時(shí)間:2022-02-13 20:01:59
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇財(cái)政局實(shí)習(xí)報(bào)告,希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
時(shí)間:2011年6月6日~6月7日聽講座 2011年6月9日~7月1日實(shí)習(xí)
地點(diǎn):
哈爾濱市南崗區(qū)財(cái)政局,南崗區(qū)財(cái)政局掛南崗區(qū)固有資產(chǎn)管理委員會(huì)辦公室的牌子。南崗區(qū)財(cái)政局是南崗區(qū)政府主管財(cái)政收支、財(cái)稅政策、固有資本金等基礎(chǔ)工作的區(qū)域經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)部門。
要求:
1.在教師指導(dǎo)下由學(xué)生獨(dú)立完成畢業(yè)實(shí)習(xí)全過程。
2.嚴(yán)格遵守學(xué)校及實(shí)習(xí)單位的各項(xiàng)規(guī)章制度。
3.在畢業(yè)實(shí)習(xí)中,要注重實(shí)際能力的培養(yǎng)。
4.準(zhǔn)確、真實(shí)地填寫實(shí)習(xí)日記,認(rèn)真撰寫實(shí)習(xí)報(bào)告。
二、實(shí)習(xí)內(nèi)容及收獲
(一)講座內(nèi)容:
王利群 《企業(yè)成長機(jī)制及管理現(xiàn)代化》
秦鳳翔 《我國財(cái)政政策的發(fā)展趨勢》
路 平 《我國地方稅收征管與國稅稽杳問題研究》
王曙光 《我國稅制改革的政策取向》
(二)收獲
在南崗區(qū)財(cái)政局實(shí)習(xí)期間認(rèn)識(shí)到財(cái)政職能的轉(zhuǎn)變也是適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制的客觀要求 ,在推進(jìn)財(cái)政體制改革的過程中 ,需要對財(cái)政職能進(jìn)行正確的定位 ,也就是財(cái)政過去的一些職能應(yīng)改變 ,一些職能需進(jìn)一步加強(qiáng) ,即初步建立公共財(cái)政的框架 。
1、轉(zhuǎn)變財(cái)政職能是適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制的客觀要求
面對2 1世紀(jì)新的挑戰(zhàn)和經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的大趨勢 ,我國的財(cái)政職能還明顯存在著一些不相適應(yīng)的地方 :財(cái)政職能的界定還不夠明確和規(guī)范 ,財(cái)政支出的結(jié)構(gòu)和順序還應(yīng)進(jìn)一步調(diào)整 ,有些重點(diǎn)方面還要突出和加強(qiáng)。
一些應(yīng)由企業(yè)、個(gè)人或社會(huì)其他方面承擔(dān)的職責(zé) ,財(cái)政還未完全放開 ,還在過多過細(xì)參與微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和某些事務(wù)性管理。而本應(yīng)由財(cái)政代表國家、政府參與分配、管理的領(lǐng)域卻又未能有效地負(fù)起責(zé)任。
一、實(shí)習(xí)單位情況介紹
北京中威華浩會(huì)計(jì)師事務(wù)所,經(jīng)北京市財(cái)政局批準(zhǔn)設(shè)立,在北京市工商行政管理局登記注冊,具有獨(dú)立法人資格.全所現(xiàn)有員工200余人.其中:注冊會(huì)計(jì)師83人,注冊資產(chǎn)評估師34人,注冊稅務(wù)師32人,具有高,中級專業(yè)技術(shù)職稱者占46%,大專以上學(xué)歷者占95%,45歲以下中青年占80%.是一家由會(huì)計(jì),金融,法律,工程,經(jīng)濟(jì)管理等方面專業(yè)人才組成的,具有綜合服務(wù)功能的會(huì)計(jì)中介機(jī)構(gòu),能為社會(huì)各界客戶提供全面優(yōu)質(zhì)的專業(yè)服務(wù).
北京中威華浩會(huì)計(jì)師事務(wù)所具有財(cái)政部批準(zhǔn)的對中央所屬國有特大型企業(yè)進(jìn)行年度會(huì)計(jì)決算審計(jì)的資質(zhì),中國注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì),中國人民銀行批準(zhǔn)的金融企業(yè)審計(jì)資質(zhì),北京市財(cái)政局批準(zhǔn)的對北京市國有大中型企業(yè)審計(jì)資質(zhì),建設(shè)部批準(zhǔn)的工程概(預(yù))算,工程決算審計(jì)資質(zhì).北京市國有資產(chǎn)管理局批準(zhǔn)的資產(chǎn)評估資格.
作為國內(nèi)大型會(huì)計(jì)師事務(wù)所,牢固樹立信譽(yù)為根本,質(zhì)量為生命,客戶為上帝的執(zhí)業(yè)理念,恪守獨(dú)立,客觀,公正的執(zhí)業(yè)原則,建立有完善的內(nèi)部經(jīng)營管理機(jī)制和內(nèi)部業(yè)務(wù)質(zhì)量控制制度.行之有效的業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度更為培養(yǎng)專業(yè)人才,不斷提高整體素質(zhì),提高事務(wù)所執(zhí)業(yè)水平奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ).
北京中威華浩會(huì)計(jì)師事務(wù)所擅長的金融業(yè),制造業(yè),商業(yè),房地產(chǎn)業(yè)的審計(jì)業(yè)務(wù).近年來,已為近萬家企,事業(yè)單位,機(jī)構(gòu)提供了專業(yè)服務(wù),涉及機(jī)械,電子,醫(yī)藥,化工,建材,紡織,交通運(yùn)輸,冶金,電力,煤炭等諸多行業(yè).
北京中威華浩會(huì)計(jì)師事務(wù)所注重同國內(nèi)同行,國際著名會(huì)計(jì)事務(wù)所及評估機(jī)構(gòu)間合作與交流,努力學(xué)習(xí)國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),不斷提高服務(wù)質(zhì)量與執(zhí)業(yè)水平.
二、實(shí)習(xí)內(nèi)容
實(shí)習(xí)期間按照要求和公司安排主要完成以下實(shí)習(xí)工作任務(wù):
1.了解會(huì)計(jì)師事物所機(jī)構(gòu)組成,人員職責(zé),基本業(yè)務(wù).
2.分別熟悉事物所各種會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的操作流程,行業(yè)規(guī)范,協(xié)助會(huì)計(jì)師完成各類業(yè)務(wù).
3.配合工作人員完成各種辦公室日常工作.
我被分配在公司審計(jì)2部進(jìn)行實(shí)習(xí),現(xiàn)按照時(shí)間進(jìn)度將實(shí)習(xí)內(nèi)容報(bào)告如下:
第一天早上8:30正式到公司報(bào)道,隨后由負(fù)責(zé)審計(jì)業(yè)務(wù)的主任會(huì)計(jì)師給同時(shí)去實(shí)習(xí)的四人開會(huì),詳細(xì)介紹了北京中威華浩會(huì)計(jì)師事務(wù)所的具體情況,主要從公司發(fā)展歷史,機(jī)構(gòu)人員設(shè)置,經(jīng)營業(yè)務(wù)范圍以及目前經(jīng)營狀況等方面做了說明,同時(shí)對我們實(shí)習(xí)人員提出的相關(guān)問題做了解釋說明.最后,明確了我們實(shí)習(xí)期間的主要工作任務(wù),并提出了相關(guān)要求和期望,鼓勵(lì)大家在新的環(huán)境里認(rèn)真學(xué)習(xí),努力工作,爭取在實(shí)習(xí)期間有所收獲.
之后,交由公司辦公室主任李老師具體負(fù)責(zé)我們在公司實(shí)習(xí)期間的事項(xiàng)安排,我在事務(wù)所的實(shí)習(xí)也便正式開始.
開始兩天時(shí)間,在事務(wù)所內(nèi)跟隨李老師熟悉情況,并幫忙完成各項(xiàng)辦公室日常事物.先將2004年度出臺(tái)的各項(xiàng)會(huì)計(jì)政策文件整理成冊,并每人配發(fā)一份,每天空閑時(shí)間自己學(xué)習(xí)翻閱,了解最近的會(huì)計(jì)政策,從宏觀經(jīng)濟(jì),會(huì)計(jì)制度,證券,法律等等方面作以了解,這些都是在今后的工作中經(jīng)常用到的法律法規(guī),給我們提供了很好的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),使我們獲得了行業(yè)相關(guān)的第一手資料.
會(huì)計(jì)師事務(wù)所有大量的文件檔案,而且多數(shù)都是需要長時(shí)間保存的,很多也是需要隨時(shí)翻閱查看的資料,這就對檔案管理保存提出了較高的要求.辦公室主任李老師帶領(lǐng)我們4個(gè)實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行了一些檔案整理工作.我們將過去兩三年的檔案重新碼放整齊,并按序號做以說明.在這期間進(jìn)行了不少的體力勞動(dòng),搬運(yùn)成捆的厚重的檔案讓我們這些即將畢業(yè)的大學(xué)生們體會(huì)到了新的鍛煉.另外,老師還手把手的教我們文檔的裝訂方法,幾個(gè)人一同練習(xí),從排序,打孔,穿線一直到最后的粘貼,編號,最終能夠?qū)⒁宦淞闵⒌膱?bào)告底稿整理成完整的報(bào)告文件并排放整齊.就是這些看似簡單不經(jīng)意的工作我們這些在校的學(xué)生要是不經(jīng)過鍛煉是沒有辦法做好的,而這些工作也正式以后從業(yè)中最最基本的.在此期間,我們也有機(jī)會(huì)看到了大量的審計(jì)報(bào)告,驗(yàn)資報(bào)告,工作底稿等等一手的文字材料,讓我們真實(shí)的感受到了事務(wù)所的具體工作,那一本本厚重的檔案就是這些工作的最好見證.
實(shí)習(xí)第四天的時(shí)候,事務(wù)所安排了一位有著多年從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的注冊會(huì)計(jì)師王老師給我們授課,主要講述了審計(jì)業(yè)務(wù)的操作.與大學(xué)課堂上的講授不同,這里更注重工作環(huán)節(jié)中的實(shí)際應(yīng)用,整個(gè)講述過程都對照著完整的審計(jì)報(bào)告,從工作底稿的第一頁開始一直到報(bào)告的完成送交課戶,讓我們對審計(jì)業(yè)務(wù)有了更直觀的認(rèn)識(shí)和體會(huì).隨后,我們各自學(xué)習(xí),翻看一本本審計(jì)報(bào)告尤其是工作底稿,使自己對其有更深刻的認(rèn)識(shí).
實(shí)習(xí)期間的時(shí)間過的是很快的,一個(gè)星期結(jié)束了,我在第一周里主要完成了對會(huì)計(jì)師事務(wù)所的基本認(rèn)識(shí),協(xié)助處理了事務(wù)所辦公室日常工作,并對審計(jì)業(yè)務(wù)有了初步的了解.
第二周一開始,開始進(jìn)入審計(jì)業(yè)務(wù)的實(shí)際練習(xí)操作階段,主要是在注冊會(huì)計(jì)師老師的指導(dǎo)下做一些測試工作,協(xié)助完成工作底稿.起初,比較生疏,就先自己翻看客戶提供的各種資料,包括憑證,總分賬,明細(xì)賬,固定資產(chǎn)明細(xì)表等等.然后開始進(jìn)入抽查憑證工作,開始由老師寫出需要抽查的內(nèi)容和項(xiàng)目憑證號,我們實(shí)習(xí)生只負(fù)責(zé)查找憑證是否相符,尤其是涉及大額支出項(xiàng)目,計(jì)提折舊項(xiàng)目以及涉及稅金項(xiàng)目.抽查憑證工作是審計(jì)過程中一個(gè)至關(guān)重要的程序,很多問題都是在抽憑時(shí)發(fā)現(xiàn)和暴露出來的.在我們逐漸熟悉抽查憑證的原則和方法后,便獨(dú)立完成抽查工作,決定抽查的項(xiàng)目并簽署審計(jì)抽查意見.在此過程中,會(huì)遇到一些問題,例如憑證號不相符合,原始憑證不完整等等,在經(jīng)過老師確認(rèn)指導(dǎo)后我們寫下自己的意見建議.在完成這一工作中,雖然抽憑并不難,但查找對照比較煩瑣,而且責(zé)任重大,讓我有較深刻的體會(huì).
由于我們接觸的業(yè)務(wù)都是相對比較簡單的,沒有特別復(fù)雜的審計(jì)過程,在完成底稿后,我們又參與資產(chǎn)負(fù)債表和收支平衡表的編制核對過程,將各項(xiàng)數(shù)據(jù)綜合統(tǒng)一后與客戶提供的報(bào)表相對照.
這些都是在事務(wù)所里協(xié)助老師做的比較零散的工作,但是的確學(xué)到了不少東西,很多看似簡單的問題有時(shí)自己都會(huì)遇到麻煩,在此解決過程中也積累了不少經(jīng)驗(yàn).
周三,我和另外一個(gè)實(shí)習(xí)同學(xué)一起和注冊會(huì)計(jì)師王老師出外勤,完成年度審計(jì)業(yè)務(wù),客戶是中華商標(biāo)協(xié)會(huì).中華商標(biāo)協(xié)會(huì)(cta)是為了促進(jìn)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè),創(chuàng)立中華民族品牌,經(jīng)中華人民共和國民政部正式批準(zhǔn)成立,并由中華人民共和國國家工商行政管理總局直接領(lǐng)導(dǎo)的全國性民間社團(tuán)組織.于1994年9月9日,協(xié)會(huì)由中國享有盛譽(yù)的企業(yè)和地方商標(biāo)協(xié)會(huì),商標(biāo)機(jī)構(gòu),法律及學(xué)術(shù)界的專家自愿組成.我們在早上九點(diǎn)抵達(dá)業(yè)務(wù)現(xiàn)場后,老師和客戶做了適當(dāng)溝通后,我們便開始了緊張的工作.主要對中華商標(biāo)協(xié)會(huì)2004年度財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行審計(jì),同時(shí)還要審計(jì)其下屬的中華商標(biāo)協(xié)會(huì)商標(biāo)鑒定中心.兩者一個(gè)屬于行業(yè)協(xié)會(huì),符合事業(yè)單位會(huì)計(jì)政策,另一個(gè)則屬于贏利性的組織.在老師的指導(dǎo)下,我們很快進(jìn)入了工作狀態(tài),面對滿桌子的賬本,憑證,我們一項(xiàng)項(xiàng)工作逐次進(jìn)行,有條不紊.另外,客戶的會(huì)計(jì)處理比較規(guī)范,會(huì)計(jì)電算化比較完備,所以使得我們的工作進(jìn)展也比較順利.中午草草吃完午飯后,我們一刻不停的繼續(xù)工作,由于此業(yè)務(wù)要在一天內(nèi)完成現(xiàn)場工作,所以工作量非常大,在晚上6點(diǎn)半我們順利完成所有工作,返回事務(wù)所.這一天的外勤工作十分緊張而又讓我受益匪淺,我真真體會(huì)到了出外審計(jì)的感受,體會(huì)到了會(huì)計(jì)師忙碌的工作狀態(tài).
周四 一站在手,寫作無憂!,我們在事務(wù)所協(xié)助完成昨天現(xiàn)場工作的后續(xù)工作,整理完成工作底稿,完成審計(jì)報(bào)告的編寫,并裝訂成冊,直到送到客戶手中,心中有一種說不出來的感覺,因?yàn)槟抢锩姘约旱墓ぷ?包含著自己的努力,也包含著自己的成就感.
之后兩天,事務(wù)所多數(shù)老師都出外勤了,恰好又有兩個(gè)業(yè)務(wù)需要很快完成,主任會(huì)計(jì)師便領(lǐng)著我們幾個(gè)實(shí)習(xí)學(xué)生一同工作,同樣是緊張而又有條不紊,最終按照要求完成了對中國醫(yī)藥工程設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)和全國工商聯(lián)中華珠寶業(yè)協(xié)會(huì)的審計(jì)工作,并出具審計(jì)報(bào)告.
這樣,我在北京中威華浩會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限公司為期兩周的實(shí)習(xí)就結(jié)束了,時(shí)間雖短,但內(nèi)容豐富,讓我受益很深.
三、收獲與感想
通過這次在會(huì)計(jì)師事務(wù)所的實(shí)習(xí),使我在即將畢業(yè)前學(xué)到了很多東西,很多課本上沒有而工作以后又必須具備的東西.
明白事務(wù)所工作的主要職責(zé)范圍,機(jī)構(gòu)構(gòu)成,學(xué)到了一些必備的辦公室事物處理,了解了最近的會(huì)計(jì)政策法規(guī),并逐漸熟悉了審計(jì)業(yè)務(wù)的流程以及關(guān)鍵步驟.
體會(huì)到作為會(huì)計(jì)師事務(wù)所外部審計(jì)職責(zé)的重要性,無論從社會(huì)發(fā)展還是企業(yè)生存,完善的財(cái)務(wù)制度<>是至關(guān)重要的,而作為會(huì)計(jì)師事務(wù)所,肩負(fù)著外部審計(jì)這一重任.而作為事務(wù)所人員必須具備良好的個(gè)人品質(zhì),同時(shí)應(yīng)具備較好的業(yè)務(wù)能力和身體素質(zhì),這樣才能很好的適應(yīng)并勝任這一重要的工作.
同時(shí),作為事務(wù)所的實(shí)習(xí)人員,在審計(jì)過程中看到了很多的賬本賬冊,也體會(huì)到了作為企業(yè)或者單位會(huì)計(jì)人員的工作.會(huì)計(jì)其實(shí)更講究的是它的實(shí)際操作性和實(shí)踐性..每一筆業(yè)務(wù)的發(fā)生,都要根據(jù)其原始憑證,一一登記入記賬憑證,明細(xì)賬,日記賬,三欄式賬,多欄式賬,總賬等等可能連通起來的賬戶.這為其一.會(huì)計(jì)的每一筆賬務(wù)都有依有據(jù),而且是逐一按時(shí)間順序登記下來的,極具邏輯性,這為其二.在會(huì)計(jì)的實(shí)踐中,漏賬,錯(cuò)賬的更正,都不允許隨意添改,不容弄虛作假.每一個(gè)程序,步驟都得以會(huì)計(jì)制度為前提,為基礎(chǔ).體現(xiàn)了會(huì)計(jì)的規(guī)范性.對于登賬:首先要根據(jù)業(yè)務(wù)的發(fā)生,取得原始憑證,將其登記記賬憑證.然后,根據(jù)記賬憑證,登記其明細(xì)賬.期末,填寫科目匯總表以及試算平衡表,最后才把它登記入總賬.結(jié)轉(zhuǎn)其成本后,根據(jù)總賬合計(jì),填制資產(chǎn)負(fù)債表,利潤表,損益表等等年度報(bào)表.這就是會(huì)計(jì)操作的一般順序和基本流程.
另外,財(cái)務(wù),審計(jì)本身就是比較煩瑣的工作,面對那么多的枯燥無味的賬目和數(shù)字時(shí)常會(huì)心生煩悶,厭倦,以致于錯(cuò)漏百出,而愈錯(cuò)愈煩,愈煩愈錯(cuò).必須調(diào)整好心態(tài),只要你用心地做,反而會(huì)左右逢源.越做越覺樂趣,越做越起勁.
對于這次實(shí)習(xí),同樣存在著一些不足之處.一是實(shí)習(xí)時(shí)間短,兩周時(shí)間不足以對事務(wù)所所有業(yè)務(wù)都有一完整的了解,對于審計(jì)業(yè)務(wù)也是淺嘗輒止,沒能接觸到更多業(yè)務(wù)類型;第二,參與審計(jì)的都是業(yè)務(wù)較為簡單的諸如行業(yè)協(xié)會(huì)等,沒有涉及規(guī)模較大,業(yè)務(wù)繁雜的大中型企業(yè);第三,對于課本學(xué)習(xí)內(nèi)容有所遺忘,以至于在實(shí)踐過程中時(shí)常不知如何解決.
對于以上問題,還需要在今后有機(jī)會(huì)的實(shí)習(xí)過程或者工作過程中注意改進(jìn)和解決.
總之,這半個(gè)月的實(shí)習(xí)使即將走上工作崗位的我受益匪淺!
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會(huì)計(jì)集中核算的調(diào)查思考 **縣財(cái)政局課題組
推行會(huì)計(jì)集中核算是財(cái)政管理體制的一項(xiàng)重要改革,是加快公共財(cái)政建設(shè)步伐的一個(gè)重要舉措。近幾年來,全國各地對會(huì)計(jì)集中核算的模式和具體操作方法進(jìn)行了各種的探索,歸納起來,其主要的內(nèi)容是取消單位的銀行帳戶和會(huì)計(jì)人員,單位只設(shè)立報(bào)帳員,負(fù)責(zé)本單位經(jīng)費(fèi)收支的結(jié)報(bào)和經(jīng)費(fèi)的預(yù)決算、財(cái)務(wù)管理以及與核算中心的工作聯(lián)系。財(cái)政部門設(shè)立會(huì)計(jì)集中核算中心,在銀行開設(shè)統(tǒng)一賬戶,集中辦理本轄區(qū)所屬預(yù)算單位經(jīng)費(fèi)的集中收付,會(huì)計(jì)核算工作。通過幾年來的實(shí)踐,會(huì)計(jì)集中核算雖然在管理手段和支付程序上不同于國庫集中收付制,但對加強(qiáng)單位的財(cái)務(wù)管理,規(guī)范會(huì)計(jì)工作行為,防止腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生等方面起到了積極作用,取得了一定 成效。當(dāng)然,任何一項(xiàng)改革,開始難免有一些不夠完善的地方,對這些存在的問題和不足之處,只要我們經(jīng)過不斷的探索和完善,注重在實(shí)踐中及時(shí)解決新問題和新情況,會(huì)計(jì)集中核算制度在推行國庫集中支付制度條件尚未成熟的條件下,不失為一種有效的管理手段。本文就會(huì)計(jì)集中核算中存在的問題和對策進(jìn)行探討。
一、會(huì)計(jì)集中核算取得的成效 1、進(jìn)一步規(guī)范會(huì)計(jì)行為,提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。 實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算后,取消了單位的銀行帳戶,由核算中心在商業(yè)銀行開設(shè)統(tǒng)一的帳戶,實(shí)行集中管理,分戶核算,全面掌握了單位的資金流向。在支出時(shí),由核算中心負(fù)責(zé)審核各單位的原始憑證,并按資金的不同來源和支出內(nèi)容按統(tǒng)一的口徑辦理資金結(jié)報(bào),填制記帳憑證、登記帳簿、編制會(huì)計(jì)報(bào)表,改變了過去單位會(huì)計(jì)在核算時(shí)隨意或有意改變收入截留、轉(zhuǎn)移收入、改變資金用途、任意使用會(huì)計(jì)科目的現(xiàn)象,提高了會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性,為領(lǐng)導(dǎo)決算提供較高的參考價(jià)值。
2、加強(qiáng)支出管理,提高資金的使用效益。 會(huì)計(jì)集中核算后,財(cái)政對單位的支出管理得到了進(jìn)一步加強(qiáng),找到了一個(gè)監(jiān)督于事前、事中、事后全過程的監(jiān)督機(jī)制,改變了單位過去財(cái)務(wù)的暗箱操作為現(xiàn)在的陽光作業(yè)。由于單位的每一次支出都必須經(jīng)過核算中心的嚴(yán)格審核,不合規(guī)定的票據(jù)不予受理,不合理的開支不予報(bào)銷,對那些超范圍,超標(biāo)準(zhǔn),變相搞福利的違紀(jì)、違規(guī)支出堅(jiān)決予以拒付。這種“單位用錢,財(cái)政管理”的方式,不僅支出得到有效控制,提高了資金使用效率,而且對單位與單位之間的待遇攀比,也起到了一定的遏制作用。
3、強(qiáng)化了財(cái)政支出的監(jiān)督,提高了理財(cái)水平。 集中支付、統(tǒng)一核算拓展了財(cái)政管理職能。財(cái)政對預(yù)算資金的管理,由以前的事后監(jiān)督變成了事前管理和全方位、全過程的監(jiān)控。特別是財(cái)政安排的專項(xiàng)資金,集中核算前,由財(cái)政撥給單位后,由單位自行安排使用,對資金的使用情況,效益如何只有在事后監(jiān)督檢查時(shí)了解,因此,對于一些移用、挪用、亂支現(xiàn)象,即是被查出,但總因既成事實(shí),無從處理。集中核算后,中心對單位各專項(xiàng)支出按照支出項(xiàng)目內(nèi)容分別核算,并對支出內(nèi)容與項(xiàng)目是否相符進(jìn)行審核,有效地監(jiān)督單位專項(xiàng)資金使用全過程,解決了財(cái)政監(jiān)督與管理上的“缺位”、“滯后”問題,達(dá)到事前、事中、事后全過程監(jiān)督,有效地杜絕擅自改變資金用途、亂支濫用的現(xiàn)象。
二、存在的問題 1、適應(yīng)范圍不廣。會(huì)計(jì)集中核算是將原分散于單位的會(huì)計(jì)核算集中由核算中心統(tǒng)一核算,所以它適應(yīng)的范圍有一定的局限性。從目前的情況來看,它只適用于單位比較集中,業(yè)務(wù)來往比較單純的行政機(jī)關(guān)。對少數(shù)所屬機(jī)構(gòu)分散,資金來源渠道多,流動(dòng)量大,項(xiàng)目資金比較復(fù)雜的部門和單位以及有單獨(dú)會(huì)計(jì)制度的事業(yè)單位就難以做到,如學(xué)校、林業(yè)、水利、交通等事業(yè)經(jīng)費(fèi)。
2、資金管理和核算不全面。由于各單位的業(yè)務(wù)情況不同,往來款項(xiàng)錯(cuò)綜復(fù)雜,五花百門,所以對往來款很難做到納入集中核算,因此,少數(shù)單位存在僥幸心里,在往來款中,混雜著很多隱性收入,有的單位甚至將上級補(bǔ)助資金,也隱蔽在往來款中核算,逃避了預(yù)算外資金管理。
3、會(huì)計(jì)主體問題。目前會(huì)計(jì)集中核算中心,大部分是財(cái)政部門的一個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),沒有法人資格,也不是會(huì)計(jì)主體,其職能無非是集中替單位進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。是一種中介機(jī)構(gòu)的行為,而會(huì)計(jì)主體、法律責(zé)任、預(yù)算編制、理財(cái)機(jī)制仍是單位。這不但與“會(huì)計(jì)法”相違背,而且給工作帶來許多弊端。如部分單位領(lǐng)導(dǎo)和報(bào)賬員不愿得罪人,沒有很〖您正瀏覽的文章由實(shí)習(xí)報(bào)告網(wǎng)shixibaogao8.cn整理〗好把關(guān),把矛盾轉(zhuǎn)移給核心中心,將一些明知不符合規(guī)定的支出也送核算中心結(jié)報(bào)。
4、資金使用效率仍然不高。會(huì)計(jì)集中核算后,在國庫資金的撥付上仍沒有脫離原狀,無非是把原來撥給單位的財(cái)政資金改撥到核算中心,原來沉淀在單位的資金現(xiàn)沉淀在核算中心,據(jù)了解,我縣納入集中的54個(gè)行政事業(yè)單位,正常性沉淀在中心的資金在3000萬元以上,而國庫則起不到拓寬調(diào)度的作用,這與財(cái)政部實(shí)行國庫單一賬戶,推行國庫集中收付制度的目的。不相符的,偏離了改革方向。
5、費(fèi)用開支的審核難把握。在實(shí)際操作過程中,發(fā)現(xiàn)目前費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)比較混亂,各級財(cái)政部門制定的有之,上級主管部門制定的有之,地方各自制定的也有之,到底哪些可以執(zhí)行,哪些不可以執(zhí)行,核算中心難以把握。另外,現(xiàn)行有些開支標(biāo)準(zhǔn)又太低,不符合實(shí)際,有些合理的支出又沒有規(guī)定具體標(biāo)準(zhǔn),因此,各單位支出結(jié)報(bào)的標(biāo)準(zhǔn)很不統(tǒng)一,核算中心難以掌握。
6、單位報(bào)賬員業(yè)務(wù)水平有待提高。會(huì)計(jì)集中核算后,單位只設(shè)報(bào)賬員,取消了出納和會(huì)計(jì)崗位。有些單位認(rèn)為報(bào)賬員不需要太專業(yè)的知識(shí),因此把原財(cái)會(huì)人員調(diào)離崗位,而把一些不熟悉財(cái)務(wù)的人員安排到報(bào)賬員崗位,有的還是兼職的,因此給中心和單位的財(cái)務(wù)管理,預(yù)算編制等一系列工作帶來了很大影響。 三、解決問題的對策與建議 從以上工作中所暴露出來的問題可以看出,會(huì)計(jì)集中核算制度還只是財(cái)政管理的一個(gè)低層次的改革,與推行國庫集中收付制度還有較大差距。但作為一個(gè)新生事物,存在這樣或那樣的問題也是不可避免的。只要我們按照建立社會(huì)主義公共財(cái)政基本框架的總體要求,不斷深化財(cái)政支出管理制度改革,不斷完善制度,存在的矛盾和問題一定能夠得到解決。為此,我們認(rèn)為必須從以下幾方面去做好工作。