時間：2022-03-12 11:35:13
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇廉政對照檢查材料，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
黨組書記、局長 羅
（20 年 月 日）
同志們：
按照巡察辦要求，結合《關于印發廣西巡視整改專題民主生活會實施辦法（試行）的通知》精神，今天我們在這里召開縣財政局黨組班子典型事例分析會和2018年巡察整改專題民主生活會。
市委提級交叉巡察組于2018年4月2日至2018年5月18日對我局開展了巡察，并于2018年7月30日將巡察情況進行了反饋。巡察組在反饋意見中指出我局在開展黨風廉政建設和反腐敗工作還不同程度存在黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力等問題。其中一個比較典型的問題存在個別黨員述職述廉報告網上下載摘抄或抄襲他人的問題。這是個很典型的政治規矩問題，因此我們在召開專題民主生活會之前，把這個問題作為典型事例分析來分析。
7月30日，巡察組對我單位的巡察情況進行了反饋后，我局以“剖析巡視反饋問題、深入推進巡視整改”為主題,認真進行了會前準備。我們通過組織專題學習、開展談心談話、剖析典型事例、撰寫班子對照檢查材料和個人發言提綱，為開好這次專題民主生活會打下了良好基礎，促進了本次會議的順利召開。希望大家在這次民主生活會中把批評與自我批評的武器拿起來、用起來，深刻剖析問題，坦誠開展批評，虛心接受批評，把會議開出“辣味”。
本次會議共有4項議程，一是黨組書記通報巡察反饋意見;二是黨組書記代表黨組班子作對照檢查;三是黨組班子成員（羅 、陸 波、韋 軍、韋宏松、王 玲、甘群 、韋智等7位同志）逐一進行對照檢查，作自我批評，明確整改措施，之后，其他班子成員再對其進行批評意見、建議；
四是黨組書記總結會議情況，提出整改工作要求。
下面按議程依次進行。
首先由我通報巡察反饋意見
……（完畢）
下面由我代表財政局黨組班子進行對照檢查
……（完畢）
由我作個人對照檢查發言
……（完畢）
請各位班子成員對我提出批評意見
……（完畢）
請陸揚波同志作個人對照檢查發言
……（完畢）
請各位班子成員對陸 波同志提出批評意見
……（完畢）
請韋 軍同志作個人對照檢查發言
……（完畢）
請各位班子成員對 軍同志提出批評意見
……（完畢）
請韋 同志作個人對照檢查發言
……（完畢）
請各位班子成員對韋 同志提出批評意見
……（完畢）
請王巧 同志作個人對照檢查發言
……（完畢）
請各位班子成員對王巧 同志提出批評意見
……（完畢）
請甘群彩同志作個人對照檢查發言
……（完畢）
請各位班子成員對甘群彩同志提出批評意見
……（完畢）
請韋智同志作個人對照檢查發言
……（完畢）
請各位班子成員對韋智同志提出批評意見
……（完畢）
下面由我代表財政局黨組班子作總結發言。
一、總體安排
（一）總體要求。開展教育實踐活動，要以黨的十和十八屆三中全會精神為指導，把“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求貫穿全過程。對照理論理想、黨紀、民心民聲、先輩先進“四面鏡子”，深入貫徹落實中央八項規定精神和《黨政機關厲行節約反對浪費條例》等規定，自覺踐行黨的群眾路線，把一切為了群眾、真心服務群眾作為出發點和歸宿點，緊密結合我局工作實際，著力解決突出問題，著力改進工作作風，著力形成長效機制，努力建設一支“政治堅定、能力過硬、清正廉潔、作風優良、公開運作、透明決策、干凈干事”的物價黨員干部隊伍。
（二）對象范圍。全局黨員干部。
（三）時間安排。本次活動大體安排8個月時間，從2014年2月開始，9月基本完成。
（四）基本原則。嚴格按照提出的“五個更加注重”總原則，堅持正面教育為主，加強黨的群眾觀點和群眾路線教育，加強黨性黨風黨紀教育和道德品行教育，始終聚焦“”，盯住作風問題不放，從小事做起，從具體事情抓起，讓群眾看到實實在在的成效。
二、重點任務
集中解決黨員干部“”方面存在的突出問題，同時，回應群眾關切，維護群眾利益，注重解決實際問題。
（一）著力解決“”突出問題。重點解決貪圖安逸、不思進取，慵懶散拖、遲到早退、醉心玩樂、推諉扯皮，工作不落實、服務不主動、辦事“中梗阻”，得過且過、玩風盛行，心浮氣躁、追名逐利等問題。
（二）著力解決群眾反映強烈的切身利益問題。要善于從紛繁蕪雜的工作中理出頭緒，工作有目標，行動有方向。切實解決關系群眾切身利益的價費問題。推進各項價格惠民舉措，切實解決好醫藥、教育、交通、涉農、涉企、涉民等群眾最關心、最直接、最現實的價格問題。如根據實際情況，通過與有關部門的通力協作和綜合治理，使下崗、失業人員能時刻感受到黨和政府的關愛；使社會弱勢群體從解決切身實際問題中得到實惠；使廣大群眾讀得起書、看得起病、住得起房，在控制電價、降低藥價、抑制水價的原則下，解決好“火爐子”、“藥罐子”、“水壺子”等重要商品價格問題，維護社會穩定。把走村入企、在職黨員進社區、走訪慰問困難群眾有機結合起來，減少不必要應酬，騰出時間和精力，加大黨員干部下基層力度。
三、方法步驟
我局開展教育實踐活動，按照上級的要求，在督導組的指導下集中教育時間不少于三個月，具體分三步進行。
(一)學習教育、聽取意見（2014年2月至4月）。重點是搞好學習宣傳和思想教育，深入開展調查研究，廣泛聽取意見建議。
1、進行動員部署。召開教育實踐活動動員會，對活動進行全面部署，廣泛宣傳發動全體黨員干部積極參與到活動中。
2、組織全體學習。采用集中學習和分散自學相結合、輔導與討論相結合的方法，通過舉辦培訓班、上黨課、專家輔導、撰寫學習筆記和心得體會等多種形式，組織黨員干部認真學習。一是抓好規定內容學習。組織黨員干部認真學習、黨的十八屆三中全會精神、系列重要講話，學習《論群眾路線—重要論述摘編》、《厲行節約，反對浪費—重要論述摘編》。二是抓好自選內容學習。組織黨員干部觀看《筑夢之基》、《永恒的信念》等電視專題片；學習《龔全珍日記選》等材料。三要豐富學習教育形式。用好手機、電視、廣播、網絡、遠程教育等媒體平臺，增強學習的針對性和實效性。
（二）查擺問題，開展批評（2014年4月至6月）。
1、找準突出問題。學習和對照，對照廉政準則，對照改進作風要求，對照群眾期盼，對照先進典型，結合中央《黨政機關厲行節約反對浪費條例》等規定內容進行檢查，通過群眾提、自己找、上級點、互相幫、代表評、集體議等方式，切實找準“”的表現和突出問題。
2、撰寫對照檢查材料。局領導班子對照“為民、務實、清廉”要求，按照督導組提出的意見，認真進行黨性分析和自我剖析，撰寫對照檢查材料。領導班子主要負責同志主持起草領導班子對照檢查材料，并在一定范圍內征求意見。班子成員撰寫個人對照檢查材料，領導班子主要負責同志對班子成員的對照檢查材料進行評價，逐一反饋修改意見，根據反饋意見，班子成員進一步修改對照檢查材料。領導班子和班子成員對照檢查材料報督導組審閱。
3、召開專題民主生活會。組織召開一次高質量的專題民主生活會，民主生活會上，局領導班子主要負責同志帶頭開展批評和自我批評，帶動班子成員進行深刻的自我批評和相互批評。自我批評要真正觸及問題、挖到思想深處，防止避重就輕；相互批評要敢于指出問題、真誠幫助提高，防止好人主義。會后，要在一定范圍內通報民主生活會情況，并形成專題民主生活會情況報告。全局黨員都要參加所在黨支部召開的專題組織生活會，針對存在問題，進行深入研究分析，提出改進措施和辦法。
（三）整改落實、建章立制（2014年7月至9月）。
1、制定整改方案。針對查找出的問題，局領導班子要制定整改方案，建立整改工作臺帳，逐一明確整改內容、牽頭領導、責任單位、完成時限；領導班子成員要制定個人整改計劃。
2、健全落實制度。對已有的做法和規定進行梳理，經實踐檢驗群眾認可、切實可行的要堅持下去，抓好落實。同時，按照于法周延、于事簡便的原則，建立健全一批新的制度，主要包括：黨委民主決策制度、權力運行監控制度、重大決策督促落實制度、行政審批目錄管理制度、黨政機關經費管理制度、公務接待規范管理制度、黨員民主評議和組織處理等制度，推動改進干部作風、密切聯系群眾常態化、長效化。
四、加強組織領導
（一）成立組織機構。成立物價局黨的群眾路線教育實踐活動工作領導小組，加強對支部開展活動情況的督促、檢查和指導，及時研究解決活動中出現的新情況新問題，確保活動取得實效。
一、提高認識，統一思想
局領導對這次集中教育整頓工作非常重視，專門召開會議對開展此項工作的精神、要求、措施和所要達到的目的在全局干警中進行了深入地學習，統一思想，統一認識，尤其是對這次集中教育整頓工作的必要性和緊迫性，局領導班子形成了共識，充分認識到，目前政法隊伍總的情況是好的，但存在的問題也不容忽視，思想作風、工作作風、學風、領導作風、生活作風等方面存在的一些問題還待解決，否則就不能保證改革、發展、穩定的大局。均表示要突破思想障礙和模糊認識，保持清醒的頭腦，克服厭倦情緒，扎扎實實地將此項工作開展好。領導班子思想統一，認識明確，為我局集中教育整頓工作開了好頭。
二、高度重視，周密部署，深入動員
按照集中教育整頓的要求，局領導對此項工作做出精心安排部署。成立了以局長××為組長，副局長××*為副組長的集中教育整頓領導小組，領導小組下設辦公室。領導小組成立后，積極開展工作，制定了周密的工作計劃，并根據上級的要求結合我局工作實際制定出集中教育整頓實施方案和計劃安排及有關制度，從人員上和制度上保證了集中教育整頓工作的順利開展，為今后的工作打下了良好的基礎。
按照計劃安排，我局召開了全局干警動員大會，深入進行思想動員，進一步提高對開展集中教育整頓的重要性和必要性的認識。在動員大會上，局長××作了動員講話，宣布了實施方案，并對此項工作提出了具體要求。副局長××*組織全局干警學習了市政法委《關于在政法部門開展作風轉變年集中教育整頓的實施意見》及《××市司法局關于開展“作風轉變年”集中教育整頓的實施意見》等文件，明確了開展集中教育整頓的重要意義，提出了開展這項工作的基本要求和必須遵遁的原則，要求干警高度重視，充分認識開展集中教育整頓工作的重要意義。在每一階段轉段時我局都召開動員會進行轉段動員。
三、學習培訓階段的情況。
集中教育整頓學習教育階段，我局嚴格按照上級有關要求認真組織學習，注重學習效果，較好地完成了學習階段的各項工作任務。
根據學習教育階段的有關要求，我局集中教育整頓領導小組對學習教育活動進行了安排部署，并制定了詳細的學習計劃，對學習的時間、內容、要求等作出了明確的規定。在學習期間組織學習了江總書記“七一”講話、黨的十五屆六中全會《決定》、《公民道德建設實施綱要》等必讀篇目；同時，積極組織干警自學，全局干警聯系實際，認真思考，邊學習邊做好讀書筆記，并寫出了心得體會，讀書筆記均達到6000字以上。局領導針對學習的內容，通過專題輔導、座談討論、觀看電教片等形式提高學習效果。學習教育階段，我局集中培訓11次，播放電教片2次，每人寫心得體會9篇。局領導及干警的參學率達到了100%。
在學習和討論過程中，我局領導班子和全體干警自覺聯系班子及個人實際，做到學習、思考、作筆記與思想交流相結合，邊學習，邊進行深入地思考。同時，針對“八堅持八反對”的要求，聯系在思想作風、工作作風、紀律作風、學風等方面存在的問題，敢于把自己擺進去，使學習真正成為了發現和解決問題、提高和超越自我的重要武器，學習氣氛濃厚，學習效果顯著。學習結束后，在干警中進行了考試測試，鞏固了學習成果。
四、對照檢查階段的情況。
在對照檢查階段，按照“自己找，群眾提，互相幫”的要求，我局采取多種形式，廣泛征求各方面的意見。向市委、人大、政府、政協、機關工委、紀檢委監察局、行政執法部門、鄉鎮街道辦事處及其它相關單位發放征求意見表20份；由局教育整頓工作領導小組分別找中層干部、一般干警征求對班子、領導和中層干部的意見；設置了征求意見箱1個；召開了基層、法律服務、老干部等三次座談會。對征求上來的意見和建議，由局教育整頓工作領導小組分類梳理并進行了公告。
我局領導班子和干警結合思想實際，依據征求到的意見和建議及教育整頓要解決的問題，進行深刻反思，認真查擺。領導班子突出班子整體作用的發揮，民主集中制，團結隊伍、思想作風、工作作風、紀律作風、學風以及廉政建設方面寫出了班子的對照檢查材料。領導班子成員突出政治態度、政治立場、思想作風、工作作風、紀律作風、生活作風、學風、廉潔自律等方面寫出了對照檢查材料。一般干警結合自己的思想、工作作風實際，在理想、信念、宗旨意識、世界觀的改造，工作責任心、學習自覺性、遵紀守法的意識等方面寫出了思想匯報材料。領導班子和班子成員對照檢查材料上報了市政法委領導審閱，一般干警對照檢查材料，由局領導審閱并簽署了意見。
在以上工作的基礎上，我局開展了廣泛的談心活動，召開了思想交流會，勾通了思想，統一了認識。經市政法委批準，我局于20*年7月11日召開了民主生活會。全體干警均參加了民主生活會。會議還邀請了政法委、組織部、紀檢委的領導參加。
會上，組織干警學習了同志關于開展批評與自我批評的重要論述，通過學習，進一步明確了開展批評與自我批評的意義、原則和方法，端正了態度，消除了顧慮。會上，局領導班子成員帶頭進行了批評與自我批評。干警們按照教育整頓的有關要求，本著對組織負責，對同志負責，對自己負責的態度，對班子成員存在的問題進行了深層次的反思和分析，并在此基礎上認真進行了批評。綜合領導班子成員的批評與自我批評意見和干警的意見，我局領導班子存在的問題主要有：（一）政治思想、理論學習方面。平時的理論學習方面做的是很不夠的，業務工作抓得緊，放松了政治學習，學習不刻苦，不鉆研。存在的原因是：1.有自滿的思想，認為自己所學的知識足夠工作需要。2.輕視理論學習，認為理論學習是虛的，是“慢功”，不能立竿見影。3.存在主觀主義，對待學習沒有科學的態度。4.有經驗主義的東西在作怪。由于理論學習不系統不深入，導致政治上洞悉事務的能力不強，政治敏銳性不高。（二）在解放思想、開拓工作方面。雖然近年來我局的各項工作雖然有了顯著的發展，但與兄弟縣市相比司法行政工作的發展還有差距，從根本上講還是思想解放不夠，開拓精神不強。（三）工作作風、為人民服務意識方面。工作作風不夠踏實，在工作方法上、工作作風上、創新意識上、為人民服務的意識上離黨的要求還有差距。（四）民主集中制方面。1、重大問題的決策上，充分調查研究不夠。2、廣泛聽取意見不夠，在一些重大問題的決策上沒有廣泛地征求意見。
會上，市政法委副書記××*同志對我局的民主生活會給予了較高評價，認為我局班子成員在思想認識上是到位的，態度上是真誠的。
通過民主生活會，我局達到了既明辨了是非，又增進了團結的目的。通過在會上深刻的檢查反思，我局領導和干警看到了存在的不足和負面影響，找到了整改努力的方向。
五、整改提高階段的情況。
在集中教育整頓整改提高階段我局首先自查了轉段應符合條件：（1）找準影響本局穩定、發展的突出問題；（2）對對照檢查工作進行總結；（3）對整改提高工作進行動員。通過以上工作提高對整改工作重要性的認識，講明整改提高的方法，廣泛動員了干警群眾參與整改方案的制定。
我局經集體討論決定后制定出了整改提高方案。局領導班子和班子成員都制定出了整改承諾書。整改提高方案和承諾書主要從以下幾個方面制定：（1）對照檢查
中反映出的問題（2）加強思想政治建設；（3）加強對法律服務市場規范化管理；（4）增強服務意識，改進機關作風；（5）加強黨風廉政建設，糾正不正之風；（6）密切干群關系，樹立良好的機關作風；（7）加大“四五”工作力度，促進工作全面發展。司法局班子和班子成員的整改承諾書，采取召開會議宣讀的方式向干警和群眾公開。我局還與市廣電局聯系將向社會公開承諾內容通過電視播出。
根據中央、省委關于實行黨風廉政建設責任制的規定，我市從年開始，成立了市委書記為組長，四套班子的主要領導為副組長和成員的黨風廉政建設責任制領導小組和辦公室，制定下發了《市黨風廉政建設責任制實施辦法》。按照規定、每年年初簽訂“責任書”，年中督促檢查，年底組織工作組進行考核驗收。五年來，在市委市政府的重視下，在人大、政協和各級各部門的支持配合下，通過每年的考核驗收，市委共對個優秀處級領導班子和名優秀處級干部進行了表彰；對不合格的個別單位和干部進行了責任追究，實行了誡勉談話和經濟處罰。目前，全市黨風廉政建設責任制工作進展順利，發展勢頭良好，黨風廉政建設責任制龍頭制度的作用不斷凸視，進一步促進了領導干部廉潔從政，黨風政風有了根本好轉，為我市“一手抓干部，一手抓項目”工作措施的落實和經濟發展戰略提供了良好政治保障。
二、年度黨風廉政建設責任制考核驗收考評說明
按程序要求，認真做好考核驗收工作。今年的考核驗收采取全面檢查的辦法，安排了個工作組對全市個縣處級單位進行考核驗收，工作面廣，任務重。此次抽調的人員都是黨性強、作風硬、有實際工作經驗的科級以上黨員領導干部，大部分已經參加過往年的考核驗收工作，有一定的工作經驗，所以，散會以后，各組組長（組長沒有到會的由副組長負責）與組員協商，盡快召集被考核單位的考核驗收工作會，傳達好書記的講話精神。以書記的講話精神為指導、提高認識、扎實工作，認真負責地完成好今年的考核驗收工作。
各組與被考核單位自行協商確定考核驗收的具體時間，要求被考核驗收單位準備好匯報材料和接受檢查驗收的有關內容的材料。
各組組長要嚴格掌握好檢查方法，采取“聽、查、看、訪、問”等形式進行檢查考核。在工作中，要準確把握好考核內容，逐項對照檢查，如存在群眾反映的熱點、難點或違紀違法問題，不要輕易表態或下結論，把問題帶回來匯報后，由有關部門處理。注意保密工作。
考核工作要深入扎實，詳細了解并掌握被考核單位的全面情況，防止應付走過場，考核中驗收必須以市委、市政府與各縣各部門在年初簽訂的責任書為依據，嚴格按照黨風廉政建設責任制量化考核表進行量化打分。要堅持實事求是的原則，做到客觀公正，評定出考核檔次。注意的是：第一責任人的分數要低于班子的分數，班子和個人的分數不能高于分。要嚴格控制推薦表彰的比例，推薦先進單位和優秀個人的比例均控制在以內。
在考核中發現有突出問題者，不能評為先進。如違反中央、省、市關于領導干部廉潔自律有關規定，特別是“新五項規定”，頂風違紀，受到查處和責任追究的；班子內部長期鬧不團結影響工作的；領導干部不重視群眾反映的熱點、難點問題的；腐敗問題和行業不正之風得不到及時查處和糾正的；年內有誡勉談話的等等。
對縣處級干部的考核，今年月日以后提拔任用為副處級干部的，不列入考核范圍。對工作調動的，月日以前調動的，在現任單位考核；月日以后調動的，在原單位進行考核。
在考核的扣分項目標準上，以量化考核表—表確定的扣分值扣完為止。若被考核的單位和領導干部存在考核內容以外的問題，請與市委黨風廉政建設責任制領導小組辦公室聯系，聯系電話：。
三、對考核工作的要求
為保證考核驗收工作的順利完成，這里對工作組的工作紀律重申四點要求：一是嚴格考核驗收工作紀律，要集中精力，集中時間，全力以赴認真做好考核驗收工作。所有工作組成員，除特殊情況外，考核驗收工作結束之前，一律不得離開考核驗收工作小組，不得遲到早退；工作任務未完成之前，不得返回原單位上班，有特殊情況需請假的，要經領導批準并由原單位派出專人頂替后方能離崗。二是在開展工作中，座談訪問時，聽到反映領導班子和領導干部的一些問題時，工作組要認真地作好記錄，解釋不清楚或不能解釋的，不要輕易表態或下結論，把問題帶回來匯報后，由有關部門處理；如發現領導干部有嚴重違法違紀問題，要及時報告，不得隱瞞或掩蓋。三是要注意保密紀律，工作中，只能由工作組內部掌握的情況，不得向外透露。四是要以身作則，嚴于律已，工作期間不得接受任何禮品、禮金，不吃請，不參與公款支付的娛樂活動。
今年上半年以來，政工科在院黨組直接領導下，按照上級檢察院和市委的部署和安排，在全院干警的積極配合和支持下開展了“創優法治環境年”活動、“雙創”活動、深化“強化法律監督、維護公平正義”教育活動、《憲法》的學習、黨風廉政建設等各項工作，比較順利地完成了政工科2004上半年度工作責任目標，現將上半年工作總結如下：
一、認真組織全院的政治理論學習，年初制定了院黨組中心組學習計劃和全院政治理論學習計劃，結合我院開展的“雙創”、“創優法制環境教育年”活動，認真組織干警深入學習“十六大”精神及“三個代表”重要思想，兩個條例以及《憲法》等,通過看電教片、座談討論等形式加強學習效果，督促干警認真完成讀書筆記及心得體會，做好學習資料的收集、學習記錄等事務性工作。
二、根據院黨組研究討論，年初根據去年制定的科室量化考核評比標準,在去年運行的基礎上，對不適應的相關規定又作了修訂，并制定了各科室不同崗位的干警個人的量化考核標準，作為我院半年及全年考核的基本依據，深化了各部門工作責任制的要求，促進了我院各項工作的規范化開展。
三、為進一步促進我院黨風廉政建設，年初我院制定了黨風廉政建設的責任分解意見，院黨組與各科室領導、黨員分別簽訂責任狀，將責任層層分解，落實到人。
四、認真開展爭創人民滿意的政法部門（干警）活動。今年2月,根據州、市政法委的安排部署,我院精心組織,周密安排,及早行動,認真開展了“爭創人民滿意的政法干警（單位）”活動，迄今為止，較為順利的完成了“雙創”工作第一階段的各項工作任務和第二階段的有關工作。
（1）我院黨組對“雙創”活動非常重視，為確保這項工作在我院深入扎實的開展，院黨組經研究成立了以黨組書記××*為組長、檢察長××*為副組長、黨組副書記××*、副檢察長××*、××*、各科科長為成員的雙創工作領導小組及雙創活動指導組。領導小組下設辦公室。我科積極開展了工作，根據上級要求，制定了雙創活動的實施意見、工作職責、具體安排、雙創活動的三年規劃、考核細則及標準等有關制度和職責，從人員上和組織上為今后的工作打下了基礎。
（2）按照雙創活動的要求，我院組織副科級以上干警參加了市政法委組織的雙創活動動員大會，并召開全院干警大會進行了深入的思想動員。
（3）根據雙創活動實施階段的有關要求，根據黨組的部署，對征求意見、學習提高階段工作進行了精心安排，制定了學習計劃，對學習的時間、內容、要求等做出了明確的規定。認真組織學習，座談討論，做好學習及考勤紀錄，督促、指導各創建科室制定創建方案，開展創建活動，幾十收集整理心得體會及讀書筆記等。
在學習提高的同時，根據創建活動的要求和標準，通過制定并發放征求意見表、設置征求意見箱及電話、召開座談會等形式向社會各界廣泛征求意見，向市人大、政協、政法委、各街道辦事處及各鄉鎮、行政村等單位發放征求意見表200余份；于5月20日下午召開了征求意見座談會，邀請市法院、公安、司法、各街道辦事處等單位進行座談，認真聽取我院在隊伍建設、執法辦案中存在的問題，為我院查擺問題,切實整改打下良好的基礎。
（4）認真做好對照檢查、整改提高工作。
認真做好對照檢查、整改提高階段的各項工作，做好領導班子民主生活會、干警思想交流會的準備工作、記錄、總結及相關材料整理工作。
五、今年3月,根據××州政法委今年在全州開展“創優法治環境教育年”活動的決定和要求以及市政法委的安排部署,我院開展了創優法制環境教育年活動,迄今為止較為順利的完成了教育年活動第三階段的各項工作任務。
（1）按照創優法治環境建設年的總體要求，為確保這項工作在我院深入扎實的開展，院黨組經研究成立了創優法制環境教育年活動工作領導小組，下設了辦公室。結合我院工作實際制定了創優法制環境教育年的實施方案及具體安排，并具體制定了計劃安排，召開了創優法制環境教育年活動動員大會。
（2）組織開展宣傳教育，認真開展學習階段各項工作
根據學習階段的有關要求，在我院教育年活動領導小組的安排下，我們認真組織學習了相關文件和材料的學習，開展了2次以“政法部門怎樣為投資與發展提供最佳法律服務和司法保證”為主題的討論；舉辦了一次以“充分發揮檢察職能，創優法制環境”為主題的演講會，開展了對教育活動應知應會內容的測試，辦板報和結合“創優法制環境年”活動及“雙創”活動的要求，向市人大、政協、政法委、公安、法院、律師事務所、各街道辦事處及各鄉鎮、行政村等單位發放征求意見表200份，邀請市法院、公安、司法、各街道辦事處等單位召開座談會一次，認真組織開展了案件評查工作,成立了案件評查工作領導小組,組織各科室進行了自查自評和抽查并及時將評查情況作了反饋。為開好班子民主生活會和干警思想交流會做好各項相關工作。
六、認真做好深化“強化法律監督、維護公平正義”教育活動，根據上級院的要求，及時成立了領導小組，制定了實施方案，召開了動員大會并認真組織了學習。根據市黨委開展“三級聯創”要求及院黨組的安排，結合我院實際，認真制定了“五個好”黨組的創建方案與考核細則。
七、今年我院根據州院下發的調研任務和2004年檢察工作重點，結合本院實際，于年初向全院各科室分解調研任務。根據年初安排全院應完成調研任務60篇，現已完成調研文章23篇，完成調研計劃的35%。編發《××檢察》刊物一期。完成調研文章5篇。
八、完成預防職務犯罪的相關工作，起草了《2004年預防職務犯罪工作計劃》、《重點建設項目預防職務犯罪工作的實施意見》等材料，進行了預防職務犯罪專題講座。
認真貫徹中央和省委部署，圍繞為民務實清廉主題，落實“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”總要求，堅持高標準嚴要求，推動教育實踐活動取得明顯成效，為推動遼寧新一輪全面振興作了重要的思想、組織和作風準備。
――堅持把學習教育貫徹始終，夯實踐行黨的群眾路線的思想基礎。推動各級黨委（黨組）成員堅持讀原著、學原文、悟原理，不折不扣地學習中央規定內容，認真開展理想信念教育、群眾觀點和宗旨意識教育、黨性黨紀黨風和道德品行教育。堅持把學習弘揚焦裕祿精神作為一條紅線貫穿始終，切實做到深學、細照、篤行。黨員干部的思想和精神經受了一次深刻洗禮，理想信念、宗旨意識、黨性修養、紀律觀念明顯增強。
――堅持高的標準、嚴的尺子，深入開展高質量、有深度的查擺剖析。堅持真開門、開大門、全過程開門，通過群眾提、自己找、集體議，真正把“”問題找準查清議透。認真撰寫對照檢查材料，深入開展談心談話，普遍召開高質量、有辣味的專題民主生活會和組織生活會，大膽使用批評和自我批評的武器，開展積極健康的思想斗爭，達到了“紅紅臉、出出汗、排排毒、治治病”的目的，黨內生活的政治性原則性戰斗性進一步增強，領導班子和領導干部解決自身問題的能力得到了新提高。
――突出問題導向，深入抓好整改。堅持嚴明政治紀律抓整改，把中央巡視組反饋意見落實納入整改之中，緊緊扭住嚴明政治紀律、加強黨風廉政和作風建設、執行民主集中制和選人用人等方面問題，開展集中整改攻堅，省委制定實施了《關于增強組織觀念嚴格政治紀律的決定》。堅持正風肅紀抓整改，上下聯動，部門協同，兩批貫通，集中開展專項整治工作。堅持為民服務抓整改，組織開展“機關轉作風、為民四服務”活動，著力解決“門難進、臉難看、事難辦”問題。堅持民生導向抓整改，從群眾最關心、最期盼解決的具體問題入手，實施就業再就業、基礎教育、保障性住房等10項重點民生工程，讓廣大群眾看到了變化、得到了實惠。堅持持續深入抓整改，制定下發《全省深化“”整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果實施方案》，始終保持整治“”的高壓態勢。
――健全完善制度體系，推動形成作風建設新常態。認真貫徹中央八項規定和《黨政機關厲行節約反對浪費條例》， 把中央要求、群眾期盼、實際需要、新鮮經驗結合起來，把科學的制度設計、嚴格的制度執行、有力的檢查懲處統一起來，扎實抓好制度的“廢、改、立、施”，在轉變工作作風、聯系服務群眾、加強干部管理、規范權力運行等方面制定出臺38項制度規定，有力地推進了作風建設的常態化、長效化。
總的看,這次專題民主生活會質量比較高，有這樣幾個特點：一是把關嚴格。能夠以重要講話精神為指導，嚴格按照中央、省、市、縣委安排部署，做到高標準嚴要求，堅持問題導向，自我揭短亮丑，觸及深層次矛盾，體現了主動擔當的思想境界。二是自我剖析到位。能夠真正把自己擺進去，點準穴位見筋骨，真查深挖細剖析，見人見物見思想，錘煉了堅定過硬的黨性修養。三是相互批評辛辣。大家開門見山、直來直去，說的都是心里話、真感受，能夠真刀真槍，抓住要害有辣味，有的話很苛刻、很尖銳，說得也很重，許多同志紅了臉、出了汗，觸動了靈魂，煥發了黨內生活的旺盛活力。四是整改措施到位。抓住了問題關鍵，整改方向明確，推進措施實在，表明了邊查邊改、立行立改的堅定決心。總的來看，這是一次健康的、嚴肅的、質量較高的民主生活會，是一次難得的黨性鍛煉和思想洗禮，為今后嚴肅黨內生活起好了路子、建設了團結戰斗的班子，為做好今后工作激發了士氣、增添了活力。
但是，開好專題民主生活會只是一個好的開端，教育實踐活動越往后越要堅持從嚴從實的要求，必須防止“闖完關”“考完試”的松懈思想，把力量下在整改上，決不能虎頭蛇尾，決不能用自我感覺代替群眾評價，真正把民主生活會的成果運用到今后的工作中。
這次會后，希望質監局借民主生活會的東風，扎實做好質監各項工作。下面，借這次民主生活會，對下一步的工作講幾點意見。
一、發揚認真精神，切實推動整改落實
領導干部要從思想上真正對第二批教育實踐活動的教育意義深刻認識，切實克服擔心“搞過頭”、覺得“改完了”、追求“簡單化”、認為“無所謂”等不良傾向，自我警醒、自我約束、自我克制，嚴于律己、防微杜漸。向群眾作出的承諾就一定要兌現，承諾一條就要做到一條；查擺出的問題，要按照要求嚴格整改，決不允許推脫搪塞、等待觀望，決不允許避實就虛、避重就輕，決不允許打折扣、搞變通，決不允許上有政策、下有對策。對頂風違紀的，要發現一起、查處一起，典型問題查處一起、通報一起，始終保持對違紀違規行為的高壓態勢。
（一）要緊緊依靠群眾
教育實踐活動成效如何，最終要靠群眾來評判。必須堅持開門搞活動，確保每個環節、每項工作都讓群眾參與，受群眾監督，請群眾評判。要宣傳群眾、引導群眾、相信群眾、依靠群眾，讓群眾真正參與到教育實踐活動中來，每個黨員干部都要主動把自己置于社會和群眾監督之下，改什么，怎么改，改的怎么樣，要讓群眾看清楚，主動接受群眾監督，虛心聽取群眾意見，積極回應群眾呼聲，認真解決群眾困難，切實做好群眾工作。
（二）要增強責任意識
牢記肩上的重擔和使命，牢記黨和人民的重托，不斷強化責任意識，切實把主要精力和心思集中到干事創業上，兢兢業業地把工作完成好。要認真履行職責，求真務實、勤于工作、埋頭苦干，果斷克服工作挑肥揀瘦、拈輕怕重、敷衍塞責的現象，切實做到在增進科學發展中創造佳績，在維護社會和諧穩定中創造佳績，在為人民群眾謀利益中創造佳績，以扎扎實實的工作業績取信于民，以實實在在的發展成效造福于民。要時刻把群眾的安危冷熱放在心上，把上級的要求放在心上，盡心、盡力、盡職、盡責地做好工作，做到對上負責與對下負責的有機同一。培養嚴謹細致的工作作風，始終保持如臨深淵、如履薄冰的壓力，以高度的責任感和使命感，努力把各項工作抓實抓細，抓出成效。
二、加強黨性修養，提高領導班子解決自身問題的能力
（一）切實履行質監服務職能
要以保穩定促和諧，努力營造安定有序的社會環境。社會穩定是人民群眾的共同心愿，是改革發展的重要前提。沒有穩定，改革和發展就無從談起。作為質監監管部門，一定要緊緊圍繞政府中心工作，進一步解放思想，轉變觀念，找準定位，突出抓好兩個安全，全面履行質量技術監督各項職能，確保各項工作得到有效提升，穩步發展。另一方面要在黨委政府的領導下，認真做好矛盾、糾紛的排查調處工作，依法及時合理地處理群眾反映的問題，妥善處置，竭盡全力把各種問題化解在基層、化解在萌芽狀態。
（二）開展好批評與自我批評
按照科學發展觀的要求，要廣泛征求各方面意見，認真查找領導班子及成員在著力轉變工作作風等方面存在的差距和不足。通過面對面的交流談心，進一步加強了班子成員之間的溝通聯系，統一了認識，消除了顧慮，認真查找不適應、不符合科學發展觀的突出問題，找準問題根源，總結經驗教訓。
（三）以科學發展觀為統領，以廉潔為目標有力、有效、有序的推動黨風廉政建設工作扎實開展
緊緊圍繞責任分解、責任考核、責任追究三個關鍵環節，對反腐倡廉工作任務進行細化。緊密結合隊伍建設、政務管理的實際，針對工作中的薄弱環節和容易滋生腐敗問題的重點部位和關鍵環節，實行政務公開，全力以赴將黨風廉政建設和反腐敗斗爭不斷引向深入，以良好的作風和形象，努力開創質監反腐倡廉工作新局面。
三、以抓鐵有痕、踏石留印的精神，全力推動質監工作科學發展
關鍵詞:重大工程;廉政監督;監管模式
中圖分類號:F426.2 文獻標識碼:A 文章編號:1009-8631(2010)01-0037-02
為加快經濟發展步伐,近年來國家和各地方分別投資建設了一批重大工程項目。而積極構建起有效監管模式,發揮好廉政監督職能作用則是打造“陽光工程、廉潔工程”的關鍵,也是促進項目建設的順利進行的有力保證。為此筆者在經過認真思考后,提出了如何打造重點工程監管模式的探索性認識。
一、以強化制度監督為切入點,依靠扎實的制度建設推進工程項目懲防體系建設
強化制度監督,發揮制度管人、管事、管物的監督效能,是加大從源頭上防治腐敗的根本舉措,也是構筑懲防腐敗體系的關鍵環節。在工程建設過程中就是要緊緊抓住制度建設這個根本,優化制度設計,強化制度執行,讓制度成為懲防腐敗的“堅強后盾”和“牢固防線”,讓監督既有防患于未然的作用,又有抓早、抓小,把問題止于萌芽狀態的功效。
把懲防體系制度建設要求融入整體制度設計的全過程,突出制度優化設計,力求制度科學合理。應該建立包括生產經營、計劃財務、技術裝備、物資保障、安全環保、基層建設、隊伍管理等在內的各專業、各部門的規章,需覆蓋理的方方面面,使項目業務流程和規章制度更加符合經營管理實際,從而也使廉政監督的內容和對象更加全面而普遍。
要針對工程項目管理的重大事項、重點領域和薄弱環節不斷健全完善制度,規范權力有效運行,以此增強制度的針對性,不斷完善重大事項決策制度,提高決策水平。在涉及項目投資、工程效能和員工利益的重大決策醞釀實施過程中,必須要構建溝通協調、制約有效的重大問題集體決策機制,制定”工程建設辦公會議事規則”等制度,保證依法決策、民主決策、科學決策。要堅持把投資計劃、財務資產、物資采購等重點領域作為制度建設的重中之重,保證權力的規范運行。針對違紀違規行為的易發多發部位,綜合運用效能監察、審計監督、專項清理等手段,定期排查工程建設管理中的“盲區”和“漏點”,確定好涉及權力運行、易產生舞弊行為的關鍵節點,完善薄弱環節管理制度,堵塞管理漏洞。
注重把文化的“軟約束”與監督的“硬約束”相結合,著力營造制度的執行環境,提升制度的有效性和執行力。抓“軟約束”,就是以文化力提升制度執行力。注重將具有工程特色的企業文化優勢轉化為制度建設優勢,努力在培育執行制度的自律品格和提升制度的文化品位上下工夫。注重錘煉隊伍作風,養成自覺執行制度習慣,培育自律品格。注重理念融入,把體現時代特點的文化理念融入制度,使其更加人性化,更具親和力和執行力。抓“硬約束”,就是以監督力保證制度執行力。堅持發揮內部監督的優勢,強化對制度執行情況的監督檢查。
二、以拓寬監督渠道為工作抓手。構建重大工程建設項目有效監管模式
要充分結合工程項目投資大、標準細、風險高等特點,從規范管理入手,對工程人、財、物、事實施全面監督,不斷拓寬監督領域,保證工程建設全程健康運行。
要做到領導高度重視,監督超前覆蓋,責任落實到位。一是監督意識落實到位。在項目建設起步階段,就應該做好相關廉潔教育,制定好廉潔紀律和監督要求。凡涉及人、財、物等重要決策的,都邀請監察人員列席并聽取監督意見。二是監督規劃方案制訂到位。對每一項工程,從規劃立項、籌備組織、前期運行等委派專人進行項目監督運作,堅持做到監督工作與工程建設同步規劃,人員同時到位,工作同時展開的“三同時”監督原則,并針對人、財、物、事“四項權力”運行的關鍵環節提出監督措施,明確工程監察工作的方向、重點和運作模式。三是監督機構和人員到位。需要成立專門的工程監察辦公室,派專職人員提前介入工程建設各個環節,并開展監督檢查。
要構建寬泛廉潔監督網絡,落實好各方責任,形成多層次、全方位的立體監督體系。必須制定黨風廉政建設責任制實施辦法、效能監察細則等規章,建立基層黨風廉政監督組織,劃分廉政責任區。對施工單位,不僅設置兼職廉政監督員,還通過職工大會、廠務公開、民主管理會等多種形式,從民主決策、成本管理狀況等多方面接受員工監督,形成民主參與決策,民主管理工程事務的良好局面。對外,向協作隊伍以及業主等合作方公布舉報電話,設立舉報箱,全方位接受社會監督。
要以預防職務犯罪為紐帶,與上級紀檢監察部門構建廉潔教育網絡;強化上級監督,建立起“突出業績、客觀公正、科學評價、能上能下、優勝劣汰”的工程建設人員考評體系。以黨風廉政責任制為紐帶,與管理部門構建廉潔責任網絡,認真貫徹落實民主集中制原則,群策群力研究決定工程建設中的”三重一大”事項,推行簽訂廉潔承諾書,與基層施工單位構建廉潔承諾網絡,有效發揮各方的管理和監督優勢,強化廉潔體系建設,促進工程管理的規范、廉潔運作。
三、把握重點環節。強化監督制約。不斷開創工程建設項目廉政監督工作新局面
在工程建設過程中,要認真把握好關鍵人員監管,廉政監督員作用發揮,過程控制等重點環節,全力做好監督的職責有效履行,為施工運行保駕護航。
一是著力加大對施工單位負責人的監督力度。對投資單位、建設單位、監理單位等的各級領導干部要突出搞好“五個教育”,促進其自律。即抓好培訓教育,堅持日常教育,突出專題教育,運用正反典型教育,實施廉政談話教育,增強關鍵崗位人員的廉潔自律意識和主動接受監督的自覺性,進一步筑牢拒腐防變的思想道德防線。同時要盯住用權環節,在財務資金使用、設備物資采購、經濟合同管理、重大事項決策等方面,制定科學嚴密的用權定,進一步明確工程建設負責人的權限和責任,使他們的用權行為始終置于嚴格的規范之中。工程項目中涉及到的管錢、管物、管事的重點人員要圍繞交際圈、生活圈、工作圈最容易出現問題的環節,強化自我監督,定期組織這部分人員將自己執行承諾書書的情況進行對照檢查,并做出自我鑒定,有監察部門提出考核意見記入“廉政檔案”。要通過教育、監督等手段使這部分人員深切感到保證書是法紀政紀的具體化,在面臨各種問題的當頭,必須要想到自己的鄭重承諾,從而起到過程警醒和事前監督作用。
同志們：
市局黨委研究決定召開這次警示教育大會，主要任務是貫徹落實全市警示教育大會精神和要求，進一步強化全市系統黨員干部的廉潔自律意識，筑牢反腐倡廉的思想道德和黨紀國法兩條防線，時刻警鐘長鳴、自警自醒，管好自己，抓好班子，帶好隊伍，看好門戶，努力開創各項工作新局面。所以，對我們在座的各位來講，今天這次會議既是一次黨風廉政建設的對照檢查，也是一次集體的黨性黨風教育；既是一次鞭策與激勵，也是一次告誡與提醒，無論是對于我們事業的發展，還是個人的成長進步，都有非常重要的意義。剛才，建平同志傳達了中央關于進一步從嚴管理干部的意見，書寬同志傳達了江水書記在全市警示教育大會上的講話精神，靜濤同志通報了今年以來全市發生的七起典型違法違紀案件，希望大家要認真學習、深刻領會，并以案為戒，牢記教訓，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，做到清清白白做人，干干凈凈做事，堅決防止各類問題的發生。下面，結合這次警示教育大會，就抓好黨風廉政工作，我講四點意見：
第一，要深刻認識當前國土資源系統黨風廉政建設的特殊性和緊迫性
廉潔自律是黨對各級干部的一貫要求。但對國土資源系統而言，又有其特殊的意義。當前，國土資源工作壓力大、責任大、風險也大。越是這種情況，更要求我們在黨風廉政建設上不能含糊，不能松懈，必須時刻放在心上、抓在手中、落在行動上。只有這樣，才是真正地保護自己，愛護家庭，也才有了干好工作的基礎和條件。
首先，從部門職責來講，國土資源部門是個行政執法部門，承擔著多項法律法規的執行任務，各級都擁有一定的行政權力。這些權力的行使，不僅直接關系到經濟社會的發展環境、涉及到群眾的切身利益，而且關系到國土資源市場的秩序、涉及到社會利益分配的公正。正因為如此，我們這個部門成為倍受社會關注的焦點部門，繼而成為中央反腐敗的重點領域，成為紀檢、檢察部門重點監督的部門之一。前幾年，全國懲治腐敗的重點領域在建設、交通系統。但近年來，重點向國土資源系統轉移。國土資源系統也成為案件高發領域。今年，紀檢監察系統重點督查的五個重點領域中，涉及到國土資源部門的就占到兩項。可以說，現在有無數雙眼睛時刻在盯著我們，容不得我們有半點閃失、半點失誤。因此，大家在黨風廉政這個問題上，一定要始終保持一種如臨深淵、如履薄冰、戰戰兢兢、警覺清醒的心態，決不能出事。
其次，從外部環境來講，國土資源具有稀缺性和不可再生性。隨著經濟社會的發展，資源價值日益凸顯，位置越來越重要。而中央實行了嚴格的管制政策，資源獲得渠道和幾率大為減少。在經濟社會發展對資源的依賴程度不斷增加，資源流轉的利益空間持續擴展的情況下，資源領域因其利益攸關已經成為市場經濟主體的角逐場，拿地、辦礦成為部分人權力尋租的熱點話題。國土資源部門是個資源管理部門，我們每個人手中或多或少掌握著一定的權力，成為一些腐敗分子無時無刻不在想用能用的手段來拉攏腐蝕的對象，以達到撈取更大好處的目的。可以說，我們這些人從事的是一種高風險職業，處在高危險地帶。對這個問題，每一個同志都要深思，一定要警惕不要在權力面前倒下去、垮下去。國土資源管理這個崗位很重要，很多人都羨慕。我們工作在這個崗位應該感到榮耀，更要珍惜。如何對待手中的權力，希望大家要時刻保持清醒的頭腦，經得起任何考驗。最近，我收到幾封舉報信，反映我們系統的個別領導干部在賓館長期包房辦公，這個問題值得深思，要堅決糾正。如果說起草一個講話、修改一個文件，開間房集中精力、躲開干擾是可以理解的，但長期這樣就不能交待了。
第三，從系統自身來講，國土資源工作涉及面廣、審批事項多，但并不是“清水衙門”。在當前某些制度不完善、不落實，監督不到位的情況下，如果稍有松懈，放松警惕，極易發生腐敗問題。像秦皇島市國土資源局原副調研員蘇志安，時任撫寧縣國土資源局局長期間受賄1700萬元；內蒙古赤峰市原國土資源局長周玉受賄1000萬元；安徽馬鞍山市原國土資源局長王海風受賄1700萬元；還有近來系統內石家莊、承德等地發生幾起黨員干部違法違紀案件，深刻剖析這些腐敗分子的蛻變軌跡，無一不是淡化了宗旨觀念，淡忘了廉潔意識，因一時貪念，逐步滑入了犯罪的深淵。這其中的深刻教訓，令人深思，發人深省。希望大家在黨風廉政建設上一定要引起足夠警惕，時刻繃緊廉潔自律這根弦，把廉潔從政意識滲透到靈魂深處，防微杜漸，克己慎行，做到既干事又干凈，筑牢拒腐防變的思想道德防線。
總之，當前國土資源系統黨風廉政建設的形勢嚴峻，責任重大、任務緊迫，我們必須重視再重視，加強再加強，從事業發展、個人成長、家庭幸福出發，反腐倡廉長抓不懈，拒腐防變警鐘長鳴，任何時候、任何情況下，都能穩得住心神、管得住身手、抗得住誘惑、經得起考驗，不斷把黨風廉政建設工作推向深入。
第二，要嚴格執行和落實黨風廉政建設的各項制度和規定
加強黨風廉政建設，制度是保證，落實是關鍵。當前，各級紀檢監察部門就黨風廉政建設出臺了一系列規定，我們系統內結合部門實際也制定了不少規章制度。我們各級黨員干部要把這些規定和制度切實落實到具體工作當中，時時處處嚴格要求自己。今天，我重點強調6個方面的要求：①嚴格落實土地、礦產出讓制度，不允許走形式，不允許假招標，不準利用職權干預和插手土地、礦產出讓活動，為個人謀取私利。②嚴格落實土地、礦產行政審批制度，不準接受管理相對人的宴請以及禮金、禮品，不得違規批地、批礦、發證。③嚴格落實土地開發整理、地質勘查項目招投標制度，不得將勘察、測量、設計、施工、監理等方面的業務授意、指定給中介機構。④嚴格執行財務紀律，不得隨意減免、緩交各項應收費用，不得以任何借口截留、坐支、挪用、拆借各項專項資金，確保專項資金專款專用。⑤嚴格落實民主決策制度，對評估地價確定、重大項目發包、大額資金使用等重大事項要集體研究、集體決策，不得搞“暗箱操作”、“一言堂”。⑥嚴格落實招待、接待制度，喝一般酒、吃一般菜，不準以各種名義用公款相互宴請、大吃大喝和高消費娛樂。以上這6個方面，也是國土資源部門的敏感部位和關鍵環節，大家一定要把握好自己，嚴格按照政策、規章、制度辦事，確保權力規范運行，確保不出問題。
在嚴格落實黨風廉政建設各項規定和制度的同時，要針對當前國土資源系統黨風廉政建設和反腐敗工作的規律，進一步創新機制、完善制度，把規范權力運行、健全市場機制、強化監管懲處結合起來，深化治本抓源頭工作。特別是要緊緊抓住土地審批出讓、土地開發整理項目安排以及資金運作、使用等重點部位和薄弱環節。從當前國土資源系統違法違紀案件的特點來看，問題也比較集中地出在這些環節。我們一定要從制度建設入手，加強對這些環節權力的合理配置、監督和制約，確保各項工作規范順利運行。這里先給大家通報一個情況，近期市局將聯合紀檢監察部門就規范土地出讓、評估工作制定出臺一個制度、辦法，核心內容一是土地出讓、評估要由紀檢監察部門全程參與、全程監管；二是從明年開始，“1+6”中心城區范圍內土地出讓以及土地變性涉及的地價評估，一律報市政府同意后實施，不得自行組織出讓和確定地價。這樣做的目的，一方面是要嚴格規范土地出讓、評估程序，另一方面也是要降低大家工作中的風險，更好地保護好我們這支干部隊伍。還有一點需要提醒大家，對項目單位特別是房地產開發商，工作中要做到熱情服務，但工作之外的交往一定要慎之又慎，不得接受任何禮金、禮品，除省市重點工業項目外，不得以任何形式打“球”讓利。
第三，要堅持依法辦事和提高效率兩手抓，正確處理管理與服務的關系
當前，市委、市政府抓項目、搞建設的力度很大、節奏很快。而上項目、建企業離不開國土資源的支撐和保障。作為職能部門，我們必須從行動上跟上市委、市政府的節奏和步伐，事事處處突出一個“快”字，提高辦事效率，為地方發展營造一個良好的環境。但畢竟我們是一個執法部門，堅持依法辦事、按政策辦事是我們的職責所在。辦的慢、辦不好就會影響發展，就要“挨板子”。同時超越法律法規，又會埋葬自己。如何處理好這對矛盾，是對我們工作水平、工作方法提出的更高要求。這當中，關鍵是要處理好管理和服務的關系。提高效率的前提和基礎是依法辦事，同時依法辦事的初衷和目的在于提高效率，兩者是辨證統一的。我們必須統籌兼顧、協調推進。既不能以提高效率為理由，超越法律法規的限制和職權范圍行事，也不能以依法行政為借口，影響辦事效率的提高，甚至刁難基層、企業和群眾。
首先，要把握政策。法律是“高壓線”，黨的紀律是“警戒線”，國家政策是“生命線”，我們必須在這三條線界定的圈子內履行職責、開展工作，不能出圈，不能越線。同時也要把研究創新、解決問題和依法行政、小心處事作為一種工作常態，把國家政策與本地實際有機結合起來，在不違背法律法規，不出大的政策圈子的前提下，把該辦的事辦好辦成。
其次，要端正態度。管理是手段，服務才是最終目的。國土資源管理必須服從服務于經濟發展。要樹立管理就是服務的理念，自覺把服務放在首位，把服務貫穿于所有工作的全過程，在執法中搞好服務，在規范中提高效率，全方位提速、提質、提效。要把服務對象的利益放在應有的位置，多換位思考，多考慮別人的困難和苦衷，做到主動服務、超前服務、優質服務。
第三，要改進工作。國土資源政策管的嚴、把的緊，審批程序繁雜、周期長，被人理解的程度也比較低。要解決這個問題，就要求我們把服務對象滿意和提高辦事效率放在突出位置，對符合法律法規的，立即辦、馬上辦；政策規定不明確的，想辦法辦，找理由辦，并做到能快則快；確實不符合政策規定和法律法規的，要向服務對象說明原因、解釋清楚，要向領導匯報工作，說明情況，以最優質的服務、實實在在的行動來取得理解和支持，讓領導滿意、企業滿意、群眾滿意。
第四，要守好紅線。最近一個時期，國土資源部連續通報了我省三起違法占地案件，省廳被部約談，停批了廊坊的土地供應。北京督察局進駐了河北。這一系列動作，等于發出了土地從緊的強烈信號。國土部門要站好位，履行好職責，該提醒的提醒，該制止的制止，該處罰的處罰，該移交的移交。像人民路東西延、中華南北延等區域違法占地問題一定要管死管住。
第四，要把黨風廉政建設與學習*同志先進事跡有機結合起來，切實增強實效性和主動性
現在，學習*同志先進事跡活動已經全國上下掀起熱潮。*同志用原來是叢臺區組織部長，可謂位高權重，但卻“一身正氣、兩袖清風”。他用一生詮釋了一名黨員干部“對黨忠誠、公道正派、淡薄名利、清正廉潔”的崇高精神。我們大家要把*同志作為一面旗幟、一面鏡子，認真查找差距，作好“四個表率”，推動黨風廉政建設不斷邁上新臺階。
一是檢查自己是否黨性堅定。要對照*堅定的理想信念，檢查自己是否真正樹立了正確的世界觀和人生觀；對照*高度的政治素質意識，檢查自己是否始終保持政治上的清醒和堅定；對照*義無反顧的模范行動，檢查自己黨性覺悟強不強，思想境界高不高，能否真正代表最廣大人民群眾的根本利益。
二是檢查自己是否公道正派。要對照*同志始終把黨的事業、國家和人民的利益放在第一位，做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀，以公道正派的人格力量贏得社會的尊重和人民的信賴，檢查自己工作中是不是嚴格按照原則、程序、條件和紀律辦事，是不是襟懷坦蕩、光明磊落，謙虛謹慎、平等待人。
三是檢查自己是否作風優良。要檢查工作作風是否存在標準不高、要求不嚴的問題，著重在改進工作作風上下功夫。對照*同志工作嚴謹、嚴于律己的精神，查找個人在執行紀律方面的不足；對照*同志心系困難群眾的精神，認真查找在服務意識、服務態度、服務質量方面存在的不足，進一步轉變服務觀念，提高服務意識。
四是檢查自己是否廉潔自律。*同志“一身正氣，兩袖清風”，保持了組工干部清正廉潔良好形象，贏得了廣大干部群眾的信任和尊重。對照*同志，要深刻反思自身是否還存在不廉潔、不自律的行為，自覺抵制各種腐朽思想和生活方式的侵蝕，經得起各種誘惑和考驗，做到自重、自省、自警、自勵。認真執行黨風廉政建設的各項規定，堅持從一點一滴做起，管住自己，從嚴治家，謹慎交友，守得住清貧，耐得寂寞。
最后，就學習*同志先進事跡我講四句話，與大家共勉：
（1）做刻苦學習的表率。大家要從繁忙的業務工作中、煩瑣的事務中、頻繁的應酬中解脫出來，擠時間多讀點書，多思考點問題，在不斷學習中提高工作能力和水平。只有多讀書、多學習，才能在面臨的形勢、任務和職能定位發生很大變化的今天，保持頭腦清醒，才有可能做到懂全局、謀大事、抓方向。
（2）做勤奮敬業的表率。領導干部能不能勤奮敬業、無私奉獻，關系到一個單位、一支隊伍的精神風貌，關系到國土資源管理各項工作落實。大家在位一天，就要兢兢業業地干好一天，作出一天的貢獻，上不愧領導，下不愧群眾，經受時間的檢驗、組織的考驗。
會上，領導班子各位成員分別匯報了個人一年來在工作、學習、生活中的現實表現和思想認識，從加強黨性修養出發，進行自我查擺和剖析，充分準備好發言材料。每位同志敞開思想、坦誠相見、認真負責地開展了批評和自我批評，并結合個人的工作實際進行了認真對照檢查，指出了問題、明確了方向，對本局的后勤保障工作起到了積極推動作用。現將領導班子民主生活會情況報告如下：
一、民主生活會準備情況
根據縣委的統一部署,為開好領導班子民主生活會，我局于11月16日向各單位發放了《關于征求年領導班子民主生活會意見的函》，同時召開全體黨員干部大會，發放領導班子生活會意見征求表，認真聽取意見和建議。局領導班子還根據意見匯總材料，針對存在的問題和不足，結合本局工作實際,重點檢查了自身思想作風、領導作風、工作作風、生活作風等方面的不足，同時對機關食堂經營管理等急需解決的問題進行了研究部署。會上，大家共同學習了《在黨的十七大上的報告》。會后，局領導班子成員開展了對個別黨員、群眾談心交心活動，相互間征求了意見，通過溝通思想，交換意見，消除了一些工作中的誤會。
二、民主生活會個人情況匯報
會上，等同志根據這次民主生活的要求和個人工作實際總結了自己一年來的黨性、黨紀表現及工作實績，大家暢所欲言，積極開展了批評與自我批評。大家認為，班子互相間是團結的，思路是清的，戰斗力是強的；能針對本局實際情況，積極向縣府，縣委提出合理化建議，做好機關后勤工作；局領導班子成員能夠結合這次民主生活會的要求，組織全體黨員干部深入學習了黨的路線、方針、政策。
二、領導班子整體情況
1、班子的凝聚力、戰斗力較好，工作責任心、事業心較強，工作任務完成較好。
2、能服從組織安排，班子成員對人個的進退留轉沒有太多想法。
3、原則問題、人事問題以及其它重大問題等都能根據黨組會議制度按照民主集體商量。
4、班子成員注意自身修養，為政清廉，思想作風、工作作風、領導作風等方面也是好的，也沒發現生活作風方面有什么問題。
總的來講，班子成員的工作做得都比較好，但也存在一些不足的方面，今后要加以改正。
三、存在問題整改意見
一、領導重視，完善政務公開工作體制
實行政務公開是提高工作效率，促進黨風廉政建設，優化服務質量，實現機關職能和作風轉變，密切聯系群眾的重要保證，是促進依法行政的最有效途徑。一直以來，我局黨組把政務公開作為一項政治任務來抓。為使政務公開的工作落到實處，使政務公開做到有組織，有人抓、有人管、有人檢查，成立了由局黨組書記、局長任組長，其他局領導任副組長，各縣（市）工商局、工商分局、各科（室）負責人為小組成員的政務公開領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室人員由局辦公室、人教科、監察室組成。形成了一級抓一級，層層抓落實的領導機構，從組織上為政務公開提供了保證，為做好政務公開工作奠定了良好的基礎。
二、用好載體，完善政務公開形式
工商行政管理部門是政府監管市場和行政執法的重要機關，執法是否公開、公平、公正，是群眾關心的熱點。我們根據《中華人民共和國政府信息條例》編制了《梧州市工商行政管理局政府信息公開指南（試行）》，圍繞工商行政管理工作職責和群眾關心的熱點，認真做好政務公開工作，主動在梧州市政府網頁向社會公開本局編制的《梧州市工商行政管理局政府信息公開目錄》，公開所設置的機構領導和18個主要部門設置、10大主要職責，15個主要法律法規及各種收費依據、標準。用好政府門戶網站這個載體，推進電子政務建設和網上政務公開，使政務公開形式靈活多樣，同時還主動向檔案館、圖書館和政務服務中心交送信息公開資料。
另外，我局還結合實際情況，因地制宜，講求實效，以群眾看得到、看得清、看得懂，方便群眾辦事，便于群眾監督為原則，按照“求真、務實、便民、高效”的要求，強化了政務公開的力度，采取多種形式向社會廣泛公開，全系統政務公開率達100%。
一是辦照程序公開。全系統所有縣（市）工商局、工商分局、工商所的辦照大廳都設立了辦照程序，對辦理有關工商行政許可需要提交的材料進行一次性告知，并張貼了申請書格式示范文本，方便群眾參閱。
二是機關科（股）室，辦事人員公開。全系統所有部門（單位）執法人員的相片、姓名和職務都執行了公開，方便群眾監督。
三是收費依據、標準公開。全系統所有的縣（市）工商局、工商分局、工商所都在辦照大廳公布了收費依據和標準，方便群眾對照檢查。
四是辦事制度公開。全系統所有的縣（市）工商局、工商分局都設有電子觸摸屏，除去法律法規規定不能公開的內容外，全部都可以通過電子觸摸屏查詢，包括職責范圍、辦事依據、工作標準、辦事程序、辦事時限、收費標準和項目、登記條件和程序、年檢辦照等事項，方便群眾辦事。
梧州市工商行政管理局政務公開工作，措施扎實有效，形式多種多樣，方便了來辦事的群眾，收到了較好的成效，在經費比較緊張的情況下，還購買了18臺電腦和18臺打印機充實基層工商分局、工商所和政務中心服務窗口，提高窗口服務辦事效率，得到了人民群眾的一致好評。
三、加強制度建設，提高政務公開質量
我局一直把制度建設當成落定政務公開的一項重要工作抓好。按照上級局的要求和工商管理工作的特點，制訂了符合工商行政管理工作要求的比較完善的規章制度50項，這些制度有市場監管的，也有商標廣告監管、法治工作的，也有收費管理的，貫穿了整個工商行政管理工作始終。形成了用制度規范行政行為，按制度辦事，靠制度管人的有效機制，以科學的管理制度為我局工商行政管理工作的和諧發展提供了有效的保障。
（四）加強監督檢查，確保政務公開落到實處
為了確保我局政務公開工作的落實，我們加強了監督檢查。一是我局每月由督察大隊牽頭，開展政務公開情況和考勤檢查，對檢查中發現的問題在全局進行
通報，限期整改，并追究相關人員的責任；二是各分局設立政務公開監督小組，及時向局政務公開領導小組反映情況；三是各縣（市）工商局、工商分局、工商所都聘請監督員，請服務對象對我局政務公開情況實施監督。全系統所有縣（市）工商局、工商分局、工商所都設立投訴窗口、監督箱和舉報電話。如果出現工作人員服務態度差、工作效率不高、工作透明度不夠，受到群眾投訴，經調查情況屬實后，將對工作人員進行政紀處理。在政務公開工作中，由于我們注意抓教育、抓監督檢查，提高了廣大工商干部對政務公開工作的必要性和重要性的認識，極大地提高了依法行政的自覺性和積極性，有力地提高了工商行政管理各項工作的不斷發展，收到了顯著的效果。
一是規范了執法行為，提高了工作效率。極大地方便了群眾，受到社會各界的好評。
二是提高了隊伍素質，樹立良好形象。實行政務公開以來，我們以提高隊伍素質為基礎，以依法行政為落腳點，積極開展了法律、法規知識培訓和全員學法考法活動。還通過典型示范來推動和促進全員爭先創優、文明執法活動的開展。大大提高了隊伍的執法水平，促進了公開執法，廉政執法，文明執法。
一、加強學習，不斷進步政策理論水平和綜合素質
我深感要順應時代潮流，特別是面對新時期新階段出現的新題目和組織工作的新任務，不學習就要落后，不學就談不上與時俱進和開拓創新。因此，我十分重視學習，始終把加強學習當成做好本職工作的條件。一年來，積極主動參加全部的集中學習。同時，盡可能擠出時間加強自學，深進系統地學習了***總書記“6.25”講話、十七大報告和新修訂的，全年，共做學習筆記6000余字。通過學習理論知識，進一步增強了政治鑒別力和敏銳性。與此同時，注重加強業務知識及相關法律、法規知識的學習。作為一名在組織部分工作多年的同道，深感新形勢下組織工作的內涵和外延對組工干部的要求更高、知識面更寬、能力更強。在實際工作中，沒有滿足于現狀，也沒有差未幾的思想，而是積極貫徹落實“主動、學習、認真、創新、敬業、奉獻”為主要內容的“組工文化年”建設，從自身做起，鞏固以前所把握的業務知識，吸取、消化分管科室的業務知識及與換屆相關政策、法律法規知識，涉獵一知半解的知識，為做好本職工作打下了良好的基礎。另外，還按照自身建設的要求，認真抓好組工干部的業務學習，在學習的過程中，與大家同學習、同考試，以自己實際行動帶領全體組工干部養成良好的學風，切實進步組工干部的綜合素質和能力。
二、積極進取，扎實工作，狠抓落實，認真履行好崗位職責
20**年1月至5月，任正科級組織員、組織部干部室主任。主要做的工作有：一是按照科學發展觀的要求，完成上年度科級領導班子和科級干部考核工作，整理形成了較規范、完整的考核工作檔案。建立了320余人的科級后備干部庫，并提出了后備干部培養人、一線分類培養法等措施，協助主要領導；配合相關科室，采取下派工作隊、擔任新農村建設指導員、到村隊（社區）掛職等形式，加強后備干部的實踐鍛煉，進步實在際工作的能力。二是協同做好鄉（鎮）人大、政府換屆的前期摸底調查工作，形成了文字材料。自換屆工作啟動后，及時預備好相關文件、材料，隨時向部領導匯報工作進展情況。同時，及時向地委組織部干部二科等業務科室請示匯報，加強與人大、政協有關領導和工作職員的溝通，把換屆選舉工作相關政策要求落到實處。抽調工作職員充實到換屆選舉工作領導小組辦公室和組成換屆選舉工作組。同時，加強對工作的督促檢查力度，確保換屆工作按照“六個一步”的工作方法穩步推進，為換屆選舉圓滿成功奠定了堅實的基礎。三是做好兩個批次的調整干部工作。在2月份調整干部工作中，本人嚴格按照程序和市委安排，靠前指揮，精心制定考察工作方案，認真組織考察，撰寫考察材料，預備上會前的各項文書材料，整個過程嚴密細致，結果良好。根據全年組織工作的總體安排，在相關工作職員的配合下，開展了公然選拔科級干部工作，從文件的起草、下發、報名，到筆試、口試及考察等工作，每個環節都做到了主動思考、主動工作，力求對可能出現的題目考慮得全面、周到、細致，確保整個公然選拔工作程序嚴謹，不出任何紕漏。
20**年6月至今，任市紀檢委常委、組織部副部長，協助部長工作，分管干部、干部監視、信息調研和辦公室工作。崗位和職責的變化，給我帶來不小的壓力，對自身的組織協調和領導能力提出了更高的要求。我以不辜負組織、上級領導期看和不讓同事失看為出發點，堅持學習進步，一切從實際出發，邊干邊實踐，主要從以下幾個方面做好本職工作。第一，找準定位，扮演好角色。對上，超前謀劃，把工作想細做實，當好顧問和助手，積極配合正職領導開展工作；對其它同事，保持自己的工作作風和做人原則，用實際行動贏得大家對我工作的支持、配合。第二，支持科室主任的工作，分管科室工作扎步穩定推進。一是發揮好“傳、幫、帶”的作用。在面對干部室新的人選，業務工作還不完全熟悉的情況下，自己從思想上予以高度重視，毫無保存的講授自己在工作中積累的粗淺經驗、體會及留意的事項，解答他們提出的各種題目，鼓勵、支持工作職員，大膽開展各項工作，促使其更好的成長。二是干部監視工作取得新的成績。本人能認真審閱“科學規范和有效監視縣（市）委書記用人行為調研試點工作”信息專報，重視干部人事檔案整理工作，及時協調解決相關題目。在9月份，地委組織部對各縣（市）檔案檢查工作中，受到檢查組的充分肯定和好評，目前，預備迎接自治區黨委組織部對我部申報的二級檔案達標驗收工作。同時，對95名干部開展了任前談話，加強對干部的日常治理。三是信息調研外宣工作上了新的臺階。采取科室輪辦信息的形式，調動了組工干部全員辦信息的積極性。結合***組織部分宣傳月活動，積極協調**報社等新聞單位，做好外宣工作，受到地委組織部的好評。在調研中，本人能擠出時間，靜下心來，對其他文稿進行把關，切實進步了上報文稿的質量。四是切實抓好辦公室工作。以規范治理，理順內部運作為重點，切實執行各項制度，形成了靠制度管權、管人、管事、管程序的工作環境。能夠對組工干部工作上支持、生活上關心、治理上嚴格，通過個別談心、座談等方式，積極協調解決組工干部工作、生活中的困難，增強凝聚力和團隊意識。第三，作為市鄉換屆選舉工作領導小組辦公室副主任，能積極諫言獻策，協助部領導和協調市人大、政協，做好對組工干部的換屆業務知識的培訓和其他日常性工作，經常性深進基層檢查指導工作，切實發揮了上傳下達的作用，為換屆選舉工作的順利進行、圓滿成功貢獻了自己的氣力。
三、以身作則，嚴格要求自己，強化廉潔自律意識
一年來，我積極履行職責，自覺與市委保持高度一致，切實維護領導班子的權威和正職領導的威信，對自己分管的工作能及時處理，不推諉、不拖延，對大的題目，不擅作主張，不越權。學習和發揚求真務實的工作作風，嚴謹細致，勤奮敬業。
作為組織系統的一名干部，我時刻保持清醒的頭腦，用反面典型及教訓警示自己，用優秀***員和優秀組工干部的高尚精神激勵和鞭策自己，按照黨員領導干部廉政準則和***總書記倡導的“八個方面”的風氣的要求，對照檢查自己，規范自己的言行，加強黨性修養，保持廉潔從政。“八小時以外”慎重交友，不論在工作中，還是在生活中，能自覺遵守有關保密工作規定，做到不該說的不說。沒有利用手中的權力為自己或親友謀利益，能管住自己配偶、子女。同時，嚴格要求組工干部，加強其教育、治理和監視工作。
四、存在的主要題目
一是深進基層調查研究不夠。平時忙于事務性的工作時間多，下基層做深進細致的調研時間相對較少。二是工作中有時有急躁情緒。在新的一年里，我將加倍努力，恪盡職守，扎實工作，為組織工作做出更大的成績。
