時(shí)間：2023-01-04 19:31:48
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約工作計(jì)劃，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
2019年在XXX衛(wèi)生局和鎮(zhèn)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我院深入貫徹落實(shí)黨的群眾路線方針，大力加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，著力提高醫(yī)療服務(wù)水平，努力構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，整體工作取得了較大進(jìn)展，現(xiàn)將2019年的工作總結(jié)如下：
一．我院基本情況及業(yè)務(wù)情況
我院現(xiàn)階段共有干部職工XXX人，其中，專業(yè)技術(shù)人員XXX人，公益性崗位XXX人。我院克服人手少、設(shè)備簡(jiǎn)陋、業(yè)務(wù)用房緊張的困難，全體職工不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，努力提高業(yè)務(wù)水平，各類常見病、多發(fā)病能得到及時(shí)救治，服務(wù)能力有了較大提高，得到老百姓的好評(píng)。我鎮(zhèn)共有XXX個(gè)自然村，XXX個(gè)行政村，村醫(yī)XXX名，總?cè)丝赬XX人。2019年1月截止9月底我院門診共接診病人XXX人，產(chǎn)生藥品費(fèi)用為XXX元。
二．公共衛(wèi)生情況
（一）家庭醫(yī)生簽約服務(wù)：目前我院完成對(duì)全鎮(zhèn)各村的村民進(jìn)行了家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，共簽約XXX人，簽約率達(dá)XXX%。按照家庭醫(yī)生簽約服務(wù)內(nèi)容，對(duì)重點(diǎn)人群開展了特殊管理。三個(gè)季度總共服務(wù)了XXX人次，其中建檔立卡戶XXX人，服務(wù)率達(dá)XXX%。一般人群服務(wù)XXX人次，服務(wù)內(nèi)容包括測(cè)血壓、體重、心率、藏醫(yī)等。
（二）慢病工作：目前我鎮(zhèn)高血壓病人有XXX人，糖尿病病人有XXX人，精神病病人有XXX人。針對(duì)慢性病病人，我院定期對(duì)病人進(jìn)行體格檢查，指導(dǎo)村醫(yī)定期開展隨訪，詢問(wèn)病情，并對(duì)用藥、飲食等進(jìn)行健康指導(dǎo)。針對(duì)我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)高血壓、糖尿病及精神病患者我院每個(gè)季度都會(huì)開展一次隨訪，每年第一季度由我院主管慢病醫(yī)生下鄉(xiāng)上門隨訪，監(jiān)測(cè)血壓及血糖，一對(duì)一進(jìn)行健康指導(dǎo)，其余三個(gè)季度由村醫(yī)配合進(jìn)行隨訪。截止目前我院已完成了三個(gè)季度的高血壓及糖尿病隨訪。精神病隨訪已完成X次，第三季度將會(huì)在十月底完成，我院從上級(jí)部門領(lǐng)藥后，由主管精神病的醫(yī)生下鄉(xiāng)隨訪發(fā)藥，詢問(wèn)患者病情是否穩(wěn)定，用藥有無(wú)副作用等，然后進(jìn)行健康指導(dǎo)。
（三）預(yù)防接種
（1）我院定于每月17、18日對(duì)轄區(qū)內(nèi)適齡兒童進(jìn)行預(yù)防接種。2019年我院完成12歲以下常住兒童基礎(chǔ)免疫共XXX人，接種針次共XXX次，強(qiáng)化免疫XXX人，接種率達(dá)100%，并將全部信息錄入電腦。通過(guò)接種疫苗工作，有效的控制了我鎮(zhèn)兒童傳染病的發(fā)生。
（2）開展我鎮(zhèn)小學(xué)幼兒園入托入學(xué)驗(yàn)證檢查。2019年共檢查學(xué)生XXX人，入托XXX人，入學(xué)XXX人，持證人數(shù)為XXX人，應(yīng)補(bǔ)證人數(shù)為XX人，查漏兒童人數(shù)為XX人，補(bǔ)種人數(shù)為XXX人。
（四）傳染病防治
2019年XXX發(fā)現(xiàn)傳染病病人XXX人，為痢疾患者，以上報(bào)至上級(jí)部門。目前無(wú)其他傳染病的流行和爆發(fā)。目前我院傳染病網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)已正常運(yùn)行，能有效準(zhǔn)確及時(shí)的發(fā)現(xiàn)和控制傳染病的流行和傳播。
（五）認(rèn)真落實(shí)健康教育工作：開展多種形式的健康教育活動(dòng)，倡導(dǎo)、教育全民養(yǎng)成健康的生活方式，廣泛開展各種主題的宣傳活動(dòng)。發(fā)放健康宣傳資料XXX余份，張貼各類宣傳畫，宣傳標(biāo)語(yǔ)，通過(guò)發(fā)放資料，讓老百姓了解了各種常見病、地方病的預(yù)防措施，有效的提高了老百姓的生活質(zhì)量。
（六）衛(wèi)生協(xié)管：對(duì)轄區(qū)內(nèi)街道、學(xué)校、飯店、商品副食店等公共場(chǎng)所進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督檢查（現(xiàn)已監(jiān)督X次）。針對(duì)發(fā)現(xiàn)不合格的情況責(zé)令定期整改，有效的保障了農(nóng)牧民的身心健康。
（七）孕產(chǎn)婦健康管理工作：我鎮(zhèn)目前共有孕產(chǎn)婦XX人，產(chǎn)婦XX人。住院分娩XX人，住院分娩率為100%。針對(duì)每名孕產(chǎn)婦均建立了孕產(chǎn)婦保健手冊(cè)，產(chǎn)婦保健率達(dá)100%。葉酸發(fā)放人次XX人，葉酸發(fā)放率100%。我鎮(zhèn)今年上半年無(wú)孕產(chǎn)婦和新生兒死亡。2歲以下兒童營(yíng)養(yǎng)包發(fā)放XX人，通過(guò)營(yíng)養(yǎng)包的發(fā)放，有效的提高了兒童免疫力，減少了疾病的發(fā)生。
（八）2019年對(duì)我鎮(zhèn)35歲以上65歲以下婦女開展了兩癌篩查工作，共篩查了XXX人。目前結(jié)果尚未出來(lái)。同時(shí)還開展了孕產(chǎn)婦的乙肝、梅毒和艾滋的初篩工作。
（九）目前我鎮(zhèn)0-6歲兒童共有XXX個(gè)，主要開展了一年一度的健康體檢，體檢內(nèi)容包括身高、體重、頭圍、胸圍、視力、口腔健康等。并進(jìn)行了評(píng)估，對(duì)身體健康不達(dá)標(biāo)的兒童進(jìn)行了健康指導(dǎo)。
（十）藏醫(yī)工作的開展：藏醫(yī)歷史悠久，是黨和人民政府一貫重視的傳統(tǒng)文化醫(yī)學(xué)，為了滿足我們當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷男枨螅以河?016年開設(shè)了藏醫(yī)科，目前我院共有一百多余種藏藥，主要開展各種常見病、多發(fā)病的治療以及輔助治療（針灸及拔火罐等治療）。通過(guò)藏醫(yī)科的開設(shè)，有效的改善了老百姓的就醫(yī)條件，得到老百姓的一致好評(píng)。
（十一）精準(zhǔn)扶貧工作：我鎮(zhèn)共有精準(zhǔn)扶貧醫(yī)療救助對(duì)象XX人，按照上級(jí)相關(guān)部門要求，每個(gè)季度對(duì)精準(zhǔn)扶貧對(duì)象進(jìn)行免費(fèi)巡診一次，截止目前9月底我院已開展免費(fèi)巡診3次，累計(jì)救助XXX人次，免費(fèi)發(fā)放藥品累計(jì)XXX元。
（十二）村衛(wèi)生室的開展：目前我鎮(zhèn)XX個(gè)行政村開設(shè)了村衛(wèi)生室，每個(gè)村配有2名村醫(yī)。我院每月都會(huì)派工作人員下村督導(dǎo)指導(dǎo)工作，并每月進(jìn)行合作醫(yī)療核銷，且每年都會(huì)對(duì)各村村醫(yī)進(jìn)行為期一個(gè)月的培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)有效的提高了我鎮(zhèn)村醫(yī)的醫(yī)療服務(wù)操作水平，能更好的為農(nóng)牧民服務(wù)。
（十三）農(nóng)牧民合作醫(yī)療情況，林芝鎮(zhèn)農(nóng)牧民人口共計(jì)XXX人,2019年農(nóng)村合作醫(yī)療每人繳費(fèi)XX元，參保總?cè)藬?shù)為XXXX人，參保率為100%。集資金額為XXX元。
（十二）目前我鎮(zhèn)確診有包蟲病XX人，手術(shù)治療XX人，藥物治療XX人，拒絕治療XX人，禁忌癥XX人。
（十三）免費(fèi)提供避孕藥具，我院目前已免費(fèi)發(fā)放XXX盒。
（十四）性病篩查工作：根據(jù)上級(jí)部門要求每年對(duì)我鎮(zhèn)開展100例的性病篩查工作，2018年梅毒有XX人，艾滋XX人，2019年的性病篩查結(jié)果尚未出來(lái)。
（十五）為進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村醫(yī)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提升村級(jí)服務(wù)能力和水平，使鄉(xiāng)村醫(yī)生基本掌握醫(yī)療衛(wèi)生知識(shí)，具備農(nóng)村多發(fā)病、常見病的診治知識(shí)和公衛(wèi)知識(shí)。
我院特安排X名專業(yè)技術(shù)人員組成培訓(xùn)小組，由次XXX任組長(zhǎng)，XXX院長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)，定期開展工作，其主要職責(zé)是：組織村醫(yī)按時(shí)參加培訓(xùn)及考核工作，每個(gè)村衛(wèi)生室確定兩名村醫(yī)培訓(xùn)。
加強(qiáng)村醫(yī)培訓(xùn)是提高鄉(xiāng)村醫(yī)生技術(shù)水平的必然要求，是解決農(nóng)民“看病難、看病貴”的重要手段，更是提高農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健的集體措施，我們會(huì)按照XXX衛(wèi)健委的統(tǒng)一安排部署，把鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)工作抓好、抓實(shí)、抓出特色。
三.三好一滿意工作
群眾滿意不滿意是關(guān)鍵，認(rèn)真開展好“三好一滿意”工作，做到服務(wù)好、質(zhì)量好、技術(shù)好，群眾滿意。進(jìn)一步杜絕無(wú)舉報(bào)、投訴等現(xiàn)象發(fā)生。
四．抓好醫(yī)學(xué)教育，重視人才隊(duì)伍建設(shè)
人才管理在醫(yī)院管理中占有十分重要的地位。一個(gè)醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量的高低，最終取決于技術(shù)人才的素質(zhì)。只有擁有一批具有專業(yè)技術(shù)和創(chuàng)造能力的人才，醫(yī)院才能出成績(jī)。今年上半年我院共有X名人員外出培訓(xùn)學(xué)習(xí)，培訓(xùn)學(xué)習(xí)內(nèi)容包括婦保、防疫方面及學(xué)歷教育。
五．加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)
我院在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)了醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)的工作力度，加強(qiáng)學(xué)習(xí)醫(yī)德規(guī)范、醫(yī)務(wù)人員行為準(zhǔn)則，通過(guò)近階段的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，工作人員素質(zhì)普遍提高，在忠于職守、愛崗敬業(yè)、樂(lè)于奉獻(xiàn)的精神上，我院在農(nóng)牧民心中的形象大有提升。我們堅(jiān)信在鎮(zhèn)、局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以院為核心，加強(qiáng)醫(yī)院管理，解決存在的問(wèn)題，上下一致，齊心協(xié)力，一定會(huì)將我院的各項(xiàng)工作推向全面發(fā)展。
六．我院現(xiàn)開展農(nóng)牧民惠民政策宣傳
為推動(dòng)基本衛(wèi)生公共服務(wù)惠民政策宣傳，使更多的群眾享受到國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)，我院也開展了農(nóng)牧民的惠民政策宣傳活動(dòng)，內(nèi)容如下：
1.農(nóng)牧區(qū)醫(yī)療制度及大病統(tǒng)籌醫(yī)療保險(xiǎn)。
2.農(nóng)牧區(qū)孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助及獎(jiǎng)勵(lì)制度和商業(yè)保險(xiǎn)。
3.一孩雙女戶扶助政策特殊子女家庭特別扶助政策。
4.村醫(yī)補(bǔ)貼及“降消”項(xiàng)目。
5.麻風(fēng)病、結(jié)核病、艾滋、梅毒、丙肝防治。
6.兒童擴(kuò)大免疫規(guī)劃、先心病兒童救治及全民免費(fèi)健康體檢。
7.農(nóng)牧區(qū)實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫婦避孕節(jié)育服務(wù)費(fèi)用報(bào)銷制度。
8.藥品的零差價(jià)制度。
七.存在的問(wèn)題與不足
1、我院的醫(yī)療水平還不能滿足群眾就醫(yī)的需求。目前我院職工業(yè)務(wù)水平還不夠高，制定的院內(nèi)組織學(xué)習(xí)計(jì)劃、到外培訓(xùn)計(jì)劃都不夠完善，難以滿足群眾就醫(yī)的更多需求。
2、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。硬件設(shè)施無(wú)法與全縣其他醫(yī)院相比，專業(yè)管理知識(shí)水平較差，對(duì)于檔案建立管理、鄉(xiāng)村整合都是我們以后需要更加努力的工作。
3、長(zhǎng)期以來(lái)，由于人才緊缺，進(jìn)修機(jī)會(huì)較少，醫(yī)療技術(shù)難于提高。
4、業(yè)務(wù)用房緊缺。
八.2020年工作計(jì)劃
我們將進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，加大工作力度，重點(diǎn)做好以下幾點(diǎn)：
1.加強(qiáng)對(duì)村衛(wèi)生室的監(jiān)管力度，為轄區(qū)內(nèi)群眾提供安全、可靠、優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療保障。
2.加強(qiáng)防保隊(duì)伍建設(shè)，做好公共衛(wèi)生事件的應(yīng)對(duì)工作。
3.加強(qiáng)各種宣傳力度。
回顧2019年的工作，在上級(jí)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全體干部職工的共同努力下，我們?nèi)〉昧艘恍┏煽?jī)和經(jīng)驗(yàn)，但是，我們清醒的認(rèn)識(shí)到我們與其他先進(jìn)單位還有差距，相信在鎮(zhèn)政府和衛(wèi)生局的領(lǐng)導(dǎo)下，我院將繼續(xù)深化改革，努力向著一流衛(wèi)生院的目標(biāo)全力奮斗。
強(qiáng)化非貧困村雙基建設(shè)，統(tǒng)籌非貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，集聚交通、水利、供電、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、移民等項(xiàng)目資金;下面是小編給大家?guī)?lái)的某鎮(zhèn)2020年脫貧攻堅(jiān)工作計(jì)劃、希望大家喜歡!
1、重點(diǎn)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧。
把培育和發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為提高脫貧質(zhì)量的根本出路和穩(wěn)定脫貧的根本保障。
一是制定產(chǎn)業(yè)扶貧2020年實(shí)施到戶計(jì)劃和貧困村特色產(chǎn)業(yè)，圍繞特色種養(yǎng)、光伏、鄉(xiāng)村旅游、電商、資產(chǎn)收益扶貧等，精準(zhǔn)掌握貧困村、貧困戶基本情況、致貧原因、產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件和需求，建立健全減貧帶貧機(jī)制。完善“四帶一自”產(chǎn)業(yè)扶貧激勵(lì)措施，通過(guò)訂單聯(lián)結(jié)、股份聯(lián)結(jié)、勞務(wù)聯(lián)結(jié)、服務(wù)聯(lián)結(jié)、租賃聯(lián)結(jié)等方式，完善園區(qū)、龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶(家庭農(nóng)場(chǎng))等新型經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)貧困戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，推動(dòng)扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目長(zhǎng)期有效。
二是實(shí)施貧困村“一村一品”產(chǎn)業(yè)推進(jìn)行動(dòng)，集中資金、集中力量建設(shè)多個(gè)村級(jí)特色種養(yǎng)殖基地、確保村村有增收項(xiàng)目。進(jìn)一步完善精準(zhǔn)扶貧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)到戶實(shí)施辦法，按每戶不低于4000元標(biāo)準(zhǔn)，扶持貧困戶發(fā)展生產(chǎn)。
三是完善光伏電站運(yùn)營(yíng)管護(hù)機(jī)制，全面落實(shí)光伏扶貧資產(chǎn)收益分配管理辦法。四是鼓勵(lì)通過(guò)“四帶一自”模式推動(dòng)電商扶貧，依托電商，網(wǎng)絡(luò)等平臺(tái)，引導(dǎo)重點(diǎn)電商企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、經(jīng)營(yíng)大戶等實(shí)體，帶動(dòng)貧困戶通過(guò)電商銷售農(nóng)產(chǎn)品，現(xiàn)已打造白集龍蝦和白集稻蝦米等特色品牌已在網(wǎng)上大賣。
五是推廣資產(chǎn)收益扶貧，積極推進(jìn)“三變”改革，將村集體土地、林地、水面等資源資產(chǎn)、村集體持有的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，以及財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金和其他涉農(nóng)資金投入設(shè)施農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等項(xiàng)目所形成的資產(chǎn)，具備條件的折股量化。
2、著力推進(jìn)就業(yè)脫貧。
以春季園區(qū)用工和扶貧車間行動(dòng)為契機(jī)，組織“就業(yè)脫貧、送崗下鄉(xiāng)”專場(chǎng)就業(yè)招聘活動(dòng)，繼續(xù)實(shí)行貧困戶就業(yè)補(bǔ)貼政策，提高轉(zhuǎn)移就業(yè)組織化程度，促進(jìn)有勞動(dòng)能力的零就業(yè)貧困戶中至少1人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
建立鄉(xiāng)企對(duì)接、村企對(duì)接機(jī)制，增加就業(yè)扶貧基地，建設(shè)村級(jí)扶貧車間、在現(xiàn)有崗位中安排一批扶貧公益性、輔崗位，創(chuàng)建一批精準(zhǔn)扶貧愛心企業(yè)。完美就業(yè)扶貧工廠利益分配機(jī)制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與貧困戶互利共贏。對(duì)全年全鎮(zhèn)婦女開展家政培訓(xùn)實(shí)施定向培訓(xùn)，與大城市家政服務(wù)市場(chǎng)直接對(duì)接。
3、積極推進(jìn)智力扶貧。
制定教育扶貧會(huì)商制度，全面落實(shí)多元化扶持與資助政策，實(shí)現(xiàn)各級(jí)各類教育建檔立卡貧困家庭學(xué)生資助全覆蓋、中等和高等職業(yè)教育建檔立卡貧困家庭學(xué)生“雨露計(jì)劃”資助全覆蓋。
發(fā)展學(xué)前教育和高中階段教育，鞏固提升義務(wù)教育，促進(jìn)貧困人口教育基本公共服務(wù)全覆蓋。推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃。強(qiáng)化法治扶貧，健全貧困村法律服務(wù)體系，加大對(duì)貧困戶的法律服務(wù)力度。強(qiáng)化文化扶貧，完善貧困村公共文化服務(wù)體系，引導(dǎo)貧困戶樹立文明新風(fēng)，弘揚(yáng)脫貧致富正能量。
4、持續(xù)推進(jìn)健康脫貧。
堅(jiān)持健康脫貧“保、治、防、提”的工作路徑和目標(biāo)任務(wù)，鞏固全省健康脫貧工程示范縣創(chuàng)建成果，深入實(shí)施“三個(gè)一批”行動(dòng)計(jì)劃。出臺(tái)《健康脫貧服務(wù)群眾工作機(jī)制》，提升服務(wù)水平和能力，著力落實(shí)“351”“180”強(qiáng)化大病專項(xiàng)救治質(zhì)量控制，專項(xiàng)救治病種擴(kuò)大到15種以上。推進(jìn)貧困地區(qū)免費(fèi)健康體檢。
對(duì)建檔立卡貧困人口參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的個(gè)人繳費(fèi)部分，由政府全額代繳。推動(dòng)以救治為主向防治并重轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)貧困人口重點(diǎn)疾病防控，全面提高貧困群眾健康素養(yǎng)。做實(shí)做深做細(xì)貧困人口家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作，切實(shí)解決貧困慢性病患者取藥報(bào)銷不便捷問(wèn)題。
5、有效推進(jìn)金融扶貧。
堅(jiān)持扶貧小額信貸貧困戶自愿參與原則，堅(jiān)持戶貸戶用戶還方向，精準(zhǔn)用于貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，對(duì)有勞動(dòng)能力的貧困戶做到“應(yīng)貸盡貸”;加大對(duì)已脫貧戶的特惠政策宣傳，提高其申報(bào)小額信貸、發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性，切實(shí)做到穩(wěn)定脫貧和防范返貧。繼續(xù)實(shí)施扶貧小額綜合保險(xiǎn)，為貧困人口提供風(fēng)險(xiǎn)保障。
6、加強(qiáng)生態(tài)扶貧。
持續(xù)推進(jìn)貧困村林業(yè)穩(wěn)綠增效行動(dòng)。以全縣“河長(zhǎng)制”“林長(zhǎng)制”為政策導(dǎo)向，幫助勞動(dòng)力較弱或者無(wú)法外出就業(yè)的貧困人口就近就業(yè)。繼續(xù)選聘有勞動(dòng)能力的貧困人口為生態(tài)護(hù)林員，實(shí)行“鄉(xiāng)聘、站管、村用”。
穩(wěn)步推進(jìn)涉林“三變”改革，探索通過(guò)贖買、置換等方式，將國(guó)家級(jí)和省級(jí)自然保護(hù)區(qū)、青年林等重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)范圍內(nèi)禁止采伐的非國(guó)有商品林調(diào)整為公益林，實(shí)現(xiàn)社會(huì)得綠、貧困人口得利。將貧困村符合條件的集體所有森林資源，通過(guò)多種方式轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)、合作社或其他經(jīng)濟(jì)組織的股權(quán)，推動(dòng)貧困村資產(chǎn)股份化、林地使用權(quán)股權(quán)化，盤活農(nóng)村資源，增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入。
7、完善保障性扶貧機(jī)制。
推進(jìn)農(nóng)村低保制度和扶貧開發(fā)政策有效銜接,將符合條件的建檔立卡貧因戶全部納入農(nóng)村低保范圍,將符合條件的農(nóng)村低保對(duì)象全部納入建檔立卡范圍。穩(wěn)步推進(jìn)低保提標(biāo)擴(kuò)面，落實(shí)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，建立建檔立卡數(shù)據(jù)和低保數(shù)據(jù)定期比對(duì)機(jī)制,及時(shí)更新數(shù)據(jù)臺(tái)賬。完善養(yǎng)老、社會(huì)教助等社會(huì)保障制度,統(tǒng)籌社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助和扶貧開發(fā)資源,提高保障能力,落實(shí)好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策,防止貧困農(nóng)戶因?yàn)?zāi)返貧致貧。
資產(chǎn)收益扶貧措施向貧困婦女、兒童、老人、殘疾人和因病致貧返貧家庭傾斜。對(duì)符合城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保條件的建檔立卡貧困人口,其個(gè)人繳納部分予以一定代繳額度扶持，通過(guò)子女贍養(yǎng)、社會(huì)幫扶、法律援助、申請(qǐng)救助等途徑，探索適應(yīng)農(nóng)村老齡化形勢(shì)的養(yǎng)老服務(wù)方式，發(fā)揮老年協(xié)會(huì)作用，推動(dòng)建立農(nóng)村留守老年人關(guān)愛服務(wù)體系。
推進(jìn)農(nóng)村特困供養(yǎng)人員護(hù)理能力建設(shè),提升機(jī)構(gòu)托底保障能力和服務(wù)質(zhì)量。推動(dòng)解決因殘致貧,加大對(duì)符合條件的農(nóng)村貧困重度殘疾人醫(yī)療救助力度。全面落實(shí)困難殘疾人生活補(bǔ)貼制度和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度,條件許可下為16歲以上有照顧護(hù)理需求的貧困重度殘疾人提供照護(hù)和托養(yǎng)服務(wù)。逐步解決貧困家庭未入學(xué)適齡殘疾兒童義務(wù)教育問(wèn)題。
8、提升雙基建設(shè)水平。
加大交通道路建設(shè)，增加戶戶通的覆蓋率，真實(shí)提升貧困戶的出行條件。實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，保障所有貧困人口都能吃上自來(lái)水，真正達(dá)到“兩不愁，三保障”以及飲水安全的標(biāo)準(zhǔn)。
今年以來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府高度重視脫貧攻堅(jiān)工作，始終堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市關(guān)于脫貧攻堅(jiān)重要決策部署，將脫貧攻堅(jiān)當(dāng)成最大的政治任務(wù)，拿出與貧困重點(diǎn)縣同樣的力度，盡銳出戰(zhàn)、持續(xù)攻堅(jiān)，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，抓重點(diǎn)、解難點(diǎn)，高質(zhì)量推進(jìn)全區(qū)扶貧脫貧各項(xiàng)工作，取得了明顯的成效。全區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作可以用“34533”來(lái)概括：
第一個(gè)“3”，即突出“三項(xiàng)”舉措，高站位部署推進(jìn)
一是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。把2019年作為“脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量提升年”，將扶貧脫貧工作納入?yún)^(qū)委“1368”工作計(jì)劃和“2289”重點(diǎn)工程，出臺(tái)了《區(qū)2019精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)工程實(shí)施方案》和《關(guān)于開展脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量提升年活動(dòng)的實(shí)施意見》，通過(guò)實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧等11個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，大力提升全區(qū)脫貧工作質(zhì)量。二是周密部署推進(jìn)。今年以來(lái)，先后通過(guò)三級(jí)干部大會(huì)、區(qū)委常委（擴(kuò)大）會(huì)、扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)、政府常務(wù)會(huì)、政府辦公會(huì)、約談會(huì)、擂臺(tái)賽、調(diào)度會(huì)、過(guò)堂會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)交流會(huì)等多種形式，多次對(duì)扶貧脫貧工作進(jìn)行安排、指導(dǎo)、督促、調(diào)度和推進(jìn)，扶貧脫貧各項(xiàng)工作進(jìn)展順利、成效明顯。三是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)。完善區(qū)委書記、區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的“雙組長(zhǎng)”制領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合實(shí)際制定了年度脫貧攻堅(jiān)計(jì)劃，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了責(zé)任狀，切實(shí)強(qiáng)化了各級(jí)抓脫貧攻堅(jiān)的責(zé)任意識(shí)。同時(shí)，結(jié)合全區(qū)機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步完善了區(qū)扶貧部門的工作職責(zé)。投入170萬(wàn)元，給17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站安排辦公場(chǎng)所、配齊辦公設(shè)備，全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站的履職能力。
“4”，即打出“四張”特色牌，高標(biāo)準(zhǔn)抓實(shí)整改
為確保國(guó)家和省市扶貧考核、中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視等問(wèn)題按時(shí)高標(biāo)準(zhǔn)整改到位，立足工作實(shí)際，打出了“四張”特色牌，即“一訪二賽兩查三行動(dòng)”：
“一訪”，即開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記遍訪貧困戶活動(dòng)。聚焦貧困群眾實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”，全區(qū)17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，集中一周時(shí)間，對(duì)363個(gè)村所有貧困戶進(jìn)行遍訪，面對(duì)面了解貧困群眾“兩不愁三保障”情況，宣講國(guó)家扶貧惠民政策，增進(jìn)干群感情，使貧困群眾的滿意度得到進(jìn)一步提升。
“二賽”，即每月舉辦政策落實(shí)部門主要負(fù)責(zé)人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記“擂臺(tái)賽”。每月舉辦一次脫貧攻堅(jiān)擂臺(tái)賽，圍繞中央和省市有關(guān)扶貧脫貧會(huì)議精神、“兩不愁三保障”、產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧、問(wèn)題整改、貧困退出等內(nèi)容，安排若干個(gè)政策落實(shí)部門主要負(fù)責(zé)人或鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記進(jìn)行擂臺(tái)比武，通過(guò)公開亮相，形成了你追我趕、拼搏進(jìn)取的濃厚氛圍，進(jìn)一步夯實(shí)了各級(jí)各部門脫貧攻堅(jiān)責(zé)任。
“兩查”，即開展幫扶責(zé)任人之間和鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間推磨互查活動(dòng)。為確保幫扶活動(dòng)實(shí)效，區(qū)通過(guò)召開動(dòng)員會(huì)，制定并印發(fā)《關(guān)于在幫扶責(zé)任人之間開展推磨互查的實(shí)施方案》和《關(guān)于在鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間開展扶貧工作推磨互查的實(shí)施方案》，部署開展幫扶責(zé)任人之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間推磨互查活動(dòng)。一是幫扶責(zé)任人推磨互查。集中五天時(shí)間，由幫扶責(zé)任人派出單位帶領(lǐng)本單位全體幫扶責(zé)任人，以推磨互查形式，深入被查單位和所幫扶村，按照每名幫扶責(zé)任人走訪檢查1-2戶的形式，對(duì)全區(qū)1946個(gè)貧困戶進(jìn)行入戶互查。重點(diǎn)圍繞貧困戶的“兩不愁三保障”、幫扶情況、資料臺(tái)帳和滿意度等內(nèi)容進(jìn)行互查，并按照“誰(shuí)查誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，分別填寫《入戶走訪表》、《臺(tái)帳資料檢查清單》和《問(wèn)題清單》并簽字，對(duì)檢查結(jié)果負(fù)責(zé)。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間推磨互查。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記或鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)帶隊(duì)組成檢查組，帶領(lǐng)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于6名熟悉扶貧業(yè)務(wù)干部，深入被查鄉(xiāng)鎮(zhèn)，采取“問(wèn)、查、看、訪”等方式（即：?jiǎn)栢l(xiāng)村干部扶貧政策掌握情況、查扶貧站室建設(shè)和扶貧檔案資料、看村“兩室”建設(shè)和村莊環(huán)境衛(wèi)生、訪貧困群眾對(duì)幫扶工作和幫扶責(zé)任人滿意度），開展扶貧脫貧工作互查活動(dòng)，做到村村到、戶戶到。
“三行動(dòng)”，即：戶容戶貌整治行動(dòng)。制定印發(fā)了《市區(qū)戶容戶貌整治工作實(shí)施方案》，明確工作目標(biāo)、整治重點(diǎn)和實(shí)施步驟，組織全區(qū)各級(jí)各部門深入貧困戶家中開展戶容戶貌整治行動(dòng)，確保貧困戶家中干凈整潔、文明衛(wèi)生。中秋節(jié)走訪慰問(wèn)集中行動(dòng)。為加強(qiáng)結(jié)對(duì)幫扶工作，組織所有幫扶責(zé)任人于中秋節(jié)前，深入幫扶貧困戶家中，宣講政策、幫辦實(shí)事、完善檔案，取得了明顯的效果。問(wèn)題清零行動(dòng)。以幫扶責(zé)任人所在部門為單位，針對(duì)上級(jí)考核、巡視、督查和審計(jì)等發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改清零情況，進(jìn)行再次推磨互查，真正確保問(wèn)題清零結(jié)果真實(shí)到位。
“5”，即堅(jiān)持“五個(gè)突出”，高質(zhì)量推進(jìn)工作
（一）突出“產(chǎn)業(yè)扶貧”，讓貧困群眾有穩(wěn)定收入來(lái)源
一是抓好產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目建設(shè)。總投資4200余萬(wàn)元謀劃實(shí)施了37個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和7個(gè)股份合作扶貧項(xiàng)目，項(xiàng)目建成后，可使800余名貧困群眾通過(guò)公益崗位和入股受益實(shí)現(xiàn)增收，人均年最低增收5200余元。二是抓好經(jīng)營(yíng)主體建設(shè)和服務(wù)培訓(xùn)。在全區(qū)17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)了50多個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧示范點(diǎn)，帶領(lǐng)貧困戶創(chuàng)業(yè)和就業(yè)。組織農(nóng)技人員入戶發(fā)放產(chǎn)業(yè)扶貧政策明白紙，各農(nóng)業(yè)區(qū)域站對(duì)有勞動(dòng)能力貧困群眾全部走訪，充分調(diào)動(dòng)群眾參與、發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)的積極性。累計(jì)開展集中培訓(xùn)22次，培訓(xùn)貧困戶1789人次，發(fā)放資料6000余份。三是抓好惠農(nóng)政策向產(chǎn)業(yè)扶貧傾斜。在劉營(yíng)、劉漢2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施了農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目，對(duì)所有農(nóng)戶免費(fèi)進(jìn)行植保防治和玉米旋耕作業(yè)。結(jié)合作為優(yōu)質(zhì)糧主產(chǎn)區(qū)的實(shí)際情況，繼續(xù)利用節(jié)水小麥項(xiàng)目和綠色高產(chǎn)高效項(xiàng)目，打造優(yōu)質(zhì)小麥?zhǔn)痉痘兀瑤?dòng)貧困群眾節(jié)本增收。目前，全區(qū)有1292戶貧困戶種植了強(qiáng)筋小麥或節(jié)水小麥，138戶貧困戶從事蔬菜產(chǎn)業(yè)，63戶貧困戶從事養(yǎng)殖業(yè)，22戶貧困戶從事林果業(yè)，21戶從事手工業(yè)，12戶從事光伏產(chǎn)業(yè)，以點(diǎn)帶面推進(jìn)扶貧特色產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。四是推進(jìn)旅游扶貧。通過(guò)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，有27戶貧困戶以不同形式參與到旅游產(chǎn)業(yè)中，惠及貧困人口110人，人均年增收1063元。五是加大電商扶貧。開展了10期電商知識(shí)培訓(xùn)，參加人員346人次。1人上崗魔豆媽媽物流“云客服”崗位，月增收1000元。11人在香環(huán)虎頭鞋廠就業(yè)，月增收1600元。
（二）突出“就業(yè)扶貧”，讓貧困群眾有一技之長(zhǎng)
一是扎實(shí)開展免費(fèi)就業(yè)培訓(xùn)，提升就業(yè)技能。組織職中等3家定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)深入全區(qū)各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開展貧困勞動(dòng)力就業(yè)引導(dǎo)性培訓(xùn)17期，共培訓(xùn)貧困勞動(dòng)力531人次。二是積極組織勞務(wù)洽談和走訪跟蹤服務(wù)，多途徑幫扶就業(yè)。舉辦了“春風(fēng)行動(dòng)”大型勞務(wù)人才洽談會(huì)和秋季招聘會(huì)等招聘活動(dòng)，組織有就業(yè)意愿的貧困勞動(dòng)力70余人參加，發(fā)放企業(yè)用工手冊(cè)和就業(yè)扶貧政策宣傳資料3000余份。開展了進(jìn)戶“送崗位、送政策”行動(dòng)，由鄉(xiāng)村干部按月逐戶走訪貧困戶，開展跟蹤服務(wù)。通過(guò)官方微信公眾號(hào)“人社”、微信朋友圈、微信群等形式，多渠道宣傳就業(yè)扶貧政策和就業(yè)幫扶活動(dòng)。三是夯實(shí)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，動(dòng)態(tài)掌握貧困勞動(dòng)力就業(yè)狀況。明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社服務(wù)所所長(zhǎng)為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困勞動(dòng)力就業(yè)幫扶責(zé)任人，定期入戶開展跟蹤服務(wù)，填報(bào)《省貧困勞動(dòng)力就業(yè)扶貧全程跟蹤服務(wù)卡》，按月將貧困勞動(dòng)力的就業(yè)狀況變化、就業(yè)需求、培訓(xùn)需求等情況錄入省就業(yè)扶貧信息管理系統(tǒng)，落實(shí)“一人一卡”實(shí)名制管理臺(tái)賬數(shù)據(jù)庫(kù)，動(dòng)態(tài)掌握全區(qū)貧困勞動(dòng)力的各項(xiàng)就業(yè)信息。四是積極推進(jìn)“千企幫千戶”志愿幫扶行動(dòng)。通過(guò)制定方案、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、每月調(diào)度、督導(dǎo)檢查等措施，全區(qū)共招募志愿幫扶企業(yè)1155家，幫助1153名貧困人員通過(guò)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收；志愿企業(yè)通過(guò)修繕?lè)课荨⒅鷮W(xué)助醫(yī)、慰問(wèn)等形式，累計(jì)出資74.7萬(wàn)元幫助貧困戶改善生活質(zhì)量。
截至目前，全區(qū)建檔立卡貧困勞動(dòng)力中有2427人實(shí)現(xiàn)了就業(yè)并穩(wěn)定增收，其中，區(qū)內(nèi)就業(yè)1550人，區(qū)外就業(yè)877人。
（三）突出“兩不愁三保障”，讓貧困群眾應(yīng)享盡享得實(shí)惠
1、在健康扶貧上。一是提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平。全區(qū)17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均達(dá)到至少具備1名全科醫(yī)師或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師的標(biāo)準(zhǔn)，并配置X光機(jī)、生化分析儀、心電圖等醫(yī)療設(shè)備；全區(qū)363個(gè)村衛(wèi)生室均達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求。同時(shí)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立“國(guó)醫(yī)堂”6個(gè)，其余衛(wèi)生院均有中醫(yī)服務(wù)專區(qū)。二是提升家庭醫(yī)生簽約履約服務(wù)水平。由二級(jí)醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)合組建363個(gè)家庭醫(yī)生簽約團(tuán)隊(duì)，平均每村一個(gè)，已實(shí)現(xiàn)了建檔立卡貧困人口家庭醫(yī)生簽約全覆蓋，服務(wù)率達(dá)到100%，并按時(shí)履約續(xù)約，開展相應(yīng)的健康教育宣傳和指導(dǎo)。三是提升貧困患者大病專項(xiàng)救治工作水平。對(duì)貧困人口罹患25種大病的，以區(qū)一院為定點(diǎn)醫(yī)院，進(jìn)行集中救治。截至目前，全區(qū)共集中救治貧困大病患者131人。四是提升貧困人口慢性病監(jiān)測(cè)和規(guī)范化管理水平。對(duì)貧困人口中患有慢性病的，及時(shí)辦理慢性病手冊(cè)，讓其在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)享受門診治療和慢性病簽約服務(wù)，共辦理建檔立卡貧困人口慢性病認(rèn)定1631人。五是嚴(yán)格落實(shí)“先診療后付費(fèi)”。所有公立醫(yī)院全部設(shè)立了“一站式”即時(shí)結(jié)算窗口，報(bào)銷比例均達(dá)到90%以上；累計(jì)有5895人次貧困群眾享受“先診療后付費(fèi)”政策，普惠率達(dá)100%。六是提升健康教育與“健康促進(jìn)”成效。組織各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在顯眼位置通過(guò)展牌展板、墻體標(biāo)語(yǔ)、電子屏等載體宣傳健康扶貧政策；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院每月進(jìn)村入戶宣講健康扶貧政策；為每個(gè)建檔立卡貧困戶制作張貼了《健康扶貧政策一覽表》，提高健康扶貧政策知曉率。
2、在教育扶貧上。一是聚焦控輟保學(xué)，建立勸返機(jī)制。把每年3月、9月作為重點(diǎn)監(jiān)測(cè)時(shí)段，實(shí)行網(wǎng)格化管理，對(duì)未按期返校學(xué)生及時(shí)開展勸返工作。二是加快項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)均衡發(fā)展。投資4600余萬(wàn)元，對(duì)12所薄弱學(xué)校進(jìn)行改造；投資約500萬(wàn)元，對(duì)5所農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校進(jìn)行改造；投資470余萬(wàn)元，啟動(dòng)建設(shè)了3所公辦幼兒園。三是實(shí)施營(yíng)養(yǎng)改善，增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)。制定了《區(qū)農(nóng)村小學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施方案》，成立了領(lǐng)導(dǎo)組織，通過(guò)會(huì)議調(diào)度和現(xiàn)場(chǎng)觀摩，9月1日，全區(qū)245所農(nóng)村小學(xué)的76000余名在校學(xué)生順利吃上“營(yíng)養(yǎng)餐”。四是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，提升業(yè)務(wù)水平。建立健全了教師補(bǔ)充長(zhǎng)效機(jī)制。2019年9月份向農(nóng)村薄弱地區(qū)中小學(xué)下派32名優(yōu)秀支教教師，目前已全部到崗任教。五是加快特色發(fā)展，提升中職教育。對(duì)區(qū)實(shí)驗(yàn)中學(xué)進(jìn)行了改建，加快其優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展。依托職教中心，開展農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)、新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)等培訓(xùn)，目前，已培訓(xùn)1320人。六是嚴(yán)格落實(shí)政策，扎實(shí)開展資助。以“學(xué)段全覆蓋、對(duì)象無(wú)遺漏、結(jié)果全告知”為目標(biāo)，確保學(xué)前教育（一年幼兒減免保教費(fèi)和部分餐費(fèi)）、義務(wù)教育階段“兩免一補(bǔ)”（免學(xué)雜費(fèi)、免書本費(fèi)、補(bǔ)助貧困寄宿生生活費(fèi)小學(xué)每人每年1000元，初中每人每年1250元）和普通高中階段建檔立卡學(xué)生“三免一助”（免學(xué)費(fèi)、免住宿費(fèi)、免教科書費(fèi)和享受國(guó)家助學(xué)金）政策全覆蓋。2019年春秋兩季，全區(qū)共資助建檔立卡學(xué)生2688名（學(xué)前201名、小學(xué)1117名、初中969名、高中271名、中職130名），發(fā)放資金159萬(wàn)余元；普通高中“三免”137人，免除資金37.94萬(wàn)元；中職“兩免”152人，免除資金6.08萬(wàn)元。落實(shí)雨露計(jì)劃政策157人、23.55萬(wàn)元。目前，各項(xiàng)資金已按時(shí)、足額、全部發(fā)放到了學(xué)生手中，有效減輕了貧困學(xué)生家庭負(fù)擔(dān)。
3、在安全住房上，一是堅(jiān)持公開、公平、公正原則，精準(zhǔn)確定農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對(duì)象。二是強(qiáng)化住建、扶貧、民政、殘聯(lián)等部門對(duì)接，對(duì)申請(qǐng)危房改造戶的建檔立卡貧困戶、低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員和貧困殘疾人家庭等四類貧困身份進(jìn)行確認(rèn)。三是派出專業(yè)人員對(duì)房屋進(jìn)行安全鑒定，其唯一住房危險(xiǎn)程度達(dá)到C級(jí)的，對(duì)房屋進(jìn)行修繕加固；危險(xiǎn)程度達(dá)到D級(jí)的，對(duì)房屋進(jìn)行原址翻建。四是嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)戶申請(qǐng)、村民會(huì)議或村民代表會(huì)議民主評(píng)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、區(qū)級(jí)審批的補(bǔ)助對(duì)象認(rèn)定程序，規(guī)范補(bǔ)助對(duì)象的審核審批。截至目前，2019-2020年度全區(qū)危房改造任務(wù)117戶全面完成，其中建檔立卡貧困戶11戶（C級(jí)7戶、D級(jí)4戶），并按照C級(jí)戶均補(bǔ)助7000元、D級(jí)戶均補(bǔ)助21000元的標(biāo)準(zhǔn)全部補(bǔ)助到位。建檔立卡貧困群眾住房安全率達(dá)到100%。
4、在安全飲水上。一是水質(zhì)檢測(cè)。對(duì)全區(qū)17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)363個(gè)行政村全部抽取水樣進(jìn)行了檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果均符合《國(guó)家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》。二是全面落實(shí)供水單位運(yùn)行管理責(zé)任。千人以上供水工程明確并公示運(yùn)行管理責(zé)任人、供水服務(wù)電話。健全完善了區(qū)級(jí)運(yùn)行管理辦法，嚴(yán)格水質(zhì)保障，定期對(duì)水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)。三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。舉辦農(nóng)村飲水安全評(píng)估培訓(xùn)，重點(diǎn)對(duì)飲水安全扶貧政策、評(píng)價(jià)方法等方面開展集中培訓(xùn)。同時(shí)，在每個(gè)行政村顯眼位置張貼飲水安全公示牌，將負(fù)責(zé)人姓名電話和水利局監(jiān)督電話信息公示于眾，確保貧困群眾飲用水水質(zhì)、水量、用水方便程度和供水保證率均達(dá)標(biāo)。
（四）突出“幫扶扶持”，凝聚強(qiáng)大扶貧工作合力
一是扎實(shí)開展干部結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。堅(jiān)持由區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，全區(qū)1946名幫扶干部認(rèn)真落實(shí)“一幫一”幫扶責(zé)任，堅(jiān)持“三日一網(wǎng)”（每月一個(gè)走貧日、兩個(gè)月一個(gè)交流日、每季度一個(gè)懇談日，全區(qū)一個(gè)扶貧心愿網(wǎng)）機(jī)制，扎實(shí)開展入戶幫扶活動(dòng)。通過(guò)視頻直播的方式，組織召開了全區(qū)扶貧干部培訓(xùn)交流暨工作推進(jìn)會(huì)，參訓(xùn)人員3000余名，各級(jí)扶貧干部業(yè)務(wù)素質(zhì)得到進(jìn)一步提升。以國(guó)家考核等問(wèn)題整改為契機(jī)，組織開展了幫扶責(zé)任人之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間推磨互查活動(dòng)和“扶貧月、戶戶行”、中秋貧困戶慰問(wèn)訪談等活動(dòng)，使結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)更加扎實(shí)有效。二是金融信貸扶持。通過(guò)成立組織，制定工作方案，加強(qiáng)政策宣傳，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控等措施，由區(qū)級(jí)財(cái)政拿出200萬(wàn)元，支持金融扶貧扎實(shí)開展，其中，195萬(wàn)元作為金融扶貧小額信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，5萬(wàn)元作為貼息資金。截至目前，全區(qū)累計(jì)發(fā)放扶貧小額貸款132萬(wàn)元，用于支持40個(gè)貧困戶通過(guò)發(fā)展養(yǎng)殖、種植、手加工等產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增收。三是精準(zhǔn)防貧救助。通過(guò)招投標(biāo)，與太平洋財(cái)險(xiǎn)簽訂協(xié)議，以政府購(gòu)買服務(wù)形式，由區(qū)財(cái)政拿出360萬(wàn)元作為防貧保險(xiǎn)金，按每人每年50元保費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為全區(qū)10%左右的農(nóng)村人口購(gòu)買保險(xiǎn)（全區(qū)農(nóng)村人口72萬(wàn)人）。針對(duì)“非高標(biāo)準(zhǔn)脫貧戶”和“非貧低收入戶”兩類人員，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、及時(shí)預(yù)警，開展精準(zhǔn)防貧救助。截至目前，全區(qū)累計(jì)實(shí)施防貧救助258人，支付防貧保險(xiǎn)金190.75萬(wàn)元，人均獲取防貧救助資金達(dá)7300余元（其中，曲陌鄉(xiāng)西舊寨村的非貧低收入戶賈焱鍇救助金額最多，其因患急性淋巴細(xì)胞白血病，住院花費(fèi)587515.31元，自費(fèi)268010.1元，通過(guò)精準(zhǔn)防貧救助，為其支付防貧保險(xiǎn)金181209.09元），真正從源頭筑起貧困發(fā)生的“截流閘”和“攔水壩”。同時(shí)，對(duì)已救助人員明確專人結(jié)對(duì)幫扶，落實(shí)后續(xù)幫扶措施，確保防貧效果鞏固不反彈。四是低保兜底保障。按照《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村特困群體社會(huì)救助兜底保障工作的實(shí)施意見》（冀民〔2019〕19號(hào)）要求，對(duì)全區(qū)分類施保，集中時(shí)間推進(jìn)低保兜底保障工作，助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。通過(guò)開展困難群體兜底保障工作，全區(qū)建檔立卡貧困群眾中享受低保政策2657人，人均每月領(lǐng)取低保金227元。享受特困供養(yǎng)政策32人，每人每年領(lǐng)取特困供養(yǎng)保障金6600元。
（五）突出“基礎(chǔ)提升”，大力推進(jìn)路網(wǎng)電網(wǎng)建設(shè)
1、提升公路建設(shè)質(zhì)量。借助政府代建購(gòu)買服務(wù)的歷史機(jī)遇，實(shí)施了農(nóng)村路網(wǎng)改造工程（一期工程）項(xiàng)目。共包括140條路段，總里程190.85公里，涉及16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總投資約3億元。相繼完成洺李線、永河線、107國(guó)道、永峰線整修和趙辛線改建項(xiàng)目。總投資4.12億元的旅發(fā)大會(huì)道路整修、綠化提升工程全面完工。目前，營(yíng)運(yùn)客車共284輛，行政建制村通車率達(dá)到100%。建成充電樁35個(gè)，候車亭、招呼牌58個(gè)，四級(jí)站、公交樞紐和客運(yùn)站正在加快建設(shè)，預(yù)計(jì)2019年底客運(yùn)站投入使用。
2、開展農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)攻堅(jiān)。總投資9110.15萬(wàn)元，完成單體工程160個(gè)，涉及180余村；完成新建改造10千伏線路122.82公里，0.4千伏線路191.81公里；新建配變284臺(tái)，新增容量56.8兆伏安，實(shí)現(xiàn)了戶均容量2.09千伏安。著力解決貧困人口生活用電問(wèn)題，改善全區(qū)困難群眾生活用電環(huán)境，實(shí)現(xiàn)了17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶生活用電保障100%。
第二個(gè)“3”，即強(qiáng)化“三項(xiàng)”保障，高水平確保實(shí)效
1、資金保障。明確規(guī)定資金投入“兩優(yōu)先一增加”，今年全區(qū)總投入專項(xiàng)資金4535萬(wàn)元，其中多方籌集區(qū)級(jí)扶貧專項(xiàng)配套資金2300萬(wàn)元，比上年度增加6.7%，達(dá)到并超過(guò)2019年省定扶貧資金投入目標(biāo)數(shù)額2260萬(wàn)元，為脫貧攻堅(jiān)工作提供了有力的財(cái)政保障。
2、機(jī)制保障。一是調(diào)度機(jī)制。建立了調(diào)度過(guò)堂機(jī)制，區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部到分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)幫扶干部和村支部書記進(jìn)行調(diào)度“過(guò)堂”。堅(jiān)持定期舉行脫貧攻堅(jiān)“擂臺(tái)賽”，切實(shí)增強(qiáng)了各級(jí)干部扶貧工作責(zé)任感。二是幫扶機(jī)制。全區(qū)1946名幫扶干部每月走訪慰問(wèn)雷打不動(dòng)，有事幫忙、無(wú)事慰問(wèn)，解決問(wèn)題，聯(lián)絡(luò)感情，形成了橫向到邊、縱向到底的幫扶網(wǎng)絡(luò)，凝聚了強(qiáng)大工作合力。三是督導(dǎo)機(jī)制。將扶貧脫貧作為全區(qū)重點(diǎn)工作大督查首要工作任務(wù)，區(qū)大督查辦聯(lián)合區(qū)糾“”辦和區(qū)委政府督查室，不定期深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直各部門進(jìn)行跟蹤問(wèn)效，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，交辦問(wèn)題，解決問(wèn)題，形成了良性督查機(jī)制。
3、紀(jì)律保障。針對(duì)全區(qū)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，通過(guò)開展作風(fēng)紀(jì)律大整頓大提升和鄉(xiāng)村干部作風(fēng)大整頓行動(dòng)，進(jìn)一步深化全區(qū)“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，對(duì)在扶貧工作中不擔(dān)當(dāng)、不作為的干部，該通報(bào)的通報(bào)、該調(diào)整的調(diào)整，扶貧領(lǐng)域干部作風(fēng)建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
第三個(gè)“3”，就是“三個(gè)效果”：
一是扶貧脫貧工作成效明顯。截至目前，全區(qū)達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)的建檔立卡貧困戶共計(jì)1938戶7515人，圓滿完成年度脫貧任務(wù)，占貧困人口總數(shù)的99.6%。中國(guó)農(nóng)網(wǎng)、經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)、長(zhǎng)城網(wǎng)、《扶貧雜志》等媒體分別刊發(fā)《區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧新路徑：“互聯(lián)網(wǎng)+共享農(nóng)業(yè)”》《區(qū)分類施策，精準(zhǔn)扶貧》《多措并舉吹響脫貧攻堅(jiān)沖鋒號(hào)》和《市區(qū)“四個(gè)突出”抓實(shí)脫貧攻堅(jiān)》等信息，對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行報(bào)道。12月2日，省委副書記趙一德在調(diào)研指導(dǎo)工作時(shí)，對(duì)扶貧工作給予充分肯定，對(duì)干部“一幫一”、“千企幫千戶”、產(chǎn)業(yè)扶貧、幫扶“連心牌”等給予高度贊賞。9月12日，市委副書記薛永純對(duì)扶貧工作進(jìn)行視察指導(dǎo)，給予充分肯定。
二是黨群干群關(guān)系更加融洽。全區(qū)1946名干部每月至少兩次深入幫扶貧困戶家中開展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，與貧困戶保持電話、微信等常態(tài)化聯(lián)系，幫助貧困戶解決實(shí)際困難，讓廣大群眾特別是貧困戶進(jìn)一步增強(qiáng)了對(duì)黨的信賴和對(duì)干部的信任，干部和群眾真正成了“親戚”。
