時間：2023-06-07 09:25:17
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇貧困學生資助論文，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
高校資助工作在幫助貧困大學生完成學業(yè)，實現(xiàn)大學人才培養(yǎng)目標和維護社會的公平、正義方面發(fā)揮了巨大的作用，具有深遠的意義。提高家庭經(jīng)濟困難學生的綜合素質(zhì)，特別是人文素養(yǎng)，培養(yǎng)學生的社會責任感，發(fā)揮資助育人作用，促進學生全面發(fā)展，最終將合格的大學生輸送到社會、回報社會，這才是我們資助工作的根本目的。學院一直堅持以生為本，多維度、多層面協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟困難學生學習、生活問題，推動和諧校園建設(shè)。學院領(lǐng)導一直高度重視資助育人工作，目前已逐步形成全員全方位的資助育人工作模式。
一、相互融合、潤物無聲，打造資助育人教育平臺
將資助育人與專業(yè)教育相結(jié)合。通過勤工助學崗位將實踐內(nèi)容與學生專業(yè)訓練相結(jié)合，將專業(yè)能力培養(yǎng)有機地融入助學當中，使貧困學生增長知識、鍛煉能力、增強專業(yè)技能，做到自尊、自信、自立、自強。如在學院建康藥房，安排勤工儉學的學生參與藥店的建立與管理，協(xié)助藥店選擇、分類、藥品貨架的選擇、藥品的儲存與保管，并負責藥房的衛(wèi)生；建立醫(yī)學基礎(chǔ)課實訓勤工崗，安排不同年級的學生在各專業(yè)實訓實驗室，既幫助老師做好學生實訓實驗準備等工作，又能鍛煉提高自身的動手實踐能力。
將資助育人與誠信教育相結(jié)合。學院圍繞學生道德修養(yǎng)建設(shè)，開展社會主義榮辱觀教育、誠信教育，增強學生的誠信意識，強化學生的社會責任感。學院資助管理中心于每年6月組織所有參加生源地貸款的畢業(yè)生進行還款確認儀式，并將此項工作納入畢業(yè)生離校安排的一項重要工作，在校園營造良好的誠信氛圍。組織學生觀看誠信教育宣傳片，舉辦誠信為主題的辯論賽，開展誠信書法比賽，組織同學們積極參加教育部全國學生資助中心組織的“助學，筑夢，鑄人”的征文活動。
將資助育人與感恩教育相結(jié)合。各二級學院通過豐富多彩的活動開展感恩。中西醫(yī)結(jié)合學院“思父母、愛健康”三行詩大賽，通過三行詩表達子女對父母的感恩之情；衛(wèi)管與基礎(chǔ)學院老師，帶著學生來到浦口區(qū)敬老院開展關(guān)于“孝道”的主題班會，班級的貧困生代表發(fā)言，講述自己的故事表達對父母、學校、國家的感恩；臨床與護理學院同學，將自己的感謝化為實際的行動，每個月堅持去老山3次，每次上下山5個小時，做老山的守護者，撿拾老山的垃圾，用自己的實際行動回報社會。
將資助育人與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育相結(jié)合。學院積極將資助育人工作和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、學生志愿服務相結(jié)合。學院接受省慈善總會資助啟動“愛心助學超市”項目。該項目從物品采購、貨品擺放到超市管理全部由貧困生承擔，學生們在項目運行過程中協(xié)調(diào)能力、組織能力、交流能力等都得到了鍛煉和提升。學院藥學院貧困生們利用自己的專業(yè)特長，手工制作藥用香囊、精油皂并進行義賣，所得款項用于學院的貧困生資助，同學們從中體驗到了勞動的快樂也體會到了回報他人的快樂。學院利用雙休日、寒暑假等假期，組織貧困學生參加社會服務，孩子們不求回報、克服困難，真正用自己一技之長來回饋社會。
二、榜樣先行，運用新媒體，打造資助育人宣傳平臺
利用微信、微電影傳播正能量。學院通過“感動建康先?M人物”“自強之星”“勵志之星”等項目的評比，積極表彰一批優(yōu)秀貧困生，形成良性學習氛圍。此外，運用新媒體，利用微信平臺資助信息，同時將受助學生成才典型推送到公眾平臺，獲得了很大的點擊量。利用學院貧困生原型拍攝微電影在學院廣泛傳播，并將原型邀請到“勵志成長典型報告會”，她的勵志故事感動了學院很多貧困生，形成朋輩引航，共同成長的良好氛圍。
三、完善隊伍，注重科研，打造資助育人保障平臺
1.專兼職資助管理人員是主力軍。大學生資助管理中心，掛靠學生工作處，全面負責學院的各項獎助項目評定。由學工處副處長擔任中心主任，資助管理中心配有專職資助工作人員。同時，各二級學院成立了資助工作領(lǐng)導小組，由二級學院分管學生工作的副書記負責，根據(jù)各系學生人數(shù)的不同，配備專職資助工作人員。專兼職的足額配備，為資助工作的開展提供了條件。
2.班主任和學生“資助信息員”是重要補充。學院每個班級配備班主任，全面負責本班級的資助工作，包括貧困生的認定、獎助學金的評比與發(fā)放、貧困學生的談心談話等。學院首次引入“班級資助信息員”制度，在每個班級制定一名學生資助信息員，定期向班主任、輔導員反饋班級學生的生活情況，特別是關(guān)注由于突發(fā)事件致貧致困的學生，真正從全方位了解困難學生的學習、生活等情況。
3.學院教職工是有力后備軍。學院教職工一直把“教書育人”作為自己的職責。當學院突發(fā)學生重大疾病事件，全院教職工紛紛解囊相助，把學生視為自己的孩子一般，師生踴躍捐款。除了在職的教職工，離退休老師們也心系貧困學生。學院關(guān)工委設(shè)立“愛心基金”，專門資助學院的貧困生。受助學生承諾會用好這筆愛心捐款，繼續(xù)奮力前行，懷揣一顆感恩的心刻苦學習，盡最大的努力回報母校、回報每一位幫助她們的人。
4.加強研究，注重科研，提升隊伍水平。學院專兼職資助工作人員在日常工作中，一直以理論指導實踐，不斷加強理論學習。在不斷深化學習過程中，在理論研究方面也取得了一些成績。老師們積極申報江蘇省教育科學“十二五”規(guī)劃學生資助專項課題，發(fā)表資助論文。此外，老師們在自己進行科學研究的同時不忘傳幫帶，資助輔導員帶領(lǐng)著部分貧困生組建資助課題組，對學院曾經(jīng)受到過資助的畢業(yè)生們進行跟蹤調(diào)查，順利完成了暑期社會實踐課題――學院受資助優(yōu)秀畢業(yè)生現(xiàn)狀調(diào)查及檔案建立。這一課題不僅對于學院資助工作有很好的實用價值，同時也提高了同學們的科研能力。
四、精準幫扶，全程關(guān)注，打造資助育人特色平臺
根據(jù)國家精準扶貧的指導思想，學院將精準幫扶落到實處。針對貧困學生中可能出現(xiàn)的經(jīng)濟條件差、社會資源少、心理較敏感等特點，學院對部分貧困生進行全程精準幫扶。學院對于貧困學生的幫扶不僅僅停留在入學時或每次發(fā)放獎助學金的時候，學院啟動“全程關(guān)注、精準幫扶”的方案，從經(jīng)濟支持、重要節(jié)點幫扶、學業(yè)幫扶、心理輔導、就業(yè)幫扶等五個方面，對于貧困學生進行在校三年的全程關(guān)注與幫扶。
從“綠色通道”開啟貧困生全程幫扶工作。經(jīng)綠色通道的貧困生，根據(jù)學生的家庭困難程度，學院給特困學生發(fā)放了生活用品和學習用品，為特困學生減免了學費，使學生一進校便感受到學校的溫暖。同時對全體特困學生安排了“一對一”幫扶老師。學院近兩年來始終堅持對于孤兒、父母雙殘等特殊困難學生的幫助，一入校就指定幫扶老師。
“節(jié)點幫扶”溫暖人心。學院秋季學期開學一般正值中秋佳節(jié)，為了讓來自全國四面八方的學子在祥和愉悅的節(jié)日氛圍中歡度佳節(jié)，感受到家的溫暖，學院在新生報到現(xiàn)場為每一位學生發(fā)放月餅券和餐券。學院除了按照常規(guī)對家庭經(jīng)濟特別困難的學生發(fā)放日用品，保障他們生活所需以外，每年還特別關(guān)注殘疾學生這個群體。學院為同學們精心準備了“愛心信封”，信封中包括購物券一張，以解決同學們的生活需求；購書卡一張，以鼓勵同學們勵志圖強；通訊充值卡一張，以提醒同學們常聯(lián)系家人、學會感恩。學院已經(jīng)堅持多年在中秋節(jié)、端午節(jié)為全體在校生發(fā)放節(jié)日禮品。拿到學校的貼心“禮物”，家長們紛紛表示，把孩子放在學校過中秋很是放心。在三九寒冬和新年來臨之際，學院為孤兒和殘疾學生送去溫暖，每位同學發(fā)放沖鋒衣一件。學院領(lǐng)導為每一位同學發(fā)放衣物并與每一位學生交談，詢問他們在校的學習、生活情況，同學們均表示日后將用所學知識回報社會、服務社會、感恩社會。
“學業(yè)幫扶”“心理輔導”助貧困生順利完成學業(yè)。針對部分貧困生在心理、人際交往、學業(yè)、衣食住行等方面出現(xiàn)的各類問題，學院采取針對性幫扶措施。各二級學院通過班主任和班級資助信息員隨時掌握貧困學生生活、學習中出現(xiàn)的問題。通過廣泛征求班主任、輔導員和任課教師意見，確定“學業(yè)幫扶”對象。每一個?Ы湯鮮υ誄醪攪私獍鋟齠韻蟮難?習情況報告和原因分析后都有針對性地提出意見和建議，并定期對幫扶對象進行學業(yè)指導，形成幫扶工作記錄。在新生心理篩查工作一結(jié)束，學院就將其中的貧困生進行重點關(guān)注，確定重點幫扶對象，除了讓班主任們進行常規(guī)的心理輔導外，還指定了專業(yè)的心理輔導老師對這些學生進行心理輔導，加強對這些學生的心理健康教育，使他們感受到老師和學校給予他們的陽光，幫助他們順利完成學業(yè)。
同志們、同學們、家長朋友們：
今天，我們在這里隆重舉行20**年貧困大學生救助金發(fā)放儀式，幫助今年*名經(jīng)濟困難家庭大學新生解決燃眉之急，這一愛心善舉，充滿溫情，傳遞著正能量。在此，我代表縣委、縣政府向不畏生活艱辛，在逆境中奮進，在奮斗中成才的學子們表示祝賀！向長期以來，積極開展助學活動的各級慈善組織和廣大干部職工表示衷心的感謝！
一直以來，縣委、縣政府十分重視教育，十分關(guān)注家庭經(jīng)濟困難的學生。特別是今年，國家實施脫貧攻堅以來，縣委、縣政府針對貧困大學生上學難的問題，認真研究制定了一系列教育扶貧措施，為確保所有貧困大學生都能順利入學，開通了“貧困大學生助學獎勵基金、國家助學貸款、困難補助”等“綠色通道”。另外，從今年秋季開學起，我省全面實施“十三年”免費義務教育。這些舉措的落地生根，必將標志著一個多元化、體系化、制度化的資助體系正在逐步完善和建立，必將為順利推進貧困大學生資助工作提供堅強保障，也必將會為更多的貧困大學生提供資助幫助。縣委、縣政府也有信心、有決心，秉承優(yōu)良傳統(tǒng)，把**資助貧困大學生這項民生工程做好，讓貧困學生得實惠，讓廣大群眾滿意。
一直以來，縣慈善組織大力弘揚中華民族扶危濟困的傳統(tǒng)美德，動員和引導廣大干部職工和社會各界人士，發(fā)揚人道主義精神，慷慨解囊、奉獻愛心、廣施義舉、扶貧濟困，積極開展各類募捐活動，已連續(xù)*年開展資助貧困大學生工作，共支出*萬元，資助貧困大學生*人，為貧困學生家庭緩解了困難，為我縣和諧發(fā)展作出了貢獻。
改革開放30多年來，說到**，大家都知道**人民打造了三大名片，一張**茶，一張金絲峽，還有一張就是**教育這棵常青樹。**教育高考上線萬人比連續(xù)*年位居全市第一，可以說**人民創(chuàng)造了教育奇跡。今年，我縣高考再次取得可喜成績，在參考人數(shù)持續(xù)減少的情況下，高考各項指標穩(wěn)居全市前茅。全縣*人參加高考，一本上線*人，上線率*7%，居全市第一，高出全市平均上線率9.71個百分點；二本以上上線876人，上線率55.65%，居全市第一，高出全市平均上線率10.68個百分點；600分以上高分段人數(shù)達71人，居全市七縣區(qū)之首。這些驕人的成績，得益于縣委、縣政府的正確領(lǐng)導，得益于廣大莘莘學子的“十年寒窗”，得益于廣大教育戰(zhàn)線同志的辛勤培育，也得益于廣大家長朋友的默默支持，更得益于社會各界的高度關(guān)注和愛心人士的解囊相助。
今天，借參加貧困大學生資助金發(fā)放儀式的機會，我就資助大學生工作，講幾點意見：
一是資助大學生是一項系統(tǒng)工程，需要全社會的參與和支持。
同志們，愛心助學活動不僅僅是簡單的救助，更是營造一種社會氛圍，凈化一種社會風氣，呼喚一片社會真情，倡導一種文明。因此要進一步加大宣傳力度，為捐資助學營造良好的社會氛圍。要宣傳黨和政府對貧困家庭學生的關(guān)愛，宣傳資助貧困家庭大學生活動的重大意義，進一步提高全社會對捐資助學工作的認識，使捐資助學深入人心，變?yōu)榇蠹业淖杂X行動。要及時宣傳在捐資助學活動中涌現(xiàn)出來的先進典型和感人事例，通過示范帶動，動員和激勵更多的的社會各界有識之士積極參與到捐資助學活動中來，為更多的貧困學子雪中送炭，實實在在地為人民群眾辦實事，辦好事。
二是資助大學生是一項民生工程，需要各級各部門的擔當和負責。
小善舉、大愛心，籌資善款，資助貧困大學生工作，是關(guān)注民生，服務全縣改革發(fā)展、穩(wěn)定大局的實際舉措，是順民意、得民心的德政工程，對于構(gòu)建和諧**具有十分重要的意義。各級黨政組織、事企業(yè)單位要積極開展資助貧困大學生工作。尤其是教育部門要全面落實好教育扶貧政策，要做好大學生生源地貸款等工作，切實為貧困學生順利入學、完成學業(yè)提供保障；要建立健全有關(guān)制度，投入更多的精力，把每一項資金管理好、發(fā)到真正貧困的學生手里，自覺接受各方面的監(jiān)督。全縣各級各部門、各企事業(yè)單位、人民團體和廣大愛心人士繼續(xù)發(fā)揚大愛無私的奉獻精神，伸出援助之手，積極資助貧困大學生，讓每一位貧困學子都能順利入學。救助一個貧困生，就是拯救一個家庭，就是放飛一個希望。你們的一份關(guān)愛，將改變一個孩子一生的命運，改變一個家庭的命運；一次善舉，將激起更多人對黨、政府和社會的信任。眾人拾柴火焰高。只要大家都能獻出一點愛，每一位貧困學子的大學夢就會變?yōu)楝F(xiàn)實。我們真誠希望各部門各單位各企業(yè)積極行動起來，為貧困大學生送去一片真情和關(guān)懷。同時，希望各級黨政組織、事企業(yè)單位、社會各界，特別是企業(yè)家要積極支持慈善事業(yè)發(fā)展，給慈善事業(yè)注入經(jīng)濟實力，壯大慈善救助能力，使需要幫助的人都能夠得到幫助。
三是資助大學生是一項社會公益工程，需要廣大貧困學生的秉承和傳遞。
關(guān)鍵詞:大學生;生活;貧富差距
中圖分類號:G642文獻標識碼:A文章編號:1003-2851(2010)05-0246-01
一、大學生生活差距帶來的問題
大學生作為一個特殊的群體,長期以來都是社會關(guān)注的熱點。他們之所以被視為特殊群體,是因為大學生是一個不創(chuàng)造價值,以消費為主的群體。但是,這個群體同樣可以反映大問題,貧富差距就是其中之一。大學生生活貧富差距不僅是校園問題,也是社會問題。它在校園內(nèi)主要表現(xiàn)為:
(一)宿舍關(guān)系不融洽。宿舍關(guān)系緊張是大學生貧富差距帶來的第一個問題。因為學生生活水平的差距,所以在宿舍里常常會出現(xiàn)小群體。一些家庭條件好的同學往往會孤立貧困的學生,或者在言行中對貧困學生的敏感心靈造成傷害。宿舍作為一個整體,如果矛盾解決不好,宿舍氛圍就不能融洽,這樣既不利于生活,也不利于學習,甚至會發(fā)生過激行為。
我管理的一名大學生,因為宿舍經(jīng)常搞聚會活動讓他經(jīng)濟壓力很大,于是他漸漸疏遠了舍友,宿舍集體活動很少參加。同宿舍一位同學家庭條件比較好,花錢大手大腳,對這名同學的做法不能理解,于是兩人發(fā)生口角。
宿舍作為一個小社會,對于一些家庭困難的學生來說往往會產(chǎn)生壓力,特別是一些同學采取了消極的辦法,疏遠大家,往往造成大家感情上的隔閡。另外一些同學不能注意自己的言行,不能換位思考,傷害到貧困同學的感情。
(二)交友圈封閉。一些貧困學生的不自信和心理敏感,使他們難以融入班集體,即使是同專業(yè)同學,也會因為生活差距劃分小團體。同類學生往往更傾向于跟自己相似或相近的同學做朋友。過于封閉的交際圈對他們的世界觀發(fā)展和人格發(fā)展都十分不利。
還有一些貧困學生,因為日常忙于各種兼職工作,缺少與同學交流溝通的機會,常常是形單影只。
(三)畢業(yè)去向差異化。因為經(jīng)濟條件的差異,讓學生在畢業(yè)時產(chǎn)生了嚴重的分化。一些希望繼續(xù)求學的學生常常因為經(jīng)濟原因不得已放棄學業(yè),融入找工作的大軍中;家庭條件好的學生往往不會顧及經(jīng)濟原因,繼續(xù)求學或者找到好工作者居多。
二、解決大學生生活差距問題的方法
作為一名輔導員,我深知自己的責任重大。因為我們不僅要關(guān)注每一個學生的學習情況,還要關(guān)注他們的生活情況,思想動態(tài)。
解決大學生因為貧富差距而帶來的問題,要做到以下幾點:
(一)積極轉(zhuǎn)變觀念、這里所說的“觀念”,不僅指輔導員的觀念要轉(zhuǎn)變,還指學生的觀念、社會的觀念要轉(zhuǎn)變。我們應該打破“貧富學生”這個觀念,特別是認為貧困學生努力上進,富學生不思進取的觀點是錯誤的。作為大學生,我們應當正確的看待他們的訴求,大學時光,是他們學知識,長本領(lǐng)的階段,我們不能人為的將他們劃分開。作為輔導員,我們要更加重視公平公正的對待每一位學生,要注意保護每一個學生善良的心靈。此外,輔導員也要在學生中間樹立積極的信念,不要讓學生帶著有色眼鏡去看貧困學生,要讓“努力奮斗,自己更生”的觀念深入人心。
輔導員要特別注意貧困學生的觀念轉(zhuǎn)變工作。要通過“潤物細無聲”的方式讓貧困學生感受到關(guān)愛。面對貧困生多有敏感,自尊心較強的特點,在管理中輔導員要更加注重解決問題的方式方法。輔導員要在日常生活和學習中積極轉(zhuǎn)變貧困生的觀念。幫助他們樹立自信,為他們尋找一些有益的社會兼職工作等。
(二)注重心理健康。經(jīng)濟上的貧困是暫時的,但是心理上的“貧困”卻可能影響一個人一輩子的發(fā)展。輔導員工作的一個重點是要注意學生的心里健康問題。解決學生心理健康問題,不僅指貧困學生的心理“貧困”,還包括家庭條件比較好的學生心理上的“貧困”。我們常常將注意力放在貧困生心理“脫貧”的問題上,卻忽視了生活富足的學生內(nèi)心的荒蕪。多數(shù)人只是看到了他們的衣食無憂,卻無法真正了解他們的思想動態(tài),通過我的觀察,我發(fā)現(xiàn)一些生活富足的孩子更缺乏交際的能力,朋友圈子也很小。因此,要注意疏導此類學生的感情。最有效的辦法是讓這兩類同學都融入集體的懷抱,通過集體活動,讓大家產(chǎn)生互動,在增加集體感情的同時,讓大家敞開心扉。
(三)解決問題講究方式方法。輔導員工作中說話講究方式方法十分重要,因為我們面對的是大學生,他們的世界觀和人生觀正處于構(gòu)建的關(guān)鍵階段,我們不能簡單的把大學生看作孩子或者學生,而要把他們放在平等的位置,要用平等的口吻,商量的語氣。
關(guān)鍵詞：高校,貧困生,校企合作,精神資助
在擴大高等教育規(guī)模和推進高校收費改革的過程中，高校的貧困生數(shù)量逐年增加，貧困生問題日益突出，已引起了社會各方面的關(guān)注。貧困生的資助與教育是項政策性很強且具有深遠意義的工作，事關(guān)高校穩(wěn)定和社會的安定大局，必須高度重視，切實做好。免費論文。本文主要分析貧困生的心理特點，試圖通過企業(yè)與貧困生的互動的方式，就加強對貧困生的精神資助方面作些探索。
一、貧困生現(xiàn)狀
據(jù)教育部統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明：2004-2005學年，全國公辦普通高等學校在校生總數(shù)為1350萬人，其中，貧困家庭學生約263萬人，占在校生總數(shù)的19%，經(jīng)濟特別困難學生約122萬人，占在校生總數(shù)的9%。以廣東藥學院為例，據(jù)2006年初步統(tǒng)計，該校56％的學生來自經(jīng)濟不發(fā)達的粵北、粵西、粵東農(nóng)村。免費論文。經(jīng)濟困難學生占在校學生總數(shù)的18%，其中經(jīng)濟特別困難學生占在校學生總數(shù)的3%。
分析造成學生生活困難的原因主要有（1）來自經(jīng)濟不發(fā)達的老、少、邊、窮地區(qū)的多子女家庭，上學的多，且家庭收入較低; （2）父母雙亡、單親家庭；（3）下崗職工子女（4）家中有危重病人或開銷較大,而家庭困難；（5）高校招生收費全面并軌和教育成本分擔機制的逐步建立，一定程度上增加了貧困生比例。
二、貧困生心理問題及原因分析
貧困，使這些學生在物資與精神的雙重壓力下舉步為艱。據(jù)有關(guān)資料報道：有60%的貧困生感到羞愧難當；22.5%的貧困生感到自卑，不愿意讓別人知道自己的處境，并抗拒師生善意的同情[1]。江蘇大學孔永明老師對該校貧困生和其他普通大學生的心理健康情況進行了一次測查，得出結(jié)果如下：
1、焦慮自評結(jié)果（SAS）顯示：在有焦慮的大學生中，貧困生和普通學生的比例分別是13.4%和5.9%。
2、抑郁自評結(jié)果（SDS）顯示：有較重抑郁傾向的，貧困生為20.92%，普通大學生為2.4%。
3、人格調(diào)查結(jié)果（UPI）顯示：貧困生中可能有明顯心理問題的為32.8%，遠遠高于普通大學生的8.3%。[2]
從以上調(diào)查我們不難看出貧困學生的心理健康狀況不容樂觀。
分析焦慮、抑郁等心理問題產(chǎn)生的原因：極度自卑與極度自尊的矛盾性。貧困生因家庭貧困而自卑，但作為一個自我意識已經(jīng)成熟的個體，他們又有強烈的自尊要求。因此，對涉及自己的事情非常敏感，容易形成情緒和情感上的強烈波動。由于這種心理特點，使貧困生在人際交往和群體活動中存在不同程度的困難，表現(xiàn)出明顯的不確定性和不穩(wěn)定性。他們有融入群體的強烈愿望，但又往往因為自身的問題導致矛盾和沖突；他們有得到周圍環(huán)境支持的心理需求，卻又不愿接受他人的同情和憐憫。不少人因害怕被別人看不起而自我封閉，顧影自憐。因此，很難與群體中其他成員溝通、交往、合作。
三、校企合作，加強貧困生心理健康教育
高校高度重視貧困生的心理問題，也一直在探索幫助貧困生擺脫心理問題的最佳方法。廣東藥學院在開展貧困生精神資助工作中深深體會到：1、助困容易助心難。2、幫助貧困生樹立艱苦奮斗、自強不息的精神，增強信心，確立健康的心態(tài)不能單單依靠學校自身的力量，不能僅僅停留在老師苦口婆心的說教的層面上。如何加強貧困生的精神資助？該校主動尋求企業(yè)的幫助，試圖通過校企合作、互利雙贏的新模式，加強對貧困生全方位的資助。
企業(yè)在廣東藥學院設(shè)立助學金，并在科研、實習、就業(yè)等多方面，展開細致、深入的合作，以建立一種更深入、持久、互利互惠、互動雙贏的合作關(guān)系。其意義不僅僅在于經(jīng)濟意義上的援助和支持，也在于精神上的鞭策與激勵。
1、企業(yè)的專家可被學校聘請為客座教授，為學校學生定期不定期舉辦講座。內(nèi)容涉及到企業(yè)的創(chuàng)業(yè)歷程、企業(yè)在招聘員工時企業(yè)的要求等。同時學校還邀請企業(yè)員工中曾經(jīng)的貧困大學生與貧困生進行座談。通過現(xiàn)身說教，教育他們要積極對待人生，將貧困化為一種動力，奮發(fā)圖強，實現(xiàn)自我人生價值。
2、企業(yè)定期分批邀請貧困生參觀企業(yè)，與企業(yè)職工聯(lián)歡。在企業(yè)的互動中促使他們健康成長，促進其社會心理的發(fā)展。同時讓貧困生感受到社會對他們的關(guān)愛和幫助，激勵他們“立志、成才、奮斗、報國”。免費論文。
3、企業(yè)為廣東藥學院學生提供見習機會、實習基地，在一定程度上實現(xiàn)科研儀器、設(shè)備等資源的共享；學校優(yōu)先推薦優(yōu)秀貧困生到企業(yè)實習，乃至就業(yè)。在一定程度上緩解了貧困生的就業(yè)壓力，消除貧困生產(chǎn)生心理問題的其一誘因。
貧困的家庭無法選擇，但人生價值可以創(chuàng)造。作為高校，對于貧困生不僅要給予經(jīng)濟上的幫助，更重要要育其精神，是他們在貧困中奮起，在逆境中成長，自強不息，順利學業(yè)。
參考文獻：
[1]陳斯邦.高校貧困生心理障礙與調(diào)適[J].內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學學報（社會科學版），2004，（4）142-143.
論文摘要：高等教育成本分擔是世界各國通行的教育政策，我國自全面推行這一政策以來，已建立起了多元化的貧困大學生資助體系，但離公平的理想和現(xiàn)實的需求仍有很大差距。當前高校貧困生資助體系中存在的問題，需要通過完善貧困大學生認定程序、完善經(jīng)濟援助、增設(shè)學業(yè)援助、創(chuàng)建和諧環(huán)境等路徑來解決。
高等教育成本分擔政策是世界各國通行的教育政策。1994年，我國開始試點高等教育收費(雙軌)，1997年全面并軌，標志著我國高等教育成本分擔政策的建立。收費制度的改革必須要有配套的學生資助制度才能實現(xiàn)教育的公平。國際上通行的學生資助模式和方法很多，但每一種資助都必須在一定的條件下才有實效。我國自1999年以來建立和推行以“獎、助、貸、勤、補”為主的多元化學生資助體系，試圖在高等教育的效率和公平之間尋求平衡。為了保證弱勢群體子女的受教育權(quán)尤其是接受高等教育的權(quán)利，國家也發(fā)出了“決不讓一個貧困子弟不能上學”的號召，并為此頒布了有關(guān)制度和方法，以及種種資助項目，雖然已有一定的成效，但離公平的理想和現(xiàn)實的需求仍有很大差距。
一、高校貧困生資助現(xiàn)狀的調(diào)查分析
(一)研究樣本與方法
本次調(diào)查對象為湖南長沙全日制在校大學生，分年級、系科、專業(yè)進行分層抽樣。共發(fā)放問卷250份，回收有效問卷228份，回收率為91％。
在正式調(diào)查前，用重測法對量表的信度進行預測檢驗，兩次測查間隔為兩個星期，重測人數(shù)為40人，得出r=0.85，說明本調(diào)查量表的信度較高。
本次調(diào)查主要從“你認為當前高校收費情況如何”、“你在校的主要資助來源”、“你希望選擇的資助方式是什么”三個維度，對大學生的資助情況進行調(diào)查。所得到的數(shù)據(jù)采用Excel表格進行統(tǒng)計處理。
(二)調(diào)查結(jié)果分析
1．高校學生對當前高等教育收費情況的態(tài)度傾向
高校收費是社會普遍關(guān)注的問題，高等教育是否應當收取學費，在目前已沒有較大的爭執(zhí)。為了了解高等教育成本分擔的主體之一即學生對這一問題的態(tài)度傾向，設(shè)計了“你對當前收費的看法”一題。在調(diào)查的學生中85％的學生認為高校收取一定的學費是應該的，學費的收取有利于提高大學的教育質(zhì)量，維護教育的公正性。但對于目前的學費標準，91％的同學認為目前高校收費太高，有8％的同學認為收費合理，認為收費偏低的只有1％。此調(diào)查結(jié)果和國家統(tǒng)計局2001年10月初頒布的數(shù)據(jù)基本吻合：54.3％的居民認為目前各類教育向?qū)W生收取的費用增長速度過快，26.6％的居民認為基本合適，只有13.3％的居民認為慢了。
2．高校學生的主要資助來源
學生的資助來源是指大學生接受高等教育經(jīng)費的獲取方式和渠道，包括家庭資助、親友資助、助學金、獎學金、困難補助、勤工儉學等。
根據(jù)調(diào)查結(jié)果，高校學生主要資助來源由高到低排列是：家庭資助、親友資助、獎學金、助學金、勤工儉學、貸款、其他。其中家庭資助是高校學生最主要的資助來源，92％的學生報告他們教育資助的第一來源是家庭，不足部分則通過其他渠道解決。在家庭資助之外的其他渠道中，最主要的是親友的資助，約有84％的學生獲得過親友資助。而學生通過獎學金、助學金、貸款和勤工儉學等學生資助渠道獲得的資助，相對于家庭及親友資助而言處于較低的水平。這說明高校學生主要依賴家庭和親友資助來完成學業(yè)。而高校目前的學生資助體系在幫助學生解決高等教育支出需求方面是有限的。在關(guān)于學校學生資助是否發(fā)揮了作用時，43％的學生回答“沒有”，36％學生回答“不確定”，只有21％的學生認為發(fā)揮了作用。通過助學金、貸款、勤工儉學等方式提供的學生資助不足以支持低收入水平家庭學生繼續(xù)其學業(yè)。高校在獎學金的發(fā)放上金額比例較高，但低收入家庭的學生比高收入家庭的學生獲得助學金的機會高，獲得獎學金的可能性較低。助學金的水平較低，它并沒有有效提高低收入水平家庭的學生獲得公共資助的水平。這說明現(xiàn)行的學生資助措施不僅存在數(shù)量問題，而且在結(jié)構(gòu)上也不盡合理，沒有實現(xiàn)公共資助分配的公平。
3．高校學生對助學貸款的需求程度和對不同貸款償還方式的支持程度
從調(diào)查情況看，高校學生對利用貸款來支付自己接受高等教育成本的需求是非常明顯的。76％的學生表示如果可以通過貸款來支付高等教育成本，他們愿意采用這種方式。并且低收入家庭的學生比高收入家庭有更高的比例表示愿意通過貸款支付接受高等教育，助學貸款需求更強烈。
但目前助學貸款的發(fā)放比例還比較小，與學生的需求有很大的差距。除了需要加大助學貸款的發(fā)放比例之外，提供助學貸款的方式也是值得考慮的。在所調(diào)查學生中只有2％的學生選擇畢業(yè)后一次還清；有98％的學生選擇的還款時間是畢業(yè)以后，其中66％的學生選擇“畢業(yè)后按工資的一定比例償還貸款，直至還清”，32％的學生選擇“畢業(yè)后在一定期限內(nèi)還清，在此期間每月定額還款”。新的助學貸款政策建立了國家助學貸款風險補償專項資金，在建立政府擔保或準政府擔保上前進了一大步，風險補償金由高校承擔50％。將高校納入準政府級別的再擔保體系，實際上是把以前銀行承擔風險的一部分轉(zhuǎn)移到高校。這客觀上使高校加強了助學貸款審批和管理制度，有利于助學貸款工作的開展。但由于個人信用體系的不完善，還款的拖欠問題非常難解決，為避免風險，高校參加貸款工作的積極性降低，并且往往要求學生在畢業(yè)時償還貸款，事實上沒有真正起到讓學生利用畢業(yè)后的收入來延期支付高等教育成本的作用。這樣會影響學生貸款的愿望。
4．高校學生對勤工儉學的參與和支持程度
在所有調(diào)查的學生中，41％的學生有過勤工儉學的經(jīng)歷。在希望能選擇支付高等教育成本的方式中，有97％的學生選擇勤工儉學作為支付高等教育成本的主要方式之一，其中44％的學生把勤工儉學排在第一位，說明高校學生對勤工儉學的需求量很大。但學校提供的勤工儉學的崗位較少，工作與學業(yè)在時間上有沖突，在社會上找到的工作對學生同工不同酬，使很多大學生有勤工儉學愿望但沒有機會實現(xiàn)。大多數(shù)學生的勤工儉學機會主要來自于自我推薦、報紙上的招聘廣告、朋友介紹。因此重視勤工儉學在學生資助中的意義，在勤工儉學方面投入更多的資源，加強學校和社會的合作，為大學生創(chuàng)造更多的機會應成為高校學生資助的一個重點。
5．高校學生對高校學生資助情況的建議和看法
高校學生對學生資助的關(guān)注點主要是資助對象情況的真實性。在開放性問題“你對高校學生資助有什么建議和看法”中，80％的學生對是否將資助經(jīng)費發(fā)放到真正需要的學生身上表示懷疑。中國是一個發(fā)展中國家，收入報稅系統(tǒng)不完善，很難鑒別學生的經(jīng)濟地位和家庭收入水平，在缺乏精確的收入數(shù)據(jù)的條件下，確定能夠有資格享受助學金、困難補助、減免學費以及勤工儉學等資助的學生，在實踐上是非常困難的。盡管如此高校還是應該根據(jù)實際情況制訂相應的指標，核實學生的生活支出情況，從而將有限的公共資助經(jīng)費落實到達到學業(yè)標準但缺乏付費能力的貧困學生。
二、當前高校貧困生資助體系中存在的問題
從以上分析可以看出，我國政府和高校對貧困生的資助取得了不少成績，但是還存在一些問題。面對高等教育規(guī)模擴大的壓力逐漸增強，我國目前的貧困生資助政策中還存在各種資助配比不合理、貸學金資助未達到預期規(guī)模、貸學金資助辦法還不健全等宏觀方面的問題。除此之外，目前的貧困生資助政策有以下具體問題。
(一)“學費減免”不宜作為主要資助手段
在高等教育收費階段，高等學校辦學經(jīng)費不再由國家全部承擔，學費是高校主要的資金來源，如果平均每人減免一半學費，學校就將少收入12.5％；減免1/4的學費，學校也將少收入6％之多，這不是一個小數(shù)字，必然會影響學校的正常開支。因此，靠減免學費來解決貧困生問題不是根本辦法，在經(jīng)費緊張的情況下，減免學費作為無償資助只能是一種應急措施，針對極少數(shù)的特困生；對于大面積的貧困生，我國政府和各有關(guān)部門應當把工作重心放在有償資助上，加大助學貸款資金投入量、健全和完善助學貸款的相關(guān)制度和具體的操作方式。
(二)國家助學貸款制度規(guī)范性不強
我國現(xiàn)行的學生貸款制度主要用于彌補學生生活費用之不足，但是，隨著收費制度的深化改革，現(xiàn)行貸款制度的不足與缺陷越來越明顯，其資助面和資助力度遠遠達不到貧困學生的要求。最近幾年國家助學貸款使貧困生們看到了希望，社會各界把它看成解決貧困生問題的法寶，但是國家助學貸款在實際工作中卻沒有很大的進展，有的省份拿到貸款的學生僅占申請貸款學生總數(shù)的3％。出現(xiàn)這種局面的主要原因是政策不配套。現(xiàn)在的銀行大多都屬于風險自負的商業(yè)銀行，國家助學貸款也是一種長期的無擔保信用貸款，學生畢業(yè)后分布在全國各地，銀行擔心無法收回貸款，擔心出現(xiàn)呆壞賬，不但收不回利息，甚至本金都難以收回。因此銀行采取了表面上熱情，實際上冷漠的態(tài)度，導致了助學貸款進展緩慢的局面。
(三)勤工助學崗位少，且對貧困生的學習造成影響
勤工助學是解決貧困生問題的好辦法，早在20世紀20年代，革命先輩們就有過“留學法國勤工儉學”的舉措，現(xiàn)在我們?nèi)匀话亚诠ぶ鷮W當作貧困生自救的最佳途徑來提倡。但是，勤工助學在實際執(zhí)行過程中存在以下幾個方面的問題：一是校園內(nèi)能夠提供勤工助學的崗位很少，助教、助研、文秘、圖書館這些文職崗位幾乎飽和，后勤所能提供的有限的體力勞動崗位不但少，滿足不了貧困生的要求，而且有的貧困生出于自尊方面的考慮不愿意去做。二是校外所能提供的勤工助學崗位也并不多。據(jù)統(tǒng)計，90％以上是從事家教，但從事這份工作的多是性格開朗、成績優(yōu)異的學生，而不少貧困生性格內(nèi)向，自卑心理較重，不善于表達，不被學生家長看重。其他勤工助學崗位由于同樣的原因使貧困生所占的份額也很小，所以，貧困生從事勤工助學的機會要比其他同學少得多。第三，勤工助學在不同程度上影響了貧困生的學習。一些學生因為勤工助學，成績一直上不去，尤其是從事商品經(jīng)營的學生，進貨、銷售花費了大量的時間和精力，勤工助學變成了“勤工誤學”。
(四)獎學金不具備助困的特點
各高校都規(guī)定了比較高額的獎學金，用以獎勵那些成績優(yōu)異的學生。貧困生如果能夠通過自己的努力爭取到獎學金，將是學業(yè)和經(jīng)濟的雙豐收，因此，我國的貧困生資助體系中，獎學金被放在了首位。實際情況是，能拿到高額獎學金的貧困生雖然也有，但比例很小。據(jù)湖南師范大學1998～1999學年對獲得一、二等獎學金的學生的統(tǒng)計，全校共發(fā)放一、二等獎學金47人，獲得一等獎學金的特困生1人，獲得二等獎學金的特困生3人；1999～2000學年共發(fā)放一、二等獎學金89人，獲一等獎學金的特困生2人，獲三等獎學金的特困生9人。這倒不是因為貧困生學習不努力，而是因為與城市學生和經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)學生相比，他們所受的教育和培養(yǎng)不同，在很多方面都相對處于弱勢，需要一個較長時間的追趕過程。貧困生經(jīng)過刻苦努力，雖然也有一部分脫穎而出，成為班上的拔尖者，拿到了高額獎學金，但絕大多數(shù)與高額獎學金無緣。
三、構(gòu)建我國貧困大學生資助體系的路徑選擇
一個完整的貧困大學生資助體系，應是以經(jīng)濟資助為基礎(chǔ)，學業(yè)援助為補充，以學生的全面健康發(fā)展為目標的人性化援助系統(tǒng)。構(gòu)建這一完整的系統(tǒng)，需要完善經(jīng)濟資助，增設(shè)學業(yè)援助，創(chuàng)建和諧環(huán)境。
(一)完善經(jīng)濟援助
經(jīng)濟援助是整個貧困大學生援助體系的基礎(chǔ)，因此應不斷完善經(jīng)濟援助的策略、渠道和管理控制。
首先，要強化激勵性資助，減少補貼性資助牌低學費減免和困難補助額度，用于獎學金。改革學費減免和困難補助實施辦法，縮小額度和比例，將有限的資金投入到獎貸資金中，使其真正起到激勵作用，并引導學生養(yǎng)成責任意識。在目前獎學金的基礎(chǔ)上，增設(shè)困難學生獎學金，單獨評比，專門用于獎勵刻苦學習的貧困生，使獎學金機制更加完善，真正起到助學作用。保證勤工助學資金到位，加強勤工助學的實施，進一步開發(fā)助學崗位，尤其是技術(shù)性崗位，學生通過勤工助學獲得勞動報酬比直接發(fā)給補助的辦法要好得多。
其次，要加強信用管理，發(fā)揮助學貸款作用。國家助學貸款作為一種國家的資助方式，對解決貧困學生的求學問題起到了根本作用，必將是未來經(jīng)濟援助的主要方式。但由于國家助學貸款是一種無抵押的個人信用貸款，因此我國大學生缺乏還貸信用便成了這一有效方法的最大障礙。因此強化信用管理，推進全社會信用法制建設(shè)是完善經(jīng)濟援助的保障。
再次，要規(guī)范援助中介，形成社會援助合力。所謂援助中介，是指一些社會團體，如慈善機構(gòu)、基金會、援助中心等。對貧困大學生的援助，現(xiàn)在已成為全社會的行為，一些大型企業(yè)、外資企業(yè)、海外工商巨子、文化科技名流、慈善機構(gòu)甚至普通公民，都在關(guān)心貧困大學生的學業(yè)與成長。但我國相關(guān)的機構(gòu)組織還不完善，這部分資金的流向渠道還不十分順暢，因此應建立相關(guān)的公益機構(gòu)，健全有關(guān)機制，通過法制的手段，對這些援助中介的職責、受贈渠道、資金管理、援助范圍、援助標準進行規(guī)范，使這部分資金流向真正需要的地方。同時，應積極發(fā)揮媒體的作用，通過各種渠道真實地向社會反映貧困學子的艱難處境，喚起更多的個人、社會團體的愛心，切實地幫助這部分學生。
(二)增設(shè)學業(yè)援助
所謂學業(yè)援助是指在課程學習、能力培養(yǎng)等方面對貧困生進行的援助。由于貧困生大多來自于老、少、邊、窮地區(qū)，他們在城市的生活技能、工作技能、人際交往能力等方面都處于弱勢，如果不進行一定的幫助，時間長了他們就會感到技不如人，缺乏自信，進而導致學習、就業(yè)的各種困難。而這些問題靠經(jīng)濟援助、心理援助是解決不了的，所以在整個援助體系中應對貧困學生的學業(yè)問題引起足夠的重視，要對貧困生弱勢課程的學習提供援助。
同時，對貧困生薄弱素質(zhì)和能力的提高也應提供援助。高校對學生能力的培養(yǎng)已給予足夠的重視，學校有豐富的資源為廣大學生提供鍛煉各種能力的大平臺，貧困生也深知鍛煉這些能力的重要性，然而許多活動的參與都要一定經(jīng)費作保證，正因為經(jīng)濟拮據(jù)，一些貧困生盡可能少參加各種活動，有的只好無奈放棄，以致失去提高各種能力的機會。這是高校貧困生在能力培養(yǎng)過程中必須面對的現(xiàn)實問題，學校應當予以應有的重視，并盡可能為這個“特殊群體”創(chuàng)造條件，不因經(jīng)濟困難而影響能力的培養(yǎng)。
(三)創(chuàng)建和諧環(huán)境
[論文關(guān)鍵詞]輔導員 貧困生 思想政治教育 途徑
隨著我國高等教育體制改革的不斷深入和發(fā)展，高校貧困生已經(jīng)成為了一個獨特的群體。高校輔導員在工作中要針對貧困生的思想現(xiàn)狀，積極創(chuàng)新途徑，開展有針對性的思想政治教育工作，推動高校幫困助學工作的健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，最終實現(xiàn)貧困生的全面發(fā)展、健康成長。
一、高校貧困生的現(xiàn)狀
高校貧困生是指普通高校中家庭貧困，沒有能力繳納學費，日常生活沒有保障，基本生活費用難以達到學校最低生活保障線的一類大學生。根據(jù)教育部的調(diào)查統(tǒng)計，目前全國普通高校中貧困生占在校生總數(shù)的15%～30%，其中經(jīng)濟特別困難學生所占比例為8%～15%。
(一)貧困原因
高校貧困生是20世紀90年代中期出現(xiàn)的一個特殊群體，目前貧困生人數(shù)和比重還呈現(xiàn)快速增長的趨勢。據(jù)有關(guān)調(diào)查顯示，產(chǎn)生貧困生的主要原因有:來自老、少、邊、山、窮地區(qū)的農(nóng)村家庭基本靠農(nóng)田維持生活，加上自然條件惡劣、經(jīng)濟收入來源少，很難支付孩子的學雜費，如果遇上天災人禍就更是雪上加霜;多子女或家庭變故，很多落后地區(qū)不能很好地實行計劃生育，多子女現(xiàn)象比較普遍，本來經(jīng)濟不富裕，要維持幾個孩子同時上學就更加困難，加上有些家庭產(chǎn)生變故，缺少主要勞動力，更加無依無靠。
(二)思想問題
應該說當前高校貧困生思想政治狀況的主流還是比較積極健康的。他們有著堅定的政治信仰，熱愛黨、熱愛祖國;他們有著頑強的意志，勤奮刻苦、堅忍不拔;他們有著積極樂觀的心態(tài)，敢于正視現(xiàn)實、接受現(xiàn)實;他們有著遠大的理想和目標。因此，絕大部分貧困大學生都具有吃苦耐勞的優(yōu)秀品質(zhì)，健康向上，以比較客觀的心態(tài)來看待自己的現(xiàn)狀。但是也有一些貧困生存在比較明顯的問題，如理想信念不夠堅定，感恩意識缺乏，誠信意識不夠，存在“等、靠、要”的思想，進取心不強。因此，我們要認識到加強對高校貧困生進行思想政治教育的重要性和緊迫性。
(三)心理問題
面對來自經(jīng)濟等方面的多重壓力，加上特殊的生活經(jīng)歷，一些貧困生在心理上承受著巨大的精神壓力，從而產(chǎn)生了不同的認識、評價和解釋，逐漸導致有些學生產(chǎn)生自卑、焦慮、抑郁、孤僻等一系列心理問題，也就出現(xiàn)了與“經(jīng)濟貧困”相對應的“心理貧困”，成為經(jīng)濟和身心的“雙困生”。個別貧困生由于長期以來的自卑、孤僻，平時不善于與周圍人進行交流，把自己與其他同學隔離起來。這樣的學生一般沒有什么知心朋友，甚至遇事都找不到一個傾訴的對象，對集體活動更是避而遠之，把自己長期封閉在一個寂寞、偏僻、孤獨的角落里;面對社會上的有些不公平現(xiàn)象，常有仇視的看法;面對雙向選擇的就業(yè)政策缺乏自信，不敢很好地展示與推薦自我，不能主動積極地面對就業(yè)的競爭。
(四)學習問題
大部分農(nóng)村家庭的貧困生從小就明白，家里供自己上學很不容易。上大學后，這些貧困生想盡辦法，通過好好學習取得獎學金，或者通過其他的兼職渠道等，盡量減輕家庭的負擔。因為對于這些貧困生而言，他們深深明白讀書不僅是獲取知識的途徑，也是他們今后走出貧困的重要手段。因此，他們上進心強，對自己要求嚴格，學習非常刻苦，態(tài)度端正，學習目的明確，表現(xiàn)出“人窮志堅”的韌性，通常都能取得優(yōu)異的成績。但事實表明，有些貧困生不明確學習目的，對自己所學的專業(yè)知識不感興趣，學習不刻苦，成績較差，怨天尤人，最后出現(xiàn)成績掛科的現(xiàn)象，有的甚至最后不得不放棄學業(yè)。
(五)生活問題
國家為了保障貧困生順利完成學業(yè)，出臺了一系列獎、助、貸等補助政策，但由于種種現(xiàn)實原因，并不是所有的貧困生都能順利通過申請。中國青少年發(fā)展基金會的一位官員曾尖銳地指出:如果說高考是進入大學校門不可回避的門檻，那么對于那些貧困家庭而言，大學學費則是另外一道不可逾越的隱性門檻。一些貧困生每年開學的時候只帶來一部分的學雜費，或者幾百元的生活費，而且這些錢還是向親戚朋友借的。絕大部分貧困生都生活儉樸，計算好如何花每一分錢，當然也有些貧困大學生過分向往富裕的物質(zhì)生活，經(jīng)不住各種各樣的物質(zhì)誘惑，有很強的攀比心理。
二、高校貧困生思想政治教育的現(xiàn)狀
當前，高校已充分認識到了加強貧困生思想政治教育的重要性和緊迫性，也在采取積極的措施來關(guān)注這個特殊群體，并取得了一定的成效。但是，目前在貧困生思想政治教育中存在的一些問題還是比較明顯:第一，大家對貧困生落實經(jīng)濟幫扶已經(jīng)形成了共識，這也是改進高校貧困生思想政治教育的物質(zhì)基礎(chǔ)。因此，要積極拓寬幫扶渠道，為貧困生爭取多種形式的經(jīng)濟支持。但目前高校貧困生的數(shù)量在逐年增加，相比較而言，為貧困生提供的經(jīng)濟支持顯現(xiàn)出一定的問題，比如資助渠道不寬，僅僅局限在校內(nèi)，校外的渠道比較少;資助力度不大，為了讓更多的貧困學生享受到資助，只能把有限的資助金額拆分給許多學生，不能從根本上解決問題，而且資助的形式相對比較單一。第二，目前高校貧困生思想政治教育工作缺乏穩(wěn)定的機制保障，經(jīng)常處于被動的局面，顯示不出工作的系統(tǒng)性和長期性。高校貧困生的思想政治教育工作是一項長期、系統(tǒng)的工程，需要輔導員針對不同的貧困生有針對性地進行長期的引導。但是目前學校工作者仍沒有對貧困生形成足夠的關(guān)注，工作往往浮在表面，疲于應付，缺少有意識的引導，缺乏個性化指導。第三，政府和高校對高校貧困生問題的認識上存在一些誤區(qū)。一般都比較重視對貧困生經(jīng)濟幫扶，認為解決了經(jīng)濟問題就萬事大吉了，而往往忽視貧困生的心理問題，缺少人文關(guān)懷，不能從根本上改變貧困生的思想政治教育的現(xiàn)狀。
三、加強高校貧困生思想政治教育的途徑和方法
輔導員是高等學校教師隊伍的重要組成部分，是高等學校從事德育工作、開展大學生思想政治教育的骨干力量，是大學生健康成長的指導者和引路人。輔導員要充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用，關(guān)注他們的思想、學習、心理和生活狀況，把握他們的思想脈搏，通過組織開展有針對性的勵志類活動，不斷加強引導，發(fā)揮他們的積極性和主動性，不斷提高他們自我教育、自我管理、自我服務的能力，從而增強對貧困學生的思想政治教育效果。
(一)積極落實經(jīng)濟幫扶
加強高校貧困生的思想政治工作是大學生思想政治工作的重中之重，但僅僅做好意識形態(tài)的思想政治工作，不與解決具體困難相結(jié)合是難以取得良好效果的。因此，輔導員要認識到堅持解決思想問題與實際問題相結(jié)合的重要性。近些年來為了幫助這部分學生順利完成學業(yè)，政府、教育部門、社會與學校共同努力，投入了大量的人力物力，基本建立起了一套相對完善的經(jīng)濟救助機制，取得了一定的成效。高校對貧困生的資助工作初步形成了以國家和生源地助學貸款為主體，包括助學金獎學金、勤工助學基金、特殊困難補助、臨時困難補助和學費減免在內(nèi)的比較完善的助學體系。輔導員要全面掌握這些政策動向，要把工作做細、做實，把每項政策都宣傳到位，讓所帶的每一個貧困生都能清晰了解每項資助需要具備的條件以及需要辦理的手續(xù)。根據(jù)不同的貧困個體以及不同的貧困程度，幫助其找到最合適的路徑來解決問題，避免有些貧困生因為不能很好理解國家政策而錯失一些機會。
(二)增強理想信念教育
應該說“80后”貧困大學生思想政治狀況的主流是積極、健康、向上的。他們同樣對祖國有著深厚的感情，積極擁護黨的路線、方針、政策。但是在社會貧富差距不斷拉大、社會物質(zhì)欲望不斷增強的同時，有些貧困生表現(xiàn)出了一些不容忽視的思想問題:部分學生不能正確認識造成自身貧困的原因，產(chǎn)生了對黨和社會的怨恨情緒，產(chǎn)生了“仇富”心態(tài);有的貧困生過分沉溺于自己的不幸，看不到光明的未來，缺乏戰(zhàn)勝困難的信心;有的甚至埋怨命運的不公，對周圍的人或事產(chǎn)生抵觸或敵對情緒。輔導員要在日常工作中，有意識地加強貧困生群體的理想信念教育，通過開展專題講座報告、面對面地談心，宣傳身邊優(yōu)秀的典型，逐步培養(yǎng)他們正確的政治態(tài)度、道德觀念和價值取向，使他們健康成長。 轉(zhuǎn)貼于 (三)加強心理健康教育
與一般學生相比，貧困家庭的學生因為較為艱難的人生經(jīng)歷而產(chǎn)生了自卑、孤僻、偏激的心理。因此，輔導員對貧困家庭學生的思想教育必須要有針對性，要在平時的接觸過程中積極關(guān)注其心理狀況，通過單獨面談或者側(cè)面了解情況，在充分了解他們的心理狀況后及時給予引導和幫助，讓他們坦然面對現(xiàn)實。目前，高校相當一部分輔導員都經(jīng)過了專業(yè)心理課程的學習，也具備了一定的心理指導能力，更加了解貧困生的心理。輔導員可以通過開展有針對性的班團活動，了解他們的內(nèi)心需求，尊重他們的人格，營造充滿愛心和尊重的氛圍，縮短貧困生和教師以及其他學生的距離。對存在個性心理問題的學生及時給予關(guān)注，在自己不能解決問題的情況下及時轉(zhuǎn)到校心理健康教育中心。
(四)開展社會實踐活動
現(xiàn)有的思想觀念和途徑手段已經(jīng)不能滿足當前教育的需求，輔導員應該根據(jù)貧困生的實際情況，積極探索貧困生思想政治教育工作的新方法、新手段，積極創(chuàng)造條件，與校內(nèi)外相關(guān)部門聯(lián)系組織貧困大學生參加必要的社會實踐活動。有些兼職團委工作的輔導員，可以為他們搭建一些平臺，組織開展一些社會實踐活動，如青年志愿者活動、專業(yè)調(diào)查、實習活動、社會兼職等，讓貧困大學生在社會實踐活動中受教育，長才干。積極參加社會實踐活動，可以增進貧困生對社會的認識，學會奉獻，學會在實踐中反思自身的不足，提高自己的綜合素質(zhì)，增強適應社會的能力，增強社會責任感，有利于促進“校園人”向“社會人”的轉(zhuǎn)變。
(五)引導參加勤工助學
為了扶持和幫助貧困學生順利完成學業(yè)，許多高校相應設(shè)立了許多貧困生勤工助學崗位。輔導員一般比較了解自己所帶貧困生的貧困程度，也了解學校勤工助學的崗位設(shè)置和政策。對于一些特別困難的學生，輔導員應積極引導幫助他們聯(lián)系勤工助學的崗位，使他們用自己的勞動付出獲得一定的報酬來解決自身困難，同時也在工作的過程中不斷提高自身的能力。針對很多貧困生在學校沒有廣泛人脈的情況，輔導員要盡可能幫助他們尋求崗位，不但關(guān)注校內(nèi)的崗位，有機會還要積極開辟校外的崗位，給他們提供較多的機會鍛煉自己，以暫時解決經(jīng)濟上的困難。
(六)積極體現(xiàn)人文關(guān)懷
輔導員在高校中一般都帶有學生干部，有的還帶學生黨支部，積極發(fā)揮輔導員、學生干部、學生黨員的合力，可以促進對貧困生的思想教育。學生干部和學生黨員是學生中的骨干力量，平時在學習、生活上接觸這些貧困生的機會較多，對貧困生也比較了解。在日常的學習和生活中，學生干部對貧困生的幫助和關(guān)心顯得尤為重要，他們通過努力可以成為貧困生的朋友，幫助貧困生解決生活、學習中遇到的各類困難，也能在第一時間把貧困生的狀況反饋給教師。建立學校—輔導員—學生干部、學生黨員三位一體的人文關(guān)懷網(wǎng)絡(luò)，使廣大貧困生在學校里能時刻感受到來自教師和同學的關(guān)懷，不但在生活、學習、經(jīng)濟上得到了幫助，內(nèi)心更是感受到了無比的溫暖，對他們健康成長有很大的作用。
(七)加強誠實守信教育
“80后”大學生的誠信問題曾一度成為媒體評論的對象，也曾受到社會輿論的強烈拷問。這一現(xiàn)象反映出我們對貧困生的誠信教育還存在一些問題。輔導員要認識到深入開展大學生誠信建設(shè)活動的重要性，結(jié)合社會主義榮辱觀的學習教育活動，引導學生樹立“以誠實守信為榮，以見利忘義為恥”的觀念和意識。要在建設(shè)校園文化和培育大學精神中突出誠信的地位，通過開展各種形式的主題班會、主題團日，以及觀看主題教育片、組織專題講座等活動，使貧困生在日常生活、學習中潛移默化地樹立牢固的誠信意識，養(yǎng)成堅定的誠信品格。
(八)加強職業(yè)生涯教育
【關(guān)鍵詞】高校；貧困生；感恩意識
2007年國務院頒布了《關(guān)于建立健全普通本科高校、高等職業(yè)學校和中等職業(yè)學校家庭經(jīng)濟困難學生資助政策體系的意見》（國發(fā)[2007]13號，以下簡稱《意見》）。根據(jù)《意見》，財政部、教育部制定了《普通本科高校、高職學校國家獎助學金管理暫行辦法》（財教[2007]90、91、92號），決定從2007年秋開始設(shè)立國家獎學金、國家勵志獎學金、國家助學金，進一步加大對家庭經(jīng)濟困難大學生的獎助力度。這項政策的實施使家庭經(jīng)濟困難學生的學費和生活費得到很大程度的解決，讓他們能夠安心學習順利完成學業(yè)。但是在實際操作中，高校貧困生工作仍面臨著一些的尷尬現(xiàn)象問題：國家下?lián)苜Y助金額明顯多了，學生反而嫌少了；受助學生面廣了，學生不滿情緒反而大了。
一、貧困學生感恩意識淡薄現(xiàn)象
（一）不懂感恩
大多數(shù)貧困生覺得父母對他們的付出以及他人的幫助都是理所當然的，他們忽視寶貴的親情，友情以及師生情。他們“心安理得”的接受了國家、社會、學校對他們的幫助及資助，心中卻卻缺乏感激之情，更加談不上表達感謝的言行了。
（二）不會感恩
部分貧困生出于自己自卑但又嫉妒自尊的心理，覺得受人資助無異于“乞討”，他們不愿讓更多的人知道他們接受了幫助和資助，他們雖然想要表達自己的感恩之情，但是他們不知道以什么樣的方式去表達，被人誤解為感恩意識的淡薄。
（三）不愿感恩
由于各類助學金無償資助給學生的情況較多，讓部分貧困生誤認為因為他們貧困，所以國家、社會、學校對他們的資助是理所應當?shù)模吹褂X得不給他們資助是不正常的，所以他們不愿意表達感激之情。
二、貧困生感恩意識淡薄原因
造成貧困生感恩意識淡薄的原因是多方面的，有家庭、學校、社會等多種因素交互作用而產(chǎn)生的結(jié)果，因此貧困生感恩意識淡薄的原因也是多層面的。
（一）個人層面
大多數(shù)貧困生存在諸多心理問題，導致他們感恩意識淡薄。
1、“自卑心理”。由于貧困生在經(jīng)濟上面臨著巨大的壓力，他們沒有時髦的衣服，沒有高檔的手機，只能到食堂吃些便宜的飯菜……他們擔心同學會投來一樣的眼光和鄙夷的神情，所以他們不愿與人交往，不參加集體活動，封閉在自己的小世界里。
2、“嫉妒心理”。部分貧困生由于極度的自卑心理而渴望把自己打扮得更漂亮、更時尚，行為舉止更灑脫，把家人介紹地更體面，當這些都無法得到滿足時，他們便開始抱怨自己的出生，怨恨父母，怨恨家庭，怨恨社會的不公平，進而發(fā)展到怨恨身邊的同學。
3、“焦慮心理”。當前的就業(yè)壓力越來越大，沒有很好的家庭背景，他們總覺得比其他同學少了一個“籌碼”，所以會產(chǎn)生“焦慮心理”，嚴重的還會影響日常的學習，常常會感到心有余而力不足。
4、“仇富心理”。部分貧困生對當前社會存在的一些不公平、不公正、不公道，以及貧富差距較大的現(xiàn)象歸于社會資源分配的不公，導致他們產(chǎn)生“仇富心理”。
（二）家庭層面
孩子的第一個老師是父母，家庭教育是基礎(chǔ)，對一個人的健康成長和形成良好品質(zhì)起著至關(guān)重要的作用。家庭環(huán)境和部分家長的價值觀導致貧困生感恩意識缺失。
1、缺少溝通。不少家庭，父母在外打工，很少與孩子進行情感上的交流和溝通，導致孩子缺乏對父母基本的尊重和理解，甚至認為他們窘困生活是父母無能的表現(xiàn)，在這樣的環(huán)境和心理下長大的孩子很難對社會上其他的人給予他們的幫助產(chǎn)生感恩心理。
2、行為誤導。父母對孩子的愛，都是無私、不圖回報的，這讓孩子誤認為別人的付出都是不需回報的，因為父母無私的愛卻淡化了孩子的感恩意識，所以有些學生對家長的辛勞置若罔聞。
3、反面教育。多數(shù)貧困生家長文化程度偏低，致使學生所接受的家庭教育質(zhì)量偏低。甚至有的貧困生家長自身就對社會有不公的看法，這更加影響了自己的子女，導致子女冷漠自私，所以在接受國家社會個人援助后并不愿意感恩。
（三）學校層面
1、感恩教育與實踐結(jié)合較少。多數(shù)高校的感恩教育還處于探索階段，很難找到一個教育與實踐的突破口，教學中往往忽略了學生的參與和雙向交流，對學生自身的情感體驗、移至考研和行為實踐培養(yǎng)還不到位。
2、貧困生認定過程有漏洞。目前大多數(shù)高校對貧困生的界定沒有一個科學的標準，對貧困程度的認定存在一定的主觀性，而且學生開據(jù)的貧困證明鑒別起來較困難，這些會導致少數(shù)不貧困的學生卻也得到資助的現(xiàn)象，這會讓貧困生對學校、國家的資助表示質(zhì)疑，也就談不上感恩了。
3、資助方式過于單一。目前，各高校側(cè)重于在經(jīng)濟方面對貧困生進行資助，而且大多數(shù)資助都體現(xiàn)出“給”的特點，學生在獲得資助時，不能有效地承擔一定的義務，這使得一些學生雖然得到了物質(zhì)上的資助，但精神上卻遭受了挫折這不利于培養(yǎng)貧困生的自強、自立的精神，不利于培養(yǎng)學生感恩意識。
（四）社會層面
1、社會競爭現(xiàn)狀的影響。目前社會競爭日趨激烈，這給學生健全人格的形成帶來了極大的影響和沖擊，促使著學生的需求日益功利和盲目，學生理想信念和價值取向上出現(xiàn)偏差，并出現(xiàn)感恩意識缺乏的現(xiàn)象。
2、社會不良風氣的影響。社會上的個人主義、拜金主義思潮、欺詐蒙騙、對老人不敬不孝、獲得救助而不感恩回報等行為屢見不鮮，這些不良風氣對學生品德的養(yǎng)成會產(chǎn)生很大負面影響。
三、增強貧困學生感恩意識教育
“滴水之恩，涌泉相報”。這不僅是一種情感，更是一種人生境界的體現(xiàn)。貧困生的感恩意識并非是與生俱來的，需要教育的引導和環(huán)境的影響，使他們形成一種感恩的心態(tài)、品質(zhì)和責任，進而形成感恩的行為。增強貧困生的感恩意識，可以從以下幾個方面著手：
（一）構(gòu)建家庭、學校、社會三位一體的感恩教育體系
首先，家長要轉(zhuǎn)變“只要孩子學習好，其他都無所謂”的錯誤觀念，以身作則盡孝心，以自己的行動來影響子女，在家庭生活細節(jié)處，杜絕溺愛，讓孩子理解身為父母的艱辛，培養(yǎng)他們責任意識和自立意識；其次，學校在教育過程中要穿插更多的感恩教育；再次，社會應倡導感恩教育，樹立識恩、知恩、感恩、報恩的榜樣，從而使學生在感恩的氛圍生活和學習。
（二）加強對貧困生的心理健康教育
首先，在新生入學時就進行心里普查，建立健全的貧困生心理檔案，及時了解貧困生的心理狀況，必要時要給予適當?shù)男睦砀深A；其次，學校可以拓寬心理咨詢服務渠道，使心理咨詢渠道多元化，如心理咨詢熱線、利用QQ信息平臺以及開辦心理專欄、心理講座、舉辦展覽和心理沙龍等；再次，給學生開設(shè)心理輔導課，使學生認識心理發(fā)展變化的規(guī)律，掌握心理調(diào)適和消除心理障礙的有效方法。
（三）在評定過程中貫穿感恩教育
首先，在開展貧困生認定前，召開感恩教育大會，引導家庭條件較好的學生要學會感恩，確保各項資助落實到真正貧困的同學；引導家庭經(jīng)濟困難的同學要感恩，感恩父母的養(yǎng)育之恩，感恩同學的關(guān)心支持，珍惜機會，刻苦學習，立志成才，以自己的實際行動來回報父母、老師和同學。
其次，在讓學生獲得資助的同時，要求學生應該承擔相應的責任和義務，讓懂得父母要比正常人付出更多的艱辛，讓他們在享受擁有的同時懂得回報，在看到自身努力的同時，也要看到別人的付出，養(yǎng)成感恩的心態(tài)。
（四）在日常管理中開展感恩教育
學校可以通過以感恩為主題的演講比賽、辯論賽、征文比賽、或利用黨支部、團日活動、暑期社會實踐和重大節(jié)慶日、紀念日進行感恩專題活動，如利用母親節(jié)、感恩節(jié)的良好氣氛開展“寫給母親的一封信”、“心中最感謝的人”等感恩教育活動，使學生在參與中樹立感恩意識。
總之，感恩教育貫穿于學校、家庭、社會教育的始終，通過感恩教育，培養(yǎng)學生的社會責任感、家庭認同感，完善他們的自身素質(zhì)和增強他們回報社會的責任感有著重要的作用，以達到國家對貧困生真正的資助目的。
參考文獻
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中國音樂金鐘獎理論評論獎是全國性最高級別的音樂理論獎項。該獎項通過評獎的方式,評選出優(yōu)秀的音樂理論評論作品,對其作者進行獎掖和表彰。這一評獎對推動我國音樂理論事業(yè)的發(fā)展和音樂理論、評論的學科建設(shè),促進音樂學研究的深入和音樂理論、評論人才的培養(yǎng)起著重要作用。
近日,中國音樂家協(xié)會、中央音樂學院和徐小平藝術(shù)基金就“中國音樂金鐘獎理論評論獎”活動事宜達成協(xié)議。三方共同協(xié)商,決定自2009年起,“中國音樂金鐘獎理論評論獎”的評審由中央音樂學院永久承辦。中國音樂家協(xié)會、中央音樂學院和徐小平藝術(shù)基金協(xié)商組成該獎項的評委會辦公室做好評審的組織工作。
2009年11月1日,三方合作協(xié)議正式簽署。中國音樂家協(xié)會分黨組書記、常務副主席徐沛東,中央音樂學院院長王次鶯托露方文化發(fā)展研究院院長徐小平分別代表參與方在合作協(xié)議書上簽字。根據(jù)協(xié)議,中國音樂家協(xié)會和中央音樂學院將負責中國音樂金鐘獎理論評論獎的評審工作,徐小平藝術(shù)基金負責資金的資助。
新東方教育科技集團董事、新東方文化發(fā)展研究院院長徐小平先生在自己事業(yè)不斷發(fā)展的同時,一直關(guān)注著中國文化事業(yè)的建設(shè)和發(fā)展,將許多精力投入到公益事業(yè)上。近年來,徐小平先生開始大力捐助各種公益事業(yè),他曾為汶川地震捐贈一百萬人民幣,為中國農(nóng)業(yè)大學捐贈一百萬資助貧困學生,捐助貴州和延安的希望小學。2006年在母校的音樂學系設(shè)立了200萬元的“徐小平基金音樂學學術(shù)論文評獎”,如今他再次斥資1000萬元在中央音樂學院設(shè)立“徐小平藝術(shù)基金”,中央音樂學院將從此項基金中撥出專款對中國音樂金鐘獎音樂理論評論獎的評獎工作進行資助。
與其他的藝術(shù)類評獎相比,全國性的音樂理論學術(shù)評獎可謂是鳳毛麟角,此次徐小平先生特別對很少受人關(guān)注的音樂理論評論事業(yè)進行資助,更顯得彌足珍貴,顯示出他作為事業(yè)成功人士對社會的責任感和對文化事業(yè)的支持。徐小平藝術(shù)基金的成立和捐贈儀式將在近日舉行。對徐小平先生能夠用自己創(chuàng)業(yè)所得,資助音樂理論和評論事業(yè)我們深表敬佩。
中國音樂金鐘獎理論評論獎強調(diào)權(quán)威性、規(guī)范性和公平性,是一項對中國音樂事業(yè)的發(fā)展具有積極促進作用的高規(guī)格評獎活動。參與各方將依據(jù)“分工協(xié)作、優(yōu)勢互補、資源共享”的原則,共同做好此項工作。(劉紅柱)
1993年3月，我與父親創(chuàng)辦“三2書院（學派）”，專業(yè)從事科學技術(shù)研究、創(chuàng)新、推廣和科普宣傳工作，宗旨是發(fā)揚“創(chuàng)新于思毀于隨、業(yè)精于專荒于嬉”的中華創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神，為促進社會進步而奮斗。2001年5月2日，聯(lián)合國教科文組織向我們創(chuàng)辦的書院頒發(fā)了“作出重要貢獻”獎狀，聯(lián)合國教科文組織總干事松浦晃一郎在獎狀上簽名，聯(lián)合國教科文組織科技教育部部長等還致函，告知獲獎并表示祝賀。
在探索中求解，在創(chuàng)新中突破。經(jīng)過不懈努力，我與父親研究的毛氏煉油新技術(shù)上了新臺階。為將新技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)生產(chǎn)力，我與父親對引進技術(shù)的油廠作出承諾：1. 新技術(shù)利用原有設(shè)備、人員，不增加投資，降低成本，保證質(zhì)量，提高精煉率1%以上；2. 新技術(shù)精煉率低于原有技術(shù)或質(zhì)量不合格或成本有所提高，賠償一切損失；3. 簽訂協(xié)議書，協(xié)議書可在油廠當?shù)剡M行公證。這些承諾解除了油廠的后顧之憂，許多油廠紛紛來信來電邀請我們赴廠傳授新技術(shù)。
安徽定遠縣油廠是一家榮獲省優(yōu)、部優(yōu)產(chǎn)品稱號的大型油廠，年加工菜籽約2萬噸，每天生產(chǎn)毛菜油6萬斤左右，毛油酸價經(jīng)常超標，精煉率低。廠長張立德看到新技術(shù)的介紹后邀請我們赴廠傳授新技術(shù)。雙方簽訂協(xié)議書后進行了新舊技術(shù)現(xiàn)場煉油的對比試驗，試驗證明，新技術(shù)比原有技術(shù)提高精煉率3%―10%，完全符合協(xié)議書要求，據(jù)此推算，一年可增加油脂20多萬斤。我與父親將與定遠縣油廠簽訂的協(xié)議書、轉(zhuǎn)讓費發(fā)票等資料拿給其他油廠的領(lǐng)導看，這更增加了新技術(shù)的可信度和說服力。毛氏煉油新技術(shù)先后在江西、湖南、湖北、安徽、四川、貴州、山東、黑龍江、河南等9省10余家油廠推廣，為國家增加油脂200多萬斤。
我參考衛(wèi)生部批準的國產(chǎn)消毒藥劑配方，結(jié)合現(xiàn)代醫(yī)學優(yōu)秀成果，主持研制出消字號產(chǎn)品毛氏膚康王。毛氏膚康王能有效抑殺金黃色葡萄球菌、大腸桿菌、白色念珠菌等致病菌，無皮膚刺激性，無皮膚變態(tài)反應，穩(wěn)定性好，保質(zhì)期長。我委托南昌新宇公司生產(chǎn)，投放市場后受到消費者的好評，由我撰寫的論文還在中國科學家論壇上榮獲優(yōu)秀論文獎。
眾所周知，世界文化遺產(chǎn)、世界自然遺產(chǎn)證書是由聯(lián)合國教科文組織頒發(fā)，聯(lián)合國教科文組織總干事在獎狀上簽名。為了申遺，福建土樓用了10年時間，耗資2500萬元；廣東開平碉樓歷經(jīng)8年，耗資2億元。
“三2書院”榮獲聯(lián)合國教科文組織頒發(fā)的“作出重要貢獻”獎狀，這是一項極其崇高的榮譽。為將書院發(fā)揚光大，我計劃于2017年3月份在“三2書院”的基礎(chǔ)上創(chuàng)辦南昌市英才書院。英才書院的宗旨是：發(fā)揚“創(chuàng)新于思毀于隨、業(yè)精于專荒于嬉”的中華創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神，為促進社會進步而奮斗不止。英才書院的業(yè)務是：科學技術(shù)研究、創(chuàng)新、推廣和科普宣傳工作；弘揚中華優(yōu)秀文化；資助家庭貧困學生；獎勵品學兼優(yōu)學生；開展其它公益慈善活動。
[關(guān)鍵字]獨立學院 經(jīng)濟困難生 資助育人工作
目前如何做好高校家庭經(jīng)濟困難學生的資助工作，成為教育界乃至全社會關(guān)注的熱點問題。2007年以來，國家建立了以無償資助為主的新的資助體系，獨立學院由于自身特殊的辦學性質(zhì)與辦學模式，其經(jīng)濟困難生的資助工作更是備受關(guān)注，然而目前資助工作重點大都放在緩解學生的經(jīng)濟壓力，對如何發(fā)揮資助工作的育人效能卻不夠重視。獨立學院更應重視充分發(fā)揮學生資助工作的育人功能，促進學生全面發(fā)展、健康成才，以達到全面育人的目標，才是資助工作的意義所在。
一、獨立學院家庭經(jīng)濟困難學生資助與育人結(jié)合的現(xiàn)狀分析
2007年國家頒布實施的新的高等學校學生資助政策中包含著育人的取向與因素，收住學生需具備良好的思想修養(yǎng)與生活習慣，目的在于提高學生綜合素質(zhì)，通過積極參加勤工助學活動，樹立獨立自強的意識，以拓寬資助經(jīng)濟困難生的有效途徑。
國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）把育人為本作為教育工作的根本要求，要以學生為主體，以教師為主導，充分發(fā)揮學生的主動性，把促進學生健康成長作為學校一切工作的出發(fā)點和落腳點。高校家庭經(jīng)濟困難學生是高校學生的一個重要組成部分，資助工作的開展要堅持以人為本、堅持育人為本、堅持德育為先、堅持能力為重、堅持全面發(fā)展。
（一）立體資助體系的初步確立
獨立學院形成了國家助學貸款、各級獎助金、勤工助學、社會實踐與創(chuàng)業(yè)和社會扶助基金五位一體的資助方式體系。學校積極宣傳國家助學貸款政策，并出臺相關(guān)政策及文件。依托國家政策設(shè)立了各級獎助學金，如國家勵志獎學金、國家助學金；建立了家庭經(jīng)濟困難學生檔案網(wǎng)絡(luò)庫；近年來設(shè)立各職能部門學生助理、多媒體教室設(shè)備維護、物業(yè)服務等多個校內(nèi)勤工助學崗位，參與勤工助學學生逐年增加；學校通過政府引導，社會、企業(yè)出資，個人參與等方式設(shè)立了昊漢集團助學金，峰光助學金。
（二）資助管理體系的逐步完善
學校設(shè)利用大學生生活管理中心從事大學生資助工作；出臺了一系列規(guī)章制度，各學院設(shè)置了專職輔導員，專門負責學院學生資助工作，同時設(shè)置了專項資金用于助困，形成了學生資助工作的制度保障體系；學校還舉行專題會議對學生資助工作存在的問題，實行各部門及時溝通、相互協(xié)調(diào)、共同解決。
（三）科學認定機制的建立
家庭經(jīng)濟困難學生的認定，是資助工作中的難點。為能夠公平、公正、合理地分配資源，切實保證國家與學校制定的各項資助政策真正落實到家庭經(jīng)濟困難學生身上，為此，學院綜合運用了家庭經(jīng)濟狀況調(diào)查法、班級學生民主評議法、院系教師評議法、院系班三級公示法及指標權(quán)重數(shù)據(jù)分析法等方法，建立了家庭經(jīng)濟困難學生的科學認定機制。
二、獨立學院經(jīng)濟困難學生資助與育人結(jié)合存在的不足
（一）過分重視物質(zhì)資助，較少關(guān)注“精神脫貧”
學院注重從不同方面對經(jīng)濟困難學生給予物質(zhì)資助，然而受各種主、客觀因素的影響，對經(jīng)濟困難學生的資助工作大多只停留在經(jīng)濟層面上，在重視物資的同時，往往容易忽視“精神脫貧”，家庭經(jīng)濟困難學生在承受巨大的經(jīng)濟壓力的同時，由此也引起了他們在學習、心理和就業(yè)等方面的壓力。此外，部分經(jīng)濟困難學生還通過校外的勤工助學來維持生活，大部分從事銷售，或餐飲業(yè)服務等工作，但由于工作時間不固定或工作時間較長，浪費了他們的大量時間，加之我院以語言類專業(yè)為主，專業(yè)學習的特殊性要求學生每天必須保證一定量的聽、說、讀、寫練習，這就造成了這部分經(jīng)濟困難生生活與學習之間很難調(diào)和的矛盾。“扶志”與“扶智”才是“扶貧”的最終目標。
（二）資助形式日趨多樣，教育環(huán)節(jié)亟待提高
目前，我國對高校家庭經(jīng)濟困難學生已經(jīng)搭建起了完整的資助平臺，并逐漸形成了一套由政府、高校為主體以及社會、個人等積極參與的“獎、助、貨、補、減、免”以及“綠色通道”等措施的多元化資助政策體系，資助形式多樣，資助效果顯著。但目前在我院的經(jīng)濟困難生中，存在“等、靠、要”的心理和思想的同學也占有一定的比例。而且當前家庭經(jīng)濟困難學生接受資助而不感恩現(xiàn)象比較普遍，不少受助大學生對資助者態(tài)度冷漠，缺乏起碼的感恩之心。受助不感恩，充分暴露出當前資助工作中教育環(huán)節(jié)的缺失和薄弱。
（三）片面強調(diào)單向性幫助，較少發(fā)揮學生主體性
在每年的獎學金、助學金、困難補助等資助的評定時，出現(xiàn)向?qū)W校要錢、爭錢的不良現(xiàn)象。高校在對家庭經(jīng)濟困難學生進行幫困助學時，要把資助與育人相結(jié)合，對受助學生進行教育，通過一定的方式方法明確學生的義務，意識到自己的受助的同時有責任和義務將這種愛傳遞下去。要求我們轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的理念，培養(yǎng)他們的主體意識，引導他們進行自我選擇、自我規(guī)劃，真正能授之以漁，促進家庭經(jīng)濟困難學生健康的成長和成才，達到資助與育人有機結(jié)合的顯著效果。
三、全面系統(tǒng)的資助與育人相結(jié)合是資助育人的主要手段
（一）注重激發(fā)學生的自立自強意識
校內(nèi)校外的勤工助學崗位，一方面能夠培養(yǎng)學生在管理、服務、技能等方面的能力，使學生基本具備了“助管、助研、助教”的能力；另一方面，勤工助學的收人能夠在一定程度上解決資助學生的生活困難，使學生能夠通過自己的勞動獲得收入，減輕經(jīng)濟負擔，培養(yǎng)學生自強自立的意識。加強對勤工助學學生的崗前培訓和科學管理，使學生盡快融人崗位，通過鍛煉提高技能和社會實踐能力。
同時，積極有效地發(fā)揮學生的智力優(yōu)勢，多設(shè)置一些能發(fā)揮學生智力、鞏固專業(yè)知識的助學崗位，如教學助理、科研助理、中小學生課外輔導等崗位，讓勤工助學崗位的性質(zhì)逐步由單純的體力勞動向腦力勞動轉(zhuǎn)換。通過鼓勵學生參與青年志愿者協(xié)會、寒暑期社會實踐等活動，讓學生在社會實踐過程中，學會關(guān)心、包容別人，學會感恩，以實際行動回報國家及社會給予的關(guān)愛。鑒于勤工助學方式的教育意義，高校應將專項經(jīng)費用于拓展勤工助學崗位，校內(nèi)通過增加勤工助學崗位，校外通過與校友、企業(yè)聯(lián)系建立社會實踐基地，鼓勵和推薦有需要和能力的學生參加實踐拓展，使得他們在通過勞動獲取報酬的同時，又收獲了一筆寶貴的人生經(jīng)歷，更培養(yǎng)了學生自立自強的意識和能力。
（二）注重培育學生的誠實守信意識
為了實現(xiàn)“不讓一個學生因家庭困難而輟學”的目標，國家和地方政府不斷加大對困難生的資助力度。國家助學金這種無償資助，只要學生符合“貧困生”的條件，基本就可以獲得資助。而高校對貧困生的認定，主要是學生家庭所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或街道民政部門加蓋公章予以確認的家庭人均收入低的證明。不可否認的是，有些家庭人均收入并不低的學生也在生源地獲得貧困證明，并順利得到助學金。不用付出太多的辛勞，只要一紙證明就可以獲得兩三千元甚至更多的資助，而針對貧困生設(shè)立的國家勵志獎學金的金額是五千元，要求家庭經(jīng)濟條件困難的前提下，必須達到二等獎學金所要求的學習成績，一般人難以企及。在這種“現(xiàn)實比較”中，極容易出現(xiàn)部分學生以貧困為資本獲取經(jīng)濟利益的現(xiàn)象，既使得資助目標無法真正達到，又使得學生的誠信遭遇危機。在國家助學貸款的申請中同樣存在信譽危機。
（三）注重樹立學生“陽光心態(tài)”
獨立學院中相當一部分學生家庭條件較好，但對經(jīng)濟困難生而言，他們從小到大他們接受教育的環(huán)境較差，綜合能力相對欠缺，雖然初進大學時，他們中的許多人都有美好的愿景和打算，但現(xiàn)實總總不盡如人意。例如我系xx同學就由于入學前從未接觸過計算機，雖然自身十分刻苦努力學習，但計算機考試成績依然不合格。除學習之外，經(jīng)濟困難生不論是個人特長還是交往能力往往都不如他人。在這種情況下，貧困學生較之一般學生往往要承受更大的心理壓力，容易產(chǎn)生抑郁、人際交往障礙等癥狀。甚至由于這種經(jīng)濟條件差異造成部分經(jīng)濟困難學生都不同程度地存在著學習成績不突出、人際關(guān)系不適應等問題，而這些問題的累積極容易導致部分學生出現(xiàn)過分內(nèi)向、自卑、多疑、敏感、壓抑等心理表現(xiàn)……
以上種種現(xiàn)實狀況就要求在學生資助工作中，將經(jīng)濟資助和關(guān)注學生的心理健康盡快有效結(jié)合起來。在資助過程中，應定時和學生溝通，及時了解學生的思想狀況和心理變化，傾聽學生的心聲，了解他們在學習、交往、生活中存在的問題和困惑，并給予他們及時和正確的指導和幫助，引導他們正視貧困，積極悅納自我，努力學習、認真生活，以證明自己和提升自己。在幫助學生提高知識、生活和交往水平的同時，使他們的心理健康均衡發(fā)展。心理的健康均衡發(fā)展，又會進一步促使學生各方面能力的提升。
四、高校家庭經(jīng)濟困難學生資助與育人結(jié)合的對策
（一）營造良好社會氛圍，加強育人保障環(huán)境
經(jīng)濟困難學生的健康成長和成才，不僅需要國家和學校的關(guān)懷與關(guān)注，還需要全社會的共同關(guān)愛與積極參與。因此，需要為為資助育人工作營造良好的社會環(huán)境，使社會公民主動履行社會責任和義務，形成扶貧濟困的良好社會風尚。同時輿論界適度的宣傳、報道也必不可少。形成資助育人的社會參與機制，加強社會支持對家庭經(jīng)濟困難學生資助育人的保障作用。
（二）加強組織領(lǐng)導，完善育人工作管理機構(gòu)與運行機制
在工作中要牢固樹立“以生為本”的理念，切實加強組織領(lǐng)導，加強機構(gòu)和隊伍建設(shè)，建立健全家庭經(jīng)濟困難學生資助與育人工作管理機構(gòu)與運行機制，夯實資助育人的工作基礎(chǔ)。高校資助育人工作是一項系統(tǒng)性的工程，由于其復雜性，需要學校上下整體配合、共同推進。
以現(xiàn)代信息技術(shù)為依托，加強資助育人網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立專門的網(wǎng)頁。一方面，系統(tǒng)介紹國家的各項資助政策，監(jiān)督各項工作的落實情況；另一方，開辟互動專欄，聽取困難生對資助育人工作的建議與意見，對他們反映的問題及時予以答復。
（三）積極悅納自我，樹立感恩回饋之心
引導家庭經(jīng)濟困難學生主動融入校園生活，積極參加學校舉行的各種豐富多彩的活動，在活動中改善人際關(guān)系，通過濃厚的校園文化以及育人的人文環(huán)境的熏陶，發(fā)揮主觀能動性，促進自我成長成才。
結(jié)語：
獨立學院學生資助工作必須堅持以育人為核心，是加強當前大學生思想政治教育工作的有效途徑與新興空間，更是落實科學發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會的必然要求。資助工作不僅起到物質(zhì)幫助的基礎(chǔ)作用，更應深層次地推進“扶智”與“扶志”建設(shè)，此項工作的開展必然要求國家、高校、社會三重主體及相應機制相互配合、分工協(xié)作，充分發(fā)揮家庭經(jīng)濟困難學生的主觀能動性，最大程度地發(fā)揮資助育人的實際效能。
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一、狠抓黨風廉政建設(shè)，培樹了高效廉潔的工作作風
扎實開展了解放思想大討論活動、“履職盡責，勤政為民”、和思想作風紀律整頓活動，狠抓機關(guān)效能建設(shè)，機關(guān)工作作風和工作紀律得到進一步轉(zhuǎn)變。切實完善了“民主集中制”和“領(lǐng)導班子議事規(guī)則”，堅持集體領(lǐng)導與個人分工負責相結(jié)合，對招生、畢業(yè)生分配、教師職稱評定、干部任免、評優(yōu)評模、基建工程、資金的使用等重大問題，都召開黨組會或局長辦公會集體研究，共同決策。嚴格遵守廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定，在人、財、物的管理上，嚴格按政策、按程序辦，凡符合政策規(guī)定的立即批辦，并要求承辦科室、承辦責任人限時辦結(jié)，凡違背原則的，嚴厲批評，不留情面。
二、真抓實干，較好地完成了20*年度各項任務目標
1、教育質(zhì)量得到較大提升
扎實開展了教育質(zhì)量管理年活動，成立了由一名副局級干部帶隊的專項督查組，常年深入學校對各項管理措施等進行督查，督查結(jié)果每周通報，每月匯總。實行了局長包片、科室包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機關(guān)干部包學校制度，要求局級干部每周深入學校不低于2天，聽課不少于2節(jié)，一般干部不少于3天，不少于3節(jié)，指導和幫助學校教育教學工作。全系統(tǒng)干部和教職工犧牲了星期六，加班加點工作，推進了教育質(zhì)量管理年活動地深入開展，教育教學質(zhì)量得到迅速提高。
高考，文史類重本上線人數(shù)打破了自20*年以來連續(xù)四年零的記錄，理工類一本上線人數(shù)取得較大突破。國家一本線以上19人，其中文史類上線3人；理工類上線16人，較去年增加13人。二本線以上133人，較去年增加56人；三本線以上406人，較去年增加58人；省專線以上964人，較去年增加65人；小科類中，美術(shù)、體育本科提前批上線人數(shù)較去年增加18人。中考，合格率比去年提高了3.56個百分點，優(yōu)良率比去年提高了9.42個百分點。
2、師資隊伍素質(zhì)進一步提高
在校長隊伍建設(shè)上，先后組織中心校校長參加了省教育廳副廳長韓清林舉辦的教學精細化管理講座、中國教育雜志社等專家的班主任工作講座、市教育局組織的校本教研培訓，并組織了部分中學校長到杜郎口中學參觀學習了先進經(jīng)驗，校長隊伍專業(yè)素養(yǎng)和管理水平進一步提高。
在教師隊伍建設(shè)上，先后組織全縣初三畢業(yè)班教師200余人到邯鄲參加了中考備考會，70多名教師參加了市教育局組織的教科研骨干教師培訓。聘請中央教科所專家對700多名教師舉辦了課題指導講座。舉辦了全縣小學校長、英語教師和幼兒教師培訓班。組織了全縣教師專業(yè)知識考試工作。確定周六為教研日，大力開展教研活動，舉辦了校長“說、講、評”課比賽和教師教學能手評選，在全縣評出1*名教學能手。市教育局教育教學反思論文評選活動，我縣15名教師獲獎。市教育局舉辦的“班主任主題班會設(shè)計”活動，我縣12篇論文獲獎。中語會論文評選，上報的4篇論文全部獲獎。市教育局講課比賽，中學組10名教師、小學組9名教師分別獲得一、二等獎。
3、“一跑三爭”工作和教育重點項目建設(shè)工作成績顯著
（1）積極搞好了“一跑三爭”。我局把“一跑三爭”作為一號工程來抓，共爭取上級公用經(jīng)費、中小學布局調(diào)整和標準化學校建設(shè)、取暖工程、衛(wèi)生校園、課桌凳配備、志和項目、明德項目、特教學校等上級資金2732萬元。
（2）全力辦好了縣委、政府承諾的十件實事之一——7所標準化學校建設(shè)。實驗小學、天臺山小學、大寺上小學、后翟固小學、辛安鎮(zhèn)中學等5所學校的建設(shè)工程已經(jīng)完工并投入使用。*鎮(zhèn)中心小學教學樓、常耳寨中學實驗樓已完工。
（3）努力完成了縣圖書館和體育場建設(shè)工程。建成了投資400.5萬元的圖書館樓和投資527萬元的體育場。
（4）扎實搞好了衛(wèi)生新校園工程建設(shè)。投資150萬元，完成了實驗小學、常耳寨中學、辛安鎮(zhèn)中學等3所學校的新校園衛(wèi)生工程建設(shè)。
（5）認真實施了學校取暖工程。投資730萬元，為81所中小學安裝了空調(diào)、鍋爐等取暖設(shè)施，保證了學生冬季取暖工作。
4、切實做好了貧困學生救助工作
一是免除了全縣義務教育階段學生學雜費，并免費提供了教科書。
二是對2156名初中和小學貧困學生（含特教學校學生）補助了生活費，補助金額83萬元。
三是利用中央彩票公益金，對120名高中學生進行了救助，救助金額12萬元。我縣按照不超過計劃內(nèi)入學人數(shù)5%和每生每學年救助900元的救助標準，對高中貧困學生進行了救助。
四是按照每名學生資助1500元的標準，對956名職教中心學生進行了資助。
五是救助了二本大學生20人，救助金額80000元。救助了專科1人，救助金額1000元。
5、文化事業(yè)進一步發(fā)展
文化工作，積極協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村籌措資金190萬元建成了市級達標文化站——三里堤文化站和肖莊村、前白落堡村、*鎮(zhèn)趙寨村等村莊文化劇場。舊店鄉(xiāng)東馬寨村和東漳堡鄉(xiāng)東趙寨村的皮影戲列入第一批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。南營村四股弦、張莊村綿紡織技藝列入第二批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。大靳村羅戲申報為省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。完成了電影“2131”工程，深入到全縣265個村進行了每月一場數(shù)字電影放映工作。成功舉辦了夏季廣場文化活動，在縣平原廣場舉辦了以“迎奧運和抗震救災”為主題的文藝匯演。配合省文物勘查隊對全縣265個村進行了文物勘查，勘查文物41處。配合省電視臺《文化河北》劇組，到我縣平原君墓區(qū)拍攝了專題片。
6、成功舉辦了第一屆運動會
本著“平安運動，全民參與”的指導思想，成功舉辦了乒乓球、象棋、自行車慢騎、抗洪搶險（搬沙包）、撥河、羽毛球、太極拳、門球、籃球、田徑等各項比賽活動，舉行了規(guī)模宏大的運動會開幕式，運動會取得圓滿成功。
7、確保了全系統(tǒng)安全穩(wěn)定
嚴格落實各項安全穩(wěn)定工作措施，狠抓隱患排查，及時進行整改，特別是加強了奧運安保工作，全力以赴，嚴密防控，確保了全系統(tǒng)安全穩(wěn)定，沒有發(fā)生一起重特大安全穩(wěn)定事故。
三、工作中存在問題與差距
【論文摘要】：從1999年至今，我國助學貸款政策逐步完善，文章通過對我國助學貸款制度的歷史沿革進行回顧和評析，分析我國現(xiàn)行學生貸款制度的內(nèi)在缺陷，并為我國學生貸款制度發(fā)展和完善的方向作出了理論探討。
一、我國學生貸款制度的歷史沿革及特征分析
（一）國家助學貸款制度的萌芽階段（1986～1999）
我國高校學生貸款制度是在人民助學基金基礎(chǔ)上建立起來的。1986年7國務院于月批轉(zhuǎn)了國家教委和財政部《關(guān)于改革現(xiàn)行普通高等學校人民助學金制度的報告》，同意在全國85所高校中實行學生貸款的改革試點，然后總結(jié)經(jīng)驗，逐步推廣。1987年7月，國家教委和財政部根據(jù)國務院的精神，并在總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，正式頒布《普通高等學校本、專科學生實行貸款制度的辦法》(以下簡稱《辦法》)。該文件的出臺和實施標志著我國助學貸款歷史的開端。這一學生貸款制度，是建立在學生免交學費和住宿費的基礎(chǔ)上，盡管當時的貸款額不能解決學生的各種消費之用，但畢竟可以解決全部或大部分生活費用，所以，對大部分學生來說，其作用是明顯的。
（二）國家助學貸款制度的形成與發(fā)展階段（1999～2003）
1999年6月，國務院辦公廳批轉(zhuǎn)了中國人民銀行、教育部和財政部等部門《關(guān)于國家助學貸款的管理規(guī)定(試行)》(以下簡稱《管理規(guī)定》)，決定從1999年9月1日起，在北京、上海、天津、重慶、沈陽、武漢、南京、西安等八個城市進行國家助學貸款的試點工作，并于2000年在全國范圍內(nèi)推廣實行，這標志著我國助學貸款制度的形成。
1．擔保助學貸款（1999年9月）
按《管理規(guī)定》規(guī)定，高校中經(jīng)濟確實困難的學生除通過原有獎學金、學生貸款、勤工助學、特殊困難學生補助和學費減免等政策獲得資助外，還可以向中國工商銀行申請國家助學貸款，支付在校期間的學費和基本生活費。申請獲得國家助學貸款的學生，其貸款利息的50％由國家財政予以補貼。雖然這一學生貸款制度已經(jīng)突破前期的學生貸款制度的貸款金額和貸款比例方面的限制。但是，由于苛刻的擔保制度制約了學生貸款，一方面，申請貸款的貧困學生很難找到符合條件的擔保人；另一方面，學校不愿意承擔風險，為學生提供保證擔保的積極性不高。造成的結(jié)果是，越迫切需要助學貸款的貧困學生，越不能提供有效的擔保，越難以申請到助學貸款，國家助學貸款陷入了困境。
2．信用助學貸款（2000年2月）
面對國家助學貸款陷入困境，2000年2月和8月，國務院辦公廳先后轉(zhuǎn)發(fā)了中國人民銀行、教育部和財政部《關(guān)于助學貸款的若干意見》(以下簡稱《若干意見》)和《關(guān)于助學貸款的補充意見》(以下簡稱《補充意見》)，立即終止執(zhí)行不利助學貸款發(fā)展的相關(guān)條款，并規(guī)定"確實無法提供擔保、家庭經(jīng)濟特別閑難的學生以及其他學生均可申請信用方式的國家助學貸款。"這就為廣大貧困學生申請貸款提供了較為寬松的制度環(huán)境。特別是《補充意見》將8個試點城市擴大到全國范圍，其經(jīng)辦由中國工商銀行擴大到中國農(nóng)業(yè)銀行、中國建設(shè)銀行和中國銀行，并且取消《若干意見》中對逾期不還貸款學生，公布其介紹人、見證人姓名的規(guī)定。
3．實行"四定"、"三考核"措施階段（2002年2月）
2002年2月，中國人民銀行、教育部、財政部聯(lián)合制定出臺了《關(guān)于切實推進國家中學貸款工作有關(guān)問題的通知》，進一步明確了助學貸款業(yè)務相關(guān)政策和操作管理辦法。國家助學貸款實行"四定"、"三考核"措施。"四定"：定學校、定范圍、定額度、定銀行；"三考核"：考核經(jīng)辦銀行國家助學貸款申請人數(shù)和金額、考核已審批貸款人數(shù)和合同金額、考核實際發(fā)放貸款人數(shù)和金額。該政策措施的出臺，對推動國家助學貸款工作起到了明顯的促進作用。到2002年6月末，金融機構(gòu)統(tǒng)計發(fā)放國家助學貸款18.6億元，共有100.5萬學生獲得助學貸款。
（三）國家助學貸款制度的完善階段（2004～至今）
1．新機制助學貸款
2003年下半年起，國家助學貸款開始進入首批還貸高峰，但也由此步入了違約高峰，國家助學貸款平均違約率接近20％，銀行大面積停貸，致使全國大范圍內(nèi)許多2003級的貧困生無法獲得貸款。針對以上問題，2004年6月，教育部、財政部、中國人民銀行、銀監(jiān)會等四部門聯(lián)合制定了《關(guān)于進一步完善國家助學貸款工作的若干意見》。（以下簡稱為《意見》），《意見》對現(xiàn)有的國家助學貸款政策作出了重大的調(diào)整和完善：
（1）財政貼息方式的改革。將原規(guī)定的整個合同期間國家給予50%貼息的規(guī)定改為借款學生在校期間貸款利息全部由財政補貼，借款學生畢業(yè)后貸款利息全部自付；（2）貸款經(jīng)辦銀行確定方式的改革。由政府隸屬關(guān)系委托全國和各省級國家助學貸款管理中心通過招標方式確定國家助學貸款經(jīng)辦銀行，中標銀行須與國家助學貸款管理中心簽訂具有法律效力的貸款合作協(xié)議；（3）還貸政策的改革。從原有畢業(yè)之日起還貸、4年內(nèi)還清的做法改為借款學生畢業(yè)后視就業(yè)情況，1至2年后開始還貸、6年內(nèi)還清的方式，借款學生畢業(yè)前須與經(jīng)辦銀行簽訂還款協(xié)議；（4）建立風險補償機制。按照"風險分擔"原則，建立國家助學貸款風險補償專項基金，給予經(jīng)辦銀行適當補償（按貸款當年發(fā)生額的一定比例，招標時確定，不超過15％），由財政和普通高校各承擔50％；（5）實行借款總額包干制。高校每年的借款總額按在校生總?cè)藬?shù)20％的比例來發(fā)放，每人每年6000元，同時，高校應當積極做好貸后跟蹤管理。
2．助學貸款體系的多元化
以廣東省2007年出臺的助學貸款政策為例：2007年2月，國家開發(fā)銀行廣東省分行與廣東省學生助學工作管理中心聯(lián)合制定了《國家開發(fā)銀行廣東省普通高校國家助學貸款資金管理暫行辦法》、《國家開發(fā)銀行廣東省普通高校國家助學貸款管理操作規(guī)程》，該政策的設(shè)計思想是：
（1）還款政策的具體化。貸款期限根據(jù)學生在校時間、就業(yè)及收入情況綜合確定，對四年制學生每筆合同貸款期限一般不超過7年，其他學生的貸款期限隨學制相應調(diào)整。貸款學生第一個合同還款時間為畢業(yè)后的第三年的10月20日，其他合同還款時間以此類推；（2）助學貸款審批權(quán)的轉(zhuǎn)移。國家助學貸款的審批權(quán)由經(jīng)辦銀行轉(zhuǎn)到各高等學校，各高校負責助學貸款的申請、審核，匯總后經(jīng)上級助學貸款管理部門審核轉(zhuǎn)交經(jīng)辦銀行；（3）助學貸款風險補償金制度。目前助學貸款風險補償金計提比例為當年貸款發(fā)放額的10.9%，省財政和普通高校各承擔50%。進入還本期后，高校貸款如違約率低于10.9%，剩余部分退回各高校；如高于
10.9%，高出部分則由高校、開發(fā)銀行、省助學中心分別按50％、40％、10％的比例進行分擔；（4）加大對違約處理力度。除通過電視媒體、就業(yè)網(wǎng)站、學歷文憑查詢中心等渠道公布違約學生的相關(guān)信息外，利用近年來銀行逐步完善的征信系統(tǒng)，將違約學生的情況輸入系統(tǒng)，更有效的控制違約率。
二、我國國家助學貸款存在的問題
（一）國家助學貸款政策性目標與商業(yè)性經(jīng)營的矛盾難以解決
我國助學貸款制度具有保證教育平等、維護高校和社會穩(wěn)定、幫助經(jīng)濟困難學生順利完成學業(yè)的政策性目標。但國家助學貸款又通過委托商業(yè)銀行運作、定位于商業(yè)貸款性質(zhì)，由銀行負責向貧困生發(fā)放貸款，實際上又將風險交給商業(yè)銀行承擔。盡管國家采取了一系列措施以提高銀行的積極性，例如財政貼息；對助學貸款產(chǎn)生的呆壞賬可按規(guī)定上報核銷等，但在實際作用不明顯。國家助學貸款對整個社會來說是得益的，但對于商業(yè)銀行本身是負效益的。商業(yè)銀行經(jīng)營的盈利性、流動性、安全性原則決定了助學貸款必須遵循信貸資金的基本規(guī)律，然而，國家助學貸款風險大、筆數(shù)多、金額小、范圍廣、工作量大等特點導致成本比一般企業(yè)貸款大得多，而現(xiàn)行的政策也沒有給予相應的彌補，因此產(chǎn)生了國家助學貸款中商業(yè)性銀行收益與成本嚴重不對稱的問題。
（二）貸款的還款期限較短，還款方式缺乏彈性
按照現(xiàn)行政策，一個經(jīng)濟困難的大學生每年貸款6000元，四年共借24000元，在畢業(yè)后6年內(nèi)還清全部款項。一般來說，需要申請助學貸款的，多是家庭經(jīng)濟情況較差的學生，特別是來自農(nóng)村家庭的大學生，他們在畢業(yè)后，既要負擔起在經(jīng)濟上贍養(yǎng)父母責任，又要考慮可能在不遠的將來結(jié)婚成家生兒育女的問題，他們所面臨的家庭經(jīng)濟負擔會異常沉重。另一方面，由于就業(yè)壓力普遍增大，一次性就業(yè)率低水平徘徊、起薪不斷走低的就業(yè)環(huán)境下，對于平均收入不超過1500元的畢業(yè)學而言，顯得十分緊迫。其次，目前我國的助學貸款還款方式單一，主要采取簡單的分期償還方式，由于還款方式缺乏彈性，沒有考慮考生的實際償還能力的差異，缺乏更多可供學生靈活選擇的還款方式，這樣一來，勢必客觀上增加學生還款的難度并且無助于提高他們的還款積極性。
（三）申請貸款的程序過于繁雜
現(xiàn)有助學貸款制度規(guī)定銀行、高校都必須承擔助學貸款的風險，因此，從銀行到高校在發(fā)放貸款的過程中務必進行嚴格的審查程序。學生要申請一筆貸款，往往要經(jīng)過提出申請、提供生源地貧困證明、成績單、簽定合同等一系列手續(xù)，學生在學校、家庭、銀行間來回奔波，耗費了大量的精力和時間。另一方面，現(xiàn)行政策規(guī)定"經(jīng)辦銀行由招標產(chǎn)生"， 而一般合作協(xié)議大都局限于1～2年，同時各銀行間又存在政策、系統(tǒng)等方面的差異，這必然造成學生必須每年都重復進行申請、開證明、簽合同等，而且面對的借貸銀行可能出現(xiàn)2家以上。
參考文獻
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