時間：2022-11-10 22:40:36
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇公務員年度工作計劃，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、做實養老保險個人賬戶的重要意義
目前我國實行的是社會統籌與個人賬戶相結合的養老保險制度，這意味著在職的一代人既要繼續承擔供養上一代老人的義務，又要為自己將來養老進行部分積累，即個人賬戶積累。黨的十六屆三中全會決議提出“逐步做實養老保險個人賬戶”以后，省勞動和保障廳也將“逐步做實養老保險個人賬戶”正式列入2005年度工作計劃。“做實個人賬戶”的根本意義，在于落實黨的十四屆三中全會決議確定的“社會統籌與個人賬戶相結合”的養老保險待遇結構模式，維護個人對“個人賬戶”的所有權，從而恢復養老保險基金的“部分積累”，形成基金的可持續發展的良性循環。
二、做實養老保險個人賬戶的實施辦法和步驟
㈠做實養老保險個人賬戶的辦法。
我市從xxxx年以來，每年企業養老保險基金總收總付都出現收不抵支的情況，需要借用個人賬戶養老基金才能保障企業養老保險待遇的正常發放。至xx年xx月底，全市企業養老基金結存xxxxxx萬元，其中：養老保險統籌基金赤字xxxx萬元、養老保險個人帳戶基金結存xxxx萬元。從我市養老保險基金征繳及基金結存情況來看，如果目前要全面啟動做實養老保險個人帳戶，一下子需要xx億元的資金是不現實的；為實事求是扎實穩步推進做實養老個人帳戶工作，擬在對個人帳戶信息進行全面清理和所需資金的測算完成的基礎上，采取“分步走”辦法給予落實。擬采取分三步進行：
第一步，從2005年7月至2006年6月底止，做實當期企業退休職工和1998年7月至2005年6月底已退休職工的個人帳戶，所需資金xxxxxx萬元。
第二步，從2006年7月1日至2007年6月底，做實當月參保職工的個人帳戶，每月所需資金xxxxxx萬元，全年所需資金xxxx萬元。
第三步，從2007年7月1日起，分13年按從93年5月至2006年6月從前到后逐年計劃，做實在職職工的養老個人帳戶，每年所需資金xxxx萬元左右，13年所需資金約xxxxxx萬元。
㈡做實養老保險個人賬戶的具體步驟和測算過程。
按照分三步走的思路，做實養老個人帳戶的基金測算如下：
第一步：2005年7月至2006年6月底，做實當期企業退休職工和1998年7月至2005年6月底已退休職工養老個人帳戶。
2005年7月至2006年6月底，做實當期企業退休職工和1998年7月至2005年6月底已退休職工養老個人帳戶共需資金為xxxxxx萬元。
資金來源：財政劃撥。由于當前我市企業養老基金的收支仍未能實現較多的結余，如果沒有財政的補助資金，在2005年下半年我市要啟動做實個人賬戶的工作是非常困難的，因此需要由財政幫助解決當期退休人員和已退休人員的養老保險賬戶所需資金xxxxx萬元，列入2006年財政預算。版權所有，全國公務員共同的天地!
第二步：從2006年7月1日起至2007年6月30日止，做實當月參保職工的個人帳戶。
全年度做實參保職工個人賬戶所需資金xxxxx萬元。
資金來源：所需資金xxxx萬元列入2007年度財政預算，累計個人帳戶劃轉。
第三步：從2007年7月1日起，分13年按從93年8月至2006年6月從前到后逐年補劃資金做實參保職工養老個人帳戶。
每年所需資金xxxxxx萬元左右，合計所需資金xxxxxxx萬元。
1、認真制定“六五”普法工作計劃。根據市交通運輸局《關于開展法制宣傳教育的第六個五年規劃》的精神要求，在深入調研和廣泛征求意見的基礎上，結合工作實際，制定具有交通特色的“六五”普法工作計劃。
2、積極征訂“六五”普法宣傳資料。結合交通普法重點內容，組織局機關各科室、所屬交通運輸各企事業單位及時征訂《法制報》等報刊。
3、大力推進“六五”普法工作。在制定普法宣傳計劃的基礎上，建立普法工作組織網絡，做到個個肩上有責任，人人都是普法員，達到橫向到邊，縱向到底，不斷推動交通運輸系統“六五”普法工作全面深入開展。
4、積極營造“六五”普法氛圍。廣泛開展“六五”普法“學習日”、“學習周”活動，充分利用新聞媒體，全方位、多渠道、立體化的集中宣傳“六五”普法的新內涵、新要求、新舉措，組織“六五”普法知識競賽和論文評比活動，總結“六五”普法以來的成績和經驗，找出問題，制定措施，及時改進，大力營造推進“六五”普法的濃厚氛圍，在交通運輸系統掀起“六五”普法宣傳教育工作的新熱潮。
二、總體要求
1、端正執法理念，全面樹立執法為民的嶄新形象；
2、理順執法關系，加快建立適應新形勢要求的交通行政執法體制和運行機制；
3、夯實執法基礎，大力提升執法形象和執法工作質量；
4、突出隊伍建設，全面推動交通行政執法人員整體素質的提高，規范執法行為；
5、強化執法監督，建立健全交通行政執法激勵、約束機制；
6、加強組織領導，共同營造交通行政執法的良好環境。
7、圍繞交通法規，開展“深化‘法律六進’，服務科學發展”法制宣傳教育主題實踐活動。
三、目標任務
1、加強交通法規的學習宣傳。在交通運輸系統干部職工中，圍繞牢固樹立社會主義法治理念，大力宣傳以憲法為核心的國家基本法律法規，把傳授法律知識與培養法治精神結合起來，把主張合法權益與履行法定義務結合起來，進一步培養干部職工的法律意識、法律素質和法律信仰，進一步增強干部職工的國家意識、民主意識、法治意識和公民意識，不斷提高交通運輸系統行政執法人員的法治化管理水平。
2、深入開展“六五”普法教育。把“六五”普法貫穿于全年工作目標之中，突出對“六五”普法基礎知識的宣傳，確保“六五”普法知曉率達到創建全省法治合格縣（市）的要求。
3、強化領導干部法治思維養成。積極開展領導干部學法、用法、守法、述法活動，以增強領導干部依法決策、依法執政、依法辦事的自覺性和實際能力為法制宣傳教育的關鍵，年度領導干部集中學法不少于2次。嚴格推行領導干部任職資格考試制度和領導干部述職述廉述法述安考核制度，認真開展中心組學法制度和領導干部“雉水在線”學法工作力度，全面提高學法用法的實效性。同時，要重點抓好公務人員學法用法，建立健全公務員日常法制教育制度，對公務員、所屬交通運輸各企事業單位主要負責人及全體執法人員要進行法律知識考試，確保全年學法時間不少于60課時，全系統行政執法人員要重點突出執法規范化的培訓教育和觀念的養成。
4、提升交通執法隊伍素質。堅持普法與法治實踐相結合，大力推進依法治交通工作。在全行業多層次特別是在執法隊伍中深入持久開展文明執法大討論；全面推行行政執法責任制，進一步規范執法行為；大力推行人性化執法，嚴格執行行政處罰裁量標準，體現處罰相當，減少和控制裁量范圍，取消執法人員現場裁量權；積極完善行政執法公示制，著力提高交通行政執法的透明度。要通過多途徑多舉措，切實解決交通行政執法中不同程度存在的片面執法、執法不到位、執法越位、執法不規范以及粗暴執法等問題。堅持依法行政、依法管理，及時制止、糾正、懲處各種違反交通法律、法規、規章的行為。同時要在行政管理相對人中大力倡導遵紀守法為榮，違法違規可恥的風尚，激勵、鞭策行政管理相對人守法、誠信，逐步形成以行政管理相對人自律為主導的交通文明執法管理環境。
5、積極開展法制宣傳活動。充分利用“12·4”全國法制宣傳日、“12·9’國際反腐敗日，運管處、綜合所、公路站、海事處、航道站等單位要認真開展“法制學校”、“雉水講壇”、“公民法治驛站”、“普法郵路通萬家”、“送法進工地、進企業”等活動，及時在法治、法治在線、法治建設等媒體欄目中宣傳交通法規，同時要以“法治文化創新年”為契機，充分發揮交通運輸系統的流動宣傳資源優勢，通過組織開展法治論文征集、普法先進典型、法制文藝調演、法律知識競賽、法制書畫展、法制燈謎、征集法制文化標語、短信、漫畫等活動，掀起交通法治文化建設的新，使交通運輸系統干部職工自覺接受法治交通文化的熏陶，營造一種“出門見法、娛樂學法、遇事想法、保障有法”的濃厚法治交通建設氛圍。
四、具體要求
交通運輸系統的干部職工都是“六五”普法宣傳教育的普及對象，其中領導干部、機關公務員和交通行政執法人員是重點對象。
1、所屬單位的領導干部要深入學習黨和國家關于民主法制建設的理論、方針和政策，學習憲法、國家基本法律、行政法律法規以及規范運輸市場秩序的一系列法律法規，學習反商業賄賂、嚴懲經濟犯罪相關的法律知識，學習與本職工作密切聯系的交通法律法規知識。重點普法教材是《領導干部學法用法讀本》一書以及新修訂的《刑訴法》、《民訴法》和《道路交通安全法》。通過學法，不斷強化領導干部依法運用權力、依法制約權力的意識，樹立一切權力屬于人民的觀念，提高帶頭學法、遵紀守法、廉潔奉公的自覺性，提高依法管理經濟和社會事務的能力，規范決策、管理和服務行為。
2、機關公務員要重點學習黨和國家關于民主法制建設理論，學習憲法、國家基本法律和行政法律法規，學習國家機構和公務員法律制度的有關知識，學習與本職工作密切聯系的交通法律法規知識。重點普法教材是《公務員學法用法讀本》一書以及《民訴法》和《道路交通安全法》。通過學法，牢固樹立有權必有責、用權受監督、違法要追究、侵權須賠償的觀念，牢固樹立依照法定權限和程序行使公共權力的意識，不斷提高依法辦事的能力和水平。
3、交通行政執法人員要學習憲法、國家基本法律、行政法律法規與規范運輸市場秩序相關的法律知識以及現行的交通法律、法規和規章。主要掌握與本職工作密切聯系的行政執法的法律知識。重點普法教材是《行政許可法》、《行政處罰法》一書，通過學法，深刻領會依法行政的實質和要求，著力提高法律素質和依法行政的水平。要嚴格按照《規范交通行政執法行為》這本教材的要求，進一步規范執法行為。
4、交通從業人員要學習國家有關基本法、市場經濟法律知識以及涉及職工權益保護與社會保障方面的法律知識，學習現行的交通法律法規和與所從事的業務相近的法律知識。重點普法教材是《企事業經營管理人員讀本》一書，通過學法，要緊緊圍繞行業管理和改革發展，開展多種形式的法制培訓，不斷提高自身守法意識和依法經營的水平與能力。
五、工作安排
2013年度“六五”普法法制宣傳教育計劃共分三個階段：
第一階段：制定計劃。1-3月份。做好宣傳發動、教材征訂工作，制定交通運輸系統“六五”普法法制宣傳教育、人員培訓工作計劃。
第二階段：組織實施。4-11月份。依據本計劃確定的目標、任務和要求，結合交通運輸系統工作實際，按照年度工作計劃，突出年度工作重點，做到部署及時、措施有效、指導有力、督促到位，確保“六五”普法法制宣傳教育計劃全面實施。
第三階段：檢查驗收。12月份。按照“六五”普法法制宣傳教育計劃確定的目標、任務和要求，組織年終考核、驗收，并進行評比表彰。
六、具體措施
（一）落實學法制度
在“六五”普法法制宣傳教育工作中，各單位要建立健全和堅持好以下制度：
1．堅持機關公務員和各單位領導干部法制講座制度。要結合普法重點內容、工作實際需要和新法出臺，制定法制講座計劃。原則上機關公務員每年應安排一次講座，領導干部法制講座和理論中心組安排學法一年不少于四次。對學習情況要進行檢查考試，檢查考試情況將作為年度考核評先的依據。
2.堅持舉辦法律法規培訓班制度。局每年將集中舉辦1期法律法規培訓班。主要培訓各單位分管領導或法制科室干部和交通行政執法人員。除局舉辦培訓外，交通運輸各行政執法單位要自行組織對執法人員的培訓，全年培訓時間累計不少于15天。
3．堅持執法人員法律法規考核制度。在“六五”普法宣傳教育期間，對所屬執法人員每年不少于一次法律法規知識考試。根據市交通運輸局工作計劃安排，局每季度抽考各單位30%執法人員考試，考試成績將以文件形式予以通報，并記入在崗位培訓考試個人檔案《交通行政執法人員資料卡片》，作為年終評先評優和執法證件年審的依據。
4．堅持交通行政執法公示制度。通過開辦服務大廳、宣傳廣告欄、政府網站等多種形式，把交通執法主體、執法依據、執法制度、執法程序、執法結果、執法監督等向社會公示，一方面廣泛接受社會監督，另一方面在保障交通行政管理公開透明中擴大宣傳效果。
（二）抓好法制宣傳
一是注重運用新聞媒體強化交通法制宣傳力度。充分發揮報紙、電視、廣播、網絡等主流媒體的作用。各單位全年要在市以上報刊發表4篇以上普法宣傳稿件和開辟交通法規“普法園地”專欄。二是注重運用戶外廣告提升交通法制宣傳品牌。尤其對新出臺的法律、法規的宣傳，要善于發揮戶外廣告的“多視角”作用。如設立電子屏幕廣告、戶外廣告牌，在流動的公交車、出租車上張貼宣傳標語，散發漫畫手冊、宣傳單、宣傳畫，開辦法制宣傳櫥窗、制作掛圖、展板等，使交通法規得以廣泛傳播。三是注重利用宣傳周、宣傳月、紀念日等形式，開展有計劃、有組織、有重點的普法宣傳教育活動。同時積極組織開展各類交通法規知識競賽、有獎問答等群眾喜聞樂見的普法活動，把普法宣傳引向縱深。
（三）培樹普法典型
要注重發現和培養“六五”普法先進典型，充分發揮典型的示范作用，以點帶面，整體推進，既要兼顧全面，又要突出重點。
（四）注重學用結合
在抓好學習的同時，要通過開展交通法制論文比賽，組織各類培訓和法制講座，不斷促進學與用的結合。要善于針對本單位的工作內容和特點，對實際工作涉及到的法律運用及相關法律知識，進行重點剖析，在聯系實際中推進學法活動的開展。
七、加強組織保障
1、各單位要切實加強對“六五”普法宣傳教育工作的組織領導，將“六五”普法宣傳教育工作列入年度工作的重要議事日程，健全“六五”普法宣傳教育工作領導小組，明確具有良好素質和法律水平的單位在編人員從事“六五”普法宣傳教育的具體實施工作。
一、指導思想
以黨的十精神為指導，圍繞我縣工作重心和創建省級衛生縣城的工作要求，以“創衛”工作為載體，充分發動群眾，提高健康教育工作組織網絡的運行能力。針對健康素養基本知識和技能問題，在重點場所、重點人群，倡導健康的公共政策和支持性環境，開展多種形式的健康教育與健康促進活動，普及健康知識，增強人們的健康意識和自我保健能力，促進健康素養水平和生活質量的整體提升。
二、工作目標
圍繞重點疾病防治，進一步建立、健全我鎮健康教育網絡，廣泛開展形式多樣的健康教育活動。滿足人們不斷的自我保健需求的健康教育體系，提高人們維護健康的意識，掌握維護健康的知識、技能，養成良好的衛生行為習慣和生活方式，促進人們健康水平不斷提高。
三、主要工作措施
(一)健全健康教育組織機構
1.為加強對全鎮的健康教育工作的領導，繼續調整充實平橋鄉3.7萬農民健康促進行動領導小組，負責全鎮健康教育工作的組織、領導和協調。領導小組下設辦公室，負責開展日常工作，負責健康教育專題會議的組織及召開。
2.領導小組下設各村(社區)也有健康教育工作領導小組，組織落實本區域、本單位健康教育工作的開展，并確定1-2名專(兼)職人員負責日常工作。
(二)建立健康教育陣地
在各村(社區)遠程教育站點設立健康教育陣地,由站點管理員負責全年健康教育入戶宣傳活動和愛國衛生活動，建立健康教育宣傳欄，各村(社區)要在村務公開欄醒目位置上建立健康教育專欄，面向廣大人民群眾，定期開展健康教育活動。
(三)加強全鎮健康教育工作的規范化管理
對全鄉鎮健康教育專(兼)職工作人員進行健康教育業務知識培訓，提高他們的業務水平和工作能力。依據健康教育管理標準，明確學校、醫院等各類健康教育工作的具體要求，定期組織檢查考核，強化健康教育工作的經常性指導和檔案資料的規范化管理。
(四)深入開展億萬農民健康活動
積極組織“衛生知識進萬家”活動，在各遠程教育站點建立健康教育宣傳陣地，組織村民收看“全國億萬農民健康教育”課件。衛生院負責每年組織開展衛生知識講座、健康咨詢、黑板報、宣傳欄、印發衛生知識宣傳單或小冊子等多種形式的愛國衛生活動，集中開展全民衛生科學知識和自我保健知識宣傳教育，不斷提高人民群眾的衛生知識知曉率和健康行為。
四、工作職責
(一)各級健康教育工作領導組織的工作職責
1.定期召開會議，研究健康教育工作，制定健康教育工作的相關政策，組織開展工作。
2.積極開展多種形式的衛生防病宣傳和健康教育活動。
3.保證健康教育經費投入。
4.健康教育主管人員積極參加上級部門組織的各種健康知識培訓。
5.整理完善健康教育工作的資料，及時歸檔。
6.抓好典型示范，及時總結推廣先進做法和典型經驗。
(二)衛生系統的工作職責
1.鎮衛生院及其各村(社區)衛生站點建立健全健康教育組織網絡，根據全鎮健康教育工作計劃及工作要點，制定年度健康教育工作計劃，及時總結上年度工作，有健康教育經費投入，積極開展健康促進醫院工作，創建無煙醫院。
2.設置健康教育櫥窗和宣傳板(展板)，內容至少每季度更換一次。
3.對就診病人開展采取門診咨詢、隨診宣傳、公休座談等多種形式的健康教育，使相關疾病健康知識知曉率≥80%。
4.每年對醫護人員至少進行一次健康教育知識培訓，三年內培訓率達到90%以上。
(三)各村(居)委的工作職責
1.積極開展創建“社區健康”活動，轄區內無煙草廣告。
2.針對不同群體，采取多種形式的健康教育與健康促進活動。利用櫥窗、黑板報開展健康教育宣傳，內容每季度至少更換一次;針對高血壓、糖尿病、心腦血管病等高危重點人群開展健康教育。
3.通過宣傳和培訓，使健康教育知識在村(居)民健康教育知曉率≥80%，村(居)民健康行為形成率≥75%。
(四)機關企事業單位的工作職責
1.企業健康教育要貫徹《中華人民共和國職業病防治法》等法律法規，對接觸有毒有害作業的職工進行健康教育系列培訓，減少和控制職業傷害、職業病及職業相關疾病的發生，并設立個人健康檔案，對女工進行婦女保健教育。
2.健康教育普及率應達95%以上，健康知識知曉率：職工達80%，公務員達85%以上，健康行為形成率職工應達75%，公務員達80%以上。
3.保持辦公區、食堂和外環境的清潔衛生。
4.及時上報各種健康教育材料。
(五)學校的工作職責
1.認真執行《學校健康教育評價方案》，做到健康教育工作落實到位，有覆蓋全校的健康教育組織網絡，有年度工作計劃和工作總結。
2.爭創健康促進學校，中小學開設健康教育課，開課率達100%，注重培養學生養成良好的衛生行為;學生健康知識知曉率≥85%以上，健康行為形成率≥80%以上。
一、指導思想
通過信用建設試點，努力加強政府自身信用建設，使政府信用形象和行政公信力得到有效提升；積極開展企業信用建設，做到依法經營、公平競爭，建立起有效的信用風險防范機制，使企業能夠更好發展；探索行業協會（商會）信用，增強其為會員服務、為信用體系建設服務的體系功能，逐步建立起行業協會信用服務體系；適時開展個人信用建設，配合開展涉信人群信用檔案記錄，達到“誠信立身”的效果。通過試點推廣，深入探索，積累經驗，為全市現代社會信用體系建設提供示范和借鑒，使信用建設率先走在全省前列。
二、試點工作安排
（一）加強政府信用建設。建立“信用政府”建設工作的運行機制、工作制度和檢查監督制度。開展機關公務人員信用教育，推行政務公開，切實加強政府自身信用建設，將“信用政府”建設工作納入年度工作考核目標。
（二）開展“金融安全區”活動。對企業進行“守信獲益、失信損利”的宣傳；對“守信企業”，無論其所有制和規模大小，商業銀行酌情提供信貸授信業務、優惠利率貸款、簡化信貸手續等優惠政策和優質服務。
（三）創建“誠信納稅縣、區、鎮”。與稅務部門聯手，將誠信納稅作為主題內容向全社會進行廣泛宣傳，開展誠信納稅人評比活動。
（四）建設行業協會（商會）信用服務體系。加強行業自律，制定公平競爭規則，建立規范的信用服務體系，以保障行業協會（商會）的公信力和約束力，爭取在組織創新、職能創新等方面有新突破、新發展。
（五）開展“守信企業”創建活動。各類企業要遵循“不制售假冒偽劣，不欺詐消費者，誠實繳納稅收規費，及時歸還貸款和債務，信守合同承諾條款，不拖欠職工工資”等合法經營基本行為規范。建立企業信用風險防范機構，形成企業內部防范信用風險的機制；建立對企業信用市場的監督管理系統，形成失信懲罰機制和誠信激勵機制。通過企業基本信用制度和企業征信體系的建設，使企業信用水平明顯提高，企業信用環境明顯改善。
（六）開展誠信教育活動。黨政各部門、社會團體以及社區、農村基層組織都要結合各自的工作職能，按照各自的職責任務要求，運用多種形式和手段，勇于實踐，積極探索創新，不斷推出新的工作舉措，在全社會形成誠信建設新局面。通過制定和完善職業道德規范、鄉規民約、市民公約、學生守則等，把誠信教育的內容具體化、通俗化，落實到人們的日常工作、學習和生活中去。組織開展文明村鎮、文明行業、文明單位、文明家庭、人民滿意公務員等各類創建活動。繼續深入開展“重合同、守信用”、“消費者信得過”、“價格計量信得過”、“誠信納稅日”、“建設金融安全區”等活動。
三、加強組織領導，建立健全工作機制
（一）建立健全班子。信用體系建設是一項涉及方方面面的重要工作，各試點單位要高度重視，切實加強領導，將試點工作納入本單位工作進行統一規劃部署。要積極協調，建立健全縣（市、區）、鎮（街道）信用試點工作機構，注重發揮鎮、村兩級的作用。要明確部門職責分工，使各職能部門各司其職，各負其責，齊抓共管。要確定專人，負責做好試點推廣的組織、指導和協調工作。各縣（市、區）信用建設領導小組辦公室要發揮好牽頭部門的作用，解放思想，積極探索，創造性地開展工作，形成目標一致、配合緊密、務實高效的工作機制，確保試點推廣工作的順利進行。
（二）落實工作職責。各試點單位要根據實際，搞好調查研究，制定符合本單位實際、切實可行的試點實施目標和年度工作計劃，并把試點工作任務合理分解，落實到有關部門，落實到鎮、街道和相關基層單位，做到目標明確、職責清晰、責任落實。
一、加強交通執法隊伍建設
狠抓交通行政執法人員基本道德規范，從制度上約束執法人員的行政行為。建立科學合理、操作性強的行政執法考核評價機制，全面實施執法業績考核，獎優罰劣。認真開展依法行政示范單位創建活動，培樹典型，以點帶面。嚴格執行“十項禁令”，保證“五項執法行動”取得成效。
二、開展交通執法技能比武
運管處、綜合所、公路站、海事處、航道站五個行政執法單位要認真組織開展以崗位知識培訓、行政執法知識競賽和隊列訓練比武為主要內容的崗位練兵活動，確保參加省廳大比武取得好成績。
三、完善交通行政決策機制
嚴格執行《交通運輸重大行政決策制度》，完善決策程序，科學合理界定交通運輸行政決策權限，建立健全公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體研究決定相結合的行政決策機制。建立決策評估機制，及時跟蹤了解、適時評估重大交通運輸行政決策實施情況。加強責任追究，按照“誰決策、誰負責”的原則，嚴格執行交通運輸行政決策錯案責任追究制度。
四、嚴格規范性文件制定備案審查程序
根據交通運輸發展和行政管理的需要，及時研究起草以政府名義出臺的規范性文件，認真制定和實施局規范性文件。嚴格規范性文件備案審查制度，確保規范性文件的報備率、及時率、規范率均達100％。同時，認真做好法律、法規、規章和規范性文件征求意見工作，進一步規范文件制定備案審查程序和質量。
五、積極推進鄉鎮交通運輸綜合執法工作
根據《全省鄉鎮交通運輸綜合執法實施意見》，完善相關管理制度，理清綜合執法關系，規范交通執法行為，全面推進鄉鎮交通運輸綜合執法工作順利實施和“四個統一”。
六、加強交通運輸執法證件和服裝管理
嚴格按照蘇交法[2012]3號《關于規范全省交通運輸行政執法著裝管理工作的通知》的要求，嚴格著裝資格審批工作，建立著裝檔案，交通運輸執法著裝的對象主要為在一線從事交通運輸行政執法的人員。加強對執法人員著裝的日常管理，嚴格著裝規范，法規科、監察室將通過執法檢查、明查暗訪等形式加強執法人員著裝情況的監督檢查。
七、認真做好行政權力網上公開透明運行工作
深入推進交通運輸系統行政權力網上公開透明運行工作，深化政務公開，加快職能轉變，打造“效能交通”品牌，建設人民滿意的服務型交通。對交通運輸系統運管、綜合、公路、航道、海事行政權力網上公開透明運行的辦件上網率、辦件實時率，督辦件反饋率、辦件及時率進行檢查，考核結果將納入年度考核，檢查情況將在全系統范圍內通報。
八、嚴格規范交通行政執法行為
一是以“規范執法、提升服務”為主題。深入開展崗位大培訓、全員大練兵、技能大比武、效力大提升活動，全面提升交通運輸執法隊伍整體素質。
二是各行政執法單位要緊緊圍繞依法行政、文明執法，以“我市一名交通運輸執法人”、“執法為民”、“執法就是服務”等為主題，開展全員文明執法大討論。
三是切實加強交通行政執法工作，積極開展交通運輸行政執法熱點、難點、群眾關注的焦點問題的研究。
四是認真梳理非許可類行政事項的辦理條件和時限，進一步規范交通運輸行政許可事項的辦理程序。
五是嚴格執行交通行政處罰自由裁量標準，進一步規范行政處罰行為。
六是樹立“執法為民”的理念，在創新交通運輸行政執法模式等方面積極探索，推行執法告知、說理式文書等柔性執法模式，做到管理與服務并重、處罰與教育相結合。
七是高度重視新版IC卡交通行政執法證件的保管使用工作。
八是認真做好“96196”交通服務熱線的運行工作，做到有機銜接、上下聯動，及時辦理熱線投訴舉報事宜，確保件件有回音，事事有結果，服務對象滿意率100%。
九、強化交通行政執法監督管理力度
不斷完善與上級交通主管部門聯網的交通運輸執法監督網絡，加大對交通運輸執法領域執法行為的監督檢查，及時糾正不正當行政執法行為。會同局紀檢監察室開展執法專項檢查、執法案卷評查和明查暗訪活動。
一、高度重視，加強領導，精心組織
開展“五五”普法是構建社會主義和諧社會的重要保障，是建設法治政府的具體實踐，是保護人民群眾合法權益的有效途徑。市政公用行業涉及面廣，熱點、難點問題多，直接關系人民群眾切身利益，我局在構建社會主義和諧社會的歷史進程中負有重要責任，必須深入開展普法，依法治理，有責任向社會公眾宣傳市政公用方面的法律、法規、規章，提高公務員尤其是領導干部依法調處各類利益關系和正確處理各種社會矛盾的能力，營造依法經營、誠信經營的市場氛圍，促進依法行政。我局高度重視“五五”普法，積極實施《**市市政公用局關于開展法制宣傳教育的第五個五年規劃》，加強組織領導，調整充實了局依法治市、依法行政和五五普法工作領導小組及辦公室，制定了《**市市政公用局XX年年普法工作計劃》，建立實施普法工作責任制，做到有部署、有檢查、有落實，力戒形式主義，講求實效，創新和豐富法制宣傳教育形式，充分利用電視、廣播、報刊等新聞媒體和本局網站、互聯網、12319熱線等平臺，開展法制宣傳、法律資詢、法律知識竟賽、圖片展覽等活動。
二、明確目標，堅持原則
我局普法工作目標是：適應市政公用事業發展的大局，適應市政公用系統廣大干部職工對法律知識的現實需求，通過深入扎實開展法制宣傳教育和法治實踐，進一步提高我市市政公用系統干部職工，特別是各級領導干部和機關公務員、行政執法人員的法律素質，提高依法行政的能力和水平；強化政務公開，建立和完善科學、合理的執法及監督機制；嚴格執法，文明執法，使各項市政公用行業法律、法規得到正確、有效的貫徹實施。
我局在普法工作中始終堅持以下原則：（1）服務大局，堅持為市政公用行業的中心工作服務。緊緊圍繞我局“十一五”規劃總體目標和中心工作，安排和落實法制宣傳教育各項任務，服務于市政公用事業的持續穩定健康發展。（2）以人為本，堅持從群眾需要出發。從市政公用領域實際出發，著力解決群眾關心的熱點難點問題，宣傳內容要與群眾生產生活密切相關，宣傳手段要為群眾喜聞樂見。保障群眾的要求、愿望得到及時反映，在服務群眾中教育群眾。（3）求實創新，堅持適應新形勢新任務要求。研究落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會對普法工作的新要求，探索市政公用系統法制宣傳教育和依法治理的內在規律，探索法制教育與道德教育有機結合的新途徑，轉變思想觀念，增強工作主動性，創新工作形式。（4）注重實效，堅持一切從實際出發。堅持權利與義務并重、守法與依法維權并重的宣傳方針，注重培訓法治理念，弘揚法治精神，克服片面性，制定切實可行的年度工作計劃，提高法制宣傳教育工作的針對性和實效性。
三、把握重點，務求實效
我局在普法中重點做好六個方面的工作：(1)抓好憲法的學習宣傳，著力提高廣大干部職工的憲法意識。(2)深入開展市政公用相關法律、法規、規章的學習宣傳，為市政公用事業的發展營造良好的法治環境。(3)切實抓好重點對象的法制宣傳教育，著力增強法制宣傳教育的針對性。我局“五五”普法的重點對象是領導干部、公務員、行政執法人員、事業單位經營管理人員和農民工。(4)著力加強公務員和行政執法人員的法制宣傳教育，開展社會主義法治理念教育，在廣大公務員和行政執法人員中樹立有權必有責、用權受監督、違法要追究的觀念，切實提高依法行政能力。(5)堅持法治教育與法制實踐相結合，著力提高市政公用行業的法治化管理水平。(6)扎實推進行政執法責任制。
我局著力加強公務員和行政執法人員的法制宣傳教育。去年我局普法重點，一是行政執法責任制培訓，二是系統地通讀、學習了憲法和市政公用領域涉及的法律、法規、規章。今年我局普法重點是，一是行政許可法、行政處罰法、行政復議法、行政訴訟法、國家賠償法等政府共同行為法律規范的培訓；二是新出臺的《**市城市公共汽車出租汽車管理條例》修正案、《**市城市公共照明設施管理規定》的培訓。
四、著力加強行政執法人員和機關公務員法制宣傳教育，提高依法行使公共權力的能力
我局高度重視行政執法培訓工作，將其做為提高行政執法水平的關鍵，組織了近年來我局最大規模的行政執法培訓，年集中學法時間達146學時，培訓31次，培訓468人次，遠超過了市政府要求的年集中學法時間達40學時的標準。一是參加上級組織的行政執法培訓與考試。分別派員參加了國務院法制辦行政復議法實施條例培訓班、建設部行政執法責任制和法律實務培訓班、省政府法制辦行政復議應訴人員培訓班、省建設廳物權法培訓班、市依法治市領導小組辦公室依法治市聯絡員培訓班、市司法局普法聯絡員培訓班、市政府法制辦新行政執法人員培訓班，全體行政執法人員（233人）參加了市政府法制辦行政執法證換證統考，新行政執法人員參加了市政府法制辦行政執法證領證考試，行政復議應訴人員參加了省政府法制辦行政復議應訴人員資格考試。二是組織了我局5輪行政執法培訓。我局于1-2月組織了舉辦了行政執法講座，計5次，每次半天；于3-4月組織了行政案件案例分析活動，計4次，每次半天；于5-6月舉辦了行政執法培訓，計5次，每次半天；于7-8月組織了行政執法集中學習，計6次，每次半天；于9-10月舉辦了行政處罰文書專題講座，計5次，每次半天。局行政執法培訓由局系統法制處、科長講課，不外聘教員，一為理論聯系實際教學，便于學以致用；二為提高執法科長的素質，勝任法制教育任務是法制處、科長的必備工作能力之一；三為節省培訓成本。三是各有關單位認真做好本單位行政執法責任制培訓工作，切實提高行政執法水平。《1》
通過培訓，在全系統領導干部和機關公務員、行政執法人員中繼續深入學習宣傳黨的民主法制理論和黨的依法治國、建設社會主義法治國家的基本方略以及依法治市戰略，學習憲法和國家基本法律，學習有關法律、法規和規章，增強全系統干部職工遵紀守法、維護自身合法權益和民主參與、民主監督的意識，提高廣大干部特別是領導干部的社會主義法制理論水平，提高依法決策、依法行政和依法管理的能力。通過培訓，深入學習宣傳政府共同行為的相關法律法規。要進一步加強行政許可法、行政處罰法、行政復議法、國家賠償法、公務員法等規范政府共同行為法律法規的學習，牢固樹立依法行政的觀念，強化責任意識，轉變職能，轉變管理方式，轉變工作作風。要積極向群眾宣傳規范政府共同行為的法律法規，全面推行政務公開，自覺接受群眾的監督。
五、加強領導干部法制宣傳教育，著力提高依法行政能力
1、落實學法制度。建立健全各單位領導干部法制講座制度、理論中心組學法制度、法律培訓制度、重大決策前的法律咨詢審核等制度，認真學習憲法和國家基本法律知識以及相關的法律、法規、規章，不斷增強社會主義民主法制意識，努力做到學法、知法、守法、用法。各級領導干部要帶頭學法用法，依法決策、依法行政、依法管理，努力實現領導方式和管理方式的轉變。機關公務員和行政執法人員要努力提高自身的法律素質，依法行政、政務公開、文明執法，自覺遵守國家憲法、基本法律和各項市政公用行業法律、法規和規章的權威和尊嚴。
2、堅持學法和用法相結合，積極開展依法治理工作。在抓好法制宣傳教育的基礎上，認真制定并實施各自的依法治理的決定、決議，逐步實現行政管理的法治化。各單位要結合自身工作特點，重點學好與本部門密切相關的法律法規，認真制定和完善依法治理實施方案，全面推進依法行政，嚴格執法，大力提高全行業依法治理水平，充分利用我局正在推進行政執法責任制和權力陽光運行的契機，大力推進政務公開，主動接受社會的監督。要認真總結并大力宣傳依法治理的成功經驗和先進典型，加強引導，營造氛圍，全面推進市政公用行業法治建設。
六、廣泛持久地學習宣傳《**市城市公共汽車出租汽車客運管理條例》和《**市城市公共照明設施管理規定》，為貫徹執行奠定良好的基礎
學習宣傳法規和規章是正確有效貫徹實施法規和規章的前提性基礎，是管理部門依法行政、公正執法的需要，也是廣大群眾學法、用法和自覺守法、參與監督的需要。在學習宣傳中，我們著重做了以下三個方面的工作：
1、在全行業掀起學習法規、規章的熱潮。有關領導帶頭學，全體人員系統學，執法人員深入學，把法規和規章作為管理工作的指南，采取多種形式組織本系統管理人員集中學習《法規和規章全文，逐章逐條學懂弄通法規和規章的含義。組織了三個層次的培訓，一是系統內科、所級以上干部集中培訓，抓住重點，力求實效，通過學習，增強排水管理責任感；二是執法監察人員的學習、培訓，掌握執法程序和尺度，樹立有權必有責、用權受監督、違法要追究的觀念，切實提高依法行政能力，堅持法治教育與法制實踐相結合，著力提高市政公用行業的法治化管理水平。三是管理對象的培訓，使其知曉法規和規章內容，增強守法自覺性，自覺規范自己行為，減少盲目性，便于法規和規章實施。
我局2014年度依法行政工作，緊緊圍繞縣委、縣政府提出的"1356"行動計劃和"雙爭"工作，認真貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》，積極推進林業系統的依法行政工作，加強法制宣傳教育，建立完善科學民主決策機制，嚴格行政監督，不斷提高行政工作人員依法行政觀念和能力，促進林業建設工作進一步走上法制化軌道，使林業事業繼續保持良好的發展勢頭。現將自查情況匯報如下：
一、加強組織領導，確保林業依法行政工作落到實處
為有效推進林業依法行政工作，我局成立了由局長任組長，分管局長為副組長，各部門負責人為成員的依法行政工作領導小組。年初，局黨組召開會議研究部署林業系統年度依法行政工作，明確規定：把依法行政專項經費納入年度預算，為加強對依法行政的辦公場所、設施建設和普法宣傳教育、依法行政的各項活動開展提供資金保障；加強對林業系統的依法行政工作定期督促檢查，特別是要對二級機構依法行政工作的監督指導和檢查考核做到經常化、制度化；把依法行政工作列入本部門重要工作日程，納入考核內容，表彰先進，追究貫徹落實不力單位及人員的責任。辦公室根據局黨組會議精神結合林業局全年度工作安排，及時制定了林業系統依法行政年度工作計劃，并按照計劃認真抓好落實。一年來在局黨組的高度重視和大力支持下，辦公自動化條件明顯改善，辦公經費和培訓費保障充足，林業依法行政工作有計劃，有步驟地不斷向前推進。
二、嚴格規范管理制度，扎實開展依法行政工作
（一）嚴格文件制定程序，提高規范性文件質量。
切實提高規范性文件質量，我們采取了一些列有效措施：一是組織全局各股室主要負責人學習相關文件精神，并對2000年以來的發文情況進行自查自糾。二是對全局規范性文件進行清理。三是結合實際制定了《林業局依法行政工作制度》，嚴格規范性文件的制定程序，加強對制定規范性文件的監督管理，保證規范性文件的合法性和可行性。
（二）加強行政執法工作，落實行政執法責任制度。
嚴格落實法律法規。對行政管理相對人、利害關系人作出行政決定前，都能告知其陳述、申辯等權力。嚴格執行國務院"罰款決定與罰款收繳分離"制度，全年無一單位截留、挪用、私分或變相私分罰沒收入情況，無向執法人員下達或變相下達罰款指標和收費現象。對靈西木竹檢查站的行政處罰、行政許可、行政復議、行政強制等行政案卷進行了評查，執法文書真實規范，對執行行政處罰、行政許可、行政強制等重大具體行政行為進行備案。
貫徹實施《行政許可法》。依法清理行政許可和非行政許可項目，增減的項目按規定報送縣政府法制機構審核的要求，進一步推進《行政許可法》的貫徹實施。積極深化行政審批制度改革。開展了對全縣林業系統報送的行政許可事項進行審查、清理工作，編制林業行政處罰目錄及流程圖。通過貫徹實施《行政許可法》，我們行政許可事項和收費項目得到大幅度削減，辦理行政許可效率大大提高。
實施案卷評查。通過評查發現，我局執法單位能夠嚴格遵守國家相關法律法規，認真履行職責，執行有關程序規定，在縣林業局委托范圍和權限內嚴格執法。我們委托范圍和權限是：《中華人民共和國森林法實施條例》第39條、第40條、第44條的行政處罰；《安徽省實施<中華人民共和國森林法>辦法》第19條的行政處罰；《安徽省實施<野生動物保護法>辦法》第33條的行政處罰。全年立案辦理林業行政處罰案件86起，結案率為100%.通過逐件復查，所有林業行政案件基本做到了事實清楚，證據確鑿，定性準確，程序合法，處罰恰當，基本保證了林業行政處罰案卷的質量。做到了按法定職責權限辦案，無行政訴訟敗訴案，無復議案件撤銷案；所有林業行政處罰案卷比較整潔規范。
進一步完善了林木采伐、林地審批、林權證發放等行政許可和行政審批程序，嚴格執行規范性文件的審查和報送制度，不斷規范了各類行政行為。全年審核上報使用林地2起，發放林權證18本，發放林木采伐許可證88份。
（三）加強行政決策的透明度，提高科學民主決策水平
堅持科學民主決策，提高行政決策水平，近年來，在加快林權制度改革中，凡是涉及群眾切身利益的行政決策我們都深入調查研究、廣泛聽取意見和充分論證的基礎上，經集體討論決定。有的還召開行政決策聽證會，聽取多方意見。凡是林業部門制定的文件、信息需要公開的，全部按照政府信息公開條例規定的內容、程序和方式，及時、準確地在網上向社會公開。對行政決策事項定期跟蹤反饋，并適時調整；建立健全決策責任追究制度，對經確認屬嚴重失誤的決策，按規定追究有關責任人員的行政責任和法律責任。
三、加強普法宣傳教育，營造良好的林業法治環境
學習宣傳法律法規是正確有效貫徹實施法律法規的前提，是行政人員依法行政、公正執法的需要，也是廣大群眾學法、知法、用法、自覺守法和參與監督的需要。我們在堅持基本法律法規的宣傳教育的同時，突出林業工作特點，扎實抓好《森林法》和各類林業法律法規學習。
1、加強林業干部職工的普法教育，提高法律素質和依法行政能力。局領導帶頭學，全體人員系統學，執法人員深入學，把法規和規章作為管理工作的指南，采取多種形式組織本系統管理人員集中學習林業法律法規。主要做法是：一是黨組成員帶頭學習。建立健全學法制度，并納入年度工作計劃，領導班子成員每季度有計劃、有內容，定期組織一次基本法律法規學習研究，帶頭學習，自覺遵守。二是抓中層以上干部重點學習。機關科室主要負責人是貫徹局黨組決策，帶領完成各項工作任務的中堅力量。他們的法律素質好壞，直接關系到林業建設發展和林業系統在廣大人民眾中良好形象的關鍵。對中層以上干部的法律法規學習做到從難從嚴，內容有要求，學習有筆記，學后有結合本部門工作的體會。定期檢查，定期考核。年終把學習法律法規落實情況作為重要的考評內容。三是加強執法人員教育培訓。我局通過脫產培訓、在崗培訓、舉辦講座等形式，開展系統的法制教育學習。組織全局職工參加公務員法律知識考試和林業專門法律知識測試；邀請縣檢察院進行"懲防體系建設"專題講座，邀請縣法律援助中心馬敏主任進行法制講座。完成干部在線學習課程，大力開展林業業務和職業道德教育，普遍增強林業系統干部職工的法律素質，提高依法行政的能力和治理水平。
2、加強廣大人民群眾的普法宣傳，營造良好依法行政的社會環境。一是開展活動大宣傳。認真組織"12?4"全國憲法日活動，開展了以森林法為重點的林業法律法規宣傳教育活動，針對群眾關心的熱點、難點問題，進行了突出宣傳。二是創新形式廣泛宣傳。我們在采用傳統宣傳方式的基礎上，發揮現代媒體作用進行法律法規的宣傳，通過電視臺、電臺做公益廣告，宣傳保護綠色家園。
2001年至2005年是全國第四個法制宣傳教育五年規劃實施時期。根據盛市、縣“四五”普法會議精神及上級有關部署，水利局在認真總結“三五”普法典型經驗基礎之上，精心部署“四五”普法工作，在工作中繼續貫徹以經濟建設為中心，以增強人的法制觀念為先導，以提高人的法律意識為重任，以促進水利經濟發展、社會穩定、依法行政為目標，狠抓發動，突出重點，注重依法治水，加大力度開展“四五”普法教育工作。幾年來，局機關共舉辦普法宣傳月活動5次，舉辦普法培訓班5次，受訓人數達250余人次，舉辦水法等相關法律知識競賽4場次，參賽人數達500余人次，印發普法宣傳資料近1萬份，書寫和張貼各類普法標語200余條。為使普法工作落到實處，我們每年撥出普法經費，用于正常性的普法工作。由于措施有力，方法得當，工作細致，幾年的“四五”普法工作，使全系統近300余人不同年齡、不同文化程度的人受到了不同程度的教育，受教育面達95%以上。“四五”普法不斷提高了人們的法制觀念，從而推進了依法治水和依法行政，也為創建“平安永春”發揮了積極作用。
回顧“四五”普法教育工作，我們主要做法是：
一、全面發動，為“四五”普法營造和諧的工作氛圍。
“三五”普法工作的開展，取得了一定的成效，并且使“四五”普法的開展有經可取，能夠準確把握方向，合理安排資源，做到有的放矢。在總結“三五”普法經驗基礎上可以看出，在“四五”普法工作中，基礎性工作仍是關鍵，做好基礎工作，也就等于為“四五”普法工作鋪平了道路，定好了方向。因此，我們主要通過四個方面全面落實基礎性工作：
一是抓宣傳發動。“三五”普法雖然開了個很好的頭，也在社會各層面造成了一定的影響，但是“四五”普法的開展又是一個全新的開始，是法制宣傳教育更高的一個臺階，所以仍需進行大力宣傳，營造更加和諧的氛圍。為此，我們高度重視，把宣傳發動作為啟動的中心環節來抓。為在全鎮上下營造更好的“四五”普法工作氛圍，鎮黨委、鎮政府召開全鎮黨員干部和各界群眾1000余人參加了“四五”普法動員大會，緊接著又召開了廣播電視會議和各種會議，大張旗鼓地宣傳從中央到地方的有關文件精神、決議及“四五”普法的目標、任務、對象、方法、步驟、要求等。在宣傳發動階段，除刊出黑板報，開辟宣傳欄，書寫和張貼各種標語、懸掛橫幅外，還組織司法、法庭、公安等部門利用集市在街頭設點開展法律咨詢，進行圖片展覽，同時，開展法制教育電影展映活動等。通過各種形式的宣傳發動，統一了全鎮廣大干部群眾的思想，提高了人們對“四五”普法重要性、迫切性的認識，使“四五”普法有了非常扎實的群眾基矗
二是抓普法機構的健全。為了加強“四五”普法工作的領導，鎮黨委政府將它提到重要議事日程，作為一項長期性工作，建立了以鎮長為組長，分管政法工作的領導、黨委宣傳委員為副組長，司法所、法庭、派出所、共青團和婦聯負責同志為成員的“四五”普法領導小組，并設立辦公室，由分管領導任辦公室主任，負責日常工作。各辦事處、行政村和重點單位也相繼建立了普法領導小組。普法領導小組不定期地召開會議，分析、檢查、研究、交流普法工作，查找存在的問題，及時采取各種措施。建立了杜橋鎮普法學校，杜橋鎮外來人口普法學校，大汾東岳宮武校普法學校作為普法教育基地，并在臨海市真空鍍膜廠等五家外來人口聚集企業內建立外來人口普法學校，加強外來人口在工作生活中的法制教育，增強法制觀念，使他們自覺遵紀守法，促進社會面穩定。幾年來，我們還根據人員變動頻繁的實際，及時抓好領導小組的調整充實工作，做到機構常設，隊伍常在，工作常抓，思想到位，認識到位，措施到位，為普法工作奠定了堅實的組織基矗
三是抓規劃制定和責任落實。鎮黨委、鎮政府根據《臨海市在公民中開展法制宣傳教育的第四個五年規劃》，結合本鎮實際，制訂了《杜橋鎮在公民中開展法制宣傳教育第四個五年規劃》和分年度工作計劃，并建立健全年度工作目標管理責任制，將工作指標分解落實到各辦事處、駐村干部、村干部身上，納入綜治管理的責任考核。對鎮行政企事業單位也建立了相應的獎懲機制，促使“四五”普法真正納入鎮、村和各單位的工作職責，并落到實處。
四是抓普法師資培訓。根據“三五”普法工作的開展情況來看，造就一支合格的普法師資隊伍，是搞好“四五”普法教育的關鍵。我們先后請市司法局等有關部門的行家來鎮舉辦了師資法律培訓班，專題講授了《中華人民共和國憲法》、《行政處罰法》等11部法律法規知識，來自全鎮的機關干部、村兩委成員、村團支部書記、村婦女主任、村治保調解主任、鎮行政企事業單位負責同志共1000多人參加了培訓。同時，我們還從鎮司法所、派出所、法庭聘請了法律基礎好、授課能力強、熱愛普法工作的十余名同志為鎮師資骨干，并選送鎮宣傳員和司法助理到市里接受《行政處罰法》和《<中華人民共和國刑法>簡明讀本》等法律知識的學習培訓，培養了一支素質較好的師資隊伍，為“四五”普法有效地開展創造了有利的人力資源條件。
二、總結經驗，使“四五”普法目標明確，針對性強。
實踐證明，農村人口居住分散，流動較多，群體結構差異大，尤其是文化差異更加突出，普法工作必須加強針對性。為此，我們在普法教育中盡量根據不同對象確定教育內容，并采取相應的方式方法抓好教育，以達到最佳效果。
一是突出五類教育對象，區分不同的教育內容。在抓好面上普法教育的同時，我們重點抓好五類教育對象，并確定相應的教育重點。（1）注重鎮村干部的普法教育。自二000年以來，鎮村干部除接受市級開辦的法律知識培訓外，鎮黨委政府每年都要組織二次以上的法制教育培訓，著重培訓鎮、村干部依法行政、依法治鎮、依法治村的能力。通過培訓讓鎮、村干部基本掌握《憲法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《國家賠償法》、《國家公務員暫行條例》、《刑法》、《社會主義市場經濟法律知識讀本》
一、制定計劃、精心組織、落實責任。
根據區委、區政府下發《2009年普法依法治理工作要點》，我鎮普法依法治工作領導小組及時研究制定了全鎮的2009年普法依法治理工作計劃,并落實了相關工作措施,明確了任務,落實了責任。
二、著力開展“法律七進”活動中的“四進”。
1、法律進機關：
根據市、區文件精神，為在“五五”普法期間把法律知識納入公務員（機關工作人員）日常學習計劃，定期開展法律知識培訓、輪訓和考核工作做好了準備。在鄉人大換屆選舉工作中，加強了選舉法等法律的學習培訓，并依法推進了鄉人大換屆選舉工作的順利進行。
2、法律進村：
根據上級的要求，開展以“一學三講”（“學法律、講權利、講義務、講責任”）為主題的法制宣傳教育活動。各村設立法律圖書室，落實法制宣傳欄，并有專人負責及時更新法制宣傳內容，同時在各村開展了形式多樣的法制宣傳教育活動。
3、法律進學校：
今年5月，開展法制宣傳教育活動，我們在上窯中心學校分別通過警示教育、禁毒教育、維護未成年人合法權益教育、道路交通安全教育、國旗下講話等豐富多樣的內容與形式開展了法制宣傳教育活動。做到一學期法制副校長不少于兩次到學校上課、作講座，主要內容有《未成年人保護法》、《安全交通法》及禁毒方面的內容和未成年人不得進入網吧的有關規定。
4、法律進企業：
為提升企業經營管理人員的法律意識，我鎮進一步完善制度，開展多種形式的法制教育和法制培訓，促進企業經營管理人員依法經營、依法管理。全舉辦了《勞動法》專題培訓班、《勞動保障法律法規》專題培訓班等等一系列與企業相關法律、法規的培訓班，全鎮各企業經營管理者參加了培訓班。還為他們發了《工傷保險條例》等宣傳資料。
三、加強基層民主法治建設，做好“民主法治村”工作。
認真做好“民主法制村”創建工作，對4個已命名“民主法治村”的村開展復查工作，進一步鞏固創建工作成果。
上窯鎮2009年普法依法治理工作計劃
為了順利實現我鎮的各項目標，促進全鎮政治、經濟、文化和社會各項事業的全面進步，大力推進“平安上窯”和社會主義新農村建設，根據省、市、區“五五”普法規劃，結合我鎮實際，特制定本計劃。
一、指導思想
1、堅持圍繞中心，服務大局的原則。緊緊圍繞我鎮規劃總體目標，落實法制宣傳教育各項任務，為全面落實科學發展觀，建設社會主義新農村服務。
2、堅持以人為本，服務群眾的原則。從提高公民法律意識和法律素質出發，開展法制宣傳教育，著力解決群眾關心的熱點難點問題，在服務群眾中教育群眾，促進社會和人的全面發展。宣傳教育內容要與群眾生產生活密切相關，宣傳教育形式要為群眾喜聞樂見。
3、堅持從實際出發，分類指導的原則。根據不同部門、行業和對象的特點，有針對性地確定目標，提出要求，選擇方法，進一
步提高工作的針對性和實效性。
4、堅持統一領導，齊抓共管的原則。要在鎮黨委、政府的統一組織領導和人大的監督下，堅持條塊結合，聯合互動，充分發揮黨委政府和各行業、各部門的積極性，動員全社會的力量，形成工作合力。
二、主要任務
1、突出重點內容開展法制宣傳，進一步提高全民的法律意識。
一是深入學習宣傳憲法和國家基本法律制度。加強對憲法、國家基本法律制度、黨和國家民主法制建設理論的宣傳，努力提高各級領導干部和公務員的憲法至上意識，通過深入開展以“學法律、講權利、講義務、講責任”為主題的公民法制教育，促進全體公民權利和義務相統一觀念的進一步形成。二是深入學習宣傳與經濟社會發展相關的法律法規。大力學習宣傳、運用法律手段進行社會管理和公共服務，促進社會事業進步，加強契約自由、公平競爭、誠實信用等市場經濟基本法律原則和制度的宣傳，促進經濟主體依法生產經營和管理。開展誠信體系建設、知識產權法律教育，促進市場經濟依法規范有序進行。積極宣傳人口、資源、環境方面的法律法規，促進社會和諧發展。三是深入學習宣傳與群眾生產生活密切相關的法律法規。加強對公民生命、財產、安全生產、勞動和社會保障、社會救助等方面法律法規的宣傳教育，切實維護廣大人民群眾的基本權益，形成良好的工作、生產、生活秩序；加強對保護婦女、兒童、殘疾人等弱勢群體的相關法律法規宣傳，依法保護他們的合法權益。四是深入學習宣傳整頓與規范市場經濟的法律法規。針對關系廣大人民群眾切實利益、群眾反映強烈、社會危害嚴重的熱點難點問題，深入開展以打擊制售假冒偽劣食品、藥品、農資等為重點的法制宣傳教育；深入開展以打擊規避招標、假招標、轉包和違法分包為重點的整頓和規范建筑市場的法制宣傳教育；五是深入學習宣傳維護社會穩定的法律法規。針對農村土地征用和承包地流轉和社會治安等社會熱點難點問題，大力開展刑事、治安、條例等法律法規的宣傳教育，引導公民依法解決各種矛盾和糾紛，依法表達自己的利益訴求，促進社會公平正義，預防和減少社會矛盾。
一、切實提高依法行政重要性的認識
市、縣兩級政府在我國政權體系中處在政府工作的第一線，是國家法律法規和政策的重要執行者。大力推進市、縣政府依法行政，是正確處理行政權力與公民權利關系，實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾根本利益，鞏固黨的執政基礎的必然要求，是促進經濟社會又好又快發展的重要保障，是推進政府職能轉變、規范和約束行政權力、切實加強政府自身建設的根本途徑。近年來，我市各級政府在推進依法行政工作方面取得了一定成效，但也存在工作進展不平衡，工作力度自上而下逐級遞減，部分行政機關工作人員依法辦事意識淡薄，某些領導干部把依法行政與發展經濟對立起來等不容忽視的問題。各級政府和市政府各部門要進一步提高認識，增強依法行政的緊迫感與責任感，按照建設法治政府的要求，切實采取有效措施，加快推進市、縣政府依法行政工作。
二、建立健全依法行政配套制度
市、市（縣）區政府和市政府各部門要根據國發*
號、遼政發〔20*〕36號文件的要求，抓好政府依法行政相關制度的建設。
（一）建立健全領導干部學法制度。領導干部要帶頭學法，增強依法行政、依法辦事意識，自覺運用法律手段解決各種矛盾和問題。建立健全政府常務會議學法制度、專題法制講座制度，制定年度法制講座計劃并組織實施；建立健全集中培訓制度，做到學法計劃、內容、時間、人員、效果“五落實”。
（二）完善行政執法人員培訓制度。各級政府及相關部門要定期組織行政執法人員進行依法行政知識培訓，培訓情況、學習成績應當作為考核內容和任職晉升的依據之一。
（三）完善重大行政決策聽取意見制度。各級政府及相關部門要規范重大行政決策做出、執行、監督方面的程序，明確重大行政決策的范圍，決策建議的提出和決策事項確定應遵循的原則，完善重大行政決策聽取意見制度、合法性審查制度、集體決定制度和實施情況后評估制度。完善行政決策信息和智力支持系統，增強行政決策透明度和公眾參與度。制定與群眾切身利益密切相關的公共政策，要向社會公開征求意見。有關突發事件應對的行政決策程序，適用突發事件應對法等有關法律、法規、規章的規定。
（四）完善行政決策聽證制度。要擴大決策聽證范圍，法律、法規、規章規定應當聽證以及涉及重大公共利益和群眾切身利益的決策事項都要進行聽證。要規范聽證程序，科學合理地遴選聽證代表，確定、分配聽證代表名額要充分考慮聽證事項的性質、復雜程度及影響范圍。聽證代表確定后，應當將名單向社會公布。聽證舉行10日前，應當告知聽證代表擬做出行政決策的內容、理由、依據和背景資料。除涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私之外，聽證應當公開舉行，確保聽證參加人對有關事實和法律問題進行平等、充分的質證和辯論。對聽證中提出的合理意見和建議要吸收采納，意見采納情況及其理由要以書面形式告知聽證代表，并以適當形式向社會公布。
（五）建立重大行政決策合法性審查制度。要明確政府法制部門對重大決策合法性審查的范圍、程序、要求和承辦單位的職責，以確保合法審查有序進行。各級政府及相關部門做出重大行政決策前應交由法制機構或者組織有關專家進行合法性審查，未經合法性審查或者經審查不合法的，不得做出決策。
（六）堅持重大行政決策集體決定制度。各級政府及相關部門做出重大行政決策之前，應當深入調查研究，廣泛聽取意見，充分進行論證，并經各級政府或部門負責人集體討論決定，杜絕擅權專斷、濫用權力。
（七）建立重大行政決策實施情況后評價制度。各級政府及相關部門做出的重大行政決策實施后，要通過抽樣檢查、跟蹤調查、評估等方式，及時發現和糾正決策實施中存在的問題，減少決策失誤造成的損失。
（八）建立行政決策責任追究制度。要糾正和制止超越法定權限、違反法定程序的決策行為，對應當聽證而未聽證、未經合法性審查或者經審查不合法、未經集體討論做出決策的，要依照《行政機關公務員處分條例》第十九條第一項的規定，對負有領導責任的公務員給予處分。對依法應當做出決策而不做出，、貽誤工作的行為，要依照《行政機關公務員處分條例》第二十條的規定，對直接責任人員給予處分。
（九）完善規范性文件制定和制度。各級政府及相關部門制定規范性文件要嚴格遵守法定權限和程序，符合法律、法規、規章和國家的方針政策，不得違法創設行政許可、行政處罰、行政強制、行政收費等行政權力，不得違法增加公民、法人或者其他組織的義務。制定行政管理方面的規范性文件，應當采取多種形式，廣泛聽取意見，并由制定機關負責人集體討論決定。未經聽取意見、合法性審查并經集體討論決定的，不得施行。對涉及公民、法人或者其他組織合法權益的規范性文件，要通過政府公報、政府網站、新聞媒體等向社會公布，未經公布的規范性文件，不得作為行政管理的依據。
（十）完善規范性文件備案制度。市（縣）區政府制定的規范性文件，應當自之日起15日內向市政府備案；政府各部門制定的規范性文件，應當自之日起15日內報本級政府備案。備案機關對報備的規范性文件要嚴格審查，發現與法律、法規、規章和國家方針政策相抵觸或者超越法定權限、違反制定程序的，要及時予以糾正，維護法制統一和政令暢通。備案機關要建立受理公民、法人或者其他組織提出審查規范性文件的制度，認真接受群眾監督。
（十一）建立規范性文件定期清理公布制度。各級政府及相關部門每隔兩年要進行一次規范性文件清理工作，對不符合法律、法規、規章規定，或者與上位法相互抵觸、依據缺失以及不適應經濟社會發展要求的規范性文件，尤其是含有地方保護、行業保護內容的規范性文件，要予以修改或者廢止。規范性文件清理后要向社會公布繼續有效、廢止和失效的目錄，未列入繼續有效的規范文件目錄的，不得作為行政管理的依據。
（十二）建立健全規范行政自由裁量權制度。行政執法主體要按照有關法律法規和規章，并結合實際，以文件的形式對行政執法涉及自由裁量權的范圍、條件、種類、幅度等予以合理細化和分解，制定更加具體、更具操作性的執行標準。
（十三）建立依法行政主要領導問責制。對我市各級行政機關的主要領導決策失誤、違法行政、執行上級決策和部署不力，不認真履行職責、治政不嚴、監管不力等被問責的，要明確問責方式、問責程序等。
（十四）建立依法行政定期報告制度。市、市（縣）區政府每年要向本級人大及其常委會和上一級政府報告本地區推進依法行政情況；市、市（縣）區各部門每年要向本級政府報告推進依法行政工作情況。
三、加強組織領導，全面推進依法行政
（一）加強依法行政工作的領導。各市（縣）區政府和市直各部門要建立健全由行政部門主要領導直接掛帥的依法行政工作領導協調機制，加強對依法行政工作的協調。要從建設法治政府、構建和諧社會的大局出發，把推進依法行政列入年度工作計劃，擺上重要工作議事日程，主要負責同志要切實擔負起第一責任人的責任，精心組織，狠抓落實。要定期對本地區、本部門依法行政工作進行全面總結，研究制訂推進依法行政工作計劃，采取切實有效措施，不斷提高依法行政水平。
（二）規范行政執法行為。各級政府及相關部門要嚴格執行法律、法規、規章，依法行使權力、履行職責。要規范行政執法程序，做到流程清楚、要求具體、期限明確。要建立監督檢查記錄制度，完善行政處罰、行政許可、行政強制、行政征收、行政執法案卷評查等制度。各級政府及相關部門每年要組織一次行政執法案卷評查，促進行政執法機關規范執法行為。
（三）加強行政執法隊伍建設。實行行政執法主體合法性審查制度和行政執法人員資格制度，行政執法的人員上崗前要進行相關法律知識考試，經考試合格的方可準予從事行政執法活動。進一步整頓行政執法隊伍，嚴格禁止無行政執法資格的人員進行執法活動，對聘用合同工、臨時工執法的要調離行政執法崗位。健全紀律約束機制，加強行政執法人員思想建設、作風建設，確保嚴格執法、公正執法、文明執法。
（四）加強政府法制機構建設。市、市（縣）區政府法制機構擔負著推進依法行政的綜合協調、督促指導、政策研究、情況交流的重要職責。各級政府及所屬部門要重視法制機構建設，使機構設置、人員配備與工作任務相適應，要把政治素質好、業務能力強、法律水平高的人員充實到法制機構中來。法制機構及其工作人員要增強責任感和使命感，努力提高政治素質、業務素質和工作能力，充分發揮在依法行政中的參謀、助手和法律顧問作用。市（縣）區政府所屬的鄉鎮（街道辦事處）應明確專（兼）職法制工作人員，確保依法行政落實到基層。
（五）完善行政執法經費保障機制。市、市（縣）區政府要為政府法制機構開展行政執法監督、行政復議、行政應訴、法制宣傳和培訓等工作提供必要的辦公條件，辦公經費列入同級財政預算，確保各項工作正常開展。
行政執法部門履行法定職責所需經費，要統一納入財政預算，嚴格罰繳分離和收支兩條線管理制度，對下達罰沒指標、違反罰繳分離規定，以及將行政事業性收費、罰沒收入與行政機關業務經費和工作人員福利待遇掛鉤的，要依照《違反行政事業性收費和罰沒收入收支兩條線管理規定行政處分暫行規定》，對直接負責的主管人員和直接責任人給予處分。
四、加強依法行政的監督檢查
（一）法國的審計法律制度
1.審計機關的設置及組成。根據《法蘭西共和國憲法》的規定，法國設立審計法院。《審計法院法》對審計法院的組成作了明確規定。審計法院由院長、庭長、審計官、一級審計官、二級審計官、一級助理審計、二級助理審計組成。審計法院共設九個法庭，各庭分工負責不同的審計事務。總檢察長行使檢察權，一名首席檢察長和若干名檢察長協助總檢察長的工作。
2.審計機關的職責。
審計法院院長職責有：
（1）全面負責審計法院各項工作。首席院長在征得總檢察長同意后，決定審計法院的工作組織方式、各庭分工，并根據法庭庭長的建議，制定審計法院年度工作計劃。
（2）主持案件的審理、顧問室、法庭聯合會議、主持報告委員會和日程委員會的工作。
（3）任命審計法院官員。
（4）負責簽署審計法院的決定和命令。
（5）向有關部門通報審計法院的意見。
總檢察長通過提出公訴和意見行使監督檢察職責：
（1）對部門、單位的監督檢察。監督帳目的定期審查，如發現逾期未查，則依法處以罰款。在不侵害審計法院帳目審查權的情況下，總檢察長可以向審計法院提出公訴。必要時，總檢察長可以提出對公共機構會計人員處以罰款。
（2）對審計法院工作的監督檢察。監察審計法院各庭依法判決。根據檢察機構和駐各大區審計法庭官員的匯報，就不服大區審計法院判決的案件向審計法院提出上訴，還可以上訴最高行政法院。
3.審計機關的職權。
審計官進行審計時，有權行使審計法院的權力：
（1）帳目審查權。審計官檢查被審計單位的帳目，有權對擁有國家財產的組織機構或接受審計法院審查的法人機構的供應、設備、工程及建筑情況進行檢查。
（2）調查權。審計官擁有必需的調查權力，包括詢問、了解情況、調查和鑒定。
（3）索取資料權。被審計單位有義務向審計官提供文件和有關資料。審計官在審查帳目時，被審計單位應采取一切措施提供有關文件和資料，特別是款項籌集、收取、結算和支付等憑證。在利用計算機系統管理的單位，審計官有權取得所需的計算機數據、密碼等。
（4）處罰權。審計法院正式開庭審理案件并作出判決，并可作出處罰。
4.審計的范圍。
審計法院審計下列單位的公共帳目和經營活動：
（1）各級政府機關、政府各部門所屬的公共機構。
（2）接受財政撥款的企業或機構。
（3）從國家或其他接受審計法院監督的法人中享受附加稅、捐助、補貼或其他財政資助的機構。
（4）社會保險機構。
5.審計程序。
（1）報送。即駐各部門、各單位的會計人員應按時將會計報表、單據、憑證送達審計法院，審計法院普遍實行報送審計制度。
（2）審計。對報來的單據、報表進行審查。
（3）調查。根據審計中發現的問題，要求會計人員作出書面或口頭答復，也可以向有關單位和人員就地調查。
（4）寫出審計報告。
（5）判決。根據案情召開審計會議，進行審理、合議和投票表決。
（二）意大利的審計法律制度
1.審計機關的設置及組織。根據《意大利共和國憲法》，意大利設立審計法院。《審計法院法》具體規定了審計法院的組織。審計法院由院長、庭長、顧問、檢察長、副檢察長、首席法官、法官組成。審計法院共設三個法庭，一個庭行使審計職能，兩個庭行使司法職能。
2.審計機關的職責及其劃分。
審計法院的職責劃分為審計職責和司法職責：
（1）審計職責主要包括：審計共和國總統法令；審計國家支出；審計政府收入；對保管國家物資的倉庫、堆棧，以及法律規定的國家資產進行審計；對提出推銷要求的國家人所推銷的債券進行審計；對國家行政機構的總資產負債表，在提交議會前予以調整；對所有掌握國家資金或貴重物品的機構以及法律規定的其他公共機構的帳目進行評估；審計政府財產、國家會計總帳目以及特別法規定的類似職責。
（2）司法職責主要包括：就公務員在行使職責中所造成的稅務機關的損失的責任作出判決；對不服有關帳目和債務的行政措施提起上訴所作的判決；對要求退還不應按征稅法交納的直接稅問題所作的判決；對全部或部分由國家或其他法定機構支付的退休金起上訴所作的判決等。
3.審計簽證制度。意大利實行支付命令由審計法院進行審簽的制度。對先審后付和先付后審的事項由法律規定。有關國家經費的付款憑證、支付官員的信貸憑證以及其他支付證明，連同旁證材料，均須提交審計法院進行審計。支付官員應將報告連同旁證材料一起送交審計法院審計。審計法院有責任確保：支付的金額不超出預算規定，不做法律不允許的轉帳，經費的結算和支付均符合法律規定。
（三）西班牙的審計法律制度
1.審計機關的地位及組織。根據《西班牙憲法》的規定，西班牙設立審計法院。審計法院是國家和公共部門帳目和經濟活動的最高監督機構，直接隸屬于議會，并受議會委托行使其職能。《西班牙審計法院組織法》具體規定了審計法院的組織。審計法院內設機構有：院長、全會、領導委員會、審計處、審判庭、審計委員、檢察處和總秘書處。
2.審計機關的職責及其劃分。
西班牙審計法院的職責分為審計職責和司法職責兩種。
（1）審計范圍。主要是公共部門，具體包括：國家行政當局，自治區機關，地方機關，社會保險管理機構，自治性機構，國營公司和其他公共企業；對那些得到公共部門補貼、信貸、保護或其他資助的自然人或法人單位的審計工作，亦由審計法院負責。
（2）審計職責。審計職責是指使公共部門的財政活動符合合法性、效率性和經濟性原則以及根據公共收支計劃的執行情況行使的職責。審計法院應對公共部門的經濟、財政活動進行外部的、經濟的、全面的監督。
（3）司法職責。司法職責是審判掌管公共財物者應負的財會責任。這種財會性審判是審計法院專有的司法性權力。它是針對那些征集、監察、管理、保護、掌管或使用公共財產、資金或物品的人報送的帳目進行的。審計法院通過審判確認并追究的財會性責任，包括直接責任和附加責任兩種。直接責任是整體性的，應當賠償所造成的全部損失；附加責任的賠償數量僅限于其行動所造成的損失，并可謹慎、公正地予以減免。
2013年以來，我委普法依法治理工作在工業園區黨委、管委會的正確領導和縣普法辦的精心指導下，嚴格按照工業園區“六五”普法總體規劃的要求，緊緊圍繞著園區中心工作大局，深入開展法制宣傳教育，積極推進依法治理進程，為創建省級平安工業園區、法治工業園區、構建和諧園區營造了良好的法治環境，取得了階段性的顯著成效。現將今年來的工作情況總結如下：
一、提高普法重視程度，強化組織隊伍建設，普法宣傳隊伍進一步壯大工業園區對普法依法治理工作高度重視，年初即制定了年度工作計劃，全區普法工作按照部署有序開展。同時各責任單位充分重視普法工作，及時掌握全年工作的重點，進一步加強普法隊伍建設，通過配備專門的普法人員，劃撥專項經費，充分保障普法工作順利開展。今年，工業園區聘請1名律師組成專業服務團，充實工業園區普法隊伍;組建了由19位專業人員組成的普法講師團，安排講座分期進機關、進社區、進企業、為群眾答疑解難。同時，通過整合工會、團委等部門，挖掘工業園區勞務中心普法積極分子，建立普法辦派生隊伍，充實了普法工作機構。此外，今年繼續加強企業普法師資團隊伍，各社區、企業普法骨干和聯絡員更新壯大，把宣傳教育各方力量有機地整合起來，借氛圍、借合力、借勢頭促進我區普法大格局的建設。
二、“六五”普法順利驗收，總結回顧工作經驗，為“六五”普法啟動奠定堅實基礎.工業園區“六五”普法檢查驗收自5月底開始全面部署，至7月上旬基本完成檢查驗收工作，主要分為部門自查和全區集中檢查驗收兩個階段。檢查驗收按照協調互動、注重實效原則，對照《關于開展“六五”普法依法治理檢查驗收的通知》確定的內容和標準，工業園區“六五”普法工作成效較為顯著，公民學法用法意識不斷提高，各部門依法行政的能力亦穩步提升。但仍有少數部門領導不重視，普法工作開展較差。7月召開“六五”普法半年總結大會，對工業園區“六五”普法以來的工作進行了回顧和總結，對先進經驗進行了推廣，對不足的地方進行了反思，為進一步提升工業園區普法宣傳能力和水平，順利承接“六五”普法做好鋪墊。
三、加大普法宣傳力度，創新普法方式，法制宣傳活動有針對性和實效性工業園區一直堅持探索法制宣傳新模式，要求既要緊緊把握時代變化脈搏，又要貼近群眾生產生活習慣，在宣傳內容的針對性、宣傳形式的趣味性、宣傳語言的群眾性、宣傳時間的經常性上實現新突破。今年4月份，為積極推進依法行政、建設法治政府，進一步增強行政機關工作人員依法行政的觀念和能力，切實轉變工作作風為目標我區舉行 “轉作風優環境” 法制專題講座活動。進一步加強企業的環境保護意識，提高法治管理水平。10月，組織工業園區機關事業單位工作人員和部分重點企業職工，參加法律知識短信征答活動，利用手機短信的便捷渠道，豐富法制宣傳方式。豐富多樣的宣傳活動吸引了廣大群眾、企業員工和社會各階層人員的積極參與，對增強群眾法律知識，提高法律意識，發揮了積極作用。同時這些活動也是工業園區在探索普法新模式歷程中的嘗試和積累，推動著工業園區普法工作不斷邁上新臺階。
四、深入開展“法律六進”活動，加強重點對象法制宣傳教育，促進全民法律素質提高。按照“六五”普法規劃確定的重點普法對象學法要求，我區結合實際，以“法律六進”活動為載體，通過法律進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位活動和實施法制宣傳，加強了對領導干部、企業經營管理人員、青少年及農民學法用法工作，形成了全社會“大普法”的工作格局，使普法由過去單純學法轉變為運用法律依法行政、依法維權、依法監督的自覺行為。
一是在“法律進機關、單位”活動中，重點加強領導干部和公務員學法用法制度建設。領導干部學法，重點是要提高依法執政和依法決策能力。各單位進一步健全完善黨委(組)理論學習中心組集體學法和干部職工學法制度，堅持定期組織廣大干部職工學習各種法律法規。促進領導干部和公務員學法用法活動經常化、規范化和制度化。
二是“法律進社區、學校”活動繼續深化。工業園區同時結合普法依法治理結對幫扶、矛盾糾紛排查調處等工作，開展了大規模的送法進社區、進家庭、進學校活動。各社區每半個月組織一次學習活動，組建法制自愿服務隊伍，開展咨詢宣傳活動;聯合有關部門到學校開展交通、消防安全知識講座;制作并定期更換法制宣傳欄的內容，使工業園區的普法不漏掉一個角落，普法覆蓋面不斷提高。今年7月和8月，我區“加強法制宣傳教育 促進社會矛盾化解”主題宣傳活動。有關企業員工在開展一場盛大的宣傳活動，積極推進三項重點工作，維護社會和諧穩定。活動中，共分發560份普法宣傳紙扇、30余張普法宣傳標語、100多份普法宣傳手冊，通過貼標語、掛橫幅、進商店、下企業等形式、吸引了周邊眾多的群眾前來咨詢。“12.4”期間開展了法律宣傳系列活動，組織工業園區各部門舉辦大型法律現場宣傳活動，附近群眾、企業職工積極踴躍參加活動，現場氣氛活躍，分發各類宣傳資料上萬份，活動結合群眾生活密切相關的侵權責任相關宣傳內容，對征地政策、食品安全、涉農知識等社會熱點進行全面宣傳咨詢，把法制宣傳教育與矛盾糾紛排查化解結合起來，為從源頭上化解社會矛盾，提高群眾維權意識，打造我區良好法制環境，起到了積極的作用。
三是在“法律進企業”活動方面，抓住普法關鍵對象，企業法定代表人法制宣傳教育取得突破性的進展。工業園區基層單位主要是企業，企業法定代表人是企業的領導核心。管委會充分認識到這一點，所以下大力氣對企業法人的法制教育進行分批輪訓，10月份組織重點企業負責人進行法制培訓，加強企業法定代表人及高層經營管理人員的法制教育，對企業健康科學發展都具有重大意義。結合多次的主題宣傳活動，安排普法人員下企業，與企業的代表人、普法聯絡員一起，互看互學各企業典型普法工作。
回顧工業園區今年的普法和依法治理工作，在市普法辦的指導下，各部門積極配合，通過全區企事業單位的共同努力，我們在法治政府建設和企業高層經營管理人員以及員工的法制宣傳教育工作中取得了突破性的進展。但在工作中也存在一些不足和問題，主要有以下方面：一是個別企業負責人對法制宣傳教育認識不足，重視不夠，學法用法的自覺性有待進一步提高;二是一些員工群眾和個別公務人員的法律意識比較淡薄，有法不依，執法不嚴的現象仍不同程度地存在;三是工作發展還不夠平衡，一些企業普法工作還存在“死角”和“盲區”，部門間的普法工作開展也不平衡;四是法制宣傳教育的方式方法仍需進一步改進和完善。今后，我區將繼續發揮自身的職能作用，加強學習教育，加強宣傳報道，加強組織協調，為我區科學規劃“六五”普法和依法治理工作提供寶貴經驗和扎實基礎。
