時間：2022-03-14 07:18:41
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇廉政建設論文，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、加強醫院黨風廉政建設是維護患者切身利益的內在要求
醫療衛生直接關系到群眾的身體健康和生老病死，是社會衛生保障體系關注的熱點，醫院作為解除病患疾苦的重要站點，其醫療衛生服務能力與否直接關系到社會經濟的發展與社會和諧穩定。毋庸置疑，醫療衛生事業在現今社會還存在著諸多矛盾，譬如各種思想文化和價值觀念的相互沖突，一些損害群眾利益，唯利是圖等問題，在醫療服務方面都能體現出來。因此，加強醫療黨風廉政建設，以黨風廉政為導向，以道德觀、價值觀為思想，其根本目的就是要通過黨風廉政建設來驅除不正之風、扶正祛邪，努力把醫院營造成一個講廉政、崇誠信、正行風、守法律的良好的醫療服務環境和醫院黨風廉政氛圍，建立人民群眾滿意的新型的醫患關系。
二、加強醫院黨風廉政建設是推進醫療衛生行風建設的迫切需要
醫院黨風廉政建設是實踐于醫療衛生事業和醫德醫患關系之間，它對加強醫療衛生事業和醫德醫患關系具有不可忽視的作用。對于醫院來講，黨風廉政建設可以使醫生的醫德思想得以正規，使其具備醫生的職業道德；對于患者來講，醫院貫徹黨風廉政建設可以擁有群眾基礎，使群眾產生和諧醫院、和諧社會的意識。但目前，社會群眾和廣大患者對醫療服務管理、亂收費、拿回扣、收紅包、醫藥費用價格過高等行業不正之風問題反映強烈。這些問題的出現有醫療服務思想、觀念、作風不端的影響，也有不合理機制的誘導和管理的缺陷。加強醫院黨風廉政建設的必要性，突出體現在它能與消極腐敗意識和有悖于職業道德的現象直接對抗。用積極向上的、先進的黨風廉政占領醫生思想“陣地”，占領醫療“市場“，使黨風廉政成為“利刃”，剔除醫院不正之風，從而使行風建設和醫德醫風建設獲得可持續發展的動力。
三、加強醫院黨風廉政建設是提高黨員干部素質，增強拒腐防變能力的有力保障
改革開放的不斷深入促使少數醫院黨員的價值觀扭曲，信息理念動搖，其羨腐心態、攀比心態、僥幸心態的出現，使防腐觀念被淡化，衛生行業不正之風被認同、被慫恿、被放縱。為此，加強黨風廉政建設，就是為了阻止上述腐敗心態，抑制醫療衛生事業的反面文化得以滋生、蔓延和泛濫。通過發揮黨風廉政具有潛移默化的陶冶功能和超前性、預防性、約束性等作用，對廣大黨員進行堅持不懈的思想教育和正面引導，培育廉政醫療新風尚。要使黨員干部特別是領導干部注重廉沽文化素養，強化“慎獨”意識，提高廉政認知水準，自覺意識到不義之事不為，不正之風不染，不法之行不干，不為一己之利所迷，勤勤懇懇做事，堂堂正正做人，把患者利益作為第一選擇，把患者滿意作為第一標準，筑牢拒腐防變的思想道德防線，堅決同各種有悖于先進文化的頹廢思想和沒落文化作斗爭。
關鍵詞：廉政教育；廉政建設
中圖分類號： C40 文獻標識碼： A
一、存在的問題
一是在思想認識上還不夠到位,主要表現在:一些領導干部認為廉政教育的作用不大，對廉政教育工作支持力度也不夠大。二是在方式方法上還不夠靈活,主要表現在:當前廉政教育仍然是以開會、學文件、看電教片等灌輸法、說教式為主，吸引力和感染力不強。三是在考評機制上還不夠嚴格,主要表現在: 廉政教育考核主要側重開展宣傳教育的場次。四是在配合協調上還不夠有力,主要表現是: 廉政教育工作中，紀檢監察部門“單打一”，其它部門缺乏積極性和主動性。
二、問題分析
首先,領導干部對廉政教育的作用要有正確認識,這是做好廉政教育工作的前提。第二,廉政教育是一項綜合性的系統工程，需要上下各個方面的共同努力，形成整體合力。第三,廉政教育要講究方式方法的運用，增強感染力和滲透力。這也是廉政教育的難點。
三、采取的對策
近年來，我公司高度重視廉政教育工作，針對性上述問題進行了認真研究和大膽探索，主要有以下幾方面:
一是注重領導干部廉潔意識的強化。公司每年召開領導班子黨風廉政建設專題民主生活會，要求會前認真撰寫發言提綱，通過開展批評與自我批評，深入查找自身存在的問題，提高廉政意識。每年簽訂黨風廉政建設責任書，落實“一崗雙責”，明確黨風廉政建設任務，進行年度述廉報告，并公示。對新提拔干部堅持進行廉政知識考試，嚴格落實任前廉政談話制度，組織廉政宣誓儀式，有效強化了廉潔意識。
二是全面溶入宣教工作。認真落實反腐倡廉教育聯席會議制度，召開由相關各部門參加的聯席會議，加強工作協調和部署，充分發揮各自的職能優勢。在公司網站、宣傳欄建設工作中，要求設有廉政教育內容板塊。各部門組織的教育培訓、文體活動、節日慰問等活動中，要求把廉潔教育內容溶入于其中，形成反腐倡廉“大宣教”工作格局。
三是創新教育方式方法。公司主動與區檢察院共同建立了組織機構，制定工作方案，借鑒檢察院預防職務犯罪工作的成功經驗，提高公司廉政教育水平。創辦網上“廉政課堂”，廉政教育的理論、制度、經驗、案例、心得體會和文藝作品等，方便員工學習，在一定程度上解決了學習時間不足的問題。利用手機短信開展“廉潔教育每日一題”活動，在“學制度、促廉潔”主題教育活動中收到良好效果。以廉潔漫畫為題材，編印2012年廉政教育漫畫臺歷，達到教育性與趣味性、實用性有機結合。
四是適時組織實地參觀學習。在國慶節、建黨節等適當時期，組織黨員和入黨積極分子赴西柏坡革命圣地、涉縣一二九師革命舊址、安平全國第一個農村黨支部、省公司反腐倡廉教育基地等地進行參觀，身臨其境重溫艱苦奮斗革命歷程，潛移默化地進行廉政教育。
五是堅持廉潔文藝作品的創作、征集和推廣。在全體員工中，持續地開展廉潔文藝作品創作和征集活動，幾年來征集黨風廉政建設方面論文35篇、文藝節目5 個、演講作品3個、動漫視頻6個、書畫攝影等作品500多幅，公司多次舉辦和參加大型廉潔文藝作品評選和展示活動，營造濃厚的廉政文化氛圍。
六是及時地整理和總結學習資料。每年對重要廉政規定和典型案例進行集中整理編印，方便干部職工學習。每年對效能監察項目資料進行整理編印，方便優秀成果的總結推廣。每年對員工學習心得、廉潔作品進行整理和編印，方便職工學習交流。幾年來整理編印書籍、光盤二十多冊（盤）。
七是加強廉政教育陣地建設。去年9月，公司建成廉政教育室，利用有限的場地和資金，運用了聲、光、動漫影視作品、模型等多種表現手段，并突出地域和行業特色，教育方式的科技含量、藝術品味大大提高，廉政教育的吸引力、影響力明顯增強。
[論文關鍵詞]思想政治教育 廉潔教育 大學生
廉潔教育不僅是我國自古以來的教育傳統,也是黨和國家對青少年工作的一貫要求。增強大學生廉潔教育的針對性和有效性,是高校思想政治工作的一項重要任務。在大學生中開展廉潔教育活動,是構建和諧社會的基礎工程,是貫徹《實施綱要》的重要舉措,也是促進大學生健康成長的客觀需要。本文針對大學生這一特定群體,根據其對廉潔自律的理解和認知狀況,探求增強大學生廉潔教育針對性和有效性的教育理念和工作方法。
一、大學生對廉潔自律理解和認知的狀況分析
當代中國正處在社會轉型的特殊時期,拜金主義和利己主義風氣對大學生世界觀、人生觀和價值觀造成了負面的影響,使部分大學生存在不同程度的政治信仰迷茫,廉潔信念模糊,價值取向扭曲的情況。筆者認為,當前大學生對廉潔自律的理解和認知具有“知行不一”的特點,主要表現為以下幾個方面:
1.對腐敗現象的“認可度”有增加的趨勢。隨著市場經濟的深入發展,腐敗現象、收入差距的擴大、就業形勢的嚴峻等社會問題影響著大學生對腐敗現象的認知和判斷。筆者的調查顯示,有90%以上的學生對社會腐敗現象表示堅決反對,但仍有部分學生對社會腐敗采取消極、漠視甚至是贊同的態度。社會腐敗問題對高校大學生的影響,主要表現在對大學生的人生觀、價值觀的影響,這種影響如果沒有得到及時處理,將導致部分大學生出現漠視正義、缺乏人文關懷等深層次危機。如果大學生對腐敗問題持痛恨的態度,就是廉政亞文化的表現;如果持贊成的態度,就是腐敗的一種隱性表現,將對社會產生不良影響。
2.部分大學生對不良社會風氣缺乏科學的判斷。部分大學生認為現代社會是“關系”社會,“關系”比知識和能力更為重要。筆者曾做過如下調查:“你認為以下哪個因素最能加速一個人事業成功?”調查結果顯示,54%的學生認為是社會關系,11%的學生認為是家庭背景,只有21%的學生認為是努力學習,可見大學生對“關系”的認可度很高。面對一些與自身利益相關的事情時,部分學生寄希望于通過“關系”達到目的,不少學生甚至認為這屬于正常的現象。如果這種風氣不加以控制,勢必會在一定范圍內形成校園腐敗,導致個別學生不思進取。
3.對身邊腐敗現象漠視、認可甚至參與。在部分高校中存在著大學生在考試前向老師送禮以求過關的現象,考試作弊和論文抄襲等現象也時有發生。有的畢業生在自我推薦材料中夸大其詞,簽訂用人協議后不履行合約。有的學生甚至在各種選舉中通過請客吃飯拉選票。對身邊的這些腐敗現象,相當一部分大學生的表現是漠視、認可直至參與。從另一角度來看,一些學生干部在工作中不是強調服務意識,而是帶有一定程度的“官本位思想”和“官僚作風”,在推選干部、評優、評獎學金等方面搞特殊化。將來他們一旦擁有公權,就必然會走向腐敗。錯誤的行為不僅來源于錯誤本身,還來源于周圍環境對于錯誤的漠視,因此校園中的腐敗苗頭不能不引起教育工作者的高度重視。
加強大學生的廉潔教育,有利于大學生形成正確的利益觀和權力觀,有利于大學生形成正確的法制觀和道德觀,有利于大學生形成正確的世界觀、人生觀和價值觀,養成廉潔自律的高尚品德。大學生要認識到:隨著市場經濟體制的逐步完善,未來社會必將是公平競爭的社會,靠不正當的競爭手段是無法立足的。
二、大學生廉潔教育的對策
大學生對廉潔自律理解和認知的現狀在一定程度上反映出了大學生的思想狀態,也反映出了社會環境和學校環境對大學生思想的影響。要想使廉潔教育真正深入人心,就必須立足社會大背景,整合學校資源,運用先進的教育理念和工作手段,切實提高大學生廉潔教育的有效性和針對性。
1.建立健全領導體制和工作機制,形成完善的廉潔教育體系。切實加強大學生的廉潔教育,必須將大學生的廉潔教育作為學校黨風廉政建設、大學生黨建工作和學風建設的重要內容之一。建立健全領導體制和工作機制,是高校順利開展大學生廉潔教育的重要保障。這就要求形成黨委統一領導,黨政齊抓共管,紀檢監察、組織部、宣傳部、學工部、團委、教務處及其他相關部門各負其責,廣大師生員工共同參與的領導體制和工作機制。要明確高校各相關職能部門在大學生廉潔教育中的工作職責和任務,保證大學生廉潔教育工作落到實處。全校教職工要積極參與,形成學生廉潔教育的整體合力,從新生入學教育到畢業教育,形成完善的廉潔教育體系。
2.廉潔教育與各科教學相結合,提高大學生廉潔認知水平。思想政治理論課在廉潔教育中發揮著主導作用,但僅僅靠思想政治理論課教學是遠遠不夠的。廉潔教育還應滲透于各科教學之中,真正實現廉潔教育的“三進”工作。首先,充分發揮思想政治理論課在廉潔教育中的優勢,夯實學生的廉潔理論基礎,提高廉政認知水平。其次,將對大學生廉潔教育與專業教育、職業道德教育有機結合。第三,發揮素質教育課在廉潔教育中的重要作用,從中華民族傳統美德的角度進行反腐倡廉、廉潔奉公的教育,使學生進一步了解我國依法治國與以德治國相結合的治國方略,以及我國在廉政建設和反腐敗方面的政策法規等。引導學生正確認識腐敗現象,向他們展示黨和國家反腐倡廉工作取得的成績。同時也要使學生充分認識到,在他們將來所面臨的反腐敗斗爭的長期性、復雜性和艱巨性,做好充分的思想準備。
3.營造校園廉潔文化氛圍,充分發揮校園文化在廉潔教育中的重要作用。當代大學生的思想可塑性和時代性極強,要使他們始終保持蓬勃朝氣和昂揚正氣,成為推動校園廉潔文化發展的動力之源、反腐倡廉的重要力量,就必須利用高校自身得天獨厚的宣傳和組織工作優勢,用健康向上的廉潔文化去充實大學生的精神世界,提高學生抗腐的能力。開展豐富多彩的活動是營造校園廉潔文化氛圍的重要載體,在校園里張貼以廉政警句、格言為內容的標語,建立反腐倡廉網站,增設廉政文化欄目,宣傳古今廉政人物、廉政故事、格言警句;組織學生觀看反腐倡廉電影片、電視片;開展廉潔主題教育、征文比賽、征集警句格言、寫心得體會和畢業生離校前的“廉潔人生路”教育等活動;可以組織學生舉辦廉政教育專場辯論會,把平時高校學生看到的社會腐敗現象、想到的領導干部違法的典型案例,都拿出來談一談、辯一辯,構建廉政文化氛圍。使“廉潔”不再是單純生硬的說教,而以一種新的形式走近大學生的生活,滋潤滲透于在校大學生的生活之中,使學生思想上廉潔意識在潛移默化中逐漸形成,產生廉潔教育的持久滲透效果。
4.做好高校廉政建設,加強領導和教師的廉潔示范作用。學校的廉政建設直接影響學生對廉潔的認知和判斷。首先,學校各級領導干部、廣大教師、管理人員應該帶頭廉潔自律、艱苦奮斗、奉公守法,杜絕亂收費行為,以及利用招生、發展學生入黨、推薦學生就業等向學生索取好處的行為。其次,要大力推進校務公開工作,凡是涉及教職工和學生切身利益的各項決策、規定都要公開,營造依法治校、民主治校的氛圍,使學生不斷受到廉政文化的熏陶。最后,高校教師要起到傳播廉潔思想、弘揚廉潔文化的媒質作用和廉潔示范作用。因此,做好高校廉政建設,加強師德及學術道德建設,對于促進大學生正確理解廉潔文化的內涵,提高大學生接受廉潔教育的自覺性具有重要意義。
一、認真學習十六大精神，在思想政治和理論方面與時俱進
⒈認真學習同志。講話和黨的十六大精神，學習“三個代表”重要思想。通過學習，對“三個代表”重要思想的認識全面加深，堅決擁護將“三個代表”重要思想作為黨的指導思想寫入，對《》有關黨的性質、申請入黨條件的修改等都衷心擁護，對全面建設小康社會的目標充滿信心，原創：感到我們黨是一個與時俱進的偉大的黨，進一步堅定了理想和信念。
⒉認真學習《黨政領導干部選拔任用工作條例》，并結合高校實際加深理解，體會到干部制度改革中科學化、民主化、制度化的重要意義，
⒊組織部門的業務學習活動，堅持每周一上午的業務學習制度，協助做好總支理論學習中心組的有關工作。
二、認真完成紀檢監察有關工作，為我校黨風廉政建設上臺階作出努力
⒈做好全校紀檢監察工作會議的籌備和會務工作，起草了會議的主報告，著力推動我校各負其責地抓黨風廉政建設的良好運行機制的建立。
⒉協助做好省紀委、省委教育工委來我校巡視我校黨委落實黨風廉政建設情況的準備工作，起草了我校的匯報總結材料。
⒊分管的黨風廉政教育工作，組織干部參加省教育紀工委的知識測試，黨風廉政教育網頁不斷更新，教育功能逐步擴大。
⒋分管的檔案工作被評為校先進單位。
⒌以招生監察為主，做好行政監察工作。先后參加了烹飪專業單招考試、普招專業加試和成教專業加試、高考錄取等工作的監察，在參與中監察，在監察中服務，無責任事故的發生。
三、認真做好干部人事制度改革試點辦公室有關工作，為試點取得成功作出應有的貢獻。
⒈先后赴張家港、南通、宿遷等地調研，解放了思想，明確了思路。
⒉起草干部人事制度改革動員大會的講話稿。
⒊負責干部測評系統研制的組織協調工作，設計測評表，協助做好測評組織工作，負責測評系統的演示課件制作的有關工作。
⒋起草了《揚州大學處級領導干部“能管能教”暫行規定》、《揚州大學不稱職處級干部認定標準和調整辦法（試行）》、《關于實行任期目標責任制的意見》、《揚州大學學院、部門、單位考核評估辦法（試行）》、《揚州大學關于實行處級干部誡勉制度的規定》、《揚州大學關于實行處級干部談話制度的規定》、《揚州大學關于處級干部報告個人重大事項的規定》、原創：《揚州大學關于實行干部選拔任用工作責任制的規定》、《揚州大學關于建立組織部與紀檢、監察等部門聯系會議制度的規定》等個制度。
⒊完成了《論高校干部考核評估機制的建構》的論文，并在我校學報上發表。
三、做好黨群總支的有關工作
⒈完成年度和學期工作要點和小結的起草工作，并對每學期的組織生活、政治學習作出安排。
⒉協助書記做好總支大會和集中學習活動的安排和組織工作。
⒊完成了支部目標管理終期評估的有關工作。
⒋做好職工考核、職稱晉升測評等有關工作。
四、廉潔自律情況和落實黨風廉政建設責任情況
在紀委工作年半來，廉潔自律的意識不斷增強，用紀檢干部素質的要求來規范自己的言行，要求別人做到的，自己首先做到，要求別人不做的，自己堅決不做。不接受任何與工作有關的吃請和禮品，堅決拒收禮金、有價證券，并經常向自責任人匯報自己廉潔自律的情況，對責任對象開展教育。
五、存在不足
關鍵詞 電力企業 紀檢監察 實踐研究
黨的十八屆三中全會中提出了：“落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監督責任”。新形勢下，電力企業要推進黨風廉政建設、加大反腐工作力度，以營造良好的政治環境。本文結合國網萊蕪供電公司紀檢監察的工作實踐，提出了國網開展紀檢監察工作的啟示。
一、新形勢下電力企業紀檢有效履行監督責任的實踐及探索
作為電力企業基層單位，近年來，萊蕪供電公司紀委在落實兩個責任，創新監督手段，強化監督職能，落實“三全五依”等方面進行了積極的探索和實踐：
（一）強化教育學習，提升廉潔意識
萊蕪供電公司紀委高度重視對紀檢和黨員干部的廉潔從業教育和政治素質的提高，堅持以黨委中心組帶頭學、各專業部門集中學、黨員個人自覺學相結合的方式組織黨員干部學習中央和上級黨委關于反腐倡廉的最新指示精神，并嚴格規定了學習時間和次擔確保學習達到實效，不走過場。通過加強對重點崗位和重點領域廉政風險預警的教育和廉潔知識測試；開設黨風廉政和依法治企宣傳欄、紀檢干部專題培訓等一系列活動。通過開展形式多樣的黨風廉政教育，既在中心上下營造了風清氣正的良好氛圍，使黨員干部做到自重自省、慎獨慎微、慎始慎終，確保“”問題整改落實不反彈，鞏固和擴大黨的群眾路線教育實踐活動成果，也從思想上促進紀檢干部著力更新監督理念，努力實現“三轉”。
（二）重視效能監察，確保三個效益
效能監察是促進廉政建設，防范企業廉政風險，提升企業內部管理質效的重要措施和有效手段。萊蕪供電公司一直高度重視效能監察工作的開展，把效能監察工作作為中心反腐倡廉工作機制中重要的一個組成部分。近幾年來，通過抓重點項目、抓關鍵過程，抓中心環節的立項思路，先后在工程維修改造、節能降耗、務管控等領域和項目上開展了效能監察工作，并創新運用了聯合效能審計法和綜合目標考核等方法完善監察手段，提高了監察效果。通過積極有效的效能監察工作，確保了管理效益、經濟效益和廉潔效益的齊頭并進，為中心的改革發展提供了堅實的廉政基礎和政治保障。
（三）加強協同監督，完善監督機制
嚴格按照國家電網公司的要求，完善協同監督工作機制。一是明確職責分工。明確各職能部門作為各自業務領域的主要監督主體所承擔的監督職責，負責本部門領域的職責細化、問題查找、工作匯報和整改措施的落實；紀檢監察部門履行再監督職能，負責問題整改的監督檢查和違規違紀問題查處。二是完善機制建設。成立協同監督工作委員會，每季度定期召開協同監督聯席會議，討論、研究和部署培訓管理、財務管理、物資管理和后勤管理等重點領域的協同監督工作，并通過“一書兩報告”（協同監督整改意見書、協同監督情況報告、協同監督整改報告），及時監督解決協同監督工作中發現的問題，使監督工作落到實處，取得實效。
二、電力企業紀檢監察工作有效履行監督責任的啟示
根據新形勢對反腐倡廉工作的更高要求，結合對國網萊蕪供電公司紀檢監察工作的實際，我們認為新常態下基層國有企業搞好紀檢監察工作應著重做好以下幾點：
（一）找準職能定位，明確本職工作
新形勢下，基層單位紀委有效發揮監督職能的前提是在堅持黨委的主體責任和紀委的監督責任前提下，找準定位，貫徹落實轉職能、轉方式、轉作風要求，使紀委履行監督責任思路更加順暢、權責更加清晰、任務更加明確。要明白紀檢監察該做什么不該做什么，堅持有所為有所不為。要轉變思想和監督理念，始終明確紀委應以履行監督責任的角色協助參與，既不能置身事外，又不能越俎代庖，切實發揮“監督的再監督，檢查的再檢查”作用。
（二）創新工作方式，完善工作機制
基層國企的紀委要有效發揮監督作用，在工作方式和工作機制上都需要進行創新和完善。一方面，針對監管的薄弱環節、關鍵部門、重點領域等制定行之有效的紀檢監察制度，保持著與時俱進的工作理念，根據中央和主管部門新的要求，不斷完善和規范相關紀檢監察制度以及考核機制，確保制度落實到位，機制運行有效。另一方面，需要有效利用效能監察、協同監督等手段，將監督工作落到實處，不流于形式。
（三）合理利用資源，加強紀檢干部隊伍建設
基層國有企業的紀檢干部隊伍建設是一個長期的過程。一是要通過廉潔文化建設和黨風廉政教育等方法，在內部營造風清氣正的工作氛圍。二是要加強專業技能的培訓，或者由重點部門業務骨干等對紀檢人員進行專題培訓，學習企業中的各項制度規定、重點領域的業務流程，提升業務能力覆蓋面。三是有效利用內部專業人才、利用外部專業資源來彌補紀檢干部資源短缺、專業能力不足等問題，可以使監督作用更有效的發揮[2]。四是利用課題研究、征集論文、組織研討、召開座談會等形式互相交流，以科學理論指導監督，促進監督職能發揮實效。
三、結語
新形勢下，基層紀檢監察工作要對新情況進行不斷探索、研究，通過創新工作方法，發揮紀檢部門的監督職能，進而取得反腐工作的勝利，推進企業的健康發展。
參考文獻：
【關鍵詞】新形勢；電力企業；效能監察工作
中圖分類號： F406 文獻標識碼： A 文章編號：
引言
目前，電力企業正處于改革深化階段，加強效能監察對企業管理的再管理，監督的再監督，不斷提高企業的市場競爭力，實現效益最大化，是電力企業所面臨的一個重要而迫切的課題。因此，開展和發揮好效能監察，切入點是緊緊圍繞企業生產經營這個中心，堅持因企制宜，把企業效能監察工作與生產經營管理結合。
一、企業效能監察的重要性探討
把企業作為一個“系統”來看，企業內部的所有活動都應當納入企業管理這個范疇。電力企業效能監察，雖然是電力企業所特有的一種內部監督活動，也應當在企業管理中找到自己應有的位置，并用企業管理理論來認識其內涵特性。
運用現代管理理論分析企業效能監察的功能，企業效能監察在管理中的位置，應當屬于“控制”這一職能。理論界一般認為，管理職能包括計劃、組織、領導和控制。其中，控制就是監控組織活動，糾正組織偏差，保證組織按計劃運行，以確保實現組織的目標。
在管理控制當中，促使負責人員按預定計劃進行的方法有兩個：一個辦法是培養更好的主管人員，使他們能嫻熟地運用概念、技術以及原理，并使他們能夠從系統的角度來看待管理工作和管理中的問題，從而減少由于管理不當而造成的不良結果，這可以稱之為“直接控制”。另一個辦法就是追究那些不令人滿意的結果產生的原因，明確人們對它所負有的責任，并使他們在實際工作中改正，這種方法稱為“間接控制”。效能監察正是企業監察部門以符合國家方針政策的企業戰略目標、規劃計劃以及規章制度為標準，對其監察對象的行為進行檢查衡量、并糾正存在問題、追究有關人員責任的這樣一種監督形式。所以，從企業管理理論角度分析，企業效能監察屬于管理控制職能的“間接控制”范疇。
二、完善效能監察機制，進一步夯實規范效能監察工作堅實基礎
機制建設是一切工作的基礎和前提，可以規范效能監察工作，便于我們正確地開展效能監察活動。首先，建立領導機制。加強組織，健全機構， 是保障效能監察工作運行的關鍵。電力企業要專門成立以總經理任組長，主管副總經理、紀檢書記任副組長，紀檢、監察、審計、財務、安監、生技等業務骨干為成員的效能監察領導小組，并建立行政主要領導負責、 紀檢監察部門組織協調、專業職能部門配合參與的工作運行機制。
其次，完善教育機制。 一是要開展群眾性的教育活動，使企業員工明確效能建設的重要性和必要性，提高對效能監察工作的認識，達到積極主動配合效能監察的目的。 二是對效能監察工作人員進行培訓， 提高專業知識和效能監察業務知識，以便于效能監察工作的正確順利開展。三是針對新情況新問題，根據階段性的特點和效能建設的要求進行不間斷的有針對性的宣傳和教育。
第三，健全立項機制。 立項機制的建立可以把超前防范與過程監督結合起來，把加強管理與查處問題結合起來，把促進企業經營管理與推動廉政建設結合起來。 當前，電力企業應在確定立項重點、 制訂立項標準、規范立項程序三個方面完善機制建設。
第四，確立考評機制。 積極探索績效量化考核，建立科學、量化和可操作性的績效考評辦法，制定出效能激勵機制和告誡誡勉制度，與當前電力企業開展的干部末位淘汰制和職工待崗辦法結合起來，把績效考核的最差人員和行政效能方面出現的重大問題作為一票否決的條件。
三、要抓好效能監察工作，除選好題外，還必須堅持做好“五個結合”：
首先是與績效考核相結合開展效能監察。開展效能監察必須與企業績效考核相結合，建立分層分類的績效評價體系。績效考核注重個人和團隊，效能監察注
重團隊與企業管理，只有二者互動，相輔相成，效能監察才能找到其落腳點。
其次是把效能監察與加強企業制度建設相結合。本著為大局服務的指導思想，要把強化企業制度建設作為效能監察工作應盡的職責，通過找問題、提建議、抓整改三者相結合，對原有的各項管理制度，從提高效率、效益、效能，防止腐敗方面加以甄別、補充、修訂和完善，有效堵塞經營管理中的一些漏洞，做到了懲治與堵漏并重，治標與治本并舉，實現在各項管理工作層面上的制度創新。
第三是把效能監察與黨風廉政建設相結合。通過開展工程投招標、物資管理、勞動人事、效益評估、專項查檢等效能監察工作，全方位發揮效能監察的預防、監督、服務效能，推進企業生產管理和經營管理領域黨風廉政建設工作。通過結合黨風廉政教育，對黨風廉政教育進行拓展和延伸，發揮積極的事前防范效能。
第四是把效能監察與查辦案件相結合。要在黨委或黨組的統一領導下，由紀檢監察部門牽頭，組織協調各方面的力量，聯合辦案，形成辦案整體合力，集中突破，把效能監察工作不斷引向深入。
第五是把效能監察與解決企業職工關心的熟點和難點問題相結合。要充分重視，解決好群眾反映的熱點和難點問題，它不僅是各級領導勤政和廉政的重點和焦點，也是影響企業吸引力和凝聚力的重要因素。因此，工作中應把廉政監督與公平、公正、公開的原則相結合，透過企務公開形式，應職工關心的勞動人事、基建工程、福利待遇等熱點問題納入視野，通過參與對有關操作程序的監督，促進最大限度的公開，避免暗箱操作，從而達到密切黨群、干群關系，凝聚人心，增強企業凝聚力的作用。
四、開展效能監察工作必須正確理解和處理好三方面的關系
效能監察工作不是 “單打一”，也不僅僅是紀檢監察部門獨行其事，它與單位其他部門、企業管理和企業的自我約束是緊密結合、相輔相成，不可分割。
擺正紀檢監察部門與其他職能部門的關系。 在效能監察中，紀檢監察部門應是監察主體，其他職能部門是被監察對象，在效能監察立項中，項目的承辦部門
一般是紀檢監察部門。 因此，紀檢監察部門在開展效能監察工作中要注意找準自己的位置，既不能越俎代庖，代替業務部門完成工作任務，也不能把業務部門正常履行職責的工作當作企業效能監察工作。要分清監察部門與其他職能部門的不同職責， 同時又要注意發揮組織協調作用，與業務部門密切配合。
處理好企業效能監察與企業管理的關系。電力企業效能監察不能脫離企業管理，但更不能取代企業管理，而是對管理的再管理，監督的再監督。 對各種立項的問題進行檢查，主要是發現管理中的問題，提出改進管理的意見和建議，建立健全制度，并督促落實，堵塞漏洞 ，而不是直接參與管理和糾正錯誤。
領導好部門和下級企業實現自我約束。監察一批項目、堵塞一些漏洞 、夯實一片基礎是電力企業效能監察的重點工作，但不是開展效能監察的目的，促進企業尤其是各部門和下級企業建章立制、實現企業的自我約束才是效能監察工作應盡的職責。 堅持以經濟效益為中心，從企業的長遠利益出發，注重檢查和糾正所涉及的各類問題，一方面對有嚴重違紀的人員進行查處，另一方面積極協助各部門和下級企業建章立制，完善監督制約機制實現企業的自我約束。
總之，效能監察應從本企業實際出發，圍繞本企業的中心工作，從管理中的突出問題、薄弱環節以及群眾反映的熱點問題入手，進行事前預防性監察、事中跟蹤性監察和事后改進性監察。緊緊圍繞提高經濟效益這個中心，把效能監察貫穿千企業經營管理之中，認真履行效能監察職能，堅持循序漸進，融會貫通，講求實效，向高層次的管理和監督邁進，就一定能收到良好的效果。
參考文獻：
【1】高偉，加強農村供用電系統技術改造實現節約電力能源[期刊論文]-魅力中國2011.
【2】吳晶，電力企業優質服務淺析[期刊論文]-中國科技財富2010.
在近年來開展的廉政風險排查和防控機制建設中，全省各級審計機關認真按照審計署、省廳和各級紀檢監察機關的部署要求，全面開展了涉及審計機關各部門、各崗位、權力運行各環節的廉政風險排查和風險等級劃分，圍繞權力行使的重點部門和運行的關鍵環節，從體制機制上進行了改革創新，制定了一系列切實有效的防范監控措施。近兩年來，全省各級審計機關共查找出廉政風險點2361個，制定完善廉政風險防控制度、措施932項。目前，全省90%的審計機關實行了審計外勤經費自理和同城報送審計，建立了審計監督范圍定期交叉輪換制度和審計人員定期交流輪崗制度。超半數以上的審計機關探索運用現代信息技術手段進行風險監控，提高審計質量和工作效率。省廳和設區市審計機關全部建立了審計立項權、審計權和審理復核權相互分離制衡的權力監督制約機制，制定了《審計廉政風險目錄》、《審計重點關注問題目錄》、《審計質量風險目錄》和《廉政與效能巡查辦法》等一批風險防控制度措施。
各級審計機關在廉政風險防控機制建設中還探索創新了一些各具特色的廉政管理新舉措。省廳針對審計項目管理中易出現的一些潛在風險，自主研發了《陜西省審計廳審計項目內部控制系統》，通過對審計項目的過程控制和節點控制，解決了審計項目工作量核算、進度控制、財務報銷、報送審計中心房間管理等問題，實現了廉政建設與審計質量管理要求的有機融合。寶雞市審計局針對差旅費報銷問題，探索實行了在外地審計的差旅費先由紀檢組核定，再由辦公室財務審核、轉賬結費的監督檢查措施，有效控制了差旅費支出。榆林市審計局針對查找出的廉政風險和潛在誘因，建立了廉政風險信息庫。延安、漢中市審計局繪制了權力運行流程圖和廉政風險防控措施一覽表。咸陽、安康市審計局制定了《廉政風險點預防及控制辦法》和《廉政風險防控責任制》。商洛市審計局在市、縣兩級審計機關全面推行了聘請被審計單位紀檢監察干部為審計組廉政監督員制度，從制度上防范了自我監督中易存在的監督不力問題。渭南、銅川市審計局還通過進一步健全完善廉政檔案、實行紀檢組長帶隊對審計項目進行審計檢查和審后廉政回訪等措施強化廉政風險防控機制建設。
（特約記者）
城固縣審計局加快經責審計規范化
城固縣審計局規范審計文本格式，統一經濟責任工作要求，實現了經濟責任審計規范化。在經濟責任審計中，統一審計報告格式，既體現了政策性，又具有很強的實際操作性。通過文字格式，統一經濟責任審計的內容和涵蓋面，對被審單位的財政收支、財務收支、專款收支、重大經濟事項決策、固定資產保值增值等情況進行審計；對報告內容和審計評價進行了規范。通過附表格式，在報告正文后附被審收支匯總表、支出明細表，壓縮了報告文字內容和篇幅，報告簡潔清晰，被審單位的收支情況一目了然，有利于領導層快捷有效運用審計結果。（本刊通訊員）
銅川市審計局重視依法
銅川市審計局重視依法審計宣傳，不斷優化審計執法環境，不斷創新依法審計宣傳的方式方法，通過以審釋法的方式，把依法審計宣傳工作深入到實施審計的全過程。在發揮廣播、電視、報刊等傳統媒體作用的同時，積極探索利用互聯網、手機等新興媒體開展法制宣傳教育，加大政府網及門戶網站審計法制宣傳力度，促進社會各界對審計工作的認識和理解，為依法審計工作的順利開展營造良好的社會氛圍。
咸陽市審計系統廉政風險防控工作扎實有效
去年以來，咸陽市審計系統扎實開展廉政風險防控工作，取得顯著成效。主要做法有三點：一是廣泛宣傳，全員參與。市縣兩級審計機關普遍開展多種形式的宣傳教育活動，廣泛宣傳在審計機關建立廉政風險防控機制的必要性和重要性，努力營造全員參與、全員排查、全員防范的良好氛圍。二是認真查找“廉政風險點”。 在廉政風險排查中，組織機關干部圍繞崗位職責、業務流程、制度機制和外部環境等方面，通過自己找、相互幫、領導提、集中評、組織審等多種形式，全面查找廉政風險點。重點關注容易發生不廉潔行為的重點崗位和關鍵環節，并對廉政風險點進行合理歸并和風險等級評定，確定防控重點，研究制定防控措施。共查找“廉政風險點”100多個。三是分析風險點、制定防控措施。各局對查找出的廉政風險進行歸并、分析和評估，確定防控重點，并從廉政風險點的表現形式、防控重點、防空辦法及廉政風險防控職責與責任追究等方面制定防控措施，不僅較好地促進了反腐倡廉建設，也有力保證了審計工作有序有效地開展。（杜明 ）
鳳翔縣審計局三舉措服務投資發展環境
一是圍繞中心，找準服務保障切入點。認真履行投資環境保障責任單位職責，組織審計干部深入有關鎮村、職能管理部門、重點企業開展調研活動，收集社會各界對審計機關服務發展的意見建議，進一步完善和改進服務保障的路徑、措施。結合重大部署和重點領域，以營造誠信有序、廉潔高效的投資發展環境為目標，制定切實可行的服務保障措施和實施方案。
二是發揮職能，保障投資建設健康運行。以“如何把眾多的政府投資管好用好，確保重點建設項目優質高效完成”為課題，積極開展跟蹤審計和工程決算審計，重點對工程量計算、綜合單價執行、合同外新增項目綜合單價測算及其定額套用等進行全面審計。積極參與“三帶三進三促”包抓幫扶新農村建設工作，深入開展惠農支農專項資金審計調查。
三是改進方式，提高審計服務能力水平。以規范管理為重點，完善審計管理體系，新增修訂業務管理制度9項，細化審計工作規程和業務工作流程，規范各個審計環節。（張宏偉）
興平市審計局投資審計出實招見實效
一是針對本地投資項目數量不斷增加、投資審計任務重和審計力量薄弱的問題，新組建成立了投資審計二科與原投資科并行，以滿足投資審計業務發展的需要。所有投資審計項目由建設單位提出審計申請，局內再統一公開分配，兩個科室在今年的工作中比學趕幫，互相促進，有力地推動了投資審計工作的開展。二是局領導和全體投資審計人員共同學習研究《國家審計準則》、《興平市國家建設項目工程變更簽證管理暫行規定》等規定，大家通過學習、談心得、提問題，相互交流，促進提高，為實施項目審計工作奠定了基礎。三是在審計實施中緊緊抓住虛報工程量、工程甩項、違規變更這三大難點，充分發揮審計監督職能，以建設程序、項目資金、變更簽證和預決算為工作重點，審深審透。同時在工作中創新工作思路，打破審計常規，前移監督關口，積極探索對全市重大建設項目進行全程跟蹤審計，參與項目前期論證，監督項目招投標，深入施工現場，了解設計、施工、監理等情況，檢查資金的籌集使用及管理制度的執行情況，檢查變更簽證的必要性、合規性和審批程序的合法性。（李靜）
嵐皋縣審計局管理出效益 創新求發展
近年來，嵐皋縣審計局面對新形勢下愈加繁重的審計任務和嚴重不足的審計力量，增強信心，樹立科學審計理念，在管理上出實招。
一是認真學習貫徹《審計準則》。新的審計準則修訂頒布后，先后派人參加省廳組織的培訓，并由骨干組織全體干部反復學習，做到入心入腦。二是健全制度。先后完善了《審計組長、主審管理辦法》、《審計實施方案編制辦法》等八項制度，規范審計人員行為。三是嚴把關鍵環節。第一，把好審前調查關。要求審計組必須深入被審計單位，了解相關情況，確定審計重點。第二，科學編制實施方案。在充分調查的基礎上，由審計組長編制實施方案，報分管領導審定，重要的審計項目報局長或局長辦公會議審定，突出方案可操作和風險防控等方面。第三，嚴把審理復核關，實行多層復核制。每個審計項目要由審計組長、業務股長、主管領導復核并簽署具體意見，再召開局長辦公會議，進一步核準查實，最后召開審計業務會議審定，確保每個審計項目事實清楚，定性準確，處理得當，經得起檢驗。審計質量逐年提升。（張仲翠）
鎮巴縣審計局不斷完善政府投資項目工程造價審計監督制約機制
今年，鎮巴縣審計局進一步完善政府投資項目審計中工程造價審計的監督制約機制，不斷提高政府投資審計質量和水平。一是進一步修訂完善了《鎮巴縣政府投資建設項目工程造價審計協議》，規定了審計機關、建設單位、中介機構的職責劃分、執行程序及工
商南縣審計局規范審計程序
商南縣審計局自從《審計準則》（8號令）頒布實施后，對審計程序進行規范。在審計中，以審前調查為出發點，把審前調查作為第一關口，從單位性質、人員狀況、供養方式、會計制度、內控情況等方面，摸底調查，采取內部詢問、查閱資料、外部調查等方式，做好審前了解記錄，做到有的放矢，為編制審計方案準備好第一手資料。以審計方案為載體，確立審計項目實現目標。根據項目不同情況，編制切實可行有效的實施方案。以審計證據為支撐點，保證審計項目順利實施完成。在實施審計過程中，要求證據符合《中華人民共和國證據法》規定，保證取證程序合法性；以事實為依據，確保證據的充分性、充分性。以審計報告為落腳點，作出適當審計結論，也是審計結果的最終表現。從審前調查、編制方案、審計取證、編制報告、審計結論等方面進行了規范。（殷世鴻）
陜西省內審協會積極開展理論研討活動
陜西省內審協會以推進內部審計科學發展為中心，深入開展內部審計基礎理論與實務的研究，組織優秀論文評選活動，推動內部審計工作規范化、科學化發展。今年的研究重點是圍繞中內協確定的“審計質量管理”課題進行。協會通過理論研討、經驗交流、優秀論文評選等形式，提升內審人員理論水平和研究興趣，并倡導采取內審機構與高校聯合、理論與實踐互為補充的形式開展深入研究，鼓勵廣大內部審計人員積極參加，通過理論研討活動提高了廣大內審人員的能力和水平，擴大了內審工作的影響力。
（齊冊文）
漢中市審計局全面運行審計管理系統
為了切實推廣和使用好審計管理系統，漢中市審計局采取多種措施推行審計管理系統。一是多措并舉，全力推行。局領導不再簽發紙質公文，對使用紙質簽發的公文辦公室不予編排文號和加蓋公章。同時，綜合法制科對各科室使用審計管理系統進行監控，對不使用和使用審計管理系統少的科室定期進行通報，并納入到年底考核。二是加強培訓，保障運行。有計劃地對局領導和各科室分批分次、有計劃地進行培訓。培訓結束后要求各科室將2012年簽發的文件全部錄入審計管理系統，以促進對審計管理系統的熟練使用。（肖鑫）
紫陽縣加強審計隊伍建設
一、高度重視，形成有效的管理制度
學院將“三重一大”與班子建設﹑黨風廉政建設﹑教代會制度建設和完善、學院的改革和發展緊密結合起來。學院每年的黨風廉政建設的組織領導和責任分工中，都明確院長和黨總支書記對“三重一大”工作的落實負總責。近年來，我院結合實際，制訂諸如《人文與法學院黨政聯席會議制度》、《人文與法學院領導班子議事規則》、《人文與法學院關于深化院務公開工作的若干規定》、《人文與法學院關于進一步加強黨風廉政建設的規定》、《人文與法學院教師崗位聘任及津貼分配方案》等一系列規章制度，有力地促進了我院管理工作的科學化、民主化和制度化。對涉及學院的重大事項以及師生的切身利益，堅持集體領導、集體決策，完善學院議事規則，嚴格工作程序，促進了各項工作的開展。
二、堅持院務公開，自覺接受群眾質詢和監督
堅持院務公開，通過各種形式和途徑傾聽師生的意見和建議，凡是需要教職工參與的事項、涉及學院發展的重大事項、需要教職工了解和知情的有關事項，一律公開。第一，堅持學院教職工周例會制度，及時傳達學校領導及職能部門的有關要求，匯報學院工作的進展和規劃，聽取教職工的意見和建議，妥善安排學院的各項工作，發揮教職工在辦學興院中的主人翁作用。第二，涉及師生切身利益的事項，包括職稱晉升﹑崗位考核﹑聘任結果﹑榮譽獎勵﹑引進人才等，做到程序透明，公開﹑公正與公平。第三，及時召開各種類型和不同層次的座談會，比如學科發展研討會，青年教師座談會，學生干部和學生代表座談會等等，介紹學院發展情況及相關政策，提高工作的透明度。第四，充分發揮發揮工會、教代會以及學術委員會的作用。學院通過強化教代會民主管理﹑民主監督的職能，在學科發展與規劃﹑人才引進﹑崗位聘任考核﹑分配方案等方面，都注重聽取教代會代表的意見，切實發揮了教代會制度在維護教職工合法權益的重要作用。
三、明確“三重一大”內容，規范工作程序
（一）我院涉及“三重一大”的事項包括：學院的發展規劃、年度工作計劃，各項改革方案及實施情況；干部的選拔任用；教職工的聘任、考核、晉級、獎懲、職稱評定等；學院經費及其他各項收入的來源、支出和使用管理情況；黨風廉政建設責任制執行情況；免試推薦研究生、學生入黨、學生獎學金、助學金發放、勤工儉學、特困生資助的辦法等涉及學生切身利益的事項；學院經費、招待費的支出管理工作。
（二）有關重要（重大）事項的工作程序
1.關于教職工的聘任、考核、晉級、獎懲、職稱評定等項工作
按規定組成由院黨政主要領導負責的院務委員會或學術委員會實施。工作程序和方法：
（1）由主要負責人向教職工詳細傳達上述各項工作的方針、政策，保證教職工的知情權。
（2）根據上述各項工作要求，制定具體工作方案、程序和日程安排，公布于眾。
（3）教職工的聘任、考核、晉級、獎勵采取個人自薦和集體推薦相結合的方式，以系部為單位進行個人述職，民主評議，寫出評語，并按規定提出考核等級、等額或差額名單建議。院務委員會根據系部提出的考核等級、等額或差額名單建議，進行綜合評價，作出決定意見。
（4）教職工職稱評定則按學校有關文件的規定，由個人提出申請、提交業績成果，由院學術委員會予以推薦。
（5）有公示要求的，按照規定進行公示。
（6）決定意見報學校人事處或相關部門備案。
2.關于我院崗位聘任及津貼分配工作
（1）根據學校崗位聘任總體要求，我院設置教師崗位、實驗崗位、管理崗位三類，并制定相應的崗位要求和津貼標準。
（2）成立以學院班子成員和教代會代表組成的學院聘任審議領導小組，負責制定方案和考核工作。
（3）確定我院崗位聘任及津貼分配方案的三項原則，即有利于學科的發展和教學改革的深入；有利于激勵教職工的積極性，同時保持學院的穩定；有利于教職工收入的合理增長，充分體現獎勤罰懶，優勝劣汰。
（4）明確我院崗位聘任及津貼分配方案的制定與實施需要處
理好的四個關系，即正確處理專業教學和公共課教學的關系；教學過程管理與教學目標實現的關系；教學與科研的關系、本科教學和研究生培養的關系。
（5）對“雙肩挑”干部主要考核管理工作，實行限制教學工作量及對科研成果適當獎勵的政策
（6）我院崗位聘任及津貼分配方案的形成是在深入聽取院教代會代表意見的基礎上，由院領導班子提出初步意見，經全體教職工深入討論，院領導班子制定分配方案，報學校聘任考核工作委員會審定批準。具體分配工作由院長按照分配方案規定的程序和內容執行。
3.涉及教職工、學生的切身利益的重大事項
教職工、學生的切身利益的重大事項包括：教職工的婚喪嫁娶、身體病痛、臨時困難等事項，學生的獻血工作、重大疾病、特困生資助等。院領導班子堅持以師生為本，急群眾所急，想群眾所想，一視同仁，各項經濟補助有程序規定、數額規定。由本人提出申請，有批準程序，有受助人簽字，手續完備。
4.經費、招待費支出、管理工作
（1）經費的管理
堅決執行學校的財務政策，按照學校要求，學會經營，精打細算，花出效益。大宗經費使用由領導班子討論，制訂計劃，由院長審批，組織運行，簽批手續規范完備。經費的主要使用方面是：保證學院辦公工作的基本運行；保證專業、課程的基本運行和基本建設，主要包括：購置圖書文獻；訂閱刊物、雜志、報紙；購置音像資料、電子課件；滿足教學信息化要求，基礎設施的建設，購置u盤、硬盤等；教師參加學術會議、調研考察、攻讀學位的費用支出；網上辦公所需費用、計算機維護、復印紙供給；學生實習實踐環節的費用支出、學生學年論文、畢業論文的打印；安全穩定工作的費用支出，防火防盜設施的購置；學校重大活動的支出，運動會、迎新、慶祝活動等；保證專項經費專項使用，主要是碩士點建設經費、思想政治理論課專項經費的使用；對于事關學院發展的重大事項，例如碩士點申報，新專業申報、重大科研課題申報等的費用支出，采取特事特辦的辦法，黨政主要負責人研究確定，由院長審批，經辦人簽字，形成監督機制。
（2）招待費支出、管理工作
招待工作主要是兩個方面：酬謝教職工“年飯”、聯誼活動；調出職工的一定范圍的歡送餐，歡送畢業生餐費；合作單位的必要招待，由班子成員商議著辦。
上述經費、招待費的支出管理工作，由院長向教代會和教職工大會作年度報告和重大費用支出的即時報告。
5.干部的選拔任用
根據學院事業發展需要，根據我校《處級領導干部選拔任用工作實施細則》的要求，按著學校黨委的工作部署，將5名德才兼備、具有奉獻精神和管理經驗的同志充實到學院領導班子中，進一步改善了班子的結構，加強了學院對教學、科研和學科建設工作的領導。院內系部主任、教研室主任選聘，同樣按著學校有關規定和德才兼備的原則進行。
6.重大資金支出和使用
20__年月，本人由區物價局調任新成立的區食品藥品監管局擔任局長，主持局全面工作。半年來，在區委、區政府的正確領導下，帶領大家克服困難，團結拼搏，圓滿完成了年度各項工作目標。
一、履行職責，圓滿完成各項目標任務
（一）物價工作有序開展
上半年本人在物價局工作，能認真貫徹黨的十七大精神，按照省、市價格工作的總體要求，加強價格監管，維護價格秩序，組織物價認證，保障市場供應，為經濟發展和社會穩定努力工作。
（二）食品藥品監管工作順利推進
一是機構建設取得初步成效。自調任區食品藥品監管局以來，面對新情況、新任務，科學謀劃，統籌安排，發揮“五加二、白加黑”精神，經過幾個月的積極建設，目前已有職工4人，辦公用房2間，現有人員的辦公桌椅、電腦、打印機等辦公設備也已逐步配備到位。二是城市社區藥品“兩網”示范區創建通過省專家組驗收。區食品藥品監管局剛一成立，就接手創建省城市社區藥品“兩網”示范區工作，在人手少，藥品監管工作還沒有正式開展，與市局事權劃分還沒有到位的情況下，專門組建創建班子，用短短100天的時間，建立健全了藥品安全三級監管網絡，規范涉藥單位進貨渠道，零售藥店通過gsp認證，人民群眾對藥品質量基本滿意，10月20日高分通過省專家組考評驗收。三是食品安全工作有效開展。今年8月區政府將區食安辦由區城市長效綜合管理委員會辦公室調整到區藥監局，統一領導、綜合協調和監督檢查全區食品安全工作，完善了“統一協調、責任明確、相互配合、監管得力”的全區食品安全工作機制，先后組織開展“食用油”、“奶制品”等專項整治行動，切實保障全區的食品安全。
二、努力學習，不斷提升政治業務素質
一是積極參加中心組學習。先后參加發展論壇學習和浙江大學區領導干部學習貫徹黨的十七屆五中全會精神培訓班。聆聽了張應杭、余瀟楓等專家教授的講課，收獲很大。二是參加市委手機黨校的學習。目前自己在手機黨校的學習積分為41分。三是認真做好讀書筆記。積極思索食品藥品監管工作的新理念、新思路、新方法，認真撰寫讀書筆記和學習體會，完成讀書筆記2萬余字。四是學有所得，撰寫論文2篇。在學習彭國華的《工作標準攸關工作質量》一文后，對“有什么樣的工作標準，才能有什么樣的工作質量”有了更加深入的理解和體會，撰寫理論文章《以更高的標準、全局的意識、務實的作風開創我區食品藥品監督管理工作新局面》。近期對全區涉藥單位進行調研，撰寫了《有效落實政府責任，加強藥品安全監管，談政府在藥品安全監管中的責任》調研報告。
三、依法行政，努力提高監管工作水平
一是加強法律法規學習。圍繞食品藥品安全監管工作實際，以《藥品管理法》、《食品安全法》、《江蘇省藥品管理法實施條例》等多部食品藥品相關法律法規為主要學習內容，學習和自學，并參加區行政執法人員培訓，強化理論知識，提高法律素養。二是重大事項依法決策。對涉及食品藥品安全監管等重要事項，在組織調研、廣泛征求群眾意見的基礎上，由局黨組集體討論決定。沒有因違背法律法規造成損失和不良影響的決策。三是依法開展工作。目前我局還沒有相應的執法權，辦事程序規范，辦事時限符合要求，辦事公開、公平、公正，沒有違法辦事引起事件和造成不良影響的情形。四是全力推動本單位法治建設。積極推動單位的法治建設工作，擬定計劃，組織干部職工開展集中學法，督促開展個人自學，組織外出學習食品藥品依法行政工作，全面提升單位法治建設水平。
四、廉潔自律，積極塑造勤政廉政作風
作為單位領導，一年來，無論是在工作中，還是在平時生活中，都能認真執行黨風廉政建設責任制，同時堅持嚴于律己，清正廉潔，不斷提高自己和班子成員的勤政廉政水平。
一、認真落實黨風廉政責任制
在思想上高度重視黨風廉政工作，平時注重黨風廉政工作的學習和宣傳，切實加強黨風廉政責任制建設，認真落實“一崗雙責”的要求，結合工作實際，不定期召開行風監督員座談會，公布藥品安全質量投訴舉報電話，結合藥品
“兩網”示范區創建活動，廣泛開展系統內外群眾滿意度調查，主動接受群眾的監督。二、在實際工作中勤懇履職，廉潔從政
一是積極塑造勤政廉政作風。在全局倡導“想大事、謀遠事、干正事、辦實事”的勤政之風，爭當“勤動腦想事、勤用心謀事、勤動手干事”的“三勤”干部。半年來，初步完成了單位的組織架構建設，以創建為平臺，迅速規范藥品監管業務工作的開展。加班加點，帶領一班人順利完成省藥品“兩網”示范區創建和食品安全綜合協調各項工作任務。二是嚴格做到清政廉潔。做到廉潔自律，克己奉公。沒有利用職權和職務上的影響謀取不正當利益；無私自從事營利性活動行為；無違反公共財物管理和使用的規定，無假公濟私、化公為私行為；無違反規定選拔任用干部；無利用職權和職務上的影響為親屬及身邊工作人員謀取利益；無講排場、比闊氣、揮霍公款、鋪張浪費；無違反規定干預和插手市場經濟活動，謀取私利；無脫離實際，弄虛作假，損害群眾利益和黨群干群關系。對身邊工作人員認真開展教育、管理和監督，身邊的工作人員無違法違紀行為
1.組織實施常規統計工作。 在按時準確上報各種統計月報、季報、年報的基礎上，著重抓好新增企業申報、GDP 數據質量和小康社會監測等工作。一是抓好新增企業的申報工作。加快培育新增企業， 對重點縣區專項幫扶，實施現場辦公，提高納入統計企業申報的及時性、真實性和成功率，為經濟持續增長注入新的動力 .二是提升常規統計調查水平。嚴格執行國家各項統計調查制度，認真組織實施好農業、工業、成本費用、建筑業、房地產開發、保障性安居工程、服務業、固定資產投資、貿易、勞動工資、能源消費、社會科技、文化產業、企業景氣和各類價格等常規統計調查，確保數據的完整性、及時性和準確性。三是做好全面建成小康社會監測工作。繼續做好政府績效考核評估、婦女兒童發展綱要監測、高新技術產業、農業產業化龍頭企業等工作，特別是要根據國家新的方案要求，組織開展全面建成小康社會統計監測， 重點做好數據的核實、上報、分析，以及做好向縣級推廣準備工作，為加快跨越發展提供參謀咨詢意見。
2.發揮統計監測預警作用。 進一步發揮統計監測預警職能，提高統計工作的前瞻性、科學性和時效性，為科學決策贏得主動權。一是強化苗頭性問題分析研判。側重加強對主要指標數據變動趨勢的分析，及時發現新情況、新亮點、新問題、新規律，注重把握苗頭性、拐點性和趨勢性問題，提升統計監測預警能力。尤其要加大對主要目標任務進展情況的監控，綜合分析研判可能出現的各種趨勢，積極提供咨詢建議，始終把握經濟工作的主動權。二是強化異常波動指標跟蹤監控。側重加強對企業發展情況的跟蹤分析，特別是規模工業、市場貿易、第三產業、固定資產投資等重點領域和薄弱環節，要認真摸排，加強對這些領域企業的監控監測，對月度之間異常波動尤其是下降幅度較大的企業，要逐一梳理過濾采取措施，確保要素指標應統盡統、應統必統。三是強化聯網直報在線審核把關。 加強聯網直報企業產值、產量、價格等重要指標的在線監控和審核驗收，通過各種方法比對，加大指標之間匹配審核和異常變動審核，做到"即報即審",及時標記審核和反饋修改意見。同時，進一步加強用電量、納稅額、貨運周轉量等相關指標的關聯性審核，每月測算并公布相關指標協調性評估結果，并將評估結果作為評價各縣（市、區）、開發區數據質量的重要依據。
3.繼續強化服務型統計建設。 以"加快建設面向統計用戶、面向統計基層、面向調查對象的現代化服務型統計"等"三個面向"為目標，開展內容豐富、形式多樣、各具特色的服務型統計建設。一是夯實科學決策基礎。以企業一套表為核心，以GDP 為龍頭， 進一步夯實GDP 及相關指標的源頭數據質量 ,及時、便捷、準確提供各種統計數據，夯實科學決策基礎。二是提升建言獻策水平。圍繞中心，深入基層調查研究，撰寫統計分析報告與專題調研信息，開展重大課題研究，科學總結分析"十二五"發展成效與問題，提出加快"十三五"發展建議等，為漳州科學發展、跨越發展提供決策咨詢參謀。三是加快統計成果轉換。以面向全社會服務對象為目標，進一步提高統計數據集成化水平，進一步改版完善統計月報、統計摘要、統計年鑒，做好經濟普查公報、系列分析、研究課題、普查年鑒等開發應用工作。
4.加強統計基層基礎建設。 認真貫徹落實省政府《關于印發〈福建省鄉鎮統計工作規范（試行）〉的通知》精神，繼續開展各種主題實踐活動，提升隊伍素質。一 要加大業務學習培訓力度。 除按照 全省 "全員素質工程建設"的要求， 積極組織參加 領導干部素質提高培訓班、業務干部培訓班、網絡統計業務培訓班外， 舉辦"建言獻策"、"專報信息"和"調研信息"等若干專題培訓班，組織召開全市第二十三次統計科學討論會，并邀請知名教授專家舉辦熱點問題學術講座，繼續做好統計從業資格認定和統計人員繼續教育工作。 二要加大鄉鎮統計工作力度。 認真貫徹落實省政府下發《 福建省鄉鎮統計工作規范》， 督促各地抓緊制定本地實施細則， 對統計機構、統計人員的設置、統計工作職責、統計業務工作、保障措施等方面進一步做出明確的規定，爭取各縣（市、區）、開發區政府對鄉鎮統計機構、編制、經費的支持 ,設立實體性統計站。
5.做好各項統計改革工作。 推進固定資產投資雙軌制改革工作；落實重點服務業部分行業規模標準的調整，建立部分企業財務月報制度；擴大貿易統計財務季報填報范圍，建立第三方電子商務交易平臺年報；精心組織企業創新專項調查 , 認真實施 能源產品購銷存、戰略性新興產業產值和小型企業生產經營及景氣狀況調查等統計制度改革。
6.全面推進依法統計工作。 深入貫徹落實十八屆四中全會精神，用法治的精神、法治的思維和法治的方法開展統計工作，嚴格 依法統計，通過完善巡查辦法、規范工作程序，并對2-3 個縣鄉開展巡查，以進一步推動各地提高統計工作水平和統計數據質量。要嚴格按照國家統計局頒布的"統計工作規范"和考評內容的要求，強化各縣（市、區）統計工作規范意識，規范統計工作行為，提高統計工作水平。
8.扎實推進政風行風建設。 抓好隊伍建設，形成良好的輿論導向，為各項統計工作深入開展提供強有力的支撐。一是抓好黨風廉政建設。嚴格執行八項規定，制定下發黨風廉政建設工作要點，簽訂廉政建設責任書，以開展"馬上就辦、辦就辦好"、民主評議政風行風活動為抓手，結合統計工作實際，大力改進調查研究方式，控制會議時間和規模，精簡文件簡報，簡化接待，厲行勤儉節約、反對鋪張浪費，努力實踐黨的群眾路線。二是營造統計人團隊精神。繼續以市直機關績效考核為抓手，對局干部職工制定統計報表質量、調研報告、文章信息、統計論文等量化奮斗目標，通過各種形式和手段，激發全市統計工作者的工作熱情，建設統計人精神家園，培育正確的統計人價值觀，營造"我以統計人為豪"的良好氛圍，提高統計工作效率。三要繼續開展幫扶掛鉤活動。進一步轉變工作作風，以解決人民群眾的實際困難為目的，繼續做好掛鉤扶貧村和"一對一"幫扶對象的對接工作，深入掛鉤村、扶貧村和困難群眾家庭調查訪問，全力為民眾排憂解難。
漳州市統計局
*電力公司現擁有分公司、全資子公司、控股公司和股份公司20家，公司共有員工3.77萬人。20*年，全公司完成售電量240.12億千瓦時，上繳稅金8.8億元，資產負債率76.5%，歷史上首次實現整體扭虧增盈。近年來，公司先后榮獲全國“五一勞動獎狀”、全國綜合治理先進單位、自治區文明行業、自治區糾風先進單位等榮譽稱號。20*年2月，自治區政府授予*電力公司“履行社會責任突出貢獻獎”。
二、開展效能監察的主要做法
近幾年來，我們緊緊圍繞企業生產經營實際開展效能監察工作，狠抓制度建設，強化規范管理，嚴格監督檢查，提升隊伍素質。隨著電力企業管理體制改革、轉換經營機制和完善法人治理結構，效能監察也不斷融入公司安全生產和經營管理等活動中。效能監察工作不僅對企業的廉政建設有著重要的作用，而且它將監察滲透于管理之中，通過對管理人員在生產經營活動中的行為、能力、運轉狀態等方面進行監察，實現關口前移，在一定程度上達到提高經濟效益、管理效益、廉潔效益、社會效益和工作效能的目的。有效地堵塞了漏洞，改善了管理，營造了依法經營、廉潔從業、誠實守信、勤勉敬業的良好風氣，進一步增強了公司廉政文化的軟實力。
我們堅持把效能監察作為企業發展的重要工作，圍繞安全、經營、質量、效能、效益、效率等方面的重大問題，重點監督檢查違反職責和行政法規、制度以及指令、工作程序，并造成嚴重影響或重大經濟損失的錯誤管理行為，以保證企業內部政令暢通，提高管理效率，增加經濟效益。針對人財物管理中可能出現問題，修訂完善經營決策、建設投資等方面的管理和監督制度；針對招投標過程中可能出現的圍標、串標行為，建立健全供應商廉潔信用評價辦法。圍繞重點領域，抓住腐敗現象易發多發環節，大力開展效能監察，把效能監察的重點更多地放在集團化措施的落實上，加強各類資源整合運作過程的監督和效果的檢查評價，促進集團化運作深入開展。集中開展了“三清理一規范”和不良資產處置等專項效能監察工作，促進了企業管理水平和經營效益的提高。對電網核心業務，突出工程建設、資金運作、資產處置、招標采購等關鍵環節，以及供電服務等關系人民群眾切身利益、社會關注的熱點難點問題，切實增強監督的實效性。堅持依法從嚴治企，加強對各級企業的監督檢查，嚴格落實國家法律法規。凡涉及國有資產處置的，必須嚴格履行相應程序，切實維護國有資產安全和職工合法權益。在供電服務領域，加強對電費回收、業擴報裝等環節的效能監察，堅決杜絕“三指定”現象，提高市場透明度。隨著電網建設加快，工程資金投入大，物資需求多，圍繞公司發展重點領域、關鍵環節，廣泛開展了效能監察。
（一）堅持“三個到位”，確保效能監察工作有章可循
1.思想認識到位。公司高度重視效能監察工作，樹立效能監察是企業管理重要組成部分的觀念，明確效能監察是促進企業改革與發展的動力，是強化企業管理的根本目的，是行政行政主要負責人管理手段的延伸。通過教育使各級領導能夠正確地理解效能監察的目的、意義，并達成共識：明確效能監察工作是紀檢監察部門為生產經營服務，是從源頭上預防腐敗發生，促進企業管理，提高企業效益，保證企業政令暢通的重要手段。公司也將“經濟活動全過程效能監察”列入20*年公司課題研究中。
2.工作體系到位。公司把效能監察作為生產經營管理和黨風廉政建設的重要內容，基本形成了紀檢監察部門在組織實施中加強指導，業務管理部門在積極參與中落實責任，基層各單位在上下聯動中推進和深化效能監察的工作態勢。一是明確目標和計劃，研究制定效能監察總體方案。今年初由公司明確全年效能監察工作重點，制定具體、可行的效能監察計劃，要求各基層單位根據工作重點進行立項，并采取日常檢查，半年考核，年終驗收評比的辦法，跟蹤檢查立項單位效能監察實施方案的落實情況，協助督促責任部門對效能監察中發現的問題，提出監察建議，并限期整改，從而確保總目標的實現。二是建立業務管理機制。公司制定了效能監察工作實施辦法，對效能監察工作的原則、內容、工作程序、方式、方法、職權、獎懲標準等做出具體規定。其次強化效能監察手段，制定處罰規定，明確對違規違紀者的處罰標準，并由監察部門嚴格督察執行。完善業務管理制度，實行立項、領導審核簽字、年度計劃呈報、定期報表、重要監察項目專題報告、效能監察檔案管理等制度，使效能監察工作步入運行有規范、檢查有依據、懲處有標準的管理軌道。
3.組織領導到位。堅持行政主要領導負責、監察部門組織協調、管理職能部門配合參與的工作機制。成立由監察、審計、財務、企管、人事等有關部門主要領導為成員的效能監察工作領導小組。建立由行政主要負責人掛帥，紀檢監察部門參加的聯席會議制度，定期溝通交流情況，研究解決疑難問題，拓展效能監察的渠道和范圍，增強效能監察工作力度。
（二）堅持“三個結合”，提高效能監察的針對性
1.把效能監察與黨風廉政建設相結合。在實際的生產經營工作中我們充分發揮上級、平級、下級三級監督網絡的作用，對物資采購、招投標、安全生產、經營管理、人事任免、資金管理和基建工程項目等開展效能監察工作。針對*電力公司“十一五”投資225.5億元加強電網建設的實際情況，為確保投資建設中資金安全和干部安全，切實加強對“三重一大”等問題的監督，推進企業生產管理和經營管理領域黨風廉政建設工作。
2.把效能監察與加強企業制度建設相結合。本著為大局服務的指導思想，公司把強化企業制度建設和執行力作為效能監察工作的重點工作，做到監察一批項目，堵塞一些漏洞，完善一套制度，推進一次工作。堅持以經濟效益為中心，從企業長遠利益出發，注重檢查和糾正所涉及的各類問題，完善監督制約機制。
3.把效能監察與司務公開和工作相結合。公司把司務公開和工作中反映的問題作為效能監察的切入點，既能有效地提高效能監察的針對性和實效性，又有利于把效能監察工作不斷引向深入，為改革、發展、穩定大局服務。
（三）重視抓好“六個環節”，確保效能監察工作的有效性。
1.注重抓好選題立項。效能監察涉及面廣、政策性強，達到預期效果，關鍵是要制定切實可行的實施方案，實施方案抓住四個環節，一是選準“切入點”，增強效能監察工作的針對性；二是抓住“關鍵點”，增強效能監察工作的規范性；三是把握“延伸點”，注重效能監察工作的連續性；四是重視“顯現點”，增強效能監察功能的實效性。公司每年有重點地選好幾個項目，拿出優秀成果，真正使效能監察工作與企業管理有機結合。
2.注重抓好分析整改工作。發現問題及時整改，是效能監察的目的。一是抓好跟蹤調查。在下達效能監察通知書、提出限期整改建議后，要主動指導基層單位對整改措施的落實，對整改效果進行跟蹤檢查。二是搞好終結報告，及時分析和反饋信息。通過開展效能監察，對存在的問題和薄弱環節，及時采取措施，限期整改，并做好跟蹤督促工作。
3.注重抓好典型示范作用。沒有典型就沒有經驗，沒有典型就沒有動力。公司在開展效能監察過程中，及時總結推廣典型經驗，以點帶面，推動和促進效能監察工作深入、均衡、整體發展。
4.注重抓好建章立制。堅持標本兼治，既是效能監察的重要內容，也是效能監察的根本目的。通過效能監察協助和督促有關部門制定和完善相關的企業管理制度，在治本上下功夫，以達到合法經營、規范管理、以法治企、提高效益的目的。
5.注重部門配合，形成合力。在開展效能監察工作中，公司注意與有關部門搞好協調，對重大效能監察項目要求有關業務部門必須參加。這種聯合開展效能監察的工作方式，既增強了效能監察的力度和效果，解決了自身人手緊、專業性不強的問題，也促進了與業務部門之間的理解和配合。
6.注重長效，鞏固成果。發現問題、糾正問題僅是效能監察的過程，要防止問題的再發生、真正堵塞管理漏洞，必須抓好制度建設、建立長效機制。公司堅持以經濟效益為中心，從企業的長遠利益出發，從管理中的突出問題、薄弱環節和熱點問題入手，進行事前預防性監察、事中跟蹤性監察和事后改進性監察，認真履行效能監察職能，堅持循序漸進，講求實效。
三、開展效能監察的主要成效
一是完善制度。制定了*電力公司《效能監察實施細則（暫行）》、《關于加強效能監察工作的意見》、《效能監察工作要點》、《招標活動投訴處理辦法》、《招標活動監督辦法》。明確了監督工作的總體要求、工作原則、主要內容和具體安排。二是突出監督重點，統一立項開展了營業抄核收、資產管理、生產經營、招投標、安全管理等效能監察工作，促進了企業規范管理。三是開展經驗交流。召開了公司系統效能監察經驗交流會，總結回顧了公司開展監督工作的基本經驗和主要成果，交流了各企業開展監督工作的典型經驗和具體做法，研究監督工作面臨的新情況，探討有效監督的新思路，推進了監督工作深入開展。公司系統推薦的“燃煤管理效能監察項目”國家電網公司效能監察優秀成果一等獎；“用電抄核收效能監察項目”獲得國家電網公司效能監察優秀成果二等獎；“營銷體系運行效能監察項目”國家電網公司效能監察優秀成果三等獎。以挖潛增效，堵塞漏洞，提高效益為目的，拓寬效能監察思路，圍繞“總攬全局、緊貼中心、切合實際”工作要求，在參與中服務、在服務中監督、在監督中保證。據統計，20*年至20*年，公司及所屬各單位效能監察統一立項287項，提出并落實效能監察建議667條，建章立制1053項，發現線索并查處案件38件。通過效能監察挽回直接經濟損失3500.9萬元，避免經濟損失6193.2萬元；不良資產處置效能監察，上級批準處理的資產金額為2831萬元，回收的資產金額為284萬元；共完成60批集中規模招標和施工招標標效能監察，累計中標金額32.78億元，節約資金3.04億元，節資率達9.27%；發現查處違紀線索并轉立案3件，處理2人，查處違紀金額870.58萬元；為公司增加直接經濟效益41048.1萬元。
對自治區監察廳對公司基層單位下達的“效能監察建議書”，我們認真調查整改，規范了收費程序。撰寫效能監察經驗論文63篇。到目前為止，集中規模招標未發生重大違法違紀行為。
關鍵詞：大學生；廉潔教育；路徑
黨的十報告中強調，對于腐敗問題，要“懲防并舉，注重預防，全面推進懲治和防腐敗體系建設”。大學生是國家的未來和希望，是實現偉大“中國夢”的主力軍，他們對于廉潔問題的基本態度，也決定著我國未來廉政建設的社會基礎是否穩固。開展大學生廉潔教育，對于增強大學生廉潔奉公、誠信守法的意識，提高人才培養質量，促進社會主義廉政建設具有十分重要的意義。
一、大學生廉潔教育存在的問題
（一）大學生的廉潔意識亟待加強
當前，大學生的社會責任感總體較強，但廉潔意識不高。多數學生認為廉潔教育與己無關，甚至對身邊的腐敗現象習以為常。主要表現在三個方面：一是奢侈攀比之風仍存，表現在學生攀比吃穿用度，使用高檔消費品如手機、電腦甚至駕豪車上學等；二是大學生誠信缺失，表現在考試作弊現象屢禁不止，違規騙取或者拖欠國家國家助學貸款現象時有發生，求職簡歷造假現象經常出現；三是學生干部 “提前腐敗”，表現在干部競選請客吃飯拉選票。廣西大學董偉武對某市5所不同類型的高校進行了問卷調研，也同樣表明，當代大學生對腐敗現象的認識普遍存在重視不夠、認識不足的現象。例如，問卷中對于“您對請客吃飯拉關系走后門怎么看”這一問題，有46.4%的調研對象選擇了“支持，因為普遍存在”，32.4%的調研對象選擇了“視情況而定”，有21.2%的調研對象選擇了“不回答”。
（二）大學生廉潔教育的重視程度不夠
大學生是未來該專業領域的主要儲備人才，對其開展廉潔教育有助于凈化該領域的行風，也關系到我國未來廉政建設的基礎。然而，多數學校認為廉潔教育的重點是社會而非高校，有的學校認為廉潔教育的對象主要是學生干部而非普通學生。因此，當前高校中針對領導干部、教職工的廉潔教育相對較多，但針對學生的廉潔教育極少。為數不多的教育活動，大多局限于學生黨員和學生干部層面，形式也較為單一，尚未深入到廣大學生中間去。
（三）大學生廉潔教育資源匱乏
當前，大學生廉潔教育的教育資源比較匱乏，表現在兩個方面：一是從事大學生廉潔教育的師資力量薄弱。據了解，國內開設大學生廉潔教育課程的高校鳳毛麟角，相應的專業教材和教師幾乎沒有，指導學生進行自身廉潔教育的僅僅依靠學生思想政治輔導員，資源相對匱乏；二是相關經費投入不足，導致高校對大學生的廉潔教育研究較少，使得相關文獻資料比較缺乏。
（四）大學生廉潔教育針對性不強
在校大學生是該領域未來的主要儲備人才，大多數人將來從事的工作具有一定的預見性。各行各業都有其行業特點，滋生腐敗的案例也有其行業特點。廉潔教育針對大學生的行業特點，總結案例教訓，對于提高廉潔教育的效果非常有益。而當前開展廉潔教育的高校中，針對性顯得不足，效果欠佳。
二、加強大學生廉潔教育的途徑和方法
（一）發揮三個群體的示范引領作用
“學為人師，行為世范”是教師始終恪守的職業道德，教師的言行舉止對大學生的影響極為重要；學生干部和黨員是學生群體中的先進分子，他們在學生中擁有較高的威信和號召力，發揮“朋輩”效應，亦能起到較好的教育效果。高校開展廉潔教育，務必要發揮好教師、黨員和學生干部的這三個重要群體的影響力，切實做好示范引領作用。因此在教師選聘中，要始終堅持政治合格的標準，加強對教師政治素質和廉潔素質的要求，防止引起言行不當在學生中產生不良影響；對學生干部的選拔，要嚴格審查，加強教育特別是廉潔教育，講求奉獻，倡導廉潔；對黨員的發展，要始終堅持成熟一個發展一個的原則，嚴格審慎的把關。
（二）通過課堂教育培育廉潔意識
思想政治理論課是開展大學生廉潔教育的基礎和主渠道，把廉潔教育的內容貫穿于大學生思想政治理論課教學的全過程，使課堂教學根據有現實性、針對性和時代性。還可將廉潔教育與大學生社會公德教育、職業道德教育、艱苦奮斗教育、誠實守信教育、感恩教育、榮辱觀教育、紀律教育、勞動教育和法制教育等有機結合起來，通過養成訓練，互相滲透，增強大學生的責任意識、自律意識、誠信意識和法制意識。
（三）加強載體建設營造廉潔教育氛圍
《關于在大中小學全面開展廉潔教育的意見》中強調，要在學校德育教育中深入開展廉潔教育，豐富青少年思想道德實踐活動。因此，高校應加強平臺建設，為廉潔教育提供實踐平臺，努力營造廉潔教育的文化氛圍。一是加強網絡媒體的陣地作用，建設融思想性、知識性、趣味性、服務性于一體的主題教育網站或網頁，積極開展生動活潑的網絡廉潔教育活動，通過網絡互動，自媒體等方式，形成網上網下廉潔教育的合力，使網絡成為弘揚主旋律、開展廉潔教育的重要載體。二是建立廉潔教育實踐基地，鼓勵學生參加志愿者活動。高校通過各組織種社會實踐活動，來形成廉潔教育的平臺，使學生在實踐中提高、鍛煉、積累經驗，從而增強社會責任感和使命感。
（四）整合社會資源形成多方位教育格局
大學生的廉潔教育是個系統工程，不能只依靠學校教育，家庭和社會的配合和支持十分重要。要做好學校與家庭、學校與社會的銜接，創建社會、學校和家庭三方聯動的教育模式，形成個人、家庭、學校、社會四位一體的教育格局。在家庭教育中，要充分發揮父母啟蒙作用，引導子女從自我做起，從點滴做起，自覺遵守行為規范，培養良好的道德素養；在社會教育中，要大力弘揚社會主義核心價值觀，形成多渠道、多形式、多層次、全方位的社會化宣傳教育格局，在全社會營造“自由、平等、公正、法治”的社會環境；通過家庭、學校和社會的三方聯動，形成學校-社會-家庭三方聯動的大學生廉潔教育新模式，共同推進大學生廉潔教育工作。
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