時間:2022-05-15 02:01:19
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇鄉村普法工作計劃,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
為進一步推進民主法治示范村創建工作開展,鎮機關干部多次下鄉現場踏勘,并結合村情實際,幫助村干部謀劃擬定法治宣傳展板內容;下面是小編給大家帶來的縣司法局“七五”普法工作情況匯報,希望大家喜歡!
20xx年以來,XX司法所在各級黨委、政府的堅強領導下,縣司法局的指導下,全面開展“七五”普法工作,深化法治宣傳教育,推進依法治理實踐,取得了較好成效,為XX鎮經濟社會發展營造了良好法治氛圍。現按照上級工作安排部署,就相關工作情況匯報如下:
一、強基固本,結合鎮域實際開展普法工作
一是健全組織領導體系。成立了由鎮黨委書記任組長、相關所站負責人為成員的“七五”普法工作領導小組,安排專門人員負責具體工作,為全鎮普法工作的順利開展提供了有利的組織保障。
二是健全普法責任機制。我鎮結合工作實際,詳細制定《XX鎮“七五”普法工作規劃》、《XX鎮七五普法工作計劃》。明確工作目標、工作重點、普法對象、普法要求和工作步驟,進一步健全普法宣傳教育機制,落實普法責任。
三是成立法治宣傳服務培訓學校。由鎮黨委書記牽頭擔任校長,相關負責人為講師,充分發揮鎮機關領導干部先鋒模范作用,帶頭學法普法,充分發揮法治宣傳培訓學校宣傳堡壘作用,有效保障普法宣傳隊伍的業務水平。
二、統籌推進,系統內普法與社會普法并舉
為提高全鎮黨員干部、群眾百姓業務素質和法治意識,適應新形勢對法治宣傳教育工作提出的更高要求,進一步增強XX鎮全社會法治觀念,我鎮采取系統內普法和社會普法并進的方式,開展“七五”普法宣傳工作。
(一)送法進機關、進企業。一方面,建立健全法治培訓會常態化機制。牢牢把握每月矛盾糾紛排查調度會契機,“七五”普法工作開展以來,確保每月X次,組織機關干部、村干部集中學習以《憲法》為重點的法律知識,真正做到常學常新,知行合一。建立XX鎮“七五”普法考勤臺賬,將考勤結果納入年度考核指標,確保法治培訓會取得實效。
另一方面,積極協調企業和駐XX鎮機關單位開展“七五”普法工作。把“七五”普法工作與企業法治實踐相結合,切實增強企業防范法律風險能力,不斷提升企業經營管理人員誠信經營、依法管理的能力和水平。近年來,累計到企業開展普法工作X次。
(二)送法進學校。積極開展“法律進學校”宣傳月系列活動,抓住鎮域內關鍵少數群體,激發學生發揮“小手拉大手”、“一人帶一家”積極作用,充分放大學生群體在“七五”普法工作中的優勢。利用學校電子顯示屏、宣傳欄和宣傳展板,張貼標語橫幅,在校園內營造濃厚的法治氛圍。進一步增強廣大學生的法治意識和遵紀守法的自覺性,不斷提高青少年的法治觀念和維權意識,促進青少年學生健康成長。“法律進學校”宣傳月系列活動中累計發放法律宣傳冊XXX冊,懸掛條幅X條,覆蓋青少年學生XXX人次。
(三)送法進農村。農村居民是我鎮“七五”普法工作的主要對象,因此,將提高農民法律素質和法治意識擺在普法工作的重要位置。
一是鎮機關干部結合常規工作,送法下鄉。形成下鄉入戶“兩問一宣”工作法,“兩問”即一問當前工作,二問脫貧幫扶,“一宣”即普法宣傳。鎮機關干部在做好常規工作的同時,還要向農戶普及法律知識,提高農戶法治思維,增強維權意識。
二是利用集貿市場宣傳,送法下鄉。農村集貿市場人流量較大,宣傳效果較為明顯。XX司法所嚴格按照上級要求做好常規工作,組織開展了“3·8”婦女節、“3·15”消費者權益保護日、“4·15”國家安全日等重要時間節點專題法律知識宣傳活動。“七五”普法工作開展以來,全鎮開展法治宣傳教育活動X多場(次),受教育人數XXX人(次)。
三是建設一支農村普法宣傳志愿者隊伍,送法下鄉。截至目前,我鎮共有普法宣傳志愿者X名,實現XX鎮所轄鄉村全覆蓋,為鄉村法治宣傳教育開展提供了有力保障。
通過組織鎮機關黨員干部集中學習法律知識、法律培訓會、走訪入戶、大喇叭廣播、懸掛宣傳條幅、發放明白紙、開展“法律宣傳月”系列活動等方式方法,實現了普法工作從內到外、由鎮到村,深入基層,不留普法死角的良好局面。切實有效提高全鎮居民法律知識水平和法治素質。
三、以點及面,充分發揮網格員末梢神經作用
(一)完善網格員制度機制建設。鄉村是普法宣傳的最后一站,是建設社會主義法治化強國的重要組成部分。XX司法所根據鄉村農戶居住分散的實際情況,依托居民小組制定完善《XX鎮普法宣傳網格化管理一覽表》,深入推進“七五”普法宣傳工作。以農村居民小組為載體,按照居民住宅分布劃片為單位,確定各村普法宣傳網格員,通過普法宣傳網,放大普法網格員普法工作“末梢神經”作用,真正將法律常識送到百姓家中。
(二)加強網格員隊伍建設。
一是加強組織領導。網格員隊伍建設是深入推進“七五”普法工作必然需求,是落實上級決策部署、構建和諧社會的必然需求。為此,XX司法所高度重視網格員隊伍建設,積極加強組織領導,著力提高思想認識,有序推進網格員隊伍建設。
二是明確職責任務。要求信息采集做到村不落戶、戶不落人,黨員、退伍軍人等重點人群務必做到全覆蓋、無遺漏,鼓勵引導黨員、居民小組長和退伍軍人帶頭學法、知法、懂法、用法;涉及矛盾糾紛排查調解要及時上報,真正將矛盾糾紛隱患遏制在萌芽階段。
三是加強學習培訓。對網格員進行政策法規、社會熱點等方面進行培訓,通過組織集中學習、發放法律法規手冊、“微”普法等方式,提高網格員專業水平,為開展網格化服務工作打下堅實基礎。
四、先鋒引領,全力打造民主法治示范村
一、指導思想
以黨的十七大會議精神為指針,以創建“法治金湖”為目標,以深化法治建設的文化內涵為重點,全面貫徹落實“五五”普法規劃確定的普法教育任務,深入推進法制宣傳教育工作,為我縣爭創“法治江蘇合格縣”打下堅實的基礎。
二、宣傳教育內容
1、新形勢下,開展新一輪平安建設和創建“法治江蘇合格縣”活動的目的、意義以及任務要求等;
2、深入宣傳和學習中央、省、市、縣關于平安建設以及法治建設的系列文件精神;
3、深入宣傳“大調解”、“大防控”、“大普法”工作的成效;
4、普法依法治理工作面臨著許多新情況、新問題。要做好普法依法治理工作,增強工作的針對性和有效性,更好地把握工作的內在規律。要總結普法依法治理在我局各項工作中的重要地位和作用,總結法制教育與道德教育和精神文明建設的關系,研究二十年來普法工作的經驗和發展規律,研究法制宣傳教育的新形式、新載體等。積極探索普法工作規范化、制度化建設的新措施、新辦法,進一步強化和規范普法依法治理的各項工作,為普法工作的不斷深入發展提供可靠保障。對外,加強宣傳建設行業的法律法規;對內,加強學習以黨的十七大為重點的法制內容的學習以及《公務員法》、《行政許可法》等法律法規的學習;
三、宣傳教育形式
1、每季度開展一次主題活動,以主題活動為載體,開展法律法規的學習;
2、通過講座、培訓班、課堂等渠道對領導干部、執法人員、執法對象進行法治知識的灌輸和法治觀念的培養;
3、利用與電臺、電視臺、報社聯辦節目的形式,向社會各界進行廣泛的法制宣傳;
一、以“六五”普法驗收之年為契機,加強依法治鄉工作的機制建設
1、健全機構、明確職責。年初,重新調整普法領導機構,成立了由黨委書記擔任組長的鄉依法治鄉工作領導小組,并下設辦公室,由分管的副書記擔任辦公室主任,建立了有4名干部為主的法治宣講團,各單位相應建立了民調、刑釋解教人員安置幫教領導組和社區矯正工作站,各村(社區)建立健全了職責制度,切實把學法用法列入政府年終目標管理考核內容,形成了主要領導親自抓,分管領導具體抓,一級抓一級,齊抓共管的工作格局。與此同時村(社區)和各單位簽訂了依法治鄉目標管理責任書。
2、制定計劃,落實措施。在廣泛聽取意見和深入調研的基礎上,制定了年度依法治鄉工作計劃,而且在三月份和七月份專門召開黨委會,研究部署依法治鄉工作,重在宣傳發動,真正做到依法治鄉。
3、經費落實,專款專用。年初召開人代會,將法治工作經費列入年度財政預算,做到經費落實,專款專用。
二、以法制宣傳教育為基礎,提升干部法律素質
1、領導干部帶頭學法。狠抓重點對象的學法、用法是普法教育的重中之重。鄉黨委中心組有學法計劃和學法制度,具有較詳細的學法記錄。依法治鄉領導小組組織開展了法制培訓、法制講座,培訓有計劃、訓后有考核,學習了《行政訴訟法》、《婚姻法》等法律法規和《條例》、《食品藥品監督管理條例》,提高了干部的法治水平。
2、注重全民的法制教育。舉辦了各企業和有關單位負責人參加的為期一天的法制教育培訓班,使大家懂得如何合法經營,合法辦企業,保護職工的合法權益。今年初根據實際情況,對各校的教職員工和青少年進行法制宣傳,主要內容有《未成年人保護法》、《安全交通法》及禁毒方面的內容和未成年人不得進入網吧的有關規定。同時利用廣播和有線電視,每月不少于一次對全鄉村民進行普法宣傳,提高了全民整體的法制意識。
3、落實法制宣傳陣地。鄉上有固定的法制宣傳專欄,每一個季度更換一次內容,利用黑板報及時報道遵紀守法的典型,每兩個月更換一次。各村(社區)、學校都有布置法制教育內容的專欄、標語和警言。各單位征訂了法制教育掛圖。
三、依法治理,穩定社會
1、依法行政、依法辦事。年初鄉政府建立健全了依法行政執法責任制,行政管理公示制,行政評議考核制、行政執法過錯責任追究制等各項制度,并嚴格執行,未有越權行政、執法程序違法等不良行為,做到不亂收費、亂罰款、亂攤派,真正在開展的工作中依法行政,切實保障公民權利。
2、規范民調工作,注重調解效果。鄉調處中心人員有,“硬件”過硬,“軟件”規范。首先抓建設,到目前為止,成立了11個調委會,共有調解員40人。其次抓調解質量,全鄉共調處矛盾糾紛62起,調解成功率為97.2。
3.依法治鄉,及時妥善處置群眾反映的問題。一方面,定期組織村(社區)和單位負責人對矛盾糾紛和不穩定因素進行摸排并及時消除隱患;另一方面對“12345”熱線,群眾反映的熱點難點問題,及時研究,安排調查處理,按照政策進行落實。
四、存在的問題
1.部分群眾不依法辦事,比如,勝天村寇子均無理上訪。
2.部分群眾,無理取鬧,比如,村雙柏樹馮光裕,年近八十,在信用社取錢,有監控顯示都不認賬,無理進行胡攪蠻纏,派出所干警都沒辦法處理。
一、指導思想
今年,我局法制宣傳教育工作的指導思想是:全面貫徹十七大和十七屆六中全會、省第九次黨代會和市第三次黨代會精神,圍繞科學發展主題和“全面轉型、加速崛起、興渦富民”主線,以“建設老子文化名城、打造皖北工業強縣、共創和諧文明家園”三大任務,堅持以人為本、普法為民、創建惠民、文化育民,深入開展法制宣傳教育。緊緊圍繞“十二五”規劃,突出質監工作重點,為全縣社會、經濟發展營造良好的法治環境。
二、工作目標
按照局法制宣傳教育第六個五年規劃的要求,加強廉潔法制教育,促進懲治和預防腐敗體系建設,深入開展質監法律法規的學習宣傳,全面提高質量監督工作的法制化水平,努力實現全縣法制意識的明顯增強和全系統依法行政水平的明顯提高。
三、工作計劃
(一)法制宣傳教育領導小組要切實履行職責,加強領導,定期檢查工作開展情況。領導小組辦公室要抓具體工作落實,完善各項學習制度,全面突出年度工作重點,做到部署合理、措施有效、指導有力、督促及時、整改到位,確保2012法制宣傳教育工作落到實處。
(二)推進法制學習的制度化、規范化建設。完善領導干部法制講座制度、法律知識年度考核制度、依法行政法律知識培訓等制度。建立法制宣傳教育監督機制,把普法工作納入單位年度目標責任制考核和行政執法責任制考核內容中,切實加強對普法工作的監督檢查。做到領導重視,機構健全,職責明確,人員到位,措施落實。
(三)認真開展“3•15”消費者權益日、“綜治宣傳月”、“質量宣傳月”、“12.4”全國法制宣傳日等系列宣傳活動。一方面充分利用廣播、電視、報刊、互聯網站等多種媒體,組織開展宣傳活動,另一方面在縣繁華地段設立質監法律法規知識咨詢臺,發放宣傳單,提供法律咨詢,并向廣大群眾解答有關質監法律知識;在主要街道懸掛宣傳標語;利用宣傳車對全縣進行巡回宣傳,并發送有關質量監督法律法規的相關材料。
(四)加強對我局公務員、行政執法人員、檢驗檢測人員法制宣傳教育。對全體職工進行《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國公務員法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政訴訟法》、《中華人民共和國產品質量法》、《中華人民共和國計量法》、《中華人民共和國標準化法》等相關的法律法規的學習宣傳,增強全局人員的法律意識,提高職工的依法行政和公正執法的能力,積極推行行政執法人員專業培訓、考核評比等制度,不斷提高業務水平。
一、聯合村基本情況
聯合村位于鎮東北部高山地區,離縣城30公里,有四個村民自治小組,現有328戶村民,共計1108人,其中外遷入彝族同胞456人,貧困戶90戶,貧困個人55人。鉛礦資源豐富。通過農業相關專家介紹,聯合村土地質量好,日照時間長,海波1300米,與清溪相比優越性較強,自2011年栽種大櫻桃150畝6000株;2013年栽種大櫻桃550畝22000株,共計達到700畝;2012年發展經濟果林核桃250畝,核桃高枝換頭8430芽;2013年綠化造林栽種樺木和香樟樹共計達到90000株。截止目前最新統計:大櫻桃樹700畝;核桃樹800畝,西瓜500畝;四季豆200畝(反季節蔬菜,在聯合村特有的氣候條件下才能種植);當歸和“02”號(一種出口日本的中藥材)300畝。
二、幫扶計劃
本著以強化基礎建設,特別是村委會至二道坪3組通組公路建設(長1.8公里,寬3.5米至4米);村委會至大平頭2組通組公路建設(長2.0公里,寬3.5米至4米);村委會至普陀山通組公路建設(長7.0公里,寬3.5米至4米),總計長10.8公里。修建和完善一所村級衛生室,“小”病在家看,“大”病在外看原則,解決老百姓就醫難;“村兩委”建設,村組干部的培訓,落實各級黨委、政府政策的宣傳,特別是村級網站的建設,一方面讓外界及時了解聯合(貧困)村的信息,另一方面提高村組干部的技能型、素質和修養;辦實事為突破口,多方籌集資金,調動全體村民積極性,全面推動聯合(貧困)村經濟、精神文明雙發展。根據聯合(貧困)村的發展實際和新農村建設的要求。
三、具體實施
2015年駐村幫扶工作計劃
1、建設10.8公里通組公路,解除聯合村貧窮“帽子”。
“要想富,先修路”,聯合(貧困)村老百姓勤勞、善良、樸實,通過實際走訪調查,制約聯合(貧困)村經濟發展的重要因素之一就是10.8公里通組公路建設【村委會至二道坪3組通組公路建設(長1.8公里,寬3.5米至4米);村委會至大平頭2組通組公路建設(長2.0公里,寬3.5米至4米);村委會至普陀山通組公路建設(長7.0公里,寬3.5米至4米),總計長10.8公里】,按國家標準總共需要324萬人民幣,通過多方籌資金,政府出資270萬元,愛心企業出資一部分,老百姓自籌一部分且投工投勞,希望早日完成這一偉大的民生工程。
2、修建完善一所聯合村衛生室,引進一名鄉村醫生。
修建完善一所村級衛生室,引進一名鄉村醫生,讓聯合(貧困)村老百姓“小”病在家看,“大”病在外看原則,切實解決老百姓就醫難問題。
3、抓好村“兩委”班子建設,推動村級辦公網絡化。
村“兩委”建設,村組干部的培訓,落實各級黨委、政府政策的宣傳,特別是村級網站的建設,一方面讓外界及時了解聯合(貧困)村的信息,另一方面提高村組干部的技能型、素質和修養;辦實事為突破口,多方籌集資金,調動全體村民積極性,全面推動聯合(貧困)村經濟、精神文明雙發展。
4、搞好農、牧、畜的發展,千方百計增加農民收入。
根據聯合(貧困)村特有的地理、氣候環境,鼓勵一部分村民養殖山羊、奶牛、土雞等農副產品,幫扶他們尋求市場合作,搞好宣傳,千方百計增加收入。
5、積極協助農技等部門開展好聯合村老百姓實用技術培訓。
加強對聯合村農民的實用技能培訓和文化教育培訓,使其具備一技之長,幫助農民兄弟在專業合作社中就業或開拓其他就業門路,增加收入來源。
6、深入開展普法教育;做好聯合村安全維穩工作。
深入開展普法教育,教育和引導農民學法、知法、懂法、守法,增強法制觀念,依法表達訴求和維護自身的合法權益。配合村干部認真協調妥善解決各種矛盾糾紛,加強聯合村治安綜合治理,落實聯合村治安綜合治理責任制,構建聯合村治安防控體系,開展創建“平安聯合村”、“和諧聯合村”活動,掃除“黃、賭、毒”等社會丑惡現象,反對封建迷信和非法宗教活動,創造聯合村安全祥和、農民安居樂業的社會環境。做好聯合村安全維穩工作,協助村委會做好護林防火工作;抓好農業生產幫扶工作。
2015年是貫徹落實《省依法治省綱要》的落實年,是“十二五”規劃的收官之年,也是“六五”普法工作的驗收之年,同時又是“十三五”規劃的謀劃年。根據《區2015依法治區工作要點》,我鄉依法治理工作以黨的十八屆三中、四中全會以及系列重要講話精神為指導,深入貫徹落實“四個全面“,即全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰略布局。按照省、市、區依法治理工作的總體要求,廣泛開展法治宣傳教育,弘揚憲法精神,積極營造遵法、守法的良好氛圍。工作中以“法律七進”為目標,制定相關的實施方案和工作措施,扎實開展依法治鄉工作,為鄉“轉型升級年”奠定堅實的法治環境,為全面推進“法治、和諧、平安”營造良好的社會氛圍,推進依法治鄉“十項行動”,為全面建成小康社會、推動我鄉經濟社會發展作出新的貢獻。在此,重點抓好以下幾項工作:
一、加大法治宣傳力度,切實做好矛盾糾紛化解工作
1、建立健全領導干部帶頭學法制度,制定年度法治宣傳工作計劃、目標和任務,確定階段性法治宣傳主題,鄉組織普法志愿者隊伍與法制辦、文化站等部門相互配合積極開展法治宣傳教育和群眾性法治文化宣傳活動,營造法治宣傳氛圍。鄉中心組干部半年組織開展一次法治專題集中學習,強化法治意識,提高依法執政、依法行政的能力和水平。
2、加強執法司法公職人員法治能力培訓。以新修改的《民事訴訟法》、《刑事訴訟法及司法解釋》、《行政法規》等為主要內容,分層分級分類集中對執法公職人員(含鄉村調解員)進行輪訓,做好學法用法的理論考試,提高鄉村干部依法治理的能力和水平,增強公正文明執法,依法行政的意識。
3、開展全民學法知法懂法守法活動。依托村農家書屋、遠程教育等平臺,對廣大村民進行法治宣傳教育。每個村設立法制宣傳欄,大力培養農村“法律明白人”,深入開展“法制宣傳進萬家”、“法制趕場”、“法治文藝巡演”、“送法進校園講座”、“12.4”全國法制日宣傳等普法活動。引導群眾自覺遵法守法,依法理性表達訴求、依法維護權益、履行法定義務,全民學法用法。各村(居)委會要深入開展好轄區普法教育活動,確立普法教育在推進依法治鄉中的重要性,全面實施普法規劃和我鄉2015年普法工作計劃,教育引導廣大居民相信法律、維護法治,自覺學法、尊法、守法、用法,法治觀念明顯增強。全社會辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法,形成良好的法治環境。
4、認真學習貫徹黨的十八屆三中、四中全會以及系列重要講話精神,深刻領會黨的十八屆四中全會對開展依法治理工作提出的新要求。圍繞黨的十八屆四中全會確定的目標任務,以新的思想、新的要求、新的方式、新的措施推進依法治鄉和法治宣傳教育工作。
5、大力加強以憲法為核心,以《侵權責任法》、《物權法》、《勞動合同法》、《環境保護法》、《條例》、《省人民調解條例》、《選舉法》、《村民委員會組織法》、《農村土地流轉》等法律法規為重點的法治宣傳內容,教育和引導群眾自覺踐行社會主義核心價值觀,把法治宣傳教育與公民意識教育相結合,弘揚憲法精神,培育社會主義法制文化,形成自覺遵法學法守法用法的社會氛圍。公職人員要牢固樹立依法執政、依法行政的理念,引導廣大群眾樹立依法辦事的觀念,依法表達利益訴求,依法維護自身合法權益,依法化解社會矛盾。
6、積極開展“加強法治宣傳教育,促進社會矛盾化解”為主題的宣傳活動。制定年度法治宣傳教育工作實施意見,確定重要時期、敏感時間的法治宣傳教育內容。依“12.4”國家憲法日暨全國法治宣傳日,認真開展憲法教育,弘揚憲法精神,組織普法志愿隊對容易出現矛盾糾紛爭議、交通安全、農村土地征用和土地流轉等熱點難點問題,著重做好相關知識及法律法規的宣傳教育、解釋,從而進一步提高廣大人民群眾法治教育的實效性,提升人民群眾的法治意識,增強法治理念,打牢群眾的法治基礎。發揮司法調解、人民調解、行政調解的積極作用,有利于對各類矛盾的有效化解。其次是扎實推進鄉村網格化服務管理體系建設,健全服務管理體制機制,加強村網格員隊伍建設,注重提高村網格員服務管理的綜合素質,為提升村網格化服務管理體系奠定基礎。
7、深入推進“法律七進”活動,繼續擴大法治宣傳教育覆蓋面,全面落實《鄉“法律七進”三年行動綱要((2014-2016)》工作部署,完成2015年普法各項目標任務。著重做好:
1)結合鄉情,完善和落實相關工作實施意見,工作措施,做到有針對性。
2)推進法律進機關,認真落實憲法宣誓制度和學法用法考試制度。
3)推進法律進學校,加強學校法治副校長、法治輔導員人員配備工作和送法進校園講座。
4)重點開展好“法律服務進萬村”活動,大力培養農村“法律明白人”,深入開展“法制趕場”、“法治文藝巡演”,使依法治鄉法治宣傳工作家喻戶曉,人人皆知。
5)推進法律進企業、進單位、進村社、進家庭活動,加強領導干部對公職人員、青少年、企業經營管理人員學法用法工作的指導,廣泛開展適合不同對象參與的法治宣傳教育活動,推進重點對象法治宣傳教育的深入開展。同時,工作中緊貼鄉黨委政府的中心工作和人民群眾的現實法律需求,大力開展勞動就業、社會保障、安全生產和食品安全等法律法規宣傳教育,進一步強化服務群眾的觀念,不斷滿足人民群眾對法律知識的需求。
8、依托“12.4”國家憲法日暨全國法治宣傳日,在全鄉認真開展憲法教育,充分利用各類法律頒布實施紀念日,組織開展主題法制宣傳日、宣傳周和宣傳月活動,舉辦專刊、專欄,開展深入持久的公益性法制宣傳教育。
二、加強領導,扎實開展依法治鄉治村,鞏固民主法制示范成果
1、以建設法治政府為核心,認真貫徹《省依法治省綱要》,進一步規范政府行政行為,完善依法行政體制和機制,優化政務環境,大力開展機關效能建設,健全重大事項決策法律咨詢等制度。建立完善政府依法決策制度,完善行政決策程序,建立健全依法決策制度機制,將決策行為置于法治框架內。按要求健全完善行政決策合法性審查機制和風險評估機制,加強鄉便民服務中心建設和管理,完善政務服務體系建設和標準化建設。
一、加強組織領導,明確工作責任
1、加強綜治工作領導。一級一級落實工作任務,并結合實際按照村社會治安綜治工作計劃抓落實。其次是把維護社會穩定作為全年一項重點工作來抓,要求鄉村干部認真履行“保一方平安”的工作職責。
2、加強“平安”工作基層基礎建設。首先是建立健全工作責任制,通過群防群治,使社會治安狀況實現“四無一滿意”(無失竊案件,無人員違紀、犯罪,無黃賭毒等社會丑惡現象,無重大治安災害事故和群眾滿意),其次加大“平安工作”經費投入,“兩會期間”做到有制度、有辦公場所、有經費保障,并按照規范化建設要求,完善各項制度。
二、搞好輿論宣傳,營造濃厚氛圍
村始終把加強法制宣傳教育,增強全民法制觀念與“平安建設”參與意識作為推進依法治鄉進程的一項重要工作來抓。
1、認真做好法制宣傳工作。及時調整充實依法治村和“六五”普法教育領導小組,制定詳細的普法規則,將其列入年度宣傳思想工作的重點內容之一。
2、大力開展綜治宣傳活動。積極開展《條例》、《婚姻法》和《治安管理處罰法》等法律、法規、政策的宣傳教育工作,增強群眾的法制觀念,從源頭上預防和減少矛盾糾紛。
三、認真開展排查,消除犯罪苗頭
1、扎實做好社會治安工作。首先是在重要節慶和敏感時期,認真落實值班責任制,開展安全生產大檢查,做到防范于未然。其次是加強外來人口、重點人口、易燃易爆劇毒危險物品的管理,認真做好外來人口的登記辦證和管理工作。
2、切實開展矛盾糾紛排查調處工作。首先是建立領導責任機制。把排查調處矛盾糾紛工作列入村兩委的議事日程。其次深入用戶,切實做好矛盾糾紛排查工作,盡量將問題消化在村級,尤其是縣、市、省及全國“兩會期間”的案件和各個敏感時期的值班工作,切實做好穩控工作。在1—5月份該村委會共排查出各類矛盾糾紛3宗,調處化解3宗,其中土地爭議1宗、債務爭議1宗,另外一宗是發現該村村民胡志平(弱智人士)具有暴力傾向,對社會造成不良影響,采取措施及時將其送往韶關樂昌精神病院進行治療。再次是堅持貫徹“調防結合,以防為主”的方針,做到每月召開綜合治理工作例會排查一次矛盾糾紛,堅持做到小事不出村大事不出鎮,同時堅持零報告制度,對排查出的糾紛,及時上報,及時調處。
四、存在問題和不足
1、鄉村干部業務知識仍需進一步提高。
2、宣傳工作經費欠缺,工作開展較為困難。
五、今后工作思路
1、加大宣傳力度和排除力度,預防為主、防治結合;
2、加強矛盾糾紛和治安熱難點排查工作,及時收集和上報各種信息;
一、狠抓政治思想工作,牢固樹立正確的社會主義法治理念
(一)黨支部工作。我局黨支部共有黨員8名,按照縣直機關黨工委的安排,結合我局工作實際,年初制定了《黨支部工作計劃》、《黨風廉政建設工作計劃》,建立完善了各項規章制度,定期召開支部會議,積極培養入黨積極分子。黨支部書記與司法所和各科室簽訂了《黨風廉政建設責任書》,與每位黨員簽訂了《黨員目標管理責任書》。組織干部認真學習《》、黨的方針政策,狠抓干部思想政治建設,用正確的理論武裝頭腦,指導工作。
(二)積極開展“大學習、大討論”活動。我局召開由各科室、司法所所長參加的專題會議,研究在新形勢下,如何更好、更有效地開展教育活動,制訂了切合我局實際的活動方案,明確了教育活動的指導思想、方法、步驟和階段要求,落實了領導小組成員。要求每位干警書寫讀書筆記并結合本職工作書寫心得體會。
三、各項工作開展情況
我局今年重抓基層司法所工作,每月堅持召開一次例會,每月對各司法所工作至少督查兩次,并組織各所之間進行學習交流,在領導重視,司法所全體工作人員的努力下,基層司法行政工作取得了好成績。
(一)人民調解工作。一是以化解社會矛盾糾紛為主線,抓好“三級”矛盾糾紛調解中心建設。成立了溫泉縣社會矛盾糾紛調解中心,進一步完善了各鄉鎮場的社會矛盾糾紛調處中心建設。在健全和完善傳統的人民調解組織網絡的同時,初步形成橫到邊、縱到底的覆蓋全縣的“大調解”網絡格局。積極探索社會化“大調解”和人民調解工作與司法、行政調解的銜接及與、綜合治理工作聯動的大調解機制,使“有糾紛去調解,有上訪找司法”的口號變成“大調解”的有效工作機制。充分發揮人民調解工作在平安建設、構建和諧社會中的“第一道防線”的職能作用。二是推廣“一案一補”制度,努力完善人民調解工作的保障激勵機制。認真落實財政部、司法部《關于進一步加強人民調解工作經費保障的意見》(財行<20*>179號)精神,積極與有關部門協調,抓好相關工作的落實,使“一案一補”制度得到全面落實。三是繼續加大對調解組織的整合,精簡調解員隊伍,使調解網絡更加完善、科學和有效。經過調整我縣現有人民調解組織1*個,其中村(隊)調委會92個,企事業調委會2個,農牧團場調委會2個,鄉鎮調委會10個,人民調解員482名。強化調解矛盾糾紛量化考核措施,鞏固和擴大調解數量和成效。繼續實行調解糾紛量化考核制度,上半年共調解各類糾紛723件,成功689件,履行681件,調解成功率達95.3%。
(二)司法所、法律服務所工作
繼續以分級達標活動為載體,進一步加強司法所規范化建設。20*年塔秀鄉、*鎮和*鄉三個司法所達到自治區級規范化建設司法所,今年博格達爾鎮、安格里格鄉和查干屯格鄉司法所正在積極努力爭創自治區級規范化建設司法所。
上半年各司法所參與調解疑難、復雜民間糾紛84件,開展法制宣傳110場次,受教育人數59000余人次,為基層政府提供司法建議7條,被采納6條,協助基層政府處理社會矛盾糾紛86件,處理成功78件,開展矛盾糾紛大排查15次,專項治理活動5人次,防止群體性上訪7次。
我縣有四個法律服務所,11名法律服務工作者,屬自收自支事業機構。全縣四個法律服務所上半年共訴訟事務15件,非訴訟事務14件,代書44份,解答法律咨詢194人次,避免挽回經濟損失14萬元。
(三)刑釋解教人員幫教安置工作
對20*年以來的刑釋解教人員進行了摸底清查,對漏登、外出打工及沒有明確幫教的人員進行了排查并及時補充登記,確定幫教,預防脫管漏管現象。我縣20*年----20*年刑釋解教人員116人其中20*年上半年刑釋解教人員21人,均按照幫教安置工作要求建立一人一檔,定期回訪,幫教率達到100%。
(四)認真開展“五五”普法工作
20*年的普法依法治理工作,著力抓好“法治*進”各項任務的落實。同時,圍繞“北京奧運”和“改革開放30周年”等重大活動,全力抓好以維護穩定為主要內容的法制宣傳教育。
1、進一步提高思想認識,發揮領導干部在法治建設中的模范帶頭作用。把學習貫徹黨的*精神,特別是*關于民主法治建設的重要論述,作為20*年法制宣傳教育的首要任務。
2、發揮普法講師團(組)作用,最廣泛地動員和組織社會力量參與法制宣傳教育,深入機關、企事業單位、鄉村、社區、學校,舉辦巡回法制講座,高舉“弘揚法治精神”的旗幟,大力宣傳“法治*進”的目的、意義及每一“進”所要解決的問題,使“法治*進”活動成為民心工程。
3、健全法制宣傳網絡。辦好“法治*進”活動骨干培訓班,提高隊伍的政治思想素質、業務指導能力;組織開展專業法的學習培訓,不斷提高工作水平;確定聯絡員,及時溝通情況,上報信息。
4、豐富宣傳內容。充分利用“憲法、法律宣傳月”、“三·八婦女維權周”、“3·15消費者權益日”、“6.26禁毒日”等及重要法律法規頒布實施紀念日等時機,抓好對憲法和法律法規的宣傳,突出抓好新頒布的《勞動合同法》、《就業促進法》的宣傳。同時,圍繞各級黨委、政府的中心工作;圍繞維護社會穩定;圍繞建設平安溫泉、和諧溫泉的總體目標;圍繞“北京奧運”和“改革開放30年”等重大活動,大力開展維護社會公平正義、維護祖國統一、促進民族團結、反對民族分裂、反等法律法規的宣傳,切實增強法制宣傳教育的社會影響力和滲透力。
5、以“法治進機關”為“龍頭”,以“法治進社區”、“法治進鄉村”為基礎,突出重點、找準“抓手”促進“法治*進”活動全面、深入、務實發展。突出學用結合,在法治實踐上下功夫,改變“重普(法)輕治(理)”、“普(法)而不治(理)”現象。
6、做好“法治*進”活動底數、進度的統計工作。認真摸清每一“進”的底數。按照20*年完成40%,2009年累計完成80%,2010年實現100%的目標,確定每一“進”每年所要達標的機關、鄉村、社區、學校、企業、單位名單。
據統計,截止目前,全縣共開展普法宣傳131場次,發放宣傳資料12000余份,舉辦各類講座和培訓班151期,受教育人數達到12*人。
(五)公證、律師、法律援助工作。截止目前我縣公證處共辦理各類公證159件,其中經濟147件(公證項目大多為住房公積金貸款合同公證),民事12件。律師事務所刑事訴訟4件,民事訴訟36件,代書2件,擔任法律顧問1家,解答法律咨詢500余人次。辦理法律援助案件9件,其中民事5件,刑事4件,代書1件。
(*)其他工作
我局能充分發揮各項司法行政職能,積極為縣黨委政府及全縣各族人民提供法律服務,各項司法行政工作開展有序,綜合治理、糾風、檔案、關心下一代、計生等工作也正常開展。
四、存在的不足。
(一)調委會規范化建設力度不大。部分村隊調委會印章、標識牌、徽章、報酬等因沒有資金而無法解決,一定程度上影響了調解工作的正常開展。
(二)幫教安置要進一步規范化,要充分發揮各職能部門的作用。刑釋解教人員幫教安置工作中因釋放通知書書寫不規范,釋放人員情況不明,難以確定幫教安置轄區。
(三)法律服務工作隊伍建設不夠規范。基層法律服務所屬自收自支,人員素質較低,紀律較為渙散,有的法律工作者在農忙季節時由于忙地里的農活,而停辦業務。
五、今后工作打算
1、進一步加強政治理論和業務學習,提高司法干警整體素質,加強隊伍建設。
2、協調做好調解組織規范化建設工作,充分發揮人民調解組織職能。
2009年,我局在縣委、縣政府的正確領導下,根據縣綜治委的總體工作部署,為深入貫徹“××綜治安[2009]02號”文件精神,切實維護林業系統的安定團結,堅持兩手抓、兩手都硬的方針,在抓好林業經濟建設、推進林業改革工作的同時,將社會治安綜合治理工作擺上重要議事日程,繼續堅持打擊與防范并舉、治標與治本兼顧,重在治本的方針,通過加強領導、完善制度、提前介入等一系列措施,確保工作落到了實處。一年來,全系統沒有出現過違法亂紀的人和事,沒有出現過越級上訪和集體上訪事件,社會治安綜合治理取得了明顯成效。回顧一年來的工作,主要體現在以下幾方面:
一、加強領導,健全機構,做到綜治工作有人抓、有人管。年初依據上級的有關文件要求,我局及時成立了社會治安綜合治理工作領導小組,××同志任組長,××、××同志為副組長,從人秘股、林政股、森林公安分局抽調人員為成員,下設辦公室,森林公安分局副局長××××任辦公室主任。鑒于人事上的變動,還相應調整了領導小組和辦公室組成人員。并配備了專門的辦公場所,為確保日常工作的正常開展,還研究制定了工作職責,研究部署了年度工作計劃,制定了工作方案和考核措施,堅持每月研究一次工作,半年度,年終進行一次總結。社會治安綜合治理工作的有效落實關鍵在基層,因此在縣局的統一組織領導下,各基層企業相應成立了工作機構,指定一名副廠級以上人員分管,負責本單位內的社會治安綜合治理工作,并做到綜治工作有計劃、有措施、有考核總結。
二、強化措施,狠抓落實。結合林業系統的現狀,當前最為關鍵的治安問題是因改革引起的下崗、分流問題,也是林業系統存在最大安全隱患。因此,××年林業社會治安綜合治理的重點放在了保持職工隊伍的穩定上。××年,縣局在全系統進行下崗職工情況調查的基礎上,清楚地認識到下崗面達53.3%的嚴峻形勢,如何做好下崗職工的再就業,解決下崗職工生活困難問題成為了一項重中之重的工作。縣局調動各方積極因素,爭取政策和創造條件,一邊解決下崗職工的安置、一邊解決職工生活費的補助。首先是充分安置職工再就業,主要是在本系統內實行承包、租賃,在改制企業優先考慮安排內部職工,以減輕再就業壓力;其次是針對一些無法在短時期內安排上崗的職工通過協調,積極爭取社會各部門的大力支持。已經安排82人進入了失業救濟中心,領取了失業救濟金,安排了119戶、320戶進入最低生活保障,從而暫時解決了下崗職工生活困難問題,為穩定職工隊伍做了大量有效工作。第三是集全系統之人力、物力和財力做好企業轉制工作,解決遺留的職工安置問題。為確保企業改制工作的順利進行,我局將企業改制列為今年的三大重點工作之一。現任局班子本著負責任的態度,全面鋪開企業改制,著手解決下崗職工的安置工作,在全系統成立了企業必制工作調劑基金,采取縣局籌措,資產為現等多種形式籌集了720多萬元專項資金用于職工安置。××××年3月至今年底順利完成了經濟林場、林工商、人造板廠、花園林場、化工廠、林業造紙廠等六個林業困難企業692名職工的身份置換,一次性解決了職工安置,為維持穩定起到了關鍵性作用。
嚴格落實社會治安綜合治理工作責任制。年初縣局將社會治安綜合治理工作作為一項主要指標列入各基層單位的目標管理之中,實行與班子經濟利益直接掛鉤考核,并經常性地開展專項檢查、專項考核,對重大安全事故、上訪事件和違法事件還實行了一票否決制度。嚴格做好工作,廣開言路,并積極主動配合上級紀檢監察部門查處系統內出現的違法違紀行為。年初縣局根據實際需要專門出臺了林業局工作制度,班子成員輪留值班,切實做好來訪信件的辦理和來訪職工群眾的接待工作,及時處理了職工反映和關心的熱點和難點問題,為疏導、調解內部糾紛、防止矛盾激化、消除不安定因素發揮了積極作用。對系統內部的、貪贓枉法現象的發生主要是通過加大林業稽查工作力度來預防,從而建立一支高素質、高效率的林業執法隊伍,在抓林業執法的同時,重點抓好執法過程中的腐敗現象和違紀現象,對執法崗位實行憑證上崗,并實行定期輪換制,對舉報的違法亂紀行為一查到底,決不姑息遷就。
三、著眼防范、重在治本。我局利用“四五”普法的有利時機,深入有效地開展法制宣傳教育,推進依法治理進程,依據年度普法、依法治理工作計劃,年內舉辦了法律知識培訓3次、法律知識考試3次,重點是進一步提高林業執法人員的法律意識和執法水平,對執法人員進行了資格考試,對林業方面的法律法規,縣局組織了專門人員,派出宣傳車輛深入鄉村圩場、林區進行宣傳,目的是為了普及法律知識,提高執法者和廣大林農學法、守法的自覺性,為依法治林、穩定林區秩序奠定基礎。社會治安綜合治理工作是一項長期而復雜的系統工程,有賴于全民法律意識的提高,這也是治本的關鍵所在。一年來,縣局一方面抓好普法工作,另一方面監督做好公正司法,樹立林業執法的良好形象,實踐證明,這種治本的方式是行之有效的。今年我局社會治安綜合治理工作雖然取得了一定的成績,但也存在不足的地方,主要表現在林業執法人員的整體素質還不高,各單位齊抓共管的力度還不夠,特別是企業改革后遺留的問題還未從根本上解決好,存在一定的安全隱患,任務仍然繁重,我們將一如繼往地加強領導,完善措施,力爭社會治安綜合治理工作再上新臺階。
一、努力推進依法行政、依法統計
切實樹立依法統計理念,為奮力推進“兩個加快”和全市經濟社會又好又快發展服務。緊密結合實際,制定切實可行的年度法規學習宣傳計劃,并有步驟地組織推進。
二、進一步作好統計行政調解和復議工作
健全行政復議、行政調解機構,使法制隊伍與新時期承擔的職責和任務相適應。采取有效措施,明確相關程序和要求,確保市統計行政復議、行政調解的依法實施。對行政調解中遇到的問題、典型案例和工作經驗等要及時總結,并于每月25日前向市局報送一次統計行政調解信息。
三、全面加強統計隊伍法律素質
1、切實加強統計局的法制工作隊伍建設。把法律知識學習納入機關日常學習計劃,至少組織每月一次干部、職工開展形式多樣的日常學法用法宣傳活動,既要不斷提高專業人員的統計執法水平,也要不斷提高執法人員的專業水平,逐步提高統計人員的綜合執法能力。
2、加強對執法檢查人員培訓力度。通過各種形式組織統計執法檢查人員認真學習《統計法》、《省統計行政執法檢查辦法》和《省統計行政執法程序》等相關法律法規、專業知識,進一步規范統計執法行為,提高依法開展統計執法檢查的能力和水平,建立一支政治合格、紀律嚴明、業務精通、作風過硬的行政執法隊伍。認真做好《行政執法證》的清理和換證工作,加強對統計執法證件的管理,嚴格執行“先培訓、后上崗”,不斷提高廣大統計執法人員的法律素養和執法技能。組織執法人員參加市法制辦組織的公共法律知識的培訓和考試。
四、不斷加強宣傳、全面推動依法統計
1、與市委組織部、市人事局聯系,繼續將新《統計法》和《省統計管理條例》列入市委黨校各主體班、公務員培訓學習內容。將新《統計法》及其配套法規規章,列入局黨組中心組學習內容和市局干部職工政治理論學習內容。舉辦領導干部、企業代表、統計負責人法制講座,組織統計系統干部職工參加國家局、省、市統計局組織的法律知識競賽和征文、征稿活動,積極參加上級部門對市(縣)統計法制人員的培訓。
2、充分利用紀念《統計法》頒布二十八周年和“12、4”全國普法宣傳日,在全市大力開展統計普法宣傳教育活動,開展豐富多彩的統計普法活動,播放統計法制宣傳用語、懸掛宣傳橫幅、印發傳單、設立咨詢臺等多種形式,以增強公民的統計法律意識。
3、積極組織開展送法進社區、到企業、下鄉村,擴大《統計法》的社會影響力和社會公眾的知曉度。通過網站、報刊雜志、廣播電視、廣告、橫幅、黑板報等各類媒體開展面向社會的統計法制宣傳活動。
4、強化對基層統計人員統計法律法規知識培訓。年將利用統計人員持證上崗培訓、職稱考試、繼續教育學習、法規知識競賽等多種形式進行統計法律知識培訓。將普法教育作為一個重要內容,強化對基層統計人員統計法律法規知識的培訓。
5、將普法宣傳融入到各項統計業務中進行廣泛宣傳。各專業在召開年報會或業務培訓會時,把統計法律、法規知識作為一項主要內容擺進去,用統計法律、法規和國家統計方法制度,來規范統計人員的行為,增強法制觀念,確保統計報表的數據質量。
6、堅持執法檢查工作與法制宣傳有機結合。利用統計執法檢查對被檢查單位進行統計法律法規知識宣傳,通過各種形式對正反典型案例的宣傳,進一步擴大執法檢查的影響。
7、認真學習周邊市(縣)同行統計法制建設的先進經驗,深入基層一線開展調查研究,廣泛聽取各方對統計管理、統計法制建設的意見建議,力求在工作理念、工作方法、工作機制上大膽改進創新,深化統計優質服務。
五、認真做好“六五”普法工作規劃
按照市統計局、市法建辦統一部署,認真開展調查研究,制定符合本地區實際的統計“六五”普法規劃。成立以局黨組書記、局長王高照為組長的市統計局“六五”普法領導小組,制定“六五”普法工作方案,落實普法專項經費。
六、切實做好規范性文件清理、審查和備案工作
所有規范性文件,必須按規定和要求報市統計局、市政府法制部門備案。按照上級部門的要求,做好規范性文件制定、清理和管理工作。
七、加大統計違法案件查處力度,加強對統計基礎工作的全面檢查,保證統計數據的準確性。
1、今年是開展統計從業資格專項檢查的第三年,我市將繼續開展統計從業資格專項檢查,按統計調查單位總數的10%—15%個單位,隨機抽取進行統計從業資格專項檢查。認真做好全市統計從業資格認定和管理工作,切實提高基層統計人員素質。加強對統計從業資格證書換發和持證上崗的督促、檢查工作。按照“先培訓、后上崗”的要求,認真做好各類統計人員的持證上崗資格的檢查,對于無證上崗人員,將按照統計違法行為論處。
2、繼續開展常規性統計執法檢查。根據《省統計行政執法常規檢查辦法》要求,把統計執法檢查作為經常性的統計工作來抓,做到統計執法檢查經常化、制度化。在執法檢查期間,各科、隊要密切配合,保證執法檢查順利進行。各科、隊在月后5—10日前,將遲報統計報表的單位名冊報執法隊(以市統計局下發的登記三聯單為準)。年將加大執法檢查力度,根據我市執法檢查工作計劃(檢查計劃見附件)和要求,至少對18個單位進行常規檢查,統計執法檢查的重點是:轄區內各企、事業單位的統計基礎工作。包括統計人員的統計從業資格、統計臺帳、統計數據質量等,通過檢查,使其達到統計法律法規規定的標準和要求。
3、嚴格規范統計執法行為,提高統計執法水平。認真建立健全規范的統計報表催報、查詢、遲報登記制度,嚴格按法律規定程序進行調查取證,避免執法簡單化。
4、提高統計執法的綜合效能。要使統計執法工作更好地與業務工作相結合,更好地為加強統計基層基礎建設服務。要聯合投資、能源、工業等專業加強對擴大內需,災后重建、節能減排、工業止滑提速等各級黨委政府關心、關注的數據質量檢查。在檢查中強化行政指導,注重執法工作的規范性。
八、加大典型違法案件曝光力度及處罰力度,擴大教育面。
加大查辦典型案件力度。對情節較重和嚴重的統計違法行為,一經查證屬實,都要依法追究責任。要注重辦案質量,根據《中華人民共和國統計法》、《省統計管理條例》和《省統計違法行為罰款處罰辦法》的規定進行處罰。為推動全市統計執法工作,我市將選擇具有典型意義的統計違法事實,進行曝光,使統計執法達到整頓和改善統計環境,教育一大片的目的。
一、發揮婦聯組織優勢,積極推進新形勢下治安防控體系建設
1、健全維權機構網絡,力求工作實效。進一步貫徹落實《條例》,暢通縣、鄉、村“三級”婦聯網絡,把密切聯系婦女群眾、為婦女群眾解決實際問題放在第一位。堅持領導接訪制度,對婦女群眾反映的熱點、難點問題,深入調查研究,協調有關部門加以解決。通過法律咨詢,為婦女群眾提供法律幫助,盡力做到把矛盾糾紛化解在基層,化解在萌芽狀態,積極促進社會穩定和諧。
2、加強和法律服務工作。加大婦聯工作力度,暢通投訴渠道,提高調處能力,2012年實現調處率90%以上。突出普法培訓,以節日為契機開展“萬家學法、專家說法、法在萬家、送法下鄉”等活動。縣婦聯今年計劃開展“送法下鄉”5次,舉辦維權培訓班4期,受益婦女3000人次左右。努力做到普法并舉,學法結合,引導婦女群眾及家庭成員學法、守法、用法,形成人人懂法,家家守法的良好社會風尚。
3、擴大維權志愿者隊伍。通過宣傳發動,動員和激發法律工作者、人民調解員等充分發揮作用,加入維權志愿者隊伍,深入千家萬戶幫助婦女群眾解決各類法律難題。縣婦聯2名法律顧問常年為婦女提供法律咨詢,并在全縣各地開展法律培訓、法律援助等工作。
二、突出工作重點,努力履行領導小組成員單位的職責
1、抓家庭教育,預防青少年犯罪。配合教育等部門做好家長學校工作,傳授家教科學知識。深入學校、家庭、社區,組織開展豐富多彩、形式新穎、寓教于樂的活動,吸引青少年參加,教育青少年遵紀守法,減少犯罪。
2、積極參與社區矯正。配合做好刑釋解教人員幫教工作,參與社區矯正活動,關愛女服刑人員子女,努力履行領導小組成員單位的職責,為創建和諧社區做貢獻。
3、探索社區婦女兒童工作機制。認真落實全國婦聯、綜治委、司法部關于“億萬婦女學法律,家庭平安促和諧”的主題教育活動,以社區為重點,開展萬名婦女學法律活動,建立社區婦女兒童維權工作站。配合有關部門參與社區社會治安綜合治理,做好禁毒、禁賭、反、預防犯罪、防治艾滋病等群防群治工作,維護社會的和諧與穩定。
4、在參與綜合治理中加大維護婦女兒童合法權益工作力度。實施“春蕾計劃”和“留守兒童關愛”工程,做好兒童關愛工作。開展女職工健康體檢,配合做好婚前醫學檢查工作。開展維權法律宣傳活動,做好“零家庭暴力示范社區(村)”的創建工作。配合做好關愛女孩工作,積極參與治理性別比偏高現象。
三、以特色活動為栽體,把宣傳教育工作做到千家萬戶
1、認真開展“三八”維權月活動。維權月期間,廣泛開展法律咨詢、愛心送溫暖、反家庭暴力等活動。在重點鄉鎮開展法律培訓、咨詢、發放宣傳材料等活動,在縣城設置法律咨詢臺、懸掛過街橫幅、開展以案釋法等宣傳教育活動,營造濃厚的宣傳氛圍。
2、切實抓好“平安家庭”創建活動。以新一輪農村改革發展為契機,抓好全縣“平安家庭”創建工作。培養和樹立更多的創建活動先進典型,將有創新、有特色的好經驗認真總結,加以宣傳推廣。注重抓好各鄉鎮“平安家庭”創建活動示范點工作,深入實際了解情況,加以指導,提升示范水平。
3、認真開展“6.26”、“12.4”宣傳日教育活動。以“6.26”禁毒日活動為契機,深入開展“不讓進我家”禁毒宣傳活動,創建“無毒社區”、“無毒村”。配合綜治、司法等部門,認真組織開展“12.4”全國法治宣傳日活動,開展婦女法制宣傳教育工作。充分利用現有優勢和資源,組織女律師、女法官,深入社區、鄉村,對婦女群眾開展法制宣傳教育,為婦女群眾提供法律服務。
4、努力做好法制宣傳教育示范點工作。幫助“法制宣傳教育示范點”和綜治聯系鄉鎮闕店鄉制定社會治安綜合治理工作計劃,并督促實施。在該鄉開展法律培訓、維權調研等系列活動不少于4次,落實法制宣傳教育工作,并及時總結匯報活動開展情況。發揮“法制宣傳教育示范點”的輻射作用,更好地為全鄉婦女兒童提供各類法律服務。
一、結合司法行政具體職能,服務征地拆遷中心工作。
隨著宜昌副中心城市建設,已經納入重點項目建設區域。三峽珠寶項目,共征地800畝,針對征地拆遷糾紛群體性多、反復性大、沖突性強的特點,司法所在鎮黨委政府的領導下,積極配合有關職能部門,全程介入征地拆遷工作,妥善調處征地拆遷糾紛,保障征地拆遷工作順利開展。
(一)宣傳先行,預防為主。利用各種宣傳載體和各種宣傳渠道,廣泛開展征地拆遷政策法規宣傳工作,及時為群眾釋疑解惑,最大限度取得群眾的理解、支持和配合,司法所工作人員耐心接待來訪群眾,對群眾提出的合理訴求和疑慮,及時進行思想疏導,并盡快聯系相關單位和部門及早解決,從源頭上預防和減少因征地拆遷所引起的矛盾糾紛。
(二)及時介入,化解矛盾。以“矛盾不出村”的目標來要求自己,對現存的家庭內部矛盾或鄰里之間的土地糾紛,所長李富修主動介入,及時調處解決,杜絕征地拆遷問題與其他矛盾相融合,嚴防糾紛結合,最大限度地防止群體性矛盾的發生。
(三)疏堵結合,以理服人。一方面加大征地拆遷工作的法制宣傳教育,確保征地拆遷工作過程透明、程序合法,政策統一;另一方面在鎮相關職能部門的協作配合下,通過幫助解決低保、幫助就業等方法切實解決一些弱勢群體最關心、最直接、最現實的問題,深入村組開展征地會議。同時,對一些提出無理訴求、嚴重影響征地拆遷進程的,及時對其開展相關法律法規的解釋工作,打消他們各種不切實際、違反政策的補償要求。
截止6月,司法所已指導基層人民調解委員會調處各類涉及、土地承包、征地拆遷類的糾紛18件,受理各種咨詢19批36人次。有效促進了征地拆遷工作平穩推進。
二、排查分析抓住重點矛盾,疑難糾紛直接參與指導。
在,很多工作都與征地拆遷相關,很多矛盾也都是由于征地拆遷引起的。在這種大范圍拆遷的形勢面前,維穩工作就被擺在了特別重要的位置上。上全年,鎮各人民調解委員會共調解糾紛36件,其中涉及房屋土地的糾紛就有19件,占總量的一半以上。這些糾紛大多由于歷史遺留原因引起,例如以往的買賣雙方并未簽訂合同,邊界也未畫清,現在就很難確定土地到底是歸屬于誰,只能看經營權證上面的名字是哪方。為了妥善處理征地拆遷工作中類似的歷史遺留問題,各調委會在處理之前,要進行詳細的調查摸底,對問題的各個方面、各個環節進行全面考慮,以贏得工作的主動權。針對歷史遺留問題的不同情況,制定方案,落實措施,實行目標管理,突出重點,包干責任,不使事態擴大化。
對于一些較為嚴重,有可能引發群體性上訪事件的矛盾糾紛,司法所一向采取迅速反應,及時上報,直接參與指導的措施。6月初,在司法所的全程參與指導下,我鎮桂溪湖村調委會成功調解一起發生在桂溪湖村居民點建設工地的意外傷亡賠償案件。從傷者還在醫院搶救期間,司法所就參與到為受害者家屬爭取醫療費用的調解當中,收到較好的法律效果和社會效果。6月4日上午,安排完后事的家屬們將一封大紅的感謝信送到了鎮政府機關,同時為桂溪湖村委會送去了“為民辦事、關懷備至,為民解憂、情深似海”的錦旗。此次糾紛的圓滿調結,提升了司法隊伍的形象,收到了良好的法律效果和社會效果。
三、認真調查研究結合實際,調委會率先進工業園區。
裝備工業園作為鎮重要的工業園區之一,園區內的各種民間糾紛也因區域生產經營活動的活躍而逐步增多。司法所通過多次調查研究,發現在園區整個開發建設過程中,因征地拆遷補償、環境污染、建設工地的工傷事故等問題而產生的糾紛時有發生,一直困擾著園區的正常運作,以往發生糾紛后也及時組織力量成功化解糾紛,但操作相對欠缺規范,急需一種新的規范的矛盾協調機制。
工業園區人民調解委員會旨在調解本片區園區內企業內部重大矛盾糾紛或調處不成功的、園區內企業與企業之間及附近企業內部發生的矛盾糾紛。充分發揮企業人熟、地熟、情況熟的優勢,優化、整合企業調解資源,及時、妥善化解矛盾糾紛,通過向企業和員工宣傳政策法規,預防違法案件的發生,最大限度地把矛盾糾紛解決在基層,化解在萌芽狀態,為切實保障企業和員工的合法權益,維護鎮經濟和諧發展與社會穩定發揮積極作用。
園區調委會現在處于緊張的籌備階段,關于成立裝備工業園園區調解委員會的請示已經提交到鎮政府,按照計劃今年7月就能掛牌成立。
四、認真履行各項司法職能,努力提升司法隊伍形象。
一是積極履行普法宣傳職能,為群眾安居樂業、經濟又好又快發展營造良好法治氛圍。
突出法制宣傳的超前性,注重宣傳教育的針對性、階段性、層次性,通過法律咨詢、法律講座、法制宣傳欄等多種形式,先后深入20多個村組、 社區、學校,因地制宜地開展土地征收、拆遷安置、安全生產、槍支管理為重點的法律法規和政策宣傳活動。
4月初,司法所針對三一八國道與猇亭交界之地出現大批藏民兜售弓弩等管制刀具的違法情況,迅速開展了《中華人民共和國治安處罰法》專項宣傳教育活動。在出事地點懸掛宣傳過街橫幅五條、張貼宣傳標語50余條、印制藏漢兩種文字的宣傳單500余份,發放給周圍的農戶和過街行人以及兜售者。
5月底,鎮以當前“安全生產月”活動為契機,集中開展系列安全法律法規宣傳教育活動和打非治違專項行動,在5月28日召開了鎮企業安全生產工作會議,會上重點宣傳《安全生產法》、《勞動合同法》、《工傷保險條例》、《食品安全法》等,并向各企業印發了《鎮企業安全生產事故應急救援預案》。以舉辦培訓講座、發放宣傳資料、進入企業宣傳等形式,大張旗鼓地宣傳與企業生產管理密切相關的安全法律法規。
通過多方面,多渠道的普法宣傳活動,進一步擴大法制宣傳教育工作的社會影響力并為“六五”普法打造良好的的社會輿論基礎,營造和諧穩定的法治氛圍。
二是落實安置幫教社區矯正新舉措,教育矯正質量不斷提高。
管理監督加強。按照《社區矯正實施辦法》進行嚴格管理,開展矯正人員、刑釋解教人員專項排查。對13名矯正人員、40刑釋解教人員進行排查摸底,開展結對幫扶,加強幫教管控,確保了無一例矯正人員或刑釋解教人員重新犯罪,也沒有在重點項目中鬧事、阻工等事件發生。
審前調查落實。我鎮司法所已經建立社區服刑人員審前調查的常態運行機制,明確調查范圍、細化調查環節、規范調查文書,嚴格調查時限,努力提高審前調查結果在法院審判環節的實際運用。
社矯文書規范。進一步健全社區矯正工作制度,規范工作程序,明確工作職責。我所積極推進信息網絡工作,實現社區矯正安置幫教信息數據化傳輸。按照《湖北省社區矯正安置幫教工作基礎業務臺帳和檔案》要求,全面啟用和統一規范基礎業務檔案。
摸底排查深入。6月底前開展了一次對刑釋解教人員的排查工作,做到了刑釋解教人員底數清、情況明,5年內刑釋人員和3年內解教人員安置幫教措施落實、檔案齊備。
三是充分發揮法律援助在服務困難群眾、促進社會和諧穩定方面的作用。
加大法律援助的宣傳力度。司法所堅持把法律援助知識作為普法的必備內容,經過發放宣傳資料,入戶走訪等多種形式加大宣傳力度,力爭做到法律援助“進機關、進鄉村、進家庭”。
加大法律援助的工作力度。司法所從各村摸排調查符合法律援助條件的案源,工作人員負責解答群眾法律咨詢并提供法律援助。另外,為保證法律援助的質量,對于疑難案件一律經過所務會議認真研究,才制定援助方案。
加大法律援助的延伸力度。司法所加強與綜治辦、殘聯、婦聯等部門的協調配合,積極開展殘疾人、婦女、未成年人、老年人等社會弱勢群體的法律援助,把法律援助觸角延伸到轄區的邊邊角角。
上全年司法所共辦理法律援助案件1起,咨詢解疑25件34人次。為我鎮桂溪湖村老人劉英解決了贍養問題。法律援助工作真正做到了以民為本,為民解困,促進和諧穩定。在達到這些目標的同時,還提升了我們司法行政部門在群眾心目中的地位,樹立了良好的形象,為今后開展工作也奠定了堅實的基礎。
五、仔細排查自身不足之處,真抓實干積極整改落實。
今年上全年我所的司法行政工作雖然取得了一些成績,但也清醒的認識到我們工作中存在的不足之處:
1、園區調委會尚未發揮功效。
2、法律援助工作進度相對滯后。
3、規范化檔案管理有待改進。
下全年主要工作目標:
1、積極圍繞拆遷工作,做好維穩、糾紛排查、普法等相關事宜。
2、積極開展送法下鄉活動,抓好普法依法治理工作
3、進一步抓好社區矯正和刑釋解教人員的管理幫教。
4、關注民生,積極開展法律援助工作。