時間：2022-01-29 15:24:43
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇工程管理制度，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
第一條為加強全縣農村飲水安全工程管理，確保其良性運行，依據國家水利部《關于加強村鎮供水工程管理的意見》、國家發改委、水利部、衛生部《關于農村飲水安全項目建設管理辦法》、省發改委和省水利廳《*省農村飲水安全項目建設管理辦法》有關規定，結合我縣實際，制定本管理辦法。
第二條農村飲水安全工程全部資產為國家所有，任何單位和個人無權占為己有、變賣、出租或轉讓。
第三條農村飲水安全工程運行管理的主管部門是工程所在地的鄉鎮人民政府。運行管理單位是工程所在地的村民委員會。行業管理部門是縣水利局。縣水利局所設*縣農村飲水安全工程管理處是具體負責工程維修養護單位。鄉鎮水管站是協調監督單位。
第二章供水管理站的管理
第四條供水管理站要成立供水管理小組，一般由5—7人組成。小組成員由村委會推舉、村民認可的辦法產生，并選一名具備管理條件的人做管理者，專門負責管理站的日常管理，確保正常供水。
第五條供水管理站周圍50米內不允許有廁所、豬圈、雞舍、糞坑等污染源。主管部門和運行管理單位要負責劃定管護范圍，防止污染。
第六條工程運行管理單位必須保證管理房、機電設備、管網、水井等資產完好無損，保持正常運行狀態。
第三章供水管理者的管理
第七條對確定的管理者必須進行身體健康檢查，要持縣級以上衛生防疫部門頒發的健康證上崗，并建立健康檔案，每年進行一次體檢，如發現有傳染病，應立即離崗治療。非管理者禁止進入供水設備間。
第八條農村安全飲水管理者必須是具有完全民事行為能力的自然人，不允許未成年人和年老體弱的人看管操作供水設備。供水設備必須由管理者本人操作，違反本規定造成一切后果由被指定的管理者負全部責任。
第九條農村安全飲水管理者要接受縣農村飲水安全工程管理處的技術培訓和業務指導。不接受培訓指導、不按操作規程操作及管理不善的管理者，縣農村飲水安全工程管理處可向運行管理單位提出建議更換。因違規操作造成設備損壞和經濟損失的，由管理者負全部責任。
第十條農村安全飲水管理處要按規定保證農戶供水時間，不得擅自停水、拖延供水時間和減少供水量。因特殊情況或設備維修等原因確需停水的，應當提前24小時通知用水農戶。
第十一條嚴格執行收費標準，不得私自抬高收費標準，更不得巧立名目亂收費。
第十二條管理人員要負責井房周圍環境衛生監管，保持環境清潔，防止污染水源。
第四章運行費用的管理
第十三條維修養護費用的具體分擔辦法是：供水濾料再生、水泵、電控等設備的維修和更換，由管理處負責。管網損壞的，由村屯負責挖掘和回填土方，由管理處負責購材料焊接。用水農戶室內管件及設施損壞的，由用水農戶自行維修。運行期間發生人為損壞的，維修費用由運行主管部門負責處理。
第十四條合理確定水費價格。水費價格構成包括電費、正常養護費、冬季取暖費、管理者工資等供水費用。價格產生辦法，由鄉鎮組織村組根據實際供水費用測算，經民主討論合理確定。
第十五條供水電費價格要嚴格按照省發改委、省水利廳《關于加強農村飲用水工程用水價格管理及有關問題的通知》（吉發改價格聯字[2006]889號）要求，依據縣物價局核定的價格執行，不得擅自抬高電費價格。
第十六條水費收繳的標準要公開、收支帳簿要公開，自覺地接受群眾監督。
第五章工程設備運行的管理
第十七條對運行管理中發現的問題，要及時做出處理。對設備或管網出現故障的，能自行維修的運行管理單位要在4小時內處理完畢。需管理處維修的，要在4小時內報告到縣農村飲水安全工程管理處。縣農村飲水安全工程管理處接報告后，無特殊情況，一般要在12小時內到現場維修處理。
第十八條原則上連續停水時間最長不得超過一周。超出的，鄉鎮主管領導要及時向縣政府做出書面報告。同時，按維修責任范圍由責任方及時向縣政府說明情況，并承諾設備恢復供水運行的時間。對報告不及時、處理不利，造成后果影響嚴重的，縣政府將嚴肅追究相關責任者的責任。
第十九條供水管理站要制定運行管理制度。發現私拉亂接輸水管道及違規操作的，要按規定由屯供水管理小組負責處理。嚴重違規或造成不良后果的，要依法追究當事人的責任。
第六章相關部門的責任
第二十條鄉鎮作為主管部門，鄉鎮黨委書記是第一責任人，鄉鎮主管領導是具體責任人。鄉鎮黨委書記每季度至少要召開一次會議研究農村飲水安全工程管理工作。主管領導每月至少要走訪一次供水村屯，發現問題及時解決。有供水屯的村黨總支書記要全面掌握供水運行情況。鄉鎮要對供水管理人員實行工資掛鉤，發現問題視其情節扣發工資。。
第二十一條縣水利局作為縣水行政管理部門，要負責農村飲水安全工程的指導監督工作。縣農村飲水安全工程管理處具體負責監督檢查設備管網的運行情況，負責設備、零部件的登記建檔及設備檢修、供水濾料的再生等工作。
第二十二條縣農村安全飲水主管部門要定期向縣衛生、環保等部門提出水質檢測申請。縣衛生、環保等部門要按規定及時檢測并提供檢測報告。
1.建國前
金山地處太湖流域東南隅，大小河道交織成網，黃浦江為主要的引、排河流。東南高亢地區歷來多患旱，西北低洼地區歷來患澇。金山水利歷史悠久，相傳最早的水利工程是春秋時吳國行人伍子胥鑿胥浦。明、清兩代，三泖和散處北部的小型湖蕩群逐步淤淺成陸，成為低洼地。民國時期，除集鎮市河及主要湖蕩外，大部分湖蕩長久失修，淤淺嚴重。
2.建國后至80年代
建國后，貫徹“蓄泄兼治”方針，北部鞏固江堤，以防洪為重點，南部疏浚河道，以引水灌溉為重點，并普修支港小河，培筑圩岸，初步改變了水利面貌。50年代末至60年代初，繼續疏浚骨干河道，全面發展機電灌溉；同時，對分散的圩區實行聯圩并圩，加高圩堤，興建擋潮閘，增強防洪除澇能力。60年代后期，電力灌溉普及全縣，旱災威脅基本解除。改造低洼地成為主攻方向，同時在聯圩并圩基礎上，通過并港建閘、配置除澇設備，從單一的擋潮，發展到擋、排、降全面治理。但許多圩堤標準不高，配套不齊，管理不善，造成不少險工缺口，每年仍須花費大量人力物力防汛搶險。
1979年后，圩區建設成為水利建設的主攻方向。1985年止，共建有圩堤182.28公里，完成土方608.9萬立方米，石方30.66萬立方米，混凝土方5.67萬立方米；建成連片大圩區22個，零星小圩區167個；配置套閘47座，單閘42座，純除澇站51座，排灌結合站33座，總控制面積9.85萬畝。減輕了內澇威脅。
建國后，金山對水系進行了有計劃的整治。1949年～1985年，除深水大港外，先后浚治骨干河道23條，其中老河改造15條，新開河道8條，并開挖鄉、村河道，基本形成具有引、排、調、蓄、航多功能的網狀水系。1949年～1985年，金山水利建設（不包括海塘）共完成土方1.05億立方米，石方46.52萬立方米，混凝土方39.66萬立方米，總投資1.22億元。3.90年代1990年～1992年，金山區對十萬畝半低田進行改造，大大提高了除澇能力。1996年～1999年，重點建設西部圩區。“九五”期間，金山區防洪，除澇及海塘防汛工程共安排投資27003萬元。西部地區完成新建、改建水閘87座，新建、改建排澇泵站20座，新建或加固加高護坡263.4公里。提高了本區168平方公里的低洼易澇地的防洪除澇標準。同時，按照都市農業發展的要求，開展了以“三高”糧田和水利綜合示范區建設為重點的小型農田水利建設，繼續開展以鎮村河道疏浚為主的冬春農田水利工程，完成土方1087.7萬立方米。此間，還完成灘涂圍墾、工程促淤1.75萬畝。水利事業的發展，不僅促進了農業生產，而且提高了通航能力，促進了航運事業的發展。電力灌溉的實現，普及了農村電網，為工、副業的發展創造了條件。但隨著太湖流域總體規劃的實施，從浙江入境的客水增加，金山區水利工程現有標準仍然不高，須繼續提高和不斷完善。4.2000年以來2000年～2004年，金山區實施了圩區達標工程，防洪除澇能力進一步得到了提升。全區五年圩區達標工程總投資5196萬元，共計完成新建、翻建四米水閘71座，新建、翻建三米水閘14座，改造四米水閘7座，改造五米水閘2座，改造八米水閘1座，1.5米涵閘29座，新建、翻建70排澇泵站66座/76臺套，新建、翻建50排澇泵站2座/2臺套，新建、翻建圬工泵站13座/16臺套、新建350ZLK排澇泵站32座/42臺套。
二、現狀及存在問題分析
（一）、河網水系現狀及存在問題（1）流域概況：從整個太湖流域來講，工情、水情、下墊面情況均發生了很大的變化。太湖流域地勢低平，河網眾多，歷來水災頻發。建國以后，隨著太湖流域的綜合治理，進行了各種各樣的圩區建設，有效地控制了低洼地區的災情，但由于形成的“大控制”“小包圍”，致使水系蓄水面積減小，洪（澇）水集中于河道（通道）使得最高水位不斷攀升，澇水也變成了洪水壓向下游，造成新的矛盾。特別是圍湖造田、填沒河道和機泵外排動力的增加，各區域的自身調蓄不斷減少，使汛澇災害風險性增大，防汛排澇形勢日趨嚴峻。（2）市域狀況：上海市位于長江三角洲和太湖流域的東緣，瀕臨東海，地勢低洼，常受風暴潮和太湖流域洪澇水下泄的威脅，還受地面下沉、海平面上升的影響，城市防汛形勢嚴峻。1977年上海市全面開展水系治理規劃，為配合流域治理，加強上海抵御災害的能力，提出了高低分開、內外分開、洪澇分治的原則，按照平原感潮河網的水流特性，考慮到地形高低、水系和邊界情況等自然條件，適當照顧行政區劃，在留足太湖流域排水通道的前提下，將上海劃分為14個水利片，結合城鎮建設和內河航運，并統籌兼顧、綜合治理了洪、潮、澇、漬、鹽、污、旱。經過二十多年來的不斷充實完善，目前已基本形成了全市水利分片綜合治理的治水格局。（3）區域近況：近十幾年來，地區城市化發展迅速，大量農田被有覆蓋的房屋和路面等替代，水面積減小，水面率下降，使得河道的調蓄和排泄能力銳減；另一方面，下墊面情況發生較大的變化，地面產流加大、匯流時間縮短，排水強度有增無減，河網水位雍高，排水不暢，造成內澇。根據《上海市金山區水資源普查報告》和《上海市金山區水面積變化調查說明》，金山區河道水面積在逐年減少，其中主要是村級河道的減少。從上述發展趨勢來看，金山區河道水面率已大大低于2000年的6.33%（據統計水面率僅為4.25％），必須引起足夠重視。究其原因有三個方面，其一為村級河道淤塞面廣量大，加之水利維修經費不暢，年久而堵塞；其二為工業與市政建設的發展，不少村級河道湖泊被任意填沒；其三為在道路交通建設中，村級河道被填沒或埋設涵管，從而形成水系不暢，減少了水面積，也加速了河道的淤塞。（4）金山區的水系狀況；金山區河網水系為黃浦江上游支流水系，目前共有河道1624條，總計長度約為2225.7公里，分別屬于浦南東片、浦南西片兩大水利控制片。除2條市級河道（大泖港、掘石港）為片外河流外，其它河流按水利控制片劃分：浦南東片1108條，總長1525.87公里；浦南西片514條，總長699.83公里。（5）存在問題：河網水系不僅為防洪除澇的主要載體，而且兼具水環境治理與保護、水資源配置與調度、水景觀及航運等多項功能，故而其安全性、可靠性尤為重要。但根據目前普查情況表明，金山區河網水系仍然存在諸多問題。A、隨著太湖流域的綜合治理，形成客水入侵新的水情和工情，黃浦江上游水位也隨之發生新變化，構成對金山區沿線防洪形勢的新壓力。B、河道水系工程未完全達標，河道引排能力和標準均較低，防汛排澇仍存在問題；另外，隨著城市化面積增加，水面率逐年減少，新城區水面率更是不足，是防汛排澇安全的主要隱患。C、規劃水系未能實施，現狀水系布局不夠理想，水利設施功能下降，引排能力不足，能達到的除澇標準偏低，難以充分發揮河網的綜合功能和金山區現代化發展的建設需要。D、水系整治未能與城鎮建設發展同步，導致某些閘內河道嚴重淤淺，甚至出現無序填河的現象，水系水體不活，河道水質惡化，水資源的保護和改善十分困難。
（二）、防洪（潮）除澇現狀金山區防洪（潮）除澇形勢仍然十分嚴峻，主要表現在如下方面：（1）海塘工程現狀金山境內海塘西起金山衛鎮裴家弄，與浙江省平湖市海塘相連，東至奉賢區胡橋鎮，接奉賢海塘，現有臨海一線海塘全長26.203km.按照管理屬性分為兩類：一類為公用海塘，二類為企業專用海塘。公用海塘西起與上海石化交界的戚家墩，東至漕涇鎮增豐村，與九二塘相接，長8.43km；企業專用海塘總長17.78km，分別為上海石化股份公司、申甬車客渡碼頭、市管九二塘、上海化工區所屬。總體來說，金山區現有海塘工程經連續幾年的達標建設，基本達到了百年一遇位加11級臺風的防御能力。但結構大多為單塘結構，所以塘外灘地沖刷較嚴重，特別是六號丁壩以西至戚家墩等地段。因此，金山區海塘保灘工程迫在眉睫。（2）圩區工程現狀金山區地勢總體為南高北低，地面自東南至西北略呈傾斜。東南地面高程4～4.5m左右，占總面積33％，中部在3.6～4m之間，占總面積29％，西北部大多在3.5m以下，占總面積38％，其中3.2m以下低洼地近5萬畝，最低處在2.5m以下，對部分低洼地區務必通過圩區建設，來保障防洪、除澇安全，控制地下水水位來保障農業生產。上海市和金山區政府通過多年來的北部低洼地帶的圩區建設，目前共有圩區37個，其中浦南東片有17個，浦南西片20個，圩區總面積35.98萬畝。根據2004年金山區第二次水資源調查，全區僅有12個圩區達標（即堤頂4.5m以上，堤頂寬2.5m以上），占32.4％。因此，大部分圩堤還未達標，其防洪能力還達不到防洪要求。（1）排澇泵站工程現狀。金山區目前共有排澇泵站206座，除澇泵235臺套，水泵總排澇流量為255m3/s，電動機235臺套，總裝機容量9351KW.據統計，目前共146座排澇泵站達標，達標率為84.8％（以排澇模數1.2m3/s/km2以上為標準）；22個排澇泵已超過使用年限，設備老化率為9.3％。圩區工程建設尚未達標，因此洪致澇等問題十分突出。金山西部防洪除澇配套工程已在“九五”期間實施完成，但原有圩區水利工程標準偏低，部分水利工程設施嚴重老化；河道淤淺，庫容減少，河網調蓄能力差。如99年梅雨期間的洪水、暴雨和位“三碰頭”使得金山區受災十分嚴重。（2）水閘工程現狀。金山區現有3m以上水閘391個（其中單閘310個，套閘81套），最大總引排能力312.8m3/s.據統計，金山區水閘達標率為86％（以防洪、擋潮和排澇規劃的閘門頂高程4.2m為標準）；運行時間超過20年的有30個，老化率達7.6％。綜上所述，防洪除澇的主要問題在于，泄洪河道防洪標準偏低，危、險堤岸仍然存在；圩區工程建設尚未達標，原有圩區水利工程標準偏低，部分水利工程設施嚴重老化；河道淤淺，庫容減少，河網調蓄能力差，因洪致澇等問題突出。
（三）、農業灌溉工程現狀及存在問題目前，本區共有灌溉泵站886座，灌溉水泵1105臺，水泵總流量243.1m3/s，配套電動機1105臺，電動機總裝機容量14372KW.據統計，目前全區有391臺灌溉泵已超過15年的使用年限，老化率達17.7％。灌溉工程主要問題為，灌溉輸水設施簡陋，淤塞和滲漏現象嚴重；灌區規劃已和農業產業結構調整與發展不適應；實施灌溉節水工程覆蓋率不高，尤其傳統種植方式仍然十分普遍。如水稻種植仍然多以漫灌為主，浪費水資源及帶來相應的農業面污染問題仍然十分嚴重。
（四）、水環境治理和保護現狀及存在問題（1）水體環境質量狀況金山區河道水質污染非常嚴重。從綜合評價結果來看，市級河道11個斷面中僅有1個達到Ⅳ類，其余斷面均為劣于Ⅴ類；11月水質相對較好，有1個斷面達到Ⅳ類，8個斷面達到Ⅴ類，其余斷面為劣于Ⅴ類。區級河道73個斷面中僅有1個達到Ⅳ類，其余斷面均為Ⅴ類或劣于Ⅴ類；11月份水質優于8月份水質，78個斷面中有1個斷面達到Ⅲ類，21個斷面達到Ⅳ類，其它斷面均為Ⅴ類或劣于Ⅴ類。鎮村級河道156個斷面中僅有1個斷面達到Ⅳ類，其它斷面均為Ⅴ類或劣于Ⅴ類。據現狀分析，出現上述情況的主要原因在于，大量污（廢）水的未處理直接排放，如金山區工業污水、城鄉居民生活污水及禽畜廢水等排放對水體污染日益突出；河道內生活垃圾隨處堆放和填沒，造成河道堵塞，水體流動交換不暢、自凈能力下降，水質普遍污染和嚴重惡化；另外，上游水質污染日益加劇，水面漂浮、垃圾和水生植物泛濫，再加上農業化肥和農藥的大量使用，致使農業面污染嚴重。（2）污水與污泥處置狀況A、歷史欠帳多，污水處理設施建設滯后問題突出。現有排水設施薄弱（區內各鎮鎮區、老區市政基礎設施幾乎空白），除朱涇鎮及金山衛石化地區建有污水處理設施――水質凈化廠，興塔鎮和干巷鎮在新建地區建有污水凈化池，廊下鎮新建地區設有地埋式無動力污水處理站外，其余各鎮鎮區均無污水處理設施；B、排水體系不健全，雨污合流仍然普遍存在。老、舊城區基本上為雨污合流制，新建地區雖建有雨、污水排水管道，但排水系統不完善。C、污水納管率、設施利用率和污水處理率都很低，未經處理任意排放現象嚴重。大量污水直排河道使金山區水鄉水環境不堪重負，嚴重破壞了江南水鄉的自然景觀和人文風韻。D、污泥處理設施不完備，污泥處置方式單一。（3）引清調水狀況金山區引清調水工程――龍泉港出海閘及張涇河水利樞紐工程――已經實施，可以通過大規模調水工程，來達到更新金山區河網水體水質、提高水體自凈能力的目的，但骨干河網上的調度水閘及調度控制系統還不完備，還有待規劃和統一布局。（4）水系生態修復狀況金山區水系生態修復工作起步較晚，但規劃建立水系生態林、休閑林、涵養林及人造湖泊、濕地的工作正在各鄉鎮悄然興起。正是由于金山區水環境惡化給當地生產生活帶來深刻影響，人們已經認識到只有通過水環境保護和水系生態修復，才能改善現有人居環境和江南水鄉面貌，重塑金山形象。許多鄉鎮已經在著手千島生態林、濕地林的建設，以期早日修復自然，達到人與自然和諧相處的目的。
三、水利工程管理制度分析
建國以來，在歷屆政府的關注下，金山區水利工程建設獲得了較快的發展。經過60年代的農田排灌建設，70年代的水利基本建設，80年代的抗洪除澇建設，90年代的半低地改造、西部工程建設，及2000年起實施的圩區達標工程等又進一步提高了防洪排澇標準，基本形成防洪、除澇、灌溉三大工程體系。但隨著太湖流域總體規劃的實施，以及工情、水情的變化使金山區水利建設尚存在一些問題，急需采取相應的的對策措施。工程建設不是目的，重要的是通過管理手段，使工程達到預期的效果，取得明顯的效益，甚至通過管理還可以挖掘規劃工程的潛力，提高水利工程在防洪減災、水環境建設、水資源的保護和合理配置等多種水功能的綜合開發與利用，總之，應從資源的開發利用與保護角度來提高水的系統管理水平，寓除害于興利之中。俗話說“三分建、七分管”，因此，我們在一方面抓好水利規劃，完善水利設施，進行合理水資源調度的同時，更要進行水利工程管理制度的改革與創新，充分發揮水利工程效益。
（一）水利工程管理創新的成功經驗隨著農村產業結構調整的不斷深入，我區認真總結農村聯產承包責任制后形成的泵站三職人員崗位責任制度、灌溉管理制度，探索排灌管理和小型農田水利工程管理新路，全面推行灌溉泵站承包經營。1996年開始，金衛鎮水利排灌站在永聯、永久、新圩三個村進行了灌溉泵站承包經營。1998年興塔鎮政府把農業服務體系推向社會，興塔鎮水利排灌站對15村66座固定灌溉泵站全面實行了承包經營。通過三年來灌溉泵站的承包經營，明確了所有權，搞活了經營權，打破了大鍋水，使灌溉成本大幅下降。興塔鎮3.41萬畝耕地可減輕農民負擔68萬元，提高了灌溉服務質量，受到了村干部和農民的好評。2001年金山區排灌管理所對興塔、金衛和松隱的成功經驗進行總結交流，推廣、學習灌溉泵站承包經營做法，各鎮排灌站結合本鎮實際，全面推行了以村屬灌溉泵站（或稱為灌區）為核算單位的承包經營。目前，我區農業灌溉泵站主要有兩種管理模式：一種是集體經營模式，一種是承包經營模式，形成了較為完整的灌溉服務體系和灌溉管理制度，如灌溉值班制、三職人員崗位責任制、春耕備耕檢查制、折舊費使用制等。在排灌管理服務體系中，區鎮級管理人員90名，村級三職人員3543名，其中灌溉泵站（俗稱機口）主任229名，電工機工811名，放水員2503名組成了以泵站為中心的電力灌溉體系、以泵站責任制為核心的管理體系，為確保農業生產用水、抗旱保豐收、為我區的農業持續、穩定、發展提供了良好的基礎條件。
（二）、水利工程建后應采取的管理模式水利工程是保障工程，體現的是社會效益，“三分建設，七分管理”只有加強管理，摸索出一套先進管理經驗，才能保證水利現代化建設的順利推廣實施。應該采取“誰建、誰有、誰用”的原則，在區水務局的指導下，工程管理權交由鎮排灌站統一管理，建立相應的水利工程管理制度，落實專人總負責，按農戶各自承包田的范圍，自行承擔水利工程設施的管理、維護、維修的職責，并與鄉（鎮）、村、組簽訂協議書，責任落實到戶、到人。全區域實行計量用水，計劃用水、有償服務，走以水養水的商品化道路，并從收取的水費中按10%的比例提取水利設施維修費，用于水利設施的維修，使水利事業得以健康、有序的發展。
（三）、建后應加強制度建設和落實保障措施水利工程建設是涉及廣大居民生活、生產安全的一件大事，必須建立一整套法律、行政、經濟、科技、教育等方面推進機制和保障體系，以確保水利工程的順利實施和長效管理。
（1）建立健全水利工程的政策法規體系建立健全水利工程的政策法規體系，首先應嚴格貫徹《上海市河道管理條例》、《上海市防汛條例》等地方性法規；具體實施時按照《金山區水務總體規劃》、《金山區水功能區劃》的要求進行規劃建設。在此基礎上制定與水利工程建設相配套的專項規章制度和規范性文件，如《金山區低洼圩區管理辦法》、《金山區鎮村級河道整治管理辦法》、《金山區農村橋梁建設管理辦法》、《金山區水資源調度管理辦法》等相應政策和辦法。建設時應從工程的規劃審批、建設立項、工程建設、工程管理等方面嚴格管理，保證水利工程的順利推進。另外,應加大執法管理力度,落實法律責任,真正做到按程序建設，依法管理。超級秘書網
（2）建立水利工程的行政推進機制加強領導,落實責任。水利工程是一個系統工程，涉及土地規劃、財政、水務、農業、環保、市政建設管理、行政執法等部門，并且由于涉及范圍廣，又是長期任務，應成立由相關職能單位組成的金山區水利工程管理協調組,定期聯系，協調解決工作中遇到的問題。根據己有機構的業務范圍,明確管理的責任單位，分別對有關方面進行管理，形成強有力的組織保障系統。
（3）建立多元投入機制水利工程建設與管理資金籌措實行多元化、多層次、多渠道籌措的方法。一是公共財政投入（區、鎮財政），按照引導性、補、扶持性原則進行；二是地區和社會配套投入；三是受益者投入。
（4）建立社會宣傳教育體系對社會加強水利工程重要性的宣傳教育，樹立人人監督與保護意識,是一項長期而艱巨的系統工程。為了保證工程的效益最大化,實現可持續發展,需要全民的支持和參與,需要開展多渠道、多形式的保護宣傳教育活動,提高和增強廣大市民的關心程度,形成公眾參與水利工程建設管理與保護的氛圍。
第二條取用水管理
（一）城鎮管網范圍內的洗浴、洗車、飯店、賓館等有自備水源井的，要逐步轉用自來水供水，在轉用自來水供水前按標準繳納水資源費。
(二)鄉鎮政府（開發區管委會）所在地的洗浴、洗車、飯店及機關、企事業單位的自備水源按標準繳納水資源費。
(三)城鎮（含鄉鎮政府及開發區管委會所在地）建筑用水利用自備水源井取水的，要辦理臨時取水許可證，并繳納水資源費，違反規定的由縣水行政主管部門處2萬至5萬元罰款。
(四)公路兩側專門向運魚車售水的企業必須辦理取水許可證并繳納水資源費。
(五)利用水庫供給下游用水的，由供水單位向縣水行政主管部門提出申請，由縣水行政主管部門核發取水許可，并繳納水資源費。
第三條有取水要求的經營性用水單位（洗浴、洗車、飯店、賓館等），應當先取得水行政主管部門的取水許可。
第四條鑿井施工管理
(一)未經水行政主管部門批準的鑿井施工單位在城鎮自來水管網范圍內鑿井（居民生活除外）、在農村鑿井用于經營性取水的，由水行政主管部門責令其停止違法行為，并處5萬至10萬元罰款。
(二)鑿井施工單位不具有資質而鑿井的，處2萬至5萬元罰款。
第五條嚴禁在八家子、潘家崗子、大楊家、兩家子、三合堡等水源地范圍內鑿井、取水和排放污水。
第六條河道堤防管理
（一）河道管理范圍：我縣水行政主管部門所管轄的河道有:遼河（康平段省級）、西遼河（康平段省級）、利民河（市級）、東馬蓮河、西馬蓮河、李家河、公河、八家子河、螞螂河、南小陵河等。
（二）防汛搶險期間，堤防禁止一切車輛通行（搶險救災車輛除外），違者處以10元至40元罰款。
（三）堤坡、戧臺禁止種植農作物，護堤林地內禁止種植高稈農作物，違者除限期恢復外，并處每畝50元的罰款。
第七條河灘地管理
（一）禁止一切單位和社會團體及個人在河灘內開荒造林或種植高稈作物；違者除限期清障外，并處每畝50元的罰款。
（二）禁止在護堤林地內和河灘內取土、埋墳、爆破等一切影響河勢穩定，危害堤防安全的行為，違者限期恢復原貌并處以100元至500元的罰款。
第八條防洪工程設施管理
嚴禁一切破壞防洪工程設施行為（包括石籠護岸護坡、丁壩、防洪標志、宣傳牌、警示牌等），違者除限期恢復外并按實際損毀程度處以罰款，嚴重者移交司法機關處理。
第九條水庫的保護
（一）嚴禁在臥龍湖、花古、三臺子等中小型水庫管轄范圍內圍湖造地（包括水田、旱田和植樹），違者由縣水行政主管部門或上級主管部門依據職權，責令停止違法行為，限期恢復原貌或者采取其他補救措施，并處1萬元以上5萬元以下的罰款。
（二）對于已經在庫區圍墾的，必須有計劃地退耕還水。確需圍墾的，應當進行科學論證，經縣水行政主管部門或上級主管部門確認不妨礙庫區功能及生態環境，報省級以上人民政府批準。如違反本條之規定，責令停止違法行為，恢復原狀或者采取其他補救措施，并處1萬元以上5萬元以下的罰款。
既不恢復原狀也不采取其他補救措施的，由水行政主管部門代為恢復原狀或者采取其他補救措施，所需費用由違法者承擔。
第十條任何單位或個人，都不得擅自破壞水土保持設施和原地貌。在建設和生產過程中損壞水土保持工程設施、植物設施和原地貌的，按實際損失向水行政主管部門交納水土流失補償費，根據所造成的危害后果處1000元至1萬元的罰款或者責令停業治理。
第十一條對人為破壞下列水土保持工程的做如下處罰：
（一）在塘壩大壩上取土的，每立方米罰款100元；破壞溢洪道的罰款1萬元；破壞干砌石護坡的每平方米罰款500元。
（二）破壞干砌石谷坊的每座罰款5000元；破壞夾石谷坊的每座罰款3000元；破壞植物谷坊每棵樹樁罰款50元。
（三）破壞截水溝的每延長米罰款50元。
（四）破壞梯田埂的每延長米罰款100元。
（五）破壞生態修復工程標志牌、樁的，標志牌每塊罰款100元，標志樁每根罰款50元。
以上破壞行為的責任人在接受罰款的同時對所破壞的工程要進行恢復。
第十二條水土保持治理區域內的林草的管護措施按照本縣林業和草原的管理辦法執行。
第十三條新建生產建設項目立項之前（臨時取土場取土前），必須要有水行政主管部門審批的《水土保持方案》；現有采石場、采砂場、磚廠、水泥廠、白灰廠及其它礦山企業，在工商局和礦產資源辦辦年檢執照時，均要出示康平縣水行政主管部門證明。
【關鍵詞】建筑工程；管理問題；有效措施
一、建筑工程管理的重要性
建筑工程是關系人類生產生活的一個重要方面，所包括的范圍廣，涉及領域多。廣義上講是指對各類房屋建筑及其附屬設施的建造和與其配套的線路、管道、設備的安裝活動所形成的工程實體。狹義上講，是為新建改造或擴建房屋建筑物和附屬建筑物設施所進行的規劃、勘察、設計和施工竣工等各項技術的相關操作。在建筑工程實施過程中建筑工程管理發揮著重要作用，通過控制在施工中出現的問題，相關技術，設計部門建立一套完善、科學的控制體系，并對存在的安全隱患和一些問題進行預防控制，使建筑施工管理的工作效益和施工質量得到保障。既提高建筑企業的市場競爭力，同時也使施工管理制度更加完善，使建筑企業在市場競爭中立于不敗之地。
二、建筑工程管理中出現的問題
1、建筑工程管理制度存在不足
建筑工程管理制度存在不足，是當前建筑工程管理工作中最為嚴重的問題之一。一個完善的建筑工程管理制度，應該是高效、科學、嚴謹的，可以滿足應對所有工程管理中出現的問題的需要，但是當前的建筑工程管理制度無法行之有效的做到一點，經常出現一些工程管理中不該有的失誤，例如在建筑的施工過程中由于施工條件的改變，導致施工進度計劃受阻和更改，不能及時竣工，建筑工程管理制度卻沒有對于這個方面的說明或者規定，影響了施工單位和建設單位的關系，導致施工管理作用不足，建筑工程管理工作沒有真正的落到實處。建筑工程管理制度應該針對建筑工程施工中發生的情況提前進行預算，根據實際情況進行修正調整。
2、建筑工程管理機構不完善
由于建筑工程施工管理方缺乏工程管理意識，沒有建立一個專門負責建筑工程管理的機構，對于工程管理的作用不了解，對于工程管理的重要性認識的不清楚，導致工程管理工作混亂，很多工程施工人員安全意識薄弱，工程施工的質量無法得到有效的控制，工程施工的工序被肆意更改，施工監督人員工作不認真，給工程施工帶來了大量的麻煩。對此，應該建立統一的建筑工程管理機構，負責建筑工程項目的管理和監督。
3、建筑工程管理制度得不到落實
在建筑工程管理制度落實的過程中，一方面由于管理人員的不作為，導致管理制度和規范形如一張白紙，沒有絲毫用處；一方面是一線施工人員對于管理制度不清楚、不了解、不遵行，無視工程管理制度的規定。這兩方面導致了工程管理制度在實際施工過程得不到有效的落實，制定出來也無法發揮其應有的效用。
4、建筑施工人員自身存在問題
施工人員素質低，安全意識淡薄，一直都是建筑工程管理中的大問題。由于當前建筑業的從業人員大部分都是農民工，沒有接受過系統的培訓和教育，缺乏安全防護意識和制度管理意識，導致了工程施工中出現諸多問題。例如非專職機械操作人員擅自操作機械，造成機械損傷，迫使工程不得不延期施工，給工程施工帶來了原本可以避免的麻煩。
三、提升工程管理水平的措施
1、強化成本控制
做好建筑施工中各個環節的成本控制，是提高工程質量，降低工程成本的有效措施。首先，在材料成本控制上，要本著以節約、節省為主，把好材料采購關，控制材料成本，以免出現材料浪費現象；其次，在控制施工設備成本上，定期對施工設備進行檢修和維護，減少施工機械設備的損壞；再次，因建筑施工是一項，大型復雜的工作過程，所以，用人上要認真，科學進行安排，避免人員過多導致的成本過高。
2、完善安全管理制度
制定完善的監督管理機制和安全施工管理制度，充分調動每個施工人員的安全管理參與意識，做好“人人講安全、事事要安全、安全重于一切”的管理。如果出現問題，要落實到個人身上，做到責任到人，獎罰分明，多勞多得，提高施工人員參與安全管理的主動性和積極性，全面杜絕不安全因素的存在，建立一整套應急預案和應急機制，針對盲目、隨意和違規施工的問題，強化安全預防。設立巡查制度，在進行安全巡查時，要及時發現問題及時處理，從而有效地消除建筑施工管理中的不安全因素。
3、做好建筑工程質量管理工作
在建筑施工過程中采取控制措施則需要堅持把工序質量控制當成核心，對每項施工工序積極完善的原則。這主要是由于建筑工程時由多個分項工程及多道工序組成，每道工序都會對施工質量造成影響。而各道工序的組成結構都涉及到了人員、設備、材料、方案、環境等等，控制施工質量時也必須要圍繞這些因素開展工作，從而準確把握好質量的控制點，結合工程的實際需要來加強影響質量因素的控制。建筑工程質量管理工作是工程管理工作的目標。做好建筑工程質量管理工作，應該制定工程質量的目標，以及做好工程質量管理的措施。建筑工程質量管理需要各個部門的配合，是一個比較復雜的系統工程，首先需要政府強有力的監督，其次由建筑企業加強自身對于工程施工的監督力量，最后要做好群眾監督的工作。政府部門強力的監督和管理，對于建筑企業是一個很有利的關注力量，而群眾的監督能夠在很大的程度上促使建筑企業加強對工程質量的管理要求，企業對于自身的質量管理工作，必須狠抓質量管理，充分認識到質量控制的重要性，將工程施工階段的質量控制工作落到實處，完善質量控制體系，將每一項工程施工細節都做到公開公正、清晰明確，完成工程質量管理的目標。
4、建立科學的工程管理制度
針對在建筑工程中出現的不合理的分包工程管理模式，建筑工程企業必須摒除這種混亂的管理模式，制定分工明確，各個部門相互協作的工程管理制度。使建筑工程的各個實施階段得到有效的連接，整個工程的操作流程能夠順利進行。技術交底是一項經常性的技術工作，有時需要根據工程項目的形式合理選擇。項目經理根據施工進度，分階段向工長及職能人員交底；工長在每項任務施工前，需對各個隊伍班組長交代清楚。技術必須參照多個方面內容，如：設計圖紙、施工組計、質量檢驗、驗收規范、操作工藝等，可根據需要結合圖表、實樣、現場示范操作等綜合反映問題。建立科學的工程管理制度，使得各個部門職責明確，工作范圍清晰，相互間協調管理嚴密有序，從而突出了整體的團隊配合能力，減少了對能力突出的個人的依賴性，加強了部門的管理統一性，大大減少了個人決定的事情發生，提高了部門的機動反應能力。
結束語
總而言之，我國現階段建筑施工管理情況來看，總體要把握好問題關鍵所在，注重加強管理，落實各項管理制度，嚴格保障每一個施工環節順利進行。并杜絕和減少問題的發生，改變傳統管理模式，創新建筑工程管理辦法，聯系實際，爭取在施工中不出現任何問題，提高建筑施工管理質量，切實增加管理實效。
參考文獻
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關鍵詞:建筑工程管理；制約因素；解決對策
建筑工程管理是一項復雜的工程，涉及多個參與單位，也涉及很多要素，具有綜合性、復雜性和多層次性等特點。怎樣去管理呢？我們從管理的作用分析入手，尋找管理存在的問題，確定制約管理的因素，并提出解決問題的措施。
1建筑工程管理的作用
1.1減少資源浪費
建筑工程需要投入大量的人力、物力和財力。一個工程材料成本大約占到工程成本的30%，所以，進行材料管理，減少資源浪費非常必要。通過制定材料管理制度，按計劃采購材料，進場時嚴格審核，用料時定額取料，做好記錄，減少材料的損耗。
1.2減少工程事故
建筑安全管理是施工現場管理的首要內容，由于安全管理不到位，經常發生嚴重的安全事故。所以，要加強安全管理。落實安全管理制度，各層管理人員和安全員要盡到責任，共同實行安全管理。另外，對施工人員實行“三級”安全教育培訓，提高工人的安全意識和安全防范能力，減少安全事故的發生。
1.3提升工程質量
通過工程管理，杜絕不合格的材料用到工程上；通過工程管理，施工技術人員按施工方案和規范進行施工，重視各個工序和環節的質量；通過工程管理，協調處理好各單位和各部門的溝通協助關系，提高工程整體質量。
2建筑工程管理存在的問題
我國的建筑工程管理經過多年的發展、規范約束及管理部門的監督管理，取得了很好的成績，工程亂象不斷減少，工地污染環境的現象得到改觀，施工擾民的情況也越來越少。但是，建筑工程中的安全事故、質量事故、進度拖延等問題依然存在，經社會經濟造成了一定的損失。這些問題的存在與管理中的一些因素是互相聯系的，必須給予重視。
3建筑工程管理的制約因素
3.1上級部門的管理制度落實不到位
針對建筑工程管理存在的問題，建設行政管理部門早已制定實施監督管理制度，但由于建設市場發展迅速，建筑企業眾多，工程項目繁雜，監督管理難以全面監管，而建筑單位為了自身利益有意不按管理制度開展工作，這就造成管理落實不到位的情況。這是建筑工程管理問題存在的主要原因。
3.2施工現場管理機制不健全
施工企業為了節約成本，往往不按要求設置管理崗位和管理人員，造成某些領域無人管或一人管多樣管不過來的情況，這都是管理機制不健全的表現。監督部門要加大監管力度，發現施工單位存在這種情況的要嚴厲懲罰，減少這種故意不管的現象。
3.3技術管理制度不完善
施工技術是工程質量、安全、進度的有力保障，只要采取先進的、合理的施工技術才能保證工程的質量、減少事故的發生。而技術管理制度則是約束技術行為的方法。目前，有些施工單位沒有制定嚴格的技術管理制度，或者不按照技術制度進行技術施工，對技術規范執行不嚴，對施工技術環節處理隨意，甚至不按圖紙和設計要求施工，不進行施工前的技術交低和技術說明，從而造成了工程質量難以保證，安全事故時有發生。
3.4建筑工程管理人員素質欠缺
我國建設領域雖然實行了執業資格證書制度和崗位證書制度，也經常開展繼續教育、培訓等活動，但現實是建筑一線管理人員基本是沒有合格學歷、沒有執業證書、甚至沒有崗位證書的人在工作，有的證書是掛靠的，這造成了工程管理人員整體素質欠缺的情況。
4解決建筑工程管理問題的對策
4.1嚴把招標關
工程進行招投標，在形式上體現了公開、公平、平等的原則。但現實是大部份招標都是走過場，中招人早已內定，造成工程流落到沒有真正建設水平的中標人手里，給工程的質量問題埋下種子。所以，必須嚴把招標關，招標活動必須透明化，讓工程落入評標實力最強的投標人手里。
4.2加強合同管理
工程往往由多個施工單位共同施工，而且工程還涉及建設、設計、監理、材料供應商等單位，所以，一個工程所簽定的合同也是繁多的。很有必要加強合同的合同。從合同的恰談、簽定、執行、結算、糾紛解決等環節都要認真細致，清晰明了，不能含糊。從而減少合同的誤解和糾紛，有利于工程建設的順利實行。
4.3嚴禁偷工減料
合格的材料用到工程上能建造出合格的工程，不合格的材料用到工程上則會造成工程質量事故，甚至發生安全事故。所以，必須嚴把材料關。必須加大監督力度和處罰力度，一經發現施工單位偷工減料，立即要求停工整頓并處以罰款，從而減少施工企業偷工減料的行為。
4.4樹立安全意識
“安全第一、預防為主”，安全是第一方針。安全的管理除了制定安全管理制度，落實崗位安全責任制以外，最重要的就是施工人員的安全意識了，在施工中因為工人沒有安全意識，不按安全規定采取預防措施和不按安全規范進行施工而造成安全事故的發生。所以，必須樹立工人的安全意識，加強安全教育培訓，常講安全案例。
4.5注重人才培養
制度的制定、執行都是靠人，人是事故發生的最根本性因素。所以，要減少工程施工中的事故，人的因素是最重要的。針對施工現場管理人員和施工人員的素質整體低下的情況，采取加強人才培養的措施，嚴格執業證書制度和崗位證書制度，不定期的進行抽查、監督、考核，不合格的進行罰款或取消其證書或取消施工企業資質，才能讓施工企業真正重視施工管理人員的培養。
5結語
我國建筑工程已取得重大的發展，但同時也存在一些問題，這些問題是由一些制約因素造成的。我們要針對這些因素采取相應的措施加以解決，從而保證建筑工程的健康發展，提高建筑工程的價值和經濟效益。
作者:阮文振 單位:廣西五鴻建設集團有限公司
參考文獻:
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【關鍵詞】供電企業；電力基建工程；管理措施
前言
電力基建工程在促進供電企業正常運營中發揮重要作用，尤其近年來，我國電力行業發展迅猛，如何做好電力基建工程建設工作成為業內人士關注與探討的重點。作為電力基建工程施工單位應提高認識，認真落實電力基建工程管理各項舉措，為我國電力行業的蓬勃發展做出應有貢獻。
1供電企業電力基建工程管理重要性
電力基建工程對供電企業各項工作的順利開展具有積極的促進意義。考慮到電力基建工程的實施涉及諸多內容，為確保施工工作有條不紊的開展，尤其應做好施工中各項管理工作，以充分協調各項施工資源，為電力基建工程社會與經濟目標的順利奠定堅實基礎。分析發現，做好電力基建工程管理意義重大，其重要性主要體現在以下方面：一方面，關系著人們生產生活用電的可靠性。眾所周知，無論是企業生產還是人們的日常生活，對電能的依賴程度非常大，一旦電力基建工程質量出現問題，給供電設備造成損壞，導致供電中斷，給人們正常的生產生活帶來不便的同時，造成一定的經濟損失。另一方面，關系著電力基建工程價值的發揮。電力基建工程建設涉及的內容較多，為保證各項施工工作嚴格按照設計要求進行，需要施工單位將施工管理當做工作重點，才能促進電力基建工程價值更好的發揮，為供電企業的長遠、穩步發展做好鋪墊。
2供電企業電力基建工程管理問題
供電企業電力基建工程參與部門及人員較多，稍有不慎容易出現問題，給電力基建工程各項目標的實現造成不利影響，因此，施工單位應立足行業實際及具體的工程狀況，分析開展管理工作中存在的不良問題，為提出有效的管理策略提供依據。通過對當前供電企業電力基建工程管理工作進行分析匯總，得知存在的問題主要體現在以下方面：2.1管理體系不完善電力基建工程具有投入大、施工周期長、管理內容多等特點，因此，為保證管理工作認真落實，需要有完善的管理體系作支撐。然而分析發現，部分電力基建工程管理中受管理體系不完善影響，導致管理工作出現諸多問題。一方面，未根據電力基建工程具體實際，進行管理組織設計。另一方面，制定的管理制度太過寬泛，僅從整體上進行說明，缺乏管理細節的闡述，無法給具體管理工作的實施提供依據。
2.2管理制度落實差管理制度
在促進管理工作認真落實上發揮關鍵作用，是管理工作得以順利實施的保障。不過部分電力基建工程管理中，管理制度差，無法充分發揮管理制度的約束作用，引發一些不良問題的出現。究其原在于：一方面，管理人員思想覺悟低，僥幸心理較為嚴重，管理工作中抱著得過且過的心態，不認真按照管理制度開展管理工作。另一方面，部分管理人員不重視管理工作制度，將管理制度拋在一邊，把握不住管理工作的重點，使得部分管理制度流于形式。
2.3管理專業水平低
電力基建工程與一般的建筑工程不同，需施工管理人員掌握建筑工程及管理知識的同時，對供電企業業務狀況有所了解。分析發現，部分電力基建工程中管理人員專業水平低，給管理工作的認真落實造成一定阻礙。一方面，開展管理工作時未充分了解電力基建工程實際，僅僅憑借以往經驗開展工作，未充分認識到電力基建工程的特殊性，導致管理工作開展的針對性較差。另一方面，不注重管理知識的學習，不注重管理理念、管理方法的更新，導致管理工作效率不高。除此之外，電力基建工程各項合同簽訂中，缺乏對一些施工細節的闡述，尤其在明確各自責任上考慮不全面，引起合同糾紛的發生，給電力基建工程的順利開展造成不良影響。
3供電企業電力基建工程管理措施
針對當前部分電力基建工程管理中存在的不足，施工單位應加強認識，立足自身管理工作經驗，以及電力基建工程實際，積極采取針對性措施，對電力基建工程管理工作加以優化，及時解決管理工作中存在的常見問題，為此，施工單位可考慮從以下內容入手，采取相關對策。
3.1積極完善管理體系為保障
供電企業電力基建工程管理工作的順利實施，施工單位應積極完善管理工作體系：①明確管理組織架構。電力基建工程管理中，施工單位應明確以項目經理為主的組織架構，要求抽派經驗豐富的管理人員擔任各部門負責人，保證管理組織架構設計的科學、合理。②完善各項管理制度。施工單位應認真分析施工制度、管理制度、獎罰制度等相關細節，結合電力基建工程要求，加以完善補充，尤其在制度的可行性上做好充分的論證。③制定管理工作反饋機制。為及時發現與處理管理工作中存在的問題，施工單位應注重制定管理工作反饋機制，要求管理中的問題能夠及時的告知相關責任人，以研究有效的解決對策。
3.2實施管理責任制為確保
電力基建工程管理制度的認真落實，提高管理人員責任心，施工單位應實施管理責任制度，一方面，根據電力基建管理內容以及管理人員隊伍實際，合理劃分不同管理人員的管理內容，以及職權范圍。另一方面，要求管理人員遵守“誰出問題，誰負責”原則，開展管理工作，尤其使其對管理工作細節提高警惕，杜絕僥幸心理，認真負責的開展管理工作。另外，加強管理工作監督。為促進電力基建工程管理目標更好的實施，施工單位應加強管理工作監督，通過監督分析管理工作存在的不足，按照相關規定對管理人員進行問責，不斷鞭策管理人員再接再厲，做好管理工作。
3.3提升管理人員素質
電力基建工程對管理人員素質要求較高，因此，施工單位應積極采取措施，提高管理人員素質，以滿足電力基建工程管理工作要求。一方面，引導管理人員做好崗前管理知識學習。電力基建工程實施前，施工單位應組織各管理人員，在對電力基建工程管理要求詳細闡述的基礎上，要求管理人員認真學習管理知識。另一方面，開展管理工作培訓。施工單位應根據管理工作實施情況，做好管理人員專業技能培訓，邀請業內權威人士，為管理人員講解電力基建工程管理的難點、重點管理方法，以及相關的管理技巧，不斷提高管理人員的管理專業水平。另外，還可通過具體的案例講解電力基建工程管理工作的重要性，提高管理人員思想覺悟，自覺約束管理工作不良行為。另外，加強合同管理。電力基建工程管理中為防止糾紛的發生，保證電力基建工程管理工作的順利完成，尤其應做好合同管理工作，一方面，加強對合同各條款的分析，界定各自職權。另一方面，做好對合同及附帶資料的管理，及時進行歸檔，保證合同的完成，為后期工程竣工各項費用的結算提供依據。
4結論
電力基建工程管理工作能否順利開展直接影響施工工作質量，以及供電企業的運營目標的實現，因此，施工單位應在明確管理工作重要性的基礎上，做好電力基建工程管理研究工作。本文通過研究得出以下結論：（1）受多種因素影響，電力基建工程管理存在一些不足，主要體現在管理體系不完善、管理制度落實差、管理人員專業水平不高等方面，有時還會出現合同糾紛，嚴重影響電力基建工程管理工作有條不紊的開展。（2）電力基建工程施工單位應在明確管理工作不足的基礎上，積極完善管理體系，尤其應注重實施管理工作責任制，鞭策管理人員盡職盡責做好管理工作。同時，還應注重提高管理人員素質，提高管理隊伍整體管理水平。另外，簽訂合同時還應明晰各主體的職責，避免合同糾紛的發生。
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一、建筑工程管理的現狀
（一）工程管理制度不夠完善
對于建筑工程管理來說，管理制度是規范其發展與質量的保障，更是開展管理工作的重要依據。不過由于我國建筑行業的管理制度不夠完善，出現為了節約成本而對管理人員進行大量的裁剪，使管理工作不能全面的開展，對建筑工程中存在的問題也不能及時的發現，進而就會造成工程事故的發生。
（二）工程管理人員綜合素質不高
對建筑工程企業來說，工程的管理人員是工程管理制度的實施者，是落實管理工作的核心。因此管理人員的素質直接影響了管理工作的水平以及效果。目前，我國建筑行業的大多數管理人員的綜合素質不高，在進行工程管理的時候，就會因自身條件有限，使管理機制也不能發揮最大的效用，進一步影響了工程的施工效率與質量。[2]再加上建筑企業為了招攬工程而忽視了工程管理，對其不夠重視，因此導致建筑工程管理人員的綜合素質也得不到提高。
（三）監管制度不夠完善
如果說管理制度是建筑工程項目的基礎，那么其中的監管制度就是核心。不過在工程施工中缺乏嚴謹的監督管理機制以及監督隊伍，不能對施工環節進行有效的監督。在施工過程中，對施工現場的管理是保障工程效率以及質量的有力因素。而進行監管的主要內容就是施工現場的人員、建筑材料以及機械設備等。
（四）安全管理水平有限
根據相關調查數據顯示，我國出現安全事故最多的行業中就有建筑業，僅排在煤炭行業的下面。出現安全事故，不但會使經濟利益受到損失，還會對施工人員的人身安全造成威脅。出現安全事故的主要原因就是安全管理制度做得不到位，施工人員缺乏安全意識。
（五）對成本核算管理不夠重視
科學合理的核算管理，是控制建筑企業成本有效的措施，也會提高經濟效益。[2]不過在目前的建筑行業，核算制度并沒有受到重視。在施工過程中，只是看重施工的速度，致使工程的施工成本得不到有效的控制，減少了工程項目的整體利益。
二、建筑工程管理的控制措施
（一）完善建筑工程管理體制
我們都知道一項工程的進度是非常復雜的，這其中包含如何配置工作人員，還要確定工作人員的數量和質量，這也就是說我們必須要建立一個完整的建筑工程體系，以便于進行工程管理。除此之外，要想更加完善，嚴謹的實現規范有秩序的管理，就一定要加強健全法律法規，通過法律體制來約束工作人員，更好的發揮工程管理體制，推進管理工作的逐步發展，加強員工責任意識，保障建筑工程質量。
（二）提高建筑工程管理人員及施工人員的綜合素質，加強工程管理意識
由于城市現代化發展速度較快，所需要的勞動力就會增多，農民工就成了這批勞動力的主力軍。農民工沒有經過就業上崗的培訓，他們的專業技術和安全意識不足。這就要求建筑工程首先要對工作人員進行專業培訓，提高他們的專業意識，避免以后發生安全事故和出現工程質量的問題。而對于建筑工程的管理人員，必須要求有一定的知識水準和專業素養，這樣才能勝任管理的職責，保證工程質量和員工安全。
（三）建立有效監督機制
當一個建筑工程中有了負責任的管理人員以及施工人員，就要確定一個監督體系來規范所有員工。監督體系的職責有很多，首先要對工作人員進行培訓教育，加強員工的工作積極性和安全意識，實行責任制，教育員工注重質量問題。[3]其次，監督機制要監管所用材料的質量，注意將材料分類管理、保管的工作。還有就是要對工作器械的保管，每天都要進行檢查，發展故障及時進行維修，保證機械正常工作。
（四）加強建筑工程安全管理力度
在保證質量的同時要注意個人安全，才能確保工程制度的正常進行。所以在施工過程中要加強工作人員的安全措施，建立完善的安全制度，確保施工設備的安全。實行責任制，制定安全法則和懲罰制度。總之，要確保施工人員的安全始終是第一位，減少工程安全事故，安全下作業，順利完成工期。
（五）加強對成本核算管理的重視
在建筑工程中，成本核算的主要內容就是對施工時所產生的人工費用、施工材料成本、相關機械的經費等審計與管理。只有對成本核算足夠重視，才能使工程的施工效率與質量得到保障的同時對工程的成本有著一定的控制，提高建筑企業的經濟效益。
關鍵詞：創新思維；建筑工程管理；應用
隨著人們生活水平的不斷提高，人們對建筑施工的要求也隨之增高，建筑安全和建筑環保成為當今最炙手可熱的話題。在我國，建筑工程屬于一項系統性的工程，在工程施工的過程中存在著諸多問題，這些問題嚴重影響著建筑安全，如何做出有效的建筑工程管理成為建筑工程合理有效進行的重要條件。如何促進我國建筑工程的管理水平，制定完善的管理制度成為建筑工程方面的首要任務，在創新中謀發展，創新是建筑工程的第一生產力，創新管理制度和管理手段可以使建筑工程在未來發展的道路上越走越遠。
1當前我國建筑工程管理上面臨的問題
1.1用工制度松散，工人流動性大
隨著人們經濟水平的不斷提高，對建筑物的需求量也越來越大，導致了建筑工程施工工作人員工作量的增大。但相應的用工制度，其完善進度無法跟上建筑工程需求量增加的速度，從而導致用工管理不規范、工人無保障，造成施工人員流動性大，這一現象的出現成為了現如今我國建筑工程管理所面臨的問題之一。用工制度松散主要表現在管理措施不完善和工程監督性差兩方面。建筑管理體系過于分散、對安全管理制度重視不夠、管理策略和管理手段薄弱，導致安全隱患大大增加；對于施工人員的安全意識和安全知識培訓不到位、安全素質較低；由于建筑類工種較多，人員流動性大，安全教育和安全培訓往往流于形式，管理措施相對落后，工程進展緩慢；政府的監管力度不夠，國家對于建筑工程的管理制度不夠深入，表面工作根治不了建筑工程中存在的根本問題。
1.2管理人員素質差
盡管建筑行業已經隨著經濟的發展得到了發展，相應的施工技術也得到了完善與應用，使建筑工程質量得到一定程度上的提高。但我們不可否認的是，在建筑工程施工中，還存在施工管理人員素質較低的問題。如果施工管理人員的素質得不到及時提高，不但會導致建筑工程施工難以按照正確的施工工序進行，還會導致建筑工程施工造價提高，甚至還在很大程度上延長了建筑工程施工周期，不利于建筑工程的順利進行和工程質量的有力保障。
1.3工程款拖欠嚴重，工程材料質量每況愈下
這里將以某一建筑工程施工企業2013～2016年工程款分布情況為例，分析工程款的使用情況，以分析出建筑工程中可能存在的工程款拖欠問題。該建筑工程企業2013～2016年工程款分布情況見表1。從表1中我們不難看出該建筑工程企業對工程款的投入在逐年遞增，相應的勞動力在前兩年呈增長趨勢，后兩年則呈下降趨勢。而勞動力費用拖欠額度呈上升趨勢，相應的建筑工程材料款資金投入在總工程款中的比例越來越小。這就說明了該建筑工程企業在發展的同時也出現了嚴重的工程款拖欠問題，導致工程材料質量越來越差，最終致使整個建筑工程質量下降。據相關研究表明，導致工程款拖欠嚴重，工程材料質量每況愈下原因有以下幾點：（1）社會主義市場經濟和建筑行業的不斷發展，使人民對建筑工程需求量越來越高，導致建筑工程建設需大量資金投入，勞動力卻越來越少，建筑工程質量越來越差。（2）管理制度的陳舊使得當今建筑工程的穩定性波動大、不夠成熟，致使一些施工人員有機可乘，為獲取巨大的經濟利益，減少購買材料的工程款，導致質量不達標工程材料流入施工過程中，進而導致工程質量下降。
2創新建筑工程管理制度的措施
2.1建立穩定的用工措施
建立穩定用工措施能夠有效保證工人基本權益，是提高建筑工程管理水平的重要前提和基礎。基于創新思想的穩定用工措施，實質上就是指管理監管技術的創新。管理監管技術的創新、監督方案的確立是建筑工程的必要條件。技術創新是指技術革新方面的內容，新產品研發，生產流程改進，高科技手段的使用等方面；而管理創新是指制度建設和企業文化建設所采取的新措施和新方法。管理技術的創新運用，使得管理企業發展，弘揚企業文化，把企業的名聲信譽推廣到了極致。管理獎罰措施，是在管理監督過程中，對于工人的違規懶散等問題做出懲罰，作風好效率高的工人則會有薪資和名譽的獎勵。制定嚴格的獎罰制度，可以從工人心理上提高工作情緒，并提高自身素質，企業進行相應的員工管理和文化技術的培訓，加強員工的安全意識，保證工程的順利進行。
2.2制定管理人員責任制，加強工人教育
（1）要求建筑工程企業要制定科學合理工期進度計劃表，建立管理人員責任制。在制定過程中不但要實現績效與獎罰掛鉤，還要把加強學習與培訓績效、獎罰掛鉤，進而實現加強對建筑工程施工管理人員的教育問題。（2）創新高效的管理制度，為技術創新奠定良好基礎。合理有效的管理制度，不僅可以增大企業利益，而且可以充分提高企業的社會影響力，使得企業在國家政策的帶領下走的更遠。（3）技術人才的培養創新。技術人才在建筑工程中占據著非常重要的位置，技術精確到位會使建筑工程更快捷有效的進行施工，完善技術方案、建設安全地基，保證建筑結構達到安全標準，從而節省開發商資金和時間的投入。技術的運用對于建筑工程而言更為重要，它是建筑工程的核心力量。安全優美的建筑環境已經成為當前人們最受推崇的要素。技術人才的培養創新不僅體現在技術要素的培養，更加體現在技術人員思想道德建設和技術素養的培養方面，提高技術人員的技術和思想創新，才能使得建筑工程在不斷提高品質這一優化道路上，與時俱進、不斷前行。
2.3加強建設單位付款監管
（1）制定合理招標體系，避免惡性競爭，并強化建筑材料的監管與處罰力度。（2）創新監督模式，是實現建筑工程質量提高的重要措施。創新有效的管理制度可以側方面展現企業的管理文化，取得政府和人民的信任，保證企業利益最大化。跟隨黨的號召，切實為人民人身財產安全考慮，不斷改革創新，發展科學環保的建筑工程建設，保證制度下的管理最大化，保證工人安全，提升行業信譽。（3）制定支付管理獎罰制度，該制度是建設單位付款監管的一大創新。陳舊的管理模式使單位付款積極性降低，進而導施工效率低，影響建筑工程發展進度，故要建立支付管理獎罰制度，以激發建筑工程企業付款積極性。
2.4建筑工程管理模式的創新
建筑工程結構的創新是指的建筑工程管理結構的創新模式。主要表現在管理階層的模式上，單一的管理模式無法達到各領域的管理和監督，存在監督漏洞，導致建筑工程進展無法順利進行。所以管理模式應該進行合理有效的創新，首先應該從基層出發，層層滲透，不斷完善管理機制，對于基層工人來說，建立各工種的監管委員會和監管小組可以落實到每個工人的管理之中。每個小組長直接受管理委員會的管理，而對于管理委員會來說，管理部門直接下達指示，進行建筑工程的直接管理，上報開發商董事會，進行工作協調，如表2。只有充分創新管理模式、完善管理制度、培養好創新技術人才、進行有效合理的管理，才能使建筑工程安全有效的進行，進而保證建筑質量，安定人們的日常生活。
3結語
為了促進社會化城市建設，新時代的建設管理模式更加高效化使人們的生活步入“小康時代”。為了使得建筑工程更加科學化、合理化和人性化，必須加強建筑工程的管理工作，管理制度的改革及創新是大力推動建筑事業發展的條件。只有不斷加入建筑工程管理的創新思維，才能在社會競爭環境下占據有利地位，提高建筑工程技術能力，培養優秀的管理人才和技術人才，保證建筑工程質量的穩定性，增強企業間的競爭力，保證工程建設中的最大利益和最大社會效益，提高人民生活質量，穩定社會發展結構。
參考文獻
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關鍵詞：建筑工程；管理質量；全過程；全要素
中圖分類號：TU198 文獻標識碼： A
一、影響建筑工程管理質量的若干因素
現如今，新型工藝帶動了建筑行業的發展，同時也對建筑工程管理提出了更高的要求和挑戰，針對不同施工特點所存在的工程管理問題和影響因素是不同的，但所存在的一些共性問題和影響因素還是要引起我們的注意，具體表現如下。
主觀認識對工程管理質量的影響。認識問題是根本問題，對于建筑工程管理質量問題的認識上不去，一切的客觀努力都是徒勞，我國建筑工程管理質量的水平出現停滯或發展緩慢，很大的一個原因是建筑工程管理的相關人員缺乏對工程管理質量的認識，首先是建筑行業的快速發展使得各建筑工程企業都以承攬作為首要工作，進而往往忽略了對工程的管理工作，以過于追求施工進度，追求利益而淡化工程管理質量，使工程管理混亂甚至出現問題等等：其次，對于建筑行業飛速發展所帶來的變化，建筑工程管理的相關人員往往不能及時跟上發展趨勢，依舊固守原有的管理方式和管理思想，不對工程管理工作進行完善和更新，造成管理滯后，效率低下。客觀因素對工程管理質量的影響。除了主觀認識上的不足所帶來的問題外，建筑工程管理部門及一些客觀因素同樣對工程管理質量造成了問題和挑戰，具體如下：
1. 1管理制度和管理體制的問題。建筑工程的管理制度和管理體制問題是造成建筑管理質量難以得到保障的最大阻礙，在建筑要求下發到各個施工單位后，各個單位往往不能嚴格落實，使得管理制度停留在表面，并未發揮到實際的管理作用，這是管理制度不深入所致：同時管理體制上往往混亂，一個管理人員往往身兼數職，管理寬泛，個別崗位并沒有實際的管理人員，管理體制不健全或存在漏洞。
1. 2管理水平不足。科學的管理技術，先進的管理手段是提升工程管理質量的關鍵，但在我國的工程管理實際中，低水平的經驗型、粗放型管理還是普遍存在的問題，落后的管理水平嚴重影響了工程管理質量提升。
1. 3政府的監管力度是影響建筑工程管理質量的重要因素。政府對于建筑行業的管理是影響工程管理質量的一個不容忽視的因素，政府對于工程質量的要求，以及對于管理問題的處理都對建筑管理的長遠發展起到積極作用。
1. 4工程監理體制的發展。工程監理是指在建筑施工中引入第三方對工程管理加以監督，監督工作是保證工程管理質量的重要手段，但由于我國工程監理體制發展剛剛起步，還存在很多不足，影響了工程管理質量水平的發展。
二、提升建筑工程管理質量的若干建議
針對建筑工程管理質量影響因素的分析，提升建筑工程管理質量應該從如下方面入手：
2.1提升建筑工程管理的認識水平
建筑施工單位和企業要加強對建筑工程管理相關人員的教育，提升他們對管理質量的認識；同時政府也要對施工企業加強管理質量的教育；建筑工程管理人員要虛心總結經驗，學習先進的管理技術和科學的管理手段，并將其應用到實踐中。
2.2建立并健全管理制度和管理體制
提升建筑工程的管理質量必須要配以健全的管理制度和體制，優化管理部門，嚴格落實管理制度，并根據工程的具體情況分配管理人員，滿足施工的各項要求，讓每個管理部門都高效切實地發揮出自己的職能，避免出現制度不落實，體制不健全有漏洞的問題出現。
2.3 加強建筑工程的全過程管理
在建筑工程管理中要想增強建筑工程管理的效率與質量，就需要實施建筑工程的全過程管理， 全過程管理是建筑工程企業管理的核心。 加強全過程管理，對建筑施工企業非常重要，必須扎扎實實的管，認真的、科學的對待。因而建筑企業要結合工程項目的實際情況，制定科學有效的管理方案， 建筑工程管理要分析影響工程建設的關鍵因素，以加強對工程進度、工程質量、工程投資的控制，加強對建筑施工環節的質量控制，確保建筑工程在實踐中遵循管理原則，落實各組織部門的職責，保障建筑工程的順利開展。
2.4加強建筑工程管理的監督工作
監督工作是工程管理質量提升的重要手段，無論是政府監督，監理體制的監督還是施工單位自身的監督，發現工程管理工作當中存在的問題并及時指出，提出科學的改正手段，讓工程管理工作沿著一個正確的軌道上發展，保證施工最終的建筑質量，這正是加強建筑工程管理監督工作的重要意義所在。
2.5 建立新型的建筑工程管理體系
新型的建筑工程管理是符合時展，符合建筑行業自身要求的創新之舉，在不斷總結建筑工程管理的經驗，虛心學習國內外工程管理的先進知識后，要建立專業性較強的新型管理體系，這種管理體系的建立，首先要創新工程管理理念，應用先進的管理手段和管理方式并根據實際情況進行創新；其次要開發和應用工程項目管理軟件，建立先進，實用，科學的工程管理體系，最后要加強管理創新能力，以創新帶動管理質量的提升。
2.6 提升工程相關人員的管理理念
一方面，對于工程施工的管理人員來說，管理理念是管理水平提升的基礎，施工管理人員應該重視自己的工作責任，做好自己的工作業務；另一方面，作為被管理的人員，應該接受工程管理的方式，按照工程管理制度來規范、要求自己的施工操作。在當前的建筑工程管理中，管理表面層次的內容比較多，對管理工作的實際效果和意義的研究與分析卻關注較少，這是非常不利于建筑工程管理工作的發展和進步的。建筑工程管理工作的不斷進步，需要對傳統的建筑工程管理理念進行改革和完善，不斷的填充現代化的管理元素和思想，徹底實現建筑工程管理理念的創新發展。
2.7 做好建筑工程安全管理工作
對于建筑工程安全的管理工作應該具有科學、系統、細致的特點，建筑工程施工的現場環境、物資使用以及施工操作人員都是安全管理的對象，管理人員依照工程安全管理條例，通過安全知識測試、張貼標語等多種形式對安全管理工作進行宣傳，在日常施工工作中認真安排安全管理工作，監督建筑施工安全施工的進行。建筑工程監督人員應該檢查和督促施工企業制定安全生產操作規程和安全生產規章制度，建立健全安全生產培訓制度和安全生產責任制，認真做好安全保障體系的完善工作。
總結
隨著建筑行業的建筑材料、建筑技術、建筑思想等不斷提升和發展，使得當前的建筑工程管理質量的要求越來越高，一個建筑的完善應以質量有保證為前提，因此建筑工程管理質量的水平在建筑工程中占有重要地位，我們可以看到，隨著人們對于建筑行業認識的不斷深入，建筑行業自身對于工程管理質量的投入和認識都有了很大的提升，這既是建筑行業發展的必然趨勢也是建筑行業持續發展的必然要求，相信隨著建筑行業的蓬勃發展，建筑工程管理的質量水平將會邁向一個新的高度。
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關鍵詞：水利工程管理現代化精細化
水利工程是國民經濟發展的重要保障，在防澇抗旱、水利發電、改善航道、提供工業和生活用水、維持生態平衡等方面都有十分重要的作用，正是由于水利工程具有的重要作用，加強水利工程的管理，使其功能得到充分發揮顯得十分重要。因此應加強水利工程管理的現代化和精細化建設，通過建立科學的管理體系，實現水利工程的現代化建設。
1.水利工程管理現代化與精細化的內涵
1.1水利工程現代化管理
當前，我國的水資源形勢是比較嚴峻的，為了改善我國水資源狀況，適應社會發展的需求，建設科學的水利工程管理體系，實現水利工程的現代化管理具有重要的意義。水利工程的現代化管理是指全方位的現代化，而不是僅停留在軟硬件的層面上，還包括水利建設思想和行為方式的現代化，通過運用現代化的管理手段和思想進行水利工程的管理，可以提高水利工程的管理水平，使水利工程作用得到更充分的發揮。
1.2水利工程精細化管理
精細化管理方式最早應用于工業生產領域，而隨著社會的快速發展，精細化管理的應用范圍也越來越廣泛，當前水利工程管理中已經應用了精細化的管理方式，有效的提高了水利工程管理的水平。實行精細化管理實質上是進行制度化和程式化的管理，同時也是一種管理意識和管理觀念，可以說實現精細化管理是實現現代化管理的前提。在水利工程管理中，精細化管理主要是針對工程的各個部位和環節，采取相應的措施來進行針對性的管理，從而有效的提高工程的管理水平，并且有效的降低管理成本，促進水利工程的發展。
2.水利工程管理現代化與精細化建設的基本思路及目標
2.1基本思路
水利工程管理的基本思路是提高水利工程的建設水平，實現水資源的可持續發展。因此在水利工程管理工作中，要秉持科學發展以及可持續發展的理念，對水資源進行科學的應用，通過不斷完善各項水利工程管理的規章制度，并且使其得到全面的落實，來保證水利工程的安全、穩定運轉。在水利工程管理過程中要做到與時俱進，通過積極應用現代信息技術等先進技術手段的方式來促進水利工程管理的現代化和精細化，提高水利工程的管理水平，為國民經濟的發展提供更好的保障。
2.2基本目標
水利工程管理的現代化、精細化建設的根本目的是促進其管理水平的提升，從而使水利工程滿足社會經濟不斷發展而對其提出的新的要求，并且促進水利工程的發展。通過進行水利工程管理的現代化、精細化建設，對水利工程的管理方式進行改革，完善其管理體系的建設，建立全面的水利工程管理體系，實現水利工程資料的搜集、編制和管理等工作的水平的提升，提高其管理水平。在水利工程管理現代化建設過程中，要積極的應用科技發展成果，應用現代化的管理技術和手段，建立完善的水利工程計算機網絡，建立水情和工情信息收集系統、動態和遠程監控監視系統等管理系統，并利用這些系統來實時的收集水利工程的信息，并且完成這些信息的傳輸、存儲和在線分析等功能，為水利工程管理人員提供水利工程建設和運行的實時信息，從而更為管理人員的管理決策提供科學的依據，為水利工程的安全、穩定運行提供有效的保障。
3.水利工程管理現代化與精細化建設策略分析
3.1不斷完善水利工程管理制度
水利工程管理的現代化與精細化建設需要完善的管理制度作為保障，需要對水利工程管理制度進行不斷的完善。一方面，通過完善管理制度來使水利工程管理各部門和人員的職能和責任進行明確，這樣可以提高管理工作的效率。另一方面通過完善管理制度，來提高管理制度的規范性、科學性以及高效性，實現水利工程管理的制度化和規范化。通過不斷的完善水利管理制度建設，如建立起完善的檢查與安全評定制度，可以對水利工程的日常維護和檢修等工作進行更加嚴格的管理，及時發現管理工作中存在的隱患，并且及時解決，這樣可以對水利工程進行更有效的管理，很好的預防工程事故，保證水利工程的安全運行。
3.2建設高水平的水利工程管理隊伍
水利工程管理的現代化和精細化離不開具有高專業水平的人才的支持，因此需要加強人才隊伍建設，通過引進專業人才，加強人員培訓等方式提高管理隊伍的綜合素質。一方面，要加強人才的引進，通過引進具有較高專業水平的專業管理人才，可以為管理團隊提供先進的管理理念，推動管理隊伍整體素養的提升，從而為管理的現代化和精細化奠定良好的基礎。另一方面，還需要通過培訓的方式提高管理人員的能力，使管理人員對現代化和精細化的管理有更充分的認識，使管理人員具備完成現代化和精細化管理的能力，從而為水利工程管理的現代化和精細化建設奠定良好的基礎。此外，為了提高管理人員工作的積極性，還應基于實際情況建立激勵政策，并且關心員工的自身發展和其它需求，從而使管理人員能夠積極的投入到水利工程管理工作之中，進而提高水利工程管理的水平。
3.3加強水利工程管理的考核
通過建立完善的水利工程管理的考核體系，能夠對工作人員的工作進行更加全面的掌控，這樣方便對水利工程管理工作進行及時的調整，可以根據實際情況對人員配置進行優化等，從而提高水利工程管理水平。在考核的具體開展過程中，要嚴格遵守相關規定，并且做好工作的監管工作，考核的目標和任務等都應提前下達指示，從而使工作人員有明確的工作目標，有序的開展各項工作，提高管理的水平。
3.4實現水利工程管理工作之間的協調配合
水利工程管理工作是一個比較系統的工作，需要各部門和各工作人員之間的協調合作，因此應加強人員之間的交流和配合，使之通力合作，共同保證水利工程安全、穩定的運行。通過各部門之間的協調合作，有利于現代化的設計、管理理念在水利工程管理中的應用，同時也有助于水利工程的精細化管理，從而提高水利工程的管理水平。
3.5積極應用先進技術
隨著科學技術的發展，計算機技術和信息技術等先進技術改變了人們生產生活的方式，促進了各行各業的發展。為了推動水利工程管理的現代化和精細化，需要積極應用計算機技術、信息技術等先進技術手段。通過應用計算機技術和信息技術等先進的技術，可以建設水利工程的監管系統安全評估系統、檢修養護巡查系統、運行管理系統和數據庫存儲系統，為水利工程的管理提供有力的支持，給水利工程的運行提供更好的保障。通過應用計算機網絡技術等技術手段，能夠對水利工程進行全方位的監控，掌握其實時運行信息，從而做好針對性的防護措施對水利工程進行保護。通過應用先進的技術，可以有效的促進水利工程管理的現代化和精細化，有效的提高水利工程的管理水平。
關鍵詞：房屋工程 存在問題 質量控制
房屋工程作為建筑工程的一個重要組成部分，因其本身具有工期長、投資大、建設地點固定、露天作業受到外界的環境影響比較大、施工的工序比較復雜等特點，因此影響房屋質量的因素也非常的多，房屋工程管理的質量也很難控制。而房子使人們生活的必需品，其工程質量的好壞會直接影響到人們的日常生活，因此，對于房屋工程管理的質量控制，必須要作為房屋建筑工作中的重點內容來落實。房屋工程管理作為一個系統工程，其工程質量控制是需要從多方面去進行的，包括工程設計、可行性研究、勘察設計、施工、竣工驗收等。房屋工程管理質量的核心部分是施工質量的管理，對于施工質量的管理是否嚴格、是否有效，對于整個房屋工程管理的最終質量具有重要的影響，它決定了房屋工程的功能、壽命和經濟效益。因此，對于房屋工程管理質量的工作，有著十分巨大的意義。
1 房屋工程質量控制的意義
大型化、規模化、現代化是現代房屋建筑工程項目的發展的方向。由于現代建設項目的復雜程度在不斷的加強，因此對房屋工程項目的質量跟進度都需要進行更加嚴格的管理，這樣才能為房屋建筑施工質量提供保證。房屋工程質量的好與壞，跟工程的適用性產生關系，另外對人民生命財產的安全跟社會的安定也有密切的關系。因此，做好房屋工程管理的質量控制工作，是對社會和人民生命財產安全的保證。要認真的對待實施房屋建工程的質量管理，完善相關管理制度，這無論是對國家、對人民，還是對建設單位、施工單位、監管機構來說，都具有非常重要的意義。
從國家的方面來看，建立房屋工程管理質量控制制度對提高我國房屋建設投資效益跟建設水平有著很大的發展；在建設單位看來，這個制度可以精簡籌建機構中沒必要的部門，具有很強的效益型和實用性，可以實現高經濟效益的優質管理；施工單位看來，這個制度可以在建設單位委托監理機構交涉的時候，在技術上面跟管理上面有著共同的言語，盡管說是發生了爭議，也容易安裝現行的專業法規去解決處理，對工期里安全施工有著重要保證；在監管機構看來，這個制度可以令其在各項房屋施工工序里進行相應的監督，提高施工的安全性，造出更好的社會經濟效益。
2 房屋工程管理質量控制的現狀
房屋建筑本身的質量是維護社會安全，人民生命財產的重要保證，作為一個整體，工程的每個環節、部位的質量出現問題的話，都會帶來很大的影響。
2.1 管理人員的素質問題
作為一項法律、技術、經濟與行政為一體的綜合性工作，房屋建筑工程質量的監督管理，屬于行政跟技術的監督執法。所以，擁有良好的工程管理隊伍素質，強有力的執法能力是房屋工程質量控制的重要前提。具有參與施工活動人群的決策能力、管理能力、經營能力、控制能力、作業能力跟道德品質等多方面的素質，這是管理人員所應該具備的。房屋工程管理人員的素質高低對房屋建筑工程質量目標的成敗有著直接的影響，是決定工程質量高低跟優劣的重要因素。所以，要嚴格控制管理人員準入標準和提高其素質，這是控制房屋工程質量重要保證。
現在我國的房屋工程管理人員的素質不足，對管理工作的進一步發展產生了巨大的阻力。這體現在管理人員的專業知識水平低下，管理工作拘泥于形式，施工質量監督管理過程中管理隊伍的缺少，管理人員無證上崗等。
2.2 工程管理體系不健全
要做好對于房屋工程管理質量控制工作，先要建立好健全的工程管理體系。一個完整的工程質量監督管理領導班子，是建筑施工質量監督管理前提條件。因為目前的房屋工程管理體系的不健全，施工單位跟項目業主簽訂的房屋建筑工程施工承包合同，在按照合同上寫明的工期跟要求進駐到施工現場之后，沒有成立以項目經理、項目總工為主，質檢員、試驗員、材料員跟施工技術人員組成的房屋工程管理質量控制領導班子，這令房屋工程質量的管理工作沒有統一得到的安排，導致管理工作不到位，管理人員的工作理念不夠穩固，對于建筑質量監督能力不夠強，缺少管理經驗。
2.3 工程管理相關法律制度不完善
房屋工程管理的相關法律法規不健全、不完善、執法不力、質量監督處罰可操作性不強，這是房屋工程管理制度不完善的體現。因為這樣，在進行房屋工程管理過程中所使用的檢測手段缺失，質量評定沒有權威性。由于我國房屋工程管理事業的發展起步晚，因此還沒有建立好完善的房屋工程管理質量控制體系跟制度。
房屋工程現場的管理制度的不完善，是我國目前的房屋工程管理度不完善的集中體現。質量責任制度、技術復核制度、現場會議統計報表制度等包含在現場管理制度內。這里面最為突出的是質量責任制度、技術復核制度、質量事故報告因為這些問題導致管理責任不明確、技術體系不夠嚴格、施工過程中技術控制不夠而出現了設計失誤，原材料、半成品、構配件、設備不合格，等等一系列現象，造成了工程倒塌報廢或者產生巨大的經濟損失的事故。
3 房屋工程管理質量控制工作的改善
3.1 提高管理人員的素質水平
作為能夠直接影響房屋工程質量目標高低的人，房屋工程管理人員的素質水平高低與否是非常關鍵的。擁有良好的獎勵隊伍素質，是對房屋工程管理質量控制的基礎保證。所以，對房屋建筑工程管理質量的控制，要從嚴格的管理人員準入標準入手，并提高監督管理人員的素質。
3.2 完善工程管理體系
房屋工程管理質量控制的前提條件，是建立一個完善健全的工程管理體系。健全的管理體系，首先需要組建一個房屋工程管理質量控制的領導隊伍，令工程管理工作有著整體的安排，才能把房屋工程管理質量控制工作做到位。要鞏固管理人員的工作信念，對工程質量的控制能力才能有所提升，用有效的方式手段進行工程管理的質量控制，從源頭上阻止工程倒塌報廢，或重大的經濟損失事故的隱患。
管理制度的完善跟監管力度的加強，對各方面的相關監理機構，企業有著重大意義，要充分發揮政府建設主管部門的監督跟社會的監督，才能令房屋工程管理的質量控制工作做到更加規范、更加有效。
結束語
房屋工程管理的質量控制是一個任重而道遠的工作。管理人員素質的提高、管理體系的健全、管理制度的完善，是房屋工程管理質量控制工作應該落實的地方。保證了房屋工程管理的質量，才能為社會和人民的生命財產安全提供保障，從而推動我國的房屋工程穩健向前發展。房屋工程管理質量控制工作會隨著社會的不斷發展而發展，所以相應的管理制度與時俱進，要有更豐富的靈活性。
參考文獻：
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1.1資料收集不完整
主要表現在兩個方面：一是數量不完整，即應當歸檔的文件材料收集不完全；二是同一份歸檔材料收集不完整、不規范，如請示和批復沒有同時存檔；同一個防汛、歲修工程施工的相關資料沒有一并存放等。不完整的技術資料，不能反映工程歷史狀況，不利于以后的查閱。
1.2檔案人員素質低
水利工程管理科技檔案具有從屬水利工作和檔案管理工作的雙重特性，因此對管理水利科技檔案的人員，既要求熟悉水利業務，亦要求熟悉檔案業務。在實際工作中，基層水管單位僅把工程管理科技檔案作為普通技術資料，配備一般人員兼職管理，通常不具備科技檔案工作知識，而且缺少專門的培訓，因此也很難將工程管理科技檔案工作搞好。
1.3檔案管理不規范
由于檔案人員素質不高，導致工程管理科技檔案管理不規范，主要表現：一是檔案質量不高，如卷內目錄、卷內備考表填寫不正確等；二是管理簿冊填寫不完整，案卷借閱等登記不及時；三是管理制度不健全，甚至造成檔案資源的流失；四是手抄目錄，查閱不便。
2加強工程管理科技檔案工作的思考
2.1加強領導
領導重視是做好工程檔案管理工作的關鍵。單位領導要在日常工程管理工作中重視檔案管理工作，從制度、經費和人員上予以保證。
2.2制定制度
科技檔案管理制度是從事檔案工作的準繩，主要解決兩個方面的問題：一是收集什么材料，如何進行分類，使其便于檢索；二是如何進行管理。為了規范工程管理科技檔案工作，提高檔案管理水平，充分發揮其在管理、建設和科學研究中的作用，依據江蘇省水利廳《水利科技檔案資料管理暫行辦法》，本著符合國家規范、便于操作、落實管理責任的原則，制定了工程管理科技檔案管理制度。該制度結合工程管理實際，將工程資料收集的歸檔范圍及分類方法進一步細化，便于收集分類；同時根據國家檔案規范、規程，提出科技檔案案卷質量和管理的具體要求；明確了工程管理科技檔案與基本建設檔案的關系，規定工程改建、加固等基本建設檔案并入工程管理科技檔案；將工程技術檔案考核工作列入站所汛前檢查工作考核內容，合格的單位方可參加年終先進管理單位評比，促進站所科技檔案的規范管理。
2.3加強培訓
為了提高檔案工作水平，必須加強檔案管理人員的業務培訓，一方面在水利系統內學習，另一方面參加檔案系統的培訓，使其具備水利工程管理和檔案管理的雙重業務知識，增強崗位技能。經過培訓的檔案管理人員，可以更好地擔負起檔案的收集、整理、歸檔、管理工作，保證檔案的安全性、完整性、科學性。
2.4爭取達標升級
水利工程管理考核標準中規定：檔案管理制度健全，有專人管理，檔案設施齊全、完好；各類工程建檔立卡，圖表資料等規范齊全，分類清楚，存放在序，按時歸檔；檔案管理獲檔案主管部門認可，可取得檔案管理單位等級證書。為了提高檔案工作水平，使之更好的服務于水利建設與管理工作，就必須進行檔案工作考核，爭取達標升級，取得檔案管理等級證書。
2.5推進科技檔案數字化管理
