時間：2022-04-28 18:14:04
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇貧困生助學金申請，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
可能在別的同學看來，來自一個城市的學生還要申請這一千多元的獎學金?可是每家都有每個家庭的難處，更何況一個消費水平較高的普通城市家庭呢?我家里共有三口人，父親、母親和我，父親自己貸款買了一輛運輸車，如今生意也不好做，除去每月貸款的還款，養路費和油費等，每個月下來，所掙得錢只能維持家里平時的日常開銷和我每月的生活費!媽媽身體不好，也沒有工作!我，****學院**系大三的一名學生，每月家里供給生活費400元，其中包括了日常所需的生活用品和學習資料所需費用。
每次的陽光助學金和國家獎學金以及所有的**金我都提出過申請，但每次都沒有得到任何一份獎學金。我知道這與我的性格有很大關系，我性格內向，不太喜歡說話，所以平時跟同學之間的交流過少，導致我與同學之間的關系不是那么好。從上次的評選和先進性教育民主評議過程中，我清楚的認識到了自己的缺點，自那以后，我對同學們熱情了，與同學之間的交流也多了，但是性格的轉變還是需要一個過程，我的缺點仍然在進一步改進中。
現在已經是大三下半學期了，在這三年每次的考試中，我的名次始終保持在年級前五名，在學習方面，我很用心，因為我知道如果我成績不好，真的無臉面面對為我日夜奔勞的父母了，為了供我上這個大學，父親到處湊錢，對于一個不是很富裕的家庭來說，借錢的結果可想而知，沒有任何結果，我提出向學校申請助學貸款，爸爸說那樣在學校會被同學看不起，會給自己增添很大的壓力，他堅決不同意我貸款。當趁我在學校之際，在我不知道的情況下，爸爸媽媽無奈之下，把家里的房子給賣了!放假回家后我才知道這一切，當時我真的不想回來再讀書了，真的不想了!可是父親只是讓我好好學習，說將來我畢業找到工作了也不可能跟他們住在一起，他跟媽媽住在哪里都行。現在，現在父母住在一間不足30平米的小屋里，而這間小屋還是租來的!我也知道，他們確實很無奈，要是有點辦法，他們也不會想到賣房子的
父母只想讓我好好學習，我只能用學習成績來回報他們，每次向家里報告好成績的時候，都可以感受到父母舒心的笑容，還有他們的囑咐，讓我再接再厲!現在我計算機二級和英語四級都已經通過了，而我卻犯了愁!我不知道今后該往哪方面發展，研究生可以繼續接受高等教育，而幾年的費用也不是一筆小數目，對于尚無經濟能力的我來說，只能是父母供給，這也是我心疼所在!公務員要是考上了，可以直接參加工作，可以為家里減輕很大的負擔，可公務員要求比較嚴格，并且文科方面要出眾，相對來說，公務員的冒險性要大一些!所以我一直猶豫著，真的好矛盾，不知該向哪方面發展。
在這次寒假要返校的時候，媽媽又病倒了，她不舍得醫藥費，堅決不去醫院，最后在爸爸硬拖下，來到醫院，媽媽以前也經常暈倒，也來過醫院檢查好幾次，都沒檢查出什么結果，每次媽媽都會說，花這么多冤枉錢有什么用，我在床上躺躺就好了!所以以后她總是不愿意去醫院。這次返校父母沒有送我去車站，媽媽仍然不舒服，下不了床，爸爸在家照顧她，臨出家門，媽媽只說了一句話：在學校一定好好學習，不用掛念家里!出了家門，再也控制不住，眼淚狂流
我也知道這一千多的助學金也解決不了家里的多大困難，可我卻真的希望能申請下來，無論是考研還是公務員，資料費課本費都不用難受的向家里要了，我也想給自己的父母減輕一些負擔。當然，我也知道還有不少同學的家境更困難些，無論我是否申請到了這筆助學金，我都要感謝各位領導老師的培養，也衷心的祝愿各位領導、老師身體健康，工作順利
關鍵詞:B/S架構;高校資助管理;信息系統
中圖分類號:TP315文獻標識碼:A
隨著我國經濟的不斷發展,政府及社會各界對高校人才培養的投入力度也在不斷加大,如各種形式的獎助學金、助學貸款、勤工助學、生活補助等,涉及的學生數量眾多,金額龐大,牽涉的面廣,政策性強,情況復雜,面臨的困難很多。為此,有必要通過信息技術,設計出一套功能完善、易于操作、運作精確的管理信息系統,實現高校學生資助管理的科學化、規范化、信息化、高效化,使資助政策最大限度地發揮激勵和助困作用。
一、系統的需求分析
傳統的資助管理方式基本上都是以書面形式進行流轉,效率較低,耗時較多。確定高校學生資助信息管理系統目的在于實現資助管理的無紙化、信息化、高效化、透明化。通過在網站資助信息,學生登錄網站,根據資助條件判斷是否符合要求,然后在網上填寫相關資料進行申報,數據提交后保存在數據庫;然后由學院相關人員提取數據庫保存的申報數據,進行審核,符合條件的,提交給學校相關部門進行審批,符合的進行公示,并辦理相關手續。學生可登錄網站隨時查詢審批過程及結果。根據目前高校學生資助工作的實際需要,系統主要應實現以下功能:貧困生管理、勤工助學管理、助學貸款管理、獎助學金管理、系統后臺管理五大部分。系統總體功能如圖1所示。(圖1)
(一)貧困生管理。貧困生數據庫是整套資助管理系統運行的基礎,因為助學金、助學貸款和勤工助學都是針對貧困生開展的資助項目。此功能中的貧困生申請和審核工作是各項資助工作順利開展和發揮作用的前提。所有學生在規定時間內均有權申請進入貧困生庫,系統可以實現學生注冊登錄提交數據,學院及學校分級審核,自動生成學生的貧困等級。
(二)勤工助學管理。主要包括勤工助學崗位的信息查詢、申請、審核等功能。所有貧困生在規定時間內均有權進行勤工助學金申請,提交申請后系統自動將申請信息保存至數據庫,然后學院、學校相關機構及工作人員進行審核,最后會自動生成批準或未獲批準的信息,并保存在數據庫中。
(三)助學貸款管理,主要包括助學貸款的申請與查詢、審核等功能。學生登錄后可以進行助學貸款的申請及查詢,提交申請后系統自動將申請信息保存至數據庫,然后學院、學校相關機構及工作人員進行審核,最后會自動生成批準或未獲批準的信息,并保存在數據庫中。
(四)獎助學金管理,主要包括獎助學金的申請與查詢、審核、發放等功能。學生登錄后可以進行獎助學金的申請及查詢,提交申請后系統自動將申請信息保存至數據庫,然后學院、學校相關機構及工作人員進行審核,最后會自動生成批準或未獲批準的信息,并保存在數據庫中。
(五)系統管理。系統管理的功能較多,包括學生信息管理、資助學生信息管理、角色及權限管理、用戶管理、信息審核及、數據統計分析等,是保障系統正常運行,實現學生信息管理、用戶管理、權限分配、資助項目、數據安全等的重要管理模塊。其中,學生信息管理主要進行在校學生信息導入、添加、修改、刪除等功能,形成資助管理系統的初始數據。
系統用戶主要有:(1)學生(貧困生),可以查看資助通知,申請資助項目,查看申請狀態等;(2)輔導員,可以查看貧困生信息,對提交申請的學生資助項目進行審核,查看審核歷史數據等;(3)學院審核人員,可以查看貧困生信息,對輔導員審核通過的學生資助申請項目進行復審,查看審核歷史數據等;(4)學校審核人員,可以查看、審核學院審核通過的學生資助申請項目及貧困生信息,查看資助項目審核歷史數據等;(5)管理人員,可以對系統初始數據進行處理,審核資助信息,分析統計資助信息并生成報表,對系統用戶及權限進行管理等。
二、系統的總體設計
根據高校資助管理的政策規定,結合當前傳統管理方式的運作過程,通過系統分析,理清了高校資助管理系統的基本要求,在此基礎上,可以確定系統的總體結構和數據庫的概念模型。
(一)系統總體結構設計
1、貧困生管理子系統。學生提交申請后系統自動將申請信息保存至數據庫。輔導員登錄系統后進入貧困生審核頁面,系統自動將該輔導員管轄范圍內的所有學生申請信息顯示給輔導員,輔導員審核學生填寫信息和上交的證明文件是否相符,若信息不屬實或不符合條件則返回未批準通知;若確定信息真實有效且符合貧困生條件,審核修改系統判定的貧困等級,然后點擊確定按鈕將審核信息提交至數據庫。輔導員審核工作結束后,依次由學院審核人員和學校審核人員對貧困生認定申請進行復核和終審,批準則將貧困生信息保存至數據庫;不批準則返回未批準通知。
2、勤工助學管理子系統。首先由學院相關人員錄入崗位信息,再由學校系統管理人員審核后。接下來,貧困生在規定時間內登錄系統,選擇勤工助學管理,進入勤工助學申請頁面,按要求填寫相關信息并將申請表提交,系統自動將申請信息保存至數據庫。輔導員登錄后進入勤工助學審核頁面,系統自動將該輔導員管轄范圍內的所有學生申請信息顯示給輔導員,輔導員審核學生的申請信息,若不批準則返回未批準通知,若批準則將審核信息提交至數據庫。輔導員審核結束后,由學院或學校審核人員登錄系統,系統自動將輔導員審核通過的學生的申請信息按照院、校級別顯示給學院或學校審核人員,若批準申請則將勤工助學信息保存至數據庫,并返回工作通知,對于不符合要求的申請則返回未批準通知。
3、助學貸款管理子系統。貧困生在規定時間內登錄系統后,選擇助學貸款申請,進入助學貸款申請頁面,按要求填寫相關信息并將申請表提交,系統自動將申請信息保存至數據庫。輔導員登錄系統后進入助學貸款審核頁面,系統自動將該輔導員管轄范圍內的所有學生申請顯示給輔導員,輔導員審核學生的申請信息,若不批準則返回未批準通知,若批準則將審核信息提交至數據庫。輔導員的審核工作結束后,由學院審核人員進行復審,最后由學校審核人員進行終審,若批準申請則將助學貸款信息保存至數據庫同時發送給相關銀行系統,對于不符合要求的申請則返回未批準通知。
4、獎助學金管理子系統。貧困生提交申請后系統自動將申請信息保存至數據庫。輔導員登錄系統后進入助學金審核頁面,系統自動將該輔導員管轄范圍內的所有學生申請信息顯示給輔導員,輔導員依次進行審核,若不批準則返回未批準通知,若批準則將審核信息提交至數據庫。輔導員審核結束后,由學院或學校審核人員登錄系統,系統自動將輔導員審核通過的學生的申請信息按照院、校級別顯示給學院或學校審核人員,若批準申請則將獎助學金信息保存至數據庫,對于不符合要求的申請則返回未批準通知。
5、系統管理子系統。管理員登錄后,通過學生信息管理導入學生數據;通過用戶管理可以實現系統角色的管理及權限分配,對用戶信息進行添加、查詢、修改和刪除等操作;通過信息審核與,可以在指定的時間內,向所有用戶相關的資助信息,以便貧困生申請,同時控制審核工作的及時進行;通過數據統計與分析可以對資助項目、資助學生、資助金額等進行匯總統計,跟蹤執行結果,及時發現問題。其他用戶登錄后,通過系統管理子系統只能修改自己的密碼。系統總體結構圖如圖2所示。(圖2)
(二)數據庫設計。數據庫的概念模型主要通過E-R圖來表示,根據E-R圖進行表的設計,然后選擇不同的數據庫管理系統建立表的物理結構。通過前面的分析,系統所涉及的實體集很多,但主要有以下幾個:貧困生、輔導員、學院審核人員、學校審核人員、管理人員、資助項目。系統的E-R圖如圖3所示。(圖3)
數據表的設計要體現冗余少、靈活、有必要的約束規范等原則。主要的數據表(貧困生基本信息表)的邏輯結構設計如下:貧困生基本信息表(學號、姓名、性別、民族、身份證號、出生日期、學院編號、專業編號、班級號、固定電話、移動電話、寢室地址、月生活費、密碼、是否貧困生、家庭戶口、家庭人口數、家庭人均收入、家庭聯系地址、家庭郵政編碼、家庭固定聯系電話、家庭移動聯系電話、家庭經濟來源、家庭欠債情況、是否有經濟情況調查表、自然災害情況、意外事件情況、是否低保戶、家庭失業情況、其他情況說明、已獲資助情況、是否獲得助學金、是否助學貸款、是否勤工助學、申請認定理由、輔導員意見、貧困等級、學院審核人員意見、學校審核人員意見)。其他數據表可根據E-R圖進行相應的設計。
三、系統開發
(一)采用B/S架構。由于資助管理系統需要滿足學生、審核人員等從不同的地點,以不同的接入方式進行訪問,實現資助信息的查詢、資助項目的申請、審核等工作,因此有必要采用B/S架構來進行開發設計。B/S(Browser/Server)架構即瀏覽器/服務器架構,是當前主流的信息系統實施模式。它是一種三層結構,即所謂的“瀏覽器-Web服務器-數據庫服務器”三層結構。在這種結構下,用戶端不需要安裝任何用戶程序,用戶只要能上網,就可以通過WWW瀏覽器隨時隨地去訪問Web上的頁面,而頁面數據主要由Web服務器通過各種方式實現與數據庫服務器鏈接,并從中提取需要的數據由Web服務器生成,數據主要存放在數據庫服務器中。B/S結構的優點主要就是維護和升級方式簡單,原因就在于客戶機把事務邏輯大部分都給了應用服務器,不再負責處理復雜計算和數據訪問等關鍵事務,只負責顯示部分,所以維護人員不再為程序的維護工作奔波于每個客戶機之間,而把主要精力放在應用服務器的程序更新上。
(二)選用數據庫。可根據情況選用Access、SQL Server2000、Oracle等數據庫管理系統,建議選用SQL Server2000來進行數據存儲。
(三)選用開發環境。可用ASP、Java、C#等進行代碼設計,最終實現高校資助管理系統的正常運行。
四、結束語
高校資助管理是一項復雜的工作,由于面臨的學生眾多,需要提交及審核的數據龐大,傳統的紙質材料申報及審核方式已經顯得越來越不適應,因此高校資助管理的信息化是一項必然趨勢。在這個過程中,有必要對高校資助管理的需求進行認真梳理,對其流程進行規范,并采用適合各高校自身實際的開發技術,特別是通過B/S架構,實現高校資助管理的網絡化、透明化、規范化及高效化。
(作者單位:1.四川大學工商管理學院;2.西南科技大學經管學院)
主要參考文獻:
[1]張海藩.軟件工程導論(第四版)[M].北京:清華大學出版社,2008.
關鍵詞： 國家助學金 評定 問題 對策
國家助學金是國家資助經濟困難學生完成學業的一種主要形式。2010年，國家助學金資助標準從2007年國務院頒發的《關于建立健全普通本科高校、高等職業學校和中等職業學校家庭經濟困難學生資助政策體系的意見》中規定的每人每年平均2000元增加到3000元，國家助學金的資金之雄厚，規模之大，為史上之最。然而在實際發放過程中，出現偽造家庭困難證明，騙占國家助學金或出現部分學生集多項資助于一身等問題。隨著國家對大學貧困生資助力度的加大，國家助學金如何發放，貧困生如何認定成為最緊迫的問題。在從事專職輔導員工作的幾年時間里，學生助學金的評比和發放是學生關注度較高且比較敏感的問題。我所在的學校70%的學生來自于農村，貧困比例比較大，這使得貧困生資格認定顯得尤為重要。筆者主要對國家助學金評定方面和輔導員在這一方面工作提出一些看法和建議。
一、在國家助學金評定過程中出現的問題
1.爭著索要，越多越好。
由于國家加大了對貧困大學生的資助力度和范圍，因此很多學生認為這是一個好機會，“不申請白不申請”，筆者所帶的學生，每年都有60%—70%的學生遞交申請，在這些遞交申請的學生當中不少家庭并沒有達到貧困的程度。這么多的學生申請國家助學金增大了后續貧困認定的難度。
2.比窮。
國家助學金數額2013年達到新高。不菲的數額當然惹得每個人眼紅。國家助學金一般根據受助學生的家庭經濟狀況分為2000元、3000元、4000元三個檔次，因名額有限，部分家庭經濟狀況差不多的學生中，有些能獲得國家助學金，有些卻不能獲得，有些能獲得高檔次國家助學金，有些卻只能獲得低檔次國家助學金。學生中往往出現“比窮”現象，同學之間相互詆毀、指責，嚴重影響班集體的團結。[1]
3.個別貧困生存在“等、靠、要”的依賴思想。
國家助學金在評定過程中存在著權利與義務的不對等現象，受助者不需要承擔任何義務，只要證明家庭貧困即可。同時，社會上存在對受助個人宣傳過多的現象，使得部分學生及家長認為貧困帶來的“免費午餐”是理所應當的，養成“等、靠、要”的習慣，甚至產生了對國家資助的依賴。他們以貧困為資本，一味依賴學校和社會的資助。
二、出現以上問題的原因
輔導員，筆者面對如此客觀現實，覺得有這幾個方面的原因。
1.對國家助學金政策了解不夠。
由于每年國家助學金評選時間緊、任務重，再加上高校學生數量迅速增多，專職輔導員的配比不足，甚至部分輔導員對國家助學金政策沒有深刻理解，把評選當成負擔，因此在評選過程中，很多學校都是把主要精力放在貧困生的認定過程上，而對國家助學金的政策宣傳沒有給予足夠的重視。導致學生只知道這是一筆不菲的額外收入，國家免費給予的，產生了不要白不要的想法，而沒有考慮國家助學金資金的來源，更不能體會國家設立國家助學金是為了體現黨和政府對家庭經濟困難學生的關懷，幫助他們順利完成學業，保證公民受教育的權利，體現社會的公平性及和諧性這一現實意義。這有效地緩解了經濟困難學生的心理壓力，使他們放下焦慮、抑郁的心理包袱，全身心撲在學習上。所以說國家助學金是幫助身處困境，但仍然奮發自立的學生，是給這些學生加燃油，而不是給車子，更不是給福利。
2.有些學生缺乏感恩的心。
感恩是一種對他人付出的理解、認可和珍惜，是一種回報他人和社會的良好人性品質。只有認識到他們勞動與付出的價值與意義，才能夠學會感恩，才能夠對生活意義與價值進行深層次的反省、理解和感悟。2000元和4000元的國家助學金的區別是數字，相同的是一顆拳拳之心。這些拳拳之心都是不分高低貴賤的，都是需要我們感恩和報答的。一些獲得了國家助學金的學生并沒有意識到自己所獲得的是來自社會的幫助和關懷，而把自己因家庭貧困而獲得幫助視為理所當然的事情，甚至出現了一些學生獲得了國家助學金之后仍心懷不滿，到輔導員吵鬧要求獲得更高額度的國家助學金的情況。[2]因此，輔導員可以在日常的學生工作中加強大學生的感恩教育，培養大學生感恩社會、感恩父母、感恩老師、感恩同學、感恩生活的認識，增強大學生回報社會、奉獻社會的意識。
3.對家庭經濟困難學生認定缺乏客觀的標準體系。
家庭經濟困難學生的認定主要是綜合學生生源地的貧困證明、學生在校期間的消費表現進行民主評定。國家、地方政府雖然明確了家庭經濟困難學生的標準，但沒有客觀標準量化什么情況是家庭經濟困難，而認定的機構又往往是高校，這就讓高校在實際評定過程中勉為其難了。[3]如何了解學生本人所反映的學生家庭情況的真實性，掌握學生不斷變化的家庭經濟狀況，成為界定貧困生的關鍵。由于全國各地的經濟水平、消費水平不同，對于家庭經濟困難認定的標準就不同，當地的貧困學生在學校就不一定貧困。另外，有些地方學生開具貧困證明相對比較簡單，有些地方學生因為人情世故等原因雖貧困卻開不到證明。且高校不可能對每一個申請貧困資助學生的家庭情況進行實地調查認證。學生在校的消費表現，一般是通過師生日常觀察、深入宿舍調查實情等方式反饋的，但由于學生人數眾多、部分學生置身事外、學生性格等原因，要做到全方位準確無誤地掌握情況確實困難。另外，按照文件規定，國家助學金是用于貧困生的資助，只要是家庭經濟困難就符合受資助條件，對于學生成績沒有做出要求，成績在國家助學金的評審過程中不能發揮相應的作用。所以在評定中，由于對家庭經濟困難學生的認定失去了客觀的標準，只能根據學生表述和平時表現判斷確定家庭經濟困難學生，存在很大的主觀隨意性。難以準確地界定貧困生范圍，就會使國家助學金評定工作的公平性存在隱患。
4.民主評議過程不科學。
貧困生民主評議，就是班級對申請資助學生進行投票以確定獲得資助及資助等級的過程。這里存在以下兩個問題：一是評議小組主觀判斷。人緣好的同學經常和同學交流，有更多的同學熟悉他的真實情況，在評選過程中能得到更多同學的關注和支持。人緣不好的同學則容易在評選中被主觀放棄。另外，還有一些不愿別人知道自己真實情況的同學雖然也很困難，但是容易被忽視。二是學生熟悉程度問題。現在有些年級學生數很多，可能分成很多個班級。同學對小班的同學比較熟悉，但是對年級其他同學就不一定熟悉，這樣就導致不同班級的學生在進行困難程度比較時就很難界定出到底誰更困難，經常產生兩個班級為了一個資助名額各執一詞，互不相讓的現象。
三、探索解決國家助學金問題的對策
貧困生認定過程中出現的問題，使我們深切地體會到，要從根本上解決這些問題，必須從思想教育與制度建設兩個方面著手加強大學生思想政治教育，培養大學生的誠信品質和感恩心理。
1.在學生中廣泛開展誠信教育、自立自強教育。
國家助學金不僅僅是一筆資助，更重要的是社會關心大學生的體現，要把國家助學金的評定與發放和德育教育結合起來。長期、深入而廣泛地開展誠信教育和大學生自立自強教育，是抵制國家助學金評定發放過程中出現的偽造虛假證明、夸大困難程度、缺乏大局觀念、極端自私自利行為的有效途徑。告訴他們國家助學金的來源目的及國家助學金所體現出來的國家、社會對大學生的殷切希望，教育他們珍惜眼前的榮譽，培養社會公益心和責任意識。[4]
2.對學生加強關于助學金的來源、目的、用途的教育，幫助學生樹立正確的助學金消費觀念。
幫助獲國家助學金學生樹立正確的消費觀念，在國家助學金評定之后，可建立獲獎學生的檔案庫，對其進行有效的跟蹤調查。要引導獲獎學生樹立正確的消費觀念，形成艱苦樸素、勤儉節約的生活態度和消費習慣，幫助他們擯棄不切實際的消費觀念和盲目攀比的虛榮心理。
3.完善國家助學金評定工作制度。
（1）建立貧困學生檔案。
學生剛入學時，需要填寫大量的各種信息表格，收集大量的數據，輔導員可借助這個機會組織學生填寫家庭情況調查表，掌握學生家庭成員情況、收支情況等，建立貧困生檔案進行保存。在日常工作中，通過走訪生源地、家訪及電話、郵件、QQ、飛信等形式進行家庭情況核實，盡可能地掌握學生最真實的家庭情況，根據反饋，對信息進行動態調整。貧困生檔案為國家助學金的評選提供了相對真實的材料。
（2）對貧困生建立合理、有效的評價體系。
在貧困生遞交書面申請和民政部門出具的《高等學校學生及家庭經濟情況調查表》之后，高校及輔導員必須對這些材料進行有效的核實。
第一，逐級評定：全班同學對寫貧困申請的學生進行投票選舉，選出家庭貧困又勤奮學習、積極向上的學生，根據學生得票數的高低排出順序，杜絕在選舉過程中弄虛作假，拉選票現象。然后由全班同學一起投票選出本班非貧困學生作為貧困生評議小組成員，最后由評議小組、年級輔導員一起根據全班同學的投票和評議小組所掌握的情況對學生的貧困程度進行評議，分為特殊困難、困難、一般困難三種情況。對部分平時賭博、酗酒、常在網吧打游戲、不遵守校紀校規的學生，評議小組取消他們受資助資格。
第二，重點觀察：部分學生雖然家庭比較貧困，但是一些具有強烈自尊或自卑心理的學生不愿意讓其他同學了解自己的情況，不愿意和同學們交流，造成他們和同學們關系不好甚至緊張，他們在投票過程中可能會失去受資助的機會。輔導員可以通過評議小組進行適當調節，但是必須在班級大會上宣布，征得全班大部分同意后才算通過。[5]
（3）做好對國家助學金獲得者的監督工作。
國家助學金的申請不是“一勞永逸”的，獲得者要隨時接受評議小組的監督，而且要加強監督力度。這就要求輔導員經常深入學生宿舍、教室等地，及時了解學生學習生活情況，建立學生電子檔案，把學生的日常消費情況、綜合表現情況記錄在冊。也要鼓勵班級同學加強對自主獲得者的監督，及時舉報不良情況。對“不貧裝貧”的學生要加大處分力度，立即停止一切補助措施，并取消各項評獎評優資格，以后不得參評貧困生。對部分平時吸煙、酗酒、常在網吧打游戲、賭博和違反校紀校規的學生取消受資助資格，把資助機會讓給其他沒有得到資助的貧困學生。
（4）制定以勤工儉學為主導，生源地貸款為主體的科學的幫扶政策。
轉“助”為“貸”，加強開展生源地貸款工作。助學貸款對于貧困生來說，多了一份債務，多了一份壓力，但更多了一種自立意識，多了一份動力，可考慮將國家財政中用于國家助學金的支出補貼給銀行，鼓勵其開展助學貸款，并將貸款的還款期限延長。這樣既解決了貧困生的燃眉之急，又減輕了他們還款的后顧之憂。
轉“助”為“勤”，在國家財政中用于國家助學金的支出劃撥出一筆經費，成立勤工儉學基金，勤工儉學既能解決貧困生的經濟困難，又能培養學生自立意識，是一條很有潛力的助學之路。學校應盡可能多地設立勤工儉學崗位，可能的情況下在校外也要多爭取一些符合學生實際能力的崗位。
國家獎助學金的發放是一項系統的工作，對于和諧校園構建起著重要作用，貧困生問題解決不好會給校園管理、校園穩定帶來隱患，也會加大高校教育管理的難度。國家獎助學金發放工作的功能在于解困、育人、成才，其終極目標是實現人的全面發展，實現人的內心和諧，實現校園和諧及社會和諧。只有解決好國家獎助學金發放工作中產生的不和諧問題，和諧穩定、團結友愛、積極向上的校園才能建設得更好。
參考文獻：
[1]劉鳳.國家獎助學金工作中存在的問題及解決辦法[J].河南科技學院學報，2009（1）：17-19.
[2]彭春麗.論感恩教育缺失問題[J].求索，2007（9）：107-108.
[3]葛榮亮.高校貧困生認定的難度及對策[J].黑龍江科技信息，2008（22）：136.
[4]張耀燦，陳成文，羅紅鐵，陳勞志.成才不是夢——高校貧困生的今天與未來[M].北京：人民出版社，2005.
一、開封大學獎助學金評定的有關規定
高校學生獎助學金是政府、高校自身、團體或個人給予家庭經濟困難學生的生活保障金。目前高校獎助學金主要包括國家獎學金、國家勵志獎學金、國家助學金等。
我校國家獎學金標準為每人每年8000元，國家勵志獎學金標準為每人每年5000元，國家助學金主要資助家庭經濟困難學生的生活費用開支，根據我校具體情況分為A、B兩檔，平均資助標準為每生每年3000元。
二、財經學院陽光評定獎助學金的具體做法
1. 制定客體的獎助學金評定認定標準
我們學院規定申請者首先必須具備資助類獎助學金相關文件要求的條件，同時結合學生家庭經濟狀況(使用《高等學校學生及家庭情況調查表》或三級證明評定)、綜合素質測評分數、特殊情況加分等累計，確定貧困學生。
對以下情況將直接認定為貧困生。如：無生活來源和法定贍養人或社會福利機構收養的、靠親友或社會有限資助的孤兒;來自單親家庭且單親無經濟收入、或收入較低，難以維持本人在校正常的學習和生活需要;城鄉低保家庭子女(憑當地核發的低保證);其他不測原因(如自然災害、交通事故、重大疾病等)導致家庭突變的特殊困難家庭的學生等。
學院還充分利用學院大會、班會、校園媒體等多種形式，全方位的進行宣傳，讓這項政策深入人心，使廣大貧困學生知曉受助權利和申請條件，讓每一個貧困學生都能及時提出申請。
2.加強獎助學金評定工作隊伍建設
高校獎助學金評定工作是高校學生工作的重要組成部分，要出色地完成這項工作，專業的工作隊伍不可或缺。我們學院成立了以分管家庭經濟困難學生資助工作的院部領導為組長，輔導員、班級導師等擔任成員的獎助學金評定工作隊伍，具體負責獎助學金評定，在評定工作中嚴格遵守相關的規定，合理、科學的評選出受助者。同時，我們會定期學習研討，定期參加學校對獎助學金的工作人員進行的專業培訓，提高自身的素質和知識能力。
3.制定規范化的獎助學金評定工作程序
第一步：公布程序，學生申請。對評定工作的具體過程進行詳細說明，如申請人應具備條件、申報時間、學生民主測評時間、教師民主測評時間、信息反饋時間等，同時對評定工作方法予以公開。學生向學院遞交申請及相關材料。
第二步：院部初審。包括學生民主評議和學院評定小組審核。
學生評議小組學生代表應具有廣泛的代表性，學生干部與普通學生組成比例適當，一般不少于總人數的10%。根據學生提交的《調查表》和申請表書，結合學生日常消費行為，認真進行評議，確定家庭經濟困難學生的資格和等級，報院部領導小組進行審核。
院部領導小組審核認定評議小組的初步評議結果。如有異議，應在征得認定評議小組意見后予以更正。
第三步：學校審批。學生資助管理中心匯總各院部公示后無異議學生名單，報學校學生資助工作領導小組審批。
4.利用綜合素質測評進行獎助學金評定
學院引入綜合測評成績(詳見《開封大學財政經濟學院綜合素質測評實施細則》)，不僅考核了學生的學習成績，同時兼顧專業技術能力、思想素質修養、社會實踐、創新能力等綜合素質方面水平，實現了優中選優的原則。
三、財經學院陽光評定獎助學金所取得的成效
獎助學金的評定工作使國家教育公平的理念得到了充分的體現，愛國愛黨的信念得到加強。這一舉措的實行，不僅保障了貧困生的受教育權利，而且使更多貧困生得到了教育資金的支持，促進了教育公平，推動了教育向更加和諧的方向發展。
學院在獎助學金的評定過程中強化學生們的思想教育，在解決貧困生經濟問題的同時，加強同學們的誠信教育、感恩教育、勵志教育，在爭取獎助學金的過程中，學生們的社會實踐和創新能力得到提高，自身綜合素質明顯提升。
獎助學金評定工作既關系國家教育事業，也涉及到大學生們的切身利益。雖然目前高校獎助學金評定工作中存在著一些問題，但只要采取切實可行的措施，高校獎助學金評定工作一定可以順利開展，真正的發揮其應有的積極作用。
論文關鍵詞：貧困生認定，家庭經濟困難，對策
一、高校貧困生認定的背景
“貧困生”即家庭經濟困難學生，是我國高校里的一個特殊群體，我國政府為了保障貧困生順利完成學業不斷加大對貧困生的資助力度。以江蘇省為例，2007年起，《江蘇省普通高校國家勵志獎學金管理實施細則（暫行）》規定：國家勵志獎學金的獎勵標準為每生每年5000元。獎勵面平均約占高校在校生的3%。《江蘇省普通高校國家助學金管理實施細則(暫行)》規定：國家助學金平均資助標準為每生每年2000元。具體標準由各校根據實際情況分1000、2000、3000元三檔發放。資助面平均占在校生總數的16%。在此基礎上，為貫徹落實《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》關于“根據經濟發展水平和財力狀況，建立國家獎學金標準動態調整機制”的要求，財政部、教育部決定從2010年秋季學期起，上調普通高校國家助學金資助標準，將平均資助標準由年生均2000元上調至3000元。具體標準由各校根據實際情況分2000、3000、4000元三檔發放。隨著資助力度的不斷加大，高校也在面對一個不得不引起重視的問題，就是貧困生的認定工作難度不斷加大。
二、高校貧困生認定的尷尬
由于多種原因，我國目前還沒有一套科學有效的家庭經濟困難學生認定制度，很多高校在具體操作過程中都存在不少的難點和疑點，致使認定工作成為一大難題。
（一）界定不清晰
《指導意見》中指出：家庭經濟困難學生是指學生本人及其家庭所能籌集到的資金，難以支付其在校學習期間的學習和生活基本費用的學生。“貧困生”內涵和外延的不確定性，為一些人“混入”貧困生隊伍打開了缺口。
（二）證明不真實
《高等學校學生及家庭情況調查表》是貧困生認定的重要材料，理論上應是對貧困生認定的重要依據，但是在實際操作中，卻很難憑這一紙調查表確定學生貧困與否以及貧困的程度。首先對策，有部分學生弄虛作假，填寫的家庭經濟狀況不真實。其次，高校內部成本外部化的做法，把生源地政府推向貧困生認定的前臺，但由于沒有利益關系，貧困證明開與不開，開對開錯與自己無關，縣鄉村三級政府中的民政部門往往也抱著無所謂的態度，不作深入調查，把開證明使本地學生在學校獲得資助作為“順水人情”，這就導致了高校貧困生認定最主要的方法之一貧困證明流于形式，認定失效。[1]
（三）審核不到位
當前我國貧困生認定主體是高校，極少通過對學生家庭的真實調查而認定貧困資格，這導致了高校貧困生認定多為間接認定和自我認定。高校實行的觀察學生消費行為，同學投票選舉等方法，其實都屬于間接認定。貧困生認定集中在高校的另一弊端是自我認定，即高校因不進行家庭調查，只能根據申請學生個人所提供的信息判別其是否符合資助條件。因此，最終的結果是，高校在自我認定和間接認定上尋求平衡和妥協，出現“選舉”貧困生、公示貧困生和輔導員拍板決定貧困生的結果，導致了貧困生認定的缺失和失 實論文提綱格式。[2]
（四）方法不滿意
民主評議和公示對于遏制假冒貧困現象具有一定作用。但是，這勢必要涉及到貧困學生的個人隱私，并上“貧困生”標簽，接受各種“審視”的眼光，對于真正貧困的學生，構成了一種間接的傷害。艱辛與磨難早已使他們在生活面前習慣于隱藏與沉默，有的貧困學生為了避免讓他人尤其是身邊的同學知道自己家庭令人心酸的故事，從而選擇放棄貧困認定申請；有的因公開貧困背景而加重了心理負擔，甚至還引發出心理問題。
三、高校貧困生認定的對策
（一）清晰定位
在高校中可以發現這樣一個情況，大多數貧困生是不愿意申請助學貸款的。在眾多遞交“家庭經濟情況證明”的申請者中，如果真的難以支付各項費用，為何不借助于助學貸款？可以這樣理解：一方面，國家勵志獎學金和國家助學金是獎勵和資助的方式，而助學貸款是借貸。另一方面，眾多遞交“家庭經濟情況證明”的申請者中是否真的貧困確實值得商榷。以蘇州科技學院天平學院為例，雖然申請貸款的人數是有限的，但是很少出現貧困生競爭助學貸款名額的情況。因此，可以從遞交“家庭經濟情況證明”的申請者中排除申請助學貸款的學生，在剩下的申請者中排擠“水分”。
（二）“面試”貧困生
在目前相關證明可信度不高的前提下，很難獲得真實而準確的數據。因此需要高校對相關證明材料進行一定的識別和補充對策，對申請貧困認定的學生進行“面試”就是比較好的措施。“面試”主要是了解學生的家庭經濟情況。“面試”的人員要求遵守保密原則，最大程度上消除學生的顧慮，降低對學生自尊的傷害，真正體現“以人為本”的教育理念。
（三）監督機制
首先，建立完善的貧困生數據庫，該數據庫要盡量包含貧困生在大學期間的的所有基本信息。并且對數據庫及時更新，進行動態監督。其次，建立貧困生年度評價標準，對貧困生所提供的認定材料及每年的行為進行跟蹤調查并作出評價，以作為下一次進行認定或撤銷其當年認定資格的依據。
（四）責任追究
貧困生認定應建立政府、教育主管部門和學校的聯合認定機制，由當地政府、教育部門和所在中學“三章”認定，若出現弄虛作假，應在網上及時披露批評。同時，明確認定部門的責任與義務，并加大對造假的懲罰與追究力度。[3] 對學生而言，目前我國高校對非貧困生申請貧困認定的處理多數是取消貧困生資格，即取消受資助資格，更嚴格的取消評優資格等。幾乎沒有高校將這種行為納入到學生違紀處分中，查處后申請人所付出的成本偏小在一定程度上也助長了非貧困生申請認定的風氣。非貧困生申請認定的行為本質上已經構成了作弊行為，且有一定的詐騙嫌疑，因此在認定標準規范的情況下完全可以把此類行為納入到學生違紀處罰條例中，以此提高申請人被查處后所付出的成本。
[參考文獻]
[1][2]楊晴.高校貧困生認定的路徑[J]. 教育學術月刊，2009，8.
[3]何飛.高校家庭經濟困難學生認定存在的問題及對策[J]. 思想政治教育研究，2011，2.
《江西省普通高中貧困家庭學生政府助學金管理辦法（試行）》及相關文件
資助對象
（1）持有當地民政部門出具的有效特困證、卡或低保證的農村特困群眾和城市低保戶子女；
（2）父母雙亡，無任何經濟來源；
（3）父母一方已故或單親家庭，造成家庭經濟特別困難；
（4）父母雙殘或單殘，造成家庭經濟特別困難；
（5）因不可抗拒的天災人禍，造成家庭經濟特別困難；
（6）家庭成員久病無錢醫治，造成家庭經濟特別困難；
（7）父母中有弱智或精神不正常，不能勞動者，造成家庭經濟特別困難；
（8）學生本人殘疾，造成家庭經濟特別困難；
（9）農村獨女戶、二女戶在資助條件、困難程度相同的情況下優先。
非資助對象
1、普通高（完）中非正式在籍學生；
2、建“雙重學籍”（指既建普通高中學籍又建職業高中學籍，或同一學生向勞動部門和教育部門重復申報學籍）學生；
3、不遵守學校規章制度，不誠實守信、品德較差、學習不勤奮的在籍學生；
4、非撫州市戶籍所在地學生；
5、未進入普通高中貧困家庭學生“檔案庫”的學生。
辦事程序
1、春季開學后，學校摸排貧困家庭學生信息，按照高中各年級在校學生人數的30%比例提出貧困家庭學生名單（戶籍和學校所在地分離的，在戶籍所在地申請），報同級學生資助管理機構核準；地市管理的中學貧困生庫由地市學生資助管理中心統一整理、審核，由學校地理位置所在地的縣（市、區）統一錄入。
2、縣（區）學生資助管理機構和學生就讀學校進入資助管理機構辦公系統中在線錄入學生“檔案庫”，并報市學生資助管理機構審核，市學生資助管理機構審核通過后匯總報省學生資助管理機構。
3、春季開學前，省財政廳、教育廳根據上一年度普通高中發展狀況、在校生規模、貧困生資助情況等，將普通高中政府助學金預算和資助名額下達到設區市；3月底以前，市、縣（區）財政、教育部門將高中政府助學金預算和資助名額下達到市直、縣區普通高中學校。
4、進入貧困生“檔案庫”的學生向所在學校提出申請，提交《普通高中貧困家庭學生政府助學金申請表》（一式三份）。
5、學校在30天內對遞交申請的學生進行初審，并在學校顯著位置張榜公布，在校園網和市、縣（區）教育網上公示7天（公示受助學生的照片、班級及家庭困難信息）。公示無異議后，學校將受助學生名單并附有關貧困材料及原件證明報同級學生資助管理機構。
6、學生資助管理機構組織財政、教育、監察等人員對學校上報名單進行審核，確認無誤后，學生資助管理機構根據受助學生名單到銀行設立儲蓄卡或存折，財政部門根據名單將助學金直接劃入指定銀行，由銀行將助學金打入儲蓄卡或存折之中。
7、學校到學生資助管理機構將本校受助學生的儲蓄卡或存折領走，受助學生到學校資助管理機構簽名領取助學儲蓄卡。
8、縣（區）財政、學生資助管理機構將受助學生名單和開展高中政府助學金工作有關情況及時上報市財政、學生資助管理機構匯總，再報省財政、省學生資助管理機構備案。
按照擴大貧困家庭學生受助面原則，普通高中貧困家庭學生實行一年一審核，并提交最新的學生戶籍所在地村委會或居民委員會提供的貧困證明及其他證明材料。
核查依據
存檔要求
【摘 要】國家助學金是黨和政府為幫助高等職業學院家庭經濟困難學生順利完成學業而設立的專項資金，體現了黨和政府對家庭經濟困難學生的關懷。筆者以多年來評定國家助學金的實踐，探析高職院校國家助學金評定存在的一些問題，提出國家助學金評定的一些建議，構建國家助學金評定的量化標準，對國家助學金的公正評定有一定的參考價值。
【關鍵詞】國家助學金；高職；貧困生
一、問題的由來
隨著1999年大學的擴招和近年來高等教育的發展，教育“大眾化”時代已經到來，但區域經濟發展的不平衡，在高職院校里出現了一個特殊的群體——貧困大學生，該群體不能依靠其家庭所能籌集到的資金順利完成學業，國家為了幫助貧困大學生順利完成學業，相繼出臺了國家助學貸款政策、國家助學金、國家獎學金、國家勵志獎學金制度。國家助學貸款旨在解決貧困生學費繳納的困難，國家助學金目的在于解決貧困大學生日常生活費用的困難。根據文件規定各高職學院將貧困學生分為三個檔次：特殊困難、困難、一般困難三個等級，在評定的過程中主要結合日常表現和學習成績來確定獲取助學金評定的資格，這種方式很難界定貧困生的等級。針對這種現實情況，迫切需要一套科學的體系來指導國家助學金的評定，用量化的標準來評定國家助學金，避免一些主觀的認定標準，避免學生對國家助學金評定的公平性產生質疑。
二、高職院校國家助學金評定中存在的問題
（1）貧困生提交材料的真實性無據可考。目前各高職院校認定貧困生的主要依據是學生提交的家庭經濟情況調查表和學生所在地相關機構開具的貧困證明。一是學生到所在地的居委會或村委會很輕易的開到貧困證明，更為重要的是家庭經濟情況調查表是學生自己填寫的，表上的信息無從查證，二是對于學生提交的材料缺乏相應的責任追究機制。（2）貧困生的認定和檔次劃分標準缺乏可操作性。根據江西省學生資幫助管理中心的要求，評定國家助學金必須嚴格按照程序來評定，首先要成立國家助學金評定小組，班主任、輔導員要積極組織參與，可是班級選出的評定小組成員對學生的實際家庭背景不了解（特別是大一新生），就幾個小組的成員對申請學生作出貧困認定，評定過程也不透明；有的班級在評定的過程中考慮學生的成績因素太多，以至一些掛科但家庭經濟困難被一票否決而拿不到助學金；有的班級通過全班選舉來評定助學金，這種方式使得人際關系不好但家庭經濟困難的學生拿不到助學金。（3）國家助學金的評定環節容易引發矛盾。國家助學金金額多，分為三個檔次，特殊困難檔4000元，困難檔3000元，一般困難檔2000元，資助范圍廣，比例達到20%以上。在整個助學金的評定過程中，從助學金開始評定到發放，學院相關部門到院系輔導員、班主任到全體學生幾乎都要參與。在缺乏客觀和量化標準的前提下得出的助學金評定結果，很多學生不理解，有的認為輔導員、班主任不公平，認為評定小組不公平，導致人際關系緊張，公示后有人反映問題，引發同學之間的不信任。助學金如果落入似困非困，似窮非窮的同學或者學生干部的口袋，會導致師生關系、同學關系惡化，明爭暗斗，情分變淡，班集體凝聚力下降。
三、高職院校國家助學金評定的建議。
（1）在評定國家助學金時要使用兩兩比較法，構建量化標準。具體運用時要考慮一些客觀的標準，對這些標準進行量化處理。這些量化標準包括一是影響學生家庭經濟困難的因素，這些因素包括是否單親，殘疾、父母是否患病、患的什么病、是否是低保戶、家里有幾個兄弟姐妹上學、家庭有無其他變故情況。二是學生的日常消費情況，包括是否有電腦、高檔手機、月生活消費多少元。三是學生在校的表現和有無違紀律等情況，四是以往有無獲資助。以上這些因素是評定國家助學金時一些量化標準，在運用的時候要給每一項因素打分，同時對所有申請助學金的同學去進行兩兩比較，最終得出每位申請國家助學金的同學是否貧困和檔次。（2）從入學開始建立動態的貧困生檔案。貧困生檔案是貧困生認定工作的首要依據。從入學開始前兩周，輔導員、班主任要下寢室和學生見面及讓學生填表。在見面的過程中要掌握第一手資料，初步了解學生家庭的基本經濟情況，隨后結合學生的日常消費情況，由輔導員、班主任和學生干部對貧困生檔案進行分類定檔，在每學年的第二學期又要結合學生的家庭變故進行調整。（3）加強國家助學金發放后的監督管理。設立舉報信箱或者電話、網上留言版等方式接受意見反饋，對于舉報信息輔導員、班主任要到學生中去調查等多方渠道進行查證，發現問題要及時處理，特別是對提供虛假的貧困證明或者家庭實際不困難甚至很富裕的情況查實的要予以取消該學生的助學金發放，已發放的助學金要予以追回。
參 考 文 獻
[1]劉敏.高等學校獎幫助學金評選指標體系的設計與篩選[J].云南社會主義學院學報.2012（2）
[2]方榮.學分制條件下高職院校國家助學金評定的問題及對策[J].時代教育.2010（9）
[關鍵詞]助學金評議路徑 流程優化 層次分析法 模糊數學軟件
[作者簡介]孟鵬（1981- ），男，河北保定人，西南石油大學計算機科學學院，講師，碩士，研究方向為公共管理與職業生涯規劃。（四川 成都 610500）
[中圖分類號]G647 [文獻標識碼]A [文章編號]1004-3985（2013）12-0180-02
助學金評議是落實我國高校資助政策的重要舉措，是高校學生工作的主要內容，也是進行大學生思想教育的載體。不過當前其發展中遇到一些問題，引起了社會的廣泛關注。解決這些困境需要我們轉變觀念和開拓思路，借鑒相關學科知識和技術。基于此，本文對助學金評議路徑進行了相關探索和實踐。
一、高校當前助學金評議中存在的問題
1.評議標準不規范。具體表現：（1）一般情況下只憑借學生填寫的表格、家庭所在地開具的證明作為認定依據，這些證明材料的真實性難以判斷、準確性難以把握，給貧困生認定工作帶來了一定的困難。（2）評議標準主觀性強，往往由評議小組或者輔導員說了算，沒有科學的客觀標準。（3）助學金評議指標過于簡單，不能滿足助學金評議的要求。
2.評議方法不嚴謹。具體表現：（1）學生評議機構的產生沒有嚴格遵守民主決策程序，存在輔導員指定，忽視評議成員的代表性，貧困生評議自己等情況。（2）評議方法缺乏公正性和科學性。如票選會使助學金的評議過多牽涉人際關系，形成拉幫結派；上臺講述貧困情況會打擊貧困生的自尊心，對他們造成心理創傷；打分評議存在分值確定缺乏科學依據的問題；根據指標，憑評議小組或者輔導員主觀印象進行評議的方法，這樣容易產生“先入為主”的觀念，使得結果有失公正。（3）民主評議形式化，不是為了結果公正，而是為了完成指標。（4）各級助學金名額的劃分比較隨意，沒有科學的方法。
3.助學金評議的思想教育意義沒有充分發揮。具體表現如下：（1）由于助學金無償獲得，不少貧困生因此產生“等靠要”和“不勞而獲”的思想，感恩意識薄弱。（2）由于助學金評議的監督和反饋機制不健全，出現了“假貧困生”，這和大學生誠信教育相背離。（3）助學金評議的激勵效果不高。
二、助學金評議的路徑
本文在問題分析和借鑒現有研究成果的基礎上，綜合運用公共決策、流程優化、層次分析、綜合評價的理論和方法，進行了助學金評議路徑的研究。
1.確立助學金評議的整體原則。（1）將高校助學金分為：貧困生助學金、貧困學生勵志獎學金。貧困學生助學金以公平為準則，資助貧困學生；貧困學生勵志獎學金以羅爾斯公平理論為基礎，首先考慮公平同時兼顧效率。（2）各類助學金的設定原則上不能出現規則重復，避免“同質化”。（3）明確規定各類助學金的評議時間：貧困生助學金和貧困生勵志獎學金要同期評議，并且只有獲得貧困生助學金的同學才有資格獲得貧困生勵志獎學金；貧困生勵志獎學金參照獲得貧困生助學金同學最近一個評議周期的大學生綜合素質評價結果。（4）為避免獎助學金的“壟斷”，除了校優秀學生獎學金外，其他優秀學生獎學金不能兼得，獲得優秀學生獎學金的同學可以申請并獲得貧困生助學金；獲得國家助學金的同學可以同時申請并獲得社會資助助學金，但社會資助助學金不允許兼得，獲得貧困生助學金的同學可以申請并獲得優秀學生獎學金。（5）在學校、學院、各專業年級分別設立助學金評議機構或組織。
2.優化助學金評議進行流程。流程是為達成特定目標所經歷的體現工作規律的穩定的活動步驟的集合，流程優化時對流程進行審視、再思考和再設計，從利益相關者角度對流程進行改進，從而顯著提高管理效果。筆者根據流程優化的理論對助學金評議的流程進行了再設計。首先，做好宣傳和材料準備工作；其次，用德爾菲法組成流程優化小組，其中包括3名主管學生工作的學校和學院領導、5名各院系學生工作者、3名教師代表，還有占專業年級人數10%的貧困生代表；最后，進行助學金評議流程再設計。大致過程如181頁圖所示。
3.建構貧困生評議指標體系。首先，借鑒現有的評價指標體系；其次，在優化小組內通過頭腦風暴法進一步拓展和完善現有指標；再次，對前兩步構建的指標體系進行操作化處理；最后，用德爾菲法讓專家組對指標體系進行完善和校對，并最終確定（如181頁表所示）。
4.確定貧困生評議指標的權重。由于本文構建的貧困生評議指標間具有關聯性，所以采用層次分析法來確定指標權重，主要通過每類指標的下一級指標間的兩兩比較來實現。具體操作如下：首先，優化小組根據貧困生評議指標權重打分量表打分；其次，去掉每個打分項的最高分和最低分，并計算每一項的平均分；最后，用層次分析法計算得到貧困生評議指標權重。需要說明的是，如果在全校范圍內確定貧困生評議指標和權重，需要在全校范圍開展上述工作，為便于研究和觀察，本文只以計算機科學學院為實證研究對象。
5.進行助學金評議打分。具體操作過程包括：首先，每班6～10人組成班級的貧困生評議小組，對相對貧困指標進行打分，評議小組對相對貧困指標的每一項進行評議，并從“特殊貧困、貧困、一般貧困、不貧困”中四選一；其次，每班由5～6人組成班級貧困生評議委員會，根據貧困生提供的材料對絕對貧困指標進行評議，評議方式同上。
6.路徑信度和效度的檢驗。筆者選擇了兩個班級分別采用本文的路徑和傳統路徑進行試驗研究。根據評議過程和評議結果的可接受度與學生反饋我們能清楚地看到，本研究的評議路徑具有明顯優勢。
三、助學金評議系統的設計
本文研究的助學金評議路徑較傳統方式雖然有明顯優勢，但由于計算量過大，必須要有計算機軟件的輔助才能應用于現實。因此，筆者開發了助學金評議系統，介紹如下：
1.助學金評議系統總體設計。（1）系統為單機版安裝程序，適用于WINDOWS XP及更高版本，采用ACCESS數據庫，數據庫與系統相對獨立。（2）以數據為核心，并注意其一致性。仍以美國管理與信息技術專家詹姆斯·馬丁提出的建立集成化信息系統的方法論為指導，“信息工程的一條基本原理是信息系統以數據為中心，而不是事務處理過程”。特別是學生工作，數據相對穩定而事務常變。核心是貧困生基本信息庫，所有數據操作都以此為基礎。（3）為避免數據冗余，提高系統性能，只有評議結果的數據存入數據庫，過程計算都是暫存，這就需要對基礎數據進行存檔，以便備案和查閱。（4）為避免煩瑣的數據錄入工作，系統有數據批量處理功能，支持EXCEL格式數據的導入導出。（5）為保護貧困生隱私，系統和數據庫都進行了加密。
2.助學金評議系統核心算法。該系統采用層次分析法與模糊數學的方法，根據上文的絕對貧困和相對貧困兩方面，以及四層指標評價體系，構建貧困生評價的判定模型，實現定性與定量的結合。運用模糊數學是為了解決界限不分明問題，貧困不能量化，只能是通過兩兩之間的比較評估相對貧困程度。采用層次分析法是將問題不停地細化，使問題更加具體。該算法已通過大量實例驗證，結果符合實際，具有廣泛適用性。
3.助學金評議系統基本功能。（1）層次分析法計算指標權重。優化小組根據之前擬定好的貧困生評議指標權重打分量表和貧困生評議指標權重打分標準進行評分，然后把優化小組的打分錄入助學金評議系統，系統會用層次分析的算法確定每項指標的權重。（2）貧困生評議指標維護功能。鑒于貧困生評議指標需要不斷完善和修正，系統考慮了貧困生評議指標的可拓展性，設置了維護功能。（3）信息庫管理功能。系統具備管理信息系統的一些基本功能，能對助學金信息庫進行信息化管理，大大提高工作效率。（4）多樣化的數據處理功能。系統能對打分情況進行自動計算，具有基本的運算功能，完全可以滿足助學金評議的需要；可以自動生成助學金評議結果并排序；可以進行助學金名額的分配；可以生成多種格式的報表等。（5）預警功能。對評議指標設定警戒值，一旦貧困生的某項指標（如心理健康）超過警戒值后就會出現提示，為貧困生工作提供參考。
[參考文獻]
[1]郭亞軍.綜合評價理論、方法及應用[M].北京：科學出版社，2007.
[2]龐艷桃，姚能俊.高校學生經濟狀況認定指標體系及模型研究[J].華中農業大學學報：社會科學版，2008（3）.
[3]王佃利，曹現強.公共決策導論[M].北京：中國人民大學出版社，2003.
標準高中生助學金申請書1
尊敬的校領導和老師：
你們好。我是來自高一(2)班的學生XXX，由于家庭比較困難，所以想學校提出申請助學金。
我家住在一個小村莊里，家里有4口人，家中的勞動力只有父親和母親，可是他們一直有病在身。因為沒有文化，沒有本錢，只好坐苦工和短工為生，十幾年來一直過著貧困的生活。
在學習上，本人在校期間品行成績良好，遵紀守法，無違法違紀行為，誠實守信，做事遵守承諾。在生活上，因為家庭經濟困難，所以生活儉樸，勤儉節約。
加入能夠獲得助學金，我將在今后的學習中投入更多的精力，來努力完成學業，爭取優秀畢業，為班級和學校爭光。通過自己的不斷努力和不斷汲取知識和方法為將來打好基礎。為今后的學業做準備。
特此申請，望予批準。
此致
敬禮
申請人：xxx
20xx年xx月xx日
標準高中生助學金申請書2
尊敬的各位領導：
高中生助學金申請書
我是xx縣孟壩中學高二級學生。現在因家庭出現困難特向政府申請貧困助學金。
我家在x縣x渠鄉x大隊。我家3口人，爺爺、爸爸和我。我的爸爸視力不好，無勞動能力，媽媽在我很小的時候就離家出走;因此現在這個家靠年邁的爺爺支撐，爺爺現在的身體一年不如一年，根本無勞動能力，全家就靠爺爺那點“五保”經費在維持基本生活。高中的生活讓我的那個原本就困難的家更加困難，無力支付我的學費，我的入學學費都是父親跑遍了親戚之后湊齊的。
我自知家中的困難，因此決定要靠讀書來擺脫現在的生活狀況，我知道單憑我的力量是不夠的，我要靠自己的行動來證明，也希望得到政府的幫助。
在校期間，我會以“奉獻學院，服務同學”為宗旨，真正做到為同學服務，代表同學們行使合法權益，為校園建設盡心盡力，工作中大膽創新，銳意進取，虛心向別人學習，做到有錯就改，有好的意見就接受，同時堅持自己的原則;在學生利益的面前，我堅持以學校、大多數同學的利益為重，決不以公謀私。在班級，積極參與院里的各項活動。
我是一名貧困生，我有我自己的經歷，我的經歷使我認識到，貧困不能給我們帶來什么阻礙，我們最大的阻礙在我們心中，只有你克服了自己的貧困心理，你才能做的更好，”人窮志不窮”，‘窮且益堅”，這么一句古語已經告訴我們了，我想我自己不會被貧困擊倒。而且會更加努力。來改變我們的現狀，因為只有這樣我們才能擺脫貧困，否則我們會一直貧困下去。貧困不是我們的絆腳石，相反塌實我們的動力。我會更努力!!
因此希望能夠得到政府的補助，緩解一點經濟壓力。
標準高中生助學金申請書3
尊敬的校領導：
您好!
我是學生__，本人熱愛祖國，在校勤奮學習，尊敬師長，團結同學，無違紀記錄。很榮幸的成為我校的一名學生，我始終保持著積極向上的心態，時時以高標準要求自己做到全面發展。我在各個方面都取得了很大的提高，在這里特向領導申請我想申請國家助學金。
我來自一個四口之家，父親在一家工廠上班，但因某種原因，父親每月的工資十分微薄，但一家人憑借勤儉節約，也能夠算的上是一般的幸福家庭。然而，我即將升入高中的高昂學雜費以及生活費讓父親的壓力很大，才畢業正在找工作的姐姐，也需要家里經濟上的支持，加上母親因腎衰竭，不能工作且抵抗能力又差，故常年生病，需要藥物長期支持，她的醫藥費用更是壓的父親直不起身來，由于姐姐的生活費，我的學雜費及生活費和母親的醫藥費花銷太大，父親的身體也垮了，父親的身體不時的出現一些毛病，因為身體的原因，他已經無法長時間工作，現在只能在工廠做零工。
并且我現在就要就讀高中了，學費比初中而言花費更重，以前就讀初中的的時候，到每年期末考試的時候，父親必須東拼西湊才能將學費給我湊夠。但今年家里的情況并不是很好，母親的身體每況日下，必須用更好的藥物才能繼續支撐，而高中的學費讓家里經濟更加困難，就在這學期的開學，父親雖然已經為我湊到了學費，但家里的經濟已經油盡燈枯，日常生活開支也已無法承擔，所以當我忽然聽到學校可以申請助學金的時候，我心里很高興，雖然我不知道我能不能申請到，但我想只要我試了，才會有機會。
在我看來，貧困生也不是什么壞事，反倒認為，貧困能更磨練我的意志，我是一名貧困生，我有我自己的經歷，我的經歷使我認識到，貧困并沒有給我帶來什么阻礙，我的阻礙在我的心中，只有我克服了自己的貧困心理，我會做的更好，“人窮志不窮”這么一句古語已經告訴我了，我想我自己不會被貧困擊倒，正因如此，我從小就努力學習，在家幫助父母做家務，減輕父母負擔。
雖然我知道現在我并不能改變什么，但我相信只要努力學習，貧困并不是問題，只要自己去努力學習，將來才能來改變現狀，才能真正幫助到家里，這才是一名貧困生應該做的。因此希望能夠得到這次學校的補助，緩解一點經濟壓力。
此致
敬禮!
申請人：
20_年_月_日
標準高中生助學金申請書4
我是高級中學高二(3)班的xx,我生活在農村,家中的勞動力只有父親和母親,可是他們身體一直都不好.因為沒有文化,沒有本錢,只好以做苦工短工為生,十幾年來一直過著貧苦的生活.父母親為了讓我們都能上學,日夜勞碌奔波,但是他們那些辛苦賺來血汗錢根本不夠我們的開支.哥哥也剛初中畢業就回家了,主要的原因還是家里有些困難.爺爺、奶奶都老了,且有病在身,也需要有人照顧,還有一個沒成家的小叔了也和我們生活在一起.
小學畢業考的時候我以優越的成績考進了高級中學遠程班,在上初中的時候我就花了家里的好多錢,那時的學費很高,父母挪口攢食的供我.包括現在也是.我家田地都少,每年所有收獲的也勉強能提供家用.主要的經濟來源也只有依靠爸爸長期的做苦工.除去日常開支,所剩也就無幾了.
所以學費一直困擾著我們.但是為了將來,我必須讀書,上大學.為了完成我的學業,圓我的大學夢,我很希望得到你們的幫助,我會努力拼搏,努力去實現我的夢想.感謝你們!
此致
［論文關鍵詞］高校 貧困生 資助體系
隨著我國社會經濟體制的轉型和高等教育制度改革的深入，高等教育的成本從主要依靠政府投資，逐漸轉變為由學生家庭和個人進行成本補償，高校貧困生的數量出現逐年增長的趨勢。1999年9月，國家開始助學貸款試點工作并逐漸推廣，各高校也各自建立了貧困生資助體系，這在一定程度上緩解了貧困生的經濟壓力，但要從根本上解決貧困生的問題，還需要構建更加完善的資助體系，幫助學生樹立正確的人生目標，順利完成學業。
一、高校貧困生資助過程中存在的問題
1.貧困生資格認定難度大。高校貧困生是指在國家招收的普通高等學校學生中，由于家庭經濟困難，無力支付教育費用或支付教育費用很難的學生。貧困生一般分為困難生和特困生。在實踐中，多數高校認定貧困生的依據如下：一是學生有無鄉、鎮、市級的貧困證明以及民政局開具的低保家庭證明；二是學生填寫的家庭月收入、年收入概況；三是學生支付各種費用的能力以及學生的日常開銷。但由于某些因素很難量化，導致認定工作難以順利進行。例如，對不同級別（鄉級、鎮級、市級）的貧困證明所代表的貧困程度的理解影響著學生貧困等級的劃分；一些生活并不貧困的學生卻持有貧困證明要求申請助學金；很多貧困學生不愿意將自己的真實情況如實說明等。這就使得一些真正需要幫助的學生未能得到幫助，一些非貧困生卻占用了寶貴的經濟資源。
2.貧困生經濟資助體系不完善。助學貸款、助學金、獎學金和勤工助學是資助貧困生的主要方式。這些方式在一定程度上解決了貧困生的入學問題，但隨著資助的不斷深入，很多問題便逐漸突顯出來。從資金施予方來看，一些省市銀行并不支持在外省就學的學生申請助學貸款；在很多省市若要申請到助學貸款，必須首先由學校出具申請，而學校則會限制高年級學生的申請名額；在助學金和獎學金名額分配上，學校也傾向于將機會留給低年級的學生；從學生的角度來看，助學貸款給剛畢業的大學生帶來了較大的還貸壓力，使得很多學生不愿意主動申請助學貸款。同時，各種助學金和獎學金在很多時候都以成績為衡量標準，導致一個學生獲得多項獎學金的情況。
3.貧困生的心理支持不受重視。家庭環境和特殊的生活經歷，使貧困大學生承受著較大的壓力，他們也較容易出現自卑、孤僻、人際關系敏感、自我封閉等心理問題。一方面，他們把自己視為校園中的弱勢群體，自卑心理嚴重；另一方面，他們又不希望被貼上貧困的標簽，自我封閉，很少參加集體活動，甚至不愿承認自己是貧困生。甚至有些學生視“貧困”為羞恥，自慚形穢，采取逃避、退縮的消極態度。因此，高校也需要高度重視對貧困生的心理輔導。
貧困學生迫于經濟壓力不得不去打工掙錢，除了必要的支出，他們會盡量節約生活花費。學生能夠額外支配的錢越少，人際交往中的主動性往往會越低。這種主動性的降低使得學生在交往過程中表現出自卑、不自信、焦慮等特點。但事實上，貧困生本身并不是致貧的原因，因此僅在經濟上資助貧困學生是完全不夠的，更需要在人際交往、學業、個人成長等方面給予幫助。
此外，很多學校都將學生的日常消費水平作為貧困生認定的標準之一，這一標準被很多學校所采用。這一評價標準在一定程度上忽略了貧困學生的心理承受能力。曾經有一位貧困生這樣訴說：“當我拿到助學金的時候，宿舍氛圍就會很緊張。雖然其他人的生活條件比我優越，但看到我領到一下好幾千塊錢，他們都會有些不高興，那段時間我很怕會和他們發生矛盾。”由此可見，這種人際關系上的張力使得受到資助的學生承受著巨大的精神壓力，對貧困生進行心理輔導是非常有必要的。
4.貧困生受助后的管理困難。對貧困生進行資助的目的是幫助他們重新獲得學習的機會，獲得生存的本領。然而，有的受助學生卻沒有珍惜繼續求學的機會，學習狀況不佳；有的則是肆意揮霍資助金，甚至產生“等、要、靠”的不良心態。因此，盡管這部分學生的貧困是真實存在的，但是如果放任其浪費寶貴的社會資源，就無法實現資助貧困生的真正目的。目前，高校只是對資金如何發放、名額如何劃分等進行嚴格把關，卻忽略了貧困生受助后的管理問題，這不僅會減弱施予者的信心，也會導致貧困生資助不能長期而有效地實施下去。
二、進一步完善貧困生資助體系的必要性
1.“貧困”概念再認識的需要。“貧困”不是簡單的經濟概念，它涉及更多難以估量的隱性指標，除了指所擁有的金錢和物質資料達不到某種必需水準這一經濟內涵之外，“貧困”的外延還包括貧困主體與所處環境中的物質資源的關系、與人的關系、與知識和技術的關系以及與社會機構的關系等。當個人或者群體失去或者被部分剝奪這些關系，以致其無法得到所需資源來滿足自己的基本需求，或者沒有能力去調動資源和關系時，該主體就是貧困的或者會淪為貧困。可見，貧困生的形成不僅僅是由于物質的匱乏，也由于在精神、能力、社會關系等方面的占有不足，甚至還包括其自身素質及受教育狀況等方面的不足。僅僅從經濟上來理解和消除貧困，則必然導致資助理念和資助方式的片面性。
2.貧困生多層次需求的需要。貧困生作為社會貧困群體的一部分，既有貧困群體的共性需求，又有不同于一般貧困群體的特殊需求。在思想上，他們積極構建對社會和他人、對自身價值取向的認知；在行為上，他們急于融入社會，證明自己的成人性，試圖減輕家人的壓力，具有自己的行為方式。因此，僅僅對貧困生給予經濟上的資助并不能完全解決貧困生的多層次需求，貧困生在精神世界上的訴求也是學校和社會需要關注的重要方面，其在精神世界上的訴求主要表現為自尊自強的心理需求、人際關系和諧的需求、得到心理支持的需求、自我成長的需求等。
3.貧困生資助體系長期穩定發展的需要。貧困生資助是一項利國利民的社會工程，它一方面增加了高層次人才的數量，另一方面體現了社會的優越性，為貧困家庭帶去了希望和力量。但貧困生資助體系的種種弊端在一定程度上阻礙了貧困生資助體系的后續發展，不僅缺乏完善的認定體系，而且在一定程度上將經濟壓力轉移到就業初期的年輕人身上，就目前我國大學生的經濟收入情況來看，這種壓力必然會迫使學生出現不誠信的行為。
綜上所述，完善貧困生資助體系，建立貧困生與高校、社會及其他學生相互聯系的有機整體，對于促進貧困學生的健康發展以及形成體現“人文關懷”的資助方式具有重大的實踐意義。
三、完善貧困生資助體系的途徑
1.建立科學的高校貧困生認定程序。第一，完善高校貧困生認定過程。在高校貧困生認定過程中，不能采用一刀切的方法，而要保持認定過程的動態性。高校學生來自全國各地，其家庭生活水平和當地人均收入水平都存在差異，這就造成學生的貧困水平截然不同，有的學生交不起學費，且無力承擔生活費用；有的學生勉強交齊學費，但無力承擔生活費用；有的學生能基本承擔生活費用，但無力交付學費等。以上差異要求高校貧困生認定應該設立等級，形成差異性的貧困生認定標準。此外，在大學期間，學生家庭的情況也會發生改變，保持認定過程的動態性可以更加清晰地了解學生的信息，每學年的定期復核可以保證更多的學生獲益。在此過程中，可以充分發揮同伴的監督作用，在尊重學生的自尊心原則下，完善監督舉報制度，建立監督的長效機制，保證貧困生認定工作的公正性。
第二，形成初中、高中、大學一體的貧困生認定體系。如果由高校完全承擔貧困生認定工作，要想了解貧困學生的真實情況，高校就必然需要派人實地了解學生的家庭情況，產生高昂的認定成本。由于大部分貧困生家庭的“貧困”不是在短時間內形成的，如果能將認定工作延伸至初中或高中，不僅能夠節省成本，還可以對貧困生家庭的經濟狀況進行動態的觀察和管理。學生曾就讀的初中和高中通常在學生的生源地，初高中教師也比較了解當地的貧困線標準以及高校的教育支出，因此初高中教師能夠較為公正地確定該學生是否為需要救助的重點對象，該評價可隨學生檔案一起進入高一級學校。這樣高校就可以根據學生的申請、學生初高中的貧困檔案、地方的民政證明等進行貧困鑒定，在一定程度上保證了認定的準確性。
2.建立更為合理的還貸政策。建立助學金制度的目的是為了減輕學生在就讀期間的經濟壓力，它是以學生未來的收入作為還款保證的。但目前高校擴招導致畢業生數量快速增長，而就業市場需求增長率卻相對緩慢，供需比例失調導致大學生就業難，大學畢業生的工資水平也較低。當前的還貸政策為剛剛參加工作的年輕人帶來了很大的經濟壓力。因此，在國家、社會和學校多方面采取各種措施促進就業的同時，制定合理的助學貸款還貸政策是非常必要的。這一方面能夠保證學生順利還貸；另一方面能夠保證學生安心工作，不為貸款所累。完善還貸政策的具體措施包括制定最高全額還款年限；將個體的收入所得與還貸比例相掛鉤；個體的年收入低于某一水平后，可以免除當年未還款數額的利息等。
在當今社會生活中，申請書與我們的關系越來越密切，申請書是承載我們愿望和請求的專用書信。我們該怎么寫申請書呢？下面是小編精心整理的初中貧困生補助申請書，僅供參考，大家一起來看看吧。
初中貧困生補助申請書1 尊敬的領導：
我是XX中學X班的XX，我家住在一個偏僻的小山村里。家里有六口人，家中的勞動力只有父親和母親，可是他們一直有病在身。因為沒有我是XX中學X班的XX，我家住在一個偏僻的小山村里。家里有六口人，家中的勞動力只有父親和母親，可是他們一直有病在身。
因為沒有文化，沒有本錢，只好以做苦工短工為生，十幾年來一直過著貧苦的生活。小時候，家中四個小孩一起讀書，父母親為了讓我們都能上學，日夜勞碌奔波，但是他們那些辛苦賺來血汗錢根本不夠我們幾人的學費，只能想親戚借。
那時候真的太困難了，大姐初中沒有畢業就輟學回家幫忙;二姐和我一起初中畢業，也想讀高中，可是家里真的無法擔負我們的學費，所以二姐也把上高中的機會讓給了我，自己回家幫忙。
我家只有1.5畝左右的水田，每年所有收獲的水稻勉強能提供家用。我家的經濟來源也只有依靠那一點點八角和木薯。因此全家的年收入也只有20xx元左右，除去還債、日常開支，所剩也就無幾了。所以學費一直困擾著我們。但是為了將來，我必須讀書，上大學。為了完成我的學業，圓我的大學夢，我很希望得到你們的幫助。
我會努力拼搏，努力去實現我的夢想。感謝你們!
此致
敬禮
申請人：XX
xxxx年xx月x日
初中貧困生補助申請書2 尊敬的關工委領導：
我是開遠市第八中學xx班的學生xxx，家住碑格鄉碑格村委會，全家有六口人。其中：爺爺、奶奶、爸爸、媽媽、另外還有個哥哥，他現在就讀于開遠職中，。當前，爺爺和奶奶年邁無勞動能力，家里只有爸爸和媽媽的兩個勞動力，他們沒有文化，是一個普普通通的農民。
由于我家地處偏遠，交通不便，父母的文化水平低，沒有什么經濟頭腦，只有靠雙手在地里勞作，耕地較少，近年來自然災害時常發生，收入較少，家里十分貧困，為了能讓我和哥哥上學，日夜勞碌奔波。盡管家庭貧困，經濟捉襟見肘，但我并不因此而放棄我的上學夢。
我作為一個中學生，在思想上，積極上進，熱愛社會主義祖國;我有理想，為了實現我的夢想我努力學習各科文化知識，在學習上，我刻苦努力不斷的充實自己，提升自己，在班上學習成績良好，常受到老師的表揚;在生活上，尊敬老師，關愛身邊的同學，勤儉節約，不鋪張浪費，也不亂花一分錢，盡量減少家庭負擔。為今后的生活我有了更明確的目標和追求，積極參加社會實踐活動，保持共青團員的先進性思想，力爭作一名全面發展、合格的中學生。能否順利完成學我的學業，這是父母的憂愁，這也是我最大的擔憂。
因此，特向市關工委申請一份補助，這也為家里減少一點負擔，我一定會努力學習，不會辜負你們對我的期望，非常謝謝!
爺爺體弱多病，前年又得了腦血管病，現在雖然生活能夠自理，但不能干活，奶奶是多年的類風濕，手指和腳趾關節已嚴重變形，別說干活，就連照顧弟弟都成問題。我們家地又少，地里每年沒什么收入，全家的經濟來源就靠爸爸一個人起早貪黑地做點小買賣。母親要照顧爺爺奶奶和弟弟，還要管著地里的莊稼。
此致
敬禮
申請人(學生)：xxx
xxxx年xx月xx日
初中貧困生補助申請書3 尊敬的領導：
我是xx中學的一名學生，我叫xx。來自xx。家里有八十多歲的奶奶，父親、母親和我四人。
由于奶奶，母親身體長期患病，喪失勞動能力，父親靠在外給人打零工，一年也只能掙到3000~4000元收入，根本無法供我讀書。目前家里為了我繼續讀書，已欠親戚朋友兩萬余元的欠款。
到目前為止，我們還住著祖父60年代建造的不足80平方米兩間平房.鑒于這個家庭狀況，我多次向父母提出輟學回家，為他們分擔一些負擔，可每次都遭到沒讀過書的父母嚴厲指責。
為了繼續在這里讀書，所以，特向尊敬的各位領導申請貧困資助，希望大家能幫幫我，幫幫我的家庭，您的恩情我會永遠記在心里，我一定會努力完成學業，并用我最切實際的行動回報社會。謝謝您!
希望得到你們的幫助為盼!
申請人：xxx
xx年xx月xx日
初中貧困生補助申請書4 尊敬的院領導和各位老師：
我是09級××班的××，我的家在××，家中有媽媽，爸爸，及我三人。我的所有的費用主要由我的爸爸和我的媽媽負擔。爸爸45歲，原是鑄造廠一名工人，由于工廠不景氣破產，于1998年下崗。媽媽44歲，也是工廠工人，患有心臟病。由于常年體弱多病，不能正常參加工作，靠單位照顧勉強維持工作，去年因病情加重，被迫提前病退回家。現在全家的收入，僅靠爸爸為別人打臨時工賺的一點微薄的收入，來支撐整個家的全部開支。媽媽一向體弱多病，常年需要看病吃藥，加上爸媽的身體因長期的勞累也越來越差，光是醫療費用就花掉了家中大部分開支。而我自己，由于是上學，家里已為我欠下了近萬元的債務。
××年開學時候攥著眾多親友幫忙湊齊的學費，才有機會來這里上學，接下來的兩年為了我的學費，父母含辛茹苦…。。看見父母為我的學費發愁而唉聲嘆氣，偷偷落淚時候，每當看見父親越來越佝僂的背影的時候我多想能夠自食其力，能夠讓父母再為我的學費擔心，減輕他們的負擔。我不知道我欠他們多少，我只知道，用我的努力來打造他們后半生的幸福安樂是最好的回報。我不想失去學習的機會，更不想因為學費無法交齊而半途而廢。
現在學校XX助學基金讓我這樣的學生看到了生活的希望。我滿懷熱血感謝學校對貧困學生的關心。真誠希望領導給我一次機會，一解我求學之路的燃眉之急。若能夠獲得困難補助繳上學費落下我心口的大石，我將會在今后的學習生活中投入更多精力，來努力完成學業，爭取優秀畢業，為班級為學校爭光。通過自己的不斷努力和不斷汲取知識的方法來為將來打好堅實基礎，為今后的工作做好儲備。
特此申請，望予批準！
此致
敬禮
XXX
20xx年x月x日
初中貧困生補助申請書5 尊敬的校領導和老師：
我是來自高一(x)班的學生xx，由于家庭比較困難，所以想學校提出申請助學金。
我家住在一個小村莊里，家里有4口人，家中的勞動力只有父親和母親，可是他們一直有病在身。因為沒有文化，沒有本錢，只好坐苦工和短工為生，十幾年來一直過著貧困的生活。
在學習上，本人在校期間品行成績良好，遵紀守法，無違法違紀行為，誠實守信，做事遵守承諾。在生活上，因為家庭經濟困難，所以生活儉樸，勤儉節約。
加入能夠獲得助學金，我將在今后的.學習中投入更多的精力，來努力完成學業，爭取優秀畢業，為班級和學校爭光。通過自己的不斷努力和不斷汲取知識和方法為將來打好基礎。為今后的學業做準備。
特此申請，望予批準。
初中貧困生補助申請書6 尊敬的各級領導，老師：
你們好!我是來自四川省xx市xx縣xx鎮xx村x組的貧困學生xx，xx年xx月xx日出生于xx村xx社。家有6口人，爺爺奶奶，爸媽，哥哥和我。爺爺奶奶年過八十,身子虛弱,長期臥病在床,需要人照料;爸爸媽媽長期在xx鎮xx村四組務農,憑此微薄收入維持家庭日用;哥哥也不得不因此輟學,外出務工,以求補貼家用但現下,我的繼續求學為 家庭帶來了新的經濟負擔,高額的學費和生活費無從著落,因此特向你們申請貧困扶助!
我知道,此次貧困扶助是 國家關心,領導重視和老師幫助下發起的旨在為我們貧困學生提供一定經濟援助,以幫助貧寒學子實現夢想的助學工程.我保證,在此后的求學生涯中,一定孜孜不倦,力爭上游!努力學習科學文化知識,完善自身品格.做一個有文化,有素質,有道德,有理想的新時代青年!爭取成為一個對國家對社會有用的人才!
此致
敬禮!
申請人:xxx
申請日期:xxxxxx
初中貧困生補助申請書7 尊敬的學校領導：
你好!
我是日喀則地區小學一年級六班學生，我叫王雙利，本人在校期間品行優良，無違反違紀行為、樂于助人、城市守信、尊敬師長、熱愛集體，因家庭經濟困難特申請貧困生助學金。
家里共有六口人，爺爺、奶奶、爸爸、媽媽、我和弟弟，爺爺長年患有老年癡呆，長期吃藥經常醫治，需要花大量醫療費，無經濟來源，奶奶身體又不好，也無經濟收入，母親因爺爺奶奶年事已高，在家照顧二老。爸爸在外打工收入也不高，這對于本身就貧窮的家里更是雪上加霜，所以經濟更加困難。
因此，特向學校申請貧困助學金，希望得到學到的批準。
初中貧困生補助申請書8 尊敬的學校領導：
你好!
我是日喀則地區小學一年級六班學生，我叫王雙利，本人在校期間品行優良，無違反違紀行為、樂于助人、城市守信、尊敬師長、熱愛集體，因家庭經濟困難特申請貧困生助學金。
家里共有六口人，爺爺、奶奶、爸爸、媽媽、我和弟弟，爺爺長年患有老年癡呆，長期吃藥經常醫治，需要花大量醫療費，無經濟來源，奶奶身體又不好，也無經濟收入，母親因爺爺奶奶年事已高，在家照顧二老。爸爸在外打工收入也不高，這對于本身就貧窮的家里更是雪上加霜，所以經濟更加困難。
請人(學生)：
年 月 日
初中貧困生補助申請書9 我是20xx級食品班的笑嘻嘻，我來自江西省贛州市寧都縣的一個農村，家有6口人奶奶、父親、母親、兩個姐姐和我。父母都是農民，因沒有文化，沒有本錢，全家以務農種田為生，沒有其他副業收入，且由于奶奶患有高血壓，常年吃藥。母親身體也不是很好，由于常年勞累，日漸成疾一干重活就得打針吃藥。家里開支幾乎由父親一人承擔，家中一直過著清苦貧困的生活，大姐因為家里貧困，初中沒讀完就被迫出去打工賺錢補貼家用。
但父親為了讓下一代有文化，有出息，改寫家中歷史，十幾年來一直默默地勞苦耕作，給我們創造上學的條件和機會。從小時候開始我一直感受著父親和母親的偉大，雖然他們只是地道本分的農民。但是，相比初中，高中，大學每年的學費成了天文數字。它遠遠超出了我們全家的總收入，這也使家里也多了一份憂慮，每年一到要交學費的時候總是發愁。
關鍵詞: 國家助學金 資助現狀 思考
2007年5月,國務院的《關于建立健全普通本科高等職業學校和中等職業學校家庭經濟困難學生資助政策體系的意見》(國發[2007]13號)(以下簡稱《意見》)是我國學生資助制度建設中的一個里程碑式的政策文件。《意見》中指出,要統籌政府、社會等不同資助渠道,對家庭經濟困難學生采取獎、貸、助、補、減等多種方式進行資助。這項文件的出臺表明我國政府無論在對貧困生的資助范圍還是資助力度上都有了大幅度增強,讓更多的貧困學子得到了實惠,更有助于他們順利完成學業。然而,在對貧困學子進行資助的同時,也伴隨著一些現象發生,特別是國家貧困助學金的資助體系,尤為受到當今大學生的關注。
一、各高校國家助學金資助現狀
1.國家獎助學金是我國貧困資助政策的重要方式之一,主要資助方式有:國家勵志獎學金和國家助學金。國家勵志獎學金是對品學兼優的家庭經濟困難學生的一種獎勵資助體制,約占在校生的3%,每生5000元/年。國家助學金則是面向所有家庭困難的學生,平均占在校生的20%,平均每生2000元/年。《意見》中明確規定:經費合理分擔,中央對中西部地區給予傾斜。故對于四川的高校而言,助學金的比例達到近30%,分為1000元/生/年,2000元/生/年,3000元/生/年三個等級,資助范圍相對較廣。
2.貧困生需提交生源地蓋章的家庭經濟情況調查表或貧困證明才能建立貧困生檔案,并在輔導員的帶領下經過班級民主評議小組共同評議確定困難等級,有特殊困難、困難、一般困難和不困難。被認定為不困難的學生不能獲得任何貧困資助。
3.在初步確定獲得助學金名單及金額以后,需要公示至少一周時間,有異議的學生需在公示期內提出意見,在公示期后無異議的情況下才能最終確定名單及等級。
4.在助學金下發以后,學生中不得有任何高消費行為和請客吃飯的現象,否則將停止發放助學金,并對已發金額全數追回。
二、國家助學金資助中出現的問題
1.貧困生認定的問題。
在貧困生認定過程中,《家庭經濟情況調查表》或貧困證明是必要條件。而《家庭經濟情況調查表》一般都由學生自主填寫后拿到生源地相關部門蓋章。在這個過程中,學生為了增加申請成功的機率,往往填寫的部分數據偏離了真實情況,而且因為學生的差異,偏離的尺度不一。在拿到相關部門蓋章的環節中,當地政府為了讓自己管轄內的學生得到更多的利益,自然在審核材料的真實性上就比較放松,基本上填了材料的都能蓋到章,從而在相同條件下的不同個體在材料上也形成了差異。這樣的情況讓學校在參考證明材料的時候感覺無所適從,進而對貧困生的認定造成了迷惑和誤導。在民主評議的過程中,評議小組成員在“一般困難”和“不困難”之間很難有確切的分界線,加上大多礙于同學情面,如非迫不得已,即使他們心里認為,也不愿意將同學評定為“不困難”。這給助學金的發放也造成一定影響。
2.爭取助學金而導致學生功利心加強,同學之間情分變淡。
把助學金發給班上公認最困難的人,當然無可厚非。但是,隨著資助范圍的擴大,受資助人群的增多,難免會導致相當一部分處于困難和不困難之間的學生為了爭取助學金而造成同學反目的現象。在經濟相對落后的西部地區,多數大學生都是來自農村家庭,家庭收入主要靠作為農民工的父母辛苦打工掙得,家庭經濟并不寬裕。在這樣的條件下,都希望能夠享受國家的資助政策,來減輕父母的負擔。然而,處在這個經濟狀況下的人群太多,中央在對西部有所傾斜后30%左右的比例仍然無法完全滿足這部分的所有人群。在這樣的情況下,一部分學生就會因為助學金的問題使得同學間感情變淡,甚至互相攻擊,不利于學生的健康成長。
3.助學金遠比獎學金豐厚而來得容易。
在經濟繁榮的當今世界,伴隨著社會和家庭的影響,金錢對于大學生們的吸引是相當大的。國家助學金是國家出臺的一項惠民政策,是一種無償資助。在四川地區,國家助學金的發放金額按照一般困難、困難和特殊困難分為1000元/生/年、2000元/生/年、3000元/生/年三檔。也就是說,助學金最少也有1000元/年,而在四川地區,各高校的獎學金卻很少能超出這個水平。就拿我校的學生獎學金來說,一等獎學金也才1000元/年,占學生人數的3%,而相對來說,拿到等額的助學金遠比獎學金要容易得多。部分貧困生原本打算爭取獎學金來補貼生活,有了高額助學金以后反而失去了這一動力,學習興趣大減。
4.騙取助學金的現象時有發生。
媒體時有報道家庭并不算貧困的學生申領助學金的事情。如網絡報道“家有五套房兩輛車的富家女申領助學金”、“副局長女兒是受助貧困生”、“大學生爭做貧困生,助學金買電腦手機”等事件說明,在貧困生資助體系上出現了漏洞,部分助學金并沒有用到真正貧困的學生身上。一些學生通過謊報家庭經濟情況、制造虛假材料等手段騙取助學金供自己奢侈享受。
5.過多無償資助會導致學生依賴性增強,誠信意識和感恩意識淡薄。
由于國家助學金是資助金額大、范圍廣且連續性強的無償資助。而過多的無償資助會造成部分學生以貧困生自居,拿助學金形成習慣,認為拿了是理所當然,沒拿是學校辦事不公。這樣的“不勞而獲”會導致他們依賴性增強,奮斗意識降低,吃苦精神不足,貪圖享受思想增加。一些學生認為國家助學金“不拿白不拿”,所以為了申領助學金不惜謊報和制造不真實的材料,拿了助學金卻不上進,不進取,不思回報,誠信意識和感恩意識淡薄。
三、關于國家助學金資助體系的思考
資助只是手段,育人才是目的。根據國家助學金的資助現狀及問題來看,我們必須對國家助學金的資助措施進行更深層次的思考,使得助學金資助體系更為完善,確保高校為社會培養人才的品質。
1.學校和政府共同努力,完善貧困生認定體系程序。
從助學金資助過程我們不難看出,在貧困生認定體系上有一定的弊端。首先,開具貧困證明的生源地政府應該秉承公平公正的原則,對申請學生的家庭經濟情況核查并如實填寫材料。其次,學校在認定貧困的過程中不能只看材料,要發動廣大學生干部,通過正面和側面對同學的日常開支情況作詳細而全面的調查,并對已認定為貧困生的日常消費進行不定期抽查,力爭做到認定的公平公正,符合事實。
2.在經濟資助的同時,要給予道德教育,誠信教育、感恩教育和人生觀價值觀教育,確保高校育人的品質。
在市場經濟時代,個人利益的驅使會對思想尚未完全成熟的大學生造成人生觀價值觀的扭曲。以育人為目的的高校,應該對大學生,尤其是貧困生開展道德教育、誠信教育和感恩教育,引導他們樹立正確的價值觀和金錢觀,防止形成“金錢至上”的價值觀念和為了個人利益而做出極不道德的行為。只有對他們進行了正確的教育和引導,才能保證高校的育人品質,才能符合社會對人才培養的要求。
3.加強對貧困生心理健康的引導和教育,以保學生健康成長。
在當今高校的有心理問題的學生當中,貧困生是一個需要重點關注的群體。一些因經濟問題延伸出來的心理問題在高校中越來越突出,已經成為高校思想教育工作者不可忽視且必須面對的問題。學校和國家在給予學生經濟資助的同時,更要關注學生的思想和心理動態,最好能把心理健康教育納入統一的教學計劃,防止個別教育而引起的不適。此外,應安排專、兼職的心理教師,加強心理輔導和心理熱線的建設,甚至利用網絡的途徑,隨時解決學生在生活和學習中遇到的問題或困惑,以保學生健康成長。
4.“扶貧”更要“扶志”。
高校在開展經濟資助的同時,要引導和鼓勵學生奮發圖強,努力學好各項知識,增強能力,爭取在畢業后能用自己的實力擺脫經濟上的貧困,同時這也是回報社會的有效途徑。“授人以魚,不如授之以漁”,我們應該減少無償資助,增加獎勵和激勵機制,擴大獎勵范圍,讓更多貧困學生可以通過努力學習獲得獎學金而不是以助學金來貼補生活。這樣不但能提高貧困生學習的積極性,而且能促進高校的學風建設,營造一個良好的人才培養氛圍。
5.變“無償資助”為“有償資助”。
前面提到過多的無償資助給學生帶來的一些負面的影響。我們應該嘗試將無償資助變為有償資助。“世上沒有免費的午餐”,要讓大學生們意識到:只有付出才會有回報,通過勞動和努力所得才是光榮的。我們可以將資助與一些地方公益事業聯系起來,通過學校推薦貧困生名單,給予一些服務崗位,讓其利用課余時間為社會做一些貢獻。這樣不但能解決貧困生的資助問題,而且能避免部分學生拿“無償助學金”羞愧感。
四、結語
資助無非是為了讓貧困的青年大學生學會自助,通過不斷地學習來加強和提高“脫貧”的本領。國家助學金的政策是英明的,但具體的實施效果還得由更多的人來把握和推動。其中,包括政府工作人員、高校教師、學生干部,還有所有期望脫離貧困的人。在追求“利益最大化”的今天,希望人們都能以青年一代的長遠利益為重,力求讓國家的資助政策得到有效的貫徹落實和實施。
參考文獻:
[1]國務院.關于建立健全普通本科高校高等職業學校和中等職業學校家庭經濟困難學生資助政策體系的意見.國發[2007]13號.
