時間：2022-12-07 09:22:12
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇食品安全的調查報告，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
在發生了某些事情、情況后，我們需要仔細地調查清楚，調查的結果通常在調查報告上面呈現出來。寫調查報告需要注意哪些問題呢?以下是小編為大家整理的校園食品安全調查報告范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
校園食品安全調查報告1
一、調查原因
如果你從中小學門前經過，你會發現一種奇怪的現象，中午休息或者放學后，大部分同學不是向家的方向走去，而是以迅雷不及掩耳的速度、如餓虎撲食般地朝學校對面的小賣部或者周邊的小攤點沖去。他們掏出家長給的零花錢，買了一些色彩鮮艷、包裝簡易，還贈小玩具的食品或者買了一些“吸足”了灰塵的“串”食品，它們到底是什么?你們吃過它嗎?你們喜歡它們嗎?于是，我們就此問題進行了一系列地調查。
二、調查對象
這次有關食品安全的社會調查以全校以及周邊小學生為調查對象。
三、調查時間
20xx年7月 ——20xx年8月
四、調查方法
第一種是網絡調查(在家長的幫助下，制作成網絡版調查問卷，通過qq群發動調查)
第二種是利用雙休日到公園、社區、文化宮、圖書館等地方進行隨機調查。
第三種是利用學校召集日對校內學生進行問卷調查。
五、調查的結果
我們就對于這些存在安全隱患的食品的喜歡程度，調查了60名同學。情況如下：40名同學經常吃，18名同學曾經吃過，2名從沒吃過或很少吃。在調查中我們發現經常到學校周邊小賣部買這類食品吃的同學比較多。在問到原因時，同學們有的說“好吃”，有的說“因為好玩”，還有的說“便宜”。這些便宜的食品，真的那么好吃嗎?它們衛生嗎?經常吃這些食品對我們的健康有什么影響嗎?帶著這些問題我們進行了更加細致的調查。
我們暗訪了學校的周邊的小店以及街攤，而且特意購買了一些食品進行分析。來回的路上，我們看到很多小朋友把這些街攤圍得水泄不通，都搶著購買。我們親眼看見了營業者用剛抓了錢的黑乎乎的手剝香腸，因為反復利用，鍋里的油已經變了顏色，就連馬路邊上交通安全也成了隱患……我們將買回的食品，經過仔細觀察、分析，發現這些食品的安全不合格，如糖果的色彩過于鮮艷，明顯是色素超標;薯片屬于典型的“三無”產品，既沒有生產廠家，也沒有生產日期和任何的安全合格標志;那些油炸食品制作相當粗糙，根本談不上衛生……
帶著調查的結果，回來后我們上網查找了相關資料。據網上資料表明，這些小店里出售的食品主要存在色素超標、重金屬含量超標、防腐劑超標、衛生指標不合格等多項問題。一些生產廠家為了追求食品的顏色、口感、新奇等，在生產小食品過程中不按國家食品標準使用添加劑，或濫用不合格、不允許使用的添加劑，致使大量不合格甚至有害的食品損害我們的健康。因此我們為了自身的.安全著想，不要再去購買那些會給我們的健康帶來危害的小食品。
六、調查分析
1、因為同學們中午挑食或者不好好吃飯，直接導致同學們下午放學時，饑餓難忍。
2、這些食品中添加了一些添加劑，使得食品顏色鮮艷、“口感較好”，因此會吸引很多的學生們。
3、很多食品中附帶一些小玩具，有的同學為了攢這些玩具，于是就來購買。
4、同學們互相攀比，也有學生請客的情況。
七、調查建議
從上面的結果與分析可以看出，多數同學還是注重食品安全的，極少數同學有時會忘記一些食品安全的問題。為了我們的健康，為了我們能夠健康茁壯地成長，在這里我要提幾個建議：
1、 請各位家長叮囑自己的孩子注意食品安全問題;
2、 請同學們時刻告訴自己要注意食品安全問題，堅決不要購買學校周邊質量不過關的小食品，吃好正餐，多吃水果。
3、 各班同學和老師將食品注意事項寫于紙上，貼于教室醒目的地方;
4、 學校可讓一位老師站在小店前，告訴學生不要購買零食;
5、 學校應當加強伙食管理，讓同學們中午能夠真正吃飽、吃好。
6、 食品安全部門應當加強對學校周邊商店的檢查，使同學們免受這些垃圾食品的危害。
校園食品安全調查報告2
一、前言
當前，國內層出不窮的食品安全問題使得“食品安全”已成為了一個社會熱點詞匯，是人們談論的重點話題。俗話說“民以食為天”，學校食品安全更是重中之重，它不僅直接關系到廣大師生的身體健康和生命安全，而且直接關系到高校的工作、學習、生活秩序，也直接關系到高校和社會的穩定。因此，我們課題小組展開了這一次關于校園食品安全的調查。希望通過這次調查，可以讓一些潛在的校園食品安全隱患暴露出來，也借此提高同學們的食品安全意識。
二、課題的展開
本次調查以問卷法為主，實地考察、訪談法為輔。我們對學校的一些飲食場所進行了實地考察，來了解那些廣大師生常去的主要餐飲場所在確保食品質量安全的方面所做的具體措施以及他們對食品安全相關知識的了解和態度，并希望借助我們的問卷調查反饋結果，使他們了解到目前師生們對他們的舉措提出的建議和看法，并且在未來有針對性的進行改進。此外，我們還通過問卷調查方式，了解同學們對我校食品安全現狀的認識和評價。另外為了保證結果的客觀性與準確性，我們還采用了觀察法與文獻法。觀察法主要是我們結合身邊的實際情況，以及自己的所見所聞，來進行一個情況研究。除此之外，我們還用到文獻法，在瀏覽一些資料，文獻，尤其是網絡資源、報刊等二手資料，甚至直接查找了一些與食品安全有關的話題調查活動及論文作為參考。
三、調查的結果及分析
調查問卷總結：
為進一步提高學生的食品安全意識，強化學生的自我保護能力，健全校園食品安全保障體系，推進校園食品安全文化建設，建設和諧校園。四川大學軟件學院xx級3班的活動小組針對目前校園食品安全現狀及學生的消費特點，制作了關于校園食品安全問題調查表，于10月底11月在全校范圍內進行抽樣調查，共發放調查問卷84份，收回84份，有效問卷84份。
根據問卷表所反映的內容，有以下一些情況：
1、有74.6%的學生一般選擇在食堂就餐，22%的學生在學校周邊的小攤點或小餐館就餐。對學校食堂的的食品安全的總體評價滿意的學生占53.2%，不滿意的占30.7%。覺得食堂提供的餐具安全性一般的占80%，不安全的占10.2%;覺得食堂的就餐環境、工作人員的工作環境滿意的占72.9%，不滿意的占10.3%;覺得食堂的食材一般新鮮的占65.5%， 不新鮮的占30.2%。
2、認為學校周邊的小攤點或小餐館衛生狀況一般的學生占58.7%，認為較差占27.2%。認為學校周邊有存在不衛生的餐飲攤點的學生占89.8%。調查顯示，絕大多數學生未關注小攤點是否有衛生許可證，看到哪兒有好吃的就坐下吃。許 多學生同時還反映學校周邊攤點存在碗筷較油膩、不衛生、好像沒有消毒等現象;蔬菜沒洗干凈、有黃葉;工作人員未穿工作服帽、指甲未剪、戴手飾等情況也比較多;基本衛生設施不夠完善、操作不規范、管理不到位、飯菜質量不高。
3、對于購買可存放的食品大多數同學會到比較正規的商店購買，并注意商品的價格、生產日期、廠名、保質期等事項。也有少數學生并不重視商品質量，走到哪里買到哪里圖個方便。由于大型超市有著相對比較嚴格的食品質量安全控制體系，所銷售的食品在安全方面有比較好的保障，成為消費者購買食品的首選場所。所以在大超市購物相對比較放心，大部分學生會注意保質期和不去購買“三無”食品，但有部分學生人不知道“三無”是哪三無;對散裝食品的質量問題還是比較疏忽，大多數學生不會注意，說明學生對散裝或裸裝食品仍然缺乏足夠的辨識能力，好在國家已經對散裝或裸裝食品采取措施，這樣更能保障食品安全。
4、大多數學生認為目前應該采取輿論監督提高學生的食品安全意識，大多數學生很少關注到食品衛生方面的新聞報道，說明輿論的宣傳力度不夠。畢竟廣播電視和家長對學生的宣傳教育還是主要手段，通過這些媒介雖然對學生的食品安全知識和維權意識有提高，但是仍然比較薄弱，畢竟這些知識的來源有限。足以說明有關部門對于食品安全知識和法律法規的宣傳力度不大，消費維權觀念有待進一步提高。
實地調查總結：
1、 調查時間：xx年1月4日
2、 調查地點：拉面館、超市
3、調查內容：調查餐館的食材是否新鮮，飯菜制作過程是否衛生，同學對餐館飯菜及就餐環境是否滿意，調查周圍私營餐館的衛生許可證和超市銷售食品的安全安與衛生。
4、總體情況及分析
總的來說，學校食品安全問題是過關的。
1、食堂篇
一餐食材都是新鮮的，制作環境相對衛生，碗筷都經過消毒處理。就餐時間會有工作人員及時清理餐桌上的剩飯，保持清潔
蘭州拉面館規模較小，人手不及一餐，所以難免清理餐桌不及時，但總體不錯。
2、商業街篇
私營餐館均有衛生許可證。
在超市抽查的食品均未過期。
三、當前存在的問題
1、食堂工作人員不戴口罩，這樣不衛生。
2、超市會賣一些制作及其不衛生的廉價麻辣垃圾食品。
3、同學對食品安全的關心程度不夠高。
四、 針對調查結果的建議
1、 各級教育行政主管部門和學校領導要加強對食品衛生安全重視。進一步提高食品衛生安全的意識，切實樹立“學生健康安全第一”的思想
2、在商業街各個小店采用顧客投票的方式，對店內蔬菜、肉類，以及制作過程衛生與否進行投票。這樣，可以讓顧客有選擇的余地，同時還可以讓小店提高自身的衛生水平。
3、在安全監管體系，工商、衛生等部門努力之下，學校也要對校園內及周邊的超市、商店、食品零售攤點進行定期的衛生監查，以保證學生使用安全衛生的食品。
4、可在校內設立由學生組成的衛生檢查“小部門”，分級分部門明確劃分職責。對校園內及周邊的超市、商店、食品零售攤點展開
5、學生會可以在青春廣場舉行展板，加強學生學校食品衛生安全知識宣傳教育工作，對學生進行食品衛生知識、維權法律等知識的教育，增強學生自我保護能力和維權意識，提高維權能力，切實維護學生的合法利益。
6、學生們若在校內外發現不衛生的食品，可及時向相關部門舉報。若物品發現價格不合理，可以向消費者權益協會舉報。
校園食品安全調查報告3
一、調查對象
這次有關食品安全的社會調查以全市60名小學生為調查對象。
二、調查時間：
20××年11月15日
三、調查方法
我和三位同學通過兩種方法進行調查。一種是網絡調查(在爸爸的幫助下，制作成網絡版調查問卷，通過qq群發動調查);第二種是利用雙休日進繡山公園進行隨機調查。
四、調查的結果與分析
本次參與調查的男生有33人，占總人數的55%;女生27人，占總人數的45%。一年級學生有15人，占總人數的25%;二年級學生有7人，占總人數的11.67%;三年級學生有3人，占總人數的5%;四年級學生有11人，占總人數的18.33%;五、六年級學生都是12人，各占總人數的20%。
從早飯吃的地方數據可以看出我市小學生多數是比較注重的，女生比男生注重食品安全的地方多一些，國為少數(9名)男生愛在小店吃，其中竟有人愛在路邊吃，而女生只有少數(3名)愛在小店吃，并沒有人在路邊吃。其次，男生較愛在小灘小販購買食品，只有少數男同學不在小店里買食品，女生多數不愛在小灘小販購買一些食品，只有極少數愛在小灘小販購買一些食品。并且男生多數在小店里購買一些屬于三無食品的零食，女生只有個別去購買零食，可以說明男生不是非常注重食品安全。有些男女生因為罐頭食品較為好吃，就誤以為罐頭食品是衛生的，這可以說明全市可能會有極個別同學把好吃食品當成了食品安全的`食品了。從以上幾個方面問題及其他問題可以看出現在的小學生并不是極為重視食品安全，只要好吃，方便，就顧上食品安全性了。
五、結論與建議
從上面的結果與分析可以看出，多數同學還是注重食品安全的，極少數同學有時會忘記一些食品安全的問題。在這里我要提幾個建議：
1、請各位家長叮囑自己的孩子注意食品安全問題;
2、請同學們時刻告訴自己要注意食品安全問題;
3、各班同學和老師將食品注意事項寫于紙上，貼于教室醒目的地方;
4、學校可讓一位老師站在小店前，告訴學生不要購買零食;
5、同學們互相提醒注意食品安全問題。
俗話說：“民以食為天，食以安為先”，食品是人類賴以生存的物質基礎，吃的安全，食的放心是人們對食品最基本的要求，也是商家及政府部門對百姓健康的最低保證。
隨著我國經濟的極速發展，食品確實越來越多樣化、充足化、新鮮化、美觀化。然而，食品安全問題卻越來越引起了人們的極大關注；同時，老百姓對食品安全的恐慌心理也是越發的加大。
記得上大學時有一位教授說過這樣一個真實事例：他的兩個法學博士同學移民去了加拿大，一個在超市從事搬運工工作，另外一個在幼兒園當老師。同學們非常不解，便問：為什么不在中國要移民加拿大呢？教授回答：他那同學說得是因為中國的食品安全問題，想想看，中國的食品有幾樣是安全的？看看我們現在吃的豬肉，食品添加劑太多，三個來月就能長到兩百多斤，吃排骨現在連骨頭都不用吐了。前不久媒體不還說咱們國家60%的豬肉都添加了瘦肉精嗎？……
是啊，吃肉都不用吐骨頭了，原本一兩年生長期的豬現在也就兩三個月就能長到兩百多斤，這又是何其的夸張。筆者也是一個地地道道從農村出來的，記得當年家里養豬時能養到兩百斤至少也得養上一年半之久，而如今，筆者雖然生活在大都市，吃的東西卻遠不如八九十年代。這不是人們生活水平的倒退又是什么呢？
記得上小學時，課文里面就有一則“拔苗助長”的寓言故事，然而孩子們是代代學，而一旦長大后卻為了各自的私利，重復著“拔苗助長”，而且越發的不可收拾，在坑害別人的同時，卻也在坑害著自己及家人。因為食品安全不僅關乎著個類食品、個類人群，而是關乎著各類食品及全民安全，這是關乎全體國人生命及健康的大事。
劣質奶粉、“蘇丹紅”辣醬、毛發醬油、石蠟火鍋底料、毒大米、三聚氰胺、地溝油、瘦肉精等食品安全問題層出不窮。最近，因“上海染色饅頭事件”，又將食品安全問題推到了風頭浪尖。食品安全問題之多、涉及范圍之廣、造成惡劣影響之重，已到了令人談“食”色變的地步。據商務部《我國流通領域食品安全狀況的調查報告》顯示：盡管目前上市食品安全狀況逐年好轉，但上市食品超標問題依然存在、流通領域食品安全法律法規缺失、食品安全標準體系不夠完善、食品流通檢測及環保體系仍不健全、食品安全信用體系建設亟待加強。據調查，全國5萬多家食品零售企業中建立檢測中心的不足1％；消費者對任何一類食品安全性的信任度均低于50％。此外，檢測體系不健全，還表現為各部門的檢測工作缺少協調，檢測力量缺乏整合，檢測資源不能共享，快速檢測的技術手段落后。這無不與政府質監部門存在直接的聯系。
筆者也在想：為什么成立一個企業時，去收稅（費）的部門怎么就那么多？什么衛生部門、稅務部門、工商部門、質監部門、城管部門、環保部門等等，只要能占得上邊的、管得著的，吃、喝、玩、拿、卡那可是樣樣精通，跟企業都快成一家子了，又如何去查企業的產品質量問題？因此筆者認為：之所以食品安全問題層出不窮，問題就出在政府的監督不力，處罰不力，企業責任當是其次。如果政府管好了自己的人，個個都嚴格執法，又有哪個食品生產商敢這么猖獗？
當前，食品安全問題，正在沉重地打擊著人們對食品安全的信心。中國的食品怎么了？明天我們還能吃什么？這越來越成為老百姓關心的焦點。因為它關系著百姓的生命健康，關系著中華民族的千秋基業。同胞們，讓我們一起努力吧！為著我們的下一代們，也為著我們自己。政府的大員們，利用好你們手中的權力吧！為著你們的仕途，也為著你們自己的家人！
【摘要】目的 探討食物中毒發生的原因，預防此類食物中毒的發生。方法 采用現場調查法，對就餐者和食物中毒發生地點進行調查，對剩余食物、患者的排泄物、可疑中毒食品進行現場采樣做定性和定量實驗。結果 此次調查共調查了5人，其中4人發病，確認為亞硝酸鹽中毒。結論 建議有關部門加強食品行業人員的培訓，加大食品安全的宣傳力度，加強食品添加劑的安全管理和使用，日常飲食中預防亞硝酸鹽中毒的方法。
【關鍵詞】亞硝酸鹽 食物中毒 調查報告
Abstract Objective The causes of food poisoning, Prevent the occurrence of such food poisoning. Methods. Of eating and carrying out a survey of food poisoning. The remaining food, excreta of patients, suspicious conduct on-site sampling of food poisoning for qualitative and quantitative experiments。 Results. The survey investigated a total of 5 people, 4 of them the disease, Recognized as nitrite poisoning. Conclusion., Recommendations relevant departments to strengthen the food industry staff training, Increase food security and propaganda, Strengthening the safety management and usage of food additives,Diet nitrite poisoning prevention method。
Keywords Nitrite Food Poisoning Report
1 事發經過
2010年6月26 日9:40，北票市疾病預防控制中心接到北票市第二人民醫院報告，和平市場一家饅頭店4名服務員早餐后先后出現頭痛、頭暈、惡心、嘔吐、及口唇、顏面青紫等癥狀，懷疑為食物中毒，正在醫院搶救。
1 流行病學調查：
1.1 可疑中毒食品：6月26 日早晨，南山街和平市場饅頭店楊某等4人早餐食用自制的韭菜餡蒸餃，進餐后 一個半小時左右，楊某等4人先后出現不同程度的頭暈、惡心、口唇青紫等癥狀，吃的少者癥狀輕，店主劉某未吃早飯，無上述癥狀。
1.2 臨床表現與治療情況：潛伏期1.5-2.0小時，所有病人臨床癥狀基本相似，頭暈、惡心、嘔吐、及顏面、口唇青紫，重者出現了呼吸困難，均未出現發熱癥狀。市二院給予了吸氧、洗胃、催吐、導瀉、特效解毒劑美蘭、大劑量VC和對癥治療，四天后全部痊愈出院，無后遺癥。
2 現場衛生學調查
和平市場饅頭店，上崗人員健康證齊全，店內衛生狀況良好。
中毒原因：服務員做早餐時沒有食鹽了，發現一閑屋塑料桶內有類似食鹽的白色晶體，以為是鹽，便拿過來當鹽使用。
3 實驗室檢驗
3.1 采集剩余蒸餃1份；類似食鹽白色晶體1份；病人洗胃液4份。
3.2 按照GB/T5009.33-2003《食品中亞硝酸鹽與硝酸鹽的測定方法》[1]。
3.3按照GB2714-2003《醬腌菜衛生標準》進行評價。
3.4 按照GB2760-1996《食品添加劑使用衛生標準》
3.5 檢測結果 ：塑料桶內白色晶體為亞硝酸鹽，蒸餃內亞硝酸鹽含量為10050mg/kg（超過國家標準502倍[4] [5]），病人洗胃液中亞硝酸鹽定性實驗均為陽性。
4、結論
由于病人有共同就餐史，吃者發病，未吃者不發病；臨床癥狀相似：頭痛、頭暈、惡心、嘔吐、口唇顏面青紫；實驗室診斷亞硝酸鹽陽性；使用特效解毒藥后癥狀緩解；停止食用該食品，發病立即停止的特征，所以此次為一起誤食亞硝酸鹽引起的化學性食物中毒[2]。
5、預防措施
本起食物中毒，主要原因為服務員知識淺薄，食品安全意識差，對亞硝酸鹽與食鹽缺乏鑒別能力，同時對亞硝酸鹽管理不當。預防亞硝酸鹽中毒方法：妥善保管亞硝酸鹽、尤其是裝有亞硝酸鹽的容器要有醒目標志；禁止食用變質及存放過久的熟菜；腌菜至少在20天以上再吃；不喝“苦井”水，不用“苦井”水煮飯；禁止超劑量超范圍使用亞硝酸鹽加工食品；加強對食品行業人員的培訓，加大食品安全的宣傳力度，以防造成食物中毒。
參考文獻：
1． GB/T5009.33-2003《食品中亞硝酸鹽與硝酸鹽的測定方法》北京：人民衛生出版社
2． GB/14938-1994 《食物中毒診斷標準與技術處理總則》北京 人民衛生出版社
3． 吳坤《營養與學食品衛生學》第五版 北京 人民衛生出版社
關鍵詞：流通領域；食品；安全監管
食品流通，目前業界尚無統一的定義，普遍地理解為，食品流通是對食品、相關服務及相關信息從田間到餐桌的有效率、有效益地流動。食品是一類特殊的商品，屬于商品流通的組成部分。食品流通領域具體包、括食品的采購、儲存、運輸、銷售（批發和零售）等環節。食品流通領域是食品安全問題出現的關鍵場所，也是生產和流通環節產生的食品安全問題的集中爆發場所。消費者往往是食用購買食品后發生隱形或顯性的食品安全事件。而相較于食品生產領域，食品流通領域具有相對的集中性和公開性，更易于發現與查處食品安全問題，因此，流通領域不失為食品安全管控的一道關鍵防線，可以反作用于生產環節加強食品安全。
一、我國流通領域的食品安全問題
近年，流通領域的普遍存在的食品安全問題主要有：違法使用非食品添加物三聚氰胺（乳制品、雞蛋等）、氯霉素（水產品）、甲醛（螃蟹、銀魚）、注膠（蝦）、瘦肉精和抗生素（肉產品）、孔雀石綠（多寶魚）、硝基呋喃代謝物（大閘蟹）、蘇丹紅（鴨蛋）、色素和亞硝酸鹽（熟食品）、吊白塊（面食和豆制品）、甲醛、福爾馬林（蔬菜）、硫磺（姜）以及農殘超標、假冒偽劣（用鼠肉、鴨肉、狐貍肉等充當牛羊肉）等。客觀而言，流通領域作為食品進入消費者手中的重要環節，其食品安全問題涵蓋了生產領域和流通領域的所有食品安全問題，包括生產者導致的食品安全問題、經營者導致的食品安全問題、生產者和經營者共同導致的食品安全問題。從食品安全問題的責任方來看，有來自生產者的責任，比如：非法添加有毒有害物質等不安全因素，有來自存儲、運輸者的責任，因錯誤的存儲、運輸方式導致的食品腐爛、變質等，有來自銷售者的責任，比如：食品過期、變質，或者為保鮮、增加色澤而添加甲醛等不安全物質。單就流通領域而言，從流通環節來看，食品安全問題出現在采購、運輸、儲存、銷售等各個環節。從食品的種類來看，我國流通領域的食品安全問題主要有生鮮食品、加工食品兩大類。從食品包裝類型來看，我國流通領域的食品安全問題主要涉及包裝食品（食品包裝問題）、散裝食品、裸裝食品。流通領域往往對食品采取形式監管，比如：生產日期、QS認證、保管等方面有明確規定，但缺乏實質監管，比如：缺乏品質檢測等。我國流通領域的食品安全問題主要呈現為：（1）食品安全問題的零散性。經營者眾多，食品種類繁雜，不安全因素呈現零散化分布；（2）食品安全問題的多樣性。食品種類的繁多及違法手段的千奇百怪導致食品不安全問題呈現多樣性特點；（3）食品安全問題來源的復雜性。食品安全問題或來自單一的生產者或經營者，或由多個生產者和（或）多個經營者的共同行為導致；（4）食品安全問題的不可見性。衛生部2003年的《食品安全行動計劃》指出，食品中新的生物性和化學性污染物對健康的潛在威脅已經成為一個不容忽視的問題。食品安全問題正經歷著由“看得見”向“不可見”（需要借助工具檢測）的方向發展變化；（5）網絡食品安全問題的凸顯性。伴隨著網絡的快速發展，網店、網上超市等食品流通形式日益興盛，網購食品現象普遍，但是網絡法律規范嚴重滯后，網絡食品監管空白，網絡食品安全問題日益凸顯；（6）食品安全問題的可預防性。流通領域是食品進入消費者之前國家把控食品安全的最后環節，可以通過預防不安全食品流通，從而預防食品安全事件的發生。
二、我國流通領域食品安全監管的困境
監管，即監督和管理。廣義的監管是社會公共機構或私人以形成和維護市場秩序為目的，基于法律或社會規范對經濟活動進行干預和控制的活動。狹義的監管是政府以矯正和改善市場機制內在問題為目的，基于法律法規對經濟活動進行干預和控制的活動。一直以來，我國的食品衛生或食品安全領域的監管定位于狹義層面，具有很強的行政色彩，僅為行政機關對生產經營者的監督和管理。我國從食品衛生法實施以來就確立了政府對食品流通領域進行監管的職責和權力。政府自1985年設立衛生部，到1995年頒布食品衛生法，直至2009年頒布并于2015年修改的食品安全法，監管機構對食品均實行以抽查為主要方式的監督檢查制度。因此，公眾普遍認為食品安全的監管只是國家行政機關的職責，生產者和經營者只要做到自律，消費者也只能在自身權益受到侵犯時通過維權的方式對食品安全起到一點微薄的監督作用。我國流通領域食品安全的監管主體為監管者與被監管者。監管者為國家監管機關，涉及多個行政部門，包括：食品藥品監督管理部門、質量監督部門、農業部門等；被監管者為流通領域掌控食品安全的主體——食品經營者、市場經營者，主要包括：批發市場、農貿市場、商場、超市、便利店、展銷會、攤販、小作坊、小食品店等實體，以及伴隨網絡經濟應運而生的網店、網上超市等虛擬經濟體。需要說明的是，雖然消費者直接面對的是超市、農貿市場，認定其為當然的銷售者，但嚴格而言，超市、農貿市場、展銷會并非商品的實際銷售者（自營商品除外）。為了與實際銷售者區別開來，本文將超市、農貿市場等提供銷售場所的情形界定為“市場經營者”，銷售自制商品時仍為銷售者。市場經營者對在場食品銷售者有監督管理的責任，銷售者對生產者的食品負有監督管理的責任。而從行政監管而言，流通領域中，市場經營者和銷售者為被監管者。我國流通領域食品安全監管的特點主要有：（1）監管相對集中；市場經營者的出現，將眾多食品集中銷售，形成現代的主要銷售形式。（2）監管的復雜性。生產和流通領域食品不安全因素的多樣性使得流通領域食品安全監管呈現復雜性；（3）監管機構對流通領域食品安全監管的偶然性。面對流通領域食品安全問題的零散性和多樣性，源于抽檢的監管制度本身的特性，我國流通領域食品安全難以擺脫“食品安全問題泛濫—打擊—食品安全問題暫時緩解—再度猖狂—再打擊”的怪圈。抽檢到的概率很低，導致違法成本低，商販必然會產生僥幸心理。突擊的方式、打探消息的方式、真假參雜的方式等，使得監管流于形式。目前我國流通領域的食品安全監管薄弱，面臨諸多困境：（1）監管機構對流通領域食品安全監管的人力不足。面對浩如煙海的食品，監管機構要做到逐一監管，其有限的人力、物力可謂“杯水車薪”，無能為力。（2）監管的持續性和全面性不足。商務部《2008年流通領域食品安全調查報告》顯示，大多數消費者對食品安全問題的要求是“零”風險而不是“可接受風險”，監管的持續性和全面性需求愈加強烈；（3）監管機構的監管執行力不足。刑法增加食品監管瀆職罪來督促食品監管機關加強監管力，然而該罪為結果犯，針對“發生重大食品安全事故或者造成其他嚴重后果”的情形。并不能解決人力不足與監管的全面性需求的矛盾。（4）監管的技術性水平不足。隨著導致食品不安全成份的非法添加物等朝化工或醫藥等需要科技辨識的方向發展，對網絡食品安全監管還需要網絡技術，然而監管人員的技術水平不能滿足需求。（5）食品安全監管的社會參與性不足。食品安全法規定，縣級以上人民政府食品藥品監督管理、質量監督部門履行各自食品安全監督管理職責。監管形式單一，缺乏社會力量的參與。（6）對超市、農貿市場、小作坊等的監管責任及其監管不善的法律制裁仍處于法律盲區。目前流通領域食品安全問題多采取事后追究和制裁，導致實踐中監管機構對各被監管主體的監管制裁不力、缺乏可操作性等問題。不少被監管企業（如沃爾瑪超市等）出現屢失誠信，食品不安全問題屢犯不止，屢罰不改的畸形現象。（7）根據我國食品安全法的規定，我國食品安全監管實行分級制度，對規模較大企業的監管更加嚴格。然而，實踐中并沒有區別。消費者在規模大的企業購買的食品與在小作坊等購買的食品的質量相比，并沒有格外的保證。沒有起到因監管嚴格產生的對消費者食品安全的引導作用。任何流通組織銷售的食品都沒有食品安全的保證，消費者對任何的流通組織都是不信任的態度。
三、我國流通領域食品安全監管的進路
面對我國流通領域存在的食品安全問題以及食品安全監管中的困境，需要明確的是，監管的目的是事前預防而不是事后制裁。政府可以通過法治等綜合手段，著力培育綠色食品市場，為百姓努力營造放心安心食品購物場所。1.監管機構監管不能、能力不足、監管的持續性和全面性要求以及對技術性要求高的問題，只能通過流通企業和第三方檢測機構參與監管來解決，否則，這永遠是一個不可解的難題。2.隨著電子商務的迅猛發展，超市等不再為固定場所經營，而小作坊等更為隱蔽，網絡食品監管難度更大。在規范網絡食品安全的同時，應加強對網絡食品安全監管。3.調動食品安全監管的社會參與性，嚴密布局，形成食品安全防范的社會體系。實踐中，商務部《2007年流通領域食品安全調查報告》顯示，市場經營者逐漸自覺成為食品安全第一責任人。4.經營者分為兩類：固定性經營和流動性經營。超市、商場、農貿市場、批發市場、展銷會為固定性經營，攤販、小作坊等都屬于流動性經營。前者主要為銷售者提供集中經營的場所，是現代社會的主要經營方式，后者多身兼生產者和銷售者于一身。比較而言，加強對前兩種形式的經營場所的監管顯得更為重要。在全社會樹立食品安全的正確觀念和形象，引導消費者進入集中經營場所購買安全食品。5.對小作坊的監管,是《食品安全法》規定的盲區，因其分散性經營的特點使得對小作坊的監管難度很大，但是對我國目前大量存在的小作坊進行監管，又是無法回避的問題。若對小作坊進行單獨的監管，勢必導致監管不能以及對小作坊的要求過高。由此，可以改換路徑，將小作坊的管理納入流通領域的整體監管和市場經濟的環境中，首先，加大對超市、農貿市場等主導主體的監管，確保食品安全，消費者逐漸認可和導向正規市場主體，從而自動遠離小作坊；其次，將小作坊監管與超市、農貿市場等主體的監管相結合。由于小作坊與超市、農貿市場存在依賴關系，超市、農貿市場的不少食品安全問題直接或間接地來自于小作坊，如：上海“染色饅頭”事件，加強超市、農貿市場對小作坊進貨的監管，也就起到了監管小作坊的作用；再次，加強對超市、農貿市場等的主體監管的法律規制，也是間接地利用市場規律，逐漸淘汰不符合食品安全的小作坊。超市、農貿市場等不敢接納食品安全不達標的小作坊，小作坊只能在其他區域獨自經營，成本、客源等因素使得存在食品安全問題的小作坊無法立足而被市場淘汰。最后，加強超市、農貿市場自身食品安全監管的法律責任和規制，減輕行政監管機構對超市、農貿市場的監管責任和壓力，轉而有能力應對小作坊、攤販的監管。6．流通領域僅賦予行政監管機構以食品安全監管責任，而被監管者（銷售者）對食品安全的監管責任缺乏合理分擔。執法機關以少量的人力物力面對數量龐大的商品和眾多的超市，自身能力的局限性使其不可能對全部食品實現有效監管。由此，應分清行政監管機構和超市、農貿市場的食品安全監管職責，監管責任層層分配，使行政監管機構有能力和精力對食品安全實行有效監管。
參考文獻：
[1]李洪生．食品流通安全監督管理與實務．北京：中國勞動社會保障出版社．2010年版．
麥肯錫公司今年的調查覆蓋了農村地區，調查顯示，盡管互聯網在三四線城市和農村普及率較低，但這些地區的大部分消費者和城市消費者一樣都是活躍的網購用戶，而且他們更享受網購。
麥肯錫本次調研訪談了超過6000名中國互聯網用戶，覆蓋了中國一至四線城市以及廣大農村地區共計約6.3億的用戶，對其數字和意愿進行了深入的調查和挖掘。
本次調研主要針對6種數字行為進行分析，一是通訊和移動；二是社交網絡，像微信，像新浪微博都有覆蓋；三是游戲；四是在線視頻；五是叫電子商務，六是O2O。
這份名為《中國數字消費者調查報告：對選擇和變化日益強烈的渴望》強調了以下五個趨勢：
第一，社交商務呈現強勁增長趨勢。中國是全球最熱愛社交的國家之一。我們看到我們每天花在社交媒體上的時間，花在社交媒體的時間是78分鐘，美國是67分鐘。我們依賴親友推薦的人數占比差不多有50%，美國差不多40%，而且這兩個趨勢現在來看，是在更迅猛的發展當中。到明年可能要把“之一”去掉，中國是全球最熱愛社交的一個國家。
圖1：消費者在使用社交網絡后花在不同活動上的時間變化調查
社交媒體我們看到從單純的溝通功能逐漸演變出CRM和購物的功能。社交網絡在中國市場在慢慢不斷的快速演變的過程當中。調查顯示，社交網絡大大促進了消費者使用網絡購物，網絡購物的時間在大幅增加，觀看網絡視頻，瀏覽新聞也都是出現大幅度的增加。
另外，2014年，數千商戶將中國流行的直銷模式移植到移動平臺上，通過建立半私密的50-100人組成的微信群，向朋友和朋友的朋友銷售從有機蔬菜到最新時裝等各類商品。2015年，這一趨勢仍將繼續，更多商家可以借助中國龐大的社交用戶人口打造數碼版的直銷網絡，依賴口碑和推薦，銷售更多的商品(如化妝品、醫療保健和保險產品)。
第二，線下實體零售店向“展示廳”的轉型。麥肯錫的調查顯示，目前有16%的消費電子產品是通過線上售出的，而5年前這個比例只有1%。實體店的展示效應(即購物者在店里瀏覽商品但通過其他渠道包括線上渠道購買)對30%的消費者而言尤為明顯，他們會在店內瀏覽并同時用手機進行研究，而他們中只有16%最終選擇在門店購買此產品。
圖2：消費者購物渠道調查
麥肯錫全球資深董事劉家明指出，門店將來不單純是交易的一個渠道，更多是展示的功能。
第三，消費者對線上線下融合(O2O)已經非常普及并將持續發展。71%的中國數字消費者已經在使用O2O服務，其中97%的消費者表示他們在未來6個月內仍會繼續使用O2O服務甚至增加使用頻次。而在還沒使用過O2O服務的消費者中，近三分之一的消費者表示他們愿意在未來6個月內進行嘗試。
圖3：2014年中國消費者對O2O的預期調查
2014年，中國消費者對O2O的預期也變得更清晰：針對貨物和商品，72%的消費者希望O2O可以提供網購商品線下退貨，56%的人希望可以線上下單、線下取貨。
第四，盡管互聯網在三四線城市和農村普及率較低，但這些地區的大部分消費者都在使用電子商務，網購的比例分別達到了68%和60%。農村用戶中的“網絡達人”更是比一線及二線城市多出25%，渴望第一個嘗試新的產品和服務。
圖4：農村消費者網購情況調查
圖5：中國互聯網普及率和網購人群分布情況
在具體數字上，第一互聯網的普及率在一二線達到76%，到三四線是47%，到農村19%，但是在被滲透的這些人群當中，用過電子商務網購用戶，19%普及互聯網的人群里面有64%用過網購。
“很有意思的是，雖然在農村互聯網覆蓋率僅為19%，但是在電子商務的使用上他們跟城市居民一樣活躍，”麥肯錫全球董事季翔說，“我們看到，中國一些領先的零售商已開始迅速行動，建立縣級運營中心。這些舉措不僅方便了商品的下鄉，也加快了農產品向城區的輸送。”
報告指出商家可以借助這些“網絡達人”在物流和分銷體系還欠發達的農村地區占領市場。
農村消費者其實他的互聯網滲透率還不是那么高，很多人不一定有智能手機。但是我們看到像浙江桐廬縣淘寶村店，在村里面有一間房子，里面有電腦，有寬帶，村里組織會使用淘寶的人來為村民統一購買商品，他們“雙十一”完成訂單1229個，平均單店銷售額11000元。
第五，食品網購需求的大幅增長。盡管中國消費者更傾向于在線上購買服飾類商品(66%的人在過去3個月內購買過)，但他們購買得最頻繁的卻是常溫和生鮮食品(食品購買頻次是34次/年，服飾類是22次/年)。40%的中國消費者網購食品，而美國網購食品的消費者只有10%。
(一)調查目標
總目標：通過深入細致的調查浙師大各代表性學生樣本的北門餐飲消費結構現狀、需求特點、顧客滿意度等，以及走訪現有經營商家，了解日常經營問題、顧客消費偏好、競爭狀況等，綜合分析浙師大北門餐飲業市場的總體格局與需求趨勢，為之后經營一家小資再現主題餐廳制定全力開拓市場的營銷戰略與策略提供信息支持。
分目標：
1.全面搜索北門餐飲業消費需求現狀
2.開展全校各代表性的學生消費者對北門餐飲業的滿意度的調查
3.適量走訪食堂經理和北門現有經營商家了解經營現狀和需解決的問題
4.分析北門餐飲市場營銷現狀及需解決的問題
5.為小資再現主題餐廳開拓北門市場找出如何符合消費者認知利益的結合點，提出初步的營銷建議
(二)調查對象及形式
根據對浙師大餐飲經濟的總體分析及對北門餐飲業的整體把握，結合小資再現主題餐廳的經營戰略和品牌特點，本次調查以在校大學生及經營商家為重點調查對象，以消費者需求現狀與趨勢為重點調查方向。采取區域分組調查的形式，集中3天左右的時間進行顧客深度調研和市場掃描及分析，調查方式以問卷調查為主，訪問調查及市場觀察為輔，間或幽靈實驗調查，并收集相關經濟與市場的第二手資料進行統計分析。
調查對象抽樣：
1) 在校大學生消費者 抽取樣本150個，抽取不同學院、不同專業、不同年級、不同收入、不同口味偏好的代表性樣本。
2) 校食堂工作人員 抽取樣本20個，其中食堂經歷、采購人員、廚師、一般工作人員各分配一定的數量。
3) 北門現有經營商家 抽取樣本20個，其中傳統中式餐館、快餐店、奶茶咖啡吧、特色小吃店、火鍋店、糕點店等各占一定比例。
調查方式：1)問卷調查 2)訪問調查3)市場觀察4)電話網絡調查5)幽靈實驗調查等
調研的主要內容：
1) 在校大學生消費者調查主要內容：現有市場消費品牌及顧客滿意度，市場消費數量及層次，消費者對現有品牌的認知與評價，餐飲消費的心理，影響消費者餐飲選擇決策的關鍵因素，餐飲消費的新需求等。
2) 校食堂工作者調查的主要內容：從食堂原料的采購體系，到食品的制作工藝，到食品安全衛生的把關，再到銷售的菜色價格，最后到食堂的服務情況，進行大概的了解，并分析其優勢、劣勢和現面臨的問題。
3) 現有經營商家調查的主要內容：經營的餐館類型、風味，產品的渠道體系，主要經營支撐點，主導產品的促銷手段，為顧客服務的原則，經營者現實滿意程度，經營者的營銷心理，經營者的期望值與要求等。
4) 訪談調查內容：主要了解消費者對小資再現主題餐廳的品牌和產品的理解、評價、建議，以及對他們的偏好進一步掌握。
5) 幽靈實驗調查內容：切身的感受2—3家餐館的產品、口味，就餐環境，服務水平，衛生狀況等，然后分析評價，去粗取精。
(三)調查組織實施過程
調查組共有3人，進行為期7天的浙師大北門餐飲業市場調查。
1. 組織實施進程
12月3日，調查前期準備階段，調查資料和材料的準備
12月4日，調查目的、方向的確定，并展開非正式調查
12月5日，問卷的發放，及北門實地進行深入細致的市場調查，收集具有價值的第一手資料，同時通過筆記、繪圖、記日記，使調查成果得以鞏固和深化。并就現有資料進行分析，去偽存真，總結出有用信息。
12月6日，分別針對大學生消費者、食堂工作人員、現有經營商家進行訪問調查，獲得較精確的一線信息。
12月7日，調研組進行信息交流和反饋。每位調查員完成一份調查區域的市場調查報告。并討論研究區域餐飲市場的營銷對策。
12月8日，調研組對調查問卷及收集的資料進行系統的統計與處理，取得不同的參照指標的統計數據。
12月9日，統計信息分析整理，市場研究并撰寫完成調查報告。
2. 調查員的區域分配情況
調查員
問卷區域
觀察類型
訪問區域
實驗類型
歐美
行知
傳統中餐館、火鍋店
北門現有商家
傳統中餐館、火鍋店
俞露燕
經管、外院、法政、數信、人文
特色小吃店、糕點店
校食堂工作人員
特色小吃店、糕點店
徐依清
其他
快餐店、奶茶吧
學生消費者
快餐店、奶茶吧
二、調查的主要統計結果及分析
本次調查共收回有效的在校大學生消費者調查問卷137份、校食堂工作人員訪談筆錄20份、北門現有商家訪問筆錄20份，通過對上述問卷和訪談筆錄的統計處理，輔以調查小組的小結報告，獲得浙師大北門餐飲市場調查結果如下：
(一)浙師大北門餐飲業市場總體情況概述
1. 北門餐飲經濟發達，消費水平較高，消費量大。
首先，從實地調查的結果來看，北門外有正規經營店鋪及攤位的餐飲店約有101家，其中中式快餐店，傳統中餐館，特色小吃店，西式餐館，火鍋店等等，具體如下表1所示，地理位置分布見附圖;其次，北門餐飲也得迅猛發展主要依托浙江師范大學的學生消費者，據有關資料統計，浙師大在校師生約3萬，消費群體龐大，統計數據顯示大部分學生每天都出北門吃飯;最后，從浙師大所處的地理環境位置來看，浙江省中部地區，消費水平雖不及省內發達的城市相比，但整體水平還是較高的。通過問卷調查，浙江師范大學在校學生月平均消費在900左右，又細分為5個消費段，如下表2所示。
圖表1：北門餐飲類型及分布情況
類型
數量
中式快餐店
16
中式傳統餐館
26
特色小吃店
35
西式餐館
3
火鍋店
3
糕點面點店
6
奶茶咖啡吧
10
表2：浙師大在校學生的月平均消費分布情況
消費層次
所占比例
500~800
7.1%
800~1100
42.9%
1100~1600
45.2%
1600~2019
2.4%
2019以上
2.4%
2. 主要消費類型、口味偏好明顯，重復消費普遍
大多數學生喜歡中式快餐，快捷方便，口味喜歡多樣，但比較大眾，喜歡在一定時期內重復選擇一家消費，基于習慣因素
3. 消費的時間分散，餐飲服務趨于全天
4. 消費主體一般趨于2—4人，消費能力較高
5. 北門餐飲市場競爭格局相對穩定，各經營商家之間日趨同質化
6. 產品差異化程度低，缺乏營銷創新
(二)浙師大北門餐飲消費者滿意度及需求現狀分析
1. 食品安全衛生是消費者選擇就餐地點的首要因素。
2. 消費者的口味習慣和偏好主要傾向于家常菜，大眾口味中又偏辣
3. 產品質量及服務是影響消費者選擇就餐地方的主要因素。
4. 消費者對產品的價格認知理性，學生消費水平較高，也比較穩定
5. 消費者對就餐的食品衛生安全的滿意度低
6. 消費者經常光顧的餐館比較集中，如快餐店溫州飯攤，傳統中餐館有得意樓、三合緣等
7. 大多數消費者對餐館提供的直接而實惠的促銷方式感興趣
8. 宣傳優惠單是消費者了解餐館信息的主要渠道
9. 大學生消費者一般以小群體消費為主，對新鮮時尚的事物感興趣
(三)浙師大北門餐飲店經營現狀及分析
1. 不斷有新的商家參與北門餐飲市場競爭，同時也有商家的退出，形成當前相對平衡而又微妙的關系。
2. 眾多餐館的環境、規模、菜肴種類、價格及服務差異不大，趨于同質化
3. 在目前國內物價水平上漲的情況下，各餐館包括校內食堂，部分菜品價格有所上浮，漲價的菜式一般以肉類為主，平均漲幅約20%～25%，成本有所增加
這次全縣食品安全工作會議，是經縣政府研究確定召開的。主要任務是認真貫徹落實國家和省、市食品安全工作會議精神，總結××年全縣食品安全工作取得的成績，分析當前形勢，動員全縣上下進一步統一思想，明確目標，堅定信心，扎實工作，不斷開創食品安全工作的新局面，為全縣三個文明建設營造一個穩定和諧的社會環境。下面，我就進一步做好全縣食品安全工作講三點意見。
一、正確分析形勢，提高思想認識，進一步增強做好食品安全監管工作的責任感和緊迫感
去年以來，我縣食品安全工作在縣委、縣政府的正確領導下，突出重點，強化措施，認真實施“食品放心工程”，深入開展食品安全專項整治，食品安全監管的基礎性工作得到進一步加強，源頭治理得到進一步強化，整頓和規范食品產業經濟秩序取得了新的成效，較好地完成了保障人民群眾飲食安全的目標任務，有力地促進了我縣食品行業的健康發展。回顧一年來的工作，我們取得成績主要有：
一是強化組織領導，健全協調機制。縣食品安全協調委員會作為縣政府的議事協調機構，自成立以來，致力于食品安全工作的統一領導和協調指導工作。以制度建設為突破口，不斷加強組織領導，全面貫徹落實國家和省市關于食品安全工作的方針、政策，建立健全了食品安全監管協調機制，并先后與各成員單位及鎮區簽訂了食品安全目標責任書，明確了責任，并制定了《食品安全監管責任制度》和《責任追究制度》。通過一年來的努力，初步形成了全縣食品安全責任網絡，為全縣食品安全工作打下了堅實的基礎。
二是食品安全專項整治成效顯著。一年來，多次組織成員單位開展了海鮮干貨市場、肉類食品、“含蘇丹紅號”、“乳制品”等專項檢查，出動執法車輛輛次，執法人員人次，查獲偽劣食品公斤，貨值萬余元。全面開展了節日市場食品安全集中檢查整治活動，有效遏制了制售假劣食品的違法犯罪行為，規范了我縣食品市場的經營秩序，確保了人民群眾的食品安全，保障了人民群眾的合法權益。
三是食品安全宣傳工作成效顯著，食品安全理念深入人心。通過調查，基本摸清了我縣現有的食品加工、銷售企業、餐飲單位、種養殖、市場、商店的生產經營狀況，逐步建立起相對完整、準確的質量檔案，形成了詳實的調查報告，取得了上級業務部門的認可。一年來，全縣出動宣傳車輛次，散發宣傳材料余份，制作宣傳條幅條、接待咨詢群眾余人次，通過立體式、多層面的宣傳教育，進一步增強了廣大人民群眾的法律意識和維權意識。
四是深入開展調研，為科學決策提供了依據。通過對田橋鎮種養殖戶、餐飲服務單位的生產經營情況進行深入細致地調研，實現了以點帶面，強化了對全縣各類食品行業的調查摸底，獲得了客觀詳實的資料，為進一步做好食品安全工作打下了良好基礎。
這些成績的取得是縣委正確領導和縣人大、縣政協大力支持的結果，是各鎮區、各成員單位共同努力的結果。在此，我代表縣政府向在座的各位，并通過你們向工作在食品安全監管工作第一線的同志們，表示親切的慰問和衷心的感謝！
在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，當前，全縣食品安全形勢依然比較嚴峻，存在的問題仍然比較突出，主要表現在：一是對食品市場依法監管的力度還不夠，綜合執法監管還沒有形成整體合力，食品檢測體系不夠健全；二是部分食品生產企業和經營者安全意識薄弱，對社會缺乏應有的責任感和道義感，有的甚至違法制售假冒偽劣商品，坑害廣大消費者；三是種植養殖、餐飲消費等方面還存在許多不安全因素，農藥殘留超標以及濫用飼料添加劑、抗生素和激素等行為沒有得到有效遏制；四是城區及部分鄉村飯店、個別學校食堂還存在著一些食品安全隱患五是食品安全事故依然存在。這些問題，不僅損害了消費者的合法權益，對廣大群眾的身體健康和生命安全造成嚴重威脅，而且直接影響了全縣經濟發展和社會穩定。民以食為天，食以安為先。各鎮區、各有關部門必須引起高度重視，充分認識到加強食品安全工作的極端重要性、長期性和艱巨性，要根治“問題食品”，必須長期抓、反復抓，既要重拳出擊，集中開展食品安全專項整治，更要防范在前，建立食品安全長效監管機制，堅持長短結合，標本兼治，使“問題食品”在巨野無藏身之地。
二、強化組織領導，明確責任目標，高標準高質量做好××年食品安全工作
今年食品安全工作的總體要求是：以“安全第一、預防為主”為工作方針，緊緊圍繞解決最易發生食品安全事故的領域、群眾最不放心的食品和管理最薄弱的部位，大力實施“食品放心工程”，著力構建長效管理機制，嚴厲打擊食品違法行為，切實保障人民群眾飲食安全，促進食品產業健康發展。
（一）全面實施“食品放心工程”。進一步落實食品安全制度和標準體系建設要求，強化食品安全的源頭治理。不斷加強標準化生產基地建設，推進農業標準化生產，大力實施名牌產品、名優企業和產品帶動戰略，努力推動食品質量的提高。繼續強化日常監管，規范行政審批，嚴格市場準入。進一步完善產品質量監測體系建設，切實加強對企業生產經營過程的監管。
（二）搞好食品安全專項整治。市政府年初確定的專項整治，食品安全被列入一項重要整治內容。我們要嚴格按照市里要求，繼續抓好肉類、蔬菜、奶制品、豆制品、水產品、飲料、兒童食品、保健食品等重點品種的整治，堅決取締無證、無照食品生產經營。堅決把節日市場、集貿市場、城郊結合部、醫院周邊、學校周邊及旅游景點等公共場所的食品攤點作為專項整治的重中之重。狠抓薄弱環節，加大對食品專業鎮、專業村、專業一條街和餐飲、學校食堂、建筑工地食堂的監督檢查力度。加大明查暗訪力度，對食品安全事故頻發、重大案件久拖不結的責任單位和責任人要采取切實措施，限期整改。
（三）加強農村食品安全監督。做好農村食品安全工作，對于促進城鄉區域協調發展、加快推進社會主義新農村建設具有重大現實意義。特別是我縣，農村人口多，更要積極探索農村食品安全監管的新模式，不僅為保障我縣群眾飲食安全，也要為全市農村食品安全監管找出新路子，帶個好頭。進一步理順農村食品安全監管體制，積極探索有效的食品監管模式，從根本上解決監管空白問題。要立足于長效監管，堅持疏堵并舉、糾建并舉和監督舉報電話進農村，逐步解決農村食品質低、價高、不方便的問題。
（四）加快突發事件應急體系建設。建立食品安全應急體制，形成分級響應、屬地管理的縱向機構體系和信息共享、分工協作的橫向協作體系。建立健全應急管理責任制和責任追究制，強化食品安全應急管理責任。進一步健全應急協調聯動機制，實現各部門間資源的整合共享和綜合利用，保證應急費用的足額、及時到位和應急物資的及時供應。建立健全食品安全的預警機制和救援機制，努力完善我縣重大食品安全事故監測、報告網絡，盡快形成統一、科學的食品安全信息評估和預警體系。進一步健全應急預案，并通過加強演練不斷完善，確保在關鍵時刻拉得出、沖得上、打得贏。
（五）擴大信用體系建設試點面。繼續抓好信用體系建設試點工作，全面推進我縣食品安全信用體系建設，逐步完善信用征集制度、評價制度和信用信息制度。在此基礎上，逐步建立信用信息平臺，實現信用信息的共享和互動。今年，將選擇一個鎮開展奶制品安全信用體系建設試點工作，通過研究解決試點中遇到的新情況、新問題，為下步全面推進食品安全信用體系建設打好基礎，做好準備。
（六）嚴格執法，搞好服務。各職能部門要把加強隊伍建設貫穿于食品安全工作的始終，大力加強領導班子建設，著力提高隊伍的整體素質。正確處理執法與服務的關系，抓監管，搞服務，促發展。大力加強行業作風建設，進一步增強服務意識，提高服務水平，嚴格執法、文明執法、規范執法，真心實意地為地方經濟發展，為促進全縣食品行業的健康發展搞好服務。
三、加強領導，狠抓落實，努力開創我縣食品安全工作的新局面
（一）領導要到位。確保食品安全是全社會的共同責任。今天，縣政府要與各鎮區、各有關部門簽訂責任書，各鎮區、各有關部門要把食品安全作為一項重要任務列入重要議事日程，切實加強領導，主要負責同志要親自過問，親自部署，親自督查，分管領導要靠上抓，搞好協調，切實解決存在的問題。要采取有效措施，做好事故處理的組織領導、應急救援等工作，特別要防止食品安全事故發生，避免群體性食品傷害事件，最大限度地保障群眾的飲食安全。
（二）責任要落實。各部門的職責分工已經明確，要按照“誰主管、誰負責”的原則認真履行好各自職責，切實抓好各項工作的落實。要注意加強部門配合，解決職能交叉問題。食品監管質控點多，監管交叉點也多，重復檢查、重復抽驗等問題時有發生。這就要求加強部門間的溝通和協調，決不能推諉扯皮，更不能互相拆臺，出現監管的空檔。要注意抓薄弱環節。堅決克服麻痹僥幸心理，及時發現食品安全隱患，把問題解決在萌芽之中，把工作做在前頭。縣食品藥品監督管理局作為縣食品安全綜合協調監管工作的“抓手”，要積極發揮好參謀作用，搞好協調服務，切實發揮好對食品執法監督的再監督作用，努力建立統一、權威、高效的監管協調機制。
據了解，此次共含有390公斤硝酸鹽超標的乳鐵蛋白粉被運往中國，但未進入流通、消費環節。西部乳業表示，事故原因系工廠未能徹底清除清潔劑殘留，已封存所有乳鐵蛋白粉并重新檢測。21世紀網19日尋求西部乳業告知涉事產品的中國進口商，但被其以“非食品安全事件”為由拒絕。事實上，這已不是西部乳業輸華產品第一次出事。2006年，西部乳業旗下的Westpro全脂奶粉就被廣東省檢驗檢疫局檢出阪崎腸桿菌而被判定不合格，隨后被國家質檢總局通報處理。
洋奶粉也不再安全，中國年輕的父母不惜一切代價追求安全的防線逐漸瓦解，隨之帶給社會輿論的廣泛關注，消費者也是異常的憤怒，各大網站和論壇的帖子充滿了謾罵和責怪。甚至引起了國外媒體的高度關注和深入討論，他們可能看到的不僅僅是消費者的不安和憤怒，更看到了市場的巨大潛力和不確定性。國外輿論指出，今次事件暴露出中國奶源嚴重依賴國外的問題，同時也給了中國奶粉企業一個巨大商機，借此來提升消費者對國貨的信心。
國外媒體高度關注：商機來了嗎？
BBC中文網文章指出，那些花了大量金錢購買外國嬰兒奶粉以圖減少寶寶健康風險的家長感到十分憤怒和失望。
香港《大公報》6日刊文指，毒奶事件已打擊各國對新西蘭乳制品的信心，目前除了中國暫停進口所有新西蘭以及澳洲奶粉外，就連未接受本次受污染產品的俄羅斯，也下令暫停入口恒天然產品，并正采取措施將該品牌相關產品下架。而新加坡、越南及馬來西亞也采取預防性措施，召回部分恒天然集團的嬰兒奶粉。
該報援引新西蘭梅西大學的傳訊專家蓋洛韋觀點說，這次危機不但緊咬住乳業巨頭恒天然，還牽連整個新西蘭。新西蘭一直致力于兜售“干凈、綠色”產品形象。這個形象在亞洲顯得特別有價值，但在恒天然部分產品被發現含有致命的肉毒桿菌之后，新西蘭要在中國等市場恢復信心就殊不容易了。
香港《星島日報》指出，有媒體再次列出外國食品安全事件為例，呼吁國人不要迷信洋奶粉。這種“天下烏鴉一樣黑”的論調，不足以提高消費者對內地奶粉的信心。內地希望提振國產奶粉地位，要達致這個目標，最重要仍然是提升自身產品的質量。
文章指出，中國現時痛下決心提升奶粉質量，關鍵在于大大提高不良手法要付出的風險代價，強化自身競爭力，否則就算某一品牌出事，國人仍會傾向光顧眾多其他品牌的洋奶粉。
《澳門日報》文章指出，今次事件也暴露出中國奶源嚴重依賴國外的問題，以致一個企業出現問題，竟引發乳制品行業震動。報紙指出，洋奶粉跌下“神壇”，給了中國奶粉企業一個巨大商機，只要通過嚴格的生產管理、透明化生產運作，積極發展自主奶源，監管部門嚴格履行職責，中國奶粉定能重振雄風。
美國《星島日報》5日社論指出，華人在歐洲以至美澳等海外國家地區搶購嬰兒奶粉的身影迄今未見消失，中國目前已成為世界上最大的嬰兒配方奶粉市場之一，而且需求連年增長。由于對入口奶粉需求甚殷，以致入口奶粉在中國份額日大。文章說，然而，中國奶品市場今后的發展卻未必就如想象般簡單。無疑，經過三聚氰胺一役，中國有關部門正日益強化對奶制品的監管，而中國乳業自2011年以來亦進行大洗牌，經歷一定的調整，國產奶粉的生產似乎已逐漸恢復正常的運作，但消費者對國產奶粉仍缺乏信心，而要重拾其信心相信亦難以一朝一夕做到。
誤報的借口：消費者會怎么看？
據新西蘭當地媒體報道，周四晚上，AgResearch發表聲明，對誤報風波中的角色進行澄清。聲明認為，此前公眾獲得的信息有誤導之處。“在對恒天然提供的菌株檢測過程中，AgResearch并未確認其中含有肉毒桿菌。”聲明稱，AgResearch只是表明有可能檢測出肉毒桿菌，建議進一步深入檢測。
恒天然事件調查報告出爐，承認塑料部件使奶粉受污含菌，認為“毒奶粉”風波純屬虛驚一場。新西蘭初級產業部確認恒天然乳清蛋白粉中不含肉毒桿菌后，最初為恒天然檢測的國有機構AgResearch被推到了尷尬的位置。
MPI公布檢測報告表示，經過195次國內外嚴格檢測，確認恒天然乳清蛋白粉中含有的是梭狀芽孢桿菌，不會引發食品安全問題。不過，這次誤報已經引發一系列召回行動，并影響到新西蘭乳制品在海外的聲譽，損失以百萬計。
在政府澄清污染問題后，恒天然首席執行官Theo Spierings表示，是根據AgResearch的檢測結果，決定發出警報并進行回收的。澄清自己“誤報”之余，AgResearch也強調在檢測梭狀芽孢桿菌家族上的專業水平，以及設備足以滿足厭氧菌的檢測和處理。此前，AgResearch已經對檢測工作進行自查，并對專家的工作保持信心。
據悉，新西蘭政府的部長級調查目前仍在進行，預計下月會公布調查結果。與此同時，初級產業部的調查也沒有結束。
洋奶粉中招，意味著什么？
洋奶粉接連出質量事故，而且都是比較嚴重的涉及巨大健康隱患的質量事件，對中國的廣大消費者來說意味著什么？對中國乳業是戰略機遇還是雪上加霜？國外媒體常常比較直接的下結論，認為洋奶粉不行，國產奶粉就會迎來春天，但事實回事這樣嗎？中國乳業真的會迎來一個被消費者逐漸寬容和逐漸青睞的好日子嗎？
1.1目的
為建立健全我旗突發重大食品安全事故的應急救援體系，有效預防、及時控制和消除可能發生的食品安全事故的危害，最大限度地保障人民群眾身體健康與生命安全，維護正常的社會秩序，特制定本預案。
1.2工作原則
重大食品安全事故的應急處置應遵循預防為主、常備不懈的方針，堅持統一領導、分級負責、條塊結合、加強合作、屬地管理的原則，建立反應及時、措施果斷、依靠科學、系統聯動的突發食品安全事故的應急工作體系。
1.3編制依據
本預案依據《中華人民共和國食品衛生法》、《食物中毒事故處理辦法》、《突發公共衛生事件應急條例》、等法律、法規制定。
1.4現狀
隨著《中華人民共和國食品衛生法》在我旗的進一步貫徹實施，我旗各類食品抽檢合格率逐年上升，近年來無食品中毒事件發生。但是，近年來，全國和我盟也曾經發生多次較大的食物中毒和學校食品安全事故，各類有毒有害、假冒偽劣食品在我旗也時有出現，全旗食品衛生安全形勢不容樂觀。
1.5適用范圍
本預案適用于我旗范圍內可以預見的各類重大、特別重大的食品安全事故。各類食品、飲用水衛生安全突發事件的專項預案是總體預案的組成部分。
2.組織體系
2.1組織機構與職責
2.1.1旗重大食品安全事故應急處理指揮部
根據食品安全事故應急處理需要設立指揮部，總指揮由旗政府分管副旗長擔任，副總指揮由旗政府辦公室分管副主任、食品藥品監督管理局局長、衛生局局長、經貿局局長擔任，成員由旗衛生局、經貿局、食品藥品監管分局、工商局、質監局、農業局、財政局、公安局、民政局、交通局分管領導組成。
負責研究建立重大食品安全事故應急處理系統和保障體系；啟動重大食品安全事故應急處理預案的命令；全面協調和指導重大食品安全事故的應急處理工作；研究解決重大食品安全事故應急處理中的重大問題；及時向上級和相關主管部門報告事故應急處理的進展情況。
2.1.2旗重大食品安全事故應急處理指揮部辦公室
指揮部下設辦公室，辦公室設在旗衛生局，是指揮部的日常辦事機構。負責全旗重大食品安全事故信息的收集、分析；建立和管理全旗重大食品安全事故應急處理專家庫；組織對重大食品安全事故的評估、提出應急處理建議和應急處理措施；傳達指揮部的各項命令，協助指揮部組織應急處理預案的實施；協調解決重大食品安全事故應急處理中的具體問題；檢查督促各部門、各鎮、蘇木（街道）迅速開展重大食品安全事故的各項應急處理工作，及時有效控制事態的蔓延擴大；及時匯總、報告重大食品安全事故應急處理的進展情況；分析、總結事故發生的起因、經過，明確責任并提出處理意見。
2.2組織體系框架
指揮部下設事件處理組、醫療救護組、后勤保障組、警戒保衛組等應急處理部門。
2.2.1事故處理組設在旗衛生局，由衛生局局長任組長，衛生局副局長任副組長，成員由衛生監督所職能科室、相關業務科室負責人及疾病預防控制中心檢驗人員組成。其職責為：調查事件發生原因，做出調查結論，為醫療救護提供依據；查明中毒食品的來源、去向，并作出處理。
2.2.2醫療救護組設在衛生局，由衛生局分管醫療的副局長任組長，旗人民醫院院長為副組長，成員由人民醫院、中蒙醫院分管院長及業務骨干組成。其職責為：迅速組織搶救隊伍，緊急調用各類醫藥物資，指導急救人員展開搶救工作，力求將人員傷亡降到最低程度，準確統計人員傷亡數字，及時向應急處理指揮部報告情況。
2.2.3后勤保障組設在旗財政局，由財政局分管局長任組長，成員由財政局、經貿局、食品藥品監管分局、交通局等部門的相關科室負責人組成。其職責為：負責應急處理工作的經費和應急物資購買的費用，保證應急物資的供應和運輸，組織應急處理藥品、器械和相關物資的生產、儲備和調度。
2.2.4警戒保衛組設在旗公安局，組長由旗公安局分管治安的副局長擔任，成員由公安局治安、內保、交警等部門的負責人組成。其職責為：組織事故現場的安全保衛、治安管理和交通疏導，預防和制止各種破壞活動，組織營救受害人員，協助有關部門采取必要的控制措施，開展對事故涉嫌刑事犯罪的偵查、鑒定等工作。
2.3應急聯動機制
根據旗重大食品安全事件應急處理指揮部的統一部署，有關鎮、蘇木（街道）政府以及財政、公安、民政、交通、藥監、工商、質監等部門在職責范圍內開展應急處理工作。其他有關部門、社會團體、武警、企事業單位，根據指揮部的要求，做好重大食品安全事故的應急處理工作。
3.預測、預警
3.1信息監測與報告
各醫療衛生機構和有關部門應當按照《食品衛生法》、《突發公共衛生事件應急條例》的有關規定,開展突發食品安全事故的監測、報告工作。
按照早發現、早報告、早處置的原則，一旦發生重大食品安全事故時，診治病人的各級醫療機構以及所在單位和個人必須以最快通訊方式逐級報告衛生局，最遲不得超過2小時。旗衛生局立即啟動事件調查和醫療救護工作，初步核實突發事件后，在2小時內將事故的有關情況向旗委、政府報告。
3.2預警
各醫療衛生機構及發生事故的單位為重大食品安全事故報告的責任人。衛生局是我旗突發公共衛生事故的受理單位，衛生監督所是衛生局的執行機構，負責具體處置發生在我旗的常規食品安全事故，作為我旗處置重大食品安全事故的第一響應隊伍。
3.3預測預警支持系統
重大食品安全事故報告系統依托《國家救災防病與突發公共衛生事件報告管理信息系統》，由疾病預防控制中心負責管理維護，衛生監督所具體負責相關信息的傳遞及反饋。
3.4預警級別及
按照食品安全事故的嚴重性和緊急程度，預警級別分為一般（Ⅳ級）、較重（Ⅲ級）、嚴重（Ⅱ級）和特別嚴重（Ⅰ級）四級，并依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示。預警級別內容如下：
一級（紅色）：一次中毒事故造成5人以上死亡或中毒人數50人以上。
二級（橙色）：一次中毒事故造成3人以上、5人以下死亡或中毒人數30人以上、50人以下。
三級（黃色）：一次中毒事故造成3人以下死亡或中毒人數20人以上、30人以下或雖無死亡病例報告，但事故發生在學校或全自治區性、全國性重要活動期間。
四級（藍色）：一次中毒事故造成10人以上20人以下中毒，但無死亡病例；中毒人數少于10人，但引起中毒的原因尚未查明，擴散未得到控制，中毒人數仍在增加。
預警級別由市衛生局提出建議，報旗政府批準同意，由衛生局負責。
4.應急響應
4.1分級響應
按一般（Ⅳ級）、較重（Ⅲ級）、嚴重（Ⅱ級）和特別嚴重（Ⅰ級）四級啟動相應預案：
Ⅳ級響應：
一般（Ⅳ級）突發事件發生后，立即啟動Ⅳ級響應。
發生食物中毒或者疑似食物中毒事故的單位和接收食物中毒或者疑似食物中毒病人進行治療的醫療衛生單位應當及時向衛生局報告發生食物中毒事故的單位、地址、時間、中毒人數、可疑食物等內容。
衛生局（食品安全事故應急處理指揮部辦公室）立即啟動事故調查和醫療救護工作，并在2小時內將疑似重大食品安全事故上報旗委、政府。
Ⅲ級響應：
在Ⅳ級響應的基礎上，做好以下工作：
1、重大食品安全事故應急處理辦公室（衛生局），立即組織有關人員和專家到現場調查核實，對事故的類別、性質、危害程度和波及范圍進行科學評估和確認。并立即上報旗重大食品安全事故應急處理指揮部。
2、重大食品安全事故應急處理指揮部立即召開緊急會議，成立臨時機構，組織實施應急處理方案。
3、公安、民政、工商、質監、鎮、蘇木（街道）政府等部門各司其職，做好可疑食品查處和人員安置工作。
Ⅱ級響應：
在Ⅲ級響應的基礎上，做好以下工作：
1、衛生局根據事故處理需要調集技術、人員、物資，并成立醫療專家救治小組，動員所有醫療機構做好收治病人的準備。
2、重大食品安全事故應急處理指揮部立即召集工商、公安、質監、藥監、農業等部門，組織實施各項應急處理具體措施。
3、必要時請求上級衛生行政部門派遣專家指導應急處理工作。
Ⅰ級響應：
在Ⅱ級響應的基礎上，做好以下工作：
1、各有關部門服從指揮部的統一指揮，各司其職、分工協作,共同做好事故處理和中毒人員的救護工作。
2、請求上級衛生行政部門派專家指導處理工作。
4.2信息共享和處理
各有關醫療衛生單位根據食品安全事件的發生、發展情況，分初次報告、階段報告、總結報告三種類型按照規定時限向政府、衛生局報告。若事故涉及港澳臺或外籍人員，由旗衛生局逐級上報國家衛生部。
4.3基本響應程序
4.3.1基本應急
按照分級響應的要求開展應急工作。
4.3.2擴大應急
重大食品安全事故難以控制、中毒人數仍在不斷增加時，由衛生局向旗政府提出提高響應級別的建議，并作好相應級別應急響應的準備工作。
4.4指揮與協調
各有關部門根據旗政府的指令，在職責范圍內做好有關事故處理工作。為增強應急處置決策的科學性，設立重大食品安全事件應急處置專家咨詢小組。
4.5新聞報道
新聞按照實事求是、有利穩定的原則，具體內容由衛生局負責審核，由重大食品安全事故應急處置領導小組把關，由指揮部辦公室負責向社會。
4.6應急結束
重大食品安全事件應急機處理工作結束后，本次應急處理工作程序自行終止。
5.后期處置
5.1善后處置
物資征集、交通工具征用補償、污染物收集處置、現場清理消毒、人員勞務等由各有關部門按照職責范圍提出方案，經后勤保障組審核，由財政部門結合財政實力予以撥付。
5.2社會救濟
民政部門根據各有關鎮蘇木（街道）政府上報的救濟申請，結合實際情況予以劃撥。民政部門負責社會捐助物品、資金的發放，審計部門做好審計工作。
5.3保險
保險機構在最短的時間內履行賠付手續。
5.4調查和總結
衛生監督所要做好事件調查的有關總結工作，寫出調查報告，提出處理意見。衛生局根據調查處理意見，做出對相關責任人的處理決定。
6.保障措施
6.1應急隊伍保障：衛生局負責組建一支由衛生行政部門、衛生監督機構、疾控中心人員參加的應急事件處理隊伍，確保及時趕赴事故現場，調查事件發生的原因，緊急封鎖現場。
6.2醫療衛生保障：衛生局負責組建一支由醫療單位人員參加醫療救護隊伍，迅速進行現場急救，力求將人員傷亡降到最低程度。
6.3經費保障：財政部門根據衛生局的預算，保障常規應急物資、醫療器械、藥品、試劑和人員培訓等所需經費。
6.4物資保障：由衛生局牽頭建立突發事件應急物資儲備庫，儲備應急器械、消毒藥品、檢測試劑、防護用品等物資。
6.5治安保障
公安部門要根據重大食品安全事件指揮部的意見，負責維護應急事故現場治安秩序，組織營救受害人員，協助有關部門采取必要的控制措施。
7.宣傳、培訓和演習
7.1公眾宣傳教育
旗食品安全事件應急處理指揮部辦公室(衛生局)應設置24小時值班電話，并向社會公布。要求各醫療衛生單位負責突發公共衛生事件報告的人員牢記值班報告電話號碼和聯系方式。衛生局應組織有關醫療衛生單位，采用多種形式、利用各種渠道開展食品衛生知識健康教育，普及食品安全知識。各級食品生產經營單位要組織從業人員開展相關基本知識培訓。
7.2培訓
旗重大食品安全事件應急處理指揮部的各級領導要定期聽取衛生部門的食品衛生情況通報，掌握食品衛生安全的最基本知識及法律知識，衛生監督和應急醫療救援隊伍的各級人員要定期參加業務培訓。
轉基因食品會不會致癌和不育？
有觀點認為，吃轉基因食品會?致癌?、?絕育?，種植轉基因作物會導致土地報廢。對此，中國農業大學食品科學與營養工程學院院長羅云波說，這些都是被反復炒作的不實言論，以前也多次被澄清過。他表示，轉基因食品入市前都要經過嚴格的毒性、致敏性、致畸性等安全評價和審批程序。凡是通過安全評價、獲得安全證書的轉基因食品，都是安全的，可以放心食用。
羅云波說，關于法國教授用轉基因玉米喂食大鼠產生腫瘤的試驗，歐洲食品安全局已徹底否定了其研究結論；中國消費轉基因油的區域是轉基因發病集中區的言論，因沒有流行病學調查，當時就被醫學專家否定；關于我國種植轉基因作物導致土地報廢的說法，也早已被澄清。
我國轉基因棉種植區地力穩定，產量正常，關于吃轉基因食品會導致?絕育?純屬造謠，因為謠言涉及的廣西從沒種植和銷售轉基因玉米，迪卡玉米不是轉基因品種，謠言提及的《廣西在校大學生性健康調查報告》根本沒有涉及轉基因問題。
中國農業科學院生物技術研究所研究員黃大介紹說，歐盟曾耗資2.6億英鎊對超過50個轉基因安全項目進行風險評估，并在2000年和2010年的歐盟委員會報告中得出結論：沒有科學證據表明轉基因作物會對環境和食品及飼料安全造成比傳統作物更高的風險；由于采用了更精確的技術和受到更嚴格的監管，轉基因作物可能比傳統作物和食品更安全。
基于大量的研究，世界衛生組織以及聯合國糧農組織認為：凡是通過安全評價上市的轉基因食品，與傳統食品一樣安全，可以放心食用。一個不爭的事實是，迄今為止，轉基因食品商業化以來，沒有發生過一起經過證實的食用安全問題。
國外吃不吃轉基因食品？
據國際農業生物技術應用服務組織的2012年年度報告，全球轉基因作物種植面積已由1996年的170萬公頃發展到2012年的1.7億公頃，17年間增長了100倍。截至2012年底，全球59個國家和地區批準轉基因作物進口用于食品、飼料或種植。其中，已有28個國家批準了25種轉基因作物的商業化種植。
?歐洲并非對轉基因食品‘零容忍’，相反，歐洲正是轉基因產品進口和食用較多的地區。?黃大說，1998年，歐盟批準了轉基因玉米、油菜、大豆、土豆等在歐洲種植和上市，除了極少數作為飼料或工業用途，絕大部分都用作食品。2012年仍有西班牙、葡萄牙、捷克、斯洛伐克、羅馬尼亞5個國家批準種植轉基因作物，除了極少數是作為飼料或工業用途，絕大部分都用作食品。
據介紹，美國是世界上轉基因作物最大的生產國和消費國，也是食用轉基因農產品時間最長的國家。美國種植的86%的玉米、93%的大豆和95%以上的甜菜是轉基因作物。據世界糧農組織的食物平衡表最新數據顯示，美國出產玉米的68%、大豆的72%，以及甜菜的99%用于國內自銷。日本連續多年都是全球最大的玉米進口國、第三大大豆進口國。2010年，日本進口了1434.3萬噸美國玉米、234.7萬噸美國大豆，其中大部分是轉基因品種。
我國為何需要大力發展轉基因
我國目前還沒有商品化種植轉基因主糧。不過，不論是發達國家還是發展中國家，當前都把發展轉基因技術作為占領未來農業國際競爭的制高點和推動新一輪農業科技革命的重要力量。轉基因技術是農業生物技術的核心，已被稱為?人類歷史上應用最為迅速的重大技術之一?。
羅云波表示，轉基因等生物技術是解決中國糧食和環境問題的一個有力手段，轉基因作物產生或增強了抗蟲、抗病、高產、優質等性狀，在農業生產中能夠發揮良好的經濟效益和生態效益，?轉基因農作物的增產效果是客觀存在的。值得一提的是，巴西、阿根廷等國種植轉基因大豆后產量大幅度提高，已分別成為全球第二、第三大大豆出口國；南非推廣種植轉基因抗蟲玉米后，單產提高了一倍，由玉米進口國變成了出口國；印度引進轉基因抗蟲棉后，也由棉花進口國變成了出口國。?
1月初的英國《每日郵報》公布，一支來自西班牙哈恩大學(Universlty of Jaen)的研究隊伍分別檢測了購自美國、英國、意大利、德國、法國、瑞士等國家的102聽和102瓶軟飲料，發現了大量的殘存農藥，種類達到100種。其中英國有19種汽水被檢出含有殺蟲劑，它們全部由可口可樂公司生產，有兩種飲料中噻菌靈的含量是可飲用水含量標準的98倍，特別是在英國銷售的兩種芬達飲料，抑霉唑含量更是高――高達普通瓶裝水的300倍。這的確是一個令人震驚的結果，令剛剛從毒奶粉事件中回過神來的國民驚恐不已，還有什么是安全的?
在飲料中檢驗出的農藥包括多菌靈、噻菌靈、抑霉唑、咪鮮胺、馬拉硫磷、異菌脲等。這些農藥主要用于防止收獲的水果腐爛，其中噻菌靈和抑霉唑都屬于高效、廣譜殺菌劑，對多種病菌病害有較好的防治效果。在收獲后的柑桔、香蕉和其他水果上進行噴施或浸漬，兼有保護和治療作用，能有效防治病害。當然，毫無疑問的也都對人體有一定毒害。如果長期飲用含有農藥的飲料可導致癌癥及腦損傷等嚴重疾病。
兩種不同的說法
對于這一事件，巨大的反應首先來自自覺“深受其害”的公眾。芬達作為可口可樂公司旗下的重要產品，在世界各地銷售情況都很好一向是年輕人喜歡的飲料，特別是孩子們喜愛的口味，而含有的農藥無疑也是對孩子傷害最大。英國大眾在震驚之余就是憤怒，他們和研究者一起要求飲料公司和整個飲料界都拿出一個具體措施，想辦法把飲料中的有害化學成分去掉；同時，要求政府制定新的安全標準來規范飲料市場。
中國消費者對此事的反應相對比較平靜。雖然國內很多媒體都做出了積極的反應，一家網站的調查也顯示，99％的網友認為，這一消息會影響芬達的銷量。然而，各地消費者更多的是持一種審慎懷疑的態度。在重要城市如北京、上海、杭州、成都、青島等地各大商場的調查顯示，芬達飲料并未下架，還是占據飲料貨架的重要位置，其銷售暫時沒有受到“殺蟲劑”事件的影響。而且剛不久又正值中國消費者采購年貨的銷售旺季，大多數消費者認為，商場貨架上的飲料不論是原料還是加工，都來自本國，與英國還是有一定差別，所以并不擔心。在貨架上拿起一瓶芬達飲料，產品上標示的加工地也確實為中國本地。
作為風口浪尖的當事人，可口可樂公司隨后做出了回應：我們的飲品均是安全的。公司聲明，被檢測的飲品均符合歐盟和英國政府的食品安全標準，完全可以放心飲用。歐盟對飲料中殘留殺蟲劑的平均含量規定為不得超過百億分之五，英國政府規定的標準為十億分之十七點四。公司發言人并不否認英國等地的含果汁成分飲料中可能殘留農藥成分，但強調其含量是極其微量的，符合相關的食品安全標準，并沒有超量，絕不會危害孩子們的健康。一位發言人說；“所有檢測過的飲料都符合農業部有關食品安全的法規。飲料中含有的微量殺蟲劑沒有超過每天安全的攝入量，這些研究結果反而說明我們的飲料是非常安全的。”而對于中國國內產品，可口可樂公司稱，在中國銷售的所有產品都是中國本地生產，遵循了嚴格的質量控制程序，完全符合中國政府的法律法規要求，也是安全的。
殺蟲劑路徑
面對這樣的檢測結果，更多的人要問，那些殺蟲劑是如何進入飲料中的?
飲料中的殘留農藥很大可能是出在原料上，主要來自于兩個方面：水果中殺蟲劑含量本身很高或水被污染。而前者的可能性更高。
在水果的種植過程中，不可避免地要使用大量的殺蟲劑。在世界范圍，除了一小部分種植時采用有機栽培，其他幾乎所有栽培都要使用農藥和化肥，來培育足夠多的果實，以滿足日常各種生產和生活的大規模需求。資料表明，在農產品的增產因素中，化學農藥和化學肥料的貢獻率占全部收成的70％，對保障食品的安全供給功不可沒。在噴灑之后，農藥就富集于果皮表面，如果不能在短期內降解，就不僅會殘留在果皮表面，還會通過果皮表面的細微的小孔進入果實，并通過水果的代謝途徑進入水果內部。農藥就這樣從一開始進入了食物鏈中。一般來說，果肉中的農藥很難徹底去除，換言之，水果中有農藥殘留就是必然的了，所以，殘留量的多少相對殘留的有無就更有實際意義。施加的農藥究竟能有多少殘留于果肉中，要看所使用農藥的藥量大小、用藥時期和用藥種類。
除了在種植過程中會導致農藥殘留，在水果成熟后的后期保鮮處理過程中，仍然有增加殘留農藥的機會――殺蟲和防腐的處理，這幾乎也是一個必須的步驟，為了使水果能夠被保存較長時間，特別是在長途運輸時，就要使用一些用于保護成熟水果的農藥，如本次芬達事件中的農藥大多來自于這一環節。經歷了以上的程序，就不得不很遺憾地總結出；差不多所有的果汁型飲料都會不可避免地殘留有農藥。而且，農藥殘留物也很難從果汁中清除。
殘留的農藥對飲用者有沒有危害，危害又有多大，是有嚴格標準的，這是一個劑量與效應的關系，不能片面地只看含有的絕對劑量有多大，更重要的應該是藥物本身的毒性、人體每天允許攝入的量(ADI)與相對的實際攝入量，也就是食品行業所指的毒性、耐受性、暴露劑量三個指標。比方說，同樣的有毒物質，在不同食物中允許的含量多少也不相同，如果是必須的高攝入量食物，就要求含量有嚴格控制，反之，若只是較少食用的食品，含量就允許稍高一點。像一些有機磷、有機氯農藥，在糧食中要求的含量就必須低于調味品很多倍。
其實，飲料中的殘留農藥比起新鮮水果蔬菜的含量要低很多，因為水果即使削皮食用，在果肉中也含有一定農藥。我們每天攝入水果蔬菜的農藥殘留物含量遠高于果汁的農藥殘留物含量。而且，我們國人飲用的飲料量比起歐美人畢竟還是相對較少，即使有所攝入，只要不是大量食用，這些農藥殘留物也會隨著人體的新陳代謝排出，對身體不足以構成傷害。另外，我國銷售的可口可樂公司飲料均在我國國內施行罐裝，從原料采集到生產也都已通過食品安全檢測。至今還沒有對我國飲料中農藥含量超標的報告，所以，消費者也不必因此而擔心恐慌。
軟飲料的國家標準
隨著國內方便面行業兩大巨頭康師傅、統一2016年中報的公布以及我國方便面產業連續5年銷量下滑，外界唱衰方便面的聲音再度響起。而此前由貝恩公司與開度消費者指數的《中國購物者報告》顯示，2015年國內方便面銷量出現了12.5%的下降。
同時被定義為“垃圾食品”的方便面，在中國消費升級的大背景下還能走多遠？誰又會成為方便面行業的“救市主”。
大佬輝煌不再
用“史上最差”來形容方便面行業在2016年上半年的表現并不為過。
行業老大康師傅公布的2016年中報顯示，康師傅上半年整體業務凈利潤6968萬美元，同比大跌64%;方便面營收15億美元，同比下降13%。
康師傅的業績下滑態勢早在2015年就已顯現：營收同比下跌11.52%，凈利潤同比下跌36%。其中，占康師傅總收益39.69%的方便面，收益較2014年同期下滑12.69%。當時康師傅給出的理由是，第四季方便面產品的升級提價策略，使得渠道觀望造成期內銷售下跌。
當然，康師傅老對手統一的業績也不是很理想。統一集團2016年中報顯示，營收人民幣117.13億元，同比下跌2.4%。雖然方便面業務在2016年上半年較去年同期增長9.8%。但是統一方便面在2013年上半年出現巨額虧損，2014年高峰時虧損額甚至過億，直到2015年才有所改觀。直至2015年年末，統一的方便面業務也還是處在下降趨勢。
中小企業也在行業萎縮的大環境下“死走逃亡傷”。有媒體報道，在方便面最為暢銷的90年代，北京地區最多時有32家方便面廠家，如今只剩一家。
2015年，日清退出中國方便面合資業務，將其在合資企業的股權出售給合作伙伴今麥郎，包括其與今麥郎在香港共同設立的3家方便面制造與銷售公司。業內普遍認為，日清的離去對本來在業績上承壓的今麥郎更是雪上加霜。
五谷道場作為方便面行業的曾經“奇葩”也未能避免的這場行業“災難”。據公開數據顯示，2015年，中糧江西天然五谷食品有限公司的營業收入僅為2.7萬元，凈虧損436.94萬元;2016年上半年，營業收入4.86萬元，凈虧損34.38萬元。
對此，有行業知情人士向《財經國家周刊》記者透露，五谷道場現在看來并沒有撬動方便面行業的大變革，卻出現連年虧損的情況。目前五谷道場已經停工，市場上更是難覓蹤影。五谷道場已然成為中糧集團繼金帝之后的又一棄子。
另外，對于很多方便面企業都在力推高端產品，中國品牌研究院食品飲料行業研究員朱丹蓬表示，這只是商家的一個噱頭，本身高端產品沒有大量生產，所以很容易做到銷售一空;另外，高端方便面定位是高端人群，這就注定其基數比較小，并不能挽回方便面行業整體的頹勢。
外患不斷
中國品牌研究院食品飲料行業研究員朱丹蓬告訴《財經國家周刊》記者，方便面行業下滑最主要的原因是它的不健康形象已經根深蒂固，消費者對方便面的排斥心是十分強烈的。
2015年，AC尼爾森的一份調查報告稱，有四分之三的中國受訪者表示，他們愿意支付更高的價格購買被認為“健康”的食品。在這項調查中，“健康”的標簽是“純天然”、“無人工味素”、“非轉基因”等。
日前在中國食品辟謠聯盟與中國食品科學技術學會主辦的“方便食品辟謠會”上，國家食品安全風險評估中心風險交流部副主任鐘凱就“稱將食品中是否含有防腐劑作為評判垃圾食品的標準是一種誤解，防腐劑的作用在于抑制細菌等微生物的滋生，保護食物營養以及感官品質，且水活度較低的方便面、薯片等無需添加防腐劑”。
不論方便面到底是否為“垃圾食品”，當前大多數產品依靠粉包和醬包調味、只有少數脫水蔬菜或一小包酸菜、竹筍等，被戲稱肉只有在包裝上才能看得見的方便面本身在營養搭配上就顯得有點“不健康”。
正如鐘凱所言，“沒有所謂的垃圾食品，只有不健康的膳食搭配。”
同時，方便面行業也“外患”不斷。外賣平臺的興起和蓬勃發展讓方便面在“方便”上不再一枝獨秀。對于消費者而言，一鍵下單即可送達的外賣方便快捷、菜品豐富。
今麥郎面品有限公司董事長范現國接受《財經國家周刊》記者采訪時表示，目前的方便面市場競爭為“現有產品你死我活，藍海安靜寂寞”，只有通過科技創新不斷推進藍海個性化產品，分化出滿足消費者需求的產品，才能使行業健康持續發展。
金光集團食品部總裁周志毅認為，除了產品上缺乏實質上的創新以外，目前整個消費現象，消費群體都發生了日新月異、翻天覆地的變化，迫使行業必須要走向創新的道路。 方便面行業目前的頹勢是行業內眾多企業的產品創新不夠造成的。
三全食品當家人陳楠也指出，方便食品行業面臨著結構性變化，城市居民生活節奏加快，人口紅利已經過去。同時，傳統渠道可能受到了一些新渠道的沖擊。
更難伺候的消費者
對于方便面不健康形象導致的業績下滑，中國食品科學技術學會理事長孟素荷不以為然。她強調，2015年日本方便面產量上升了1.2%，俄羅斯方面則以超過27%的速度在增長。東南亞國家產量也在上升，韓國人均消費量已達到72包，而中國不到25包。
不可回避的是，在多樣化選擇面前，消費者似乎“更難伺候”了。
范現國認為，方便面行業目前的頹勢是行業內眾多企業的產品創新不夠造成的，“企業應該發展的是品牌而非口味，事實上產品口味太多，消費者真正能夠記住的還是比較有特色的那幾個”。
盡管加大創新早已是老生常談，但如何能在控制價格的前提下盡可能地提高方便面的營養，創造性地推出真正有特色的產品已成了事關方便面行業生死存亡的事情。
