時間:2023-02-13 03:53:00
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇創新企業申報材料,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
為了深入實施“創業富民,創新強市”總戰略,加快推進品牌強市建設,根據《金華名牌產品認定和管理辦法》,結合名牌培育質量提升工程及《*-*浙江名牌培育規劃》的總體要求,決定開展*年金華名牌產品申報工作,現將有關事項通知如下:
一、申報對象
1、符合申報條件的工業產品、農業產品;
2、到期需復評的*年金華名牌產品(包括工業產品和農業產品)。
3、已獲得中國、浙江名牌稱號且在有效期內的產品不再申報金華名牌產品;
二、申報條件
(一)符合《金華名牌產品認定和管理辦法(試行)》,其中,農業產品*年的銷售額須達到1000萬元以上;
(二)符合省局《關于進一步加強名牌培育質量提升工作的若干意見》要求:
1、新申報金華名牌的工業產品:(1)高技術、高附加值、裝備制造業和擁有自主創新技術的比例必須達到50%以上;(2)獲市級科學技術獎和市級以上新產品的比例必須達到10%以上;(3)可以采用國際標準或國外先進標準的必須采標。
2、新申報金華名牌的初級農產品和加工農產品的原料,必須來自省市縣三級標準化示范園區或基地;復評金華名牌的初級農產品和加工農產品的原料,原則上必須來自省市縣三級標準化示范園區或基地。
3、復評金華名牌的工業產品可以采用國際標準或國外先進標準的,原則上必須采標。
(三)申報產品的商標正式注冊歷史在一年以上(*年9月1日前注冊)。
(四)申報企業(含復評企業)在申報前已建立并有效實施質量誠信制度。
(五)從2009年起,推薦申報浙江名牌產品原則上從金華名牌產品中產生。
三、優先推薦的重點產品
(一)對獲得省級以上高新技術產品,省級以上新產品。
(二)對獲得地市級科學技術獎的產品,地市級新產品的銷售產值可以放寬到2000萬元以上。
(三)核心技術擁有自主知識產權,自主創新成效顯著,有較好市場發展前景的產品。
(四)高新技術產品,先進制造業產品、企業專利轉化為技術標準的產品。
(五)對促進農業發展、增加農民收入有較大影響的產品,有機認證農產品,綠色、無公害農產品,省級以上農業標準化示范產品。
(六)資源節約型產品,環保型產品;以自主品牌出口量大的產品,替代進口的產品。
(七)各地實施名牌培育質量提升工程確定的培育提升重點行業的產品;列入中國名牌和國家免檢產品培育目錄的產品;列入《*-*年浙江名牌培育規劃的產品。
(八)市委、市政府確定的我市重點行業、優勢企業、重點骨干企業的產品。
四、申報工作要求
(一)申報*年金華名牌產品的企業必須如實填寫《金華名牌產品申請表》的有關內容,按要求提供相關的證明材料和詳細文字說明材料。如果有數據不實的不受理該企業的金華名牌產品申請;有變造、偽造數據或證明材料的一經查實,三年內不再受理該企業的金華名牌產品申請,不推薦申報浙江名牌。
(二)用戶滿意度調查情況,可以用近兩年國家、省或有關調查機構的評價結果,也可以用企業開展的“用戶滿意度調查”材料。
(三)各縣(市、區)質量技術監督局要指導企業按照申請表相關格式要求,填寫制作申報材料。并對本轄區內申報企業進行匯總,將*年申報金華名牌產品匯總表(工業)、*年申報金華名牌產品匯總表(農業)、及*年申報金華名牌產品聯系表用電子表格Excel格式并以文件形式上報市局質量處。匯總表和所有推薦企業的申報材料一式二份須于*年9月10日前報送,逾期將不予受理。除申請表要求的細目外,不接受其他格式、其他內容的申報材料。
(四)各縣(市、區)質量技術監督局應加強領導,落實責任,組織有關部門和社會團體對企業的申報材料進行認真審查把關,確保轄區內申報企業的材料質量。對申報材料中出現錯誤較多的縣(市、區)局(分局),在年終考核中將加減相應的分值。
(五)企業申報材料應附企業全貌、申報產品生產線及產品實物照片,不要精裝,正反印刷。
(六)申報企業可以登陸金華市質量技術監督網*
《*年申報金華名牌產品匯總表》、《*年申報金華名牌產品聯系表》。
(一)申請條件
由國務院部委認定或批準為國家級研發機構。
(二)扶持標準
1、凡對被認定為國家實驗室、國家工程實驗室、國家重點實驗室、國家工程研究中心、國家工程技術研究中心、國家級企業技術中心、國家質檢中心等研發機構,區財政專項資金一次性資助300萬元。
2、獨立法人或企業內設的國家級研發機構得到上級資金資助,上級資助資金在200萬元以上的,由區、鎮(含街道及相關園區)兩級財政按財力分配比例追加匹配資金200萬元;上級資助資金在200萬以下的,由區、鎮(含街道及相關園區)兩級財政按財力分配比例予以1:1追加匹配資金;同一機構同時獲得國家財政資助和市級財政資助的,按就高不就低原則匹配。
3、對特別重大項目資助需要超過以上標準的,需一事一議。
(三)申報材料
1、國務院部委批準認定的相關證明復印件;
2、上級撥款憑證;
3、企業營業執照、上年度納稅證明復印件。
二、鼓勵發展外資研發機構
(一)申請條件
1、注冊資金在5000萬美元以上或世界500強等外資企業直接設立的研發機構;
2、在經營期內,企業注冊資本未減少;
3、由市主管部門認定或批準。
(二)扶持標準
1、對注冊資金1000萬美元以上或一次性增加注冊資金1000萬美元以上的外資研發機構,由區、鎮(含街道及相關園區)兩級財政按財力分配比例資助300—500萬元人民幣。
2、對注冊資金不足1000萬美元或一次性增加注冊資金不足1000萬美元的外資研發機構,由區、鎮(含街道及相關園區)兩級財政按財力分配比例資助100萬元人民幣。
3、對特別重大項目資助需要超過以上標準的,需一事一議。
(三)申報材料
1、市主管部門批準認定的相關證明復印件;
2、企業營業執照、上年度納稅證明復印件。
三、鼓勵培育?。ㄊ校┘壯邪l機構
(一)申請條件
由市主管部門批準認定為市級企業技術中心或市級工程技術研究中心。
(二)扶持標準
1、由區、鎮(含街道及相關園區)兩級財政按財力分配比例一次性給予市扶持資金30%的匹配扶持,最高資助不超過300萬元。
2、對新落戶本區的國內?。ㄊ校┘壯邪l機構,參照本市技術中心補貼標準由區、鎮(含街道及相關園區)兩級財政按財力分配比例給予相應扶持。
(三)申報材料
1、市主管部門批準認定的相關證明復印件;
2、上級撥款憑證;
3、企業營業執照、上年度納稅證明復印件。
四、積極扶持區級研發機構
(一)申請條件
企業通過區科委、區經委等部門按相關認定標準每年12月份組織的專家評審,被認定為區級企業技術研究中心。
(二)扶持標準
由區、鎮(含街道及相關園區)兩級財政按財力分配比例一次性給予30萬元資助。
(三)申報材料
1、區科委、區經委批準認定的相關證明復印件;
2、企業營業執照、上年度納稅證明復印件。
五、鼓勵承擔市級以上重大科技項目
(一)申請條件
申報的課題(項目)獲得國家重大科技計劃(含863計劃、973計劃、科技攻關計劃、重點新產品計劃、星火計劃、火炬計劃、創新基金等)項目以及市重大產業科技攻關計劃(含市科教興市重大產業科技攻關、重大科技攻關、重點科技攻關、科技小巨人工程計劃、重點新產品計劃、火炬計劃、創新資金、農業成果轉化等)項目立項或資助的。
(二)扶持標準
1、申報的課題(項目)得到上級部門立項資助并要求匹配的,根據上級財政實際到帳金額由區、鎮(含街道及相關園區)兩級財政按財力分配比例給予同步匹配。
2、申報的課題(項目)得到國家主管部門立項的,按上級資助總額的5—10%由區、鎮(含街道及相關園區)兩級財政按財力分配比例予以匹配,每項匹配資金總額最高不超過100萬元。資助金額超過100萬元的,需一事一議。
3、申報的課題(項目)得到市主管部門立項的,按上級資助總額的5—10%由區、鎮(含街道及相關園區)兩級財政按財力分配比例予以匹配,每項匹配資金總額最高不超過50萬元。資助金額超過50萬元的,需一事一議。
(三)申報材料
1、企業營業執照、稅務登記證復印件;
2、項目合同書(或證書)、上級撥款憑證復印件。
六、鼓勵加強技術研發
(一)申請條件
1、項目單位有承擔項目的資金、技術力量及設施設備;
2、項目單位應有專利、版權等自主知識產權,或在項目完成后可以形成自主知識產權。
(二)扶持標準
1、重大項目:符合區主導產業(含航天航空、現代裝備、電子信息、生物醫藥、新能源、新材料等專業領域)的自主創新項目。項目經專家評審綜合評分在80分以上,區財政專項資金給予50-80萬元的資助;對項目產值達到2000萬元以上、且專家評審綜合評分在90分以上,區財政專項資金給予80—100萬元資助;超過以上標準的特別重大項目,需報區政府一事一議。
2、技術創新項目:推動我區以企業為主體、對提高區域高新技術產業的競爭能力、促進我區產業領域技術創新有重大推動作用的研發項目或產學研合作項目。對專家評審綜合評分在70分以上的項目,區財政專項資金資助15-20萬元;對專家綜合評分在60分以上的項目,區財政專項資金資助8-12萬元。
3、科學研究項目:為推動經濟發展,促進社會事業進步開展的研究課題,主要包括農業科技攻關、農業技術研究、公共衛生、信息技術、環境保護、水環境治理等研究課題。項目經專家評審通過后,區財政專項資金給予6-10萬元的資助。
4、決策咨詢項目(軟課題):根據區經濟、科技和社會發展情況,結合高新技術產業發展和國際大都市新城建設的重點、難點和緊迫問題,開展調研與咨詢研究的重大課題。項目經專家評審通過后,區財政專項資金給予6-10萬元的資助。
(三)申報材料
1、企業營業執照、稅務登記證、上一年度財務報表復印件(資產負債表、損益表);
2、項目計劃任務書、有關項目查新報告、自主知識產權的證明材料(如專利證書、版權證書、著作權證書)等;已經完成的科研、技術攻關項目的有關成果證明材料復印件。
(四)其他事項
項目資助資金分兩次撥付,在下達項目時先撥付80%,項目到期時,企業提交驗收申請,區科委組織專家驗收合格后,撥付其余資金;如項目成果被認定為市高新技術成果轉化項目,可免于驗收。上年度應完成而未完成項目或未通過驗收的單位,下一年度申報不予受理。
七、鼓勵共享儀器設施設備
(一)申請條件
1、所使用的儀器設備屬于區域內高校、科研院所以及市研發公共服務平臺成員單位;
2、所使用的儀器設備是企業開展該項技術創新的必要設施,購置原值在20萬元人民幣以上而企業確實未購置。
(二)扶持標準
區財政專項資金資助項目研發和測試等發生費用總額的50%,每個項目最多可資助10萬元,同一企業一年最高不超過20萬元。
(三)申報材料
1、區內企業與區域內高校、科研院所、市研發公共服務平臺成員單位簽訂的使用儀器設備的協議書或合同、儀器設備原值證明,以及發生相關費用的憑證復印件;如使用市研發公共服務平臺成員單位的儀器設備,還需提供成員單位加盟市研發公共服務平臺的相關證明和該儀器設備在市研發公共服務平臺的編號復印件;
2、企業營業執照、上年度納稅證明復印件。
八、資助企業設立博士后工作站
(一)申請條件
已經國家有關部門批準在該企業設立博士后科研工作站。
(二)扶持標準
對設立博士后科研工作站的企業,區財政專項資金根據工作站建設進度,在建立初期和建設中期分別給予20萬元、30萬元的扶持。
(三)申報材料
1、企業博士后科研工作站建立初期
(1)企業工商執照及稅務登記證書復印件;
(2)國家有關部門批準建立企業博士后工作站的批文復印件。
2、企業博士后科研工作站建設中期
(1)企業博士后工作人員進站證明及有關協議復印件;
(2)工作站科研成果及自主知識產權相關證明復印件。
九、資助進站博士后科研
(一)申請條件
1、博士后進入本區企業博士后科研工作站、或經區博士后創新實踐基地辦理相關登記手續進入實踐基地,工作一年以上。
2、博士后主持的科研項目被市級以上有關部門立項。
(二)扶持標準
區財政專項資金給予每人10萬元的一次性科研資助。
(三)申報材料
1、企業博士后科研工作人員進站證明及有關協議復印件;
2、科研項目被市級以上部門立項的相關證明(在博士后創新實踐基地辦理登記手續的博士后出具區博士后創新實踐基地項目立項書)復印件;
3、博士后科研人員學歷、學位證明等復印件。
十、鼓勵培育科技小巨人企業
(一)申請條件
1、經市有關部門認定為市科技小巨人企業和市科技小巨人培育企業;
2、經區有關部門認定為區科技小巨人企業(即市科技小巨人培育企業)和區科技小巨人培育企業。
(二)扶持標準
1、對市科技小巨人企業和市科技小巨人培育企業,按市相關要求由區、鎮(含街道及相關園區)兩級財政按財力分配比例予以1:1匹配。
2、對區科技小巨人培育企業,由區、鎮(含街道及相關園區)兩級財政按財力分配比例資助,總額不超過30萬元。
(三)申報材料
1、市、區兩級科技小巨人企業評定相關證明和上級撥款憑證復印件;
2、企業營業執照、稅務登記證、上年度納稅證明復印件。
十一、資助專利申請的費
(一)申請條件
1、申報資助的專利已被國家知識產權局受理,且沒有署名權和專利權的權屬糾紛;
2、申請主體為專利的第一申請人(包括職務發明和非職務發明)。
(二)扶持標準
區財政專項資金對每項發明專利資助2500元,實用新型專利資助800元,外觀設計專利資助400元。
(三)申報材料
1、國家知識產權局出具的專利申請受理通知書復印件;
2、市專利機構開具的費發票復印件;
3、企業營業執照、上年度納稅證明,或個人本區戶籍證明復印件。
十二、資助申請國外發明專利
(一)申請條件
1、申報資助的專利已被其他國家知識產權局受理或授權,且沒有署名權和專利權的權屬糾紛;
2、申請主體為專利的第一申請人。
(二)扶持標準
1、每獲得一個國家專利申請的,受理后資助15000元,獲得授權后區財政專項資金資助15000元。
2、在香港或澳門申請發明專利的,受理后資助5000元,獲得授權后區財政專項資金資助5000元。
3、每項發明專利最多資助3個國家或組織的申請。
(三)申報材料
1、國家主管部門批準的涉外專利機構出具的國外或港澳發明專利申請費用結算賬單和發票復印件;
2、國外專利部門申請受理或授權的相關證明材料及中文譯件復印件;
3、企業營業執照、上年度納稅證明復印件。
十三、獎勵發明專利授權
(一)申請條件
1、申報資助的專利已經被國家知識產權局授權,且沒有署名權和專利權的權屬糾紛;
2、申請主體為專利的第一申請人(包括職務發明和非職務發明)。
(二)扶持標準
每獲得一項發明專利授權后,區財政專項資金給予3000元的一次性獎勵。
(三)申報材料
1、授權的專利證書復印件;
2、企業營業執照、上年度納稅證明,或個人本區戶籍證明復印件。
十四、資助市知識產權示范企業
(一)申請條件
市政府有關部門認定為市知識產權示范企業。
(二)扶持標準
區財政專項資金一次性給予市扶持資金50%的匹配資助。
(三)申報材料
1、市政府主管部門認定的相關證明復印件;
2、企業營業執照、上年度納稅證明復印件。
十五、資助專利示范、試點、培育企業
(一)申請條件
被列為市專利示范、試點、培育企業的區內企業。
(二)扶持標準
獲得市專利示范、試點、培育企業的企業,區財政專項資金給予10萬、8萬、6萬元的一次性資助。
(三)申報材料
1、市政府主管部門認定的相關證明復印件;
2、企業營業執照、上年度納稅證明復印件。
十六、資助企業制定和實施專利戰略
(一)申請條件
被列為市企業專利戰略制定試點項目的承擔單位。
(二)扶持標準
區財政專項資金根據市財政資助金額一次性給予100%匹配。
(三)申報材料
1、市政府主管部門認定的相關證明復印件;
2、企業營業執照、上年度納稅證明復印件。
十七、鼓勵制定國家技術標準
(一)申請條件
企事業單位參與制定的國家技術標準(含國際標準、行業標準)經批準并。
(二)扶持標準
企事業單位參與制定的國家技術標準后,區財政專項資金對第一起草者一次性獎勵20萬元;對非第一起草者一次性獎勵5萬元。
(三)申報材料
1、經批準并的國家技術標準文本復印件;
2、企業營業執照、上年度納稅證明復印件。
十八、鼓勵軟件企業和軟件產品登記
(一)申請條件
由市政府有關部門批準,企業被認定為軟件企業或產品獲得軟件產品登記證書。
(二)扶持標準
1、對經市主管部門認定的軟件企業,區財政專項資金一次性資助1萬元。
2、對經市主管部門認定獲得軟件產品登記證書的企業,區財政專項資金一次性資助5000元。
(三)申報材料
1、市主管部門認定或批準的證明材料復印件;
2、企業營業執照、上年度納稅證明復印件。
十九、鼓勵加快自主品牌建設
(一)申請條件
獲得“中國世界名牌產品”、“中國名牌產品”、“中國馳名商標”、“市名牌產品”、“市著名商標”等榮譽稱號。
(二)扶持標準
1、獲得“中國世界名牌產品”、“中國名牌產品”、“中國馳名商標”等榮譽稱號的企業,視其對社會及地方的貢獻情況,區、鎮(含街道和相關園區)兩級按財力分配比例一次性獎勵30~60萬元。
2、對獲得“市名牌產品”、“市著名商標”等榮譽稱號的企業,視其對社會及地方的貢獻情況,區、鎮(含街道和相關園區)兩級按財力分配比例一次性獎勵10~30萬元。
3、同年獲得同一產品系列榮譽稱號的,按就高原則補貼;同年獲得兩個產品系列榮譽稱號的,其中一項減半補貼。
(三)申報材料
1、企業品牌獲獎證書復印件;
2、企業營業執照、上年度納稅證明復印件。
二十、獎勵發明專利轉讓
(一)申請條件
1、申請主體必須是注冊納稅在本區的企業;
2、授權的發明專利已轉讓。
(二)扶持標準
1、對在區外轉讓的發明專利權人,由區、鎮(含街道及相關園區)兩級財政按財力分配比例一次性獎勵其技術轉讓所得總額的1%,最高不超過10萬元。
2、對在區內轉讓的發明專利權人,由區、鎮(含街道及相關園區)兩級財政按財力分配比例一次性獎勵其技術轉讓所得總額的1.5-3%。其中,轉讓金在500萬元以下的項目,給予3%的資助;在500—1000萬元之間的項目給予2-3%的資助;在1000萬元以上的項目,給予1.5-2%的資助;此項資助最高不超過20萬元。
(三)申報材料
1、國家知識產權局出具的登記簿副本、專利證書(原件及復印件)、轉讓合同及該項納稅單復印件;
2、企業營業執照、上年度納稅證明,或個人本區戶籍證明復印件。
二十一、獎勵發明專利實施
(一)申請條件
申請主體必須是對已授權的發明專利實施產業化企業。
(二)扶持標準
1、企業實施經轉讓的發明專利,由區、鎮(含街道及相關園區)兩級財政按財力分配比例可按企業已支付轉讓金的1.5-3%給予一次性獎勵,最高不超過20萬元。
2、企業實施自有發明專利,由區、鎮(含街道及相關園區)兩級財政按財力分配比例可按實際產生的經濟效益一次性獎勵10-20萬元。
(三)申報材料
1、發明專利當年年費發票、專利證書復印件;
2、專利轉讓合同以及經稅務部門認可的新產品銷售清單、納稅核定單復印件;
3、企業營業執照、上年度納稅證明復印件。
二十二、鼓勵高端制造業發展
(一)申請條件
經認定,屬航天航空、現代裝備、電子信息、新材料、新能源、平板顯示等高端制造業領域內的重點企業,且企業對提升區域經濟實力有較大貢獻,或者列入市、區重點推進的重大產業新建項目。
(二)扶持標準
1、對企業新建產業投資項目,根據項目前期建設投資情況,給予一年期貸款基準利率50%的貼息,單個項目最高不超過1000萬元。
2、對企業實施技術改造的項目,根據項目實際投資額給予一年期貸款基準利率50%的貼息,單個項目最高不超過500萬元。
3、對投資大、建設周期長、特別重大的新建產業項目,根據實際情況,可給予項目投資100%的貼息,貼息期最長不超過3年。
4、以上貼息均由區、鎮(含街道及相關園區)兩級按財力分配比例予以資助。
(三)申報材料
1、企業營業執照、上年度納稅證明復印件;
2、項目簡介和實際發生額相關證明復印件。
二十三、鼓勵智力密集型服務業發展
(一)申請條件
1、符合《產業發展重點支持目錄(2008)》(滬府辦發〔2008〕41號)前十類;
2、對提升區域經濟實力有實際貢獻。
(二)扶持標準
對企業自主申報扶持項目(交通補貼、房租補貼、人才補貼),經有關部門聯合評審后,確定年度扶持的企業(項目)數量,由區、鎮(含街道及相關園區)兩級財政按財力分配比例資助每個項目20—50萬元的。超過50萬元的項目一事一議。
(三)申報材料
1、企業營業執照、上年度納稅證明復印件;
3、企業的書面介紹及相關項目發生費用證明復印件。
二十四、鼓勵智力密集型服務業載體建設
(一)申請條件
1、獲得市現代服務業集聚區、生產業功能區和創意產業園區稱號的園區;
2、列入區“三點一線”發展架構的現代服務業集聚區(點);
3、區政府同意設立的其他現代服務業集聚區、生產業功能區、創意產業園區和物流園區。
(二)扶持標準
1、獲得市現代服務業集聚區和生產業功能區稱號的園區,根據市服務業發展引導資金,由區、鎮(含街道及相關園區)兩級財政按財力分配比例給予1:1的匹配。
2、符合申請條件的功能區(集聚區、園區),由區、鎮(含街道及相關園區)兩級財政按財力分配比例給予規劃制作費用最高不超過總額的50%、金額不超過80萬元的補貼。
(三)申報材料
1、申請配套資金扶持的,需提供市撥付集聚區(功能區)引導資金相關證明復印件;
2、申請集聚區(功能區、創意產業園區和物流園區)規劃制作、咨詢論證、平臺建設扶持的,需提供有關集聚區設立的證明以及相關經費投入的證明復印件。
二十五、鼓勵引進企業總部(一)
(一)申請條件
1、經市主管部門認定的外資地區總部;
2、在經營期內,企業注冊資本未減少。
(二)扶持標準
1、參照市對外資總部扶持標準(見《市人民政府辦公廳轉發市商務委等八部門關于<市鼓勵跨國公司設立地區總部的規定>若干實施意見的通知》),由區、鎮(含街道及相關園區)兩級按財力分配比例給予市本級財政扶持資金100%的匹配。
2、對特別重大的項目,報區政府一事一議。
(三)申報材料
1、經市有關部門認定為外資地區總部的相關證明及撥款憑證復印件;
2、企業營業執照、上年度納稅證明復印件。
二十六、鼓勵引進企業總部(二)
(一)申請條件
1、內資企業總部或地區總部是指在本區設立的以投資或授權形式,對多個區域內的企業、機構行使管理、采購、營銷、結算、投資決策和研發服務職能。其中地區總部在管理區域內投資或者授權管理的企業不少于5個。
2、內資企業總部總資產達到20億或凈資產達到6億元;地區總部注冊資金5000萬元以上且資助期內年均營業額在5億元以上。
(二)扶持標準
1、參照對外資地區總部扶持標準,由區、鎮(含街道及相關園區)兩級按財力分配比例給予資助。
2、對特別重大的項目,報區政府一事一議。
(三)申報材料
1、申報企業書面材料(公司概況、業務范圍、銷售收入及納稅等情況介紹);
2、企業營業執照、稅務登記證復印件,及公司章程、驗資報告;
3、申報企業近期(1年以內)經審計的資產負債表及損益表復印件;
4、申報企業投資或者授權管理企業的營業執照復印件及驗資報告,主要投資者委托申報企業進行授權管理的委托書復印件。
二十七、鼓勵企業技術改造節能降耗(一)
(一)申請條件
1、年綜合能耗在5000-10000噸標準煤的企業和部分年綜合能耗在2000-5000噸標準煤的能耗超標企業;
2、項目實施單位必需具備完善的能源計量、統計和管理體系。
(二)扶持標準
對于符合條件的重點用能企業開展能源審計工作,在審計項目完成通過驗收后,區財政專項資金資助5萬元。
(三)申報材料
1、國家和本市、本區有關部門的項目立項文件復印件;
2、企業營業執照、上年度納稅證明復印件。
二十八、鼓勵技術改造節能降耗(二)
(一)申請條件
1、單個項目年節能量在200噸(含200噸)標準煤以上的節能技改項目;
2、項目實施單位具備完善的能源計量、統計和管理體系。
(二)扶持標準
1、根據節能技術改造項目所取得的實際節能量(年節約每噸標準煤獎勵300元),由區、鎮(含街道及相關園區)兩級財政按財力分配比例給予單個項目獎勵,最高不超過50萬元;
2、獲得市主管部門節能技改獎勵的項目,由區、鎮(含街道及相關園區)兩級財政按財力分配比例根據市有關要求配套獎勵。
(三)申報材料
1、國家和本市、本區有關部門的項目立項文件復印件;
2、企業營業執照、上年度納稅證明復印件。
二十九、鼓勵技術改造節能降耗(三)
(一)申請條件
1、企業年耗能在500噸標準煤以上;
2、參加培訓的人員應具有大專以上學歷,中級以上技術職稱,具備一定的節能管理或工程經驗。
(二)扶持標準
區財政專項資金按每人1500-2000元的培訓費用標準補貼給企業。
(三)申報材料
1、企業營業執照、上年度納稅證明復印件;
2、企業培訓節能工程師發生費用的相關憑證復印件。
三十、鼓勵產業結構調整騰出空間發展優勢產業
(一)申請條件
1、列入年度市重點推進的簽約項目;
2、列入年度區推進的簽約項目。
(二)扶持標準
1、對于列入市重點推進的項目,區財政專項資金按市核撥的專項扶持資金給予1:1匹配;
2、區推進項目參照當年度市專項扶持資金標準給予專項扶持。
(三)申報材料
1、企業調整方案;
2、企業營業執照、上年度納稅證明復印件;
3、上一年度能耗表(區統計局蓋章)復印件;
4、列入區推進項目的相關證明復印件。
三十一、鼓勵申報高新技術企業
(一)申請條件
企業申報高新技術企業并經市高新技術企業認定辦公室受理。
(二)扶持標準
對企業申請認定高新技術企業發生的相關費用,區財政專項資金一次性補貼5萬元。
(三)申報材料
1、市高新技術企業認定辦公室受理單復印件;
2、企業營業執照、上年度納稅證明復印件。
三十二、支持企業債券融資
(一)申請條件
1、成功發行企業債券或短期融資券的企業;
2、已列入區中小企業債券融資備選企業,進入企業債券和短期融資券發行準備階段,并已支付有關發行費用。
(二)扶持標準
對企業發行企業債券或短期融資券所承擔的擔保費、評級費、審計費予以50%的補貼。
(三)申報材料
1、上級主管部門批準發行企業債券或短期融資券相關證明復印件;
2、區有關部門出具債券融資備選企業相關證明復印件;
3、企業與中介機構簽署的有關合同及支付相關費用憑證復印件;
4、企業營業執照、上年度納稅證明復印件。
三十三、鼓勵企業上市
(一)申請條件
1、已列入區中小企業上市培育企業,進入上市階段的;
2、引進成功上市或借殼上市的企業。
(二)扶持標準
1、對由有限公司變更為股份有限公司,取得股份有限公司營業執照,且已在證監局輔導備案的企業,區財政專項資金一次性補貼50萬元;對已通過證監局輔導驗收,且申報材料經證監會正式受理的企業,區財政專項資金再一次性補貼100萬元。
2、對擬上市企業因上市原因而籌措的銀行貸款的擬上市企業,由區、鎮(含街道及相關園區)兩級按財力分配比例按中國人民銀行公布的同期貸款基準利率計算的一年期利息予以50%的補貼,最高不超過150萬元。
3、對實行借“殼”上市并將其工商注冊和稅務登記遷至本區內的公司,區財政專項資金一次性獎勵100萬元。
(三)申報材料
1、改制后的股份制企業營業執照、上年度納稅證明復印件;
2、企業輔導備案公告復印件;
3、證監會正式受理、證券交易所上市等相關證明材料復印件;
4、企業銀行貸款合同復印件。
三十四、支持青年創新創業(一)
(一)申請條件
1、以從事高新技術的開發、生產與經營為主業;
2、企業主要負責人為35周歲以下的創業青年。
(二)扶持標準
區財政專項資金根據“YBC—紫竹專項基金”今后三年扶持項目給予相應支持(由YBC—紫竹專項基金辦公室負責日常管理和運作)。
(三)申報材料
1、企業營業執照、稅務證復印件;
2、“YBC”項目計劃任務書。
三十五、支持留學生創新創業(二)
(一)申請條件
1、留學回國人員回國未滿5年,且在本區注冊興辦研發型、實體型企業未滿3年,從事自主知識產權技術開發;
2、申報主體是留學回國人員創辦的企業,所資助款項用于企業科研項目的孵化和產業化。
(二)扶持標準
區財政專項資金一次性資助5-10萬元。
(三)申報材料
1、企業工商執照及上年度納稅證明復印件;
2、留學人員身份、戶籍、學歷、學位證明等復印件。
三十六、鼓勵引進創業風險投資
(一)申請條件
創業投資企業對注冊納稅在本區企業或企業自主創新項目進行風險投資,資金實際到位。
(二)扶持標準
1、對成功引進世界著名投資公司風險投資的項目,引導基金可按其實際到位資金跟進投資;
2、引導基金還可以通過參股方式,吸引社會資本共同發起設立創業投資企業;
3、對風險投資公司投資本區企業的,區財政專項資金根據其實際到位資金按銀行同期貸款利息數給予補貼,其中對區內投資公司投資給予100%的貼息,對區外投資公司投資給予50%貼息,貼息期最長不超過三年。
(三)申報材料
1、創業投資機構與區內企業簽訂風險投資的合同或協議復印件;
2、企業營業執照、上年度納稅證明以及風險投資機構實際到位資金的相關憑證復印件。
三十七、鼓勵科技中介機構服務(一)
(一)申請條件
科技中介機構為注冊納稅在本區的企事業單位科技項目開展技術擴散(如技術產權交易所、技術市場等)、成果轉化(如生產力促進中心等)等提供了切實有效的專業化服務。
(二)扶持標準
1、對注冊納稅在區內的科技中介機構,區財政專項資金根據其服務項目的中介費用最高給予20%的獎勵;
2、對注冊納稅在區外的科技中介機構,區財政專項資金根據其服務項目的中介費用最高給予10%的獎勵。
(三)申報材料
1、科技中介機構的營業執照、上年度納稅證明復印件;
2、與區內企事業單位簽訂的科技中介服務項目合同書、中介費用的相關憑證復印件。
三十八、鼓勵科技中介機構服務(二)
(一)申請條件
1、辦公地點在莘閔園區、863()軟件孵化基地、滄源科技園、紫竹大學生創業中心、漕河涇創新創業園、吳涇科技園等孵化器內;
2、科技中介機構為區內企事業單位開展科技中介服務(包括技術擴散、成果轉化、科技評估、創新決策與管理咨詢等)的業務收入占其年度業務總收入的20%以上。
(二)扶持標準
科技中介機構租賃指定孵化器的自用辦公用房,按孵化器同期房租標準,租用面積在100平方米以內,區財政專項資金當年度給予50%的房租補貼;租用面積在100平米以上的,按100平方米的標準核算。
(三)申報材料
1、企業營業執照、上年度納稅證明復印件;
2、為本區企事業單位開展科技中介服務的項目合同書以及相關服務費用憑證復印件;
3、與指定孵化器簽訂的房屋租賃合同書以及交納房租費用的相關證明復印件。
三十九、加強孵化器建設(一)
(一)申請條件
1、具備獨立法人資格,能提供3000平方米以上的孵化物理空間,并配備通訊、網絡與辦公等方面的共享設施;
2、管理規范,可為企業提供商務、資金、信息、咨詢、市場、技術開發與交流等多方面的服務;
3、在該機構提供的場地內的在孵企業達30家以上。
(二)扶持標準
1、對孵化器建立專業技術實驗室、技術測試等共性技術平臺、為入孵企業技術創新和新產品開發提供專項技術服務等,區財政專項資金給予項目總費用10%—30%的支持,同一項目最高不超過30萬元。
2、對孵化器構建科技創新服務平臺,為企業提供管理、金融、法律等服務發生的費用,區財政專項資金給予10%--20%的相應補貼,同一項目每年最多不超過10萬元。
(三)申報材料
孵化器公益性項目和重點支持項目的計劃任務書及其相關費用憑證復印件。
四十、加強孵化器建設(二)
(一)申請條件
1、辦公地點在莘閔園區、863()軟件孵化基地、滄源科技園、紫竹大學生創業中心、漕河涇創新創業園、吳涇科技園等孵化器內;
2、企業注冊資本200萬元以下,營業時間不滿3年。
(二)扶持標準
企業租賃指定孵化器的辦公用房,按孵化器同期房租標準,租用面積在100平方米以內,當年度區財政專項資金給予50%的房租補貼;租用面積在100平米以上的,按100平方米的標準給予50%的房租補貼。
(三)申報材料
1、企業的營業執照、及當年度納稅證明復印件;
2、與指定孵化器簽訂的房屋租賃合同書以及交納房租費用的相關證明復印件。
四十一、獎勵獲得市級以上科學技術獎
(一)申請條件
科技項目獲得國家級、市級科學技術獎。
(二)扶持標準
1、對注冊、納稅在本區的企事業單位的獲獎項目,區財政專項資金按上級獎勵金額給予100%的匹配獎勵。
2、對經營地在本區的企事業單位的獲獎項目,區財政專項資金根據其對地方的貢獻情況給予50%的匹配獎勵。
3、對獲得國家級、市級最高科學技術獎的個人,區財政專項資金根據上級獎勵金額分別給予10%的匹配獎勵。
(三)申報材料
1、項目單位工商營業執照、上年度納稅證明復印件;
2、項目獲獎批文或獲獎證書、上級資金撥款憑證復印件。
四十二、獎勵區科技成果獎
(一)申請條件
項目經區科技成果獎評審委員會按有關要求評定為區科技成果獎一、二和三等獎。
(二)扶持標準
1、對獲得區科技成果獎一等獎,區財政專項資金獎勵3萬元。
2、對獲得區科技成果獎二等獎,區財政專項資金獎勵2萬元。
3、對獲得區科技成果獎三等獎,區財政專項資金獎勵1萬元。
(三)申報材料
區科學技術成果獎獲獎憑證復印件。
四十三、資助兩院(中國科學院、中國工程院)院士購房
(一)申請條件
在本區企業簽約服務兩年以上。
(二)扶持標準
院士在本區購買自住商品房,區財政專項資金一次性資助房款總額的20%,但最高不超過50萬元。
(三)申報材料
1、院士與本區企業簽訂的工作協議復印件;
2、院士的專家證明復印件;
3、院士購房合同(房產證)與購房發票復印件。
四十四、為研發機構高級人才子女就讀提供優質服務
(一)申報條件
1、監護人為受聘于區內研發機構的高級技術人員和高級管理人員。
2、監護人持本市戶口(含藍印戶口,下同)或市居住證。
3、符合接受義務教育的適齡兒童。
(二)相關標準
1、受惠對象享有本區同齡戶籍學生同等優惠待遇。
2、選擇本區民辦學校的,由區教育考試中心推薦,同等條件下優先予以解決。
3、選擇本區公辦學校的,由區教育考試中心按就近入學的原則安排入學或根據家長要求,提供適當的公辦學校給予選擇。
4、研發機構高級人才子女在校期間的評優、獎勵等與其他學生享受同等待遇。
(三)申報材料
1、入讀小學需提供監護人及子女的本市戶口或居住證、預防接種卡、購(租)房合同、研發機構高級人才證明及聘用證明復印件。
2、入讀中學需提供監護人及子女的本市戶口或居住證、畢業生材料(畢業生登記表、預防接種卡、體育合格登記表、體質健康卡、小學畢業證書)、購(租)房合同、研發機構高級人才證明及聘用證明復印件。
3、轉學需提供監護人及子女的本市戶口或居住證、學籍檔案(轉學證明、學籍卡、預防接種卡、體育合格登記表、體質健康卡),購(租)房合同、研發機構高級人才證明及聘用證明復印件。
四十五、為研發機構高級人才醫療衛生提供優質服務
(一)申報條件
高級技術人員和高級管理人員受聘于區內研發機構一年以上。
(二)服務方式
1、研發機構高級人才所在社區衛生服務中心提供適宜的社區衛生服務,建立個人電子健康檔案,定期開展健康服務咨詢和特定項目的體檢,提供常備、常用藥物的使用指導及個性化的就醫指導及疾病的預防和管理。
2、區域醫療中心為研發機構高級人才提供專家級的“健康衛士”服務,區內二級甲等醫院具有高級職稱的專家與研發機構高級人才結對,根據研發機構高級人才及其直系家屬的需要及時提供優質便捷的醫療指導和服務。
3、研發機構的高級人才直系家屬到醫院就診,醫院給予優先掛號、優先檢查、優先化驗、優先收費、優先配藥、優先住院的“六優先”服務。
(三)申報材料
1、研發機構高級人才證明及聘用證明復印件;
2、企業申請材料及上年度納稅證明復印件。
四十六、為研發機構高級人才家屬就業提供優質服務
(一)申報條件
1、受聘于本區研發機構的高級技術人員和高級管理人員的親屬;
2、具有本市戶籍或居住證、在勞動年齡段、有勞動能力并有就業愿望。
(二)服務方式
1、對有市場就業能力的優先積極推薦實現就業。
2、對就業條件差難以通過市場就業,且家庭生活特別困難,需要接受就業援助的本市戶籍人員進行托底安置。
3、對需要了解各項勞動保障政策以及其他相關事項的安排專人進行職業指導。
4、需要參加政府補貼培訓的提供指導并對本市戶籍人員辦理職業培訓帳戶卡。
5、個人想創業的提供專家咨詢、輔導。
6、其它就業服務方面的按有關規定提供幫助。
(三)申報材料
1、研發機構高級人才證明及聘用證明復印件;
2、企業申請材料及上年度納稅證明復印件。
四十七、加強政府采購支持
(一)申請條件
1、已列入國家政府采購目錄;
2、已被授予“中國名牌產品”、“名牌產品”稱號;
3、列入《市專利新產品認定目錄》名單;
4、已被市有關部門認定為市重點新產品;
5、企業已實施的被市有關部門確定為高新技術成果轉化項目的主要產品;
6、已被國家或市重大工程項目中采購使用的企業產品。
符合以上條件之一即可申請。
(二)扶持方式
1、梳理本區自主創新產品目錄,列入自主創新產品采購計劃,加強自主創新產品采購管理。
2、對符合條件的企業產品,區招管辦通過組織產品推介、優先采購、合同優惠等形式予以支持。
(三)申報材料
1、企業產品被市有關方面認定的相關證明復印件;
2、企業營業執照、上年度納稅證明復印件。
四十八、附則
(一)申報對象
本操作辦法適用于注冊和納稅在本區的企事業單位,以及區
域內高等院校、科研院所等單位或個人。
(二)操作流程
1、申報對象在區政府網站或區科技網(下載表格,按本操作辦法要求準備書面申報材料;
2、區科委在區證照辦理中心服務窗口統一接收各項申請材料;
3、區科委根據各項目操作辦法的主管部門分工情況,分別送達主管部門在區證照辦理中心的窗口,各主管部門同時做好受理登記。未在區證照辦理中心設窗口的主管單位,需指定人員到區科委窗口接收材料并做好受理登記;
3、各主管部門審核批準后,把符合條件的單位名單及享受政策扶持的標準函送區財政局;
4、區財政局按相關要求做好資金劃撥,每月將《區科技政策扶持獎勵申請表》及對應的專項資金撥款單反饋給區證照辦理中心的區科委服務窗口。
(三)受理時間
1、項目常年受理。對申報材料齊全且無需評審的項目,各主管部門需在7個工作日內做出審核批準的決定,并及時回復申請單位或個人,需專家評審的項目由各主管部門根據評審周期組織專家評審,在評審后(需公示的項目在公示期結束后)3個工作日內做出審核批準的決定,并及時回復申請單位或個人;
各有關單位:
按照市級科技專項資金組織管理的相關要求,現就長春市科技發展計劃2021年度項目申報工作有關事項明確如下:
請各申報單位及項目申報人在填寫項目申報書前務必認真閱讀本申報要求。
一、總體申報條件
(一)申報單位資格條件
1.申報單位應在長春市域內注冊,具有獨立法人資格,有固定的場所,實行獨立經濟核算,有健全的財務制度,能獨立承擔法律責任的企事業單位。其中,職工總數不超過500人、年銷售收入不超過2億元、資產總額不超過2億元的中小企業,須通過科技部科技型中小企業評價系統評價,并于當年取得入庫編號。
2.申報單位應具有較好的前期工作基礎、完善的科研項目管理制度、財務管理制度以及較好研發條件。
3.項目申報單位、項目參與單位誠信狀況良好,無在懲戒執行期內的科研嚴重失信行為記錄和相關領域信用“黑名單”記錄。到本次申報項目截止日期時沒有無故拖期的項目。
4.各項目申報單位須對本單位申報項目進行涉密自查,并承諾項目不涉及國家秘密,符合《中華人民共和國保守國家秘密法》和《科學技術保密規定》及《吉林省涉密科研項目保密管理辦法》等相關法律法規。
5.企業作為申報主持單位,2020年度R&D投入占主營業務收入應不低于1%(科技服務類企業不做R&D投入要求)。
6.同等條件下,優先支持近三年認定的高新技術企業;優先支持納入長春市“十四五”科技項目儲備庫項目;優先支持圍繞長春市主導產業鏈延鏈、補鏈項目;優先支持創新型縣(市)申報的項目。
(二)項目主要負責人資格條件
1.各類科技計劃項目設1名負責人,應為所在單位正式職工,且在項目執行期內為在職人員,項目執行期內除極特殊原因外應保持穩定,鼓勵青年科技人員申報和承擔市級科技計劃項目。
2.項目負責人及項目團隊成員應有良好的科研信用記錄,在科研誠信禁止申報處罰期內的人員不能申報及參與申報 2021年度長春市科技發展計劃項目;無拖期項目;有到期應驗收未驗收項目的及因主觀或人為因素終止、撤銷項目的,不能申報2021年度長春市科技發展計劃項目。
3.為避免一題多報、交叉申請和重復立項,確保申請人有足夠的時間和精力從事課題研究,2021年度長春市科技計劃項目申請作如下限定:
(1)項目申報單位限項。企業作為申報單位的,同一年度只能申報1個市科技發展計劃項目(后補助類項目除外),有在研市科技發展計劃項目的不得再申報本年度新項目(后補助類項目除外);高等學校、科研機構作為申報單位的,按照各個計劃類別具體要求執行。
(2)項目負責人限項。項目負責人同一年度只能申報1個市科技發展計劃項目(后補助類項目除外);有在研的市科技發展計劃項目負責人不得作為項目負責人申報本年度新項目(后補助類項目除外)。
(3)其他限項情況。同一申請人的同一項目不得重復申報,或改頭換面多頭申報;項目申請人需在《項目申報書》中明確列出作為項目負責人承擔的各級各類科研項目情況(填報2017年以來獲得的項目),包括項目名稱、資助機構、資助金額、結項情況、研究起止時間等;不得將內容基本相同或相近的申報材料以不同申請人的名義提出申請;凡在內容上與在研或已結項的各級各類項目有較大關聯的,須在《項目申報書》中詳細說明所申請項目與已承擔項目的聯系和區別,否則視為重復申請;不得以內容基本相同或相近的同一成果申請多個項目結項;對同一項目重復申報且獲得多項資助的,或者同一申請人多項申報且獲得超項資助的,一經發現,取消相關立項并收回項目資助經費,計入個人誠信檔案。
二、申報材料要求
項目申報采取網上申報和紙件申報并行的方式,網上申報材料與紙件申報材料應一致,所有申報項目不接受個人報送,均由推薦單位統一匯總報送至長春市科技局對應項目管理處室。
推薦單位報送材料主要包括:長春市科技發展計劃項目申報書等5類紙質材料(一式4份,膠裝成冊),具體要求如下:
1.長春市科技發展計劃項目申報書(可行性研究報告)。項目申報書的研究內容、考核指標等應合理、明確、可考核;如果項目列入計劃,將作為簽訂任務書、驗收的依據,原則上不得更改。項目組現有研究基礎中,不能填寫與本課題無關的成果,其中論文成果按照《關于破除科技評價中“唯論文”不良導向的若干措施(試行)》(國科發監〔2020〕37號)要求執行。
2.長春市科技發展計劃項目經費預算書(后補助類項目不需要提交)。依照《長春市財政局 長春市科學技術局關于加強市財政科研項目資金管理的通知》(長財教[2017]1345號),項目預算書中會議費、差旅費、國際合作與交流費科目不超過直接費用10%,不需提供預算測算依據;超過10%的,提供必要的測算依據,無需對每次會議、差旅做單獨的測算和說明。
3.長春市科技計劃項目科研承諾書。按照《關于建立科研誠信承諾與審核制度 加強科技計劃項目誠信管理的通知》要求,分別簽訂項目承擔單位誠信承諾書、項目參加人員誠信承諾書,其中,項目承擔單位誠信承諾書(I類)適用于申報非驗收類且給予一次性財政資金補貼項目的承擔單位;項目承擔單位誠信承諾書(II類)適用于申報驗收類且分階段給予財政資金支持項目的承擔單位;項目參加人員誠信承諾書適用于申報驗收類且分階段給予財政資金支持項目的參加人員。
4.長春市科技計劃項目不涉及國家秘密承諾書。各項目申報單位、項目負責人須在項目申報系統中上傳項目不涉及國家秘密承諾書,項目申報單位加蓋單位公章、項目負責人本人簽字。
5.各專項(計劃)單獨要求的其他附件材料。各專項(計劃)單獨要求的其他附件材料須按照項目申報系統要求為準,原則上不在各專項(計劃)指南中單獨列出。
三、申報注意事項
1.資金支持方式和撥款方式。本年度項目支持方式分為前補助和后補助兩種方式。前補助類項目采取事前立項、先期撥付70%項目資金,事后驗收、驗收合格后撥付30%項目資金的方式(科學家工作站專項除外);后補助類項目采取一次性撥付。
2.配套資金要求。以前補助方式支持的項目,企業為申報單位或合作單位的,企業須為本項目提供不低于1:1的配套資金。
3.項目執行周期。除創新發展戰略研究計劃項目執行周期為1年外,其他項目執行周期時間統一為2年。
4.知識產權要求。研究成果產權歸屬不明確的、項目申報人或參加人有不良信用記錄且在懲戒期的、涉嫌侵害他人知識產權的項目和申請人的,不能申報本年度長春市科技發展計劃項目。
5.申報材料的時效性。申報材料所附知識產權歸屬證明、中外合作協議書、技術標準、產品檢測(驗)報告、科技查新(檢索)報告、咨詢報告、產品用戶定性、定量使用意見(報告)等證明材料,須在有效期內。沒有標明時效期的,按有效期為 2 年界定。
6.認真核對申報材料的準確性。申報單位應認真核對申報書及其他相關申報材料內容,確認無誤后再提交。申報項目受理后,原則上不能更改申報單位和負責人。
7.答辯要求。項目申報負責人必須本人參加評審答辯(如因特殊原因不能參加答辯的需要提前提供本單位相關證明),無特殊原因不參加評審答辯的,不予立項。
四、申報流程及時間
(一)長春市科技計劃項目管理信息系統申報項目
1.受理網址:cckjxm.com/
2.受理項目類別:市院科技創新合作專項、重點研發計劃、科技成果轉化計劃、創新平臺與人才計劃、創新發展戰略研究計劃、技術創新引導計劃中的市屬高校創新能力提升項目。
3.受理時間:網上申報受理時間為本指南之日起至7月30日17:00截止(科技成果本地轉化引導專項、技術交易服務機構后補助專項除外),推薦審核時間為8月2日17:00截止,紙件受理時間為8月2日17:00截止(逾期不予受理)。申報書模板可在長春市科技計劃項目管理信息系統下載,待系統調試結束后正式網上填報(系統預計7月8日開通)。
4.申報流程圖:
5.綜合業務咨詢電話:發展規劃處 88777251(具體項目問題請與指南中各項目類別對應的咨詢電話進行聯系)。
6.網上申報操作技術支持電話: 88777251 孫洪江
7.受理地址:長春市政務服務中心(長春市南關區華新街700號)
(二)長春市政策服務網上大廳申報項目
1.受理網址:116.141.0.164:8800/hqw-bsdt-web/static/home
2.受理項目類別:技術創新引導計劃中的企業創新主體培育專項(企業研發投入后補助項目、高新技術企業認定后補助項目、長春市科技型“小巨人”認定后補助項目)及科技金融專項(科技企業貸款貼息后補助項目)。
3.受理時間:申報系統預計7月初開通(具體詳情關注長春市政策服務網上大廳的通知或咨詢技術支持電話)。
4.網上申報操作技術支持電話:長春市政策服務網上大廳 趙艷玲 88779404
5.受理地址:長春市政務服務中心(長春市南關區華新街700號)
長春市科學技術局 長春市財政局
為進一步提升我省高校科技創新水平,培育和建設一批具有較強自主創新能力、能為國家和江蘇經濟社會發展解決重大科技問題的優秀科技創新群體,根據我省高校“*”科技發展規劃要求,省教育廳決定開展2009年度江蘇高校優秀科技創新團隊評選工作,現將有關事項通知如下:
一、申報條件
1.創新團隊以國家級、省部級重點學科、重點實驗室、工程技術研究中心等創新研發基地為依托,研究方向屬于國家和我省中長期科技發展規劃提出的重點領域的重點方向,主要從事對經濟發展、社會進步和國家安全具有重大意義的基礎性、前瞻性研究;對我省發展高新技術產業具有較大牽引帶動作用、能產生良好的經濟或社會效益的自主創新和技術應用創新研究。所從事的研究有明確的自主知識產權目標和標志性創新成果計劃,有明確的技術實現路線和切實可行的研究方案。
2.創新團隊帶頭人具有寬廣的學術視野、較深的學術造詣、創新性學術思想和較強的科技創新能力,能科學把握團隊研究方向和研究過程。品德高尚,治學嚴謹,具有較好的組織協調能力和合作精神,在研究群體中具有較強的凝聚力。
3.創新團隊帶頭人應是本省高校從事科研和本科及以上教學第一線的全職人員,近五年內獲得部省級以上相關人才計劃資助或主持過部省級以上重大科研項目。
4.高校校級領導不得作為團隊帶頭人推薦。兩院院士年齡原則上不超過65歲;其他團隊帶頭人年齡原則上不超過55歲。
5.創新團隊成員一般在8人以上,并具有長期良好合作的基礎、相對集中的研究方向、合理的專業結構和年齡結構,具有良好的合作機制、環境條件和工作氛圍。所在學校能落實匹配所要求的資助經費。參加人員有明確的任務分工,每位成員對所承擔的研究任務能投入足夠的時間和精力。
6.申報領域:自然科學領域。
7.要堅持團隊、平臺(基地)和項目的有機結合,特別是“211工程”重點建設的高校要堅持把創新團隊建設和創新平臺建設緊密結合。
二、申報范圍與名額
1.創新團隊的申報范圍為全日制普通本科高等院校。推薦范圍限于高校的國家級、省部級重點學科、重點實驗室或工程(技術)研究中心。已獲得國家自然科學基金委員會、教育部及省創新團隊計劃資助的不再列入申報范圍。
2.本次確立20個左右省優秀科技創新團隊,并實行限額申報。申報名額:“211工程”高校每校不超過2個,其他本科院校每校不超過1個,沒有符合條件的可以不推薦。
3.鼓勵跨學科、跨高校組建創新團隊,鼓勵高校與國內外科研機構、企業合作組建科技創新團隊。積極提倡資源共享、優勢互補、合作共贏、風險共擔的合作攻關和集成創新。
三、申報材料要求
1.推薦的創新團隊須按照《2009年度江蘇高等學校優秀科技創新團隊申請書》的要求準備申報材料,申報材料必須突出重點,簡明扼要,包含附件在內不超過80個頁碼。
2.申報材料一式5份,用A4紙雙面打印,加蓋所在學校公章和負責人簽章。各高校以公函的形式統一申報,不受理其他組織或個人申報。
各有關單位:
根據《山東省人民政府辦公廳關于推進省級財政科技創新資金整合的實施意見》(魯政辦字〔2020〕64號)和省科技領導小組辦公室《省級重大科技創新項目組織實施方案》(魯科領辦字〔2020〕1號)精神,結合我省經濟社會發展需要,省科技廳會同有關部門在充分調研、廣泛征求各方面意見基礎上,凝練形成了《2021年省重大科技創新工程項目指南(第一批)》(以下簡稱“指南”),現予以,請按照要求做好項目組織申報工作?,F將有關事項通知如下:
一、項目類別
根據《關于推進省級財政科技創新資金整合的實施意見》(魯政辦字〔2020〕64號)精神和省科技計劃改革的總體要求,本次申報項目為重大關鍵技術攻關類項目,納入山東省重點研發計劃(重大科技創新工程)項目管理。
二、申報條件和要求
(一)本次項目申報均以指南中的課題為單元進行申報。牽頭申報單位須為山東省境內依法注冊成立的具有獨立法人資格的單位。各級行政機關單位不得牽頭或參與項目申報。
(二)牽頭申報單位應為項目實施的執行主體。同一個項目只能通過一個主管部門推薦申報,不得多頭申報和重復申報。
(三)申報項目應符合指南中課題確定的研究內容和考核指標要求,具有較強的創新性,目標任務應明確具體,盡量覆蓋指南課題中更多的研究內容,預期技術指標應量化可考核,項目完成時能形成具有自主知識產權的技術成果和產業化指標。申報項目研發內容不得與已立項的省級科技計劃項目或其他省直有關單位立項項目相同或類似。
(四)重大科技創新工程每個項目省級財政資金平均支持強度不低于1000萬元,其中牽頭申報單位為企業的,其上一年度銷售收入應當不低于申請省級財政資金資助額度,自籌經費與申請省級財政資金資助額度之比應當不低于4:1;牽頭申報單位為高?;蚩蒲性核模浼夹g成果必須在省內企業轉化并示范應用,自籌經費與申請省級財政資金資助額度之比應當不低于2:1。若項目省撥財政資金未達到申請資金額度,項目申報單位應承諾通過自籌解決差額部分。項目經費預算中須包括項目合作單位的預算。
(五)本批項目按揭榜制方式進行組織,鼓勵省內外高校、科研院所、企業通過產學研合作共同參與項目揭榜,鼓勵項目實施與人才培養引進、創新平臺建設緊密結合,鼓勵具有合作基礎的省外單位作為合作單位參與項目申報。合作單位應具備獨立法人資格,牽頭單位須對合作單位的申報資格進行審核并負責。聯合申報時,各方須簽訂共同申報協議,明確約定各自所承擔的任務、目標、責任和經費(包括省撥財政資金和自籌經費)。每個項目的合作單位原則上不超過4家。
(六)項目負責人原則上為研究思路的主要提出者和實際主持研究的科研人員,須具有較高的科研水平和創新能力,并能在任務期內主持完成項目研究工作。鼓勵青年科研人員作為項目負責人申報項目;鼓勵受聘于省內單位的外籍科學家及港、澳、臺地區科學家作為項目負責人申報項目,全職受聘人員須由省內聘用單位提供全職聘用的有效材料,非全職受聘人員須由雙方單位同時提供聘用的有效材料。中央、地方各級國家機關的公務人員(包括行使科技計劃管理職能的其他人員)不得申報項目。
(七)每個獨立法人企業、項目負責人2021年只能牽頭或參與申報一項重大科技創新工程項目。每個獨立法人企業、項目負責人牽頭的在研重大科技創新工程項目不超過2項。
(八)項目實施周期原則上為3年,項目實施期截至2024年12月31日。
(九)牽頭申報單位須對申報材料中涉及的指標、數據和相關證明、附件材料的真實性負責,提供虛假材料造成的后果由項目牽頭申報單位自行承擔。申報項目受理后,在立項評審過程中原則上不能更改申報材料。
三、申報流程
(一)項目負責人在科技云平臺中(登錄網址:cloud.sdstc.gov.cn)登錄個人申報賬號,按照系統相關提示和要求在線填寫項目申報書和預算申報書,全部填寫完畢后提交單位管理賬號審核后,經各級主管部門審核,最終經一級主管部門審核通過后提交至省科技廳。一級主管部門包括各設區市科技局、部屬高校和省直有關部門、單位。
(二)為減輕科研人員負擔,本次申報無需提供相關紙質材料。項目立項計劃初步確定后,立項項目需提供全套紙質材料歸檔保存,紙質材料須與網上申報材料完全一致,否則取消立項資格。
四、注意事項
(一)項目申報單位網上申報、提交時間為5月7日9:00至5月27日17:00,各級主管部門審核截止時間為5月28日17:00,屆時系統將自動關閉。請項目申報單位、各級主管部門合理安排申報時間,提前進行修改和審核,避免臨近系統關閉時集中上傳或審核,由于上傳或審核時間問題造成的后果由項目申報單位和主管部門自行負責。
(二)省科技廳在項目申報、評審等過程中,嚴格按照公開、公平、公正的原則,不委托任何單位或個人從事項目申報、立項等服務工作;不提倡、不建議申報單位有償委托任何單位或個人提供中介服務。請申報單位保持警惕,避免上當受騙,造成不必要的損失。對嚴重侵犯省科技廳名譽、損害省科技廳利益的行為,我們將保留追究其法律責任的權利。
(三)根據工作需要,指南內容在科技云平臺中。請登錄山東省重點研發計劃(重大科技創新工程)管理系統(cloud.sdstc.gov.cn/pms/)查看。指南內容不得通過任何方式公開傳播,違反規定的單位和個人將取消當年度項目申報資格,并記入科研誠信記錄。
(四)省科技廳干部職工參與申報項目的,按照省科技廳黨組《規范干部職工創新創業實施辦法》規定執行,參與項目申報人員應主動報備。
科技云平臺技術咨詢電話:0531-66777094
申報業務咨詢電話:0531-66777216
附件:2021年省重大科技創新工程項目指南(第一批)
【本刊訊】5月22日,國家民政部下發了《民政部公告第315號》文件,中國施工企業管理協會首次申評民政部組織的“全國性社會組織等級評估”便一舉奪魁,經過材料申報、實地核查、會員評價、現場答辯等嚴格評審程序,綜合成績位列所有參評行業協會商會第名,榮獲國家“5A”級協會。
此次申評工作自2013年3月份開始準備,協會成立了曹玉書會長領導的工作小組,按照評估指標明確分工、責任到人,歷經15個月精心籌備,收集、整理、精選出協會近幾年的主要工作業績,經過百余次修改,完成17類近百萬字申報材料,其中包括申報材料匯編3冊,實地考察匯報材料5冊,材料目錄、重點匯報PPT及文字材料4份,匯總數百份評估材料,真實全面地展現了協會基本情況、內部治理、工作業績、行業影響力,得到了民政部的充分肯定。申評活動還得到了國家發展改革委的高度重視和大力支持。
此次榮獲國家5A級協會,是協會30多年發展道路上的一個重要里程碑,是對協會近年來工作的充分肯定。通過這次申評活動,促使我會對建會30年來的情況進行了系統回顧、盤點和梳理,成為我會更好發展的新起點。
今年是協會成立30周年,協會將以此為契機,認真貫徹落實黨的十八屆三中全會精神,緊抓全面深化改革的機遇,秉承以服務為根本的理念,堅持市場化方向,開拓服務領域,創新服務方式,豐富服務內容,完善服務體系,努力為廣大施工企業創造更好的發展環境,為促進工程建設行業更好地發展做出新的更大貢獻。
(本刊記者 白河)
根據省經委《關于組織申報2008年財政專項資金項目的通知》(皖經投資〔2008〕37號)文件精神,現就做好2008年省節能與資源綜合利用財政專項資金項目申報工作有關事宜通知如下:
一、項目的申報重點
1.節能、減排、降耗、綜合利用效果明顯,在行業內或一定區域內具有較強的帶動作用和較好的示范意義的項目;采用先進技術、工藝、裝備和管理,推廣應用高效、節能、環保新工藝、新設備的項目;直接為節約能源、綜合利用資源、實現清潔生產、改善環境提供服務的項目。
2.十大重點節能工程項目,重點支持電機系統節能、余熱余壓利用技術改造項目。
3.對現有高耗能高污染生產線進行改造的項目。
4.國家、省確定的153戶重點耗能企業的節能降耗項目。
二、申報項目的條件
除具備省財政廳、省經委財企〔**〕990號文件規定的基本條件外,還應具備下列條件:
1.項目必須具有節能、節水、綜合利用、清潔生產的顯著特點。
2.節能項目的年節能量不低于1000噸標煤、綜合利用項目的資源綜合利用量不低于5000噸,節水項目的年節水量不低于2萬噸,清潔生產項目要附清潔生產審計報告。
3.企業綜合實力較強。承擔項目的企業具有合理的經濟規模,近三年經濟效益較好,項目資本金落實,企業凈資產原則上不低于承擔項目總投資。
三、申報材料
1.節能與資源綜合利用項目資金申請表。
2.節能與資源綜合利用專項資金項目基本情況表、企業基本情況表(縣區同時要報項目匯總表)。
3.項目資金申請報告、項目審批、核準或備案文件、已落實(投入)項目建設的自有資金有效憑證(無償資助方式,復印件)或項目貸款合同和已發生的銀行貸款憑證及結息單(貸款貼息方式、復印件)等資料。
4.法人營業執照副本(復印件)。
5.生產經營情況(或業務開展情況)、上一年度能源消耗情況及資源綜合利用情況。
6.經會計師事務所審計的上一年度會計報表及截至項目申報前一月的會計報表。
四、項目申報程序及要求
1.各縣項目申報單位對照條件和要求,編制完成節能與綜合利用專項資金項目資金申請報告和填寫《**省節能與綜合利用專項資金申請表》后,行文向縣經委、財政局提出申請。各縣對申報的項目進行初審,提出初審意見(蓋章)后報市經委、財政局,并對初審結果和材料的真實性負責。
2.市屬企業和區屬企業對照條件和要求,編制完成節能與綜合利用專項資金項目資金申請報告和填寫《**省節能與綜合利用專項資金申請表》后,行文向市經委、財政局提出申請。
根據《審計署、人事部審計專業技術資格考試辦公室關于*年度審計專業技術資格考試及評價工作有關事項的通知》(審考辦字〔*〕1號)和省人事廳《關于做好*年度專業技術資格評審工作的通知》(粵人發〔*〕148號)精神,結合我省高級審計師資格評審情況,現將*年度高級審計師資格評審工作有關事項通知如下:
一、受理申報材料的時間、地點
*年度*省高級審計師資格評審委員會受理申報評審材料的時間:*年9月1日至9月12日(星期六、星期天除
外),上午8:30—12:00,下午2:00—5:30。
*年度*省高級審計師資格評審委員會受理申報材料地點
聯系電話:
聯系人:
二、高級審計師資格評審條件
我省*年度高級審計師資格評審條件,按照人事部、審計署《關于印發〈高級審計師資格評價辦法(試行)〉的通知》(人發〔*〕58號)執行。
(一)適應范圍。
我省從事審計專業技術工作的在崗人員,中央駐粵單位從事審計專業技術工作的在崗人員。
(二)高級審計師考試條件。
具有在有效期之內的高級審計師資格考試成績合格證書或有效證明。
(三)學歷、資歷條件。
具備博士學位,且從事審計工作取得相關業績,或取得審計師或相關專業中級專業技術資格后,從事審計工作滿3年,達到高級審計師資格條件。
(四)外語條件。
1.必須按照人事部全國職稱外語等級考試適用范圍的規定,報名參加相應等級的考試(政策規定可免考的除外),并符合以下條件之一(無有效期限制):
(1)*年以來取得的人事部職稱外語等級考試成績合格證書(含*年*省職稱外語考試合格成績單)或人事部職稱外語等級考試全國通用標準以上成績通知單。
(2)1956年至1960年出生的,職稱外語成績僅供參考。
(3)在縣以下基層單位(含行政區轄下的鄉鎮單位)工作的人員,職稱外語考試成績達到40分以上。
2.符合下列條件之一者,可免試職稱外語:
(1)獲得博士學位;
(2)*年(含)以前出生的或*年恢復高考之前進入大中專院校學習且畢業的;
(3)外語專業大專以上學歷畢業、現不從事外語專業技術工作的;
(4)任現職期間公派出國留學或工作,出國前通過國家出國人員外語水平考試,并在國外學習或工作1年以上;
(5)出國留學或在國外工作連續時間在1年以上的;
(6)通過中國國際人才交流協會組織的BFT(A)級考試,取得BFT(A)級考試筆試成績合格證書;
(7)轉換系列評審的專業技術人員,申報評審與轉崗前同檔次專業技術資格,現資格是通過評審或認定取得。
3.行政區劃變動地區(縣改區)的專業技術人員,凡變動前報名參加了全國職稱外語等級考試,且取得有效成績的,在有效期內,可憑合格證或外語成績單,按原相關政策申報評審。有效期已過的,應按現行政區劃報考相應檔次的職稱外語考試。
(五)計算機能力條件。
1.除符合條件可免考的外,必須參加全國專業技術人員計算機應用能力考試,并取得符合規定要求的成績。在縣以下基層單位工作的,須參加4個及以上模塊的考試;在地級以上市單位工作的,須參加5個及以上模塊的考試。
2.符合下列條件之一者,可免全國專業技術人員計算機應用能力考試:
(1)取得博士學位;
(2)計算機專業大專及以上學歷畢業;
(3)在計算機室(中心)直接從事計算機工作3年以上;
(4)參加全國計算機軟件資格或水平考試獲得程序員以上證書者;
(5)在農村鄉(不含鎮)屬單位工作的,或在省扶貧開發重點縣的專業技術人員;
(6)1956年12月31日前出生。
3.轉換系列評審的專業技術人員,應參加《計算機應用能力》考試,并按規定提交合格證書。
(六)年度考核條件。
取得中級資格以后各年度或任職期滿綜合考核“稱職(合格)”以上的證明。
(七)繼續教育條件。
任現職期間,按照《*省科學技術人員繼續教育規定》的要求,結合本專業技術工作需要,參加以新理論、新技術和新方法為主要內容的繼續教育,達到所規定的要求,并提交完成繼續教育的有效證明。
(八)審計工作經歷條件。
取得審計師或相關專業中級專業技術資格后,其審計工作經歷符合下列條件之一:
1.擔任大中型審計項目的主審5次以上。
2.主持實施全國性行業審計或審計調查2項以上,或省級行業審計或審計調查3項以上,或地市級行業審計或審計調查4項以上。
3.擔任審計署或省級以上黨委、人民政府交辦的專案審計項目的主審2次以上,或擔任縣級以上黨委、政府及上級審計機關交辦的專案審計項目的主審3次以上。
4.主持或承擔由審計署、國務院其它有關部門或省級人民政府下達的審計科研課題、政策研究課題、調查研究課題1項以上(如果僅參與課題研究,其排名須在前三位),或由審計署、國務院其它有關部門所屬科研機構、各省、自治區、直轄市審計部門或省級人民政府其它有關部門、地市級人民政府下達的前述課題2項以上。
(九)審計業務成果條件。
取得審計師或相關專業中級專業技術資格后,其審計業務成果符合下列條件之一:
1.在擔任主審的大中型審計項目中,有1項以上在省部級審計項目評選中被評為優秀審計項目,或有3項以上在地市級審計項目評選中被評為優秀審計項目。
2.在承擔的審計或審計調查工作中,所反映的問題具有典型性或預見性,所提出的建議、意見對工作有指導意義,其中有1項以上被國務院采用,或有2項以上被審計署或國務院其它有關部門、省級人民政府采用,或有3項以上被省級審計部門或省級人民政府其它有關部門、地市級人民政府采用,或有4項以上得到被審計單位或委托單位采用,并取得顯著成效。
3.承擔有關部門交辦的專案審計工作,其審計結果成為司法機關、紀檢部門案件審理的重要依據。
4.在主持一個行業或一個大中型企業的審計工作期間,有過審計方法創新或先進經驗總結,被省部以上業務主管部門認可,且相應的審計機關已決定予以推廣或有材料表明已被其它單位正式采用。
5.作為主要執筆人制定過地市以上行業或一個大中型企業的審計操作規程、審計工作制度或審計發展規劃,并經主管部門批準實施。
6.主持或承擔的審計科研課題、政策研究課題、調查研究課題(如果僅參與課題研究,其排名須在前三位),有獨到見解或理論創新,對審計或相關工作具有指導意義,其成果經同行專家鑒定,被認為具有國內較高水平。
(十)論文、著作條件。
取得審計師或相關專業中級專業技術資格后,其審計及相關理論研究成果經兩位具有副高以上專業技術資格的專家鑒定為有較高學術價值,并符合下列條件之一:
1.在正式出版社出版過有統一書號(ISBN)的審計或相關專業著作,本人獨立撰寫5萬字以上;或編寫一部已正式出版的審計或相關專業教材,本人獨立撰寫8萬字以上。對未注明作者所撰寫章節的著作或教材,須由主編或出版社出具作者寫作分工的證明。
2.在有國內統一刊號(CN)的核心類報紙、期刊上或在有國際統一刊號(ISSN)的國外報紙、期刊上發表2篇以上(每篇不少于2000字,下同)獨立完成的論文、調查報告。
3.在有國內統一刊號(CN)的非核心類報紙、期刊上發表3篇以上或在省級新聞出版部門認定的有內部刊號的報紙、期刊上發表4篇以上獨立完成的論文、調查報告。
(十一)本《通知》相關概念的解釋。
1.“相關專業中級專業技術資格”是指會計師、經濟師、統計師、工程師等。
2.工作資歷計算的截止時間為*年8月31日。由此上推,凡未滿規定年限的,一律不得申報。
三、申報評審材料有關要求
申報人必須認真對照高級審計師資格評價條件,實事求是地組織好個人申報材料。申報人所在單位的人事部門應對申報材料認真進行審核,以保證申報材料真實、準確、可靠。
申報高級審計師資格評審的申報表、信息錄入表等表格,統一使用省人事廳*年啟用的格式以及本文附件表格,材料規格以表格上的要求為準,請申報高級審計師資格評審的人員上省人事廳和省審計廳的網站下載表格,使用舊表格的申報材料,一律不予受理。
(一)申報評審材料的名稱及份數。
1.基礎材料:
(1)《*省專業技術資格評審表》1份。
(2)《高級專業技術資格申報人基本情況及評審登記表》1式20份,其中1份為原件。
(3)學歷或學位證、審計師或相關專業中級專業技術資格證、聘書等證明材料復印件1份,需提供原件驗證。
(4)有效期內的高級審計師資格考試合格證原件1份。
(5)符合條件的外語合格證書或成績通知單原件1份;符合免試條件的,提供相應的證明材料復印件1份,需提供原件驗證。若原件已用于申報其他系列專業技術資格的,必須提供由省專業資格考試中心或地級以上市人事局或考試機構加具審核意見的證書復印件。
(6)全國專業技術人員《計算機應用能力》考試合格證書原件1份;符合免試條件的,提供相應的證明材料復印件1份,需提供原件驗證。若原件已用于申報其他系列專業技術資格的,必須提供由省專業資格考試中心或地級以上市人事局或考試機構加具審核意見的證書復印件。
(7)取得審計師或相關專業中級專業技術資格后,各年度《考核登記表》或《專業技術人員(任職期滿)考核登記表》復印件1份。行政機關無聘任的,不提供《專業技術人員(任職期滿)考核登記表》。
(8)繼續教育證明材料復印件,需提供原件驗證。
(9)本人取得審計師或相關專業中級專業技術資格以來的專業技術工作報告1份(3000字以內)。
(10)《*省專業技術人員申報專業技術資格評前公示情況表》原件1份。
(11)《*省申報專業技術資格評審信息錄入表(普通)》原件1份。
(12)近期免冠正面大一寸相片1張(貼在表格《貼資格證相片頁》上)。
(13)《高級審計師資格申報人所在單位基本情況表》原件1份(格式見附1)。
(14)《高級審計師資格申報人廉政建設情況表》原件一份(格式見附件2)。
2.審計工作經歷材料:
提供取得審計師或相關專業中級專業技術資格后,能說明本人主要審計工作經歷的材料,即有關審計通知書或審計報告底稿等復印件1份。
3.審計業績成果材料:
提供取得審計師或相關專業中級專業技術資格后,主要審計業務成果,即有關審計報告、獲獎證書或文件;審計建議被有關部門采用的依據材料;承辦的專案審計工作被司法、紀檢部門作為案件審理依據的文字材料;審計操作規程、審計工作制度或審計發展規劃等材料復印件各1份。
4.論文、著作材料:
包括:論文、著作、教材等材料的復印件1份(包括:封面,有刊號頁,目錄,論文、著作或教材全文),需提供原件驗證。不受理用稿通知。
(二)申報評審材料整理裝訂要求。
1.不需裝訂的材料:
《*省專業技術資格評審表》原件、《高級專業技術資格申報人基本情況及評審登記表》原件1份及復印件19份、《*省專業技術人員申報專業技術資格評前公示情況表》原件1份、《*省申報專業技術資格評審信息錄入表(普通)》原件1份、《高級審計師資格申報人所在單位基本情況表》原件1份、《高級審計師資格申報人廉政建設情況表》原件1份、《貼資格證相片頁》、所有提供查驗的原件。將上述材料裝入1個材料袋,并將相應的《*省高級審計師資格送評材料目錄單》(格式見附件3)貼在材料袋封面上。
2.需裝訂的材料及要求:
除上述不需裝訂的材料外,其余材料均需統一用A4紙的規格制作,編好頁碼,按目錄順序裝訂成一冊。裝訂材料包括封面、目錄(格式見附件4)及申報材料。其中申報材料須按附件4目錄的順序,分為基礎材料、審計工作經歷材料、業績成果材料、論文論著材料四類,每類用分類紙分隔(格式見附件5)。裝訂成冊后的材料裝入材料袋,并將《*省高級審計師資格送評目錄單》貼在材料袋封面上。
(三)其他要求。
1.申報人提交評審的材料必須準確、真實可靠,數量質量符合資格條件規定。
2.申報材料中所有復印件須由單位核對原件,并簽署核對人姓名和審核意見,加蓋公章。
3.申報人所在單位應設立審核評價小組(由人事職改干部、技術主管、專業技術人員組成),對申報人任現職以來的職業道德、思想政治表現、專業技術工作業績成果、工作表現以及填報材料真實可靠性提出準確客觀的評價意見(150字左右),填入《*省專業技術資格評審表》和《高級專業技術資格申報人基本情況及評審登記表》。
4.單位應對申報人的評審材料審核鑒別,對申報評審材料進行公示,接受群眾監督,如實填寫《*省專業技術人員申報專業技術資格評前公示表》,必須將不符合條件要求及有爭議尚未核實的材料剔除。
5.兩人或兩人以上共同完成的學術成果,專業技術項目,論文、著作等,必須如實地注明本人在其中所做的工作內容,所起的作用及排名順序;對沒有署名,確系個人所擬定的業績成果材料(如審計報告等),須由所在單位出具認定證明。對學術技術成果以及完成的項目等的獎勵、表彰,要注明授予的部門和等級。
6.《高級專業技術資格申報人基本情況及評審登記表》填表說明(格式見附件6):
(1)“何時畢業于何院校何專業”,應填寫獲得最高學歷或學位的時間、院校及專業。
(2)“現受聘何專業技術職務”,按現受聘專業技術職務填寫,行政單位不實行聘用制,不需填寫。
(3)“主要專業工作經歷”填寫:×年×月—×年×月在×
×單位任何工作。
(4)“任現職期間承擔過何專業技術任務、完成情況及獲獎情況”,填寫任現職期間的審計工作經歷及業績成果。
(四)凡是下列情況之一的申報材料,省高評委辦公室不予受理:
1.所提交的評審材料不符合高級審計師資格評審規定的質量、數量要求的。
2.填寫表格不符合規范要求,必填欄目空白或填報材料不真實的。
3.不按規定時間、程序申報的。
4.未按要求整理裝訂申報材料的。
5.申報評審材料有弄虛作假行為的。
四、高級審計師申報評審程序
(一)申報人向所在單位人事(職改)部門提出申請,并按規定提交有關表格及評審材料。
(二)申報人所在單位應對申報材料進行核對,加具審核意見,將申報材料在本單位進行公示,公示必須張貼于單位顯著位置,公示時間不少于7天,并如實填報《*省專業技術人員申報專業技術資格評前公示情況表》。
(三)申報人所在單位或申報人將材料報所屬市人事部門或所屬省級主管部門人事(職改)機構簽署意見。
(四)由申報人所屬市人事部門或所屬省級主管部門人事(職改)機構簽署意見、加蓋騎縫章,將申報評審材料集中報送省高評委辦公室(亦可由上述部門出具委托書,由被委托人報送)。
(五)省高評委辦公室對申報材料進行審核后,將符合規定的評審材料整理后交省高評委會評審。
近年來,中小企業在我國國民經濟和社會發展中的作用日益顯現。國家為促進其發展,繼續出臺了對中小企業支持政策。地方政府及相關行業為落實對中小企業的財政政策,通常以項目扶持的方式實施政策、資金、信貸等支持。在西部城市——四川自貢,中小機械企業作為“國家級機械新材料制造基地”的基礎,不斷創新突破,實現錯位發展。借助國家及省市近幾年對機械類中小企業的扶持,節能環保裝備制造業和新材料兩大主導產業取得了長足進步。截止2010年底,節能環保裝備制造和新材料兩大主導產業企業戶數,占自貢市高新技術開發區企業總數的65.3%,其總產值占整個工業總產值的81.7%,產業集中度達88%。其中,節能環保裝備制造業占總產值的比重達57.7%,新材料業占總產值的比重達24%。這些轉變中貢獻快速增長的多數企業都曾獲得政府扶持,地方高校及發改委主管的咨詢機構為這些扶持的獲得做出了一定貢獻。下面就相關案例進行經驗總結,以利地方中小企業后續扶持爭取、中小企業發展專項資金申報獲得,更好地推動地方經濟跨越式發展。
一、順應形勢,打好基礎,大膽申報
2008年以來,國際金融危機導致的民工大批返鄉,加劇了社會的不安定性。自貢市各部門認真貫徹落實上級部署,堅持實施應對國際金融危機的一攬子計劃,全力開展工作,利用地區經濟外向聯系不緊密、受損小的特點,及外貿型企業轉產開發國內市場所需的時間差,或勢力受損、國內市場開發占據乏力的特定時機,進一步搶占了國內市場份額,擴大了市場、經濟回升更快更好。在這種形勢下,地區機械行業的優勢企業,通常都有較好的可持續發展基礎,只要企業決策層有信心有毅力,大膽推出申報,通常情況下通過不同途徑,不同方式都能獲得一定的回報。以閥門生產為例,自貢市是全國聞名的閥門之鄉,高端閥門生產企業數十家,能為“西氣東輸”等國家級重點工程提供閥門配套服務的企業近十家。但是部分企業對國家扶持及項目支持不夠重視,認為高新項目、高新企業申請認定及項目申請扶持評審嚴格,周期長、獲得支持力度小,即費時費力得不償失。因此,放棄申報或申報投入不足,最終難以展現自身實力。結果在后續國內大型項目招標過程中,敗給自貢同行,其原因很大程度是輸在聲譽。競爭對手通過科技系統成功申報認證為“國家級高新技術企業”、獲得國家經濟信息委員會的“中央預算內投資項目資金扶持”,同樣的產品但在客戶及評標專家心中是完全不一樣的品質。畢竟通過層層認證評比的企業、及其生產的產品,完全比名不見經傳的企業及其企業產品可靠,令人放心。而這家企業及產品我們在對其進行調研及編制項目申請報告中,方扭轉了其在產業內的排位,同時從產品的內部細節方面的創新,把握了超越其他企業、同類產品的客觀事實。這些產品優勢通過客觀分析論證,較好地向“中小企業中央預算內投資項目資金扶持”評審專家組及主管部門陳述,促使企業的技術開發獲得了國家扶持,而這種扶持認可通過產品宣傳及專業認證硬件展示,客觀提升了客戶認可度及評標分數,其最終結果讓自貢不少同行“醍醐灌頂”,對中小企業發展專項資金申請、國家扶持有了=全新認識。
二、專業機構領會把握方向,提升扶持命中率
中小企業自身勢力相對較弱,智力支撐往往不足,要把企業自身優勢展現對接“中小企業發展專項資金”申報,通常要做大量具體工作。這些工作在完成過程中,如何把握中央宏觀經濟政策,解決當前中小企業發展中的突出問題,尤其是自身問題,為地方經濟或行業發展做出更多、更大貢獻是成功的關鍵。特別是其貢獻及項目特色要超越同時申報的競爭者,有遠見的業主通常選擇智力服務——工程咨詢服務。即由咨詢專業機構協同開展項目可行性研究研究或項目申請報告編制,這種方式在滿足主管部門的申請需求“專業咨詢機構完成可研報告的要求”的同時,利于項目在更廣泛的領域實現挖掘擴展。以2009年中小企業專項資金項目申報工作為例,資金的支持方向和重點主要集中在四個方面:一是調結構,二是節能減排,三是擴大就業,四是改善中小企業發展環境。在明確上述四個領域的同時,需要強調的是,中央財政專項資金主要是發揮引導作用,資金使用必須突出重點,不撒“胡椒面”,因此申報項目數量有限,不可能支持到每一個符合條件的中小企業和服務機構,項目業主在選擇申報方向及咨詢智力服務的過程中,決策優化極端重要。自貢作為機械新材料國家級產業基地,符合條件的企業眾多,初期提出要求的多達十幾家,在地方主管部門初步篩選后,安排了五家企業正式向省級主管部門申報。各申報企業根據自身情況,尋求了不同的智力支持或項目對口申報。四川理工學院及自貢JiI南工程咨詢中心是川南地區最有勢力的理工院校和專業工程咨詢機構,5個推薦申報項目有3個是以自貢川南工程咨詢中心的資質完成的。這三個項目,咨詢機構利用高校專家庫挖掘了“企業技術改造項目”在調結構方面的作用;引導兩家企業的項目申報、產品開發立足于節能減排產品的生產、企業技術改造加快,產品水平和質量的提高,使申報項目能充分利用公共財政,實現“四兩撥千斤”的功效。
另外一個項目,企業產品適應面相對單一、冷僻,但部分產品行銷國際市場,有一定優勢;同時業主是擴權強縣的縣域唯一申報單位,縣級主管部門及業主一直認為申報成功幾率高。但是我們在對項目進行調研分析中客觀評價:項目的創新性雖然較高,但產品為氟類衍生產品,過于冷僻且容易讓人產生劇毒污染的嫌疑,盡管有環境評價報告及縣環保局批文,但評價的結果不足以消除這類擔憂。因此,我們明確表示了項目申報的難度和風險,希望業主加強與主管部門的溝通協調,讓上級部門消除擔憂,積極推動項目入圍。鑒于業主的執著及希望通過擴權強縣方面的優勢實現突破,我們做了“新興產業建設項目”方面的對口申報,希望省管的擴權強縣——富順能圍繞這個項目,展開對高新材料研發方面的支持。加大類似項目的扶持力度,打開工業強縣的運作平臺。經過省級專家評審、主管部門批準,自貢川南工程咨詢中心、四川理工學院為業主研究論證、編寫資金申請報告的兩個機械類項目,獲得“國家扶持中小企業發展的專項資金”800萬元。而富順縣推薦的氟類新型產業項目正如我們調研時指出的一樣,在項目評審排位中滯后這兩個機械類項目。畢竟自貢市國家級機械新材料產業基地的建設,地方政府在重點上是加強節能環保制造基地的建設,新材料項目在申報資源有限的條件下其排位結合其他情況(如產值、利稅、就業都不如),必然第三。第三的尷尬排位盡管令業主失望,但是通過咨詢機構的開發挖掘,一方面給中小企業的成長提供了規范的技術支持,另一方面,也使轉型期的地方政府在服務企業方面更加到位。同時這種服務,一定程度成功游說了地方主管部門,使項目在落戶自貢高新技術產業園區的三類規劃地塊——晨光工業園后,與國內氟類生產龍頭企業實現了更好的配套,其自身發展在地方政府土地及稅收方面的扶持后,實現了快速增長。其直接獲益不低于“國家扶持中小企業發展的專項資金”的中央預算內資金申報額。業主在地方相應扶持獲得后,對比項目申報成本,非常感謝我們所做的工作。自貢同期申報的另外兩個項目,由其他機構協助業主申報,但是都未成功。2010年這兩家企業委托我們重新進行了項目研究及申報材料包裝,成功獲得了“國家扶持中小企業發展的專項資金”扶持。兩次申報的對比,業主客觀的評價委托機構必須有全面的專家隊伍支撐,對項目的特點特色要把握準確,同時針對地方政府關注要點,揚長避短實施錯位申報,有效挖掘項目、產品等資源,使申報圍著政策轉,產品迎著政策上。業主特別贊賞我們將同一項目、同樣產品通過不同視角的挖掘、提煉,實現了評審過程的有效說服,即真正做到了政策的領悟把握,使項目自身不同特點、產品不同理念,無縫對接了各級主管部門及評審專家,實現了申報的成功。
三、展現項目組織管理能力促進申報工作的可持續
自貢川南工程咨詢中心的項目可研、資金申請報告等咨詢成果,一向堅持“獨立”、“科學”、“公正”的咨詢原則,近兩年的項目申報材料無論是業主還是專家、主管領導在審核后都有同感,即沒有過度包裝;沒有通過包裝來掩蓋項目信息或財務信息的真實性。項目材料的采集、表述、論證盡管有針對性,但是其依據真實、客觀、天然,沒有明顯的硬傷,避免了一眼就因包裝過度喪失執業原則而反胃。咨詢中心針對項目業主通常希望夸大企業實力、產品優勢的特點,把握數值表達的真實性、原則性,而對非數值描述、分析、關鍵性觀點、結論的表達,合理利用“專家及領導仁者見仁、智者見智”的容忍性,用不過分、不反感的措辭、分析論證,弘揚優點,展示不足。這種分析論證特別要凸顯適應地方產業發展規劃、能加速地方經濟與社會發展的現實效應。畢竟項目評審中,各地方為了多爭取一個名額,就需要多一個適合地方發展的優勢項目。同等情況下,適應地方發展的特色l生項目,往往獲得更多的選票支持、更大的扶持力度(高額資金扶持)。筆者參見的這些機械項目的成功申報,很大程度在于掌握了項目申報組織過程中的管理權,使項目申報各方都圍繞項目優勢(節能減排國家制造業基地建設不可缺少的一部分)開展適度挖掘、提煉、展示。另外,許多業主對項目的申報,只關注項目自身硬件,忽略人及項目管理團隊、管理模式這一關鍵因素的表述、分析論證,導致評審過程對資金投向企業能否安全、可持續發揮作用存在擔憂。通常中小企業能否發展成功,項目法人的個人能力及管理團隊的業務水平、管理模式非常關鍵。以 年為例,項目申請有“多、廣急”三個共同特點。即資金規模增加,項目申報比往年多(“多”);專項資金支持領域擴大(“廣”);項目從申報到財政部預算資金下達時間非常短(“急”)。如果項目的法人等資信不透明,管理發展模式欠佳,在項目組織、審核工作量劇增的現實情形下,不可避免會導致直接出局。但是如果申報材料及時展現了人員素質、管理能力、管理成效,相應容易獲得好評,不可避免會在評委及領導心中留下良好印象,有望在快速瀏覽評審中獲取高分。畢竟國家的資金投入特別關注投入后企業能否發揮效益,達到預期目標,這些必須是縣有一定能力的團隊領導方能實現。
為了充分利用好省引進高層次創新創業人才的政策措施,全面貫徹落實好市委、市政府召開的電視電話會議精神,市委組織部、市人事局、市科技局聯合下發了關于做好今年度省高層次創新創業人才引進推薦申報工作的通知,從八個方面對組織開展好推薦申報工作提出了具體要求:
一是健全班子,強化協調,切實加強引進申報工作的組織領導。各地要及時將蘇組通〔2008〕22號文件通知精神,以及4月30日上午市委、市政府召開的全市高層次創新創業人才引進工作電視電話會議精神專題向黨委、政府主要領導作一個專題匯報,務必引起高度重視;要切實加強對省高層次創新創業人才引進申報推薦工作的組織領導,進一步協調整合科技、人事、經貿等相關部門的力量,抽調部門業務骨干,組成專門工作班子,實行集中辦公。要迅速制定和策劃引進推薦工作的總體方案,明確協調服務的工作職責,細化引進申報的工作措施,及時做好引進推薦工作的協調服務工作;組織、科技、人事、經貿等人才工作相關部門,要各司其職,相互配合,形成工作合力。
二是全面發動,廣泛宣傳,不斷擴大引進申報工作的政策知曉面和社會知曉度。要認真抓好會議精神的貫徹落實和省申報推薦工作的動員部署。各地要在市電視電話會議的基礎上及時召開專題部署會,對本地區引進推薦申報工作進行全面發動;要分產業、分區域、分載體、分對象召開引才專題動員布置會,以此推動企業引才、產業引才、以才引才、載體引才和政策引才的全方位突破;要充分借助本地報紙、廣播、電視、網絡等媒介反復宣傳省百萬元引進高層次創新創業人才的政策措施,讓社會方方面面都了解政策、熟悉政策、用足政策;要組織機關部門工作人員分線、分片、分塊深入到企業、園區和人才集中的單位,面對面地宣傳政策、傳遞政策、解釋政策;要充分挖掘教育、招商、涉外等部門掌握的人才信息資源,以信件、電函、登門拜訪等形式,組織發動本地籍外省市重要知名人才幫助薦才引才。
三是分片排找,重點跟蹤,努力提高推薦申報工作的覆蓋面。在這次申報推薦工作中,各地要全面組織發動人才市場對近年來新引進的高層次人才進行逐一梳理,科技部門對高新技術企業引才引智的情況進行逐一排查,工商部門對新近注冊的企業和法人進行逐一過堂;要注重從近年來申報的省重大成果轉化專項資金項目中尋找對象,從產學研合作實體中尋找對象,從善于科技創新的高新技術企業中尋找對象;要通過采取多種舉措,把區域經濟組織范圍內的每一個符合條件的對象都排查出來、尋找出來、遴選出來,確保不忽視一個符合條件的重點對象,確保不放過一條有價值的引才線索。
四是加強指導,主動服務,不斷提升推薦申報工作的服務質量。各地要明確專門部門、專職人員深入園區、企業,主動對接人才、實施定點跟蹤,通過上門服務、到居住地服務和進駐企業蹲點服務等形式,做好推薦申報服務工作;組織、科技、人事部門要對照省申報材料要求,主動幫助申報者查遺補缺,充分挖掘佐證資料,推敲充實申報理由,并組織專人,“一對一”對每一份申報材料進行把關;要以縣(市、區)為單位,以統一的標準、詳實的內容、精致的包裝做好每一份材料的裝訂工作,以保證推薦工作的“命中率”;縣市兩級科技、人事部門都要開通高層次創新創業人才申報推薦工作服務熱線,明確專人負責申報工作的問詢,解讀有關政策文件精神,為申報對象提供全方位的優質服務。
五是銜接省市政策,結合實際,建立和完善高層次創新創業人才引進的政策措施。各地要銜接省里的引才政策,結合本地實際,抓緊配套制定出臺本地有影響力、有實效性引進高層次創新創業人才的政策措施,以確保贏得人才引進的主動權;各級組織、科技、人事部門要抓緊制定這方面的政策,及時提交黨委政府研究討論,盡快打響本地引進高層次創新創業人才的政策招牌,努力以人才政策的洼地效應實現引才的溢出效應。
六是創新舉措,廣開才路,不斷拓寬高層次創新創業人才引進的渠道。各地在做好排找推薦申報工作的同時,要把主要精力放在“引”字上。要盡快組織有引才需求的企業走出去招引人才,通過拜訪科研院所、外地知名企業和合作單位等形式,促使他們在聯手聯合、共建共享中引進人才;要結合產業發展的需求和特色,加強與省外、海外本地籍人員的聯系,通過給海外學子發一封信、省外高層次人才發一份電函等形式,邀請他們回鄉創業創新、推薦人才;要組織發動在本地企業和機關工作的理工科大學畢業生,請他們幫助舉才薦才等等,不斷拓寬引才的渠道,為現在、也為將來引進高層次創新創業人才奠定堅實的基礎。
七是真心呵護,真情關懷,努力營造各類高層次人才創新創業的良好環境。各地要從以事業留人、以待遇留人的政治責任感高度,不斷優化高層次人才創新創業的環境,努力從物質上、精神上、生活上關心他們成長、扶持他們成功。對意向性創新創業人才要加強溝通,及時介紹產業發展水平、人才科技需求、政策資金扶持等情況,像對待重要客商那樣對待意向性引進人才;對已落戶的各類人才要了解和掌握他們工作、生活中的困難和困惑,全方位地關愛他們成長,切實幫助他們解決創新創業中的實際問題;各級組織、科技、人事部門要建立高層次創新創業人才跟蹤管理服務機制,確保引進的高層次人才留得住、用得好、能創新、見效益。
八是硬化考核,激勵作為,切實增強各級招引高層次創新創業人才的動力和壓力。各地要加大高層次創新創業人才引進工作的業績考核力度,把高層次創新創業人才引進工作作為機關部門、鄉鎮黨委、工業園區年度考核的重要內容,通過綜合運用政策激勵、考核獎懲、責任追究等措施,在開發園區、工業集中區、部門鄉鎮、企業開展一場高層次創新創業人才引進工作大比武、大競賽,比誰引進的人才優、比誰服務人才的工作做得好、比誰使用的人才效益大。
省財政廳、省中小企業辦公室:
按照省財政廳、省中小企業辦《關于開展2010-2011年度中小企業信用擔保資金專項檢查的通知》要求,我市高度重視,及時轉發省廳文件,督促我市所有獲得2010、2011年度國家和省專項資金扶持的擔保機構進行了認真自查,并在個單位自查的基礎上,組織專人深入各單位進行了檢查,現將檢查情況匯報如下:
一、上級對我市擔保機構補助資金情況。
2010年度,我市共有三家中小企業擔保機構獲得國家級資金扶持,分別是******擔保有限公司、******擔保有限公司、******擔保公司,三家企業共獲得擔保補助資金480萬元;獲得省級資金扶持的五家單位,分別是***市中小企業信用擔保中心、***鉑鐘原投資擔保有限公司、***市同晟工業企業投資擔保有限公司、***匯欣擔保投資有限公司、***潤通投資擔保有限公司,五家企業共獲得擔保補助資金160萬元。綜上,***市2010年度共計八家中小企業擔保機構獲得上級財政資金扶持,資金額度640萬元。
2011年度,我市有三家實力雄厚的擔保公司繼續獲得國家財政資金扶持,分別是******擔保有限公司、******擔保有限公司、***天元擔保有限公司,共獲得擔保補助資金710萬元;有六家單位獲得省級財政資金扶持,分別是***市中小企業信用擔保中心、***鉑鐘原投資擔保有限公司、科信豐大投資擔保有限公司、***國盛投資擔保有限公司、***潤康投資擔保有限公司、******投資擔保有限公司,六家擔保機構共獲得擔保補助資金195萬元。截至目前,***市2011年度共有九家中小企業擔保機構獲得上級財政資金扶持,資金額度905萬元。
截至目前,我市擔保機構2010-2011兩個年度共計獲得中央及省級財政補助資金1545萬元。
二、專項資金的申報和管理使用情況。
為更好地發揮財政資金的調控和引導作用,進一步緩解中小企業融資困難,根據財政部、工業和信息化部《中小企業信用擔保資金管理暫行辦法》(財企〔2010〕72號)和省財政廳、省中小企業辦公室《***省中小企業信用擔保資金管理暫行辦法》(魯財企〔2010〕52號)規定,我市組織符合條件的中小企業擔保機構積極申報,在申報過程中,經信委中小企業辦會同財政局對單位的申報材料認真審核,不僅要求申報單位的材料規范,更是注重單位原始申報材料的真實性審核,堅決杜絕了以虛假材料騙取財政資金的現象。本次檢查發現,各單位均做到了原始申報材料齊全、內容真實、保存完整。同時,各擔保機構嚴格執行國家的企業會計準則,特別是具有較強的風險防范意識,能夠足額計提風險準備金。
為減少資金撥付環節,加快補助資金到單位時間,市財政還特事特辦,對部分擔保補助資金采取了直接撥付到單位的方法,以期更好地為中小企業服務,區縣財政部門在收到資金指標后都按時足額撥付了資金。為加強資金使用的監督和管理,市財政會同市經信委召開全市中小企業擔保機構座談會,要求各擔保機構嚴格遵守國家的財務規章制度,規范使用財政資金,加強資金管理,進一步降低擔保費率,降低擔保門檻,為中小企業融資提供更多更好的服務。
目前,在我市登記注冊的擔保機構有75家,中小企業擔保機構已經是我市經濟和社會發展中的一支重要支撐力量,在緩解中小企業融資難、融資貴,促進市場競爭力、推進技術創新力,確保經濟增長和安全穩定等方面起到了不可替代的地位和作用。通過檢查和調研發現,由于政府專項資金的鼓勵和引導作用,有效激發了擔保機構進一步擴大資本規模,提高信用水平,降低擔保費率,增強業務能力,加強規范運作、完善制度建設的積極性,不斷促進了擔保行業自律,專項資金的良好社會效應越來越凸顯。
附表:***市2010-2011年度中小企業信用擔保資金專項檢查情況表
二一一年十月二十日
一、關于一般項目
一般項目采取“自下而上”的方式征集,鼓勵各地根據本地實際確定項目方向和內容。
(一)主要支持的技術領域
有利于農村地區防控低溫雨雪冰凍災害等自然災害,保障糧食安全和農產品有效供給,提高農業綜合生產能力和延長農業產業鏈,高效利用地方特色資源、發展特色產業,確保食品安全,綠色社區建設,改善農業生態環境或發展環保產業,開發廢棄物資源和資源節約利用,發展農村清潔能源,農業生物產業發展和農村信息化,促進農村中小企業技術創新,發展農村社會事業和文化產業,遵循循環經濟理念、培育農村新的經濟增長點的相關技術。
(二)申報基本條件
符合國家產業政策、技術政策和行業發展有關規定;項目所涉及的技術成熟,具有較強的開發和應用前景,有利于農業和農村經濟可持續發展;項目申報主體必須為法人單位,不能為行政部門;跨區域的項目,以企業為主體、產學研聯合申報的項目,具有核心知識產權的項目優先。屬于下列情況的不予立項:不利于環境保護和資源可持續利用的項目;高耗能、高耗水和高消耗資源型項目;一般性技改或擴建等生產性項目和技術不成熟的項目;申報材料與申報程序不規范的項目。此外,2008年申報的一般項目數原則不超過2007年。
二、關于重點項目
(一)支持方向
各?。▍^、市)特別是南方遭受低溫雨雪冰凍災害的省份要將2008年星火計劃重點項目的組織與減災和災后重建有機結合起來。重點突出以下方向:
1.面向形成一批依靠科技促進社會主義新農村建設的示范,支持開展新農村建設科技示范(試點)工作,實施一批鄉村科技促進搞災集成開發和示范項目。以技術依托單位為主體,申報鄉村科技集成開發項目,項目技術指標應涵蓋產業發展、社區進步、生態和生活環境改善等方面的內容。相關要求請參照《新農村建設科技示范(試點)實施方案》。
2.面向引導現代科技要素扎根農村基層、服務產業發展和民生改善,支持開展農村科技服務體系建設,實施一批農村科技服務項目。鼓勵科技特派員到農村基層創業,支持科技特派員試點省份實施科技開發或技術服務項目。支持農業專家大院、農村科技合作組織等多元化農村科技服務模式的發展,鼓勵其所依托的法人單位或所在省份申報農村科技開發、推廣或服務項目。支持農村信息化工作基礎較好的單位申報信息技術開發、應用和服務項目。
3.面向提高農村企業科技創新能力、延長農業產業鏈,支持開展農村科技型企業和品牌產品培育工作,實施一批有利于提升產業化能力的技術開發和應用項目。鼓勵農村企業圍繞農村生產生活亟需、企業創新能力提升和產品品牌培育亟需的關鍵技術問題,加強先進適用技術的開發和應用。
4.面向推進農村生產專業化、調整農村產業結構,支持農業科技園區和星火產業帶等農村科技轉移擴散基地發展,實施一批現代農業和區域特色優勢產業科技開發項目。鼓勵經批復的國家農業科技園區申報現代農業技術開發項目,鼓勵經批復的國家級星火產業帶圍繞區域特色優勢產業或產業集群,申報特色優勢產業科技開發項目。
在突出以上四個重點方向的同時,在已有工作基礎上,培養一批農村科技致富帶頭人、農村企業人員、農村科技服務人員,實施一批鄉土科技人才培訓項目;圍繞促進特定貧困地區和生態脆弱區域的新農村建設,以技術開發、技術培訓、技術服務和信息服務等為主要內容,繼續實施一批科技扶貧開發項目和科技促進三峽移民開發項目。
(二)支持方式
采用無償資助、貸款貼息、后補助三種支持方式。各地在申報中應根據實際情況合理安排不同方式的項目比例。
1.無償資助。要求:正在執行或即將開始執行的農村技術開發、技術培訓、技術服務等項目。資金來源確定,投資結構合理。在項目新增投入中,申請企業需有不低于申請國家星火計劃資金數額的自有資金匹配,事業單位需有一定的自有資金匹配。
2.貸款貼息。要求:具有市場前景,有望形成一定規模、取得一定效益,已落實銀行貸款(貸款期限2年左右),正在執行或即將開始執行的農村技術開發與產業化項目;同時提供貸款合同等有效證明材料。項目階段總投資一般在500萬元以上,資金來源確定,投資結構合理。貸款貼息總額原則上不超過當年貸款所應支付銀行利息總額的2/3。
3.后補助。要求:“十五”期間獲各級政府或有關部門立項,經自主開發、合作開發或引進消化吸收再創新,已經完成,通過驗收的農村技術開發項目。提供項目實施取得有效的技術成果、產品或知識產權證明材料。已形成一定的產業化能力或規模,具有較好的市場前景。資金來源和使用合法、合理。
(三)申報要求
除滿足一般項目申報條件和要求外,還須符合以下要求:
1.不能直接申報基地建設、中介機構建設、服務模式建設、平臺建設、星火培訓基地、星火學校建設或軟課題類項目。
2.申報重點項目(除后補助項目外)須制定可行性報告(格式從科技部申報系統或中國星火計劃網下載),經各?。▍^、市)科技廳(委、局)審核論證后,與申報書一起從科技部申報系統報送。后補助項目參照申報書和可行性報告格式,在相關預期指標欄內相應填寫完成情況,并將“可行性報告”改為“總結報告”。
3.申報重點項目(除后補助項目外),除填報項目申報書和可行性報告中的相關財務和預算信息外,還須單獨填報《2008年度國家級星火計劃重點項目預算申請(或決算情況)書》(可從申報系統下載)。后補助項目參照預算申報書格式,填寫后補助項目決算情況書(在相關預算指標欄內相應填寫支出情況)。
4.2008年國家級星火計劃重點項目應從2007年度各地申報但未被立項支持的重點項目和2008年度星火計劃一般項目中產生;如為2007年申報但未被立項支持的重點項目,不需再次報送申報材料,只需在項目匯總表中注明即可;如為2008年新推薦項目,需按規定報送相關材料。部分工作只限相關?。▍^、市)申報。各地申報重點項目數量不能超過分配名額(可從申報系統下載)。
5.項目經費申請額度原則為50-100萬元,項目實施期限原則不超過2年。
三、申報組織
1.各省、自治區、直轄市、計劃單列市科技廳(委、局)和新疆生產建設兵團、有關部門相關司局負責組織本省(區、市)、本部門2008年度備選項目的申報工作(副省級城市單獨組織并由所在省份統一報送)。
2.申報所需材料和申報流程同2007年。擬新推薦的重點項目,由項目申報單位從科技部申報系統或中國星火計劃網下載項目申報書和可行性報告格式;同時,按重點項目申報要求填報預算申請(或決算情況)書。各省(區、市)科技廳(委、局)和有關部門相關司局對申請單位報送的項目進行審核論證后,通過科技部申報系統報送相應的電子數據(紙質文件不需報送)。一般項目只需填寫項目申報書。