
(3)、進(jìn)入生活垃圾中的塑料廢棄物質(zhì)量輕、體積大，很難處理。如果將它們填埋，會占用大量土地，而且，在很長一段時間內(nèi)難以分解。
(4)、部分的塑料含有毒性，如果用作餐具或食品包裝的材料，這樣對人體的健康不利。
【保護(hù)環(huán)境的措施】
通過調(diào)查的我得了：環(huán)境的污染和破壞不是一個人造成的，所以保護(hù)環(huán)境應(yīng)該是全社會的行為。我們每個人都有保護(hù)環(huán)境的義務(wù)。雖然家鄉(xiāng)現(xiàn)在在的環(huán)境狀況不是很樂觀，但是據(jù)調(diào)查，我們的政府正在努力進(jìn)行環(huán)境保護(hù)的工程：植樹造林，退耕還林，向老百姓宣傳環(huán)境保護(hù)，提高人們的環(huán)境白虎意識等;在政府的努力下，作為這片土地主任的人們，外面更應(yīng)該努力保護(hù)我們生存的家園，愛護(hù)它，保護(hù)它，從手上的事做起，不亂扔、亂折、亂吐;從身邊的是做起，共同把我們的家鄉(xiāng)建成美好的家園。
【關(guān)鍵詞】農(nóng)村環(huán)境污染 對策 新農(nóng)村建設(shè)
近年來，荊州市以綠色生態(tài)建設(shè)為契機(jī)，不斷加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境治理工作，取得了一定的成效。盡管如此，農(nóng)村環(huán)境惡化的趨勢仍未得到有效遏制，生態(tài)危機(jī)比較嚴(yán)重。本文通過對荊州市農(nóng)村環(huán)境污染現(xiàn)狀的調(diào)查分析，提出在新農(nóng)村建設(shè)過程中，必須從生態(tài)的角度，選擇生態(tài)路徑來建設(shè)社會主義新農(nóng)村，走可持續(xù)發(fā)展道路。
1. 農(nóng)村環(huán)境污染現(xiàn)狀
1.1耕地面積銳減，水土流失嚴(yán)重。最近10年，由于修建灌溉系統(tǒng)、水庫、道路、住房和工廠等原因，耕地資源被大量侵占，面積在減少。初步保守估計，大約有3400萬平方公頃左右。目前，我國水土流失總面積為179萬平方公里，占國土總面積的18%。
1.2土壤退化。當(dāng)前，湖北省荊州市土地退化的主要表現(xiàn)是土地砂石化、土壤酸化和土壤潛育化等。土壤砂石化、酸化及潛育化等退化現(xiàn)象導(dǎo)致土壤肥力大幅度下降，同時，受到農(nóng)藥、工業(yè)三廢和污水灌溉污染約有1/6的土壤重金屬超標(biāo)。
1.3化肥污染。荊州市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)使用化肥始于上個世紀(jì)五十年代初，直至七十年代初，都是以施氮肥為主，且量較少。七十年代中期化肥施用量開始增加。 除了由于土壤功能機(jī)制的原因，土壤理化性狀惡化是大量施用氮素化肥的結(jié)果；土壤一旦缺乏有機(jī)物質(zhì)，那么導(dǎo)致的可能結(jié)果就是使殘留的礦質(zhì)養(yǎng)分不能順利進(jìn)行轉(zhuǎn)化，進(jìn)而進(jìn)一步可能對水具有潛在污染的可能性。
1.4農(nóng)藥污染。目前，荊州市使用的殺蟲劑大多是帶有劇毒性質(zhì)的農(nóng)藥如甲胺磷、辛硫磷等。而且關(guān)鍵的問題是在使用殺蟲劑的量上大都是無視的或者說是不按照標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行使用，往往是過量地使用。隨 著現(xiàn)代科技的進(jìn)步，各種農(nóng)藥、殺蟲劑、除草劑被廣泛運用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而且農(nóng)藥的使用面積也是日益擴(kuò)大，直接導(dǎo)致的后果就是農(nóng)藥中毒，這在廣大的農(nóng)村并不少見。每年都會有一些中毒的現(xiàn)象。
2. 農(nóng)村環(huán)境污染問題成因剖析
當(dāng)前，荊州市新農(nóng)村建設(shè)已正式啟動，新農(nóng)村建設(shè)的試點示范活動也都相繼展開。
2.1直接原因
2.1.1不良耕作方式
高強(qiáng)度耕作種植，不良的耕作方式，大量施用化肥，導(dǎo)致土壤有機(jī)質(zhì)大量礦化，鹽基飽和度降低，結(jié)構(gòu)破壞，土粒高度分散，緩沖性、抗侵蝕、抗酸化的性能降低，引起土壤性狀惡化。
2.1.2不科學(xué)使用農(nóng)藥
1990—2011年間，荊州市單位面積農(nóng)田、農(nóng)藥使用量增加了，藥劑用量加大，無選擇的殺滅和傷害生物，使自然界害蟲與天敵同歸于盡，破壞了生物物種之間原有的制約平衡關(guān)系。農(nóng)藥污染土壤，并向大氣和水環(huán)境轉(zhuǎn)移，導(dǎo)致環(huán)境惡化，嚴(yán)重影響食品安全。
2.1.3化肥施用不合理
荊州市化肥施用強(qiáng)度超過全省平均水平，一半以上是氮肥。在氮素過量供給下，土壤中的其他養(yǎng)分消耗必然增加，從而對土壤肥力和性狀產(chǎn)生不良影響，進(jìn)一步加劇了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對化肥的依賴。化肥中未被作物吸收的氮、磷營養(yǎng)元素通過徑流、農(nóng)田排水和淋溶等途徑轉(zhuǎn)移至水體，造成化肥損失和地表水及地下水污染。氮肥施用過多時，植物奢侈吸收，徒長，抗性減弱，易感染病蟲害，導(dǎo)致農(nóng)藥用量增加，降低農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，嚴(yán)重時造成產(chǎn)品污染。
2.2間接原因
2.2.1城鄉(xiāng)生活差距造成了農(nóng)村人口與資源之間關(guān)系的高度緊張，農(nóng)民面臨巨大的生存壓力，無力顧及環(huán)境保護(hù)
城鄉(xiāng)生活差距是“一個國家，兩個社會”，農(nóng)村人口上行循環(huán)不暢的真實表述，它導(dǎo)致大量人口滯留在農(nóng)村，使得農(nóng)村人均資源極其有限。據(jù)不完全統(tǒng)計，荊州市總?cè)丝?18萬人，農(nóng)業(yè)人口就有284.23萬。這么多的農(nóng)村人口必然導(dǎo)致人口的持續(xù)增長和耕地的遞減難以逆轉(zhuǎn)，人多資源少的矛盾更加突出。既構(gòu)成了對農(nóng)村環(huán)境資源的巨大壓力，也擴(kuò)大了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境破壞的乘數(shù)效應(yīng)。
2.2.2城鄉(xiāng)社會差距使農(nóng)村的環(huán)保經(jīng)費、環(huán)保政策和法規(guī)體系、環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施等均供給不足，加重了生態(tài)環(huán)境惡化
城鄉(xiāng)社會差距還表現(xiàn)在我國環(huán)保工作明顯存在著重城輕鄉(xiāng)現(xiàn)象。農(nóng)村環(huán)保部門缺乏應(yīng)有的管理經(jīng)費，相當(dāng)一部分管理經(jīng)費和工資，要靠收取鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的排污費來解決。荊州市又是個欠發(fā)達(dá)地區(qū)，地方財政收入少，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政窘迫，村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱，對農(nóng)村環(huán)保投入的資金非常有限，許多村甚至沒有。國家制定的許多環(huán)保技術(shù)政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，也主要是針對城市，與農(nóng)村環(huán)保相關(guān)的政策、標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)很不健全。
3. 走出農(nóng)村污染困境的路徑
3.1發(fā)展現(xiàn)代綠色環(huán)保農(nóng)業(yè)
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)調(diào)現(xiàn)代高新技術(shù)的先導(dǎo)性、環(huán)境零損害的綠色性，是有效節(jié)約資源和促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的綠色產(chǎn)業(yè)，“十五”期間，荊州市組織實施了生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)示范、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域環(huán)境監(jiān)測、無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)推廣等項目，并取得了一定的成效。在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的背景下，荊州市要把發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的重要載體。積極發(fā)展“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”，提高農(nóng)業(yè)的規(guī)模化、集約化和標(biāo)準(zhǔn)化水平，實現(xiàn)資源利用與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步形成物質(zhì)和能量的良性循環(huán)，建設(shè)相互依存、相互促進(jìn)的有機(jī)整體。
3.2加大環(huán)保投入，規(guī)范農(nóng)村生態(tài)環(huán)境管理
農(nóng)村環(huán)境污染整治和生態(tài)建設(shè)能否取得成效、能否長久保持，在很大程度上取決于政府的投入和社會多元投入。因此，我們必須把農(nóng)村環(huán)保放在和城市環(huán)保同等重要的地位，實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)保投入平等。一是資金投入。各級政府要加強(qiáng)多渠道籌集建設(shè)資金，保證穩(wěn)定有效的環(huán)保資金投入，設(shè)立污染防治基金，并向農(nóng)村生態(tài)環(huán)境綜合整治傾斜；二是加大環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力推廣“一池三改”工作，發(fā)展清潔能源。
3.3搞好農(nóng)村環(huán)境保護(hù)宣傳教育，提高公民環(huán)保意識
由于農(nóng)民缺乏生態(tài)保護(hù)意識，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時。還不能自覺地把生態(tài)保護(hù)有機(jī)結(jié)合起來，是造成生態(tài)破壞的重要原因。面對農(nóng)村出現(xiàn)的新問題，我們必須充分利用宣傳、教育陣地，運用廣播、電視、報紙、雜志、學(xué)校、文藝、廣告牌等一切可以利用的形式，大力宣傳農(nóng)村環(huán)境與資源保護(hù)的方針、政策和法規(guī)。不僅要在農(nóng)村基層干部宣傳，而且還要強(qiáng)化廣大群眾生態(tài)和環(huán)保意識。
3.4加快科技創(chuàng)新，提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理水平
一是研發(fā)和推廣防污、治污技術(shù)。加強(qiáng)適用于農(nóng)村環(huán)境污染防治技術(shù)的研究和推廣。二是優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。當(dāng)前，荊州市的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)還不是很科學(xué)，種植結(jié)構(gòu)單一，經(jīng)濟(jì)作物少。因此，我們要結(jié)合地方特色，打特色牌來優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。
農(nóng)村生態(tài)環(huán)境直接關(guān)系到農(nóng)民的生活質(zhì)量，關(guān)系到新農(nóng)村的建設(shè)，關(guān)系到農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。因此，選擇生態(tài)路徑來治理農(nóng)村環(huán)境問題，就是選擇一條綠色的道路來建設(shè)新農(nóng)村，這在新農(nóng)村的建沒中具有十分重要的意義。
參考文獻(xiàn)：
[1]國家環(huán)保總局自然司，《中國生態(tài)問題報告》，中國環(huán)境科學(xué)出版社，2000年6月第一版.
[2]湖北省環(huán)保局，《湖北省生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查報告》.
（1.安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)資源與環(huán)境學(xué)院，安徽 合肥 230036；2.農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)環(huán)境科學(xué)觀察實驗站〈合肥〉，
安徽 合肥 230036）
【摘要】農(nóng)村和農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)是我國建設(shè)美好鄉(xiāng)村及現(xiàn)代農(nóng)村生態(tài)文明的首要任務(wù)，農(nóng)村急需環(huán)境保護(hù)工程技術(shù)人才。文章分析了農(nóng)業(yè)高等院校環(huán)境工程類課程教學(xué)存在的主要問題，從建設(shè)具有農(nóng)業(yè)院校特色課程的觀點出發(fā)，提出課程教學(xué)改革的方向。
關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)；高校；環(huán)境工程；課程
環(huán)境工程專業(yè)在我國設(shè)置初期主要以工科院校為主，教學(xué)課程要求通過理論和實踐等教學(xué)環(huán)節(jié)，使學(xué)生系統(tǒng)地了解和掌握環(huán)境保護(hù)的基本理論、原理和方法，培養(yǎng)學(xué)生具備環(huán)境污染控制及其治理等方面的知識、技術(shù)和能力。環(huán)境工程學(xué)科是一個交叉學(xué)科，不同高校設(shè)立該專業(yè)的基礎(chǔ)條件不同，部分高校是在化學(xué)學(xué)科的基礎(chǔ)上成立的，有些在水利學(xué)科基礎(chǔ)、市政工程、或機(jī)械等學(xué)科的基礎(chǔ)上成立的，還有以生物工程學(xué)科為基礎(chǔ)而建立[1]。傳統(tǒng)工科院校環(huán)境工程專業(yè)課程體系及教學(xué)內(nèi)容，以數(shù)學(xué)、力學(xué)、材料學(xué)和工程學(xué)等專業(yè)為主，主要集中于市政工程建設(shè)和工業(yè)污染防治[2]。農(nóng)業(yè)院校環(huán)境工程專業(yè)多數(shù)以生物和化學(xué)學(xué)科為基礎(chǔ)[1]。
農(nóng)業(yè)污染控制已經(jīng)成為我國現(xiàn)代農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)中的重要領(lǐng)域[3-4]。服務(wù)“三農(nóng)”是農(nóng)業(yè)院校的目標(biāo)，農(nóng)業(yè)院校的環(huán)境工程類課程應(yīng)為農(nóng)村環(huán)境保護(hù)技術(shù)人才培養(yǎng)發(fā)揮作用，引領(lǐng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)科學(xué)的發(fā)展，使農(nóng)業(yè)高校的環(huán)境工程專業(yè)具有更大的發(fā)展前途[5]。我國多數(shù)農(nóng)業(yè)類高校環(huán)境工程專業(yè)設(shè)立時間較工科類院校晚[1，6]，雖然取得一定的成績，但課程教學(xué)還存在諸多問題。
1 農(nóng)業(yè)院校環(huán)境工程類課程教學(xué)存在的問題
1.1 教學(xué)內(nèi)容沒有突出農(nóng)業(yè)院校的特色
面向農(nóng)村服務(wù)農(nóng)業(yè)是我國高等農(nóng)業(yè)院校發(fā)展的目標(biāo)和方向[7]，但農(nóng)業(yè)院校環(huán)境工程課程設(shè)置目前仍然沿用以城市與工業(yè)污染處理為重點的的教學(xué)內(nèi)容。雖然有些優(yōu)秀教材包括了部分適合農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的理論內(nèi)容，但限于課時，許多被大綱規(guī)定為自學(xué)內(nèi)容，或只占極少的課時。多數(shù)環(huán)境污染控制工程類課程教學(xué)內(nèi)容以大中型污水處理工藝為主，不適應(yīng)我國農(nóng)村大量個體家庭使用的小型沼氣池、畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)等有機(jī)質(zhì)含量高、水量相對小的特點。課程教學(xué)涉及農(nóng)村環(huán)境面源污染控制措施內(nèi)容較少，沒能突出農(nóng)村和農(nóng)業(yè)環(huán)境污染防治技術(shù)的應(yīng)用教學(xué)特色。
1.2 教學(xué)體系不完善，不利于人才培養(yǎng)要求
跟蹤調(diào)查顯示，學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間，實習(xí)、設(shè)計等實踐性教學(xué)環(huán)節(jié)對工作后幫助很大[8]，學(xué)生沒有得到適當(dāng)?shù)膶嵺`鍛煉和工程意識的教育，這已經(jīng)是我國包括工科院校在內(nèi)的工科教育普遍存在的問題[9]。環(huán)境工程是工科類專業(yè)，課程理論內(nèi)容和工程意識培養(yǎng)，需要通過實踐類課程來加強(qiáng)和提高。受到學(xué)校類型、專業(yè)發(fā)展時間和實驗、實踐課程教學(xué)方式等影響，農(nóng)業(yè)院校環(huán)境工程實踐教學(xué)通常開設(shè)一些簡單的驗證性實驗和短期認(rèn)知性實踐教學(xué)，如一周的教學(xué)實習(xí)，缺乏到相關(guān)企事業(yè)單位進(jìn)行較長時間的實踐鍛煉，不設(shè)置設(shè)計課程，考核制度也不完善。
1.3 實踐教學(xué)內(nèi)容脫離農(nóng)村污水防治現(xiàn)實，教學(xué)效果不明顯
工科院校在發(fā)展的過程中形成相對完善和穩(wěn)定實踐教學(xué)體系，如與企業(yè)建立良好的合作關(guān)系、合作單位有專門的實踐教學(xué)指導(dǎo)人員、與企業(yè)有合作科研項目等。農(nóng)林院校與農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)村地方管理機(jī)構(gòu)聯(lián)系緊密，與實力強(qiáng)的環(huán)保和工業(yè)企業(yè)等單位合作關(guān)系較弱。我國農(nóng)村環(huán)境保護(hù)體系尚不完善，實踐指導(dǎo)技術(shù)人員更加缺乏。這些因素造成針對農(nóng)村和農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)內(nèi)容的實踐教學(xué)力量不足，而城鎮(zhèn)或工業(yè)環(huán)境保護(hù)內(nèi)容實踐教學(xué)質(zhì)量不高，教學(xué)效果不明顯。如許多農(nóng)業(yè)院校雖然與部分工業(yè)企業(yè)、市政環(huán)保企業(yè)和省市級環(huán)境監(jiān)測部門建立教學(xué)實踐合作關(guān)系，但實習(xí)內(nèi)容與農(nóng)村農(nóng)業(yè)污水處理和控制有一定差距，學(xué)生對農(nóng)村農(nóng)業(yè)污水處理和控制領(lǐng)域仍然感到陌生，今后難以盡快進(jìn)入農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)工作。
2 農(nóng)業(yè)院校水污染控制工程課程改革方向
農(nóng)村和農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)具有自身的特點，如農(nóng)業(yè)污水性質(zhì)沒有工業(yè)廢水性質(zhì)復(fù)雜，也不像城市污水處理和控制技術(shù)工藝路線相對穩(wěn)定。雖然多數(shù)為生物處理工藝，農(nóng)村和農(nóng)業(yè)污水處理通常會結(jié)合地理、生產(chǎn)、以及居住條件等因地制宜。因此農(nóng)村污水處理應(yīng)用技術(shù)相對單一，但處理形式多種多樣。因此環(huán)境工程課程改革可從下面幾個方面進(jìn)行。
2.1 調(diào)整課程建設(shè)目標(biāo)，形成適合農(nóng)村農(nóng)業(yè)環(huán)境工程人才培養(yǎng)的教學(xué)模式
依據(jù)目前我國農(nóng)村和農(nóng)業(yè)對環(huán)境保護(hù)人才的市場需求，調(diào)整教學(xué)內(nèi)容，側(cè)重對農(nóng)村和農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)實際能力的培養(yǎng)。在理論教學(xué)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)實踐和設(shè)計課程的教學(xué)，形成面向農(nóng)村和農(nóng)業(yè)污染控制工程的教學(xué)內(nèi)容體系。建設(shè)具有專業(yè)院校特色的實踐基地，完善實踐課程體系。加強(qiáng)課程設(shè)計的教學(xué)環(huán)節(jié)，提高教學(xué)效果。
2.2 建設(shè)具有農(nóng)業(yè)院校特色的污染控制課程教學(xué)內(nèi)容
我國農(nóng)村水環(huán)境保護(hù)在相當(dāng)一段時間內(nèi)發(fā)展緩慢。近年來，國家從路線、政策和基金等方面，對農(nóng)村和農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)都進(jìn)行了大量的改革和投入，農(nóng)業(yè)院校有責(zé)任義務(wù)為農(nóng)村和農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)培養(yǎng)工程性人才。課程改革中，在突出基本知識與原理的基礎(chǔ)上，設(shè)置農(nóng)村和農(nóng)業(yè)處理教學(xué)的大綱和內(nèi)容。如：將《水污染控制工程》中污水的穩(wěn)定塘和污水土地處理及適用于小型污染水的技術(shù)內(nèi)容規(guī)定為一定課時必講內(nèi)容；由于農(nóng)村和農(nóng)業(yè)環(huán)境污染控制往往與農(nóng)村地理狀況、居住和生產(chǎn)緊密聯(lián)系，增設(shè)應(yīng)用案例講解，幫助學(xué)生理解多種處理方式的聯(lián)合應(yīng)用；在處理固廢尤其是沼氣工程中的固廢等，還要考慮后續(xù)沼渣和污水綜合處理等。因為農(nóng)村和農(nóng)業(yè)環(huán)境工程保護(hù)技術(shù)發(fā)展迅速，應(yīng)補充相關(guān)新技術(shù)及應(yīng)用內(nèi)容，甚至專設(shè)講座；配套與農(nóng)業(yè)水環(huán)境治理相關(guān)的前修課程，如農(nóng)用化學(xué)品污染，面源污染控制等，為課程學(xué)習(xí)打下基礎(chǔ)。
2.3 建立完整有效的實踐教學(xué)體系
環(huán)境工程的教學(xué)體系應(yīng)該包括理論、實驗、實踐、課程設(shè)計和工程意識教育等環(huán)節(jié)，農(nóng)業(yè)院校在完善實踐課程體系上應(yīng)做出更大努力。
理論教學(xué)基礎(chǔ)上可以設(shè)置驗證性、綜合性和創(chuàng)新性等不同類型的實驗性。因為環(huán)境工程實驗的綜合性強(qiáng)，普通意義上的驗證性實驗不能滿足教學(xué)需求。如《水污染控制工程》課程實驗中《污泥性能測定實驗》是污水生物處理的一項重要指標(biāo)，但不同來源的污泥其性能不同，實驗過程中還必須測定多項指標(biāo)，是綜合性強(qiáng)且時間持續(xù)時間也非常長（通常需要一周）的實驗，應(yīng)該設(shè)置綜合性實驗來完成；污水處理效果根據(jù)污水來源、工藝等不同而不同，設(shè)計完整創(chuàng)新性實驗，包括污水來源選擇、不同工藝設(shè)計、實驗設(shè)備綜合應(yīng)用、檢測指標(biāo)與檢測手段選擇等。可以較好的鍛煉學(xué)生從整體上系統(tǒng)解決實際工作中問題的能力，提高學(xué)生的工程性思維和創(chuàng)新能力。
加大實踐教學(xué)的力度，建立農(nóng)村和農(nóng)業(yè)企業(yè)為主的生產(chǎn)實習(xí)基地。實踐類教學(xué)被證明是對學(xué)生今后工作幫助最大的課程類型之一[8]。僅靠短期的如參觀城市環(huán)保企業(yè)等的認(rèn)知性教學(xué)實習(xí)難以達(dá)到提高學(xué)生動手能力，也無法讓學(xué)生了解農(nóng)業(yè)環(huán)境工程保護(hù)的實際內(nèi)容。設(shè)置2個月以上完全進(jìn)駐實習(xí)單位的生產(chǎn)實習(xí)，聘請合作單位有經(jīng)驗的工程技術(shù)人員作為實地指導(dǎo)老師，跟隨實習(xí)點的工作節(jié)奏鍛煉學(xué)習(xí)，實習(xí)期間要求撰寫實習(xí)的工作日記、調(diào)研報告和實習(xí)專題報告，作為考核實習(xí)的依據(jù)之一。教師定期到實習(xí)單位檢查實習(xí)情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，作出總結(jié)。
實習(xí)合作單位的選擇是建設(shè)農(nóng)業(yè)院校特色的水污染控制工程課程的關(guān)鍵。合作單位應(yīng)該是農(nóng)村環(huán)境保護(hù)企事業(yè)單位如鄉(xiāng)鎮(zhèn)級的環(huán)保單位；擁有農(nóng)村和農(nóng)業(yè)環(huán)保處理設(shè)施的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位，如大型或家庭式畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖場；新農(nóng)村美好鄉(xiāng)村居民居住和旅游地的環(huán)保處理設(shè)施單位等；大型或家庭式沼氣單元等。我國正在大力發(fā)展農(nóng)村和農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)事業(yè)，這些單位其實非常缺乏有專業(yè)理論知識人員，期望與相關(guān)科研與高校建立合作關(guān)系，也期望有理論知識的人員指導(dǎo)。在校的大學(xué)生已具備相當(dāng)?shù)臅局R，可以應(yīng)用甚至幫助實習(xí)單位的工作，在實習(xí)中發(fā)現(xiàn)問題可以及時與學(xué)校老師聯(lián)系，幫助或協(xié)調(diào)問題解決。在發(fā)現(xiàn)和解決問題的過程中學(xué)生的能力包括行政管理、專業(yè)技術(shù)、協(xié)調(diào)能力等都會得到極大提高。相反，城市環(huán)保事業(yè)單位組織機(jī)構(gòu)相對成熟，企業(yè)技術(shù)穩(wěn)定、生產(chǎn)運轉(zhuǎn)順利。學(xué)生即便是蹲點實習(xí)，但基本就是每天例行上下班，如，一個成熟氧化溝工藝的城市污水處理廠，基本是全自動化控制，正常生產(chǎn)運轉(zhuǎn)中，參數(shù)短期內(nèi)不會也不可能調(diào)整，學(xué)生感性認(rèn)識收獲不大。
依靠科研項目，通過大學(xué)生進(jìn)行科技創(chuàng)新項目，引導(dǎo)學(xué)生在農(nóng)村污水控制方面進(jìn)行實驗，如畜禽污水處理、農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)等，提高學(xué)生的創(chuàng)新能力。
2.4 完善教學(xué)體系，加強(qiáng)課程設(shè)計
學(xué)習(xí)24小時后的知識保持率統(tǒng)計顯示，講授5%，閱讀 10%，視聽結(jié)合20%，示范30%，討論組50%，實踐練習(xí)75%，向他人講授/即時應(yīng)用90%[10]。應(yīng)用所學(xué)知識進(jìn)行工程設(shè)計是最有效的學(xué)習(xí)手段，信息技術(shù)發(fā)達(dá)的今天，應(yīng)用課程是目前大學(xué)教育難以取代的優(yōu)勢[10]。課程設(shè)計是將已經(jīng)學(xué)習(xí)的知識進(jìn)行實際應(yīng)用的教學(xué)方式之一。農(nóng)業(yè)院校水污染控制工程的課程設(shè)計往往被忽略，完成理論、實驗和實踐教學(xué)后，加強(qiáng)課程設(shè)計教學(xué)，突出理論應(yīng)用，訓(xùn)練大學(xué)生工程整體設(shè)計能力。并將課程設(shè)計開設(shè)在實踐教學(xué)的后期，設(shè)計的內(nèi)容可結(jié)合實踐課程中發(fā)現(xiàn)的問題，更利于學(xué)生的創(chuàng)新。
2.5 制定合理的實踐課程考核制度
實踐課程考核因為指導(dǎo)人員、地點和單位性質(zhì)的不同，相對理論和實驗類課程難度更大，往往流于形式，不能積極促進(jìn)教學(xué)。制定合理的水污染控制工程實踐課程考核體系，可以針對不同的實習(xí)內(nèi)容綜合考察。學(xué)生實踐中的表現(xiàn)由實習(xí)單位指導(dǎo)教師和校內(nèi)指導(dǎo)老師聯(lián)合評判，并以實習(xí)單位老師為主，考察學(xué)生的實習(xí)主觀能動性，如到勤率、工作表現(xiàn)等。第二項考核內(nèi)容依據(jù)學(xué)生的書面報告，如工作日記、調(diào)查報告和專題報告等是否完整，質(zhì)量水平如何。設(shè)置不同權(quán)重，實習(xí)是否發(fā)揮主觀能動性，積極思考、提出問題等都是考核的重要內(nèi)容。因此，可以將現(xiàn)場考核的權(quán)重加大，充分體現(xiàn)現(xiàn)場工作能力的重要性。另外，考慮實習(xí)的難易，對不同實習(xí)單位加不同的權(quán)重分。
3 結(jié)語
教學(xué)需要根據(jù)課程特點，結(jié)合社會的需求不斷改進(jìn)。農(nóng)業(yè)院校在生物及農(nóng)業(yè)專業(yè)較工科院校有較大優(yōu)勢，我國生態(tài)農(nóng)村建設(shè)需要大量水環(huán)境保護(hù)人才。因此，農(nóng)業(yè)院校應(yīng)堅持為農(nóng)村和農(nóng)業(yè)服務(wù)的教學(xué)理念，提高學(xué)生自身的素質(zhì)和競爭力，培養(yǎng)出具有農(nóng)業(yè)院校自身特色的合格的人才。
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關(guān)鍵詞：城市 農(nóng)村環(huán)境污染存在問題
中圖分類號：N945.11 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
1農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程中存在的環(huán)境污染問題
根據(jù)近十年的調(diào)查報告顯示，可以將我國農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程中的污染問題歸納為以下幾方面：
1.1現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的各類污染。
我國存在人多地少的現(xiàn)象，土地資源的開發(fā)也已經(jīng)達(dá)到極限，化肥、農(nóng)藥的施用成為提高土地產(chǎn)出水平的重要途徑，由于化肥、農(nóng)藥使用量大，從而使蔬菜得生產(chǎn)發(fā)展迅猛發(fā)展，因此我國已成為世界上使用化肥、農(nóng)藥數(shù)量最大的國家。化肥年使用量平均4637 萬噸，按播種面積計算，化肥使用量達(dá)40 噸／平方公里，遠(yuǎn)超過發(fā)達(dá)國家。為防止化肥對土壤和水體造成危害，因此設(shè)置22.5 噸／平方公里為安全上限。而且，在化肥施用中還存在化肥利用率低、流失率高等不合理現(xiàn)象，這不僅導(dǎo)致農(nóng)田土壤污染，而且還造成了對水體的有機(jī)污染、富營養(yǎng)化污染甚至地下水污染和空氣污染。目前，東部已有許多地區(qū)面源污染占污染負(fù)荷比例超過工業(yè)污染，對太湖、杭州灣富營養(yǎng)化的成因分析表明，造成水體富營養(yǎng)化的污染源主要來自生活污水和農(nóng)田的氮、磷流失。其中太湖面源污染物對TN 的貢獻(xiàn)率已超過1／3，對TP 的貢獻(xiàn)率接近1／3。農(nóng)藥年使用量約130 萬噸，但只有約1／3 能被作物吸收利用，大部分進(jìn)入了水體、土壤及農(nóng)產(chǎn)品中，使全國9.3 萬平方公里耕地遭受了不同程度的污染，并直接威脅到人群人們的健康。2009年對16個省會城市蔬菜批發(fā)市場的監(jiān)測表明，農(nóng)藥總檢出率為20%～60%，總超標(biāo)率為20%～45%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出發(fā)達(dá)國家的相應(yīng)檢出率。這兩類污染在很多地區(qū)還直接破壞農(nóng)業(yè)伴隨型生態(tài)系統(tǒng)，對魚類、兩棲類、水禽、獸類的生存造成巨大的威脅。化肥和農(nóng)藥已經(jīng)使我國東部地區(qū)的水環(huán)境污染從常規(guī)的點源污染物轉(zhuǎn)向面源與點源結(jié)合的復(fù)合污染。因為大棚農(nóng)業(yè)的普及，地膜污染也在加劇。
1.2小城鎮(zhèn)和農(nóng)村聚居點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境管理滯后產(chǎn)生的生活污染。
隨著現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，小城鎮(zhèn)和農(nóng)村聚居點規(guī)模也因此迅速擴(kuò)大。但在“新鎮(zhèn)、新村、新房”建設(shè)中，規(guī)劃和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)普遍未能跟上，大部分城鎮(zhèn)只重視編制城鎮(zhèn)總體建設(shè)規(guī)劃，忽視了與土地、環(huán)境、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等規(guī)劃的有機(jī)聯(lián)系，規(guī)劃之間缺位或不協(xié)調(diào)，農(nóng)村聚居點則缺少規(guī)劃，使城鎮(zhèn)和農(nóng)村聚居點或者沿公路發(fā)展，形成馬路和帶狀集鎮(zhèn)，或者與工業(yè)區(qū)混雜。小城鎮(zhèn)和農(nóng)村聚居點的生活污染物則因為基礎(chǔ)設(shè)施和管制的缺失一般直接排入周邊環(huán)境中，造成嚴(yán)重的“臟亂差”現(xiàn)象。例如，每年產(chǎn)生量約為1.2 億噸的農(nóng)村生活垃圾幾乎全部露天堆放；每年產(chǎn)生量超過2500 萬噸的農(nóng)村生活污水幾乎全部直排，使農(nóng)村聚居點周圍的環(huán)境質(zhì)量嚴(yán)重惡化。尤其值得注意的是，在我國農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程較快的地區(qū)，這種基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境管理落后于經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)化發(fā)展水平的現(xiàn)象并沒有隨著經(jīng)濟(jì)水平的提高而改善，其對人群健康的威脅在與日俱增。
1.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局不當(dāng)、治理不夠，致使工業(yè)污染產(chǎn)生。
在中國改革開放 20 年間，農(nóng)村工業(yè)化是經(jīng)濟(jì)增長的主要推動力，在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的浙江、江蘇等東部地區(qū)表現(xiàn)得明顯。受鄉(xiāng)村自然經(jīng)濟(jì)的影響，這種工業(yè)化實際上是一種以低技術(shù)含量的粗放經(jīng)營為特征、以犧牲環(huán)境為代價的反積聚效應(yīng)的工業(yè)化，村村點火、戶戶冒煙，不僅造成污染治理困難，而且還導(dǎo)致污染危害得直接性。目前，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)廢水COD 和固體廢物等主要污染物排放量已占工業(yè)污染物排放總量的50%以上，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局的不合理，倒置污染物處理率明顯低于工業(yè)污染物平均處理率。近些年來在人口密集地區(qū)尤其發(fā)達(dá)地區(qū)蓬勃發(fā)展起來的集約化畜禽養(yǎng)殖與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)存在相似的污染問題。居民消費能力強(qiáng)和農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展空間受到限制指必須提高單位土地面積的產(chǎn)出率，使集約化畜禽養(yǎng)殖場快速發(fā)展。如對環(huán)境影響比較大的大中型集約化畜禽養(yǎng)殖場有80%分布在人口比較集中、水系較發(fā)達(dá)的東部沿海地區(qū)和諸多大城市周圍，而整個西部地區(qū)僅占總量的1%左右據(jù)國家環(huán)保總局2002 年對全國23 個省、自治區(qū)、直轄市進(jìn)行的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染情況調(diào)查。因為這些地區(qū)可資利用的環(huán)境容量小（沒有足夠的耕地消納畜禽糞便，生產(chǎn)地點離人的聚居點近或者處于同一個水資源循環(huán)體系中），加之其規(guī)模和布局沒有得到有效控制，沒有注意避開人口聚居區(qū)和生態(tài)功能區(qū)，造成畜禽糞便還田的比例低、危害直接。同時，在污染排放強(qiáng)度上并不低于工業(yè)企業(yè)的集約化養(yǎng)殖場，其污染危害更加嚴(yán)重：不僅會帶來地表水的有機(jī)污染和富營養(yǎng)化污染以及大氣的惡臭污染甚至地下水污染，畜禽糞便中所含病原體也對人群健康造成了極大威脅。
2城市現(xiàn)代化進(jìn)程中存在的環(huán)境污染問題
2.1噪聲污染日趨嚴(yán)重
噪聲擾民的問題已經(jīng)成為目前城市日常生活與工作中普遍現(xiàn)象，其影響而且是十分顯著的，正由于人們經(jīng)常受到噪聲的干擾，往往會引起精神上的煩躁甚至于生理、心理上的疾病。城市中其噪聲來源主要包括工業(yè)噪聲源、生活噪聲源、交通噪聲源、施工噪聲源等。尤其是交通噪聲都處于交通要道，對于國道、或建筑施工工地附近的房地產(chǎn)項目產(chǎn)生的影響強(qiáng)度最大，而且隨著城市和社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，交通噪聲會呈著愈演愈烈的趨勢發(fā)展。
2.2 環(huán)境空氣質(zhì)量差
由于現(xiàn)代城市工業(yè)的發(fā)達(dá)、人口稠密等原因，城市環(huán)境空氣中有毒有害氣體污染物濃度較高，尤其當(dāng)大型污染源位于城區(qū)上風(fēng)向時，同時隨著環(huán)境科學(xué)的發(fā)展，對環(huán)境空氣研究的加深，城市環(huán)境空氣中對人體有毒有害污染物的種類也呈上升的趨勢。]環(huán)境空氣質(zhì)量不可避免的要受到所在區(qū)域情況及地理條件的影響。
2.3水體污染影響嚴(yán)重
由于大量的生活、生產(chǎn)廢水處理不夠甚至不加任何處理直接排入周邊河道，造成水體嚴(yán)重污染和富營養(yǎng)化，水體變黑發(fā)臭。這一切既給項目帶來環(huán)境空氣的影響―臭氣，而且給項目外觀形象造成不可估量的損失。
2.4 環(huán)境風(fēng)險隱患增加
由于城市存在分區(qū)功能不明顯的現(xiàn)象，而且房地產(chǎn)項目多集中于“肥地”、“黃金地段”，有些項目還和工廠相鄰共處。工廠內(nèi)存有的一部分易燃易爆和有毒有害危險品，給項目帶來了很大的安全隱患。另外，房地產(chǎn)項目周邊存在高壓線等潛在的危害，同樣不利于人們的身體健康。
2.5 生態(tài)環(huán)境結(jié)構(gòu)欠佳
所謂生態(tài)環(huán)境就是供人們生活的自然環(huán)境，然而長期以來房地產(chǎn)開發(fā)的總體設(shè)計大都是先排房子，然而剩余部分作為綠化用地，這種做法重點是突出建筑物的布局而不是生態(tài)環(huán)境，再加上后期管理中，沒有及時進(jìn)行綠化、植被恢復(fù)工作，區(qū)域內(nèi)非生態(tài)結(jié)構(gòu)盡量擴(kuò)大，綠地面積日益減少，生態(tài)與非生態(tài)結(jié)構(gòu)比例發(fā)生根本變化，區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)呈“倒金字塔”型，結(jié)果使得生態(tài)系統(tǒng)中的種群單調(diào)、結(jié)構(gòu)簡單，完全失去了自然生態(tài)系統(tǒng)自動調(diào)節(jié)的功能和特性。
3總結(jié)
在現(xiàn)代化進(jìn)程加快的今天，對城鄉(xiāng)環(huán)境污染問題，應(yīng)該給予高度的重視。我們要樹立人與自然和諧相處的理念, 提高全社會的環(huán)境意識。大力倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)和綠色消費, 建設(shè)生態(tài)示范區(qū)、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)示范村、綠色學(xué)校、綠色社區(qū), 使全社會逐步走上生活發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。
參考文獻(xiàn)：
[1]蘇揚.農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程中的環(huán)境污染問題[J].浙江經(jīng)濟(jì).2005.（06）
一、小學(xué)語文綜合性學(xué)習(xí)的概念與意義
語文綜合性學(xué)習(xí)是以語文課為基礎(chǔ)，以學(xué)生為主體，教師為主導(dǎo)，開展的語文實踐活動，從而強(qiáng)化學(xué)生的語文素養(yǎng)。小學(xué)語文綜合性的主要包括三個方面。其一，它是一種語文課程形態(tài)。在新課標(biāo)中，對學(xué)生的“閱讀”、“寫作”、“口語交際”等能力，提出了新的要求。是對對語文聽、說、讀、寫等綜合運用能力的要求。其二，它體現(xiàn)了一種新的語文教學(xué)理念。教師在教學(xué)過程中，應(yīng)該根據(jù)學(xué)生的具體實際，致力于形成學(xué)生的情感、態(tài)度與價值觀，從而提高學(xué)生的語文綜合素養(yǎng)。其三，它是一種新的語文學(xué)習(xí)形式，提倡學(xué)生主動學(xué)習(xí)、團(tuán)結(jié)合作，在探討中培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神。因此，在小學(xué)語文教學(xué)過程中，采用綜合性的開放式教學(xué)模式，對于學(xué)生綜合素養(yǎng)的提高有著重要的意義。
二、小學(xué)語文綜合性學(xué)習(xí)存在的問題
（一）思想認(rèn)識不足
許多小學(xué)語文老師，對小學(xué)綜合性學(xué)習(xí)的思想認(rèn)識不足，或者存在誤區(qū)。這些教師沒有意識到小學(xué)語文綜合性學(xué)習(xí)的價值，認(rèn)為綜合性學(xué)習(xí)是作為補充語文學(xué)習(xí)的內(nèi)容。有的老師急功近利，片面強(qiáng)調(diào)學(xué)生的學(xué)習(xí)成績，忽視了綜合性學(xué)習(xí)方法；部分老師沒有正確理解綜合性學(xué)習(xí)的內(nèi)涵，過分?jǐn)U展了教學(xué)內(nèi)容，從而偏離了教材，反而影響了教學(xué)效果。殊不知，小學(xué)語文綜合性學(xué)習(xí)離不開教材，確切來說，是一種教學(xué)常態(tài)。
（二）開發(fā)資源不足
實行綜合性學(xué)習(xí)的開放式教學(xué)模式過程中，老師形式主義十分嚴(yán)重。他們沒有從學(xué)生的具體學(xué)習(xí)實際出發(fā)，開發(fā)語文課程學(xué)習(xí)資源。對現(xiàn)有的課程資源，他們不能吃透，更別說是有創(chuàng)造性地調(diào)整、補充教材了。也不能開發(fā)具有學(xué)校特色與鄉(xiāng)土特色的學(xué)習(xí)資源了。這就挫傷了學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，影響了綜合性學(xué)習(xí)的教學(xué)質(zhì)量。
（三）指導(dǎo)方法不當(dāng)
語文綜合性學(xué)習(xí)是一種新型的開放式教學(xué)策略。一些教師自己還沒完全理解、適應(yīng)這種教學(xué)方式。對于語文綜合性的學(xué)習(xí)過程與方法，更是缺乏綜合性的指導(dǎo)。有些語文教師在教學(xué)過程中，實施開放式的教學(xué)模式，不是為了學(xué)生的學(xué)習(xí)，而是出于教材編寫的需要。以至于在指導(dǎo)小學(xué)生綜合性學(xué)習(xí)的過程中，沒有形成綜合性的指導(dǎo)策略。甚至對于一些年齡較大的老師，他們?nèi)匀徊捎脗鹘y(tǒng)的教學(xué)方法，沒有拓展課文內(nèi)容，影響了學(xué)生語文綜合能力的提高。
三、小學(xué)語文綜合性學(xué)習(xí)策略
（一）人物角色性學(xué)習(xí)
人物角色性學(xué)習(xí)是通過創(chuàng)設(shè)任務(wù)教學(xué)情境，調(diào)動學(xué)生主動探究學(xué)習(xí)的欲望。在教學(xué)活動中，每個學(xué)生都有著自己的角色與任務(wù)，通過合作，完成綜合性學(xué)習(xí)。對于五、六年級的學(xué)生來說，已經(jīng)具備一定的漢字識記量。在這個前提下，開展綜合性的實踐活動，能夠幫助學(xué)生進(jìn)一步了解漢字，培養(yǎng)學(xué)生對漢字的情感。在開展綜合性的學(xué)習(xí)過程中，學(xué)生可根據(jù)共同的探究內(nèi)容，組成合作小組。明確分工，確定研究的內(nèi)容與目標(biāo)。有的小組探究了解漢字的歷史，于是在課下搜集資料，了解漢字的演變、發(fā)展，搜集古今中外因為寫錯漢字而鬧出的笑話、趣事。有的小組調(diào)查社會用字，去大街、家庭、校園、同學(xué)的作業(yè)本中去尋找、拍攝，學(xué)會分析問題，并寫出簡單的調(diào)查報告。有的小組搜集書法作品，在報刊、雜志、字帖中尋找優(yōu)秀的書法作品。同時，還可請小組的代表起來有感情地朗讀《我愛你，漢字》，激發(fā)學(xué)生對漢字的喜愛之情。在這一過程中，每個小組的組長、成員都有角色分工，使得全體同學(xué)都能參與到綜合性學(xué)習(xí)活動中去。對于同學(xué)們來說，這是一次充滿快樂的精神旅途。
（二）專項研究性學(xué)習(xí)
專項研究性學(xué)習(xí)，可以幫助學(xué)生在活動的過程中，學(xué)習(xí)語言知識，搜集信息，培養(yǎng)學(xué)生的語言運用能力與信息運用能力。隨著社會的進(jìn)步，人們生活在一個信息世界里。學(xué)習(xí)，聽廣播，上網(wǎng)等都是在獲取信息。五年級下冊《走進(jìn)信息世界》中，要讓學(xué)生學(xué)會選擇信息，運用信息，寫簡單的研究報告。老師要結(jié)合學(xué)校的具體情況，開展專項研究性學(xué)習(xí)。如帶學(xué)生觀賞整個校園，認(rèn)識學(xué)校的一草一木，利用卡片的方式給它們制作名片。組織學(xué)生以調(diào)查、采訪的形式了解農(nóng)村環(huán)境污染的情況。學(xué)生通過自己的實地考察，采訪調(diào)查，了解到一些情況，并根據(jù)查閱資料，寫出了優(yōu)秀的調(diào)查報告。又如開展主題為“網(wǎng)絡(luò)信息的利弊”的辯論會，引導(dǎo)學(xué)生合理利用網(wǎng)絡(luò)信息，趨利避害。通過這些實踐活動，培養(yǎng)了開放了學(xué)生的思維，提高學(xué)生的創(chuàng)新能力，激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。
（三）拓展發(fā)散性學(xué)習(xí)
發(fā)散性學(xué)習(xí)，就是以課文為發(fā)散點，在學(xué)習(xí)目標(biāo)的指引下，借助各種途徑進(jìn)行拓展性的學(xué)習(xí)。它遵循教學(xué)規(guī)律，發(fā)揮教師的主導(dǎo)作用和學(xué)生的主體作用，以培養(yǎng)學(xué)生的主體性和創(chuàng)造性，達(dá)到提升學(xué)生語文素養(yǎng)和綜合素質(zhì)的目的。現(xiàn)代科技日新月異，隨著科技的進(jìn)步，在小學(xué)語文綜合性學(xué)習(xí)活動中，教師要鼓勵學(xué)生利用多種途徑，展示學(xué)生的學(xué)習(xí)成果。如在六年級下冊《難忘的小學(xué)生活》中，圍繞“難忘”這一主題，學(xué)生首先回顧集體或個人的成長經(jīng)歷，他們用富有紀(jì)念性的照片、獎狀、畫來印證成長需要自己的努力，也離不開學(xué)校的關(guān)懷，老師的教導(dǎo)和同學(xué)的幫助。接著用佳作、詩歌朗誦多種形式表達(dá)對老師、同學(xué)，對母校的依依不舍的感情。最后深情款款地互送贈言。通過這些方式，讓學(xué)生在廣闊的語文世界里暢游，豐富知識，拓寬語文學(xué)習(xí)內(nèi)容。
一、主要做法
（一）精心籌劃安排，以強(qiáng)有力的組織保障推動學(xué)習(xí)實踐活動順利開展。
我局黨委把開展學(xué)習(xí)實踐活動作為當(dāng)前的一項重要政治任務(wù)，當(dāng)作推進(jìn)我市環(huán)境保護(hù)工作新一輪大發(fā)展的難得契機(jī)，擺上重要議事日程，以高度的政治意識、大局意識、責(zé)任意識，全面推動學(xué)習(xí)實踐活動扎實有效開展。一是建立健全工作機(jī)構(gòu)提供堅強(qiáng)組織保障。成立了深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，并分設(shè)綜合協(xié)調(diào)、宣傳、業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)與綜合材料起草三個職能小組，以保障學(xué)習(xí)實踐活動的有效運轉(zhuǎn)。二是統(tǒng)籌謀劃、精細(xì)方案確保各階段工作有條不紊開展。結(jié)合我市環(huán)保工作的實際，及時制定了《*市環(huán)境保護(hù)局開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施方案》，明確了活動的總體目標(biāo)、實施原則、方向重點以及每一階段、每一環(huán)節(jié)的時間安排、具體內(nèi)容，為順利開展各階段工作提供了明確的指導(dǎo)方針和操作指南。三是細(xì)化工作責(zé)任確保各項工作落到實處。專門印發(fā)了《開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動工作分工的通知》，明確了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、職能小組責(zé)任以及開展各項具體活動的責(zé)任部門、責(zé)任人，形成了層層抓落實、事事有專職的工作格局，保證了各項具體活動有計劃、有檢查、有落實。四是充分運用宣傳手段營造學(xué)習(xí)實踐活動的良好氛圍。建立了各處室、各直屬單位信息員隊伍和信息報送制度。在全面掌握活動動態(tài)的基礎(chǔ)上，充分運用珠江環(huán)境報、*環(huán)保公眾網(wǎng)、學(xué)習(xí)實踐活動簡報和墻報以及各主流媒體等宣傳陣地，加大宣傳力度，形成輿論強(qiáng)勢，如在珠江環(huán)境報上開辟了活動宣傳專欄，每周兩期刊發(fā)有關(guān)活動最新動態(tài)信息；在*環(huán)保公眾網(wǎng)上設(shè)立了活動專欄并定期更新內(nèi)容，大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，及時反映活動開展的各方面動態(tài)、進(jìn)展和成效。整個活動期間，各主流媒體、市委市府簡報刊物共刊載我局學(xué)習(xí)實踐活動情況37篇，此外，我局專門制作學(xué)習(xí)實踐活動簡報15期、墻報1期，為推動和促進(jìn)全局學(xué)習(xí)實踐活動的深入開展?fàn)I造了良好的輿論氛圍。
（二）堅持把學(xué)習(xí)引導(dǎo)貫穿活動始終，為學(xué)習(xí)實踐活動的深入推進(jìn)打下堅實的思想理論基礎(chǔ)。
我局黨委堅持將深入學(xué)習(xí)、強(qiáng)化理論武裝貫穿于整個學(xué)習(xí)實踐活動的全過程，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，把廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展的要求上來，把領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的積極性引導(dǎo)到服務(wù)科學(xué)發(fā)展上來。一是扎實開展“五個一天”的學(xué)習(xí)活動，組織廣大黨員干部進(jìn)行“補課”式學(xué)習(xí)。在黨員個人自學(xué)的基礎(chǔ)上，以黨支部為單位有側(cè)重、有針對性地精讀，保證“讀一天”的成效；邀請市委黨校專家作專題報告，提高“聽一天”的深度；結(jié)合近期對環(huán)保工作影響較大的事件，組織局機(jī)關(guān)、各直屬單位處以上領(lǐng)導(dǎo)干部講體會講差距，確保“談一天”的實際成果；局領(lǐng)導(dǎo)分頭帶隊走訪10個區(qū)、縣環(huán)保局，確保在“訪一天”中廣開言路；局領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合工作分工和走訪單位的實際情況分別作專題輔導(dǎo)報告，確保在“講一天”中與基層互動。通過“五個一天”的深入學(xué)習(xí)活動，黨員干部更加深刻認(rèn)識到開展學(xué)習(xí)實踐活動的現(xiàn)實意義，更加準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的精神實質(zhì)和豐富內(nèi)涵，增強(qiáng)了貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。二是緊扣主題、緊貼實際，廣泛深入地組織討論。在學(xué)習(xí)輔導(dǎo)的基礎(chǔ)上，我局通過網(wǎng)上論壇、黨員論壇、專家論壇等多種形式，圍繞“什么是科學(xué)發(fā)展？為什么要科學(xué)發(fā)展？能不能科學(xué)發(fā)展？怎樣科學(xué)發(fā)展？”的主題，結(jié)合環(huán)保工作在*建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、建設(shè)宜居城市方面如何服務(wù)科學(xué)發(fā)展的現(xiàn)實命題，以處級以上干部為重點，發(fā)動全系統(tǒng)廣大黨員干部共同參與討論，使學(xué)習(xí)活動與環(huán)保工作有機(jī)結(jié)合起來，進(jìn)一步激發(fā)了黨員干部參與學(xué)習(xí)實踐的熱情和積極性。
（三）深入基層、深入市民，切實找準(zhǔn)和破解制約我市環(huán)保事業(yè)發(fā)展的難題。
按照重在“找準(zhǔn)突出問題”的要求，我局緊緊圍繞推動*科學(xué)發(fā)展、建設(shè)全省“首善之區(qū)”的新目標(biāo)新要求，在解放思想學(xué)習(xí)討論活動的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化對省委提出的“八個必須、八個解放出來”和市委提出的“五個針對、五個破除”的認(rèn)識，深入查擺存在的問題，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，理清工作思路，著力破解制約我市環(huán)保事業(yè)科學(xué)發(fā)展的瓶頸問題，積極尋求破解環(huán)保科學(xué)發(fā)展難題的良方解藥。一是抓住重點問題專題調(diào)研。圍繞建設(shè)“首善之區(qū)”主題，我局組成由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊的10個調(diào)研組，帶著加強(qiáng)污染治理、推進(jìn)污染減排、做好建設(shè)項目環(huán)保管理、加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保工作等調(diào)研題目，分赴10個區(qū)、縣級市，深入建設(shè)項目施工現(xiàn)場、企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、農(nóng)村、飲用水源保護(hù)區(qū)實地進(jìn)行勘察研究，聽取當(dāng)?shù)卣铜h(huán)保基層單位的意見和建議，共形成12份調(diào)研報告。為探索加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保工作的新思路，推進(jìn)實現(xiàn)環(huán)境保護(hù)的全范圍覆蓋，我局由污染控制處牽頭，組成7個調(diào)研組，對全市7個區(qū)、縣級市的17個中心鎮(zhèn)開展環(huán)保專題調(diào)研，通過派發(fā)調(diào)查表（單）、實地勘察及公眾訪談，在了解掌握各中心鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量、污染源及治理、環(huán)境管理能力建設(shè)等情況的基礎(chǔ)上，形成了《*市中心鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)調(diào)查報告》，提出了加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保工作的9項措施。為充分整合全市環(huán)境監(jiān)測資源，最大限度發(fā)揮監(jiān)測效能，市環(huán)境監(jiān)測中心站采取發(fā)放調(diào)查表和座談了解的方式，全面掌握了我市12個區(qū)、縣級市環(huán)境監(jiān)測站的人員、設(shè)備、監(jiān)測能力現(xiàn)狀，在與市應(yīng)急辦、市氣象局、市水質(zhì)監(jiān)測中心等相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，研究編制了《加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測與預(yù)警體系建設(shè)，健全全市環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)方案》，提出了整合全市環(huán)境監(jiān)測資源的工作思路和具體措施。二是抓住工作細(xì)節(jié)，開展“四個一次”主題實踐活動。為了查找服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)和服務(wù)基層工作中的薄弱環(huán)節(jié)，我局針對環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境、環(huán)保審批等群眾關(guān)心的問題，組織開展了算一次賬、辦一次事、聽一次意見、看一次點的“四個一次”主題實踐活動。局領(lǐng)導(dǎo)帶隊到環(huán)境受理窗口、環(huán)保行政許可受理窗口“辦一次事”、“聽一次意見”，到下屬單位市環(huán)境監(jiān)察支隊“看一次點”，“換位體驗”環(huán)保投訴受理和環(huán)保審批過程，直接聽取群眾和企業(yè)代表、基層單位的意見建議，進(jìn)一步理清了提高信息化管理水平、辦事效率和服務(wù)質(zhì)量的工作思路。三是實施“十百千萬”工程，多層次、多渠道征求意見，充分了解社情民意。其中包括組織“十個調(diào)研組”深入基層單位，向“百家企業(yè)”發(fā)放問卷問計環(huán)保方法和措施，組織“千人次環(huán)保專項執(zhí)法”活動，通過環(huán)保政務(wù)窗口、全市綠色社區(qū)、環(huán)保公開網(wǎng)站向“萬名群眾”征求意見和建議。四是認(rèn)真組織撰寫分析檢查報告，進(jìn)一步明確科學(xué)發(fā)展方向。在深入調(diào)研和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，為切實理清環(huán)保工作科學(xué)發(fā)展思路，我局專門組成起草小組，由局主要領(lǐng)導(dǎo)全程主持，認(rèn)真組織撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。在檢查報告擬制過程中，多次召開局黨委擴(kuò)大會集中研究討論分析檢查報告，廣泛征求機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、基層代表、“兩代表一委員”的意見和建議，集思廣益，理清思路，確保報告質(zhì)量。在評議座談會上，與會人員對分析檢查報告的總體評價滿意率達(dá)100%。五是認(rèn)真開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會，進(jìn)一步形成科學(xué)發(fā)展共識，明確以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬環(huán)保工作全局的思路舉措。根據(jù)市紀(jì)委、市委組織部和市委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組的部署和要求，我局圍繞深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、進(jìn)一步推動科學(xué)發(fā)展，建設(shè)全省“首善之區(qū)”這一主題，認(rèn)真組織召開了局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會。在領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會上，按照重在分析問題、重在總結(jié)經(jīng)驗、重在明確方向的要求，班子成員重點查找個人和班子在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，正確開展批評與自我批評，開誠布公地談問題、找原因、提建議，吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。通過召開專題民主生活會和參加直屬單位專題組織生活會，在領(lǐng)導(dǎo)班子中進(jìn)一步形成了科學(xué)發(fā)展共識，理清了科學(xué)發(fā)展思路。
（四）突出實踐特色，以切實的整改措施促進(jìn)我市環(huán)境保護(hù)工作新一輪大發(fā)展。
一是明確整改目標(biāo)。通過對制約環(huán)境保護(hù)工作科學(xué)發(fā)展的問題及產(chǎn)生問題的主客觀原因的全面剖析，我局在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動前兩階段的基礎(chǔ)上，積極反思“兩代表一委員”和網(wǎng)民對我局機(jī)關(guān)作風(fēng)的評議結(jié)果，以讓人民群眾得到實惠、讓人民群眾感到滿意為目的，把換位思考、主動服務(wù)做為突破口，確立舉一反三、整體推進(jìn)的思路，在市環(huán)保系統(tǒng)全面開展以“三服務(wù)、兩保障、一促進(jìn)”為主題的整改活動（即服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層、保障環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善、保障全市環(huán)境安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長），力爭通過集中時間、集中精力抓整改落實，全面加強(qiáng)局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，帶動全市環(huán)保系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)上新水平，在較短時間內(nèi)實現(xiàn)“六個明顯”：即從局領(lǐng)導(dǎo)班子到全局系統(tǒng)的作風(fēng)得到明顯轉(zhuǎn)變；解決群眾關(guān)心的熱點難點重點問題的力度得到明顯加大；促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的配套措施得到明顯完善；農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作得到明顯推進(jìn)；環(huán)境質(zhì)量狀況得到明顯改善；環(huán)境安全保障得到明顯加強(qiáng)。二是確定具體整改內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。為實現(xiàn)上述整改目標(biāo)，我局黨委在廣泛征求意見，多次召開專題會議研究的基礎(chǔ)上，明確了近期突出解決好的7個方面17個問題、中期整改的3個事項和遠(yuǎn)期整改的2個事項，共制定了67項具體措施。其中，在服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層（含農(nóng)村）方面包括強(qiáng)化飲食業(yè)污染整治、主動為企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)、精簡環(huán)保考核等9個整改項目；在保障環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善方面包括大力推進(jìn)污染減排、加快調(diào)整功能區(qū)劃等3個整改項目；在保障全市環(huán)境安全方面包括提升環(huán)境應(yīng)急能力等2個整改項目；在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長方面包括提高行政審批效能、推進(jìn)“退二進(jìn)三”扶持符合環(huán)保要求企業(yè)發(fā)展等2個整改內(nèi)容；同時明確了組織建設(shè)方面的1個整改項目。中期整改方面包括全力推進(jìn)空氣污染整治工作、全力推進(jìn)污水治理和河涌綜合整治及配套綜合執(zhí)法工作、推進(jìn)第二批市區(qū)產(chǎn)業(yè)“退二進(jìn)三”等3個整改項目。遠(yuǎn)期整改方面包括強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法與環(huán)境行政審批、推動我市建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系等2個整改項目。三是明確責(zé)任狠抓落實。為了確保整改方案的實施，集中力量、集中精力抓好整改落實，我局成立了由局黨委書記、局長丁紅都擔(dān)任組長，各黨委成員分別擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組副組長或領(lǐng)導(dǎo)小組成員的“機(jī)關(guān)服務(wù)年”活動和整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和推進(jìn)我局的整改工作；建立了督辦、考評和定期匯報制度，加強(qiáng)對整改工作的督察督辦，將整改方案的落實情況列為局機(jī)關(guān)各處室領(lǐng)導(dǎo)、直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員年度工作述職和年度考核的主要內(nèi)容。
二、主要成效
在學(xué)習(xí)實踐活動中，我局堅持邊學(xué)邊改、邊議邊改，不斷轉(zhuǎn)化學(xué)習(xí)實踐成果，已取得明顯成效。
（一）“空氣整治50條”取得明顯成效，被列為我市推動科學(xué)發(fā)展、建設(shè)全省“首善之區(qū)”的階段性重要成果。由我局牽頭制定的《*市2008-2010年空氣污染綜合整治實施方案》（簡稱“空氣整治50條”），去年4月已由市政府公布實施，全面鋪開了我市實現(xiàn)創(chuàng)模目標(biāo)后新一輪大規(guī)模空氣污染綜合整治行動，并在去年上半年被列為全市解放思想學(xué)習(xí)討論活動的重要成果。“空氣整治50條”實施以來，我局協(xié)調(diào)各有關(guān)職能部門和各區(qū)、縣級市政府做了大量工作，取得了較好成效。環(huán)境監(jiān)測結(jié)果表明，去年我市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比上年增加12天，占全年總天數(shù)94.26%，比上年上升3.03個百分點，二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物等主要空氣污染物平均濃度連續(xù)4年符合國家二級標(biāo)準(zhǔn)，且分別比上年下降9.8%、13.8%和7.8%。氣象部門提供的參考數(shù)據(jù)也顯示，我市2008年出現(xiàn)灰霾的天數(shù)從2004年的142天大幅下降到90多天，為2004年以來最少的一年。市統(tǒng)計局近期的民意調(diào)查結(jié)果也顯示，我市環(huán)境質(zhì)量的改善得到近九成市民的認(rèn)同。張廣寧市長在今年1月22日主持召開的全市深入推進(jìn)空氣污染綜合整治專項工作會議上指出：“我市‘空氣整治50條’取得的成效，充分說明市政府出臺“空氣50條”措施的決策是完全正確的，推行的成效是十分明顯的，群眾是廣泛擁護(hù)的，是我市推動科學(xué)發(fā)展、建設(shè)全省‘首善之區(qū)’的階段性重要成果。”
（二）制定實施了《關(guān)于禁止向江河湖泊直接排放污水的通告》及其配套的《綜合執(zhí)法方案》，為實現(xiàn)2010年亞運會前全市環(huán)境質(zhì)量根本性改善奠定了良好基礎(chǔ)。我局明確將飲用水源保護(hù)、污水治理和河涌綜合整治作為水環(huán)境綜合整治的重中之重，大力實施“碧水工程”。2008年，珠江*河段水質(zhì)屬Ⅳ類，豐水期達(dá)到Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，連續(xù)3年成功舉辦橫渡珠江活動；全市飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率按單因子評價法和指標(biāo)權(quán)重法統(tǒng)計分別為80.96%和98.80%，分別上升4.97和0.83個百分點。為確保在2010年亞運會前全市水環(huán)境質(zhì)量有根本性改善，我局牽頭制定了《關(guān)于禁止向江河湖泊直接排放污水的通告》及配套的《關(guān)于禁止向江河湖泊直接排放污水的綜合執(zhí)法方案》，落實“舉全市之力”開展污水治理和河涌治理的要求，充分發(fā)揮環(huán)境保護(hù)統(tǒng)一監(jiān)督管理的職責(zé)，綜合運用各部門的行政執(zhí)法資源和行政執(zhí)法手段，從今年1月1日到2010年6月30日，分期分批對全市范圍內(nèi)排污單位的污水排放進(jìn)行全面整治，并在這次為期一年半整治工作的基礎(chǔ)上，制定實施2010年7月1日后的持續(xù)推進(jìn)工作方案。
（三）治污減排力度不斷加大，在全市經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長的同時，超額完成了省下達(dá)的總量減排任務(wù)，主要污染物二氧化硫和化學(xué)需氧量排放總量再次實現(xiàn)“雙下降”。我局以嚴(yán)格監(jiān)管和嚴(yán)肅考核為突破口，強(qiáng)化污染減排硬約束。抓好工程減排、監(jiān)管減排和指導(dǎo)、督查和考核。2008年，全市現(xiàn)役火電機(jī)組和大中型工業(yè)鍋爐脫硫工作已基本完成，累計形成脫硫能力12萬噸/年；全市新建成投產(chǎn)污水處理能力39.5萬噸/日，新增污水管網(wǎng)190.35km。大力推進(jìn)市區(qū)產(chǎn)業(yè)“退二進(jìn)三”，目前已有50多家工業(yè)企業(yè)關(guān)停或搬遷；省要求我市“十一五”期間關(guān)停的18家小火電中已有13家關(guān)停，關(guān)停容量共139.565萬千瓦。已向276家市管重點企業(yè)、2000多家區(qū)管重點企業(yè)核發(fā)排污許可證，實行依證管理、按證排污、超證處罰；積極推進(jìn)重點污染源在線監(jiān)控工作，全市31家國控重點污染源全部安裝在線監(jiān)控系統(tǒng)，并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)；對環(huán)境污染問題突出、群眾反映強(qiáng)烈的146家企業(yè)實施掛牌督辦。通過落實治污減排各項措施，2008年我市在經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長、全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值8212億元以上、增長12.3%以上的同時，超額完成省下達(dá)的主要污染物總量減排任務(wù)，主要污染物二氧化硫和化學(xué)需氧量排放量再次實現(xiàn)“雙下降”，完成了總量減排任務(wù),預(yù)計分別下降4.8%和3.7%以上。
（四）出臺了機(jī)動車污染防治的一系列政策措施，機(jī)動車污染防治工作取得突破性進(jìn)展。去年以來，我市機(jī)動車污染防治工作得到了全方位推進(jìn)，先后出臺《關(guān)于全面推廣使用國Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)車用燃油的通告》、《關(guān)于實施機(jī)動車環(huán)保標(biāo)志管理的通告》和《關(guān)于逐步限制高排放（高污染）汽車通行的通告》等一系列政策措施，使機(jī)動車污染防治工作取得了突破性進(jìn)展。目前，全市500多個加油站全部實現(xiàn)供應(yīng)國Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)車用燃油，到2010年可削減氮氧化物排放量4.2萬噸；全面開展環(huán)保標(biāo)志發(fā)放工作，截至2009年1月5日共向本地籍和外地籍汽車核發(fā)環(huán)保標(biāo)志110多萬個；我局安排環(huán)保專項資金1629.7萬元繼續(xù)用于公交車、出租車推廣使用LPG補助，全市6800輛公交車和18721輛出租車使用清潔能源。
（五）環(huán)保監(jiān)督執(zhí)法力度明顯加大，罰款總額超過了我市環(huán)保機(jī)構(gòu)成立以來過去30年的總和，群眾環(huán)境權(quán)益和環(huán)境安全得到有效保障。2008年，我局出臺了關(guān)于切實加大環(huán)境執(zhí)法力度的“二十七條”具體措施，并專門組織了深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動“*市2008年千人環(huán)保專項執(zhí)法行動”，進(jìn)一步有力打擊了環(huán)境違法行為，不斷加強(qiáng)行政處罰工作力度，案件查處數(shù)量、罰款額大幅增加。全市環(huán)保部門共出動執(zhí)法人員69075人次，檢查企業(yè)29274家次，立案查處環(huán)境違法案件3667宗，行政處罰案件2242宗，罰款總額達(dá)7056.48萬元，關(guān)停企業(yè)（項目）1700家（個），限期治理136家，責(zé)令限期整改1286家，申請強(qiáng)制執(zhí)行案件501宗。其中，罰款總額超過了我市環(huán)保機(jī)構(gòu)成立以來過去30年的總和，執(zhí)法工作顯著加強(qiáng)。我局通過強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法，有效解決了事關(guān)民生的突出環(huán)境問題。通過完善12369環(huán)保投訴熱線管理，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法，健全重要“領(lǐng)導(dǎo)包案”、局長接待日等制度，確保市民反映的環(huán)境問題得到及時、有效解決，贏得了廣大市民的信任。
（六）按照“保護(hù)發(fā)展，保護(hù)環(huán)境”的思路制定了提高行政審批效能的19項措施，大力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。為做好服務(wù)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的工作，我局繼續(xù)堅持“保護(hù)發(fā)展，保護(hù)環(huán)境”的工作思路，制定了《市環(huán)保局關(guān)于落實全國環(huán)評工作會議精神促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的意見》，堅決兌現(xiàn)“便民高效，公開透明，接受監(jiān)督，廉潔自律，公正公平，嚴(yán)格審批，強(qiáng)化驗收”七項承諾，明確了做好建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理工作的5個方面19項措施。其中，在確保環(huán)評審批服務(wù)到位透明公正方面，包括強(qiáng)化對外窗口服務(wù)、強(qiáng)化電子政務(wù)服務(wù)、提高審批透明度、確保審批公正性等4項措施；在提高審批效能方面，包括開展重點項目全過程跟蹤服務(wù)、實行約談協(xié)調(diào)制度、大幅度縮短審批時限、簡化環(huán)評審批手續(xù)等4項措施；在下放審批權(quán)限強(qiáng)化區(qū)（縣級市）審批職能方面，包括下放項目審批權(quán)限給區(qū)（縣級市）環(huán)保部門、建立完善建設(shè)項目審批備案制度等3項措施；在嚴(yán)把環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)防止重污染項目乘機(jī)搭車上馬方面，包括對“兩高一資”項目不予審批、實行重污染行業(yè)入園管理、完善審批后續(xù)管理等5項措施；在確保實現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)方面，包括實行總量前置審核和預(yù)申報制度等2項措施。
（七）強(qiáng)化制度建設(shè)和法規(guī)建設(shè)，建立健全長效工作機(jī)制，充分保障環(huán)保工作的長遠(yuǎn)發(fā)展。為規(guī)范內(nèi)部管理，提高工作效能，切實落實崗位責(zé)任，切實達(dá)到辦事公開、服務(wù)承諾、首問負(fù)責(zé)、一次性告知、限時辦結(jié)等工作要求，2008年我局共新建制度25項，修訂制度4項，特別是對環(huán)保重大補助資金使用管理制度、首問首辦工作責(zé)任制度和公共服務(wù)行為規(guī)范有效投訴認(rèn)定辦法等進(jìn)行了重新修訂和完善。此外，我局還啟動《*市環(huán)境保護(hù)條例》、《*市飲用水源污染防治條例》等法規(guī)的修訂工作；牽頭制定并由市政府公布實施《*市2008-2010年空氣污染綜合整治實施方案》；制訂《*市2008-2010年飲食服務(wù)業(yè)污染整治工作方案》，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)飲食服務(wù)業(yè)污染防治工作通告》；牽頭制定《關(guān)于禁止向江河湖泊直接排放污水的通告》及其配套的綜合執(zhí)法方案；先后出臺《關(guān)于全面推廣使用國Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)車用燃油的通告》、《關(guān)于實施機(jī)動車環(huán)保標(biāo)志管理的通告》和《關(guān)于逐步限制高排放（高污染）汽車通行的通告》等一系列機(jī)動車污染防治政策措施；完善《*市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》；制定了《市環(huán)保局關(guān)于落實全國環(huán)評工作會議精神促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的意見》；嚴(yán)格實施污染物排放總量前置審批制度等。
