時間：2022-11-21 20:04:20
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇農村教育論文，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、核心的價值追求：精神美麗與夢想的根本
引領核心價值取向，倡導守樸奉獻，拒絕精神倦怠，用先進文化、進步思想陶冶教師情操。通過創建有尊嚴的學校和培育有尊嚴的教師，讓校園成為教師的精神家園和生活樂園，自由呼吸人文校園的濃郁花香和書香，盡情享受教育的快樂，最大限度發揮自己的聰明才智，從而開展幸福的人生勞作。
二、和諧的校園環境：工作美麗與夢想的保障
和諧是這個偉大時代的主題，更是學校發展之必需，也是管理的最高境界。學校的和諧發展是最智慧、最科學的發展。校長應努力創造以和為真、以和為善、以和為美和以和為貴的校園文化。通過從建設環境的和諧到營造人際關系的和諧，通過從構建文化的和諧到建設制度的和諧。讓共性與個性齊飛，特色與內涵并重。教師的幸福感在哪里？在于學生的成功和學生對教師的尊重，源于家長的信任和同事的相濡以沫。校長應該跳出教育視野，引導教師建立積極的人生態度。教育的幸福，是一種師生共享的內心體驗。教師的幸福，是學生的幸福，更是教育的幸福。
三、發展的專業平臺：事業美麗與夢想的探尋
著名教育心理學家馬克思·范梅蘭說過，教師是對成長迷念的群體。教師最大的福利不僅僅是金錢、實物、體檢一類的東西，培訓才是教師最大的福利。新課程改革在農村要縱深推行，必須在營造書香校園方面下大力氣。加強理論學習，讓教師遠離本領恐慌，這是指導教師更新觀念、接受課改理念，翻越抱殘守缺的心理大山和走出固步自封思維峽谷的治本之術。著名教育家蘇霍姆林斯基說過，教師的勞動，好比一條大河，要靠小溪流來滋養它。書香滋潤心靈，文字美麗心情，只有有品位的教師，才能教出優秀的學生。我校針對教師厭倦讀書的陋習，積極開展“自強不息”獎勵讀書活動，教導處制定教師閱讀計劃，將教師的學習納入常規管理。教師的可持續發展，既是學校質量的保證，也是學校教育內涵不斷提升的動力之源。教師的成功和學校的發展交融在一起，就是學校最大的發展。通過開放辦學思路，狠抓教師內涵建設，以教科研為突破口，促進教師專業成長。學校從管理的角度，創建積極穩妥的教師成長平臺，讓教師以燃燒的工作激情、奉獻的工作狀態和服務的工作理念，全身心投入開展教育工作。
四、溫暖的慰藉制度：生活美麗與夢想的期許
教師是一群普通勞動者，他們除了衣食和安全等基本需要外，還有渴望被尊重的高級需要。校園既是教師事業發展的所在，也是生活理想的寄托。校長應該通過建立人文情懷的舉措，健全溫暖的慰藉制度。通過人性化管理，讓廣大既教師對學校產生深厚的歸屬感和對校長產生絕對的信賴感。譬如，學校通過工會組織，對教師家里的紅白喜事，婚喪嫁娶等，給予一定禮金的祝賀溫慰。再比如，在傳統佳節，給教師一條溫暖的短信；在教師生日那天，集體聚餐祝賀；“六一”節，給教師子女買點禮物等等。通過這些方式，讓教師感受到領導的人情味和集體的家庭感，從而讓學校產生強大的凝聚力和向心力。
五、激勵的評價機制：彰顯美麗與夢想的追求
農村教師是學校的人力資源，是學校可持續發展的智慧保障。教師通過辛勤勞動，獲取一定的報酬，這無可厚非。同時，教師通過辛勤勞動，收獲領導的賞識和同事的認可，獲得職業成功感、滿足感和幸福感，也屬人之常情。校長評價教師，既看結果，更看過程。建立寬松的工作環境，客觀、公平和公正地評價每個教師，善待個別教師的弱點，唯才是舉，任人唯賢，是一校之長重要的管理素質。校長應該通過校務會，廣泛針求班子成員意見，弘揚發展正能量，建構激勵的評價機制，激發創造力，營造純正的輿論氛圍，使學校涌動積極向上的發展態勢。偉大教育家蘇霍姆林斯基說過，校長的管理，首先是教育思想上的管理，再才是行政上的管理。思想的管理需要校長對教師動之以情，曉之以理。校長只有自己的天空長藍，教師的心靈才會長暖。學校的發展既是一曲恢宏交響的樂章，也是一幅美麗與夢想交相輝映的的畫卷。一句話，只有將全體教師的成長和校長的成功交融在一起，才會贏得農村教育最智慧、最長遠和最科學的發展———美麗與夢想，勢必成為農村教育發展的時代畫卷。
作者：周霞 陳芬 單位：重慶市云陽縣鳳鳴鎮鳳鳴小學
一、何以關注農村受教育者
60年來農村教育到底是個什么圖景？什么樣態？農村人到底在一個什么樣的環境與氛圍中接受教育？他們的教育生活是什么樣的？教育對于他們意味著什么？對于這些問題從一般的宏大敘事的教育史著作中無從知曉。國家主體、宏大敘事的另一個表現就是在農村教育的研究中更多關注教師、課程、經費等領域的問題，而關注受教育者及其家長的經驗與感受的極少。教師、課程、經費這些是保障教育開展的必要因素，研究之豐富實屬必要，但農村的學生和家長作為教育消費者，作為中國社會底層的人，他們怎樣看待教育？他們需要什么樣的教育？促使他們做出接受教育還是放棄教育？接受什么樣的教育？等等。這些選擇的動因又是什么？所有的這一切是國家利益所決定的制度的安排，因為對受教育者需求和個人利益的無視，因為從不傾聽這些平凡人的聲音，在汗牛充棟的教育研究作品中很少能尋找到。正是因為這樣，農村教育政策中很多良好的意圖卻沒有帶來良好結果的現象比比皆是。因此，農村教育研究要更多地從學生以及家長的經驗與感受出發，更多地考慮受教育者的個人需求和利益，不僅可以為目前討論中國教育的常規方式開辟另一條意義豐富的言說道路，而且能夠使中國教育政策的制定與落實過程變得更加完善。
二、何以運用口述史的方式
口述其實是一種非常古老的記史方法，但口述歷史作為一個史學類別進入正統的歷史研究領域卻是一件很晚近的事。作為現代意義上的“口述歷史”（Oralhistory），由美國歷史學家亞倫·內文思（AllanNevins）在1938年提出。1948年，亞倫·內文思于美國哥倫比亞大學建立口述史研究室，口述歷史研究開始在美國、歐洲等地蓬勃展開。但是至今為止，關于什么是“口述史”國外和國內的說法眾說紛紜。國際口述史學界權威、英國埃塞克斯大學社會學教授保爾·湯普遜認為“，口述歷史是關于人們生活的詢問和調查，包含著對他們口頭故事的記錄”[2]。美國著名的歷史學家唐納德·里奇認為“口述歷史是以錄音訪談的方式搜集口傳記憶及具有歷史意義的個人觀點”[3]。但正如里奇所說，口述歷史是一塊極富創造力與活動力的園地，無法以單一的定義來界定、掌握[3]。盡管對什么是“口述史”的看法不同，但“歷經各種歷史事件、見證了自己的人生經歷的受訪者接受口述研究者的訪問，把訪談內容忠實地記錄下來，這成為口述歷史的第一要件”。[4]口述歷史所追求的就是“讓默不作聲的人說話”。普通大眾雖然會因為“缺乏愛好、機會和文字技能”而不能書寫自己的歷史，但他們能說話、有記憶這基本上是每個人都有的能力，口述歷史正是借助現代的錄音、錄像技術，對歷經各種歷史事件、見證了自己的人生經歷的普通大眾進行訪談，將訪談內容真實地記錄下來，使普通大眾也有了自己的歷史，使他們也有機會走向歷史的前臺，展現他們的生活與活動，表達他們的心情與想法。從這一點來說，口述史可以說是人民群眾的歷史，是來自底層社會的歷史。
三、受教育者的口述史：農村教育史研究的別樣視角
農村受教育者的口述史研究，讓我們有機會能夠聽到中國數以億計的平凡人物的聲音。正是這些被忽視了的大多數的聲音，讓我們能捕捉到教育歷史發展中普通人的訴求和需要。這些現世生活中的普通人，他們曾來自于農村，他們是無數曾經求學的大眾中的一部分，也是一個喜歡沉默無聲的群體，在歷史的記錄中不會留下他們的聲音和印跡。而這些人正是中國當下社會中無數社會個體中的一分子，他們構成了一個最龐大的群體，借助于口述史的方法，從他們的教育生活史入手，使這些沉默的大多數人發出了自己的聲音，能夠展現出其普通人生命的色彩。這樣一群出生于農村、生長于農村、在農村接受過教育，有的走出農村，有的又回到農村的個體，他們個人的受教育經驗、受教育歷程中的欣喜與困境、理想與期待不正是代表了歷史變遷過程中農村受教育者的期望與訴求嗎？使這樣一群普通大眾發出自己的聲音，不僅可以通過見微知著的方式獲得對農村教育和農村學校發展的新解釋，同時也可以使我們有更多的機會、更多的渠道聽到受教育者的聲音，關注受教育者的訴求，使教育特別是農村教育不再是一種形而上的教育。農村受教育者口述史的研究能為中國教育特別是農村教育問題的研究補充聲音的證據和史料，進而呈現出不同歷史條件下，農村教育生活的原生態。伊格爾斯曾說：“歷史的意義并不只是學術而已，還在于各種不同形式的歷史記憶與歷史再現”。通過對歷史資料的收集與運用，以一定的史觀來研究歷史上的某些問題，得出歷史發展的規律，總結歷史留下的經驗教訓，這是一種歷史研究；而不斷發掘各種形式的史料，不斷充實各種形式的歷史證據，使歷史學家再現出的歷史更加接近歷史的本真面相，這也是歷史研究的一種責任與義務。特別是在現代社會，由于錄音、錄像設備的發達，由于歷史研究從“閣樓到地窖”研究視野的下移，除了傳統的以文物與文獻作為再現歷史的形式，聲音、圖像等形式也開始作為歷史的證據得到了重視，在歷史學界口述史的發達、影視史學的發展都說明了這一點。但在教育史領域，除了歷史文獻的運用，特別是官方歷史文獻的運用仍是主流，聲音、圖像等歷史證據的運用還為數較少，在農村教育史領域更是少之又少。因此，通過口述史的形式，以聲音為載體來記錄個體受教育的歷史，不僅可以獲取有關中國基層農村日常教育生活中存在的許多鮮活的經驗，也能夠為中國教育問題，特別是農村教育問題的研究補充聲音的證據和史料，使人們能觀察到當代中國教育的發展、轉型是如何在一個個普通的生命過程中發生的，這不僅彌補了主流歷史在細節上的不足，亦有助于還原被那些宏大敘事所遮蔽的歷史現場，有助于讓后人看清每一個具體的個人在過去的歲月中的所作所為和真實遭遇。同時，也凸顯出那些被湮沒在歷史中的小人物的身影，彰顯出民間史和私人史無可取代的獨特價值。
作者：于珍 單位：山西師范大學 教師教育學院
一、對黃炎培職業教育思想研究
隨著學者對黃職業教育理論和思想研究的深入，研究范圍越加廣泛，在對黃炎培這一塊研究可主要歸納為以下六個方面的內容:一是職業教育目的;二是職業教育辦學方針;三是職業教育教學原則與方法研究;四是職業道德教育研究;五是對“農村教育論”的研究;六是對大職業教育主義的探討和研究。例如，福建師范大學黃仁賢教授對黃炎培的職業指導理論進行了深入研究，他認為:黃炎培從職業教育的倡導到創辦，至始至終都十分重視與職業教育和基礎教育密切相關的職業指導，并且第一次把職業指導納入職業教育教學之中，在其數十年間的職業教育理論探討和教學教育實踐中，最終形成了比較成熟的職業教育指導體系。武漢大學張建華教授從黃炎培的職業道德觀著手，認為包括“敬業樂群”、“勞工圣神”、“完善人格和愛國主義”等內容的職業道德教育是其職業理論的重要組成部分，研究黃炎培的職業道德思想對我們推動職業教育事業有著特殊的現實意義。葉鳳剛教授認為，在21世紀20年代的鄉村教育運動中，黃炎培是最早注意到農村教育問題的教育家，其農村教育思想的核心內容經歷了由“分區立系”到“劃區施教”、綜合改進，再到“先富后教”、“富教合一”三個階段的演變。此外，南京師范大學莊緹緹的碩士論文《黃炎培職業教育思想研究》，對黃炎培職業教育思想的形成背景及過程、具體內容、思想特點、及其啟示做出了系統而具體的闡述，就其職業教育思想的內容而言，除以上六點外，還提出了黃炎培的人性化教育制度這一內容。
二、對黃炎培職業教育思想的比較研究
在注重對黃炎培職業教育思想進行研究和探索的同時，一些學者也把目光轉向把其職業教育思想與、張謇、陶行知、杜威等教育家的職業教育思想的比較研究上。例如，王彪認為和黃炎培的職業教育思想具有繼承發展的關系，是我國近代職業教育的倡導者和開拓者，而他的學生黃炎培是我國近代這也教育思想的繼承者和開創者。他們在職業教育思想上有著密切聯系，既有繼承又有發展;在實踐上，他們相互支持和幫助，共同推進了我國職業教育的發展。史淑麗對黃炎培和杜威的職業教育思想進行了比較研究，她認為兩人在相同的時代不同的社會背景下形成了各自獨特的職業教育思想，并具體從社會化、科學化、平民化三個方面來計較二者職業教育思想的異同。在杜威與黃炎培職業教育思想比較研究方面，張曉明也進行了相關研究。馬斌也對黃炎培與張謇、陶行知等教育家在職業教育的辦學目的、辦學方針、培養模式、師資隊伍建設、學生日常管理等方面進行了比較研究，認為三者提出了各具個性又相互補充、相得益彰的豐富的職業教育思想與理論。此外，姜建、馬萬明對張謇與黃炎培職業教育思想進行了比較，該文章主要從兩者職業教育思想起源、職業教育實踐形式、職業教育內容、職業教育原則進行比較，認為張謇的職業教育思想先于黃炎培，并為黃炎培職業教育思想的形成提供了參考的范例;在職教實踐形式方面，兩者都以服務社會為宗旨，但張謇更加注重校企合作，而黃炎培更加偏重職業指導;在職教內容方面，該文在張謇“事業之所至，教育之所至”的教育理念與黃炎培的“大職業教育”理念及職業道德教育方面進行了異同比較;在職業教育原則方面，作者認為兩者都注重職業教育的實用性和教育對象的廣泛性，但從具體實踐上看，黃炎培職教對象更為廣泛。
三、對黃炎培職業教育思想的當代價值研究
隨著時代的不斷推進，我國職業教育的發展進入了新的臺階，并在繼續推進過程中遇到了前所未有的機遇與挑戰。于是學者在對黃炎培職業教育思想研究的同時，更加注重了研究的時代性與實用性。此類研究也愈加豐富，但歸納起來主要有以下幾個方面:一是重視個性化教育的啟示;二是“手腦并用”的啟示，重視實踐能力的培養;三是農村職業教育思想的啟示;四是開放性辦學的啟示;五是職業道德教育的啟示;六是借鑒黃炎培“大職業教育主義”觀念的啟示，調動全社會的力量參與發展職業教育等等。相關期刊論文有《黃炎培職業教育思想對當代高職教育的借鑒作用及啟示》、《黃炎培職業教育思想研究與啟示》等。以劉云《黃炎培職業道德教育思想對我國高職教育的借鑒與啟示》為例，該文具體通過分析黃炎培職業道德教育思想體系，最后得出對我國高等職業教育的啟示，并概括為三點內容:職業教育造就的不是“改良的藝徒”，而是“良善的公民”;職業道德教育內容的社會性、完整性和規范性;職業道德教育原則方法的科學性、全面性。此外，相關的碩士論文有《黃炎培職業道德思想及其當代啟示》、《黃炎培職業教育思想的現代價值研究》等。以華東師范大學許瑞泉碩士論文《黃炎培職業教育思想的現代價值為例，該文以黃炎培職業教育思想為主線，從思想內涵與現代價值兩大層面進行梳理與分析，重點從思想精髓的當代實踐、“大職業教育主義”、“農村改進理論”三個維度進行闡釋。在對黃炎培職業教育思想現代價值探討方面，許瑞泉認為，應借鑒黃“大職業教育主義”思想，聯合社會各界共同參與職業教育事業;并且認為職業教育應傳承黃炎培職業教育的平民思想，要覆蓋廣大民眾，要適應一般勞動人民的需求，解決他們的事業和生計問題;此外，還有職業教育應貫穿職業生涯、農村職業教育模式要重點突破，首先應加強技能型人才培養、職業教育辦學應遵循實踐原則。這些都為該碩士論文總結的黃炎培職業教育思想的當代價值應用。
作者：沈進
一、著力解決薄弱學校“弱”的問題
1、農村薄弱校工程建設有效推進。我區在全市首家啟動農村薄弱學校建設工程，年，區委、區政府先后出臺《五套班子及區直部門掛鉤幫扶農村薄弱校的通知》和《關于進一步加強農村薄弱學校建設實施方案》。兩年多來，我們采取有力措施，落實農村薄弱校建設實施方案，全區共投入資金1975萬元，購置電腦1570臺、課桌椅7000張，鋪設塑膠操場11個，農村薄弱校辦學條件顯著改善。逐步健全城鄉教育結對幫扶的長效機制，五中等18所城鎮學校與31所農村薄弱學校實行“校對校”對口幫扶。去年5月日報教育版用較大篇幅以“給農村薄弱校輸血——區著力推進城鄉教育均衡發展”，專題介紹我區著力推進城鄉教育均衡發展舉措。
2、農村學校校安工程建設有序推進。按照上級部署，緊緊抓住新一輪校舍抗震改造新機遇，采取了抓排查、抓規劃、抓鑒定、抓建檔、抓調整、抓手續、抓推進等一系列有力措施，有效推進校安工程建設。年，西厝中學教學樓等9個校安工程建成投入使用。年，我區把校安工程建設納入區政府本年度12件為民辦實事項目，建設48個項目，重點推進十二中學生宿舍樓、青山中學綜合樓等42個農村學校校安工程項目建設，目前18個項目竣工，24個在建。年建設47個項目，其中農村學校占42個，今年秋季，十二中學生教學樓、實驗綜合樓，龍橋洋西小學教學樓，霞林街道中心小學教學樓，下黃小學教學樓等大部分項目建成并投入使用。
3、農村義務教育標準化學校建設成效明顯。按照省級標準化學校建設標準要求，先后投入資金1200萬元，為東沙中學、東海中心小學等13所學校添置教學儀器設備，建設塑膠跑道，完善辦學條件。目前13所學校已通過標準化學校省級驗收。同時，完成東沙中學、柯朱中學、西厝中學、常太中心小學、青山中學5個衛生校園建設。
4、農村現代遠程教育工程取得成效。投入資金200萬元，購置電腦300臺和一批電化設備，完成東沙中學、西厝中學、東海中心小學、十二中等12個信息技術教育試點的建設，全區信息技術教育水平得到提升。今年要繼續加大農村現代遠程教育工程的投入力度，促進18個新信息技術教育點的建設。
今年要繼續推進農村學校42個校安工程項目建設，分解區財政200萬元專項資金，為農村薄弱校添置電腦、課桌椅、鋪設塑膠操場，改善農村薄弱校辦學條件。推進義務教育標準化學校建設，今年要完成33所標準化學校建設任務，至2013年，全區所有中小學校均達到省定基本辦學標準。
二、著力解決城區教育規模“大”的問題
近年來，我區學校擴容方面成績突出，全區校園面積新增305畝，校舍面積新增25.79萬平方米，學位新增3000多個。重點推進城區學校擴容改造工程建設，五中新校區學生食堂、體育館、學生公寓、運動場、看臺、教學樓1建成投入使用；今年8月所有項目全部建成，實現五中與三中校園互換，促進三中辦學規模擴大。文獻中學南、北教學樓，南門學校綜合樓建成投入使用。區第一實驗小學建成投入使用；棠坡小學升格為區第二實驗小學；正在籌建華林學校、文獻中學新校區（園中學）。逸夫實驗幼兒園新校區已完成主體建設，幼兒園與小學剝離，擴大逸夫實驗小學辦學規模。城區學校擴容建設后，有效解決文獻中學、南門學校、逸夫實驗小學等校班生規模過大問題。
三、著力解決農村學校資金“缺”的問題
1、加大農村教育經費投入力度。一是統一生均公用經費標準。年度始，我區實行城鄉和農村統一生均公用經費標準，農村小學每生每年由原來280元提高到350元，農村初中每生每年由原來420元提高到550元，每年增加農村教育經費410萬元，確保教育經費持續均衡增長。二是清欠農村義務教育債務。-年度，我區對農村義務教育債務進行全面普查，全部清欠了19所中小學校債務，投入清欠資金1323萬元。三是傾斜農村薄弱學校經費。年度，投入資金945.65萬元，專項用于薄弱學校設備購置和校舍維修。四是積極鼓勵民資捐款助學。2008年以來，全區多渠道籌資達3000多萬元。年、年春節期間，東海、靈川兩個沿海鎮發揚重教興學的優良傳統，利用民營企業家返鄉過節的有利時機，召開多場新春聯誼會，募集資金達1200多萬元；十八中以校慶為契機籌資312萬元，這些資金專項用于校舍安全工程建設。
2、完善貧困學生資助政策。一是對義務教育階段免除學生學雜費。年度，全區義務教育階段中小學近4萬學生受益，共補助免除學雜費資金900多萬元；二是對農村義務教育學生免費提供教科書。年度，免費提供農村中小學生教科書共19844人資金182.1萬元。三是對農村義務教育寄宿生補助生活費。年度，對2207個寄宿生補助生活費72.47萬元。同時，全面啟動“免費營養早餐工程”，確保農村寄宿生每天“一杯豆漿、一個雞蛋、一至二個饅頭”。四是減免“一、二女戶”貧困高中學生學費。年度，共對239人“一、二女戶”貧困高中減免學費，減免資金6.14萬元。
今年，要繼續依法落實教育經費的“三個增長”，財政安排上，堅持“教育優先”的原則，認真落實年校安工程配套資金，確保48個項目有效推進。繼續落實農村義務教育階段免除學雜費和貧困家庭、低保家庭子女“兩免一補”等優惠扶持政策。繼續教育經費按教師工資總額1.5%—2.5%核撥，有效落實教師培訓專項資金。重視職業教育，教育附加30%用于職業教育發展。充分發動社會各界捐資興學，營造濃厚的捐資助學氛圍，彌補教育發展所需經費的不足。
四、著力解決學校布局“劣”的問題
以“校安工程建設”為契機，有效整合教育資源，促進我區教育均衡發展。擬在農村四個學校設立九年一貫制學校的文件，撤園頭小學并入園頭中學，設立園頭學校；撤青山小學并入青山中學，設立青山學校；遷建常太中學并入常太中心小學，設立常太學校；撤瀨厝、埔柳、隆興小學并入埔柳中學，設立埔柳學校。同時，投入1123.5萬元，遷建華一中心小學，華一原校址并入十二中，擴大十二中校園面積。資源的整合，促進了學校教育教學資源優化組合，合理配置，資源共享；實現了中小學教師優勢互補，提高教育質量和辦學效益；防止了校舍重建出現閑置浪費，節省建設資金近千萬元。
五、著力解決隊伍建設“差”的問題
著力創新機制，打造高素質干部和教師隊伍。
1、出臺切實加強隊伍建設文件。年，區政府出臺《進一步加強中小學教師隊伍建設的實施意見》，通過加強和改進師德建設，完善教師補充機制，優化農村教師隊伍結構，建立交流機制，加強師資培訓，改善教師待遇等多項措施，提高了教師職業道德水平，促進了教育師資均衡配置，提升了我區師資素質和能力。每年暑假，組織實施中小學校級干部績效考核，由副局長分別擔任組長，從區教育督導室、進修學校抽調精干人員組成考核組，對中小學校級班子進行績效考核，加強了對校級班子的管理。
2、本科生首次進偏僻小學任教。精心組織、周密布置，實施師范類畢業生公開競聘考試，三年來擇優招聘師范類畢業生198人，充實到農村中小學和幼兒園任教，年本科生首次進偏僻小學任教，有效解決農村緊缺學科教師不足、學科結構不合理和學校無法開齊開足課程的問題。
3、支教掛教31個薄弱校。落實支教制度，安排43位中小學教師到農村薄弱校支教；組織公開課、學科教學觀摩近80場次；特級教師、省市學科帶頭人、市級以上骨干教師及部分區級骨干教師送教下鄉25人次；16所城鄉學校實施中層以上管理干部互訪；區教師進修學校對口支援31個薄弱校，這一系列活動有力促進農村學校教師教學教研水平提高。
4、改善農村學校教師待遇。給予偏僻山區教師每人每月150元、山區教師每人每月100元、普通農村教師每人每月30元的津貼，調動農村教師積極性。今后要持續增加農村中小學中、高級職稱職數比例，切實調動基層教師的工作積極性。
5、傾斜農村教師評先評優。隆重舉行教師節表彰大會，有60多名農村優秀教師、教育工作者受到表彰，同時邀請受表彰的農村優秀教師、教育工作者觀看慶祝教師節暨建國六十周年大型晚會《放歌教育》。出版《教育探索》一書，其中收入27篇農村教師論文。同時，鼓勵農村教師踴躍參加“教育論壇”、說課大賽、課件制作、優秀論文評選以及教學公開周和教學開放日等活動。今年要開展全員性遠程網絡培訓、舉行名師教學觀摩展示活動，舉辦第七屆“教育論壇”和國學經典誦讀活動，做好“教壇新秀”、“教學能手”、優秀論文等評選表彰活動，進一步提升全區教學質量，爭取高考中考再獲豐收。
六、著力解決教育管理“軟”的問題
1、抓教學質量提升。出臺了《關于進一步加強和規范學校教學管理的通知》和《關于規范教職工請假管理的通知》兩份文件。從去年9月份起，抽調督導室、進修學校人員組成督查組隨機對中小學常規管理進行督查，對督查出的問題及時通報，跟蹤督促整改落實，提升了學校管理水平。多形式開展教育論壇、說課大賽等教學教研活動，我區教育教學質量再上新臺階。年，高考中考再獲豐收。五中高考成績實現了的歷史性突破，中考26個教學質量指標中，我區19個指標位居全市第一，7個指標位居全市第二。
堅持以黨的十七大精神為指導，全面落實科學發展觀，圍繞區教育局2012年工作要點，以辦人民滿意教育為宗旨，以加強幼兒園管理為抓手，規范辦園行為，全面提高保教質量，使我區幼教事業再上一個新臺階。
二、工作重點：
1、加強幼兒園管理，大力推進“機關效能年”活動。以抓幼兒園日常管理為切入點，積極做好“四個規范”。一是規范幼兒園的管理。進一步完善幼兒園的管理機制，堅持分類動態管理，實行年檢制度。二是規范幼兒園的收費。加強幼兒園的收費檢查，建立收費公示制度和公開電話舉報制度。三是規范幼兒園的辦學行為。堅持辦園條件，嚴格審批程序。加強教學管理，強化游戲教學，嚴查違背幼兒身心發展規律的教學活動及幼兒園小學化行為。規范招生行為，嚴禁用不正當行為進行競爭，加大對非法辦園打擊的力度。四是規范幼兒園的安全管理。進一步健全各項安全機制，強化安全意識，落實安全措施，開展安全專項督查。同時，切實做好“二個落實”。一是督促民辦幼兒園嚴格按照《勞動合同法》的規定和上級政府的要求，確保教職工“社會基本養老保險”工作落實到位。二是認真做好“城鎮居民醫保”和“學平險”的宣傳動員工作，確保幼兒“雙投雙保”工作落實到位。
2、加強師德師風建設，深入開展“教職工思想政治建設年”活動。以《關于進一步加強和改進教職工思想政治工作的意見》為指導，在全區幼兒教師中廣泛開展“做人民滿意教師，當立德樹人標兵”主題活動，努力倡導講師德、講大局、重品行、作表率的良好風尚，進一步提高教師的思想政治素質和職業道德水平。各園要繼續推行師德承諾制和師德考核“一票否決”制，積極探索建立教師心理健康教育機制，組織開展教師心理健康知識講座活動。上半年舉辦一次幼兒園“教職工思想政治工作經驗交流會”和“幼兒教師職業道德演講比賽”活動。
3、加強幼兒園教學管理，認真開展“質量提升年”活動。各園要以全面落實幼兒園教育常規管理為抓手，積極開展園本教研活動，努力提升教師的教科研水平。要加大教師專業培訓的力度，健全教師培訓制度，大力推進園本培訓，不斷提高教師的專業技能，促進教師的專業成長。
4、加強素質教育，深入開展“校園文化建設年”活動。各園要圍繞建國63周年深入開展“我愛祖國”、“我愛家鄉”等系列愛國主義教育，把德育活動有機融入幼兒一日生活之中。要注重幼兒行為養成教育的培養，加強幼兒綜合素質能力的提高。“六一”兒童節，各園要開展豐富多彩的慶祝活動。要加強幼兒園的環境創設，努力為幼兒營造安全、文明、健康、快樂的人文環境。積極開展市優質園評估活動，樹立一批市優質示范園。
5、加強農村教育，積極推進“創新發展年”活動。各鎮要努力辦好1所中心示范園，發揮其對全鎮幼兒教育的示范引領作用。同時，要進一步開展“城鄉結對”系列幫扶活動，扎實開展“送教下鄉”、“定點幫扶”等活動，下半年組織專項檢查，對工作扎實、成績顯著的幼兒園和個人進行表彰，評選“幫扶能手”。
三、具體安排
二月：1、下發09年幼兒教育工作安排；
2、幼兒園安全、衛生工作檢查回頭看；
3、簽訂安全責任狀。
三月：1、協助市教育局做好農村幼兒教育的調研；
2、商議鄉鎮中心示范園的建設工作；
3、給已評估定級的農村幼兒園授牌。
四月：1、開展幼兒教師政治思想工作調研；
2、開展幼兒教師政治思想工作經驗交流；
五月：1、教師職業道德演講比賽；
2、組織示范園外出參觀學習。
六月：1、慶“六一”活動
2、參加市幼兒教育論文評選活動
七、八月：1、組織學習市教育局下發的“關于優質園的有關文件”；
2、市優質園的申報
3、參加省、市幼兒教師技能技巧選拔賽
九月：1、年報；
2、市優質園的初評
十月：“城鄉結對幫扶”經驗交流
十一月：1、對城區評估已滿三年以上的三級園進行復評
【關鍵詞】農村初中教育；困境；策略
隨著科教興國及人才強國戰略的提出，人們對于教育的關注度越來越高。初中作為基礎教育的關鍵環節，學生發展的關鍵期，不僅決定著學生的學習能力的提高，對于他們的人發展也會產生決定性的影響。基于此，筆者結合自己學習及工作的經歷和經驗，在相關理論的支撐下，對當前欠發達地區農村初中教育管理的困境進行了較為系統的研究，并提出了相應的改進策略。
1 教育管理概述
教育管理是一個協調教育內外部資源，提高教育管理目標的活動過程。具體的管理過程不僅要協調學校的教育隊伍，而且要充分發揮教育相關的人力資源、教育資金以及基礎的教育設施等的作用，將學校的管理看成一個系統，而不是人為地將各個部分分離。所以，從這個角度上來說，教育管理的范圍是非常廣泛的，不僅要求加強對師資隊伍的建設與管理，而且也要求對教育與教學過程中，出現的一些新問題、新思想、新體會、新經驗等進行合理的概括總結。從而探索出一條符合現代教育與新課程改革的全新的教育路徑。
2 欠發達地區初中教育管理的困境
初中教育作為一種在國民基礎體系中占關鍵位置的教育階段。雖然相關部門及領導對于其教育管理十分重視，但是不可避免地出現了大量的問題。這些問題的存在嚴重制約著初中教育效果及目標的實現，成為初中教育的“瓶頸” 。尤其是欠發達地區管理問題更為嚴重，影響著整個教育體系的健康發展。概括來說，欠發達地區的農村初中教育管理存在“一高”、“二缺”、“三不適”的問題。具體主要表現在以下幾個方面。
首先，是高流生率。對于一些欠發達地區來說，因為家庭條件及觀念的問題，普遍存在鞏固率低、輟學率高的現象。這種現象的出現不僅嚴重影響著九年義務教育的實施，而且對于國民整體素質的提高也存在一定的負面影響。
其次，是教育經費嚴重缺乏。雖然，我國政府對于教育的重視程度在不斷地提高，教育投入經費也在逐年增加。但是，資金投入的比例，相對于一些發達國家來說，還是存在很大差距的。再加上教育是一項系統工程，涉及到很多基礎性的工程，直接用于農村初中教育的經費，相對來說就更少。導致很多農村初中的危房使用的情況比較普遍。甚至有些學校連飲食、照明等問題都沒有得到妥善的解決。
再次，農村初中教育師資力量單薄。一方面老師的流動性比較大，師資隊伍不穩定。另一個方面，教師的數量及素質，不能滿足初中教育的需求。很多老師的綜合素質及職業道德水平不高，這對于學生來說有非常大的負面影響，不利于學生世界觀、人生觀及價值觀的樹立，也不利于學生的成長與發展。
另外，“三不適”現象表現得比較突出。其中，“三不適”主要是指教育觀念與改革開放的新形勢與新要求不適應；單純的升學教育與義務教育的目標及要求不適應；教育結構與產業結構不適應。這主要是受到農村教育中一些傳統的教育觀念的影響，過分地重視升學率及成績，而忽略了學生的全面發展。導致學生在學習的過程很難學到一些比較實用的技能及技巧。這不僅降低了學生學習的積極性，也容易影響學生的學習效果。
3 欠發達地區初中教育管理的策略
通過上面的分析可以看出，欠發達地區初中教育管理存在一定的困境。但是，這些困境是可以通過相關部門或者領導的努力來加以緩解與解決的。具體來說，筆者認為應該從以下幾個方面入手。
3.1 樹立全面發展的發展觀，降低學生的輟學率
樹立全面發展的發展觀，降低學生的輟學率。這對于農村初中教育是非常重要的，農村很多學校由于師資力量單薄、資金支持不足、管理制度不完善等問題。本著“錢用在刀刃上”的思想，過于關注學生的升學率，而忽略了學校的全面發展。所以，對于欠發達地區的農村初中教育來說，一定要樹立全面發展的觀念。教育的目的是培養德智體美勞全面發展的社會主義接班人及建設者，學校應該以此為出發點及落腳點。這樣不僅有利于促進學校的整體發展，也有利于降低學生的輟學率。當然，降低學生的輟學率僅僅只依靠全面發展觀的樹立是不夠的。要有效地降低學生的輟學率，必須要在具體工作執行的過程中，有一定的預見性。把學生思想教育工作的重點由學生離開學校后，轉移到學生離開學校前。很多學校對學生的實際情況及思想動態了解不是很深入，所以很多時候，都是在學生決定輟學后，再去給學生做思想工作，所以工作的實際效果會比較差。如果在平時的實際生活及學習的過程中，班主任或任課老師能夠加強重視，提前發現學生的一些異常情況，及時進行教育與引導的話，就可以有效地避免學生因為個人與家庭相關的因素選擇輟學。
3.2 完善管理制度及措施，實現教育的規范化
隨著教育體制改革的推行，我國基礎教育在堅持“分級辦學、分級管理”的原則下，對初中教育管理的權限進行了界定。但是這種管理制度，對初中的辦學權和管理權的限制比較大，有必要進行適當的制度改革，將辦學權與管理權進行適當的分離。由鄉鎮政府負責籌集初中的辦學經費，而縣市區域內的初中學校的整體規劃及布局，要由縣市政府進行統一的規劃，同時教師的工資、師資建設、校長的任免、教育教學的指導等都由縣市政府來負責。這樣就能有效地將學校的辦學權與管理權分離出來。可以說，這一步工作是否做到位，直接決定了初中教育規范化實施的可行性與有效性。在具體的管理過程中，要做好權責規范，初中的建設責任要落實到鄉（鎮），從而把教育的工作融入到鄉（鎮）的工作范疇內。
3.3 加強師資隊伍建設，提高初中教學質量
教師是教與學過程中的關鍵，不僅起著知識傳授的作用，對于學生情感、態度與價值觀的樹立也具有非常大的影響。目前，欠發達地區農村的初中教師隊伍的整體狀況，仍然表現出與初中素質教育不適應的現象，無法滿足全面素質教育的內在要求。所以，要優化初中教師隊伍結構，提高教師的整體水平及素質。具體來說，首先要提高與加強教育教學的研究。這不僅可以有效地提高教師的業務水平，對于教育教學效率及質量的提高也具有一定的積極作用。其次，要明確各部門與各個老師的工作內容及職責。一般來說，教研部門的工作重點是組織教學，并對教學效果進行歸納，形成一定的教學成果，掌握一定的教學規律，并用這些規范化的規律及成果去指導實際的教學實踐。
4 結語
通過論文的研究可以看出，欠發達地區的農村初中教育管理中存在一些比較突出的問題，比如基礎條件不足、資金缺乏、管理效率低下等。這些問題的存在嚴重影響著我國九年制義務教育的實施，而且也不利于人才的培養及國民整體素質的提高。所以，相關部門及領導要加強重視，樹立全面發展的教育觀、完善相關的制度、實現規范化教育，并加強師資隊伍的建設。最后，希望論文的研究為相關的工作者及研究人員提供一定的借鑒與參考價值，也為欠發達地區農村初中教育管理效率及質量的提高，做出一定的貢獻。
參考文獻：
[1]國家教育發展與政策研究中心.發達國家教育改革的動向和趨勢（第五集）[M].人民教育出版社，2010，8：136
[2]馬克斯?范梅南.教學機智――教育智慧的 意 蘊 [M].北 京 ：教 育 科 學 出 版 社 ，
2011，10：190
關鍵詞：基礎教育；教育公平；城鄉基礎教育；重要性；啟示
基礎教育，即幼兒教育、小學教育、普通中等教育，是人們在成長過程中所受一切教育之基礎。基礎教育的作用對于每個人、對于整個國家都具有非凡的重要意義，亦是對提高整個民族與國家素質的重要保障。到目前為止，我國的基礎教育雖然已經卓有成就，但是在城鄉基礎教育資源配置上存在明顯的失衡現象，基于此種原因，從城鄉差異角度探索基礎教育的公平性問題具有重要的現實意義。
1何為教育公平
教育的公平問題，易與“教育平等”和“教育機會均等”概念相混淆，將二者與“教育公平”混為一談有失妥切，會對教育公平問題的深入討論造成影響。作為實現教育民主化的前提，教育領域中的“教育平等”來自于政治、經濟的平等，包含著教育權利的平等和教育機會的均等。經過使用與推廣，“教育平等”的概念在相關文章指教育權利的平等，“教育機會均等”的概念可與“教育平等”的概念相通用，兩者皆反映數量的一種相等，屬于一種實證的概念。“教育公平”的概念則綜合教育的各種內外因素，并對教育的現實狀況進行判斷，按照公平原則進行教育策略選擇，它涵蓋著價值判斷與價值選擇，屬于一種規范的概念。從范圍大小來看，“教育平等”與“教育機會均等”包含在“教育公平”之中，與“教育公平”分屬于不同層次，比較而言，“教育公平”的概念更為宏觀。基于以上論述，筆者認為教育公平是以不區分種族、性別、家庭成分、社會背景以及個人條件為前提的，在教育領域中進行利益分配，為每一位社會成員提供質量相同、機會相等的受教育的機會。
2城鄉基礎教育公平問題的重要性
教育公平是主、客觀相統一的概念，人們所處的時代、政治、文化背景、視角等不同，故而對“教育公平”的理解有所不同。我國社會正值轉型時期，隨著城鄉一體化進程的發展，城鄉教育公平問題亟待解決。目前，城鄉基礎教育差距正由原來的顯著化向隱形化的教學質量差距轉變，城鄉基礎教育的不公平問題更應該引起廣泛的關注。關注城鄉教育公平問題對受教育的個體十分重要。由于教育城鄉失衡，引起的城鄉教育公平問題，致使一部分兒童、青少年缺少受教育的機會，缺乏從事腦力勞動的知識和文憑。邁入社會后，與接受過良好教育的同齡城市人相比，毫無競爭力可言，部分人也只有從事低收入的體力勞動。這樣的個體無法平等的分享文化資源，也沒有好的物質條件，他們亦無法享有同等的各項公民權利。且他們的后代也同他們一樣面對同樣的問題，需要比其他同齡人花費更多的汗水與艱辛去獲得生存和發展的機會，但其后的一代甚至幾代人仍舊在社會的底層與邊緣苦苦掙扎。關注城鄉教育公平問題對社會十分重要。第一，教育不公，為教育腐敗的滋生提供溫床。一些教育部門為了經濟利益不擇手段，又由于有效監管、規范、相應制約的缺失，使得違法亂紀與腐敗滋生。第二，教育不公，加大貧富差距，影響社會均衡，阻礙經濟發展。由于教育的不公平，勢必加重城鄉和不同地區之間的發展失衡，加大貧富差距。第三，教育不公，加大社會分層，不益于社會穩定。由于社會保障與教育制度的弊病，造成社會流動不暢，致使貧困農民的后代處于且長期處于社會底層。城鄉教育不公，使他們改變命運的機會微乎其微，導致他們對社會絕望，甚至會造成他們對社會充滿仇恨，如果這種不公平繼續夸大，勢必會引發社會動亂，不益于社會穩定。關注城鄉教育公平問題對教育體制十分重要。教育不公將導致教育發展秩序的混亂，如教育亂收費現象、教育腐敗問題等諸多社會問題。在教育不公的環境下，教育目的無法實現，教育反而會變成一種剝削、歧視的手段，導致教育的辦學目的偏離。由于城鄉經濟差距大、教育資源配置不公平，致使鄉村師資流失，鄉村教育質量低下，教育不公制約了教育質量的整體提高。
3城鄉教育公平問題的一些改進措施和啟示
3．1措施———深化農村教育綜合改革。
第一，加強基礎教育，實行勞動技術教育與文化教育相結合。根據各地區的不同實際情況，對基礎教育的教學進行改革，在普通教育中滲透職業技術教育因素，同時編寫激發學生熱愛家鄉、反映當地自然資源社會風情、歷史沿革等的鄉土教材，以此激勵學生獻身家鄉建設的事業。第二，大力改革和發展職業技術教育。可以興辦職業班，開設有針對性的課程內容，同本地經濟、農民脫貧致富緊密結合，在專業設置上重視實踐能力，把系統職業技術知識和單項實用技術技能整合在一起。第三，提高農村師資力量。農村教育難題是農村師資不足、素質不高，不但要保障農村教師利益，而且要實施校長、教師輪崗交流。
3．2國外教育公平經驗的啟示。
日本的啟示。日本保證了各學校的軟、硬件水平都處在同一水平。通過“教師定期流動制”，細化管理中小學教師的流動規定，使得擇校現象鮮有出現。鑒于此經驗，我國政府應盡力保證城鄉各校的教學環境、設備等硬件和軟件師資處在一個基本相同的整體水平上，以此減弱各校之間的差距，推動“擇校”等問題的解決。同時，在各個中小學推行教師流動制度和校長輪換制度，以此實現城鄉教育公平。古巴的啟示。古巴在推進教育公平方面的做法堪稱世界典范，各級教育免費制四十多年來始終不變，在享受教育權方面全體公民都處于完全平等的地位。政府首先考慮弱勢群體的利益，保證受教育機會，不放棄任何一個學生。為使在偏遠山區的農民子女仍能接受義務教育，學校更是配備了網絡教學設施，為“一個學生學校”提供必要的教學器材。由此經驗得出：第一，我國政府應加大力度推動投入義務教育以保證各階段的學生享有完全平等的受教育機會；第二，政府的政策應優先向經濟落后的地區傾斜，對貧困學生進行費用的減免和補助；第三，對貧困學生無息貸款的力度加大，并加強監管力度，使無息貸款提供給那些真正迫切需要的學生。
參考文獻
［1］國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年），中華人民共和國中央人民政府門戶網站，新華社北京，2010
［2］李淼．教育公平問題研究．北京：中國社會科學出版社，2012
［3］鮑傳友．教育公平與政府責任．北京：北京師范大學出版社，2011
［4］褚宏啟．關于教育公平的幾個基本理論問題．中國教育學刊，2006年12月
［5］海潔．促進教育公平的政府行為研究．碩士學位論文，鄭州大學，2006年12月
［6］石中英．教育公平的主要內涵與社會意義．中國教育學刊，2008年3月
［7］熊衛平．論實現城鄉教育公平的策略問題．當代教育論壇（上半月刊），2009年1月
［8］何東亮．教育公平視野下的城鄉教育差異．常熟理工教育學院學報，2010年6月
［9］沈詩杰、沈冠辰．我國城鄉教育公平問題研究．長春師范學院報，2011年3月
[論文摘要]教育公平是社會公平的重要內容，而實現教育機會均等是教育公平的基本要求。本文闡述了教育機會均等的內涵以及實現教育機會均等的三個階段，即入學機會均等階段、受教育過程均等階段和受教育結果均等階段，根據這三個階段的不同特點，提出了不同的對策與措施以逐步實現教育機會均等這一目標。
教育機會均等是教育民主化的核心內容，也是全世界所有與教育有關的人最關心的。在教育改革和發展的過程中，教育機會均等的內涵常常隨著社會和教育的發展而不斷深化。不同的國家、地區之間，由于經濟、文化發展不平衡，教育機會均等的現實的實現水平也會不一樣。近幾年來，我國一些學者結合教育公平理論和我國的教育現狀，探討了教育機會均等問題，并提出了許多有效策略。隨著我國市場經濟的發展和改革開放的進一步深入，我國的教育機會均等問題將日益成為突出的社會現象。因此，正視這一問題，無論是對于教育理論本身還是指導我國的教育改革，都將具有重要意義。
一、教育機會均等的內涵
“平等”是指無論何時、何地、何種情況，給每個人所提供和創造的條件都該是同樣的，在教育領域，表現為“教育機會均等”。教育機會均等這一理念，在不同的國家、不同的時期有其不同的涵義，因此，其內涵一直頗具爭議。
瑞典教育家胡森認為：第一，平等首先可以指個體起點，是指每個人都有不受任何歧視的開始其學習生涯的機會。第二，平等也可以是指在中介性的階段，即教育過程中受到平等的對待，即以平等為基礎對待不同的人種、民族和社會出生的人。第三，“平等”還可以指最后目標，促使學生取得學業成就的機會平等。
美國的科爾曼提出了代表現代觀念的教育機會均等的等式：教育機會均等=教育資源投入均等+教育資源對學業成就產生的效應均等=教育產出的均等，并同時指出，教育機會均等，只可能是一種接近，永遠不可能完全實現。
羅爾斯認為，教育機會均等作為一種社會的公正，不僅是對于一般或聰明的兒童來說的，而且也應該是對于不聰明的兒童來說的。教育機會均等也要使這些不聰明的兒童受到這樣的教育，這種教育能夠使他們同聰明的兒童至少穩定在一個不變的水平上，以維持他們與聰明兒童之間的差別。
隨著實踐的深入，人們對教育機會均等的界定逐漸取得了共識，基本認為，教育機會均等分為三個階段：
（1）起點上的平等
指每個人不受性別、種族、經濟地位、居住環境等條件的影響，其入學機會平等。目前，世界上大多數國家已經設立法律保障兒童的平等入學權，這是教育史上的一大進步。當然，規定了這種權利，并不意味著每個人就能真正享有，不少地區由于經濟落后、種族歧視、性別差異等原因，適齡兒童并不是都能入學，有的地方兒童輟學率還很高。如果兒童從起點上便開始受到極不相同的對待，連機會都沒有，就談不上平等。可見，起點上的平等是最低層次的要求。
（2）教育過程中的平等
指每個兒童在教育的過程中獲得的資源平等，它強調要平等的對待每一個兒童,讓每個兒童享受到同樣的教育機會。它表現在主觀和客觀因素等方面，客觀因素是指資源投入，它包括人和物兩方面。人的因素主要指師資力量，物的因素，既包括學校外部的各種因素——學生家庭經濟狀況、學習開支總額、學校地理位置和上學交通工具，又包括學校內的各種物質設施——學校建筑物總的質量、實驗室、教學儀器、圖書館以及課程設置的軟件設施等條件的完全一致。主觀因素指教師在教學過程中是否給家庭背景、智力水平、教養程度不同的學生以平等對待。
（3）教育結果中的平等
每個兒童的智力發展水平是不同的，因此僅在入學方面有形式上的平等是不夠的，在教育過程中，教師應該對不同社會出身的兒童給予不同的機會,以追求結果的均等，使那些處于弱勢地位的兒童能得到補償教育。
二、我國教育機會均等中的現實問題
（一）入學機會的公平問題
在我國，一方面適齡學生入學率還沒有達到100%，另一方面學生輟學率還很高，尤其是女童，這嚴重影響了我國人口素質甚至是下一代素質的提高。其次，在高等教育領域，高等教育入學考試的公平性還存在爭議。由于各地區劃定的高考分數線的不一致，不同地區的學生雖然面對同一張考卷，但跨入高等學校的門檻卻不同。如2004年，山東省高考分數線，文科重點線600分，理科重點線606分；而吉林省的文科重點線為501分，理科重點線為為492分，兩地高考分數線相差百余分。另外，由于高校收費過高，也使許多貧困家庭的子女喪失了進入大學的機會。再次，弱勢群體的受教育機會不是公平的。偏遠地區尚存在的男尊女卑的觀念造成了女童失學率遠高于同齡男童，而那些殘疾兒童的教育狀況更是令人擔憂。
（二）教育過程中的公平問題
可以分為主觀和客觀兩方面來討論：
客觀方面主要指教育資源配置問題，這里存在“兩個不均衡”的問題，即城市和農村的教育資源配置不均衡，重城市，輕農村，最好的設施、師資和管理等流向城市；而同一個地區又有重點校和薄弱校之分，同一學校又分“實驗班”、“重點班”和普通班。這樣造成少數重點學校與大多數非重點學校之間嚴重不平衡，擇校風越刮越厲害。在廣大農村，特別是經濟欠發達地區的農村，由于長期投入不足，校舍簡陋，師資質量差，適齡兒童的入學率低，教育發展的速度遠遠低于城市。教育資源配置的人為傾斜，實際上侵犯了部分學生，尤其是落后地區和處于不利社會地位的孩子的平等受教育權和平等享受教育資源的權利。優質教育資源的不足，使解決辦學困難的任務下放到基層，致使學校競相在微觀上“搞活”，“錢權交易”、“錢學交易”、“亂收費”時有發生，加劇了受教育機會的不平等。
主觀方面主要是指教師在教學過程中是否能平等的對待不同的學生。教師在課堂上給予不同學生發言機會的不公，對學生的關注了解程度的不同等等，都會影響學生受教育的效果。還有一些教師喜歡與有權、有勢、有錢家庭的子女交往，對一些家庭則不交往。這使得一些處于不利地位的孩子生活在不和諧的環境中，影響其健全的發展。教育的公平是最根本的公平，也是最基本的公平，很難想象，一個受過十幾年不公平教育的孩子，當他踏上社會之后怎么去公平地對待社會。
（三）教育結果的公平問題
教育權利平等和教育機會均等最終都將體現在教育結果的公平方面。教育結果不公現象在我國主要表現為以下幾個方面：首先，各地經濟發展水平不同，教育資源投入的差異，導致了不同地區的教育質量不同。這突出表現在西部地區的教育質量明顯低于經濟發達地區。其次，女性學業成功率低于男性，尤其在非義務教育階段，女性入學率隨著教育層次的提高而逐步降低。再次，不同家庭背景的學生成功機會不同。父母的職業、文化程度以及家庭的經濟條件都是影響學生成功的重要因素。有數據顯示，來自干部家庭和知識分子家庭的學生，他們學業成功的機會要比來自農民家庭的學生的學業成功機會高得多。
三、實現教育機會均等的對策
（一）爭取實現入學機會完全平等
首先，加大教育投資力度。我國早在上個世紀就制定了計劃，在20世紀末我國的教育經費投入要達到國民生產總值的4%，但直到現在，這個目標也沒有達到。為改變這種狀況，我們必須加大對教育的財政支持力度，尤其是加大對義務教育和弱勢群體專項教育的經費支持力度。其次，完善教育法規，保障公民受教育的合法權益。我國目前關于公民受教育權益的法律尚不完善，且缺乏可操作性。因此，當務之急是完善我國現有的教育法律體系，增強法律法規的時代性，并且加大對違反者的處罰力度。最后，由于目前我國國民的經濟承受能力有限，學費，尤其是高等教育的學費對于不少家庭來說還是一筆不小的開支，因此要進一步完善獎、助學金制度，使低收入家庭的學生不因經濟問題而失去教育的機會，以保證學業成功的機會均等。
（二）實現教育過程機會均等
這主要從兩個方面解決：一方面，合理配置教育資源。目前，地區與地區、城市與農村教育發展不均衡的根本原因是教育資源的有限，推進教育均衡發展，關鍵是使有限的教育資源得到均衡配制，縮小區域差距。具體做法有：加大對貧困地區和薄弱學校資金投入和政策傾斜，來鼓勵教師流動，爭取優質師資共享等。另一方面，提高教師素質，建立民主平等的師生關系。教師應給予每一個學生平等的受教育的權利、機會及條件，保障他們的學習權與發展權的實現。同時應尊重學生的人格與尊嚴，營造相互理解、相互尊重、民主平等、和諧的人際關系。
（三）促進教育結果的平等
體能力的差異是客觀存在的，教育的最終目的就是要使個體潛力得以最大程度的發揮。因此，在教育的過程中，要充分尊重個體能力差異，從能力本位出發，發展特色教育，使每個學生都有均等機會獲得相應的發展。另一方面，要建立科學合理的評價機制，對學生的學習效果進行開放的、動態的評估，以取代目前單一的考試測試模式。最后，建構終身教育理念，使學生在入學、受教育過程中遇到的不公平對待，能在以后生活中得到補償。同時，這也能在很大程度上彌補我國學校教育資源短缺的現狀，使最終的教育結果公平化。
參考文獻
[1]陳尚生，陶能祥.試論教育機會均等[J].現代教育論叢，2001(5)
[2]力.教育機會問題初探[J].教育理論與實踐，1995(5)
[3]范麗娟.淺談教育機會均等[J].理論研究，1999(5)
[4]許鳳琴.論教育機會均等的理論結構及基本特征[J].教育科學，2000(1)
[5]馬和民，許小平.西方關于教育平等的理論[J].杭州師范學院學報，1999(1)
關鍵詞：農村留守兒童；教育問題；調查
中圖分類號：G521文獻標識碼：A文章編號：1674-120X（2016）17-0008-04收稿日期：2016-04-04
作者簡介：劉倩（1980―），女，云南宣威人，西南林業大學學生工作處助教，研究方向：應用心理學。
留守兒童一詞，于1994年首次由上官子木提出。少數學者認為，父母有一方在家的兒童不能算是留守兒童。但是，在一個家庭中父母承擔的責任各不相同，無論缺失了哪一方的教育孩子都會出現問題。為此，本文把留守兒童定義為父母雙方或一方外出打工，而被留在戶籍所在農村的，不能跟隨父母一起生活，由父母一方或者其他委托人（祖輩、親戚、老師、朋友等）代為監護的6～16周歲正接受義務教育的適齡兒童。
一、調查方法
1調查對象
選取居住在壩區、半山區、山區等共計12所中小學作為調查點，共發放1500份問卷，回收1300份問卷，最終獲得有效問卷1024份。樣本的留守兒童中男孩占5469%，女孩占4531%。隔代監護比例為4570%，父母單方監護比例為4688%；在父母單方監護中，母親單方監護的比例為3633%，父親單方監護的比例為1055%，親戚監護的比例為742%。父母雙方外出打工的人數較多，在父母單方監護中，以母親在家監護為主，大多數家庭都是父親外出打工。
2調查內容
編制針對老師、針對學生及針對成人的三套調查問卷，對宣威市的老師、留守兒童以及社會上的知識分子進行抽樣調查的方式展開問卷調查。收回調查問卷后，對各項調查指標數據整理，并運用統計軟件SPSS180進行數據分析處理。
二、宣威市留守兒童教育基本情況
（一）宣威市農村留守兒童家庭教育現狀
要了解留守兒童的家庭教育狀況，首先需要了解外出務工父母的打工狀況。對于留守兒童來講，家庭教育更多的是父母在外地通過電話、網絡等方式進行的，所以本文主要從父母與兒童的聯系時間間隔、聯系方式、談話的內容等方面來了解在外務工父母對于留守兒童進行的遠程家庭教育，這些基本情況直接影響留守兒童的家庭教育質量，了解這些信息可以對家庭教育問題分析提供有效數據。
1父母與孩子的聯系時間頻率
父母與孩子的聯系時間間隔1～3天的占1328%，聯系時間間隔為4～7天的占3242%，半個月左右聯系的占3398%，所占比例比較高，一個月左右聯系的占1211%，有少數的外出父母要一個月以上才聯系，所占比例為430%，也有極少數的家長從來都不聯系留守在家中的孩子，所占比例為391%。總體，大多數外出打工的父母會7天至半個月左右聯系孩子一次（詳見表1）。
2父母與孩子的聯系方式
從表2可以看出，外出打工父母與留守兒童主要的聯系方式為電話，高達9688%，其次是去看望，所占比例為156%。很少有父母與孩子的聯系方式用寫信和其他方式。在農村留守兒童的父母無法與自己的子女進行直接面對面的交流時，電話是他們對留守兒童進行家庭教育的最主要方式。但是，電話只能通過聲音進行交流，無法進行感情的交流，使得家庭教育的效果大打折扣。
現今處于高科技飛速發展的階段，本可以通過網絡（例如QQ、微信等視頻）來彌補電話聯系的不足，可是，由于宣威市的生活水平、
居住條件等原因，農村能使用電腦和網絡的家庭少之又少，再加上留守兒童大多數是由隔代老人監護，他們用手機只限于接聽和撥打電話，因此家庭的遠程教育也不能落到實處。
3父母與孩子的聯系內容
從表3可以看出，家長和孩子溝通的第一內容是孩子的學習情況，占4180%，第二是聽監護人或老師的話，占3047%，第三就是日常生活中的小事，占1602%。從表3數據可以看出，父母對孩子的學業最關心，而對孩子的其他方面（安全、飲食、健康等）不太關心，每次談話都是談學習問題和要聽老師的話，長時間下來，孩子會對父母的談話有抵觸心理，甚至適得其反，影響到孩子的學習和正常發展。由于父母在溝通過程中忽視對孩子安全問題的教育和孩子日常生活中遇到問題的交流，使得孩子平時不注意自身安全，且也不利于家長及時發現孩子當前遇到的問題。
4父母對留守兒童的學業期待
從表4可以看出，絕大多數父母希望留守兒童的文化程度達到大學以上，占7695%，有一部分父母也只希望孩子的文化程度達到高中，占2149%。現代中國大學教育的普及，促使大多數農村父母對孩子的學業期望普遍比較高，只有少數的父母期待較低。
5兒童在家的學習輔導情況
從表5可以看出，在家沒人對留守兒童進行功課輔導的比例最高，為6250%，媽媽輔導功課所占比例為1875%，爸爸輔導功課所占比例為078%，其他監護人輔導留守兒童功課的占1797%。如果父母有一方外出打工，媽媽輔導功課要高于爸爸對孩子的功課輔導，在父母雙方外出打工的情況下，留守兒童的家庭輔導功課的任務轉移到了現有的監護人身上，但是輔導的比例不高。
（二）宣威市農村留守兒童學校教育現狀
對于學齡兒童來講，學校教育是不容忽視的。然而學校教育不僅僅是給兒童傳授文化知識，還包括對所有兒童全面素質的培養，因此，從老師對留守兒童的關心程度和評價也能反映出學校教育的狀況。
1老師對留守兒童的關心程度
從表6可以看出，老師經常與留守兒童談心的只占到469%，有4023%的留守兒童會偶爾被老師找去談心，有4297%的留守兒童要犯錯誤的時候才會被老師找去談心。
表7顯示，5625%的留守兒童認為老師很關心自己，有3164%的留守兒童認為老師有時關心自己。老師從來沒有與留守兒童談過心或者認為老師從來不關心自己的占1211%。表7數據表明，老師很少會主動了解留守兒童的狀況，對留守兒童并不關注，只有犯錯誤的時候才會受到老師的關心或關注。
2老師對留守兒童的評價
“教師問卷調查”顯示（詳見表8），6129%的教師認為留守兒童的成績普遍較差，并且留守兒童違反校紀的相對較多，9677%的教師認為留守兒童的心理問題更多，6874%的教師認為留守兒童中問題學生較多，8393%的教師認為留守兒童的家庭教育無法保證。6463%的教師認為留守兒童的零花錢比非留守兒童多，同時，有6553%的教師認為留守兒童更不容易受到他人的關注。總之，留守兒童總體上問題較多，老師對留守兒童的評價比較偏向于消極的一面。
（三）宣威市農村留守兒童基本心理現狀
在社會化的過程中，兒童很長的時間是需要在他人的保護下進行的。正處于發育期的兒童，他們不僅生活上需要依賴于他人，心理上也很依賴于父母和他人。本論文從留守兒童對父母的情感、遇到挫折時的反應與和同齡群體的關系來查看留守兒童最基礎的心理狀況。
1對父母的情感依賴狀況
從表9可以看出，喜歡和爸爸在一起的比例為274%，有898%的留守兒童喜歡和媽媽在一起生活。無所謂和誰在一起生活的留守兒童占859%。喜歡和爸爸媽媽一起生活的占7891%，數據說明留守兒童非常希望爸爸媽媽都在自己的身旁，而且對母親更加依戀與信任。
2遇到挫折時的反應
留守兒童遇到困難時向最信任的人求助，由于父母外出打工，當留守兒童有困難時沒法第一時間向父母求助，按理他們應該向老師求助。可表10顯示，當留守兒童有困難時，向同學求助的比例最高，為5117%；其次是向父母求助，比例為1953%，有的留守兒童誰也不說，占到1524%；向老師求助的少之又少，只有156%。表10數據表明，留守兒童與老師之間存在很大的代溝，教師需要提高相應的溝通技巧。
3和同輩的關系狀況
從表11可以看出，留守兒童與同學之間的關系很好，占5000%，與同學之間關系不好的只占352%，4648%的留守兒童與同學關系一般。由此可見，留守兒童與同學能夠很好地在一起相處，還比較信任同學。
三、討論
農村留守兒童教育問題的產生，是城鎮化過程中大量農村勞動力轉移帶來的歷史性問題，它與我國經濟社會發展的宏觀背景和農村基礎教育的現存問題交織在一起。這些問題的形成，既包括制度性因素，也包括政策性因素；既包括教育因素（家庭教育、學校教育和社會教育），也包括個體自身的因素。
首先，城鄉二元結構體制及戶籍制度對外出打工農民的束縛，使得大多數外出務工人員不得不把孩子留在戶籍所在地上學，然而留在原戶籍地的孩子，由于當地政府對這部分孩子重視不夠，他們沒有將外出打工子女教育問題納入議事日程，既沒有設立專項資金，也沒有指定專門負責人協調建立政府、學校、家庭相互溝通，齊抓共管的機制對留守兒童進行教育管理，從而使留守兒童的社會教育和管理處于真空狀態。自2006年實行兩免一補政策以來，農村基礎教育有了很大的改進，但這只針對孩子本人以及其戶口都在農村的兒童，如果農村兒童一旦離開原戶籍所在地，他本應該享受的教育經費并不會跟隨他的離開而轉移。宣威市的現狀也是如此，如果外出打工的父母要把孩子帶在身邊，由于沒有當地戶口，在流入地政府的財政支出里面，就不會有教育經費的相關補貼，學校自然就不愿意接收這些兒童，因此，義務教育經費需求與財政供給之間存在較大缺口，義務教育的質量難以保障。
其次，家庭教育方面存在以下因素：監護人監護不力，監護人本身文化素質不高以及監護人觀念落后。從本次調查結果來看，宣威市農村留守兒童監護人隔代監護占很高的比例，監護人大多數又是孩子爺爺奶奶。他們大多數的知識文化水平都不高，對孩子的學習沒法輔導，對孩子生活中存在的問題也不能很好地溝通。他們大多數對孩子都存在溺愛傾向，無條件地滿足孩子的各種物質需求，而在精神和道德方面缺少應有的引導和監管。
再次，學校教育方面的因素：教育經費投入有限，近幾年，宣威市農村基礎教育經費的來源主要靠國家撥款，可是這筆資金是有限的，難以顧及所有學校的建設。鑒于經費的限制，宣威市農村學校辦學條件較差，師資力量薄弱，宣威市農村有大半處于半山區、山區，自然環境較差，經濟條件艱苦，教師的發展機會較少，一些師范類本專科畢業生考慮到自身發展受限，通常不愿到農村任教，就連曾經在農村任教稍有能力的中小學教師都向城鎮地區流動，導致農村教師嚴重流失。因此農村學校教育資源特別是教師資源匱乏，是促進農村教育事業發展， 做好農村留守兒童工作的瓶頸。除此之外，大部分農村學校教學還停留在傳統的應試教育的理念上，以升學率為主要教學目的，忽視了對學生的全面培養，教育與社會實踐嚴重脫節。有的學校對農村留守兒童問題有所認識，但并沒有采取有針對性的措施和方法，連最基本的留守兒童數量統計都沒有，也沒有相應的檔案，更談不上對留守兒童進行專門的心理輔導或者是開設相關的心理健康、道德素質及安全法制等課程，因此，農村學校對農村留守兒童的教育管理功能沒有得到有效發揮。
最后，留守兒童自我發展方面的因素：調查結果顯示，許多農村留守兒童在遇到困難時的求助對象是同學，只有少數的留守兒童選擇求助父母和老師。但是，這一時期的留守兒童因自身的閱歷不足和經驗缺乏，需要幫助的時候卻得不到父母、老師的正確引導，面臨著種種心理危機，其意志力薄弱，不能分辨出事情的是非好壞，很容易造成交友不慎，受到社會不良成員的誘惑和侵害，從而形成不良群體，嚴重影響其身心健康的發展。
調查結果還顯示農村留守兒童在與監護人發生矛盾時，很多孩子采取的措施是悶不吭聲，更多的孩子采取某種行為發泄的方式，這說明農村留守兒童在心理和性格方面的發展會出現不成熟、不健康的可能性，行為更容易發生偏離。由于長期缺乏父母有效監督，農村留守兒童的自控能力相對較差，自律意識不強，從而在學習上比較散漫，在學校更加容易出現各種違紀現象。可見，農村留守兒童自身的特點也是引起其受教育問題的重要因素。
參考文獻：
[1]上官子木“留守兒童”問題應引起重視神州學人，1994，（6）： 39.
[2] 溫鐵軍分三個層次解決農村留守兒童問題河南教育，2006，（5）：10―11.
[3] 葉敬忠，王伊歡留守兒童的監護現狀與特點 人口學刊，2006，（3）： 55―59.
【關鍵詞】 農村小學教師； 專業化；特性；任務；策略
教師的專業化，從廣義來說，不同于律師、醫生和工程師，有其自身的特殊性。這里所說的教師職業是專業，應從兩個方面來理解：一是把教學視為專業，二是把教師視為專業人員。教師專業發展是通過教師個體專業化和教師職業專業化兩個方面來實現的。教師職業是一個終身學習，不斷探索來拓展其專業內涵的過程。教師個體專業化是指教師在整個專業生涯中，依托專業組織，通過終身專業訓練，習得教育專業知識技能，實施專業自主，表現專業道德，逐步提高自身從教素質，成為一個良好的教育專業工作者的專業成長過程。也就是一個人從“普通人”變成“教育者”的專業發展過程。從狹義上來說，教師的專業化也可以理解為教師在教學生涯中教學經驗的積累程度與教學的熟練化程度。
不論專家學者從什么角度對教師專業化進行論述，都明確地告訴我們必須高度重視教師專業化發展這個時代命題，通過對教師專業學習，提高專業化認識，增強專業化意識，理解現代教育對教師提出的要求，走專業化發展的道路。
一、農村小學教師專業化的特性
教師專業化是全國所有教師的共同任務，但農村小學教師專業化與其他教師相比又有其自身的特性，其表現出來的綜合性、實踐性、發展性更加鮮明而突出。
（一）綜合性
小學課程內容的綜合性、課程功能的發展性、課程學習的自主性，對農村小學教師的綜合素養提出了新要求。 農村小學教師專業不僅僅是分科知識及相應技能，還涵蓋了教育教學所需要的所有知識、能力和必要的理論與實踐。這里的知識與能力是廣泛的、無止境的，也就是說，農村小學教師專業具有無限制性和不可代替性。教師必須要終身學習，既是一個職業者，又是一個學習者。教師需要不斷學習，不斷充電，及時了解和吸取各方面的知識。教師尤其是農村小學教師要學習宏觀教育、現代科技知識、現代教育技術等方面知識，以適應農村教育教學改革的需要。當然農村小學教師要達到較高的教師專業水平是比較困難的，但可以通過職前教育改革、職后教育改革，提高廣大農村小學教師的綜合素質，促進農村小學教師專業化水平的提高。農村學校在教師專業發展上具有可探究的方面，作為學校管理者，就要思考如何幫助農村小學教師教師實現綜合素養的培養和提高。
（二）實踐性
教師職業是一個終身學習，不斷解決問題的過程，是職業理想、職業道德、職業情感、社會責任感，及對所教學科的價值、認知、審美等方面的理解與把握，教育實踐能力，教育經驗等不斷成熟，不斷提升的過程。實踐學習就是引導教師將學習、培訓與教師自身日常的教學實踐有機統一起來，把學習當作工作的新形式，運用理論對自身的教育或教學情境和具體問題進行分析和反思；將工作作為學習的新載體，從問題性經驗的批判分析中獲取實踐知識。這一過程是一個長期的螺旋反復的過程
這里通過教育教學實踐促進農村小學教師專業化的發展是一個重要的方面，綜合實踐對促進農村小學教師專業化發展，有兩個方面的作用。第一，要開展綜合實踐教學活動，農村小學教師必須具備較強的專業水平和能力，從而促使農村小學教師通過教育科研和學習進修提高自身的專業化程度，即農村小學教師必須具有一定的專業水平才能開展綜合實踐教學活動；第二，在開展綜合實踐教學活動中，農村小學教師為使教學活動順利進行，必須不斷的提高自身基本能力，適應綜合實踐教學的特點和基本教學要點要求，促進自己專業化水平的提高。
（三）發展性
教師職業專業化是教師群體專業化的發展和社會承認形式。教師專業化在本質上強調的是教師在學習中的成長和發展的過程。美國的布萊克曼曾對教師的專業發展下了一個定義，不論時代如何演變，不論自發的還是贊助的，教師始終都是持續的學習者，此種學習就是專業發展。國內外不少學者專家認為：教師專業發展是教師內在結構不斷更新、演進和豐富的過程。農村小學教師專業發展具有以下特點：專業發展的自主性，專業發展的階段性和連續性，專業發展的情景性，專業發展的多樣性。
農村小學教師專業發展的內容也是很豐富的，主要體現在：知識系統，教育實踐和教育研究能力，積極情感和高尚人格等方面。教師專業發展性具有目標的明確性、自主能動地發展，有刺激而開放地發展，按階段、有計劃劃地發展，多種路經和模式地發展等等。
二、農村小學教師專業化任務
（一）教學設計能力
教學設計能力包括教學過程中多種要素（過去的教學經驗、職業的信念、學習資源的信息和知識、學生現有學習情況、長期目標、課程指導原則、學校周邊環境等）的綜合全面處理能力、教學活動方法（必要的學習資源、相應的教學媒體、學習環境的營造、學生的學習活動方式等）設計能力、教學過程中評價的方式方法設計能力等等。
新的課程設置已在北京、上海、浙江等地顯現，科學課程（包含傳統的理化生地內容）、藝術課程（包含傳統的音樂美術等內容）、社會課程（包含傳統的政史法等內容）、健康課程（包含傳統的體育生理衛生心理教育等內容）等新課程暨將替代某些傳統的分科課程，語數外作為基礎課程的教學內容與教學要求也發生了較大變化，每個中小學教師都將面臨如何適應新型課程教學要求的問題。作為新課程改革的先驅，綜合實踐教學活動首先將教師適應新課程教學方式的能力問題擺在了我們面前，如何進行教學設計，如何給學生提供校內外聯系起來的機會，使學生充分了解在學校學到的知識與社會的關系，就需要教師具有較強的教學設計能力。
在教學活動過程中，學生的“社會參與”和“實踐體驗”是最為重要的因素，在教室里完成的課題或是在學校、家庭、社區中進行的活動，都需以最終作用于社會為目的。面對教學作用的變化，教師的教學方式方法也必須進行相應調整，特別是針對綜合實踐教學過程中的基本教學要點進行教學方式的改革，進而在分科教學活動中改進常規教學方式，促進教學改革的全面推進。
另外，當前所有學校和班級的教科書、教參和教學大綱，只有一個統一的教學要求，因此，要求農村小學教師必須根據所在學校所處地域、學生情況、教學條件、環境特點等多方面因素設計適合教育教學活動的教學方案，并根據方案進行具有創新特色的農村小學教學實踐活動。由于綜合實踐活動一般是以課題（問題）研究為基礎而開展的，而關于社會、自然、科學和人類自我的課題（問題）又都具有多樣性和復雜性，沒有統一的學習內容和標準，教學活動中各方面的擴展空間十分廣闊，信息量很大，不可控制因素繁多，農村小學教師的自由度和選擇度都很高，所以要求農村小學教師必須對教學內容、教學活動過程、教學策略等教學要素進行有效的設計。
（二）教學預測的能力
在綜合實踐教學活動過程中，選擇問題和解決問題過程中的預測性是十分重要的。由于綜合實踐教學更重視為學生提供有效的、高質量的問題，更強調學生解決問題的過程，不強求學習結果的統一性，更關心學習結果的個性化，因此農村小學教師就需要全面掌握有關這個問題的知識和背景，對學習過程的發展階段有所預測，從而有效地調控學生，正確引導學習的順利進行。當然，由于綜合實踐教學活動的特點，要十分準確地預測是比較困難的，可以在設計、實施、評價的過程中不斷的調整預測。
（三） 應用信息技術的能力
在綜合實踐教學活動中，能否充分利用信息技術，培養提高學生的信息素養是很重要的問題，同時也是綜合實踐教學內容之一。因此農村小學教師應用信息技術的能力必須足夠強，不僅要能指導學生，還要自己能首先示范。應用信息技術能力的基礎是應用信息的能力，包含四個層面：第一，對信息的判斷、選擇、處理能力以及對新信息的創造和傳遞的能力；第二，對信息化社會的特性及其對人類影響的理解；第三，對信息重要性的認識以及對信息的責任感；第四，對信息科學的基礎和信息手段特征的理解及相關操作能力。
（四）綜合評價的能力
對綜合實踐教學活動進行評價，必須全面綜合地考慮和檢查學習活動的過程、成果、作品、討論、合作、協調、筆記、論文、模型、創意、信息技術應用能力、動手能力、對社會產生成效的程度、學生個體差異等多方面的因素，評價要對教學活動起到積極的導向作用，因此要求農村小學教師具有綜合評價的能力。
（五）促進學生學習、調動學生學習積極性的能力
綜合實踐教學活動要使每一個學生都能學有所獲、學有所得，教學過程就要盡量使每個學生施展自己的特長，產生不同的學習結果，實行個體化教育、差異化教育，培養學生新的學習能力。教師的教學不是單純的傳遞信息，還要幫助和促進學生學習能力的提高，對學生積極探究知識進行有效幫助，進而建構學生知識和學習方法的體系。
要善于調動學生的學習積極性，不僅僅是活動中的某個環節，而是在綜合實踐教學活動的全過程中，都要讓學生保持學習的積極性和主動性；在保護學生積極性和主動性的基礎上，還要做到適度調控學生，讓教學活動順利完成。
（六）協作性教學的能力
綜合實踐教學活動的學習，往往采用協作學習的形式，通過學生個體間的相互影響，達到解決問題的目的。而農村小學教師間的協作教學形式在綜合實踐活動中也是常見的，因為綜合實踐教學活動中要解決的問題是多種多樣的、復雜的、涉及多學科知識的，單個教師的知識和經驗將明顯的相對不足，就不能有效地開展綜合實踐教學活動，那么農村小學教師之間必要的協作就是十分必要也是十分重要的了。
（七）教育科研和學習進修能力
由于綜合實踐教學與分科教學存在較大差異，農村小學教師僅靠原有教學經驗開展綜合實踐教學將是十分困難的事情，因此必須通過教育科研和學習進修來研究新課程的規律，探究新的教育教學方法，并在實踐過程中不斷總結經驗，提高自身的知識水平和綜合素質，提高在綜合實踐教學活動中通過“師生互動”獲取知識的能力，在教學過程中實現知識更新，促使自己向教育科研型教師轉化。
三、農村小學教師專業化任務的策略
（一）驅動策略：
驅動策略主要是為農村小學教師專業化任務創設外部環境
農村小學教師的專業化發展是一個長期探索，不斷進步的過程，是一個變被動發展為主動發展的過程，這一過程，永無止境，農村小學教師培訓.必須貫穿其專業生涯始終。要改變高學歷就是專業化的片面認識，農村小學教師就必須要在自身的職業崗位上執著努力。學校要創設良好的外部環境，讓教師在專業發展的道路上，迅速成長。
1.建立促進教師成長的機制
農村小學教師的成長，專業化的發展需要相應的客觀條件來推動。農村小學領導應在為農村小學教師專業化發展中起引導作用，規劃學校教師發展目標，讓教師在教育教學的廣闊天地里，實現個人發展目標，體現個人價值，滿足農村小學教師自我成長的需求。當教師一個目標實現時，學校管理者就要及時地給予充分肯定，對教師進行精神鼓勵與物質獎勵，肯定教師的成功。當教師實現一個目標之后，學校又要引導教師向新的目標努力，幫助教師走向更高的發展層面。比如，有的教師很有潛質，可他沒有向上的動力，很容易滿足已取得的成績，這就需要學校領導不斷地引導，激勵他們不斷對自己提出新的目標要求。
工作環境影響一個人的成長，良好的工作環境需要學校管理者去營造。農村小學要倡導寬松的環境，能給教師一種工作保障、心理安慰。教師與教師之間在專業方面互相學習，共同提高，促使農村小學教師群體形成不斷向上的發展氛圍、學習氛圍、研究氛圍，使農村小學教師專業化不斷走向成熟。
2.營造農村小學教師發展的心理與工作環境
教師工作富有創造性，教師在寬松愉悅的人際氛圍中進行教育教學實踐活動，探索教育規律，教師的心情是放松的，思維是開放的，工作的熱情是高漲的，這樣的氛圍給教師帶來的是無限創造力。會促使教師突發許多奇思妙想，在工作中會創造出許多業績。根據動機理論，教師擁有自主發展的愿望，把教育工作看作為是一種責任與使命，教師煥發的工作動力就越大，教師就能把自己的專業學好，就能發揮專業作用，把教育教學工作做得更好。教師的人格、職業修養得以升華。這對教師專業發展有著積極的影響，教師就會變被動的專業發展為主動的、能動的專業發展。
因此農村小學要給教師提供發展的空間，為教師專業化發展提供支持條件，創設更多的機會，讓教師去實踐、去體驗、去感悟。教師不再是被動地對待自己的專業發展，而把專業發展看作為是發展自我、提升自我的需要，具有自主意識，從而達到一種職業的滿足感。
3.制定發展性教師評價制度
發展性教師評價是不斷促進農村小學教師積極進取的激勵性評價，其目的是培養敬業精神，激發勞動熱情，啟發教師專業自主和專業自由的樂趣，發展性教師評價是注重教師積極參與的自主性評價。尊重教師的專業發展的自主權，學校師平等對話，形成合作互動關系；對教師的工作和潛能給予充分肯定。因此，注重農村小學教師內部動機來評價和激勵教師的教學行為，構建全員參與，共同進步的教師評價模式。設計評價內容，擴大評價領域，建立農村小學教師專業素養、教育技能、教育科技能力、敬業精神、情感態度、教育教學特殊能力以及人格等方面整體發展的多元評價模式。這是促進教師專業發展的保障。評價是一種激勵，它能開發人的潛能，培育人的自主性、創造性和進取性。建立這樣一種評價制度，對農村小學教師的自我發展是一種促進。
（二）互動策略
互動策略主要是為農村小學教師專業發展創設團隊氛圍
1.創建學習型教研組。
教研組是學校開展教學研究活動的組織形式之一。它是教師與教師之間相互學習、交流教學心得，研究教學方法的途徑。構建學習型教研組，是為了促進農村小學教師的專業成熟。教師的教學成果來自于教研組的團隊合作，大家通過公開課、展示課、研究課的實踐與反思，積累豐富的教學經驗，提高自我的教學能力。教研組是學校教師經常互通信息、交流體會、相互切磋、分享經驗的平臺，是教師個性特長與教師群體優勢的配合與發揮，也是團結互助共進的團隊精神的體現。因此，建設好教研組，形成學習型教研組，有利于幫助教師提高教學能力，提高課堂教學效果，提高教師的研究能力，是教師自主發展的動力。因而，保障教師在教研組活動中的主體地位，調動教師參與教研活動的積極性。通過教研活動，解決教學過程中問題，從而提升教師的研究能力，促進教師發展。應該說校本教研對教師有直接的幫助，教師之間討論、交流、學習，對課堂教學的影響很大。特別是教研組的教學公開課，大家在評課中學到許多經驗與方法。這對教師專業發展無疑是一種促進，也是一種引導。同時教師與教師之間在專業方面互相學習，相互交流，共享學習的歡樂，營造了濃濃的教育教學研究氛圍。
2.鼓勵非正式群體的合作研究。
農村小學教師的自我發展，自主交往，合作互助，是一種專業發展的形式。他們可以根據自我的需要，打破學科界線，探究學科領域的內容，完善自我的教學。拓展課程，開發課程，這就需要教師之間的合作研究。這種研究可以是校內、校外，也可以是校際之間的合作，這一非正式群體的合作研究精神，需要我們大力提倡，并予以尊重。農村小學管理者要鼓勵教師去研究課程、開發課程，構建校本課程，從而提高教師專業能力與研究水平，這是現代教育對農村小學教師提出的要求。因此，鼓勵教師大膽實踐，勇于嘗試，創造教育研究的新成果，這正是我們所期盼的，也是我們鼓勵農村小學教師為之而努力的方向。
3.建立交流互動式校本培訓格局。
校本培訓是對教師繼續教育的一種有效做法，它貼近學校教師隊伍的實際，制訂培訓計劃，開展系列培訓活動。校本培訓應當立足于一所學校，這一培訓對把握教師“最近發展區”，引導和促進教師不斷發展，是很有幫助的。在校本培訓中，我們既要注重教學技能、教學模式，又要對農村小學教師的教育思想、教育信念、教育境界進行引導。教師的教育思想是教育工作的方向與動力；教師教育思想的正確，勢必對教育工作起到促進作用，教師在教育過程中，始終牢記教育的職責與使命，并自覺地為之而努力奮斗，這是農村小學教師專業發展的源泉。作為一個教師，應當要有理想、有事業心，它是一個人的精神支柱，是做好教育工作的內驅力。教育理想能激活農村小學教師的教育情感，教師要熱愛學生，愛崗敬業，追求自我發展。教師就要用心教學、用心研究，把知識轉化為智慧，把理論轉化為方法，這是農村小學教師專業本領。
教師職業的生命在于學習，職業的價值在于追求。有的農村小學利用“德育苑”對教師進行理想信念教育，利用“教學窗”開展教學管理，利用“礪志閣”對教師進行激勵管理，利用“談心苑”對教師進行心理健康教育與指導，充分調動農村小學教師的積極性，挖掘教師的潛能，發展學校的教育，提高農村小學教師群體專業化素養。有的農村小學還為教師的學習提供支持條件，購置有關教育方面的書籍，推薦有關教改的文章，為教師的學習搭建平臺，采用形式多樣的方法，如舉行專題報告會、開設教師教育論壇、組織教育經驗交流會、開展教育故事演講活動等，形成學習交流互動的格局，營造了農村小學校園濃濃的學習氛圍、研究氛圍，促進教師群體奮發向上，追求自我專業發展，這些都為我們提供了農村小學教師有效的激勵經驗。
（三）主動策略
主動策略主要是為農村小學教師個人專業成長搭建階梯。
1.引導教師制定個人發展計劃
農村小學教師要發展，就必須要有規劃。引導教師制定個人發展計劃，是促進教師朝著目標前進的動力。對專業發展，教師應當有自己規劃的權利。教師可以根據自己的追求，設計自我發展的方向，追求自我價值的實現。學校管理者展規劃，自身的目標定位要充分尊重，鼓勵教師大膽規劃，追求個性，幫助教師通過不斷學習探索來拓展自己的專業內涵，提高專業水平。學校管理者就要滿腔熱情地尊重、關心、幫助每一位教師實現自身價值。同時，建立激勵機制，成長機制，引發教師對教育工作的認識，激發教師工作的熱情，使教師有一種工作的成就感。激勵教師走向教育的成功。
2.開展分層次聽評課研究
教育實踐是教師成長、發展的最基本的途徑。學校搭建實踐的舞臺，開展分層次聽課研究。對骨干教師與一般教師的聽課提出要求。評課是教師學習課程標準，掌握課程標準的過程，聽課也是教師之間相互學習、相互促進，共同進步的過程，是教師完善自我教學的好方法，也是教師自我教育，主動發展，提高專業能力、專業水平的過程，這也是自培農村小學教師的途徑之一。
聽評課的實踐活動，可以使教師跳出學科來看教學，使新課程目標在實踐中得到運用。它也是教師研究教學的時機，農村小學教師的專業能力在教學實踐中才會提升，他們通過一堂堂公開教學課來提高自我專業化程度，促進自我專業發展。聽評課是一種制度，也是激勵教師的機制。
3.推進案例研究和個人行動研究
案例研究是科研的基礎性研究，是幫助農村小學教師教學進步的一個很好的做法。農村小學教師的教學具有直接的感受，若能把課堂教學的過程通過案例形式撰寫下來，加以思考、分析，從中找出有價值的內容并上升到課題進行研究，這就是教育科研。教師一邊學習，一邊工作，一邊研究，在教學實踐中尋找問題，把問題上升到課題，又在工作過程中解決問題。教育科研能力，也是教師專業能力的體現。學校要重視案例研究，指導老師怎樣做案例研究，如抓住日常的教育教學的典型事例，進行記錄、整理。學校還可以請專家學者指導教師編寫成有質量的案例集。
在撰寫教學案例的過程中，離不開教師個人的行動研究。教師是教學的實踐者，在課堂教學中，教師會遇到各種生成性的東西，不是教師事先預計的，這就需要教師在實踐中去研究，把握解決問題的策略。教師個人行動研究，是實現自我發展的前提，只有通過自身的努力實踐與研究，日積月累，才能使教師在教學上如虎添翼，體現個人的教學風格和教學特點。個人行動研究，離不開農村小學教師的教學經歷，它通過敘事、思考、實踐、提升，達到新的教育境界，使教師成為實踐＋反思＝教育的成功者。
農村小學教師專業發展是在實踐中學習，在學習中成長。學習是教師職業生涯的首要任務，是教師專業發展的前提條件。鼓勵教師學習，為教師的成長創設條件，保障教師的學習，是學校的職責。農村小學可以通過組織教師到外省市學習名校名師的教學經驗，擴大教師的教育視野；也可以邀請外省市兄弟學校來校開展教學交流活動，幫助教師提高專業水平；還可以通過推薦一些教師參加專題培訓等。農村小學教師只有努力好學，才能取得較為豐富的知識。教師自身的學習，對學生的學習也是一種激勵，更是一種榜樣。
