時間:2022-03-07 03:38:59
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇廉政約談匯報材料,希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
一、督查巡查工作原則
(一)實事求是原則。開展督查巡查工作要緊密結(jié)合中心工作,有針對性,督查巡查事項應(yīng)全面、準(zhǔn)確、客觀,督查巡查結(jié)論要實事求是。
(二)交叉督查原則。為保證督查巡查事項的落實,業(yè)務(wù)部門應(yīng)協(xié)助紀(jì)檢監(jiān)察員對專項事項開展交叉督查巡查工作。
(三)質(zhì)量效率原則。督查巡查事項按程序辦理,明確辦理時限,提高工作實效。
(四)安全保密原則。嚴(yán)格執(zhí)行保密規(guī)定,對督查巡查事項及辦理情況要嚴(yán)格保密,對相關(guān)資料要注意保管,不丟失、不外傳。
二、督查巡查工作內(nèi)容
(一)各子(分)公司、部門貫徹上級決定決議、執(zhí)行落實工作計劃的進程效能情況;
(二)各子(分)公司、部門領(lǐng)導(dǎo)班子及重要部門、重要崗位人員勤政廉政情況;
(三)群眾集中反映的涉及黨風(fēng)廉政建設(shè)方面問題;
(四)全體干部職工執(zhí)行公司各項規(guī)章制度情況;
(五)集團公司交辦的其它專項工作任務(wù)完成情況。
三、督查巡查工作方法
(一)督查工作方法
1、電話督查。對一般事項,紀(jì)檢監(jiān)察部門可通過電話直接與相關(guān)部門負責(zé)同志了解情況,掌握辦理進度或督促按時辦結(jié)。電話督查要做好記錄。
2、發(fā)函督查。對于重要或超期未結(jié)的事項,發(fā)出《督辦通知》督促承辦單位及時辦結(jié)。
3、現(xiàn)場督查。對重大復(fù)雜事項的督查,紀(jì)檢監(jiān)察部門可到各部門通過現(xiàn)場巡視、聽取意見、審閱卷宗材料、共同研究處理意見等形式進行督查。
4、約談督查。對重要督查事項或經(jīng)督促未能辦結(jié)的,約請相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)匯報辦理情況,提出辦理意見,促使盡快辦結(jié)。
5、會議督查。對帶有普遍性的問題,需要進行階段性集中督查或特別復(fù)雜需要協(xié)調(diào)的督查事項,召集專門會議進行督查。
(二)巡查工作方法
1、列席相關(guān)部門的有關(guān)會議;
2、現(xiàn)地巡視查看;
3、召開座談會或找有關(guān)人員詢問了解;
4、查閱會議記錄、臺帳等有關(guān)資料。
四、督查巡查結(jié)果運用
(一)對發(fā)現(xiàn)問題的辦理
1、當(dāng)查出一般違規(guī)違紀(jì)問題,對當(dāng)事人進行批評教育,并視情況下整改意見。
一、在不斷學(xué)習(xí)中提高素質(zhì),提升境界,增強駕馭全局的本領(lǐng)
(一)注重政治理論的學(xué)習(xí)。隨著職務(wù)的提升,工作的深入,我深切地體會到自身知識儲備是有限的,要想勝任這份工作,必須增加自身知識儲備,對此,我結(jié)合我市開展的解放思想大討論及“以人為本、執(zhí)政為民”主題活動,加強了對理論知識的學(xué)習(xí),并結(jié)合工作實際,撰寫心得體會和學(xué)習(xí)筆記。
(二)加強對法律知識的學(xué)習(xí)。食品藥品稽查工作的法律性和專業(yè)性都比較強,同時還有一定的技巧性,為此,我除向書本學(xué),還不斷地向曾經(jīng)在一線執(zhí)法的老同志學(xué)習(xí),向市局相關(guān)科室同志學(xué)習(xí),在和大家的交流、研討中,敞開思想,暢所欲言,切磋琢磨,取長補短,在思想的交流和碰撞中迸發(fā)智慧和靈感,開啟思路,激發(fā)潛能,加深對問題的認識和理解。一年來,我的業(yè)務(wù)水平和行政技巧得到了很大提升,也為支隊辦理的每一件案子把好了關(guān)。一年來支隊辦理的案件無一起敗訴。
(三)學(xué)以致用,在實踐中指導(dǎo)工作。工作中,我注重點滴經(jīng)驗的積累,經(jīng)常與班子成員、同志們一道研究我們的措施、辦法是否有不完善的地方,我個人在管理中、為人處事中、處理公務(wù)中是否有不妥的地方,并就問題進行反饋,進行求教,進行問計,然后將得到的真實材料提升匯總,經(jīng)過精加工、研究新辦法,再投放到實際工作當(dāng)中進行檢驗。一年來,我們出臺了《稽查支隊制度匯編》、為每名職工量身定制了《個人目標(biāo)考核細則》等,實現(xiàn)了管理上的科學(xué)化、規(guī)范化、人性化。
二、在盡職盡責(zé)中提高履職能力
(一)抓調(diào)研,形成工作路數(shù)。我和支隊的同志積極深入轄區(qū)內(nèi)涉藥單位及餐飲服務(wù)單位開展調(diào)查研究,根據(jù)實際情況形成工作思路,制定工作計劃,確定工作方法。年初,我?guī)ш爩h區(qū)食品藥品稽查情況進行了初步了解,為下一步針對性地對基層單位進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)提供了依據(jù)。此外和支隊領(lǐng)導(dǎo)班子研究根據(jù)各個科室的不同情況來調(diào)整工作,根據(jù)人員的不同來調(diào)整工作崗位,做到人盡其才,也確保了支隊各項工作的層面有序。
(二)抓規(guī)范,嚴(yán)格執(zhí)法行為。上任以來,我要求執(zhí)法人員嚴(yán)格按照行政處罰程序規(guī)定辦理案件,在處罰額度上嚴(yán)格按照行政處罰自由裁量量化標(biāo)準(zhǔn)進行。做到公平、規(guī)范執(zhí)法、科學(xué)執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。去年,關(guān)于一案我們在程序合法、尊重事實的基礎(chǔ)上,多次與之溝通,分析案情,使之由最初認為我們“偏袒相對人”拂袖離去到最后對我們整個辦案過程心悅誠服,主動撤銷行政復(fù)議請求。
(三)抓落實,確保監(jiān)管到位。在日常管理工作中,落實最重要。一是范圍上的落實。支隊擔(dān)負著全市藥械保健食品及大中型餐飲服務(wù)單位的稽查任務(wù),任務(wù)量非常大,人手緊,對此,在日?;橹?,針對實際情況,我們采取分組片區(qū)負責(zé)制,消除了工作中的漏洞和盲區(qū)。二是時間的落實?;楣ぷ骶哂须S機性,違法行為隨時都可能發(fā)生,這就要求我們的稽查工作不能一次性“走馬”而過,而是必須反復(fù)進行,以便及時發(fā)現(xiàn)違法行為并予以糾正、處罰,同時由于監(jiān)管上的不間斷也杜絕了違法現(xiàn)象的“反彈”。
(四)抓熱點攻難點,突破大要案件的辦理能力。針對制售假劣案件的科技性、隱蔽性強的特點,我與支隊執(zhí)法人員開展經(jīng)常性的研討,摸索違法行為的規(guī)律和特點,使制售假冒偽劣等違法行為得以及時遏制。
1、加大對違法藥品廣告的整治力度。在充分發(fā)揮廣告監(jiān)測設(shè)備效能,及時向市工商移交違法廣告的基礎(chǔ)上,多次約談市工商、電視臺,召開違法企業(yè)行政告誡會等,以此減少違法廣告的播出頻次。
2、深入開展藥械保健食品專項整治。我們先后開展了非藥品冒充藥品專項檢查、藥品經(jīng)營單位進行GSP專項檢查、非法渠道購進藥品專項整治、保健食品專項整治、計生藥械專項整治、打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假劣藥品專項行動等,對于在檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為及時糾正、立案查處。
3、開展餐飲環(huán)節(jié)食品安全專項檢查。今年以來,我們以“雙創(chuàng)”為契機,檢查各餐飲單位及從業(yè)人員持證情況、食品及食品原料采購索證臺賬登記情況等,規(guī)范餐飲服務(wù)單位經(jīng)營行為。此外,我們還對去年以來做出警告處罰決定的餐飲服務(wù)單位進行跟蹤督查,對未按要求整改的單位立案查處,共查處8起此類案件。
4、做好行政執(zhí)法與刑事司法行政銜接工作。我們不以行政處罰代替刑事處罰,在對違法行為人作出行政處罰的同時,對于證據(jù)確鑿的涉嫌犯罪案件及時移送司法機關(guān)。3月份,我們向市公安局移送一起經(jīng)營假藥案;6月下旬,向市禁毒委報告了一起涉嫌非法銷售特殊管理藥品案。
5、加強輿論宣傳,擴大社會效應(yīng)。加強與新聞媒體的溝通和配合,充分利用新聞媒體擴大食品藥品行政執(zhí)法影響力。在各種報刊媒體上刊登信息余篇。此外,我們每月一次進社區(qū)開展辨別假劣藥品知識宣傳活動,提高社區(qū)居民的識假辨假水平和維權(quán)意識。
三、在廉潔自律中樹立良好形象
一年來,雖然工作崗位發(fā)生了大的變化,但廉潔奉公,勤政為民的觀念始終在我心頭,不圖名、不唯利,對內(nèi)向全體職工負責(zé),對外向全市萬人民群眾飲食用藥安全負責(zé)!嚴(yán)格遵守《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》,保持良好的心態(tài),從不盲目攀比,不搞庸俗關(guān)系,篤信“高于人才能教育人,先于人才能引導(dǎo)人,率于人才能感召人,廉于人才能聚集人”,無論大事、小事都嚴(yán)格按決策程序和議事規(guī)則進行集體決議,增加了工作透明度,便于群眾監(jiān)督。一年來我個人沒有辦過一起人情案、關(guān)系案,沒有接到一起相對人的投訴。在保證稽查隊伍的純潔性、先進性盡了應(yīng)有的職責(zé)。
四、存在的問題和努力方向。回首往昔,我在工作上雖然取得了些許成績,但也存在著不足:一是在學(xué)習(xí)上,缺少有計劃、系統(tǒng)的安排,多是零打細敲;二是在管理上,存在著急躁情緒,容易挫傷同志們的積極性;三是在工作上,善缺少行之有效的措施;四是在謀發(fā)展上,缺乏創(chuàng)新精神。這些問題都需要在今后的學(xué)習(xí)和工作中不斷改進和加強。
一、全力組織收入,稅收收入實現(xiàn)“雙過半”
上半年,我局克服了國家宏觀調(diào)控政策調(diào)整、地區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、原材料價格上升等因素的影響,配合地方政府產(chǎn)業(yè)升級、節(jié)能減排的工作要求,化解了稅收收入連年高速增長帶來高基數(shù)的壓力,堅持向管理要效益、向征管要稅收,順利實現(xiàn)了稅收收入“時間過半、任務(wù)過半”。20*年1-6月,全系統(tǒng)共組織稅收收入209.71億元,同比增長20.5%,增收35.64億元。其中:中央級收入165.36億元,同比增長18.5%,增收25.87億元;省級收入8.74億元,同比增長41.5%,增收2.56億元;市級收入35.61億元,同比增長25.4%,增收7.21億元。剔除海關(guān)代征稅和免抵調(diào)庫后,20*年1-6月份,*市國稅系統(tǒng)共組織國內(nèi)稅收直接收入134.96億元,同比增長29%,增收30.36億元,完成省局下達年度計劃的55.7%,實現(xiàn)時間任務(wù)雙過半。其中:國內(nèi)“兩稅”直接收入87.35億元,同比增長21.8%,增收15.64億元,完成省局下達年度計劃的50.7%;其它稅收收入47.61億元,同比增長44.8%,增收14.72億元,完成省局下達年度計劃的67.8%。此外,我局共辦理出口產(chǎn)品退稅78.59億元,其中退稅50.8億元,調(diào)庫27.79億元,有力地促進了地方經(jīng)濟的發(fā)展。上半年各區(qū)局稅收收入全面增長,其中國內(nèi)稅收直接收入增幅較快,各區(qū)的增幅都在20%以上,保持了平穩(wěn)較快的增長趨勢,為全年稅收收入任務(wù)的完成打下了堅實的基礎(chǔ)。
圍繞組織收入工作,我局做到“四個加強”:
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,繼續(xù)貫徹落實局領(lǐng)導(dǎo)掛鉤抓收入機制和實施領(lǐng)導(dǎo)干部工作聯(lián)系點制度,市、區(qū)兩級的局領(lǐng)導(dǎo)都選擇一個基層單位作為聯(lián)系點,深入基層開展稅源調(diào)查,及時為基層的工作提供指導(dǎo)和服務(wù),形成了各級局領(lǐng)導(dǎo)掛鉤、分局領(lǐng)導(dǎo)主抓、管理員落實的工作局面。南海區(qū)局還實施了《基層分局領(lǐng)導(dǎo)重點稅源監(jiān)控管理辦法》、《重點企業(yè)稅源監(jiān)控管理辦法(試行)》等制度,分局領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭,積極開展對重點稅源企業(yè)的調(diào)查,及時跟進稅收收入實現(xiàn)進度。
(二)加強重點稅源的管理和監(jiān)控。一方面對重點行業(yè)和重點企業(yè)稅源、新增稅源、關(guān)停外遷減少稅源以及政策變動等情況開展深入的稅源調(diào)查,為組織收入工作提供科學(xué)可靠的參考,如:禪城區(qū)局通過實行新辦企業(yè)(項目)和重點稅源企業(yè)情況報告等制度準(zhǔn)確把握企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況。另一方面做好重點稅源監(jiān)控企業(yè)的數(shù)據(jù)分析,如:順德區(qū)局在掌握全區(qū)20名納稅大戶稅收情況的基礎(chǔ)上,有針對性強化大型企業(yè)管理;三水區(qū)局積極探索“屬地+分級+分類”的稅源管理模式,對重點稅源實施集約化、專業(yè)化管理。全系統(tǒng)加強了“四聯(lián)動”稅源監(jiān)管機制的建立和探索,市局牽頭擬定《*市國家稅務(wù)局稅收分析、納稅評估、稅源監(jiān)控、稅務(wù)稽查“四聯(lián)動”工作實施方案》,并反復(fù)征求各方面意見,目前正進行第三稿修改。
(三)加強稅收分析工作。全系統(tǒng)普遍重視運用經(jīng)濟稅收數(shù)據(jù)分析宏觀稅負和彈性系數(shù)變化和影響因素,探索稅源分析預(yù)測之路,科學(xué)制定稅收計劃分配方案,爭取組織收入工作的主動。市局按月對稅收完成情況進行通報分析、不定期編寫專項稅收分析材料,及時為上級和當(dāng)?shù)卣块T提供稅收情況參考資料。
(四)加強免抵調(diào)庫工作。市局針對今年各地調(diào)庫需求明顯增加,指標(biāo)缺口較大的情況,做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作,爭取調(diào)庫指標(biāo)及時到位;各區(qū)局加快審核、調(diào)庫速度,保持了調(diào)庫進度均衡、增速平穩(wěn)。
二、堅持科學(xué)管理,稅收征管質(zhì)量進一步提升
(一)夯實稅收征管基礎(chǔ)。一是加強小規(guī)模納稅人管理,開發(fā)了小規(guī)模納稅人監(jiān)控額核定系統(tǒng),并在順德區(qū)局試運行;完成了全市20*年度達標(biāo)未認定小規(guī)模納稅人的清理工作;完成了新的“個體工商戶計算機核定定額系統(tǒng)”的上線工作,全市8536戶新開業(yè)的個體工商戶使用該系統(tǒng)核定定額。二是規(guī)范納稅人分類管理,完成95801戶(含地稅純管戶)2006-20*年度納稅信用等級評定工作,評出A級納稅人1205戶,B級納稅人86098戶,C級納稅人8461戶,D級納稅人37戶。同時,加強對企業(yè)的分類管理,對A、B級企業(yè)實施優(yōu)惠和激勵措施,對C、D級企業(yè)加強管理、重點監(jiān)控。三是開展了利用全國公民身份證查詢系統(tǒng)對增值稅一般納稅人法人身份證校驗的試點工作,已在高明區(qū)局試點成功,并將在全局使用。四是做好征管輔助系統(tǒng)推廣應(yīng)用前期準(zhǔn)備工作。五是開展出口貨物視同內(nèi)銷征稅檢查,促進了各區(qū)局對征退稅管理的重視。
(二)統(tǒng)籌開展納稅評估。市局由征管部門牽頭,采用統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一尺度、多稅共評的方式,加大了對全系統(tǒng)各行業(yè)、各稅種納稅評估的統(tǒng)籌力度,形成了評估工作合力。全市確定家電制造企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品收購加工企業(yè)、開業(yè)十年以上仍未獲利外資企業(yè)、指標(biāo)異常或連續(xù)兩年虧損企業(yè)等4項為今年重點納稅評估項目。按照市局的總體納稅評估計劃,市局各業(yè)務(wù)部門分別制定了相關(guān)的納稅評估工作方案,確定評估指標(biāo)和評估名單,對評估工作提出具體要求。在市局的統(tǒng)籌下,各區(qū)局結(jié)合自身實際,采取有效措施開展納稅評估工作,如南海區(qū)局分別對建陶、農(nóng)產(chǎn)品、自選商場、家電、汽車銷售、制鞋和房地產(chǎn)等七個行業(yè)組織開展了納稅評估;禪城區(qū)局通過對稅收信息庫中的行業(yè)明細自編碼的修訂完善,擴展了稅負監(jiān)控行業(yè)范圍,豐富了信息化手段。另外,開展了家用電器制造企業(yè)“評稅易”軟件的推廣工作。該軟件具有提高納稅人納稅申報質(zhì)量,實現(xiàn)申報監(jiān)控關(guān)口前移,便于稅收信息采集和提高納稅評估工作效率的優(yōu)點,通過前期的試點,我局將于7月1日開始在全市家電制造業(yè)統(tǒng)一推廣使用。
(三)扎實貫徹執(zhí)行新企業(yè)所得稅法。切實開展新企業(yè)所得稅法的宣傳、輔導(dǎo)和執(zhí)行工作,制定《*市國稅系統(tǒng)關(guān)于貫徹落實新企業(yè)所得稅法工作方案》,有效指導(dǎo)貫徹實施工作;準(zhǔn)確貫徹有關(guān)政策,及時制定操作指引,統(tǒng)一規(guī)范政策執(zhí)行,并妥善處理有關(guān)政策問題;通過多種方式,切實抓好新企業(yè)所得稅法的內(nèi)、外宣傳與培訓(xùn)工作等。另外,通過深入開展調(diào)研工作,就新稅法的實施對全市企業(yè)所得稅收入產(chǎn)生的影響、新稅法實施過渡期內(nèi)如何做好企業(yè)所得稅工作等問題進行了深入的研討與數(shù)據(jù)分析,市局完成了《關(guān)于新企業(yè)所得稅法實施后總分機構(gòu)征管問題的思考》、《關(guān)于新企業(yè)所得稅法實施后不在本市繳納企業(yè)所得稅法的分支機構(gòu)情況的報告》;禪城區(qū)局完成了《禪城區(qū)跨省市總分機構(gòu)企業(yè)所得稅征管稅源存在的問題及對策》等一批政策變化對策研究、稅收分析成果報告,均受到了省局、市政府、區(qū)政府的好評和重視。
(四)反避稅工作取得新進展。上半年市局的反避稅工作主要集中在順德某企業(yè)的重大避稅涉嫌案上,經(jīng)過與企業(yè)的三次正式約談,調(diào)查取證工作已經(jīng)取得一定的突破。對2006年度前上報總局立案的案件進行了清理,南海、順德區(qū)局共同完成了2戶企業(yè)的轉(zhuǎn)讓定價調(diào)整工作,合共彌補虧損19萬元,調(diào)增應(yīng)納稅所得額2165萬元,補繳所得稅187.5萬元。在優(yōu)化反避稅工作模式和完善制度建設(shè)方面,為發(fā)揮基層稅務(wù)部門的稅收征管優(yōu)勢,加強反避稅的基礎(chǔ)性工作,提高反避稅工作質(zhì)效,市局將實施市、區(qū)和分局三級聯(lián)動、齊抓共管的反避稅工作模式,目前相關(guān)的工作指導(dǎo)意見和具體實施方案正在各區(qū)局征求意見。
(五)出口退稅管理水平全面提升。一是實施征、退合一后,基層單位利用企業(yè)征管信息對退稅審核中發(fā)現(xiàn)的問題進行關(guān)聯(lián)分析,深入企業(yè)調(diào)查,退稅工作重心逐漸由“案頭審核”轉(zhuǎn)移到“稅源監(jiān)控”,稅收監(jiān)管效力大幅提升。二是深入開展出口退稅稅源調(diào)查,對全市20*年出口形勢及退稅指標(biāo)進行分析預(yù)測,出口退稅工作的前瞻性得到加強。三是進一步優(yōu)化和完善出口退稅輔助系統(tǒng),退稅預(yù)警評估工作得到有效開展。共對120戶企業(yè)進行了評估,發(fā)現(xiàn)有問題企業(yè)14戶,經(jīng)評估認定不予退(免)稅21萬元,補提銷項稅額4*萬元。四是充分利用信息化管理手段,開發(fā)使用“數(shù)據(jù)通”軟件、“*市外貿(mào)企業(yè)單證管理軟件”,提高工作效率;針對出口退稅管理漏洞對相關(guān)項目進行比對清理,同時制定相應(yīng)的管理辦法,政策指導(dǎo)能力與監(jiān)控能力不斷提高。
三、堅持依法行政,依法治稅工作水平進一步提高
(一)大力推行稅收執(zhí)法信息管理系統(tǒng)。全系統(tǒng)高度重視,通過做好推廣應(yīng)用工作,狠抓執(zhí)法質(zhì)量的提高,稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)的監(jiān)控作用得到有效發(fā)揮,執(zhí)法過錯行為逐月下降,全系統(tǒng)的執(zhí)法正確率由20*年1月的70.21%上升至5月份的99.99%。為提高執(zhí)法正確率,各區(qū)局采取了有效措施,如:禪城區(qū)局將結(jié)果通報到各個崗位;南海區(qū)局通過實務(wù)操作指引、分局經(jīng)驗介紹等形式,組織干部交流學(xué)習(xí);順德樂從分局建立快速反饋機制,實施一日一查、一月一報,等等。通過推行稅收執(zhí)法信息管理系統(tǒng),干部按程序辦事的意識明顯增強,CTAIS的操作、應(yīng)用和運行水平得到了明顯提高,為實施責(zé)任考核和推進落實執(zhí)法責(zé)任制打下良好基礎(chǔ)。為將系統(tǒng)應(yīng)用推向深入,建立人機結(jié)合的考核模式,市局?jǐn)M訂了《*市國家稅務(wù)局稅收執(zhí)法考核及過錯責(zé)任追究辦法(試行)》,并多次征求意見,爭取早日出臺,以進一步嚴(yán)密執(zhí)法監(jiān)控體系。
(二)深入開展稅收規(guī)范性文件清理工作。建立規(guī)范性文件定期清理制度,嚴(yán)格執(zhí)行稅收規(guī)范性文件制定管理辦法,著力建立健全稅收規(guī)范性文件清理工作的長效機制,充分利用我局開發(fā)的稅收規(guī)范性文件清理系統(tǒng),使文件清理工作日常化、規(guī)范化,提高稅收規(guī)范性文件的后續(xù)管理工作質(zhì)量。共清理全文已失效或者廢止的稅收規(guī)范性文件市一級的297份,區(qū)一級的610份;清理部分條款已失效或者廢止的稅收規(guī)范性文件市一級的82份,區(qū)一級的188份。
(三)稅務(wù)稽查職能作用全面發(fā)揮。上半年,繼續(xù)嚴(yán)厲打擊虛開增值稅專用發(fā)票和接受虛開增值稅專用發(fā)票,利用“四小票”騙抵稅款以及騙取出口退稅等涉稅違法行為,查處利用虛假憑證、做假賬以及賬外經(jīng)營等手段進行偷逃稅款的違法行為。狠抓大要案查處工作,查處*市高明匯源豪庭房地產(chǎn)有限公司、中國銀行*分行、中國石化*分公司、南海區(qū)輕騎摩托車有限公司4宗案件,查補稅款321萬元,罰款4.5萬元。全面做好稅收專項檢查工作,對房地產(chǎn)及建筑安裝業(yè)和煙草行業(yè)開展稅收專項檢查工作,目前已完成企業(yè)自查工作,自查查補稅款9588.12萬元,立案檢查查補稅款623.81萬元,查補稅款合計10211.93萬元。開展嚴(yán)厲打擊制售假發(fā)票和非法代開發(fā)票專項整治行動,聯(lián)合地稅、公安部門采取了正反宣傳、媒體曝光等形式積極營造打擊震懾的社會氛圍,有效地遏制了犯罪分子的囂張氣焰。積極穩(wěn)妥做好舉報工作及金稅協(xié)查工作,充分發(fā)揮“舉報管理信息系統(tǒng)”的作用,完善舉報案件分類管理,上半年有效受理群眾涉稅舉報案件76宗,金稅協(xié)查按期回復(fù)率100%。
四、落實“兩個減負”,納稅服務(wù)工作進一步優(yōu)化
(一)常抓不懈做好稅收宣傳。今年的稅收宣傳月,全系統(tǒng)緊扣“稅收·發(fā)展·民生”的宣傳主題,上下聯(lián)動,創(chuàng)新形式,開展了全方位、多渠道、多層次的稅收宣傳活動,收到了良好的社會效果。例如市局承辦省局“情系稅收魂牽中華”攝影作品巡展開幕式;組織開展“小小稅宣員走進辦稅服務(wù)廳”活動;制作播放《稅收·發(fā)展·民生》電視新聞專題片;舉辦“納稅服務(wù)大家談”專題訪談節(jié)目等,讓稅收宣傳走向社會,走進家庭。各區(qū)局也因地制宜,推出了各具特色的宣傳活動,如順德區(qū)局舉辦“新企業(yè)所得稅法”知識網(wǎng)上競賽,吸引了7736家企業(yè)參加,營造了“講稅法、學(xué)稅法、用稅法”的良好氛圍;三水區(qū)局首創(chuàng)“稅收·發(fā)展”論壇,召開稅收信息專題通報會,確保稅收政策的宣傳和支持到位;禪城區(qū)局組織了“稅務(wù)助遷東華里”活動;南海區(qū)局推出稅宣景區(qū)門票;高明區(qū)局開展了“組建協(xié)稅護稅志愿者隊伍”等,這些都使誠信納稅的社會風(fēng)氣得到了增強。
(二)加強辦稅服務(wù)廳建設(shè)。全市統(tǒng)一規(guī)范辦稅服務(wù)廳門口標(biāo)識牌的樣式、規(guī)格。各區(qū)局也采取多種措施不斷完善辦稅服務(wù)廳管理,如:南海區(qū)局在辦稅服務(wù)廳設(shè)立自助辦稅區(qū),引導(dǎo)納稅人使用提供的計算機設(shè)備自助下載填寫有關(guān)表格,辦理網(wǎng)上辦稅等業(yè)務(wù);順德區(qū)局全面推廣納稅服務(wù)信息平臺,整合排隊叫號、政務(wù)公開、信息查詢、自助辦稅和數(shù)字管理等功能;高明區(qū)局試點組織開展了“服務(wù)之星”評比工作等,前臺納稅服務(wù)水平有了很大提升。
(三)積極開展政務(wù)公開工作。今年我局充分運用國稅門戶網(wǎng)站、新聞媒介、公示欄等載體,深入實施政務(wù)公開工作。上半年,部署開展了市局機關(guān)政務(wù)公開自查自評工作;市局編制了互聯(lián)網(wǎng)站公開目錄,進一步完善網(wǎng)站公開欄目設(shè)置;制定了《依申請公開政府信息實施辦法》、《政府信息公開保密審查實施辦法》、《政府信息公開指南》,進一步完善政務(wù)公開制度,規(guī)范公開形式,增強了政務(wù)公開的針對性和實效性。市局征管科還統(tǒng)籌各業(yè)務(wù)部門整理匯總辦稅公開事項,保障了納稅人的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。各區(qū)局則以辦稅服務(wù)廳為主要平臺抓好對外公開、以內(nèi)部網(wǎng)站、行政管理系統(tǒng)為重要平臺抓好對內(nèi)公開,取得了一定成效。
(四)清理簡并納稅人報送涉稅資料。市局積極組織清理工作,制定清理工作方案、明確了清理工作步驟,上半年,清理簡并保留的辦稅業(yè)務(wù)169項,涉及減少報送涉稅資料的辦稅業(yè)務(wù)134項,取消的辦稅業(yè)務(wù)123項,大大減輕了納稅人負擔(dān)。
(五)完善網(wǎng)上辦稅,切實為納稅人和基層減負。一是改進網(wǎng)上辦稅。在網(wǎng)上申報中推廣CA電子數(shù)字認證,納稅人網(wǎng)上申報后無需報送紙質(zhì)申報資料,實現(xiàn)了申報“無紙化”。二是推廣報稅完整性檢查軟件。利用CTAIS2.0發(fā)票售賣信息與防偽稅控網(wǎng)絡(luò)版系統(tǒng)發(fā)票采集信息進行比對,使增值稅一般納稅人無需另行報送相關(guān)的發(fā)票原件或復(fù)印件,也可保證報稅的完整性。
(六)做好12366納稅服務(wù)熱線的各項工作。今年上半年,我局123666納稅服務(wù)熱線共接收和解答納稅人來電88*0條,解答網(wǎng)上咨詢5224條,得到了納稅人的充分肯定。市局還每月編發(fā)12366熱線運行情況通報,分析通報運行情況,及時反映納稅人問題建議,較好地發(fā)揮了納稅服務(wù)熱線的窗口職能作用。
五、堅持創(chuàng)新發(fā)展,制度建設(shè)水平進一步提升
(一)創(chuàng)新推進稅務(wù)流程管理。上半年,我局經(jīng)過反復(fù)論證,決定由市局統(tǒng)一和規(guī)范全系統(tǒng)的稅收征管業(yè)務(wù)和行政管理業(yè)務(wù)的操作規(guī)程,內(nèi)容包括建立統(tǒng)一的崗責(zé)體系、征管業(yè)務(wù)流程和行政管理流程三部份。征管流程及行政流程的適用范圍均為市、區(qū)、分局三級稅務(wù)機關(guān)。目前我局已制定《*市國家稅務(wù)局流程管理實施方案》,明確了實施的組織、目標(biāo)、方法、步驟等,并將于下半年開始實施。
(二)試行市局對區(qū)局的工作考核,完善考核機制。上半年,市局通過積極開展調(diào)研,在充分征求意見和反復(fù)研討的基礎(chǔ)上,設(shè)定科學(xué)合理的考核項目和指標(biāo),制定了《*市國家稅務(wù)局工作考核辦法(試行)》,開始實施市局對區(qū)局的考核。由于市局工作考核辦法的試行,促進了全系統(tǒng)三級考核體系的建立,各區(qū)局均將市局對區(qū)局的考核指標(biāo)進行分解,細化成對各部門的考核指標(biāo),使原來已建立兩級考核體系的南海、順德區(qū)局的考核體系更加完善;未完全建立兩級考核系統(tǒng)的禪城、高明、三水區(qū)局也加快了工作考核體系的建立。市局對區(qū)局的工作考核辦法的實施,使得市局、區(qū)局、分局“三位一體”的一體化格局更加牢固,有力地發(fā)揮了市局的指揮主導(dǎo)作用,有效地促進了全系統(tǒng)各項工作的開展。
(三)督查督辦納入信息化管理軌道。上半年,市局通過不斷修改論證與測試,開發(fā)了督查督辦管理系統(tǒng),實現(xiàn)了督查督辦工作在手段和技術(shù)上的創(chuàng)新,并于7月1日起開始在全市國稅系統(tǒng)推廣應(yīng)用。為配合督查督辦管理系統(tǒng)的推廣應(yīng)用,市局還制定了市局機關(guān)應(yīng)用該系統(tǒng)的操作規(guī)程,規(guī)范流程管理及操作要求,保證了該系統(tǒng)的高效運行。督查督辦管理系統(tǒng)的使用,加強了對重點工作的督查督辦,提高了行政工作效率,促進了各項重點工作的落實。
(四)基層管理工作創(chuàng)新不斷。根據(jù)自身的實際,各區(qū)局以創(chuàng)新發(fā)展為指導(dǎo),大力加強基層建設(shè),推動科學(xué)管理水平和機關(guān)效能不斷提升。如三水區(qū)局實行“執(zhí)行力建設(shè)項目”運作,推進管理創(chuàng)新,工作落實項目化;推行計劃管理,工作點評制度化。順德區(qū)局制定了管理互動機制,融合區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)掛鉤抓點、科室與分局掛鉤、科室為分局辦實事、分局結(jié)對等活動方案,提高了區(qū)局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)稅收工作的能力,增強了科室服務(wù)基層的意識。禪城區(qū)局加速行政運行機制建設(shè),修訂了《禪城區(qū)國家稅務(wù)局局務(wù)會議制度》,規(guī)范稅收收入分析會制度,完善了區(qū)局議事機制,建立會議情況匯報制度,以確保各項工作布置的落實;修訂了區(qū)局“稅收征管與行政管理業(yè)務(wù)流程”,將于7月1日起實施。高明區(qū)局以“和諧合力,以點帶面、集中攻關(guān)、層層推進”為理念,制定了“十大重點攻關(guān)項目”的工作規(guī)劃,進一步強化了工作合力,明確了工作目標(biāo),提高了工作效能,促進各部門之間良性互動的工作格局的形成。
六、堅持以人為本,隊伍建設(shè)力度加大
(一)進一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是扎實推進黨風(fēng)廉政教育,完善內(nèi)網(wǎng)廉政宣傳教育平臺,充實內(nèi)容,鏈接各區(qū)局廉政網(wǎng)頁,努力構(gòu)建廉政“大宣教”的格局。在全系統(tǒng)部署開展了廉政文化建設(shè)活動,并計劃于8月份舉辦全系統(tǒng)廉政文藝演出。二是完成執(zhí)法監(jiān)察子系統(tǒng)的測試運行以及人員操作培訓(xùn)等工作。對試行中發(fā)現(xiàn)的問題,及時上報省局提請解決,使系統(tǒng)推行的各項準(zhǔn)備工作落實到位。三是參與后備領(lǐng)導(dǎo)干部選拔、公務(wù)員招錄面試、政府采購、資產(chǎn)處置以及財務(wù)內(nèi)審、發(fā)票檢查、對區(qū)局巡視等工作,進一步加強對“兩權(quán)”運行的重點環(huán)節(jié)的過程監(jiān)督。開展了對基層納稅服務(wù)、稅收管理員監(jiān)督管理的調(diào)查研究。四是開展機關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動,提出并落實整改措施,促進全系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)。市局參加《民生直通車》上線直播工作,共處理業(yè)務(wù)咨詢、意見建議及行政投訴等方面來電40個;參加了*電臺“機關(guān)作風(fēng)大家談”節(jié)目,由馮林局長親自參加節(jié)目直播,就機關(guān)作風(fēng)建設(shè)和辦稅服務(wù)方面群眾關(guān)注的突出問題作了回應(yīng),并提出了改進的措施,促進了群眾對國稅工作的理解支持與監(jiān)督。開展了全系統(tǒng)納稅人訪談和問卷調(diào)查工作,共組織納稅人訪談160戶次,發(fā)放調(diào)查問卷4400份,全面系統(tǒng)地收集到納稅人對國稅工作的意見建議。通過扎實開展上述廉政建設(shè)工作,有效地發(fā)揮了保駕護航的作用。
(二)干部隊伍素質(zhì)進一步加強。一是進一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。加強黨組中心組的學(xué)習(xí),不斷提高思想政治素質(zhì)。對禪城、南海、順德區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員實行巡視。做好市、區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)班子組織建設(shè)工作。上半年,調(diào)整市局班子成員3名,區(qū)局班子成員3名,優(yōu)化了領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu),促進了全系統(tǒng)上下之間、地區(qū)之間的聯(lián)系和協(xié)作。開展了干部離任審計工作。二是加強公務(wù)員隊伍建設(shè)。繼續(xù)開展干部交流及培養(yǎng)鍛煉工作,選派1名市局中層干部到區(qū)局掛職鍛煉,并對干部培養(yǎng)鍛煉的情況和效果進行調(diào)研;圓滿完成20*年公務(wù)員招錄面試工作,今年我市國稅系統(tǒng)共招錄公務(wù)員30人。以全省檔案檢查為契機,規(guī)范市局機關(guān)的人事檔案管理。三是大力夯實教育培訓(xùn)工作基礎(chǔ)。制定了全市國稅系統(tǒng)20*年教育培訓(xùn)工作計劃;配合省局做好處級干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作、全省國稅系統(tǒng)基層稅務(wù)分局長及辦稅服務(wù)廳主任培訓(xùn)工作,進一步提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政水平;完成了全市國稅系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)資料的錄入工作,為全省國稅系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)系統(tǒng)的開通打好基礎(chǔ)工作。
(三)深入開展解放思想學(xué)習(xí)討論和落實科學(xué)發(fā)展觀實踐活動。制定了學(xué)習(xí)討論活動的具體實施計劃,按步驟扎實開展思想發(fā)動、調(diào)查研究、分析檢查、民主評議、解決問題和民主測評各個階段的工作,在全系統(tǒng)掀起解放思想大討論熱潮,開展了“解放思想大家談”,開展了“我為*國稅科學(xué)發(fā)展建言獻策征文”、“解放思想學(xué)習(xí)活動征文”等系列活動,查找制約思想解放的原因,破解阻礙科學(xué)發(fā)展難題,并以此為契機,促使內(nèi)部管理更規(guī)范、團隊更加和諧。