時間：2022-09-27 20:20:11
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇電力公司匯報材料，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
XX電力公司現擁有分公司、全資子公司、控股公司和股份公司20家，公司共有員工3.77萬人。20*年，全公司完成售電量240.12億千瓦時，上繳稅金8.8億元，資產負債率76.5%，歷史上首次實現整體扭虧增盈。近年來，公司先后榮獲全國“五一勞動獎狀”、全國綜合治理先進單位、自治區文明行業、自治區糾風先進單位等榮譽稱號。20*年2月，自治區政府授予XX電力公司“履行社會責任突出貢獻獎”。
二、開展效能監察的主要做法
近幾年來，我們緊緊圍繞企業生產經營實際開展效能監察工作，狠抓制度建設，強化規范管理，嚴格監督檢查，提升隊伍素質。隨著電力企業管理體制改革、轉換經營機制和完善法人治理結構，效能監察也不斷融入公司安全生產和經營管理等活動中。效能監察工作不僅對企業的廉政建設有著重要的作用，而且它將監察滲透于管理之中，通過對管理人員在生產經營活動中的行為、能力、運轉狀態等方面進行監察，實現關口前移，在一定程度上達到提高經濟效益、管理效益、廉潔效益、社會效益和工作效能的目的。有效地堵塞了漏洞，改善了管理，營造了依法經營、廉潔從業、誠實守信、勤勉敬業的良好風氣，進一步增強了公司廉政文化的軟實力。
我們堅持把效能監察作為企業發展的重要工作，圍繞安全、經營、質量、效能、效益、效率等方面的重大問題，重點監督檢查違反職責和行政法規、制度以及指令、工作程序，并造成嚴重影響或重大經濟損失的錯誤管理行為，以保證企業內部政令暢通，提高管理效率，增加經濟效益。針對人財物管理中可能出現問題，修訂完善經營決策、建設投資等方面的管理和監督制度；針對招投標過程中可能出現的圍標、串標行為，建立健全供應商廉潔信用評價辦法。圍繞重點領域，抓住腐敗現象易發多發環節，大力開展效能監察，把效能監察的重點更多地放在集團化措施的落實上，加強各類資源整合運作過程的監督和效果的檢查評價，促進集團化運作深入開展。集中開展了“三清理一規范”和不良資產處置等專項效能監察工作，促進了企業管理水平和經營效益的提高。對電網核心業務，突出工程建設、資金運作、資產處置、招標采購等關鍵環節，以及供電服務等關系人民群眾切身利益、社會關注的熱點難點問題，切實增強監督的實效性。堅持依法從嚴治企，加強對各級企業的監督檢查，嚴格落實國家法律法規。凡涉及國有資產處置的，必須嚴格履行相應程序，切實維護國有資產安全和職工合法權益。在供電服務領域，加強對電費回收、業擴報裝等環節的效能監察，堅決杜絕“三指定”現象，提高市場透明度。隨著電網建設加快，工程資金投入大，物資需求多，圍繞公司發展重點領域、關鍵環節，廣泛開展了效能監察。
（一）堅持“三個到位”，確保效能監察工作有章可循
1.思想認識到位。公司高度重視效能監察工作，樹立效能監察是企業管理重要組成部分的觀念，明確效能監察是促進企業改革與發展的動力，是強化企業管理的根本目的，是行政行政主要負責人管理手段的延伸。通過教育使各級領導能夠正確地理解效能監察的目的、意義，并達成共識：明確效能監察工作是紀檢監察部門為生產經營服務，是從源頭上預防腐敗發生，促進企業管理，提高企業效益，保證企業政令暢通的重要手段。公司也將“經濟活動全過程效能監察”列入20*年公司課題研究中。
2.工作體系到位。公司把效能監察作為生產經營管理和黨風廉政建設的重要內容，基本形成了紀檢監察部門在組織實施中加強指導，業務管理部門在積極參與中落實責任，基層各單位在上下聯動中推進和深化效能監察的工作態勢。一是明確目標和計劃，研究制定效能監察總體方案。今年初由公司明確全年效能監察工作重點，制定具體、可行的效能監察計劃，要求各基層單位根據工作重點進行立項，并采取日常檢查，半年考核，年終驗收評比的辦法，跟蹤檢查立項單位效能監察實施方案的落實情況，協助督促責任部門對效能監察中發現的問題，提出監察建議，并限期整改，從而確保總目標的實現。二是建立業務管理機制。公司制定了效能監察工作實施辦法，對效能監察工作的原則、內容、工作程序、方式、方法、職權、獎懲標準等做出具體規定。其次強化效能監察手段，制定處罰規定，明確對違規違紀者的處罰標準，并由監察部門嚴格督察執行。完善業務管理制度，實行立項、領導審核簽字、年度計劃呈報、定期報表、重要監察項目專題報告、效能監察檔案管理等制度，使效能監察工作步入運行有規范、檢查有依據、懲處有標準的管理軌道。
3.組織領導到位。堅持行政主要領導負責、監察部門組織協調、管理職能部門配合參與的工作機制。成立由監察、審計、財務、企管、人事等有關部門主要領導為成員的效能監察工作領導小組。建立由行政主要負責人掛帥，紀檢監察部門參加的聯席會議制度，定期溝通交流情況，研究解決疑難問題，拓展效能監察的渠道和范圍，增強效能監察工作力度。
（二）堅持“三個結合”，提高效能監察的針對性
1.把效能監察與黨風廉政建設相結合。在實際的生產經營工作中我們充分發揮上級、平級、下級三級監督網絡的作用，對物資采購、招投標、安全生產、經營管理、人事任免、資金管理和基建工程項目等開展效能監察工作。針對XX電力公司“十一五”投資225.5億元加強電網建設的實際情況，為確保投資建設中資金安全和干部安全，切實加強對“三重一大”等問題的監督，推進企業生產管理和經營管理領域黨風廉政建設工作。
2.把效能監察與加強企業制度建設相結合。本著為大局服務的指導思想，公司把強化企業制度建設和執行力作為效能監察工作的重點工作，做到監察一批項目，堵塞一些漏洞，完善一套制度，推進一次工作。堅持以經濟效益為中心，從企業長遠利益出發，注重檢查和糾正所涉及的各類問題，完善監督制約機制。
3.把效能監察與司務公開和工作相結合。公司把司務公開和工作中反映的問題作為效能監察的切入點，既能有效地提高效能監察的針對性和實效性，又有利于把效能監察工作不斷引向深入，為改革、發展、穩定大局服務。
（三）重視抓好“六個環節”，確保效能監察工作的有效性。
1.注重抓好選題立項。效能監察涉及面廣、政策性強，達到預期效果，關鍵是要制定切實可行的實施方案，實施方案抓住四個環節，一是選準“切入點”，增強效能監察工作的針對性；二是抓住“關鍵點”，增強效能監察工作的規范性；三是把握“延伸點”，注重效能監察工作的連續性；四是重視“顯現點”，增強效能監察功能的實效性。公司每年有重點地選好幾個項目，拿出優秀成果，真正使效能監察工作與企業管理有機結合。
2.注重抓好分析整改工作。發現問題及時整改，是效能監察的目的。一是抓好跟蹤調查。在下達效能監察通知書、提出限期整改建議后，要主動指導基層單位對整改措施的落實，對整改效果進行跟蹤檢查。二是搞好終結報告，及時分析和反饋信息。通過開展效能監察，對存在的問題和薄弱環節，及時采取措施，限期整改，并做好跟蹤督促工作。
3.注重抓好典型示范作用。沒有典型就沒有經驗，沒有典型就沒有動力。公司在開展效能監察過程中，及時總結推廣典型經驗，以點帶面，推動和促進效能監察工作深入、均衡、整體發展。
4.注重抓好建章立制。堅持標本兼治，既是效能監察的重要內容，也是效能監察的根本目的。通過效能監察協助和督促有關部門制定和完善相關的企業管理制度，在治本上下功夫，以達到合法經營、規范管理、以法治企、提高效益的目的。
5.注重部門配合，形成合力。在開展效能監察工作中，公司注意與有關部門搞好協調，對重大效能監察項目要求有關業務部門必須參加。這種聯合開展效能監察的工作方式，既增強了效能監察的力度和效果，解決了自身人手緊、專業性不強的問題，也促進了與業務部門之間的理解和配合。
6.注重長效，鞏固成果。發現問題、糾正問題僅是效能監察的過程，要防止問題的再發生、真正堵塞管理漏洞，必須抓好制度建設、建立長效機制。公司堅持以經濟效益為中心，從企業的長遠利益出發，從管理中的突出問題、薄弱環節和熱點問題入手，進行事前預防性監察、事中跟蹤性監察和事后改進性監察，認真履行效能監察職能，堅持循序漸進，講求實效。
三、開展效能監察的主要成效
一是完善制度。制定了XX電力公司《效能監察實施細則（暫行）》、《關于加強效能監察工作的意見》、《效能監察工作要點》、《招標活動投訴處理辦法》、《招標活動監督辦法》。明確了監督工作的總體要求、工作原則、主要內容和具體安排。二是突出監督重點，統一立項開展了營業抄核收、資產管理、生產經營、招投標、安全管理等效能監察工作，促進了企業規范管理。三是開展經驗交流。召開了公司系統效能監察經驗交流會，總結回顧了公司開展監督工作的基本經驗和主要成果，交流了各企業開展監督工作的典型經驗和具體做法，研究監督工作面臨的新情況，探討有效監督的新思路，推進了監督工作深入開展。公司系統推薦的“燃煤管理效能監察項目”國家電網公司效能監察優秀成果一等獎；“用電抄核收效能監察項目”獲得國家電網公司效能監察優秀成果二等獎；“營銷體系運行效能監察項目”國家電網公司效能監察優秀成果三等獎。以挖潛增效，堵塞漏洞，提高效益為目的，拓寬效能監察思路，圍繞“總攬全局、緊貼中心、切合實際”工作要求，在參與中服務、在服務中監督、在監督中保證。據統計，2006年至20*年，公司及所屬各單位效能監察統一立項287項，提出并落實效能監察建議667條，建章立制1053項，發現線索并查處案件38件。通過效能監察挽回直接經濟損失3500.9萬元，避免經濟損失6193.2萬元；不良資產處置效能監察，上級批準處理的資產金額為2831萬元，回收的資產金額為284萬元；共完成60批集中規模招標和施工招標標效能監察，累計中標金額32.78億元，節約資金3.04億元，節資率達9.27%；發現查處違紀線索并轉立案3件，處理2人，查處違紀金額870.58萬元；為公司增加直接經濟效益41048.1萬元。
對自治區監察廳對公司基層單位下達的“效能監察建議書”，我們認真調查整改，規范了收費程序。撰寫效能監察經驗論文63篇。到目前為止，集中規模招標未發生重大違法違紀行為。
第i部分 總則
1.0.1 為了進一步規范電力工程設備招投標工作，貫徹項目法人責任制，維護電力工程設備市場秩序，保護供需雙方的合法權益，保證電力工程設備招投標順利有序地進行，保證電力工程設備質量和投資效益，合理有效控制工程造價，將制定本規范。
1.0.2 本規范根據國家有關法律、法規和電力工業部有關規定制定。
1.0.3 招投標遵循公開、公平、公正、科學、嚴謹的原則并考慮可操作性。
1.0.4 本規范適用于國家電力公司及其子公司投資、管理的基建、技改電力工程項目（包括電廠和輸變電工程）50萬元（指令同估價，下同）以上設備和裝置性材料的公開性招標和邀請招標。水電工程和非國家電力公司投資、管理的項目可參照執行。
凡在國內采購設備，包括經批準利用外資和外匯采購國內設備以及允許進口的單項設備的采購，均按本規范執行。
1.0.5 電力工業部對所有電力工程設備招標活動進行管理和監督。主機設備的招標和合同生效須報電力工業部批準，招標活動及有關文件須報電力工業部核備。
第部分 招標程序
1 電力工程設備招標程序主要流程
1.1 電力工程設備執法標過程共分四個階段，與此有關的還有招標前準備階段和招標后履行合同階段。
1.2 電力工程設備招標程序主要流程圖。
流程圖說明；
1 對于主機設備和合同估價io00萬元及以上的輔機、輸變電設備、裝置性材料及分散控制系統（dcs），環節（1）、（3）、（4）、（5）審批，環節（2）核備；
2 對于合同估價100萬元以下的輔機、輸變電設備、裝置性材料，環節（1）、（2）（3）、（4）、（5）均核備。
2 招標前準備階段
2.1 招標申請
電力工程項目具備主機設備招標條件后，由項目法人或主要投資方向電力部／國家電力公司計劃司／計劃部提出招標申請。具體招標時間由電力部／國家電力公司計劃司／計劃部根據國家計劃安排和項目前期條件并商國家計委（國家經貿委）后確定并下達給項目法人或主要投資方，同時抄送項目所在電力公司和電力部／國家電力公司電力工程設備招標審查領導小組辦公室。
申請報告內容包括：工程項目名稱，需招標的設備清單，招標具體的條件，各投資方名稱及投資比例等。
電力工程項目主機設備招標具體條件如下；
a）國家已批準項目建議書；
b）項目法人確定，有限責任公司（或籌備組）成立
c）銀行貸款意向書已簽訂；
d）已列入國家五年滾動投產規劃；
e）主要技術條件已經可研/初設審查部門認可
f）項目控股方出具可以支付設備預付款的保證函；
g）主機設備招標前，項目法人與所在地省／網電力公司等協商一致的上網電價意見。
招標工作必須在得到批準后方可進行。輔機設備招標要在初步設計審查批準后進行。
2.2 招標委托
招標申請獲批準后，招標人擇優選定具有相應招標資質和成套資質的招標機構，委托其進行設備招標（若招標人具有相應資質也可自行組織招標）。
招標人與招標機構簽訂委托招標合同，以明確雙方的責任和義務。
3 招標實施階段
3.1 招標組織機構
3.1.1 項目招標領導小組
項目招標領導小組的組建辦法是由招標人（項目法人）向招標機構提出組建方案，報國家電力公司電力工程設備招標審查領導小組辦公室審批后成立。其職責是負責招標過程的領導，向國家電力公司電力工程設備招標審查領導小組辦公室報送評標報告等資料。
項目招標領導小組的組成：
（a）對于主機設備和分散控制系統
招標人（項目法人）： 3-5人包括主要投資方
主管單位： 2人 包括國家電力公司1人，主管電力公司或電力集團公司1人
招標機構： 3人
工程設計單位： 1人
（國家開發銀行貸款項目，開行1人）
其中組長 ：招標人（由項目法人的法定代表人助理董事長擔任）
副組長：招標機構
副組長：國家電力公司計劃部
副組長：招標人（由項目總經理擔任）
（b）對于輔機、輸變電設備和裝置性材料，可參照（a）執行。
項目招標領導小組在招標人委托招標機構以后發標以前成立。
3.1.2 評標小組
評標小組于召開首次項目招標領導小組會議以前組建。由招標機構商招標人組建評標小組，經項目招標領導小組確認。評標小組下設技術組和商務組，聘請的專家從評標專家庫中選定。招標機構人員屬聘請專家。
3.1.2.1 技術組5-7人（單數）
主機設備：7人／專業
聘請專家 4人
招標機構 1人
招標人1人
工程設計單位 1人
輔機設備：5人／專業
聘請專家 2人
招標機構 1人
招標人1人
工程設計單位 1人
組長由聘請的專家和招標人擔任。
3.1.2.2 商務組 3-5人（單數）
招標機構、聘請專家 2-3人
招標人 2-3人
組長、副組長由招標人和招標機構擔任。
3.1.2.3 紀檢監察和法律咨詢
由項目主管單位派紀檢監察人員1人對整個評標過程進行監督，招標過程中隨時向法律顧問進行咨詢。
3.1.2.4 秘書組
由招標人組建，負責評標過程中的資料收發，打印，整理以及招投標文件的保管。
3.1.2.5 會務組
由招標人組建，負責評標過程的日常活動安排。
3.1.2.6 招標人應將項目招標組織機構報電力部電力工程設備招標審查領導小組辦公室核備。
3.2 招標文件
3.2.1 招標文件的編制
招標文件由招標機構編制，編制依據為招標人提供的資料。
對于主機設備和1000萬元（指合同估價，下同）及以上的輔機、輸變電設備、裝置性材料及分散控制系統（dcs），自招標人提供全部資料之日起至出版一般不超過3個月；
對于1000萬元以下的輔機、輸變電設備、裝置性材料，自招標人提供全部資料之日起至出版-般不超過2個月。
招標人應于委托招標合同簽訂后1周內，向招標機構提供下列資料：
項目建議書及其批準文件；
項目可行性研究報告（報批稿）。對于輔機設備招標還應提供全套初設及其審查資料；
招標人（含工程設計單位）對招標設備及其相關系統的參數和使用條件，運行條件等方面要求的資料。
3.2.2 招標文件的審批
3.2.2.1 對于主機設備和1000萬元及以上的輔機、輸變電設備、裝置性材料及分散控制系統（dcs）：
招標人邀請設計院共同初步審查確從由招標機構編制的招標文件；
招標人（含工程設計單位）審查招標文件的時間：
初步審查 2周
審查確認 1周
經招標人審查確認的招標文件由招標機構上報國家電力公司電力工程設備招標自查領導小組辦公室審核。國家電力公司電力工程設備招標審查領導小組辦公室在接到報審招標文件后一般在2周內批復。
3.2.2.2 對于1000萬元以下的輔機、輸變電設備、裝置性材料：
招標人邀請設計院共同初步審查確認由招標機構編制的招標文件；
招標人（含工程設計單位）審查招標文件的時間：
初步審查 2周
審查確認 1周
經招標人審查確認的招標文件由招標機構上報國家電力公司電力工程設備招標審查領導小組辦公室核備。
3.2.3 招標文件的出版
經國家電力公司電力工程設備招標審查領導小組辦公室審核確認和核備的招標文件由招標機構正式出版。
3.2.4 對3.2.2.1的招標文件，出版后報電力部電力工程設備招標審查領導小組辦公室核備。
3.3 首次項目招標領導小組會議
首次項目招標領導小組會議于發標前進行。會議內容為：聽取招標人和招標機構關于前階段招標工作的匯報，通過招標機構商招標人提出的招投標具體日程安排，確認招標機構而招標人提出的評標組織機構人員名單，確認評標辦法。
3.4 招標通告
采用公開招標時，由招標機構會同招標人招標通告。招標通告一般包括下列內容：
招標人和招標機構名稱和地址；
資金來源；
工程項目名稱和地址；
招標設備的名稱、數量及范圍的簡要描述；
投標日期、時間和地點；
每套招標文件的收費金額。
若在招標文件發售之前進行資格預審，則要資格預審通告，通知潛在投標人在指定的地點、日期購買資格預審文件。經資格預審后，再對合格者發送投標邀請書。
采用邀請招標時，由招標機構會同指標人發投標邀請書。
3.5 資格預審
3.5.1 由招標機構會同招標人均潛在投標人進行資格預審。
3.5.2 對投標人資質的要求
3.5.2.l 合格的投標人應具有圓滿履行合同的能力，具體應符合下列條件：
3.5.2.l.l 具有獨立訂立合同的權利。
3.5.2.1.2 在專業技術、設備設施、人員組織、業績經驗等方面具有設計、制造、質量控制、經營管理的相應的資格和能力。
3.5.2.1.3 具有完善的質量保證體系。
3.5.2.1.4 業績
a）具有設計、制造與招標設備相同/相近設備1～2臺套2年以上良好的運行經驗，在安裝調試運行中未發現重大的設備質量問題或已有有效的改進措施；
b）或主機設備有a）中相應業績廠商的技術合作或技術支持。
3.5.2.1.5 具有良好的銀行資信和商業信譽，沒有處于被責令停業，財產被接管、凍結、破產狀態。
3.5.2.1.6 電力工業部和機械工業部共同認定的主機設備制造廠商；電力工業部成套設備局與電力工業部電力規劃設計總院共同的《火電機組主要輔機推薦廠家名錄》所推薦的廠商，或由國家電力公司安全運行與發輸電部（包括電力工業部原安全生產協調司）頒發入網許可證的廠商。
3.5.2.2對于3.3.2.1.6款中所推薦的廠商，可以作為資格預審合格的廠商；而對于3.5.2.1.6款中未包含的輔機設備種類則應按3.5.2.l.l至3.5.2.1.5要求進行資格審查。
3.5.3 潛在投標人應提供下列文件和資料：’
關于資格的聲明函；
企業法人營業執照；
生產許可證、有關鑒定材料；
工廠簡介（包括組織機構、生產能力、設備、廠房、人員等）；
質量保證體系及其質量認證證明；
近三年資產負債表、損益表及經營狀況（包括銷售額）；
銀行資信證明；
業績及目前正在執行合同情況（包括完成情況和出現的重要質量問題及改進措施）；
近三年經濟行為受到起訴情況；
其它文件和資料。
3.6 發售標書
招標機構向通過資格預審的潛在投標人發售招標文件。
招標文件發售日至投標截止日，一般不少于30天。
3.7 招標文件的澄清
招標文件的澄清和解釋可采用書面或會議的形式進行。如采用書面形式，則一般在投標截止日期＿天前完成。
如各投標人提出的問題較多，可采用標前會的形式。一般在投標截止日期＿＿＿天前完成。標前會上投標人需解釋和澄清的問題應在招標文件發出后＿＿天之內提出。
解釋和澄清的問題均應形成書面文件，并有授權人簽字/簽章和日期。
3.8 截標
截標按招標日程安排進行。
截標時要檢查投標文件的包數，密封狀況。招標人/招標機構或其委托人簽收并有書面證明，列有簽收時間，地點，簽收人，包數和密封狀況。送標人也簽字。如果投標文件密封不善，招標人/招標機構或其委托人有權拒絕接收。
投標文件應妥善保管，直至開標。
3.9 標底
對于成熟定型設備有可能制定標底的，標底可根據設備品種、設備性能、使用條件以及一段時期內條件相似工程的設備市場供需價格情況，可由招標人會同招標機構編制或由招標機構提出，招標人確認。
3.10 開標
開標應按招標文件規定的時間、地點和程序以公開方式進行。開標由招標人會同招標機構主持。邀請招投標人代表、評標小組成員和有關單位代表參加。開標結束后，開標過程整理成書面記錄。
開標工作人員由拆封、核實、唱標、監督、板書、記錄等人員組成。
投標人檢查投標文件（含補充或修改文件）的密封情況，確認無誤后，由工作人員當眾拆封、驗證投標法人委托書、投標保函等投標文件是否齊全，并宣讀投標人名稱、投標價格等內容。
開標會上允許投標人記錄。唱標應由招標機構指定專人作記錄，并由投標人、招標人、招標機構代表簽字。記錄應存檔和復印送國家電力公司電力工程設備招標審查領導小組辦公室備查。參加開標會議的所有代表應簽名，以示出席。
也可進行分段開標：第一步，開技術標，經過澄清后，投標人在現定的時間內報價；
第二步：開價格標。
投標文件壓本保存備查，評標使用副本。
3.1.1 評標
開標后，由項目招標領導小組指定的招標人和招標機構各l～2人，具體負責組織協調評標工作、評標小組按照項目領導小組會確定的日程進行評標。
評標對象為投標文件（及其有效的補充文件）；評標的依據為招標文件（及其有效的補充文件）；評標具體做法按照《電力工程設備評標辦法》進行。
3.11.1 閱讀標書，整理資料
3.11.2 投標文件的澄清
3.11.3 初評
3.11.4 祥評
3.11.4.1 技術評標
3.11.4.2 商務評標
3.11.5 綜合排序
根據商務組和技術組的評標結果，由被指定負責組織評標的招標人和招標機構人員組織綜合評標，提出預中標人順序，報項目招標領導小組。
對推薦的預中標人的資格進行復審確認。
3.11.6 編寫評標報告
評標小組負責編寫評標報告。內容包括：評標過程、評標人員組成情況及簽字、主要技術性能數據、分項報價及評標價格表、技術評分表、主要技術特點、推薦意見及投標入預審、復審報告。
3.12 最后一次項目招標領導小組會議
主要內容為聽取招標人和招標機構關于評標工作一般情況的匯報，聽取技術組和商務組評標結果匯報，確認投標人資格復審結果，研究確定預中標排序，審議通過評標報告。
3.13 定標
3.13.1 對于1000萬元及以上主機、輔機、輸變電設備、裝置性材料及分散控制系統（dcs）：
根據最后一次項目領導小組會議結果，經招標人（項目法人）同意后，由項目招標領導小組向國家電力公司電力工程設備招標審查領導小組辦公室提出報告。國家電力公司電力工程設備招標審查領導小組辦公室一般在接到報告后2周內進行審議。審議通過后，由國家電力公司電力工程設備招標審查領導小組辦公室向國家電力公司電力工程設備招標審查領導小組匯報，定標，并報電力部電力工程設備招標審查領導小組辦公室備案。
3.13.2 對于1000萬元以下輔機、輸變電設備、裝置性材料：
根據最后一次項目領導小組會議結果，經招標人（項目法人）同意后，定標。
由招標人將全套評標資料報國家電力公司電力工程設備招標審查領導小組辦公室備案。
3.14 簽訂（草簽）合同
定標后招標機構向預中標人發出《預中標通知書》。
項中標人在接到《預中標通知書》后，必須在規定的時間內，準時派授權代表到指定地點按招標文件規定的合同條款和格式與項目法人草簽合同、合同的每一頁（包括所有附件）均應校簽，其中附件1、2、3、5、7工程設計凈值也要校簽。合同價格、合同條款、技術要求和供貨范圍等不得與預中標狀態有任何改變。由國家電力公司電力工程設備招標審查領導小組辦公室核準所簽合同符合預中標狀態后，由招標機構向中標人發出。
《預中標通知書》向落標人發出落標通知書人退還所有投標人投標保函。
3.15 合同生效
3.15.1 對于1000萬元及以上主權、輔機、輸變電設備、裝置性材料及分散控制系統（dcs）：
合同簽訂后由項目法人將全部合同正本和副本（包括所有附份）上報，待項目可研報告經國家有關部門批復后，由電力部／國家電力公司電力工程設備招標市長領導小組對辦公室審查簽章后生效。
電力部／國家電力公司電力工程設備招標審查領導小組辦公室留存合同正本2套，副本2套。
農電維護費管理應遵循“專款專用”的原則，農電維護費應統一歸口市供電公司鄉鎮供電所管理室、縣供電公司鄉鎮供電所管理部管理。
1 農電維護費（以下簡稱農維費）的支出
農電維護費的支出應包括：用于支付農電人工成本、農村供電設施的維護、維修、更新和保護費用，購買生產經營所需的器材和必要的生產工具、安全工器具、儀表和零星器材等費用。用于支付農維費技改和日常費用的開支等；農電人工成本應包括工資、獎金、津貼、保險、福利等費用；農維費技改由市供電公司鄉鎮供電所管理室負責管理，包括現金流上報和財務報銷，各縣供電公司負責落實具體項目，包括辦理出入庫、固定資產報廢及轉資等手續；農維費下達的計劃和日常費用由各縣供電公司組織并負責實施，包括項目實施方案上報、具體實施和驗收等工作，市供電公司鄉鎮供電所管理室審核管理。
2 農維費計劃應實行逐級上報、分級審核、分級管理
農維費年度計劃預算要結合本單位測算基礎數據進行預算編制。各縣供電公司要按照農維費管理設備、供電所的運行情況、現狀，按缺陷性質分類并排序，制定出下一年度的設備維護費、辦公場所整治儲備庫，報市供電公司鄉鎮供電所管理室審核，以備下年度設備維護計劃的及時下達。對事故搶修項目，發生事故時，各縣供電公司立即匯報市供電公司鄉鎮供電所管理室負責人及管理專責，處理完畢后將搶修情況上報市供電公司鄉鎮供電所管理室管理專責。經市供電公司鄉鎮供電所管理室審核，在下一批農維費設備維護計劃中增補項目。
3 市供電公司鄉鎮供電所管理室及管理部門職責
3.1 市供電公司鄉鎮供電所管理室職責：對農維費工作進行歸口管理，貫徹國網公司、省電力公司有關方針、政策、法律法規和標準，按照省電力公司安排統籌使用農維費；負責組織農維費項目立項審查，儲備庫項目上報。負責農維費設備材料統計上報工作；協調農維費項目實施的有關問題，組織有關部門對農維費項目檢查和驗收。
3.2 市供電公司管理部門職責：人力資源部門是勞務派遣農電工的人工成本歸口管理部門，負責工資、保險、福利等工作的計劃、分解、下達與審批工作。負責農電工錄入、退休、辭職、死亡等停薪、喪撫事項的審核工作，指導各縣供電公司完成對口業務工作；財務資產部是公司農維費預算歸口管理部門，負責農維費預算統一管理、財務手續審核工作；審計部負責各縣供電公司農維費實施情況的審計工作。主要針對農維費使用的合規性、真實性進行審計；物資供應中心按照省電力公司、本公司管理規定，組織農維費設備材料物資計劃編制等工作；培訓中心負責配合鄉鎮供電所管理室，按照省電力公司的安排開展農電工相關培訓工作。
4 縣供電公司主要職責
組織有關人員認真學習并嚴格執行省電力公司、市供電公司有關政策、標準和規定；負責管轄范圍的農維費項目立項、儲備、上報和實施；負責派遣農電工的日常勞動紀律的考核管理工作、農電用工信息的核對工作；負責組織編制農維費項目預算、結算，按時上報農維費本月使用情況及下月計劃等內容；認真執行公司物資管理、合同管理有關規定，做好農維費項目的準備、實施和自檢，對安全、質量、工期、費用等負責。
5 農維費立項流程
各縣供電公司現場勘察后，編制項目計劃、項目建設的必要性，項目建設方案、施工圖紙、項目投資估算等，并上報市供電公司，市供電公司鄉鎮供電所管理室對上報項目現場核查，經核實后分類排序上報省電力公司，進行立項。
6 農維費實施流程
①市供電公司根據省電力公司下達農維費的計劃進行分解，落實到每一個縣供電公司。縣供電公司根據市供電公司下達的計劃，編制項目施工概預算，報經研所的技經室審查，并經市供電公司審核后開工。項目施工前，辦理相關開工手續，報市供電公司批準、同意后，方可實施。施工結束后，上報竣工報告并履行驗收手續。各縣供電公司組織供電所對實施項目進行自驗收，驗收率為100%。自驗收結束后，市供電公司鄉鎮供電所管理室組織抽查復驗。驗收主要包括：完成的工程量、施工質量和隱蔽工程等內容。驗收合格后，辦理項目決算手續。項目決算資金不得超出計劃。
②農維費設備維護和供電所辦公場所整治工程項目要嚴格執行施工“三措”。開工前，各縣供電公司要嚴格審查施工單位的安全資質證件，認真審查工程“三措”內容及現場施工人員的安全資格。“三措”由施工單位負責編制，需經供電所、縣供電公司鄉鎮供電所管理部負責人、縣供電公司分管領導審核、蓋章，方可執行。
③項目執行省電力公司制定的統一合同范本，按照“統一管理，歸口辦理，分級審批，各負其責”的原則，加強對合同的簽訂審批和跟蹤管理，并在系統中流轉審批，確保合同的有效性、合理性、規范性和法律約束性。各縣供電公司要在開工前與施工單位簽訂《施工安全協議》，明確施工單位的安全職責。對施工安全執行責任追究制度，對于發生事故的單位，要按照相關規定追究有關人員的責任。
④設備維護和供電所辦公場所的整治嚴格履行開工、竣工報告手續。
⑤農維費項目和設備材料采購由省電力公司統一招標，各縣供電公司組織負責實施。
⑥項目中涉及的國網集中招標范圍以外的輔材，如：非標準鐵件、底盤、卡盤等，以及涉及的機械租用費、臨時用工費等，打捆采用外委服務方式完成。
7 農維費預算資金的申請和使用
農維費預算執行要嚴格過程管控，嚴格執行公司《現金流預算管理辦法》規定，對于農維費設備維護費用、供電所辦公場所整治費用每月要上報本月情況和下月度的使用計劃，對項目內容、設備材料、計劃資金、完成時間等進度進行說明，并填寫農維費月度資金預算審批表，經市供電公司鄉鎮供電所管理室審核后，上報市供電公司財務資產部，完成農維費現金流預算的上報。
8 農維費資金支付審批
農維費設備維護、供電場所整治和技改項目費用均要履行審批手續，各縣供電公司在財務報銷時，均要填寫農維費支付審批表，經公司鄉鎮供電所管理室、公司分管領導批準后，方可辦理財務支付手續。
9 農電工勞務收入、福利發放流程
勞務收入發放審核流程：各縣供電公司須每月將農電工勞務派遣勞務表報人力資源部審核簽字后發放，不得超支；福利發放審核流程：人力資源部根據每年省電力公司下達的農電工勞務福利發放項目，按計劃、按標準下達發放通知，嚴格按照通知項目標準執行，報人力資源部審核后發放，不得違反項目發放、不得超支。
一、福州電監辦開展工作情況
（一）組織召開例會。6月13日，福州電監辦組織召開福建省電力行業安全生產百日督查專項行動領導小組辦公室第二次例會。會議著重匯報了各單位各部門組建督查專家組深入一線開展現場檢查的情況，對現場督查中好的經驗和做法、存在的問題和不足進行了深入的交流和總結，致力于共同做好福建電力行業的安全生產工作，為福建電力的平穩運行保駕護航。
（二）做好信息宣傳。福州電監辦指派專人負責信息的編輯和報送工作。現已在福州電監辦的門戶網站上刊登相關的信息共30條，編發福建省電力行業安全生產百日督查專項行動工作簡報和工作簡訊各3期，全面報道福建電力行業開展安全生產百日督查專項行動的階段性進展和成效。
(三)開展“安全生產月”宣傳咨詢日活動。福州電監辦組織有關電力企業聯合開展“治理隱患、防范事故”為主題的“安全生產月”宣傳咨詢日活動。共發放《停電應急知識手冊》、《電力設施保護條例》等各類宣傳材料數千余份，接受咨詢數百余人次，參與有獎問答群眾千余名，免費派發印有安全知識的紀念品千余件。活動當天，福州電監辦領導親臨活動現場檢查指導宣傳活動開展情況，并親自派發宣傳材料，認真講解安全用電等相關知識，吸引大批現場群眾駐足參與有獎問答活動，掀起了本次“安全生產月”宣傳咨詢日活動的。
二、福建電力企業開展工作的情況
福建省電力公司“多管齊下”開展安全生產百日督查專項行動。一是組織施工機械專項整治首次復查。6月3日-5日，安監部組織施工機械專項整治復查組，對寧德福安220kv韓陽變、寧德霞浦220kv樹兜變、大唐寧德電廠項目工地進行了檢查，要求完善施工機械的現場安全管理規程。二是強化生產一線現場管理的督查。5月30日—6月4日，安全生產督查組對福州超高壓局500kv莆田變，寧德電業局，福清、仙游、福安、霞浦、福鼎供電公司等單位進行了安全督查。督查組反饋了57個問題，發出《現場安全檢查整改通知書》7份。三是細化重要客戶隱患治理實施方案。印發《關于對重要客戶開展供用電安全隱患治理的實施方案》，對隱患排查、隱患梳理、隱患治理三步驟提出細化工作要求。四是推進配電現場標準化作業。結合配電gis配網標準作業管理模塊的驗收部署，落實各單位配電標準化作業應用流程的分工，規范現場作業程序和人員行為，保證人身安全和作業質量。五是開展“奧運保電”信息安全檢查。6月2日—10日期間，組織了四個信息安全檢查組，對九大電業局、兩個超高壓局、5個直管縣電力公司、水口發電公司、部分縣電力公司等單位的奧運保電信息安全工作進行檢查，確保公司信息系統安全穩定運行和信息內容安全。六是強化員工安全技能培訓。6月份上半月共組織開展各類技能培訓班共計9期，共269人參加。七是組織開展“安全生產宣傳咨詢日”活動，主要宣傳安全發展的理念、電力設施保護和安全用電、科學用電、停電應急處置的政策和知識。
華電福建公司根據福州電監辦專項行動重點單位督查安排，制定了公司6月份“飛行”檢查計劃，先后深入可門電廠、湄洲灣火電廠、安砂水電廠、貢川水電公司、閩東水電公司、永安發電公司、白沙水電廠、萬安溪水電有限公司、棉花灘水電廠、南靖水電廠等一線企業進行安全生產督查，重點檢查安全例行工作開展情況，“兩票三制”執行情況，防汛及二十五項反措檢查整改情況，化學危險品管理、隱患排查治理、無違章創建工作等。督查組通過查閱資料、現場檢查、詢問現場人員等方式，對上述企業的安全生產百日督查開展情況進行了認真的督查，使得安全生產從嚴管理的長效機制不斷得到夯實。根據當前迎峰度夏和防臺防汛的形勢需要，湄洲灣電廠加強自查應急管理現狀，完善應急管理機制，規范應急管理工作，切實提高整體綜合應急能力。福建華電永安發電有限公司對安全生產百日督查專項行動進行再動員、再部署，要求基層各單位、班組認真落實反措檢查及安全專項檢查整改工作，提高設備健康水平。
福建省煤炭集團公司通過開展豐富多彩“安全生產月”活動來推動安全生產百日督查專項行動。6月2日至6月8日，集團公司組織“安全生產月”活動演講團，對所屬龍巖發電公司、安溪煤矸石發電公司、石獅熱電公司、晉江熱電公司、晉江天然氣發電公司、石獅鴻山熱電公司和莆田風電公司等7家控股電力企業，進行以“治理隱患，防范事故”為主題的安全生產巡回演講，共有826名管理人員和生產（基建）一線員工聽取演講，使電力企業員工受到了一次深刻的安全警示教育。集團公司還將通過深入開展“安全生產月”的其他系列活動，如安全簽名、主題大討論、安全征文、安全生產知識有獎競賽和安全生產管理人員崗位技能競賽等，積極營造濃厚的安全生產氛圍，進一步促進了安全生產百日督查專項行動深入地開展，達到以月促年，實現全年安全生產的效果。
總的來看，六月份上半月各單位各部門開展的督查工作亮點頻出，成效突顯，為福建省電力行業安全生產百日督查專項行動的順利進展打下了很好的基礎。下一階段，各單位各部門將一如既往高要求高水準地抓好安全生產百日督查專項行動，為迎峰度夏和奧運期間的安全穩定供電創造一個良好的氛圍。
三、現場督查發現的問題及各單位信息報送情況通報
電力公司“先進工作者”個人成長歷程工作總結
回首年來的工作經歷，感受頗多，可以用十六個字來總結：
一、 善于學習
大學給了我們一些基本的理論知識，但是與實踐卻又有很大的一段距離。我本不是學習電力專業的，因此從事電力行業后，一切對于我來說就都是新的了。具備良好的政治和業務素質是做好本職工作的前提和必要條件。為了提升自身的素質，快速適應企業環境和工作崗位，我不得不一切從頭學起。雖然大多數時候，我是學非所用，但是我有一個良好的自學習慣。從剛開始的多經會計賬務的清理和日常賬務處理，以及后來的供電所報賬會計，我都虛心向當時的主辦會計和其他人學習，自己盡快拿到了會計從業資格證，工作中也很勤奮、細心，幾年的工作中沒有出現差錯。從事秘書工作后，在工作中積極學習文秘相關知識，努力學習公司各部門的業務知識等。經過學習，進一步豐富了知識層面，政治理論修養和崗位知識水平也有了很大的提高。認真學習了各種有關群眾工作的文件及會議精神，熟悉了黨的群眾工作路線和工作方針；認真學習了工會法、勞動法、電力法等法律法規，為日常處理群眾事務，做好、調解、法律事務及合同管理等工作打下了堅實的理論基礎；除此外還積極學習電力系統知識、營業管理、計算機知識、公文寫作等知識，極大豐富了自己的頭腦。學習是人一生的大事，也是一種樂趣。通過學習，我感受和獲取了很多新的知識，從此也打開了一扇通往新的知識世界的大門；也因為有著良好的自學習慣和如此之多的知識積累，使得我在工作中更善于觸類旁通，工作能力不斷增強，個人也日趨自信。
二、 敏于思考
思考是一種力，體現的是人的精神活動狀態和知識豐富程度。在不斷加強學習的同時，我也積極思考工作中、行業中存在的問題，結合工作實際，善于深入基層實地，開展調查研究。針對會計業務、多產業變革、電費回收、線損管理、優質服務等各方面的問題，敏于思考，增強和同事的溝通，掌握了大量的第一手材料，認真撰寫了《內部人控制與企業改革》、《優質服務應該有個“度”》、《重構企業用工制度之設想》、《臺區精細化考核的五個問題》、《淺議預付費ic卡電能計量裝置推廣中的問題和對策》、《農電公司發展趨勢預想》、《淺談農村電費郵政批扣業務推廣過程中的問題和對策》等多篇論文，發表在各類各級雜志刊物上，并被多家在國內、行業內有影響力的媒體網站所轉載，具有一定的影響力和現實指導意義。也正是勤學敏思，我結交了不少網上和現實中愛好相同、有一定思想深度的作者、編輯和，并相互切磋，結下了深厚的友誼，成為了我人生中的良師益友。思考的結果付諸行動才有意義。我深入調查了農電工工資考核的現狀，針對無符合實際、具有可操作性的現行考核辦法，我結合公司實際，結合文件上的指導性意見，成功設計了一套農電工工資考核模版，并實用至今。
三、 勤于工作
學思的結果體現于工作業績。自調入辦公室工作以來，我的工作能力和業績不斷提升。
一是不斷增強文字功底，努力提高辦文、辦會水平，材料的寫作要求盡可能的詳盡、準確，積極向領導和其他部門學習，仔細分析上級機關的材料，多進行換位思考，努力提高寫作水平。堅持讀書看報，收看新聞。堅持做到勤思、常練、多改，努力提高文章質量。虛心與同事交流寫作體會，汲取有益經驗。幾年來，在辦公室領導和同事們的關心、支持、幫助下，承辦了各種文字材料，主要有：起草了公司每年工作報告；撰寫了辦公室年度及半年工作總結，公司領導的講話、總結、匯報材料等；做好了每月信息的撰寫、上報工作，每月及時撰寫上報信息。參加總經理辦公會議及其他專題會議，做好會議記錄，并起草了相關會議紀要。負責組織了公司二級單位的信息員培訓，提高了基層信息報送質量。此外還勤于動筆，就電力行業的發展和現狀敏于思考，撰寫了近六十篇文章，并見之于各級網絡媒體、雜志、報刊。
二是牢固樹立服務意識，創造性地開展工作。工作中，我隨時提醒自己牢固樹立服務意識，不斷提高為領導服務的質量，努力做好領導的助手。我在工作中堅決服從公司領導和辦公室主任的安排部署；辦文細、辦事穩；領會領導意圖快、貫徹落實快、具體操作快；熟練掌握計算機等現代辦公設備的操作和使用。在起草領導講話、草擬工作匯報、下達通知時，仔細校對、認真核實。對于要印發的文件，尤其是上行文，我每次都進行認真的核稿和校對，最后送給辦公室主任把關，減少了出錯的幾率，保證了文件準確、及時發放。嚴守機密，工作中堅持做到辦事扎實，努力把公司領導和辦公室主任交辦的每一項工作落到實處。幾年來，積極協助辦公室主任抓好文字把關和綜合業務工作，協助主任做好了每年的年初職代會、工作會等大型會務安排，協助主任抓好了公司計劃生育管理工作，完善了辦公室各項制度和資料，為辦公室的規范化管理、勞動競賽和標準化建設奠定了基礎。在 完成本職工作的同時，對領導和組織上交辦的其他工作任務，都能夠認真負責的做好，并力求做到緊急事馬上辦，優先事盡快辦、普通事抓緊辦。幾年來因工作突出，已經成為辦公室的業務骨干，07、08、被評為公司“先進工作者”稱號。
三是不斷強化內外協調，維護企業、員工的合法權益及社會穩定。
作為服務于千家萬戶的公益性企業，供電公司的法律事務也呈現出行業獨有的特點，即不可預見性、突發性。針對這種特點，我一方面加強自身的法律知識學習，努力提高自身法律水平和法律事務處理能力，另一方面加強了和公司常年法律顧問的溝通和聯系。對于惡意刁難或不規范用電用戶，及時聯系了法律顧問和電力警務室，積極增進了和政府電力設施保護部門的聯系，電力設施保護工作得到進一步加強。強化了公司合同管理，嚴格按合同簽訂程序履行合同簽訂手續，起草、初審、修改、再審、簽訂等環節得到很好的控制，在合同內容上嚴把文字關，力求文字表述精準、邏輯嚴密，并由公司常年法律顧問最后審定。強化了企業公章的規范化管理，制定了公章使用辦法，嚴格了公章使用的審批權限，加強了公章使用的登記制度的執行。
穩定壓倒一切，企業的經營必須有一個良好、和諧的內外部環境。為了維護企業的穩定和群眾的權益，面對繁重的維護穩定任務，我進一步深化了對工作重要性的認識，把作為工作的重點來抓緊抓好。每月定期向領導匯報工作，進一步完善信息網絡，始終把遏制集體上訪與重復上訪作為工作的重點來抓，切實解決和向領導反映群眾反映的問題，為群眾辦實事。幾年下來基層單位員工思想動態始終保持穩定，沒有出現上訪和越級上訪；及時辦理和回復人大政協的提案，做到了件件有回音，樣樣都回復，得到了政府部門的肯定。每季度定期向市公司上報法律事務及穩定報表、合同管理報表。幾年來公司內外和諧穩定，呈現出良好的發展態勢。
四、 甘于平淡
以來，我局標準化供電所建設工作在省、市公司的領導下，按照國網公司《關于開展標準化供電所建設工作的通知》（農電管〔〕21號）和省公司建設標準文件要求，結合實際，按照“先試點，后推廣”，3年完成全部供電所標準化建設的步驟，在全縣14各基層供電所開展了標準化供電所建設。，我局供電所、洪陽供電所、供電所被省公司命名為標準化供電所；，我局繼續在供電所、供電所、供電所、供電所、供電所、供電所開展標準化供電所建設，通過標準化建設全面落實省公司開展農電專業化管理創標桿活動，提高供電所各項工作管理水平和工作質量。
為及時總結工作經驗，改進工作中的不足，我們依據《河南省電力公司標準化供電所考核標準》，進行了自查自糾，現將自查情況匯報如下：
一、創建標準化供電所的主要做法
為確保創建工作的順利開展，工作伊始，我們便成立了局標準化供電所建設領導小組，主管局長任組長，營銷、安監、調度、生技等各相關部門主任為成員；制定了標準化供電所建設實施方案，明確了各部門職責，落實責任，加強監督考核；參與各部門齊抓共管，齊心協力共同推動供電所標準化建設，提高供電所管理標準和工作標準，從而促進局整體工作再上新臺階。
1．加強供電所硬件設施標準化建設，規范服務設施。按照《河南省電力公司標準化供電所建設標準》和《標準化供電所基礎設施建設標準（試行）》的要求和便于管理、方便客戶、經濟合理的原則，設置了所長室、綜合辦公室、營業廳、值班室、檔案室、工器具室、備品備件庫、車棚、職工餐廳等必要工作生活場所；14個供電所均建立了視頻會議室，實現了網絡視頻會議；洪陽供電所、英豪供電所還建立了實訓場地，配備了培訓設備；營業窗口統一按照vi視覺識別系統統一使用國家電網公司標識系統，公布電價、服務承諾、業擴流程、監督崗等內容，方便用戶咨詢；配備了雨傘、膠鞋、氣筒、飲水機等便民設施，使客戶一進入營業廳就能感受到規范、真誠、優質、方便的電力服務。統一配備應急搶修車輛，統一使用國家電網公司標識系統，保證服務承諾的兌現。
2．供電所基礎制度與資料標準化。按照農電標準化建設工作要求，供電所應具備國家電網公司農電標準化體系中供電所管理標準目錄規定的相關標準，我們組織生技、安監、營銷、調度、政工等部門，結合實際，制定了《縣電業局供電所標準化管理模式》、《縣電業局供電所標準化管理工作流程》等14套管理標準和工作標準，統一印發至各供電所，各所按標準開展各項工作。各所加強自己設備臺帳等各類資料、檔案收集管理，建立了檔案室，資料集中規范存放，統一編號，檔案管理符合標準；定期開展生產、營銷、服務等專業管理分析工作，針對工作薄弱環節，優化工作流程，提高管理有效性和工作效率。
3．供電所崗位設置及人員管理標準化。按照供電所作業組織專業化，科學設置工作崗位。局設立線路代維中心，對全局10千伏線路進行巡視維護，各所成立營銷班、配電班和服務班，各班按照相應標準，開展專業化作業，實行營配分開，抄收分離，極大的強化了專業管理，提升了供電服務品質。加強和規范農電工管理，完善獎勵與考核機制，為農電工統一辦理“三金”，解除其后顧之憂，調動農電工工作積極性。
4．供電所各項工作過程標準化。認真落實各項安全生產工作規定，建立健全以所長為第一責任人的安全生產責任制，明確各類人員的安全生產職責，按照供電所安全生產考核實施細則，加強監督考核，獎懲兌現。按照《國家電網公司現場標準化作業指導卡使用規定》，積極開展現場標準化作業，相關人員能熟練掌握現場標準化作業卡的執行操作，并能正確使用。認真執行“兩票、三制”，工作票、操作票嚴格按照有關工作規程和省公司農電兩票使用管理規定執行，“兩票”合格率達100%，“兩票”按月統計，記錄齊全、完整。臺區剩余電流動作保護裝置管理規范，及時督促客戶安裝末級剩余電流動作保護器。認真開展配電設施“兩清理”工作，配電線路標識、編號等規范。
5．供電所管理手段信息化。各所按照定置標準配備電腦，按照sg186農電管理業務應用的要求，通過光纖和通訊線路完善了網絡通道建設，正在應用的辦公oa系統、生產管理系統、營銷系統實現了供電所與縣局數據的實時傳輸基礎，實現了設備信息、營銷數據、流程控制、指標分析、業績考核等實時管理功能，操作票、工作票、業擴流程等安全生產、營銷管理工作流程實現網絡流轉。供電所工作人員能熟練使用信息管理系統，能按規定時限完成相關工作任務，根據實際情況及時更新數據信息。新上的智能巡檢系統，借助gprs定位系統，對線路坐標進行采集，實現了線路巡視的智能化，及時發現缺陷后，拍照、記錄缺陷詳情，通過巡檢系統上傳審批，實現了線路巡視的網上流程管理，提高了工作效率。
二、存在問題
在自查中，我們發現，多數供電所都能按照標準化供電所管理要求開展工作，個別供電所還存在以下方面的不足，需要進一步改進提高：
一、初步驗收范圍和重點
主要對年農網改造升級工程35千伏及以下項目進行初步驗收。重點對工程質量、技術管理、資金管理等方面進行檢查驗收。
二、初步驗收主要內容
年農網改造升級工程主要建設內容：改造35KV古松變、丹陽變、龍崗變電站工程；110KV變電站擴建35KV出線間隔一回。
通過對年農網改造升級工程進行初步驗收，形成農網改造升級工程建設情況及工程質量總體報告、現場檢查報告、財務分析報告和審計報告。
三、初步驗收方式
項目初步驗收工作均采用聽取匯報、查看資料和現場檢查的方式進行。
四、組織機構
農網改造升級工程初步驗收由縣政府負責，具體由縣發改委牽頭組織實施，并接受市發改委的指導和監督。為確保初驗工作順利進行，成立縣農村電網改造升級工程初步驗收委員會（簡稱“初驗委員會”），負責組織協調農網改造升級工程初步驗收工作。其組成人員如下：
初驗委員會下設辦公室于縣發改委，由兼任辦公室主任，縣供電公司經理、縣發改委副主任兼辦公室副主任。辦公室具體負責初步驗收的組織、協調、材料上報等工作。同時，從縣發改委、物價局、財政局、審計局、供電公司、農行等相關部門（單位）抽調人員組成工程質量技術初步驗收專業組和資金管理初步驗收專業組，具體負責初步驗收工作。
初驗委員會下設兩個專業組，組成人員及主要職責如下：
1.工程質量技術初步驗收專業組
主要職責：負責對工程質量、技術管理等方面進行檢查驗收，并負責撰寫《農網改造升級工程建設情況及工程質量總體報告》和《農網改造工程現場檢查報告》。
2.資金管理初步驗收專業組
主要職責：負責對工程項目資金管理等方面進行檢查驗收，并負責撰寫《農網改造升級工程財務分析報告》和《農網改造升級工程審計報告》。
五、實施步驟
農網改造升級工程竣工驗收工作分單項工程驗收、初步驗收、總體竣工驗收三個階段進行。
1.單項工程驗收階段（年2月6日前）
農網改造升級工程單項工程完成后，由縣供電公司整體報省電力公司申請單項工程驗收，省電力公司委托市供電公司對單項工程進行驗收。
2.初步驗收階段（年2月6日—2月12日）
發改委收到縣供電公司農網改造單項工程驗收報告和驗收申請后，牽頭組織人員對工程進行初步驗收工作，初驗全部完成后，根據驗收結果編制《全縣農網改造升級工程建設情況及工程質量總體報告》、《全縣農網改造工程現場檢查報告》、《全縣農網改造升級工程財務分析報告》和《全縣農網改造升級工程審計報告》等四項報告。
初驗合格后形成初驗報告，并由縣發改委報請市發改委進行總體竣工驗收。
3.總體竣工驗收階段（年2月13日—2月28日）
市發改委收到縣發改委上報的初驗報告和市供電公司上報的110千伏輸變電單項工程驗收報告和驗收申請，將組織對該縣農網改造升級工程進行總體竣工驗收。
六、工作要求
1.請縣供電公司按照文件要求于年2月6日前，完成項目竣工驗收各項準備工作。
回顧一年中我所安全工作在上級黨委的正確領導下，在公司主管部門的工作指導下，全所職工積極倡導“安全第一、預防為主、綜合治理”的基本方針，圍繞保人身、保電網、保設備的目標，形成安全工作上下一心，齊抓共管的形勢，實現全年“三個百日”無事故。下面將供電所全年安全工作向在座的各位領導匯報：
一、年年，安全生產主要開展了以下幾項工作：
一）明確思想加強學習，安全工作精細化管理。年初根據縣公司年年安全工作會精神，組織全所職工學習領會，部署了全年安全工作任務，安全生產工作按月、季、年分別制定計劃。在工作中每月按計劃完成檢修任務，中間有檢查，完成有總結。全年中組織學習安全活動48次，學習安全簡報15次，組織安規考試4次，達到以學促管。學習中互相討論交流心得，每次會議、學習的過程我所都做出詳細記錄、存檔。全年員工參加縣公司安規考試4次，送往市公司農電工培訓七人次，無一人未通過考核。以“百問百查”學習活動為契機，通過學習“百問百查”加強了職工的業務技能，達到安全工作上下一心，齊抓共管的效果。 三）加強電網建設，施工實行過程控制。電網建設是電力公司永恒的主題。我所在縣公司的指導下，通過在全所員工的努力，為“三橋”地區的工農業生產和人民的日常生活用電提供了保障，全年完成10kv線路延伸 0.5946km，380v線路延伸 1.4381km ，安裝公變兩臺分別為：公變3、公變3兩臺配變，合計容量為630kva，低電壓改造一處，農村臺區共增容500kva，10kv電力客戶新增520kva/5臺，110kv變電站配套工程等等施工，每次施工都認真組織了班前會，交待工作任務與注意事項，施工現場保證安全員到現場監督。抓施工人員安全措施、施工現場安全，班后會總結工作過程，提出不足及改進方向，確保施工環節不失控。 五）安全目標完成情況。全年沒有發生人身傷害事故，沒有發生路線、設備重大事故，沒有發生對社會造成嚴重影響的停電事件，至年年12月31日，沒有發生破縣公司安全運行記錄。
二、安全工作中存在的不足：
雖然我所在安全方面取得了一
定的成績，同時也存在一定的不足之處有待下一步改進：
1、安全生產工作中個別員工安全意識不強，存在事不關已的態度。再是安全文化建設有待加強，職工年青化造成施工中經驗不足，個別存在習慣違章行為。
2、臺區設備安全巡視不到位，造成臺區設備運行不正常。
3、電網堅強程度不夠，所老舊線路較多，部分線路超壽命運行，對客戶安全用電造成一定的影響。
三、2011年安全工作思路：
一）明確目標、落實責任，強化全員安全生產意識。從員工安全意識入手，強化“安全第一、預防為主、綜合治理”的基本方針，全年不發生重傷及以上人身傷亡事故，不發生重大及以上電網、設備、火災和交通事故，不發生重大社會影響的停電事故，不破縣公司安全記錄，確保“雙零”目標。
二）深化“百問百查”，健全安全工作責任制。開展以班組為中心的安全學習活動，提高安全活動質量。加強安全生產管理，杜絕習慣性違章，增強員工安全意識，特別是對農電工安全管理和農村配變臺區隱患檢查整改工作，并將電力設施保護，收編臺區日常維護、農電工安全考核制度有機相結合，穩定農電安全形勢。進一步加強安全生產指標責任考核與安全教育，按照供電所基礎合格標準的要求，系統的建立安全生產工作各項規章制度，建立和完善工作標準。。
完善應急機制，提高事故應急處理能力。線路與設備安全始終作為我所安全工作的重中之重，我所將繼續按照公司工作部署和要求，強化電網安全管理。制定完善應急方案與安全工器具的保管與維護，確保安全工器具與物資材料的正常使用。加強對員工在日常工作中對應急能力的培養，落實電網安全措施，做好迎峰度夏、迎峰度冬反事故工作；提高全所員工對線路與設備突發事故的應急處理能力，防止電網大面積停電事故。
關鍵詞:廉潔;風險;應對;措施
1管理現狀及存在問題
近年來，國家電網公司在物資管理業務開展過程中，將具體風險管理目標和風險控制要求嵌入到具體物資管理業務流程中，實現了物資風險管理與流程管理有機融合［1］。在物資管理中，帶來風險的因素是多方面的，其中從業人員自身素質和供應商經營活動是兩個主要因素。供應商是物資從業人員難以避免的工作接觸對象，電網建設離不開供應商的參與和支持。供應商經營活動的目標就是通過生產、銷售產品獲取利潤。目前，由于市場競爭很激烈，供應商要想實現自己的目標，都會千方百計去做工作，甚至采取非正常途徑獲取幫助，這樣就容易給相關人員帶來廉潔風險。供應商經營活動的側重點就是在沒有市場時能夠進入市場、進入市場后就盡力取得份額謀取利潤、在能獲得利潤時盡量使得利潤最大化。這里從以下四個環節淺談可能存在的廉潔風險。
1．1供應商資質核實環節
市場準入制度，是保證物資和服務質量的根本保證。國家電網公司為了保證產品質量，開展了供應商資質能力核實工作。資質能力核實分為文件核實和現場核實兩個環節。現場核實就是在文件核實的基礎上，到供應商處進行現場核實。按照規定現場核實小組由5人及以上單數的技術專家和監察人員組成，其中隨機抽取的專家人數占總人數的2/3以上［2］，其他可以指定。在實際工作中，除了指定部分專家外，還存在抽取的專家被隨意更換現象;部分省公司還存在安排項目經理陪同專家組核實情況，項目經理由物資部指定，項目經理一般為各級物資從業人員。基于以上情況，因在專家安排上有較大的自由度，相關人員有較大的話語權;參加現場核實時，項目經理容易成為有較大話語權的人，極端情況是影響專家組的核實結果。為了進入市場，供應商通常把相關人員作為主要攻關對象，易給其造成廉政風險。
1．2設計聯絡會環節
設計聯絡會主要任務是項目單位為了某一工程順利開展，召集相關供應商收集圖紙、洽談技術配合和工作配套問題，正常情況下，不會出現設計和設備變革的。但在實際工作中，在設計聯絡會中，偶爾會出現項目單位和供應商擅自變革合同中的內容(設備配置、技術參數);更為嚴重的情況是降低配置和技術參數，導致供應商利潤空間變大，同時可能出現個人不當收益的情況(如贈與或索要個人用品)。不僅為電網安全穩定運行埋下隱患，也會給相關人員帶來廉潔風險。
1．3驗收環節
驗收環節應該是對設備進行質量和配置把關的重要環節，但在實際工作中，由于多種客觀原因和主觀原因，在驗收環節暴露了一些問題。一是驗收工作沒有有效地進行，走過場;二是參加驗收人員對技術參數或技術要求不了解;三是某些供應商為了降低成本，存在在個別主設備中重要組件以次充好(如變壓器中繞組以鋁代銅)、降低配置等現象，盡管產品能滿足當前實際需求，但不滿足設計和技術規范書要求以及電網發展需求。更為嚴重的是驗收人員發現了問題但認為問題不大，沒有及時當面提出，而私下給供應商指出，極易造成個人廉潔風險。
1．4結算環節
目前國家電網公司結算流程相當規范，當月某固定日及之前收到驗收單和發票的，納入本月財務預算，下月進行貨款支付;當月某固定日之后收到驗收單和發票的，下月進行預算安排，第三個月進行貨款支付。供應商希望資金的快速回籠，這樣可以有效降低財務費用。當供應商的發票遲于固定日后一至數天，但在預算提交前送到時，供應商就可能為納入當月的財務預算而進行工作，從而容易給相關人員帶來廉潔風險。
2應對措施
規范管理，盡可能減少人為因素，是防范個人廉潔風險的一個重要保障。沒有自由裁量權就不會有導致腐敗的空間，針對以上四個環節可能存在的廉潔風險，下面提出了相應的應對措施。
2．1供應商資質能力核實
為進一步規范供應商資質能力核實管理，可以從以下幾個方面著手:第一、嚴格按照國家電網公司文件要求流程進行核實工作，技術專家全部從專家庫中抽取，抽取專家時，監察部門在現場進行監督，不得隨意更換專家，必須更換時履行審批手續。第二、建議取消設立項目經理，因為項目經理為物資從業人員，平時因工作關系可能接觸到的供應商較多。現場核實由組長全面負責，小組成員明確分工，各司其職，監察人員全程監督。第三、加強專家業務培訓和廉政教育，現場核實專家組對核實資料的準確性負責，小組核實人員具體分工記錄在案，如有不實之處，永久追究責任。第四、建立科學合理的核實體系，實現具體管理人員、抽取專家人員、現場核實人員、資質能力核實委員會相對獨立，分工明確。物資部負責下達核實任務書，物資公司負責組織實施，專家組負責現場資質能力核實并形成報告，資質能力核實委員會根據匯報和報告對供應商資質能力進行綜合評價。
2．2設計聯絡會
設計聯絡會回歸本身的作用，不得在設計聯絡會中，提出合同內容變更，更不能出現實質性變更。因前期設計、客觀情況發生變化等原因導致必須變更的，必須由項目單位書面報告省公司物資管理部門和監察部審批后，按照國家電網公司物資管理通用制度規定的流程進行處理。
2．3驗收環節
為加強驗收環節管控，保證物資質量，驗收環節可以從以下幾個方面著手。第一、成立由相關人員組成的驗收小組，驗收小組人員中必須有項目需求部門熟悉具體技術需求的人員。第二、驗收時必須攜帶招標時的技術規范書和中標廠家的投標技術文件及澄清，要嚴格按照技術要求和參數逐一核對。第三、驗收時，發現問題要及時提出，在驗收單上注明驗收不合格的原因，并及時向物資部門匯報。第四、驗收組成員不得私下和供應商接觸。
2．4結算環節
嚴格按照時間節點制定資金預算和資金支付計劃，嚴格審批手續。建立特殊情況申報、審批制度，變個人行為為組織審批制度，規范處理相關事宜，避免給個人帶來風險。加大資金支付審核業務，防止重復付款事宜發生，加大對質保金梳理力度，厘清各類設備、材料合同約定質保期限，謹防質保期未滿而提前付款情況出現。總之，風險防控是一個長期而又艱巨的工作，各環節的從業人員，加強廉潔自律教育，提升自身拒腐防變的能力尤為重要。在復雜多變的市場經濟的大潮中，要做到遵紀守法、不忘初心、不為利所惑、防微杜漸，認真履行本職崗位職責，為早日實現中國夢而努力奮斗。
作者:徐康 單位:國網安徽省電力公司
參考文獻:
高德威入主霍尼韋爾的前十年，這位并購超人在全球范圍內完成了超過70筆并購，剝離了40項業務。目前，其一半的業務由并購而來。2014年，霍尼韋爾391億美元的營收較上年增長了14億美元，航空、自動化控制、交通系統和特種材料的營收增長均衡，四大支柱產業平衡成長。
在工業生產中，霍尼韋爾幾乎無所不包。它在航空領域生產的131-9A 輔助動力系統令美航1549次航班在引擎損壞的情況下，成功迫降在紐約哈德遜河上。它的工業安防產品從先進的氣體測試儀、無線網絡傳感器到最不起眼的口罩、手套。它也是全球渦輪增壓器最大的生產商。此外，它的觸手還伸向LED照明、特種化學品等領域。這些使霍尼韋爾成為工業及樓宇自動化領域最領先的公司之一。
十年的強勁表現之后是霍尼韋爾的低速增長期。目前，霍尼韋爾46%的營收來自美國市場，去年營收增速3.7%，平緩增長令霍尼韋爾在世界500強榜單上的位置下滑，從2009年的212名下降至2013年的287名。
高德威需要一臺提振業績的渦輪增壓器，中國區無疑是最好的選擇。據最新數據，霍尼韋爾中國區的營收達到23億美元，已經成為它除美國市場之外的全球第二大市場。高德威說：“我希望多方下注。否則一次大敗就會毀掉公司。”
小米與蘋果
高德威不僅將業務投放在不同領域，還押寶在不同的生意模式上。在中國區的一次內部高層會議上，高德威不吝表達對一家中國企業的贊賞。他認為，霍尼韋爾中國區應該學習“小米模式”，將霍尼韋爾在空氣凈化等工業領域的技術，加速轉變成民用產品，并以此開拓中國區市場。
身為老牌工業企業的霍尼韋爾，起初在中國并沒有B2C的銷售通路。因此，高德威在考察了小米模式之后，認為霍尼韋爾中國區也不妨一試，小米的迅速成長顯然符合他對中國市場的極高要求。
盡管在2013年取得了兩位數的營收增長率，并遠遠領先全球其他地區，但霍尼韋爾中國區CEO盛偉立認為，這遠遠不夠。盛偉立出身商業世家，自1976年進入樓宇自控行業，1995年成為江森自控中國區總經理，隨后，他在2005年加入霍尼韋爾，6年后成為霍尼韋爾中國區CEO。
盛偉立與高德威有明顯的相似之處，兩者均以整潔但不失粗獷的形象示人。高德威曾在大學期間休學當漁民，經常穿著牛仔褲參加董事會議；而盛偉立則毫不掩飾早生的滿頭白發。
霍尼韋爾這幾年設定的競爭對手已經不是其他跨國公司，而是中國本土公司。“與跨國公司相比，我們的成績已很不錯。如果與中國本土的優秀公司比較呢？你若跟老板說，明年我增長15%，老板會讓你今天就卷鋪蓋回家。”盛偉立告訴《環球企業家》，“成為中國競爭者，跟中國成功的公司平起平坐，我們起碼要把穩定的增長率提高到25%。”
令高德威贊賞的另一家企業則是蘋果。在今年6月12日的一次內部會議中，高德威特別提出霍尼韋爾要成為工業領域的蘋果，幫助用戶創造他們不曾想到的需求。這一思維的直接體現就是它在前一天的產品―Lyric智能恒溫器。由于與蘋果的HOMEKIT計劃對接，這種恒溫器結合了霍尼韋爾在自動化控制領域的優勢，同時又可以通過聲控、自動學習等方式，為客戶更好地管理房間溫度。
高德威還在全球推行一項名為“霍尼韋爾用戶體驗”（簡稱HUE）的項目。這一項目旨在考察每個環節是否以客戶體驗為優先，涵蓋的范圍則從產品設計到包裝，甚至宣傳冊頁上。Lyric恒溫器就是HUE理念的體現。
在上海張江，一個名為HUE Studio（HUE工作室）的新辦公室成為研發人員的新戰場。走進HUE Studio，你很難想象這是一家工業企業的辦公室，它更像是谷歌或蘋果的研發中心，充斥著鮮明的色彩、奇形怪狀的沙發和隨時可以移動的隔墻。
“通過可動式的隔墻，可以很輕松地分割辦公區域，讓跨團隊、跨工種的研發和設計人員一起坐下來，對新產品形成概念，并且更開放地探討問題。”霍尼韋爾高級用戶體驗經理劉穎聰告訴《環球企業家》，“studio里還有兩間war room（作戰室）。和一般的會議室不同，跨職能的不同團隊可以長期一同駐扎，在幾周甚至幾個月的時間里一直保持協作。”
兇悍者
在霍尼韋爾內部，無人質疑高德威的權威。這位在2002年上任的CEO盡管當時名不見經傳，但卻能迅速承擔起拯救霍尼韋爾的重任。當時霍尼韋爾剛剛經歷了一次失敗的并購。
1999年，當時霍尼韋爾被聯信公司（Allied Signal）以144億美元的價格并購，新公司仍沿用了霍尼韋爾的名字。由于兩家公司的文化嚴重沖突，這場并購很快影響了霍尼韋爾的表現。而危機關頭，原本意圖在2000年收購霍尼韋爾的通用電氣首席執行官杰克?韋爾奇（Jack Welch）被歐盟喊停，霍尼韋爾急需一個有能力重新捏合團隊的領導者。
高德威成為了這個人，其成功地將聯信強硬的工程師文化與霍尼韋爾的“客戶第一”捏合起來，并建立起完善的內部流程。高德威是精益管理的信徒，他主導建立了“One Honeywell”（一個霍尼韋爾）的企業文化，并以多項復雜的流程保證其實施。這些流程包括霍尼韋爾運營系統（HOS）、霍尼韋爾用戶體驗（HUE）、人才評估系統等。
高德威身體力行這些準則，并要求所有管理層以身作則。比如，除了年底的總結以外，霍尼韋爾自上而下每年都要進行兩次管理資源評估（MRR），每人需要向上級匯報，并由上級完成評估。盡管需要花掉很長時間進行準備及評估，但高德威相信這對企業有好處。
在并購方面，高德威同樣不吝繁瑣。高德威深知霍尼韋爾曾經的困境來自傷筋動骨的大型并購，因此他在并購標的的選擇上極為嚴謹，對并購的金額、對象、成長性都有嚴格限制。管理并購業務的核心部門，必須在并購完成后，每月向他本人匯報進程，以確定整合過程符合其預期。
盛偉立亦親身感受過高德威的強勢。他被要求每年至少到美國總部做兩次長達4小時的報告，報告內容涵蓋霍尼韋爾中國區的一切情況―從細分市場、供應鏈、研發、銷售、人才到營銷，甚至包括產品的細節。“一大堆高管坐在那里，高德威坐中間。”盛偉立告訴《環球企業家》，“感覺更像是一場辯論。”
這種類似辯論甚至爭執的氛圍是高德威刻意營造的。“他不希望我的報告是咨詢所有高管之后做出來的，他想知道的是中國市場、客戶和員工反饋的信息。”盛偉立解釋。
對來自中國的報告，高德威以極為嚴苛的態度審視，他甚至要求中國區每年制定一次五年計劃。在一年前的一次會議上，盛偉立的報告遭到高德威的拒斥，緊張的氣氛隨著高德威扔下的報告彌漫在高管層中間。
“當時他發了很大的脾氣。”盛偉立清楚地記得高德威當時問他的兩個問題，“第一，我說的事情什么時候能做成？第二，這些事背后的資金支持到底在哪里？”盛偉立認為，“他的話不是說給我聽的，因為資源不在我手里，我只能做報告卻不能叫別人幫中國區做什么。他這么問，意味著他看到我的報告沒有得到業務主管的支持。”在高德威眼中，中國區已經成為他的第二個本土。
制高點
在這家年收入高達390億美元的企業，其格言是“在好的行業，占據更高地位”。霍尼韋爾的分析顯示，到2035年，中國的能耗將比排名第二的美國多出近70%，政府主導的城鎮化將令4億多人口從農村涌向城市。與此同時，中國到2030年將拆除現有住宅的半數以上，并新建55個機場與170個公共交通系統。
高德威不僅希望中國成為霍尼韋爾的研發、制造車間與消費市場，而且力圖將中國區打造成與美國、歐洲鼎立的三足。“這個概念就是每只腳都要站得住，所以必須都有研發、生產和投資管理的完整職能。”盛偉立告訴《環球企業家》。
增長的空間來自于業務組合的優化。“我們有50%的產品和服務都與節能減排相關，但我們真正在操作的業務并不多。”令盛偉立遺憾的是霍尼韋爾此前對已有技術與產品的開掘仍不充分。
用秸稈做航油正是霍尼韋爾的成熟技術，它已經在美國、西班牙、意大利推廣生產，但在中國市場沒能發展起來。盛偉立認為，在中國推行生物柴油技術無法繞開政府的支持，“跨國企業往往只看重商務，在政府方面欠缺很大。我們需要更清晰地去了解政府和政策，然后用工藝和技術幫政府做事情。”
情況正逐步發生改變。霍尼韋爾在中國的一項探索是智能電網建設，其擁有的自動需求響應技術能夠降低電網高峰期間的整體負荷10%至15%，幫助電力使用者節約能源。同時，由于峰值符合下降，電力公司也無需建設那些只在峰值時發電而平時閑置的電廠，這可以減少電力公司的投資與成本。
更大得轉折出現在2011年。國家電網公司與美國電力公司的技術合作協議―由美國貿易發展署資助的“需求響應系統試點及可行性研究”，委托霍尼韋爾在天津建設了首個智能電網需求響應試點，這筆生意對霍尼韋爾中國區而言極為重要。“原本我們只有基本技術，沒有電網方面的專門能力，天津的試點需要美國派駐工程師，這個過程使我們培育了自己的技術和人才。”盛偉立告訴《環球企業家》。
“不再需要美國派人”令霍尼韋爾的中國區擁有更大的權限。2005年，霍尼韋爾中國區開始籌劃美國本土之外的第一個產品評估委員會。在霍尼韋爾，任何一項新產品的研發都需要通過產品評估委員會為期一個月的評估審核。霍尼韋爾高增長區總裁沈達理當時擔任中國區CEO，他說：“這個決定是在從上海去杭州的面包車上做出的。我們意識到，只有拿出中國本土設計的產品，才能在中國成功。”實際上，這個決定有很大風險。中國設計和生產的產品，能夠符合霍尼韋爾的全球標準嗎？
推動評估委員會的建立耗時費力還十分昂貴。委員會建立過程中，從美國請專家派駐中國的培訓花費不菲，而且時間長達五年。但投入亦有回報，到2013年，霍尼韋爾中國區在80%的業務上可以自行設計并生產產品，無需經歷與總部評估委員會的漫長交涉。“在整個經濟效益上，我們還是需要母公司的評估，但是在技術和商業上，中國區已經可以自主了。”盛偉立說。
在“E4E”（東方服務于東方）的理念之下，霍尼韋爾中國區設計和制造出的產品超過180種，它們基于中國市場的獨特性。在商業與技術上獲得自主之后，霍尼韋爾中國區已不再滿足于僅為本土需求而設計和制造產品。原本“東方服務于東方”的理念，現在則更多強調“東方為全球其他所有地區服務”。
“我們發現為中國設計、生產的產品在功能和性價比上都很好，因此組合了它們，賣到高增長國家去。在土耳其，我向80個商推介了這些產品。”盛偉立告訴《環球企業家》
由于在經濟狀況、發展增速、市場構成等方面具有相似之處，在中國設計、制造的產品往往與其他新興市場的需求一拍即合。盛偉立的計劃是，首先在10個新興市場國家銷售這些產品，接著再向成熟市場進軍。
事實上，為了避免重復計算業績，在向新興市場推廣產品時，中國區完全扮演供貨商的角色，銷售業績則算在銷售地的霍尼韋爾分公司上。這意味著，主要的利潤并未落到中國區，這種看似“吃力不討好”的做法卻有其獨特的價值。一方面，進一步拓寬銷路能更好利用中國區現有的產能；另一方面，向新興市場的擴張意味著未來更大的機會。
【文獻標識碼】A
【文章編號】1672-5158（2012）12-0268-01
2012年固原供電局農網10kVN以下工程量相當的大，任務繁重，時間又緊，物料供應不及時，加之固原地區氣候條件以及施工單位力量薄弱等因素影響，如何保質保量按期完成農網改造升級任務，是我們當前最關注也急需解決的難題。對此筆者通過調研，就影響工程進度的相關因素進行了梳理，并結合實際提出了整改意見，以促進工程的有序按期進行。
當前農網改造現狀：十二五期間，固原供電局層面共規劃電網改造項目8億，其中農網10KV及以下改造升級工程項目5億，但由于項目計劃下達較遲，造成當年工程無法按時完成，只能安排到次年6月底前完成。但隨著“三集五大”體改模式的深入，寧夏電力公司領導思路及工作模式的轉變，要求當年的工程必須本年底全部完成。因此，固原供電局2012年需要完成1512項27290.41萬元農網建設任務，可以說工程量相當的大，任務繁重，時間又緊，物料供應不及時，加之固原地區氣候條件以及施工單位力量薄弱因素。目前我們面臨的形勢十分嚴峻。主要表現在：
一是工程建設時限短；二是工程設計滯后，物料掛接準確率不夠高；三是施工力量不夠強，施工質量不高，返工量大；四是物資供應嚴重滯后；五是施工過程受阻嚴重等。
原因剖析：
目前制約工程建設的因素比較多，歸納起來，主要有以下幾個方面：
一是工程計劃下達比較晚，一般在明份以后，錯過了一年最好的施工時段，導致一年之中施工時間較短，秋冬季雨雪天氣影響正常施工也是一方面。
二是項目前期工作不到位，上報計劃時沒有認真核實。同時計劃下達后設計單位設計力量不足，設計水平有限，設計質量達不到改造升級工程標準要求并且滯后，導致材料掛接與實際不付，掛接招標的材料實際施工中有難度；工程物資計劃不準無法施工等問題。反復督促整改效果不明顯，嚴重影響工程物料掛接和施工。
三是農網改造升級工程現有施工隊伍施工力量薄弱，施工經驗少，工程施工工藝差，返工消缺量大，工程進度較慢，是制約農網工程順利進行的最大障礙。
四是農網改造升級工程物資供應存在不按合同約定期限供貨，雖然工程建設管理單位配合物資公司多次到廠家催貨，但由于中標廠家生產能力有限，再加之訂單量過大，所以一時無法滿足供貨需求，尤其是鐵附件及金具遲遲到不了貨，個別施工隊出現等料停工，白白錯過工程施工的黃金期，嚴重影響工程施工進度。
五是監理單位人員配備不足，監理力量薄弱，監理人員責任心不強，使工程實施全過程不能得到有效的監督，導致個別施工單位施工質量不高。
六是上報項目計劃和設計時沒有充分考慮線路走徑，加之宣傳力度不夠，和地方政府溝通不及時，致使項目實施跨民房或占用耕地時群眾阻擋嚴重。反復協調影響工程正常施工。加之施工階段受群眾阻攔和一些農村基礎設施建設等不確定因素的影響較多，導致施工圖紙需要臨時變更的情況隨時發生，造成部分項目下達后無法實施，項目資金要么超計劃嚴重要么結余太多。
整改措施：
一是提早做好工程計劃的下達和實施。此項工作公司已努力爭取，提前一年編審并下達下一年工程計劃；2013年農網改造升級工程計劃公司2012年9月份下達預安排文件，確保2012年底前物料掛接招標、施工、設計、監理單位招標全部完成，為2013年農網工程施工提供充足時間保證。
二是工程設計單位中標后，建設單位要督促并配合設計單位根據現場實際按照寧夏電力公司標準典設去做，充分利用農網10kV及以下工程管理輔助系統軟件的應用，做好工程初步設計、施工圖預算，提高設計質量。同時對設計情況及時跟進，及時修訂完善，確保與實際相符，并由相關部門下達批復，確保工程材料掛接的準確性，為工程順利進行提供物資保障。
三是積極的引進施工隊伍，培養施工隊伍，使社會施工力量壯大，反過頭來再實行競爭機制，這樣一來即保證了進度，也保證了質量。建議公司推薦省外實力雄厚的施工企業參與競標，增強施工力量。同時加大本地施工企業人員的系統培訓，提高施工質量。特別要向青海海東供電公司交流學習。
四是加強工程過程管控。縣局要充分發揮項目管理單位的作用，嚴格按工程項目計劃和完成時間節點要求，倒排工期。進度計劃要細化到周，并有可操作性強的保證措施，工程管理人員及監理人員要發揮職能作用，加強對施工單位的管控。嚴格按規定做好工程的竣工驗收，正確處理好工程實施過程中安全、質量與進度的關系。在各施工單位中開展“建功勛、創優質工程”勞動競賽活動（內容包括安全、質量和進度），促進農網改造升級工程優質、高效的完成。
五是物資公司要對供貨情況進行跟蹤掌握，及時與廠家聯系加快材料供應速度。物料中標后，局領導及時組織召開專題會議，由物資公司牽頭選派專人到廠家考察供貨能力，并協商確定供貨時間，督促廠家盡可能提前按照合同約定時限供貨，為工程的實施提供堅強的物資保障。同時對供貨不及時的建議公司出面協商催貨。尤其對個別資信不高的供貨單位，及時報告公司備案，下年度不再參與競標。
六是充分發揮好各級工程領導小組的作用，主動與政府各級部門建立信，鼠溝通機制，及時匯報工程進展情況，由政府部門出面協調有關施工受阻的困難；項目管理單位根據工程進度，隨時掌握工程動態，解決工程中存在的各種阻礙和制約現象，順利推進工程實施。
七是規范農網工程竣工結算等流程，確保工程竣工驗收結算隨時跟進。嚴格工作流程，加快預結算等工作進度，實現完成一項報送一項、審查一項、結算一項、轉資一項、決算一項，減輕后期工程驗收結算壓力。
一、建設一個安全穩定的湖北農網確保安全穩定。
強化安全責任落地，繼續完善以責任管理為核心的農電安全管控體系，將安全責任落實到基層班組，落實到全省4300余名農電班組長身上，夯實安全管理基礎，確保農電安全長治久安。開展規范農電工管理試點工作。根據國家電網公司關于組建供電服務公司的總體部署，擬首先在3個縣公司開展規范農電工管理試點工作。以“提高能力、提高責任心、提高待遇、轉變管理機制”為目標，在加強對農村供電所核心業務全面管控的基礎上，完善對供電服務公司的監督制約機制。尊重供電服務公司在農電工隊伍管理上的市場主體地位，通過供電服務公司加強對農電工的管理考核，建立薪酬激勵機制和退出機制，降低農電用工總量。探討為農電工建立住房公積金的可行性，提高農電工的勞保費用、培訓費、交通及通信補貼等，不斷提高農電工隊伍的業務素質和待遇水平，穩定農電工隊伍。提升基礎管理水平。以“抓基層、抓基礎、抓基本功”為導向，在全省969個供電所全面開展基礎管理建設工作，完善供電所基本功能，規范業務管理，健全基礎資料臺賬管理。繼續開展“農村配網基礎管理規范年”活動和農網“中壓線路零跳閘、公變零燒毀”活動，杜絕“以搶代維”現象，穩步提升農網運行維護水平。
二、建設一個統一的湖北農網積極推進理順農電管理關系工作。
加強與省委省政府、國家電網公司的匯報，加強與省直有關部門、相關市縣政府的溝通，利用多方資源，積極推進理順農電管理關系工作，力爭在2013年完成省內最后4個非直供直管縣的上劃工作，真正形成統一的湖北農網。審慎處理農林場供區上劃問題。針對省委省政府及省直有關部門提出的解決農林場供區上劃的問題，堅持“結合實際、審慎處理”的基本方針，加強對國家電網公司的匯報，根據總部的統一要求，再確定方案。
三、建設一個管理規范的湖北農網深化對標排序應用。
深化對縣公司對標排序評價結果的應用，加強對縣公司經營指標的分析工作，每季度召開一次分析會，“解剖麻雀”，強化縣公司的安全生產意識、經營質效意識、優質服務意識、企業穩定意識，激勵各縣公司全方位抓安全生產、抓經營、抓服務、抓穩定，不斷提高其經營管理水平。切實加強對新上劃企業的管理。加強對新上劃企業的業務指導，加快公司各種管理手段、方法、理念在新上劃企業的深度延伸。采取人才對口幫扶政策，省公司人資部、農電部牽頭，各專業部門分工負責，從其他市、縣公司抽調業務骨干到新上劃企業實崗掛職，手把手對新上劃企業的關鍵崗位人員進行培訓，盡快實現“政策對接、管理接軌、文化融入”的目標。進一步規范農電管理模式。“三集五大”體系實施后，對農電管理模式調整較大。2013年上半年進一步厘清各級農電管理部門的業務界面、工作職責、管理流程，做好110kV輸變電設備管理職責移交工作。理順農電綜合管理與專業分工管理的關系，建立健全各級農電工作內部協調、督促、考核機制，加強對農電重大問題的協調與溝通，提高管理的針對性和有效性，防止出現管理重疊或管理真空。
四、建設一個服務優質的湖北農網完善農網應急項目“綠色通道”。
湖北農網自然災害頻發，每年的救災保電任務相當繁重，在ERP系統對工程項目管控進一步加強的情況下，為確保災區供電和供電服務水平，進一步完善農網應急項目“綠色通道”，加強與發策、財務、物資等部門的溝通協調，提高應急項目的及時性、準確性。鞏固農村低電壓綜合治理成果。鞏固近幾年來開展農村低電壓綜合治理工作成果，完善電壓監測手段，建立實時監測、電壓普查、用戶反映三位一體的農村低電壓信息收集體系，及時掌握低電壓的基本情況。堅持管理手段和技術手段并重的原則，所有“存量”問題，必須在農網改造升級工程或低電壓專項改造項目中予以安排解決；對于“增量”問題，通過應急項目“綠色通道”予以解決，嚴防再次出現大面積農村低電壓問題。
五、建議。
