時(shí)間：2022-04-10 10:11:35
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇鄉(xiāng)村教育論文，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、藝術(shù)教育是鄉(xiāng)村中小學(xué)教育中的重要組成部分
蘇聯(lián)教育家蘇霍姆林斯基認(rèn)為：“孩子只有生活在游戲、童話(huà)、音樂(lè)、幻想、創(chuàng)作世界中，他的精神生活才有充分價(jià)值。沒(méi)有了這些，他就是一朵枯萎的花朵。”的確，在素質(zhì)教育中，藝術(shù)教育占據(jù)了相當(dāng)大的比重。德國(guó)的柯尼利亞曾這樣說(shuō)過(guò)，“誠(chéng)實(shí)是藝術(shù)的最大要素。只要總對(duì)自己誠(chéng)實(shí)，藝術(shù)就總在那里。”這說(shuō)明藝術(shù)在德育教育中是不可缺少的。因此，在我國(guó)鄉(xiāng)村中小學(xué)教育中，要加強(qiáng)藝術(shù)教育的高質(zhì)量的實(shí)施，使學(xué)生在接受教育之始，能夠有機(jī)會(huì)體味藝術(shù)世界的豐富、充實(shí)、自由和深邃，使人格更加高尚、獨(dú)立、完美。
二、藝術(shù)教育有助于培養(yǎng)鄉(xiāng)村學(xué)生健康的情感
藝術(shù)教育是以審美為核心的，一個(gè)人對(duì)美的認(rèn)識(shí)與其人生觀、世界觀和價(jià)值觀密切相關(guān)。鄉(xiāng)村中小學(xué)教育階段，是培養(yǎng)學(xué)生人生觀、世界觀和價(jià)值觀的啟蒙階段，而這又與學(xué)生對(duì)美的認(rèn)識(shí)息息相關(guān)，因此，藝術(shù)教育是農(nóng)村中小學(xué)教育中不可或缺、至關(guān)重要的一部分。美國(guó)哲學(xué)家、教育家蘭格曾說(shuō)：“藝術(shù)是情感的客觀表現(xiàn)，也是本性的主觀反映”，藝術(shù)對(duì)人的情感有著很重要的影響。在學(xué)校教育中，培養(yǎng)學(xué)生健康的情感是非常重要的，因此，藝術(shù)教育是培養(yǎng)學(xué)生健康情感的重要途徑之一，它對(duì)培養(yǎng)學(xué)生健康的情感有著不可估量的重要作用。藝術(shù)蘊(yùn)含著視覺(jué)之美、聽(tīng)覺(jué)之美、秩序之美、禮儀之美、和諧之美，藝術(shù)的美無(wú)處不在。即使如此，中小學(xué)學(xué)生自身卻無(wú)法領(lǐng)會(huì)到其中的真諦，這就需要藝術(shù)教育課程在課堂中有效地實(shí)施，去引領(lǐng)中小學(xué)的學(xué)生去感受和領(lǐng)悟。藝術(shù)源于生活，而又高于生活。羅曼•羅蘭曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“藝術(shù)的偉大意義，基本上在于它能顯示人的真正感情、內(nèi)心生活的奧秘和熱情的世界。”為了培養(yǎng)中小學(xué)生的健康情感，就迫切地需要藝術(shù)教育在課堂上高質(zhì)量地實(shí)施。藝術(shù)教育的目標(biāo)是以美育德、以美啟智、以美健體、以美益心，這就強(qiáng)調(diào)了藝術(shù)教育的作用之一是培養(yǎng)學(xué)生健康的情感，并為此提供有利的依據(jù)。
三、藝術(shù)教育有助于提高鄉(xiāng)村學(xué)生的整體素質(zhì)
眾所周知，藝術(shù)教育的方向是“向真、向善、向美、向上”，它不斷地激勵(lì)著學(xué)生向真、向善、向美，而且不斷地積極向上，越來(lái)越獨(dú)立自主、人格高尚。鄉(xiāng)村中小學(xué)藝術(shù)教育就更有其積極的作用。因?yàn)樵诠P者的親身經(jīng)歷和查閱資料中得知，鄉(xiāng)村的藝術(shù)教育不論是從師資、設(shè)備還是態(tài)度上都和城市里有著巨大的差距。因此，加強(qiáng)鄉(xiāng)村中小學(xué)藝術(shù)教育必將能夠提高農(nóng)村整體素質(zhì)。正所謂一切教育要從娃娃抓起，所以，藝術(shù)教育帶著提高素質(zhì)教育的理念步入鄉(xiāng)村中小學(xué)教育的課堂。為了提高鄉(xiāng)村中小學(xué)學(xué)生的整體素質(zhì)，鄉(xiāng)村中小學(xué)的課堂中藝術(shù)教育必須和其他學(xué)科一樣，引領(lǐng)著鄉(xiāng)村中小學(xué)生前進(jìn)的步伐。
四、結(jié)語(yǔ)
綜上所述，學(xué)校教育是為了讓學(xué)生的全面素質(zhì)得到培養(yǎng)，而我們的藝術(shù)教育就仿佛是一種促進(jìn)劑，催化孩子們開(kāi)花結(jié)果，使他們的整體素質(zhì)得到更加全面的培養(yǎng)和提高。特別是針對(duì)我國(guó)農(nóng)村中小學(xué)藝術(shù)教育的現(xiàn)實(shí)情況，這迫使我們對(duì)鄉(xiāng)村中小學(xué)藝術(shù)教育要進(jìn)行細(xì)致有效、切合實(shí)際地推廣和重視。從而讓鄉(xiāng)村的孩子們的情感和整體素質(zhì)得到更好、更全面地培養(yǎng)。藝術(shù)是為了人的性格的完善，為了人的修養(yǎng)的呈現(xiàn)，而不具有任何功利目的。因此，為了提高整個(gè)民族的人文修養(yǎng)和整體素質(zhì)，為了國(guó)家的文明發(fā)展，我們必須認(rèn)清藝術(shù)教育在中小學(xué)教育中的重要性，并為此貢獻(xiàn)出自己的微薄之力。
作者：張浩 宋怡靜 單位：哈爾濱師范大學(xué)音樂(lè)學(xué)院
開(kāi)幕式上，國(guó)家旅游局副局長(zhǎng)王志發(fā)稱(chēng)贊《旅游學(xué)刊》培養(yǎng)了一批大家、專(zhuān)家，希望《旅游學(xué)刊》能夠越辦越好，為我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供更多的智力支持。他還從旅游行政管理部門(mén)的角度，提出了四點(diǎn)建議：第一，希望與會(huì)專(zhuān)家多做一些基礎(chǔ)理論的研究；第二，加強(qiáng)對(duì)發(fā)展戰(zhàn)略的應(yīng)用研究；第三，加強(qiáng)對(duì)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)的研究，借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，特別是始終把握國(guó)際發(fā)展的前沿動(dòng)態(tài)，以引導(dǎo)我國(guó)旅游業(yè)科學(xué)發(fā)展；第四，需要加強(qiáng)對(duì)熱點(diǎn)問(wèn)題的研究，不僅要關(guān)注導(dǎo)游管理、職業(yè)分類(lèi)、產(chǎn)業(yè)政策等“老大難”問(wèn)題，還應(yīng)該留意空白性的問(wèn)題。
一、主題報(bào)告
來(lái)自國(guó)內(nèi)外的4位著名學(xué)者為大會(huì)做了主題報(bào)告。
北京聯(lián)合大學(xué)教授、《旅游學(xué)刊》名譽(yù)主編劉德謙以《學(xué)科成長(zhǎng)的時(shí)代推手――關(guān)于我國(guó)旅游學(xué)科成熟度的討論》為題，探討了旅游學(xué)科基礎(chǔ)理論已經(jīng)建立，并在不斷地得到豐富；旅游法規(guī)體系和旅游標(biāo)準(zhǔn)化體系的建立，有利于旅游合作和旅游行業(yè)運(yùn)行的規(guī)范，從而優(yōu)化了學(xué)科研究的對(duì)象等10個(gè)旅游學(xué)科成熟的表現(xiàn)。
中國(guó)旅游研究院學(xué)術(shù)委員會(huì)主任魏小安教授做了題為《頂天立地――關(guān)于中國(guó)旅游研究的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)》的演講。所謂頂天立地，涉及中國(guó)旅游研究的兩個(gè)方面，一個(gè)是回歸原點(diǎn)，是立地；一個(gè)是引領(lǐng)前沿，是頂天。目前的旅游研究首先需要回歸原點(diǎn)。而原點(diǎn)的研究，一是旅游的元哲學(xué)和元理論；二是描述，對(duì)涉及旅游的各個(gè)方面進(jìn)行完整的描述；三是解釋?zhuān)瑢?duì)各種現(xiàn)象進(jìn)行深入的解釋?zhuān)纬衫碚摰恼f(shuō)服力；四是分析，需要建立體系和框架，形成理論的系統(tǒng)化。
中山大學(xué)校長(zhǎng)助理、旅游學(xué)院院長(zhǎng)保繼剛教授以《中國(guó)旅游研究：回顧與展望》為題，分3個(gè)部分梳理了海外學(xué)者對(duì)中國(guó)的旅游研究、中國(guó)學(xué)者對(duì)中國(guó)的旅游研究的特征，以及未來(lái)中國(guó)旅游研究的發(fā)展方向。關(guān)于中國(guó)旅游研究的未來(lái)，保教授指出了4點(diǎn)方向：第一，持續(xù)關(guān)注旅游研究的理論建構(gòu)；第二，強(qiáng)化旅游研究的知識(shí)／理論輸出；第三，提升旅游學(xué)術(shù)刊物(平臺(tái))的水準(zhǔn)；第四，提升旅游應(yīng)用研究的水平與深度。
英國(guó)薩里大學(xué)教授、國(guó)際公認(rèn)的權(quán)威旅游學(xué)術(shù)期刊Annals of Tourism Research主編John Tribe結(jié)合近年在Annals上發(fā)表的研究成果，介紹了國(guó)際旅游研究的現(xiàn)狀、趨勢(shì)及創(chuàng)新，為國(guó)內(nèi)旅游學(xué)術(shù)研究在基礎(chǔ)理論、研究方法等方面帶來(lái)很多帶來(lái)很多新的理念和思考。
二、主題論壇
本次年會(huì)設(shè)置了4個(gè)主題論壇以及教育論壇和博士論壇。
第一論壇為“‘十二五’期間中國(guó)旅游研究的五年規(guī)劃”，由中國(guó)旅游研究院院長(zhǎng)戴斌主持。香港理工大學(xué)酒店及旅游業(yè)管理學(xué)院教授宋海巖，北京大學(xué)旅游規(guī)劃與研究中心主任吳必虎，北京首都旅游集團(tuán)有限責(zé)任公司副總裁、首旅建國(guó)酒店管理有限公司董事長(zhǎng)張潤(rùn)鋼，浙江省發(fā)展和改革委員會(huì)副主任崔鳳軍，去哪兒網(wǎng)副總裁張澤，北京聯(lián)合大學(xué)旅游學(xué)院教授寧澤群圍繞此議題進(jìn)行了探討。
宋海巖、吳必虎、寧澤群回顧總結(jié)了中國(guó)旅游研究的變化及旅游研究對(duì)象等方面的轉(zhuǎn)變。宋海巖介紹了國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)，例如政府提供研究經(jīng)費(fèi)和教學(xué)經(jīng)費(fèi)，學(xué)校研究成果要能夠應(yīng)用到實(shí)踐當(dāng)中，而業(yè)界也參與學(xué)校的教研和課程設(shè)置，同時(shí)企業(yè)也可以提供一些研究經(jīng)費(fèi)，但學(xué)校研究體系跟實(shí)際有差距的現(xiàn)象是一直存在的。崔鳳軍特別指出，目前中國(guó)旅游學(xué)術(shù)研究亟須解決兩個(gè)問(wèn)題：建立旅游研究的范式；旅游學(xué)科借鑒吸收其他學(xué)科的一些方法和理論問(wèn)題。張潤(rùn)鋼、張澤作為旅游業(yè)界的專(zhuān)家代表，從企業(yè)的具體實(shí)踐提出，目前的研究成果很難在企業(yè)轉(zhuǎn)化成實(shí)際成果，迫切希望旅游研究能夠有更新的實(shí)踐性成果。
此外，論壇嘉賓還對(duì)如何將中國(guó)旅游研究推向一個(gè)新高度進(jìn)行了討論。吳必虎指出，應(yīng)該做些應(yīng)用理論研究；教育部要推進(jìn)旅游學(xué)科的一級(jí)學(xué)科建設(shè)；國(guó)家旅游局要重視專(zhuān)家的作用。
第二論壇為“‘十二五’期間城鄉(xiāng)統(tǒng)籌與旅游發(fā)展”，由青島大學(xué)旅游學(xué)院院長(zhǎng)馬波主持。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所研究員光，著名農(nóng)村問(wèn)題專(zhuān)家、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)問(wèn)題研究中心主任于建嶸，海南省旅游委巡視員陳耀，四川大學(xué)旅游學(xué)院教授楊振之，華東師范大學(xué)資源與環(huán)境學(xué)院教授汪宇明參加了討論。
光首先表示，目前的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌有很多內(nèi)容，主要是政府主導(dǎo)，其中很重要的一個(gè)考慮，是城市的發(fā)展。具體到與旅游相關(guān)的方面，現(xiàn)在城市旅游是要考慮如何能夠提高水平，而鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)是考慮如何進(jìn)一步開(kāi)發(fā)，城鄉(xiāng)旅游都要做出自己的特色。于建嶸提出，要把人文、文化、愛(ài)心、物質(zhì)融合在一起，公益旅游是一種好的方式；要從人文的角度來(lái)理解城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，一定要尊重農(nóng)民的利益、尊重農(nóng)民的權(quán)利，使農(nóng)村生活多元化，而不是大規(guī)模搞土地流轉(zhuǎn)。楊振之結(jié)合成都近年來(lái)在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌方面的實(shí)踐，分別從城鄉(xiāng)統(tǒng)籌中涉及的制度問(wèn)題和旅游發(fā)展在協(xié)調(diào)城市和鄉(xiāng)村發(fā)展關(guān)系的作用兩個(gè)方面進(jìn)行了論述。汪宇明提出，上海要率先建成全國(guó)城鄉(xiāng)一體化格局，路徑有很多，但最新的動(dòng)向集中在公共服務(wù)的根本性并提出了一個(gè)顧慮，即鄉(xiāng)村被城市化。陳耀結(jié)合在海南的工作經(jīng)驗(yàn)談到希望由旅游推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，提出“鄉(xiāng)城統(tǒng)籌”的概念，認(rèn)為在科技進(jìn)入農(nóng)村、資本進(jìn)入農(nóng)村的同時(shí)要保障農(nóng)民的利益。此外，專(zhuān)家們著重探討了土地流轉(zhuǎn)、尊重農(nóng)民的權(quán)利和利益、公正性等問(wèn)題。
第三論壇為“中國(guó)旅游研究的國(guó)際化”，由華南師范大學(xué)副校長(zhǎng)朱f主持，東北財(cái)經(jīng)大學(xué)旅游與酒店管理學(xué)院院長(zhǎng)謝彥君、香港理工大學(xué)酒店及旅游業(yè)管理學(xué)院副教授肖洪根、安徽師范大學(xué)旅游學(xué)院教授陸林、北京第二外國(guó)語(yǔ)學(xué)院旅游管理學(xué)院院長(zhǎng)鄒統(tǒng)釬、南開(kāi)大學(xué)教授李天元、北京聯(lián)合大學(xué)旅游學(xué)院教授李享參與討論。
謝彥君表示，中國(guó)旅游研究的國(guó)際化應(yīng)該體現(xiàn)在3個(gè)層面，即視野、方法、規(guī)則。研究者不僅要有更加寬泛的、世界性的視野；進(jìn)行科學(xué)研究所使用的工具和交流核心研究成果的平臺(tái)要國(guó)際化；科學(xué)研究的基本規(guī)則也要符合國(guó)際規(guī)則。肖洪根分別從技術(shù)和知識(shí)兩個(gè)層面進(jìn)行了分析，第一是非英文國(guó)家開(kāi)展的旅游研究，走國(guó)際化的道路應(yīng)該是一種趨勢(shì)；第二是知識(shí)傳播過(guò)程當(dāng)中，或者是科學(xué)傳播過(guò)程當(dāng)中的“大同”主義。陸林從三方面進(jìn)行了論述，第一，中國(guó)旅游研究首先要接受西方的一些研究方法、價(jià)值觀、思想，然后用這樣的 視野來(lái)開(kāi)展中國(guó)的研究；第二，中國(guó)旅游研究要有更多的獨(dú)立思考，立足于本土，立足于民族化；第三，貫通中西文化。鄒統(tǒng)釬列舉了一系列數(shù)字，顯示出中國(guó)的旅游研究在世界范圍取得的成績(jī)還是值得肯定的。李天元闡述了他對(duì)中國(guó)旅游研究國(guó)際化的理解，即國(guó)人的旅游研究要能夠融入到國(guó)際社會(huì)當(dāng)中去，擁有跟國(guó)際溝通的共同話(huà)語(yǔ)權(quán)的平臺(tái)，并通過(guò)國(guó)際化更好地了解別人、宣傳自己。李享則圍繞世界關(guān)注中國(guó)，中國(guó)的旅游研究關(guān)注國(guó)外的旅游情況不足，以及中國(guó)更應(yīng)該關(guān)注世界3個(gè)方面進(jìn)行了探討。
第四論壇的主題為“30年來(lái)中國(guó)旅游研究成果總結(jié)與當(dāng)前走勢(shì)”，由北京交通大學(xué)教授張輝主持，北京聯(lián)合大學(xué)旅游學(xué)院副院長(zhǎng)石美玉、北京第二外國(guó)語(yǔ)學(xué)院旅游發(fā)展研究院院長(zhǎng)張凌云、陜西師范大學(xué)旅游與環(huán)境學(xué)院教授馬耀峰、華東師范大學(xué)教授莊志民、湖北大學(xué)旅游發(fā)展研究院院長(zhǎng)馬勇參與討論。
論壇專(zhuān)家認(rèn)為，30年來(lái)中國(guó)旅游研究有了一定的進(jìn)展，但是學(xué)科建設(shè)、理論研究亟待提升。在總結(jié)成果時(shí)，專(zhuān)家們圍繞重新回歸到旅游學(xué)研究本質(zhì)、旅游研究范疇、旅游的研究角度等最基本的問(wèn)題進(jìn)行了討論。在談及未來(lái)旅游研究的走勢(shì)時(shí)，馬耀峰提出旅游學(xué)從借鑒、整合到提升、優(yōu)化的轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)，學(xué)科融合、學(xué)科深化和學(xué)科體系的構(gòu)架亟須共同努力。莊志民提出要從辯證思維來(lái)理解走勢(shì)，旅游產(chǎn)業(yè)研究要從經(jīng)濟(jì)為中心向以經(jīng)濟(jì)文化為中心轉(zhuǎn)變，并且搞清楚旅游研究和實(shí)踐的本源和去向問(wèn)題。馬勇提出學(xué)科引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)支撐、產(chǎn)業(yè)融合三大走勢(shì)。石美玉提出了消費(fèi)者的問(wèn)題是未來(lái)研究的一個(gè)熱點(diǎn)。
該論壇的討論吸引了臺(tái)下嘉賓的積極參與。保繼剛提出，希望增強(qiáng)旅游研究者內(nèi)部的凝聚力，旅游學(xué)科應(yīng)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展解決更多實(shí)際問(wèn)題，并培養(yǎng)一批堅(jiān)定的旅游研究追隨者。朱f也認(rèn)為，過(guò)去30年旅游的發(fā)展，最大的成就是有一群數(shù)量龐大的、有無(wú)限熱情和能力的一個(gè)群體的出現(xiàn)。
本次年會(huì)特別設(shè)置的教育論壇以“‘十二五’期間旅游高等教育的發(fā)展與創(chuàng)新”為主題，由吳必虎教授主持，東北財(cái)經(jīng)大學(xué)旅游與酒店管理學(xué)院院長(zhǎng)謝彥君、北京第二外國(guó)語(yǔ)學(xué)院旅游管理學(xué)院副院長(zhǎng)谷慧敏、北京聯(lián)合大學(xué)旅游學(xué)院副院長(zhǎng)王美萍、中山大學(xué)旅游學(xué)院常務(wù)副院長(zhǎng)彭青、湖南師范大學(xué)旅游學(xué)院副院長(zhǎng)夏贊才、天津大學(xué)管理與經(jīng)濟(jì)學(xué)部教授趙黎明參與討論。
吳必虎與嘉賓們分享了目前旅游高等教育的基本情況，首先是中國(guó)高等教育在旅游方面的增長(zhǎng)情況；其次，學(xué)院辦的旅游系專(zhuān)業(yè)方向非常多；最后，是專(zhuān)業(yè)教授的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)豐富，有70％的人教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富。謝彥君談及目前國(guó)內(nèi)旅游教育現(xiàn)狀的3個(gè)方面：全國(guó)的院校數(shù)量很多；各院校教師數(shù)量差別相當(dāng)大；教師的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足。谷慧敏談及目前旅游教育受到了教育體制的制約，使得很多老師不能深入到行業(yè)一線(xiàn)進(jìn)行深度的接觸。夏贊才認(rèn)為旅游教育的問(wèn)題是其結(jié)構(gòu)性的問(wèn)題。王美萍認(rèn)為在“十二五”期間旅游高等教育的發(fā)展與創(chuàng)新這個(gè)階段，教師的創(chuàng)新和發(fā)展顯得更為重要，教師隊(duì)伍應(yīng)該是以規(guī)模為基礎(chǔ)，以質(zhì)量為榜樣，以功能為特征。彭青提出課程計(jì)劃應(yīng)該兼顧職業(yè)導(dǎo)向和未來(lái)導(dǎo)向兩個(gè)方面，或者是通識(shí)教育導(dǎo)向。趙黎明認(rèn)為，老師應(yīng)該在完善自己的同時(shí)，還要站在更遠(yuǎn)的角度看旅游學(xué)科發(fā)展。
本次年會(huì)還專(zhuān)設(shè)了博士論壇，為學(xué)術(shù)新秀提供展示成果的機(jī)會(huì)。共有16名博士代表做了精彩演講，并得到了宋海巖、張輝、許春曉、肖洪根等專(zhuān)家中肯的點(diǎn)評(píng)。
三、學(xué)術(shù)委員工作年會(huì)及頒獎(jiǎng)典禮
本次年會(huì)專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了《旅游學(xué)刊》首次特邀學(xué)術(shù)委員工作年會(huì)。學(xué)術(shù)委員們首先投票評(píng)選了“大地風(fēng)景杯?《旅游學(xué)刊》2010年度十佳論文”，然后圍繞如何進(jìn)一步提高辦刊水平和辦刊質(zhì)量、如何更多的吸引國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀論文、欄目設(shè)置、封面風(fēng)格等展開(kāi)了深入的探討。
中圖分類(lèi)號(hào)：G610 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-864X（2016）03-0000-01
陶行知是我國(guó)近代“偉大的人民教育家”。在長(zhǎng)期的平民教育實(shí)踐中，提出了獨(dú)樹(shù)一格的生活教育理倫，生活教育理論是適合中國(guó)國(guó)情又順應(yīng)世界的教育理論。生活教育理論的內(nèi)容系統(tǒng)而完整，博大而精深。而作為陶行知生活教育理論重要組成部分之一的幼兒教育思想，也是遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)。本文從陶行知關(guān)于創(chuàng)辦適合國(guó)情的幼兒園、強(qiáng)調(diào)幼兒教育的重要性等方面試論幼兒教育思想的現(xiàn)實(shí)意義。
一、提倡創(chuàng)辦鄉(xiāng)村幼兒園，創(chuàng)造平民的、省錢(qián)的、適合國(guó)情的幼兒園
陶行知尖銳地指出，舊時(shí)期的幼兒教育被貴族和知識(shí)階級(jí)所掌控，失去了幼兒教育造就國(guó)民后代的意義。這種狀況的原因是當(dāng)時(shí)幼兒園害了“三種大病”，一是外國(guó)病，即效仿外國(guó)，不適合國(guó)情。二是花錢(qián)病，三是富貴病，即所幼兒多是貴族。這樣的幼兒園平民的孩子是沒(méi)有機(jī)會(huì)的入園。 我國(guó)幼兒教育機(jī)構(gòu)是建在大城市，在富人集中的小區(qū)。完全是在為上層社會(huì)服務(wù)。讓平民的孩子失去了受教育的機(jī)會(huì)。
陶行知提出：“我們要把外國(guó)幼兒園化成中國(guó)幼兒園，把費(fèi)錢(qián)的幼兒園化成省錢(qián)幼兒園，把富貴幼兒園化成平民幼兒園。”建設(shè)中國(guó)幼兒園、省錢(qián)幼兒園、平民幼兒園。什么是平民？在陶行知看來(lái)，它包括廣大的農(nóng)民，也包括城市一般市民。幼兒教育要從貴族階級(jí)、知識(shí)階級(jí)手中奪過(guò)來(lái)，普及到每個(gè)家庭。讓每一位孩子都可以上幼兒園。這思想對(duì)于我國(guó)幼兒園的建設(shè)有很高的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義，應(yīng)該把建設(shè)適合中國(guó)國(guó)情的幼兒園作為目標(biāo)。中國(guó)國(guó)情具體化，就是在開(kāi)辦幼兒園時(shí)，考慮當(dāng)?shù)氐奈幕岢鲞m合本土教育理念、科學(xué)的教育思想來(lái)培養(yǎng)幼兒。幼兒園就是要讓大眾的孩子都能進(jìn)入幼兒園學(xué)習(xí)。所以在開(kāi)辦幼兒園就要考慮，怎樣用最少的錢(qián)辦成最有實(shí)效的教育成果。 在節(jié)省成本上，幼兒園教材、玩具應(yīng)該合理選購(gòu)，切忌選購(gòu)一些不實(shí)用教育用品。在選購(gòu)教材要考慮是否適合幼兒發(fā)展水平，玩具是否適合幼兒，是否開(kāi)發(fā)幼兒智力，是否鍛煉幼兒體能等方面來(lái)避免選購(gòu)的不適用性。教具、玩具還可以利用手工制作和廢物。同樣可以減少幼兒園開(kāi)支。只有讓幼兒園開(kāi)銷(xiāo)達(dá)到最小，才能讓幼兒園收費(fèi)降低，才能讓更多的孩子上得起幼兒園。
二、強(qiáng)調(diào)幼兒教育的重要性
陶行知十分重視幼兒教育，他認(rèn)為出世就是破蒙，這是一種終生教育思想，尤其要重視學(xué)齡前這個(gè)階段的教育，幼兒六歲前的教育，是人生最基礎(chǔ)教育，這個(gè)時(shí)期可以將一個(gè)人的人格、傾向、態(tài)度、智力、體格打下正確的基礎(chǔ)，這個(gè)基礎(chǔ)一旦奠定，將是不易隨便改變的。對(duì)于一個(gè)孩子，絕不可以失去這個(gè)寶貴時(shí)機(jī)。一定要在這期間著重培養(yǎng)，才能完成對(duì)一個(gè)優(yōu)秀人才的塑造。可以看出陶行知對(duì)幼兒教育的重要性。
當(dāng)今，強(qiáng)調(diào)幼兒教育的重要性對(duì)我國(guó)幼兒教育思想有深遠(yuǎn)的借鑒意義。我國(guó)對(duì)幼兒教育不重視，覺(jué)得幼兒教育不重要，忽略對(duì)幼兒的人格、態(tài)度等方面的培養(yǎng)，使得幼兒錯(cuò)過(guò)最佳學(xué)習(xí)時(shí)期，對(duì)幼兒今后的發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重影響。應(yīng)該大力宣傳陶行知的這一幼兒教育思想，使更多的家長(zhǎng)來(lái)重視孩子幼兒教育問(wèn)題，讓每個(gè)孩子都能在關(guān)鍵期得到各方面能力的培養(yǎng)，為祖國(guó)培養(yǎng)出優(yōu)秀的接班人。
三、開(kāi)創(chuàng)幼兒創(chuàng)造教育
陶行知是我國(guó)創(chuàng)造教育的首創(chuàng)者。他極力提倡對(duì)幼兒進(jìn)行創(chuàng)造教育，并認(rèn)為幼兒有很強(qiáng)的創(chuàng)造力，幼兒創(chuàng)造力是經(jīng)過(guò)祖先遺傳下來(lái)的，蘊(yùn)含祖先們卓越才能，必須挖掘出幼兒身上這一財(cái)富。教育的任務(wù)之一是培養(yǎng)幼兒的創(chuàng)造力，把埋藏的潛能發(fā)揮出來(lái)。在當(dāng)時(shí)，幼兒成長(zhǎng)環(huán)境受到各種封建禮教束縛，幼兒身心得不到充分發(fā)展，使?jié)撃芤驳貌坏介_(kāi)發(fā)。這將是對(duì)祖國(guó)接班人的摧殘。所以一向注重幼兒教育的陶行知開(kāi)創(chuàng)了幼兒創(chuàng)造教育。
陶行知認(rèn)為，在幼兒創(chuàng)造力發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期，幼兒創(chuàng)造力是需要重點(diǎn)培養(yǎng)，要是錯(cuò)過(guò)幼兒發(fā)展創(chuàng)造力的關(guān)鍵期，那么對(duì)今后學(xué)習(xí)受到影響。如張衡數(shù)星星，駱賓王作詩(shī)，曹沖稱(chēng)象，牛頓自制風(fēng)車(chē)，愛(ài)迪生孵蛋等等，這些杰出的科學(xué)家，在童年時(shí)期就表現(xiàn)出極強(qiáng)的創(chuàng)造力，兒時(shí)正式抓住了對(duì)創(chuàng)造力的培養(yǎng)，并提供培養(yǎng)創(chuàng)造力的良好環(huán)境和正確的教育方式，才能讓已具備的潛能發(fā)揮到極致。
陶行知提出，在培養(yǎng)幼兒創(chuàng)造力的過(guò)程中要給幼兒體力和心理充分的營(yíng)養(yǎng)，在日常生活上，建立良好生活習(xí)慣，更重要的是對(duì)幼兒寬容、民主。只有做好這些才能最大限度讓幼兒創(chuàng)造力得到突飛猛進(jìn)的增長(zhǎng)，甚至能使幼兒創(chuàng)造力發(fā)揮到極致的作用。
創(chuàng)造教育起點(diǎn)是創(chuàng)造力的萌芽階段，也就是學(xué)前教育階段。幼兒園作為幼兒教育的重要載體，必須肩負(fù)起對(duì)幼兒創(chuàng)造力培養(yǎng)的這一圣神使命。陶行知的這套培養(yǎng)幼兒創(chuàng)造力的好方法，對(duì)于當(dāng)今的幼兒園同樣適合。現(xiàn)在不少幼兒園采用陶行知這一理論，并不斷摸索改進(jìn)，教研出適合本園特色的創(chuàng)造力培養(yǎng)方法，同樣達(dá)到很好的教育效果。
培養(yǎng)絕不是簡(jiǎn)單的說(shuō)教方式，而是在教學(xué)中給幼兒提供豐富的刺激和自由發(fā)揮、發(fā)展的機(jī)會(huì)。讓幼兒多看、多想、多動(dòng)、多說(shuō)以滿(mǎn)足幼兒的探索需求，讓幼兒養(yǎng)成自主創(chuàng)造的思維習(xí)慣，同時(shí)還創(chuàng)設(shè)適合幼兒創(chuàng)造力發(fā)展的良好環(huán)境，讓幼兒在民主輕松的教育環(huán)境中創(chuàng)造力得到全面的發(fā)展。
總之，陶行知幼兒教育思想是具有先進(jìn)性，前瞻性的。他的幼兒教育思想對(duì)現(xiàn)在的中國(guó)幼兒教育發(fā)展有積極指導(dǎo)意義。陶行知幼兒教育思想在我國(guó)的幼兒教育史上寫(xiě)下了光輝的一頁(yè)，成為中華名族的寶貴財(cái)富，值得我們繼承和發(fā)揚(yáng)。
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論文摘要：均衡發(fā)展已成為義務(wù)教育的戰(zhàn)略性任務(wù)，農(nóng)村基礎(chǔ)教育“撤點(diǎn)并校”應(yīng)運(yùn)而生，這一措施對(duì)提高農(nóng)村基礎(chǔ)教育質(zhì)量起到一定的作用，但在實(shí)施中也遇到一些棘手的問(wèn)題。借鑒美國(guó)合并學(xué)校運(yùn)動(dòng)，給我國(guó)“撤點(diǎn)并校”中遇到的問(wèn)題提出一些解決途徑。
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，基礎(chǔ)教育布局調(diào)整已經(jīng)成為一個(gè)亟待解決的問(wèn)題。2001年《國(guó)務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》中第13條要求，因地制宜調(diào)整農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局，農(nóng)村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)適當(dāng)合并。全國(guó)各地自此開(kāi)始了以改善辦學(xué)條件、優(yōu)化教育資源等為目標(biāo)的大規(guī)模的學(xué)校合并工作。
一、“撤點(diǎn)并校”取得的成效
1.促進(jìn)了教育資源的合理配置。當(dāng)規(guī)模小的學(xué)校和一些教學(xué)點(diǎn)被撤并以后，各地就將有限的教育資源集中使用，從而避免了過(guò)去分散辦學(xué)時(shí)普遍存在的教育資源利用效率低下的問(wèn)題。接受調(diào)查的縣鄉(xiāng)兩級(jí)教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整促進(jìn)了教育資源的合理配置，而在所有接受調(diào)查的縣教育局局長(zhǎng)中，這一比例高達(dá)100%。盡管在調(diào)查中學(xué)校校長(zhǎng)、中層管理人員、教師及其他人員（教輔和工勤人員），對(duì)這一問(wèn)題的認(rèn)同比例呈遞減趨勢(shì)，但在各項(xiàng)選擇中都居首位。由此可見(jiàn)，盡管教育工作者對(duì)這一問(wèn)題的看法不完全一致，但大多數(shù)人都認(rèn)為，農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整促進(jìn)了教育資源的合理配置。
2.提高了農(nóng)村學(xué)校的規(guī)模效益。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在受訪(fǎng)人員中，有相當(dāng)大比例的人員認(rèn)為農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整提高了學(xué)校的規(guī)模效益。而從農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整前與布局調(diào)整后的學(xué)校規(guī)模比較中，能夠明顯看到各級(jí)學(xué)校的校均在校學(xué)生人數(shù)都有顯著增長(zhǎng)，高中的規(guī)模增長(zhǎng)極為明顯，這是由于高校擴(kuò)招后對(duì)普通高中產(chǎn)生了極為顯著的拉動(dòng)作用。
3.促進(jìn)了區(qū)域內(nèi)教育的均衡發(fā)展。在實(shí)地調(diào)查中我們看到，農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整以后，一些基礎(chǔ)設(shè)施較好、教學(xué)質(zhì)量較高的農(nóng)村中心校，由于投入加大、資源集中，其辦學(xué)條件在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村達(dá)到一流水平，其基礎(chǔ)設(shè)施、師資、教學(xué)儀器設(shè)備、管理水平等也朝著與城鎮(zhèn)水平差距縮小的方向發(fā)展，在這樣的情況下，農(nóng)村學(xué)齡兒童可就近接受高質(zhì)量、高水平的教育；從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，對(duì)縮小區(qū)域內(nèi)、城鄉(xiāng)之間的教育差距，推進(jìn)區(qū)域內(nèi)、城鄉(xiāng)間的教育均衡發(fā)展起到了積極作用。
我國(guó)“撤點(diǎn)并校”可以說(shuō)是整合教育資源的一個(gè)創(chuàng)舉，但在執(zhí)行的過(guò)程中由于我國(guó)國(guó)情、地域、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、人口結(jié)構(gòu)等多方面的問(wèn)題的復(fù)雜性也產(chǎn)生了很多問(wèn)題。
二、農(nóng)村小學(xué)撤點(diǎn)并校引發(fā)的問(wèn)題
農(nóng)村的“撤點(diǎn)并校”這一政策推行9年以來(lái)，使得教育資源得到了有效地整合，學(xué)生綜合素質(zhì)得以提高，促進(jìn)了辦學(xué)的規(guī)范化、科學(xué)化，許多家長(zhǎng)和老師為此叫好。然而，“撤點(diǎn)并校”帶來(lái)欣喜的同時(shí)，也帶來(lái)不少煩惱。教育界人士分析認(rèn)為，農(nóng)村小學(xué)在教育資源整合過(guò)程中，家庭、學(xué)校、政府和社會(huì)都產(chǎn)生了諸多問(wèn)題，亟待解決。
1.學(xué)校撤并之后，家長(zhǎng)負(fù)擔(dān)增加。撤并學(xué)校帶來(lái)了上學(xué)成本的壓力，終將落到家長(zhǎng)的身上。并校之后許多原來(lái)就近上學(xué)的學(xué)生因寄宿產(chǎn)生了住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、生活費(fèi)、交通費(fèi)等合計(jì)每年數(shù)千元的開(kāi)銷(xiāo)；學(xué)生年齡太小，異地就學(xué)家長(zhǎng)不放心，不少家長(zhǎng)選擇了陪讀，這樣又增加了租房費(fèi)等開(kāi)支。許多貧困地區(qū)的孩子，由于家里負(fù)擔(dān)不起學(xué)費(fèi)而導(dǎo)致新的輟學(xué)率反彈的現(xiàn)象。
2.安全隱患增多。由于鄉(xiāng)村地勢(shì)比較寬闊，部分村屯相隔較遠(yuǎn)，一旦并校，將不可避免地產(chǎn)生學(xué)生上學(xué)、放學(xué)的交通問(wèn)題。現(xiàn)在許多學(xué)校都采用校車(chē)固定接送的方法，但并不意味著這樣就可以徹底解決孩子的上學(xué)、放學(xué)問(wèn)題。遇到雨雪天氣，道路泥濘濕滑，或車(chē)輛超載，學(xué)生安全存在潛在隱患。此外社會(huì)上的不法分子也可能對(duì)學(xué)生造成危害，這些隱性的危害應(yīng)受到學(xué)校和家長(zhǎng)的重視。
3.學(xué)校發(fā)展受限。學(xué)校撤并后，許多“新學(xué)校”并沒(méi)有相應(yīng)地?cái)U(kuò)建，導(dǎo)致許多地方出現(xiàn)“巨班”現(xiàn)象；而擴(kuò)建校舍的學(xué)校所消耗的教育投資要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)并校前的投資費(fèi)用，閑置的校產(chǎn)如不擴(kuò)建將無(wú)異于廢墟，便造成了新的資源浪費(fèi)，與教育資源的集約使用和優(yōu)化配置的目的南轅北轍。況且新學(xué)校的師資大都來(lái)自撤并的學(xué)校，教學(xué)質(zhì)量也并沒(méi)有相應(yīng)提高，限制了“新學(xué)校”的發(fā)展。
4.大批師資力量閑置。我國(guó)農(nóng)村小學(xué)教師隊(duì)伍的整體狀況存在著區(qū)域數(shù)量過(guò)盛、學(xué)科結(jié)構(gòu)失衡、年齡分布不均和學(xué)歷層次偏低等諸多結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。并校數(shù)量多，導(dǎo)致“新學(xué)校”將面臨著極大的管理問(wèn)題。資源整合后，由于人事制度和管理制度嚴(yán)重制約著師資力量的調(diào)整，有部分教師被調(diào)至新學(xué)校工作，同時(shí)也造成大批師資力量閑置。因此，剩余教師的下崗安頓問(wèn)題成為該政策能否得到社會(huì)各方支持的關(guān)鍵。
5.學(xué)生在并校后的磨合期容易出現(xiàn)因不適應(yīng)而產(chǎn)生違紀(jì)行為。撤點(diǎn)并校帶來(lái)的不僅僅是安全隱患和資源浪費(fèi)等顯性后果，小學(xué)生正處在身心發(fā)展的重要期，受學(xué)校、家庭環(huán)境影響較大。由于孩子們過(guò)早離開(kāi)父母過(guò)集體生活，難以適應(yīng)新學(xué)校的生活，身心受到了不良影響，這是更嚴(yán)重的隱性危機(jī)。有些孩子因不適應(yīng)食堂飯菜而食欲不振，造成營(yíng)養(yǎng)不良；有些孩子的心理問(wèn)題得不到及時(shí)適當(dāng)?shù)氖鑼?dǎo)，造成性格上的偏執(zhí)，可能出現(xiàn)逃課、打仗、違反課堂秩序等問(wèn)題，學(xué)習(xí)受到嚴(yán)重影響。
撤點(diǎn)并校并不是中國(guó)首創(chuàng)，很多國(guó)家的教育發(fā)展都遇到過(guò)類(lèi)似的問(wèn)題，其中最有代表性和借鑒意義的便是美國(guó)的做法。
三、美國(guó)農(nóng)村學(xué)校合并運(yùn)動(dòng)的啟示
美國(guó)的農(nóng)村學(xué)校合并運(yùn)動(dòng)其實(shí)是以城市標(biāo)準(zhǔn)化的教育模式為參照系的，它試圖解決因城市化而導(dǎo)致的逐漸衰退的“美國(guó)農(nóng)村教育問(wèn)題”，追求教育效益與平等，以提高農(nóng)村的教育質(zhì)量。美國(guó)一百多年來(lái)的學(xué)校合并歷程及圍繞合并而展開(kāi)的爭(zhēng)論、研究和探索，給我們留下了無(wú)盡的思考空間。
1.理性看待農(nóng)村學(xué)校合并所涉及的利益調(diào)整。我國(guó)農(nóng)村學(xué)校合并中的利益調(diào)整涉及地方政府、教師、村民及其子女。就政府而言，學(xué)校合并提高了教育教學(xué)資源的使用效率，減輕了地方財(cái)政負(fù)擔(dān)，有利于教育質(zhì)量的提高和管理。對(duì)村民而言，其獲得的益處可能是教育質(zhì)量的提高，但在當(dāng)前我國(guó)學(xué)校布局調(diào)整補(bǔ)償機(jī)制遠(yuǎn)未完善之前，由此帶來(lái)的損失包括家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)增加、對(duì)孩子上學(xué)不便的擔(dān)心以及失去學(xué)校這一農(nóng)村文化標(biāo)志物的情感失落。對(duì)學(xué)生而言，學(xué)校合并可使他們?cè)诟玫沫h(huán)境接受更多元化的教育，但由此也產(chǎn)生了生活、交通的不便及安全隱患等。因而，在農(nóng)村學(xué)校的合并中，示范式或強(qiáng)制與示范相結(jié)合的農(nóng)村學(xué)校布局調(diào)整模式更為理想，可減少利益主體的沖突。此外，公平應(yīng)優(yōu)先于效益，對(duì)處境不利者的補(bǔ)償應(yīng)該是公平教育的應(yīng)有之義。建立與完善對(duì)在農(nóng)村中小學(xué)合并過(guò)程中利益受損者的補(bǔ)償機(jī)制，對(duì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村學(xué)校布局調(diào)整、提高教育效益具有重要意義。
2.農(nóng)村學(xué)校合并應(yīng)遵循漸進(jìn)與逐步完善的原則。一個(gè)多世紀(jì)來(lái)，伴隨著美國(guó)工業(yè)化、城市化和經(jīng)濟(jì)及教育水平的發(fā)展，美國(guó)農(nóng)村教育目標(biāo)經(jīng)歷了由實(shí)現(xiàn)農(nóng)村教育城市化、提高農(nóng)村教育質(zhì)量到實(shí)現(xiàn)教育公平和農(nóng)村教育多元化發(fā)展的發(fā)展歷程。同樣，我國(guó)的城市化、工業(yè)化與經(jīng)濟(jì)及教育發(fā)展水平?jīng)Q定了我國(guó)農(nóng)村學(xué)校布局調(diào)整也必將是一個(gè)長(zhǎng)期的、逐步完善的過(guò)程，且需要結(jié)合我國(guó)的現(xiàn)實(shí)情況進(jìn)行制度創(chuàng)新。為此，必須用科學(xué)發(fā)展觀來(lái)指導(dǎo)這一行為，堅(jiān)持協(xié)調(diào)、公平、均衡、可持續(xù)的農(nóng)村學(xué)校布局與發(fā)展模式，為未來(lái)的教育發(fā)展預(yù)留空間。
3.應(yīng)關(guān)注農(nóng)村學(xué)校的文化重地作用。農(nóng)村學(xué)校布局是城鄉(xiāng)教育中非常關(guān)鍵的問(wèn)題，從現(xiàn)象看是學(xué)校布局問(wèn)題，從實(shí)質(zhì)看是財(cái)政支持體制、管理體制問(wèn)題以及文化的問(wèn)題。目前，在學(xué)校合并的狀況下，撤銷(xiāo)小規(guī)模學(xué)校對(duì)傳統(tǒng)文化可能產(chǎn)生的影響應(yīng)得到適當(dāng)?shù)年P(guān)注。無(wú)論農(nóng)村目前有多落后、貧困與守舊，農(nóng)村都不應(yīng)該成為城市的“跟班”。農(nóng)村需要有自身的價(jià)值取向，農(nóng)村教育也應(yīng)該有自己的價(jià)值取向，農(nóng)村學(xué)校合并應(yīng)在充分考慮這種價(jià)值取向之下而為之。
4.農(nóng)村學(xué)校后勤保障體系的完善。學(xué)校后勤體系是否完善，關(guān)系到農(nóng)村學(xué)校發(fā)展的全局。一是農(nóng)村學(xué)校食堂建設(shè)問(wèn)題。政府應(yīng)加大教育投入，有效保障學(xué)生的餐飲健康。二是學(xué)生的住宿與安全問(wèn)題。農(nóng)村學(xué)校合并后，邊遠(yuǎn)地區(qū)的中小學(xué)生大部分住進(jìn)了學(xué)校，學(xué)生的住宿條件、安全問(wèn)題與管理問(wèn)題是一項(xiàng)艱巨復(fù)雜的工作，需要做到細(xì)致周到。三是學(xué)生的交通問(wèn)題。農(nóng)村學(xué)校的合并，打破了以往在兒童步行距離區(qū)域內(nèi)設(shè)點(diǎn)的基本原則，意味著兒童將要步行更遠(yuǎn)的距離去就讀。因此，為農(nóng)村合并學(xué)校建立一個(gè)高效、安全與免費(fèi)的交通服務(wù)體系，應(yīng)成為農(nóng)村“學(xué)校合并”的基本條件之一。
總之，對(duì)農(nóng)村學(xué)校而言，規(guī)模大并不能絕對(duì)保證辦學(xué)的成功，不同規(guī)模的學(xué)校都有成功的例證。在不具備學(xué)校合并條件的地區(qū)，盲目進(jìn)行一刀切的校點(diǎn)撤并，可能會(huì)導(dǎo)致輟學(xué)率、失學(xué)率上升以及教育質(zhì)量的下降。穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村集中資源辦學(xué)，循序漸進(jìn)地做好農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整工作，是發(fā)展農(nóng)村教育的一個(gè)重要方面。
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關(guān)鍵詞：人文地理學(xué)；教學(xué)內(nèi)容；教學(xué)方法
人文地理學(xué)是地理學(xué)兩大基本分支學(xué)科之一，在教育部頒布的學(xué)科專(zhuān)業(yè)目錄中，人文地理學(xué)是三個(gè)專(zhuān)業(yè)的核心主干課程。中國(guó)科協(xié)從2009年開(kāi)始開(kāi)展學(xué)科發(fā)展研究，在地理學(xué)學(xué)科發(fā)展研究中，地理學(xué)家指出“明確人文-經(jīng)濟(jì)地理學(xué)學(xué)科具有重要意義”，標(biāo)志著人文―經(jīng)濟(jì)地理學(xué)的科學(xué)地位得以進(jìn)一步明確和鞏固，這既體現(xiàn)了地理學(xué)學(xué)科結(jié)構(gòu)的客觀要求，也充分體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。但是，目前高等院校特別是高師院校在課程設(shè)置、課程內(nèi)容體系、教學(xué)方法、實(shí)踐環(huán)節(jié)、教學(xué)觀念等方面并未真正凸顯人文―經(jīng)濟(jì)地理學(xué)的核心地位。因此，高師地理科學(xué)（師范）專(zhuān)業(yè)面對(duì)中學(xué)新課程教學(xué)內(nèi)容改革的現(xiàn)實(shí)，加強(qiáng)高師人文地理學(xué)課程建設(shè)顯得尤為迫切。
一、高校地理學(xué)類(lèi)專(zhuān)業(yè)人文地理教學(xué)存在的問(wèn)題
1.課程體系設(shè)置不合理，與中學(xué)地理課程體系脫節(jié)
目前高校特別是高師地理科學(xué)專(zhuān)業(yè)課程體系中，重自然輕人文―經(jīng)濟(jì)，與中學(xué)課程內(nèi)容脫節(jié)嚴(yán)重。（1）自然地理課程，所占課時(shí)偏多，人文地理課程比重偏低；（2）人文地理與自然地理課程截然分開(kāi)，忽視了地理學(xué)的統(tǒng)一性、區(qū)域性特征，如中國(guó)自然地理、中國(guó)經(jīng)濟(jì)地理等；（3）部分自然地理過(guò)于專(zhuān)業(yè)化，如地質(zhì)、水文、土壤、植物以及氣象等教材的內(nèi)容過(guò)多過(guò)深，許多內(nèi)容與中學(xué)教學(xué)內(nèi)容關(guān)聯(lián)度很低；（4）在中學(xué)地理新課程內(nèi)容體系中，人文地理所占比重已超過(guò)60%，除傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)、工業(yè)、交通、貿(mào)易等內(nèi)容外，人口地理、城市地理、城鄉(xiāng)規(guī)劃、文化地理、休閑地理等內(nèi)容增加，而目前高校人文地理課程開(kāi)設(shè)過(guò)少，明顯薄弱，如重慶兩所有地理科學(xué)專(zhuān)業(yè)的高校，西南大學(xué)專(zhuān)業(yè)必修課程801課時(shí)中人文地理類(lèi)占22%，專(zhuān)業(yè)選修課程設(shè)計(jì)692課時(shí)，人文地理類(lèi)占13%；重慶師范大學(xué)專(zhuān)業(yè)課程中自然地理類(lèi)課程課時(shí)占專(zhuān)業(yè)課總課時(shí)的70%以上。
2.人文地理系列課程及內(nèi)容體系不適應(yīng)基礎(chǔ)地理教學(xué)改革的需要
當(dāng)前，高師人文地理類(lèi)課程內(nèi)容在時(shí)代性、實(shí)踐應(yīng)用性與基礎(chǔ)地理教學(xué)內(nèi)容的契合等方面存在著明顯缺陷，教學(xué)內(nèi)容的“陳舊、混雜、空洞、盲從”比較突出，導(dǎo)致與中學(xué)教學(xué)內(nèi)容脫節(jié)，不能很好滿(mǎn)足中學(xué)地理教學(xué)改革的需要。（1）內(nèi)容、資料相對(duì)陳舊，反映當(dāng)今科學(xué)發(fā)展和實(shí)踐的最新成果不足，缺乏時(shí)代感，這與基礎(chǔ)教育課程改革“密切與生活和時(shí)代的聯(lián)系”極不適應(yīng)；（2）大學(xué)教材內(nèi)容與中學(xué)教學(xué)內(nèi)容分裂，如經(jīng)濟(jì)地理學(xué)內(nèi)容與區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)無(wú)異，而中學(xué)新課程改革涉及的必修內(nèi)容主要是產(chǎn)業(yè)活動(dòng)與地域聯(lián)系、地理環(huán)境與人類(lèi)（經(jīng)濟(jì)）活動(dòng)、區(qū)域（經(jīng)濟(jì)）可持續(xù)發(fā)展等；（3）教材內(nèi)容盲目追逐國(guó)際熱點(diǎn)，機(jī)械照搬國(guó)外課程內(nèi)容，抽象深?yuàn)W理論的翻譯與缺乏實(shí)際應(yīng)用價(jià)值的內(nèi)容太多，而輕視我國(guó)數(shù)十年人文―經(jīng)濟(jì)地理理論研究與實(shí)踐成果，這必然削弱其實(shí)踐性；（4）人文地理學(xué)研究人類(lèi)活動(dòng)與地理環(huán)境的結(jié)合關(guān)系，人地關(guān)系地域系統(tǒng)研究應(yīng)貫徹始終，但一些大學(xué)教材內(nèi)容多是諸多內(nèi)容的混合雜糅而不是有機(jī)綜合，或“分支拼盤(pán)”，或人地關(guān)系中心論題不顯，以致于學(xué)科特色盡失，從而導(dǎo)致教師與學(xué)生在教學(xué)過(guò)程中的“無(wú)所適從”，出現(xiàn)“人文地理學(xué)到底是不是地理學(xué)”的疑問(wèn)也就很自然了，同時(shí)還導(dǎo)致人文地理學(xué)與其后續(xù)區(qū)域地理內(nèi)容體系脫節(jié)，其理論基礎(chǔ)課程的作用也被削弱。
3.人文―經(jīng)濟(jì)地理實(shí)踐課偏少，實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)薄弱
人文―經(jīng)濟(jì)地理類(lèi)課程具有理論性和實(shí)踐性均較強(qiáng)的特點(diǎn)，實(shí)踐性課程理應(yīng)成為高校地理科學(xué)專(zhuān)業(yè)的重要基礎(chǔ)課程，在人才培養(yǎng)中，它具有不可替代的作用。而高師院校的現(xiàn)行課程體系，基本上仍然屬于重理論知識(shí)傳授，輕能力的培養(yǎng)；重必修課，輕選修課；重理論，輕實(shí)踐的課程設(shè)置，表現(xiàn)為理論課程偏多而實(shí)踐課程薄弱，缺乏能力訓(xùn)練。部分學(xué)校由于多種原因，不開(kāi)設(shè)野外實(shí)習(xí)課，大部分高師院校更沒(méi)有設(shè)置獨(dú)立的人文地理實(shí)習(xí)課程，致使學(xué)生學(xué)到的知識(shí)僅是一些死教條、死知識(shí)；學(xué)生對(duì)所學(xué)的內(nèi)容沒(méi)有學(xué)深、學(xué)透，很難適應(yīng)中學(xué)常規(guī)教學(xué)以及開(kāi)展第二課堂活動(dòng)的需要。如西南大學(xué)地理科學(xué)專(zhuān)業(yè)新培養(yǎng)方案中僅有自然地理類(lèi)課程和綜合實(shí)習(xí)而沒(méi)有人文地理實(shí)習(xí)。
4.人文地理課程實(shí)施觀念和教學(xué)方法改革滯后
地理科學(xué)專(zhuān)業(yè)人文地理系列課程設(shè)置中，培養(yǎng)實(shí)際需要的理論知識(shí)和能力訓(xùn)練的課程太少，甚至某些培養(yǎng)中學(xué)教師必備能力的課程根本沒(méi)有。有些課程設(shè)置，如選修課不是從學(xué)生需要或培養(yǎng)目標(biāo)考慮，而是從教師的研究方向或研究成果來(lái)設(shè)置課程，整個(gè)課程缺乏務(wù)實(shí)的內(nèi)容，學(xué)生缺乏足夠的能力訓(xùn)練。人文地理學(xué)教學(xué)中，重接受學(xué)習(xí)輕發(fā)現(xiàn)學(xué)習(xí)，即重視教師向?qū)W生傳授系統(tǒng)知識(shí)，重視學(xué)生存儲(chǔ)知識(shí)和積累信息的能力，教學(xué)方法則過(guò)多地采用單一傳遞、講授、灌輸?shù)姆绞剑嘣獑l(fā)式教學(xué)應(yīng)用缺乏，因而，導(dǎo)致學(xué)生探究與發(fā)現(xiàn)能力以及實(shí)踐與創(chuàng)新能力不足。
二、高師地理科學(xué)專(zhuān)業(yè)人文地理系列課程教學(xué)內(nèi)容體系的優(yōu)化
1.修訂地理科學(xué)專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)方案，科學(xué)架構(gòu)人文地理學(xué)課程體系
修訂高師地理科學(xué)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方案，真正確立人文地理學(xué)作為地理科學(xué)專(zhuān)業(yè)的核心課程地位。首先，將人文地理學(xué)通論、經(jīng)濟(jì)地理學(xué)作為主干專(zhuān)業(yè)必修課程；其次，為了增強(qiáng)學(xué)生的職業(yè)適應(yīng)能力，圍繞中學(xué)新課程標(biāo)準(zhǔn)對(duì)應(yīng)開(kāi)設(shè)人口地理學(xué)、城市地理學(xué)、鄉(xiāng)村地理學(xué)、旅游地理學(xué)、區(qū)域分析與規(guī)劃、環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展等課程；同時(shí)，應(yīng)將人文地理系列課程教學(xué)分為理論和實(shí)踐教學(xué)兩大部分，以突出課程的實(shí)踐教學(xué)地位，鑒于課時(shí)及經(jīng)費(fèi)等實(shí)際情況，人文地理系列課程可以聯(lián)合進(jìn)行實(shí)習(xí)，并在培養(yǎng)方案中體現(xiàn)“人文地理系列課程實(shí)習(xí)”課程設(shè)置。
2.改革優(yōu)化理論教學(xué)內(nèi)容，創(chuàng)新人文地理學(xué)通論內(nèi)容體系
針對(duì)目前地理科學(xué)專(zhuān)業(yè)人文地理學(xué)課程教學(xué)存在的問(wèn)題，應(yīng)堅(jiān)持經(jīng)典與現(xiàn)代結(jié)合、基礎(chǔ)與前沿結(jié)合、理論與實(shí)踐結(jié)合、國(guó)際與國(guó)內(nèi)結(jié)合、教學(xué)效果與學(xué)習(xí)收益兼顧、高等教育與基礎(chǔ)教育對(duì)接等原則進(jìn)行課程理論教學(xué)內(nèi)容體系的改革。人文地理學(xué)研究以人類(lèi)活動(dòng)與地理環(huán)境關(guān)系為主線(xiàn)已成共識(shí)，因此，人文地理學(xué)課程內(nèi)容改革應(yīng)該圍繞以下主題：人地關(guān)系概述（理論、內(nèi)涵、地理學(xué)研究重心）、各種人類(lèi)活動(dòng)與地理環(huán)境關(guān)系研究（經(jīng)濟(jì)、人口、聚落、文化、旅游、政治等），從四個(gè)方面展開(kāi)：①地理環(huán)境對(duì)各種人類(lèi)活動(dòng)的作用規(guī)律分析，突出地理環(huán)境的基礎(chǔ)性作用，②地理環(huán)境作用下的各種人類(lèi)活動(dòng)空間分異規(guī)律，③各類(lèi)具體人類(lèi)活動(dòng)區(qū)位規(guī)律，④各種人類(lèi)活動(dòng)空間變化趨勢(shì)等，各種人類(lèi)活動(dòng)與地理環(huán)境的沖突與協(xié)調(diào)。
其中，人文地理學(xué)中的經(jīng)濟(jì)地理學(xué)內(nèi)容體系可架構(gòu)為：（1）人類(lèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與地理環(huán)境的結(jié)合關(guān)系即人類(lèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的地域布局體系或經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的區(qū)位與空間組織是其研究對(duì)象；（2）經(jīng)濟(jì)活動(dòng)區(qū)位因素分析（自然、技術(shù)、社會(huì)條件、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、文化背景等）；（3）企業(yè)區(qū)位規(guī)律；（4）經(jīng)濟(jì)部門(mén)區(qū)位規(guī)律：經(jīng)濟(jì)部門(mén)差異與區(qū)位因素時(shí)空變化的交互作用分析，包括農(nóng)業(yè)區(qū)位、工業(yè)區(qū)位、服務(wù)業(yè)區(qū)位；（5）經(jīng)濟(jì)活動(dòng)空間結(jié)構(gòu)：產(chǎn)業(yè)部門(mén)差異與區(qū)位因素時(shí)空差異及其動(dòng)態(tài)演變必然導(dǎo)致區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間差異，包括區(qū)域空間結(jié)構(gòu)模式、區(qū)域空間結(jié)構(gòu)演變規(guī)律等；（6）經(jīng)濟(jì)區(qū)域與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展：經(jīng)濟(jì)活動(dòng)區(qū)域的分異必然導(dǎo)致區(qū)域分工及經(jīng)濟(jì)區(qū)域形成發(fā)展，包括經(jīng)濟(jì)區(qū)域劃分、區(qū)域分工，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等內(nèi)容；（7）經(jīng)濟(jì)活動(dòng)全球化發(fā)展：全球化使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)區(qū)位選擇空間擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)全球化基本特征及其區(qū)域影響是地理學(xué)的關(guān)注點(diǎn)；（8）經(jīng)濟(jì)地理學(xué)的方法論。
3.構(gòu)建立體化實(shí)踐教學(xué)體系，強(qiáng)化人文地理實(shí)踐能力培養(yǎng)
人文地理學(xué)的實(shí)踐應(yīng)用性非常強(qiáng)，加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)是課程建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。基于人文地理實(shí)踐教學(xué)薄弱與經(jīng)費(fèi)緊缺的客觀現(xiàn)實(shí)，從專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)需求出發(fā)進(jìn)行人文地理學(xué)實(shí)踐教學(xué)體系重建，遵循課內(nèi)與課外結(jié)合、校內(nèi)與校外結(jié)合、需要與可能結(jié)合等思路設(shè)計(jì)形成驗(yàn)證性與綜合性、研究性相結(jié)合的立體化實(shí)踐教學(xué)體系。其內(nèi)涵是：（1）課堂內(nèi)實(shí)踐性問(wèn)題-探究等；（2）實(shí)踐性作業(yè)，包括人類(lèi)生活活動(dòng)區(qū)位評(píng)價(jià)、論文寫(xiě)作、數(shù)據(jù)分析處理等；（3）短程野外實(shí)習(xí)，包含人文地理學(xué)各分支學(xué)科或人文地理綜合短程野外實(shí)習(xí)；（4）綜合野外實(shí)習(xí)，與自然地理和區(qū)域地理等課程聯(lián)合組織綜合實(shí)習(xí)（沿線(xiàn)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)、旅游、聚落、人口、文化、民族、資源環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展等內(nèi)容的實(shí)習(xí)）；（5）參與各種課外科技活動(dòng)；（6）圍繞人文地理內(nèi)容完成畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）。
4.注重課程教材選擇與建設(shè)，提高人文地理學(xué)教學(xué)效率
目前人文地理學(xué)通論教材主要有：普通高等教育“十五”國(guó)家級(jí)規(guī)劃教材《人文地理學(xué)》、“十一五”國(guó)家級(jí)規(guī)劃教材《人文地理學(xué)》和高等學(xué)校教材《人文地理學(xué)》（陸琳主編）。主要教材各有特點(diǎn)，地理科學(xué)專(zhuān)業(yè)可以選擇一種主教材，但同時(shí)應(yīng)依據(jù)人才培養(yǎng)目標(biāo)，經(jīng)典與現(xiàn)代結(jié)合、國(guó)際與國(guó)內(nèi)人文地理研究實(shí)踐結(jié)合，與基礎(chǔ)教育銜接的要求優(yōu)化更新教學(xué)內(nèi)容。分支學(xué)科教材發(fā)展參差不齊，經(jīng)濟(jì)地理、城市地理、人口地理、工業(yè)地理等教材建設(shè)較好，其他分支學(xué)科的教材急需建設(shè)，同時(shí)已有的經(jīng)濟(jì)地理、人口地理等教材也應(yīng)不斷完善優(yōu)化內(nèi)容體系，如經(jīng)濟(jì)地理學(xué)目前沒(méi)有針對(duì)師范專(zhuān)業(yè)的教材，高教社《經(jīng)濟(jì)地理學(xué)》與《經(jīng)濟(jì)地理學(xué)導(dǎo)論》（修訂四版）都不能很好地滿(mǎn)足師范專(zhuān)業(yè)教學(xué)需要，《人口地理學(xué)》內(nèi)容和資料也需更新，因此地理科學(xué)專(zhuān)業(yè)人文地理類(lèi)教材建設(shè)尚顯急迫。在具體的教學(xué)過(guò)程中，教師不能唯教材是從，必須集思廣益，博采眾長(zhǎng)，在充分突出科學(xué)性、理論性、系統(tǒng)性的前提下創(chuàng)造性地利用和開(kāi)發(fā)教材，教師力求人文地理學(xué)教學(xué)內(nèi)容體系實(shí)現(xiàn)經(jīng)典與現(xiàn)代、理論與實(shí)踐、高師教育與基礎(chǔ)教育、國(guó)際與國(guó)內(nèi)相結(jié)合，從而發(fā)揮教材在實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)中的科學(xué)高效的引領(lǐng)作用。
三、高師人文地理系列課程教學(xué)改革措施
1.教學(xué)過(guò)程中教師主導(dǎo)與學(xué)生主體作用有機(jī)融合
教學(xué)過(guò)程中充分發(fā)揮教師的主導(dǎo)作用，在重點(diǎn)、難點(diǎn)內(nèi)容上，采取教師主講的教學(xué)方式，如基本概念、原理、方法等。但同時(shí)增加學(xué)生的參與度，強(qiáng)化學(xué)生學(xué)習(xí)的自主性，以利于培養(yǎng)學(xué)生獲取知識(shí)、提出問(wèn)題、創(chuàng)造性分析解決問(wèn)題的能力。為此，我們對(duì)教學(xué)方法的改革進(jìn)行了有益的探索，將啟發(fā)式、討論式、問(wèn)題―探究式、角色參與、實(shí)踐性作業(yè)、課程論文等方法貫穿于教學(xué)全過(guò)程，這些方法有利于“主導(dǎo)”和“主體”作用的發(fā)揮。如經(jīng)濟(jì)地理學(xué)教學(xué)中引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注經(jīng)濟(jì)區(qū)位的現(xiàn)實(shí)或熱點(diǎn)，將課程內(nèi)容與經(jīng)濟(jì)區(qū)位實(shí)際相聯(lián)系，培養(yǎng)學(xué)生發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、探討現(xiàn)實(shí)問(wèn)題、尋求理論解釋?zhuān)瑥亩蛊湔莆赵碇R(shí)，再應(yīng)用于實(shí)踐。這么做能增加教學(xué)的廣度與深度，有利于激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)和研究的興趣，培養(yǎng)和提高學(xué)生獨(dú)立地獲取知識(shí)、提出問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。
2.充分利用多種教學(xué)資源與加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)相結(jié)合
豐富的現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)資源為豐富人文地理教學(xué)提供了平臺(tái)。受課時(shí)限制，人文地理課堂教學(xué)應(yīng)精細(xì)化，但其綜合性、交叉性要求學(xué)生吸收廣博知識(shí)和多種人文社科研究方法。教師利用學(xué)校的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)及精品課程網(wǎng)等，可開(kāi)發(fā)多種教學(xué)資源，實(shí)現(xiàn)教學(xué)過(guò)程的全程網(wǎng)絡(luò)化，方便學(xué)生學(xué)習(xí)研究。人文地理的實(shí)踐應(yīng)用性決定了教學(xué)中重視知識(shí)原理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐結(jié)合的必然性，一方面，教師精選國(guó)家、地方以及教師科研實(shí)踐中有關(guān)人類(lèi)活動(dòng)與地理環(huán)境關(guān)系的典型案例，進(jìn)行深入分析，或者圍繞某人文地理問(wèn)題讓學(xué)生收集多種地理信息資源并提供案例，師生共同分析，這有利于學(xué)生應(yīng)用知識(shí)能力和學(xué)習(xí)興趣的提高；另一方面，完善人文地理實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，將實(shí)踐教學(xué)融入整個(gè)教學(xué)過(guò)程（包括課堂內(nèi)），設(shè)計(jì)形成立體化實(shí)踐教學(xué)體系，以此培養(yǎng)學(xué)生的應(yīng)用實(shí)踐能力。
3.完善學(xué)習(xí)管理制度與課程考核多元化相結(jié)合
加強(qiáng)課堂管理，同時(shí)采用多樣化的考核方式，實(shí)行結(jié)構(gòu)成績(jī)制：（1）課程考核成績(jī)結(jié)構(gòu)化。如，作業(yè)、問(wèn)題-探究問(wèn)答、課程論文寫(xiě)作與交流、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、期末考試等。（2）考核方法多樣化。平時(shí)考評(píng)考核包括作業(yè)、課堂討論、課堂問(wèn)答等，課程論文評(píng)價(jià)包括選題價(jià)值、寫(xiě)作水平、團(tuán)隊(duì)合作精神、工作開(kāi)展情況等，期末考試包括題型、內(nèi)容、難易、綜合程度全面考慮。（3）考核內(nèi)容的多元化。既考核基本知識(shí)、基本理論、綜合運(yùn)用能力，也重視學(xué)生學(xué)習(xí)態(tài)度與學(xué)習(xí)主動(dòng)性、創(chuàng)新性考核，一般通過(guò)筆試、口試主要考核學(xué)生對(duì)基本知識(shí)、基本理論的掌握情況。通過(guò)作業(yè)、討論交流、課程論文寫(xiě)作考核學(xué)生的綜合運(yùn)用能力。通過(guò)課程論文寫(xiě)作及交流、課堂問(wèn)答、出勤、科研成果等情況考核學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)風(fēng)與學(xué)習(xí)的主動(dòng)性、創(chuàng)新性。
4.傳統(tǒng)教學(xué)手段與現(xiàn)代信息技術(shù)手段相結(jié)合
基于現(xiàn)代信息技術(shù)手段信息容量大（特別是地圖）、清晰性強(qiáng)、交互方便、信息獲取快捷等優(yōu)勢(shì)，人文地理教學(xué)應(yīng)在繼承與創(chuàng)新傳統(tǒng)教學(xué)手段的同時(shí)，積極探索現(xiàn)代信息技術(shù)的有效使用。其一，利用現(xiàn)代信息技術(shù)制作并使用內(nèi)容和案例豐富的多媒體輔助教學(xué)課件，課件內(nèi)容精煉準(zhǔn)確、重點(diǎn)突出。交互性好，黑板效果和掛圖效果優(yōu)秀的課件，更利于人文地理課程教學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。其二，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)與學(xué)生實(shí)現(xiàn)互動(dòng)交流，及時(shí)為學(xué)生提供學(xué)習(xí)服務(wù)，并發(fā)現(xiàn)教學(xué)中存在的問(wèn)題以便及時(shí)改進(jìn)。其三，課程建設(shè)的基本過(guò)程、內(nèi)容、所有教學(xué)文檔上網(wǎng)，給學(xué)習(xí)者提供較好的平臺(tái)。
教學(xué)方法多元化，一方面，推動(dòng)教師鉆研教學(xué)，提高教師“主導(dǎo)”能力。多元化教學(xué)法要求教學(xué)過(guò)程中，教師“主導(dǎo)”與學(xué)生主體有機(jī)結(jié)合，教師“主導(dǎo)”能力直接影響學(xué)生的“主體”性發(fā)揮。多元教學(xué)法要求教師不僅要有深厚的理論基礎(chǔ)，同時(shí)還要有很強(qiáng)的實(shí)際觀察分析能力，必須多方面多角度地深入研究教材與學(xué)生、理論與實(shí)際等諸多問(wèn)題，因此，多元化教學(xué)法有利于促進(jìn)教師努力鉆研業(yè)務(wù)，不斷提高教學(xué)質(zhì)量。另一方面，多元化教學(xué)法促進(jìn)學(xué)生自主學(xué)習(xí)，調(diào)動(dòng)學(xué)生參與積極性。多元化教學(xué)法要求學(xué)生自己或教師與學(xué)生共同去發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題，有利于學(xué)生把握知識(shí)的內(nèi)在聯(lián)系，理論與實(shí)踐結(jié)合，進(jìn)行創(chuàng)造性的學(xué)習(xí)。學(xué)生在學(xué)習(xí)過(guò)程中，思維活躍、積極參與，有利于提高學(xué)習(xí)效率。
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論文摘要:學(xué)齡人口數(shù)量不斷變動(dòng)在給初等教育的發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的同時(shí),也給初等教育的發(fā)展帶來(lái)了契機(jī)。我們要利用這一契機(jī),合理布局、提高質(zhì)量,大力發(fā)展初等教育。
由于育齡人口呈下降趨勢(shì)而導(dǎo)致的生育水平急劇下降以及人口再生產(chǎn)慣性作用和計(jì)劃生育政策的落實(shí),導(dǎo)致學(xué)齡人口數(shù)量不斷的變動(dòng)。當(dāng)學(xué)齡人口波峰到來(lái)時(shí),社會(huì)對(duì)教育的需求增部,容易導(dǎo)致教育資源供不應(yīng)求;當(dāng)學(xué)齡人口波峰過(guò)后,又容易導(dǎo)致教育資源不同程度的閑置。因此,對(duì)于初等學(xué)校布局的調(diào)整和一些學(xué)校的關(guān)閉頗有值得我們深思的地方。
一、初等教育發(fā)展存在的問(wèn)題
1.農(nóng)村初等教育發(fā)展存在的問(wèn)題
第一,服務(wù)半徑偏大。對(duì)于學(xué)校而言,服務(wù)半徑越大,服務(wù)人口越多,學(xué)校的辦學(xué)規(guī)模就越大,辦學(xué)效益就越高。但是對(duì)于學(xué)生而言,服務(wù)半徑超過(guò)一定的程度,就違背了就近入學(xué)的原則,學(xué)生上學(xué)十分不便。據(jù)楊延寶對(duì)江蘇省北三縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調(diào)查結(jié)果表明:1200名小學(xué)生中,服務(wù)半徑超過(guò)2.5公里的占40%左右,超過(guò)5公里的占10%左右,顯見(jiàn),有許多學(xué)生上學(xué)十分不便。在寒冬季節(jié)和刮風(fēng)下雨天氣里,就算是高年級(jí)的學(xué)生騎車(chē)也十公艱難,更不用讓低年級(jí)的學(xué)生了,再加上有的鄉(xiāng)村道路修筑沒(méi)有落實(shí),學(xué)生求學(xué)十分不便。
第二,教學(xué)經(jīng)費(fèi)不到位。對(duì)于農(nóng)村小學(xué)布局的不合理進(jìn)行調(diào)整,一般采用就近合并的方法,也就是,把幾所條件相對(duì)較差的學(xué)校的學(xué)生合并到條件比較好的學(xué)校里去。這樣,教育規(guī)模擴(kuò)大了,教師增加了,學(xué)生人數(shù)也增加了,但是教育經(jīng)費(fèi)卻跟不上,因此,教學(xué)條件并未能得到相應(yīng)的改善,更加制約了學(xué)校的建設(shè)與發(fā)展。這種調(diào)整工作實(shí)際也并未落實(shí),教育行政部門(mén)布局調(diào)整的指標(biāo)給得多,而實(shí)際所需的費(fèi)用卻給得少,調(diào)整工作難以施展,農(nóng)村稅費(fèi)改革后,各地相應(yīng)取消了教育附加費(fèi),農(nóng)村學(xué)校的公用經(jīng)費(fèi)極其短缺,因此,他們整天煩心于如何維持學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)而無(wú)心無(wú)力去思考學(xué)校的建設(shè)與發(fā)展,教學(xué)條件差。
第三,后勤設(shè)施滯后。針對(duì)上學(xué)跑遠(yuǎn)路這一情況,許多學(xué)校采取了寄宿制的方法。但是根據(jù)揚(yáng)延寶的調(diào)查結(jié)果表明,大多數(shù)學(xué)校不具備寄宿條件。某縣有14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),只有一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一所寄宿小學(xué),在農(nóng)村中寄宿小學(xué)的條件也特別差,一間大宿舍里得容納五六十個(gè)學(xué)生寄宿,地面潮顯,光照條件差,衛(wèi)生條件不達(dá)標(biāo)。即使這樣,也有許多想寄宿的學(xué)生得不到安排而住到校外。而校外租的房子,房主只顧自己眼前的利益,收住學(xué)生過(guò)多,不但住宿條件差,人身安全也沒(méi)有保障。對(duì)于心理和生理都還不成熟的孩子而言,沒(méi)有父母和老師的管教和指導(dǎo),在面對(duì)社會(huì)這個(gè)大熔爐時(shí)許多孩子誤入了歧途。有的甚至走上了違法犯罪的道路。
第四,讀書(shū)成本偏高。據(jù)測(cè)算,一個(gè)學(xué)生寄宿一年至少花費(fèi)2200元,再加上平時(shí)收的一些保險(xiǎn)費(fèi)、校服費(fèi)及一些其他的費(fèi)用,可能實(shí)際數(shù)額還要多一些。在農(nóng)村、大部分家庭都有兩個(gè)孩子,然而農(nóng)民收入較低,所以,對(duì)他們而言,家庭負(fù)擔(dān)十分沉重。由于農(nóng)民普遍文化水平低,社會(huì)的快速變化讓他們認(rèn)識(shí)到教育的重要性。因?yàn)樽约簺](méi)時(shí)間也沒(méi)能力輔導(dǎo)孩子,于是,為孩子選擇全日制的學(xué)校就學(xué),而這類(lèi)學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)較高,每年大概要花費(fèi)5000元。這對(duì)于農(nóng)村家庭而言,負(fù)擔(dān)太沉重了。可見(jiàn),農(nóng)村讀書(shū)成本的提高,讓家長(zhǎng)們難以承受。
2.城市初等教育發(fā)展存在的問(wèn)題
第一,注重規(guī)模,忽視質(zhì)量。通過(guò)合并的方式來(lái)進(jìn)行調(diào)整布局本該是個(gè)好辦法。可是,卻注重了規(guī)模忽視了質(zhì)量。雖然增加了學(xué)生數(shù)量,但是辦學(xué)條件卻沒(méi)有得到改善,甚至連辦學(xué)質(zhì)量也被忽視了。有的學(xué)校,一個(gè)年級(jí)多達(dá)二十多個(gè)班,每班人數(shù)也是70-80人不等,學(xué)生課余自由活動(dòng)也因考慮安全問(wèn)題而受到限制,學(xué)生的個(gè)性得不到發(fā)揮。再加之班上人數(shù)太多,教學(xué)效果也不佳,以致于學(xué)生無(wú)法充分自由地發(fā)展。
第二,注重效益,忽視公平。合并式的這種發(fā)展模式,擴(kuò)大規(guī)模,共享了資源,使過(guò)去閑置的教育資源得到了有效利用,增加了辦學(xué)實(shí)力。但是,合并的方式使重點(diǎn)學(xué)校與非重點(diǎn)學(xué)校的差距越來(lái)越大,教育不公平現(xiàn)象十分突出。優(yōu)質(zhì)教育資源比較缺乏而且門(mén)檻也高,可是,一些家長(zhǎng)“托關(guān)系”,“走后門(mén)”爭(zhēng)先恐后地把子女送進(jìn)重點(diǎn)學(xué)校,有的甚至動(dòng)用金錢(qián)和權(quán)利來(lái)?yè)屨荚径倘钡膬?yōu)質(zhì)教育資源。因此,社會(huì)風(fēng)氣和社會(huì)穩(wěn)定受到不良影響,原本神圣的教育事業(yè)工作也染上了“銅臭味”,這完全背離了教學(xué)的本質(zhì)和目的。
第三,校區(qū)分散,管理困難。有的學(xué)校分為三四個(gè)校區(qū),這樣一來(lái),學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)檢查工作十分麻煩。校區(qū)分散,學(xué)校信息傳遞失真嚴(yán)重,如果學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)未能及時(shí)檢查,學(xué)校未能有效地進(jìn)行教學(xué)教育工作的信息交流和反饋,可想而知,整個(gè)學(xué)校必將出現(xiàn)管理缺位,質(zhì)量下降,效率下滑等問(wèn)題。校區(qū)分散還使得一些學(xué)校教育在資源分配上出現(xiàn)的問(wèn)題。各校區(qū)的師資力量配備不均,各校區(qū)教育教學(xué)設(shè)備不均,各校區(qū)的教學(xué)條件不盡相同,教育經(jīng)費(fèi)投入也不相同,那么可能由于分配的不合理造成許多不良后果的出現(xiàn)。
二、初等教育發(fā)展何以可能?
1.學(xué)齡人口減少,可以改變初等教育供不應(yīng)求之狀況
20世紀(jì)末由于人口再生產(chǎn)慣性的影響,正值學(xué)齡人口波峰,社會(huì)對(duì)初等教育的需求增加,形成了供不應(yīng)求的狀況。然而,今天由于育齡人口數(shù)下降和計(jì)劃生育政策落實(shí)的影響,學(xué)齡人口在不斷的減少。這時(shí),社會(huì)對(duì)初等教育的需求有所減少,恰恰可以緩解長(zhǎng)期以來(lái)初等教育供不應(yīng)求的狀況。
2.利用學(xué)齡人口減少的契機(jī),重新合理配置教育資源
生育率下降,出生人口減少,學(xué)齡人口也就隨之減少。學(xué)齡人口的減少也就加強(qiáng)了配置教育資源的靈活性。對(duì)于不合理的教育資源,我們要堅(jiān)決的予以撤銷(xiāo)或合并。科學(xué)合理的減少學(xué)校數(shù)量,優(yōu)化學(xué)校規(guī)模,不斷地完善學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備,這些重新合理配置教育資源的措施都得益于學(xué)齡人口的減少。
3.學(xué)齡人口減少,可節(jié)省并充分利用已有的教育資源
生育率下降,學(xué)生人數(shù)減少,是否一定就意味著災(zāi)難抑或威脅?事實(shí)證明,這也是一個(gè)難得的契機(jī)。因?yàn)閷W(xué)齡人口減少,不僅可以節(jié)省教育資源,還能通過(guò)整合現(xiàn)有教育資源,提高投資水平和教育資源的質(zhì)量,發(fā)揮現(xiàn)有資源最大作用。
三.初等教育發(fā)展何以可為?
1.對(duì)農(nóng)村初等教育而言
一是因地制宜,合理布局。在學(xué)校布置調(diào)整中,我們必須全面而嚴(yán)謹(jǐn)?shù)乜创龁?wèn)題。學(xué)校布局受地方交通狀況、地理環(huán)境、人口密度和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等多方面因素的制約,我們應(yīng)該做到因地而制宜。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、交通狀況好的農(nóng)村布點(diǎn)可以少一點(diǎn);經(jīng)濟(jì)條件較差,交通狀況不好的農(nóng)村布點(diǎn)可以多一點(diǎn)。一般說(shuō)來(lái),初等學(xué)校高年級(jí)學(xué)生生活自理能力較好,那么高年級(jí)可以相對(duì)集中。而對(duì)于低年級(jí)學(xué)生而言,生活自理能力比較差,宜適當(dāng)分散。從當(dāng)今的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度來(lái)看,散學(xué)點(diǎn)、復(fù)式班在農(nóng)村仍有繼續(xù)發(fā)展的必要。
二是保障投入,加強(qiáng)管理。自從農(nóng)村義務(wù)教育管理體制改變后,國(guó)務(wù)院明確規(guī)定,國(guó)家是義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入的主體,所以,各級(jí)人民政府要重視教育,加大投入。將農(nóng)村小學(xué)布局調(diào)整過(guò)程中所需的經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)政府的財(cái)政預(yù)算,并為中小學(xué)布局調(diào)整建立專(zhuān)用款項(xiàng)。對(duì)于這部分經(jīng)費(fèi),教育行政部門(mén)必須進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃和嚴(yán)格的管理,有計(jì)劃、有步驟的逐步完善各種基礎(chǔ)設(shè)施和教育設(shè)施。同時(shí),物價(jià)、衛(wèi)生等有關(guān)部門(mén)也應(yīng)當(dāng)負(fù)起責(zé)任,加強(qiáng)監(jiān)管,監(jiān)督收費(fèi),盡可能讓農(nóng)村學(xué)生沒(méi)有太大的經(jīng)濟(jì)壓力,維護(hù)學(xué)生的切身利益。
2.對(duì)城市初等教育而言
一是科學(xué)確定師生比和辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn),合理確定規(guī)模。由于人口再生產(chǎn)慣性作用,我國(guó)人口增長(zhǎng)呈波浪式變動(dòng)。那么,學(xué)校的師生比就會(huì)隨著人口增長(zhǎng)的變動(dòng)而變動(dòng),若不及時(shí)進(jìn)行調(diào)整則會(huì)導(dǎo)致一些初等學(xué)校的師生比例嚴(yán)重失調(diào)從而影響學(xué)校教育的健康發(fā)展。只有師生比達(dá)到平衡狀態(tài),初等教育才會(huì)健康發(fā)展,也只有這樣,才能保障師生的合法權(quán)益,教育行政部門(mén)還必須對(duì)小學(xué)的基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督,對(duì)不達(dá)標(biāo)的學(xué)校要嚴(yán)格整改或停辦。所以,在確定辦學(xué)規(guī)模時(shí),我們要慎之又慎。
二是合理利用已有的教學(xué)資源,充分發(fā)揮育人功能。針對(duì)各個(gè)小學(xué)的情況不盡相同,教育行政部門(mén)應(yīng)合理規(guī)范的運(yùn)用行政手段去調(diào)配已有的教學(xué)資源,加強(qiáng)對(duì)薄弱學(xué)校發(fā)展的扶持力度。使其盡快與其他學(xué)校在同一起跑線(xiàn)上,我們應(yīng)該順應(yīng)當(dāng)前發(fā)展的趨勢(shì),合理發(fā)展小班教育。鼓勵(lì)教師因材施教,提高教學(xué)質(zhì)量。
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【關(guān)鍵詞】留守兒童 生存現(xiàn)狀 媒介環(huán)境
本課題以廣西自治區(qū)農(nóng)村留守兒童為主要研究對(duì)象，考察留守兒童的社會(huì)化進(jìn)程中受到媒介（主要是電視）的影響程度。課題組以桂北、桂東南、桂西三個(gè)區(qū)域的農(nóng)村留守兒童為對(duì)象，按留守兒童、監(jiān)護(hù)人、教師三個(gè)類(lèi)別各200份，共計(jì)600份調(diào)查問(wèn)卷。其中留守兒童問(wèn)卷回收184份，回收率92%；監(jiān)護(hù)人問(wèn)卷回收165份，回收率83%；教師問(wèn)卷回收170份，回收率85%。為保證調(diào)查數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和嚴(yán)謹(jǐn)性，調(diào)查中還以直面訪(fǎng)談、現(xiàn)場(chǎng)筆記的方式進(jìn)行抽樣調(diào)查訪(fǎng)問(wèn)。
一、現(xiàn)狀調(diào)查
（一）留守兒童的生活環(huán)境
1、家庭照料情況
從調(diào)查的總體數(shù)據(jù)來(lái)看，留守兒童的主要監(jiān)護(hù)人是祖父母。68.4%的留守兒童和祖父母、外祖父母生活在一起，22%的留守兒童和其他親戚朋友生活在一起，還有約8.5%的留守兒童則自己照顧自己。由此可見(jiàn)，廣西農(nóng)村留守兒童的隔代撫養(yǎng)情況非常普遍，而且在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，這種隔代照養(yǎng)在生活條件、教育、情感交流等方面都存在著或多或少的問(wèn)題，其中親情教育缺失最為突出。
2、監(jiān)護(hù)人
留守兒童監(jiān)護(hù)人主要是祖父母和外祖父母，他們的文化教育水平普遍較低，89%的監(jiān)護(hù)人小學(xué)畢業(yè)或文盲，加之在農(nóng)村文化教育欠缺的大環(huán)境下，留守兒童監(jiān)護(hù)人未能更好的在文化教育和心理健康等方面起到更多的積極作用，大多注重的是兒童的物質(zhì)生活條件的改善，甚至有的祖父母因?yàn)樘蹛?ài)孫兒而產(chǎn)生對(duì)兒童溺愛(ài)現(xiàn)象，對(duì)兒童的一些不正確的想法做法聽(tīng)之任之，甚至對(duì)學(xué)校教師的批評(píng)不能有正確的認(rèn)識(shí)，片面甚至是偏袒小孩的現(xiàn)象普遍存在，未能起到有效的監(jiān)護(hù)和管理作用。
3、生活條件
留守兒童主要分為寄宿和非寄宿兩種情況，其中非寄宿的留守兒童占所調(diào)查數(shù)據(jù)的72%，這部分的留守兒童在生活條件、生活環(huán)境上相對(duì)寄宿的兒童要好，認(rèn)為生活條件好或比較好的約占67%，其中非寄宿留守兒童約占52.9%，而寄宿在校的留守兒童們普遍認(rèn)為生活條件差或者比較差。
4、生活希求
大多數(shù)留守兒童對(duì)于生活希求表現(xiàn)出“希望能得到學(xué)校關(guān)懷，希望父母在自己身邊”，約占64%，其次是“希望能有很多朋友，可以和大家一起分享快樂(lè)”，占48%，再次是希望“自己照顧自己的能力越來(lái)越強(qiáng)”和“希望父母在外可以平安健康”；調(diào)查中，也有少部分留守兒童希望“能擺脫這個(gè)痛苦的世界”。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：在被調(diào)查的留守兒童中普遍出現(xiàn)希望溝通、交友的念頭，說(shuō)明這些兒童生活中孤獨(dú)和較為封閉的現(xiàn)實(shí)狀況，并且在長(zhǎng)期的父母親情缺失環(huán)境下過(guò)早地萌生出較強(qiáng)的獨(dú)立意識(shí)，容易使兒童的性格偏執(zhí)。
（二）心理狀態(tài)
1、性格及自我評(píng)價(jià)
留守兒童的性格方面約占58%的人認(rèn)為自己“性格內(nèi)向”，11%的兒童自認(rèn)為性格開(kāi)朗，另外有8%的留守兒童性格“任性”或者“柔弱”，約有4%的兒童性格屬于“暴躁”或者“其他”。在自我評(píng)價(jià)上，只有18%的留守兒童認(rèn)為自己很棒，73%的留守兒童認(rèn)為自己不如別人，還有少部分認(rèn)為比別人差。由于缺乏父母的關(guān)心，留守兒童普遍表現(xiàn)出更為低調(diào)和自卑的現(xiàn)象，對(duì)自己缺乏正確的認(rèn)識(shí)，往往也更容易陷入孤獨(dú)和幽閉。
2、對(duì)社會(huì)的理解
認(rèn)為社會(huì)對(duì)自己公平的約有20.4%，認(rèn)為社會(huì)對(duì)自己不公平的兒童占12.2%，約占67.4%的留守兒童普遍認(rèn)為社會(huì)對(duì)自己屬于一般，既不公平也無(wú)所謂不公平。認(rèn)為學(xué)校、社會(huì)對(duì)自己很關(guān)心的占8%，很少關(guān)心的占70.4%，不關(guān)心的占22.6%。
3、不良情緒
在對(duì)社會(huì)的理解上，“我總是害怕被身邊的人欺負(fù)”占45.1%，“如果政府努力幫助我們，生活會(huì)好起來(lái)”約17.2%，“覺(jué)得社會(huì)不公平，前途一片黑暗，看不到希望”的留守兒童占到10.3%，“社會(huì)，別人都不關(guān)心我，我也不會(huì)去關(guān)心他們”約有9.6%，“我經(jīng)常因?yàn)橐恍┬∈虑楹托∨笥汛蚣芑蛘甙l(fā)脾氣”約8.3%， “我很有同情心，幫助，愛(ài)護(hù)、保護(hù)小動(dòng)物”約6.2%，產(chǎn)生“社會(huì)，別人都很關(guān)心我，我將來(lái)要回報(bào)他們”的孩子占到3.2%。
（三）媒介環(huán)境及其影響
1、媒介條件及接觸情況
約有98%的留守兒童家里都有電視機(jī)，電視普及率很高，99.5%的兒童能夠分清電視世界不是真實(shí)世界，“你及周?chē)锇橄矚g看電視”的約占87.6%；在接觸電視時(shí)間上，一天一個(gè)小時(shí)的占8.4%，2個(gè)小時(shí)以上的占65.1%，半天的占24.3%，一整天看電視的占10.2%。由此可見(jiàn)留守兒童空閑時(shí)間大多數(shù)是和電視相伴的。在喜愛(ài)的電視節(jié)目中，新聞?lì)惞?jié)目約占1.4%，愛(ài)情類(lèi)節(jié)目的占12.1%，戰(zhàn)爭(zhēng)類(lèi)節(jié)目的占37.3%，動(dòng)畫(huà)片占49.2%，戰(zhàn)爭(zhēng)和動(dòng)畫(huà)片是兒童普遍喜歡接觸的電視節(jié)目類(lèi)型。認(rèn)為看電視不會(huì)影響自己心情的留守兒童約占15.4%，認(rèn)為會(huì)影響心情的約占18.2%，認(rèn)為有一點(diǎn)影響的約占66.4%。在能否模仿電視中的人物和主持人方面，約有55.1%的留守兒童認(rèn)為會(huì)模仿，20.3%的兒童認(rèn)為不會(huì)去模仿，25.6%的兒童認(rèn)為自己想去模仿但是卻模仿不來(lái)，由此可見(jiàn)，電視節(jié)目?jī)?nèi)容的好壞極大程度上會(huì)影響到孩子的成長(zhǎng)。
2、留守兒童、監(jiān)護(hù)人和教師對(duì)電視世界的不同認(rèn)識(shí)
留守兒童對(duì)電視世界的認(rèn)識(shí)：電視世界不是真實(shí)世界，看電視對(duì)自己心情會(huì)有一定影響，大多數(shù)兒童認(rèn)為自己在看電視節(jié)目后會(huì)有意或無(wú)意地去學(xué)習(xí)模仿電視中的人物或者主持人，認(rèn)為看電視不會(huì)影響到自己的學(xué)習(xí)成績(jī)，有時(shí)還可以增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)。
監(jiān)護(hù)人則認(rèn)為：電視世界不是真實(shí)世界，看電視會(huì)影響孩子心情，尤其是看愛(ài)情類(lèi)電視節(jié)目影響會(huì)很壞；孩子一定會(huì)去模仿電視中的人物；孩子看電視一定會(huì)影響孩子的學(xué)習(xí)，不建議孩子看電視。
教師的看法：留守兒童由于缺乏正常的父母關(guān)愛(ài)，心理相對(duì)較脆弱，很容易受到電視節(jié)目和內(nèi)容的影響，甚至是影響孩子的心理健康成長(zhǎng)，一些孩子出現(xiàn)一些偏執(zhí)、孤僻、封閉的性格特征有很大一部分因素是長(zhǎng)時(shí)間面對(duì)虛擬的電視世界而缺乏正常的社會(huì)交往；但是也不能一概對(duì)孩子看電視的行為進(jìn)行簡(jiǎn)單的否定，適宜的接觸電視時(shí)間和內(nèi)容不但不會(huì)影響孩子的學(xué)習(xí)，有時(shí)還可以增長(zhǎng)孩子的見(jiàn)識(shí)，有助于孩子的社會(huì)化發(fā)展，因此，建議留守兒童在監(jiān)護(hù)人的監(jiān)管下適當(dāng)適量的接觸電視節(jié)目。
二、建議與對(duì)策
（一）家庭及學(xué)校教育方面
1、家庭因素
作為兒童的主要監(jiān)護(hù)人的父母要在外出打工情況下，盡量想辦法多與自己的孩子交流溝通，方式可以多樣化和更親情化，譬如除了電話(huà)溝通之外還可以采用郵寄實(shí)物的方式，定期寄給孩子一些喜愛(ài)的小物件等等，可能的情況下定期回家看望小孩，與孩子的聯(lián)系間隔時(shí)間不能太長(zhǎng)，而且交流溝通時(shí)父母的話(huà)語(yǔ)應(yīng)該充滿(mǎn)關(guān)愛(ài)，話(huà)題可以涉及小孩的生活、學(xué)習(xí)、心理等多個(gè)方面，總之，盡量讓小孩能感受到來(lái)自父母的親情和關(guān)愛(ài)。
除此之外，父母還應(yīng)該盡可能與學(xué)校和班主任取得聯(lián)系，時(shí)刻了解小孩在校的基本情況以加強(qiáng)對(duì)小孩的監(jiān)管力度。
2、學(xué)校
學(xué)校教育作為兒童社會(huì)化進(jìn)程中的重要途徑，在對(duì)留守兒童的教育和管理上更應(yīng)該受到充分重視。在一些留守兒童較多的農(nóng)村中心小學(xué)，應(yīng)該重視留守兒童的學(xué)習(xí)、生活、心理健康等多方面的教育工作，加強(qiáng)對(duì)留守兒童的關(guān)心呵護(hù)，建立留守兒童個(gè)人檔案，開(kāi)設(shè)心理教育輔導(dǎo)課程；通過(guò)心理咨詢(xún)、心理矯正等手段鼓勵(lì)和促進(jìn)有問(wèn)題的留守兒童走出孤獨(dú)和封閉，養(yǎng)成開(kāi)朗積極的性格；同時(shí)，學(xué)校還可以定期舉行針對(duì)性的情感交流活動(dòng)，增強(qiáng)學(xué)校的親和力，使留守兒童在學(xué)校有一定的歸宿感和安全感。
（二）地方政府及社會(huì)經(jīng)濟(jì)方面
1、地方政府機(jī)構(gòu)。各地可以根據(jù)實(shí)情，充分發(fā)掘地方的各種經(jīng)濟(jì)資源，進(jìn)行合理配置；或者根據(jù)市場(chǎng)實(shí)際進(jìn)行適當(dāng)?shù)漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)、農(nóng)業(yè)的產(chǎn)能；改善地區(qū)的投資環(huán)境，多渠道吸引外來(lái)投資解決地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金短缺問(wèn)題，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，解決大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力；對(duì)于先富起來(lái)的地區(qū)或者家庭、人員，應(yīng)盡量鼓勵(lì)其回鄉(xiāng)投資，建設(shè)家鄉(xiāng)等。在地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，地方政府應(yīng)擔(dān)負(fù)起這個(gè)責(zé)任和義務(wù)，并在城鄉(xiāng)一體化建設(shè)進(jìn)程中起到良好的引導(dǎo)作用，為構(gòu)建和諧社會(huì)主義新農(nóng)村服務(wù)。
2、社會(huì)因素。在有條件的地方，相關(guān)部門(mén)應(yīng)盡可能地組織相應(yīng)的知識(shí)講座，提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的文化素養(yǎng)，消除對(duì)外出打工者及其留守子女的偏見(jiàn)；加強(qiáng)流動(dòng)人口子女教育的輿論宣傳工作，建立農(nóng)村社區(qū)少年兒童教育和監(jiān)護(hù)體系，對(duì)地區(qū)的社會(huì)教育資源進(jìn)行合理配置和運(yùn)用，建立起比較合理的鄉(xiāng)村、學(xué)校、家庭的網(wǎng)絡(luò)式教育監(jiān)管體系，讓全社會(huì)都能參與對(duì)留守兒童的教育和監(jiān)管。
各地可以根據(jù)實(shí)際情況，通過(guò)多種渠道建立或者創(chuàng)辦留守兒童心理咨詢(xún)機(jī)構(gòu)，或者建立兒童活動(dòng)中心或者圖書(shū)室等公共設(shè)施，讓留守兒童在這里可以自由交往、增進(jìn)互動(dòng)，為留守兒童創(chuàng)造比較好的生活學(xué)習(xí)環(huán)境；此外，有關(guān)機(jī)構(gòu)也可以組織一些人員以互助隊(duì)的方式進(jìn)行生產(chǎn)互助，幫助留守兒童的監(jiān)護(hù)人減輕勞動(dòng)負(fù)擔(dān)等。
但是，問(wèn)題的最終解決途徑只能是大力發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟(jì)。只有當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)得到充分發(fā)展，才能使廣大農(nóng)民不再成為民工，解決農(nóng)民工與子女被迫分開(kāi)的局面，兒童也不再成為留守兒童，只有通過(guò)各種途徑，父母才能真正承擔(dān)起對(duì)其未成年子女的監(jiān)護(hù)和教育責(zé)任，孩子們才能真正感受到生活的幸福和父母的關(guān)愛(ài)，才能健康快樂(lè)地成長(zhǎng)。
【本文系廣西教育廳課題（201010LX
449）研究成果】
參考文獻(xiàn)
①郝萍瑞、岳瑞芝，《關(guān)注留守兒童，優(yōu)化成長(zhǎng)環(huán)境》[J].《當(dāng)代教育論壇》，2007（7）
②李斌強(qiáng)、趙鵬程，《和諧社會(huì)與農(nóng)村留守兒童問(wèn)題的思考》[J].《經(jīng)濟(jì)體制改革》，2006（1）
關(guān)鍵詞：中學(xué)英語(yǔ)； 創(chuàng)設(shè)語(yǔ)境； 學(xué)習(xí)英語(yǔ)興趣
一、引言
語(yǔ)境是語(yǔ)言賴(lài)以生存和發(fā)展的環(huán)境，也是語(yǔ)言交際所依賴(lài)的環(huán)境（王初明，2007）。語(yǔ)言一旦脫離了語(yǔ)境，就只是一些文字符號(hào)。語(yǔ)境可以分為廣義語(yǔ)境和狹義語(yǔ)境。廣義語(yǔ)境是指語(yǔ)言形式的社會(huì)文化形態(tài)，包括社會(huì)歷史、文化傳統(tǒng)、價(jià)值觀念等。狹義語(yǔ)境指語(yǔ)言形式出現(xiàn)的具體語(yǔ)境，既是口語(yǔ)上的前言后語(yǔ)的關(guān)系，又是書(shū)面語(yǔ)篇的上下文的關(guān)系。創(chuàng)設(shè)形象真實(shí)的語(yǔ)境，能讓學(xué)生體會(huì)到語(yǔ)言知識(shí)與實(shí)際生活的密切聯(lián)系。教師靈活地結(jié)合教材創(chuàng)設(shè)語(yǔ)境，將會(huì)使語(yǔ)言變得鮮活、真實(shí)、生動(dòng)，能夠激發(fā)學(xué)生對(duì)英語(yǔ)的學(xué)習(xí)興趣并積極主動(dòng)參與到課堂活動(dòng)中來(lái)。
在盧布姆教育論中曾提出：“成功的外語(yǔ)課堂應(yīng)創(chuàng)設(shè)更多的語(yǔ)境，讓學(xué)生有機(jī)會(huì)在創(chuàng)設(shè)的語(yǔ)境中運(yùn)用自己所學(xué)的語(yǔ)言” （廖傳風(fēng)，2000）。這一觀點(diǎn)值得當(dāng)今每一位英語(yǔ)教師的思考，這也讓我們肯定了在課堂上為學(xué)生創(chuàng)設(shè)真實(shí)的交際語(yǔ)境的重要性，同時(shí)說(shuō)明了在交際語(yǔ)境下訓(xùn)練學(xué)生的語(yǔ)言技能有助于學(xué)生綜合運(yùn)用語(yǔ)言能力的發(fā)展。
隨著課改的進(jìn)行，素質(zhì)教育理念開(kāi)始推行。在英語(yǔ)教學(xué)中，教師的任務(wù)不再是滿(mǎn)堂灌似的教材，而是如何合理地使用教材，培養(yǎng)學(xué)生語(yǔ)言綜合運(yùn)用能力。語(yǔ)境的英語(yǔ)教學(xué)方式正體現(xiàn)了當(dāng)前的教育理念。但在當(dāng)前的英語(yǔ)課堂教學(xué)中，枯燥無(wú)味、缺乏語(yǔ)境的課堂教學(xué)依然存在。特別是很多英語(yǔ)老師在學(xué)生時(shí)代接受了傳統(tǒng)教學(xué)法的影響，難以轉(zhuǎn)變成語(yǔ)境教學(xué)的方式，因此，語(yǔ)境教學(xué)是他們面臨的一大問(wèn)題。但也有越來(lái)越多的英語(yǔ)老師開(kāi)始意識(shí)到語(yǔ)境學(xué)習(xí)的重要性，他們?cè)谡n堂上通過(guò)巧妙創(chuàng)設(shè)語(yǔ)境，鼓勵(lì)學(xué)生在活動(dòng)中大膽使用英語(yǔ)表達(dá)交流，讓學(xué)生在學(xué)習(xí)英語(yǔ)中感受到生活，從而提高學(xué)生學(xué)習(xí)英語(yǔ)的興趣、聽(tīng)說(shuō)讀寫(xiě)能力以及綜合語(yǔ)言運(yùn)用能力。
二、語(yǔ)境創(chuàng)設(shè)在培養(yǎng)英語(yǔ)學(xué)習(xí)興趣方面的應(yīng)用
創(chuàng)設(shè)真實(shí)的語(yǔ)境，能夠縮短學(xué)習(xí)語(yǔ)言與現(xiàn)實(shí)生活的距離。在中小學(xué)英語(yǔ)教學(xué)中，語(yǔ)境創(chuàng)設(shè)是不可以忽視的，如何科學(xué)合理地結(jié)合教材創(chuàng)設(shè)語(yǔ)境也是教學(xué)準(zhǔn)備中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。合理可續(xù)的語(yǔ)境將會(huì)促進(jìn)課堂的開(kāi)展，反之則會(huì)影響教學(xué)質(zhì)量，取得反效果，因此在創(chuàng)設(shè)語(yǔ)境時(shí)要結(jié)合教材和實(shí)際展開(kāi)。在實(shí)地課堂觀摩中發(fā)現(xiàn)，很多語(yǔ)境教學(xué)課堂依然存在不足之處，以致達(dá)不到預(yù)想的學(xué)習(xí)效果。創(chuàng)設(shè)語(yǔ)境貫穿于課堂教學(xué)的每個(gè)具體環(huán)節(jié)。從導(dǎo)入、呈現(xiàn)新語(yǔ)言項(xiàng)目、重點(diǎn)內(nèi)容操練、呈現(xiàn)新任務(wù)到學(xué)生完成任務(wù)，都要求教師在備課時(shí)精心設(shè)計(jì)每一個(gè)語(yǔ)境。英語(yǔ)教師為學(xué)生創(chuàng)設(shè)良好的英語(yǔ)語(yǔ)境，給學(xué)生提供盡可能多的語(yǔ)言實(shí)踐機(jī)會(huì)，這已成為每位英語(yǔ)老師的備課重點(diǎn)，也是難點(diǎn)。語(yǔ)境創(chuàng)設(shè)需要符合以下幾個(gè)要求：
2.1 語(yǔ)境要與課文內(nèi)容相符
結(jié)合教材是創(chuàng)設(shè)語(yǔ)境的首要準(zhǔn)則。語(yǔ)境的創(chuàng)設(shè)必須嚴(yán)格遵循語(yǔ)篇內(nèi)容，提供與教學(xué)內(nèi)容密切相關(guān)的語(yǔ)境信息，給學(xué)生提生認(rèn)知思維知識(shí)正遷移的前提條件，提高學(xué)習(xí)效率，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。例如：有一課教師導(dǎo)入village時(shí)，首先讓學(xué)生討論城市里的一些特點(diǎn)，又接而討論為什么喜歡城市等，這一過(guò)程10分鐘左右，還沒(méi)真正涉及到“village”，浪費(fèi)了很多時(shí)間。其實(shí)教師可以在課前準(zhǔn)備好有關(guān)農(nóng)村的圖片，在課時(shí)導(dǎo)入前就把鄉(xiāng)村的圖片意義放映給學(xué)生看，這樣既突出課題，也節(jié)省了時(shí)間為課堂后面做鞏固操練。
2.2 語(yǔ)境要聯(lián)系生活實(shí)際
語(yǔ)境應(yīng)聯(lián)系學(xué)生的生活實(shí)際和他們的年齡特點(diǎn)，以貼近學(xué)生生活的語(yǔ)言材料為素材。例如：在教學(xué)fruit時(shí)，教師可以準(zhǔn)備一個(gè)水果籃，里面裝滿(mǎn)該課時(shí)要學(xué)習(xí)的水果單詞，學(xué)生對(duì)這些水果都是很熟悉的，所以當(dāng)教師展示蘋(píng)果，詢(xún)問(wèn)：“What’s this ？”學(xué)生可用中文回答“蘋(píng)果”，教師就可以很自然地引出“apple”這個(gè)單詞。這樣的學(xué)習(xí)很容易就讓學(xué)生接受了新單詞，實(shí)物展示也很直觀形象。
在教學(xué)時(shí)，還可以讓學(xué)生親自體驗(yàn)知識(shí)與現(xiàn)實(shí)的聯(lián)系。例如：在教學(xué)短語(yǔ)“It taste good.”時(shí)，可以準(zhǔn)備一些水果，在課堂上問(wèn)學(xué)生最喜歡的是什么水果，然后再把水果給學(xué)生親自嘗一口，接而引出短語(yǔ)“It taste good.”這樣會(huì)給學(xué)生很深刻的印象，會(huì)比直接教授該短語(yǔ)效果好。
創(chuàng)設(shè)貼近生活的交際語(yǔ)境，不僅能夠讓學(xué)生建立起知識(shí)與生活實(shí)際之間的聯(lián)系，加深對(duì)知識(shí)的理解，而且能夠讓他們感覺(jué)到學(xué)英語(yǔ)可以學(xué)以致用，獲得成就感和自信心。這會(huì)促使他們更加積極主動(dòng)、持之以恒地學(xué)習(xí)英語(yǔ)。
2.3 語(yǔ)境要有趣味性
教師要抓住中小學(xué)生愛(ài)玩好動(dòng)的性格特點(diǎn)去設(shè)計(jì)語(yǔ)境，學(xué)生才會(huì)樂(lè)于參與，只有讓學(xué)生在快樂(lè)中學(xué)習(xí)，他們才會(huì)越發(fā)喜歡學(xué)習(xí)，否則枯燥無(wú)趣的語(yǔ)境只會(huì)讓學(xué)生望而卻步。
例如在教學(xué)“on a farm”一課時(shí)，教師可以事先讓學(xué)生回去了解農(nóng)場(chǎng)里會(huì)出現(xiàn)的動(dòng)物，并做好一個(gè)動(dòng)物的面具。上課時(shí)可以讓學(xué)生帶上動(dòng)物的面具，提問(wèn)他們分別是什么動(dòng)物，再引出各種動(dòng)物的單詞。
教師在教學(xué)“Let’s go.”這一句型時(shí)，可以請(qǐng)幾位學(xué)生來(lái)當(dāng)導(dǎo)游，每個(gè)導(dǎo)游負(fù)責(zé)一個(gè)景點(diǎn)，喜歡哪個(gè)景點(diǎn)的學(xué)生則站到該導(dǎo)游的身后，一起出發(fā)時(shí)運(yùn)用“Let’s go.”。讓學(xué)生在模擬的情景中感受出游的快樂(lè)也反復(fù)操練了該課句型。
總之，語(yǔ)言依附于一定的語(yǔ)境，沒(méi)有語(yǔ)境就沒(méi)有語(yǔ)言。在平時(shí)的英語(yǔ)教學(xué)中，教師應(yīng)爭(zhēng)取一切可以使用、開(kāi)發(fā)的資源，盡最大可能地給學(xué)生創(chuàng)設(shè)相對(duì)真實(shí)的語(yǔ)境，使學(xué)生在學(xué)習(xí)的過(guò)程中獲得求知和認(rèn)知的樂(lè)趣，樂(lè)參與和學(xué)習(xí)。
2.4 多媒體創(chuàng)設(shè)語(yǔ)境，激發(fā)學(xué)習(xí)興趣
多媒體信息量大，知識(shí)面廣，有助于英語(yǔ)教學(xué)創(chuàng)設(shè)語(yǔ)境學(xué)習(xí)。在教學(xué)實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)學(xué)生在多媒體英語(yǔ)課上比在傳統(tǒng)課室上課更加集中注意力。多媒體課堂教學(xué)，可以將圖、文、聲融為一體，使語(yǔ)境活動(dòng)變得豐富多彩。
（1）結(jié)合圖片學(xué)單詞，讓學(xué)生記憶深刻。青少年學(xué)生的好奇心強(qiáng)，喜歡觀察事物，對(duì)實(shí)物和圖片很感興趣，抓住這一特點(diǎn)，英語(yǔ)教師可以在多媒體課堂上展示與課文相符的圖片，再進(jìn)行講解，這樣有利于學(xué)生的記憶。例如講到“season”一課時(shí)，教師可以放映與四季相關(guān)的圖片，從而引出季節(jié)“spring、summer、fall、winter”。復(fù)習(xí)單詞的時(shí)候，可以顯示打亂的四季圖片和單詞，讓學(xué)生連線(xiàn)。
講到“festival”一課時(shí)，可以給學(xué)生展示各個(gè)節(jié)日的歡慶圖片，讓學(xué)生對(duì)節(jié)日有個(gè)初步了解，再提問(wèn)學(xué)生自己喜歡的節(jié)日。一步一步引出這一課的內(nèi)容，顯得自然而輕松。
（2）背景音樂(lè)結(jié)合影像，有感情地朗讀。語(yǔ)言源于生活，為了讓學(xué)生體會(huì)一種語(yǔ)言的美，可以利用多媒體播放與課文相關(guān)的背景音樂(lè)和影像，讓學(xué)生跟著音樂(lè)節(jié)奏，帶上相應(yīng)的感情，深刻體會(huì)語(yǔ)言的魅力。在一定程度上，還可以讓學(xué)生伴著音樂(lè)和影像講故事。
2.5 創(chuàng)設(shè)多元化語(yǔ)境，維持學(xué)習(xí)興趣
現(xiàn)班級(jí)人數(shù)大部分在40-50之間，這一數(shù)據(jù)說(shuō)明了語(yǔ)境教學(xué)存在難以兼顧每一位學(xué)生的困難。所以要求英語(yǔ)教師要全面考慮到每一位學(xué)生，不能偏向或忽略任何一位學(xué)生。
語(yǔ)境的創(chuàng)設(shè)可以若干人為小組的形式展開(kāi)。例如課文Role play的時(shí)候可以讓小組進(jìn)行，再由小組推選代表上講臺(tái)表演。這樣就兼顧了全部學(xué)生。
還可以利用游戲選代表發(fā)言，讓學(xué)生在游戲中學(xué)習(xí)。例如：學(xué)習(xí)英語(yǔ)數(shù)字時(shí)，可以開(kāi)展音樂(lè)傳球游戲。播放學(xué)生學(xué)過(guò)的英文歌曲，學(xué)生相互傳手中球，當(dāng)音樂(lè)停的時(shí)候，手持球的同學(xué)要上講臺(tái)從1數(shù)到所有學(xué)過(guò)的數(shù)字。在Free talk時(shí)可用“開(kāi)火車(chē)”的順序進(jìn)行，也可按興趣等進(jìn)行。
在互動(dòng)環(huán)節(jié)，可以師生互動(dòng)、生生互動(dòng)，讓學(xué)生體會(huì)到合作交流的快樂(lè)。
（1）營(yíng)造課外英語(yǔ)語(yǔ)境，提高學(xué)習(xí)興趣。建構(gòu)主義學(xué)習(xí)理論提出，主客體之間的意義建構(gòu)需要在特定的學(xué)習(xí)情境中進(jìn)行。中國(guó)學(xué)生學(xué)習(xí)英語(yǔ)，缺乏的就是交流和運(yùn)用環(huán)境。單一的課內(nèi)教學(xué)會(huì)使語(yǔ)境受到限制，為了避免“啞巴英語(yǔ)”的現(xiàn)象，教師要引導(dǎo)學(xué)生走出課堂、走向校園，營(yíng)造濃厚的語(yǔ)言氛圍，鼓勵(lì)學(xué)生大膽地說(shuō)，不要害怕錯(cuò)誤。
（2）日常交流語(yǔ)言實(shí)用化。提倡學(xué)生用英語(yǔ)進(jìn)行日常問(wèn)候和交流。在校外，也鼓勵(lì)學(xué)生大膽積極利用一切機(jī)會(huì)進(jìn)行英語(yǔ)交際，例如：到某些著名旅游景點(diǎn)為外國(guó)游客當(dāng)免費(fèi)導(dǎo)游。這是一種最直接的英語(yǔ)語(yǔ)境，讓學(xué)生親身感悟體驗(yàn)語(yǔ)言，并從這一過(guò)程中學(xué)習(xí)最地道的英語(yǔ)。當(dāng)語(yǔ)言被運(yùn)用的實(shí)際生活中時(shí)，學(xué)生自然就有一種收獲感，學(xué)習(xí)英語(yǔ)的興趣也愈加濃厚。
（3）構(gòu)建英語(yǔ)第二課堂，帶動(dòng)學(xué)生英語(yǔ)學(xué)習(xí)積極性。所謂英語(yǔ)第二課堂，即課外活動(dòng)，以彌補(bǔ)英語(yǔ)課堂教學(xué)不足（即學(xué)生語(yǔ)言實(shí)踐量過(guò)少）。教師可重點(diǎn)抓住該階段的學(xué)生的興趣愛(ài)好和所處在的年齡特點(diǎn)，組織學(xué)生積極開(kāi)展各種課外活動(dòng)，例如：創(chuàng)設(shè)英語(yǔ)角，每周談?wù)撘粋€(gè)話(huà)題；充分利用班級(jí)、少先隊(duì)、小組的力量開(kāi)展多彩的英語(yǔ)文化活動(dòng)，如唱英語(yǔ)歌，辦英語(yǔ)小報(bào)、猜英文謎語(yǔ)、品中外飲食文化節(jié)等，讓學(xué)生在真實(shí)的語(yǔ)境中學(xué)以致用。開(kāi)展豐富多樣的課外活動(dòng)既創(chuàng)設(shè)了語(yǔ)言環(huán)境，又培養(yǎng)了學(xué)生學(xué)習(xí)的自主性和創(chuàng)新意識(shí)，使學(xué)生在活動(dòng)中與英語(yǔ)同行，展現(xiàn)自我，超越自我！
（4）校園標(biāo)志中英結(jié)合，巧妙學(xué)習(xí)英語(yǔ)。校園中由很多標(biāo)志性的語(yǔ)言牌子放在比較顯眼的地方，例如“不要踩草地”，英語(yǔ)教師可以在牌子上同時(shí)注上相應(yīng)的英文“Don’t walk on the grass”.學(xué)生在一次次看到標(biāo)志語(yǔ)時(shí)，潛移默化之中記住了這句英語(yǔ)。甚至很多學(xué)生會(huì)在看到標(biāo)語(yǔ)時(shí)，認(rèn)出某一個(gè)單詞是自己學(xué)過(guò)的，而且情不自禁地讀一遍那句英文。
三、結(jié)語(yǔ)
英語(yǔ)，為一門(mén)國(guó)際語(yǔ)言，不僅是通向世界的語(yǔ)言橋梁，更是語(yǔ)言交際中必不可少的一塊敲門(mén)磚；作為一種語(yǔ)言，從來(lái)就不是鼓勵(lì)存在的，詞出現(xiàn)于句，句出現(xiàn)于語(yǔ)篇，而語(yǔ)篇出現(xiàn)于特定的語(yǔ)言環(huán)境。中小學(xué)英語(yǔ)教育的重點(diǎn)不是教會(huì)學(xué)生某個(gè)單詞或者句子的意思，而是讓學(xué)生懂得如何在特定的環(huán)境里怎么用英語(yǔ)進(jìn)行交際，這就是學(xué)生的綜合語(yǔ)用能力。因此，創(chuàng)設(shè)語(yǔ)境，進(jìn)行語(yǔ)境教學(xué)，不僅能培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)英語(yǔ)的興趣，更能協(xié)助英語(yǔ)課堂，提高課堂學(xué)習(xí)效率。
秉著提高學(xué)生的英語(yǔ)語(yǔ)言運(yùn)用能力的教學(xué)目標(biāo)，英語(yǔ)教師應(yīng)該以英語(yǔ)教材為藍(lán)本，聯(lián)系生活實(shí)際，根據(jù)學(xué)生的年齡興趣特點(diǎn)，充分利用現(xiàn)有的教學(xué)設(shè)施和發(fā)揮個(gè)人才能，設(shè)計(jì)好科學(xué)合理的英語(yǔ)語(yǔ)境，為學(xué)生提供一個(gè)展示語(yǔ)言魅力的平臺(tái)，讓學(xué)生在這個(gè)平臺(tái)上展現(xiàn)自我，體驗(yàn)學(xué)習(xí)的快樂(lè)，感受語(yǔ)言說(shuō)出口的成就感。
在當(dāng)前的素質(zhì)教育理念下，中小學(xué)英語(yǔ)教師在不斷提高專(zhuān)業(yè)知識(shí)技能的基礎(chǔ)上，還要努力全面發(fā)展個(gè)人的綜合素質(zhì)能力。書(shū)法、繪畫(huà)、表演等能力都是創(chuàng)設(shè)語(yǔ)境時(shí)需要的一些基本能力。因此，為人師者，還應(yīng)有“活到老，學(xué)到老”的堅(jiān)持精神。
創(chuàng)設(shè)語(yǔ)境，培養(yǎng)英語(yǔ)學(xué)習(xí)興趣是一個(gè)永恒的話(huà)題。為了更好地發(fā)展學(xué)生的語(yǔ)言交際能力，為了讓學(xué)生在學(xué)習(xí)中輕松快樂(lè)地收獲知識(shí)，為了讓學(xué)生不斷領(lǐng)略英語(yǔ)語(yǔ)言的魅力，每一位英語(yǔ)教學(xué)者都要努力探討在創(chuàng)設(shè)語(yǔ)境這一教學(xué)方式，不斷地更新模式。
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一、2009年上半年工作回顧
2009年是深入推進(jìn)寧波市委“六大聯(lián)動(dòng)”的關(guān)鍵之年，也是高新區(qū)繼續(xù)深化“三區(qū)一城”建設(shè)的重要一年。上半年，在園區(qū)黨工委、管委會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)各部門(mén)和街道辦事處的大力支持下，社會(huì)事務(wù)管理局堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞高新區(qū)“三區(qū)一城”建設(shè)目標(biāo)，堅(jiān)持“以人為本”，抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)，注重民生，強(qiáng)化服務(wù)，我區(qū)社會(huì)事業(yè)各項(xiàng)工作取得了新的進(jìn)展。
（一）教育事業(yè)
加快理順教育管理體制，夯實(shí)教育發(fā)展的基礎(chǔ)。
1、積極理順教育體制關(guān)系。積極做好與市教育局人事、基教、職成教、教研室、教科所、教育學(xué)院等職能部門(mén)的聯(lián)系工作，各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作有序開(kāi)展，促進(jìn)高新區(qū)教育盡快融入城區(qū)教育。進(jìn)一步做好與鄞州區(qū)、江東區(qū)教育局的關(guān)于師資培訓(xùn)、教師職評(píng)、教科研活動(dòng)、學(xué)籍管理等相關(guān)事宜的銜接工作，妥善解決了梅墟區(qū)域?qū)W生在鄞州區(qū)上高中的免費(fèi)教育問(wèn)題和6所民辦幼兒園的移交及重新審批工作。
做好體制理順的宣傳和政策解讀工作，先后召開(kāi)5次街道、村干部、群眾代表、校長(zhǎng)、教師等體制調(diào)整情況說(shuō)明會(huì)和政策解讀座談會(huì)，并通過(guò)記者采訪(fǎng)、告家長(zhǎng)書(shū)、下發(fā)宣傳手冊(cè)等形式，使區(qū)域群眾、師生、干部第一時(shí)間了解情況并聽(tīng)取他們的意見(jiàn)，為平穩(wěn)過(guò)渡打下了良好的基礎(chǔ)。
2、積極完善教育管理機(jī)構(gòu)。做好區(qū)教育結(jié)算中心、教科研室的籌建工作，完成了部分人員的招聘，逐步建立新建機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)規(guī)章制度。成立了高新區(qū)督學(xué)組，組織了3次由市教研室共同參與的督學(xué)活動(dòng)，對(duì)學(xué)校管理、師資隊(duì)伍、課堂教學(xué)、教學(xué)管理、辦學(xué)條件等進(jìn)行了全面評(píng)估，對(duì)存在的主要問(wèn)題進(jìn)行了分析，為推進(jìn)學(xué)校健康發(fā)展指明了方向。
3、積極優(yōu)化教育布局。在大量調(diào)研基礎(chǔ)上完成了2008—2012年高新區(qū)教育發(fā)展的第一個(gè)五年規(guī)劃，科學(xué)指導(dǎo)今后的事業(yè)發(fā)展；根據(jù)2008年7月簽訂的協(xié)議，我們承接了萬(wàn)里的校舍場(chǎng)地及設(shè)施設(shè)備資源及義務(wù)段的部分教師資源，并充分利用這些資源籌建高新區(qū)外國(guó)語(yǔ)學(xué)校；投資1.2億興建高新區(qū)實(shí)驗(yàn)學(xué)校，目前實(shí)驗(yàn)學(xué)校主體工程已揭頂，設(shè)施設(shè)備采購(gòu)等各項(xiàng)工作正在有序進(jìn)行中；做好兩所公立幼兒園的籌建工作，完成了高新區(qū)第一幼兒園的二次裝修及首次招生工作。全面啟動(dòng)了高新區(qū)第二幼兒園的立項(xiàng)及相關(guān)工作；根據(jù)省市教育部門(mén)對(duì)中小學(xué)辦學(xué)規(guī)模的要求及本區(qū)域教育布局，順利完成老廟小學(xué)、鹽場(chǎng)小學(xué)的合并工作，為2010年整體搬遷至實(shí)驗(yàn)學(xué)校做好鋪墊；政府宏觀引流，確保兩個(gè)街道各有一所流動(dòng)人口學(xué)校；積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)對(duì)信懋學(xué)校體育館、操場(chǎng)、廊道進(jìn)行整修，對(duì)萬(wàn)里學(xué)校周邊路橋進(jìn)行加固加寬，爭(zhēng)取資金對(duì)梅墟中心小學(xué)、成人學(xué)校的校舍進(jìn)行暑期維修，美化校園環(huán)境并保證校園建筑安全。
完善人事管理制度，激活教育發(fā)展內(nèi)驅(qū)力。
1、完善人事政策，深化制度改革。上半年，先后印發(fā)了《寧波國(guó)家高新區(qū)中小學(xué)教職工專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任管理暫行辦法》等7個(gè)人事方面的文件。全面啟動(dòng)了教師職稱(chēng)評(píng)審和專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任工作，認(rèn)真做好首次定級(jí)工作及小中高、中級(jí)和中學(xué)高級(jí)職務(wù)評(píng)審的申報(bào)工作。
擬定《關(guān)于印發(fā)高新區(qū)中小學(xué)教職工學(xué)年度考核實(shí)施意見(jiàn)的通知》和《關(guān)于2008學(xué)年教職工考核工作的通知》等文件，建立健全教職工考核評(píng)價(jià)機(jī)制，引導(dǎo)、激勵(lì)教職工認(rèn)真履行崗位職責(zé)，不斷提升實(shí)施素質(zhì)教育的能力和水平，倡導(dǎo)積極進(jìn)取的敬業(yè)精神。擬定《關(guān)于做好2008學(xué)年度校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)考核的通知》，認(rèn)真落實(shí)校長(zhǎng)任期目標(biāo)責(zé)任制，開(kāi)展了對(duì)校級(jí)班子履行崗位職責(zé)及任期目標(biāo)完成情況的考核。草擬《寧波國(guó)家高新區(qū)中小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部競(jìng)聘上崗實(shí)施方案》，根據(jù)省市文件規(guī)定明確各校中層及校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，為下半年啟動(dòng)競(jìng)聘工作做好準(zhǔn)備。
2、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升辦學(xué)軟實(shí)力。一是積極搭建區(qū)域教師管理的網(wǎng)絡(luò)框架，變教師管理以校所有為以區(qū)所有，推動(dòng)教師在區(qū)域內(nèi)的合理流動(dòng)；二是強(qiáng)化對(duì)校級(jí)班子和教師隊(duì)伍的管理和培養(yǎng)。注重校級(jí)班子的定期教育和培訓(xùn)，積極搭建校長(zhǎng)與周邊名校長(zhǎng)的交流平臺(tái)，逐步提升校長(zhǎng)的管理水平。初步建立區(qū)域名師引領(lǐng)、區(qū)級(jí)培養(yǎng)、市級(jí)培訓(xùn)相結(jié)合的教師培訓(xùn)和培養(yǎng)體系。利用城區(qū)及本區(qū)域資源，建立教育共同體，并有計(jì)劃地開(kāi)展教學(xué)科研活動(dòng)，近距離地感受優(yōu)秀教師的風(fēng)采，提升教師綜合素質(zhì)。
積極推進(jìn)素質(zhì)教育，抓住教育發(fā)展的根本
1、加強(qiáng)學(xué)校德育教育，積極實(shí)施減負(fù)等工程。下發(fā)關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校德育工作的指導(dǎo)性意見(jiàn)，組織形式多樣的學(xué)習(xí)活動(dòng)提升教師的師德修養(yǎng)。在加強(qiáng)教師師德建設(shè)的同時(shí)，重視未成年人思想道德建設(shè)，鼓勵(lì)學(xué)校利用德育基地開(kāi)展主題鮮明的愛(ài)國(guó)主義教育活動(dòng)和實(shí)踐活動(dòng)，充分利用植樹(shù)節(jié)、六一節(jié)，藝術(shù)節(jié)等活動(dòng)，豐富青少年生活、培養(yǎng)青少年良好的行為規(guī)范，打牢青少年思想道德防線(xiàn)。積極推廣優(yōu)質(zhì)、輕負(fù)的教學(xué)，從規(guī)定到校時(shí)間、課程設(shè)置到教師的備課要求等，全面實(shí)施減負(fù)工程；積極開(kāi)展學(xué)校陽(yáng)光體育活動(dòng)，檢查各校落實(shí)體育課時(shí)，大課間操活動(dòng)情況，積極鼓勵(lì)各校開(kāi)展形式多樣、健康向上的學(xué)校文體活動(dòng)，成功舉辦了高新區(qū)首屆中小學(xué)生田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)，展示了中小學(xué)生良好的精神風(fēng)貌和我區(qū)的體育實(shí)力；全面開(kāi)展了書(shū)香校園工程，印發(fā)了《關(guān)于在高新區(qū)中小學(xué)生中開(kāi)展2009年“書(shū)香伴我行”讀書(shū)征文活動(dòng)的通知》，向各校下發(fā)了近20萬(wàn)元的圖書(shū)，積極營(yíng)造愛(ài)讀書(shū)、讀好書(shū)的氛圍。
2、認(rèn)真做好教育體制理順后的招生和中考工作。根據(jù)今年體制理順、教育布局調(diào)整和外國(guó)語(yǔ)學(xué)校、實(shí)驗(yàn)學(xué)校首次招生的特殊情況，我們不僅專(zhuān)門(mén)成立了招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，還廣泛征求意見(jiàn)，制定出臺(tái)了具有高新區(qū)特色的2009年中小學(xué)招生工作實(shí)施意見(jiàn)，并在學(xué)校、街道、社區(qū)等層面做好政策的解讀和宣傳；為了合理地制定2009年教育事業(yè)計(jì)劃，我們?cè)谀瓿跸蛐律议L(zhǎng)發(fā)放了意向表，作了初步的統(tǒng)計(jì)，今年四月份學(xué)校向家長(zhǎng)宣講了招生政策并讓家長(zhǎng)慎重地填報(bào)志愿，學(xué)校和教師們的全局意識(shí)、高度責(zé)任感和認(rèn)真的工作態(tài)度保證了全區(qū)招生工作在開(kāi)放的政策下有序開(kāi)展、圓滿(mǎn)完成。
2009年是我區(qū)參加城區(qū)中考的第一年，考慮到老百姓對(duì)城區(qū)教育還不是很了解以及對(duì)鄞州教育的情結(jié)，我們積極搜集相關(guān)資料，提供給學(xué)校及家長(zhǎng)，并召開(kāi)街道、社區(qū)、村委會(huì)、學(xué)校等層面的會(huì)議，全面介紹城區(qū)教育情況，使大家有了清晰完整的認(rèn)識(shí)，感受到的確為學(xué)生創(chuàng)造了更大的就學(xué)空間；同時(shí)積極做好與市基教、體衛(wèi)藝處和考試中心的溝通工作，及時(shí)得到信息和相關(guān)政策，并向市局爭(zhēng)取了在萬(wàn)里高中部設(shè)置中考考點(diǎn)，為學(xué)生就近參加中考提供方便。積極指導(dǎo)各校做好中考的各項(xiàng)工作，較為圓滿(mǎn)地完成了今年的中考任務(wù)，區(qū)域普高錄取率和重點(diǎn)高中錄取率都比往年有較大幅度的提高。
切實(shí)加強(qiáng)教科研工作，激發(fā)教育發(fā)展的活力。
與市師訓(xùn)中心、市教研室、市教科所和江東區(qū)教研室建立聯(lián)系，及時(shí)組織教師參加相應(yīng)的研訓(xùn)活動(dòng)，區(qū)內(nèi)建立了研訓(xùn)管理組織，建立例會(huì)制度，著力加強(qiáng)教科研師訓(xùn)和教學(xué)質(zhì)量的管理。
1、籌建學(xué)科大組，開(kāi)展豐富有效的教研活動(dòng)
上半年根據(jù)區(qū)域教研力量薄弱的特點(diǎn)，充分挖掘現(xiàn)有資源，依托各校業(yè)務(wù)骨干建立了學(xué)科教研大組，明確大組長(zhǎng)職責(zé)，召開(kāi)大組長(zhǎng)會(huì)議，落實(shí)學(xué)期教研重點(diǎn)，制訂大組活動(dòng)計(jì)劃并嚴(yán)格組織實(shí)施。并以教研大組為載體，整合教學(xué)教研優(yōu)勢(shì)資源，立足課堂，以研促教。
注重實(shí)際，加強(qiáng)課題研究和論文撰寫(xiě)。建立高新區(qū)教育科學(xué)規(guī)劃課題制度，擬訂立項(xiàng)方案，經(jīng)學(xué)校申報(bào)，邀請(qǐng)專(zhuān)家評(píng)審，確定10個(gè)課題為區(qū)立項(xiàng)研究課題并發(fā)文公布。同時(shí)積極做好市級(jí)教育科學(xué)規(guī)劃課題申報(bào)推薦工作，2項(xiàng)課題批準(zhǔn)為市級(jí)規(guī)劃課題，已開(kāi)始立項(xiàng)研究；鼓勵(lì)教師撰寫(xiě)教學(xué)教育論文，制訂2009年高新區(qū)教學(xué)論文評(píng)比活動(dòng)方案，全面發(fā)動(dòng)認(rèn)真組織，取得較好的效果。
2、積極做好師訓(xùn)工作，提高教師整體素養(yǎng)。加強(qiáng)對(duì)校本培訓(xùn)工作的指導(dǎo)，督查各校校本培訓(xùn)制度和校本研修計(jì)劃，督促各校切實(shí)組織好校本研修活動(dòng)，審核各校校本研修項(xiàng)目，規(guī)范校本研修的學(xué)分管理；加強(qiáng)骨干教師培養(yǎng)，組織參與市“優(yōu)質(zhì)課、優(yōu)秀論文和優(yōu)秀學(xué)科課題”教學(xué)三項(xiàng)評(píng)比活動(dòng)，20名教師分別獲市一至三等獎(jiǎng)，做好市級(jí)骨干推薦培訓(xùn)工作，努力為骨干教師成長(zhǎng)營(yíng)造良好氛圍；加強(qiáng)青年教師的培養(yǎng)，做好新教師試用期培訓(xùn)考核工作，督促各校落實(shí)“青年教師崗位成長(zhǎng)計(jì)劃”，做細(xì)做好師徒結(jié)對(duì)活動(dòng)；加強(qiáng)教師全員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，認(rèn)真組織2009年教師全員培訓(xùn)工作，基本完成344名教師暑期培訓(xùn)的報(bào)名和組班工作，加強(qiáng)教師繼續(xù)教育，統(tǒng)一學(xué)分管理辦法，檢查各校教師學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，全面審核了教師繼續(xù)教育項(xiàng)目和學(xué)分，既做好服務(wù)，又把好關(guān)。
3、加強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量管理，提升學(xué)科教學(xué)質(zhì)量。以考促研，強(qiáng)化評(píng)價(jià)。組織好區(qū)初三學(xué)生中考模擬考試，做好考前考后的研討分析。組織做好初中學(xué)業(yè)考試、綜合測(cè)試的組織工作，督促做好初三科學(xué)實(shí)驗(yàn)考試；組織好小學(xué)畢業(yè)考試和其它各年級(jí)的期末教學(xué)質(zhì)量檢測(cè)工作，加強(qiáng)命題、考試、閱卷等過(guò)程管理，及時(shí)做好考試的各類(lèi)分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、展開(kāi)討論、提出整改措施。
加強(qiáng)學(xué)校管理，增強(qiáng)教育發(fā)展的軟實(shí)力
1、規(guī)范辦學(xué)行為，明確辦學(xué)方向。出臺(tái)了《關(guān)于開(kāi)展2008學(xué)年度中小學(xué)評(píng)估考核的通知》等3個(gè)規(guī)范學(xué)校管理、推進(jìn)教育教學(xué)工作的規(guī)范性文件。要求各校加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部的制度建設(shè)，鼓勵(lì)差異發(fā)展。目前各校的規(guī)章制度進(jìn)一步完善，學(xué)校管理、教學(xué)管理得到明顯加強(qiáng)。各校正在努力構(gòu)建適合自身發(fā)展的校園文化，努力辦出特色。。
2、強(qiáng)化學(xué)校安全，創(chuàng)建平安校園。在教育體制進(jìn)一步調(diào)整，教育布局進(jìn)一步優(yōu)化過(guò)程中，我局高度重視教育穩(wěn)定工作，全面落實(shí)全區(qū)中小學(xué)、幼兒園教育安全責(zé)任制。我區(qū)教育管理制度更加完善，安全隱患不斷減少，突發(fā)事件應(yīng)急處理能力顯著提高，無(wú)較大或重大安全事故發(fā)生，無(wú)安全責(zé)任事故發(fā)生，更沒(méi)有發(fā)生一件涉及教育的上訪(fǎng)、事件，全區(qū)各個(gè)學(xué)校繼續(xù)保持安全、穩(wěn)定、和諧的局面。組織開(kāi)展了中小學(xué)安全隱患排查治理工作和師生安全教育活動(dòng)，并接受了市教育安全督查組對(duì)我區(qū)學(xué)校安全工作的檢查。印發(fā)《關(guān)于做好2009年高新區(qū)平安校園建設(shè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，推進(jìn)了各中小學(xué)、幼兒園平安校園、和諧校園（園）建設(shè)；積極預(yù)防甲型H1N1流感，普及預(yù)防知識(shí)，全面監(jiān)控疫情，督促各校落實(shí)防溺水、防交通事故、防食物中毒、防火等日常安全教育工作。聯(lián)合相關(guān)部門(mén)對(duì)學(xué)校周邊環(huán)境進(jìn)行了綜合整治，取締了無(wú)證攤販、優(yōu)化了交通秩序，打擊了擾亂學(xué)校秩序的社會(huì)青年，有效地改善了學(xué)校周邊環(huán)境，努力為師生營(yíng)造了安全、和諧的教育教學(xué)環(huán)境。
3、重視教育宣傳，暢通信息渠道。進(jìn)一步強(qiáng)化教育信息工作，制定《高新區(qū)社管局2009年教育信息工作考核辦法》，召開(kāi)教育信息工作會(huì)議，創(chuàng)刊了高新區(qū)《教育動(dòng)態(tài)》，建立了重要工作發(fā)文制度及教研信息溝通制度，今年2月至6月，共收發(fā)郵件340余個(gè)，確保信息暢通，有力地宣傳了高新區(qū)教育。
加快推進(jìn)學(xué)前教育，努力構(gòu)建全民教育體系。
1、加強(qiáng)對(duì)學(xué)前教育的指導(dǎo)，出臺(tái)了《關(guān)于加快高新區(qū)學(xué)前教育發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》，明確區(qū)域?qū)W前教育的定位、目標(biāo)和措施；積極指導(dǎo)萬(wàn)里國(guó)際等三所幼兒園、做好省二級(jí)幼兒園達(dá)標(biāo)的自查、迎檢工作，接管了原由鄞州區(qū)審批的6所民辦幼兒園，并完成了重新審批工作，組織人員對(duì)全區(qū)12所幼兒園的收費(fèi)情況進(jìn)行檢查，規(guī)范民辦幼兒園的辦園行為。重視幼教隊(duì)伍建設(shè)，組織開(kāi)展教育教學(xué)研討活動(dòng)、青年教師基本功比賽，多次組織幼兒園骨干教師參加市區(qū)幼教教研活動(dòng)，組織兩所中心幼兒園參加浙江省《幼兒園課程指導(dǎo)》推介會(huì)，幫助幼兒園全面領(lǐng)會(huì)新編幼兒園教材的理念、使用及備課要點(diǎn)，為推廣使用浙江省《幼兒園課程指導(dǎo)》（第2版）作好準(zhǔn)備；統(tǒng)一印發(fā)了《浙江省保教工作指南》，進(jìn)一步規(guī)范幼兒園保教工作。
2、充分發(fā)揮區(qū)域成人職業(yè)學(xué)校的作用，在做好原有失土農(nóng)民培訓(xùn)、外來(lái)務(wù)工、企業(yè)職工的上崗技能培訓(xùn)等基礎(chǔ)上，拓寬思路，積極做好向企業(yè)、社區(qū)的輻射工作，增強(qiáng)服務(wù)功能，更好地滿(mǎn)足區(qū)域企業(yè)和居民的終身學(xué)習(xí)需求。上半年，失土農(nóng)民培訓(xùn)共五期，受訓(xùn)人數(shù)296人，有210人以取得職業(yè)資格證書(shū)。外來(lái)務(wù)工者、企業(yè)職工的培訓(xùn)共二期，受訓(xùn)人數(shù)164人并取得培訓(xùn)證書(shū)。
做好流動(dòng)人口子女就學(xué)工作，奏響教育發(fā)展的和諧音符。
對(duì)區(qū)域流動(dòng)人口子女學(xué)校布局進(jìn)行了調(diào)整，確定樹(shù)人學(xué)校搬遷至原鹽場(chǎng)小學(xué)，做到每個(gè)街道各有一所流動(dòng)人口學(xué)校，使流動(dòng)人口子女也能就近上學(xué)。加大了對(duì)民工子弟學(xué)校監(jiān)管和支持的力度，加強(qiáng)了對(duì)民工子弟學(xué)校的教學(xué)、教研指導(dǎo)，開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶、送教到校等活動(dòng)，使民工子弟學(xué)校的教學(xué)教研在原有的基礎(chǔ)上，有了一定的提升。加強(qiáng)了日常監(jiān)管和指導(dǎo)，不定期檢查學(xué)校管理狀況，特別是學(xué)校安全管理，及時(shí)反饋并督促整改，使民工子弟學(xué)校的管理更為規(guī)范。
（二）衛(wèi)生事業(yè)
加強(qiáng)衛(wèi)生服務(wù)硬件建設(shè)，提高衛(wèi)生服務(wù)能力。一是梅墟街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心綜合樓工程，經(jīng)有關(guān)單位驗(yàn)收合格，投資2035萬(wàn)元的醫(yī)院綜合樓主體工程已正式建成，在一定程度上將緩解當(dāng)?shù)厝罕姟翱床‰y”問(wèn)題。二是加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理。組織全區(qū)執(zhí)業(yè)醫(yī)師和鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行了2年一次的考核工作。梅墟街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和一一三醫(yī)院簽訂合作協(xié)議，一一三醫(yī)院將定期派專(zhuān)家到梅墟社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心門(mén)診和進(jìn)行業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)，同時(shí)，選派業(yè)務(wù)骨干去一一三醫(yī)院培訓(xùn)和進(jìn)修。
順利完成參保農(nóng)民、城鎮(zhèn)醫(yī)保在校學(xué)生體檢工作。一是梅墟街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心上半年全面完成了第二輪的參保農(nóng)民體檢工作，共計(jì)體檢11181人次，參檢率在80%以上。二是扎實(shí)開(kāi)展參加城鎮(zhèn)醫(yī)保在校學(xué)生的免費(fèi)體檢工作。根據(jù)勞動(dòng)保障局的統(tǒng)計(jì)，我區(qū)共有6000余名在校學(xué)生參加了城鎮(zhèn)醫(yī)保，符合本次免費(fèi)體檢的要求。至6月30日兩家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心均已完成體檢任務(wù)，共計(jì)體檢4591人。
應(yīng)對(duì)迅速，妥善處置各類(lèi)公共衛(wèi)生突發(fā)事件。一是落實(shí)各項(xiàng)傳染病防控措施。針對(duì)手足口病和甲型H1N1流感的防控要求，嚴(yán)格執(zhí)行傳染病報(bào)告制度，落實(shí)發(fā)熱門(mén)診，加強(qiáng)不明原因發(fā)熱病人的監(jiān)測(cè)報(bào)告；通過(guò)參加全市的統(tǒng)一培訓(xùn)、區(qū)內(nèi)組織的專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)和各單位
內(nèi)部再培訓(xùn)，落實(shí)了醫(yī)務(wù)人員全員培訓(xùn)，做了衛(wèi)生工作人員相關(guān)防控知識(shí)的全覆蓋；購(gòu)入防護(hù)服、口罩、醫(yī)用帽、手套、鞋套、消毒藥械等，迅速組建高新區(qū)應(yīng)急物質(zhì)儲(chǔ)備庫(kù)；加強(qiáng)群眾健康教育宣傳，印制了兩萬(wàn)余份宣傳冊(cè)、海報(bào)；對(duì)入境人員進(jìn)行健康監(jiān)測(cè)隨訪(fǎng)等一系列措施，并多次組織人員到各醫(yī)療衛(wèi)生單位督查防控措施落實(shí)到位情況，對(duì)存在的問(wèn)題提出整改意見(jiàn)。二是迅速妥善處置各種突發(fā)事件。6月份，我區(qū)處理了兩起甲型H1N1流感病例密切接觸者的隔離留觀工作（6月11日的梅墟街道1例，29日的新明街道2例）。接到市疾控中心的報(bào)告后，我局與接觸者所在街道和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，到所在社區(qū)組成現(xiàn)場(chǎng)指揮部布置落實(shí)各項(xiàng)防控措施，并派出應(yīng)急機(jī)動(dòng)隊(duì)伍到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查處理，迅速了解到了第一手資料，第一時(shí)間采取了相應(yīng)的消毒措施和落實(shí)了相關(guān)人員的隔離，并妥善安排了隔離留觀人員的生活保障工作。截至6月30日，梅墟街道徐某一家5人在留觀期間無(wú)發(fā)熱等癥狀出現(xiàn)，身體健康，已解除隔離；新明街道2人目前現(xiàn)在處于觀察期，如果隔離期間不出現(xiàn)發(fā)熱等癥狀，將于7月4日下午解除隔離。三是圓滿(mǎn)完成浙洽會(huì)、消博會(huì)和我區(qū)09年中考期間衛(wèi)生安全保障工作。“兩會(huì)”期間我區(qū)示出現(xiàn)參會(huì)人員發(fā)熱等情況，順利完成保障任務(wù)。我區(qū)今年的中考考點(diǎn)設(shè)在寧波萬(wàn)里國(guó)際學(xué)校中學(xué)部，為確保該考點(diǎn)中考期間的衛(wèi)生安全，做好考試期間甲型H1N1流感防治和防止學(xué)校集體性食物中毒等安全事故發(fā)生，計(jì)衛(wèi)科、衛(wèi)生監(jiān)督所、新明街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提前介入，對(duì)寧波萬(wàn)里國(guó)際學(xué)校中學(xué)部的考場(chǎng)、食堂進(jìn)行了一次全面的檢查，重點(diǎn)檢查了考場(chǎng)的通風(fēng)情況、用餐場(chǎng)所的環(huán)境衛(wèi)生、從業(yè)人員的持證情況及個(gè)人衛(wèi)生、餐飲具消毒與保潔情況、食品原輔料的采購(gòu)、索證等情況，對(duì)中考期間的菜譜進(jìn)行審查并備案，對(duì)所有考場(chǎng)進(jìn)行了嚴(yán)格消毒。6月12、13日考試期間，各單位均派人進(jìn)駐考點(diǎn)，從考生進(jìn)考場(chǎng)前的體溫監(jiān)測(cè)、考點(diǎn)食堂原料采購(gòu)到供應(yīng)各環(huán)節(jié)進(jìn)行全面衛(wèi)生監(jiān)督指導(dǎo)。首日的考試結(jié)束后，對(duì)考場(chǎng)再一次進(jìn)行了空氣消毒。在工作人員的共同努力下，中考期間未發(fā)生考生集體發(fā)熱，食物中毒等突發(fā)衛(wèi)生事件，圓滿(mǎn)完成了保障工作。
愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作逐步推進(jìn)。對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行了綜合治理，組織了轄區(qū)范圍內(nèi)的愛(ài)衛(wèi)活動(dòng)13次，兩街道共參加勞動(dòng)100余人次，清理了背街小巷、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部和流動(dòng)人口集聚地的衛(wèi)生死角37處，治理臟亂道路2260平米，清除垃圾100余噸，清除亂張貼1200張，轄區(qū)衛(wèi)生狀況明顯改觀。
（三）人口與計(jì)劃生育事業(yè)
計(jì)衛(wèi)合一、“三進(jìn)”活動(dòng)，婚育新風(fēng)福萬(wàn)家。結(jié)合我區(qū)計(jì)衛(wèi)合一的行政特點(diǎn)，于4月份啟動(dòng)了“高新區(qū)健康宣傳服務(wù)三進(jìn)（進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校）”活動(dòng)，并與全市統(tǒng)一部署的“兩免”宣傳月實(shí)現(xiàn)了有機(jī)結(jié)合，整項(xiàng)活動(dòng)吸引了群眾上萬(wàn)人次，取得了良好的社會(huì)效益。“一進(jìn)社區(qū)”——兩街道開(kāi)展各有特色的“兩免”宣傳。梅墟街道4月份在區(qū)電視臺(tái)每晚新聞聯(lián)播前插播“兩免”公益廣告片，新明街道在街道計(jì)衛(wèi)刊物《新明衛(wèi)生》上開(kāi)設(shè)“兩免”宣傳專(zhuān)欄；各社區(qū)巡回開(kāi)展“六個(gè)一”兩免活動(dòng)，參與群眾6000余人，發(fā)放兩免宣傳手冊(cè)3000余份；邀請(qǐng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)生走進(jìn)社區(qū)為育齡婦女查孕環(huán)3000余人次；組織60多臺(tái)滅蚊公益廣告燈箱安裝進(jìn)社區(qū)，既滅蚊除害、又拓展宣傳陣地，計(jì)劃在下半年登載一批婚育新風(fēng)內(nèi)容的公益廣告。“二進(jìn)學(xué)校”——兩街道以獨(dú)生子女社會(huì)行為教育為主題，結(jié)合計(jì)生協(xié)會(huì)青春期教育，分別在老廟小學(xué)、梅墟中心小學(xué)舉辦了兩場(chǎng)獨(dú)生子女社會(huì)行為教育講座，特邀知名“胖媽媽”老師授課，同期舉辦了青春期健康知識(shí)圖片展，近300名學(xué)生收聽(tīng)了講座。“三進(jìn)企業(yè)”——5月31日-6月4日，社管局、區(qū)計(jì)生協(xié)會(huì)聯(lián)合開(kāi)展了“關(guān)愛(ài)企業(yè)外來(lái)女工免費(fèi)生殖健康體檢活動(dòng)”，組織免費(fèi)巴士接送女工參檢，成為新裝修的市計(jì)生服務(wù)中心迎來(lái)的第一批客人，體檢項(xiàng)目包括宮頸癌篩查、紅外線(xiàn)、B超、婦科等，達(dá)到市婦兒工委指定標(biāo)準(zhǔn)。
推進(jìn)計(jì)生協(xié)會(huì)工作，落實(shí)計(jì)生利益導(dǎo)向機(jī)制。出臺(tái)了一系列計(jì)生工作激勵(lì)機(jī)制，建立長(zhǎng)效節(jié)育避孕激勵(lì)機(jī)制，通過(guò)對(duì)街道計(jì)生辦、村居計(jì)生管理員及定點(diǎn)醫(yī)生的激勵(lì)，提高當(dāng)年長(zhǎng)效節(jié)育率；建立村居聯(lián)絡(luò)員制度，在村居形成以計(jì)生管理員為主，以聯(lián)絡(luò)員為輔的工作隊(duì)伍，增強(qiáng)戰(zhàn)斗力；建立育齡群眾貼心人評(píng)比制度，加強(qiáng)計(jì)生干部爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)；建立流動(dòng)人口工作創(chuàng)新獎(jiǎng)等。高度重視工作平臺(tái)信息化建設(shè)，推進(jìn)村居網(wǎng)絡(luò)延伸工作，撥出專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)鼓勵(lì)基層開(kāi)通網(wǎng)絡(luò)、實(shí)行電子化辦公、提高工作效率。目前已明確計(jì)劃開(kāi)通13個(gè)村居，涵蓋高新區(qū)所有社區(qū)及近兩年未列入拆遷的村。
（四）文化體育事業(yè)
做好文化市場(chǎng)的監(jiān)管工作。組織文化市場(chǎng)不定時(shí)檢查40余次，收繳政治性非法出版物30余份。取締非法大棚演出1家、非法游戲廳3家，扣繳非法賭博機(jī)90臺(tái)。組織開(kāi)展了娛樂(lè)、出版物、打印復(fù)印、網(wǎng)吧、音像等單位許可證換證，“十小”行業(yè)、無(wú)證無(wú)照網(wǎng)吧游戲廳等專(zhuān)項(xiàng)整治，非法安裝衛(wèi)星地面接收設(shè)施的拆除工作。
加強(qiáng)文化隊(duì)伍建設(shè)。今年上半年，先后組建以管委會(huì)副主任張立平同志為總負(fù)責(zé)的區(qū)文化領(lǐng)導(dǎo)辦公小組。同時(shí)我局對(duì)各街道推薦的文化監(jiān)督員進(jìn)行普法培訓(xùn)，學(xué)習(xí)文化市場(chǎng)管理的相關(guān)政策和法規(guī)，并實(shí)行統(tǒng)一考試和佩證上崗，彌補(bǔ)了我區(qū)文化市場(chǎng)執(zhí)法力量不足的這一特點(diǎn)。
指導(dǎo)街道社區(qū)開(kāi)展豐富多彩的文體活動(dòng)。指導(dǎo)街道社區(qū)開(kāi)展戲曲表演、乒乓球比賽6次，農(nóng)民趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)2次，還組織開(kāi)展了“慶3·8廣場(chǎng)舞”比賽，太極拳、木蘭拳比賽等。
（五）民政事業(yè)
進(jìn)一步推進(jìn)實(shí)施社區(qū)建設(shè)工程。一是草擬了《寧波高新區(qū)社區(qū)用房建設(shè)規(guī)范》，以期在硬件上提高我區(qū)社區(qū)建設(shè)的檔次。二是起草《關(guān)于開(kāi)展“品牌社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)的通知》，動(dòng)員區(qū)級(jí)各有關(guān)部門(mén)開(kāi)展社區(qū)服務(wù)、社區(qū)文化、社區(qū)治安、社區(qū)環(huán)境等創(chuàng)建活動(dòng)。
加強(qiáng)社會(huì)救助工作，確保最低生活保障、醫(yī)療救助等各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。到6月共有66戶(hù)98人享受城鄉(xiāng)最低生活保障，共發(fā)放保障金14.1萬(wàn)元；享受老年人生活補(bǔ)助金93人，發(fā)放金額8.39萬(wàn)元;及時(shí)發(fā)放動(dòng)態(tài)物價(jià)補(bǔ)貼1.22萬(wàn)元，解決物價(jià)上漲給困難群眾帶來(lái)的生活困難；實(shí)施臨時(shí)救助51人次，金額20.04萬(wàn)元；實(shí)施醫(yī)療救助4人次，救助金額0.21萬(wàn)元；有299名殘疾人享受補(bǔ)助,發(fā)放補(bǔ)助金額15.39萬(wàn)元；同時(shí)及時(shí)調(diào)整老年人生活補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)；根據(jù)《殘疾人基本生活保障工程實(shí)施辦法》,及時(shí)為40位符合條件的重度殘疾人辦理了相關(guān)保障手續(xù)，發(fā)放保障金6.136萬(wàn)元。
（六）殘聯(lián)、慈善事業(yè)
全面實(shí)施殘疾人共享小康工程。一是做好殘疾二代證的發(fā)放工作，至目前已發(fā)放殘疾二代證512個(gè)，其中新明街道55個(gè)，梅墟街道457個(gè)，為全面實(shí)施殘疾人共享小康工程做好了必要的準(zhǔn)備。二是實(shí)施殘疾人基本生活保障工程,到6月份有40位重度殘疾人享受到這一政策，發(fā)放保障金6.136萬(wàn)元。三是實(shí)施殘疾人康復(fù)工程，為50位精神病人發(fā)放精防卡，為100位貧困殘疾人發(fā)放愛(ài)心助醫(yī)卡，為3位貧困肢殘人配送輪椅，同時(shí)做好對(duì)殘疾人的醫(yī)療救助。
精心組織全國(guó)
第十九次助殘日活動(dòng)。圍繞今年助殘日“關(guān)愛(ài)殘疾孩子，發(fā)展特殊教育”的主題，走訪(fǎng)慰問(wèn)我區(qū)的6位殘疾兒童；在梅福社區(qū)內(nèi)為殘疾人免費(fèi)開(kāi)展為期三天的體檢活動(dòng)，350位殘疾人接受了這一家門(mén)口的服務(wù)，參檢率達(dá)到70%。舉辦了一期康復(fù)員培訓(xùn)班，全區(qū)各社區(qū)（村）康復(fù)聯(lián)絡(luò)員參加積極，指導(dǎo)新明街道籌辦殘疾人康復(fù)中心。
組織開(kāi)展“慈惠童心”、“復(fù)明行動(dòng)”等慈善活動(dòng)。到6月底，共發(fā)放救助款7.09萬(wàn)元，受助87人次，其中助醫(yī)15人，資助款3.1萬(wàn)元，助困67人，資助款3.24萬(wàn)元，助老5人，資助款0.25資助萬(wàn)元，助殘活動(dòng)1項(xiàng)，資助款0.5萬(wàn)元。
（七）民宗事業(yè)
依法管理宗教活動(dòng)場(chǎng)所，定期開(kāi)展宗教活動(dòng)場(chǎng)所的安全檢查，制訂《寧波國(guó)家高新區(qū)民族宗教工作應(yīng)急預(yù)警預(yù)案》，維護(hù)宗教平安穩(wěn)定。
（八）內(nèi)部建設(shè)
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。根據(jù)高新區(qū)黨工委統(tǒng)一部署，社管局扎實(shí)開(kāi)展深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，堅(jiān)持學(xué)習(xí)先行并貫穿始終，進(jìn)一步明確省市委全會(huì)和高新區(qū)2008年度總結(jié)表彰大會(huì)提出的主要任務(wù)。社管局全體干部職工通過(guò)深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)了干部作風(fēng)建設(shè)。
有效推進(jìn)部門(mén)間溝通，提高全局工作效率。做好與園區(qū)各部門(mén)、街道的協(xié)調(diào)溝通工作，積極配合各職能部門(mén)工作的有效及時(shí)展開(kāi)；完成對(duì)上級(jí)主管部門(mén)的信息報(bào)送工作，確保政務(wù)信息透明公開(kāi)；配合做好辦公室有關(guān)檔案文書(shū)整理、財(cái)政局的政府采購(gòu)自查自糾工作、人勞局和紀(jì)工委的每月津貼、車(chē)貼發(fā)放等工作。
二、存在的主要困難與問(wèn)題
盡管近幾年來(lái)，在區(qū)黨工委、管委會(huì)高度重視和大力支持下，我區(qū)社會(huì)事業(yè)發(fā)展明顯加快，并取得了一定進(jìn)展。但從總體上看，我區(qū)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)特別是教育、衛(wèi)生事業(yè)還滿(mǎn)足不了高新區(qū)高速發(fā)展的需要，在一定程度上落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。主要表現(xiàn)在：
（一）專(zhuān)業(yè)管理隊(duì)伍和專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍素質(zhì)有待提高。尤其表現(xiàn)在教育、衛(wèi)生事業(yè)上，有些基層服務(wù)水平仍基本處于農(nóng)村水平。
（二）各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展缺乏中長(zhǎng)期規(guī)劃。對(duì)已經(jīng)形成的實(shí)施計(jì)劃，由于種種原因，未能真正得到有效落實(shí)。
（三）人口聚集是我區(qū)社會(huì)管理中面臨的一個(gè)難點(diǎn)，亟需加強(qiáng)綜合治理工作。
三、2009年下半年工作思路
（一）繼續(xù)深入教育體制改革，積極打造區(qū)域品牌學(xué)校，盡快縮小區(qū)域教育與城區(qū)教育的差距。
進(jìn)一步優(yōu)化教育布局和教育資源配置。啟動(dòng)實(shí)驗(yàn)學(xué)校的建設(shè)工程，完成外國(guó)語(yǔ)學(xué)校組建并確保內(nèi)部體制平穩(wěn)過(guò)渡；在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，利用學(xué)校現(xiàn)有的特色和優(yōu)勢(shì)，明確各校發(fā)展定位，創(chuàng)品牌學(xué)校，促均衡發(fā)展；積極探索區(qū)域內(nèi)師資流動(dòng)機(jī)制和校長(zhǎng)輪崗制度，逐步樹(shù)立由“單位人”到“系統(tǒng)人”的身份意識(shí)，促進(jìn)區(qū)域人力資源合理流動(dòng)，優(yōu)化配置。
進(jìn)一步完善和加大對(duì)民工子弟學(xué)校監(jiān)管和幫扶、支持力度。一是要落實(shí)校長(zhǎng)公派、資金統(tǒng)管收支二條線(xiàn)工作，切實(shí)規(guī)范招生、財(cái)務(wù)管理等辦學(xué)行為。二是要加強(qiáng)對(duì)民工子弟學(xué)校的教學(xué)、教研指導(dǎo)，開(kāi)展接對(duì)幫扶、送教到校等活動(dòng)。三是加強(qiáng)日常監(jiān)管和指導(dǎo)，不定期的檢查學(xué)校管理特別是安全管理等情況，及時(shí)通報(bào)檢查信息和指導(dǎo)意見(jiàn)，使民工子弟學(xué)校的管理逐步向公辦學(xué)校靠近。
進(jìn)一步發(fā)展學(xué)前教育。落實(shí)高新區(qū)關(guān)于加快學(xué)前教育發(fā)展的若干意見(jiàn)；加大幼兒園等級(jí)評(píng)估和準(zhǔn)辦園審核力度；加快籌建兩所公辦幼兒園，探索名園辦園的模式，盡快提升辦園質(zhì)量；正式組建區(qū)域早教中心；加大對(duì)各類(lèi)幼兒園教學(xué)教研工作的指導(dǎo)力度，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，提升學(xué)前三年教育質(zhì)量。
（二）認(rèn)真工作，積極推進(jìn)高新區(qū)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，不斷完善我區(qū)公共衛(wèi)生管理體系，探索建立我區(qū)三級(jí)醫(yī)療服務(wù)體系和社會(huì)醫(yī)療保障體系。
盡快制定高新區(qū)衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。規(guī)劃要與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，做到合理規(guī)劃、科學(xué)配置，要體現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)的公益性質(zhì)和政府逐年加大投入的相關(guān)政策，明確各級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的布局、職責(zé)、功能等。
理順衛(wèi)生管理體制。積極理順街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的管理體制，做到人事、財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)的管理統(tǒng)一，提高工作效率。
加快社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)進(jìn)度。起草關(guān)于“高新區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)的若干意見(jiàn)”提交管委會(huì)討論，內(nèi)容包括服務(wù)站設(shè)置的標(biāo)準(zhǔn)、如何解決服務(wù)站用房、基本裝修及設(shè)備、人員配備及考核等問(wèn)題。
繼續(xù)做好重大傳染病防治和衛(wèi)生應(yīng)急處置工作。重點(diǎn)抓好和手足口病、甲型H1N1流感等重大疾病的監(jiān)測(cè)、報(bào)告和防控工作。完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)警機(jī)制、疫情監(jiān)測(cè)和信息監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。
（三）繼續(xù)指導(dǎo)和組織高新區(qū)各類(lèi)文體活動(dòng)，豐富群眾生活。做好高新區(qū)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)——黨員干部活動(dòng)周中的“送演出”文藝晚會(huì)，確保圓滿(mǎn)舉辦；繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)文化市場(chǎng)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任制，緊抓社會(huì)反映強(qiáng)烈的問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)治理，創(chuàng)造良好的社會(huì)成效。
