時(shí)間：2022-06-10 19:41:12
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇預(yù)算會(huì)計(jì)論文，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)力沒有明確的具體的核算標(biāo)準(zhǔn)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)力不能同鄉(xiāng)鎮(zhèn)的收入同幅增長,以全市的財(cái)力來定鄉(xiāng)鎮(zhèn)的支出,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出要求過多,靈活性不夠。
2、近幾年修建工程
特別是道路建設(shè),道路拓寬、廊道建設(shè)的支出數(shù)額巨大,政府拆借資金,資金撥付鄉(xiāng)鎮(zhèn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)自己沒有資金使用的主動(dòng)權(quán),對到賬資金持無所謂的態(tài)度,只要資金到賬,不管財(cái)力的多少,有錢就行。
3、新型社區(qū)的建設(shè)
老城區(qū)的改造建設(shè),在農(nóng)村進(jìn)行的是新農(nóng)村建設(shè),新型社區(qū)的建設(shè),需要前期投入資金,政府不得不買單。老城區(qū)的改造一樣需要對先進(jìn)戶進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),補(bǔ)助,一樣需要政府出資,這些款項(xiàng)的支出不屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的正常支出,只能以暫付款掛在賬上。
4、土地出讓金的的先期支付
土地出讓金顧名思義是是政府出讓土地獲得的資金,土地出讓金主要用于補(bǔ)償土地附屬物,青苗費(fèi)等屬于出讓土地上的一切費(fèi)用支出。由于手續(xù)繁瑣,程序較長,在企業(yè)繳納土地價(jià)款后,返還的土地出讓金上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批復(fù)不到位,為了保證企業(yè)的正常運(yùn)行,保證進(jìn)度,政府不得不先期支付一部分土地出讓金,作為暫付款掛在賬上。
5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的其他支出
對基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),基礎(chǔ)設(shè)施占地的租金,附屬物補(bǔ)償?shù)纫恍┼l(xiāng)鎮(zhèn)的支出,無法計(jì)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)正常的預(yù)算支出。
二、暫付款對財(cái)政工作的影響
縱觀各種暫付款的形成,從最初的小額,因財(cái)力的問題造成的暫付款,到后來因基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),各種大型工程建設(shè)造成的暫付款的增加,暫付款數(shù)額的盲目增加已經(jīng)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)乃至整個(gè)全市的財(cái)政工作造成了極大的影響。
1、對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為一級(jí)財(cái)政,一級(jí)預(yù)算單位,失去了預(yù)算的功能,包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對本級(jí)的財(cái)政沒有一個(gè)通盤的核算和計(jì)劃,鄉(xiāng)鎮(zhèn)只是成了資金的使用單位,能爭取資金就爭取資金,對到賬的資金,只要有錢就行,對暫付款沒有概念。第二方面,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的暫付款明細(xì)繁多,對所有市級(jí)下達(dá)的暫付款資金無法做到明細(xì)到每個(gè)項(xiàng)目,每個(gè)工程,鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算會(huì)計(jì)賬務(wù)里所有的暫付款都是鎮(zhèn)(鄉(xiāng))政府,對暫付款以后的查詢困難重重,也對資金的使用情況無法做到及時(shí)準(zhǔn)確的把握。
2、對于市級(jí)財(cái)政
市級(jí)財(cái)政在實(shí)行鄉(xiāng)財(cái)市管以來,增加了資金的籌措的難度,對于上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)的各種基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)必須全面完成,不得不拆借資金,完成各項(xiàng)自身難以承受的建設(shè)任務(wù)。市級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)加重,增加了支出任務(wù),不得不壓縮鄉(xiāng)鎮(zhèn)的支出預(yù)算。
三、做好暫付款管理的措施
暫付款的存在對任何一個(gè)部門,任何一級(jí)財(cái)政都是一種長期的債務(wù)和債權(quán),如何做好暫付款的管理?逐步消減暫付款的數(shù)額是當(dāng)前財(cái)政預(yù)算工作面臨的一個(gè)重要的問題。為了減少暫付款,化解財(cái)政資金周轉(zhuǎn)壓力和財(cái)政支付風(fēng)險(xiǎn),確保財(cái)政預(yù)算的正常執(zhí)行和資金效益的充分發(fā)揮,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)包括市直預(yù)算賬務(wù)更加清晰明了,筆者認(rèn)為我市各級(jí)財(cái)政局應(yīng)加強(qiáng)對財(cái)政往來款項(xiàng)的清理,重點(diǎn)清查財(cái)政的借出款項(xiàng)與各債務(wù)單位借款項(xiàng)目和金額的核對,加大財(cái)政債權(quán)的清收力度,保障財(cái)政資金的安全性、提高財(cái)政資金的使用效益。
1、將暫付款清理列
為一項(xiàng)每年的重點(diǎn)工作,對所有暫付資金的來歷、現(xiàn)狀、預(yù)計(jì)回收及轉(zhuǎn)列支情況等進(jìn)行全面復(fù)核跟蹤,理清脈絡(luò),并應(yīng)提出相應(yīng)措施,妥善處理財(cái)政暫付款項(xiàng)。在清理中要注意一是本著“積極、求實(shí)、規(guī)范”的原則,予以穩(wěn)妥處理。
2、要區(qū)別處理
屬于賬務(wù)處理不當(dāng)?shù)囊鶕?jù)有關(guān)規(guī)定及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)調(diào)整;對預(yù)計(jì)可轉(zhuǎn)列支的暫付款屬于財(cái)政支出范圍的,通過財(cái)政預(yù)算給予安排,逐年有計(jì)劃的消化;屬于長期掛賬無明確債權(quán)債務(wù)人的款項(xiàng),由相關(guān)部門進(jìn)行追查補(bǔ)證;對債權(quán)中的壞賬報(bào)經(jīng)各級(jí)政府按規(guī)定程序予以核銷,嚴(yán)禁弄虛作假和違規(guī)處理債權(quán)債務(wù),對已核銷的債權(quán)債務(wù)建立檔案,保留追索權(quán),防止國有資產(chǎn)流失。
3、嚴(yán)格按照《總預(yù)算會(huì)計(jì)制度》規(guī)定
建立健全規(guī)章制度。嚴(yán)格控制暫付款規(guī)模,原則上不應(yīng)對非預(yù)算單位及未納入年度預(yù)算的建設(shè)項(xiàng)目借款和墊付財(cái)政資金,確需暫付的,在確保年度預(yù)算正常執(zhí)行和年終前收回的前提下要從嚴(yán)審批及明確還款時(shí)間。嚴(yán)肅追究壞帳問責(zé)制,對擅自出借國家資金造成壞帳損失的責(zé)任人員,要給予相應(yīng)的行政或刑事處罰。
4、定期對往來款項(xiàng)進(jìn)行核查清收
防止前清后亂。每個(gè)年度終了前都必須對往來款項(xiàng)進(jìn)行清理;主要領(lǐng)導(dǎo)離時(shí),對負(fù)有責(zé)任的不正常暫付款項(xiàng)要處理完畢后才能離職。
5、要積極建立健全財(cái)政資金績效評價(jià)體系,提高財(cái)政資金使用效益。
6、在每一個(gè)預(yù)算年度
要嚴(yán)格按照本年度的財(cái)力情況,合理安排本年度的各項(xiàng)支出,對于臨時(shí)的各項(xiàng)大型工程建設(shè),要納入年度預(yù)算,能在本年消化的盡量在本年消化,減少每一個(gè)預(yù)算年度的暫付款支出項(xiàng)目,減輕財(cái)政支出壓力。對于土地出讓金等支出項(xiàng)目,手續(xù)操作減少流程,不可提前支取。
7、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的支出
（一）更好的評價(jià)和控制預(yù)算執(zhí)行的合規(guī)性
相較于目前的預(yù)算會(huì)計(jì)核算方法，出于政府審計(jì)部門、行政管理部門以及單位內(nèi)部的需要，依據(jù)預(yù)算執(zhí)行周期進(jìn)行會(huì)計(jì)核算能夠更好的評價(jià)和控制預(yù)算執(zhí)行的合規(guī)性。
（二）保證預(yù)算執(zhí)行和管理的順利進(jìn)行
1.督促收入支出執(zhí)行過程的完成基于預(yù)算執(zhí)行周期進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，能夠提供核實(shí)階段的信息以及它與實(shí)際收支數(shù)之間的差額信息。通過分析核實(shí)階段和實(shí)際收支階段的差額信息，可以督促相關(guān)部門盡快完成項(xiàng)目收入和支出的執(zhí)行。2.便于合同管理和項(xiàng)目管理預(yù)算執(zhí)行周期會(huì)計(jì)能夠反映預(yù)算執(zhí)行全過程的信息，由于支出承諾、核實(shí)及付款階段對應(yīng)于簽訂合同、履行合同的預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié)，所以通過預(yù)算會(huì)計(jì)的記錄能為合同管理和項(xiàng)目管理提供所必需的信息。3.利于評估和管理財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)政府部門可能存在的財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)包括支付風(fēng)險(xiǎn)和貸款擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)等。當(dāng)前的預(yù)算會(huì)計(jì)采用收付實(shí)現(xiàn)制，不能提供對于風(fēng)險(xiǎn)管理至關(guān)緊要的前瞻性信息（IFAC-PSC，2001）。基于預(yù)算執(zhí)行周期進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，能夠?qū)Τ兄Z、核實(shí)階段的信息進(jìn)行記錄，使會(huì)計(jì)確認(rèn)和記錄的時(shí)間大為提前，能夠更好的提供危機(jī)預(yù)警信息，以便于評估和管理財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。4.提供預(yù)算編制和調(diào)整所需的可靠信息預(yù)算編制中，對于預(yù)算年度與以前年度相同或相似的項(xiàng)目，其預(yù)算計(jì)劃一般需要參考以前年度的支出信息（RichardAllen和DanielTommasi，2001）。通過預(yù)算執(zhí)行周期會(huì)計(jì)，能夠記錄項(xiàng)目的全部支出，并反映真實(shí)的結(jié)余信息，從而為以后年度的預(yù)算編制提供較為可靠的參考信息。
二、基于預(yù)算執(zhí)行周期構(gòu)建預(yù)算會(huì)計(jì)核算體系
（一）會(huì)計(jì)基礎(chǔ)選擇
基于預(yù)算執(zhí)行周期構(gòu)建政府預(yù)算會(huì)計(jì)的核算體系，應(yīng)當(dāng)選擇適當(dāng)?shù)臅?huì)計(jì)基礎(chǔ)進(jìn)行核算。預(yù)算執(zhí)行周期的核實(shí)和收款（付款）階段，可以套用現(xiàn)有的關(guān)于會(huì)計(jì)基礎(chǔ)的研究結(jié)論，采用“修正的收付實(shí)現(xiàn)制”作為會(huì)計(jì)基礎(chǔ)。進(jìn)行這樣的選擇和設(shè)計(jì)，可以保證預(yù)算會(huì)計(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
（二）會(huì)計(jì)要素設(shè)置
1.在政府會(huì)計(jì)中設(shè)置“二元結(jié)構(gòu)”會(huì)計(jì)要素政府預(yù)算會(huì)計(jì)要素包括預(yù)算收入、預(yù)算支出、預(yù)算結(jié)余。完整的政府財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)要素包括資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入、費(fèi)用。會(huì)計(jì)要素是對會(huì)計(jì)核算對象最基本的分類；而會(huì)計(jì)賬戶實(shí)質(zhì)上是對會(huì)計(jì)核算對象的進(jìn)一步細(xì)分。2.我國預(yù)算會(huì)計(jì)要素的設(shè)置會(huì)計(jì)要素的設(shè)置應(yīng)滿足一定的標(biāo)準(zhǔn)：（1）應(yīng)能夠作為會(huì)計(jì)主表的主體結(jié)構(gòu)；（2）會(huì)計(jì)要素之間應(yīng)滿足一定的等式關(guān)系；（3）應(yīng)能夠進(jìn)一步細(xì)分為具體的會(huì)計(jì)要素項(xiàng)目，并據(jù)以設(shè)置會(huì)計(jì)賬戶，進(jìn)行會(huì)計(jì)記錄。基于上述三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，在預(yù)算執(zhí)行周期會(huì)計(jì)中，應(yīng)當(dāng)設(shè)置預(yù)算收入、預(yù)算支出、預(yù)算結(jié)余三大會(huì)計(jì)要素，同時(shí)按照預(yù)算收入周期和支出周期的各個(gè)階段設(shè)置會(huì)計(jì)要素項(xiàng)目或者會(huì)計(jì)賬戶。
（三）會(huì)計(jì)賬戶設(shè)置及賬務(wù)處理
1.預(yù)算賬戶與財(cái)務(wù)賬戶的協(xié)調(diào)使用在我國政府會(huì)計(jì)中確定采用“二元結(jié)構(gòu)”會(huì)計(jì)要素后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步細(xì)分預(yù)算會(huì)計(jì)要素和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)要素，分別設(shè)置相應(yīng)的預(yù)算會(huì)計(jì)賬戶和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)賬戶在政府會(huì)計(jì)中，預(yù)算會(huì)計(jì)賬戶與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)賬戶的關(guān)系處理有兩種方式：一種是設(shè)置兩套相互獨(dú)立的會(huì)計(jì)賬戶體系，分別進(jìn)行預(yù)算會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的核算；另一種是設(shè)置一套同時(shí)包含預(yù)算賬戶和財(cái)務(wù)賬戶的會(huì)計(jì)賬戶體系。因?yàn)檎A(yù)算會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的會(huì)計(jì)主體和數(shù)據(jù)來源相同，應(yīng)當(dāng)采用設(shè)置一套會(huì)計(jì)賬戶體系的做法。采用一套會(huì)計(jì)賬戶的做法時(shí)，需要區(qū)分三種情況：（1）對只涉及預(yù)算收支的業(yè)務(wù)，僅進(jìn)行預(yù)算收支核算，在預(yù)算收支賬戶中進(jìn)行記錄；（2）對只涉及資產(chǎn)負(fù)債變動(dòng)、不涉及預(yù)算收支的業(yè)務(wù)，只進(jìn)行資產(chǎn)負(fù)債的核算，在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)賬戶中反映；（3）對于同時(shí)涉及預(yù)算收支和資產(chǎn)負(fù)債變化的業(yè)務(wù)，需進(jìn)行“雙分錄”核算，同時(shí)在預(yù)算會(huì)計(jì)賬戶和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)賬戶中進(jìn)行核算。2.預(yù)算會(huì)計(jì)賬戶設(shè)置（1）總分類賬戶依據(jù)預(yù)算執(zhí)行周期進(jìn)行預(yù)算會(huì)計(jì)核算體系設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照預(yù)算執(zhí)行周期的不同階段進(jìn)行總分類賬戶的設(shè)置。①在預(yù)算批準(zhǔn)時(shí)，設(shè)置“計(jì)劃收入”、“核定支出”和“計(jì)劃結(jié)余”賬戶，以分別核算批準(zhǔn)的收入預(yù)算數(shù)、支出預(yù)算數(shù)以及兩者的余額；②在承諾階段，設(shè)置“承諾支出”和“承諾支出準(zhǔn)備”這一對相互抵減賬戶，用以記錄商品或服務(wù)的訂購業(yè)務(wù)，便于進(jìn)行借貸記賬處理；③在核實(shí)階段，設(shè)置“應(yīng)計(jì)收入”和“應(yīng)計(jì)支出”賬戶，分別核算經(jīng)過核實(shí)的未來收入和未來支出；④在收款和付款階段，設(shè)置“實(shí)際收入”實(shí)際支出”和“實(shí)際結(jié)余”賬戶，用于記錄實(shí)際收到和支付的現(xiàn)金以及收支相抵后的余額。（2）明細(xì)分類賬戶借鑒我國現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，預(yù)算收入可以按照收入的來源和性質(zhì)區(qū)分為幾類，進(jìn)一步細(xì)分為款、項(xiàng)、目等，并據(jù)此設(shè)置明細(xì)分類賬戶。按照收入的來源和性質(zhì)，財(cái)政部門的預(yù)算收入可以分為稅收收入、非稅收入等；行政事業(yè)單位的預(yù)算收入可以分為財(cái)政撥款、其他收入等。預(yù)算支出有兩種分類方式：功能分類和經(jīng)濟(jì)分類。支出功能分類分為類、款、項(xiàng)三級(jí)，按類級(jí)分為一般公共服務(wù)、外交、國防等；支出的經(jīng)濟(jì)分類分為類、款兩級(jí)，按類級(jí)分為工資福利支出、商品和服務(wù)支出等。財(cái)政部門和行政事業(yè)單位的預(yù)算支出劃分基本相同，可以根據(jù)具體分類設(shè)置明細(xì)賬戶。在預(yù)算執(zhí)行周期會(huì)計(jì)核算體系中，預(yù)算收入、預(yù)算支出的明細(xì)賬可以按照表三和表四的格式進(jìn)行設(shè)計(jì)：3.預(yù)算會(huì)計(jì)賬務(wù)處理（1）日常會(huì)計(jì)處理①預(yù)算得到批準(zhǔn)時(shí)，即在收入計(jì)劃和撥（用）款計(jì)劃階段，借記“計(jì)劃收入”賬戶，貸記“核定支出”賬戶，將其差額記入“計(jì)劃結(jié)余”賬戶；②行政事業(yè)單位在簽訂合同或訂單時(shí)，即在預(yù)算支出周期的承諾階段，應(yīng)借記“承諾支出”賬戶，貸記“承諾支出準(zhǔn)備”賬戶；③當(dāng)行政事業(yè)單位購進(jìn)商品或服務(wù)、收到付款憑單時(shí)，即在預(yù)算支出周期的核實(shí)階段，承諾支出轉(zhuǎn)化成為應(yīng)計(jì)支出；④在預(yù)算收入周期的核實(shí)階段，應(yīng)借記“應(yīng)收賬款”，貸記“應(yīng)計(jì)收入”；⑤在實(shí)際付款時(shí)，應(yīng)計(jì)支出轉(zhuǎn)化為實(shí)際支出。借記“應(yīng)付賬款”，貸記“應(yīng)計(jì)支出”；同時(shí)登記實(shí)際支出，借記“實(shí)際支出”賬戶，貸記“現(xiàn)金”類賬戶。以上的會(huì)計(jì)處理均需要在相關(guān)明細(xì)賬中進(jìn)行登記。（2）期末結(jié)轉(zhuǎn)處理進(jìn)行期末結(jié)轉(zhuǎn)處理的目的是結(jié)清預(yù)算收入和預(yù)算支出等賬戶的余額，從而使下一年度反映預(yù)算執(zhí)行情況的相應(yīng)賬戶從零開始。
（四）會(huì)計(jì)報(bào)告設(shè)計(jì)
現(xiàn)階段的科學(xué)事業(yè)會(huì)計(jì)制度與預(yù)算會(huì)計(jì)之間存在不適應(yīng)，主要可以從以下幾個(gè)角度來進(jìn)行探析：其一，公共次啊真體制改革和科學(xué)技術(shù)體制改革的過程中，忽視了財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算工作的調(diào)整，使得兩者之間出現(xiàn)了脫節(jié)的情況；其二，科研體制和公共財(cái)政體制改革背景下，對于會(huì)計(jì)提出了更加高的要求，并且表現(xiàn)出多元化的特點(diǎn)；其三，科學(xué)事業(yè)單位實(shí)行預(yù)算會(huì)計(jì)，有著多方面的現(xiàn)實(shí)意義，其主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)環(huán)節(jié)：科學(xué)事業(yè)單位收入的多元化，不適用與一般會(huì)計(jì)原則核算規(guī)律；其四，現(xiàn)階段的科學(xué)事業(yè)會(huì)計(jì)制度也難以滿足預(yù)算會(huì)計(jì)的需求，尤其對于其任務(wù)的完成來講，存在很多不確定因素，完成的可能性也不大。因此，我們應(yīng)該積極探析如何實(shí)現(xiàn)科學(xué)事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)之間的結(jié)合。
二、如何實(shí)現(xiàn)科學(xué)事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的結(jié)合
無可厚非，現(xiàn)階段的科學(xué)事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)之間存在不吻合的地方，面對著這樣的發(fā)展困境，我們應(yīng)該積極探析促進(jìn)預(yù)算會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)相互融合的道路。具體來講，我們可以從以下幾個(gè)角度來進(jìn)行探析：
1.科學(xué)事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)結(jié)合的基本思路
財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與預(yù)算管理之間的融合，是科學(xué)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的重要內(nèi)容，需要在實(shí)踐的基礎(chǔ)上，秉持以下基本原則：其一，堅(jiān)持預(yù)算項(xiàng)目管理與會(huì)計(jì)科目管理的相互吻合。也就是說在實(shí)際核算的過程中，要實(shí)現(xiàn)預(yù)算科目與會(huì)計(jì)科目的相互融合；其二，堅(jiān)持權(quán)責(zé)發(fā)生制度與收付實(shí)現(xiàn)制度之間的相互吻合，也就是說要依據(jù)實(shí)際情況，實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)發(fā)生制度與收付實(shí)現(xiàn)制度之間的意義對應(yīng)；其三，堅(jiān)持政府財(cái)政管理與單位內(nèi)部管理相互吻合，也就是說在市場科研發(fā)展的背景下，科學(xué)事業(yè)單位飛服務(wù)對象不僅僅涉及到政府，還涉及到服務(wù)對象，以實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)信息報(bào)告對象的多元化。
2.預(yù)算會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)相互融合的產(chǎn)物
單方面來講，預(yù)算會(huì)計(jì)工作的成果是形成一套能夠反映會(huì)計(jì)主體財(cái)務(wù)狀況，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)收支和現(xiàn)金流量情況的財(cái)務(wù)報(bào)表；而預(yù)算會(huì)計(jì)的工作任務(wù)是集中反映出預(yù)算單位的經(jīng)費(fèi)收支以及結(jié)余情況。實(shí)現(xiàn)兩者之間的充分融合，我們得到的是能夠在財(cái)務(wù)報(bào)表中體現(xiàn)出預(yù)算單位的經(jīng)費(fèi)收支和結(jié)余情況。為此，我們可以將預(yù)算執(zhí)行表范圍預(yù)算收支總表和支出明細(xì)表兩個(gè)部分。
3.實(shí)現(xiàn)預(yù)算會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)相互結(jié)合的方法
實(shí)現(xiàn)預(yù)算會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)相互結(jié)合的方法比較多樣化，一般情況下，會(huì)采取以下幾種措施：其一，備查薄模式，具體來講，就是將財(cái)政補(bǔ)助收入科目下設(shè)置更多的分科目，如基本支出和項(xiàng)目支出，在此基礎(chǔ)上，設(shè)置基本支出匯總表和項(xiàng)目支出匯總表，按照月份來進(jìn)行核算的方式，這種方式的難點(diǎn)在于預(yù)算經(jīng)費(fèi)設(shè)計(jì)的科目比較多，獨(dú)立設(shè)立二級(jí)科目難度比較大，容易造成混亂，比較適合使用到業(yè)務(wù)單一，規(guī)模較小的事業(yè)單位中；其二，單獨(dú)核算模式，就是單獨(dú)將預(yù)算會(huì)計(jì)科目中的預(yù)算收入，預(yù)算支出，可支用預(yù)算款進(jìn)行匯總，實(shí)現(xiàn)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的平行核算的方式；這種模式需要處理兩種不同的數(shù)據(jù)和信息，遵守不同的原則，難度比較大，比較適合于業(yè)務(wù)多的事業(yè)單位；其三，多維單獨(dú)核算模式，簡單來講，就是將備查薄模式與單獨(dú)核算模式融合在一起，形成的核算方式；這種方式集合了上述兩者的優(yōu)勢，有著較強(qiáng)的靈活性。
4.促進(jìn)預(yù)算會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)相互結(jié)合的策略
（1）積極實(shí)現(xiàn)與高校，醫(yī)院等機(jī)構(gòu)的合作，共同實(shí)現(xiàn)行業(yè)會(huì)計(jì)制度改革試點(diǎn)體系的構(gòu)建，從而為實(shí)現(xiàn)預(yù)算會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)融合創(chuàng)造良好的行業(yè)氛圍；
（2）以財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)原則和方法去實(shí)現(xiàn)科學(xué)事業(yè)會(huì)計(jì)制度的完善和充實(shí)；
（3）積極倡導(dǎo)以單獨(dú)核算模式或者多維單獨(dú)核算模式去實(shí)現(xiàn)科學(xué)事業(yè)會(huì)計(jì)制度的預(yù)算管理和控制，發(fā)揮其內(nèi)部管理的功能；
（4）秉持實(shí)事求是的工作作風(fēng)，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)預(yù)算會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的融合；
（5）積極培養(yǎng)科學(xué)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)人才，他們是促進(jìn)預(yù)算會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)相互融合的基礎(chǔ)，積極開展對于此類人才的培訓(xùn)，將使得融合的效率和質(zhì)量進(jìn)一步提高；
（6）相關(guān)部門應(yīng)該做到與時(shí)俱進(jìn)，積極總結(jié)和歸納預(yù)算會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)融合的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，以不斷完善科學(xué)事業(yè)單位的制度體系，為促進(jìn)兩者更好更快的發(fā)展打下夯實(shí)的基礎(chǔ)。
三、結(jié)束語
荊新，會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)博士，教授，博士生導(dǎo)師，中國人民大學(xué)商學(xué)院黨委書記兼副院長。1979～1983年中國人民大學(xué)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)專業(yè)本科生，獲學(xué)士學(xué)位。1983～1986年中國人民大學(xué)會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)碩士生，師從我國著名財(cái)務(wù)學(xué)家王慶成教授，獲碩士學(xué)位。1990～1995年中國人民大學(xué)會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)博士生，師從我國著名會(huì)計(jì)學(xué)家閻達(dá)五教授，獲博士學(xué)位。1986年起任教，先后任助教、講師、副教授、教授。1993～1994年兼任為德勤國際會(huì)計(jì)公司研究員兼譯員，參與財(cái)政部企業(yè)具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則研究起草工作。1994～1997年兼任為財(cái)政部預(yù)算會(huì)計(jì)改革研究組成員，參與財(cái)政部事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則起草研究工作。1995～1996年作為高級(jí)研究學(xué)者在美國密歇根州立大學(xué)訪問，主要研究美國財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念體系。1996～2000年在美國、中國臺(tái)灣的六所大學(xué)講學(xué)，介紹中國會(huì)計(jì)教育、中國企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和中國預(yù)算會(huì)計(jì)改革。現(xiàn)兼任中國會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)政府與非營利組織專業(yè)委員會(huì)副主任委員、北京市會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)理事、中國中青年財(cái)務(wù)成本研究會(huì)常務(wù)理事等職。
荊新教授學(xué)術(shù)研究方向主要集中在會(huì)計(jì)理論與準(zhǔn)則、財(cái)務(wù)理論與模型、政府與非盈利組織會(huì)計(jì)等。1986年由閻達(dá)五教授指導(dǎo)并發(fā)表的《中國企業(yè)會(huì)計(jì)原則體系的探討》一文，提出企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)原則和企業(yè)管理會(huì)計(jì)原則體系的設(shè)想，指出中國企業(yè)會(huì)計(jì)原則體系可有根本原則、一般原則、具體原則三個(gè)層次構(gòu)成，并詳細(xì)闡述了各層次的具體內(nèi)容，被選入中國會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)《1986年會(huì)計(jì)論文選》，并被列入中國會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)1989年編印的《近年來我國會(huì)計(jì)原則研究文獻(xiàn)索引》。荊新教授在我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的研究與設(shè)計(jì)過程中，與閻達(dá)五教授一起于1992年初步形成特殊業(yè)務(wù)和特殊行業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的基本思路，1993年進(jìn)一步提出具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則分為“通用業(yè)務(wù)準(zhǔn)則、特殊業(yè)務(wù)準(zhǔn)則、特殊行業(yè)準(zhǔn)則和特殊經(jīng)營方式準(zhǔn)則”四種類型，并作了基本界定，1994年在《試論特殊會(huì)計(jì)準(zhǔn)則―兼論會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系及立項(xiàng)》一文中更為明確提出，我國具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則可以設(shè)計(jì)為“一般通用會(huì)計(jì)準(zhǔn)則”和“特殊專用會(huì)計(jì)準(zhǔn)則”兩個(gè)系列，分別簡稱為“一般（或通用）會(huì)計(jì)準(zhǔn)則”和“特殊（或?qū)Ｓ茫?huì)計(jì)準(zhǔn)則”，從而構(gòu)成我國企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的基本機(jī)構(gòu)。
荊新教授長期研究政府與非盈利組織會(huì)計(jì)，先后發(fā)表了《中國預(yù)算會(huì)計(jì)準(zhǔn)則結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)》、《事業(yè)單位會(huì)計(jì)改革的思考》、《預(yù)算會(huì)計(jì)的發(fā)展趨勢與機(jī)遇》、《試論基金會(huì)計(jì)》等學(xué)術(shù)論文，其博士學(xué)位論文《非營利組織會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理論框架》，首次提出事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理論，受到以楊紀(jì)琬教授為主席的答辯委員會(huì)的高度評價(jià)。1998年《非營利組織會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理論框架》（獨(dú)立專著）獲北京市優(yōu)秀科研成果二等獎(jiǎng)。2000年“建立全國事業(yè)單位新型會(huì)計(jì)體系與政策研究”（研究項(xiàng)目）獲教育部科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)。
在教學(xué)中，荊新教授注意將知識(shí)融會(huì)貫通，不僅教學(xué)生學(xué)會(huì)，還教學(xué)生會(huì)學(xué)，鼓勵(lì)學(xué)生形成自己的思想、觀點(diǎn)。在他的課堂上，信息容量大，學(xué)生主動(dòng)提問、熱烈辯論已成為習(xí)慣。荊新教授不僅注重智的傳授，還注意德的培養(yǎng)，要求他所指導(dǎo)的學(xué)生尊重師長，與人為善，博采眾長，厚積薄發(fā)；強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)學(xué)生的思考方式；注重論文選題要有創(chuàng)意，有現(xiàn)實(shí)意義和長期價(jià)值；鼓勵(lì)自己指導(dǎo)的研究生廣泛與其他導(dǎo)師接觸，吸收各種觀點(diǎn)和思維方法，博采眾長以豐富自己；強(qiáng)調(diào)論文要理論聯(lián)系實(shí)際，要求研究生深入實(shí)際，系統(tǒng)掌握科研方法，并盡自己最大的努力給研究生的實(shí)踐和調(diào)查提供條件。
