時(shí)間：2022-07-06 11:00:54
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇崗位設(shè)置實(shí)施方案，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
為深化事業(yè)單位人事制度改革，加快推進(jìn)聘用制度和崗位管理制度，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位人事管理的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化，根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《省人事廳<xx事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的實(shí)施意見(jiàn)>的通知》（x辦字[20xx]17號(hào)）等有關(guān)文件精神，結(jié)合我局事業(yè)單位實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
通過(guò)建立崗位管理制度和人員聘用制度，創(chuàng)新管理體制，轉(zhuǎn)換用人機(jī)制，整合人才資源，凝聚優(yōu)秀人才，實(shí)現(xiàn)由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變，由固定用人向合同用人轉(zhuǎn)變，調(diào)動(dòng)事業(yè)單位工作人員的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)交通事業(yè)的發(fā)展。
二、基本原則
堅(jiān)持科學(xué)合理、精簡(jiǎn)效能的原則；堅(jiān)持按需設(shè)崗、競(jìng)聘上崗、按崗聘用，合同管理的原則；堅(jiān)持公開(kāi)平等、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、依法辦事的原則。
三、實(shí)施范圍
交通局所屬三個(gè)事業(yè)單位在冊(cè)的正式工作人員，包括管理人員（職員）、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和工勤人員，都要納入崗位設(shè)置管理。
四、崗位類(lèi)別、等級(jí)設(shè)置
1、事業(yè)單位崗位分管理崗位、專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位三種類(lèi)別。交通局所屬三個(gè)事業(yè)單位：公路管理站、渡口管理站、養(yǎng)路費(fèi)征收站，根據(jù)三個(gè)事業(yè)單位的職責(zé)任務(wù)，工作性質(zhì)和人員結(jié)構(gòu)特點(diǎn)等因素確定三類(lèi)崗位總量的結(jié)構(gòu)比例：設(shè)置崗位總量13個(gè)。其中管理崗位7個(gè)，專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位6個(gè)，以管理崗位為主體崗位，占單位崗位總量的54%，專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位占單位崗位總量的46%，專(zhuān)業(yè)技術(shù)主系列是公路工程技術(shù)系列。
2、我局事業(yè)單位是股級(jí)事業(yè)單位，因此管理崗位設(shè)置科員（九級(jí)職員）崗位。專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位分為中級(jí)崗位和初級(jí)崗位，共設(shè)置6個(gè)等級(jí)，中級(jí)崗位設(shè)八級(jí)、九級(jí)、十級(jí)；初級(jí)崗位設(shè)十一級(jí)、十二級(jí)、十三級(jí)。
五、崗位的具體任職條件
1、管理崗位的基本條件：
職員崗位一般應(yīng)具有中專(zhuān)以上文化程度，九級(jí)職員崗位，一般應(yīng)在十級(jí)職員崗位上工作三年以上。
2、專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位的基本條件：
專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位的任職條件按照行業(yè)的《指導(dǎo)意見(jiàn)》的要求和專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。八級(jí)、九級(jí)、十級(jí)崗位必須具有中級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)資格，十一級(jí)、十二級(jí)、十三級(jí)崗位必須具有初級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)資格。
3、工勤技能崗位的基本條件：
三級(jí)工勤技能崗位，應(yīng)在本工種四級(jí)工勤崗位工作滿5年，并通過(guò)高級(jí)工技術(shù)等級(jí)考核；四級(jí)工勤技能崗位，應(yīng)在本工種五級(jí)工勤崗位工作滿5年，并通過(guò)中級(jí)工技術(shù)等級(jí)考核；五級(jí)工勤技術(shù)崗位，應(yīng)是就徒期滿已轉(zhuǎn)正定級(jí)或者是具有職高、技校、中專(zhuān)及以上學(xué)歷，且在工勤技能崗位工作并通過(guò)初級(jí)工技術(shù)等級(jí)考核。
六、崗位聘用辦法
按照《省人事廳關(guān)于在全省事業(yè)單位實(shí)行崗位設(shè)置的實(shí)施意見(jiàn)》（xx辦字[20xx]17號(hào)）有關(guān)文件規(guī)定的程序、形式予以聘用。
崗位聘用基本程序：
1、公布崗位
公布崗位設(shè)置實(shí)施方案，崗位及其崗位職責(zé)，聘用條件；
2、申請(qǐng)應(yīng)聘
應(yīng)聘人員向所在單位提出書(shū)面應(yīng)聘申請(qǐng)，并按要求提交相關(guān)證明材料；
3、資格審核
單位崗位設(shè)置工作組對(duì)應(yīng)聘人員的資格、條件進(jìn)行初審；
4、考察評(píng)議
單位崗位設(shè)置工作組對(duì)通過(guò)初審的應(yīng)聘人員進(jìn)行競(jìng)聘上崗或考核，從應(yīng)聘人員的德、能、勤、績(jī)、廉五個(gè)方面進(jìn)行評(píng)分，確定可直接聘用的崗位人選，報(bào)單位領(lǐng)導(dǎo)班子研究決定；
5、研究決定
單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定聘用名單；
6、結(jié)果公示
聘用結(jié)果確定后要進(jìn)行公示，公示期為7天。在公示期內(nèi)有異議者，按程序進(jìn)行復(fù)議，確屬不當(dāng)者，將予以重新審核。
7、簽約上崗
單位法定代表人與受聘人員簽訂崗位聘用合同。
七、實(shí)施步驟及組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)這次事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)研究決定，成立交通局事業(yè)單位崗位設(shè)置工作協(xié)調(diào)小組，組長(zhǎng)：xxx（局長(zhǎng)）；副組長(zhǎng)：xxx（紀(jì)檢組長(zhǎng)）；成員：xxxxxx（二）組織動(dòng)員
召開(kāi)事業(yè)單位全體干部職工大會(huì)，學(xué)習(xí)宣傳本次事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的有關(guān)文件精神，讓大家充分了解事業(yè)單位實(shí)施按需設(shè)崗，競(jìng)聘上崗，合同管理的重要意義。
（三）具體實(shí)施方法、步驟
1、制定崗位設(shè)置方案，根據(jù)現(xiàn)有人員的基本情況擬設(shè)置三類(lèi)崗位，填寫(xiě)《xxx事業(yè)單位崗位設(shè)置核準(zhǔn)表》等有關(guān)表格。
2、召開(kāi)職工大會(huì)公布《事業(yè)單位崗位設(shè)置實(shí)施方案 》，廣泛聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)，確保公正、公開(kāi)、透明。
3、《崗位設(shè)置實(shí)施方案》經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議集體討論通過(guò)定稿。
4、編寫(xiě)崗位說(shuō)明書(shū)，主管部門(mén)審查后，同實(shí)施方案一并報(bào)縣勞動(dòng)人事部門(mén)審核、備案。
【關(guān)鍵詞】采購(gòu)；策劃；目標(biāo)；實(shí)施方案
1.引言
采購(gòu)策劃從分析總承包合同入手，通過(guò)明確采購(gòu)工作目標(biāo)并對(duì)其進(jìn)行分解，針對(duì)分解目標(biāo)制定采購(gòu)實(shí)施方案這一思路進(jìn)行。作者通過(guò)項(xiàng)目實(shí)踐，提出這一采購(gòu)策劃的思路。
2.目標(biāo)及目標(biāo)分解
工程項(xiàng)目以合同為基礎(chǔ)。進(jìn)行采購(gòu)策劃之前應(yīng)對(duì)總承包合同進(jìn)行理解和消化，將其中對(duì)采購(gòu)工作的要求轉(zhuǎn)化為采購(gòu)工作目標(biāo)，并進(jìn)行分解，形成指導(dǎo)采購(gòu)工作的階段性目標(biāo)。質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用是總承包項(xiàng)目采購(gòu)工作中最關(guān)鍵的控制指標(biāo)。所以制定采購(gòu)工作目標(biāo)主要從這三方面考慮。
2.1 質(zhì)量目標(biāo)及目標(biāo)分解
質(zhì)量目標(biāo)是總承包合同對(duì)物資質(zhì)量要求的集合，是一個(gè)有層次的目標(biāo)體系。具備以下特點(diǎn)：覆蓋全合同、層次清晰、目標(biāo)值是量化的或者可以被量化的。對(duì)質(zhì)量目標(biāo)分解就是將其轉(zhuǎn)化成對(duì)每一項(xiàng)工程物資的質(zhì)量要求。進(jìn)行質(zhì)量目標(biāo)的分解時(shí)主要從采買(mǎi)階段和加工制造（監(jiān)造）階段考慮。
2.2 進(jìn)度目標(biāo)及目標(biāo)分解
進(jìn)度安排上采購(gòu)與設(shè)計(jì)、施工均有交叉。例如資料互提時(shí)間、交貨時(shí)間等。進(jìn)度目標(biāo)就是明確這些交叉的時(shí)間。進(jìn)度目標(biāo)分解是對(duì)進(jìn)度目標(biāo)在采購(gòu)管理流程上進(jìn)一步細(xì)化，形成覆蓋全采購(gòu)流程的采購(gòu)工作節(jié)點(diǎn)安排，滿足進(jìn)度目標(biāo)要求。目標(biāo)分解完成，形成采購(gòu)工作計(jì)劃。
2.3 費(fèi)用目標(biāo)及目標(biāo)分解
制定費(fèi)用目標(biāo)就是將合同總價(jià)分解為“物資采購(gòu)的費(fèi)用”及“目標(biāo)利潤(rùn)”。“物資采購(gòu)費(fèi)用”就是采購(gòu)工作的費(fèi)用目標(biāo)。費(fèi)用目標(biāo)的分解從采購(gòu)費(fèi)用分解和資金計(jì)劃兩個(gè)方面考慮。制定采購(gòu)費(fèi)用分解，就是對(duì)費(fèi)用目標(biāo)進(jìn)一步細(xì)化。分解的目的是使得每一項(xiàng)工程物資的每一個(gè)采購(gòu)工作環(huán)節(jié)均有相應(yīng)費(fèi)用的支持。
3.采購(gòu)實(shí)施方案
采購(gòu)實(shí)施方案就是從采購(gòu)目標(biāo)及目標(biāo)分解出發(fā)，對(duì)采購(gòu)工作的流程方法做出全面、具體的安排。采購(gòu)工作從接收請(qǐng)購(gòu)單開(kāi)始，范圍包括采買(mǎi)、催交、監(jiān)造、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、安裝調(diào)試幾個(gè)階段。實(shí)施方案的策劃從組織機(jī)構(gòu)、采購(gòu)工作內(nèi)容、風(fēng)險(xiǎn)管理、工作接口等幾個(gè)方面進(jìn)行。
3.1 組織機(jī)構(gòu)
組織機(jī)構(gòu)是承擔(dān)采購(gòu)工作的團(tuán)隊(duì)，包括崗位結(jié)構(gòu)、崗位職責(zé)以及工作接口。
針對(duì)采購(gòu)工作的幾個(gè)階段設(shè)置采購(gòu)經(jīng)理、采買(mǎi)工程師、催交工程師、運(yùn)輸工程師、檢驗(yàn)工程師、綜合管理師等崗位。不同項(xiàng)目管理方式會(huì)有所變化，如將部分管理工作外包，常見(jiàn)的是監(jiān)造和倉(cāng)儲(chǔ)管理的外包。這種情況下組織機(jī)構(gòu)應(yīng)做出相應(yīng)的調(diào)整，但崗位不能缺失。
3.2 采購(gòu)工作內(nèi)容
此階段的策劃就是依據(jù)公司管理制度結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際情況，制定以完成采購(gòu)管理目標(biāo)為目的的管理方案。包括采買(mǎi)、催交、監(jiān)造、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)管理、安裝調(diào)試等方面的內(nèi)容。
采買(mǎi)是物資采購(gòu)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，直接影響項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。此階段的策劃需要重點(diǎn)考慮：技術(shù)規(guī)范書(shū)的審核、集中采購(gòu)降低成本、加強(qiáng)供貨商的篩選及選擇、設(shè)計(jì)合理的采購(gòu)方式選擇流程、合同條款要適應(yīng)采購(gòu)物資的特點(diǎn)和需要、根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際需要制定特殊的采購(gòu)預(yù)案等。
催交是指從簽訂采購(gòu)合同至貨物運(yùn)抵現(xiàn)場(chǎng)期間催交人員與供應(yīng)商聯(lián)絡(luò)并保證其按時(shí)交貨的工作。催交工作要根據(jù)合同要求并結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況編制催交計(jì)劃，并從人力資源、催交方式、催交目標(biāo)等方面做出要求。催交計(jì)劃要覆蓋全部合同以及每個(gè)合同的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、制造等環(huán)節(jié)。確定催交方式、催交責(zé)任人、預(yù)期目標(biāo)等。分清主次，重點(diǎn)設(shè)備重點(diǎn)催交。催交計(jì)劃是動(dòng)態(tài)的，以上內(nèi)容需根據(jù)實(shí)際情況實(shí)時(shí)調(diào)整。為提高催交管理工作的效率，買(mǎi)賣(mài)雙方應(yīng)建立公司各級(jí)別的聯(lián)系，建立公司間領(lǐng)導(dǎo)的溝通渠道。
監(jiān)造工作在策劃階段從監(jiān)造的組織形式和監(jiān)造大綱兩方面考慮。監(jiān)造工作的組織形式分為自主監(jiān)造和第三方監(jiān)造。組織形式的選擇取決于總包方是否有監(jiān)造能力和資質(zhì)。監(jiān)造組織形式確定后由監(jiān)造方依據(jù)質(zhì)量目標(biāo)分解，同時(shí)參考《總承包合同》、《電力設(shè)備監(jiān)造技術(shù)導(dǎo)則》等文件要求編制監(jiān)造大綱。監(jiān)造大綱內(nèi)容包括監(jiān)造范圍、監(jiān)造目標(biāo)、監(jiān)造工作內(nèi)容、組織機(jī)構(gòu)、控制措施、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、監(jiān)造程序以及監(jiān)造過(guò)程所需表格等。
運(yùn)輸策劃時(shí)應(yīng)考慮運(yùn)輸方式、大件物資運(yùn)輸、零擔(dān)運(yùn)輸幾個(gè)方面問(wèn)題。一般情況下國(guó)內(nèi)總承包項(xiàng)目物資由供貨商負(fù)責(zé)運(yùn)輸?shù)巾?xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，供貨商是運(yùn)輸?shù)呢?zé)任主體。總包方要重點(diǎn)考慮大件物資的接卸以及零擔(dān)的取貨這兩方面的問(wèn)題。
倉(cāng)儲(chǔ)管理的策劃要對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)管理工作范圍、組織形式、具體配置做出規(guī)劃。倉(cāng)儲(chǔ)管理的依據(jù)性文件是《總承包合同》及《電力基本建設(shè)火電設(shè)備維護(hù)保管規(guī)程》（DL/T855-2004）。倉(cāng)儲(chǔ)管理在策劃階段應(yīng)考慮：場(chǎng)地規(guī)劃、機(jī)具設(shè)置、人力安排以及倉(cāng)儲(chǔ)管理各項(xiàng)工作流程和制度。
安裝調(diào)試階段策劃的主要內(nèi)容包括技術(shù)服務(wù)人員的現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)以及設(shè)備缺損件的補(bǔ)供。采購(gòu)部作為項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)與供貨商之間的橋梁，負(fù)責(zé)聯(lián)系供貨商到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行安裝、調(diào)試、運(yùn)行各階段的培訓(xùn)指導(dǎo)。缺損件的補(bǔ)供是這一階段的又一項(xiàng)重要工作，應(yīng)在合同中明確寫(xiě)入缺損件的補(bǔ)供的相關(guān)條款。但如果賣(mài)方拒絕接受或執(zhí)，且缺損件對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度產(chǎn)生影響時(shí)，則應(yīng)啟動(dòng)緊急采購(gòu)程序。
3.3 采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理的策劃
采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)策劃首先要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)分析各個(gè)階段的薄弱環(huán)節(jié)，找出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，同時(shí)提出風(fēng)險(xiǎn)量化、監(jiān)控方法，并劃分責(zé)任崗位。其次項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中，相應(yīng)崗位按照預(yù)先設(shè)定的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和監(jiān)控方法發(fā)現(xiàn)、量化風(fēng)險(xiǎn)。最后是風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)量化的結(jié)果選擇風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的策略，包括風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、風(fēng)險(xiǎn)減輕和風(fēng)險(xiǎn)接受。通過(guò)在策劃階段完成風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的確定、制定風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)方法以及風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施，為采購(gòu)工作提供一套風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方案。
3.4 工作接口
工作接口梳理可以這樣進(jìn)行：將相關(guān)方進(jìn)行排列組合。對(duì)每一種排列組合在采購(gòu)過(guò)程中可能出現(xiàn)的接口進(jìn)行定義。通過(guò)接口完成部門(mén)間的配合，完成信息流、物流、資金流的有效傳遞，項(xiàng)目工作得以順利進(jìn)行。
3.5 其他方面
通過(guò)對(duì)上述采購(gòu)過(guò)程的梳理，采購(gòu)實(shí)施方案基本形成。但采購(gòu)過(guò)程中溝通管理、綜合管理、文檔管理、信息系統(tǒng)的應(yīng)用等管理工作交織其中，策劃時(shí)要一并考慮。
關(guān)鍵詞：科學(xué) 崗位設(shè)置 醫(yī)院 人力資源管理 創(chuàng)新
項(xiàng)目基金：桂林市科學(xué)研究與技術(shù)開(kāi)發(fā)計(jì)劃軟科學(xué)研究項(xiàng)目（20130126-6）
崗位設(shè)置是醫(yī)院人事改革的制度創(chuàng)新，也是完善醫(yī)院運(yùn)行機(jī)制的重要舉措。科學(xué)合理的崗位設(shè)置對(duì)醫(yī)院人員的聘用、培訓(xùn)、考核、激勵(lì)與約束等各方面的順利開(kāi)展都具有積極影響。
我院堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以各級(jí)文件精神為依據(jù)，按照設(shè)置從嚴(yán)、入軌從寬、制度優(yōu)先、問(wèn)題從簡(jiǎn)的原則，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)格程序操作，建立“按需設(shè)崗、競(jìng)聘上崗、按崗聘用、薪隨崗定、合同管理”的崗位管理制度和人員聘用制度，創(chuàng)新人力資源管理模式，扎實(shí)推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作。
一、崗位設(shè)置工作做法
（一）成立組織，健全機(jī)構(gòu)
院領(lǐng)導(dǎo)高度重視崗位設(shè)置工作，成立了崗位設(shè)置與聘用工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)審定醫(yī)院崗位設(shè)置實(shí)施方案并組織實(shí)施，對(duì)崗位設(shè)置實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行仲裁。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室地點(diǎn)設(shè)于人事科，負(fù)責(zé)崗位設(shè)置方案制定、組織競(jìng)聘等事務(wù)性工作。
（二）廣泛動(dòng)員
領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)崗位設(shè)置動(dòng)員大會(huì)，及時(shí)傳達(dá)貫徹事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作會(huì)議精神，使全院人員了解事業(yè)單位崗位設(shè)置管理方面的政策、規(guī)定和方法要求。
（三）調(diào)查摸底
開(kāi)展調(diào)查，摸清醫(yī)院人力資源狀況，收集全院在編職工的信息，包含學(xué)歷、畢業(yè)時(shí)間、工作時(shí)間、現(xiàn)任職稱(chēng)或職務(wù)、現(xiàn)任職稱(chēng)時(shí)間、年度考核、科研成果情況等，并將信息錄入人力資源軟件，用軟件對(duì)人員信息進(jìn)行分類(lèi)統(tǒng)計(jì)分析，為崗位設(shè)置提供依據(jù)。
（四）按需設(shè)崗
我院為三級(jí)甲等綜合性醫(yī)院，根據(jù)工作需要，按照各級(jí)文件規(guī)定，報(bào)經(jīng)市人社局批準(zhǔn)，我院崗位總量為826個(gè)，其中專(zhuān)技崗位744個(gè)，管理崗位44個(gè)，工勤崗位38個(gè)，專(zhuān)技三至十三級(jí)崗位、管理六至十級(jí)崗位、工勤二至五級(jí)崗位按照桂人發(fā)[2009]70號(hào)文分別予以設(shè)定崗位數(shù)。
（五）制定崗位設(shè)置實(shí)施方案
根據(jù)醫(yī)院實(shí)際情況，結(jié)合摸底調(diào)查的數(shù)據(jù)分析，人事科擬定符合醫(yī)院的科學(xué)合理的崗位設(shè)置實(shí)施方案。方案在院領(lǐng)導(dǎo)、醫(yī)院職工、各個(gè)層面進(jìn)行征求意見(jiàn)，根據(jù)反饋意見(jiàn)再進(jìn)行修改，確保方案的科學(xué)合理性。
二、崗位設(shè)置工作成效及啟示
（一）促進(jìn)醫(yī)院人力資源配置優(yōu)化，加大了人才培養(yǎng)和引進(jìn)力度
崗位設(shè)置的科學(xué)落實(shí)有力的推動(dòng)崗位聘用、考核、工資、升降獎(jiǎng)懲等一系列人事管理環(huán)節(jié)的實(shí)施，有效的促進(jìn)醫(yī)院人力資源結(jié)構(gòu)的調(diào)整及優(yōu)化配置，使醫(yī)院人事管理工作取得了巨大的成效。對(duì)于醫(yī)院各類(lèi)人才的培養(yǎng)有了更加清晰的認(rèn)識(shí)，目標(biāo)明確，有的放矢。同時(shí)，吸引更多高層次人才進(jìn)入醫(yī)院工作，促進(jìn)醫(yī)院業(yè)務(wù)工作水平的整體提高。
（二）激發(fā)職工的積極性，促進(jìn)醫(yī)院的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的提高
崗位設(shè)置的實(shí)施，在一定程度上激活了人力資源管理的激勵(lì)和約束機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)了職工的積極性，為醫(yī)療服務(wù)的良好經(jīng)營(yíng)管理提供保障；同時(shí)加強(qiáng)了醫(yī)院的內(nèi)涵建設(shè)，增加醫(yī)院在科技水平、拔尖人才、特色專(zhuān)科等方面的發(fā)展，促進(jìn)效益的不斷提高。
（三）有利于醫(yī)院科研水平的提高
醫(yī)院崗位設(shè)置方案專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位的任職條件中要求中、高級(jí)專(zhuān)技人員具備相應(yīng)的科研成果，使得全院專(zhuān)技人員逐漸轉(zhuǎn)變思想觀念，逐步由“重臨床、輕科研”向“重實(shí)踐、重學(xué)術(shù)、重科研”轉(zhuǎn)變。
（四）有利于實(shí)行崗位績(jī)效工資分配制度
事業(yè)單位收入分配制度改革，核心是突出崗位績(jī)效激勵(lì)功能，實(shí)行崗位績(jī)效工資制度。崗位設(shè)置是實(shí)行崗位績(jī)效工資分配制度的基礎(chǔ)，只有完成崗位設(shè)置管理，才能把崗位與工資結(jié)合在一起，才能實(shí)行崗位績(jī)效工資分配制度。
三、崗位設(shè)置存在的問(wèn)題與建議
（一）醫(yī)院編外人員的崗位管理
目前我院現(xiàn)有在職職工1024人，其中編外職工為356人。按照相關(guān)文件規(guī)定，崗位設(shè)置管理的實(shí)施范圍是事業(yè)單位正式在冊(cè)人員，編外人員不在此次核崗的范圍內(nèi)，現(xiàn)階段如何管理這部分人的崗位，應(yīng)該有具體的文件規(guī)定，否則將影響編外人員的積極性，造成人員流失，不利于醫(yī)院專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍的穩(wěn)定、培養(yǎng)和使用。
（二）崗位等級(jí)之間晉升空間小
專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位各個(gè)等級(jí)之間的結(jié)構(gòu)比例，是由上級(jí)文件規(guī)定，但核準(zhǔn)的崗位數(shù)并不完成符合醫(yī)院實(shí)際情況。我院目前八級(jí)、九級(jí)、十級(jí)崗位出現(xiàn)了“僧多米少”現(xiàn)象：核定八級(jí)、九級(jí)、十級(jí)總崗位數(shù)為335個(gè)，而達(dá)到這三個(gè)崗位的總?cè)藬?shù)為395人，余下60人要由上一級(jí)崗位的人員退休或晉升后空出位置才能獲聘，增加了崗位競(jìng)聘的難度和壓力，不利于專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員積極性的提高。建議適當(dāng)調(diào)整各崗位之間的比例，可以從空余較多的崗位調(diào)整部分崗位給其他崗位使用。
（三）缺乏科學(xué)的人才評(píng)價(jià)體系
在制定崗位競(jìng)聘條件時(shí)，大部分醫(yī)院都以任職時(shí)間、工作時(shí)間、學(xué)歷、科研等為競(jìng)聘的擇優(yōu)條件，合理性有待商榷，缺乏科學(xué)的醫(yī)院人才評(píng)價(jià)體系，建議上級(jí)管理部門(mén)建立一套科學(xué)合理的適合醫(yī)院發(fā)展的人才評(píng)價(jià)體系。
參考文獻(xiàn)：
[1]李超紅，馮運(yùn).關(guān)于開(kāi)展醫(yī)院崗位設(shè)置管理的實(shí)踐與思考[J].中國(guó)醫(yī)院，2012，1 6（1）：61―63
一、人事檔案信息化的意義
人事檔案是指在人事管理活動(dòng)中形成的，記錄一個(gè)人的主要經(jīng)歷、政治面貌、品德作風(fēng)、才能業(yè)績(jī)等個(gè)人情況，同時(shí)以個(gè)人為單位集中保存起來(lái)以備查證的資料，起著憑證、依據(jù)和參考的作用。人事檔案信息化，不僅能夠有效提高人事檔案管理工作的質(zhì)量和效率，也是在使用服務(wù)過(guò)程中，加強(qiáng)對(duì)紙質(zhì)人事檔案的保護(hù)管理，解決紙質(zhì)人事檔案查借閱過(guò)程中存在的耗時(shí)耗力等問(wèn)題的有效手段。人事檔案信息化可以通過(guò)圖像加密鎖定等技術(shù)手段，有效遏制涂改造假等行為，確保人事檔案信息準(zhǔn)確可靠，保證人事檔案的公信力。人事檔案信息量大，信息結(jié)構(gòu)復(fù)雜，且具有動(dòng)態(tài)性特點(diǎn)。因此，必須將每年產(chǎn)生的大量的信息數(shù)據(jù)按類(lèi)別錄入，使有效數(shù)據(jù)隨著年度變動(dòng)，不斷健全完善，作為在人事管理工作中有效分析利用的依據(jù)。
二、人事檔案信息數(shù)據(jù)在本所崗位分級(jí)管理中的應(yīng)用
隨著事業(yè)單位人事制度改革的不斷深入，我所已進(jìn)入崗位分級(jí)管理實(shí)施階段。在國(guó)家政策和省人社部門(mén)工作方案的大框架下，我們制定了本所崗位設(shè)置實(shí)施方案，就崗位類(lèi)別和崗位分級(jí)設(shè)置、評(píng)價(jià)打分標(biāo)準(zhǔn)作出了規(guī)定。在評(píng)價(jià)打分實(shí)際操作環(huán)節(jié)，我們從人事檔案信息庫(kù)中提取職工參加工作時(shí)間、取得專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格及時(shí)間、聘任專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)及時(shí)間等數(shù)據(jù)，作為評(píng)價(jià)打分依據(jù)，由崗位設(shè)置實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組按照方案規(guī)定的分值標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)計(jì)核定每名申報(bào)崗位分級(jí)競(jìng)聘人員分值，依得分高低進(jìn)行崗位分級(jí)排序。由于崗位分級(jí)管理以人事檔案信息化數(shù)據(jù)為依據(jù)，全體職工高度信服，一致通過(guò)崗位設(shè)置實(shí)施方案，確保了崗位分級(jí)管理工作的順利進(jìn)行。
三、人事檔案信息化數(shù)據(jù)長(zhǎng)效應(yīng)用的建議
1.建立一人一檔的職工個(gè)人成長(zhǎng)電子檔案。以人事檔案為依據(jù)，將每名職工的崗位工作信息以電子表格的形式呈現(xiàn)，包括歷年歷次的工作崗位調(diào)整、職務(wù)調(diào)整、職稱(chēng)晉升、工資調(diào)整、獎(jiǎng)懲記錄、專(zhuān)業(yè)工作業(yè)績(jī)記錄等內(nèi)容，以此作為職工成長(zhǎng)的電子檔案?jìng)洳椋员阌谠谌耸鹿芾碇械慕y(tǒng)計(jì)利用。
2.加強(qiáng)對(duì)人事檔案信息化數(shù)據(jù)的管理控制。人事檔案信息化數(shù)據(jù)由檔案管理部門(mén)形成，并加以控制管理。調(diào)取數(shù)據(jù)信息要嚴(yán)格履行審批手續(xù)，且只能以只讀形式調(diào)閱，以防刪改與誤操作而造成文件喪失原始性和真實(shí)性。
3.動(dòng)態(tài)跟蹤人事檔案信息確保與紙質(zhì)檔案同步。檔案管理人員對(duì)每名職工的信息變化及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充完善，隨時(shí)更新職工職務(wù)、職稱(chēng)、工資變化情況以及取得榮譽(yù)、專(zhuān)業(yè)工作業(yè)績(jī)情況，確保人事檔案信息與紙質(zhì)檔案同步，全面、準(zhǔn)確反映職工個(gè)人的即時(shí)信息，提高利用效率與公信力。
人事檔案信息化是加強(qiáng)人事檔案資源的利用和保護(hù)的有效手段。在事業(yè)單位人事制度改革過(guò)程中，利用人事檔案信息化數(shù)據(jù)，為單位人事結(jié)構(gòu)調(diào)整等提供真實(shí)、便捷的統(tǒng)計(jì)信息，在節(jié)省工作時(shí)間，提高工作效率的同時(shí)，也提高了人事檔案的利用率，突顯了人事檔案的利用價(jià)值。
作者：趙華單位：四平市食品藥品檢驗(yàn)所
一、體制改革的指導(dǎo)思想
按照省、市文件精神要求，我縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革的指導(dǎo)思想是以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為目的，堅(jiān)持“建、管、養(yǎng)”并重原則，以科學(xué)的發(fā)展觀，明確各級(jí)政府管護(hù)職責(zé)，強(qiáng)化管理部門(mén)管護(hù)職能，穩(wěn)定管護(hù)資金渠道，建立健全“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)，以縣為主，管養(yǎng)分離，分類(lèi)養(yǎng)護(hù)，依法管護(hù)”的農(nóng)村公路管理、養(yǎng)護(hù)新體制。逐步實(shí)現(xiàn)“有路必管，有路必養(yǎng)，管必到位，養(yǎng)必良好”的新的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制和工作運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)我縣農(nóng)村公路管護(hù)工作步入正軌。
二、我縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)現(xiàn)狀
我縣總面積418平方公里，公路總里程422.6公里，除3*國(guó)道17公里，GZ35高速公路18.6公里外，由我縣承擔(dān)日常管理養(yǎng)護(hù)任務(wù)的公路總里程為387公里，其中縣道6條94公里，鄉(xiāng)道11條133公里，村道160公里。
目前，公路管理機(jī)構(gòu)設(shè)置為*縣地方公路管理站，隸屬*縣交通局，正科級(jí)事業(yè)單位編制，在冊(cè)在編人員38人，其中在崗32人，（離）退休4人，到退休年齡人事部門(mén)尚未出文2人。另有遺屬1人。設(shè)編機(jī)構(gòu)為“三室一所”即：養(yǎng)護(hù)管理室、財(cái)務(wù)管理室、綜合辦公室、路政管理所(副科級(jí)事業(yè)編制)。在管理養(yǎng)護(hù)制度改革期間，縣農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)人事凍結(jié)。
三、體制改革的機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)
1、將原*縣地方公路管理站更名為*縣農(nóng)村公路管理站。隸屬*縣交通局，為具有行政職能的正科級(jí)事業(yè)單位建制，崗位設(shè)置、工作職能不變，人員經(jīng)費(fèi)依照現(xiàn)行工資標(biāo)準(zhǔn)納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算。其主要職責(zé)是承擔(dān)縣鄉(xiāng)公路的日常管理和養(yǎng)護(hù)工作；擬定農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程計(jì)劃和養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，并按照批準(zhǔn)的計(jì)劃組織實(shí)施；組織養(yǎng)護(hù)工程的招投標(biāo)和發(fā)包工作；檢查、驗(yàn)收和考核縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量；負(fù)責(zé)縣鄉(xiāng)公路路政管理和路產(chǎn)路權(quán)的保護(hù)，指導(dǎo)村級(jí)公路的養(yǎng)護(hù)管理和路政管理工作。
2、組建全縣8個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村公路管理所，每鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設(shè)編2-3人，隸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，人員經(jīng)費(fèi)納入縣財(cái)政預(yù)算。為保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理業(yè)務(wù)工作的順利開(kāi)展，每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村公路管理所由原縣地方公路管理站配備1名業(yè)務(wù)技術(shù)人員，其余人員由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府內(nèi)部調(diào)配，所長(zhǎng)建議由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）現(xiàn)有的副職兼任。其主要職責(zé)是配合支持縣鄉(xiāng)公路管理養(yǎng)護(hù)工作及縣鄉(xiāng)公路管理養(yǎng)護(hù)的環(huán)境保障和公路及設(shè)施的保護(hù)工作，接受縣農(nóng)村公路管理站業(yè)務(wù)指導(dǎo)；與村民委員會(huì)共同負(fù)責(zé)本轄區(qū)村級(jí)公路的管理養(yǎng)護(hù)和必要的養(yǎng)護(hù)資金籌集及勞動(dòng)力投入等工作；負(fù)責(zé)村級(jí)公路的規(guī)劃和編報(bào)并指導(dǎo)村公路的路政管理工作。
四、崗位人員設(shè)置及經(jīng)費(fèi)
根據(jù)《*市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施方案》要求，農(nóng)村公路管理站要科學(xué)定編定崗，縣、鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)里程以每10-15公里1人的標(biāo)準(zhǔn)（縣公路1人/10公里，鄉(xiāng)公路1人/15公里，村公路1人/20公里）配備在職養(yǎng)管人員，結(jié)合我縣農(nóng)村公路均處在黃土高原溝壑地區(qū)，坡陡、彎急、抗自然災(zāi)害能力低、養(yǎng)護(hù)極其困難,每到雨季水毀搶修、檢查和養(yǎng)護(hù)任務(wù)十分繁重；其次是我縣人口密度較大，公路密度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出全市平均水平（我縣公路密度101.1公里/百平方公里、全市公路密度51.4公里/百平方公里），公路沿線村鎮(zhèn)密布，房屋林立，廣大群眾在享受公路給生活帶來(lái)便捷的同時(shí)也給公路的養(yǎng)護(hù)管理帶來(lái)了不可避免的負(fù)面影響，路產(chǎn)設(shè)施的破壞、路面的“蠶食”屢屢發(fā)生，加之超限車(chē)輛的擅自駛?cè)耄捌茐男浴钡匦旭偟胤焦罚瑸榇宋艺竟芾砣藛T必須經(jīng)常不定時(shí)上路巡查、管理、養(yǎng)護(hù)。再次隨著我縣煤田的開(kāi)發(fā)，公路等級(jí)會(huì)逐年提升、公路里程將迅速增加，如按市政府《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施方案》的標(biāo)準(zhǔn)配備養(yǎng)管人員，我縣公路養(yǎng)管人員將嚴(yán)重不足，會(huì)出現(xiàn)公路建設(shè)和公路養(yǎng)護(hù)脫檔的情況，要養(yǎng)護(hù)和管理好全縣縣鄉(xiāng)村公路存在很大的困難。根據(jù)省、市改革精神，依照渭南澄城縣的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)及毗鄰市、縣（區(qū)）的改革辦法，結(jié)合我縣公路分布特點(diǎn)，以往的管理、養(yǎng)護(hù)經(jīng)驗(yàn)，縣站共定崗32個(gè)，定人32人。
農(nóng)村公路管理站工作崗位設(shè)置及人員配備：
（1）站長(zhǎng)崗位：1個(gè)。
（2）書(shū)記崗位：1個(gè)。
（3）副站長(zhǎng)崗位：2個(gè)。
（4）工會(huì)主席崗位：1個(gè)。
（5）路政所長(zhǎng)崗位：1個(gè)。
（6）綜合辦公室：2人。
（7）養(yǎng)護(hù)管理室：12人（含配往各鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)人員8人）。
（8）財(cái)務(wù)管理室：2人。
（8）農(nóng)村公路試驗(yàn)室：3人。
（9）路政管理所：5人。
（10）統(tǒng)計(jì)核算：1人。
（12）駕駛員：1人。
以上各崗位及股室的職責(zé)已整理匯編。在崗32人，（離）退休4人，到退休年齡人事部門(mén)尚未出文2人工資及其他經(jīng)費(fèi)、遺屬人員補(bǔ)助金統(tǒng)一納入縣財(cái)政預(yù)算。根據(jù)現(xiàn)工資標(biāo)準(zhǔn)以上人員全年需工資總額為53萬(wàn)元。
五、管理養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的籌措
農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金分為日常養(yǎng)護(hù)費(fèi)和養(yǎng)護(hù)工程費(fèi)。日常養(yǎng)護(hù)是指對(duì)管養(yǎng)范圍內(nèi)的公路及其沿線設(shè)施經(jīng)常進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和修補(bǔ)其輕微損壞部分的作業(yè)。養(yǎng)護(hù)工程是指對(duì)公路及其沿線設(shè)施的一般性損壞部分和較大損壞進(jìn)行定期的修理加固和周期性的綜合修理，以恢復(fù)公路原有技術(shù)狀況和全面恢復(fù)到原有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的工程以及對(duì)公路及其沿線設(shè)施因不適應(yīng)現(xiàn)有交通量增長(zhǎng)和載重需要而提高技術(shù)等級(jí)指標(biāo)，顯著提高其通行能力的較大工程項(xiàng)目。
按照有路必養(yǎng)、確保質(zhì)量的原則，將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金納入養(yǎng)路費(fèi)年度計(jì)劃和各級(jí)政府財(cái)政年度預(yù)算，并應(yīng)隨著農(nóng)村公路里程增加、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提高和地方財(cái)力增長(zhǎng)的實(shí)際逐步增加和提高養(yǎng)護(hù)資金投入,確保農(nóng)村公路正常養(yǎng)護(hù)。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程費(fèi)主要由省級(jí)財(cái)政和汽車(chē)養(yǎng)路費(fèi)安排，省財(cái)政每年安排一定的專(zhuān)項(xiàng)資金與汽車(chē)養(yǎng)路費(fèi)安排的養(yǎng)護(hù)工程費(fèi)捆綁使用，與農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程計(jì)劃統(tǒng)一下達(dá)。不足部分由縣財(cái)政自籌解決。農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)費(fèi)本著縣不籌市不補(bǔ)的原則，主要由縣財(cái)政自籌安排，市級(jí)財(cái)政給予補(bǔ)助。縣政府要統(tǒng)籌本級(jí)財(cái)政預(yù)算，在財(cái)政資金和轉(zhuǎn)移支付資金中安排農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金。其中從轉(zhuǎn)移支付中安排的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金不得少于原來(lái)從“五統(tǒng)籌三提留”中提取的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金比例。
全縣有縣級(jí)公路94公里，鄉(xiāng)級(jí)公路133公里，村級(jí)公路160公里，依據(jù)*政發(fā)〔20*〕72號(hào)、榆政辦發(fā)〔20*〕112號(hào)文件精神，用于農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)維修保養(yǎng)的資金水平不低于以下標(biāo)準(zhǔn)：縣公路每年每公里7000元，鄉(xiāng)公路每年每公里3500元，村公路每年每公里1000元。根據(jù)這一標(biāo)準(zhǔn)，全縣縣級(jí)公路需日常養(yǎng)護(hù)費(fèi)65.8萬(wàn)元；鄉(xiāng)級(jí)公路需日常養(yǎng)護(hù)費(fèi)46.55萬(wàn)元；村級(jí)公路需日常養(yǎng)護(hù)費(fèi)16萬(wàn)元。按目前里程計(jì)算每年共需日常養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)128.35萬(wàn)元。日常養(yǎng)護(hù)費(fèi)由*市財(cái)政承擔(dān)其中50%，縣財(cái)政承擔(dān)50%（即市財(cái)政64.175萬(wàn)元,縣財(cái)政64.175萬(wàn)元）。日常養(yǎng)護(hù)費(fèi)隨著每年實(shí)際養(yǎng)護(hù)里程的變化而確定。
省補(bǔ)養(yǎng)護(hù)工程費(fèi)用,縣級(jí)公路每年每公里不少于15000元（縣級(jí)94公里、141萬(wàn)），鄉(xiāng)級(jí)公路每年每公里6000元（鄉(xiāng)級(jí)133公里、79.8萬(wàn)），村級(jí)公路每年每公里1000元（村級(jí)160公里、16萬(wàn)）。全縣每年共需養(yǎng)護(hù)工程費(fèi)236.8萬(wàn)元。
六、公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃及養(yǎng)護(hù)費(fèi)用管理
農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程計(jì)劃由縣農(nóng)村公路管理站根據(jù)本轄區(qū)的規(guī)劃與路況擬定建議計(jì)劃，經(jīng)縣交通局、市公路局、市交通局審查，省公路局審核，報(bào)省交通廳審定后下達(dá)，由縣農(nóng)村公路管理站按審批計(jì)劃執(zhí)行；日常養(yǎng)護(hù)計(jì)劃由縣農(nóng)村公路管理站根據(jù)路況實(shí)際編制，經(jīng)縣交通局審核，市公路局審批后下達(dá)執(zhí)行。養(yǎng)護(hù)工程費(fèi)由縣農(nóng)村公路管理站按照工程定額預(yù)算和工程量進(jìn)行核定，依照養(yǎng)護(hù)合同按工程進(jìn)度撥付。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)要逐步取消養(yǎng)護(hù)包干費(fèi)，實(shí)施以養(yǎng)護(hù)工程費(fèi)為主的市場(chǎng)化運(yùn)作。
農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)實(shí)行合同管理，計(jì)量支付，市、縣財(cái)政資金主要用于日常養(yǎng)護(hù)。養(yǎng)護(hù)工程費(fèi)、日常養(yǎng)護(hù)費(fèi)，實(shí)行分戶(hù)儲(chǔ)存，單獨(dú)核算，專(zhuān)款專(zhuān)用，縣農(nóng)村公路管理站應(yīng)按縣交通局審批的養(yǎng)護(hù)工程計(jì)劃和日常養(yǎng)護(hù)計(jì)劃安排使用養(yǎng)護(hù)資金。所有養(yǎng)護(hù)資金應(yīng)接受財(cái)政部門(mén)和上級(jí)交通、公路部門(mén)的監(jiān)督、檢查。
七、農(nóng)村公路管理體制改革的方法和步驟
從20*年10月-20*年底為改革工作全面實(shí)施階段。20*年10月我縣根據(jù)試點(diǎn)縣的經(jīng)驗(yàn)，在充分調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上結(jié)合我縣實(shí)際，制定上報(bào)改革實(shí)施方案，全面推開(kāi)，12月底前完成全縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革工作，將改革情況書(shū)面總結(jié)報(bào)市交通局。
從20*年元月起全縣農(nóng)村公路將按新的管理養(yǎng)護(hù)體制運(yùn)行。同時(shí)組建全縣8個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村公路管理所。
我院始創(chuàng)于1950年，是集醫(yī)療、教學(xué)、科研、急救、康復(fù)于一體的綜合性國(guó)家三級(jí)甲等醫(yī)院，也是湖北省首家縣級(jí)三級(jí)甲等醫(yī)院。醫(yī)院占地面積100余畝，固定資產(chǎn)4.08億元。現(xiàn)有職工1116人，其中高級(jí)職稱(chēng)181人，中級(jí)職稱(chēng)363人。開(kāi)設(shè)49個(gè)臨床醫(yī)技科室，有省級(jí)重點(diǎn)學(xué)科1個(gè)，市級(jí)重點(diǎn)學(xué)科（甲類(lèi)）11個(gè)。開(kāi)放床位940張，2010年門(mén)診量61.7萬(wàn)人次，住院病人4.3萬(wàn)余人次，手術(shù)9300余臺(tái)次，在2010年“中國(guó)縣級(jí)醫(yī)院?競(jìng)爭(zhēng)力100強(qiáng)”排行榜中綜合排名第十九，中部排名第一。今年以來(lái)，我院嚴(yán)格按照省市上級(jí)主管部門(mén)的有關(guān)指示精神，順利完成了事業(yè)單位崗位設(shè)置工作，目前醫(yī)院干部職工思想狀態(tài)穩(wěn)定，效益明顯提升。
一、基本情況
根據(jù)湖北省人社廳、天門(mén)市委市政府、天門(mén)市人社局等上級(jí)單位下發(fā)的一系列關(guān)于事業(yè)單位崗位管理工作的文件精神，我院作為全市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作試點(diǎn)單位，在市人社局和衛(wèi)生局的統(tǒng)一指導(dǎo)下，從2010年11月開(kāi)始宣傳發(fā)動(dòng)，截止2011年10月底結(jié)束，歷時(shí)11個(gè)月，已經(jīng)全面完成了醫(yī)院崗位設(shè)置管理工作。我院崗位設(shè)置嚴(yán)格按照市編辦下達(dá)的總編制1172人進(jìn)行設(shè)崗，實(shí)有正式職工783人。聘用情況如下：管理崗位聘用10人（其中七級(jí)1人，八級(jí)6人，九級(jí)3人）；專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位聘用713人（其中二級(jí)2人，三級(jí)4人[待批]，四級(jí)12人，五級(jí)1人，六級(jí)35人，七級(jí)124人，八級(jí)72人，九級(jí)104人，十級(jí)193人，十一級(jí)99人，十二級(jí)60人，十三級(jí)7人）；工勤技能崗位聘用60人（其中二級(jí)37人，三級(jí)16人，四級(jí)6人，普通工1人）。
二、主要做法
1.科學(xué)合理設(shè)崗。我們嚴(yán)格按照省人事廳和衛(wèi)生廳聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于湖北省衛(wèi)生事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》中“主要以衛(wèi)生技術(shù)提供社會(huì)公益服務(wù)的單位，應(yīng)保證專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位占主體，原則上不低于單位崗位總量的82%”的指導(dǎo)精神，結(jié)合我院人員編制、工作性質(zhì)、職責(zé)任務(wù)、人員結(jié)構(gòu)等相關(guān)情況，以及調(diào)查摸底的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，制定了醫(yī)院《崗位設(shè)置實(shí)施方案》，大量削減管理崗位，增補(bǔ)專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位。專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位占單位崗位總量的93.1%，比上級(jí)要求的82%高11個(gè)百分點(diǎn)，管理崗位僅占單位總量1.7%，工勤崗位占單位總量5.2%。
2.精心周密組織。一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。醫(yī)院成立了以黨委書(shū)記、院長(zhǎng)何正在為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)審定醫(yī)院崗位設(shè)置方案并組織實(shí)施，負(fù)責(zé)對(duì)全院各類(lèi)各級(jí)崗位申報(bào)人員的職級(jí)進(jìn)行審定和聘用，對(duì)崗位設(shè)置實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行仲裁。院黨委還將此項(xiàng)工作列入了醫(yī)院2010年十件大事之一。二是深入細(xì)致調(diào)研。為確保此項(xiàng)工作的連貫性和一致性，我們制定了詳細(xì)的工作流程。開(kāi)展了近一個(gè)月的調(diào)查摸底工作，發(fā)放調(diào)查表，廣泛征求職工意見(jiàn)。同時(shí)組織工作小組到已完成崗位設(shè)置試點(diǎn)工作的單位進(jìn)行參觀、學(xué)習(xí)、借鑒。三是廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。我們召開(kāi)了醫(yī)院崗位設(shè)置動(dòng)員大會(huì)，在會(huì)上認(rèn)真學(xué)習(xí)了有關(guān)文件精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。同時(shí)，我們還要求醫(yī)院各職能部門(mén)分科室分別召開(kāi)了討論會(huì)，認(rèn)真做好每個(gè)人的思想談心工作，確保整個(gè)崗位設(shè)置工作干部職工思想與院黨委保持高度統(tǒng)一，確保和諧平穩(wěn)過(guò)渡。
3.嚴(yán)格工作程序。一是嚴(yán)格審查資格條件。我們公示了崗位設(shè)置實(shí)施方案、崗位及崗位任職條件。應(yīng)聘人員根據(jù)崗位任職條件提出應(yīng)聘申請(qǐng)，填寫(xiě)應(yīng)聘崗位申請(qǐng)報(bào)名表，并按要求提交相關(guān)材料。崗位設(shè)置領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)職能科室對(duì)應(yīng)聘人員的資格、條件進(jìn)行審查，確定擬聘人員。工作小組對(duì)應(yīng)聘人員提交的應(yīng)聘申請(qǐng)表及相關(guān)原件資料逐一審核，并簽署審核意見(jiàn)。對(duì)個(gè)別謊報(bào)論文成果的人員取消其專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位等級(jí)，并進(jìn)行了批評(píng)教育。二是杜絕暗箱操作。在整個(gè)崗位設(shè)置工作中，我們都設(shè)置了舉報(bào)箱及舉報(bào)電話，所有的工作程序嚴(yán)格請(qǐng)全院職工進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)于舉報(bào)情況一律進(jìn)行認(rèn)真審查，確保了整個(gè)崗位設(shè)置工作公開(kāi)、公正、公平。三是公開(kāi)公示聘用結(jié)果。在公示期內(nèi)有異議者可以提出書(shū)面申請(qǐng)，并按程序進(jìn)行復(fù)議；公示無(wú)異議的，根據(jù)聘用結(jié)果聘用入崗，簽訂聘用合同，辦理聘用手續(xù)；并從次月兌現(xiàn)崗位工資待遇。
三、心得體會(huì)
1.深化了人事制度改革。崗位聘用制度將作為事業(yè)單位的基本用人制度，崗位管理也將作為事業(yè)單位人事管理的基本管理制度，從而促進(jìn)了我院由固定用人向合同用人、由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變。
2.突出了用人機(jī)制創(chuàng)新。通過(guò)崗位設(shè)置管理工作，為建立健全醫(yī)院合同用人機(jī)制、公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制、分配激勵(lì)機(jī)制、人員退出機(jī)制和監(jiān)督管理機(jī)制奠定了重要基礎(chǔ)。
3.落實(shí)了收入分配制度。實(shí)施崗位設(shè)置管理前，我院的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員按所聘職務(wù)對(duì)應(yīng)崗位的最低等級(jí)套改崗位工資。崗位設(shè)置實(shí)施后，有的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員可以對(duì)應(yīng)本技術(shù)職務(wù)最高等級(jí)的崗位工資，這樣就大大調(diào)動(dòng)了專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的積極性和創(chuàng)造性。
一、工作開(kāi)展情況
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一是鎮(zhèn)村兩級(jí)及時(shí)召開(kāi)公益性設(shè)施共管共享工作動(dòng)員會(huì)，安排部署村級(jí)公益性設(shè)施共管共享工作，成立工作協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組。二是以行政村為基本單元，設(shè)立村級(jí)公益性設(shè)施共管共享理事會(huì)，全鎮(zhèn)共組建理事會(huì)13個(gè)，審定通過(guò)理事會(huì)章程。
（二）嚴(yán)格選聘程序。全面公開(kāi)公益性崗位設(shè)置、選聘條件、數(shù)量、報(bào)酬和選聘程序，規(guī)范運(yùn)行程序，陽(yáng)光操作實(shí)施，及時(shí)公開(kāi)信息，充分發(fā)揮好紀(jì)檢監(jiān)察、領(lǐng)導(dǎo)小組監(jiān)督作用，積極動(dòng)員鼓勵(lì)群眾參與監(jiān)督，保障群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。根據(jù)我鎮(zhèn)公益性設(shè)施管護(hù)的實(shí)際情況和受益人口等實(shí)際，設(shè)立公益性崗位58個(gè)，已按照程序選聘到位。
（三）嚴(yán)格資金管理。公益性崗位補(bǔ)貼通過(guò)一折通按時(shí)足額發(fā)放到位，不存在虛報(bào)冒領(lǐng)、騙取補(bǔ)貼資金等問(wèn)題。
（四）明確工作職責(zé)。明確公益性設(shè)施日常管護(hù)、維修保養(yǎng)的區(qū)域，實(shí)行精準(zhǔn)管理，切實(shí)提高聘用人員的服務(wù)水平和工作質(zhì)量,實(shí)行管護(hù)工作目標(biāo)責(zé)任制。
（五）完善管理機(jī)制。制定公益性崗位考核管理辦法，簽訂聘用協(xié)議，把勞動(dòng)報(bào)酬發(fā)放與工作實(shí)績(jī)掛鉤，推進(jìn)管護(hù)工作責(zé)任落實(shí)。
二、存在的問(wèn)題
（一）公益性設(shè)施管護(hù)難度大。由于村級(jí)公益管護(hù)設(shè)施覆蓋面廣，渠、路、林、文化廣場(chǎng)等維護(hù)管護(hù)技術(shù)困難大，管護(hù)工作中存在不到位的現(xiàn)象。
（二）人員技術(shù)水平不高。由于管護(hù)人員大多為農(nóng)民，其保潔技術(shù)含量低，工作中存在不盡責(zé)、技術(shù)素質(zhì)低的問(wèn)題。
三、下一步打算
校本培訓(xùn) 課程開(kāi)發(fā) 實(shí)施方案
一、確認(rèn)培訓(xùn)要求，增強(qiáng)校本培訓(xùn)課程的針對(duì)性
培訓(xùn)需求是指校本培訓(xùn)所要滿足教師為解決教育實(shí)際問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的內(nèi)在需要。簡(jiǎn)單說(shuō)，“要求具備的”減去“現(xiàn)有具備的”，所剩下的就是“培訓(xùn)需求”。校本培訓(xùn)課程開(kāi)發(fā)首先要確認(rèn)培訓(xùn)需求，即“這一培訓(xùn)到底有沒(méi)有必要”“是什么導(dǎo)致非要培訓(xùn)不可”。培訓(xùn)需求的確立主要從目標(biāo)、價(jià)值、成本、資料、管理者和被培訓(xùn)者的支持等幾個(gè)方面來(lái)考慮。在分析培訓(xùn)需求時(shí)，可以采用分層分析法，對(duì)所確定的一定范圍內(nèi)組織的內(nèi)容層次進(jìn)行分析，按一定年齡或職位劃定的崗位層次進(jìn)行分析，根據(jù)個(gè)人表現(xiàn)、考核業(yè)績(jī)來(lái)進(jìn)行個(gè)人層次的分析，還可以就目前和未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行時(shí)段層次分析。一般而言，針對(duì)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展需要，校本培訓(xùn)課程可以設(shè)置本體性課程，以拓寬教師的學(xué)科知識(shí)；設(shè)置條件性課程，以豐富教師的教育基本理論；設(shè)置實(shí)踐性課程，讓教師掌握教育教學(xué)的技術(shù)與方法。當(dāng)然，也可以在教師培訓(xùn)需求調(diào)查的基礎(chǔ)上，將校本培訓(xùn)課程設(shè)置成教育理論研究、現(xiàn)代教育技術(shù)、課標(biāo)教材分析、教學(xué)技能訓(xùn)練、教育科研知識(shí)等模塊，讓教師自主選擇，或補(bǔ)短，或揚(yáng)長(zhǎng)。
二、細(xì)化總體目標(biāo)，增強(qiáng)校本培訓(xùn)課程的可行性
在課程目標(biāo)上，校本培訓(xùn)課程考慮教師的現(xiàn)實(shí)生活需要和教育改革發(fā)展需要，立足于時(shí)代對(duì)教師專(zhuān)業(yè)素質(zhì)發(fā)展的挑戰(zhàn)和需要，與時(shí)俱進(jìn)，以促進(jìn)教師綜合素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)水平和教育創(chuàng)新能力發(fā)展為總目標(biāo)。可以說(shuō)，其總體目標(biāo)是通過(guò)校本培訓(xùn)所要達(dá)到的結(jié)果。這個(gè)“結(jié)果”，既是學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)的方向，又是課程開(kāi)發(fā)者在開(kāi)發(fā)、建設(shè)過(guò)程中所要瞄準(zhǔn)的目標(biāo)，通常用“了解”“掌握”“熟悉”“提高”“達(dá)到”等行為術(shù)語(yǔ)表達(dá)。作為學(xué)校，應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要，將總體目標(biāo)細(xì)化為具體可行的階段性目標(biāo)，以便使校本培訓(xùn)課程具有明確的指向性、操作性和可實(shí)現(xiàn)性，進(jìn)而可以使每個(gè)教師都能參加校本培訓(xùn)，同時(shí)又能滿足不同教師個(gè)體的不同培訓(xùn)需求。校本培訓(xùn)課程總體目標(biāo)的細(xì)化，應(yīng)在分析教師培訓(xùn)需求的基礎(chǔ)上，先確定本學(xué)期的基本目標(biāo)，對(duì)此需要考慮這一基本目標(biāo)的可接受性是怎樣的，分析其有利因素和不利因素？再需要將學(xué)期目標(biāo)來(lái)分解為每個(gè)月的具體目標(biāo)，對(duì)此需要考慮通過(guò)什么樣的形式和途徑來(lái)開(kāi)發(fā)和利用校本培訓(xùn)資源，怎樣才能盡可能地滿足讓教師的培訓(xùn)需求？
三、編制實(shí)施方案，增強(qiáng)校本培訓(xùn)課程的實(shí)踐性
實(shí)施方案是校本課程實(shí)施的整體構(gòu)思和具體安排，其編制情況直接影響著校本培訓(xùn)的實(shí)際效果。學(xué)校要依據(jù)校本課程目標(biāo)來(lái)設(shè)置內(nèi)容，確定步驟，選擇形式，安排時(shí)間。具體來(lái)說(shuō)，從課程內(nèi)容看，學(xué)校要先廣泛收集與課程內(nèi)容有關(guān)的信息資料，征詢(xún)師資培訓(xùn)專(zhuān)家的意見(jiàn)，尤其是要善于發(fā)現(xiàn)、捕捉、收集、整理被培訓(xùn)者自身的經(jīng)驗(yàn)，使之轉(zhuǎn)化為開(kāi)發(fā)成果。課程內(nèi)容的設(shè)置必須與培訓(xùn)需求相一致。所以，對(duì)收集到的信息資料以及可以利用的其他校本培訓(xùn)課程資源必須經(jīng)過(guò)篩選分類(lèi)、排序和鑒別，課程內(nèi)容的選擇安排必須考慮成人學(xué)習(xí)的一般特點(diǎn)，課程內(nèi)容的設(shè)置還應(yīng)該注意合理選擇培訓(xùn)條件。這里的培訓(xùn)條件主要是設(shè)備、材料、人員、經(jīng)費(fèi)和時(shí)間等客觀因素。從實(shí)施步驟看，校本培訓(xùn)課程的實(shí)施要采用分步走的思路，突出培訓(xùn)的有序性、連貫性和系統(tǒng)性。每個(gè)步驟都要有明確的起止時(shí)間、基本的達(dá)成目標(biāo)、詳細(xì)的活動(dòng)安排、具體的保證措施和專(zhuān)門(mén)的負(fù)責(zé)人員，做到時(shí)間、目標(biāo)、活動(dòng)、措施、人員“五個(gè)落實(shí)”。從活動(dòng)形式看，校本培訓(xùn)課程的實(shí)施強(qiáng)調(diào)教師的親身經(jīng)歷，要求教師積極參與到各項(xiàng)培訓(xùn)活動(dòng)中去，在活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，發(fā)展實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力；強(qiáng)調(diào)教師參與形式多樣的實(shí)踐性學(xué)習(xí)活動(dòng)，把教師探究發(fā)現(xiàn)、大膽質(zhì)疑、調(diào)查研究、合作交流、反思總結(jié)等作為重要的培訓(xùn)實(shí)踐活動(dòng)。
四、選擇培訓(xùn)策略，增強(qiáng)校本培訓(xùn)課程的自主性
作為學(xué)校，必須考慮需要采用什么樣的培訓(xùn)策略才能達(dá)到課程目標(biāo)。這是需要廣大培訓(xùn)者密切關(guān)注并著力解決的一個(gè)重要問(wèn)題。具體的培訓(xùn)策略，可以有以下幾種：一是案例研究。讓教師整理和講述自己的教育故事，促使教師對(duì)自身實(shí)踐的反思，提升教育水平和科研能力。也可以精選典型教育案例，通過(guò)骨干教師與專(zhuān)家的協(xié)助與帶領(lǐng)，讓教師把自己的經(jīng)驗(yàn)與他人的經(jīng)驗(yàn)融合起來(lái)，重構(gòu)個(gè)人的教育思想或教學(xué)主張。二是課堂觀察。運(yùn)用課堂觀察法，有效引領(lǐng)教師走向?qū)I(yè)的聽(tīng)評(píng)課，讓他們致力于課堂問(wèn)題的診斷、反思、調(diào)整，能夠不斷提高教師的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和授課水平。當(dāng)然，聽(tīng)評(píng)課之前要研究并設(shè)計(jì)具體的觀察點(diǎn)和觀察量表。三是專(zhuān)題論壇。這種校本培訓(xùn)主要有專(zhuān)題研討、名師“沙龍”、專(zhuān)家講座等形式。專(zhuān)題研討的內(nèi)容主要是基于學(xué)校在教育教學(xué)實(shí)踐中的產(chǎn)生的問(wèn)題和疑難，如“如何優(yōu)化課堂提問(wèn)”、“如何指導(dǎo)學(xué)生小組合作”等。這些需研討的問(wèn)題一般要提前定期，供有興趣的教師研究。總之，無(wú)論是案例研究，還是課堂觀察，學(xué)校都要尊重教師的培訓(xùn)需求，給教師提供相應(yīng)的空間和平臺(tái)，以便使教師能夠展示自我，加快專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)的步伐；培訓(xùn)者要從實(shí)際出發(fā)，采用討論、觀摩、參觀等有效形式，充分調(diào)動(dòng)教師參與校本培訓(xùn)的積極性，提高校本培訓(xùn)的實(shí)效。
五、及時(shí)修正完善，增強(qiáng)校本培訓(xùn)課程的原創(chuàng)性
2011年是廣東省分行確立的“安全年”，為貫徹省分行和支行黨委對(duì)“安全年”的各項(xiàng)工作安排和要求，我部成立了“安全年”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《房信部“安全年”工作實(shí)施方案》，利用班后會(huì)的學(xué)習(xí)時(shí)間，把上級(jí)行和支行的各項(xiàng)會(huì)議精神、工作安排和部署及時(shí)傳達(dá)給每位員工，使全體員工清楚認(rèn)識(shí)當(dāng)前我行的形勢(shì)、任務(wù)和要求；組織全體員工學(xué)習(xí)《“安全年”工作實(shí)施方案》、《違法違紀(jì)專(zhuān)項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》、《中國(guó)我行工作人員違規(guī)行為處理辦法》等文件，開(kāi)展對(duì)典型案件的學(xué)習(xí)分析和討論，通過(guò)學(xué)習(xí)和討論，落實(shí)案件防查制度，使全體員工從思想上認(rèn)識(shí)安全防范的重要性、必要性，明確各項(xiàng)規(guī)章制度、加強(qiáng)遵紀(jì)守法觀念，牢固樹(shù)立廉潔自律和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，并以此指導(dǎo)我部的日常工作，保證各項(xiàng)業(yè)務(wù)開(kāi)展合法、合規(guī)；根據(jù)支行“訪百家、談百人、到百點(diǎn)”活動(dòng)工作要求，通過(guò)個(gè)別談心、上門(mén)拜訪等形式，了解員工思想動(dòng)態(tài)、協(xié)助員工解決工作、家庭等方面困難，及時(shí)掌握員工狀況。
在做好各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)治理工作的同時(shí)，我部注重培養(yǎng)員工的職業(yè)道德素質(zhì)。今年，我部在工作中加強(qiáng)了員工的組織紀(jì)律性，教育員工愛(ài)崗敬業(yè)，工作中提倡員工發(fā)揚(yáng)無(wú)私奉獻(xiàn)精神，鼓勵(lì)員工積極參加支行組織的乒乓球賽、籃球賽、羽毛球賽等活動(dòng)，通過(guò)活動(dòng)充分調(diào)動(dòng)員工的積極性、創(chuàng)造性，發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神，增強(qiáng)了部門(mén)的凝聚力、戰(zhàn)斗力，提高了部門(mén)的工作效率。
二、迎難而上，做好個(gè)人貸款營(yíng)銷(xiāo)工作，實(shí)現(xiàn)貸款余額止跌回升。
2011年是我行廣東省分行制定的“業(yè)務(wù)發(fā)展年”。年初，省分行向我支行下達(dá)了商業(yè)性個(gè)人按揭貸款余額新增21000萬(wàn)元，個(gè)人消費(fèi)貸款余額新增3400萬(wàn)元的任務(wù)。但直至9月，各類(lèi)貸款余額不升反跌，其中個(gè)人消費(fèi)貸款余額比年初下降4232萬(wàn)元；個(gè)人住房按揭貸款余額比年初下降1789萬(wàn)元；個(gè)人商業(yè)用房貸款余額比年初下降799萬(wàn)元。業(yè)務(wù)發(fā)展不理想，主要有以下幾方面原因：一是我行個(gè)人消費(fèi)貸款對(duì)客戶(hù)的貸款用途有較大的限制，申請(qǐng)資料的要求比較嚴(yán)格，客戶(hù)不愿意到我行申請(qǐng)個(gè)人消費(fèi)貸款；二是我行助業(yè)貸款的操作辦法未能適應(yīng)市場(chǎng)需求，助業(yè)貸款業(yè)務(wù)受到限制；三是自年年初省分行停止我支行開(kāi)發(fā)貸款和個(gè)人按揭貸款業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)權(quán)后，發(fā)展商未恢復(fù)與我支行合作的信心；四是我支行個(gè)人住房按揭貸款依賴(lài)性較強(qiáng)，業(yè)務(wù)發(fā)展不均衡；五是我行信貸政策收緊，個(gè)人類(lèi)貸款準(zhǔn)入門(mén)檻較高；六是我行按揭業(yè)務(wù)政策競(jìng)爭(zhēng)力不足；七是受到人民銀行提高按揭貸款利率影響，客戶(hù)提前還款量較大。面對(duì)困難和問(wèn)題，我部采取了多種措施，扭轉(zhuǎn)不利形勢(shì)。
1．分清崗位，明確職責(zé)。
房信部是年年8月由原房地產(chǎn)金融客戶(hù)部、個(gè)人客戶(hù)部及個(gè)人銀行業(yè)務(wù)部的部分崗位組建而成。部門(mén)成立后，我部馬上制定的《房信部崗位設(shè)置及崗位職責(zé)方案》，根據(jù)業(yè)務(wù)分工和流程控制的需要，把前后臺(tái)各崗位分設(shè)成貸款業(yè)務(wù)營(yíng)銷(xiāo)崗、公積金業(yè)務(wù)崗、貸款業(yè)務(wù)申報(bào)崗、貸款發(fā)放崗、客戶(hù)服務(wù)崗、貸后管理崗、檔案管理崗、綜合管理崗等崗位，對(duì)各崗位的職責(zé)進(jìn)行了清晰的劃分，基本上達(dá)到了分工合理、職責(zé)明確、崗位制衡的目標(biāo)。
2．優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
在我部業(yè)務(wù)開(kāi)展過(guò)程中，發(fā)展商普遍對(duì)我支行提出提高貸款發(fā)放速度的要求。為恢復(fù)發(fā)展商與我行合作的信心，加快業(yè)務(wù)發(fā)展，我部對(duì)貸款業(yè)務(wù)流程進(jìn)行了完善和優(yōu)化。
首先，利用新開(kāi)發(fā)的個(gè)人貸款業(yè)務(wù)系統(tǒng)，在貸款業(yè)務(wù)申報(bào)崗和貸款發(fā)放崗之間實(shí)現(xiàn)了貸款資料一次錄入、共享使用、異機(jī)修改等功能，使貸款申請(qǐng)資料能夠應(yīng)用于貸款申請(qǐng)、合同打印、貸款發(fā)放等多個(gè)環(huán)節(jié)，避免了各崗位錄入資料的重復(fù)勞動(dòng)，減少出錯(cuò)的機(jī)會(huì)，對(duì)貸款發(fā)放流程進(jìn)行了進(jìn)一步的優(yōu)化。
關(guān)鍵詞： 高等職業(yè)教育； 計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)； 項(xiàng)目式教學(xué)； 教學(xué)方法
中圖分類(lèi)號(hào)：G712 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1006-8228(2012)08-39-02
0 引言
計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)是很多高職院校的一門(mén)公共基礎(chǔ)課。該課程對(duì)大學(xué)生計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力的培養(yǎng)，對(duì)順利完成后續(xù)課程的學(xué)習(xí)，對(duì)畢業(yè)后能迅速適應(yīng)崗位需要、具有可持續(xù)發(fā)展的再學(xué)習(xí)能力，具有重要作用。高職教育面對(duì)的學(xué)生基礎(chǔ)相對(duì)較差，僅通過(guò)基礎(chǔ)理論的教學(xué)和示范性的操作講解，還不能讓學(xué)生對(duì)這些知識(shí)在學(xué)習(xí)和工作實(shí)踐中的應(yīng)用有一個(gè)基本的認(rèn)識(shí)，會(huì)造成學(xué)習(xí)與實(shí)際的相對(duì)脫節(jié)。本課程團(tuán)隊(duì)在多年教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合多年的企業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)該課程進(jìn)行了項(xiàng)目式教學(xué)改革和創(chuàng)新。
1 計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)的項(xiàng)目式教學(xué)的必要性和可行性
計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)知識(shí)的學(xué)習(xí)和基本技能的掌握，是大學(xué)生進(jìn)入信息化校園完成專(zhuān)業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)條件之一，也是大學(xué)生走上工作崗位的必備技能。作為一項(xiàng)工作和學(xué)習(xí)的重要輔助技能，尤其是對(duì)于接受職業(yè)教育的學(xué)生，計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)的教學(xué)應(yīng)該是與實(shí)際工作的需求緊密結(jié)合的，但是目前各類(lèi)普通高校和職業(yè)院校的計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)課程的教學(xué)，普遍都是采取傳統(tǒng)的知識(shí)點(diǎn)講授的方式，缺乏與實(shí)際工作的聯(lián)系。對(duì)于學(xué)生而言，并不能在學(xué)習(xí)的過(guò)程中了解知識(shí)點(diǎn)在實(shí)際工作中運(yùn)用的環(huán)境、條件和技巧，同時(shí)也很難激起學(xué)習(xí)的興趣。
項(xiàng)目式教學(xué)法是通過(guò)實(shí)施完整的項(xiàng)目而進(jìn)行的教學(xué)活動(dòng)[1]，其目的是在課堂上盡量真實(shí)地還原這些知識(shí)在實(shí)際運(yùn)用中的場(chǎng)景，并充分發(fā)揮學(xué)生的積極性和主動(dòng)性，從而加深學(xué)生對(duì)知識(shí)的理解和解決實(shí)際問(wèn)題的綜合能力。
在計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)課程中引入項(xiàng)目式教學(xué)方法是可行的。項(xiàng)目式教學(xué)方法能否實(shí)施取決于該課程的知識(shí)點(diǎn)能否填入來(lái)源于實(shí)踐應(yīng)用領(lǐng)域的項(xiàng)目，選取項(xiàng)目時(shí)能否確保項(xiàng)目具有符合學(xué)生能力層次的難度和工作量。計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)這門(mén)課程本身就起源于計(jì)算機(jī)在生產(chǎn)實(shí)踐中的運(yùn)用，幾乎所有的知識(shí)點(diǎn)都具有非常直接的實(shí)踐基礎(chǔ)，因此在進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)時(shí)有大量合適的題材可供選擇。
在計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)課程中引入項(xiàng)目式教學(xué)方法是必要的。項(xiàng)目式教學(xué)方法首先可以讓學(xué)生明確學(xué)習(xí)目標(biāo)，加深學(xué)生對(duì)知識(shí)點(diǎn)的理解。一個(gè)設(shè)計(jì)合理的項(xiàng)目可以明確顯示出本次學(xué)習(xí)的知識(shí)點(diǎn)在實(shí)踐中是如何運(yùn)用的；其次可以使學(xué)生了解知識(shí)點(diǎn)之間的聯(lián)系，因?yàn)槎鄶?shù)項(xiàng)目的完成都不會(huì)僅僅依賴(lài)某一個(gè)知識(shí)點(diǎn)。
2 課程的項(xiàng)目設(shè)計(jì)
合適的項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)學(xué)校的條件、師資和學(xué)生情況的不同而不同，但以下幾個(gè)基本的原則要堅(jiān)持：①要選擇難度適中的成熟的項(xiàng)目。這里成熟的項(xiàng)目是指在現(xiàn)有條件下能夠完成的項(xiàng)目。項(xiàng)目的難度要設(shè)計(jì)成使學(xué)生經(jīng)過(guò)努力一定能夠完成，讓他有成就感，這樣才可以激勵(lì)他去完成下一個(gè)項(xiàng)目。②項(xiàng)目?jī)?nèi)容要與教學(xué)目標(biāo)一致。項(xiàng)目式教學(xué)與傳統(tǒng)的教學(xué)方式相比，是教學(xué)形式的不同，其目的不是不要理論知識(shí)，而是為了讓學(xué)生更易于掌握一定的知識(shí)和技能，所以項(xiàng)目的內(nèi)容應(yīng)該涵蓋對(duì)應(yīng)崗位（群）所需要的知識(shí)和技能。③要考慮學(xué)生的興趣[2]。在基本保證以上兩個(gè)原則的前提下，盡量選擇學(xué)生感興趣的項(xiàng)目。興趣是最好的老師，一般人對(duì)于自己有興趣的東西，學(xué)習(xí)的積極性更大，學(xué)習(xí)的效果也更好。
除了遵循以上三條基本原則，還要考慮到為了確保項(xiàng)目的典型性、工作過(guò)程的完整性和學(xué)生綜合能力的培養(yǎng)[3]，該課程的教學(xué)過(guò)程可模擬放在一個(gè)企業(yè)環(huán)境中進(jìn)行。學(xué)生被要求在這個(gè)虛擬企業(yè)環(huán)境中，完成辦公電腦個(gè)性化設(shè)置、宣傳手冊(cè)制作、銷(xiāo)售情況統(tǒng)計(jì)、宣傳膠片制作、產(chǎn)品信息搜集等幾大工作項(xiàng)目。由于這幾個(gè)項(xiàng)目的工作量較大，分別包含的知識(shí)點(diǎn)眾多，因此它們又被指導(dǎo)性地分解為多個(gè)子項(xiàng)目或任務(wù)，以引導(dǎo)學(xué)生通過(guò)逐步完成每個(gè)任務(wù)，最終達(dá)成項(xiàng)目的實(shí)施。例如宣傳手冊(cè)制作這個(gè)項(xiàng)目中涵括了微軟PowerPoint的所有知識(shí)點(diǎn)，它可分解為公司及產(chǎn)品簡(jiǎn)介、產(chǎn)品宣傳海報(bào)、產(chǎn)品型號(hào)及價(jià)目表、綜合排版等數(shù)個(gè)子項(xiàng)目，這樣一來(lái)，避免了單個(gè)項(xiàng)目工作量和難度過(guò)大。
3 項(xiàng)目式教學(xué)過(guò)程設(shè)計(jì)
教學(xué)過(guò)程中，教師負(fù)責(zé)企業(yè)環(huán)境的營(yíng)造，按照任務(wù)下達(dá)、知識(shí)點(diǎn)引導(dǎo)、方案設(shè)計(jì)及分工、項(xiàng)目實(shí)施、評(píng)估、總結(jié)的流程順序引導(dǎo)學(xué)生完成學(xué)習(xí)過(guò)程。
3.1 任務(wù)下達(dá)
在每個(gè)教學(xué)項(xiàng)目中，首先按照學(xué)生的能力特點(diǎn)以及知識(shí)點(diǎn)的相關(guān)性將項(xiàng)目中的一個(gè)或數(shù)個(gè)子項(xiàng)目的工作任務(wù)書(shū)下達(dá)給學(xué)生。在這個(gè)環(huán)節(jié)中，要讓學(xué)生明確認(rèn)識(shí)到要達(dá)到的任務(wù)目標(biāo)和能力增長(zhǎng)目標(biāo)。
3.2 知識(shí)點(diǎn)引導(dǎo)
結(jié)合相應(yīng)的案例進(jìn)行知識(shí)點(diǎn)引導(dǎo)。要讓學(xué)生對(duì)完成項(xiàng)目可能需要用到的知識(shí)點(diǎn)，尤其是其中的重點(diǎn)和難點(diǎn)，有初步的認(rèn)識(shí)，便于學(xué)生完成后續(xù)的步驟。知識(shí)點(diǎn)引導(dǎo)階段很容易與傳統(tǒng)式的教師講解混淆，其實(shí)它們之間有明顯的差別。傳統(tǒng)式教師講解知識(shí)點(diǎn)是以教材為依據(jù)，以學(xué)生理解并記憶知識(shí)點(diǎn)為目標(biāo)的。而項(xiàng)目式教學(xué)的知識(shí)點(diǎn)引導(dǎo)階段教師和學(xué)生都應(yīng)該把注意力集中在如何達(dá)成項(xiàng)目目標(biāo)上。教師應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目和學(xué)生的實(shí)際情況，有選擇性地重點(diǎn)講解可能會(huì)給學(xué)生造成較大困擾的知識(shí)難點(diǎn)，而無(wú)須面面俱到地普及該項(xiàng)目所用到的所有知識(shí)點(diǎn)。因?yàn)樵诜桨冈O(shè)計(jì)階段，不同的學(xué)生小組很可能采用不同的方案來(lái)實(shí)施同一個(gè)項(xiàng)目，屆時(shí)要根據(jù)各小組的情況進(jìn)行分別指導(dǎo)。
關(guān)鍵詞：任職教育；全程互動(dòng)；教學(xué)方式
中圖分類(lèi)號(hào)：G726 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
任職教育各培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)課程，對(duì)生成提高學(xué)員任職能力具有重要支撐作用。為深入推進(jìn)課程教學(xué)方式改革，探索創(chuàng)建“全程互動(dòng)”教學(xué)方式，就是把“能力本位、問(wèn)題中心、學(xué)員主體”的任職教育理念有效轉(zhuǎn)化為教學(xué)實(shí)施方案和具體操作策略。
一、“全程互動(dòng)”教學(xué)方式的含義
2004年院校向任職教育轉(zhuǎn)型以來(lái)，著眼提高學(xué)員任職能力，以加強(qiáng)教學(xué)互動(dòng)為突破口深化課程教學(xué)改革，開(kāi)展了關(guān)于互動(dòng)教學(xué)方法的實(shí)踐探索，但是此階段的互動(dòng)還存在互動(dòng)層次淺、互動(dòng)形式單一、互動(dòng)覆蓋面窄、互動(dòng)設(shè)計(jì)不夠合理等問(wèn)題。主要表現(xiàn)為：理論課互動(dòng)多、實(shí)踐課互動(dòng)少，單向互動(dòng)多、多向互動(dòng)少，被動(dòng)互動(dòng)多、主動(dòng)互動(dòng)少，課中互動(dòng)多、課前課后互動(dòng)少等，沒(méi)有從根本上改變教員知識(shí)信息單向傳輸?shù)膫鹘y(tǒng)教學(xué)方式和學(xué)員被動(dòng)式學(xué)習(xí)狀態(tài)。
為此，在任職教育課程探索發(fā)展了“全程互動(dòng)”教學(xué)方式的理念和創(chuàng)建了“全程互動(dòng)”教學(xué)方式的具體操作策略。即：一是將教學(xué)互動(dòng)前移到教學(xué)準(zhǔn)備階段的創(chuàng)意設(shè)計(jì)中，提出具體的、操作性強(qiáng)的教學(xué)互動(dòng)實(shí)施方案。二是將教學(xué)互動(dòng)滲透于各類(lèi)課型、各個(gè)環(huán)節(jié)的教學(xué)過(guò)程中，訓(xùn)練基本理論教學(xué)，以認(rèn)知難題為牽引展開(kāi)認(rèn)識(shí)層面的互動(dòng)，促使學(xué)員深刻理解和準(zhǔn)確把握工程兵軍事訓(xùn)練基本理論；專(zhuān)題研討、案例分析、現(xiàn)實(shí)問(wèn)題研究等思辨性實(shí)踐教學(xué)，以部隊(duì)訓(xùn)練難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題為牽引展開(kāi)工程兵訓(xùn)練改革實(shí)踐層面的互動(dòng)，著力提高學(xué)員的思辨能力、創(chuàng)新精神和組訓(xùn)籌劃水平；現(xiàn)地作業(yè)、沙盤(pán)推演、軍官編組訓(xùn)練等技能性實(shí)踐教學(xué)，以崗位任職工作問(wèn)題為牽引展開(kāi)任職能力生成層面的互動(dòng)，著力提高學(xué)員的任職能力和業(yè)務(wù)技能。三是將教學(xué)互動(dòng)貫穿于考核評(píng)估的全過(guò)程中，采取口試答辯、班組辯論和觀摩互評(píng)等多種互動(dòng)考核方式進(jìn)行“預(yù)先設(shè)計(jì)考核方案和隨機(jī)生成互動(dòng)考核問(wèn)題相結(jié)合”的綜合考評(píng)。四是將教學(xué)互動(dòng)的成效檢驗(yàn)延伸到與部隊(duì)的信息反饋中，采取指定聯(lián)絡(luò)員、調(diào)研了解和與作訓(xùn)部門(mén)定期聯(lián)系等措施，了解部隊(duì)對(duì)畢業(yè)學(xué)員組訓(xùn)能力的認(rèn)可度，檢驗(yàn)“全程互動(dòng)”教學(xué)成效。
二、開(kāi)展“全程互動(dòng)教學(xué)”方式的對(duì)策性思考
（一）梳理“菜單式問(wèn)題”，找準(zhǔn)“全程互動(dòng)”切入點(diǎn)
開(kāi)展“全程互動(dòng)”教學(xué)，必須以梳理工程兵部隊(duì)訓(xùn)練改革的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題為前提，切實(shí)把握各專(zhuān)業(yè)（層次）學(xué)員任職崗位組訓(xùn)能力培養(yǎng)的不同需求，以問(wèn)題為牽引理清“全程互動(dòng)”的基本思路。為此，把教學(xué)互動(dòng)的關(guān)口適度前移，在教學(xué)準(zhǔn)備階段通過(guò)不同渠道了解學(xué)員現(xiàn)實(shí)需求，梳理需要開(kāi)展教學(xué)互動(dòng)的問(wèn)題“菜單”。一是學(xué)員入學(xué)前，通過(guò)部隊(duì)調(diào)研和網(wǎng)絡(luò)信息搜集等方式，梳理出部隊(duì)組訓(xùn)者最關(guān)注的訓(xùn)練熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。通過(guò)梳理問(wèn)題切實(shí)把握學(xué)員的組訓(xùn)能力不同需求，根據(jù)學(xué)員的“口味”調(diào)整每期課程教學(xué)的講義和教案。二是學(xué)員入學(xué)后，通過(guò)《崗位任職組訓(xùn)能力需求》問(wèn)卷方式，梳理學(xué)員提出的重難點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)列現(xiàn)實(shí)問(wèn)題“菜單”，據(jù)此調(diào)整不同培訓(xùn)層次教學(xué)互動(dòng)的重點(diǎn)。三是開(kāi)課前，通過(guò)學(xué)員座談和教學(xué)準(zhǔn)備會(huì)等方式，把握學(xué)員組訓(xùn)能力基礎(chǔ)，預(yù)先布置研討問(wèn)題。通常在開(kāi)課前兩周召開(kāi)學(xué)員座談會(huì)，開(kāi)課前1周召開(kāi)教學(xué)準(zhǔn)備會(huì)，與學(xué)員進(jìn)行深度溝通，介紹發(fā)現(xiàn)式學(xué)習(xí)、思辨性實(shí)踐和技能性實(shí)踐對(duì)組訓(xùn)能力培養(yǎng)的巨大優(yōu)越性，明確“全程互動(dòng)”教學(xué)方式對(duì)學(xué)員提出的新要求，布置研討主題和相關(guān)研討問(wèn)題，發(fā)放閱讀材料，劃分研討小組，有效激發(fā)學(xué)員利用課余時(shí)間積極準(zhǔn)備教學(xué)互動(dòng)的主動(dòng)性。
（二）組織“集體會(huì)診”，優(yōu)化“全程互動(dòng)”方案
在教學(xué)準(zhǔn)備階段，充分發(fā)揮教學(xué)組的集體智慧，通過(guò)多方案比較尋求最佳創(chuàng)意設(shè)計(jì)，優(yōu)化互動(dòng)實(shí)施方案，是有效開(kāi)展“全程互動(dòng)”教學(xué)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在互動(dòng)方案設(shè)計(jì)時(shí)，通常分為三方面：第一，由任課教員根據(jù)調(diào)研座談梳理出的問(wèn)題和不同層次學(xué)員的特定需求，制定出包括互動(dòng)目的、互動(dòng)主題、具體問(wèn)題、互動(dòng)進(jìn)程、互動(dòng)形式和編組、互動(dòng)方法和要求等內(nèi)容的初步教學(xué)互動(dòng)實(shí)施方案。第二，充分發(fā)揮專(zhuān)家指導(dǎo)作用，任課教員在專(zhuān)家指導(dǎo)下修改完善初步實(shí)施方案，進(jìn)一步優(yōu)化“全程互動(dòng)”教學(xué)的環(huán)節(jié)和實(shí)施策略，使教學(xué)互動(dòng)方案具有較強(qiáng)的可操作性。第三，由教研室組織“集體會(huì)診”，針對(duì)互動(dòng)方案從不同角度發(fā)表意見(jiàn)，展開(kāi)討論與爭(zhēng)鳴，在爭(zhēng)鳴中相互啟發(fā)借鑒，激活創(chuàng)新靈感，捕捉最佳創(chuàng)意，形成教學(xué)互動(dòng)的最優(yōu)方案設(shè)計(jì)。
（三）實(shí)施“453互動(dòng)法”，增強(qiáng)“全程互動(dòng)”深度
在教學(xué)實(shí)施過(guò)程中，為改變以往教學(xué)互動(dòng)存在的淺層次互動(dòng)、零散互動(dòng)、隨意互動(dòng)的問(wèn)題，從根本上變革學(xué)員被動(dòng)的學(xué)習(xí)方式，注意把互動(dòng)滲透于課堂理論教學(xué)、思辨性實(shí)踐教學(xué)、技能性實(shí)踐教學(xué)等課型，貫穿于導(dǎo)課、理論講授、課堂討論、現(xiàn)地作業(yè)等環(huán)節(jié)，形成了教學(xué)互動(dòng)在教學(xué)實(shí)施過(guò)程中全程滲透的具體操作策略，主要包括：
1.理論教學(xué)“四步互動(dòng)法”
在理論教學(xué)中，以訓(xùn)練理論認(rèn)知難點(diǎn)為牽引，采取了“提出問(wèn)題互動(dòng)、討論互動(dòng)、小結(jié)歸納互動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)作業(yè)互動(dòng)”的全程互動(dòng)方法。
第一，提出問(wèn)題互動(dòng)。提出問(wèn)題是開(kāi)展教學(xué)互動(dòng)的起點(diǎn)，也是推動(dòng)教學(xué)互動(dòng)的內(nèi)動(dòng)力。互動(dòng)問(wèn)題通常通過(guò)教學(xué)實(shí)施方案預(yù)置，但也注重引導(dǎo)學(xué)員根據(jù)部隊(duì)訓(xùn)練實(shí)際情況提出問(wèn)題，使問(wèn)題的設(shè)置更具針對(duì)性。引導(dǎo)學(xué)員提問(wèn)題的方法：一是通過(guò)提前布置作業(yè)，要求學(xué)員每人提出一個(gè)問(wèn)題，并且相互不能重復(fù)；二是結(jié)合課堂互動(dòng)情況，隨機(jī)指定部分學(xué)員提問(wèn)題，這些問(wèn)題具有質(zhì)疑、反問(wèn)和追問(wèn)的性質(zhì)，有效提高學(xué)員的思辨能力；三是針對(duì)教學(xué)重難點(diǎn)問(wèn)題，由學(xué)員自發(fā)提問(wèn)題，推動(dòng)教學(xué)互動(dòng)向深度發(fā)展。
第二，討論發(fā)言互動(dòng)。注重通過(guò)課堂討論的方法展開(kāi)互動(dòng)，通常采取多種方式，有的是教員提問(wèn)學(xué)員答，有的是學(xué)員提問(wèn)教員答，還有的是學(xué)員提問(wèn)學(xué)員答，從而實(shí)現(xiàn)了信息的單向流動(dòng)向多向流動(dòng)轉(zhuǎn)變，使討論互動(dòng)的過(guò)程既是剖析問(wèn)題、觀點(diǎn)碰撞和創(chuàng)造新知的過(guò)程，也是提高學(xué)員思辨精神和組訓(xùn)籌劃能力的過(guò)程。
第三，歸納小結(jié)互動(dòng)。在課堂小結(jié)環(huán)節(jié)，注重采取歸納小結(jié)互動(dòng)的方法實(shí)現(xiàn)學(xué)員理論認(rèn)識(shí)上的升華。歸納小結(jié)互動(dòng)，一般由教員根據(jù)學(xué)員討論情況隨機(jī)進(jìn)行歸納；也可指定學(xué)員先歸納小結(jié)，再由教員進(jìn)行點(diǎn)評(píng)；也可先讓學(xué)員分組歸納小結(jié)，再進(jìn)行集體交流，最后由教員進(jìn)行歸納點(diǎn)評(píng)，從而實(shí)現(xiàn)全方位的互動(dòng)。
第四，網(wǎng)絡(luò)作業(yè)互動(dòng)。充分開(kāi)發(fā)運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)課程信息資源，拓寬互動(dòng)的維度。一是讓學(xué)員實(shí)名注冊(cè)進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)課程，通過(guò)預(yù)置的問(wèn)題讓學(xué)員完成網(wǎng)絡(luò)作業(yè)，并動(dòng)態(tài)反映、實(shí)時(shí)監(jiān)控學(xué)員作業(yè)進(jìn)度和完成質(zhì)量；二是組織學(xué)員分班展開(kāi)網(wǎng)上案例分析，由班長(zhǎng)提出研討主貼，其他學(xué)員跟帖交流，教員全程進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)評(píng)；三是要求每名學(xué)員都要提出問(wèn)題，教員根據(jù)問(wèn)題排行榜對(duì)傾向性問(wèn)題集中答疑，對(duì)個(gè)別問(wèn)題進(jìn)行一對(duì)一網(wǎng)上互動(dòng)，在開(kāi)放性的網(wǎng)絡(luò)空間中，使全體學(xué)員實(shí)時(shí)互動(dòng)、共同受益。
2.思辨性實(shí)踐教學(xué)“五步互動(dòng)法”
在思辨性實(shí)踐教學(xué)中，以部隊(duì)組訓(xùn)難點(diǎn)、熱點(diǎn)為牽引，采取了“情境設(shè)置、角色扮演、小組探究、大班研討、歸納點(diǎn)評(píng)”的互動(dòng)方法。
第一，情境設(shè)置。通常采取案例設(shè)置、視頻重現(xiàn)、語(yǔ)言描述等方法，以應(yīng)用知識(shí)互動(dòng)為重點(diǎn)，通過(guò)教員設(shè)計(jì)的情境化、仿真化、信息化的互動(dòng)教學(xué)環(huán)境，為開(kāi)展教學(xué)互動(dòng)設(shè)置虛擬場(chǎng)景、營(yíng)造逼真氛圍。
第二，角色扮演。在思辨性實(shí)踐教學(xué)中，采取角色扮演的方式，讓學(xué)員分別扮演案例（事例）當(dāng)事人，于研討互動(dòng)之前即進(jìn)入案例內(nèi)容和案例角色，促使學(xué)員切實(shí)融入設(shè)定的組訓(xùn)虛擬情景，為開(kāi)展研討互動(dòng)奠定基礎(chǔ)。
第三，小組探究。此階段采取編組的方式，將學(xué)員分成若干小組，組織學(xué)員利用課余時(shí)間圍繞教員提供的組訓(xùn)情景素材，自主解讀訓(xùn)練案例或訓(xùn)練問(wèn)題，并在小組討論過(guò)程中相互啟迪，形成書(shū)面研討分析材料，尋求剖析問(wèn)題和處置情況的初步方案，為開(kāi)展課堂大班研討交流做好準(zhǔn)備。
第四，大班研討。通常先由各小組長(zhǎng)提出本組觀點(diǎn)，然后由學(xué)員自由發(fā)言，讓學(xué)員之間在課堂上交換思想和看法，“一人講大家評(píng)”、“多人講相互評(píng)”，促使學(xué)員展開(kāi)激烈的思辨與爭(zhēng)鳴，獲得更多的思維方法和思維結(jié)果；教員則因勢(shì)利導(dǎo)，及時(shí)引導(dǎo)討論熱點(diǎn)，揭示各種論點(diǎn)之間的內(nèi)在聯(lián)系，引導(dǎo)學(xué)員展開(kāi)對(duì)比性分析，促使學(xué)員展開(kāi)深度的辨析。
第五，歸納點(diǎn)評(píng)。在大班研討結(jié)束時(shí)，教員通常采取歸納點(diǎn)評(píng)的方式與學(xué)員進(jìn)行更深層次的互動(dòng)，對(duì)學(xué)員的各種思想與觀點(diǎn)進(jìn)行歸納總結(jié)提升，使互動(dòng)教學(xué)達(dá)到融會(huì)貫通、教學(xué)相長(zhǎng)、學(xué)以致用的教學(xué)效果。
3.技能性實(shí)踐教學(xué)“三步互動(dòng)法”
在技能性實(shí)踐教學(xué)中，以崗位組訓(xùn)能力為牽引，采取了“組訓(xùn)方案研究、練講試教、觀摩評(píng)比”的互動(dòng)方法。
第一，組訓(xùn)方案研究。通常由教員圍繞部隊(duì)實(shí)際組訓(xùn)中的某項(xiàng)具體工作，提供基本的訓(xùn)練條件，明確施訓(xùn)基本要求，讓學(xué)員充當(dāng)組訓(xùn)者，擬制個(gè)人組訓(xùn)方案，而后采用“方案交流”的方法，展開(kāi)方案對(duì)比性分析，互相評(píng)議各自方案的優(yōu)劣，通過(guò)互動(dòng)對(duì)比分析，相互借鑒，取長(zhǎng)補(bǔ)短，進(jìn)一步優(yōu)化各自的實(shí)際組訓(xùn)方案。
第二，模擬組訓(xùn)。在學(xué)員形成組訓(xùn)方案的基礎(chǔ)上，采取“結(jié)對(duì)練、互幫學(xué)”的形式，按照組訓(xùn)方案和預(yù)先編組，讓學(xué)員在實(shí)際課目組訓(xùn)中，輪流充當(dāng)教練員和受訓(xùn)者進(jìn)行模擬組訓(xùn)和教學(xué)，體驗(yàn)組訓(xùn)教學(xué)技能，交流教學(xué)體會(huì)，互幫互學(xué)，共同提高。
第三，觀摩評(píng)議。主要采取“觀摩練、評(píng)議學(xué)”的形式，選擇不同層次的學(xué)員進(jìn)行教學(xué)法示范，其他學(xué)員進(jìn)行觀摩，觀摩結(jié)束后由學(xué)員、教員對(duì)教學(xué)示范效果進(jìn)行評(píng)議，指出其優(yōu)長(zhǎng)和存在的問(wèn)題，通過(guò)互相觀摩效仿、互相評(píng)議，提升學(xué)員的組訓(xùn)能力。
（四）加強(qiáng)“隨機(jī)互動(dòng)考核”，拓展“全程互動(dòng)”廣度
為解決考核形式單一、考評(píng)結(jié)果不能完全反映學(xué)員的真實(shí)組訓(xùn)水平等問(wèn)題，變“一卷定成績(jī)”為“預(yù)先設(shè)計(jì)考核方案與隨機(jī)生成互動(dòng)考核問(wèn)題相結(jié)合”的綜合量化評(píng)估，加強(qiáng)隨機(jī)考核的力度。
第一，理論課教學(xué)內(nèi)容采取“口試答辯”互動(dòng)考核方式。每次上課時(shí)，采取教員提問(wèn)學(xué)員作答、學(xué)員隨機(jī)抽題作答、學(xué)員之間互相提問(wèn)等多種形式，組織學(xué)員進(jìn)行口試互動(dòng)，檢驗(yàn)學(xué)員對(duì)軍事訓(xùn)練基礎(chǔ)理論知識(shí)的掌握情況，并記錄為學(xué)員平時(shí)成績(jī)。理論教學(xué)結(jié)束時(shí)，由任課教員和專(zhuān)家教授組成3到5人的答辯小組，讓學(xué)員從試題庫(kù)中隨機(jī)選取題號(hào)生成口試題目，即時(shí)進(jìn)行作答，答辯小組成員針對(duì)學(xué)員回答問(wèn)題情況適時(shí)進(jìn)行追問(wèn)、反問(wèn)，從而加大問(wèn)題隨機(jī)生成的力度，讓學(xué)員進(jìn)行答辯，實(shí)現(xiàn)考核的師生深層互動(dòng)。答辯小組成員根據(jù)學(xué)員答辯表現(xiàn)給出分?jǐn)?shù)，其平均分記為學(xué)員答辯成績(jī)。
第二，思辨性實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容采取“班組辯論”互動(dòng)考核方式。在專(zhuān)題研討、案例分析和情景教學(xué)中形成班組方案后，教員組織各班組針對(duì)不同方案展開(kāi)辯論，并結(jié)合辯論情況隨機(jī)點(diǎn)評(píng)，誘導(dǎo)學(xué)員發(fā)散思維，深度思考。教員依據(jù)思辨性專(zhuān)題發(fā)言評(píng)估表隨機(jī)記錄各班組辯論情況，并給出相應(yīng)成績(jī)。
第三，技能性實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容采取“觀摩互評(píng)”互動(dòng)考核方式。考核中，由教員、部隊(duì)教官和部分組訓(xùn)能力強(qiáng)的學(xué)員組成考核小組，考核小組隨機(jī)指定考核具體內(nèi)容，讓受考學(xué)員依次充當(dāng)組訓(xùn)者，部分學(xué)員充當(dāng)受訓(xùn)者進(jìn)行實(shí)際組訓(xùn)，其他學(xué)員觀摩備考。組訓(xùn)后，由觀摩學(xué)員和充當(dāng)受訓(xùn)者的學(xué)員對(duì)受考學(xué)員進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，考核小組對(duì)組訓(xùn)者和受訓(xùn)者的表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)價(jià)，并給出組訓(xùn)學(xué)員的成績(jī)。學(xué)員的課終成績(jī)由以上成績(jī)按照不同權(quán)重綜合量化評(píng)估得出。
（五）追蹤部隊(duì)反饋信息，檢驗(yàn)“全程互動(dòng)”教學(xué)成效
部隊(duì)的評(píng)價(jià)是檢驗(yàn)“全程互動(dòng)”成效的重要渠道。為此，我們注重加強(qiáng)了和工程兵部隊(duì)的聯(lián)系，建立了順暢的溝通渠道。一是指定畢業(yè)學(xué)員聯(lián)絡(luò)員，經(jīng)常溝通聯(lián)系，及時(shí)了解該期學(xué)員在部隊(duì)的組訓(xùn)情況。二是到部隊(duì)調(diào)研與考核，摸清學(xué)員組訓(xùn)能力是否適應(yīng)部隊(duì)需求。三是與工程兵部隊(duì)作訓(xùn)部門(mén)定期聯(lián)系，把握部隊(duì)對(duì)學(xué)員的組訓(xùn)能力需求。
以工程兵軍事訓(xùn)練課群為例，參看“全程互動(dòng)”教學(xué)方式流程圖。（如圖1）
參考文獻(xiàn)
根據(jù)縣委、縣政府《關(guān)于開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的意見(jiàn)》內(nèi)容，按照建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效機(jī)關(guān)要求，以提速、提質(zhì)、強(qiáng)化“三農(nóng)服務(wù)”為主要內(nèi)容，通過(guò)一年來(lái)的活動(dòng)，取得了較好的效果。總的看，工作效率提高，辦事能力增強(qiáng)，為農(nóng)服務(wù)作用發(fā)揮較好，帶動(dòng)了各項(xiàng)工作的開(kāi)展，現(xiàn)就具體工作總結(jié)如下：
一、成立組織，制定方案。為抓好機(jī)關(guān)效能建設(shè)，首先成立了以主任高文峰、黨委書(shū)記于旺同志為正副組長(zhǎng)的機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)置了機(jī)關(guān)效能建設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的組織、督促、檢查，并設(shè)立了五名機(jī)關(guān)效能建設(shè)監(jiān)督員；其次是制定實(shí)施方案，實(shí)施方案共分三大部分、四個(gè)步驟：“三大部分”即指導(dǎo)思想、方法步驟、組織領(lǐng)導(dǎo)。“四個(gè)步驟”即：學(xué)習(xí)動(dòng)員階段、自查自糾階段、完善制定階段、總結(jié)階段。通過(guò)成立組織，制定實(shí)施方案，為抓好機(jī)關(guān)效能建設(shè)奠定了組織基礎(chǔ)。
二、搞好動(dòng)員，提高認(rèn)識(shí)。在這個(gè)階段中，我們把開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)同開(kāi)展的文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)結(jié)合起來(lái)抓。學(xué)習(xí)了《中華人民共和國(guó)行政許可法》、國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《公務(wù)員暫行條例》和縣委、縣政府《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的若干紀(jì)律規(guī)定》、《關(guān)于開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的意見(jiàn)》及有關(guān)工作制度、工作紀(jì)律等內(nèi)容。通過(guò)學(xué)習(xí)，使機(jī)關(guān)全體職工對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)有了進(jìn)一步的理解。大家認(rèn)為，機(jī)關(guān)效能建設(shè)，關(guān)鍵是一個(gè)“素質(zhì)”問(wèn)題，沒(méi)有較高的素質(zhì)，就不可能有較好的辦事效率，從而促進(jìn)了全體職工認(rèn)真學(xué)習(xí)的氛圍，帶動(dòng)了工作上的增效，為今后的機(jī)關(guān)效能建設(shè)奠定了思想基礎(chǔ)。
三、查找問(wèn)題，邊查邊改。此項(xiàng)工作安排兩個(gè)月時(shí)間，通過(guò)班子會(huì)、職工會(huì)、老干部座談會(huì)，征求基層主任會(huì)等形式認(rèn)真查找問(wèn)題。查找內(nèi)容：一是解決“辦事難”問(wèn)題；二是解決“素質(zhì)不高”問(wèn)題；三是解決作風(fēng)不實(shí)問(wèn)題；四是解決“效率低下”問(wèn)題；五是解決“服務(wù)質(zhì)量”問(wèn)題；六是解決便民措施問(wèn)題。通過(guò)多種形式征求意見(jiàn)，機(jī)關(guān)主要存在四個(gè)問(wèn)題。一是個(gè)人素質(zhì)有待提高；二是工作效率需進(jìn)一步提高；三是服務(wù)質(zhì)量有待改進(jìn)；四是便民措施上要進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)存在的四個(gè)問(wèn)題，號(hào)召?gòu)狞h員做起，做到邊學(xué)邊改。在黨員的帶動(dòng)下，機(jī)關(guān)風(fēng)氣煥然一新，學(xué)習(xí)空氣濃了，說(shuō)話客氣了，工作緊張了，效率提高了。
四、認(rèn)真總結(jié)，整章建制。問(wèn)題找出后，縣社黨委采取了三項(xiàng)措施，一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)；二是制定整改措施，強(qiáng)化改進(jìn)；三是整章建制，規(guī)范行為。在整章建制上，我們建立了七種制度。一是建立了“崗位責(zé)任制”；二是“服務(wù)承諾制”；三是“限時(shí)辦結(jié)制”。同時(shí)還為生產(chǎn)公司制定了“商品追溯制”、“職業(yè)道德守則”、“連鎖加盟店便民措施”、“連鎖加盟店服務(wù)承諾”等七項(xiàng)制度。通過(guò)整章建制，進(jìn)一步規(guī)范了機(jī)關(guān)工作程序，堵塞了機(jī)關(guān)管理漏洞，實(shí)現(xiàn)了以制度規(guī)范行為，以制度管人管事的新機(jī)制。對(duì)推動(dòng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)步入經(jīng)常化、制度化的軌道，樹(shù)立機(jī)關(guān)形象起到了保障作用。
五、突出服務(wù)，以“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程建設(shè)為主，大力興辦“農(nóng)家店”，積極改善現(xiàn)代農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境。
以實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程建設(shè)為契機(jī)，以連鎖配送為主要形式，我們?nèi)⑴c了“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程建設(shè)，制定了具體的實(shí)施方案。在先行完成了全縣現(xiàn)有網(wǎng)點(diǎn)的摸底工作后，又分別在巴克什營(yíng)、張百灣、灤平鎮(zhèn)、金溝屯、虎什哈五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成13家農(nóng)資和日用品示范店，為下步工作的開(kāi)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。縣政府于8月4日專(zhuān)門(mén)召開(kāi)全縣“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程建設(shè)工作會(huì)議，全面部署“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程建設(shè)工作。在縣委、縣政府的大力支持下，以灤平縣供銷(xiāo)社農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料有限責(zé)任公司為龍頭企業(yè)，建成了“富萬(wàn)家”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料配送中心和“富萬(wàn)家”文杰日用品配送中心，在全縣100%的鎮(zhèn)、93%的鄉(xiāng)、31%的村建成了具有現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)特點(diǎn)的超市群。到10月26日，已有81家農(nóng)家店通過(guò)了市商務(wù)局組織的“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程驗(yàn)收。其中日用品加盟超市68個(gè)，農(nóng)資加盟店13個(gè)。在81個(gè)農(nóng)家店中，屬原供銷(xiāo)社職工改建的21家，其中在冊(cè)職工9人，置換身份12人。虎什哈供銷(xiāo)社利用現(xiàn)有資產(chǎn)建成農(nóng)家店3個(gè)。
XX年11月30日
