時間：2022-04-28 18:14:04
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇貧困生助學(xué)金申請，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
可能在別的同學(xué)看來，來自一個城市的學(xué)生還要申請這一千多元的獎學(xué)金?可是每家都有每個家庭的難處，更何況一個消費水平較高的普通城市家庭呢?我家里共有三口人，父親、母親和我，父親自己貸款買了一輛運輸車，如今生意也不好做，除去每月貸款的還款，養(yǎng)路費和油費等，每個月下來，所掙得錢只能維持家里平時的日常開銷和我每月的生活費!媽媽身體不好，也沒有工作!我，****學(xué)院**系大三的一名學(xué)生，每月家里供給生活費400元，其中包括了日常所需的生活用品和學(xué)習(xí)資料所需費用。
每次的陽光助學(xué)金和國家獎學(xué)金以及所有的**金我都提出過申請，但每次都沒有得到任何一份獎學(xué)金。我知道這與我的性格有很大關(guān)系，我性格內(nèi)向，不太喜歡說話，所以平時跟同學(xué)之間的交流過少，導(dǎo)致我與同學(xué)之間的關(guān)系不是那么好。從上次的評選和先進性教育民主評議過程中，我清楚的認(rèn)識到了自己的缺點，自那以后，我對同學(xué)們熱情了，與同學(xué)之間的交流也多了，但是性格的轉(zhuǎn)變還是需要一個過程，我的缺點仍然在進一步改進中。
現(xiàn)在已經(jīng)是大三下半學(xué)期了，在這三年每次的考試中，我的名次始終保持在年級前五名，在學(xué)習(xí)方面，我很用心，因為我知道如果我成績不好，真的無臉面面對為我日夜奔勞的父母了，為了供我上這個大學(xué)，父親到處湊錢，對于一個不是很富裕的家庭來說，借錢的結(jié)果可想而知，沒有任何結(jié)果，我提出向?qū)W校申請助學(xué)貸款，爸爸說那樣在學(xué)校會被同學(xué)看不起，會給自己增添很大的壓力，他堅決不同意我貸款。當(dāng)趁我在學(xué)校之際，在我不知道的情況下，爸爸媽媽無奈之下，把家里的房子給賣了!放假回家后我才知道這一切，當(dāng)時我真的不想回來再讀書了，真的不想了!可是父親只是讓我好好學(xué)習(xí)，說將來我畢業(yè)找到工作了也不可能跟他們住在一起，他跟媽媽住在哪里都行。現(xiàn)在，現(xiàn)在父母住在一間不足30平米的小屋里，而這間小屋還是租來的!我也知道，他們確實很無奈，要是有點辦法，他們也不會想到賣房子的
父母只想讓我好好學(xué)習(xí)，我只能用學(xué)習(xí)成績來回報他們，每次向家里報告好成績的時候，都可以感受到父母舒心的笑容，還有他們的囑咐，讓我再接再厲!現(xiàn)在我計算機二級和英語四級都已經(jīng)通過了，而我卻犯了愁!我不知道今后該往哪方面發(fā)展，研究生可以繼續(xù)接受高等教育，而幾年的費用也不是一筆小數(shù)目，對于尚無經(jīng)濟能力的我來說，只能是父母供給，這也是我心疼所在!公務(wù)員要是考上了，可以直接參加工作，可以為家里減輕很大的負擔(dān)，可公務(wù)員要求比較嚴(yán)格，并且文科方面要出眾，相對來說，公務(wù)員的冒險性要大一些!所以我一直猶豫著，真的好矛盾，不知該向哪方面發(fā)展。
在這次寒假要返校的時候，媽媽又病倒了，她不舍得醫(yī)藥費，堅決不去醫(yī)院，最后在爸爸硬拖下，來到醫(yī)院，媽媽以前也經(jīng)常暈倒，也來過醫(yī)院檢查好幾次，都沒檢查出什么結(jié)果，每次媽媽都會說，花這么多冤枉錢有什么用，我在床上躺躺就好了!所以以后她總是不愿意去醫(yī)院。這次返校父母沒有送我去車站，媽媽仍然不舒服，下不了床，爸爸在家照顧她，臨出家門，媽媽只說了一句話：在學(xué)校一定好好學(xué)習(xí)，不用掛念家里!出了家門，再也控制不住，眼淚狂流
我也知道這一千多的助學(xué)金也解決不了家里的多大困難，可我卻真的希望能申請下來，無論是考研還是公務(wù)員，資料費課本費都不用難受的向家里要了，我也想給自己的父母減輕一些負擔(dān)。當(dāng)然，我也知道還有不少同學(xué)的家境更困難些，無論我是否申請到了這筆助學(xué)金，我都要感謝各位領(lǐng)導(dǎo)老師的培養(yǎng)，也衷心的祝愿各位領(lǐng)導(dǎo)、老師身體健康，工作順利
關(guān)鍵詞:B/S架構(gòu);高校資助管理;信息系統(tǒng)
中圖分類號:TP315文獻標(biāo)識碼:A
隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展,政府及社會各界對高校人才培養(yǎng)的投入力度也在不斷加大,如各種形式的獎助學(xué)金、助學(xué)貸款、勤工助學(xué)、生活補助等,涉及的學(xué)生數(shù)量眾多,金額龐大,牽涉的面廣,政策性強,情況復(fù)雜,面臨的困難很多。為此,有必要通過信息技術(shù),設(shè)計出一套功能完善、易于操作、運作精確的管理信息系統(tǒng),實現(xiàn)高校學(xué)生資助管理的科學(xué)化、規(guī)范化、信息化、高效化,使資助政策最大限度地發(fā)揮激勵和助困作用。
一、系統(tǒng)的需求分析
傳統(tǒng)的資助管理方式基本上都是以書面形式進行流轉(zhuǎn),效率較低,耗時較多。確定高校學(xué)生資助信息管理系統(tǒng)目的在于實現(xiàn)資助管理的無紙化、信息化、高效化、透明化。通過在網(wǎng)站資助信息,學(xué)生登錄網(wǎng)站,根據(jù)資助條件判斷是否符合要求,然后在網(wǎng)上填寫相關(guān)資料進行申報,數(shù)據(jù)提交后保存在數(shù)據(jù)庫;然后由學(xué)院相關(guān)人員提取數(shù)據(jù)庫保存的申報數(shù)據(jù),進行審核,符合條件的,提交給學(xué)校相關(guān)部門進行審批,符合的進行公示,并辦理相關(guān)手續(xù)。學(xué)生可登錄網(wǎng)站隨時查詢審批過程及結(jié)果。根據(jù)目前高校學(xué)生資助工作的實際需要,系統(tǒng)主要應(yīng)實現(xiàn)以下功能:貧困生管理、勤工助學(xué)管理、助學(xué)貸款管理、獎助學(xué)金管理、系統(tǒng)后臺管理五大部分。系統(tǒng)總體功能如圖1所示。(圖1)
(一)貧困生管理。貧困生數(shù)據(jù)庫是整套資助管理系統(tǒng)運行的基礎(chǔ),因為助學(xué)金、助學(xué)貸款和勤工助學(xué)都是針對貧困生開展的資助項目。此功能中的貧困生申請和審核工作是各項資助工作順利開展和發(fā)揮作用的前提。所有學(xué)生在規(guī)定時間內(nèi)均有權(quán)申請進入貧困生庫,系統(tǒng)可以實現(xiàn)學(xué)生注冊登錄提交數(shù)據(jù),學(xué)院及學(xué)校分級審核,自動生成學(xué)生的貧困等級。
(二)勤工助學(xué)管理。主要包括勤工助學(xué)崗位的信息查詢、申請、審核等功能。所有貧困生在規(guī)定時間內(nèi)均有權(quán)進行勤工助學(xué)金申請,提交申請后系統(tǒng)自動將申請信息保存至數(shù)據(jù)庫,然后學(xué)院、學(xué)校相關(guān)機構(gòu)及工作人員進行審核,最后會自動生成批準(zhǔn)或未獲批準(zhǔn)的信息,并保存在數(shù)據(jù)庫中。
(三)助學(xué)貸款管理,主要包括助學(xué)貸款的申請與查詢、審核等功能。學(xué)生登錄后可以進行助學(xué)貸款的申請及查詢,提交申請后系統(tǒng)自動將申請信息保存至數(shù)據(jù)庫,然后學(xué)院、學(xué)校相關(guān)機構(gòu)及工作人員進行審核,最后會自動生成批準(zhǔn)或未獲批準(zhǔn)的信息,并保存在數(shù)據(jù)庫中。
(四)獎助學(xué)金管理,主要包括獎助學(xué)金的申請與查詢、審核、發(fā)放等功能。學(xué)生登錄后可以進行獎助學(xué)金的申請及查詢,提交申請后系統(tǒng)自動將申請信息保存至數(shù)據(jù)庫,然后學(xué)院、學(xué)校相關(guān)機構(gòu)及工作人員進行審核,最后會自動生成批準(zhǔn)或未獲批準(zhǔn)的信息,并保存在數(shù)據(jù)庫中。
(五)系統(tǒng)管理。系統(tǒng)管理的功能較多,包括學(xué)生信息管理、資助學(xué)生信息管理、角色及權(quán)限管理、用戶管理、信息審核及、數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析等,是保障系統(tǒng)正常運行,實現(xiàn)學(xué)生信息管理、用戶管理、權(quán)限分配、資助項目、數(shù)據(jù)安全等的重要管理模塊。其中,學(xué)生信息管理主要進行在校學(xué)生信息導(dǎo)入、添加、修改、刪除等功能,形成資助管理系統(tǒng)的初始數(shù)據(jù)。
系統(tǒng)用戶主要有:(1)學(xué)生(貧困生),可以查看資助通知,申請資助項目,查看申請狀態(tài)等;(2)輔導(dǎo)員,可以查看貧困生信息,對提交申請的學(xué)生資助項目進行審核,查看審核歷史數(shù)據(jù)等;(3)學(xué)院審核人員,可以查看貧困生信息,對輔導(dǎo)員審核通過的學(xué)生資助申請項目進行復(fù)審,查看審核歷史數(shù)據(jù)等;(4)學(xué)校審核人員,可以查看、審核學(xué)院審核通過的學(xué)生資助申請項目及貧困生信息,查看資助項目審核歷史數(shù)據(jù)等;(5)管理人員,可以對系統(tǒng)初始數(shù)據(jù)進行處理,審核資助信息,分析統(tǒng)計資助信息并生成報表,對系統(tǒng)用戶及權(quán)限進行管理等。
二、系統(tǒng)的總體設(shè)計
根據(jù)高校資助管理的政策規(guī)定,結(jié)合當(dāng)前傳統(tǒng)管理方式的運作過程,通過系統(tǒng)分析,理清了高校資助管理系統(tǒng)的基本要求,在此基礎(chǔ)上,可以確定系統(tǒng)的總體結(jié)構(gòu)和數(shù)據(jù)庫的概念模型。
(一)系統(tǒng)總體結(jié)構(gòu)設(shè)計
1、貧困生管理子系統(tǒng)。學(xué)生提交申請后系統(tǒng)自動將申請信息保存至數(shù)據(jù)庫。輔導(dǎo)員登錄系統(tǒng)后進入貧困生審核頁面,系統(tǒng)自動將該輔導(dǎo)員管轄范圍內(nèi)的所有學(xué)生申請信息顯示給輔導(dǎo)員,輔導(dǎo)員審核學(xué)生填寫信息和上交的證明文件是否相符,若信息不屬實或不符合條件則返回未批準(zhǔn)通知;若確定信息真實有效且符合貧困生條件,審核修改系統(tǒng)判定的貧困等級,然后點擊確定按鈕將審核信息提交至數(shù)據(jù)庫。輔導(dǎo)員審核工作結(jié)束后,依次由學(xué)院審核人員和學(xué)校審核人員對貧困生認(rèn)定申請進行復(fù)核和終審,批準(zhǔn)則將貧困生信息保存至數(shù)據(jù)庫;不批準(zhǔn)則返回未批準(zhǔn)通知。
2、勤工助學(xué)管理子系統(tǒng)。首先由學(xué)院相關(guān)人員錄入崗位信息,再由學(xué)校系統(tǒng)管理人員審核后。接下來,貧困生在規(guī)定時間內(nèi)登錄系統(tǒng),選擇勤工助學(xué)管理,進入勤工助學(xué)申請頁面,按要求填寫相關(guān)信息并將申請表提交,系統(tǒng)自動將申請信息保存至數(shù)據(jù)庫。輔導(dǎo)員登錄后進入勤工助學(xué)審核頁面,系統(tǒng)自動將該輔導(dǎo)員管轄范圍內(nèi)的所有學(xué)生申請信息顯示給輔導(dǎo)員,輔導(dǎo)員審核學(xué)生的申請信息,若不批準(zhǔn)則返回未批準(zhǔn)通知,若批準(zhǔn)則將審核信息提交至數(shù)據(jù)庫。輔導(dǎo)員審核結(jié)束后,由學(xué)院或?qū)W校審核人員登錄系統(tǒng),系統(tǒng)自動將輔導(dǎo)員審核通過的學(xué)生的申請信息按照院、校級別顯示給學(xué)院或?qū)W校審核人員,若批準(zhǔn)申請則將勤工助學(xué)信息保存至數(shù)據(jù)庫,并返回工作通知,對于不符合要求的申請則返回未批準(zhǔn)通知。
3、助學(xué)貸款管理子系統(tǒng)。貧困生在規(guī)定時間內(nèi)登錄系統(tǒng)后,選擇助學(xué)貸款申請,進入助學(xué)貸款申請頁面,按要求填寫相關(guān)信息并將申請表提交,系統(tǒng)自動將申請信息保存至數(shù)據(jù)庫。輔導(dǎo)員登錄系統(tǒng)后進入助學(xué)貸款審核頁面,系統(tǒng)自動將該輔導(dǎo)員管轄范圍內(nèi)的所有學(xué)生申請顯示給輔導(dǎo)員,輔導(dǎo)員審核學(xué)生的申請信息,若不批準(zhǔn)則返回未批準(zhǔn)通知,若批準(zhǔn)則將審核信息提交至數(shù)據(jù)庫。輔導(dǎo)員的審核工作結(jié)束后,由學(xué)院審核人員進行復(fù)審,最后由學(xué)校審核人員進行終審,若批準(zhǔn)申請則將助學(xué)貸款信息保存至數(shù)據(jù)庫同時發(fā)送給相關(guān)銀行系統(tǒng),對于不符合要求的申請則返回未批準(zhǔn)通知。
4、獎助學(xué)金管理子系統(tǒng)。貧困生提交申請后系統(tǒng)自動將申請信息保存至數(shù)據(jù)庫。輔導(dǎo)員登錄系統(tǒng)后進入助學(xué)金審核頁面,系統(tǒng)自動將該輔導(dǎo)員管轄范圍內(nèi)的所有學(xué)生申請信息顯示給輔導(dǎo)員,輔導(dǎo)員依次進行審核,若不批準(zhǔn)則返回未批準(zhǔn)通知,若批準(zhǔn)則將審核信息提交至數(shù)據(jù)庫。輔導(dǎo)員審核結(jié)束后,由學(xué)院或?qū)W校審核人員登錄系統(tǒng),系統(tǒng)自動將輔導(dǎo)員審核通過的學(xué)生的申請信息按照院、校級別顯示給學(xué)院或?qū)W校審核人員,若批準(zhǔn)申請則將獎助學(xué)金信息保存至數(shù)據(jù)庫,對于不符合要求的申請則返回未批準(zhǔn)通知。
5、系統(tǒng)管理子系統(tǒng)。管理員登錄后,通過學(xué)生信息管理導(dǎo)入學(xué)生數(shù)據(jù);通過用戶管理可以實現(xiàn)系統(tǒng)角色的管理及權(quán)限分配,對用戶信息進行添加、查詢、修改和刪除等操作;通過信息審核與,可以在指定的時間內(nèi),向所有用戶相關(guān)的資助信息,以便貧困生申請,同時控制審核工作的及時進行;通過數(shù)據(jù)統(tǒng)計與分析可以對資助項目、資助學(xué)生、資助金額等進行匯總統(tǒng)計,跟蹤執(zhí)行結(jié)果,及時發(fā)現(xiàn)問題。其他用戶登錄后,通過系統(tǒng)管理子系統(tǒng)只能修改自己的密碼。系統(tǒng)總體結(jié)構(gòu)圖如圖2所示。(圖2)
(二)數(shù)據(jù)庫設(shè)計。數(shù)據(jù)庫的概念模型主要通過E-R圖來表示,根據(jù)E-R圖進行表的設(shè)計,然后選擇不同的數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)建立表的物理結(jié)構(gòu)。通過前面的分析,系統(tǒng)所涉及的實體集很多,但主要有以下幾個:貧困生、輔導(dǎo)員、學(xué)院審核人員、學(xué)校審核人員、管理人員、資助項目。系統(tǒng)的E-R圖如圖3所示。(圖3)
數(shù)據(jù)表的設(shè)計要體現(xiàn)冗余少、靈活、有必要的約束規(guī)范等原則。主要的數(shù)據(jù)表(貧困生基本信息表)的邏輯結(jié)構(gòu)設(shè)計如下:貧困生基本信息表(學(xué)號、姓名、性別、民族、身份證號、出生日期、學(xué)院編號、專業(yè)編號、班級號、固定電話、移動電話、寢室地址、月生活費、密碼、是否貧困生、家庭戶口、家庭人口數(shù)、家庭人均收入、家庭聯(lián)系地址、家庭郵政編碼、家庭固定聯(lián)系電話、家庭移動聯(lián)系電話、家庭經(jīng)濟來源、家庭欠債情況、是否有經(jīng)濟情況調(diào)查表、自然災(zāi)害情況、意外事件情況、是否低保戶、家庭失業(yè)情況、其他情況說明、已獲資助情況、是否獲得助學(xué)金、是否助學(xué)貸款、是否勤工助學(xué)、申請認(rèn)定理由、輔導(dǎo)員意見、貧困等級、學(xué)院審核人員意見、學(xué)校審核人員意見)。其他數(shù)據(jù)表可根據(jù)E-R圖進行相應(yīng)的設(shè)計。
三、系統(tǒng)開發(fā)
(一)采用B/S架構(gòu)。由于資助管理系統(tǒng)需要滿足學(xué)生、審核人員等從不同的地點,以不同的接入方式進行訪問,實現(xiàn)資助信息的查詢、資助項目的申請、審核等工作,因此有必要采用B/S架構(gòu)來進行開發(fā)設(shè)計。B/S(Browser/Server)架構(gòu)即瀏覽器/服務(wù)器架構(gòu),是當(dāng)前主流的信息系統(tǒng)實施模式。它是一種三層結(jié)構(gòu),即所謂的“瀏覽器-Web服務(wù)器-數(shù)據(jù)庫服務(wù)器”三層結(jié)構(gòu)。在這種結(jié)構(gòu)下,用戶端不需要安裝任何用戶程序,用戶只要能上網(wǎng),就可以通過WWW瀏覽器隨時隨地去訪問Web上的頁面,而頁面數(shù)據(jù)主要由Web服務(wù)器通過各種方式實現(xiàn)與數(shù)據(jù)庫服務(wù)器鏈接,并從中提取需要的數(shù)據(jù)由Web服務(wù)器生成,數(shù)據(jù)主要存放在數(shù)據(jù)庫服務(wù)器中。B/S結(jié)構(gòu)的優(yōu)點主要就是維護和升級方式簡單,原因就在于客戶機把事務(wù)邏輯大部分都給了應(yīng)用服務(wù)器,不再負責(zé)處理復(fù)雜計算和數(shù)據(jù)訪問等關(guān)鍵事務(wù),只負責(zé)顯示部分,所以維護人員不再為程序的維護工作奔波于每個客戶機之間,而把主要精力放在應(yīng)用服務(wù)器的程序更新上。
(二)選用數(shù)據(jù)庫。可根據(jù)情況選用Access、SQL Server2000、Oracle等數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng),建議選用SQL Server2000來進行數(shù)據(jù)存儲。
(三)選用開發(fā)環(huán)境。可用ASP、Java、C#等進行代碼設(shè)計,最終實現(xiàn)高校資助管理系統(tǒng)的正常運行。
四、結(jié)束語
高校資助管理是一項復(fù)雜的工作,由于面臨的學(xué)生眾多,需要提交及審核的數(shù)據(jù)龐大,傳統(tǒng)的紙質(zhì)材料申報及審核方式已經(jīng)顯得越來越不適應(yīng),因此高校資助管理的信息化是一項必然趨勢。在這個過程中,有必要對高校資助管理的需求進行認(rèn)真梳理,對其流程進行規(guī)范,并采用適合各高校自身實際的開發(fā)技術(shù),特別是通過B/S架構(gòu),實現(xiàn)高校資助管理的網(wǎng)絡(luò)化、透明化、規(guī)范化及高效化。
(作者單位:1.四川大學(xué)工商管理學(xué)院;2.西南科技大學(xué)經(jīng)管學(xué)院)
主要參考文獻:
[1]張海藩.軟件工程導(dǎo)論(第四版)[M].北京:清華大學(xué)出版社,2008.
關(guān)鍵詞： 國家助學(xué)金 評定 問題 對策
國家助學(xué)金是國家資助經(jīng)濟困難學(xué)生完成學(xué)業(yè)的一種主要形式。2010年，國家助學(xué)金資助標(biāo)準(zhǔn)從2007年國務(wù)院頒發(fā)的《關(guān)于建立健全普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策體系的意見》中規(guī)定的每人每年平均2000元增加到3000元，國家助學(xué)金的資金之雄厚，規(guī)模之大，為史上之最。然而在實際發(fā)放過程中，出現(xiàn)偽造家庭困難證明，騙占國家助學(xué)金或出現(xiàn)部分學(xué)生集多項資助于一身等問題。隨著國家對大學(xué)貧困生資助力度的加大，國家助學(xué)金如何發(fā)放，貧困生如何認(rèn)定成為最緊迫的問題。在從事專職輔導(dǎo)員工作的幾年時間里，學(xué)生助學(xué)金的評比和發(fā)放是學(xué)生關(guān)注度較高且比較敏感的問題。我所在的學(xué)校70%的學(xué)生來自于農(nóng)村，貧困比例比較大，這使得貧困生資格認(rèn)定顯得尤為重要。筆者主要對國家助學(xué)金評定方面和輔導(dǎo)員在這一方面工作提出一些看法和建議。
一、在國家助學(xué)金評定過程中出現(xiàn)的問題
1.爭著索要，越多越好。
由于國家加大了對貧困大學(xué)生的資助力度和范圍，因此很多學(xué)生認(rèn)為這是一個好機會，“不申請白不申請”，筆者所帶的學(xué)生，每年都有60%—70%的學(xué)生遞交申請，在這些遞交申請的學(xué)生當(dāng)中不少家庭并沒有達到貧困的程度。這么多的學(xué)生申請國家助學(xué)金增大了后續(xù)貧困認(rèn)定的難度。
2.比窮。
國家助學(xué)金數(shù)額2013年達到新高。不菲的數(shù)額當(dāng)然惹得每個人眼紅。國家助學(xué)金一般根據(jù)受助學(xué)生的家庭經(jīng)濟狀況分為2000元、3000元、4000元三個檔次，因名額有限，部分家庭經(jīng)濟狀況差不多的學(xué)生中，有些能獲得國家助學(xué)金，有些卻不能獲得，有些能獲得高檔次國家助學(xué)金，有些卻只能獲得低檔次國家助學(xué)金。學(xué)生中往往出現(xiàn)“比窮”現(xiàn)象，同學(xué)之間相互詆毀、指責(zé)，嚴(yán)重影響班集體的團結(jié)。[1]
3.個別貧困生存在“等、靠、要”的依賴思想。
國家助學(xué)金在評定過程中存在著權(quán)利與義務(wù)的不對等現(xiàn)象，受助者不需要承擔(dān)任何義務(wù)，只要證明家庭貧困即可。同時，社會上存在對受助個人宣傳過多的現(xiàn)象，使得部分學(xué)生及家長認(rèn)為貧困帶來的“免費午餐”是理所應(yīng)當(dāng)?shù)模B(yǎng)成“等、靠、要”的習(xí)慣，甚至產(chǎn)生了對國家資助的依賴。他們以貧困為資本，一味依賴學(xué)校和社會的資助。
二、出現(xiàn)以上問題的原因
輔導(dǎo)員，筆者面對如此客觀現(xiàn)實，覺得有這幾個方面的原因。
1.對國家助學(xué)金政策了解不夠。
由于每年國家助學(xué)金評選時間緊、任務(wù)重，再加上高校學(xué)生數(shù)量迅速增多，專職輔導(dǎo)員的配比不足，甚至部分輔導(dǎo)員對國家助學(xué)金政策沒有深刻理解，把評選當(dāng)成負擔(dān)，因此在評選過程中，很多學(xué)校都是把主要精力放在貧困生的認(rèn)定過程上，而對國家助學(xué)金的政策宣傳沒有給予足夠的重視。導(dǎo)致學(xué)生只知道這是一筆不菲的額外收入，國家免費給予的，產(chǎn)生了不要白不要的想法，而沒有考慮國家助學(xué)金資金的來源，更不能體會國家設(shè)立國家助學(xué)金是為了體現(xiàn)黨和政府對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的關(guān)懷，幫助他們順利完成學(xué)業(yè)，保證公民受教育的權(quán)利，體現(xiàn)社會的公平性及和諧性這一現(xiàn)實意義。這有效地緩解了經(jīng)濟困難學(xué)生的心理壓力，使他們放下焦慮、抑郁的心理包袱，全身心撲在學(xué)習(xí)上。所以說國家助學(xué)金是幫助身處困境，但仍然奮發(fā)自立的學(xué)生，是給這些學(xué)生加燃油，而不是給車子，更不是給福利。
2.有些學(xué)生缺乏感恩的心。
感恩是一種對他人付出的理解、認(rèn)可和珍惜，是一種回報他人和社會的良好人性品質(zhì)。只有認(rèn)識到他們勞動與付出的價值與意義，才能夠?qū)W會感恩，才能夠?qū)ι钜饬x與價值進行深層次的反省、理解和感悟。2000元和4000元的國家助學(xué)金的區(qū)別是數(shù)字，相同的是一顆拳拳之心。這些拳拳之心都是不分高低貴賤的，都是需要我們感恩和報答的。一些獲得了國家助學(xué)金的學(xué)生并沒有意識到自己所獲得的是來自社會的幫助和關(guān)懷，而把自己因家庭貧困而獲得幫助視為理所當(dāng)然的事情，甚至出現(xiàn)了一些學(xué)生獲得了國家助學(xué)金之后仍心懷不滿，到輔導(dǎo)員吵鬧要求獲得更高額度的國家助學(xué)金的情況。[2]因此，輔導(dǎo)員可以在日常的學(xué)生工作中加強大學(xué)生的感恩教育，培養(yǎng)大學(xué)生感恩社會、感恩父母、感恩老師、感恩同學(xué)、感恩生活的認(rèn)識，增強大學(xué)生回報社會、奉獻社會的意識。
3.對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認(rèn)定缺乏客觀的標(biāo)準(zhǔn)體系。
家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的認(rèn)定主要是綜合學(xué)生生源地的貧困證明、學(xué)生在校期間的消費表現(xiàn)進行民主評定。國家、地方政府雖然明確了家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的標(biāo)準(zhǔn)，但沒有客觀標(biāo)準(zhǔn)量化什么情況是家庭經(jīng)濟困難，而認(rèn)定的機構(gòu)又往往是高校，這就讓高校在實際評定過程中勉為其難了。[3]如何了解學(xué)生本人所反映的學(xué)生家庭情況的真實性，掌握學(xué)生不斷變化的家庭經(jīng)濟狀況，成為界定貧困生的關(guān)鍵。由于全國各地的經(jīng)濟水平、消費水平不同，對于家庭經(jīng)濟困難認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)就不同，當(dāng)?shù)氐呢毨W(xué)生在學(xué)校就不一定貧困。另外，有些地方學(xué)生開具貧困證明相對比較簡單，有些地方學(xué)生因為人情世故等原因雖貧困卻開不到證明。且高校不可能對每一個申請貧困資助學(xué)生的家庭情況進行實地調(diào)查認(rèn)證。學(xué)生在校的消費表現(xiàn)，一般是通過師生日常觀察、深入宿舍調(diào)查實情等方式反饋的，但由于學(xué)生人數(shù)眾多、部分學(xué)生置身事外、學(xué)生性格等原因，要做到全方位準(zhǔn)確無誤地掌握情況確實困難。另外，按照文件規(guī)定，國家助學(xué)金是用于貧困生的資助，只要是家庭經(jīng)濟困難就符合受資助條件，對于學(xué)生成績沒有做出要求，成績在國家助學(xué)金的評審過程中不能發(fā)揮相應(yīng)的作用。所以在評定中，由于對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的認(rèn)定失去了客觀的標(biāo)準(zhǔn)，只能根據(jù)學(xué)生表述和平時表現(xiàn)判斷確定家庭經(jīng)濟困難學(xué)生，存在很大的主觀隨意性。難以準(zhǔn)確地界定貧困生范圍，就會使國家助學(xué)金評定工作的公平性存在隱患。
4.民主評議過程不科學(xué)。
貧困生民主評議，就是班級對申請資助學(xué)生進行投票以確定獲得資助及資助等級的過程。這里存在以下兩個問題：一是評議小組主觀判斷。人緣好的同學(xué)經(jīng)常和同學(xué)交流，有更多的同學(xué)熟悉他的真實情況，在評選過程中能得到更多同學(xué)的關(guān)注和支持。人緣不好的同學(xué)則容易在評選中被主觀放棄。另外，還有一些不愿別人知道自己真實情況的同學(xué)雖然也很困難，但是容易被忽視。二是學(xué)生熟悉程度問題。現(xiàn)在有些年級學(xué)生數(shù)很多，可能分成很多個班級。同學(xué)對小班的同學(xué)比較熟悉，但是對年級其他同學(xué)就不一定熟悉，這樣就導(dǎo)致不同班級的學(xué)生在進行困難程度比較時就很難界定出到底誰更困難，經(jīng)常產(chǎn)生兩個班級為了一個資助名額各執(zhí)一詞，互不相讓的現(xiàn)象。
三、探索解決國家助學(xué)金問題的對策
貧困生認(rèn)定過程中出現(xiàn)的問題，使我們深切地體會到，要從根本上解決這些問題，必須從思想教育與制度建設(shè)兩個方面著手加強大學(xué)生思想政治教育，培養(yǎng)大學(xué)生的誠信品質(zhì)和感恩心理。
1.在學(xué)生中廣泛開展誠信教育、自立自強教育。
國家助學(xué)金不僅僅是一筆資助，更重要的是社會關(guān)心大學(xué)生的體現(xiàn)，要把國家助學(xué)金的評定與發(fā)放和德育教育結(jié)合起來。長期、深入而廣泛地開展誠信教育和大學(xué)生自立自強教育，是抵制國家助學(xué)金評定發(fā)放過程中出現(xiàn)的偽造虛假證明、夸大困難程度、缺乏大局觀念、極端自私自利行為的有效途徑。告訴他們國家助學(xué)金的來源目的及國家助學(xué)金所體現(xiàn)出來的國家、社會對大學(xué)生的殷切希望，教育他們珍惜眼前的榮譽，培養(yǎng)社會公益心和責(zé)任意識。[4]
2.對學(xué)生加強關(guān)于助學(xué)金的來源、目的、用途的教育，幫助學(xué)生樹立正確的助學(xué)金消費觀念。
幫助獲國家助學(xué)金學(xué)生樹立正確的消費觀念，在國家助學(xué)金評定之后，可建立獲獎學(xué)生的檔案庫，對其進行有效的跟蹤調(diào)查。要引導(dǎo)獲獎學(xué)生樹立正確的消費觀念，形成艱苦樸素、勤儉節(jié)約的生活態(tài)度和消費習(xí)慣，幫助他們擯棄不切實際的消費觀念和盲目攀比的虛榮心理。
3.完善國家助學(xué)金評定工作制度。
（1）建立貧困學(xué)生檔案。
學(xué)生剛?cè)雽W(xué)時，需要填寫大量的各種信息表格，收集大量的數(shù)據(jù)，輔導(dǎo)員可借助這個機會組織學(xué)生填寫家庭情況調(diào)查表，掌握學(xué)生家庭成員情況、收支情況等，建立貧困生檔案進行保存。在日常工作中，通過走訪生源地、家訪及電話、郵件、QQ、飛信等形式進行家庭情況核實，盡可能地掌握學(xué)生最真實的家庭情況，根據(jù)反饋，對信息進行動態(tài)調(diào)整。貧困生檔案為國家助學(xué)金的評選提供了相對真實的材料。
（2）對貧困生建立合理、有效的評價體系。
在貧困生遞交書面申請和民政部門出具的《高等學(xué)校學(xué)生及家庭經(jīng)濟情況調(diào)查表》之后，高校及輔導(dǎo)員必須對這些材料進行有效的核實。
第一，逐級評定：全班同學(xué)對寫貧困申請的學(xué)生進行投票選舉，選出家庭貧困又勤奮學(xué)習(xí)、積極向上的學(xué)生，根據(jù)學(xué)生得票數(shù)的高低排出順序，杜絕在選舉過程中弄虛作假，拉選票現(xiàn)象。然后由全班同學(xué)一起投票選出本班非貧困學(xué)生作為貧困生評議小組成員，最后由評議小組、年級輔導(dǎo)員一起根據(jù)全班同學(xué)的投票和評議小組所掌握的情況對學(xué)生的貧困程度進行評議，分為特殊困難、困難、一般困難三種情況。對部分平時賭博、酗酒、常在網(wǎng)吧打游戲、不遵守校紀(jì)校規(guī)的學(xué)生，評議小組取消他們受資助資格。
第二，重點觀察：部分學(xué)生雖然家庭比較貧困，但是一些具有強烈自尊或自卑心理的學(xué)生不愿意讓其他同學(xué)了解自己的情況，不愿意和同學(xué)們交流，造成他們和同學(xué)們關(guān)系不好甚至緊張，他們在投票過程中可能會失去受資助的機會。輔導(dǎo)員可以通過評議小組進行適當(dāng)調(diào)節(jié)，但是必須在班級大會上宣布，征得全班大部分同意后才算通過。[5]
（3）做好對國家助學(xué)金獲得者的監(jiān)督工作。
國家助學(xué)金的申請不是“一勞永逸”的，獲得者要隨時接受評議小組的監(jiān)督，而且要加強監(jiān)督力度。這就要求輔導(dǎo)員經(jīng)常深入學(xué)生宿舍、教室等地，及時了解學(xué)生學(xué)習(xí)生活情況，建立學(xué)生電子檔案，把學(xué)生的日常消費情況、綜合表現(xiàn)情況記錄在冊。也要鼓勵班級同學(xué)加強對自主獲得者的監(jiān)督，及時舉報不良情況。對“不貧裝貧”的學(xué)生要加大處分力度，立即停止一切補助措施，并取消各項評獎評優(yōu)資格，以后不得參評貧困生。對部分平時吸煙、酗酒、常在網(wǎng)吧打游戲、賭博和違反校紀(jì)校規(guī)的學(xué)生取消受資助資格，把資助機會讓給其他沒有得到資助的貧困學(xué)生。
（4）制定以勤工儉學(xué)為主導(dǎo)，生源地貸款為主體的科學(xué)的幫扶政策。
轉(zhuǎn)“助”為“貸”，加強開展生源地貸款工作。助學(xué)貸款對于貧困生來說，多了一份債務(wù)，多了一份壓力，但更多了一種自立意識，多了一份動力，可考慮將國家財政中用于國家助學(xué)金的支出補貼給銀行，鼓勵其開展助學(xué)貸款，并將貸款的還款期限延長。這樣既解決了貧困生的燃眉之急，又減輕了他們還款的后顧之憂。
轉(zhuǎn)“助”為“勤”，在國家財政中用于國家助學(xué)金的支出劃撥出一筆經(jīng)費，成立勤工儉學(xué)基金，勤工儉學(xué)既能解決貧困生的經(jīng)濟困難，又能培養(yǎng)學(xué)生自立意識，是一條很有潛力的助學(xué)之路。學(xué)校應(yīng)盡可能多地設(shè)立勤工儉學(xué)崗位，可能的情況下在校外也要多爭取一些符合學(xué)生實際能力的崗位。
國家獎助學(xué)金的發(fā)放是一項系統(tǒng)的工作，對于和諧校園構(gòu)建起著重要作用，貧困生問題解決不好會給校園管理、校園穩(wěn)定帶來隱患，也會加大高校教育管理的難度。國家獎助學(xué)金發(fā)放工作的功能在于解困、育人、成才，其終極目標(biāo)是實現(xiàn)人的全面發(fā)展，實現(xiàn)人的內(nèi)心和諧，實現(xiàn)校園和諧及社會和諧。只有解決好國家獎助學(xué)金發(fā)放工作中產(chǎn)生的不和諧問題，和諧穩(wěn)定、團結(jié)友愛、積極向上的校園才能建設(shè)得更好。
參考文獻：
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[2]彭春麗.論感恩教育缺失問題[J].求索，2007（9）：107-108.
[3]葛榮亮.高校貧困生認(rèn)定的難度及對策[J].黑龍江科技信息，2008（22）：136.
[4]張耀燦，陳成文，羅紅鐵，陳勞志.成才不是夢——高校貧困生的今天與未來[M].北京：人民出版社，2005.
一、開封大學(xué)獎助學(xué)金評定的有關(guān)規(guī)定
高校學(xué)生獎助學(xué)金是政府、高校自身、團體或個人給予家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的生活保障金。目前高校獎助學(xué)金主要包括國家獎學(xué)金、國家勵志獎學(xué)金、國家助學(xué)金等。
我校國家獎學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)為每人每年8000元，國家勵志獎學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)為每人每年5000元，國家助學(xué)金主要資助家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的生活費用開支，根據(jù)我校具體情況分為A、B兩檔，平均資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年3000元。
二、財經(jīng)學(xué)院陽光評定獎助學(xué)金的具體做法
1. 制定客體的獎助學(xué)金評定認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
我們學(xué)院規(guī)定申請者首先必須具備資助類獎助學(xué)金相關(guān)文件要求的條件，同時結(jié)合學(xué)生家庭經(jīng)濟狀況(使用《高等學(xué)校學(xué)生及家庭情況調(diào)查表》或三級證明評定)、綜合素質(zhì)測評分?jǐn)?shù)、特殊情況加分等累計，確定貧困學(xué)生。
對以下情況將直接認(rèn)定為貧困生。如：無生活來源和法定贍養(yǎng)人或社會福利機構(gòu)收養(yǎng)的、靠親友或社會有限資助的孤兒;來自單親家庭且單親無經(jīng)濟收入、或收入較低，難以維持本人在校正常的學(xué)習(xí)和生活需要;城鄉(xiāng)低保家庭子女(憑當(dāng)?shù)睾税l(fā)的低保證);其他不測原因(如自然災(zāi)害、交通事故、重大疾病等)導(dǎo)致家庭突變的特殊困難家庭的學(xué)生等。
學(xué)院還充分利用學(xué)院大會、班會、校園媒體等多種形式，全方位的進行宣傳，讓這項政策深入人心，使廣大貧困學(xué)生知曉受助權(quán)利和申請條件，讓每一個貧困學(xué)生都能及時提出申請。
2.加強獎助學(xué)金評定工作隊伍建設(shè)
高校獎助學(xué)金評定工作是高校學(xué)生工作的重要組成部分，要出色地完成這項工作，專業(yè)的工作隊伍不可或缺。我們學(xué)院成立了以分管家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助工作的院部領(lǐng)導(dǎo)為組長，輔導(dǎo)員、班級導(dǎo)師等擔(dān)任成員的獎助學(xué)金評定工作隊伍，具體負責(zé)獎助學(xué)金評定，在評定工作中嚴(yán)格遵守相關(guān)的規(guī)定，合理、科學(xué)的評選出受助者。同時，我們會定期學(xué)習(xí)研討，定期參加學(xué)校對獎助學(xué)金的工作人員進行的專業(yè)培訓(xùn)，提高自身的素質(zhì)和知識能力。
3.制定規(guī)范化的獎助學(xué)金評定工作程序
第一步：公布程序，學(xué)生申請。對評定工作的具體過程進行詳細說明，如申請人應(yīng)具備條件、申報時間、學(xué)生民主測評時間、教師民主測評時間、信息反饋時間等，同時對評定工作方法予以公開。學(xué)生向?qū)W院遞交申請及相關(guān)材料。
第二步：院部初審。包括學(xué)生民主評議和學(xué)院評定小組審核。
學(xué)生評議小組學(xué)生代表應(yīng)具有廣泛的代表性，學(xué)生干部與普通學(xué)生組成比例適當(dāng)，一般不少于總?cè)藬?shù)的10%。根據(jù)學(xué)生提交的《調(diào)查表》和申請表書，結(jié)合學(xué)生日常消費行為，認(rèn)真進行評議，確定家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的資格和等級，報院部領(lǐng)導(dǎo)小組進行審核。
院部領(lǐng)導(dǎo)小組審核認(rèn)定評議小組的初步評議結(jié)果。如有異議，應(yīng)在征得認(rèn)定評議小組意見后予以更正。
第三步：學(xué)校審批。學(xué)生資助管理中心匯總各院部公示后無異議學(xué)生名單，報學(xué)校學(xué)生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批。
4.利用綜合素質(zhì)測評進行獎助學(xué)金評定
學(xué)院引入綜合測評成績(詳見《開封大學(xué)財政經(jīng)濟學(xué)院綜合素質(zhì)測評實施細則》)，不僅考核了學(xué)生的學(xué)習(xí)成績，同時兼顧專業(yè)技術(shù)能力、思想素質(zhì)修養(yǎng)、社會實踐、創(chuàng)新能力等綜合素質(zhì)方面水平，實現(xiàn)了優(yōu)中選優(yōu)的原則。
三、財經(jīng)學(xué)院陽光評定獎助學(xué)金所取得的成效
獎助學(xué)金的評定工作使國家教育公平的理念得到了充分的體現(xiàn)，愛國愛黨的信念得到加強。這一舉措的實行，不僅保障了貧困生的受教育權(quán)利，而且使更多貧困生得到了教育資金的支持，促進了教育公平，推動了教育向更加和諧的方向發(fā)展。
學(xué)院在獎助學(xué)金的評定過程中強化學(xué)生們的思想教育，在解決貧困生經(jīng)濟問題的同時，加強同學(xué)們的誠信教育、感恩教育、勵志教育，在爭取獎助學(xué)金的過程中，學(xué)生們的社會實踐和創(chuàng)新能力得到提高，自身綜合素質(zhì)明顯提升。
獎助學(xué)金評定工作既關(guān)系國家教育事業(yè)，也涉及到大學(xué)生們的切身利益。雖然目前高校獎助學(xué)金評定工作中存在著一些問題，但只要采取切實可行的措施，高校獎助學(xué)金評定工作一定可以順利開展，真正的發(fā)揮其應(yīng)有的積極作用。
論文關(guān)鍵詞：貧困生認(rèn)定，家庭經(jīng)濟困難，對策
一、高校貧困生認(rèn)定的背景
“貧困生”即家庭經(jīng)濟困難學(xué)生，是我國高校里的一個特殊群體，我國政府為了保障貧困生順利完成學(xué)業(yè)不斷加大對貧困生的資助力度。以江蘇省為例，2007年起，《江蘇省普通高校國家勵志獎學(xué)金管理實施細則（暫行）》規(guī)定：國家勵志獎學(xué)金的獎勵標(biāo)準(zhǔn)為每生每年5000元。獎勵面平均約占高校在校生的3%。《江蘇省普通高校國家助學(xué)金管理實施細則(暫行)》規(guī)定：國家助學(xué)金平均資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年2000元。具體標(biāo)準(zhǔn)由各校根據(jù)實際情況分1000、2000、3000元三檔發(fā)放。資助面平均占在校生總數(shù)的16%。在此基礎(chǔ)上，為貫徹落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》關(guān)于“根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平和財力狀況，建立國家獎學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機制”的要求，財政部、教育部決定從2010年秋季學(xué)期起，上調(diào)普通高校國家助學(xué)金資助標(biāo)準(zhǔn)，將平均資助標(biāo)準(zhǔn)由年生均2000元上調(diào)至3000元。具體標(biāo)準(zhǔn)由各校根據(jù)實際情況分2000、3000、4000元三檔發(fā)放。隨著資助力度的不斷加大，高校也在面對一個不得不引起重視的問題，就是貧困生的認(rèn)定工作難度不斷加大。
二、高校貧困生認(rèn)定的尷尬
由于多種原因，我國目前還沒有一套科學(xué)有效的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認(rèn)定制度，很多高校在具體操作過程中都存在不少的難點和疑點，致使認(rèn)定工作成為一大難題。
（一）界定不清晰
《指導(dǎo)意見》中指出：家庭經(jīng)濟困難學(xué)生是指學(xué)生本人及其家庭所能籌集到的資金，難以支付其在校學(xué)習(xí)期間的學(xué)習(xí)和生活基本費用的學(xué)生。“貧困生”內(nèi)涵和外延的不確定性，為一些人“混入”貧困生隊伍打開了缺口。
（二）證明不真實
《高等學(xué)校學(xué)生及家庭情況調(diào)查表》是貧困生認(rèn)定的重要材料，理論上應(yīng)是對貧困生認(rèn)定的重要依據(jù)，但是在實際操作中，卻很難憑這一紙調(diào)查表確定學(xué)生貧困與否以及貧困的程度。首先對策，有部分學(xué)生弄虛作假，填寫的家庭經(jīng)濟狀況不真實。其次，高校內(nèi)部成本外部化的做法，把生源地政府推向貧困生認(rèn)定的前臺，但由于沒有利益關(guān)系，貧困證明開與不開，開對開錯與自己無關(guān)，縣鄉(xiāng)村三級政府中的民政部門往往也抱著無所謂的態(tài)度，不作深入調(diào)查，把開證明使本地學(xué)生在學(xué)校獲得資助作為“順?biāo)饲?rdquo;，這就導(dǎo)致了高校貧困生認(rèn)定最主要的方法之一貧困證明流于形式，認(rèn)定失效。[1]
（三）審核不到位
當(dāng)前我國貧困生認(rèn)定主體是高校，極少通過對學(xué)生家庭的真實調(diào)查而認(rèn)定貧困資格，這導(dǎo)致了高校貧困生認(rèn)定多為間接認(rèn)定和自我認(rèn)定。高校實行的觀察學(xué)生消費行為，同學(xué)投票選舉等方法，其實都屬于間接認(rèn)定。貧困生認(rèn)定集中在高校的另一弊端是自我認(rèn)定，即高校因不進行家庭調(diào)查，只能根據(jù)申請學(xué)生個人所提供的信息判別其是否符合資助條件。因此，最終的結(jié)果是，高校在自我認(rèn)定和間接認(rèn)定上尋求平衡和妥協(xié)，出現(xiàn)“選舉”貧困生、公示貧困生和輔導(dǎo)員拍板決定貧困生的結(jié)果，導(dǎo)致了貧困生認(rèn)定的缺失和失 實論文提綱格式。[2]
（四）方法不滿意
民主評議和公示對于遏制假冒貧困現(xiàn)象具有一定作用。但是，這勢必要涉及到貧困學(xué)生的個人隱私，并上“貧困生”標(biāo)簽，接受各種“審視”的眼光，對于真正貧困的學(xué)生，構(gòu)成了一種間接的傷害。艱辛與磨難早已使他們在生活面前習(xí)慣于隱藏與沉默，有的貧困學(xué)生為了避免讓他人尤其是身邊的同學(xué)知道自己家庭令人心酸的故事，從而選擇放棄貧困認(rèn)定申請；有的因公開貧困背景而加重了心理負擔(dān)，甚至還引發(fā)出心理問題。
三、高校貧困生認(rèn)定的對策
（一）清晰定位
在高校中可以發(fā)現(xiàn)這樣一個情況，大多數(shù)貧困生是不愿意申請助學(xué)貸款的。在眾多遞交“家庭經(jīng)濟情況證明”的申請者中，如果真的難以支付各項費用，為何不借助于助學(xué)貸款？可以這樣理解：一方面，國家勵志獎學(xué)金和國家助學(xué)金是獎勵和資助的方式，而助學(xué)貸款是借貸。另一方面，眾多遞交“家庭經(jīng)濟情況證明”的申請者中是否真的貧困確實值得商榷。以蘇州科技學(xué)院天平學(xué)院為例，雖然申請貸款的人數(shù)是有限的，但是很少出現(xiàn)貧困生競爭助學(xué)貸款名額的情況。因此，可以從遞交“家庭經(jīng)濟情況證明”的申請者中排除申請助學(xué)貸款的學(xué)生，在剩下的申請者中排擠“水分”。
（二）“面試”貧困生
在目前相關(guān)證明可信度不高的前提下，很難獲得真實而準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。因此需要高校對相關(guān)證明材料進行一定的識別和補充對策，對申請貧困認(rèn)定的學(xué)生進行“面試”就是比較好的措施。“面試”主要是了解學(xué)生的家庭經(jīng)濟情況。“面試”的人員要求遵守保密原則，最大程度上消除學(xué)生的顧慮，降低對學(xué)生自尊的傷害，真正體現(xiàn)“以人為本”的教育理念。
（三）監(jiān)督機制
首先，建立完善的貧困生數(shù)據(jù)庫，該數(shù)據(jù)庫要盡量包含貧困生在大學(xué)期間的的所有基本信息。并且對數(shù)據(jù)庫及時更新，進行動態(tài)監(jiān)督。其次，建立貧困生年度評價標(biāo)準(zhǔn)，對貧困生所提供的認(rèn)定材料及每年的行為進行跟蹤調(diào)查并作出評價，以作為下一次進行認(rèn)定或撤銷其當(dāng)年認(rèn)定資格的依據(jù)。
（四）責(zé)任追究
貧困生認(rèn)定應(yīng)建立政府、教育主管部門和學(xué)校的聯(lián)合認(rèn)定機制，由當(dāng)?shù)卣⒔逃块T和所在中學(xué)“三章”認(rèn)定，若出現(xiàn)弄虛作假，應(yīng)在網(wǎng)上及時披露批評。同時，明確認(rèn)定部門的責(zé)任與義務(wù)，并加大對造假的懲罰與追究力度。[3] 對學(xué)生而言，目前我國高校對非貧困生申請貧困認(rèn)定的處理多數(shù)是取消貧困生資格，即取消受資助資格，更嚴(yán)格的取消評優(yōu)資格等。幾乎沒有高校將這種行為納入到學(xué)生違紀(jì)處分中，查處后申請人所付出的成本偏小在一定程度上也助長了非貧困生申請認(rèn)定的風(fēng)氣。非貧困生申請認(rèn)定的行為本質(zhì)上已經(jīng)構(gòu)成了作弊行為，且有一定的詐騙嫌疑，因此在認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的情況下完全可以把此類行為納入到學(xué)生違紀(jì)處罰條例中，以此提高申請人被查處后所付出的成本。
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《江西省普通高中貧困家庭學(xué)生政府助學(xué)金管理辦法（試行）》及相關(guān)文件
資助對象
（1）持有當(dāng)?shù)孛裾块T出具的有效特困證、卡或低保證的農(nóng)村特困群眾和城市低保戶子女；
（2）父母雙亡，無任何經(jīng)濟來源；
（3）父母一方已故或單親家庭，造成家庭經(jīng)濟特別困難；
（4）父母雙殘或單殘，造成家庭經(jīng)濟特別困難；
（5）因不可抗拒的天災(zāi)人禍，造成家庭經(jīng)濟特別困難；
（6）家庭成員久病無錢醫(yī)治，造成家庭經(jīng)濟特別困難；
（7）父母中有弱智或精神不正常，不能勞動者，造成家庭經(jīng)濟特別困難；
（8）學(xué)生本人殘疾，造成家庭經(jīng)濟特別困難；
（9）農(nóng)村獨女戶、二女戶在資助條件、困難程度相同的情況下優(yōu)先。
非資助對象
1、普通高（完）中非正式在籍學(xué)生；
2、建“雙重學(xué)籍”（指既建普通高中學(xué)籍又建職業(yè)高中學(xué)籍，或同一學(xué)生向勞動部門和教育部門重復(fù)申報學(xué)籍）學(xué)生；
3、不遵守學(xué)校規(guī)章制度，不誠實守信、品德較差、學(xué)習(xí)不勤奮的在籍學(xué)生；
4、非撫州市戶籍所在地學(xué)生；
5、未進入普通高中貧困家庭學(xué)生“檔案庫”的學(xué)生。
辦事程序
1、春季開學(xué)后，學(xué)校摸排貧困家庭學(xué)生信息，按照高中各年級在校學(xué)生人數(shù)的30%比例提出貧困家庭學(xué)生名單（戶籍和學(xué)校所在地分離的，在戶籍所在地申請），報同級學(xué)生資助管理機構(gòu)核準(zhǔn)；地市管理的中學(xué)貧困生庫由地市學(xué)生資助管理中心統(tǒng)一整理、審核，由學(xué)校地理位置所在地的縣（市、區(qū)）統(tǒng)一錄入。
2、縣（區(qū)）學(xué)生資助管理機構(gòu)和學(xué)生就讀學(xué)校進入資助管理機構(gòu)辦公系統(tǒng)中在線錄入學(xué)生“檔案庫”，并報市學(xué)生資助管理機構(gòu)審核，市學(xué)生資助管理機構(gòu)審核通過后匯總報省學(xué)生資助管理機構(gòu)。
3、春季開學(xué)前，省財政廳、教育廳根據(jù)上一年度普通高中發(fā)展?fàn)顩r、在校生規(guī)模、貧困生資助情況等，將普通高中政府助學(xué)金預(yù)算和資助名額下達到設(shè)區(qū)市；3月底以前，市、縣（區(qū)）財政、教育部門將高中政府助學(xué)金預(yù)算和資助名額下達到市直、縣區(qū)普通高中學(xué)校。
4、進入貧困生“檔案庫”的學(xué)生向所在學(xué)校提出申請，提交《普通高中貧困家庭學(xué)生政府助學(xué)金申請表》（一式三份）。
5、學(xué)校在30天內(nèi)對遞交申請的學(xué)生進行初審，并在學(xué)校顯著位置張榜公布，在校園網(wǎng)和市、縣（區(qū)）教育網(wǎng)上公示7天（公示受助學(xué)生的照片、班級及家庭困難信息）。公示無異議后，學(xué)校將受助學(xué)生名單并附有關(guān)貧困材料及原件證明報同級學(xué)生資助管理機構(gòu)。
6、學(xué)生資助管理機構(gòu)組織財政、教育、監(jiān)察等人員對學(xué)校上報名單進行審核，確認(rèn)無誤后，學(xué)生資助管理機構(gòu)根據(jù)受助學(xué)生名單到銀行設(shè)立儲蓄卡或存折，財政部門根據(jù)名單將助學(xué)金直接劃入指定銀行，由銀行將助學(xué)金打入儲蓄卡或存折之中。
7、學(xué)校到學(xué)生資助管理機構(gòu)將本校受助學(xué)生的儲蓄卡或存折領(lǐng)走，受助學(xué)生到學(xué)校資助管理機構(gòu)簽名領(lǐng)取助學(xué)儲蓄卡。
8、縣（區(qū)）財政、學(xué)生資助管理機構(gòu)將受助學(xué)生名單和開展高中政府助學(xué)金工作有關(guān)情況及時上報市財政、學(xué)生資助管理機構(gòu)匯總，再報省財政、省學(xué)生資助管理機構(gòu)備案。
按照擴大貧困家庭學(xué)生受助面原則，普通高中貧困家庭學(xué)生實行一年一審核，并提交最新的學(xué)生戶籍所在地村委會或居民委員會提供的貧困證明及其他證明材料。
核查依據(jù)
存檔要求
【摘 要】國家助學(xué)金是黨和政府為幫助高等職業(yè)學(xué)院家庭經(jīng)濟困難學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)而設(shè)立的專項資金，體現(xiàn)了黨和政府對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的關(guān)懷。筆者以多年來評定國家助學(xué)金的實踐，探析高職院校國家助學(xué)金評定存在的一些問題，提出國家助學(xué)金評定的一些建議，構(gòu)建國家助學(xué)金評定的量化標(biāo)準(zhǔn)，對國家助學(xué)金的公正評定有一定的參考價值。
【關(guān)鍵詞】國家助學(xué)金；高職；貧困生
一、問題的由來
隨著1999年大學(xué)的擴招和近年來高等教育的發(fā)展，教育“大眾化”時代已經(jīng)到來，但區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的不平衡，在高職院校里出現(xiàn)了一個特殊的群體——貧困大學(xué)生，該群體不能依靠其家庭所能籌集到的資金順利完成學(xué)業(yè)，國家為了幫助貧困大學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)，相繼出臺了國家助學(xué)貸款政策、國家助學(xué)金、國家獎學(xué)金、國家勵志獎學(xué)金制度。國家助學(xué)貸款旨在解決貧困生學(xué)費繳納的困難，國家助學(xué)金目的在于解決貧困大學(xué)生日常生活費用的困難。根據(jù)文件規(guī)定各高職學(xué)院將貧困學(xué)生分為三個檔次：特殊困難、困難、一般困難三個等級，在評定的過程中主要結(jié)合日常表現(xiàn)和學(xué)習(xí)成績來確定獲取助學(xué)金評定的資格，這種方式很難界定貧困生的等級。針對這種現(xiàn)實情況，迫切需要一套科學(xué)的體系來指導(dǎo)國家助學(xué)金的評定，用量化的標(biāo)準(zhǔn)來評定國家助學(xué)金，避免一些主觀的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，避免學(xué)生對國家助學(xué)金評定的公平性產(chǎn)生質(zhì)疑。
二、高職院校國家助學(xué)金評定中存在的問題
（1）貧困生提交材料的真實性無據(jù)可考。目前各高職院校認(rèn)定貧困生的主要依據(jù)是學(xué)生提交的家庭經(jīng)濟情況調(diào)查表和學(xué)生所在地相關(guān)機構(gòu)開具的貧困證明。一是學(xué)生到所在地的居委會或村委會很輕易的開到貧困證明，更為重要的是家庭經(jīng)濟情況調(diào)查表是學(xué)生自己填寫的，表上的信息無從查證，二是對于學(xué)生提交的材料缺乏相應(yīng)的責(zé)任追究機制。（2）貧困生的認(rèn)定和檔次劃分標(biāo)準(zhǔn)缺乏可操作性。根據(jù)江西省學(xué)生資幫助管理中心的要求，評定國家助學(xué)金必須嚴(yán)格按照程序來評定，首先要成立國家助學(xué)金評定小組，班主任、輔導(dǎo)員要積極組織參與，可是班級選出的評定小組成員對學(xué)生的實際家庭背景不了解（特別是大一新生），就幾個小組的成員對申請學(xué)生作出貧困認(rèn)定，評定過程也不透明；有的班級在評定的過程中考慮學(xué)生的成績因素太多，以至一些掛科但家庭經(jīng)濟困難被一票否決而拿不到助學(xué)金；有的班級通過全班選舉來評定助學(xué)金，這種方式使得人際關(guān)系不好但家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生拿不到助學(xué)金。（3）國家助學(xué)金的評定環(huán)節(jié)容易引發(fā)矛盾。國家助學(xué)金金額多，分為三個檔次，特殊困難檔4000元，困難檔3000元，一般困難檔2000元，資助范圍廣，比例達到20%以上。在整個助學(xué)金的評定過程中，從助學(xué)金開始評定到發(fā)放，學(xué)院相關(guān)部門到院系輔導(dǎo)員、班主任到全體學(xué)生幾乎都要參與。在缺乏客觀和量化標(biāo)準(zhǔn)的前提下得出的助學(xué)金評定結(jié)果，很多學(xué)生不理解，有的認(rèn)為輔導(dǎo)員、班主任不公平，認(rèn)為評定小組不公平，導(dǎo)致人際關(guān)系緊張，公示后有人反映問題，引發(fā)同學(xué)之間的不信任。助學(xué)金如果落入似困非困，似窮非窮的同學(xué)或者學(xué)生干部的口袋，會導(dǎo)致師生關(guān)系、同學(xué)關(guān)系惡化，明爭暗斗，情分變淡，班集體凝聚力下降。
三、高職院校國家助學(xué)金評定的建議。
（1）在評定國家助學(xué)金時要使用兩兩比較法，構(gòu)建量化標(biāo)準(zhǔn)。具體運用時要考慮一些客觀的標(biāo)準(zhǔn)，對這些標(biāo)準(zhǔn)進行量化處理。這些量化標(biāo)準(zhǔn)包括一是影響學(xué)生家庭經(jīng)濟困難的因素，這些因素包括是否單親，殘疾、父母是否患病、患的什么病、是否是低保戶、家里有幾個兄弟姐妹上學(xué)、家庭有無其他變故情況。二是學(xué)生的日常消費情況，包括是否有電腦、高檔手機、月生活消費多少元。三是學(xué)生在校的表現(xiàn)和有無違紀(jì)律等情況，四是以往有無獲資助。以上這些因素是評定國家助學(xué)金時一些量化標(biāo)準(zhǔn)，在運用的時候要給每一項因素打分，同時對所有申請助學(xué)金的同學(xué)去進行兩兩比較，最終得出每位申請國家助學(xué)金的同學(xué)是否貧困和檔次。（2）從入學(xué)開始建立動態(tài)的貧困生檔案。貧困生檔案是貧困生認(rèn)定工作的首要依據(jù)。從入學(xué)開始前兩周，輔導(dǎo)員、班主任要下寢室和學(xué)生見面及讓學(xué)生填表。在見面的過程中要掌握第一手資料，初步了解學(xué)生家庭的基本經(jīng)濟情況，隨后結(jié)合學(xué)生的日常消費情況，由輔導(dǎo)員、班主任和學(xué)生干部對貧困生檔案進行分類定檔，在每學(xué)年的第二學(xué)期又要結(jié)合學(xué)生的家庭變故進行調(diào)整。（3）加強國家助學(xué)金發(fā)放后的監(jiān)督管理。設(shè)立舉報信箱或者電話、網(wǎng)上留言版等方式接受意見反饋，對于舉報信息輔導(dǎo)員、班主任要到學(xué)生中去調(diào)查等多方渠道進行查證，發(fā)現(xiàn)問題要及時處理，特別是對提供虛假的貧困證明或者家庭實際不困難甚至很富裕的情況查實的要予以取消該學(xué)生的助學(xué)金發(fā)放，已發(fā)放的助學(xué)金要予以追回。
參 考 文 獻
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[關(guān)鍵詞]助學(xué)金評議路徑 流程優(yōu)化 層次分析法 模糊數(shù)學(xué)軟件
[作者簡介]孟鵬（1981- ），男，河北保定人，西南石油大學(xué)計算機科學(xué)學(xué)院，講師，碩士，研究方向為公共管理與職業(yè)生涯規(guī)劃。（四川 成都 610500）
[中圖分類號]G647 [文獻標(biāo)識碼]A [文章編號]1004-3985（2013）12-0180-02
助學(xué)金評議是落實我國高校資助政策的重要舉措，是高校學(xué)生工作的主要內(nèi)容，也是進行大學(xué)生思想教育的載體。不過當(dāng)前其發(fā)展中遇到一些問題，引起了社會的廣泛關(guān)注。解決這些困境需要我們轉(zhuǎn)變觀念和開拓思路，借鑒相關(guān)學(xué)科知識和技術(shù)。基于此，本文對助學(xué)金評議路徑進行了相關(guān)探索和實踐。
一、高校當(dāng)前助學(xué)金評議中存在的問題
1.評議標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范。具體表現(xiàn)：（1）一般情況下只憑借學(xué)生填寫的表格、家庭所在地開具的證明作為認(rèn)定依據(jù)，這些證明材料的真實性難以判斷、準(zhǔn)確性難以把握，給貧困生認(rèn)定工作帶來了一定的困難。（2）評議標(biāo)準(zhǔn)主觀性強，往往由評議小組或者輔導(dǎo)員說了算，沒有科學(xué)的客觀標(biāo)準(zhǔn)。（3）助學(xué)金評議指標(biāo)過于簡單，不能滿足助學(xué)金評議的要求。
2.評議方法不嚴(yán)謹(jǐn)。具體表現(xiàn)：（1）學(xué)生評議機構(gòu)的產(chǎn)生沒有嚴(yán)格遵守民主決策程序，存在輔導(dǎo)員指定，忽視評議成員的代表性，貧困生評議自己等情況。（2）評議方法缺乏公正性和科學(xué)性。如票選會使助學(xué)金的評議過多牽涉人際關(guān)系，形成拉幫結(jié)派；上臺講述貧困情況會打擊貧困生的自尊心，對他們造成心理創(chuàng)傷；打分評議存在分值確定缺乏科學(xué)依據(jù)的問題；根據(jù)指標(biāo)，憑評議小組或者輔導(dǎo)員主觀印象進行評議的方法，這樣容易產(chǎn)生“先入為主”的觀念，使得結(jié)果有失公正。（3）民主評議形式化，不是為了結(jié)果公正，而是為了完成指標(biāo)。（4）各級助學(xué)金名額的劃分比較隨意，沒有科學(xué)的方法。
3.助學(xué)金評議的思想教育意義沒有充分發(fā)揮。具體表現(xiàn)如下：（1）由于助學(xué)金無償獲得，不少貧困生因此產(chǎn)生“等靠要”和“不勞而獲”的思想，感恩意識薄弱。（2）由于助學(xué)金評議的監(jiān)督和反饋機制不健全，出現(xiàn)了“假貧困生”，這和大學(xué)生誠信教育相背離。（3）助學(xué)金評議的激勵效果不高。
二、助學(xué)金評議的路徑
本文在問題分析和借鑒現(xiàn)有研究成果的基礎(chǔ)上，綜合運用公共決策、流程優(yōu)化、層次分析、綜合評價的理論和方法，進行了助學(xué)金評議路徑的研究。
1.確立助學(xué)金評議的整體原則。（1）將高校助學(xué)金分為：貧困生助學(xué)金、貧困學(xué)生勵志獎學(xué)金。貧困學(xué)生助學(xué)金以公平為準(zhǔn)則，資助貧困學(xué)生；貧困學(xué)生勵志獎學(xué)金以羅爾斯公平理論為基礎(chǔ)，首先考慮公平同時兼顧效率。（2）各類助學(xué)金的設(shè)定原則上不能出現(xiàn)規(guī)則重復(fù)，避免“同質(zhì)化”。（3）明確規(guī)定各類助學(xué)金的評議時間：貧困生助學(xué)金和貧困生勵志獎學(xué)金要同期評議，并且只有獲得貧困生助學(xué)金的同學(xué)才有資格獲得貧困生勵志獎學(xué)金；貧困生勵志獎學(xué)金參照獲得貧困生助學(xué)金同學(xué)最近一個評議周期的大學(xué)生綜合素質(zhì)評價結(jié)果。（4）為避免獎助學(xué)金的“壟斷”，除了校優(yōu)秀學(xué)生獎學(xué)金外，其他優(yōu)秀學(xué)生獎學(xué)金不能兼得，獲得優(yōu)秀學(xué)生獎學(xué)金的同學(xué)可以申請并獲得貧困生助學(xué)金；獲得國家助學(xué)金的同學(xué)可以同時申請并獲得社會資助助學(xué)金，但社會資助助學(xué)金不允許兼得，獲得貧困生助學(xué)金的同學(xué)可以申請并獲得優(yōu)秀學(xué)生獎學(xué)金。（5）在學(xué)校、學(xué)院、各專業(yè)年級分別設(shè)立助學(xué)金評議機構(gòu)或組織。
2.優(yōu)化助學(xué)金評議進行流程。流程是為達成特定目標(biāo)所經(jīng)歷的體現(xiàn)工作規(guī)律的穩(wěn)定的活動步驟的集合，流程優(yōu)化時對流程進行審視、再思考和再設(shè)計，從利益相關(guān)者角度對流程進行改進，從而顯著提高管理效果。筆者根據(jù)流程優(yōu)化的理論對助學(xué)金評議的流程進行了再設(shè)計。首先，做好宣傳和材料準(zhǔn)備工作；其次，用德爾菲法組成流程優(yōu)化小組，其中包括3名主管學(xué)生工作的學(xué)校和學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)、5名各院系學(xué)生工作者、3名教師代表，還有占專業(yè)年級人數(shù)10%的貧困生代表；最后，進行助學(xué)金評議流程再設(shè)計。大致過程如181頁圖所示。
3.建構(gòu)貧困生評議指標(biāo)體系。首先，借鑒現(xiàn)有的評價指標(biāo)體系；其次，在優(yōu)化小組內(nèi)通過頭腦風(fēng)暴法進一步拓展和完善現(xiàn)有指標(biāo)；再次，對前兩步構(gòu)建的指標(biāo)體系進行操作化處理；最后，用德爾菲法讓專家組對指標(biāo)體系進行完善和校對，并最終確定（如181頁表所示）。
4.確定貧困生評議指標(biāo)的權(quán)重。由于本文構(gòu)建的貧困生評議指標(biāo)間具有關(guān)聯(lián)性，所以采用層次分析法來確定指標(biāo)權(quán)重，主要通過每類指標(biāo)的下一級指標(biāo)間的兩兩比較來實現(xiàn)。具體操作如下：首先，優(yōu)化小組根據(jù)貧困生評議指標(biāo)權(quán)重打分量表打分；其次，去掉每個打分項的最高分和最低分，并計算每一項的平均分；最后，用層次分析法計算得到貧困生評議指標(biāo)權(quán)重。需要說明的是，如果在全校范圍內(nèi)確定貧困生評議指標(biāo)和權(quán)重，需要在全校范圍開展上述工作，為便于研究和觀察，本文只以計算機科學(xué)學(xué)院為實證研究對象。
5.進行助學(xué)金評議打分。具體操作過程包括：首先，每班6～10人組成班級的貧困生評議小組，對相對貧困指標(biāo)進行打分，評議小組對相對貧困指標(biāo)的每一項進行評議，并從“特殊貧困、貧困、一般貧困、不貧困”中四選一；其次，每班由5～6人組成班級貧困生評議委員會，根據(jù)貧困生提供的材料對絕對貧困指標(biāo)進行評議，評議方式同上。
6.路徑信度和效度的檢驗。筆者選擇了兩個班級分別采用本文的路徑和傳統(tǒng)路徑進行試驗研究。根據(jù)評議過程和評議結(jié)果的可接受度與學(xué)生反饋我們能清楚地看到，本研究的評議路徑具有明顯優(yōu)勢。
三、助學(xué)金評議系統(tǒng)的設(shè)計
本文研究的助學(xué)金評議路徑較傳統(tǒng)方式雖然有明顯優(yōu)勢，但由于計算量過大，必須要有計算機軟件的輔助才能應(yīng)用于現(xiàn)實。因此，筆者開發(fā)了助學(xué)金評議系統(tǒng)，介紹如下：
1.助學(xué)金評議系統(tǒng)總體設(shè)計。（1）系統(tǒng)為單機版安裝程序，適用于WINDOWS XP及更高版本，采用ACCESS數(shù)據(jù)庫，數(shù)據(jù)庫與系統(tǒng)相對獨立。（2）以數(shù)據(jù)為核心，并注意其一致性。仍以美國管理與信息技術(shù)專家詹姆斯·馬丁提出的建立集成化信息系統(tǒng)的方法論為指導(dǎo)，“信息工程的一條基本原理是信息系統(tǒng)以數(shù)據(jù)為中心，而不是事務(wù)處理過程”。特別是學(xué)生工作，數(shù)據(jù)相對穩(wěn)定而事務(wù)常變。核心是貧困生基本信息庫，所有數(shù)據(jù)操作都以此為基礎(chǔ)。（3）為避免數(shù)據(jù)冗余，提高系統(tǒng)性能，只有評議結(jié)果的數(shù)據(jù)存入數(shù)據(jù)庫，過程計算都是暫存，這就需要對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進行存檔，以便備案和查閱。（4）為避免煩瑣的數(shù)據(jù)錄入工作，系統(tǒng)有數(shù)據(jù)批量處理功能，支持EXCEL格式數(shù)據(jù)的導(dǎo)入導(dǎo)出。（5）為保護貧困生隱私，系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫都進行了加密。
2.助學(xué)金評議系統(tǒng)核心算法。該系統(tǒng)采用層次分析法與模糊數(shù)學(xué)的方法，根據(jù)上文的絕對貧困和相對貧困兩方面，以及四層指標(biāo)評價體系，構(gòu)建貧困生評價的判定模型，實現(xiàn)定性與定量的結(jié)合。運用模糊數(shù)學(xué)是為了解決界限不分明問題，貧困不能量化，只能是通過兩兩之間的比較評估相對貧困程度。采用層次分析法是將問題不停地細化，使問題更加具體。該算法已通過大量實例驗證，結(jié)果符合實際，具有廣泛適用性。
3.助學(xué)金評議系統(tǒng)基本功能。（1）層次分析法計算指標(biāo)權(quán)重。優(yōu)化小組根據(jù)之前擬定好的貧困生評議指標(biāo)權(quán)重打分量表和貧困生評議指標(biāo)權(quán)重打分標(biāo)準(zhǔn)進行評分，然后把優(yōu)化小組的打分錄入助學(xué)金評議系統(tǒng)，系統(tǒng)會用層次分析的算法確定每項指標(biāo)的權(quán)重。（2）貧困生評議指標(biāo)維護功能。鑒于貧困生評議指標(biāo)需要不斷完善和修正，系統(tǒng)考慮了貧困生評議指標(biāo)的可拓展性，設(shè)置了維護功能。（3）信息庫管理功能。系統(tǒng)具備管理信息系統(tǒng)的一些基本功能，能對助學(xué)金信息庫進行信息化管理，大大提高工作效率。（4）多樣化的數(shù)據(jù)處理功能。系統(tǒng)能對打分情況進行自動計算，具有基本的運算功能，完全可以滿足助學(xué)金評議的需要；可以自動生成助學(xué)金評議結(jié)果并排序；可以進行助學(xué)金名額的分配；可以生成多種格式的報表等。（5）預(yù)警功能。對評議指標(biāo)設(shè)定警戒值，一旦貧困生的某項指標(biāo)（如心理健康）超過警戒值后就會出現(xiàn)提示，為貧困生工作提供參考。
[參考文獻]
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標(biāo)準(zhǔn)高中生助學(xué)金申請書1
尊敬的校領(lǐng)導(dǎo)和老師：
你們好。我是來自高一(2)班的學(xué)生XXX，由于家庭比較困難，所以想學(xué)校提出申請助學(xué)金。
我家住在一個小村莊里，家里有4口人，家中的勞動力只有父親和母親，可是他們一直有病在身。因為沒有文化，沒有本錢，只好坐苦工和短工為生，十幾年來一直過著貧困的生活。
在學(xué)習(xí)上，本人在校期間品行成績良好，遵紀(jì)守法，無違法違紀(jì)行為，誠實守信，做事遵守承諾。在生活上，因為家庭經(jīng)濟困難，所以生活儉樸，勤儉節(jié)約。
加入能夠獲得助學(xué)金，我將在今后的學(xué)習(xí)中投入更多的精力，來努力完成學(xué)業(yè)，爭取優(yōu)秀畢業(yè)，為班級和學(xué)校爭光。通過自己的不斷努力和不斷汲取知識和方法為將來打好基礎(chǔ)。為今后的學(xué)業(yè)做準(zhǔn)備。
特此申請，望予批準(zhǔn)。
此致
敬禮
申請人：xxx
20xx年xx月xx日
標(biāo)準(zhǔn)高中生助學(xué)金申請書2
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：
高中生助學(xué)金申請書
我是xx縣孟壩中學(xué)高二級學(xué)生。現(xiàn)在因家庭出現(xiàn)困難特向政府申請貧困助學(xué)金。
我家在x縣x渠鄉(xiāng)x大隊。我家3口人，爺爺、爸爸和我。我的爸爸視力不好，無勞動能力，媽媽在我很小的時候就離家出走;因此現(xiàn)在這個家靠年邁的爺爺支撐，爺爺現(xiàn)在的身體一年不如一年，根本無勞動能力，全家就靠爺爺那點“五保”經(jīng)費在維持基本生活。高中的生活讓我的那個原本就困難的家更加困難，無力支付我的學(xué)費，我的入學(xué)學(xué)費都是父親跑遍了親戚之后湊齊的。
我自知家中的困難，因此決定要靠讀書來擺脫現(xiàn)在的生活狀況，我知道單憑我的力量是不夠的，我要靠自己的行動來證明，也希望得到政府的幫助。
在校期間，我會以“奉獻學(xué)院，服務(wù)同學(xué)”為宗旨，真正做到為同學(xué)服務(wù)，代表同學(xué)們行使合法權(quán)益，為校園建設(shè)盡心盡力，工作中大膽創(chuàng)新，銳意進取，虛心向別人學(xué)習(xí)，做到有錯就改，有好的意見就接受，同時堅持自己的原則;在學(xué)生利益的面前，我堅持以學(xué)校、大多數(shù)同學(xué)的利益為重，決不以公謀私。在班級，積極參與院里的各項活動。
我是一名貧困生，我有我自己的經(jīng)歷，我的經(jīng)歷使我認(rèn)識到，貧困不能給我們帶來什么阻礙，我們最大的阻礙在我們心中，只有你克服了自己的貧困心理，你才能做的更好，”人窮志不窮”，‘窮且益堅”，這么一句古語已經(jīng)告訴我們了，我想我自己不會被貧困擊倒。而且會更加努力。來改變我們的現(xiàn)狀，因為只有這樣我們才能擺脫貧困，否則我們會一直貧困下去。貧困不是我們的絆腳石，相反塌實我們的動力。我會更努力!!
因此希望能夠得到政府的補助，緩解一點經(jīng)濟壓力。
標(biāo)準(zhǔn)高中生助學(xué)金申請書3
尊敬的校領(lǐng)導(dǎo)：
您好!
我是學(xué)生__，本人熱愛祖國，在校勤奮學(xué)習(xí)，尊敬師長，團結(jié)同學(xué)，無違紀(jì)記錄。很榮幸的成為我校的一名學(xué)生，我始終保持著積極向上的心態(tài)，時時以高標(biāo)準(zhǔn)要求自己做到全面發(fā)展。我在各個方面都取得了很大的提高，在這里特向領(lǐng)導(dǎo)申請我想申請國家助學(xué)金。
我來自一個四口之家，父親在一家工廠上班，但因某種原因，父親每月的工資十分微薄，但一家人憑借勤儉節(jié)約，也能夠算的上是一般的幸福家庭。然而，我即將升入高中的高昂學(xué)雜費以及生活費讓父親的壓力很大，才畢業(yè)正在找工作的姐姐，也需要家里經(jīng)濟上的支持，加上母親因腎衰竭，不能工作且抵抗能力又差，故常年生病，需要藥物長期支持，她的醫(yī)藥費用更是壓的父親直不起身來，由于姐姐的生活費，我的學(xué)雜費及生活費和母親的醫(yī)藥費花銷太大，父親的身體也垮了，父親的身體不時的出現(xiàn)一些毛病，因為身體的原因，他已經(jīng)無法長時間工作，現(xiàn)在只能在工廠做零工。
并且我現(xiàn)在就要就讀高中了，學(xué)費比初中而言花費更重，以前就讀初中的的時候，到每年期末考試的時候，父親必須東拼西湊才能將學(xué)費給我湊夠。但今年家里的情況并不是很好，母親的身體每況日下，必須用更好的藥物才能繼續(xù)支撐，而高中的學(xué)費讓家里經(jīng)濟更加困難，就在這學(xué)期的開學(xué)，父親雖然已經(jīng)為我湊到了學(xué)費，但家里的經(jīng)濟已經(jīng)油盡燈枯，日常生活開支也已無法承擔(dān)，所以當(dāng)我忽然聽到學(xué)校可以申請助學(xué)金的時候，我心里很高興，雖然我不知道我能不能申請到，但我想只要我試了，才會有機會。
在我看來，貧困生也不是什么壞事，反倒認(rèn)為，貧困能更磨練我的意志，我是一名貧困生，我有我自己的經(jīng)歷，我的經(jīng)歷使我認(rèn)識到，貧困并沒有給我?guī)硎裁醋璧K，我的阻礙在我的心中，只有我克服了自己的貧困心理，我會做的更好，“人窮志不窮”這么一句古語已經(jīng)告訴我了，我想我自己不會被貧困擊倒，正因如此，我從小就努力學(xué)習(xí)，在家?guī)椭改缸黾覄?wù)，減輕父母負擔(dān)。
雖然我知道現(xiàn)在我并不能改變什么，但我相信只要努力學(xué)習(xí)，貧困并不是問題，只要自己去努力學(xué)習(xí)，將來才能來改變現(xiàn)狀，才能真正幫助到家里，這才是一名貧困生應(yīng)該做的。因此希望能夠得到這次學(xué)校的補助，緩解一點經(jīng)濟壓力。
此致
敬禮!
申請人：
20_年_月_日
標(biāo)準(zhǔn)高中生助學(xué)金申請書4
我是高級中學(xué)高二(3)班的xx,我生活在農(nóng)村,家中的勞動力只有父親和母親,可是他們身體一直都不好.因為沒有文化,沒有本錢,只好以做苦工短工為生,十幾年來一直過著貧苦的生活.父母親為了讓我們都能上學(xué),日夜勞碌奔波,但是他們那些辛苦賺來血汗錢根本不夠我們的開支.哥哥也剛初中畢業(yè)就回家了,主要的原因還是家里有些困難.爺爺、奶奶都老了,且有病在身,也需要有人照顧,還有一個沒成家的小叔了也和我們生活在一起.
小學(xué)畢業(yè)考的時候我以優(yōu)越的成績考進了高級中學(xué)遠程班,在上初中的時候我就花了家里的好多錢,那時的學(xué)費很高,父母挪口攢食的供我.包括現(xiàn)在也是.我家田地都少,每年所有收獲的也勉強能提供家用.主要的經(jīng)濟來源也只有依靠爸爸長期的做苦工.除去日常開支,所剩也就無幾了.
所以學(xué)費一直困擾著我們.但是為了將來,我必須讀書,上大學(xué).為了完成我的學(xué)業(yè),圓我的大學(xué)夢,我很希望得到你們的幫助,我會努力拼搏,努力去實現(xiàn)我的夢想.感謝你們!
此致
［論文關(guān)鍵詞］高校 貧困生 資助體系
隨著我國社會經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)型和高等教育制度改革的深入，高等教育的成本從主要依靠政府投資，逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橛蓪W(xué)生家庭和個人進行成本補償，高校貧困生的數(shù)量出現(xiàn)逐年增長的趨勢。1999年9月，國家開始助學(xué)貸款試點工作并逐漸推廣，各高校也各自建立了貧困生資助體系，這在一定程度上緩解了貧困生的經(jīng)濟壓力，但要從根本上解決貧困生的問題，還需要構(gòu)建更加完善的資助體系，幫助學(xué)生樹立正確的人生目標(biāo)，順利完成學(xué)業(yè)。
一、高校貧困生資助過程中存在的問題
1.貧困生資格認(rèn)定難度大。高校貧困生是指在國家招收的普通高等學(xué)校學(xué)生中，由于家庭經(jīng)濟困難，無力支付教育費用或支付教育費用很難的學(xué)生。貧困生一般分為困難生和特困生。在實踐中，多數(shù)高校認(rèn)定貧困生的依據(jù)如下：一是學(xué)生有無鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、市級的貧困證明以及民政局開具的低保家庭證明；二是學(xué)生填寫的家庭月收入、年收入概況；三是學(xué)生支付各種費用的能力以及學(xué)生的日常開銷。但由于某些因素很難量化，導(dǎo)致認(rèn)定工作難以順利進行。例如，對不同級別（鄉(xiāng)級、鎮(zhèn)級、市級）的貧困證明所代表的貧困程度的理解影響著學(xué)生貧困等級的劃分；一些生活并不貧困的學(xué)生卻持有貧困證明要求申請助學(xué)金；很多貧困學(xué)生不愿意將自己的真實情況如實說明等。這就使得一些真正需要幫助的學(xué)生未能得到幫助，一些非貧困生卻占用了寶貴的經(jīng)濟資源。
2.貧困生經(jīng)濟資助體系不完善。助學(xué)貸款、助學(xué)金、獎學(xué)金和勤工助學(xué)是資助貧困生的主要方式。這些方式在一定程度上解決了貧困生的入學(xué)問題，但隨著資助的不斷深入，很多問題便逐漸突顯出來。從資金施予方來看，一些省市銀行并不支持在外省就學(xué)的學(xué)生申請助學(xué)貸款；在很多省市若要申請到助學(xué)貸款，必須首先由學(xué)校出具申請，而學(xué)校則會限制高年級學(xué)生的申請名額；在助學(xué)金和獎學(xué)金名額分配上，學(xué)校也傾向于將機會留給低年級的學(xué)生；從學(xué)生的角度來看，助學(xué)貸款給剛畢業(yè)的大學(xué)生帶來了較大的還貸壓力，使得很多學(xué)生不愿意主動申請助學(xué)貸款。同時，各種助學(xué)金和獎學(xué)金在很多時候都以成績?yōu)楹饬繕?biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致一個學(xué)生獲得多項獎學(xué)金的情況。
3.貧困生的心理支持不受重視。家庭環(huán)境和特殊的生活經(jīng)歷，使貧困大學(xué)生承受著較大的壓力，他們也較容易出現(xiàn)自卑、孤僻、人際關(guān)系敏感、自我封閉等心理問題。一方面，他們把自己視為校園中的弱勢群體，自卑心理嚴(yán)重；另一方面，他們又不希望被貼上貧困的標(biāo)簽，自我封閉，很少參加集體活動，甚至不愿承認(rèn)自己是貧困生。甚至有些學(xué)生視“貧困”為羞恥，自慚形穢，采取逃避、退縮的消極態(tài)度。因此，高校也需要高度重視對貧困生的心理輔導(dǎo)。
貧困學(xué)生迫于經(jīng)濟壓力不得不去打工掙錢，除了必要的支出，他們會盡量節(jié)約生活花費。學(xué)生能夠額外支配的錢越少，人際交往中的主動性往往會越低。這種主動性的降低使得學(xué)生在交往過程中表現(xiàn)出自卑、不自信、焦慮等特點。但事實上，貧困生本身并不是致貧的原因，因此僅在經(jīng)濟上資助貧困學(xué)生是完全不夠的，更需要在人際交往、學(xué)業(yè)、個人成長等方面給予幫助。
此外，很多學(xué)校都將學(xué)生的日常消費水平作為貧困生認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)之一，這一標(biāo)準(zhǔn)被很多學(xué)校所采用。這一評價標(biāo)準(zhǔn)在一定程度上忽略了貧困學(xué)生的心理承受能力。曾經(jīng)有一位貧困生這樣訴說：“當(dāng)我拿到助學(xué)金的時候，宿舍氛圍就會很緊張。雖然其他人的生活條件比我優(yōu)越，但看到我領(lǐng)到一下好幾千塊錢，他們都會有些不高興，那段時間我很怕會和他們發(fā)生矛盾。”由此可見，這種人際關(guān)系上的張力使得受到資助的學(xué)生承受著巨大的精神壓力，對貧困生進行心理輔導(dǎo)是非常有必要的。
4.貧困生受助后的管理困難。對貧困生進行資助的目的是幫助他們重新獲得學(xué)習(xí)的機會，獲得生存的本領(lǐng)。然而，有的受助學(xué)生卻沒有珍惜繼續(xù)求學(xué)的機會，學(xué)習(xí)狀況不佳；有的則是肆意揮霍資助金，甚至產(chǎn)生“等、要、靠”的不良心態(tài)。因此，盡管這部分學(xué)生的貧困是真實存在的，但是如果放任其浪費寶貴的社會資源，就無法實現(xiàn)資助貧困生的真正目的。目前，高校只是對資金如何發(fā)放、名額如何劃分等進行嚴(yán)格把關(guān)，卻忽略了貧困生受助后的管理問題，這不僅會減弱施予者的信心，也會導(dǎo)致貧困生資助不能長期而有效地實施下去。
二、進一步完善貧困生資助體系的必要性
1.“貧困”概念再認(rèn)識的需要。“貧困”不是簡單的經(jīng)濟概念，它涉及更多難以估量的隱性指標(biāo)，除了指所擁有的金錢和物質(zhì)資料達不到某種必需水準(zhǔn)這一經(jīng)濟內(nèi)涵之外，“貧困”的外延還包括貧困主體與所處環(huán)境中的物質(zhì)資源的關(guān)系、與人的關(guān)系、與知識和技術(shù)的關(guān)系以及與社會機構(gòu)的關(guān)系等。當(dāng)個人或者群體失去或者被部分剝奪這些關(guān)系，以致其無法得到所需資源來滿足自己的基本需求，或者沒有能力去調(diào)動資源和關(guān)系時，該主體就是貧困的或者會淪為貧困。可見，貧困生的形成不僅僅是由于物質(zhì)的匱乏，也由于在精神、能力、社會關(guān)系等方面的占有不足，甚至還包括其自身素質(zhì)及受教育狀況等方面的不足。僅僅從經(jīng)濟上來理解和消除貧困，則必然導(dǎo)致資助理念和資助方式的片面性。
2.貧困生多層次需求的需要。貧困生作為社會貧困群體的一部分，既有貧困群體的共性需求，又有不同于一般貧困群體的特殊需求。在思想上，他們積極構(gòu)建對社會和他人、對自身價值取向的認(rèn)知；在行為上，他們急于融入社會，證明自己的成人性，試圖減輕家人的壓力，具有自己的行為方式。因此，僅僅對貧困生給予經(jīng)濟上的資助并不能完全解決貧困生的多層次需求，貧困生在精神世界上的訴求也是學(xué)校和社會需要關(guān)注的重要方面，其在精神世界上的訴求主要表現(xiàn)為自尊自強的心理需求、人際關(guān)系和諧的需求、得到心理支持的需求、自我成長的需求等。
3.貧困生資助體系長期穩(wěn)定發(fā)展的需要。貧困生資助是一項利國利民的社會工程，它一方面增加了高層次人才的數(shù)量，另一方面體現(xiàn)了社會的優(yōu)越性，為貧困家庭帶去了希望和力量。但貧困生資助體系的種種弊端在一定程度上阻礙了貧困生資助體系的后續(xù)發(fā)展，不僅缺乏完善的認(rèn)定體系，而且在一定程度上將經(jīng)濟壓力轉(zhuǎn)移到就業(yè)初期的年輕人身上，就目前我國大學(xué)生的經(jīng)濟收入情況來看，這種壓力必然會迫使學(xué)生出現(xiàn)不誠信的行為。
綜上所述，完善貧困生資助體系，建立貧困生與高校、社會及其他學(xué)生相互聯(lián)系的有機整體，對于促進貧困學(xué)生的健康發(fā)展以及形成體現(xiàn)“人文關(guān)懷”的資助方式具有重大的實踐意義。
三、完善貧困生資助體系的途徑
1.建立科學(xué)的高校貧困生認(rèn)定程序。第一，完善高校貧困生認(rèn)定過程。在高校貧困生認(rèn)定過程中，不能采用一刀切的方法，而要保持認(rèn)定過程的動態(tài)性。高校學(xué)生來自全國各地，其家庭生活水平和當(dāng)?shù)厝司杖胨蕉即嬖诓町悾@就造成學(xué)生的貧困水平截然不同，有的學(xué)生交不起學(xué)費，且無力承擔(dān)生活費用；有的學(xué)生勉強交齊學(xué)費，但無力承擔(dān)生活費用；有的學(xué)生能基本承擔(dān)生活費用，但無力交付學(xué)費等。以上差異要求高校貧困生認(rèn)定應(yīng)該設(shè)立等級，形成差異性的貧困生認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。此外，在大學(xué)期間，學(xué)生家庭的情況也會發(fā)生改變，保持認(rèn)定過程的動態(tài)性可以更加清晰地了解學(xué)生的信息，每學(xué)年的定期復(fù)核可以保證更多的學(xué)生獲益。在此過程中，可以充分發(fā)揮同伴的監(jiān)督作用，在尊重學(xué)生的自尊心原則下，完善監(jiān)督舉報制度，建立監(jiān)督的長效機制，保證貧困生認(rèn)定工作的公正性。
第二，形成初中、高中、大學(xué)一體的貧困生認(rèn)定體系。如果由高校完全承擔(dān)貧困生認(rèn)定工作，要想了解貧困學(xué)生的真實情況，高校就必然需要派人實地了解學(xué)生的家庭情況，產(chǎn)生高昂的認(rèn)定成本。由于大部分貧困生家庭的“貧困”不是在短時間內(nèi)形成的，如果能將認(rèn)定工作延伸至初中或高中，不僅能夠節(jié)省成本，還可以對貧困生家庭的經(jīng)濟狀況進行動態(tài)的觀察和管理。學(xué)生曾就讀的初中和高中通常在學(xué)生的生源地，初高中教師也比較了解當(dāng)?shù)氐呢毨Ь€標(biāo)準(zhǔn)以及高校的教育支出，因此初高中教師能夠較為公正地確定該學(xué)生是否為需要救助的重點對象，該評價可隨學(xué)生檔案一起進入高一級學(xué)校。這樣高校就可以根據(jù)學(xué)生的申請、學(xué)生初高中的貧困檔案、地方的民政證明等進行貧困鑒定，在一定程度上保證了認(rèn)定的準(zhǔn)確性。
2.建立更為合理的還貸政策。建立助學(xué)金制度的目的是為了減輕學(xué)生在就讀期間的經(jīng)濟壓力，它是以學(xué)生未來的收入作為還款保證的。但目前高校擴招導(dǎo)致畢業(yè)生數(shù)量快速增長，而就業(yè)市場需求增長率卻相對緩慢，供需比例失調(diào)導(dǎo)致大學(xué)生就業(yè)難，大學(xué)畢業(yè)生的工資水平也較低。當(dāng)前的還貸政策為剛剛參加工作的年輕人帶來了很大的經(jīng)濟壓力。因此，在國家、社會和學(xué)校多方面采取各種措施促進就業(yè)的同時，制定合理的助學(xué)貸款還貸政策是非常必要的。這一方面能夠保證學(xué)生順利還貸；另一方面能夠保證學(xué)生安心工作，不為貸款所累。完善還貸政策的具體措施包括制定最高全額還款年限；將個體的收入所得與還貸比例相掛鉤；個體的年收入低于某一水平后，可以免除當(dāng)年未還款數(shù)額的利息等。
在當(dāng)今社會生活中，申請書與我們的關(guān)系越來越密切，申請書是承載我們愿望和請求的專用書信。我們該怎么寫申請書呢？下面是小編精心整理的初中貧困生補助申請書，僅供參考，大家一起來看看吧。
初中貧困生補助申請書1 尊敬的領(lǐng)導(dǎo)：
我是XX中學(xué)X班的XX，我家住在一個偏僻的小山村里。家里有六口人，家中的勞動力只有父親和母親，可是他們一直有病在身。因為沒有我是XX中學(xué)X班的XX，我家住在一個偏僻的小山村里。家里有六口人，家中的勞動力只有父親和母親，可是他們一直有病在身。
因為沒有文化，沒有本錢，只好以做苦工短工為生，十幾年來一直過著貧苦的生活。小時候，家中四個小孩一起讀書，父母親為了讓我們都能上學(xué)，日夜勞碌奔波，但是他們那些辛苦賺來血汗錢根本不夠我們幾人的學(xué)費，只能想親戚借。
那時候真的太困難了，大姐初中沒有畢業(yè)就輟學(xué)回家?guī)兔?二姐和我一起初中畢業(yè)，也想讀高中，可是家里真的無法擔(dān)負我們的學(xué)費，所以二姐也把上高中的機會讓給了我，自己回家?guī)兔Α?/p>
我家只有1.5畝左右的水田，每年所有收獲的水稻勉強能提供家用。我家的經(jīng)濟來源也只有依靠那一點點八角和木薯。因此全家的年收入也只有20xx元左右，除去還債、日常開支，所剩也就無幾了。所以學(xué)費一直困擾著我們。但是為了將來，我必須讀書，上大學(xué)。為了完成我的學(xué)業(yè)，圓我的大學(xué)夢，我很希望得到你們的幫助。
我會努力拼搏，努力去實現(xiàn)我的夢想。感謝你們!
此致
敬禮
申請人：XX
xxxx年xx月x日
初中貧困生補助申請書2 尊敬的關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)：
我是開遠市第八中學(xué)xx班的學(xué)生xxx，家住碑格鄉(xiāng)碑格村委會，全家有六口人。其中：爺爺、奶奶、爸爸、媽媽、另外還有個哥哥，他現(xiàn)在就讀于開遠職中，。當(dāng)前，爺爺和奶奶年邁無勞動能力，家里只有爸爸和媽媽的兩個勞動力，他們沒有文化，是一個普普通通的農(nóng)民。
由于我家地處偏遠，交通不便，父母的文化水平低，沒有什么經(jīng)濟頭腦，只有靠雙手在地里勞作，耕地較少，近年來自然災(zāi)害時常發(fā)生，收入較少，家里十分貧困，為了能讓我和哥哥上學(xué)，日夜勞碌奔波。盡管家庭貧困，經(jīng)濟捉襟見肘，但我并不因此而放棄我的上學(xué)夢。
我作為一個中學(xué)生，在思想上，積極上進，熱愛社會主義祖國;我有理想，為了實現(xiàn)我的夢想我努力學(xué)習(xí)各科文化知識，在學(xué)習(xí)上，我刻苦努力不斷的充實自己，提升自己，在班上學(xué)習(xí)成績良好，常受到老師的表揚;在生活上，尊敬老師，關(guān)愛身邊的同學(xué)，勤儉節(jié)約，不鋪張浪費，也不亂花一分錢，盡量減少家庭負擔(dān)。為今后的生活我有了更明確的目標(biāo)和追求，積極參加社會實踐活動，保持共青團員的先進性思想，力爭作一名全面發(fā)展、合格的中學(xué)生。能否順利完成學(xué)我的學(xué)業(yè)，這是父母的憂愁，這也是我最大的擔(dān)憂。
因此，特向市關(guān)工委申請一份補助，這也為家里減少一點負擔(dān)，我一定會努力學(xué)習(xí)，不會辜負你們對我的期望，非常謝謝!
爺爺體弱多病，前年又得了腦血管病，現(xiàn)在雖然生活能夠自理，但不能干活，奶奶是多年的類風(fēng)濕，手指和腳趾關(guān)節(jié)已嚴(yán)重變形，別說干活，就連照顧弟弟都成問題。我們家地又少，地里每年沒什么收入，全家的經(jīng)濟來源就靠爸爸一個人起早貪黑地做點小買賣。母親要照顧爺爺奶奶和弟弟，還要管著地里的莊稼。
此致
敬禮
申請人(學(xué)生)：xxx
xxxx年xx月xx日
初中貧困生補助申請書3 尊敬的領(lǐng)導(dǎo)：
我是xx中學(xué)的一名學(xué)生，我叫xx。來自xx。家里有八十多歲的奶奶，父親、母親和我四人。
由于奶奶，母親身體長期患病，喪失勞動能力，父親靠在外給人打零工，一年也只能掙到3000~4000元收入，根本無法供我讀書。目前家里為了我繼續(xù)讀書，已欠親戚朋友兩萬余元的欠款。
到目前為止，我們還住著祖父60年代建造的不足80平方米兩間平房.鑒于這個家庭狀況，我多次向父母提出輟學(xué)回家，為他們分擔(dān)一些負擔(dān)，可每次都遭到?jīng)]讀過書的父母嚴(yán)厲指責(zé)。
為了繼續(xù)在這里讀書，所以，特向尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)申請貧困資助，希望大家能幫幫我，幫幫我的家庭，您的恩情我會永遠記在心里，我一定會努力完成學(xué)業(yè)，并用我最切實際的行動回報社會。謝謝您!
希望得到你們的幫助為盼!
申請人：xxx
xx年xx月xx日
初中貧困生補助申請書4 尊敬的院領(lǐng)導(dǎo)和各位老師：
我是09級××班的××，我的家在××，家中有媽媽，爸爸，及我三人。我的所有的費用主要由我的爸爸和我的媽媽負擔(dān)。爸爸45歲，原是鑄造廠一名工人，由于工廠不景氣破產(chǎn)，于1998年下崗。媽媽44歲，也是工廠工人，患有心臟病。由于常年體弱多病，不能正常參加工作，靠單位照顧勉強維持工作，去年因病情加重，被迫提前病退回家。現(xiàn)在全家的收入，僅靠爸爸為別人打臨時工賺的一點微薄的收入，來支撐整個家的全部開支。媽媽一向體弱多病，常年需要看病吃藥，加上爸媽的身體因長期的勞累也越來越差，光是醫(yī)療費用就花掉了家中大部分開支。而我自己，由于是上學(xué)，家里已為我欠下了近萬元的債務(wù)。
××年開學(xué)時候攥著眾多親友幫忙湊齊的學(xué)費，才有機會來這里上學(xué)，接下來的兩年為了我的學(xué)費，父母含辛茹苦…。。看見父母為我的學(xué)費發(fā)愁而唉聲嘆氣，偷偷落淚時候，每當(dāng)看見父親越來越佝僂的背影的時候我多想能夠自食其力，能夠讓父母再為我的學(xué)費擔(dān)心，減輕他們的負擔(dān)。我不知道我欠他們多少，我只知道，用我的努力來打造他們后半生的幸福安樂是最好的回報。我不想失去學(xué)習(xí)的機會，更不想因為學(xué)費無法交齊而半途而廢。
現(xiàn)在學(xué)校XX助學(xué)基金讓我這樣的學(xué)生看到了生活的希望。我滿懷熱血感謝學(xué)校對貧困學(xué)生的關(guān)心。真誠希望領(lǐng)導(dǎo)給我一次機會，一解我求學(xué)之路的燃眉之急。若能夠獲得困難補助繳上學(xué)費落下我心口的大石，我將會在今后的學(xué)習(xí)生活中投入更多精力，來努力完成學(xué)業(yè)，爭取優(yōu)秀畢業(yè)，為班級為學(xué)校爭光。通過自己的不斷努力和不斷汲取知識的方法來為將來打好堅實基礎(chǔ)，為今后的工作做好儲備。
特此申請，望予批準(zhǔn)！
此致
敬禮
XXX
20xx年x月x日
初中貧困生補助申請書5 尊敬的校領(lǐng)導(dǎo)和老師：
我是來自高一(x)班的學(xué)生xx，由于家庭比較困難，所以想學(xué)校提出申請助學(xué)金。
我家住在一個小村莊里，家里有4口人，家中的勞動力只有父親和母親，可是他們一直有病在身。因為沒有文化，沒有本錢，只好坐苦工和短工為生，十幾年來一直過著貧困的生活。
在學(xué)習(xí)上，本人在校期間品行成績良好，遵紀(jì)守法，無違法違紀(jì)行為，誠實守信，做事遵守承諾。在生活上，因為家庭經(jīng)濟困難，所以生活儉樸，勤儉節(jié)約。
加入能夠獲得助學(xué)金，我將在今后的.學(xué)習(xí)中投入更多的精力，來努力完成學(xué)業(yè)，爭取優(yōu)秀畢業(yè)，為班級和學(xué)校爭光。通過自己的不斷努力和不斷汲取知識和方法為將來打好基礎(chǔ)。為今后的學(xué)業(yè)做準(zhǔn)備。
特此申請，望予批準(zhǔn)。
初中貧困生補助申請書6 尊敬的各級領(lǐng)導(dǎo)，老師：
你們好!我是來自四川省xx市xx縣xx鎮(zhèn)xx村x組的貧困學(xué)生xx，xx年xx月xx日出生于xx村xx社。家有6口人，爺爺奶奶，爸媽，哥哥和我。爺爺奶奶年過八十,身子虛弱,長期臥病在床,需要人照料;爸爸媽媽長期在xx鎮(zhèn)xx村四組務(wù)農(nóng),憑此微薄收入維持家庭日用;哥哥也不得不因此輟學(xué),外出務(wù)工,以求補貼家用但現(xiàn)下,我的繼續(xù)求學(xué)為 家庭帶來了新的經(jīng)濟負擔(dān),高額的學(xué)費和生活費無從著落,因此特向你們申請貧困扶助!
我知道,此次貧困扶助是 國家關(guān)心,領(lǐng)導(dǎo)重視和老師幫助下發(fā)起的旨在為我們貧困學(xué)生提供一定經(jīng)濟援助,以幫助貧寒學(xué)子實現(xiàn)夢想的助學(xué)工程.我保證,在此后的求學(xué)生涯中,一定孜孜不倦,力爭上游!努力學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識,完善自身品格.做一個有文化,有素質(zhì),有道德,有理想的新時代青年!爭取成為一個對國家對社會有用的人才!
此致
敬禮!
申請人:xxx
申請日期:xxxxxx
初中貧困生補助申請書7 尊敬的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)：
你好!
我是日喀則地區(qū)小學(xué)一年級六班學(xué)生，我叫王雙利，本人在校期間品行優(yōu)良，無違反違紀(jì)行為、樂于助人、城市守信、尊敬師長、熱愛集體，因家庭經(jīng)濟困難特申請貧困生助學(xué)金。
家里共有六口人，爺爺、奶奶、爸爸、媽媽、我和弟弟，爺爺長年患有老年癡呆，長期吃藥經(jīng)常醫(yī)治，需要花大量醫(yī)療費，無經(jīng)濟來源，奶奶身體又不好，也無經(jīng)濟收入，母親因爺爺奶奶年事已高，在家照顧二老。爸爸在外打工收入也不高，這對于本身就貧窮的家里更是雪上加霜，所以經(jīng)濟更加困難。
因此，特向?qū)W校申請貧困助學(xué)金，希望得到學(xué)到的批準(zhǔn)。
初中貧困生補助申請書8 尊敬的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)：
你好!
我是日喀則地區(qū)小學(xué)一年級六班學(xué)生，我叫王雙利，本人在校期間品行優(yōu)良，無違反違紀(jì)行為、樂于助人、城市守信、尊敬師長、熱愛集體，因家庭經(jīng)濟困難特申請貧困生助學(xué)金。
家里共有六口人，爺爺、奶奶、爸爸、媽媽、我和弟弟，爺爺長年患有老年癡呆，長期吃藥經(jīng)常醫(yī)治，需要花大量醫(yī)療費，無經(jīng)濟來源，奶奶身體又不好，也無經(jīng)濟收入，母親因爺爺奶奶年事已高，在家照顧二老。爸爸在外打工收入也不高，這對于本身就貧窮的家里更是雪上加霜，所以經(jīng)濟更加困難。
請人(學(xué)生)：
年 月 日
初中貧困生補助申請書9 我是20xx級食品班的笑嘻嘻，我來自江西省贛州市寧都縣的一個農(nóng)村，家有6口人奶奶、父親、母親、兩個姐姐和我。父母都是農(nóng)民，因沒有文化，沒有本錢，全家以務(wù)農(nóng)種田為生，沒有其他副業(yè)收入，且由于奶奶患有高血壓，常年吃藥。母親身體也不是很好，由于常年勞累，日漸成疾一干重活就得打針吃藥。家里開支幾乎由父親一人承擔(dān)，家中一直過著清苦貧困的生活，大姐因為家里貧困，初中沒讀完就被迫出去打工賺錢補貼家用。
但父親為了讓下一代有文化，有出息，改寫家中歷史，十幾年來一直默默地勞苦耕作，給我們創(chuàng)造上學(xué)的條件和機會。從小時候開始我一直感受著父親和母親的偉大，雖然他們只是地道本分的農(nóng)民。但是，相比初中，高中，大學(xué)每年的學(xué)費成了天文數(shù)字。它遠遠超出了我們?nèi)业目偸杖耄@也使家里也多了一份憂慮，每年一到要交學(xué)費的時候總是發(fā)愁。
關(guān)鍵詞: 國家助學(xué)金 資助現(xiàn)狀 思考
2007年5月,國務(wù)院的《關(guān)于建立健全普通本科高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策體系的意見》(國發(fā)[2007]13號)(以下簡稱《意見》)是我國學(xué)生資助制度建設(shè)中的一個里程碑式的政策文件。《意見》中指出,要統(tǒng)籌政府、社會等不同資助渠道,對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生采取獎、貸、助、補、減等多種方式進行資助。這項文件的出臺表明我國政府無論在對貧困生的資助范圍還是資助力度上都有了大幅度增強,讓更多的貧困學(xué)子得到了實惠,更有助于他們順利完成學(xué)業(yè)。然而,在對貧困學(xué)子進行資助的同時,也伴隨著一些現(xiàn)象發(fā)生,特別是國家貧困助學(xué)金的資助體系,尤為受到當(dāng)今大學(xué)生的關(guān)注。
一、各高校國家助學(xué)金資助現(xiàn)狀
1.國家獎助學(xué)金是我國貧困資助政策的重要方式之一,主要資助方式有:國家勵志獎學(xué)金和國家助學(xué)金。國家勵志獎學(xué)金是對品學(xué)兼優(yōu)的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的一種獎勵資助體制,約占在校生的3%,每生5000元/年。國家助學(xué)金則是面向所有家庭困難的學(xué)生,平均占在校生的20%,平均每生2000元/年。《意見》中明確規(guī)定:經(jīng)費合理分擔(dān),中央對中西部地區(qū)給予傾斜。故對于四川的高校而言,助學(xué)金的比例達到近30%,分為1000元/生/年,2000元/生/年,3000元/生/年三個等級,資助范圍相對較廣。
2.貧困生需提交生源地蓋章的家庭經(jīng)濟情況調(diào)查表或貧困證明才能建立貧困生檔案,并在輔導(dǎo)員的帶領(lǐng)下經(jīng)過班級民主評議小組共同評議確定困難等級,有特殊困難、困難、一般困難和不困難。被認(rèn)定為不困難的學(xué)生不能獲得任何貧困資助。
3.在初步確定獲得助學(xué)金名單及金額以后,需要公示至少一周時間,有異議的學(xué)生需在公示期內(nèi)提出意見,在公示期后無異議的情況下才能最終確定名單及等級。
4.在助學(xué)金下發(fā)以后,學(xué)生中不得有任何高消費行為和請客吃飯的現(xiàn)象,否則將停止發(fā)放助學(xué)金,并對已發(fā)金額全數(shù)追回。
二、國家助學(xué)金資助中出現(xiàn)的問題
1.貧困生認(rèn)定的問題。
在貧困生認(rèn)定過程中,《家庭經(jīng)濟情況調(diào)查表》或貧困證明是必要條件。而《家庭經(jīng)濟情況調(diào)查表》一般都由學(xué)生自主填寫后拿到生源地相關(guān)部門蓋章。在這個過程中,學(xué)生為了增加申請成功的機率,往往填寫的部分?jǐn)?shù)據(jù)偏離了真實情況,而且因為學(xué)生的差異,偏離的尺度不一。在拿到相關(guān)部門蓋章的環(huán)節(jié)中,當(dāng)?shù)卣疄榱俗屪约汗茌爟?nèi)的學(xué)生得到更多的利益,自然在審核材料的真實性上就比較放松,基本上填了材料的都能蓋到章,從而在相同條件下的不同個體在材料上也形成了差異。這樣的情況讓學(xué)校在參考證明材料的時候感覺無所適從,進而對貧困生的認(rèn)定造成了迷惑和誤導(dǎo)。在民主評議的過程中,評議小組成員在“一般困難”和“不困難”之間很難有確切的分界線,加上大多礙于同學(xué)情面,如非迫不得已,即使他們心里認(rèn)為,也不愿意將同學(xué)評定為“不困難”。這給助學(xué)金的發(fā)放也造成一定影響。
2.爭取助學(xué)金而導(dǎo)致學(xué)生功利心加強,同學(xué)之間情分變淡。
把助學(xué)金發(fā)給班上公認(rèn)最困難的人,當(dāng)然無可厚非。但是,隨著資助范圍的擴大,受資助人群的增多,難免會導(dǎo)致相當(dāng)一部分處于困難和不困難之間的學(xué)生為了爭取助學(xué)金而造成同學(xué)反目的現(xiàn)象。在經(jīng)濟相對落后的西部地區(qū),多數(shù)大學(xué)生都是來自農(nóng)村家庭,家庭收入主要靠作為農(nóng)民工的父母辛苦打工掙得,家庭經(jīng)濟并不寬裕。在這樣的條件下,都希望能夠享受國家的資助政策,來減輕父母的負擔(dān)。然而,處在這個經(jīng)濟狀況下的人群太多,中央在對西部有所傾斜后30%左右的比例仍然無法完全滿足這部分的所有人群。在這樣的情況下,一部分學(xué)生就會因為助學(xué)金的問題使得同學(xué)間感情變淡,甚至互相攻擊,不利于學(xué)生的健康成長。
3.助學(xué)金遠比獎學(xué)金豐厚而來得容易。
在經(jīng)濟繁榮的當(dāng)今世界,伴隨著社會和家庭的影響,金錢對于大學(xué)生們的吸引是相當(dāng)大的。國家助學(xué)金是國家出臺的一項惠民政策,是一種無償資助。在四川地區(qū),國家助學(xué)金的發(fā)放金額按照一般困難、困難和特殊困難分為1000元/生/年、2000元/生/年、3000元/生/年三檔。也就是說,助學(xué)金最少也有1000元/年,而在四川地區(qū),各高校的獎學(xué)金卻很少能超出這個水平。就拿我校的學(xué)生獎學(xué)金來說,一等獎學(xué)金也才1000元/年,占學(xué)生人數(shù)的3%,而相對來說,拿到等額的助學(xué)金遠比獎學(xué)金要容易得多。部分貧困生原本打算爭取獎學(xué)金來補貼生活,有了高額助學(xué)金以后反而失去了這一動力,學(xué)習(xí)興趣大減。
4.騙取助學(xué)金的現(xiàn)象時有發(fā)生。
媒體時有報道家庭并不算貧困的學(xué)生申領(lǐng)助學(xué)金的事情。如網(wǎng)絡(luò)報道“家有五套房兩輛車的富家女申領(lǐng)助學(xué)金”、“副局長女兒是受助貧困生”、“大學(xué)生爭做貧困生,助學(xué)金買電腦手機”等事件說明,在貧困生資助體系上出現(xiàn)了漏洞,部分助學(xué)金并沒有用到真正貧困的學(xué)生身上。一些學(xué)生通過謊報家庭經(jīng)濟情況、制造虛假材料等手段騙取助學(xué)金供自己奢侈享受。
5.過多無償資助會導(dǎo)致學(xué)生依賴性增強,誠信意識和感恩意識淡薄。
由于國家助學(xué)金是資助金額大、范圍廣且連續(xù)性強的無償資助。而過多的無償資助會造成部分學(xué)生以貧困生自居,拿助學(xué)金形成習(xí)慣,認(rèn)為拿了是理所當(dāng)然,沒拿是學(xué)校辦事不公。這樣的“不勞而獲”會導(dǎo)致他們依賴性增強,奮斗意識降低,吃苦精神不足,貪圖享受思想增加。一些學(xué)生認(rèn)為國家助學(xué)金“不拿白不拿”,所以為了申領(lǐng)助學(xué)金不惜謊報和制造不真實的材料,拿了助學(xué)金卻不上進,不進取,不思回報,誠信意識和感恩意識淡薄。
三、關(guān)于國家助學(xué)金資助體系的思考
資助只是手段,育人才是目的。根據(jù)國家助學(xué)金的資助現(xiàn)狀及問題來看,我們必須對國家助學(xué)金的資助措施進行更深層次的思考,使得助學(xué)金資助體系更為完善,確保高校為社會培養(yǎng)人才的品質(zhì)。
1.學(xué)校和政府共同努力,完善貧困生認(rèn)定體系程序。
從助學(xué)金資助過程我們不難看出,在貧困生認(rèn)定體系上有一定的弊端。首先,開具貧困證明的生源地政府應(yīng)該秉承公平公正的原則,對申請學(xué)生的家庭經(jīng)濟情況核查并如實填寫材料。其次,學(xué)校在認(rèn)定貧困的過程中不能只看材料,要發(fā)動廣大學(xué)生干部,通過正面和側(cè)面對同學(xué)的日常開支情況作詳細而全面的調(diào)查,并對已認(rèn)定為貧困生的日常消費進行不定期抽查,力爭做到認(rèn)定的公平公正,符合事實。
2.在經(jīng)濟資助的同時,要給予道德教育,誠信教育、感恩教育和人生觀價值觀教育,確保高校育人的品質(zhì)。
在市場經(jīng)濟時代,個人利益的驅(qū)使會對思想尚未完全成熟的大學(xué)生造成人生觀價值觀的扭曲。以育人為目的的高校,應(yīng)該對大學(xué)生,尤其是貧困生開展道德教育、誠信教育和感恩教育,引導(dǎo)他們樹立正確的價值觀和金錢觀,防止形成“金錢至上”的價值觀念和為了個人利益而做出極不道德的行為。只有對他們進行了正確的教育和引導(dǎo),才能保證高校的育人品質(zhì),才能符合社會對人才培養(yǎng)的要求。
3.加強對貧困生心理健康的引導(dǎo)和教育,以保學(xué)生健康成長。
在當(dāng)今高校的有心理問題的學(xué)生當(dāng)中,貧困生是一個需要重點關(guān)注的群體。一些因經(jīng)濟問題延伸出來的心理問題在高校中越來越突出,已經(jīng)成為高校思想教育工作者不可忽視且必須面對的問題。學(xué)校和國家在給予學(xué)生經(jīng)濟資助的同時,更要關(guān)注學(xué)生的思想和心理動態(tài),最好能把心理健康教育納入統(tǒng)一的教學(xué)計劃,防止個別教育而引起的不適。此外,應(yīng)安排專、兼職的心理教師,加強心理輔導(dǎo)和心理熱線的建設(shè),甚至利用網(wǎng)絡(luò)的途徑,隨時解決學(xué)生在生活和學(xué)習(xí)中遇到的問題或困惑,以保學(xué)生健康成長。
4.“扶貧”更要“扶志”。
高校在開展經(jīng)濟資助的同時,要引導(dǎo)和鼓勵學(xué)生奮發(fā)圖強,努力學(xué)好各項知識,增強能力,爭取在畢業(yè)后能用自己的實力擺脫經(jīng)濟上的貧困,同時這也是回報社會的有效途徑。“授人以魚,不如授之以漁”,我們應(yīng)該減少無償資助,增加獎勵和激勵機制,擴大獎勵范圍,讓更多貧困學(xué)生可以通過努力學(xué)習(xí)獲得獎學(xué)金而不是以助學(xué)金來貼補生活。這樣不但能提高貧困生學(xué)習(xí)的積極性,而且能促進高校的學(xué)風(fēng)建設(shè),營造一個良好的人才培養(yǎng)氛圍。
5.變“無償資助”為“有償資助”。
前面提到過多的無償資助給學(xué)生帶來的一些負面的影響。我們應(yīng)該嘗試將無償資助變?yōu)橛袃斮Y助。“世上沒有免費的午餐”,要讓大學(xué)生們意識到:只有付出才會有回報,通過勞動和努力所得才是光榮的。我們可以將資助與一些地方公益事業(yè)聯(lián)系起來,通過學(xué)校推薦貧困生名單,給予一些服務(wù)崗位,讓其利用課余時間為社會做一些貢獻。這樣不但能解決貧困生的資助問題,而且能避免部分學(xué)生拿“無償助學(xué)金”羞愧感。
四、結(jié)語
資助無非是為了讓貧困的青年大學(xué)生學(xué)會自助,通過不斷地學(xué)習(xí)來加強和提高“脫貧”的本領(lǐng)。國家助學(xué)金的政策是英明的,但具體的實施效果還得由更多的人來把握和推動。其中,包括政府工作人員、高校教師、學(xué)生干部,還有所有期望脫離貧困的人。在追求“利益最大化”的今天,希望人們都能以青年一代的長遠利益為重,力求讓國家的資助政策得到有效的貫徹落實和實施。
參考文獻:
[1]國務(wù)院.關(guān)于建立健全普通本科高校高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策體系的意見.國發(fā)[2007]13號.
