時間：2022-06-15 11:39:42
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇財政專項扶貧工作計劃，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、2014年扶貧項目基本情況
1、扶貧開發產業項目情況。2014年我縣扶貧開發產業項目投入共計3549.5萬元，其中省以上財政資金1364萬元，市財政資金80萬元，縣財政資金8萬元，幫扶單位資金484.1萬元，群眾籌資投勞1613.4萬元，主要圍繞小型農田基礎設施建設、畜牧養殖、蔬菜生產、苗木栽培、良種生產、小型農副產品加工等產業發展。項目建成后，受益人口達2萬多人，其中貧困人口13720人。整村推進項目的實施，大大提高了扶貧的瞄準率、覆蓋率，增強了村班子及廣大村民的主體意識和參與意識，有效促進了項目村特色主導產業的形成和發展，改善了村民的生產生活條件，實現了項目村經濟和社會事業的整體推進。其中：2014年省財政專項扶貧開發項目，在我縣辛店、淄角、石廟、麻店4鎮23個貧困村實施。項目總投資2073.3萬元，其中，財政扶持資金690萬元，群眾自籌資金1383.3萬元。其中：3個村發展瓜菜大棚815畝；4個村發展西瓜棉花套種2300畝；6個村升級改造蔬菜大棚340個；6個村良種繁育2712畝；2個村露天蔬菜種植640畝；2個村育林1340畝。通過財政扶貧開發項目，可使1636個貧困戶，5170人受益。目前，項目已基本建設完成，待與財政等部門聯合驗收完畢及村兩委換屆結束后報賬。
2014年縣省直“第一書記”幫包村扶貧開發項目，在我縣22個省直“第一書記”幫包村實施，項目總投資1156萬元，其中，省財政專項扶持資金154萬元，一般轉移支付資金300萬元，整合涉農資金220萬元，縣財政資金8萬元，群眾自籌資金113.6萬元，其他資金368.4萬元。新發展致富產業：瓜菜大棚125畝，旱地藕105畝，新建1500只良種羊養殖場，年出欄2.2萬只獺兔養殖基地；肉牛養殖示范基地640頭。基礎設施建設：農田管網約9300米。鋪設地下電纜6700米，修筑農田生產路8840米，修灌溉渠4300米，搭設電纜線1000米，生產橋8座，挖溝2.57萬米，建4600平方西瓜市場一處，建手工廠房10間。目前，項目財政資金已全部撥付到位。項目已全部開工，完工率達60%。通過財政扶貧開發項目，可使7918人受益，使3982個貧困人口脫貧。
2、互助資金發展情況。2014年，我縣貧困村村民發展互助資金試點工作穩步實施。自2010年以來，我縣在3個鎮辦，21個村先后開展了貧困村村民發展互助資金試點工作。截止目前，入社農戶達到1614戶，互助資金總額達到410萬元，其中財政資金343萬元，農戶出資61萬元，公積金轉增本金2.2萬元。已累計為1536個農戶發放借款760萬元。貧困戶扶持率達到70%，按期還款率達到100%。
3、“雨露計劃”貧困勞動力就業轉移培訓情況。縣2014年“雨露計劃”培訓省財政資金20萬元全部用于職教中心在校生補助。全年度轉移培訓400人，在縣職教中心學校注冊的在校生400名貧困生每人按500元補助，使其順利完成學業并就業。
4、扶貧貸款貼息項目情況。今年，省市下達縣扶貧貸款貼息資金10萬元，全部用于扶貧龍頭企業貸款貼息補助。我縣選取帶動農民致富力強的農業龍頭企業茹園苗木有限公司作為補助對象。目前，申報材料已上報，待市審核后補貼到位。
二、存在問題及建議
存在問題：一是存在扶貧產業與貧困戶對接困難現象。現在普遍存在的現象是，有產業的和有能力發展產業的大部分為非貧困戶，真正的貧困戶缺少產業且沒有能力發展產業。貧困戶致貧原因多為因病、缺技術、缺勞力以及懶惰，自身沒有效益較好的產業，我們用補貼現金及生產資料的方式對其扶持，效果不明顯。二是存在貧困村自然條件差、農村基礎設施建設落后，道路、水利、電力等設施相對滯后，群眾行路難、飲水灌溉難、電力設施老化等現象突出，群眾抵御自然災害的能力較差，土地產出較差，農民持續增收的潛力薄弱，應著力加強基礎設施建設。三是扶貧隊伍力量相對薄弱。扶貧形式越來越多樣化，新時期扶貧任務日益艱巨，縣扶貧辦現有人員較少，已經不能滿足工作需要。再就是鎮一級沒有專職扶貧管理人員，扶貧工作由鎮經管站負責。鎮經管站承擔著農村土地承包管理、農民負擔監督管理、農村集體財務管理、農村集體資產管理、農村經濟統計等多項繁重工作，還要承擔鎮中心工作，人員少，工作量大。加上今年，精準識別建檔立卡工作，時間緊、任務重、工作量大，導致在對產業項目的推進和監督上缺乏時間和精力。四是扶貧政策宣傳不到位，導致群眾被動接受項目。群眾自身參與項目建設的積極性不高，形成了扶貧工作是自上而下的、單向的政府行為，貧困人口的參與只是被動的投工投勞和自籌資金，主觀能動性沒有得到足夠的挖掘。五是社會扶貧與行業扶貧涉及部門多，協調起來困難，“三位一體”的扶貧開發新格局難以形成。扶貧工作是一個復雜的系統工程，牽扯到各行各業和社會各界，協調落實起來比較困難。
建議：一是要加大支持力度，健立健全扶貧隊伍。建議上級出臺相關政策，為縣級增加工作人員編制，鎮辦成立相應的扶貧機構，并加大貧困地區干部培訓力度，重視扶貧開發隊伍建設，提供必需的工作條件和經費保障。二是切實發揮扶貧開發領導小組作用，加強對扶貧開發工作的指導，研究制定扶貧政策，協調落實各項工作。三是加強對貧困村基礎設施投入。扶貧產業開發項目應向基礎設施建設傾斜，改變貧困村滯后的農業基礎設施，使土地產出發揮更大的效益，使更多貧困戶受益。四是加大扶貧政策宣傳力度，營造良好的輿論環境，引導和鼓勵社會各界更加關注、廣泛參與扶貧開發事業，激發貧困地區干部群眾脫貧致富的信心和活力。
按照文件，XX鄉2015年扶貧開發主要工作任務是：減少貧困人口83戶299人，貧困戶危房改造10戶，勞務扶貧培訓50人，園區企業招工就業8人，扶貧小額信貸140萬元。
二、上半年工作推進情況
（一）深入推進扶貧攻堅“十大行動”
1、黨建扶貧促進行動。組建了以縣級幫扶單位領導任組長的4個貧困村駐村扶貧工作組，成立了4個聯建黨支部，鄉黨委下派4名干部到4個貧困村任黨支部副書記；村黨支部公開向群眾承諾2015年幫扶20件以上實事，每個貧困村重點培育養殖業農村致富帶頭人2戶以上。
2、扶貧助學促進行動。14名貧困家庭學生享受職業教育“雨露計劃”補助2.1萬元，棟梁工程“一日捐”0.35萬元；組織開展“六一”兒童節慰問活動，市、縣幫扶單位和鄉村捐資贈物達3.2萬余元。
3、衛生扶貧促進行動。鄉衛生院到貧困村開展義診活動1次，服務210人次，完成體檢建檔477戶，免費體檢58人。新建村衛站2個（大石村和星星村衛生站）。民族村4組貧困兒童的門園園在社會幫扶下，在杭州接受心臟手術成功，直接為其家庭減少了20多萬元的醫療費用。
4、救濟救助保障促進行動。將符合低保條件的192人貧困人口納入農村低保，落實專項幫扶救助措施2萬元。XX成中集團社會扶貧45萬元，解決彝家新寨群眾生活物資。
5、技能培訓促進就業行動。組織村干部20人到XX鎮XX村、XX村參觀學習，培訓相關法規培訓和技能、金融知識82人，養殖培訓141人，發放養殖技術資料160份。
6、住房保障促進行動。按“優先建卡貧困戶，保障農村低保戶，照顧重點優撫對象，兼顧其他貧困戶”的原則，確定2015年危房改造90戶，其中：建卡貧困戶45戶。現已搬遷入住10戶、在建70戶。為477戶貧困戶辦理房屋產權，“雙證”已發放到戶。
7、產業扶貧促進行動。積極宣傳動員貧困戶家庭符合條件的人到縣內工業園區企業就業。烏蒙山區連片開發已成片栽種核桃4300畝，龍眼180畝，枇杷90畝，覆蓋貧困戶267戶1184人。
8、鄉村旅游扶貧促進行動。（1）開展旅游宣傳活動。制作《我在清平，你在哪里？》系列宣傳活動，點擊率超過10萬人次。（2）組織旅游文化活動。成功承辦由北京沃倫輕舟俱樂部組織的“舟游中國”和XX“左右戶外俱樂部”70余人在我鄉開展戶外徒步旅游活動。（3）夯實旅游硬件基礎設施。金江石林道路硬化、冒水隧道口新建寨門、集鎮小廣場、波形護欄彝族風貌打造等已基本完成建設。爛田村彝家新寨建設完成項目進度的75%，預計在10月底前完成搬遷入住。啟動了濱江路文化長廊風貌打造項目，預計7月底前完成。
9、金融保險扶貧促進行動。兌現2014年貧困戶貸款建房財政貼息資金2.445萬元，2015年新增貧困戶財政貼息扶貧小額信貸660萬元。
10、智志扶貧促進行動。完成2014年脫貧戶生產發展項目驗收和2015年規劃脫貧貧困戶生產發展項目規劃，已將2014年脫貧生產發展資金2000元/戶兌現到戶。
（二）全力推進扶貧開發各項工作
將全年目標任務分解到村、落實到戶、責任到人，全力推進扶貧開發各項工作，實現時間過半、任務過半的目標。
1、扶貧解困。全面完成477戶1778個貧困人口的信息核實、數據采集、系統錄入，如期完成扶貧攻堅“雙簽約”和貧困村“三圖兩表”資料上墻工作，按時編制完成《貧困村脫貧發展規劃》和《貧困戶脫貧幫扶計劃》，鄉、村“6+6”資料卷宗歸檔。與今年擬脫貧的83戶貧困戶簽訂生產發展扶持項目協議書，落實脫貧增收項目和干部幫扶措施，現已減貧33戶127人，完成目標任務的40%。
2、項目建設。2014年度財政專項扶貧資金項目除彝家新寨在建外，其余項目已全面完成建設，正在抓緊驗收報賬。2015年度財政專項扶貧資金項目在有序推進中。
3、其他工作。定點幫扶活動有聲有色，市、縣對口單位真幫實扶，縣委統戰部牽頭縣民宗局、縣審計局、縣統計局協調前山村飲水工程4萬元，民族村2000米便民路16萬元，龍寶村公路建設資金28萬元，英雄村公路硬化計劃4.8公里。
4、上半年受表揚通報情況。屏委[2015]16號、屏扶辦發[2015]15號兩次通報表揚。
三、存在的主要問題
（一）全鄉貧困戶多，貧困村經濟發展不平衡，由于主觀和客觀條件差異，各村項目建設進度不平衡，扶貧開發項目及資金匹配仍顯不足。
（二）產業發展較為零散，未形成規效益，產業整合力度不夠。
（三）基礎設施建設仍是一個薄弱環節，水利設施亟待開發和完善。村級公路等級低，運載能力差。
四、下季度工作計劃
（一）完成民族村1、2組2公里便民路。
（二）完成貧困戶危房改造和勞務扶貧培訓年度目標任務，扶貧解困達到210人以上。
（三）前山村飲水工程開工建設。
一、指導原則
創建殘疾人就業扶貧基地，堅持因地制宜，形式多樣的原則，以解決殘疾人就業、從業為手段，逐步提高殘疾人的生活質量和參與社會的能力；堅持基地以企業為載體，通過基地帶農戶、加工戶的原則，大力發展殘疾人種植業、養殖業和加工業，使殘疾人通過勞動實現自食其力、脫貧致富；堅持殘聯扶持、企業奉獻的原則和市場化運作方式，不斷膨脹基地規模，發展壯大基地實力，扶持更多的殘疾人脫貧致富。
二、基地類型
1、企業安置型。依靠現有的各類企業建立殘疾人就業扶貧基地，殘聯給予政策扶持。
2、輻射帶動型。根據企業自身的實際情況，免費提供技術服務和合同價回收產品等形式，吸納農村殘疾人從業，達到脫貧致富。
三、基地標準
1、殘疾人扶貧基地要安排殘疾人就業不少于10人（福利企業不含應達減免稅比例的殘疾人）或安排殘疾人從業不少于20戶。
2、殘疾人扶貧基地是以企業為基礎，并在土地使用政策上給予支持，扶持殘疾人通過有效勞動，實現脫貧致富為宗旨的扶貧載體，是容納殘疾人集體勞動生產的場所。
3、殘疾人扶貧基地是指企業具有一定規模的經濟實體。
4、殘疾人扶貧基地具有一定的經濟效益和較好的市場需求前景，基地年產值在10萬元以上。
5、殘疾人扶貧基地具有較好的社會效益，年人均收入能達到1萬元以上。
6、殘疾人扶貧基地具有為殘疾人提供技術培訓、信息咨詢、優良品種、生產工具、資金扶持的功能。
7、殘疾人扶貧基地由市殘聯掛牌確認。
四、申報程序及時間安排
1、各鎮、街道根據建設扶貧基地的標準及要求，結合當地資源優勢和市場需求，因地制宜，做好規劃方案。
2、各鎮、街道殘聯根據全市統一規劃，調查論證后，認真填報《市殘疾人就業扶貧基地建設項目審批表》、《扶持殘疾人從業脫貧項目可行性報告》，《創建基地計劃書和協議書》及《市就業扶貧基地扶持殘疾人狀況統計表》，計劃書主要內容有：主要目標、保障措施、時間安排、執行計劃負責人等（協議書樣本附后），各鎮、街道對基地初審核實后，于4月底前將以上報表報市殘聯審批。
3、市殘聯于7月下旬組織力量，對基地建設情況，會同市財政部門實地進行審核，審定達標后，將所需扶持資金直接劃撥到扶貧基地，確保專款專用。
五、基地的經營和管理
1、基地接受殘聯的指導和檢查，由基地自主經營，全權管理，殘聯不提供擔保，不負經濟、民事等法律責任。
2、基地經營實行市場化運作，有條件的可在基地內部單列帳戶，努力實現經濟效益和社會效益雙贏。
3、基地不搞終身制，對照基地標準，合格的繼續掛牌，不合格的給予摘牌處理。對于已建立的基地，具有發展潛力，并能按照基地標準，每年多安置殘疾人不少于10人，可以作為鞏固基地繼續扶持。
4、基地實行動態管理制度和重大事項報告制度，如決定和調整幫扶殘疾人從業項目，舉辦殘疾人勞動技能培訓班、幫扶協議樣本、終止與殘疾職工的用工合同等事項要及時報市殘聯認可備案，市殘聯將不定期的檢查或抽查，以防止弄虛作假。
5、做好統計報表工作。每年11月10日前，鎮、街道扶貧基地都要向市殘聯康復就業科如實填報《殘疾人就業扶貧基地扶持殘疾人狀況統計表》（附后）和當年扶貧基地工作總結及下年度扶貧工作計劃、措施、扶持殘疾人脫貧目標。
六、基地檢查驗收標準
1、基地安排殘疾人就業不少于10人，要與殘疾人簽訂三年以上勞動合同，并為其繳納社會養老和醫療保險，工資不得低于當地政府規定的最低工資標準，安排殘疾人從業要與殘疾人簽訂生產資料供應、技術服務、產品回收等協議，從業殘疾人戶年人均收入不低于2000元。
2、基地必須當年見效，殘疾人工資當月兌現。基地要明確一名領導負責基地的日常工作，基地管理與服務制度上墻。有年工作計劃和總結、帳務清楚、勞動合同、幫扶協議、幫扶情況記錄、殘疾人就業、從業花名冊及收入狀況等資料齊全。
3、基地每年要組織一次對殘疾人勞動技能培訓，培訓計劃按管理權限提前10天送市殘聯康復就業科。
七、扶持資金的標準及使用監督
新建和鞏固基地按1－2萬元資金進行扶持，扶持資金從市殘疾人保障金中列支。市殘聯會同審計部門對扶持資金的使用情況進行嚴格審計，確保扶貧資金的合理使用。對殘疾人扶貧基地的建設，鎮、街道要高度重視，加強領導，精心組織，做到公開、公正、透明，自覺接受社會監督。市財政局和市殘聯對扶貧基地的專項資金進行定期檢查，加強對資金使用的監督。
【概述】
結合當前工作需要，的會員“1883”為你整理了這篇金融工作總結范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
一、全縣金融總體情況
2020年10月末，全縣各項存款余額465.53億元，較年初增加56.08億元、增長13.70%，存款同比增長9.35%；各項貸款余額443.75億元，較年初增加80.19億元、增長22.06%，貸款同比增長23.19%。存貸比95.32%，新增存貸比142.98%。
疫情期間落實省市關于支持中小微企業平穩健康發展的若干措施，加大對民營企業信貸支持力度。累計解決企業融資需求達17億元。通過專項再貸款為全縣3家民生保供企業（東升食品、云峰農業、牧原農牧）提供1.08億元專項再貸款支持，撥付財政貼息資金127.6萬元。持續開展各項金融業務。截至10月末，全縣“稅融通”累放4.52億元。“4321”新型政銀擔業務在保戶數142戶、擔保責任余額5.05億元。“勸耕貸”累計為全縣650戶新型農業經營主體發放貸款3.7億元。續貸過橋資金助力122家企業周轉貸款4.24億元，周轉8.57次。重點推進上元家居新三板掛牌，省股交中心掛牌14家。全縣實現直接融資10億元。2020年新增金融網點2家，截至目前全縣銀行業金融機構網點達103家。扎實推進金融扶貧。截至11月13日，扶貧小額信貸累計發放1289戶、5897萬元，存量1937戶、8711萬元。同時指導承貸銀行及鎮村嚴格執行風險預警方案，防范逾期風險。
二、下步工作計劃
下一步將聚焦年度目標抓好重點工作，加大協調調度力度，積極推進各項金融工作，確保完成市下達各項任務目標。同時堅持金融服務實體經濟，堅決打好防范化解重大風險攻堅戰。
一、指導思想和工作目標
全面貫徹落實科學發展觀，認真落實全國、全省糾風工作會議的部署和要求，以確保資金安全、維護農民權益、促進社會和諧為目標，以落實強農惠農政策措施、提高資金管理使用效益、健全資金管理制度、查處違規違紀問題為重點，著力解決涉農補貼、農村勞動力轉移培訓和新型農村合作醫療資金管理中的突出問題，更好地維護農民群眾的合法權益，確保中央、省、市、縣各項強農惠農政策落到實處。
二、檢查的內容和范圍
（一）2009年度和20*年度農業部門“農村勞動力轉移培訓陽光工程資金”和扶貧部門“貧困地區勞動力轉移培訓項目資金”的管理使用情況。
（二）2009年度和20*年度良種補貼、農資綜合直補和能繁母豬補貼的發放情況。
（三）2009年度和20*年度新型農村合作醫療資金的籌集和管理使用情況。
三、檢查的方法和步驟
（一）自查自糾階段（7月底一8月上旬）
1.由各鄉鎮、華僑農場管理區、縣直有關單位根據所涉及的檢查內容，成立涉農資金專項檢查工作組，結合實際，認真貫徹實施工作方案，組織開展本地、本行業的專項檢查工作。
2.自查自糾的主要內容：一是農村勞動力轉移培訓資金的數量、培訓人數、培訓質量和效果，重點是有無弄虛作假、截留、挪用甚至貪污專項資金的行為；二是“三項補貼”的發放情況，重點為是否按照規定兌付給農民群眾，是否存在截留、挪用涉農補貼的行為；三是新型農村合作醫療資金籌集的數量、就醫農民享受補貼的情況，重點是鄉鎮以下定點醫療單位藥品入口關、參保農民就醫補貼兌現及有無弄虛作假、騙取新農合資金的行為等。
3.各鄉鎮、華僑農場管理區、涉農部門于8月18日前向縣政府糾風辦上報清理工作總結和統計表（附后）。
（二）抽查匯總階段（8月上旬一8月中旬）
清理工作期間，涉農資金專項檢查工作領導小組將根據相關單位情況反映和有關群眾舉報，對部分鄉鎮、行業、部門涉農經費管理使用情況進行重點督查，對重點案件進行查辦。
四、工作要求
（一）加強領導，明確責任
專項檢查工作在縣糾風辦統一領導下進行。為使檢查工作順利開展，由縣糾風辦牽頭，農業、扶貧、衛生、畜牧、物價、財政等相關部門參加，成立涉農資金專項檢查工作領導小組，組長：*，副組長：*。領導小組下設辦公室，辦公室主任由*兼任。辦公室職責是：根據《實施方案》制定具體工作計劃；按照縣領導小組辦公室的統一安排，具體組織協調全縣涉農資金管理使用情況監督檢查等工作；每個階段定期向縣領導小組辦公室報告工作情況，提出下一步工作建議。
這次檢查的兩年度、6大項涉農資金，具有資金來源渠道多，結構復雜，使用范圍廣等特點。從來源渠道看，有本級財政安排的資金，有上級財政下達的補助資金，還有有關部門安排的專項資金；從分配使用方面看，有直接對農民個人的補貼，也有對農業生產的補助，還有新型農村合作醫療資金；從涉及部門或領域看，有農業、扶貧、畜牧、衛生以及財政等多部門、多領域。因此，在工作中要充分認識到情況的復雜性和任務的艱巨性，加強領導，明確責任，統一協調，深入細致，全面推進。
（二）抓住關鍵，突出重點
一要抓住自查自糾這個關鍵環節，集中力量深入調查，督促各鄉鎮和涉農部門做好自查自糾工作，尤其要在對好賬目、核準資金環節上做細致的工作。二要突出重點領域和重點項目，將群眾反映頻繁，問題突出的資金納入重點檢查范圍，組織專門力量進行重點抽查。
一、財政審計
（一）本級財政年度預算執行和其它財政財務收支情況審計；
（二）部分鎮政府年度的財政決算情況審計
（三）配合省審計廳進行地方政府債務情況專項審計調查（省定）；
（四）配合省審計廳進行政府外債總體情況審計（省定）；
（五）配合省審計廳進行政府債券審計調查（省定）。
二、農業與資源環保資金審計
（一）國家和省級土地開發整理項目資金審計（市定）；
（二）縣國土資源局財務收支及國土資金審計；
（三）扶貧專項資金審計（省定）；
（四）縣水利局財務收支及專項資金審計；
（五）縣環保局財務收支及環保專項資金審計；（六）農業綜合開發資金審計；
（七）縣林業局財務收支及專項資金審計；
（八）縣畜牧局財務收支及專項資金審計；
（九）縣農業局財務收支及專項資金審計。
三、固定資產投資和外資運用審計
（一）縣建設局及二級單位財務收支審計；
（二）縣城市建設綜合執法局財務收支審計；
（三）縣規劃局及二級單位財務收支審計；
（四）國外援助貸款項目公證審計（省定）。
四、行政事業審計
（一）新型農村合作醫療基金審計（省定）；
（二）優撫、救災和農村醫療救助資金及縣民政局財務收支審計（省定）；
（三）縣教育局及有關學校財務收支審計；
（四）縣衛生局及有關醫院財務收支審計；
（五）縣文體局及二級單位財務收支審計；
（六）縣計生局及二級單位財務收支審計；
（七）縣科技局財務收支審計。
五、經貿企業審計
（一）縣經濟局及二級單位財務收支審計；
（二）縣商務局及二級單位財務收支審計；
（三）縣糧食局及二級單位財務收支審計；
（四）縣供銷社及二級單位財務收支審計；
（五）縣交通局及二級單位財務收支、公路建設專項資金審計。
六、經濟責任審計
根據縣委組織部的委托，由縣經濟責任審計局組織對黨政領導干部進行經濟責任審計，重點審計領導干部在行使經濟決策權、經濟管理權、經濟政策執行監督權中的決策情況、法規執行情況、重點資金和資產使用情況。
七、政府投資項目審計
（一）污水處理廠建設項目審計；
（二）二水廠擴建改造工程項目審計；
（三）環城公路建設項目審計；
（四）水庫除險加固工程項目審計；
（五）縣人民醫院新醫技大樓項目審計；
結合當前工作需要，的會員“hxdz188”為你整理了這篇某村脫貧攻堅工作總結范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
某村脫貧攻堅工作總結
在鄉黨委政府的統一部署和正確指導下，我村認真貫徹落實國家、省、市、縣“決戰決勝脫貧攻堅”工作部署，以黨建促脫貧，扎實開展“抗疫情，補短板，促攻堅”工作。把精準扶貧作為扶貧攻堅方向，通過加強領導、強化工作措施，切實提升扶貧攻堅的工作成效。現將幾年來工作情況匯報如下:
一、基本情況
我村位于S343霍陳路南，邵白路橫穿中部，地理位置優越，屬一般貧困村。本村現有土地1.1萬畝、水面面積1500余畝、林地1000畝。下轄27個村民組、1040戶4310人、6個黨小組108名黨員；共有村干部及扶貧專干8人，年齡結構平均在50周歲以上。我村村民文化程度普遍不高，以水稻種植和畜禽養殖等為主，產業比較單一。主要致貧原因為因病。
全村現有建檔立卡貧困戶197戶356人，其中五保戶37戶40人，低保戶58戶85人，一般貧困戶102戶231人；已脫貧197戶356人，2014年脫貧24戶40人，2015年脫貧34戶48人，2016年脫貧10戶27人，2017年脫貧6戶20人，2018年脫貧54戶103人，2019年脫貧69戶118人。其中在校生家庭17戶21人。2019年全村人均純收入達到6000元以上。
二、精準定位
2014年至今開展專項扶貧以來，按上級統一部署，在開展精準扶貧過程中，把貧困戶進行再次核查，做到精準定位，分類匯總，讓我們的扶貧工作真正做到精準扶貧。為了在全村角度更準確的定位貧困戶，我們通過村民小組代表會議民主選出新增貧困戶，再在村民小組長會議上，站在全村貧困戶的情況對比下，將所有貧困戶名單進行了逐一情況核對，并篩查出不符合條件的進行刪除，最終評定出我村貧困戶197戶，356人，并進行公示。
三、幫扶成效
（一）產業扶貧
1、2016年發展產業7戶14人，財政獎補1.82萬元。
2、2017年發展產業88戶185人，財政獎補15.85萬元。
3、2018年發展產業138戶287人，財政獎補46.65萬元。
4、2019年發展產業172戶349人，財政獎補40.35萬元。
5、2020年產業摸底148戶290人。財政獎補54.59萬元。
（二）光伏扶貧
1、2018年光伏收益22600元，其中分配24人21900元。
2、2019年光伏收益30304元，其中分配24人30304元。
3、2020年光伏預計收益32000元，其中分配24人32000元。
（三）健康脫貧
1、2016年代繳醫療保險費238人28560元。
2、2017年代繳醫療保險費246人36900元，醫療報銷35人34.1萬元。
3、2018年代繳醫療保險費259人46620元，醫療報銷68人93.46萬元。
4、2019年代繳醫療保險費246人54120元，醫療報銷53人63.2萬元。
5、2020年代繳醫療保險費246人61500元。
截止目前共辦理慢性病證220人次。
（四）社保兜底
1、2018年代繳養老保險124人24800元。
2、2019年代繳養老保險122人24400元。
3、2020年代繳養老保險122人36600元。
（五）基礎設施建設
1、2019年在鄉黨委政府及鄉衛生院幫助支持爭取資金新建堯塘村衛生室及文化廣場。
2、2020年申請項目批復給我村新修陳潘路資金131.75萬元.新建瓜蔞種植基地300畝150萬元，每年為我村集體經濟增收約1萬元。
（六）就業扶貧
1、2017年貧困人口技能培訓獎補13人3250元。
2、2018年貧困人口技能培訓獎補24人6000元。
3、2019年貧困人口技能培訓14人4200元。
4、2020年貧困人口技能培訓13人3900元。
5、2018年-2020年發展公益性輔崗位34人次。
6、新型主體帶動：聯系霍邱思遠農業技術培訓學校到堯塘開展農業種養殖專班培訓新型農民15人。
截止目前，我村貧困人口參加所有技能培訓達135人次。
（七）危房改造
1、2014年危房改造新建1戶、補助資金1萬元。
2、2015年危房改造新建3戶、補助資金6萬元。
3、2016年危房改造4戶其中新建2戶、維修2戶共計補助資金5.2萬元。
4、2017年危房改造11戶其中新建9戶、維修2戶共計補助資金19.2萬元。
5、2018年危房改造53戶其中新建29戶、維修24戶共計補助資金72.4萬元。
6、2019年危房改造59戶其中新建38戶、維修21戶、包括殘疾、低保4戶共計補助資金99.2萬元。
7、2020年危房改造3戶、4萬6千元。
（八）教育扶貧
1、2016年寄宿生補助2人1000元、中信保4人2000元。
2、2017年寄宿生補助人500元、學前教育4人1600元、中信保8人4000元、雨露計劃1人1500元.
3、2018年、寄宿生補助4人2250元、中信保12人次6000元、2018年普高補助2人3000元、學前教育2人1600元。
4、2019年寄宿生補助10人次4562元、中信保17人次8500元、學前教育人400元、雨露計劃1人次1500元。
5、2020年寄宿生補助9人次4106元、中信保17人次8500元、雨露計劃3人9000元
（九）金融扶貧
1、小額貼息貸款累計放貸65戶155萬元。
2、2020年新增授信貸款 11戶46萬.
（十）旅游扶貧
1.2018年旅游扶貧帶動貧困戶10戶28人增收2萬余元.
（十一）社會扶貧
1、2018年俊遠養雞場贈送雞苗貧困戶10戶500只、貧困戶“三化”室內環境提升3戶7人(桌子、板凳、椅子、)堯塘村幫扶責任人為56貧戶贈送雞苗等錢物共計11200元。
2、2019年幫扶責任人為85戶送上油、大米、錢等，價值17000元.
3、2020年邵崗鄉向堯塘村195戶貧困戶贈送“三個一”防疫物資（1條毛巾、1瓶84、1塊硫磺皂）。
（十二）生態扶貧
1、2016年開發生態護林員崗位1人。
2、2018年開發生態護林員崗位1人 。
（十三）招商引資
2017年招商引資韓瑞新能源光伏項目，總投資2000萬元占地109余畝年光伏發電，計劃于2020年底全面投產后年產值達到上百萬元，可每年為村實現集體經濟收入增加2萬元以上。
四、存在問題
(一)個別貧困戶存在“等靠要”思想。精準扶貧以來，出臺不少針對貧困戶的優惠政策，個別貧困戶不想通過自身發展而是想通過政府扶貧政策來增加收入，“等靠要”思想蔓延，而精神扶貧跟不上，導致脫貧工作存在一些困難。
(二)產業發展有障礙。村集體經濟收入薄弱，村內青壯年及有能力的人均外出務工，家中多是留守老人和兒童，加之農產品易受自然災害影響，價格不穩、銷路窄，產業風險高。
五、2021年工作計劃
(一)發展產業，壯大村集體經濟，帶動村民增收
通過農戶發展產業，增加收入，實現穩定脫貧。擴大瓜蔞種植面積、調動貧困戶發展產業的積極性，確保除喪失勞動能力或長期外出務工的家庭外，在家每個貧困戶都有1個以上的產業；通過壯大村集體經濟，帶動村民增收。
（二）夯實基礎設施，為脫貧攻堅創造有利條件
充分用好扶貧政策，完善本村基礎設施。著重解決好村莊入戶道路拓寬和硬化，水利建設、“五清一改”等工作。
第一章
總???則
第一條
為加強金融扶貧資金風險防控，規范金融扶貧風險補償資金管理，根據《X省人民政府辦公廳關于建立脫貧攻堅金融服務工作聯動機制的通知》《X市脫貧攻堅領導小組辦公室關于金融助推產業精準脫貧工作的意見》《X縣金融扶貧工作實施意見》文件精神及相關的法律法規，結合我縣實際，制定本辦法。
第二條
本辦法所稱金融扶貧貸款風險補償金，是指縣財政安排，用于對全縣建檔立卡貧困農戶脫貧的扶貧產業項目和扶貧龍頭企業、新型經營主體貸款風險進行適度補償的專項資金。
扶貧貸款貼息資金是指縣財政預算設立用于對貧困農戶的貸款(以下簡稱到戶貸款)和扶持扶貧龍頭企業、新型農業經營主體貸款(以下簡稱項目貸款)等利息補貼的專項扶貧資金。
第三條
扶貧貸款風險補償金和貸款貼息資金按照“政府主導、自愿申請、風險共擔、嚴格審批、突出重點、精準扶貧”的原則管理。
第四條
風險補償資金和貸款貼息資金存入我縣發放扶貧貸款的金融機構，實行專戶管理，封閉運行。利率為同檔次存款基準利率。
第二章
補償資金來源及補償途徑
第五條
金融扶貧小額信貸風險補償資金資金規模為2000萬元，其中上級財政專項扶貧資金安排400萬元、縣財政扶貧資金安排1600萬元。貸款貼息資金實施動態配置，用當年財政扶貧資金足額安排。風險補償金按年度核算，滾存使用。金融扶貧風險補償金和貸款貼息資金的銀行存款利息也納入風險補償資金。
第六條
縣財政將安排的小額信貸貼息資金和風險補償金下達縣扶農辦和三大（畜牧、蔬菜、果業）產業服務中心，再由縣扶農辦和三大（畜牧、蔬菜、果業）產業服務中心劃撥合作金融機構。
第三章
合作金融機構
第七條
我縣扶貧貸款合作金融機構由縣信用聯社、縣郵政儲蓄銀行兩家組成，與縣扶農辦和三大（畜牧、蔬菜、果業）產業服務中心簽訂合作協議。風險補償金安排縣信用聯社1500萬元、郵政儲蓄分行500萬元，合作金融機構力爭年度獲貸率、覆蓋率進入全市前列。
第八條
合作金融機構必須按照《X縣金融扶貧工作實施意見》要求，承擔相應責任、義務，制定年度扶貧貸款計劃，確定扶貧貸款規模，保證扶貧貸款工作正常開展。
第四章
扶貧貸款發放
第九條??扶貧貸款對象由各鎮政府報縣扶農辦審核后提供給合作金融機構：
(一)自然人客戶是“扶貧人口信息系統”中錄入的建檔立卡貧困農戶（五保戶除外），對存在不良征信記錄但名下無存量不良貸款及年齡在65周歲以下的貧困戶應全部納入扶貧小額信用貸款的可貸范圍；
(二)縣扶農辦審核法人客戶帶動的建檔立卡貧困戶資料后，合作銀行再按照其內部相關要求審核法人客戶，確定信貸發放對象。
第十條
扶貧小額信貸嚴格執行“5321”政策。即“5萬元以下，3年期以內，免擔保、免抵押、基準利率放貸、財政貼息、縣建風險補償金”的扶貧小額信貸政策。法人客戶實施“農村新型合作組織+貧困戶”、“家庭農場+貧困戶”、“能人大戶+貧困戶”“龍頭企業+貧困戶”模式，帶動一戶貧困戶且簽訂協議后，即可享受該戶的扶貧小額信貸
“5321”政策，實際額度以其帶動貧困戶戶數而定。
第十一條
合作金融機構要本著保本微利，讓利于農的原則，實行最優惠的扶貧貸款利率。縣人行要執行扶貧再貸款利率在正常支農再貸款利率基礎上，下調1個百分點的優惠政策。
第十二條??縣扶農辦、各鎮政府與合作金融機構協商確定扶貧貸款規模，合理劃分自然人客戶和法人客戶貸款規模比例。縣信用聯社負責貧困戶星級評定工作，5星級客戶占比年內達30%以上，3星級客戶占比年內達50%以上，全面提升星級占比客戶，各金融機構參照共享，推出符合X特色的金融產品。
第十三條??合作銀行按照風險補償金總量1:10的比例放貸，風險補償金用于賠付合作銀行貸款本息損失。承貸金融機構要鼓勵借款人自愿購買自然災害和人身意外傷害保險，降低貸款風險。
第五章
風險補償金管理和使用
第十四條
成立縣金融扶貧工作領導小組，各涉農縣級金融機構成立金融扶貧工作領導小組，主要負責人擔任組長，執行X縣金融扶貧工作聯席會議制度。定期召開會議，主要職責為：
1．根據有關法律、法規規定審核、批準日常管理機構提出的金融產業扶貧風險補償資金管理制度；對產業風險補償資金補償業務進行指導、考核、審計與監督；
2．審議、批準風險補償資金補償計劃；
3．審議、批準彌補代償損失方案；
4．審議、核銷壞賬和變更風險補償資金規模等。
第十五條
風險補償金由縣金融扶貧工作領導小組負責管理，縣扶農辦和三大（畜牧、蔬菜、果業）產業服務中心、縣金融辦共同組織實施，主要職責是：
(一)執行年度扶貧貸款投放工作計劃；
(二)風險補償金日常管理；
(三)扶貧貸款監督檢查；
(四)風險補償金使用績效評價。
第十六條
縣扶農辦和三大（畜牧、蔬菜、果業）產業服務中心、縣金融辦要建立規范、高效的風險評價體系，科學、合理的考核指標體系和快捷、便利的運行體系，嚴格、有效的監督管理機制，完善對納入風險補償金對象的貸款人事前審核、事中監控、事后追償與處置機制。
第十七條
風險補償金由縣金融扶貧工作領導小組審批，程序如下：
(一)合作金融機構將擬發放扶貧貸款需要申請風險補償金防范貸款風險的貸款人名單、金額、資金用途報縣扶農辦和三大（畜牧、蔬菜、果業）產業服務中心、縣金融辦；
(二)自然人客戶由縣扶農辦和三大（畜牧、蔬菜、果業）產業服務中心、縣金融辦、縣人民銀行審核合作金融機構提供的扶貧貸款對象后批準；法人客戶由縣扶農辦和三大（畜牧、蔬菜、果業）產業服務中心、縣金融辦審核后報縣金融扶貧工作領導小組批準；
(三)經村、鎮、縣扶農辦蓋章后，合作金融機構才能發放貸款，并將獲貸客戶名單在貸款之日起15個工作日內報縣扶農辦、縣金融辦備案。
第十八條
按照“定向設立、促進發展、安全運行、規范管理”的原則，縣金融辦、縣人民銀行、縣扶農辦、縣財政局、合作金融機構要建立聯席會議制度，每季度召開例會，及時研究和解決扶貧貸款工作中出現的問題。合作金融機構應制定規范、有效的監控管理措施及辦法，加強對風險補償金貸款對象的監管，及時掌握經營狀況和資金使用情況，認真做好貸款信息的收集、整理與分析工作，定期向聯席會議通報情況。
第十九條
經過組織清收，不良貸款逾期90天仍未償還的，進入貸款風險補償程序。由合作金融機構提供相關證明材料，向縣扶農辦和三大（畜牧、蔬菜、果業）產業服務中心申請風險補償金償還貸款。
縣扶農辦和三大（畜牧、蔬菜、果業）產業服務中心收到承貸金融機構風險補償金償還貸款申請后，對貸款發放、監督管理和債務追索等進行認定。對符合風險補償金補償的貸款損失，及時辦理支付審批手續。
第二十條
風險補償金支付申報、審批程序：
(一)由合作金融機構逐戶組織風險補償申請材料，提交貸款壞賬相關證明材料和追索情況；
(二)縣扶農辦將貸款人基本情況、經營情況、貸款損失原因等在貸款人經營所在地公示，公示期不少于7天；
(三)對公示無異議的貸款戶，由縣扶農辦和三大（畜牧、蔬菜、果業）產業服務中心、縣金融辦會同縣人民銀行、合作金融機構審核確認，報縣金融扶貧工作領導小組批準；
(四)批準的貸款損失，縣扶農辦和三大（畜牧、蔬菜、果業）產業服務中心依據批準文件從風險補償金中撥付給承貸金融機構。
第二十一條
有下列情形之一的，縣扶農辦和三大（畜牧、蔬菜、果業）產業服務中心不予受理：
(一)合作金融機構未在追索期內向借款人催收的借款；
(二)合作金融機構未按本辦法規定履行追索義務；
(三)合作金融機構確認借款人已發生危及貸款安全的重大事項未及時采取措施并告知縣扶農辦和三大（畜牧、蔬菜、果業）產業服務中心，造成貸款損失；
(四)合作金融機構未按縣扶農辦和三大（畜牧、蔬菜、果業）產業服務中心要求發放貸款，造成貸款損失。
第二十二條
風險補償金僅限于彌補形成的呆壞賬。批準的壞賬損失，嚴格執行《X縣金融扶貧工作實施意見》的規定，由風險補償金支付70%，合作金融機構承擔30%。參與小額貸款保證保險的，由保險機構與合作金融機構按照承保比例承擔貸款本息損失風險。
第二十三條
用風險補償金補償的貸款本息，縣扶農辦和三大（畜牧、蔬菜、果業）產業服務中心保留追償權，由合作金融機構繼續依法追償，追償到位的資金按承擔風險的比例歸還。對貸款人惡意逃避債務的，依法向人民法院提起訴訟，收回的資金歸還風險補償金專戶。
第二十四條
鎮扶貧工作站主要職責是對風險補償資金補償事項進行核準、簽署意見，并協同合作金融機構上報縣扶農辦、三大（畜牧、蔬菜、果業）產業服務中心要求補償。
第二十五條
建檔立卡貧困戶貸款因下列原因發生的損失，由金融產業扶貧風險補償資金進行補償：
1．借款人死亡、喪失勞動能力等原因喪失收入來源或收入不足清償貸款的；
2．因重大自然災害等不可抗拒因素，對借款人生產經營活動造成重大不利影響的；
3．縣金融扶貧工作領導小組認為其它需要進行補償的。
第二十六條
金融扶貧貸款由風險補償金承擔；對風險補償資金超過年度存量風險補償資金額度的，超過部分由縣財政、縣扶農辦另行安排資金解決。
第六章
財政貼息資金管理和使用
第二十七條
扶貧貸款貼息建立“即報即審，即審即批”制度，結算方式為一月一結算。貼息率為：自然人按基準利率執行，法人客戶按帶動脫貧農戶授信額度貸款基準利率執行。
對自然人客戶，按照貧困戶申請，金融機構代為申報，縣人民銀行核實，縣扶農辦和三大（畜牧、蔬菜、果業）產業服務中心審定，直接劃轉經辦金融機構。未按期還貸的，從小額信貸資金到期之日起不予貼息。
對法人客戶，按企業申報，縣人民銀行、縣扶農辦、三大（畜牧、蔬菜、果業）產業服務中心核實，劃轉經辦金融機構的程序組織實施。
第二十八條
自然人客戶需提供個人信息(身份證、貧困戶信息表、銀行賬戶復印件)、貸款使用信息(貸款憑證、計息憑證、還款憑證復印件)和申請貼息報告表等。
第二十九條
法人客戶需向縣扶農辦提出扶貧貸款貼息立項申請，并提交以下資料：
(一)企業營業執照、組織機構代碼、稅務登記證、銀行開戶許可證、銀行貸款卡號、企業信用報告、貸款合同、貸款計息傳票等復印件、企業法人代表身份證復印件(加蓋公章)等。農民專業合作組織、能人大戶根據實際情況提供相關證件。
(二)貸款銀行、貸款金額、貸款利率、貸款起止期限；覆蓋貧困村或帶動貧困戶數量、扶持增收方式和扶貧社會效果測算等。
(三)其他需要的材料。
第七章
監督檢查
第三十條
縣扶農辦、三大（畜牧、蔬菜、果業）產業服務中心、縣財政局要加強對風險補償金、貼息資金的監督管理，及時發現和解決工作中的問題，確保扶貧貸款風險補償金和貼息資金政策真正落到實處；要充分發揮社會輿論和群眾監督作用，建立公眾舉報監督制度，公布舉報電話，接受社會監督。
第三十一條
縣扶農辦、三大（畜牧、蔬菜、果業）產業服務中心、縣財政局要會同縣金融辦、縣人民銀行對風險補償金和貼息資金管理及使用情況進行監督檢查，審計部門要定期對風險補償金和貼息資金使用情況進行專項審計。
第三十二條
在風險補償金和貼息資金支付申報、審批中有下列行為的，除追回已支付的風險補償金和貼息資金外，依據《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令第427號)對責任單位和責任人員予以處理；構成犯罪的，依法追究法律責任。
(一)對沒有確鑿證據證明債權損失或弄虛作假申報風險補償金和貼息資金的；
(二)未經過損失認定而支付風險補償金的；
一、崗位設置制度管理
鄉財政所、會核中心“兩塊牌子、一套人馬、合署辦公”，并規范設置工作崗位，有規范化的辦公室兩間，檔案室一間，必要的辦公室設施齊備。嚴格按南人社發〔2013〕35號規定執行。沒有其他單位和部門借調借用財政所、會核中心人員的、沒有在編不在崗的。會計、出納分設，都是專職專崗。有預算、資金、票據、資產、檔案、財務管理、學習、考勤、內部簽到制度。財政所、會核中心人員都按規定取得了《會計從業資格證》書，且都取得大專以上學歷的，積極參加會計在職繼續教育。
二、財政業務管理
在財政業務管理上，結合鄉的實際，建立完善預算收支管理、印章管理、資金監管、村級財務管理等基礎工作制度。做到有章可循。賬簿設置齊全，原始憑證審核嚴格，核算及時，將獲得的原始憑證真實、準確的在金財網上的A++按月做賬。做到了賬表、帳證、賬賬相符。現金日記賬日清月結。嚴格執行“收支兩條線及時足額將非稅收入繳入專戶。經費支出從嚴控制，特別是“三公經費”任何人和事不得超標，總量也比2013年降低了20%，并納入了專門的會計科目核算。現金使用沒有超范圍。沒有坐支，私存私方現金和白條抵庫現象發生。銀行結算包含了財務印章一枚、單位負責人印鑒兩枚、經辦人員一枚。并各自分管，資金調度時，由財政所開出支票后，需到單位負責人（書記和鄉長兩處）加蓋印鑒后，才可以到銀行實現資金流轉程序，相關信息也進入了單位負責人的手機短信提示。基本做到了銀行存款業務辦理實行“復核、審批、經辦”三崗辦結制。按時報送會計報表、預決算、財務分析及工資增減變化等資料。并對財務檔案進行分類、歸集、歸檔。編制清冊。
三、專項資金管理
在專項資金管理上嚴格按照專項資金管理制度，沒有挪用、截留、擠占專項資金現象發生。2014年，我鄉共迎接上級部門對民政、財政扶貧、以工代賑、社保資金、亂發錢財物，小額擔保貸款等資金的抽查巡查，發現問題，及時糾正。相關項目建設有記錄，資料較完善，有專卷可查。特別是財政惠農資金的兌現，所有涉農補貼補助資金都是按規定申報、公示并通過“一卡通”直接兌付到戶。2014年我們共兌現糧食直補資金43.3萬元，惠及農戶1795戶，良種補貼8.6萬元，惠及農戶1034戶。沒有一例涉農補貼農戶事件發生。
四、債務管理
在債務管理上，嚴格執行鄉村債務管理規定，做到數據清楚，有據可查，2014年沒有新的債務發生，年初有償債計劃，償債措施明晰，并納入政府財務內部管理制度。特別是我鄉今年因國家政策調整，全面關閉了小煤窯，里面涉及的農戶的務工報酬、工傷處理，農房賠償等一系列問題全面平衡，沒有因債務發生大的上訪事件。
五、農業政策性保險
在農業政策性保險上，及時、準確報送政策性農業保險統計和財務報表，種植業保險品種投保率在60%以上，養殖業保險品種投保率在85%以上，，沒有發生強制投保、代墊保費、抵扣補貼以及提高標準農戶保費行為。理賠工作制度較為健。理賠結案到位率達100%，全面完成了縣級下達的2014年農業政策性保險任務。
六、日常工作
促進政務公開工作規范有序開展，為進一步提高全區政務公開工作水平。決定在全區大力實施政務公開規范化建設。現將有關事項通知如下：
一、提高思想認識
更好地保證人民群眾知情權、參與權、監督權的重要舉措，推進政務公開規范化建設是推動政府權力公開透明運行的重要途徑。促進政務公開工作上臺階、上水平的重要手段，也是建設人民滿意政府的重要任務。各級各單位要高度重視政務公開規范化建設，加強組織領導，將政務公開規范化建設擺上重要的議事日程，并列入各級政府績效考核（目標管理考核）重要內容。各單位政務公開要做到有公開制度、有專職人員、有預算工作經費、有多樣的公開形式、有統一的公開內容。同時，要統一辦事處（鎮）政務服務中心、村級服務中心建設的規范。原則上辦事處（鎮）政務中心必需實行大廳式集中辦公，確實因條件不成熟無法建設大廳式政務中心的辦事處（鎮）可以建成整合式的政務中心。要保證村級服務中心基礎的辦公用房和條件，安排專人負責，為基層群眾查詢信息和代辦事情提供服務。
二、明確工作職責
區總工會負責指導全區公共企事業單位辦事公開規范化建設，區政務公開辦負責指導全區各級各單位政務公開規范化建設。區民政局負責指導全區村（居）務公開規范化建設，區財政局負責指導村級財務公開工作，區直各單位負責落實本單位政務公開或辦事公開規范化建設，并負責指導本系統、本行業政務公開或辦事公開規范化建設。
三、統一公開規范
一）統一公開的重點
1政務公開的重點。管理區及區直單位要重點公開：
⑴外地本單位的機構設置、領導分工、工作職責、辦事順序、辦公地址、聯系方式、投訴電話以及領導干部廉潔自律情況；
⑵行政法規、規章和規范性文件；
⑶國民經濟和社會發展規劃、專項規劃、區域規劃及相關政策；
⑷國民經濟和社會發展統計信息；
⑸財政預算、決算演講；
⑹行政事業性收費的項目、依據、規范；
⑺政府集中推銷項目的目錄、規范及實施情況；
⑻行政許可的事項、依據、條件、數量、順序、期限以及申請行政許可需要提交的全部資料目錄及辦理情況；
⑼重大建設項目的批準和實施情況；
⑽扶貧、教育、醫療、社會保證、促進就業等方面的政策、措施及其實施情況；
⑾突發公共事件的應急預案、預警信息及應對情況；
⑿環境保護、公共衛生、平安生產、食品藥品、產品質量的監督檢查情況；
⒀城鄉建設和管理的重大事項；
⒁社會公益事業建設情況；
⒂征收或者征用土地、房屋拆遷及其彌補、補助費用的發放、使用情況；
⒃搶險救災、優撫、救濟、社會捐助等款物的管理、使用和分配情況；
⒄干部選拔任用情況；
⒅政府重大決策及其工作進展情況。
各辦事處（鎮）要重點公開：
⑴貫徹落實國家關于農村工作政策的情況；
⑵財政收支、各類專項資金的管理和使用情況；
⑶鄉鎮土地利用總體規劃、宅基地使用的審核情況；
⑷征收或者征用土地、房屋拆遷及其彌補、補助費用的發放、使用情況；
⑸鄉鎮的債權債務、籌資籌勞情況；
⑹搶險救災、優撫、救濟、社會捐助等款物的發放情況；
⑺鄉鎮集體企業及其他鄉鎮經濟實體承包、租賃、拍賣等情況；
⑻執行計劃生育政策的情況等。
2辦事公開的重點。各公共企事業單位要重點公開：
⑴部門的職責權限、服務范圍及工作人員崗位職責；
⑵辦事依據、辦事時限、辦事流程、辦事結果；
⑶工作規范、行為準則、服務規范、服務許諾、違諾責任及處理辦法；
⑷收費和處罰的依據、項目、規范及繳費辦法；
便民服務電話、監督部門電話；⑸對工作人員違規、違紀、違法的處置規定。
⑹與服務對象密切相關的重要信息；
如公共政策的出臺、價格制定和調整等；⑺涉及人民群眾切身利益的決策。
⑻法律、法規、規章規定必需公開的其他事項。
3村（居）務公開的重點：
⑴經濟社會發展規劃和村（居）民委員會年度工作計劃及年度工作目標執行情況；
⑵年度財務計劃及其各項收入和支出；
⑶集體經濟收益分配、債權債務；
⑷集體資產的管理和經營情況、土地等生產資料和各業生產經營承包方案及其承包費的收繳情況；
建設承包方案及其實施情況；⑸興辦集體經濟項目和公益事業的一事一議”經費籌集、招標投標。
⑹村（居）民委員會組成人員補貼規范及數額、村民義務工及農田水利建設用地情況等；
⑺救災救濟、扶貧資金、支農補貼、移民安排款物的發放情況；
⑻征用土地及其彌補費、安排補助費的收支情況；
⑼公益福利方面的情況；
⑽宅基地的申報、批準和使用情況；
⑾村（居）民戶籍關系變卦情況；
⑿落實計劃生育規定的方案；
⒀村（居）委會換屆選舉或村（居）委會組成人員依法調整后的村（居）委會財務和有關工作交接情況；
⒁涉及村（居）收費項目、依據、規范以及收繳情況；
⒂涉及村（居）民切身利益的有關法律、法規和規章；
⒃征兵、聘用管理人員等村（居）民普遍關心并要求公開的其他事項。
4鄉鎮（街道）政務服務中心公開的重點：
⑴工作職責、分管領導、工作人員、聯系方式、工作時間、投訴電話；
⑵辦事服務事項、料理順序、需提交的全部資料、收費依據、料理時限等。
5村級服務中心公開的重點：
⑴工作職責、分管領導、工作人員、聯系和咨詢電話；
⑵代辦服務事項、需提交的資料、否收費、料理時限等。
二）統一公開的形式
方便群眾查詢。一是網站。管理區及各辦事處（鎮）都要在西洞庭政府網站政務公開專欄公開信息，管理區及各辦事處（鎮）政府信息必需通過網站、工作簡報、電視臺、公開欄（墻、櫥窗）電子顯示屏、觸摸屏等便于群眾知曉的方式進行公開。并及時更新和空虛欄目內容。二是工作簡報。管理區辦公室要定期編發政府工作簡報，每年工作簡報編發必需在6期以上。三是公開欄（墻、櫥窗）各級各單位對公開欄要進行統一規范，對公開內容要予以規范和整合。各單位公開欄（墻、櫥窗）必需設置在醒目位置，公開欄面積必需達到12平方米以上，必需有6個以上的版塊，版面內容要求有單位領導分工、全年工作計劃、內部科（股）室職能職責、季度財務收支、中心工作開展情況、其他應公開的相關政府信息等。有條件的單位可以在辦公樓大廳、辦事窗口大廳設置電子顯示屏、觸摸屏。
要在法律法規規定的時限內向社會公布；對一般事項，三）統一公開的時限。對法律法規規定有時限要求的政府信息。要及時向社會公布，對行政權力運行和公共服務的相關信息要臨時向社會公開并及時更新；對涉及公民切身利益的重大事項，要隨時向社會公布。
2006年，全縣執法糾風工作以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六大和十六屆四中、五中全會精神，堅持緊貼中心，服務大局，突出重點，狠抓特色的工作思路和要求，積極抓好以下主要工作：
一、圍繞自治區、地區和縣各項方針政策的落實，開展糾風及行政效能監察工作，確保政令暢通。
2006年，要認真貫徹落實上級精神，把糾正行業不正之風及效能監察工作作為一項重要工作，切實抓出成效；督促政府各部門建立和完善規范行政行為的制度體系、工作體系、監督體系；嚴肅查處和糾正行政機關及其工作人員中行政亂作為、不作為和慢作為問題，切實解決政府部門存在的“越位”、“錯位”和“缺位”等現象，保證政令暢通，促進依法行政和廉潔高效。對工作中嚴重失職瀆職、造成惡劣影響和嚴重后果的，進一步加大責任追究的力度。
二、繼續開展專項治理工作。治理教育亂收費和治理公路“三亂”，做好減輕農民負擔和減輕企業負擔工作，糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風，切實解決群眾反映的熱點、難點的問題。認真抓好整頓規范行業機構工作。
三、繼續抓好民主評議行風工作，促進行風政風建設。嚴格按照省委、省政府的統一安排和部署，依照“上下聯動、內外結合、群眾參與、評議部門、覆蓋行業”的原則，充分發揚民主，充分依靠群眾，對參評部門的行業作風進行監督和評議，同時對2005年已評部門進行跟蹤監督，實行“掛牌、摘牌”動態管理。創新評議方法，規范評議程序，提高評議質量，形成“糾、評、建”相互促進的長效工作機制。
四、圍繞侵害群眾利益的問題，抓好各種財政專項資金管理使用情況監督檢查。
根據上級要求，結合我縣實際，2006年要重點對國債資金，扶貧資金及各項專項資金的管理使用情況進行執法監察，嚴肅查處在資金管理和使用中存在的貪污、挪用、揮霍浪費等嚴重違法違紀案件。繼續加強對農村轉移支付資金和各種財政補貼資金管理使用情況的監督檢查，及時糾正存在的問題。
五、圍繞群眾關注的突出問題，認真做好“五個堅決糾正”工作。
一是堅決查處和糾正城鎮拆遷中侵害居民利益的問題。二是堅決糾正企業重組改制和破產中不落實中央有關政策規定，造成職工合法權益受到侵害的問題。三是堅決糾正征用土地中侵害農民利益的問題。四是認真解決拖欠農民工工資的問題。五是查處企業違法排污的案件。
六、圍繞建設工程招投標重點工作，抓規范，抓出特色，進一步加強對有形建筑市場的監督檢查，嚴肅查處建筑領域的違法違紀案件。
2006年，全面加強對招投標的全程監督，進一步完善招標評標定標辦法。加大對招投標活動的監督檢查力度，進一步規范招標、工程造價咨詢等中介機構和設計、勘察、監理單位在招標投標活動中的行為。嚴肅查處規避招標和招標投標中弄虛作假等建筑領域的違法違紀問題。
［摘要］減貧是世界各國面臨的共同難題。盡管經過數十年的努力，我國反貧困實踐成效顯著，但以政府為主導的扶貧政策長期主導著我國的扶貧實踐。這種依賴政府“輸血式”行動難以從根本上解決貧困問題，在減貧的同時也會累積返貧的風險。文章通過從國際脫貧的成功實踐中汲取經驗，有針對性地找準脫貧路徑，有力保障如期實現脫貧。
［關鍵詞］反貧困；國際經驗；啟示
［DOI］10．13939/j．cnki．zgsc．2017．29．025
［作者簡介］姜云茂，男，四川昭化人，廣元市昭化區人民政府工作，長期從事區域經濟、城鎮化與區域發展、區域與城市規劃、農業與農村發展等方面的研究與實踐工作;覃志立，男，四川武勝人，供職于廣元市昭化區人民政府辦公室，研究方向：區域經濟，農業經濟管理。
長期以來，減貧都是世界各國共同致力解決的重要目標。經過幾十年的反貧困實踐，在政府主導下我國已進入綜合反貧困階段。如何打通精準扶貧路徑，實現精準脫貧、精準到人，將成為“十三五”時期扶貧開發工作的戰略重點。新時期脫貧攻堅的艱巨性、復雜性和持續性，在一定程度上決定了脫貧應具備創新性、系統性和多樣性。因此，如何科學有效地切斷貧困的惡性循環鏈，從“輸血”扶貧向“造血”脫貧轉變，既是扶貧脫困的治本思路，也是按期完成脫貧攻堅目標和全面建成小康社會的關鍵所在。［1］盡管各國國情不盡相同，但一些國家在脫貧實踐方面的有益做法，對于我國打贏新時期脫貧攻堅戰意義重大。
1 國際反貧困的有益經驗
他山之石，可以攻玉。一些國家在反貧困實踐方面具有較長歷史、較多經驗以及較多成功案例，雖然各國國情不同，但其豐富的減貧經驗和做法可以為我國提供有益借鑒。
1．1財政扶貧是打破貧困循環的第一推動力
貧困地區交通、水利等基礎設施大多落后，對資本缺乏吸引力，存在投資金額大、運營周期長、收益見效慢的特點，因此，世界上大多數國家都通過向窮人提供財政援助來支持貧困地區的公共設施建設。具體包括兩種方式：一種是直接支出方式，即對農業基礎設施建設項目進行直接補貼。據統計，英、法、德、日等國家對貧困地區公共服務和基礎設施的直接投入比例大多保持在30%~50%。另一種則是間接稅收支出，即政府出臺各項稅收優惠政策促進農業領域快速發展，努力提高農民消費和收入水平。以美國為例，其在個稅、財稅等方面對農業發展和農民增收都給予了特定稅收優惠，農民可享受的稅收減免額度最高可達48%。
1．2產業扶貧是激活貧困地區造血功能的關鍵環節
要想從根本上解決深度貧困問題、阻斷貧困代際傳遞，就必須實現從外部援助“輸血型”向自我發展“造血型”轉變，從而激活發展內生動力。［2］在研究解決貧困問題的難點時，如何更有效挖掘貧困地區的發展空間和激活需求潛力，這是其能否實現國際化、建立產業項目良性循環機制的關鍵。以泰國黎敦山區為例，盡管該地區交通不便，政府管制難度較大，但當地特定的地質環境決定了該地區比較適合種植罌粟，這導致山民大規模種植罌粟，影響到當地生態。基于對危害的認識和改變山民落后面貌，泰國政府開展替代種植，通過種植松樹、咖啡、堅果等樹種和經濟作物，不僅建成上千平方千米的王室森林，而且生產出較高經濟價值的達昌咖啡和澳洲堅果。可見，選擇正確的產業發展，有利于改善欠發達地區的落后面貌。
1．3微金融扶貧是國際脫貧減貧的有益補充
自20世紀70年代以來，扶貧小額信貸業務以其靈活便捷的借款與還款方式在全球經濟金融格局中發展迅速。小額信貸起源于40多年前的孟加拉國農村銀行——格萊珉銀行，它是基于貧困群體的實際需求和還款能力進行的制度安排，能有效把控風險，確保較高的年度履約率。［3］此后，“格萊珉模式”被全球40多個國家復制，印度、越南、玻利維亞等國家立足本國發展實際，走出了一條獨具自身特色的精準扶貧之路。小額信貸業務貸款成本低，無附加額外條件，陽光高效、公開透明，已成為商業銀行金融支農的創新方式和必要補充。近些年，小額信貸正逐步從公益性扶貧階段過渡到商業化扶貧階段，如何更好地平衡福利性與商業化之間的關系值得深入研究。
1．4教育扶貧是重塑貧困地區的發展之魂
治窮先治愚，治愚興教育。從世界各國的經驗來看，教育是扶志、扶智、阻斷貧困代際傳遞的關鍵，能為解決貧困人口代際傳遞提供智力支持。［4］相關研究表明，由于人力資本約束的缺乏和對某一行的熟練程度的欠缺，很難獲得穩定收入的貧困家庭普遍存在。［5］只有增強人力資源投資，提升貧困地區人力資源水平，增強貧困地區自我發展能力，為貧困群眾提供更多就業崗位和發展機會，才能從根本上解決區域貧困問題。［6］其中，巴西成立的東北部教育基金和實施的“遠距離教學計劃”、阿根廷在全國范圍內實行的“獎學金計劃”、印度尼西亞提出的“家庭希望計劃”等，這些政策設計都確保了貧窮家庭的孩子都能得到資助并接受教育。［7］值得關注的是，學前、基礎教育和職業教育的投資在解決貧困問題上獲得回報較大，這也成為多數發展中國家教育扶貧的側重點。如何正確處理教育質量提升和人力資源投資間的關系，是往后教育扶貧之路需要延伸拓展的方向。
1．5旅游扶貧是發展中國家新興扶貧模式
“旅游扶貧”是英國國際發展局20世紀90年代末首次提出的，它倡導建設旅游項目，幫助貧困地區擺脫貧困。這一大膽構想得到政府、學術界、旅游組織等積極響應和支持，并迅速被亞非拉發展中國家所實踐。通過對國內旅游資源的拓展和整合，各國在旅游需求多樣化發展的基礎上，加大旅游資源的開發和創新力度，為當地貧困群體提供就業創業的機會。例如，贊比亞、納米比亞等國打造出“社區旅游”項目用于發展社區旅游，幫扶貧困人群加快脫貧步伐。與其他扶貧方式相比，旅游扶貧以各國獨有的民俗風情和自然風光的魅力，在強大的市場優勢、新興的產業活力、強勁的造血功能的帶動下，在扶貧開發中發揮著日益顯著的作用。
2 國際反貧困經驗對我國創新扶貧攻堅機制的啟示
歷史實踐證明，世界各國在幫扶貧困人口脫貧致富方面所出臺的戰略方針和采取的政策舉措都取得了實質性的成效，這些寶貴的經驗值得我們借鑒和學習，歸納起來主要包括以下幾個方面。
2．1精準脫貧要靶向治療，增強針對性和有效性
精準扶貧的標準不能一刀切，也不能千村一策，更不可急功近利，要下足“繡花”功夫。一是圍繞扶貧對象準不準，精準掌握致貧原因，嚴格按照扶貧標準為貧困戶建檔立卡，對癥下藥，制定發展及幫扶措施。二是圍繞脫貧“缺口”清不清，充分發揮駐村幫扶工作隊在農村幫扶中的先鋒作用，全面弄清貧困戶在基礎設施、生產發展、生活條件改善等方面的需求，實行缺啥補啥，細化工作推進方案。三是圍繞幫扶工作實不實，進一步完善駐村干部的幫扶機制，解決好駐村工作隊和幫扶責任人工作目標任務不明、逐時逐段工作計劃細化落地落實等問題。［8］四是圍繞資金使用準不準。對財政幫扶資金到村到戶情況、扶貧項目受益貧困戶情況認真開展核查，解決建檔立卡和項目安排“兩張皮”的問題。［9］五是圍繞脫貧成效真不真。解決好脫貧人口標識退出是否按照脫貧的程序進行，是否存在“被脫貧”的問題，及時掌握扶貧對象動態并做好建檔立卡扶貧對象調整工作。
2．2財政扶貧與微金融扶貧能彌補貧困地區基建“短板”
加大財政對農村公共服務體系的支持力度，一是要巧借財政杠桿筑巢引鳳，以各種方式投入大量財政資金先期加快完成貧困地區基礎設施建設，因地制宜解決貧困地區通水、通路、通電、通網絡等基礎問題，加大對農村危房的改造力度和人居環境的綜合治理，實現貧困地區基礎設施全覆蓋，全面完善公共服務體系，并建立配套激勵機制。這里以農田水利設施建設為例，財政可將其視為固定資產投資重點，加大對其直接投入力度，并發揮財政資金杠桿作用，調動貧困群眾參與農田水利建設的積極性。這既保障困難群眾能獲得一份穩定可觀的收入，又能有效提高財政資金使用效益。二是充分吸收借鑒國際通用的稅收支出方式，發揮財政幫扶資金的引領帶動作用。通過打造政策“一本通”，比如出臺稅前扣除、加速折舊、投資抵免等惠民政策，逐步拓寬稅收優惠面。同時，鼓勵和引導民間投資，強化社會資本的開發與利用，確保資金向貧困地區的基礎設施建設領域、民生領域傾斜，提高貧困群眾自覺參與扶貧的自覺性和積極性。三是借鑒國際小額信貸的成功實踐，積極開展農村小額貸款保險業務，逐步完善財政貼息政策，對小額保險的經營者給予免稅優惠，對農民保險給予直接補貼，通過多方式、多渠道籌集資金解決深度貧困問題，推進農村金融發展，助推扶貧小額貸款再上新臺階。
2．3產業扶貧能增強貧困地區“造血功能”
貧困地區一旦找到適合自身發展的產業，就能走出一條從“漫灌”到“滴灌”、從“輸血”到“造血”的脫貧致富之路。我國大部分貧困地區都有豐富的自然資源等待開發，只要遵循“因地制宜、因勢利導”的原則，并結合自身資源優勢，積極地引進和開發高效的產業項目，就能助推產業扶貧。例如，水資源豐富的地區適合發展水產養殖業，旅游資源豐富的地區適合發展旅游業。同時，利用產業發展趨勢，增強產業間的關聯性，創造獨特的產業鏈，為經濟增長注入新的動力和活力，力爭早日攻下貧困“山頭”，堅決打贏脫貧攻堅戰。
這里需要留意的是，在助推產業扶貧的過程中要正確處理好以下三個方面的問題，盡量避免一些非經濟性的潛在負面影響：一是統籌推進生態保護與產業扶貧開發，合理開發地方資源，保護改善生態環境，維護國家生態安全，依靠地區資源脫貧致富和可持續發展。二是產業扶貧要正確克服不同能力群體間收入差距的正常擴大，謹防急功近利、患得患失。三是產業扶貧不能簡單復制照搬照抄，要警惕低水平重復建設苗頭，因地制宜地讓優勢資源與精準扶貧“結親戚”，建立有需求、有增長潛力的產業結構模式，形成“1+1>2”的戰略效果。
2．4加大教育精準扶貧力度，重視人力資本的投資與積累
教育扶貧，是扶貧助困的治本之策。扶貧先扶智，脫貧要脫愚。因此，教育扶貧要拔出“窮根”。一方面，要啟動教育扶貧全覆蓋行動，精心實施教育精準扶貧工程，注重加大對貧困人口的人力資本投資，加大統籌城鄉基礎教育發展力度，關注貧困地區九年義務教育。［10］此外，健全農村貧困學生資助體系，保障農村貧困學生上得起大學，并給予返鄉創業的農村大學生一定的政策優惠，鼓勵他們回到生源地反哺家鄉建設。這不僅能將青年人的所學所思轉換為發展家鄉經濟的行動力量，幫助當地人脫貧致富，也能切斷貧困代際傳遞，建設美麗鄉村。另一方面，教育扶貧還應包括積極開展貧困地區勞動力再就業培訓、崗前培訓、創業培訓、就業轉移培訓等工作，使其通過后期的職業教育和技能培訓擺脫貧困，推動人力資本積累和人口素質提高，提升扶貧對象自我發展能力。
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