時間:2022-06-30 11:16:44
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇全球貿易,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
經濟全球化的內涵可歸納為各國在經濟上相互依存不斷加深的歷史過程。其突出表現為商品和資本、技術等要素的國際流動日益加強;其主要因素是信息革命以及貿易和金融的自由化。經濟全球化表明,生產的社會化和國際化了升到了一個新的歷史高度,各國的擴大再生產過程必須在世界范圍的緊密聯系中才能正常運行,這不僅決定了各國在經濟上的相互依存空前加深,也要求資源在世界范圍內優化配置,從而在客觀上為經濟的持續增長開辟了廣闊的前景。故從生產力角度看,全球化是一個進步的歷史過程,我們應當積極地適應它、促進它。但從生產關系的角度看,這一過程是在資本主義制度占統治地位的條件下進行的,少數發達國家的壟斷資本起著主導作用,因而必然帶來深刻的階級烙印和扭曲的表現形式,決定了這一過程是跛腳的,即在南北之間是不對稱進行的,廣大發展中國家在經濟上與全球化進程不相適應的矛盾將更加突出。作為最大的發展中國家,我國的經濟也面臨著這樣的矛盾,必須從戰略上加以重視和調整,才能保證我國經濟在進入21世紀后持續穩定地增長。
二、經濟全球化下的貿易保護
貿易保護最初源于重商主義,以本國利益最大化的目標使各國競相采取貿易保護主義措施。后來的凱恩斯的貿易保護學說、李斯特的幼稚工業保護理論,都為貿易保護提供了理論基礎。在經濟全球化的今天,自由貿易顯得愈發重要,也越來越表現出一定程度上的為一個國家的國民經濟的發展帶來利益,但是對外貿易這把雙刃劍在帶來利益的同時也在沖擊著國內的產業,這點對于世界上的發展中國家來說尤其重要。因此,盡管當今世界的主流是倡導自由貿易,但是國家都在一定程度上實行著貿易保護政策,其中也包括美國在內的很多發達國家。
隨著經濟全球化的逐漸發展和滲透,自由貿易顯得愈發重要,越來越創造出更多的經濟利益,但是國際貿易在為本國經濟帶來利益,拉動經濟增長的同時,也沖擊著國內民族產業的生存與發展,尤其是對發展中國家的產業影響非常重要。因此,盡管當今世界的主流是倡導自由貿易,但是大多國家都在一定程度上實行著貿易保護政策??偠灾?在經濟全球化發展的過程中,國外貿易保護主義正在抬頭,它主要興起于發達國家,以高新技術的發展為載體,以技術壁壘為核心,體現出來的是更高級、更隱蔽、更歧視的新特征和健康、安全、環保等新內容向著多邊貿易規則發展的動態趨勢。
目前已進入各國共同實行自由貿易的公平貿易時代。任何一個國家都不可能在分享他國自由貿易的好處的同時,在本國實行保護貿易政策。需要注意的是,發展中國家薄弱的經濟基礎和相形見絀的競爭力,使其難以在經濟全球化和自由化中短期受益。因此,發展中國家應該考慮各自國情、經濟發展水平和承受能力,謹慎選擇參與的方式。但是,發展中國家必須認識到,自由貿易已經成為經濟全球化的重要動力,融合到全球經濟一體化的浪潮中去是發展中國家的唯一選擇。而全球化作為過程和主流的經濟發展方向,自由貿易和貿易保護兩種力量總是處于不斷的較量之中,但是貿易自由化始終是經濟發展的趨勢。
三、我國對外貿易的對策
1.按WTO規則參與國際貿易。在經濟全球化過場中運到的一切問題的磋商,歸根結底都是綜合國力的對抗。經濟不是孤立的,特別在社會全面發展進步的當代,經濟問題時刻與政治和文化甚至軍事等實力有直接的關系。所以要想在游戲中取勝,必須掌握好游戲的規則,全面地提升綜合國力。中國剛加入WTO幾年的時間,就受到了縱多反傾銷案件,從成功的案例中我們得出教訓,就要熟悉和掌握好全球經濟運行機制。積極參與WTO的運行機制的完善建設,增強世貿組織決策的透明度、公平性,使世貿組織向更加平衡的方向發展,將著力點放在WTO允許的保護規則的優化上。
2.完善市場經濟體系,優化貿易結構,加快產業結構調整。借助全球化,使國內企業在保護和潛在的競爭之下推動我國的戰略性產業的發展。在不完全競爭的市場結構中,借助政府的干預使國際貿易向有利于本國獲取更多限度的利益方向發展。盡管這些企業最終也會將利潤轉移到企業自身的發展上去,從而活得更多的市場占有率或者更多的利潤,但政府對這些產業的選擇是根據本國有關產業在不完全競爭市場中的地位確定的,而不是根據我國產業的發展或者成熟程度確定的。
3.完善和健全我國相關的法律法規制度。根據WTO最新的貿易規則,了解和借鑒歐美國家成熟的法律和相關政策,結合我國國情,制定適合我國企業快速健康發展的法律法規。轉變政府職能,企業與政府形成良好共識。
盡管全球化的進程中存在比較嚴重的負面影響,但全球化趨勢是不可逆轉的,是任何力量都無法阻止的。因為無論發達國家還是發展中國家都能從全球化進程中得到頗大而長遠的利益。在經濟全球化浪潮中,我國應結合國情,選擇開放型的適度貿易保護政策,有效地參與國際市場競爭,改善我國的貿易條件,提高綜合國力。
參考文獻:
[1]程京武.經濟全球化過程中的貿易保護之我見[J].經濟透視,2001,(3).
關鍵詞:全球生產網絡;利益分配;中美貿易
中圖分類號:F74文獻標識碼:A
一、備受關注的話題
中國對美國巨大的貿易順差一直是中美經貿關系的突出問題,以“中國制造”的“質量門”事件為標志,中美貿易摩擦已經升級為一個新的高度。在這巨大的貿易順差和日益突出的貿易摩擦背后,中國究竟從中獲益多少?國際輿論認為,中國抓住了全球化浪潮的機遇,甚至產生了“中國”,以共同遏制中國的過快發展?!吨袊鴥r格》一書的作者描述了中國企業及其所有者不擇手段地從西方合作伙伴榨取更大利潤、損害其員工和西方消費者的做法。中國企業真的如同書中所言那般獲得了巨大利潤嗎?為什么我們所看到的往往是許多中國中小出口企業瀕臨在企業生存的邊緣?也許中國參與的是西方主導的、強勢的、被動的全球化。
經濟全球化使世界經濟以全球為版圖配置資源,國際分工的規模迅速擴大,與此同時,國際分工的模式也出現了重要轉變??萍几锩档土似髽I的管理成本、運輸成本、通訊成本,加深了企業間的聯系,全球生產網絡的形成與發展成為21世紀初國際生產體系的重大變革之一。
二、全球生產網絡與新貿易形式
全球生產網絡,是一種新的國際分工形式,它將國際分工的邊界從產業層次轉向了價值鏈層次。從宏觀層面上講,它就是不再局限于一國的地理范圍,以全世界作為一個整體,協調、聯合各個國家和地區參與生產的各個獨立模塊,;從微觀層面講,則是跨國公司在組織上的創新,以互補性分工為基礎使分布于不同國家和區域的企業之間建立起以全球價值鏈為紐帶的高度依存的關系。
全球生產網絡主要表現為生產工序的專業化分工和零部件的專業化分工。全球生產網絡引起的這種新國際分工模式與原來相比,最大的區別就是參與分工的國家不是在不同產業之間進行合作,甚至也不是在同一產業內就不同的產品進行合作,而是在同一產品內部根據價值鏈的劃分進行分工合作。在全球生產網絡體系之下,國際貿易形式也隨之經歷著深刻的變革,新貿易形勢呈現出產業間、產業內與產品內貿易并存的多層次的嶄新格局這一突出特點。
在國際經濟秩序中,我國的相對地位受到美國等發達國家作為領導廠商的制約,在全球價值鏈中處于比較低端的一級。中國參與全球生產網絡,主要是通過加工貿易實現的。中國在過去20多年里加工貿易的出口增長從1996年的843.30億美元,上升到2007年的6,176.6億美元,十多年間增長7倍多。然而,與此同時,我國也已不可否認的成為世界經濟的重要一級,到2007年出口額達到12,180億美元,居世界第2位,中國在國際生產網絡中扮演越來越重要的角色。
三、全球生產網絡體系下的貿易利益分配
戰后的三次國際分工形成三次產業升級和產業轉移的浪潮,每一次產業戰略轉移過程就是一次國際利益再分配過程,抓住機會的國家、定位較準確的國家在這三次產業轉移中成為得益者,否則就被遠遠地拋在后面。
利益分配機制,即產品價值和貿易利得在不同國家(地區)之間的分配。全球生產網絡體系下,以全球價值鏈為微觀基礎,參與國際貿易的各國所處的全球價值鏈環節不同,實現的價值增值不同,獲得的利益也并不均等。
1、中國對美國的貿易順差。自1992年以來,中國對美貿易順差逐年增加,尤其是2007年已高達1,633.5億美元。據中國海關統計,從1993年起中國首次出現對美貿易順差。然而,美方商務部公布的數據顯示,從1990年開始,美國對華貿易逆差就突破100億美元大關,從1993年到2005年,美中貿易逆差額則由228億美元增加到2,016億美元,美方統計近乎于中國同期統計數據的2倍之多。盡管美中兩國各自統計存在巨大的逆差額差距,這里且不討論兩國對貿易逆差統計這一爭論,僅從總體趨勢看來,中國從中美貿易中確實收獲了巨額外匯收益。
另一方面,雖然2004年美國對華貿易只占美國全球貿易的10.12%,但對華貿易逆差卻占美國貿易總逆差的24.85%;美國的對華輸出只占美國總輸出的4.25%,而中國對美輸出卻占整個中國總輸出的21.06%。從這兩組數據來看,美國認為它同中國的貿易關系與其他國家相比是最不平衡的,并且認為中國對美巨額貿易逆差是人為扭曲的,中國通過低價傾銷、侵犯美國知識產權等手段,拿走了中美貿易利益的絕大部分。
2、貿易不平衡而利益平衡。從中國參與全球生產網絡的地位與自身特點來看,中國在紡織、服裝、玩具等勞動密集型產品的生產及加工出口方面具有比較大的國際競爭優勢,而這些都處于全球價值鏈的低端,產品附加值很低。而在中國出口中,58%屬于加工貿易,即進口中間產品的同時也進口了來自國外企業的附加值,這些產品再出口時,包含的價值并不全是在中國制造的。全球價值鏈中的利益分配,處于低端的加工、組裝的附加值很低,中國可以從中獲益較少。2006年江蘇省小商品出口凈利潤不足3%,而西方企業在中國進口后的小商品刨除各項費用后的凈利潤為45%,是中國企業的15倍之多,此時西方企業作為全球生產網絡中的領導企業,在產品銷售及售后服務中獲得了比生產者更大的利益。
以美國企業為主體,在華投資的美國公司有62%面向中國市場銷售。2005年金額為750億美元。這部分沒有計入雙邊貿易平衡,但利潤歸美國公司。在華投資的美國公司在中國進行加工,出口到美國,實現順差約1,038億美元。摩根斯坦利一份研究表明,過去10年內,中國產品出口到美國后,累計為美國消費者節約開支約6,000億美元,僅2005年大約為1,000億美元。
據數據顯示,2001年底以來,隨著大宗商品價格飆升和本幣貶值,美國貿易條件的惡化幅度已達1/8。這使得2001年第四季度到2008年第四季度18%的實際國內生產總值(GDP)增長轉化為了16.4%的實際國民收入(NI)增長。兩者之間的差別不大,貿易逆差并沒有帶給美國實質的惡意后果。
3、全球生產網絡中貿易利得的衡量。在傳統產品間分工的體系之下,衡量貿易利得的方法一般是計算出一個國家出口產品和進口產品的數量及其價值。當一個國家出口能力很強,其出口超過進口時,該國能夠得到更多的貿易利益。然而,這種衡量是有基本假設前提的:即國際貿易交換的全是最終產品。
在全球生產網絡體系下,分布于世界各地的價值鏈環節和增值活動被連接起來,兩國的貿易變得復雜,即使是單一產品的生產,都呈現出網絡狀的生產和交易形式,國際貿易不再只是交換最終產品。邱斌等(2007)的研究表示,中國從美國的進口中,中間投入品的進口額上升很快,所占比例居高不下,這反映了中國加工貿易的大進大出特點。
因此,全球生產網絡體系下,在衡量國際貿易的利益分配時,應該將第三國進口中間品的價值、從貿易國本身輸出的中間產品考慮進去,以避免第三國進口中間品價值的價格轉移和從貿易國本身輸出的中間產品的重復價格因素。在發達的市場經濟國家,如美國的生產與出口的最終品中,有多大比例的價值創造過程是“外包”給中國的中間品提供的?在中國的出口貿易中,究竟有多大比例屬于“來料加工”的性質,創造的價值中又有多少屬于來料中已含的價值。
北京大學中國經濟研究中心課題組(平新喬等,2006)對中國1992~2003年共12年的總出口貿易與對美出口貿易中的“來料加工”程度作了分年度的計算。結果顯示:在這12年中,中國對美出口貿易中的“來料加工”程度很高,達22.9%;來自日本的中間品在中國向美國的出口品的垂直專門化比例中所占比重大約為1/5。如果加上來自于韓國的中間品進口,那么日韓對中國的中間品出口在中國向美國出口的垂直專門化程度中約占1/3,說明中國對美出口貿易反映了東亞對美國的產業鏈效應。曾錚、張路路(2008)研究發現,我國制造業對美貿易的附加值總額從1997年的105.037上升到2006年的747.37,即我國貿易利得的絕對值有所增長。但是,我國制造業對美貿易附加值比重變化不大,從1997年的33.30%到2006年的38.23%,相對于貿易順差的增長幾乎可以忽略不計,從而得出我國具有虛幻貿易順差的結論,其中包含其他發達國家對美貿易的轉移,我國制造業對美貿易在過去十年并沒有實質性改善。
(作者單位:東南大學經濟管理學院)
主要參考文獻:
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隨著各國大規模經濟刺激政策的深入落實,世界經濟出現積極變化。國際貨幣基金組織(IMF)、經濟合作與發展組織(OECD)等機構對世界經濟的預期改善,紛紛上調經濟預測數據。OECD認為,全球經濟衰退已經結束,發達國家經濟將在第三季度恢復增長。IMF《世界經濟展望》預計,2009年世界經濟將萎縮1.1%,降幅低于之前的預計,2010年全球經濟增長率將達到3.1%。然而,目前世界經濟仍面臨失業率上升、財政赤字劇增和消費不振等諸多挑戰,全面復蘇的進程將緩慢而曲折。盡管美歐等主要經濟體在諸多場合做出不實施貿易保護的承諾,然而,為了促進本國經濟盡早復蘇,各國自顧性會進一步增強,為優先解決國內就業、產業發展等問題,將繼續出臺各種貿易保護措施。據世界銀行統計,自金融危機爆發以來,20國集團中有17個國家一共推出約78項貿易保護主義措施,其中47項已經付諸實施。貿易保護主義正在對世界經濟全面復蘇造成重大威脅。
作為主要出口大國之一,全球貿易保護主義抬頭對中國經濟可持續發展提出嚴峻挑戰。目前全球35%的反傾銷調查和71%的反補貼調查針對中國出口產品。據商務部統計,2009年前三季度,有19個國家對中國產品發起88起貿易救濟調查,涉案金額高達102億美元,同比分別增長29%和125%。9月以后,針對中國的貿易保護措施更是紛紛出臺。繼輪胎特保案之后,11月美國再次對華輸美油井管和銅版紙征收反傾銷反補貼稅,其中輸美油井管涉案金額高達約30億美元,成為迄今為止美對華貿易制裁的最大案件。歐盟也不甘落后,8月以來接連對中國輸歐的葡萄糖酸鈉、鋁合金輪轂、聚酯高強力紗產品發起三項反傾銷調查,并于9月24日決定對中國產無縫鋼管和鋁箔征收為期五年的正式反傾銷稅。阿根廷、巴西、印度等發展中國家也紛紛效仿,先后對中國出口產品發起反傾銷和反補貼調查。僅10月,阿根廷相繼宣布對來自中國的不銹鋼餐具、管道附件和軋鏈采取反傾銷措施,同時對中國產加熱器進行反傾銷調查。
上述嚴峻形勢著實令人擔憂。“2010年全球會爆發貿易戰嗎”、“中國該如何應對頻發的貿易爭端”等問題早已縈繞在人們心頭。因此,我們有必要對未來國際貿易保護主義態勢進行理性分析,充分運用大國的智慧和風范化解貿易摩擦的不利沖擊,尋求在新形勢下生存和發展的機遇。
事實上,中國經濟增長速度快于其他國家,且國際影響力日益增加,勢必引起國際經濟利益分配格局的調整,從而引發其他國家、尤其是歐美等既得利益者的警覺和不滿,因此,在中國“和平崛起”的進程中必然伴隨著國際貿易保護主義的干擾。同時,世界經濟發展的歷史證明,經濟危機往往與貿易保護主義相伴生。在各國就業壓力增大、市場競爭更加激烈的形勢下,貿易保護主義往往成為各國的首要選擇。盡管當前世界經濟逐步走向復蘇,然而2010年歐美等國失業率仍將居高不下,消費者對經濟復蘇前景的信心仍不穩定,導致貿易摩擦頻發的政治因素短期內難以消除,因此針對中國產品的貿易保護措施仍將呈增長態勢。
然而,我們也要意識到,貿易爭端始終是世界經濟貿易往來中的常態。同時,日益細化的全球產業分工已經將各國經濟利益緊密地聯系在一起。在全球生產網絡中,貿易保護主義對于各國的長期利益都是一種損害,如果動輒采取貿易保護措施,只會帶來雙輸格局。尤其是在當前全球經濟復蘇過程中,任何一個國家不可能通過貿易保護單獨“復蘇”?;诠餐l展的內在需求,各國之間的貿易摩擦雖會不斷發生,但不會輕易演變為全球貿易戰爭,最大的可能是將貿易爭端控制在一定限度內,并使壘球經濟達成新的平衡。
因此,對中國而言,要減輕國際貿易保護主義的沖擊,首先要做的是以合適的方式維護自身權益。在輪胎特保案等貿易爭端中,中國政府和企業的積極應對表明中國在處理國際貿易爭端方面已經日益成熟,同時向世界展現出維護自身權益的實力和意志。其次,采取積極措施轉變經濟增長方式,加快產業結構優化升級,盡早實現從“中國制造”向“中國創造”的轉變,提升中國在世界經濟中的話語權,盡量避免在貿易摩擦中“授人以柄”。此外,在當前多哈回合談判受阻的情況下,我們還應通過積極有效的雙、多邊對話機制,構建自己的自由貿易網絡,以區域經濟合作化解國際貿易爭端,尋求中國與伙伴國的共同發展。
當梭倫建立起雅典民主制基礎的時候,奴隸制非常普遍。古希臘人分為不同的階層:自由公民、奴隸、農奴、被剝奪公民權的公民、重獲自由的奴隸等。一個無力支付債務的平民也會成為其債主的奴隸,在完成約定后恢復平民身份。我們曾習慣于將存在廣泛的奴隸勞動的社會定義為“奴隸社會”,甚至將其規定為人類進化必經的一個歷史階段。從經濟學和政治學角度看,這其實只是一種批判情緒的表達,人為地將一個復雜的社會生態簡化為奴隸主和奴隸之間的階級斗爭。
奴隸制度曾廣泛地存在于地球各個角落,更多是農耕社會和游牧族群早期發展階段中的現象,在商業市場成熟、人們發現交易可以取代戰爭和掠奪給社會提供更多價值,而且也建立了基本的契約和法律保障后,奴隸制度便急劇沒落下去。不過,在本國或本民族內被視為一種惡行的制度,并不妨礙在國際貿易中轉移到別國中,或者是“易子而食”。奴隸貿易一直延續到近代。
最早的跨國奴隸貿易出現在中世紀之前。非洲黑人經撒哈拉商道、尼羅河及印度洋由阿拉伯人販賣到南歐、阿拉伯世界以及波斯甚至南亞等地。奴隸并不僅限于黑人,也有白人被賣為奴?;ù套幽5蹏鴷r代,白種的俄羅斯人是奴隸貿易的最愛。至少在一百年前,許多中國人被賣到美國從事艱苦的淘金、筑路和開礦勞動,被稱為“華工”、“豬仔”等,也被看作奴隸貿易的一部分。
1492年,在意大利人哥倫布發現美洲新大陸后,歐洲人紛紛到美洲發掘金銀財富,征服領土,經營殖民地。他們種植煙草和棉花,開發金銀礦等。最初在種植園和礦山勞動的多數是白人契約工,契約到期后,便成為自由人。歐洲殖民者曾試圖奴役美洲本土印第安人為奴,效果不佳,便到非洲買賣并搶掠黑人。奴隸的來源主要是非洲西部和中部,黑人被歐洲人通過貿易或襲擊、綁架等手段販往美洲大陸。從15世紀以來的四百年奴隸貿易中,保守估計約有1200萬黑人被強制遷徙到美洲大陸。
18世紀晚期,歐洲大陸出現的啟蒙運動將民主、自由、人權和平等的觀念傳遞開來,廢奴運動開始蔓延。英國在1772年率先在本土廢除奴隸勞動,法國1774年也實行并陸續推廣到海外的殖民地。整個大英帝國的殖民地體系1838年實行廢奴,美國則是在南北戰爭之后的1865年實行。中國在1910年也宣布廢奴,但中國的地區則是在1959年廢奴。奴隸制度的廢止無疑是人類文明的重大進步,檢點奴隸制在歷史上的作用還是不時有新的角度和觀點。至少從奴隸貿易對早期全球化的推動上,我們可以發現如下幾點。
首先,據維基百科描述,橫跨大西洋的奴隸貿易航線其形狀呈三角形。
販奴船滿載著槍支彈藥和廉價消費品,從歐洲港口出發航行到西非海岸,稱為出程;在西非海岸用貨品交換大批奴隸,然后橫渡大西洋駛往美洲,稱為中程;在美洲用奴隸換取殖民地的原料和金銀,運回歐洲,稱為歸程。一次完整的三角航程需要6個月,奴隸販子僅需一次便可以做三筆買賣,獲得100%到1000%的利潤。三角貿易刺激了消費品、航運、保險、軍火、金銀、造船等多個產業鏈的跨國延伸和交易,也將技術和消費方式傳遞到全球各個角落,盡管是建立在罪惡的摧殘人權的奴隸貿易基礎上。
其次,整個非洲大陸因奴隸貿易損失的人口至少有1億多,相當于1800年的非洲人口總數。
奴隸貿易掠奪了非洲大陸的主要勞動力,非洲自身的經濟發展在起步時期便被粗暴壓制。同期,美洲大陸則由于人口的輸入得到了高速成長的機會,金銀礦和種植業得到全球市場的支持,長期發展了三百多年,獲得了堅實的財富基礎和市場制度基礎,使其在奴隸貿易廢止后,成為近百年來全球優秀人群移民的首選之地,特別是美國和南美。這也是目前何以美洲大陸對奴隸貿易的反思遠遠不及非洲大陸來的憤怒的原因。
再次,奴隸貿易給歐洲帶來了源源不斷的財富,推動了工業革命的孕育和發展,加快了歐洲資本主義原始積累的過程。
不僅如此,美國經濟的發展和獨立也與奴隸貿易帶給北美特別是南部種植業的財富積累密切相關。廉價勞動力大大彌補了豐富環境資源開發和工業革命對人力資本的需求,也形成了全球經濟的最重要的原始推動力。
一、綠色貿易壁壘的背景
隨著世界經濟的迅猛發展,帶來了諸如資源短缺、環境污染、臭氧層被破壞、全球氣候變暖、生態失衡等一系列世界性環境惡化問題,特別是涉及全球環境的臭氧層耗竭與生物多樣性缺失,以及環境污染對食物鏈的危害等,使人類認識到環境污染、自然生態系統失衡,最終將危及人類自身的生存和發展。同時,由于環境所具有的外部性特點,使得某一地區的環境破壞產生的污染,可通過空氣、河流、貿易以及人員的流動而造成地區性和全球性環境外部性問題。因此,自1970年代以來,全球聚焦環境生態保護,并演化為當代全球綠色浪潮,主要表現在:
——國際性組織高度重視。1950年代之前,涉及環境保護的國際公約才6個,目前已制定簽署了180多個,其中20多個含有貿易條款。這些成就的獲得,得力于聯合國、聯合國貿發會議、聯合國環境規劃署、GATT/WTO、經濟合作與發展組織等國際性組織的推動。聯合國于1972年6月在瑞典首都斯德哥爾摩召開第一屆環境大會,發表了著名的《人類環境宣言》,從此拉開了全球環境合作的序幕。1992年6月聯合國在巴西里約熱內盧召開的世界環境與發展大會有全世界178個國家的118位國家首腦和萬余名政府官員參加。會議通過了《21世紀議程》、《里約熱內盧環境與發展宣言》等重要文件。這次大會是人類發展史上有關環境保護和可持續發展問題的里程碑。GATT/WTO高度重視環境問題,在其《1994年關貿總協定》、《技術性貿易壁壘協議》、《農產品協議》、《實施動植物衛生檢疫措施協議》、《補貼與反補貼措施協議》、《與貿易有關的知識產權協定》、《服務貿易總協定》等一系列文件中,均包含相應的環境政策。在WTO宗旨中,增加了環境和可持續發展的內容。同時,在WTO組織結構內設立“貿易與環境委員會”,直屬總理事會。許多國際環境公約對以往國際貿易中忽視的環境問題進行了規范,增加了貿易在內的制裁條款。
——政府組織大力推動。生態政治化與政治生態化是推動政府組織重視生態環境問題的原動力。在許多國家,特別在發達國家,生態環境問題不只是生態環境問題,而是政黨政治問題。在選擇政黨特別是執政黨時,選民往往以該黨的生態理念、環保政策為重要考量標準。因而各國政黨、政府或首腦日益重視環保問題,在執政中更加重視培育國家的可持續發展能力。
在這種背景之下,許多國家的政府積極推動環境立法,實施綠色技術,倡導綠色消費,制定綠色貿易壁壘。如美國、歐盟、日本等制定出臺了一系列綠色設計、綠色生產、綠色包裝、綠色運輸、綠色貿易、綠色消費、廢物綠色回收處理的法律法規。
——民眾環保意識提高(發達國家尤甚),消費心理、消費行為偏好“綠色”。同時,企業順應民眾“綠色”偏好,生產“綠色”產品。據有關機構調查,67%的荷蘭人、77%的美國人、94%的加拿大人、82%的德國人以及多數日本人在購物時,會選擇“綠色”產品。另據統計,1990年新產品中,只約有5%的“綠色”產品,到了1996年,這一比重上升到60%左右。
——ISO14000系列標準的頒布、實施與推廣。由于許多國家的環境管理標準是根據本國國情制定的,在跨境使用時常易引發糾紛與摩擦。這點在國際貿易領域體現尤甚。國際標準化組織為了統一全球環境管理標準,緩解、消除由此引發的糾紛與摩擦,1997年實施了國際統一的環境管理標準——ISO14000系列環境管理標準。包含環境管理系統、環境考核、環境標志、環境行為評估、產品生命周期分析等廣泛領域。全球環境管理標準的統一與實施,極大地推動了世界性環保運動的深化。目前,許多國家已經或正在著手將ISO14000系列環境管理國際標準轉化為國家標準。
二、綠色貿易壁壘的主要表現類型
所謂綠色貿易壁壘,是指在國際貿易領域,進口國以保護環境、資源以及維護人類健康的名義,憑借其經濟、科技優勢,通過立法或制訂嚴格的強制性、高標準的環境技術標準以及利用國際社會已制定的環境與經濟、環境與貿易的國際性公約,對來自外國的產品或服務進行限制、制裁的手段和措施。綠色貿易壁壘本是協調環境與貿易兩者關系的共生物,但其在國際貿易的實踐中,卻被某些發達國家所濫用,越來越發展成為取代關稅壁壘而成為非關稅壁壘的主要形式,并成為新的國際貿易保護主義的工具,頻頻引發貿易糾紛與沖突。
由于綠色貿易壁壘具有名義合理、內容廣泛、形式合法、方式隱蔽、手段靈活等組合特點,從而為發達國家借環保之名,行貿易保護之實提供了方便。實施以來,引發的雙邊或多邊貿易沖突、貿易摩擦日益增多,越來越激化了發達國家與發展中國家在環保-貿易問題利益上的矛盾。目前,綠色貿易壁壘在國際貿易理論和實務中,主要呈現以下7種類型:
1、綠色技術標準。綠色技術標準是各國根據本國經濟技術發展的水平制定。由于發達國家經濟發達、技術水平高、消費購買力強、市場容量大,其他國家都想把產品和服務打入發達國家市場,以謀求更多的貿易利益。而發達國家憑借其上述優勢,在環保、人類健康的旗號下,通過國內立法或其控制的國際性、區域性組織立法,以限制國外產品或服務的輸入。如ISO14000系列環境管理標準是由發達國家控制的國際標準化組織制定的,許多發展中國家經濟發展水平和環保現狀較難達到。雖然這套標準是一種自愿性的標準,但在國際貿易實務中,不符合這套系統標準的產品很難進入發達國家市場。
2、綠色環境標志(標簽)。綠色環境標志是依據有關的環境法律和標準,由政府部門及其指定的認證機構,按照嚴格的程序確認并頒發給廠商附印于產品及包裝上的一種標志。這種標志向消費者證明該產品從研制、開發、生產、消費、回收處理的各個環節均符合環保要求,對環境或健康無害或危害極小。它是國際貿易中的“綠色通行證”。發展中國家的產品,在取得發達國家頒發的綠色環境標志的情況下,才能比較順利地進入發達國家市場。1978年原西德率先實行環境標志制度,推出“籃色天使”的標簽。隨后,北歐四國、歐盟、加拿大、日本等推出了相應的綠色環境標簽。
由于綠色環境標志是各國國內環境政策的產物,在國際貿易中容易構成潛在的貿易歧視和現實的貿易沖突。尤其當環境標志起到誘導消費者的選擇,并影響出口產品的市場份額時,它就起到了貿易壁壘的作用。目前,世界上已有50多個國家實施了環境標志制度。
3、綠色衛生檢疫制度。GATT烏拉圭回合通過了《衛生與動植物衛生措施協議》,該協議規定了一整套有關衛生與動植物衛生檢疫的國際標準。規定成員國人畜食物為免遭污染物、毒素、添加劑影響,確保人類健康免遭進口動植物攜帶疾病的傷害,有權采用相應的管制措施。但該協議同時要求各成員國政府做到提高透明度、非歧視、遵循科學原則,保證對貿易的限制不超過環保目標所需程度。明確規定各國在制定本國衛生與動植物衛生檢疫標準時應以國際標準為基礎。在實際操作中,發達國家往往將它用來控制外國特別是發展中國家產品入境的重要工具。
4、綠色包裝制度。指規范商品包裝(物)、包裝材料要符合節約資源,減少廢棄物、易于回收使用或自然分解,不污染環境要求的有關包裝方面的法律、規章。在發達國家,為推行綠色包裝,各國紛紛制定相應的法律、規章,賦予“綠色包裝”以強制約束力。例如,日本頒布并強制推行《回收條例》、《廢棄物清除條件修正案》;德國頒布了《德國包裝廢棄物處理的法令》;英國包裝材料重新使用的法令要求2000年前使包裝廢棄物的50-75%重新使用;美國規定了包裝廢棄物處理的減量、重復使用、再生、焚化、填埋5項優先順序指標;丹麥要求所有進口的啤酒、礦泉水、軟性飲料一律使用可再裝的容器。一些國家為推行綠色包裝,還利用稅收優惠或處罰等經濟手段鼓勵回收使用再生包裝材料。
5、綠色關稅和市場準入。綠色關稅是指進口國以環境保護和人類健康為由,對其認定的污染環境、危害健康的進口產品,除了課征正常進口關稅外,再另外加征環境進口附加稅。市場準入是指進口國以污染環境、危害人類健康以及違反有關國際環境公約或國內環境法律、規章而采用的限制外國產品進口的措施。1993年7月,德國頒布了第一個禁止在紡織品上使用20種偶氮染料等致癌化學品的法律。從1998年4月1日起在德國境內禁止出售在生產過程中使用含違禁物質染料的紡織品。美國、歐盟也出臺了禁止紡織品、服裝進口中含有害物質的規定。1994年美國環保署規定,進口汽油中硫、苯等有害物質必須低于有關標準,否則禁止進口。
6、綠色補貼與反補貼。指一些國家特別是發展中國家在財稅上補貼出口企業,或在出口產品成本中末包含環境與資源消耗成本(環境成本外部化),或在國際貿易中實行較低的環境標準,從而使產品價格明顯低于進口國同類產品價格,影響進口國同類產品的市場競爭能力,招致進口國采取反綠色補貼措施。2001年初,美國就以綠色補貼為由,對來自巴西的人造橡膠鞋和來自加拿大的速凍豬肉提出了反補貼起訴。
7、綠色貿易制裁。指對違反國際環境保護、瀕臨絕種野生動植物國際貿易保護公約等,而導致環境污染、野生動植物多樣性缺失的行為,所采取的一種貿易制裁措施。如1994年,克林頓援引美國國內法《培利修正案》,以臺灣使用犀牛角與虎骨等野生動物器官做中藥材而認定其保護野生動物不力,違反了有關國際公約為由,對臺灣農產品進行貿易制裁,限制臺灣的鱷魚皮、珊瑚等產品進口,造成約2500萬美元的損失。
三、綠色貿易壁壘對我國出口貿易的影響
(一)對出口商品結構的影響
我國對外出口貿易出口商品結構不合理的缺陷。出口商品中勞動、資本密集產品比重高,大多技術含量、檔次不高。雖然近年來機電產品和高新技術產品在我國出口總額中的比重不斷上升,在一定程度上優化了出口商品結構。但從具體出口產品類別分析,出口的機電產品大多是低附加值產品,供給高新技術產品出口的主角多為在華外商投資企業。出口商品結構的現狀,決定了我國對外出口貿易容易受到綠色貿易壁壘的影響和沖擊。我國受綠色貿易壁壘影響和沖擊的出口商品主要涉及農產品和食品、輕紡(服裝)產品、醫藥產品、機電產品等類別。特別是發達國家和地區法規中規定的食品中的農藥殘留量,陶瓷產品的含鉛量,皮革的PCP殘留量,機電產品、玩具的安全性指標,煙草中的有機氯含量,包裝物的可回收性指標,汽車廢氣排放標準,紡織品、服裝染料有害物質指標,保護臭氧層的受控物質等標準使中國的凍肉、茶葉、保鮮蔬菜、紡織品、服裝、油漆、涂料、建筑材料、清潔用品,紙張、紙制品、電池與保護臭氧層的受控物質及其產品(如含氟里昂的空調、冰箱等)、機電產品、鞋類、橡膠制品等出口商品遭受較大的沖擊。1989年中國出口日本的綠茶因農藥殘留量超標而被退貨,蘑菇罐頭因存在葡萄球菌腸毒素污染而被美國扣留。
(二)對出口市場的影響
自90年代以來,我國一直注意出口市場多元化的問題,也取得一定的成效。像2001年我國外貿出口總額比2000年增長6.8%,但對拉丁美洲卻增長了14.6%,對非洲增長了19.1%。由于這兩個區域總體經濟發展水平相對較低,購買力不高,實際出口總值卻不多。目前,我國出口重心仍然集中在歐美日等發達地域。2001年我國外貿出口總額2661.5億美元,其中:出口美國524.8億多美元,占出口總額20.4%;出口日本449.57億美元,占16.9%;出口歐盟409億美元,占15.37%。以上三者共18個國家就占我國外貿出口總額的52.67%。國家是全球環保意識最強、環保標準最高、環保執法最嚴,因而其綠色貿易壁壘種類最多,限制與懲罰性措施最嚴。僅歐盟1996年禁止進口的非綠色產品價值就達220億美元,發展中國家占90%以上。因此,隨著綠色貿易壁壘在國際貿易領域越來越廣泛的應用,而我國出口商品結構優化非一朝一夕就可達到,中短期內必然對我國產品的出口市場特別是發達國家的出口市場產生嚴峻的沖擊,如不采取積極應對措施,我國在發達國家的出口市場份額就可能停滯不前甚至出現萎縮。像2001年我國家用陶瓷器皿、玩具、合成短纖與棉混紡機織物的出口即受綠色貿易壁壘影響,出口值分別比2000年下降22.1%、7.4%、10.6%。
(三)對出口貿易增長速度的影響
改革開放以來,我國對外出口貿易保持了近20年的兩位數持續增長速度。1978-1996年,我國外貿出口以年增15%以上的速度增長。1997年以后,外貿出口增長速度明顯放緩,其原因除了出口基數、金融危機對世界經濟沖擊外,主要因素就是綠色貿易壁壘日益成為國際貿易保護主義新的重要工具而被廣泛應用。2001年,我國外貿出口總額增長6.8%。這個速度的取得,在一定程度上是靠在華外商投資企業出口拉動,機電產品、高新技術產品出口尤其如此。不難預見,今后影響國際貿易的環境規則將日益增多。貿易與環境問題將是未來國際貿易談判中最棘手的議題,在當前國際貿易游戲規則由富國制定的背景下,廣大發展中國家成為國際貿易中環境條款的最大直接受害者將是不爭的事實。我國作為最大發展中國家,出口貿易已經深受綠色貿易壁壘之累,在未來相當長的時期內,期待我國出口貿易重現1978-1996年的輝煌是不現實的。
(四)對出口成本和經濟效益的影響
綠色貿易壁壘的影響涉及產品本身和出口貿易的各個環節,從產品研制開發、生產加工、包裝、儲藏運輸到銷售、廢棄物回收處理等。由于我國出口商品中,勞動密集型產品比重較大,其競爭優勢在于成本低、價格便宜。綠色貿易壁壘的實施,使出口商品的研制開發成本、生產成本、包裝成本、流通成本、認證檢驗成本等開支提高。出口商品環境成本內部化(出口商品成本中包含環境成本),大幅度地提高了出口商品成本,換匯成本提高,改變了以往的貿易條件和比較競爭優勢,影響了外貿出口的經濟效益。僅以出口商品包裝為例,我國出口商品包裝與發達國家標準相差較大。從1998年開始,美國、加拿大、英國、歐盟單方面對我國出口商品的木質包裝進行嚴格的檢疫處理或實施新的苛刻的檢疫標準,其中木質包裝僅經過熏蒸處理這個環節,出口商品成本就將增加20%左右。
(五)對國際貿易關系的影響
1990年代中期以來,發達國家基于自身的利益,屢屢打著環保的旗號,采取單方面的貿易措施,限制外國特別是發展中國家產品的進口,頻頻引發雙邊或多邊貿易摩擦與糾紛。
我國是發展中國家,與發達國家的差距是明顯的。出口商品經常受到進口國特別是發達國家設置的綠色貿易壁壘的沖擊。許多出口商品被銷毀、退貨、禁止進口,不僅使我國蒙受巨大的經濟損失,而且引發我國與進口國之間的貿易摩擦與糾紛,嚴重的引發貿易戰,對雙邊、多邊貿易關系甚至外交關系產生消極影響。
但是在看到綠色貿易壁壘對我國出口貿易的負面影響的同時,也要看到其推動產業技術結構升級,保護環境實行可持續發展積極影響的一面。
四、我國外貿應對全球綠色貿易壁壘的對策
首先,要認真組織對全球綠色貿易壁壘的研究。建議由外經貿部牽頭,全面搜集、整理、分析全球綠色貿易壁壘,特別是我國主要出口市場綠色貿易壁壘的資料。在對國際環保公約、國際貿易協議條款的研究中,要充分挖掘某些公約、協議條款內針對發展中國家國情而附加的免受發達國家貿易歧視的保障條款(如給予發展中國家達到標準的過渡期、非歧視原則、補償原則等),建立綠色貿易壁壘資料庫,并與各省市外經貿廳連網,細化主要出口國綠色貿易壁壘對我國具體出口商品影響,提出相應對策。
其次,積極推廣ISO14000系列環境管理國際標準和環境標志認證制度等應對綠色貿易壁壘的基礎性工作。ISO14000系列環境管理國際標準和環境標志認證制度是我國出口產品進入國際市場必須跨越的環境標準,也是我國出口產品進入國際市場的“門票”。它不僅有利于提高出口產品的國際競爭力,而且從根本上推動我國環境整體水平上升。自1996年開始進行ISO14000系列環境管理國際標準的試點,到2000年4月通過認證的企業僅有263家,占全國企業總數的比重很低。我國環境標志認證制度則從94年5月17日中國環境標志認證委員會成立之日起開始的。筆者認為,今后我國推廣ISO14000系列環境管理國際標準和環境標志認證制度,重點應放在:
(1)變等待為主動。宣傳動員企業實施ISO14000系列環境管理標準和進行環境標志認證。(2)與國際接軌。我國ISO14000系列環境管理標準要與ISO14000系列環境管理國際標準接軌。我國環境標志中產品生產污染物的排放標準、產品質量標準、安全性能標準等應與國際接軌。(3)抓好我國環境標志的雙邊、多邊國際互認。目前,環境標志產品還沒有國際統一的標準,通過環境標志的雙邊、多邊國際互認,可以增強我國環境標志認證的國際有效性,使我國通過認證的企業產品順利進入國際市場。
第三,完善法規,綠化外貿出口商品結構,建立可持續發展的外貿發展模式。以國際標準為標準,調整和修改我國某些不合時宜的外貿政策法規、環保政策法規,使其適應國際市場綠色貿易發展的潮流和趨勢,并充分體現我國要履行的國際環保公約的義務,綜合考量貿易活動中環境影響、環境成本內部化等問題。外貿發展模式要從粗放型模式向集約型、可持續發展的模式轉變。要從環保標準、產品質量標準、安全性能標準來更新生產設備,改良工藝技術,強調污染預防、全過程的環境管理與控制,最大限度地改善產品設計、生產、使用、廢棄回收對環境的影響和對消費者的危害。要用經濟、行政、法律手段鼓勵綠色產業、綠色產品的發展,促使企業以國際標準為標準,提高產品環保標準、質量標準、安全性能標準,綠化外貿出口商品結構。
但如今不同的是國際貿易已經成了政治辯論的核心話題。美國總統候選人伯尼?桑德斯和唐納德?特朗普同時將反對貿易協定作為自身競選活動的一個重要支柱。而從其他候選人的宣傳口徑看來,在當前的政治氣候下鼓吹全球化簡直就是選舉自殺。
關于貿易的民粹主義言論可能相當出格,但也沒什么人能否認底層民眾確實受了委屈。全球化并沒有讓所有人的生活得到改善。許多工薪家庭都在其他國家的低成本進口商品的沖擊下一蹶不振。而大贏家一直是金融家以及那些因市場不斷擴大而得益的專業人才。雖然全球化從來都不是推動發達經濟體內部不平等的唯一(或是最重要)力量,卻一直在為此助力。
而令貿易在政治上顯得尤為突兀的原因是它往往會以一種與其他的主要推動因素―比如科學技術―不同的方式激發人們對不平等現象的觀感。當一個人因為競爭對手實現創新并引進更好的產品而失去工作,這沒什么好抱怨的。但人們會這么想:如果對手通過將工作外包給一些國外企業,放任他們做一些在本國觸犯法律的事―比如禁止工人組織起來集體談判―而導致我失業,那我可能就有話要說了。
桑德斯大力呼吁重新修訂各項貿易條約以便更好地維護美國勞動人民的利益。但這樣的論點立即激起了一片反對之聲,因為貿易協定的任何停滯或逆轉都將損害世界上最貧窮的人群,因為這些人失去了利用出口導向型增長來擺脫貧困的希望。正如較受歡迎且一貫理智的新聞網頭條所言:“對于其他國家的窮人來說,沒有什么比伯尼?桑德斯的言論更可怕了”。
但發達國家中對社會和公平問題更敏感的貿易規則其實并非天然就會與貧窮國家的經濟增長發生沖突。全球化的鼓吹者們把這個議題套進了一個死框架,仿佛人們只能在現有貿易安排和全球貧困現象的持續存在之間做出非此即彼的選擇,并最終對全球化議程產生了反作用。這些進步主義者們多此一舉地強迫自己做出一個不愿接受的抉擇。
首先,關于貿易如何惠及發展中經濟體的標準敘事忽略了過往經驗中的一個關鍵點。即那些設法利用全球化達成增長的國家(如越南等)會采用一些混合策略,一方面鼓勵出口,另一方面又實施各類違反現行貿易規則的政策。像補貼、國內制造比例,投資管制以及經常設置的進口壁壘等政策,對于其國內新的更高附加值工業的建立是相當關鍵的。而那些只能依靠自由貿易的國家(立刻浮現在腦海的是墨西哥)已經陷入了困境。
這就是為什么收緊規則的貿易協定,實際上對發展中國家來說其實是有好處的―比如對其國內工業的發展。如果中國在1980年代~1990年代期間受到WTO式規則限制的話就無法實現其非常成功的工業化戰略。而在TPP框架下,越南得到了關于持續進入美國市場(美方現有障礙已然相當低)的一些保證,而作為回報,該國必須服從針對補貼,專利規則和投資規則的限制條件。
其次,沒有什么歷史記錄表明,貧窮國家只有在先進經濟體采取極低或者無壁壘的情況下才能從全球化中受益。事實上,有史以來最成功的出口導向型增長經驗―來自日本,韓國,中國臺灣―都是在美國和歐洲設置的進口關稅處于中等水平時發生的,而且那時的關稅比現在要高。
因此對于那些既擔心富國不平等又憂慮世界其他地區貧窮的進步主義者來說,好消息是全球化確實是有可能兼顧這兩個方面的。但要做到這一點,我們必須用某些較為劇烈的方式來改變達成貿易協定的手段。
世界貿易體系目前由一種特別重商主義的邏輯所驅動:你降低壁壘,然后我也降低壁壘來作為回報。這種方式在促進貿易增長方面已經取得顯著的成功,但它幾乎沒有經濟上的正當性?,F在世界經濟已經非常開放,“市場準入交換”導致的問題可比它解決的要多。
因此是時候擁抱不同的邏輯,引入“政策空間交換”,即窮國和富國都需要開拓出更大的空間以追求各自的目標。前者需要調整經濟結構,推動新興產業,而后者必須解決在國內的不平等和分配正義問題。這需要對高速運轉的全球化車輪設置一點阻礙。
對此重新構建體制運作最好的辦法就是重寫多邊規則。例如WTO的“保障”條款可能會被擴大,以允許在進口產品與國內社會規范爆發明確沖突的情況下實施貿易限制(但必須遵從相關程序原則)―具體細節會在我的《全球化悖論》一書中陳述。同樣,貿易協定可以被納入“發展盒子(development box)”中并提供給貧窮國家,讓它們獲得追求經濟多元化的自主性。
關鍵詞貿易全球化貿易壁壘對策
1經濟全球化的表現特點
經濟全球化的物質基礎在于生產全球化。生產全球化表現在兩個方面:一是單個企業(主要是跨國公司)的國際化生產向縱深推進,在組織安排和管理體制上超越國界局限;二是跨國公司及其分支機構之間發揮各自比較優勢,建立全球生產體系,國際分工更加細化。近年來受交通運輸、通訊及信息技術發展的帶動,企業能夠在全球范圍內和在優化資源配置的基礎上進行各類生產。因此越來越多的公司走出國界,實現跨國經營成為生產全球化的主角??鐕驹谑澜缃洕衅鹆酥鲗ё饔?。它們依靠競爭優勢,實施全球范圍內的最佳資源配置和生產要素的組合,節約了生產成本,提高了企業經濟效益,不僅使跨國公司對全球經濟增長起了相當大的促進作用,而且也使跨國公司成為各國經濟聯系的主要渠道,加深各國間經濟的相互依賴與影響,也帶來了貿易的自由化。
2經濟全球化下國際貿易的特點
貿易自由化體現了跨國公司生產全球化的市場目的,因此它與生產全球化相伴而生。隨著區域經濟一體化和經濟全球化進一步加深,國際貿易已經出現了幾大特點。
2.1國際貿易的內容在比例結構上出現了重大變化
二戰后,服務貿易發展速度一直高于商品貿易發展速度,服務貿易的比重相對于貨物貿易正在快速上升,至1997年,世界服務貿易額已相當于當年商品出口貿易額的25%,這一比例數還在逐年提高,使服務貿易越來越成為世界貿易新的增長點,工業制品中技術產品特別是高新技術產品的比重大幅度增加,原材料產品中具有特別意義和戰略意義的資源產品的貿易量增長迅速,綠色環保產品在世界貿易中所占的比重日益上升。
2.2產業內部貿易比重上升
20世紀80年代以后,區域經濟一體化在更大范圍內推動生產要素的自由流動,加速資本的相互滲透,深化成員國之間的相互依存和國際分工,進而推動了產業內貿易比重上升。在21世紀,伴隨著經濟全球化和區域經濟合作縱深發展,這種趨勢將繼續擴大。
2.3區域內貿易擴大,全球貿易向自由化方向發展
由于雙邊或多邊自由貿易區在各地區的相繼建立,使自由貿易區內部關稅將最終消除,生產要素逐步實現自由流動。因此,在一體化區域內部貿易量將迅速增加,同時將減少與非成員國之間的貿易,使貿易更多地在區域內部進行。在多邊貿易體制另一側發展起來的區域經濟合作以降低貿易壁壘、推進貿易自由化為中心,區域貿易自由化正成為全球現象。
2.4世界市場競爭激烈,貿易大國摩擦此起彼伏
近年來,無論是發達國家還是發展中國家都把發展經濟的立足點放在世界市場上,為了發展經濟,都要擴大出口,市場競爭大大加劇。各貿易大國競相擴大海外市場,必定會加劇它們之間的貿易摩擦。隨著國際貿易體制的改變,發達國家往往打著合法的旗號,推行貿易保護主義和歧視政策。
2.5發展中國家在國際貿易中的地位正在穩步上升
國際分工體系發生了重大變化。許多發展中國家已逐步改變了只生產和出口原材料的情況,發展了自己的多種制造業,且制成品出口日漸增多。新興工業化國家和地區以及工業有較大進展的國家,產業結構不斷升級,正在大力發展某些中等技術產業和高技術產業,這導致了發達國家對外貿易的地區結構的改變。
2.6各國外貿額相當于GDP比重大幅升高
1950年國際貿易占全球生產的比重為7%,現已接近20%。到1997年,世界主要發展中國家的貿易額占GDP的比例都是1995年的兩倍以上,有的甚至達到了1995年的三倍。這些特點將會導致全球貿易額和貿易量的增長。國際貿易額增加使各國外貿依存度加大,國際貿易繼續成為世界經濟的發動機。據預測,到2020年,貿易將占GDP的50%,世界貿易活動將更加頻繁,貿易仍將是各國經濟增長的重要推動力。3貿易全球化對發展中國家的影響
隨著世界經濟的發展,貿易全球化已經成為了不可逆轉的趨勢。對于發展中國家而言,貿易全球化具有兩重性,既為他們提供了前所未有的機遇,也給跟他們帶來諸多問題。從而使發展中國家面臨著嚴峻的挑戰:
一是發達國家由于對國際貿易的壟斷,長期與發展中國家進行不平等交換,使得初級產品與制成品的價格“剪刀差”不斷擴大,貿易條件不斷惡化。發達的資本主義國家在不斷加大工業制成品的全球份額的同時,又不斷提高高科技、尖端技術等知識含量高的產品在其出口商品中的比重,以推動世界貿易增長。發展中國家的民族工業大多實力弱小,競爭力不高,容易受到跨國企業的沖擊,一些民族名牌產品消失而代之以跨國公司的具有世界水平的國際名牌。這意味著發展中國家將面臨著更為不利的影響和更大的損失。
二是發展中國家由于經濟基礎脆弱,其單一,畸形的經濟結構使得發展中國家仍是發達國家的原料產地和銷售市場。第二次世界大戰后,盡管發展中國家民族經濟有所發展,在全球貿易中的份額有所增加,但與發達國家相比,其地位仍然是從屬的、次要的。例如,1996年全球發達的資本主義國家進口總額占世界進口總額的60%,而發達國家對外貿易額占全球貿易總額的85%左右,顯然發展中國家對外貿易比重遠低于發達國家的貿易比重。如果從國別來看,發展中國家的全球份額更是少之又少,甚至可以忽略不計,然而發展中國家的對外貿易占本國GNP的比重卻很高,遠遠大于發達國家的水平,加之發展中國家對國際貿易存在著嚴重的依賴,這使得國際市場的微小變化,都會對發展中國家產生巨大影響。發展中國家經濟增長更多地取決于國際市場,但又無力支配國際市場。
三是在關貿總協定和世界貿易組織的推動下,各國逐步降低關稅,大大推動了貿易自由化進程,但各國都希望實現本國順差,紛紛采取不同形式的保護措施。發展中國家由于民族工業稚嫩,工業化時間短,產品的國際競爭力弱,因此在經濟全球化進程中比發達國家更多地利用貿易保護政策,隨著發展中國家經濟改革的不斷深入,各國擴大對外開放,逐步下調關稅,減少貿易障礙。但發達資本主義國家仍嫌其步伐太慢,要求實行“貿易自由化”和“新自由主義”,大力推行“全球貿易自由化”。由于貿易自由化是發達國家率先發起并積極倡導的,他們的動機就是為了鞏固和擴大自己在經濟領域的優勢。因此建立在以這些根據西方發達國家決定性影響建立起來的世貿規則為基礎上的全球化貿易體系在實施的過程中存在著許多的不合理,比如發達多家對夕陽工業的保護在多邊貿易體制中被合法化,給發展中國家造成了實質上的不平等;一些雙邊合地區貿易協議更是通過提高“市場準入”標準對發展中國家強加了苛刻的條件;一些西方發達國家設置的高額貿易壁壘,阻礙了發展中國家向有利可圖的市場出口;為維護既得的利益和獲得更多的利益,發達資本主義國家本身卻采取了更具靈活性和隱蔽性的非關稅壁等。這說明貿易自由化實際上只是為了維護發達國家自身的利益,而脫離了大多數發展中國家的經濟水平,因而對發展中國家十分不利。
四是世界貿易在20世紀下半葉增長了19倍,發展中國家在近十年中,以每年平均5.6%的經濟增長率向前發展。這與越來越多的發展中國家在積極的向各種世界性的貿易組織或者區域性的貿易組織靠攏,積極參與世界貿易發展是分不開的。發展中國家處于多邊貿易體制中,使自己的經濟發展受到了很大的影響。二戰以后,阻礙發展中國家貿易發展的最大的障礙是這些國家貿易體制的不穩定和不透明。參與多邊貿易體制發展中國家帶來的最大的好處就是迫使他們建立起穩定透明的貿易體制,這也就自然而然的為他們的出口創造了巨大的潛在好處。并且,參與多邊貿易體制使得發展中國家獲得了新的市場準入機會以及在參與國際貿易活動中受到多邊規則的保護。
4新貿易環境下我國的對策
面對貿易全球化帶來的巨大挑戰,中國作為最大的發展中國家應采取相應的對策,主要有以下幾個方面:
一是大力發展國際貿易。經濟全球化進程不斷加快,反過來加速了國際貿易迅猛發展。無論是發達國家還是發展中國家,凡是積極參與的,都從國際貿易中獲得了益處。中國應積極參與國際合作,開拓國際市場,大力發展雙邊及多邊貿易。我國可以在世貿組織非歧視原則下,在一個多邊的、平等的、互利的框架下,進行雙邊及多邊貿易,可以聯合廣大第三世界國家,在建立國際新秩序中發揮建設性作用,還能利用世貿組織解決爭端的機制,平等地解決與其他成員國之間的經貿糾紛。因此,應盡快調整我國的外貿政策,改革外貿體制,加強國際之間的合作。
二是加大國有企業改革的力度,加快外貿企業建立現代企業制度的進程,在市場中優勝劣汰,增強我國企業參與國際市場競爭的能力。世界級的大企業往往代表著一國的整體經濟,并主宰著世界經濟格局。國際市場的競爭很大程度上是跨國公司名牌產品之間的競爭,中國限于國力和財力,很少有躋身國際市場的跨國企業。為了能夠在經濟全球化的新形勢下加速發展自己,中國的企業特別是大型企業要走強強聯合之路,但前提必須加快外貿企業建立現代企業制度的進程,實現“轉機建制”。通過建立現代企業制度,可以綜合地解決國有企業走向市場所遇到的一系列體制性矛盾。長期以來,我國商品出口是粗放式經營,以數量而不是以質量取勝,這種廉價銷售與外國國內市場或第三國(替代國)市場同類商品價格相比,往往給人留下傾銷的印象。近年我國出口商品結構雖然不斷改善,但并沒有從根本上改變這種狀況。因此,外貿企業必須轉換增長機制,轉向依靠技術革命提高生產率的集約型增長機制,提高單位資本的產出率,使企業真正做到自負盈虧、自主經營、自我約束、自我發展。同時,又要根據國際分工和國際貿易發展趨勢,積極推動外貿企業向集團化、實業化、國際化、綜合化經營發展,提高規模效益。而中小企業由于在一些勞動密集型產品(輕工、紡織、工藝等)和一些高科技產品的國際交換中,往往擁有大企業集團無可比擬的經營優勢,應進一步加強經營管理,積極調動和充分發揮它們在外貿發展中的作用。
三是應對國際貿易技術壁壘不斷升級,提升全球化質量經營理念。國際貿易中技術壁壘最突出的是質量與標準體系,未來國際貿易已是質量與品牌的競爭,打破國際貿易技術壁壘的關鍵在于盡快提升企業質量經營戰略新理念。應對國際貿易技術壁壘,實施全球化質量經營戰略,首要的就是要提升質量經營戰略理念,以質量經營打破技術壁壘。積極采用國際標準和發達國家的先進標準。一方面,質量必須要達到國際技術標準新要求,取得國際權威技術論證和進口國特殊技術許可。另一方面,則要強化滿意度質量意識,即努力使產品與服務達到進口方國家、消費者、經營者與社會等方面的認可,提高企業國際化經營的滿意度。
參考文獻:
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經濟全球化產生之后,在上世紀80年代得到了進一步的發展。在國際格局上,東德和西德實現了統一、東歐發生了巨變、蘇聯解體,這樣一來,原本的東西對峙因為缺乏對抗的基礎而變得沒有意義。新科技革命之后,經濟得到了快速的發展,在國際社會中,經濟貿易發展成為主旋律。以上世紀80年代為界限,國際貿易爭端發展出了很多的新的特點。
1.國際貿易爭端領域的新特點
在上世紀80年代之前,最容易發生國際貿易爭端的領域為貨物貿易領域,但是在上世紀80年代之后,爭端領域發生了變化,由單一的貿易領域擴展到服務貿易領域、知識產權領域、投資領域。服務貿易領域之所以會得到快速的發展,是因為在經濟發展的過程中,服務業所占的比重越來越大,而且隨著科學技術的發展,專業化分工的程度越來越深,由此促進了服務貿易的發展,所以服務貿易領域的爭端就逐漸的多了起來。隨著國際貿易的發展,交易不再是單純的貨物,非貨物也變為交易的對象,由此爭端就擴展到了知識產權領域。在經濟全球化的背景之下,各國之間的經濟聯系逐漸增強,促進了間接投資和直接投資的發展。基于此,國際貿易爭端的領域發生了新的變化,體現出了新的特點。
2.國際貿易爭端內容的新特點
在上世紀80年代之前,爭端的內容主要是削減關稅壁壘,而在經濟全球化之后,爭端的內容變為拆除非關稅壁壘。國際貿易在八十年代之前,受到西方資本主義國家經濟平穩發展的影響,一直呈現出貿易自由化,因此爭端就主要集中于關稅壁壘上。但是隨著經濟全球化的發展,在國際貿易中,出現了非經貿領域的問題,使得國際貿易爭端的內容呈現了新的特點。
3.國際貿易爭端主體的新特點
在過去,發生國際貿易爭端的主體多為發達國家,但是隨著發展中國家的發展壯大,在爭端主體中,出現了大量的發展中國家。一般來說,貿易主體之間的貿易量越多,那么發生爭端的頻率越大,反之則頻率越小。在上世紀80年代前期,主要是在發達國家之間進行國際貿易,因此發生爭端之后,解決爭端的規則也是由發達國家來決定,但是隨著發展中國家的發展,其經濟實力得到了大大地提高,在國際貿易中逐漸出現了發展中國家的身影,當發生國際貿易爭端時,發展中國家會利用已有的爭端機制來保護自身的合理利益。由于主體的變化,導致國際貿易的格局發生了新的變化。
4.國際貿易爭端原因的新特點
各國在發展的過程中,經濟水平各不相同,這種差異性導致在國際貿易中會會發生爭端。以農業為例,美國和歐盟的農業都比較發達,但是美國的農業發展水平要高于歐盟,在美國與歐盟爭奪世界農產品市場時,歐盟為了取得爭奪的勝利,就制定了一系列出口補貼政策,這樣一來,美國與歐盟之間就發生了爭端。除了經濟水平的差異之外,各國之間的政策、國內法、國際法之間都存在著差異性,在國際貿易中都會形成爭端。
二、WTO解決爭端機制的完善
1.引進“否定協商一致”原則
在解決爭端的過程中,會遇到程序性或者實體性方面的問題,對于這類問題的解決辦法,如果出席會議的成員國沒有一致的反對,那么該問題的決定予以通過。這樣一來,爭端解決得到了有效的保證,不會因一方的阻止而終止或者拖延。
2.建立統一的爭端解決程序,設立專門的爭端解決機構
在關貿總協定中,國際貿易爭端解決由理事會負責,世界貿易組織成立之后,對這種狀態做出了改變,爭端解決不在由理事會負責,而是設立了專門的解決機構———DSB。爭端解決的規則及程序已經做出了明確的規定,DSB負責執行,另外,在協定中磋商和爭端解決條款也由DSB來負責。
3.引入自動程序
國際貿易爭端解決由多個階段組成,各個階段都有具體的工作時限,這在諒解及附件中做出了明確的固定,如果在規定的時間內,未磋商出結果或者不理會磋商,那么在進行第二次爭端解決申訴時,就會自動成立有關的專家組。專家組成立之后,會向DSB提出報告,DSB要在60日內通過該報告,這樣的規定是為了阻止其中一方當事人有意上訴。報告通過之后,如果沒有“否定一致同意”的情況,那么就會引入自動程序。通過自動程序,減少了人為因素的干預,進而促使爭端得到有效的解決。
4.引入交叉報復
對于中止和減讓的問題,專家組在進行審理時,要與專家組處于相同的部門中,然而,在同一個部門中,中止和減讓比較難以實現,因此,當事人就會用其他的辦法將另一有關協議項下的減讓中止,這就是交叉報復。通過這個做法的引入,可以更好地執行裁決結果。
三、經濟全球化背景下我國國際貿易爭端的應對對策
1.中國要積極地加入國際貿易中
近年來,國際貿易爭端的數量急劇增加,并且情況變得越來越復雜,我國加入國際貿易后,會產生一定的風險,但是我國不能因此就拒絕加入,反而要積極地加入到國際貿易中。對外開放的程度在很大程度上決定了我國經濟發展水平的高低,為了提高我國的經濟發展水平,提高我國的實力,就需要大力推行對外開放,加強與世界各國之間的經濟、科技、文化的合作與交流,并積極地吸收先進的東西。不過,在對外開放的過程中,切忌盲目樂觀,要對國際貿易爭端有一個清晰地認識。
2.加強與發展中國家、亞洲國家的合作
實際上,國際貿易爭端的本質為利益之爭,因此,為了解決這個問題,就需要達成協作、協同利益。我國也屬于發展中國家,在與一些發展中國家開展國際貿易時,由于分工定位趨同導致爭端的發生,對于這類型的國際貿易爭端,最根本的方法就是實行產業升級,或者進行地區間的合作,進而有效的減少爭端。
3.發揮行業協會在避免和解決爭端中的作用
所謂行業協會,是指一種特殊的中介組織,介于政府和企業之間,屬于民間組織,WTO規則無法直接管轄行業協會。在解決國際貿易爭端時,行業協會可以直接或間接代表會員企業參與其中,利用其自身的優勢促進爭端解決。
4.完善我國的產業救濟體系
在WTO中倡導貿易自由,但這并不能說明其一概排斥貿易保護,在法律框架中,設定了許多的例外,主要目的在于允許成員國實施國內產業救濟。有些國家為了在國際貿易競爭中勝出,會采取不恰當的傾銷、補貼措施等,通過法律框架中例外條例,成員國就可以采取反傾銷、反補貼措施等。完善的產業救濟體系,可以保證我國的國際貿易,并形成公平競爭的環境。
5.培養國際貿易人才
作為國際貿易人才,不僅需要懂得相關的國際貿易知識,還需要掌握國際貿易法律法規、規則,同時還要精通外語,通過國際貿易人才,可以促進國際貿易的順利進行。我國應建立嚴格的國際貿易人才上崗制度,避免非專業人士上崗,讓其在國際貿易中發揮成分發揮自身的技能。
四、結論
一、全球自由貿易園區的發展歷程
(一)初步形成階段――二戰前古典、傳統自由貿易園區的橫空出世
自由貿易園區最早可追溯到古希臘時代。當時腓尼基人將泰爾和迦太基兩個港口劃為特區,對外來的商船盡量保證其安全航行,不受任何干擾,這即為自由港區的雛形。1228年,法國南部馬賽港在港區內劃出特定區域,規定外國貨物可以在不征收任何稅賦的情況下出入這一區域。1367年,德意志北部的幾個自由市聯合起來,建立了歷史上稱之為“漢薩同盟”的自由貿易聯盟;1547年,意大利在其西北部熱那亞灣建立雷格亨(Leghoyn)自由港,這被認為是世界上第一個正式命名的自由港。此后,自由港和自由貿易園區開始逐漸在西歐許多國家風行。
17-19世紀約200年的時間里,歐洲的貿易大國先后在一些主要港口創辦自由港或自由貿易園區。如意大利的那不勒斯(Naples)自由區、的里雅斯特(Trieste)自由區、威尼斯(Venice)自由區;德國漢堡(Hamburg)自由港、不萊梅(Bremen)自由區;法國的敦刻爾克(Dunkerque)自由區;丹麥的哥本哈根(Copenhagen)自由港;葡萄牙的波爾圖(Porto)等。這些自由港或自由區利用優越的地理位置,采取免除進出口關稅等措施,吸引外國商品到此轉口,擴大對外貿易,發揮了商品集散中心的作用。
20世紀20年代后,自由貿易園區開始在美洲大陸出現。1923年創辦的烏拉圭科洛尼亞(Colonial)自由區、墨西哥的蒂華納(Tijuana)自由區和墨西卡利(Mexicali)自由區是美洲大陸較早建立的自由貿易園區。美國則直到1936年才在紐約的布魯克林(Brooklyn)建立了第一個對外貿易區。
從自由港區問世至二戰前夕,世界自由貿易園區經歷了近400年的發展。從“量”的角度說,這一時期的自由貿易園區發展數量和規模有限,主要以自由港和自由區為主,共約有75個,分布在26個國家和地區,絕大部分集中在發達國家。從“質”的角度說,這一時期的自由貿易園區經營活動相對單一,主要從事對外貿易和轉口貿易,允許外國商船自由進出,但各國對區內經營的業務范圍普遍都有比較嚴格的規定。這一時期的自由貿易園區因此被稱為“古典和傳統的自由貿易園區”。
(二)逐步發展階段――二戰后至20世紀60年代出口加工區的異軍突起
二戰后,世界范圍內眾多殖民地附屬國相繼獨立,要求發展民族經濟的呼聲日益高漲。在經濟社會發展的探索實踐中,很多國家和地區紛紛開始劃定隔離區域同外商合作發展出口工業,并以當地豐富廉價的勞動力和各種優惠待遇,吸收客商的資金和技術。由此,“出口加工區”作為一種自由貿易園區新形式和發展的新形態登上歷史舞臺。世界上最早從事出口加工活動的自由港區一般認為是1958年在愛爾蘭設立的香農(Shannon)出口自由區。但世界加工區協會(WEPZA)認為必須設有制造工廠,并具有免稅性質的自由區才是出口加工區,香農自由區僅是免稅而已。據此,WEPZA認定1947年至1951年間波多黎各島上的免稅工業區才是世界出口加工區的鼻祖。我國臺灣省于1966年建立的高雄出口加工區,是世界上第一個正式以“出口加工區”命名的自由貿易園區。
發展中國家出口加工區的共同點是設立于港口附近、行政手續較區外簡化、由區外輸入原物料或零組件,再以非技術勞力來產生附加價值,區內企業享有稅收及投資政策優惠,以“兩頭在外”為主要發展模式,發展出口工業產品。從實際情況看,異軍突起的出口加工區,成為了不少發展中國家經濟起飛的“助推器”,可謂功不可沒。
(三)蓬勃興盛階段――20世紀60年代后多種類型自由貿易園區的共同發展
在全球化浪潮的推動下,貿易、生產、資本國際合作不斷深化,發達國家產業轉移日益加速,發展中國家工業化進程迅猛提升,全球自由貿易園區呈現出多樣化和綜合化的發展態勢。目前,世界上多數自由貿易園區都具有進出口貿易、轉口貿易、倉儲、加工、商品展示、金融等多種功能,大大提高了自由貿易園區的運行效率和抗風險能力。
以出口加工區為例,2008年國際勞工組織(ILO)對世界出口加工區的研究報告顯示,截至2006年,已有130個國家和地區設立了3500家出口加工區。1975年至2006年的30年間,出口加工區的數量增長44倍,1997年至2002年的5年間出口加工區增長最快,數量凈增長2155家(見表1)。除了出口加工區蓬勃發展外,自由港、自由區、自由經濟區(Free Economic Zones)、保稅區(Bonded Area)、免關稅區(Customs Free Zones)、企業園區(Enterprise Zones)等各種類型的自由貿易園區也在世界范圍內迅速發展。 br>
二、全球自由貿易園區的典型模式
(一)物流集散模式――歐洲的自由貿易園區
歐洲是自由貿易園區的發源地,保持著所有自由貿易園區中最傳統的一種形態,即西歐沿海主要港口城市,利用其優越的航運和地理條件,將港區設為自由港,并將發展目標定位為貿易樞紐。歐洲的自由貿易園區表現為大進大出的物流集散模式:自由港利用先進的港口設施建立起四通八達的運輸網絡,貨物可在24小時內疏散到所在國的任何城市,48小時內輻射歐盟全境。
(二)出口加工向物流集散過渡模式――亞非國家的自由貿易園區
廣大亞非等發展中國家的自由貿易園區主要以從事加工為主,以轉口貿易、國際貿易、倉儲運輸服務為輔。作為承接國際產業轉移的重要平臺,以出口加工區為主要形式的自由貿易園區二戰后在發展中國家蓬勃發展。隨著亞非各國經濟的相繼騰飛,出口加工區逐步發展成為功能更全面、更完善的自由貿易園區,國際中轉、轉口貿易等功能的發展,使眾多自由貿易園區中逐步發展出多個區域物流中心。
(三)綜合型模式――亞太地區的自由貿易園區
綜合型自由貿易園區主要分布在亞太地區,以香港、新加坡為代表。園區包括整個港口城市,由若干工業區組成,兼具轉口貿易、出口加工及金融、商業、旅游等多種功能。園區內允許居民居住、生活、娛樂, 并可享受免稅進口消費品。通常來說,這種模式的自由貿易園區地理位置優越,鄰國或地區的經濟處于工業化的初期或成形之中,自由貿易園區扮演“中介人”角色,協助周圍國家開展對外經濟貿易,經濟活動和經濟發展目標呈現國際性。
(四)商貿結合模式――美國、阿聯酋的自由貿易園區
商貿結合模式的自由貿易園區以從事進出口貿易為主,兼搞一些簡單的加工和裝配制造。美國是世界上設立自由貿易園區最多、發展最快的國家,其自由貿易園區稱為“對外貿易區”(Foreign-Trade Zones)。除法律禁止的商品外,任何國外和國內的商品都可以進區,不受美國海關法的約束,國際貿易的各項活動均可在區內開展,包括存儲、展示和銷售、重新包裝、組裝、分類、清潔以及搭配國內貨物加工。阿聯酋迪拜港自由港區是目前世界上最大的自由港區。區內共有企業5000余家,其中貿易物流業占74%,加工制造業占22%,相關服務業占4%。貨物在區內存儲、貿易、加工制造均不征收關稅及其他稅收。
三、全球自由貿易園區的運行機制
(一)便利化的監管措施
自由貿易園區建立后能否順利運行并有效吸引投資者與海關監管的原則、方式和手段密切相關。海關對自由貿易園區監管的核心思想可以概括為:“一線放開,二線管住,區內不干預”。盡可能簡化手續提高效率,對于進出的船只和貨物給予最大限度的自由,提供合理便捷的管理是各國自由貿易園區的共同監管目標,為此,多項便利化監管措施被各國和地區普遍采用。如,海關對自由貿易園區的監管往往是抽查式的,只有在違反海關法規嫌疑的情況下才進行;便捷的管理服務貫穿于從貨物裝卸、運輸、再裝運的整個過程中;以信任為前提實行備案制;以企業為監管單元,利用風險管理方式,實施分級監管和以對賬目的監管代替貨物實物監管以及利用現代化信息技術監管,等等。
(二)多樣化的管理體制
各國自由貿易園區管理體制可分為兩個層次:一是對自由貿易園區進行宏觀決策、立法、監督、協調的國家級管理系統;二是對自由貿易園區的微觀經濟活動進行組織、領導的區內組織體系。一般而言,擁有較多自由貿易園區的國家通常設有專門的宏觀管理機構,負責對全國各地的自由貿易園區進行設區審批、監督、檢查和協調管理。而一國一區的國家往往通過授權地方管理機構的方式進行直接管理,不設專門的宏觀管理機構。
從宏觀層面來說,中央政府層面對自由貿易園區的管理主要可分為兩種類型:專管型和代管型。從微觀層面來說,根據區內管理機構性質、權限劃分及管理方式的不同,可分為政府部門主導型、管理公司主導型和政企混合型三種類型。
(三)全方位的優惠政策
為了使自由貿易園區吸引更多的國內外投資者,各國及地區政府特別是發展中國家及地區政府在制定自由貿易園區法律時,制訂了許多優惠政策措施。一是稅收優惠,包括不同程度和范圍的關稅豁免優惠以及所得稅和其他稅收的減免優惠。二是金融優惠,主要包括放松外匯管制、放寬信貸、提供各種補貼優惠等措施。三是包括土地租用、開放內銷市場、加速資本折舊、特殊安全保障在內的其他優惠。
四、各國自由貿易園區與我國海關特殊監管區的對比分析
本文選取新加坡、中國香港、韓國、中國臺灣、日本的自由貿易園區與我國現有海關特殊監管區域中開放程度最高、政策最優惠的保稅港區和綜合保稅區在監管模式、管理體制、優惠政策等方面進行比較分析,力求探尋我國保稅港區的設置短板和發展方向(見表2)。
各國自由貿易園區盡管功能選擇各不相同,但基本以轉口貿易、進出口貿易、加工貿易為主體功能,以保稅倉儲、展示批發、商業為輔助功能。反觀我國,雖然海關特殊監管區域功能設定較寬泛,涵蓋了國外自由貿易園區的大部分功能,但在各個功能的實際效用發揮上與國外自由貿易區相比有較大差距。具體而言,我國海關特殊監管區域在進出口貿易方面發展較好,但轉口貿易功能由于受地理位置和操作手續的影響,難成規模。目前國際中轉運營最好的上海洋山保稅港區,其中轉量也僅達到貨物吞吐量的10%左右,遠低于國際其他自由港中轉量超過50%的比重。出口加工功能也因企業貨物在出口加工區內的諸多限制發展不暢,導致出口加工區招商困難,僅長三角地區昆山、漕河涇等幾個出口加工區運轉正常。
此外,商業性銷售服務在我國海關特殊監管區域內尚未開展,區內還不能進行商品買賣零售等業務。如何進一步完善功能,均衡提高,錯位發展是我國海關特殊監管區域實現新發展面臨的一個重要課題。
參考資料:
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【關鍵詞】貿易開放度 出口依存度 進口依存度 女性勞動參與率
一、引言
隨著社會經濟的發展,對外貿易成為衡量國民經濟發展水平的一項重要指標,貿易對經濟增長的促進作用越來越顯著,貿易給各國帶來了許多機遇。一方面,貿易開放帶動了資本、勞動力等各方面經濟要素的流動,促進整體經濟增長;另一方面,隨著貿易的發展,女性就業觀念也發生變化,研究女性的就業問題,既是研究勞動就業的必要關注點,又是研究與解決就業問題的重要內容之一。所以本文從貿易的角度出發,利用2005-2014年35個國家或地區的數據,從貿易開放度、進口和出口貿易三個方面分別考察貿易全球化對女性勞動參與率的影響。
二、計量模型
flperit=α+β1tradeit+β2Xit+uit式中,flperit為被解釋變量,代表i國或地區t年的女性勞動參與水平;tradeit表示貿易變量,在本研究中具體包括貿易開放度、進口依存度、出口依存度;Xit表示本研究的控制變量,uit為隨機誤差項。
三、實證結果分析
本文以2005-2014年35個國家或地區的跨國面板數據為基礎,采用逐步回歸分析法。從表4可以看出,在模型1中,貿易開放度的估計系數在1%水平上顯著為負,貿易開放度每提高1%,女性勞動參與率會降低0.017%。從模型2和3可以看出,單獨的進口貿易或出口貿易都會對女性參與到勞動市場有明顯的抑制作用,并且進口貿易對女性參與到勞動市場中的抑制作用更大。在模型4中,進口貿易依然有顯著的抑制作用,而出口貿易則對女性勞動參與率有正向影響。在模型5中,貿易開放度和進口貿易對女性勞動參與率有顯著的正向影響,表明在本樣本中加入所有的解釋變量和控制變量,隨著貿易的發展,女性勞動參與率不斷提升。
人均GDP的估計系數在1%水平上顯著為正,表明經濟發展水平越高,女性的勞動參與率越高。失業率的系數在5%的水平上顯著為負,表明隨著失業率的增加,女性勞動參與率下降。衡量教育的變量比較顯著,并且相對于教育的廣度,教育的深度對于提高女性勞動參與率的作用更為明顯??偵实墓烙嬒禂禐樨?,說明隨著女性人均生育數的增加,其勞動參與率在不斷下降。
四、結及政策建議
貿易對女性勞動參與率的影響是一個有爭議的問題,本文研究發現:①貿易開放度對女性勞動參與率有正向影響。由于我國貿易開放主要帶動出口導向型產業部門的發展,這些部門需要大量低技能、廉價的女性勞動力,從而貿易開放在很大程度上促進了我國女性進入勞動力市場,因此在今后的發展歷程當中我國應重視出口導向型產業的發展。②單獨從進出口的角度來看,進口及出口對女性勞動參與率都有著負向影響,但是當把兩者放在一起來看,抑制作用明顯較少,因此在經濟發展中同時發展進口和出口,從而提高女性勞動參與率。③經濟發展水平對女性的勞動參與有顯著的正向影響。降低經濟的波動性,降低失業率能使女性較為容易地進入男性主導、工資較高的行業工作,提高女性勞動力市場參與率。④對于一個國家或地區來說,教育的深度對于提高女性勞動參與率的作用更為明顯。在全球化的背景下,對高技能勞動力的需求會越來越大,職業技術教育已經成為了現在的教育關注的問題。因此政府在促進一國貿易發展的同時,要同時關注國際貿易對女性勞動參與的影響,在制定政策時要更多地考慮對女性的影響。
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[關鍵詞] 貿易利益 福利 可持續發展
中圖分類號:F752?7 文獻標識碼:A 文章編號:1007-1369(2008)4-0001-06
問題的提出
改革開放以來,中美雙邊貿易規模不斷擴大,1979年中美貿易額不足25億美元,到2006年達到2626.8億美元,26年間增長104倍。2006年中國超過墨西哥,成為美國第二大貿易伙伴。進入21世紀以來,美國對華出口增長十分迅速,中國在美國對外貿易中的地位不斷上升,2000年中國還是美國第11大出口市場,到2004年已成為美國第五大出口市場;2005年,中國(加上香港),已超過日本成為美國第三大出口市場。2006年,按中方統計,美國對中國大陸出口592億美元,加上對香港出口178億美元,合計為730億美元,占美國總出口的7.0%,大大超過日本5.8%的比例。目前,美國是中國第兩大貿易伙伴、第一大出口市場、第六大進口來源地、第三大技術進口來源地;中國是美國第二大貿易伙伴、第四大出口市場、第一大進口來源地。在取得巨大貿易成績的同時,雙邊貿易逆差也在不斷擴大,美國指責中國通過控制人民幣匯率、忽視知識產權保護以及實行不公平的貿易政策獲得貿易順差,中國應該為美國的貿易逆差承擔責任。[1]誠然,中美在貿易統計方法以及原產地規則上存在一定分歧,雙邊貿易逆差統計具體數據上有一定的差別,但貿易逆差是客觀存在的。因此,爭論貿易逆差具體數據不是解決問題的關鍵,應該分析貿易不平衡背后的貿易利益分配問題。
傳統的貿易理論從不同角度對貿易利益進行研究并得出一些有價值的結論,但與傳統的貿易環境相比,現在情況發生了根本改變[2]:在經濟全球化的背景下,形成了以跨國公司為主導的資源配置并實現生產要素跨國界流動;國際分工體系由工業經濟時代的垂直分工轉向知識經濟年代的水平分工。國際分工的深化和產業轉移改變了貿易本質和流向,傳統的貿易差額并不能準確反映一國的貿易利益,順差不一定獲利,逆差也不一定是損失,因為全球化時代的貿易利益具有主體多樣性、利益多元性、實現復雜性的特點。因此,分析中美貿易利益分配必須考慮到以下的特殊性:其一,中美之間跨國公司內部貿易大量增加,貿易差額不能反映雙方實際貿易利益;其二,美國以對華投資替代對華出口,其投資收益應該計入貿易利益;其三,以加工貿易為主對美出口,中國貿易順差與貿易利益不對稱,中國并沒有獲得順差的全部利益。因此,傳統貿易利益理論并不足以解釋全球化條件下的中美貿易利益分配,需要重新厘定中美雙方的貿易利益。
中美貿易利益的具體分析
所謂利益(benefit),按照《新帕爾格雷夫大辭典》的解釋為:“促進或增強福利的東西、好處”,
即一種福利。貿易利益是貿易帶來的一國福利的改善,具體包括:①政府利益主體,主要表現為政治目標和經濟職能的實現;②企業利益主體,表現為企業競爭能力提升和可持續發展能力的增強;③個人利益主體,表現為全體社會成員通過國際貿易所獲得生活水平的改善以及未來發展潛力的上升;④最終通過各個主體利益的綜合形成貿易利益。
結合中美兩國的實際情況,具體分析如下:
1.政府利益主體分析
國際貿易政策是一個國家經濟政策的重要組成部分,起著穩定經濟體制的基礎、實現政府經濟職能、提高經濟效率并改善政府的治理能力從而促進可持續發展的作用,政府從貿易中獲得的利益主要是以下幾個方面:
第一,政治利益。主要表現為通過全體國民福利的提升來促進社會穩定,以經濟控制能力增長來維護國家海外利益,實現政權的穩定。主要表現在以下兩個方面:
(1)改善民生、鞏固政權的國內政治利益。中國通過貿易實現經濟增長來滿足人民群眾日益增長的物質文化生活需要并獲得人民支持;美國通過貿易手段來改善和提高國民生活水平,實現執政黨繼續執政。中國的貿易順差在很大程度上是建立在國內消費不足和工人低工資上,是以抑制國內消費為代價的;美國利用貿易逆差,進口了大量物美價廉的中國商品,抑制國內物價上漲,提高國內人民的生活水平,實現國內經濟社會穩定。2005年中國的國際貿易順差達到1018.8億美元,但是中國國內的消費不斷下降,1978年中國國內的消費率為62.1%,2005年下降到50%以下,低于世界同期平均消費率20個百分點,經濟增長過分依靠出口,內需嚴重不足。
(2)地位改善、控制加強的國際政治利益。中國對美國貿易順差的背后是過分依賴美國市場,在貿易爭端中往往處于被動地位;而美國因為經濟實力和市場影響力的作用在貿易爭端中處于主動和有利的地位,[3]可以獲得經濟乃至政治上的利益(見表1)。此外,中國與其他國家爭奪美國市場,造成中國擠占的假象,不利于中國區域經濟一體化的推進和團結發展中國家在多邊貿易談判中聯合,并在國際上造成“中國”的口實。隨著WTO多邊談判力量的多元化趨勢發展,進一步增強了美國對于未來多邊框架的引導力量。[4]
第二,宏觀調控績效改善的利益。主要表現在一定時期政府合理利用手中資源,通過貿易的手段以最小的消耗獲得最大的收益,降低發展成本,實現利益均衡??冃Ц纳频睦嬷饕憩F在以下幾個方面:
(1)環境與資源績效改善的利益。中國的貿易順差在很大程度上建立在發展高污染、高能耗的制造業基礎上,美國的企業通過對華投資將國內一部分污染嚴重的企業轉移到中國來生產,進一步惡化了中國環境并造成中國資源的緊張。中國城市垃圾和工業廢渣大都堆積在市郊,積存量達65億噸,占地5萬多公頃。與發達國家相比,我國每單位增加值的廢水排放量要高出4倍,單位工業產值產生的固體廢棄物高出10倍以上;中國現有45種支柱性礦產,到2010年尚能保證需求的將減少到23種,到2020年僅剩下6種。中國50年后除了煤炭外,幾乎所有的礦產資源將出現嚴重短缺,其中50%左右的資源面臨枯竭;中國石油、天然氣資源相對不足, 而目前能源利用率僅為33%,每創造1美元國內生產總值,消耗的煤電等能源是世界平均值的3~4倍、美國的4.3倍。中國獲得貿易順差的同時伴隨著環境的惡化和資源的枯竭,美國的環境問題和資源供需矛盾伴隨著對華逆差的擴大而有所緩解。
(2)發展績效改善的利益。中國長期的貿易順差導致了大量經濟資源向對外貿易部門和具有對外貿易區位優勢的地區集聚,強化了二元經濟特征并擴大發展差距。[5]而美國通過對華貿易,大力發展西部一些州,縮小了區域之間的差距。根據聯合國的統計,中國的人均GDP地區差異的加權變異系數在2002年高達0.55,而美國則從20世紀60年代的0.24縮小到2002年的0.11。中國過分依賴出口,受邊際遞減規律的影響,外需對經濟發展的拉動明顯不足(見圖1)。
(3)財政績效改善的利益。在出口創匯的壓力下,中國各級政府給予出口企業大量補貼,政府財政負擔沉重。作為世界發展中大國,在國內人民群眾生活水平很低的情況下,將有限的財政資源補貼給出口企業來降低中國出口商品的價格,出口順差越大財政補貼就越多。中國出口到美國的商品,由于價格低廉,美國國內低收入者能從中獲得好處,相當于中國給美國人提供了補貼。中國的環境代價沉重,日后環境治理的費用,進一步增加了中國政府在未來的財政負擔并影響到財政績效的提高。根據美國專家的估算,2003年美國政府僅以區區20億美元補貼受貿易影響而失業的工人,卻從整個全球貿易和投資自由化中獲得3800億美元的收益。
第三,持續發展的利益。主要表現在政府通過貿易的杠桿作用,合理調配資源,占領最具有發展潛力的領域,增強經濟未來的競爭能力。[6]持續發展的利益主要表現在以下兩個方面:
(1)經濟結構領先的利益。中美貿易不平衡的重要原因在于雙邊經濟的互補性,雙方通過貿易將比較優勢進一步強化。中國貿易順差導致生產要素大量積聚在制造業部門,形成了中國經濟結構中第二產業部門比重偏大;而美國通過占據了未來最具有發展潛力的服務業部門,通過放棄部分制造業來進一步強化服務業的發展。此外,美國還通過向中國直接投資的形式,將國內一部分制造業轉移到中國,進一步強化了中國不合理的產業結構(見表2),并從中國市場獲得巨大利潤。僅僅在2004年,美資企業在中國市場上商品銷售額就達到了750多億美元,美國的子公司在向母公司返銷的過程中,通過公司的內部貿易、轉移價格在東道國獲得絕大部分的利潤,并增加了中國對美國的出口。
(2)便利與低成本融資的利益。中國貿易順差導致大量的外匯流入,造成了本幣投入的增加和通貨膨脹的壓力,形成人民幣升值的壓力和預期,貨幣政策獨立性和效果的減弱;同時,中國外匯儲備中大約70%以美元形式存在,存在資產縮水的風險,使中國貨幣政策受制于美國。美國利用金融霸權,通過貿易逆差的形式來獲得中國的商品,并以鑄幣稅的形式來要挾中國等擁有對美貿易順差的國家來購買低息美國政府債券,使美國以低廉的成本融資。美國短期國庫券利率在1995年為5.51%,1999―2003年分別為4.66%、5.84%、3.54%、1.61%、0.64%;而1999―2005年借款利率為8.83%、7.99%、9.23%、6.92%、4.86%、4.12%和4.34%。盡管有時波動,但是籌資成本低廉非常明顯,美國通過低成本來獲得資本,再到其他國家投資獲得更高的資本回報。2004年美國雖然是凈債務國,其凈債務達到了2.54萬億美元,但令人驚奇的是,美國的對外凈資本收益卻是正的362億美元。為了獲得出口優勢,人民幣匯率長期低估,匯率的低估導致出口商品以美元計算的價格相對偏低,而以美元計算的進口商品價格偏高,導致了貿易利益的進一步流失。
因此,中國對美貿易的順差,從政府利益主體角度來考察,在增強中國經濟實力帶來利益的同時,要清醒認識到中國貿易利益的流失;美國雖然是貿易逆差,但是從政府利益主體來考察,美國獲得了貿易利益。從當前國際貿易利益分配角度來看,中美貿易利益分配格局不利于中國經濟的可持續發展。
2.企業利益主體分析
企業作為國際貿易的微觀主體,國際貿易利益主要集中在以下幾個方面:
第一,國際分工利益。中美企業在產業鏈上的位置差別決定利益分配的結果。不同位置的企業貿易利益不一,在整個產業鏈中,研發和銷售獲利高于生產制造,因此常用“微笑曲線”來表示企業的收益。美國企業控制技術研發和產品設計以及產品銷售,而將中間生產環節放在中國來進行,中國加工企業所得利潤相當微薄,美國企業在生產鏈條上獲利遠遠超過中國。據測算,中國廠商每加工出口100美元的商品到美國,所得到的工資、租金、利潤等只有15美元。
第二,產業升級利益。美國的跨國公司將國內一部分生產轉移到中國,利用中國廉價勞動力實現規模經濟的效益,并在企業之間形成技術差異,保持美國整體技術領先于中國,制約中國企業的自主創新能力,美國獲得產業發展的先機,率先實現產業升級和結構調整。根據《2001年美國總統經濟報告》中的數據,1995―2000年美國勞動生產率增長3.01%,其中2.97%來自于結構性勞動生產率增長。通過進口勞動密集型中間產品,集中精力發展高新技術,根據美國國際經濟研究所專家測算,進口使美國1989―2000年間每個工人產出提高了7.9%。
第三,技術專利收益。美國利用產業分工來獲得技術積累和專利權的領先,利用現行貿易體制來獲得專利權收益,使用美國專利的中國企業利潤被稀釋。例如,美國高通公司向中國聯通公司轉讓CDMA手機技術至少收三重費用:知識產權轉讓授權費用、購買高通公司芯片的費用、支持芯片升級的軟件費用等。我國曾是DVD播放機的生產和出口大國,但是中國企業每生產1臺DVD播放機,需要向由日立、松下、三菱、東芝、時代華納等公司組成的專利組織繳納4美元的專利費,向由索尼、先鋒、菲利浦組成的專利組織繳納3.75美元的專利費,還要分別向湯姆遜公司、迪提斯公司、杜比公司繳納1美元、10美元和4.95美元的專利費,即每生產1臺DVD播放機總共要繳納23.7美元的專利費。從這個角度,我們很容易理解為什么微軟、英特爾、諾基亞的利潤率分為28%、21.9%、和14.4%,而我國電子百強企業2005年的利潤才1.8%。
第四,行業壟斷收益。美國在華以投資替代貿易,利用中國吸引外資的機會收購中國的民族品牌,通過成為行業的領先者來控制某些行業,獲得壟斷收益。最典型的是洗滌用品行業。美國寶潔和聯合利華公司通過收購實現對中國整個洗滌用品市場的控制,目前已控制了整個行業70%~80%的市場份額,中國民族品牌基本消失;此外,美國企業通過收購中國國內在某些行業中技術領先的行業標準制定者,通過控制這些公司來控制中國的某些行業未來的技術發展方向和技術標準,最終實現控制中國的技術能力。2006年,美國凱雷收購中國的徐工,就是看中徐工在中國工程機械行業的龍頭企業地位,通過控制中國徐工實現對于整個工程機械行業的整合,最終影響中國的整個機械制造行業的發展方向和技術標準。長此以往將削弱我國的民族產業并危及國家安全,美國企業獲利巨大。
第五,超絕對優勢利益。美國借口國家軍事經濟安全和知識產權保護來阻止對華的技術出口,在于通過技術制約中國產業競爭力的提升,使美國長期壟斷某些產業,在國際市場上獲得超絕對優勢,迫使中國企業在完全競爭的貿易市場中僅獲得微薄的利益。超絕對優勢商品是按照寡頭壟斷的方式定價的,出口國可以獲得壟斷利益,而超絕對優勢主要產生于先進的科學技術,美國利用技術貿易戰略來控制中國的技術進步并獲得巨大利潤。[7]例如,微軟公司視窗軟件的出口、英特爾公司芯片的出口、波音公司大型噴氣客機的出口等等,都獲得了巨大的貿易利益。
第六,成本和利潤的收益。美國企業運用貿易救濟措施的方式來制約中國企業的擴張,惡化中國貿易條件,增加中國企業的進口成本并攤薄出口利潤。2005年美國通過“非市場經濟條款”和“特保條款”對整個中國紡織業行業的擴展進行制約。美國通過貿易管制而獲得貿易條件的改善,中國為了在美國市場上能夠獲得競爭上的優勢,壓低出口商品的價格,從而惡化了中國的貿易條件。
企業分工地位和競爭的不對稱,導致了美國企業從中美貿易中獲利遠遠超過中國企業,并對中國企業未來的競爭力和可持續發展形成影響。
3.個人利益主體分析
個人的福利水平與國際貿易的發展息息相關,因此,分析貿易發展過程中對于不同國家生產貿易品的生產者和消費者的福利變化,進一步分析國際貿易對于社會成員實際生活水平以及未來可持續發展的影響是國際貿易利益分析的重要視角。結合中美兩國的貿易實際狀況分析如下:
第一,個人作為生產者的利益。當前中國貿易競爭的主要武器就是通過低工資來獲得市場上的競爭優勢,因此,國際貿易并沒有給中國的產業工人帶來多少實際的好處。從20世紀80年代到現在,中國很多父子兩代農民工還都是在最初級的加工工廠里從事著簡單的工作,拿到的也只是僅夠維持生計的工資,低收入水平的制約嚴重影響了消費能力的提升和生活水平的改善。而對外貿易使美國的生產轉向生產效率更高、收益更加豐厚的崗位,這種效應反映在美國工人的工資水平上:受到商品出口支撐的工作崗位的工資水平比全國的平均工資水平高13%。
第二,作為消費者的收益。為了保持國際貿易競爭力,人民幣長期低估,進口商品價格偏高,在收入預算約束下,消費者消費能力受到抑制;貿易順差導致外匯流入,本幣投入過大而出現通貨膨脹和物價上漲,在勞動力充裕而普遍工資水平提升緩慢的情況下,消費者的效用水平長期無法提高。[8]大量物美價廉的中國商品進入美國,從整體上抑制美國物價水平的上漲。受美國對外貿易部門工資水平上升的影響,非貿易品生產部門工資也出現上漲,在預算約束放松的條件下,美國的消費者都能從貿易中獲得更高的效用水平。根據摩根斯坦利的估計,大量優質低價的中國商品使得美國消費者每年可節省支出200億美元以上。
第三,職業的收益。進口和對外投資在一定時期造成美國失業率上升和某些職業的消失,美國利用中國貿易順差所形成的對美資本輸出,以低成本推行財政赤字來提供公共物品,以教育和培訓實現勞動者轉崗,勞動者獲得收入的提高和個人職業的可持續發展。根據測算,在美國每年失去的226000個“高進口競爭行業”工作中,73%的人能在半年內順利找到工作并獲得政府的補貼。中國順差的實現依靠貿易加工廠里15~30歲的年輕人力資源,這些人從事不需要任何技能的簡單勞動,形成不了技術競爭能力,一旦未來中國勞動力競爭優勢消失而導致加工貿易的跨國轉移或者加工貿易企業的技術升級,這些人將會失去工作的機會和生存的基礎。據專家估計,中國從事這種簡單勞動的工人就有2億多。
第四,健康與社會保障收益。中國參與的是勞動密集型行業的分工,其中很大一部分是污染比較嚴重的產品,這些產品的生產會影響工人的健康,受到美國國內的相關法律制約的美國企業向中國轉移這些產業;中國部分出口企業為了獲得低價競爭的優勢,以延長工作時間、增加工作強度的方法來生產,導致工人身體健康狀況惡化;中國部分企業和美國企業,為了降低生產成本而沒有遵守國家的相關員工社會保障規定給工人購買必要的社會醫療保險,未來這些工人自己必須承擔健康保障和失業成本。
因此,中美貿易給中國工人帶來的就業機會是建立在中國工人可持續發展能力受制約的基礎上的,中國貿易產業工人付出巨大代價但沒有得到社會保障,形成了“未富先老”的局面;美國貿易工人不僅獲得工資收益,在美國完善的社會保障制度下,個人可持續發展能力和生活水平都有提高。
結論以及政策建議
在經濟全球化的年代,貿易福利的分配與傳統的分配方式相比有了根本性的變化,其突出的特點就是國際貿易利益的多樣性、貿易利益主體的多元性和貿易利益實現的復雜性。傳統的通過貿易總額以及順差和逆差的方式來考察國際貿易利益分配已經不能解決當前的現實問題,需要建立一種全新的貿易利益分配考察體系。
中美兩國之間存在巨大的貿易差額是客觀事實,但是,中國巨大的貿易順差背后是貿易利益的流失,[9]而在美國貿易逆差的背后是貿易利益的流入,這導致了中國經濟發展的不可持續性和美國經濟發展的可持續性,從根本上制約了中國國際競爭力的提升和未來的發展空間。中國應該反思當前的對外貿易政策,改變建立在出口基礎上的順差貿易利益觀,形成更加科學的貿易利益評判標準。在對外貿易過程中,要統籌國內外發展的實際,以提高人民群眾物質文化生活水平為根本,放棄追求數量的策略,走質量型的道路,實現中國經濟的可持續快速發展,從而實現中國對外貿易利益的最大化。
注釋:
[1]裴長洪.開放經濟新問題研究.社會科學文獻出版社,2006
[2]裴長洪.中國對外經貿理論前沿.社會科學文獻出版社,2006
[3]陳寶森.當代美國經濟.社會科學文獻出版社,2001
[4]王洛林.2006―2007年世界經濟形勢黃皮書.社會科學文獻出版社,2007
[5]汪海波.論中國經濟社會的持續快速全面發展2001―2020.經濟管理出版社,2006
[6]隋福民,饒鵬.開放條件下貿易利益內涵的界定及其相關理論評述.國際貿易問題,2007(1)
[7]李.論國際貿易中的超絕對利益.國際貿易問題:2005(5)
由法國愛博展覽集團和(中國)商業發展中心共同主辦的第七屆中國國際食品和飲料展覽會(SIAL CHINA),于2006年5月在上海成功舉辦,深獲業內好評。來自全球55個國家和地區的988家中外企業參展,比2005年增加了35%,創下中國食品展參展國最多的紀錄。
第八屆SIAL CHINA中國國際食品和飲料展覽會將于2007年5月10至12日再次在上海新國際博覽中心舉辦。展覽面積將擴大20%,同時展會的國際化程度將得到進一步的提升。
目前,展會在海外的銷售十分順利。截止2006年年底,海外展區的面積已經預定出75%,許多國家首次以國家展團或集體展團的形式報名參展,如丹麥、瑞典、芬蘭、加拿大、摩洛哥、敘利亞、瑞士、阿爾及利亞等國。眾多海外展商的加盟,凸現了食品貿易全球化發展的大趨勢,對我國食品行業發展勢必將產生有效的拉動作用。
國內的農業部對外經濟合作中心、中國罐頭工業協會、中國乳制品工業協會以及北京、山東、浙江、河北、河南、江蘇、云南、寧夏、吉林等省市正積極組織本行業或本地區的龍頭企業組團參展,一方面開拓國內市場,同時瞄準國外市場,通過展會積極推動中國農產品和食品的出口貿易。
為了方便觀眾和參展商的對流,展會主辦方將按產品類別推出專業展區。新推出的專區有酒專區、奶制品專區、休閑食品專區、茶專區、咖啡專區、有機食品專區、餐飲連鎖店及供應品專區等。
2007年展會觀眾促進工作的力度繼續加大。將在國內外發放40萬份邀請函,和《中國食品報》、《中國食品質量報》、《中外會展》等120家國內外平面媒體以及100家網絡媒體進行合作,對展會進行多種形式的報道,并在國內外舉辦20次新聞會和展會推介會(北京、上海、廣州、深圳等國內大城市以及韓國、日本、印尼、泰國等)。通過多渠道的立體宣傳,將組織兩萬名國內外經銷商屆時來滬參觀洽談。
上屆展會的專業觀眾中15%為海外人士,來自80個國家和地區,主要為韓國、香港、泰國、臺灣地區、日本、新加坡、馬來西亞、法國、美國、俄羅斯、澳大利亞、意大利等。海外觀眾之中亞洲國家占56%,反映出SIAL CHINA食品展在亞太地區具有相當的影響力。
為了進一步推動中國食品的對外出口,展會主辦方將在2007年著重加強海外買家的組織工作。為此,愛博集團動員了巴黎總部,北京子公司,上海代表處以及亞太地區13個國家和地區的(澳大利亞、新西蘭、日本、韓國、印度尼西亞、菲律賓、越南、馬來西亞、泰國、新加坡、印度以及中國港臺地區)全面開展海外的觀眾促進工作,以便將海外專業買家和觀眾的比例提高到20%的水平。
內容豐富多彩的展會活動為參展企業提供了多種形式的增值服務,2007年將在展會同期組織家樂福和麥德龍兩大國際連鎖零售集團的現場采購洽談會、國際食品大趨勢和新產品評比會、中國國際葡萄酒和烈酒品酒會、國際橄欖油大賽、西堯中國食品市場投資研討會,自有品牌研討會等多項商務活動。
愛博展覽集團和中國包裝和食品機械總公司、中國食品和包裝機械工業協會共同主辦的第六屆中國上海國際包裝和食品加工技術展將于本展同期同地展出。兩展聯合舉辦,將涵蓋從食品及飲料成品到食品加工技術及食品包裝技術的全部內容,最大程度地滿足與會食品企業和專業人士的需求。