時間：2022-08-03 06:00:47
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇社會管理思想，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、秉持管理就是服務的社會管理理念。
資產階級的社會管理表面上具有一定的公共性，但其最終目的是為了維護特定階層的利益，因此具有一定的虛偽性，而在無產階級性質的國家，社會管理活動并不僅僅是政府的一種管理活動，其更是一種服務于人民的活動。在社會主義國家，社會管理職能的執行者是由人民選舉產生的，其代表的是無產階級的利益，他們像工人一樣領取工資，并在工作中接受人民的監督，只有這樣他們才能夠真正維護人民的利益，實現真正的社會管理。在社會管理理論中還強調要提高大眾的社會管理素質，使之積極參與到國家的公共事務管理中來，這也正是社會主義民主的優越性表現。因此，社會主義國家要實現真正的社會管理，必須樹立服務的理念，將社會大眾作為服務的對象。我國是人民民主的社會主義國家，因此人民是國家的真正主人，政府必須代表人民的利益，維護人民的權利。為此，黨和國家在社會管理上便是要創造條件滿足大眾的公共需求，為社會成員提供社會保障，增進社會福祉。在社會管理過程中，政府部門應該意識到其所行使的公共權力是由人民所賦予，因此其應該將公權力用于服務于人民，而非凌駕于社會公眾之上對其進行一味地管制。
二、擴大社會管理主體的范圍。
社會管理的任務之一是為社會大眾創造一個良好的社會環境，這一任務不可能靠某一社會個體或某一機構組織單獨完成，而是需要社會全體成員的通力合作。的社會管理思想便強調社會大眾參與社會管理的重要性，這不僅是由社會主義國家人民民主的性質決定的，也是實現社會管理效果的現實要求。我國在進行社會管理過程中，也應該注意擴大社會管理的主體范圍。黨的十六屆四中全會指出，在社會管理中要充分調動行業組織、社會團體以及社會中介的作用，讓他們能夠真實地反映出社會公共訴求的同時，進一步規范社會公共管理行為，從而使得社會管理的各方主體形成合力，提高我國的社會管理效果。這表明我黨已經意識到讓社會組織或團體參與到社會公共事務管理中的重要性，但另一方面，要想形成這種管理合力還必須引導社會大眾積極參與到社會管理中來。隨著我國各項改革的深入，廣大群眾的公民意識增強，其參與社會管理的積極性也日益高漲，而且隨著社會教育水平的提高，他們也具備了參與社會公共事務管理的素質，能夠為社會管理建言獻策。要想進一步擴大社會管理的主體范圍，黨和政府還應該拓寬民眾以及社會團體參與社會公共事務管理的渠道，保證其合法權益的實現。
三、彰顯社會管理對象和內容的公共性。
在理論著作中，多次論述到社會管理的執行者應該通過普選推舉出來，無產階級在獲得政權后，必須從資產階級手中奪得社會管理權并交由普選出來的公職人員行使，這也就改變了資本主義社會管理為特權階級服務的性質，真正實現社會管理的公共性，這是無產階級性質的社會管理不同于資本主義社會管理的重要特征之一。在現代國家的社會管理中，公共性也是其本質屬性，但應該意識到這種公共性質并不與私人權益相對立，相反，社會主義國家社會管理是在維護個人合法權益的基礎上，為了促進社會個體的進一步發展而開展的活動。當代，隨著民主意識的不斷發展，廣大群眾在公共性價值訴求上也日益增強，他們希望國家各項公共事務的決策、執行與監督都能在民主環境下進行，因此我國在社會管理中要滿足大眾的公共性訴求，就必須要為公眾提供參與國家公共事務管理的平臺，積極引導其參與社會管理，共同決策關乎各方利益的社會管理事務。
四、創新社會管理方式。
社會環境的變化以及新的社會發展需求都會影響到社會管理方式的改變。改革開放后，我國社會環境出現了新情況，社會個體不再被嚴格束縛于體制身份，社會流動人口大幅增長，他們對社會管理有著新的公共訴求。在這一背景下，傳統社會管理方式很難在公共事務管理上繼續發揮巨大作用。馬克思社會管理思想認為社會管理方式應該隨著歷史條件的變化而做出調整，因此我國在面對新的社會發展環境時，也應該創新社會管理方式。具體來說，政府可以積極構建協商對話平臺，既可以是現實的溝通途徑，也可以是一個網絡溝通平臺，讓不同的社會主體可以自由表達自己的訴求，并基于公共利益的角度各方能夠互相協商并做出一定的妥協，使得各方利益在某種程度上實現一致性，從而化解社會矛盾沖突，維護社會穩定發展。
作者：王素玲 單位：洛陽師范學院
[摘 要]從社會質量的視閾出發，現今我國的社會管理存在社會質量較低的問題。在社會保障維度，社會管理重管控輕服務，社會公
>> 虛擬社會管理視閾下的執網平臺優化路徑探析 社會管理視閾下的大學生思想教育探析 后發展視閾下的社會管理 老子的社會管理思想探析 社會管理創新視閾下地方政府應對突發公共事件網絡輿情的對策探析 社會管理創新中的律師社會責任探析 甘肅社會管理問題的研究 法團視閾下社會組織參與社會管理的路徑 虛擬社會管理視閾下的社會心態失衡及治理 社會管理問題初探 消防社會管理創新難點問題探析 加強和創新農村社會管理問題探析 政府在社會管理中存在的問題與職能轉變探析 城鄉建設中的社會管理問題探析 創新社會管理視閾下高校輿情工作的研究 浦東視閾下的區域化黨建和社會管理模式創新 現代共同體視閾中的創新社會管理 社會管理視閾下的大學生思想教育 社會管理視閾下對臺灣地區職務犯罪的思考 論社會管理創新視閾下的和諧城市構建 常見問題解答 當前所在位置：l？_t=1447376462998，
2015-11-03.
〔2〕張海東.社會質量研究及其新進展〔J〕.社會學研究，2012，（3）：223-240.
〔3〕〔美〕阿蘭?G?格魯奇.比較經濟制度〔M〕.北京：中國社會科學出版社，1985：806.
〔4〕遲玉華.關于全面推進依法行政的思考〔J〕.職業技術，2007，（6）：104-105.
〔5〕汝信，等.2011年中國社會形勢分析與預測〔M〕.北京：社會科學文獻出版社，2011：184.
〔6〕王俊秀，等.社會心態藍皮書：2011年中國社會心態研究報告〔M〕.北京：社會科學文獻出版社，2011：79.
綜觀古今中外，其各種管理思想理念與方法那是“百花齊放”、多彩多樣，且各家之言也皆具一定現實的經驗和方法的指導意義。然則管理學在現階段中國的發展，哲學對其原理和方法論的發展指導起了很大的作用。所以筆者認為，在今日中國特色社會主義積極建設和蓬勃發展的大環境下，的深入研究和發展必然對于中國現代管理學起著積極地作用，同時也對管理實踐有著高效的普世價值。對此，筆者將在如下的篇幅中加以相關論述。
一、管理學的基礎
(一)“人性論”與管理學理論
馬克思認為，“人”是歷史自我發展、自我接受和自我批判的產物，作為“完整意義上的人”，他是全面的、普世發展而成長起來的“有人格的個體”。所以人既然是“有人格的個體”，那么在管理學中人必然是管理的主體，同時也是管理理論中最重要的影響因素。一般認為，人性假設則是管理理論的前提和基礎，因為不同的社會文明孕育了不同的人性假設思想，而不同的管理理論則又是在不同的人性假設的基礎上建立起來的。
縱觀中西方管理學理論思想的發展史，從管理人性觀的視角，我們發現中西方管理理論思想雖沒有根本性的沖突，但仍然存在著追求方向上的差別。
就中國而言，中國古代強調的是擬天地而定人倫，因為天地之大德是盡善盡仁的，自然人性也一般被界定為是“本善”的，這樣就必然導致管理理論上以“生養”為社會管理的最基本原則，從而強調道德的規范教育和個人人格修養在社會管理過程中所起的決定性作用，如道家所提倡的“無為而治”，儒家所主張的“仁治”和“禮治”。
而就西方來說，其人性觀的研究多是建立在大量的行為科學、心理學、人類學和社會學等研究的基礎上，這不同于中國重視個人主觀價值偏好和一般經驗主義。所以，泰勒在“經濟人”的人性假設基礎上提出了科學管理理論；梅奧在“社會人”的人性假設前提下提出了行為科學——人際關系理論。
于是，通過管理理論思想的發展，它清晰地展示了看出人性假設與管理理論之間的必然聯系。人性觀是管理理論的依據，也是構建管理理論的邏輯起點，這對于解決管理活動中的深層次實際問題，提高管理的水平和境界有重要的指導意義。然而由于中西方其理論自身存在的過于簡單和片面的不足，所以盡管各方理論思想都具有合理性，但對人性的認識始終都未能到達科學的高度，也就很難從人的自然屬性和社會屬性的雙重維度來考察人性的本質。
（二）關于“人性論”與管理學理論
通過比較研究可以發現，只有及其哲學能夠通過對人的自然屬性和社會屬性兩個發面的綜合分析，來克服中西方相關理論思想的局限，從而對于我們認識當下的人性表現，選擇符合中國這一時期社會歷史條件的合理科學的管理方法具有根本性的指導意義。
馬克思關于“人是人的最高本質”的論斷則清楚地表明了對于人性論的研究，也必須堅持從人的本質實際出發。所以在當前我國社會主義市場經濟平穩良好發展的條件下，必須注意到以下幾個方面。
第一，必須承認在市場經濟條件下，人的社會經濟生活具有利己性。只有這樣，才能夠在管理活動中有效地統籌兼顧各方利益，從而使管理效果達到最優。
第二，泰勒的科學管理理論雖具有其自身的不完善性，但其“經濟人”的人性假設在現實理論中具有相當的實用性。
第三，現代動態化、全球化、信息化和柔性化的管理理念在很大程度上催生締造了以人為本的思想。這是管理思想的一大進步，它承認馬克思關于“重人”的思想，從把人當作機器看待進步到以人為中心、重視人的價值這一實踐中來。
所以，在當今的以人為本科學發展的社會大背景下，社會管理理論和時間都更多地強調“自我管理”的內涵，重視人性價值問題，有意識地建立積極的道德準則與核心社會價值體系，以實現有效的自我約束和管理。
二、對于當代管理學的發展所具有的重要價值
（一）化的管理學與社會的和諧、穩定
眾所周知，和諧歷來是中國社會管理活動中的核心理念。在今天的歷史條件下，自然也會被賦予新的意義和內容。中華文明重“和”，那是中華民族民族文化的固有特色，這種“和”是一種“”，是一種平衡、統一的矛盾的狀態，也是一種成事的道理。
恩格斯在《自然辯證法》中就說：“平衡和運動是分不開的。在天體的運動中，運動處于平衡中和平衡處于運動中。但是，任何特殊的相對的運動，即這里的一個運動著的天體上的個別物體的全部個別運動，都是旨在確立相對靜止即平衡的一種追求。物體相對靜止的可能性，暫時的平衡狀態的可能性是物質分化的本質條件，因而也是生命的本質條件。”根據這一段話，我們可以從中體味到十分豐富的內容。絕對的運動中包含著相對的靜止。對于具體事物而言，都追求自己的存在并可持續發展，即保持相對靜止狀態，量變狀態。而要保持這一狀態，則深層次地就是要實現對立面的統一，保持矛盾的平衡狀態。這也體現了和諧思想的根本之點。
由此可見，保持事物的相對穩定狀態和事物內部既對立又統一的矛盾平衡狀態，對管理學具有重要的理論指導意義。它能保持社會管理路線和方針政策的相對合理于中國現階段的國情，也能使社會各個利益階層都能獲得自己相對滿意的訴求利益，平衡社會各種力量，從而不僅有利于實現和諧的社會管理狀態，而且也對社會的穩定具有巨大的支持作用。
（二）化的管理學與經濟的發展和繁榮
筆者在上面以談到社會的和諧與穩定，然而一般來看，和諧與發展的關系是相互的。社會和諧有利于促進經濟的健康良好發展，經濟的繁榮也是社會和諧所要求的，同時更需要社會和諧與穩定的保障。
為了理解什么是數字化管理？首先我們先了解一下什么是數字化？簡單地講，數字化就是將許多復雜多變的信息轉變為可以度量的數字、數據，再以這些數字、數據建立起適當的數字化模型，把它們轉變為一系列二進制代碼，引入機內部，進行統一處理，這就是數字化的基本過程。數字化管理的本質就是將化管理思想、管理、管理技術、管理手段充分加以數字化，從而全面提高管理的效益和效率。由于國際互聯網技術及電腦技術的飛速進步，數字化管理是一種理想，是一種潮流，是大勢所趨、人心所向。
二、數字化管理將改變什么
數字化管理更加支持Y，強調要給員工授權，要激勵員工各種能力，相信員工能做得更好，要讓他們充分掌握智能化工具。
數字化管理改變了傳統的金字塔型的組織結構，形成一些扁平型和網狀型甚至無中心組織形式，管理與被管理者的界限越來越淡化，更加強調他們之間的溝通與交流，從而提高管理效率和效果。
數字化管理更加強調管理是一種服務，管理要創新，要面向未來。優秀的管理者，就是能利用好數字化管理工具，與全體員工成功地走向未來的人。
數字化管理強調競爭，但更強調合作。日本人創造了“競合”這個詞，實在是一個很好的管理理念。知識要分享，才能更有效率，大家只有合作，才能得到更多的回報，才能擁有更多的知識。
數字化系統將是一個速度快、效率高的數字神經系統，管理手段更加現代化。員工不再是機械工作者，而是知識工作者、信息和知識共享者。工作作風將更加務實，更加強調運用數字事實的力量。
數字化管理是使數字化的重要保障，是知識經濟的重要標志，是使知識資本成為共識和可能的前提。數字化管理的本質就是更加強調要尊重人的價值，確認知識資本的存在，并最大限度地發揮出知識資本的能量。知識資本等于人的能力乘以人的激情。數字化管理時代是實現以人為本的管理時代，是人的價值充分實現的時代，是使員工基本上都能成為知識工作者的時代，人將得到更加全面的發展。人們將有更多的時間進行思考、交流、戰略設計和決策，人們將得到更多的機會和滿足。
數字化管理是通過改變組織的神經系統，從而達到全面改變組織的物流系統、資金流系統、決策指揮系統，全面改善循環系統，提高企業素質。
數字化管理將改變管理和決策的速度，使組織的運作更加穩健和有效，對危險和機遇都能迅速作出反映，信息能快速傳遞給需求者。
數字化管理可以打破個人和組織固有的邊界，把他人甚至全世界的智慧都集中起來，以快于思考的速度管理好組織。
數字化管理將使那些單一和機械性工作全面被淘汰，管理者和員工將自主地、創造性工作，最大限度地增加工作的附加價值。讓生產部門、其他管理部門和服務部門的員工利用好財務、成本數據，主動增加收入，降低成本，提高資金周轉速度。
數字化管理對于改善企業產品品質和服務質量將起到很重要的作用，能大大擴展企業業務空間，使用商務系統，可以實現及時生產，實現零庫存境界，減少中間商，降低營銷成本，加強與客戶的交流與溝通。
三、我國財會管理工作與數字化管理時代的差距
經過20年的改革開放，我國財會管理工作已經有了很大發展，數字化管理思想已經在一些先進的企事業單位的財會管理中初見端倪。他們已經開始建立自己需要的數字神經系統，單位成員開始融入到數字資訊流當中，快速、準確、廣泛地接受、傳遞、反饋、數字信息，初步實現了財會工作過程整體的計算機信息化和計算機處理化，比較高效率地開展各項財會管理活動。
但我們也應該看到，從整體上來看，我國財會管理工作距數字化管理時代還有一大段距離，需要我們加快速度，縮短差距。
我國財會管理工作現代化標志之一是許多企事業單位實現了的電算化。但我國電算化會計信息系統表面上雖然與手工會計信息系統有很大的不同，但本質上只不過是傳統手工會計信息系統的翻版，僅僅是信息處理手段有了改變，并沒有實現數字化管理的轉變，沒有實現用現代信息技術所提供的功能來改造傳統的手工會計信息系統這一宏偉目標。目前我國會計軟件的最大缺陷是財會工作參與管理的功能不足，不能滿足現代管理的需要，離數字化管理的要求還很遠。1989年，我國了《關于會計核算軟件管理的幾項規定(試行)》是為了規范商品化會計軟件而對會計核算軟件提出的基本要求。1994年又了《會計核算軟件基本功能規范》，對會計核算軟件提出了更全面的要求。1998年又進一步提出會計軟件應當由核算型向管理型轉變的要求。金蝶2000在財會軟件上有較大突破，但我國財會工作電算化總體格局并沒有根本改變。
制約我國會計電算化事業進一步發展，企事業單位數字化管理進程的主要因素是專業人才的缺乏，管理人員中精通計算機的人才實在有限，財會人員中真正懂電腦的也不多，需要大力培養復合型人才。
另外，我國企事業單位的會計電算化系統往往都是一些“孤立”的子系統，沒有能夠真正融入本單位的管理信息系統中去。比如ERP(企業資源計劃的縮寫)目前在我國國有企業中還沒有一家全面成功地實施過。ERP作為企業管理思想，它是一種新型管理模式；而作為一種管理工具，它同時又是一套先進的計算機管理系統，是目前數字化管理的象征。90年代初期由美國GartnerGroup公司提出，很快掀起一股ERP熱潮，也很快超越MIS(管理信息系統)和MRPII(制造資源計劃)，并為許許多多企業帶來了豐厚的收益。
從1998年以來，ERP在我國也正紅極一時，國內許多軟件廠商推出自己的ERP軟件，很多企業也躍躍欲試，紛紛上馬。這是我國企業初步進入信息的必然要求。許多企業已經意識到知識與信息是企業最重要的資源，而且是人、財、物等基本資源的表現形式與載體。企業需要綜合管理人、財、物、信息、知識等資源，ERP系統正是在這種情況下應運而生。
我們的電算化系統也只有融入ERP系統中去，才能發揮出更大的作用，也才更有價值。但也應該看到ERP的實施絕非一件易事，國際上實施ERP的失敗率高達60％以上，80％～90％的信息投資沒有取得相應的回報！對于廣大而言，更是困難重重，而且還要面對一系列特殊的具有中國特色的難題，如不成熟的市場環境，特殊的企業機制，管理不規范，基礎薄弱，人才缺乏等。
我們必須看到，如果沒有先進的信息系統，企業將無法實現數字化管理理想，無法真正提高管理水平，無法搶占經營管理的制高點，無法與國際上先進的企業進行競爭。ERP將成為企業決戰市場的通行證。我國許多新興企業正在準備應用ERP系統。雖然我們面臨許多困難，但不能等待，必須迎頭趕上。
四、數字化管理重構我國的財會管理
首先，應當轉變財會管理觀念，緊跟數字化管理潮流。傳統的財會管理觀念認為財會工作是企業的一種具體的資金管理工作和帳務處理工作，重復性的工作較多，執行性的、創新性工作較少；主要目標是提高資金的使用效果；管理的組織結構是金字塔型的；財會管理者是監督者；財會管理手段主要是人工模擬系統。數字化管理則認為財會管理工作不僅僅是一種資金管理工作和帳務處理工作，而是企業綜合資源的運籌帷幄工作；不是僅僅變動地去執行某項工作，而是創造性地去開展各種工作；財會管理工作者要掌握更多的智能性工具，全面提高資源的利用效益。財會管理的組織結構更加扁平化和化，財會管理人員可以更加容易和企業內外部的各種人士進行溝通。財會管理人員不僅僅是監督者，而是服務者、創新者，是知識工作者，要與全體和企業有關的財務關系人共同分享知識，形成良性互動，實現更高的回報并獲取更多的知識和智慧。
其次，加強統一領導，制定數字化管理的財會管理工作規劃。數字化管理時代的到來，是人類管理的一場偉大變革，必須充分發揮政府的重要作用。政府應當制定數字化管理時代財會管理工作的發展規劃，建立國家創新體系。國家創新體系包括數字化管理時代的財務知識創新體系、技術創新體系、知識傳播體系和知識應用體系。規劃應當有目標、有重點、有方針政策和實施辦法，并且組織落實，按期完成。另外，政府部門還要加強這方面的基礎設施建設，創造良好的環境。主要包括國家信息基礎設施、數字化管理科研基地、數字化管理基礎設施、數字化管理技術中心等。要完善數字化管理的保障體系，制定合理的支持政策，如政策、人才培養政策等。創造良好的社會氛圍，形成尊重知識，尊重人才，緊跟時代潮流的社會風氣。同時，政府還要搞好協調工作，加強數字化管理的學術、經驗交流與合作，建立起分工明確、步調統一、團結協作的政、產、學、研之間的新型關系，促進各種要素之間的有機結合和有效結合，創造我國數字化管理的新時代。
第三，實施“科教興國”戰略，提高全體財會人員數字化管理水平，提高他們的知識創新能力。數字化管理作為一種知識時代的管理潮流，其靈魂是不斷創新，而創新需要一批高素質的人，這有賴于科教事業的發展。雖然“科教興國”已經成為我們的基本國策，但在具體落實方面，以及人們對“科教興國”的具體認識方面尚存在諸多。我國會計人員之所以還不能在數字化管理中發揮巨大作用，這與我們的財會人員的素質上不去是有很大關系的。因此，只有調動各方面的積極性，動員一切可利用的人力、物力和財力，加快科教事業的發展，才能保證我們的財會人員及其他人員跟上數字化管理的步伐，促進我國社會主義化建設戰略目標的實現。要建立起具有國際先進水平的數字化管理創新中心，要使有關的高校、科研院所成為數字化管理的研究和培訓基地，加大這方面的投入，及時更新會計電算化軟件，使會計電算化軟件向管理型、智能化、通用化、兼容化方向發展。要改變財會人員的知識結構和培訓方式，應當從應試教育向素質教育轉變，加強創新意識和創新能力的培養，要樹立終身教育思想，不斷更新知識。這樣才能將數字化管理思想落到實處。
全球化仍是世界發展的大趨勢， 在全球化背景下， 世界各國都在政治、經濟方面做出了相應的結構性調整。結合我國行政管理現狀， 我國政府也對西方新公共管理思想進行了參考、借鑒， 力求在借鑒新公共管理思想的基礎上構建更加高效、便捷的管理體制。那么， 新公共管理思想對我國行政管理體制改革究竟有何借鑒意義呢？本文對此做出了回答。
1、新公共管理思想和內容
1.1 新公共管理思想
新公共管理思想是在西方新公共管理運動中出現的一個思想理念， 其產生背景如下：在20世紀70年代， 隨著社會發展和時代轉換， 傳統的公共行政模式已經無法滿足社會管理需要， 因此， 西方資本主義國家開始發起了新公共管理運動。簡萊恩是新公共管理領域的代表性人物之一， 在新公共管理運動中， 他提出了自己的思想學說， 推出了《新公共管理》一書。在書中， 簡萊恩運用經濟學知識， 就新公共管理思想的實用性進行了精準分析和界定， 并就一些之前無法確定的定性公共問題提出了針對性的解決方案。簡萊恩的《新公共管理》和新公共管理思想也成為新公共管理領域的代表作。與傳統的從人、政治、制度和環境視角出發的公共管理思想相比， 新公共管理思想將公共管理視為政府的服務手段， 主張將現代經濟學和企業管理方法用到公共管理中去， 主張借助競爭機制、契約和公共合同來提高行政管理績效， 這種管理思想， 顯然更具可操作性和實效性。所以， 它也受到了東西方國家的普遍歡迎。
1.2 新公共管理的基本內容
新公共管理的內容如下：政府的管理職能應該是掌舵而不是劃槳， 在公共行政管理中， 政府的作用應該是制定政策而不是執行政策；政府服務要以顧客和市場為導向， 要根據顧客需求為他們提供服務；政府應采用授權+分權的方式進行公共管理， 政府的社會服務和管理權限要盡量下放給基層單位和社會基本單元， 以提高他們的自我管理和服務能力；政府要借鑒私營企業的管理經驗， 加強人力資源、成本、效率和質量管理， 以降低成本， 提高管理效率。這也要求政府就外界情況變化尤其是不同的利益需求， 及時做出反應；在公共管理中， 要引入競爭機制， 給私營部門提供參與公共服務的機會， 以避免公共服務的壟斷性， 提高公共服務質量；政府應放寬行政規則， 實時績效目標測量和管理；讓公務員參與到政策制定中去， 對高級公務員進行政治任命， 以提高他們的責任意識。
2、新公共管理對中國行政管理改革的借鑒意義
2.1 實踐證明了新公共管理的實效性
雖然新公共管理思想是西方國家政治、經濟、科學發展到一定條件下的產物， 它體現了西方公共行政管理的發展趨勢和方向， 它的出現是為了解決資本主義國家的公共管理問題， 但是， 社會發展實踐證明了新公共管理的正確性， 如在新公共管理思想指導下， 許多西方國家都開始了公共管理改革， 并且有效提高了國家公共管理水平， 也增強了國家的綜合實力和國際競爭力。不可否認， 新公共管理思想在一些方面還不夠完善， 如它過分地依靠經濟學知識來進行政治管理， 必然會給政府管理帶來許多問題， 但是， 它的系統性、普適性、明確性也是值得肯定的。目前， 我國還是一個發展中國家， 在計劃經濟向市場經濟轉型的過程中， 公共管理領域隱藏的許多問題也暴露出來。如何提高行政管理水平， 是我們必須要思考的一個問題， 而那些科學規范、行之有效的發展理論， 對我們來說都是值得參考和借鑒的， 新公共管理思想也不例外。
2.2 新公共管理理論適用于我國國情
我國政治經濟體制改革起始于20世紀70年代末， 如今， 我國在政治、經濟、文化領域已經開始了全方位的改革， 其中， 經濟體制改革取得的成果尤為顯著。社會主義市場經濟體制的確立， 使得我國經濟建設有了實質性的進展。但是， 我國經濟建設要想實現長遠發展， 必須要有合適的政治體制與之相匹配， 這也決定了我國公共行政管理體制改革的必要性。我國公共行政管理體制改革雖然已經起步， 但是， 當前我國行政機構改革采用的仍舊是傳統公共行政管理模式， 傳統公共行政思想仍未過時， 公共管理領域長期存在的行政法規不健全、職責不清、機構臃腫、效率低下等問題仍舊存在。借鑒西方新公共管理思想， 將目標管理、績效管理、成本核算等管理思想引入到公共行政管理領域， 能有效提高政府公共行政管理效率， 更好地服務于我國經濟和社會法發展。
3、我國公共管理體制改革對新公共管理思想的借鑒
3.1 更新觀念， 政府管理企業化
政府企業化管理， 高效管理， 是新公共管理思想的重點。長期以來， 我國政府機構在管理方面始終存在管理模式僵化、管理效率低下等問題， 導致這些問題的原因非常多， 主要原因有：計劃經濟使政府權力高度集中， 幾乎所有事務都被劃分到政府管理范疇， 政府管理事務繁忙。在法律不健全的情況下， 人員編制存在較大的隨意性， 政府機構日益龐大， 機構臃腫， 人浮于事， 機構重疊等問題也隨之出現；政府機構重疊， 導致各部門的職責和權限非常模糊， 管理空白也在所難免， 在出現問題后， 有關部門還經常會出現踢皮球的現象。新公共管理提倡像管理企業那樣去進行政府管理， 并且在政府管理中將管理效率和效益放在首要地位。在市場經濟條件下， 在經濟建設已經成為我國政府的重要管理任務的情況下， 這一思想具有積極的借鑒意義， 如企業管理必須要制度完善， 管理職能清晰。在新公共管理思想影響下， 我國政府在公共管理體制改革中， 首先更新了管理觀念， 完善了公共管理制度。然后明確了各級政府、各個部門的職權定位， 并要求政府管理人員樹立效率意識， 積極探索符合地方經濟發展的管理模式， 這必將進一步強化政府功能， 推動我國公共行政管理體制的發展。
3.2 借助企業管理手法， 提高管理質量
目標管理、績效管理、成本管理， 是現代企業管理的重要手段。新公共管理的一個顯著特點就是將企業管理手段引入到公共行政管理領域， 參考企業管理手法， 通過目標管理、成本核算和控制、績效管理來提高公共行政管理質量。這一管理思想對于我國行政管理改革來說有著積極意義。確切來說， 經管我國行政管理在管理對象、目標、方法上， 與企業有著顯著區別， 純粹的企業管理手法不一定完全適用于行政事務管理， 但是企業管理的科學性， 企業管理對市場需求和客戶的重視等， 對于公共行政管理來說都有著積極的借鑒意義。將企業重投入重產出、關注成本核算與績效管理的手法引入到政府公共管理中去， 能提高政府部門的服務意識和工作人員的責任感， 也可以進一步強化公共管理領域管理者與被管理者之間的聯系， 進而提高管理質量。如在財務管理中構建多層次、全方位預算績效管理格局， 實施績效管理， 能有效提高財政資金使用效率， 提高政府的社會服務質量。
3.3 引入競爭機制， 提高服務效率
長期以來， 在公共服務領域， 政府都處于壟斷地位。新公共管理提倡將競爭機制引入到公共管理中去， 這一提議， 對于我國行政管理來說， 具有以下意義：首先， 將競爭機制引入到公共管理領域， 給私人企業提供參與公共服務和管理的機會， 尤其是在電力電信、交通運輸等基礎設施建設方面， 發揮市場機制， 允許私營企業參與其中， 既能減輕政府的財政壓力， 節約公共管理成本， 還能有效進行資源配置， 加快公共資源流通， 提高公共服務供給質量。其次， 私營企業、部門參與公共服務和競爭， 必將使政府的管理職能發生新的變化， 政府在公共服務壓力減輕的情況下， 可以在公共管理組織管理和監督方面持續發力， 解決公共服務產品單調、供給不足等問題， 還可以促使公共服務進一步細化、個性化和差異化， 這些， 都有利于實現公平化、均等化的社會發展目標。
3.4 依法行政， 提高公務員隊伍的自覺性
新公共管理非常重視工作績效， 但是它所關注的工作績效和優質服務都要在法制健全的基礎上才能實現。當前我國法制建設還不夠完善， 因此， 在借鑒新公共管理思想進行行政管理體制改革時， 我國政府必然要進一步健全法律法規體系， 并本著依法治國原則， 將法律法規落到實處， 那種有法不依、執法不嚴的情況也會得到有效控制。公務員和公務員隊伍是推動中國行政管理改革的重要力量， 在新公共管理模式下， 不僅行政部門的公務員管理模式和方法會發生改變， 公務員的薪資待遇和級別也會發生明顯變化， 他們的收入會與績效直接掛鉤。在法制健全、目標明確的情況下， 在行政工作中， 公務員群體只有與時俱進， 提高政治敏感性和責任意識， 依法辦事， 才能提高行政績效， 獲得公眾和單位的認可， 才能實現長遠發展。因此， 從某種程度來說， 新公共管理模式能有效提高公務員群體的責任意識和自覺性。
綜上所述， 新公共管理在傳統公共行政模式改革、政治和經濟管理等方面有著顯著的優勢。所以， 我國政府在行政管理改革方面， 要善于從新公共管理思想中汲取營養， 然后結合我國國情， 積極推動行政管理改革， 以提高政府機構的辦事效率， 實現行政管理改革目標。
參考文獻
[1]楊昱晨。新公共管理對中國行政管理改革的借鑒意義[J].才智， 2017 （30） :209.
（一）管理思想陳舊。
高職院校的管理宗旨是培養高職學生的專業技能，讓高職學生在社會上有一技之長，因此，多數高職院校將工作重心放在培養學生的專業技能方面，而不注重學生的素質培養，忽略了學生發展的全面性。其根本原因是教育人員的管理思想陳舊造成的。教師的專業素質不足，缺乏管理水平，導致教師只注重專業技能的教導而忽視對學生素質的培養。如此的教育必然不會提高高職學校的管理水平。
（二）德育教育方式刻板。
德育教育是提高高職學生素質的有效手段，也是高職教師需要重點關注的內容。但是多數的高職院校中，德育教育方式刻板，不能對學生進行有效的德育教育，高職院校的德育教育因為專業課程緊張，導致德育教育以書本教育為主，但是書本教育并不是十分理想，并不能有效的提高學生的素質。所以高職院校的德育教育方式應該進行改善，以便能夠更好的提高高職學生的素質。
（三）管理方式不正確。
高職學生管理是每個教師都應該承擔的責任，也是社會和家長應該承擔的責任。但是在目前的高職院校學生管理中，教師缺乏正確的管理方式，家長對學生放手管理，學生缺乏自控能力，由于種種原因，導致高職院校對學生的管理缺乏效果，學生的素質難以提高。
（四）管理模式單調。
高職學校的管理模式單調也是難以提高學生素質的主要原因之一。目前高職學校對學生的管理模式以高職學生管理規范為主，對于學生出現的問題以高職院校學生管理規范來處理，導致不能進行人性化的管理，學生難以接受，致使學生的素質難以提高。另外，學校管理工作人員缺乏和學生家長的聯系也是導致學生管理模式單調的主要原因。
二、解決高職院校學生管理問題的有效措施
（一）改變教師管理思想觀念。
教師的管理思想陳舊是學生難以提升素質的主要原因之一。所以，提高教師的專業素質是改善思想陳舊的主要措施。教師對學生的發展具有重要的引導作用，提高教師的素質，才能保證教師對學生的技能進行教導，對學生的素質進行全面培養。學校應該組織培訓，加強教師的學習，使教師通過進修達到提高素質的目的，只有提高了教師的專業素質，其管理思想覺悟才會提高，將消極的管理思想轉變為積極的管理思想，能夠有效的增加管理效率，使管理變得更加科學，學生的素質得以有效提高。學校的管理模式將會更加完善。
（二）靈活的德育教育方式。
高職院校通常采用書本教育方法提高學生的德育素質，但是書本的內容枯燥，教育方式單一，學生難以接受，致使學生的德育素質難以提升。針對此類問題，教師應該運用靈活的德育教育方式，來提高學生的素質。例如，教師在進行德育教育時，可以在課堂上讓學生扮演課本中的角色，通過演出的形式，讓學生身臨其境，深刻的感受到所飾演角色的內心，加深對道德素質的理解和運用。使學生們在不知不覺中加強了德育素質。靈活的教育方式是教師需要鉆研的主要內容，是提高學生素質的科學有效的方法。
（三）建立科學的管理方式。
高職學校的管理方式欠缺致使學生的素質難以提高，高職學校實行的是教師管理模方式，但是教師的管理又和家長脫軌，致使管理不能有效的進行，學生的素質難以提高。針對此類問題，學校應該建立科學的管理方式，讓學生參與到管理工作中來，讓學生能夠學會管理自己，管理別人。學校在學生干部的任用上，實行民主選舉，教師只負責監督和考核。該種方式可以增加學生的集體榮譽感，讓學生意識到自身是集體的一部分，可以積極管理他人和進行自我管理。同時，教師的監督可以及時發現管理中出現的問題，及時進行更正。該種管理方式不但可以增加學生的積極性，還可以使教師處在客觀的角度去觀察學生中出現的問題，對學生素質提高具有重大的推進作用，使教學管理變得更加科學、有效。
（四）創新管理模式
。管理模式單調是學生素質難以提高的重要因素。學校對學生的管理主要是教師負責，缺乏各方面的輔助。針對此類問題，改進管理模式是勢在必行的。在學校方面，學校應該重視人性化管理，在保證正常教學的情況下，對學生各方面的活動加以支持，讓學生以學校為家，重視學校的管理。在社會方面，學校教師應該和家長建立長久的聯系，始終了解學生的動態，能夠更好的針對學生的問題去進行管理，使學生能夠更好的接受管理模式。讓管理變得更加科學。可以讓學生的素質向著健康的方向發展。
三、結語
[關鍵詞] 市場經濟 社會轉型 制度建設 擇優機制
一、引言
中國從計劃經濟向市場經濟轉型的實踐在理論和實踐上都提出了建構符合社會主義市場經濟管理科學的迫切性。但是，學界仍然在延用20世紀80年代初以管理二重性為理論基礎，提出的以我為主、博采眾長、融合提煉、自成一家的管理科學建構指導思想。其在具體操作層面上，并未深入探討以我為“主”的內容究竟有哪些，如何判斷和選擇眾學之“長”，怎樣才能融合提煉、自成一家的可操作性管理模式。筆者認為：我國社會主義市場經濟的管理科學建構需要從制度基礎和傳統管理文化因素的相互關系角度出發，建構各種管理文化因素有篩選取舍功能的制度結構。
二、西方管理理論在轉軌時期應用研究
進入市場經濟進程以后，但是，我國在現實管理活動中深受自身獨特的文化積淀的影響。而這種文化積淀，是缺乏社會化大生產和高度專業化分工基礎的中國農業社會管理思想的延續，浸透著封建專制主義的實質。從現實來看，中國經濟體制改革，就是由單一計劃型結構向市場契約型多元結構的轉變。經濟多元化的出現導致單一利益關系的分化，形成與市場經濟體制相適應的經濟利益多元化。市場經濟進程表明，利益分化除作為社會主義市場經濟發展的必然結果，體制內經濟利益分化以外，中國社會還存在體制外的利益分化，即一些人、群體或集團，在市場經濟發展過程中和新舊體制轉軌過程中，憑借手中政治地位、經濟勢力及支配資源的特殊權力，利用非市場化方式，通過不公平手段獲取額外財富，形成具有投機性、排他性的既得利益集團。究其實質，則是企業與政府之間的雙向尋租行為。盡管尋租行為在市場經濟發達的國家中同樣存在，但是我國轉軌狀態使這種行為差不多達到登峰造極的地步。非規范經營行為與尋租行為越重，則政府收益越少，而部分政府官員個人的收益與尋租成功的企業的收益卻越多。于是企業與政府之間就會出現相互報酬遞減的關系。這是相當多的發展中國家陷入長期落后的陷阱的重要原因。分析表明，西方國家在市場經濟發育成熟的經驗基礎上總結概括出來的管理科學，在現階段我國企業管理中的應用大都缺少現實的基礎。
三、傳統管理思想在轉型時期應用分析
反觀以儒家文化為主的中國古代管理思想，其價值取向與市場經濟社會的價值取向可謂格格不入。中國傳統文化強調人本主義，把個體價值歸結于社會價值，倡導重義輕利。但是，以功利主義為原則的市場經濟卻認為唯利是圖是永恒不變的人類本性，強調”經濟人”假設的普遍適用。再者，以孔孟之道為主的古代管理思想，主張三綱五常倫理模式為核心的等級制度，宣揚專制式人治主義。而市場經濟的本質是契約型經濟，崇尚以法治國，重視共同的契約式約定上升為國家意志的過程。而在具體管理模式上，中國古代管理方略經歷了春秋戰國的雛形期和秦漢以后定型期兩個階段。前者主要包括：德治教化的儒家思想；無為而治的道家思想；嚴法律民、以法治國的法家思想以及兼愛非攻、兼愛交利的墨家思想。后者則逐步形成以”儒學為主”、”道法相輔”為學派結構的中國古代主干管理思想。其后雖多有變化，但終未越出以儒家的”德治教化，修身治國”作軀干，添加”援道入儒，無為而治”、”陽儒陰法，德主刑輔”為兩翼的內圣外王管理模式。很明顯，管理知識一直未能與治國思想分離而成為專門的科學知識，強調的是以平均和共存為特點的有序、統一、穩定的內部和諧狀態。因此，難以勝任市場經濟時期中國管理的重任。在提倡競爭、創新和科學精神的中國社會主義市場經濟進程中，以求和諧、中庸為代表的古代管理模式必須進行根本性的變革。
四、操作模式的建議
本文贊同在探求符合中國社會主義市場經濟的管理科學過程中，廣泛吸取多種管理創新資源，從中國現代獨特的價值、文化視角去發掘西方現代管理理論和中國古代以“治國之道”表現出來的管理文化。但是，必須強調這種文化的汲取必須由新的企業產權制度的安排來起主要作用。由于該制度的功能機制卻在于企業家作用。現代產權制度的構建需要眾多的真正的企業家在實實在在的經營實踐中去探索、去博采眾家、融貫中西推陳出新。為此，建立符合社會主義市場經濟的管理科學，不僅要求符合市場經濟本性要求的企業內部和外部合理有效的制度建設，而且與完善企業經營者擇優機制是不可分的。在這種擇優機制的作用下，優秀企業家的涌現不是靠親情關系的提拔，不是靠行政式的領導賞識，而是靠制度性的競爭，以優勝劣汰的規則產生。因此，建立在現代企業制度上企業家擇優機制的形成是西方管理科學得以真正移植，并能同中國傳統文化因素相融合而達到建構中國自己的管理科學的充要條件。
另外，在具體操作模式中，既要極力營造有利于市場經濟發展的制度環境，又必須強調允中諧協、知權通變。以平等、開放、寬容的態度對待古今中外的一切管理知識，從西方管理科學和中國古代管理文化中分析、剝離出各種不同的觀點、思想，審時度勢，在是否有利于發展社會主義社會的生產力，是否有利于增強社會主義國家的綜合國力，是否有利于提高人民的生活水平為根本判斷標準基礎上，將他們應用到實際管理中去，最終建立符合中國社會主義市場經濟的管理科學。
參考文獻：
關鍵詞： 管理學課程教學 教學內容 教學方法
管理學課程教學是學生學習與實踐管理學的必要途徑。如何保證管理學課程教學，既重視理論傳授又重視學生實踐能力的培養，是值得管理學課程教學工作者們深入思考與解決的問題。筆者從管理學課程教學實踐出發，結合已有研究成果就管理學課程教學內容與方法改革問題作探討。
一、管理學課程教學內容的改革
管理學課程教學活動開展受到預先安排的教學內容的限制；因此，教學內容安排是否合理很大程度上決定著教學效果的優劣。探索改革現有課程教材中不合理的教學內容，對提高教學質量具有重要意義。
1.進一步更新完善教學內容。第一，注意將近三年左右的管理理論與實踐研究成果納入到教學內容當中，保證學生及時了解管理學理論與實踐研究的動態；第二，注意將我國現代企業管理改革的成功經驗納入到教學內容當中，保證學生能夠結合實踐管理問題開展學習。
2.重新合理安排教學內容。筆者依據多年教學實踐認為，管理學課程教學的開展，應當從管理者實際出發，結合具體的管理過程的思路重新安排課程結構與內容體系。
（1）基本知識講授。管理學基本知識，如管理的概念、屬性、管理職能、管理者、管理對象、管理環境、管理方法，以及管理過程中管理者可能承擔的社會責任等，都是學生必須掌握的知識，也是學生對管理學形成最基本認識的基礎。
（2）管理思想講授。管理源于管理思想的產生，掌握必要的管理思想是管理順利實施的基礎，對管理思想的學習，主要是對管理思想的萌芽、古典與新古典管理理論及現代管理理論等進行講授、學習與討論，目的在于將管理理論不同發展階段的社會背景、主要代表人物、主要理論觀點全面地展示給學生，使學生系統地掌握管理理論發展歷程。
（3）管理職能的講授。管理職能的講授是管理學課程教學的重點，其主要涉及計劃與決策、組織、領導和控制四大職能，需要對其基本概念、原理和具體方法有所了解，并清楚掌握各職能之間的關系，是培養學生成為成功職業管理者必備的基本管理技能。
上述部分內容形式上是相互分離的，實則是一個有機整體，基礎是管理學的基本知識和管理思想，核心則是管理職能。
二、管理學課程教學方法的改革
管理學課程教學方法，迫切需要改變以往的教師單向“灌輸”、學生單純“接收”的教學方法；新形勢下的管理學課程教學應該充分體現教師主導、學生主體的教學思想，重在培養學生的管理運用實踐能力；形式多樣的教學方法必不可少。
1.案例教學法，旨在提高學生解決實際問題的能力。案例教學法，是將管理實踐中的典型案例適當處理后引入到課堂中，學生根據所提供的案例背景資料討論、分析案例的成功與不足，在日后管理中予以運用和改進。教師要根據教材章節、內容需要，選擇客觀、真實、有針對性的典型案例開展教學，對學生解決實際問題能力的提高具有積極作用。
2.雙向互動教學法，激發學生主動學習的興趣。
（1）角色演練法。角色演練法的運用旨在提高學生的知識水平；結合管理內容讓學生參與到管理活動中，從而成為“管理者”，在管理者角色中體會管理。
（2）模擬練習法。模擬練習法是通過不同程度的模仿、再造真實工作情景和工作任務，讓學生在“真實環境”中學會知識、學到方法。該種方法的優點在于可以有效縮短理論與實踐之間的轉化時間，真正做到學習的理論與實踐相結合。
3.啟發式和討論式教學，培養學生創新思維能力。啟發式教學法是指教師在課程教學過程中，善于通過提出問題、設置懸念，鼓勵學生放飛思維、提出看法，形成自己的觀點。運用該種方法有利于培養學生想象力和創新思維能力。討論式教學方法則賦予了學生更多的自和主動權，學生由被動接受轉變為積極參與、主動探索，學生的學習興趣、學習效率和創新思維能力相應得到了提高。
4.講座、報告，給學生提供與成功人士交流的機會。為了讓學生及時了解管理學科前沿成果和發展變化趨勢，應該鼓勵學校積極聘請知名專家、學者來校講學、講座和做報告，通過講座、報告向學生介紹最新的管理學知識、管理技能和管理學理論動態變化；聘請成功的企業管理工作人員現身說法，以自身經歷，激發學生的學習自覺性，從成功人士人身上體會職業管理者身上的社會責任感。通過與專家、學者面對面的交流，拉近學生與社會的距離。
5.商務演講，提高學生管理學知識綜合運用能力。商務演講，是指學生在對某一單位進入深入調查后，針對調查單位管理中存在的問題提出解決方案而做的演講。對于商務演講的實施，需要做的前期準備工作很多，通常包括以下幾個方面：第一，對所選單位進行調研，收集相關資料；第二，對所收集到的資料進行科學的加工和整理，去粗取精、去偽存真；第三，對尚不清楚或不能確定的問題開展進一步的調研。
需要指出的是，上述各種方法對于管理學課程教學來說只是一些輔方法，應該以講授為基礎，保證上述方法實施占教學總時數的30%，最適宜；嘗試將各種方法結合起來，效果會更好。
參考文獻：
[關鍵詞] 中國傳統文化 儒家思想 以人為本 管理思想現代化管理 和而不同
中國傳統文化源遠流長,從夏代算起至今已有4000多年的歷史,實際的歷史可能更長。從三皇五帝到春秋戰國以至秦漢,中國傳統文化已經完成了其核心思想的構架。在漫長的歷史長河中,中國傳統文化曾經無比燦爛輝煌,締造了繁榮、偉大的中國古代文明。要探索中國現代化管理的道路,應當從中國的國情出發,以中國傳統文化為基礎,汲取我們祖先的智慧和思想。
一、對中國傳統文化的認識和理解
1.從文化的淵源來看,中國傳統文化是以儒家思想為主導的關注人本的倫理文化
儒家思想是中國傳統文化的主脈。早在商周時期就出現了儒士階層。春秋戰國時期諸子百家、各種學說主張爭相輝映,盛極一時。到了先秦時期,儒家學說從各種學說中逐漸脫穎而出,博采眾長,不斷完善,成為顯學,形成了龐大的儒家學派。從漢代開始,漢武帝采納董仲舒的建議“罷黜百家,獨尊儒術”,儒學“獨尊”,成為“官學”。宋明以來,以儒學為核心,儒、道、佛三教合流,使儒學得到了長足發展。在歷史的長河中,儒家思想不斷完善發展,成為中國封建社會的統治思想并廣為傳播。
儒家文化是一種以人為本的倫理文化。德國著名哲學家雅斯貝爾斯在《歷史的起源與目標》一書中所指的“軸心時代”(即公元前600年到公元之交的幾百年),中國文化經歷了一個很重要的變革,從殷商時代的尊神事鬼的巫覡精神向周代的尊禮敬德的宗法意識轉換,繼而向春秋戰國時期的內在自覺的倫理意識轉換,中國文化逐漸開創了一個內斂的過程,專注于人的道德良知的發掘。從孔子“恭、寬、信、敏、惠”,到孟子的“四端之心”(“側隱之心、羞惡之心、辭讓之心、是非之心”),無不是專注于人的道德修養,專注于人自身的管理。通過人的管理實現對事對物的管理,由內向外去馳求,通過修齊治平,通過內圣外王,通過成己成物,從內在發掘這個世界。所以中國傳統文化從一開始就關注人,強調人為幫本,強調人的修為,強調入世,是一種以人為本的倫理文化。
2.從文化的哲學層面來看,中國傳統文化以“天人合一”的天道哲學為基礎
中國古代的“天人合一”思想,強調人與自然的統一,人的行為與自然協調,道德理性與自然理性的一致,充分顯示了中國古代思想家對于主客體之間,主觀能動性與客觀規律之間關系的辨證思考。老子的“人法地,地法天,天法道,道法自然。”以及董仲舒的“天人之際,合而為一。”都表明人與自然的一致與相通。
“天人合一”思想還強調人在天地間的作用,即“天行健,君子當自強不息”。儒家認為,“天地之性人為貴”;“人者,集天地之德,五行之秀也”;“天地人,萬物之本也,天生之,地養之,人成之”。人上參天地,下化萬物,把天地萬物按照一定的規則運行起來與天地一同合理地運轉。
既然天人合一是一體的,人就必須關注自我,強調自身的修為,使人道合乎天道,順應天道。儒家認為“仁”也是天道,是中正之道。“仁”首先強調的是人與人之間的關系,強調克己安人,強調人的和諧共處。“天人合一”的天道哲學是中國傳統文化的哲學根基。
3.從文化的內容和層次來看,中國傳統文化是一個“和而不同”,有著極其豐富和深刻內涵的生命有機體
中國傳統文化從創立初期到諸子百家爭鳴的春秋戰國時代,從秦漢以后的“獨尊儒術”到唐代的佛教東進,從草原文化到中原農耕文化,形成了以儒家文化為主脈,儒家、道家、佛教、法家共生共榮的一個內容豐富的生命有機體,并且充滿著滲透、融合和變革,但始終是“和而不同”,保持著各自的個性和色彩。比如,儒家文化在吸收和認同道家“天人合一”的天道大哲學的基礎上,主張人自身的積極修為;佛教文化既滿足了人們對宗教的需求,適應佛教的因果輪回,也體現了儒家的現實修為,提出不僅要“修現世”還要“修來世”的主張。
中國傳統文化源遠流長,博大精深,既有“天人合一”的高遠境界,“以和為貴”的價值觀念,“仁者愛人”的博懷,“克己致禮”的謙恭自牧,也有“天行健”的陽剛之美,“厚德載物”的陰柔之德,更有“日新其德”、“生生不息”的變易思維......無不閃耀著往圣前賢的睿智之光,成為我們取之不盡、用之不竭的寶貴財富。
4.從文化與管理的關系來看,中國傳統文化孕育了中國古代的管理哲學,創造了偉大的中國古代文明
管理作為一種具體的社會實踐活動不可能脫離社會文化而存在。中國以人為本的傳統倫理文化,其本身就是一種對人的自我管理的文化。中國傳統文化強調以人自身為切入點和落腳點,通過人自身的積極修為,實現經世致用,達到管理別人,管理事和物,以至影響和管理天下的宏偉目標。這種管理思想和管理方式體現了中國古代圣賢們對本與末的哲學思考和智慧結晶,只有管好人,才能管好物,管好事。
中國管理哲學,漢朝陸賈說得十分清楚,就是《大學》以經之,《中庸》以緯之。“大學”的最終目的為治國平天下,所以大學之道實際就是管理之道。中國傳統文化開創并建立了世界上最早最科學的管理哲學和思想,進行了人類歷史時間最長,規模和范圍少有的偉大管理實踐。從華夏始祖的教民農桑到秦王朝統一中華,從漢代的“文景之治”到唐朝的“貞觀之治”,從元朝的中華版圖到大清的“康乾盛世”,從萬里長城到四大發明,從絲綢之路到鄭和七下西洋,從中原文化到華夏文明。中國傳統文化以其獨特的魅力孕育的管理哲學和思想成功地管理并延續了五千年的歷史和文明,締造了一個個歷史的輝煌。中國傳統文化是巨大的管理思想寶庫,必將對中國的現代化管理和管理現代化產生積極而深遠的影響。
二、對西方現代管理的認識和理解
1.西方現代管理的哲學思想基礎來源于西方的文化傳統
西方文化產生于基督教文化,基督教文化是西方文化的主脈。西方文化傳統是一種神的宗教文化,其基點是人對神的敬畏和遵從。神是萬能的,神是唯美的,人是被動的,人是罪惡的,對人的管理就如同對物的管理,就必須按神的意志制訂規則和律法,實現對人的管理
發端于西方資本主義和商品經濟的西方現代管理,其起點是對物的管理。雖然,從文藝復興開始西方也開始注重對人的關注,管理學科中的行為科學也強調人性因素,但管理的根本目的仍是物的生產,對人的管理也是把人當成物來管理,具有明顯的功利主義和實用主義。因此從本源上看,西方現代管理中的人本管理是以否定人能實現自我管理為出發點的,這與中國傳統文化提出的以人的自我管理為起點,以社會管理為過程,最終實現“平天下”的人本管理是不一樣的。
2.西方現代管理的發展歷程體現著融合創新的西方文化發展模式
西方文化發展模式是一種超越的融合更新模式。希臘的浪漫主義和羅馬文化的物質主義以及基督教的唯美主義是西方文化的三種傳統,是西方文化的基本內核。中世紀末,中國儒家文化以人為本的哲學觀使西方兩只眼睛盯著上帝逐漸改變為一只眼睛看著上帝,一只眼睛看著人,人本主義逐漸滲透到西方的文化之中。到了近代,文藝復興,宗教改革以及啟蒙運動的融合更新和變革導致了資產階級的政治革命,資產階級政權開始取代封建社會貴族的政權,導致了工業革命和產業革命。思想、政治和產業的三場變革以后,到18世紀下半葉,一個嶄新的新興工業文明開始崛起于西方。
美國著名管理思想史專家丹尼爾A?雷恩在《管理思想的演變》一書中根據西方管理學發展的時間順序把管理思想的演變分為四個階段,分別是管理思想時代、科學管理時代、社會人時代和當代時代。西方管理從對物的管理,到泰勒把人當機器的科學管理,到開始關注并研究人的人際關系學派,才開啟了社會人時代,再到“管理理論叢林”的當代時代,更加重視人性。西方管理已逐漸將尊重人,理解人,調動人的積極性和創造性上升為現代管理思想的主流。
從西方管理思想發展的歷程,我們看到了西方管理從物到人的演變。從西方管理的不斷發展更新,我們依稀看到了中西方管理思想融合的前景。
三、和而不同――中西方管理的融合創新之路
1.中國周邊國家的管理實踐證明中國管理思想的生命力
20世紀70年代,世界管理理論的正統地位由美國轉移到了具有中國傳統文化背景的日本。在日本管理界存在著一種普遍現象,就是高層管理者幾乎人手一本中國的《論語》、《周易》和《孫子兵法》等書,把中國的倫理人管理模式與美國的經濟人管理模式結合在一起,造就了日本企業的輝煌。日本和許多東亞、東南亞國家的文化都與中國文化有很深的淵源,日本及亞洲四小龍經濟的騰飛就是西方市場經濟在機制方面的優越性,同以儒家思想為代表的中華傳統文化之精華的有機結合的產物。
2.西方跨國公司在中國的管理本土化其實質是對中國現代管理思想和文化的吸收融合
中國經濟的快速發展,吸引了大批西方跨國公司進入中國,帶來了西方的管理思想和管理理論。進入中國之初,由于中西方文化和管理的差異,幾乎都出現了“水土不服”。隨著對中國傳統文化和思想的認識與理解,西方公司著手開始了大規模的“本土化”管理的革新與實踐,結果證明是極其成功的。許多世界跨國公司500強大部分都在中國建立了自己的基地,這不僅是中國巨大的市場和經濟魅力的吸引,更是中西方管理文化融合成功的實踐。
3.中國經濟的迅猛發展既影響世界的經濟政治格局也必將影響世界的管理哲學和管理文化
經過30年的改革開放,中國已經取得了舉世注目的偉大成就,這是立足中國傳統文化之本,大力學習和借鑒西方先進科學技術、先進文化和管理思想的成果,是中國傳統管理文化現代化的偉大實踐。現代管理在幫助人類實現高度物質文明的同時,應當幫助人類共享美好的精神文明和社會文明,西方管理不可能獨自承擔,必須凝聚全人類的智慧。隨著中國的不斷崛起,悠久燦爛的中華傳統文化必將對這一世界潮流和趨勢產生積極影響。
4.中西方管理發展的基本模式是“和而不同”的融合發展
現代社會經濟一體化趨勢不斷加快,地球村日漸形成,中西方文化已完全突破了時空和地域的限制,出現了前所未有的交流融合。但由于中西方的人文特性不同,中西方文化必將保持自身基本的合理內核和元素,并相互學習,相互借鑒,生動地體現著中國“和而不同”的哲學思想。
中國傳統文化中的人本管理思想以及幾千年的管理實踐是中國管理現代化的切入點,是應該繼承和發揚的寶貴財富和核心內容。中國管理現代化應正本清源,認真學習和領會中國傳統文化的本質、思想、理念和價值,繼承和發揚傳統文化中的系統、變化、適中的思維習慣,大力弘揚愛國愛民,責任奉獻,修己安人,信義忠誠,和諧中正等核心價值和精神,擯棄人情過重,人治過濫等弊端,認真學習和借鑒西方文化和管理中的法理文化和制度文化,探索中國現代化管理的未來。
西方現代管理不可能完全代替東方管理,中國現代化管理不可能完全照抄照搬西方的管理。中國現代管理必然是植根于中國傳統文化的沃土之中,充分發掘中國傳統的管理智慧和思想,并借鑒西方現代管理的科學思想和先進理念,開創中國現代化管理的美好未來。我們有理由相信,隨著中國社會的進步和發展,中國現代化管理與西方現代管理“和而不同”,共同譜寫人類社會現代化管理的新篇章。
參考文獻:
[1]趙 林:趙林談文明沖突與文化演進[M].北京:東方出版社,2006
[2]張岱年 方可立:中國文化概論[M].北京:北京師范大學出版社,2004
[關鍵詞]墨家；兼愛；管理思想；企業管理
春秋戰國時代，中國社會劇烈變動，政治上的動蕩紛爭進而導致思想上的百家爭鳴，代表不同利益階層的諸子百家蜂起立說，形成中國思想史上蔚為壯觀的文化景觀。在那樣波瀾壯闊的背景下，諸子著書立說，希望憑藉自己的思想理論而建構一個自認為理想的社會，儒、道、墨、法等諸家無不如此。從這樣的層面看，諸子學說是一種管理學說，有著強烈的政治、社會管理的色彩。墨家是先秦最重要的學派之一，《韓非子·顯學》說：“世之顯學，儒墨也。”在先秦時代，墨家學說足以與儒家思想相頡頏。墨家不遺余力地宣傳自己的思想，并且身體力行，其主張雖不為當時的統治者所采納，但并不能減損其思想的意義與價值，在今天依然有借鑒意義。
如果從管理哲學的層面來理解墨家思想，那么，兼愛則是墨家管理思想的倫理基礎，尚賢、尚同是其管理原則與方法，貴義則是管理思想的最高目標。墨家的管理思想，是力圖構建一個人人相愛平等、社會安定、生活安足、崇尚道義的理想社會。
一、兼愛：企業管理的倫理基礎
《呂氏春秋·不二篇》說：墨翟貴兼，“兼愛”是墨家倫理思想最根本最典型的特征。“兼”是整體、全部的意思，《經上》說：“體，分于兼也。”“兼愛”也可以說是“盡愛”、“俱愛”、“周愛”。“兼愛”的另一層意義是“愛無差等”。可見，兼愛是一種平等的無差別的愛，無血緣、親疏、貴賤之分。兼愛思想與儒家“仁愛”有著鮮明的不同。孔子說仁，“君子喻于義，小人喻于利”(《論語·里仁》)，“君子而不仁者有矣夫，未有小人而仁者也。”(《論語·學而》)孔子說“仁”，只是屬于君子的，只有貴族階層才能夠實行“仁”，踐履“仁愛”，而那些重利輕義的“小人”是沒有“仁愛”可言的。“仁愛”的等級化顯然不是下層平民所能接受的。墨家從下層平民的利益出發，針鋒相對地提出“兼以易別”，在墨家看來，儒家的“仁愛”實際上是一種“別愛”，要用“兼愛”來代替它。《兼愛上》說：“若使天下兼相愛，國與國不相攻，家與家不相亂，盜賊無有，君臣父子皆能孝慈，若此則天下治。”
在先秦儒家的人性論中，孔子沒有明確說明，而孟子則標舉人性善的旗幟，指出人皆可以為堯舜；而墨家很少直接談論人性。但是，綜觀《墨子》，其自然人性論思想比較明顯。墨子認為，古代社會是個紛亂動蕩的社會，其原因是大家只愛己身而不愛他人，《兼愛上》說：“圣人以治天下為事者也，不可不察亂之所自起。當察亂何自起?起不相愛。臣子之不孝君父，所謂亂也。子自愛，不愛父，故虧父而自利。弟自愛，不愛兄，故虧兄而自利。臣自愛，不愛君，故虧君而自利。此所謂亂也。雖父之不慈子，兄之不慈弟，君之不慈臣，此亦天下之所謂亂也。父自愛也，不愛子，故虧子而自利。兄自愛也，不愛弟，故虧弟而自利。君自愛也，不愛臣，故虧臣而自利。是何也?皆起不相愛。”因此。·在《墨子》中，兼愛常常與交利并用，“兼相愛，交相利”，兼愛有互愛互利的意義。墨家對“利”也有自己的詮釋，《經說下》說：“義，利也。”墨家所指的“利”實際上是一種社會公利，而非一己私利。只有實行兼相愛，交相利，才能社會穩定，生活安足；反之，就會社會動蕩。墨家說仁人應該“興天下之利，除天下之害”。這與儒家罕言“利”有著根本不同，先秦儒家在義利之辯中認為只有小人才會重利，割裂義與利的辯證關系；而墨家則把義與利有機統一起來。
從管理哲學的層面考察墨家的“兼相愛，交相利”思想，在企業管理中的價值是不言而喻的。臺灣學者王蓑源先生指出：企業管理是科技整合的實踐。然而，其中以政治管理的影響最早，現代企業管理興起于歐美，其早先就曾引用政府和教會的管理經驗。而且企業管理與政治管理的性質也最接近，雖然二者任務不同，但管理對象一樣，都是人，先把人管好，一切都好辦，這是二者的相同之處。現代的企業管理，從根本上講是一種人的管理。如何定位勞資關系，即雇主與員工、管理者與被管理者之間的關系，對于調動整個企業中人的積極性至關重要。現在大家都在講“以人為本”，那么，在企業中實行“以人為本”，最重要的就是要實現勞資雙方平等的、互愛互利的關系，惟有如此，在制定企業各項規章制度中，才能夠充分考慮到全體員工的利益，充分調動廣大員工的參與性和積極性。勞資雙方雖然表現出一定程度的利益沖突，但從根本上講是一種共生關系，利益是一致的，企業的興衰存亡與企業員工有直接的關系。在企業內部如果能夠充分貫徹墨家的兼愛思想，就像《兼愛中》所說的“視人之國，若視其國；視人之家，若視其家；視人之身，若視其身”，員工視企業就像自己的家一樣，企業員工的積極性與創造性就會充分發揮，就會實現企業內部人際關系的和諧，進而實現企業的效益。
二、尚賢與尚同：企業的管理原則
“尚賢”是墨家思想的第一個論題，由此可見尚賢在墨家思想的重要地位。墨家所說的賢人，用現在的話來說就是德才兼備的人，當然，這里指的是具備墨家倫理思想的人，與儒家圣人有著明顯的不同。在儒家的圣人觀中，圣人應該是具備仁義德性的。儒家所說的“仁”是從人性內部自然發展出來的，孟子認為，人天生就具有仁、義、理、智“四端”，推而廣之，就成了人的四重常德。而墨家的賢人應該是能夠實行兼愛思想的人，兼愛是社會的需要，是人與人之間和諧關系的需要，兼相愛，交相利。因此，墨家所說的賢人應該是功利主義者。在《尚賢上》中，墨家提出了賢才的標準：“厚乎德行，辨乎言談，博乎道術。”墨子認為賢良之士是國家的財富，《尚賢上》說：“是故國有賢良之士眾，則國家之治厚；賢良之事寡，則國家之治薄。故大人之務，將在于眾賢而已。”
“尚賢”是“為政之本”。在《墨子》一書中，《親士》《尚賢》諸篇反復論證賢良之士對于國家的重要性。《親士》說：“人國而不存其士，則亡國矣。見賢而不急，則緩其君矣。非賢無急，非士無以慮國。緩賢忘士，而能以其國存者，未曾有也。”《尚賢上》說：在一個國家中，“賢良之士眾，則國家之治厚；賢良之士寡，則國家之治薄”。對于賢能之才，不僅要儲備，而且要予以重視，并給與豐厚的報酬，“高予之爵，重予之祿，任之以事，斷予之令。爵位不高，則民弗敬。蓄祿不厚，則民不信。政令不斷則民不畏。舉三者授之賢者，非為賢賜也，欲其事之成也。”(《尚賢上》)
那么，如何尋求賢能之士?《尚賢上》以古代圣王為例來說明，“雖在農與工肆之人，有能則舉之，高予之爵，重予之祿，任之以事，斷予之令”。也就是，對于用人應該打破門第、血緣、遠近、親疏關系，“唯才是舉”。這與儒家又有顯著的區別，儒家認為：“君子而不仁者有矣夫，未有小人而仁者也。”(《論語·憲問》)儒家一般不把“小人”包括在賢人之內。墨家以兼愛為倫理原則，小人與君子在才能與品性上沒有根本的區別，不應該為求人才劃定界限。對于賢能之士，墨家認為要做到各盡其才。《耕柱》篇指出：用人“譬若筑墻然，能筑者筑，能實壤者實壤，能欣者欣，然后墻成也。為義猶是也，能談辯者談辯，能說書者說書，能從事者從事，然后義事成也”。《節用中》也說：“凡天下群百工，輪、車、鞲、匏、陶、冶、梓匠，使各從事其所能。”
尚同與尚賢是相輔相成的。《墨子》認為，在一個國家中，如果政令不一，只能導致社會動蕩。因而，尚同與尚賢一樣，是“為政之本”。《墨子》指出，賢人治理國家，應該一統天下之義，才能政令暢通，社會穩定。從組織關系講，要做到下級服從上級，以上級的意志為意志。用現代政治學來評判，《墨子》尚同思想是一種開明專制。對于開明專制的評價不在本文討論的范圍之內。事實上，《墨子》也對賢能之士提出了監督與約束機制，《尚同中》就指出：“已有善，傍薦之；上有過，規諫之，尚同其義其上，而無有下比之心”。《尚賢上》更指出：“官無常貴，而民無終賤，有能則舉之，無能則下之。”而且，對于賢人還要“聽其言，跡其行，察其所能”(《尚賢中》)。可見《墨子》并不是無原則的“尚同”。他山之石，可以攻玉。《墨子》的尚賢與尚同思想雖然是就行政管理而言的，但在企業管理上同樣也有借鑒價值。從企業競爭的角度看，當今企業競爭，是資本的競爭，更是人才的競爭，因為只有人才才是企業最根本的因素。廣泛的延攬人才，不分遠近、親疏、學歷、城鄉之別，并做到知人善任，才可能使企業具有競爭力。在企業內部，應該建立一整套有效的激勵人才脫穎而出的機制，使能者上，庸者下。人無完人，在用人上不可求全責備，知人善任，用其所長，避其所短。美國管理學家杜魯克就曾告誡管理者：“一位經營者如果僅能見人之短，而不能見人之才，刻意挑其短而非著眼于展其才，則這樣的經營者本身就是一位弱者。”這與《墨子》的尚賢思想有相通之處。現代企業要善于發現人才，用好人才，使人盡其才。
與尚賢對應的尚同思想，雖然誠如梁啟超所說在政治上容易導致開明專制，但在企業管理上卻有相當的價值。企業管理與行政管理有著很大的不同，企業民主與政治民主不一樣。在企業內部，雖然決策也要求民主化，可是一旦形成決策，就要一同企業之義，全力以赴。而且市場瞬息萬變，如果完全套用行政管理的民主決策程序有時會痛失機會。企業的民主從某種程度上講應該是一種民主的監督與約束機制，防止管理者濫用權力，而不應該在決策上盲目追求民主。當然，企業用賢能之士作為管理者，他們就應該具有一種典范的作用，身體力行，以身作則，言行一致，“言不信者行不果”。
三、貴義：企業的社會目標與責任
在墨學“十論”中，雖然沒有“貴義”一說：但是，在整個墨家思想體系中，貴義與兼愛密不可分，成為墨家倫理思想的一部分。《墨子·貴義》一開頭就說：“萬事莫貴于義。”儒墨兩家都言“義”，在儒家那里，義是與利相對應的詞匯，“君子喻于義，小人喻于利”，二者是對立關系。在儒者看來，“義，事之宜也”，做應該做的事就是“義”，至于結果是不在考慮范圍之內，相反就是不義，儒家反對見利忘義。由此可見，儒家所談的“義”是就動機來說的。墨家對“義”有自己的界定，《經上》說：“義，利也。”《大取》也說：“義，利，不義，害。志功為辯。”“義”與“利”不僅不矛盾，而且是一而二、二而一的問題。前面說過，墨家所談的“利”不是一己私利，而是社會公利。在墨者那里，“志功為辯”，“義”與“利”、動機與結果得到了有效的統一。必須指出，墨者雖然是功利主義者，但不是那種只重結果而不論動機的人，“合其志功而觀”是墨家義利統一觀的思想基礎，《魯問》以魯陽文君與墨子對話的形式表達了這一觀點。魯君謂子墨子日：“我有二子，一人者好學，一人者好分人財，孰以為太子而可?子墨子曰：朱可知也。或所為賞與為是也。釣者之恭，非為魚賜也。餌鼠以蟲，非愛之也。吾愿主君之合其志功而觀焉。”
墨家從功利主義的角度來看待義利關系，認為：“義可以利人，故日：義，天下之良寶也。”(《貴義》)在墨家那里，做對個人、社會有益的事就是義。因此，墨家大力提倡“貴義”，教化天下之人，《魯問》說：“天下匹夫徒步之士少知義，而教天下以義者功亦多，何故弗言也?若得鼓而進于義，則吾義豈不益進哉!”
就現代企業而言，不須諱言，追求利潤是企業的目標之一，沒有利潤，企業就沒有發展壯大的資本，就失去發展的動力。但這并不意味著利潤成了企業唯一的目標或者終極目標，有益于社會、國家才應該成為企業的最高目標。所謂企業最高目標，是相對企業的共同精神或共同價值觀念而言，或者說是企業的理念。美國學者杜克在其所著《管理學》強調管理的使命，認為：“任何討論管理的書籍，不以所要完成的使命為開始，則是不了解管理。”企業的存在不僅在于利潤，還有它應該承擔的社會責任。因此，企業在制定自己的目標時應該考慮到社會效益，把社會效益放在第一位，就不至于出現短視行為，才能使企業獲得持續有效的發展。目前政府倡導的科學發展觀，筆者想以墨家的“貴義”思想作為企業的最高目標，就是一種科學發展觀。
人們在理解成功的時候，有時有偏差。有人認為，企業經營者獲得了豐厚的利潤就是一種成功。這種觀點是非常狹隘的。如果要說這是成功的話，那么也僅僅算小有成就。真正的成功還必須體現其社會價值，做到“有力者疾以助人，有財者勉以分人，有道者勸以教人”(《尚賢下》)。這才是一種真正的成功。港臺和西方國家的不少企業家，抱定財富取之于社會、用之于社會的宗旨，不是把企業的利潤用于奢靡的個人消費，而是回饋社會，幫助那些需要幫助的群體。比爾·蓋茨設立基金會，救助那些處于困頓中無助的艾滋病人，李嘉誠設立李嘉誠基金會用于社會公益事業，等等，他們才是真正成功的企業家，這些都為我們的企業家提供了很好的榜樣。筆者認為，這應該成為現代企業的精神，有了這種精神，企業就會獲得社會大眾的廣泛認同，而社會大眾的認同又是一個企業發展必不可少的因素，可以用“兼相愛，交相利”來說明這一點。
關鍵詞：煤炭企業；內部；財會管理；控制
近年來，我國的經濟得到了突飛猛進的發展，煤炭企業作為我國經濟的重要組成部分，其發展與我國總體經濟水平有著密切的聯系。煤炭企業的內部財會管理作為企業管理中的頂梁柱，其能否得到有效控制直接關系到企業的經濟收益。但由于受到多方面因素的影響，財會管理無可避免地存在著一些內部問題。因此，為適應市場經濟的發展需要，煤炭企業有必要對內部財會管理進行創新改革，進一步提高管理水平，以保證煤炭企業能夠在競爭激烈的市場中取得發展優勢。
一、煤炭企業內部財會管理存在的問題
近年來，隨著社會經濟的發展，煤礦資源的市場需求量不斷大增，進一步促進我國煤炭企業的迅猛發展。基于當前市場經濟的發展需要，煤炭企業開始意識到改革的必要性，紛紛制定新的發展戰略。多數企業都意識到管理在企業中的中心地位，均在提高管理水平方面入手進行改善，特別是作為管理頂梁柱的內部財會管理的有效控制方面，希望借此使企業內部財會管理的優勢得到最大程度的發揮，以保證煤炭企業能夠在競爭激烈的市場中生存與發展。然而，大部分的煤炭企業由于經營方式不當等因素，導致內部財會管理出現諸多問題。
（一）管理觀念思想落后
煤炭企業的內部財會管理人員作為財會管理工作的承擔者和負責人，他們管理質量的高低直接影響到企業的整體效益。但是現階段，我國煤炭企業的大多數財會管理人員的管理意識還有待提高，他們因受傳統管理模式的影響，依舊在沿用一些落后的管理方式，普遍存在責任意識弱化，只落實工作實施不到位等不良現象。這些落后的管理思想對企業的發展存在著一定的影響。
（二）財會管理制度殘缺
雖然煤炭企業針對財會管理工作設立了相關的管理制度，但是大部分制度都是形如虛構，財會管理人員對管理工作不但不嚴格，在執行和落實管理制度、措施、方案方面的力度也不足，導致財會管理工作混亂，管理工作難題不斷。此外，財會管理制度的殘缺也造成了管理條例的嚴重脫節，進而進一步影響了管理質量。
（三）管理技術有待創新
煤炭企業畢竟屬于大規模企業，其內部財會管理工作所涉及的業務很廣泛，管理人員的工作都很繁忙，包括資料的收集審核及數據統計等，管理技術低下、分工不清常常導致混亂現象出現，工作效率也嚴重受到影響。同時，也無法按時上報準確的財會數據給上級單位，上級單位對企業的流動基金情況難以完全掌握，財會管理技術落后，存在嚴重的管理技術弊端。
（四）財會管理者的素質較差
煤炭企業財會管理者的素質在管理過程中起著舉足輕重的作用，他們素質的高低直接影響著整個管理工作的質量。但是現階段，我國煤炭企業財會管理的管理人員絕大部分素質低下，缺乏必要的管理概念，都是拿工資不做事，做事不負責，管理監督力度不到位，只是落實工作但并不實施。在整個資金管理過程中，馬馬虎虎隨便了事，導致整個管理工作沒有從根本上得到開展，從而影響管理質量。
二、企業對內部財會管理的有效策略
煤炭企業的內部財會管理的有效控制是一個系統工程，需要從多方面入手解決，才能從根本上解決問題，從而達到管理工作的有效控制。
（一）提高管理人員素質
作為煤炭企業的管理者和負責人，必須不斷提升自身素質。首先，這方面的管理人員必須具有相關的管理知識，不允許專業不對口，并且要對他們進行綜合素質的提高訓練，定期開設一些培訓課程，通過培訓提高他們的專業素質。其次，培養管理人員的責任意識，讓他們明白自己的責任所在，對不負責的管理人員進行處分或更嚴重處罰等，最后，管理人員必須管理到位，每天須對財會資料和數據等多番檢查核對，找出可能存在的問題并及時更正，每天定時做匯報，匯報財會管理工作的進展和流動資金數目，致力控制因管理不慎而導致的問題，從而更好地提高煤炭企業的財會管理工作質量。
（二）完善管理體系
現階段，我國煤炭企業的內部財會管理體系并不完善，而是處于工作分配不合理，任務責任不落實局面，因此必須建立一個完善的管理機制，落實任務制，讓這些制度能在工作得到實實在在地落實而不在是處于一種懸空狀態。財會管理法律法規不健全是煤礦管理體系中的一大殘缺。為了適應市場經濟的發展，企業不能放任財會管理體系長期處于這樣的不完善狀態。完善管理體系要從監督入手：首先制定相關制度，加強法律執行力，呼吁企業員工參與到財會管理監督中去，共同為內部財會管理的有效控制努力；其次，對嚴格執行管理部門提出的相關條例。因為管理部門作為財會管理工作的帶頭者，在管理中起著帶頭作用，所以必須嚴格要求相關人員把管理任務實實在在地落實到財會管理工作中去。
（三）加強內部財會管理的控制工作
煤炭企業的內部財會管理控制工作，不僅要對與財會經營管理的各個環節進行有效控制，把企業的經濟收益置于管理監控之中，而且要對與企業資金流動相關的各個方面都有一個度的掌握與控制。只有通過多方面管理控制的有效結合，才能充分發揮財會管理工作的實效性。所以，要從三個方面入手加強管理的控制活動。一是資金流動方面。身為財會管理部門，必須要對企業資金的來龍去脈都進行全面了解，有效做到資金調度使用控制，杜絕資金來源不純問題發生。二是成本使用問題。企業各個部門之間、各個項目之間每天都需要一定的成本消費支出，財會管理部門必須嚴格監督成本使用問題，防止出現公費私用現象。三是權利使用問題。財會管理部門是針對企業資金管理進行的，具有一定的資金操作權，身為財會管理人員要“正其身”，不能、監守自盜。
（四）加強內部財會預算
企業的內部財會預算是實現財會管理有效控制的職能之一，同時它是企業控制整個生產經營過程中的重要依據。面對日趨激烈的市場競爭，只有充分發揮財會預算在財會管理中的作用，才能幫助財會管理工作有效實施。因此，要從根本上認識到財會預算工作的重要性，使企業能更好地進行財會管理的有效控制工作。煤炭企業屬于規模大企業，其日常的收支與支出都是一筆大數目，對企業每天的收入和支出進行預算、制定預算比較表、對收入和支出通過比較、分析每天的收益，那么資金賬目自然能清楚明了，賬目混亂不清的問題也會得到解決，內部的財會管理工作的質量也得到一定程度的提高。
（五）平衡內部控制水平
我國雖然是煤礦能源大國，但是由于地域差異性的因素，各地煤炭企業的內部財會管理控制水平各有不同。個別企業由于所在區域的發展優勢，其內部財會管理水平得到了很大程度的提高；反之，在一些比較落后的地區，企業的管理水平相對落后。造成的差異原因與企業的經濟實力有著直接關系。面對這些差異，企業間應該促進團結，領先企業要發揮帶領作用，帶領落后企業促進共同發展，讓較落后的企業認識到內部財會管理控制工作在促進企業經濟發展的重要性，把企業發展的經驗分享給其他企業認識，共同促進煤炭企業在市場中的發展地位，達到共同發展。
三、結語
煤炭企業在促進我國市場經濟發展中有著十分重要的地位，內部財會管理存在著多方面問題。要實現管理的有效控制，就要從多方面入手，運用多種措施。因此，我們必須充分認識內部財會管理有效控制對煤炭企業發展的重要性，促進企業在激烈競爭的市場中脫穎而出，不斷發展。
參考文獻：
[1]張大田.淺議煤炭企業財務風險管理[J].中國經貿導刊，2010（09）.
[2]郝素利，丁日佳.中基于社會責任的煤炭企業內部控制環境體系框架設計[J].中國礦業，2011（02）.
[3]劉彥青.淺析煤炭企業財務風險的管理[J].商業經濟，2011（10）.
1．以人為本的管理思想
古代的思想家和管理者，早已認識到管理事物的核心在于掌握住人，也就是通過引導人的身心，管理人的行為，調節人際關系，從而實現管理目標。目前，越來越多的人認識到人是管理的第一要素，誰能擁有高素質的人才，誰就能掌握未來國際競爭的主動權。人是管理的主體又是客體，所以管理的核心是做好人的管理。在呼喚管理創新的時代，當一般程序性管理的技術和方法已日益成熟時，也就給大量的非程序性管理帶來了創新空間。就中國管理理論薄弱的特點來看，結合中國文化傳統，形成新的人本管理模式，是實現管理創新的前提。
2．自我管理的倫理管理
以儒學為代表的倫理型管理思想可概括為“修己”和安人”，即以自我管理為起點，以社會管理為過程，最終實現：平天下”之目標。格物——致知——正心——誠意——修身——齊家——立業——治國——平天下，是其管理思想的邏輯演繹，將家、業、國、天下的管理只看作是人口和范圍的不同，而管理的模式和方法沒有本質的差異，對家族的管理方法同樣適用于企業和國家，這樣就形成了以家族管理為出發點的中國傳統管理思想。
3．無為而治的管理目標
道家強調管理的最高境界是“無為而治”，也將“無為而治”作為管理的目標，強調通過無為而治，順其自然，以達到天下大治的目標。事實上，如果一個組織中所有的部門、機構和人員都能自覺按照組織目標來管理好自己，那么管理者也就“無為”了，而他們如果真能“無為”，則“無為”也就實現了“無所不為”。過去，行政職能部門將企業統得過多過死，管理者盡管做了很多，也很辛苦，但企業失去活力，員工失去積極性，結果與初衷相背。現代企業的經營和生產不再是本部門、本企業內部的事，而是全球性問題，這就更需要管理者“無為而治”，以實現“大治”。
4．法治的管理原則
從管理理論上講，管理的最佳原則是法、理、情的有機結合。在管理過程中，必須樹立法規、制度為管理原則，同時還要開展細致的思想工作，曉之以理，并以情動之。傳統文化，講究“法、術、勢”的有機統一。長期以來，由于沒能全面了解中國傳統文化，常常片面認為中國文化自占就只講“情少“理”，忽視了其豐富的法治思想，就很容易使我們的管理實踐片面化。因此，全面了解、吸收優秀的傳統文化，使合情、合理更合法成為中國管理創新的出發點和目標是非常必要的。
二、中國傳統文化在現代管理中的作用及影響
充分發揮民族傳統文化的優勢，構建自己民族獨具特色的管理文化，對于更好地在世界競爭中取勝，具有十分重要的意義。
1．弘揚中國傳統人文精神有利于構建具有強大生命力的管理文化
中國傳統文化的一個基本精神，就是強調剛健自強。《易傳•象傳》就有：“天行健，君子以自強不息”。強調天的運行是剛健的（因為天道和人道是相通的），人能法天之“健”，張陽剛之氣，成完美之德，自強不息，不斷進取。在天人關系中，強調人是核心，是處于積極、主動地位的。這種剛健自強的精神一直傳承下來，后來成為儒家文化的基本特征，成為中國傳統文化的一個基本人文精神。
2．“重義”“先國后家”的民族文化有利于構建凝聚力強、管理效益高的管理文化
中國傳統文化在價值觀上推崇重義輕利、尊公蔑私、貴理賤欲，主張以民族、社會、國家、集體、家庭或家族利益為重，主張民族性高于個性，群體重于個體，個人利益服從國家利益或整體利益。中國傳統文化的這種價值取向世代相傳，造就了無數為國捐軀的英雄人物，造就了多少為了民眾利益或者為了組織利益、為了集體利益而克己奉公的模范人物。今天，我們要塑造現代管理文化，就要弘揚這種優秀的中華民族精神和文化傳統，并使中華傳統文化與新時代精神、理想融為一體，創造出嶄新的現代管理文化來。
3．中華民族傳統文化的生命力有利于塑造具有中華民族文化特色的管理文化
中華傳統文化造就了幾千年延續不斷的中華文明，它使中華民族屹立于世界民族之林。這不僅因為中華傳統文化的基本精神，更因為中華文化具有綜合性（兼容性）的特質，它能夠不斷吸收、兼容世界先進文化的精華。
今天，我們弘揚中華傳統文化，以構建現代管理文化，不僅因為管理文化必須適應民族文化、民族心理，同時也是我國文化戰略的需要。在世界文化多元化的格局中，中華文化要立于各種優秀文化之林，就必須彭顯自己民族文化的精華。只有這種建立在自己民族文化基礎上的管理文化才具有強大的生命力。
三、傳統文化在現代管理中的滲透
1．關于管理對象
現代西方管理理論認為：人是管理對象中最能動、最活躍、最革命的因素。事實上，這些現代管理思想在兩千多年的中國傳統文化中就能找到源頭活水。《尚書•盤庚》記載：“重我民”、“施實得于民”；孔子主張富民、教民，重視“民、食、喪、祭”，“民”位列第一；孟子堅持“民為貴，社翟次之，君為輕”的基木觀點，強調政在得民，失民必定亡國滅身。
此類例子不勝枚舉。總之，各家立論不同，卻無不承認民在立國安邦方而的重要性，因而都主張重“民”。
2．關于管理組織
（1）企業員工行為管理的“律”與“和”
企業是一個群體組織，既有帶強制性的“律”，也有自覺行為的“和”。“律”包括他律和自律，他律是借助于教育、懲罰、強制等外力約束個體行為的規范形式；自律是依靠個人進行自我約束的規范形式，制度強調他律的一面，是整合個體行為符合組織整體目標需要，但組織活動離不開個體的自覺和責任感，所以，也要依靠自律部分的自律和整體上的他律能較好地平衡矛盾雙方：一方面充分發揮制度的規范作用；另一方面，盡量發揮自律作用，更好地發揮個人聰明才智和創造性。“和”是群體和諧，是整體優勢面臨激烈競爭考驗的企業，應該大力培養企業的團隊精神，增強員工對企業的歸屬感、認同感、榮譽感，這樣才能提高企業的凝聚力、向心力和競爭力。這里需要的正是人們崇尚服從與依附的集體主義精神。
（2）企業織結構設置的“權”與“情”
“威”是一種權威、敬仰與威性，是不容動搖的力量。企業是一個生產性的組織，有著嚴密的管理，這體現在“威”的運用上，同時“威”也是企業“社會政治”的象征，但是，企業又是一個人家庭，家庭里的“情”也是調動職工積極性的重要因素之一。企業管理中的“威”有“分威”和“集威”，組織結構設置中“分威”與“集威”矛盾的平衡，常常要根抓具體企業的性質、規模、環境等確定，如大企業采用事業部制則趨于更多的“分威”，有助于下級的主動性，創造性；小企業采用自線制強調更多的“集威”，有助于統一指揮、統一行動。企業的“集威”與“分威”矛盾不是靜止_的，隨著影響企業內外部因素的變動而運動。儒學中“情”是一種“仁愛”思想，主要包括愛人之心、憐憫之心、寬恕之心，即“愛”需“仁”，沒有原則的“情”是徇私，讓職工覺得企業這個家無“家法”可循，但是僅有原則而無惻隱之心，則是“無仁無義”，企業員工感受不到家的溫情事實上，“威”與“情”之間也是矛盾的統一體。
（3）企業管理中的“縱”與“橫”
縱向管理即高層、中層、基層管理；向管理即計劃、組織、人力資源、科技、生產、營銷、財務管理等。縱向管理其實質是“威”與“情”的和諧，橫向管理是企業內部矛盾的調和，多種經營要素的優化組合。“橫”也包括橫向比較，與國內國際同類企業比較，以便在競爭中取得比較優勢。兩者的相互結合、適宜，必須有科學的組織制度作保證，在縱向結構上，應盡量減少管理層次和管理職能部門，突出綜合性管理部門的地位和作用，實行單職制，少設或不設副職，使企業變“扁”為適應市場競爭需要，應盡可能分散權限，發揮基層積極性在橫向管理結構上，既要合理分工又要協作，對能源、安全、質量等綜合問題可采用委員會制，跨系統直協調，也可以通過建立例會制、專業搭接等制度解決。
3．藝術化的處事技巧
微觀層面上的管理方法難以盡述，就中國古代的管理手段而言，“中為道”不失為其中的精華，“中庸之道”的處事原則數千年來一直被人們津津樂道。管理的合理與適度對實踐而言并不是一件容易的事。以中庸為準則的管理方法，給了我們以很好的啟迪，中庸思想不但為我們處理人際關系和遇到棘手的管理問題提供了解決的思路和手段，同時，作為扎根于人們思想意識中的傳統文化，并由此形成的民族心理特征，也會為營造一個愉快、歸屬感強的企業內環境提供和諧的文化氛圍。
