時間：2022-07-12 01:04:44
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇社會主義新農村建設，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞:貴州省;新農村;現狀
中圖分類號:F323
文獻標識碼:A
黨的十六屆五中全會建設社會主義新農村問題的提出不是對以往的簡單重復。我國經過多年的經濟發展,客觀上已進入了“工業反哺農業,城市帶動農村”的階段,這是“社會主義新農村”被提出的一個重要背景。根據現階段我國經濟社會發展的大背景,中央明確提出建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村的戰略舉措和發展目標。這五句話二十個字相互融合,有機聯系,所代表的五個方面相互融通、相輔相成、互為前提,共同構成“社會主義新農村”概念的科學內涵,形成一個統一的有機整體。
在新農村建設的指引下,貴州省經濟、社會等發展得到了不同程度的改善。
一、經濟發展水平
建設社會主義新農村,其核心目標是為了實現農村經濟發展,提高農民的生活水平,讓農民能享受到經濟發展的成果。因此,發展農村經濟是社會主義新農村建設的首要任務,是社會主義新農村建設的基礎和關鍵。
由于目前缺乏農村GDP統計,本文使用貴州省農村社會總產值代表國民產出水平,該指標由鄉鎮企業生產總值和農業總產值估算。
通過比較得出(表1,圖1),近十年來貴州省農村地區經濟增長取得了相當大的成就,農村社會總產值從1999年2786800萬元到2008年的4648000萬元,增長66.79%,但對于全省GDP的占比仍然占很小的一部分,2008年貴州省農村社會總產值占全省GDP的13.94%。
貴州省在1999-2008年這10年間,農村經濟發展水平有了一定的提高(見表2),其中,鄉鎮企業較之于農林牧漁業總產值增長較快,而且鄉鎮企業總產值在農村社會總產值中占有較大的比重。
數據來源:根據《中國農村統計年鑒》(2000-2009年)《1978-2008年貴州改革開放30年》《中同鄉鎮企業年鑒》(2000-2009年)整理得來
通過圖1可以看出,農村社會總產值、鄉鎮企業總產值、農林牧漁業總產值在05年后得到了很大的提高,在圖中上升趨勢很明顯,表明了新農村建設目標的提出以及國家對新農村建設的大力支持,使貴州省的農村建設取得了良好的發展,為貴州省的新農村建設發揮了巨大的作用。
二、居民收入水平
農村經濟增長的主要體現因素是農村居民收入的增加,也是新農村建設“生活寬?！蹦繕说闹匾饬恐笜?。從表3,可以看到貴州省的城鄉居民收入差異較為突出,存在著城市現代經濟部門與鄉村傳統經濟部門并存的二元經濟結構,體現了貴州城鄉突出的不平衡性。
據統計,近十年來貴州的城鄉居民人均收入差距不斷增加,城鄉居民收入水平對比不斷上升,但05年以后該比例上升有所減慢,特別是在06年以后,收入水平比甚至呈現下降趨勢,表明新農村建設對于改善人民生活,降低貧富差距起著重要作用。但同時我們也應看到,城鄉居民收入水平比仍保持在一個較高的水平。
三、就業水平
就業問題是一個國家的民生之本,就業問題關系到國民經濟的發展與社會的穩定。同志在黨的十七屆三中全會上的重要講話中強調,要把擴大就業作為經濟社會發展和經濟結構調整的重要目標,對完善就業政策、加強就業指導、搞好就業培訓、支持自主創業等工作提出了明確的要求。
表3反映了1999-2008年貴州省農村就業情況。從表3可以看到,1999年以來,貴州省的就業人數和農村就業人數總體來說呈上升趨勢,但農村就業人口占比呈現出下降趨勢。
農村就業人口呈現下降趨勢,是由于以下兩方面原因所導致。一方面,目前貴州農村地區雖然勞動力數量過剩,但勞動力質量卻較低,人力資本缺口很大。在全省經濟社會不斷發展的情況下,農村的勞動力資本遠遠不能滿足社會對較高素質人才的日益增多的需求,新農村建設在擴大生產發展的同時,對勞動力的要求也在逐漸提高,因此呈現出農村就業人口占全省就業人口比重下降的趨勢。
另一方面,貴州農村的教育水平不高,農村教育的落后使得其擁有的人力資本存量相當小,更為糟糕的是,自己所培養出來的一部分人才也流向了東中部等發達地區,進而貴州省農村的人力資本存量更少,勞動力與就業的缺口也就越大,導致了農村就業人口占比的降低。
四、生態環境
建設社會主義新農村的主要任務是發展經濟。只有發展經濟,才能實現社會主義新農村建設的“生活寬裕”的目標。改革開放以來,貴州省農村經濟的確有了很大發展,但出現的重要問題就是忽視了環境保護和資源節約,許多地方的農村經濟發展在很大程度上都是以犧牲環境和浪費資源為代價的,同時也給當地群眾的生產和生活造成了危害。
例如,在農業發展中,農藥、化肥、地膜和增長劑的大量使用,不僅造成了大量的面源污染,也給食品安全帶來了諸多問題。在農村工業化發展進程中,很多農村雖然擁有廉價的勞動力和大量的土地資源,但農村工業大多難以規?；?另一方面,外部不經濟現象非常明顯,高投入、低產出,高耗費、低效益,高排放、低利用的現象比較嚴重。
大量的鄉鎮企業雖然促進了農村經濟的發展,但同時也帶來了嚴重的環境污染和資源浪費甚至是資源破壞,對農村經濟社會的可持續發展產生了很大的負面影響,可以說,許多地區鄉鎮企業造成的負面影響大于它的正面貢獻。
貴州省大部分地區地勢高峻,高山、高原密布,生態及其脆弱(貴州生態脆弱性為0.7153)。鑒于貴州農村環境的現狀,投資對環境資源的影響最強烈,加速了西部資源耗竭和環境污染程度,使資源與環境問題成為今后阻礙西部可持續發展的重要因素。在新農村建設過程中,要關注資源與環境容量有限性問題,在各層面強調和重視西部自身資源與環境要素的稀缺性是必要的。
總的來說,貴州省社會主義新農村建設對貴州的經濟發展,人口、就業和環境都起到了一定的改善作用,由于當前貴州經濟社會發展還比較落后,社會主義新農村建設在一定程度下還沒有取得很大的成效,但新農村建設目標的提出,為貴州特別是貴州落后地區發展經濟做出了指引,在我省經濟不斷發展的情況下,新農村建設會取得越來越多的成績。
參考文獻:
1 趙江麗,論西部地區新農村建設的特殊性及其發展策略,甘肅農業,2006,12
2 李炳坤,扎實穩步推進新農村建設,經濟理論與實踐,2006,2
3 陳錫文,關于建設新農村的若干問題,理論前沿,2007,1
(一)強化領導，完善機制，為推進新農村建設提供組織保證。加強和推進社會主義新農村建設始終作為我鎮黨委政府一項重中之重工作，也是我鎮認真落實黨的*大精神改善民生的重要內容。工作中，我鎮嚴格按照區委區政府的統一部署，加強領導，有序推進。成立了由黨委書記任組長，鎮長任副組長，鎮條塊分管領導和相關部門負責人任成員的社會主義新農村建設領導小組，下設辦公室開展指導工作。制定了《*鎮關于推進社會主義新農村建設的具體實施意見》，明確新農村的總體思路、具體目標和工作任務，并把工作任務細化，責任落實到每位領導和責任主體部門，確保全年預定目標的實現。領導重視，各部門相互協作，黨員干部的積極配合，為我鎮社會主義新農村建設的順利推進提供了組織保證。
(二)輿論宣傳，政策引導、為推進新農村建設營造良好氛圍。充分利用媒體、宣傳窗、橫幅標語和廣告牌等輿論工具，廣泛宣傳社會主義新農村建設重要性和現實意義，提高廣大黨員干部對社會主義新農村建設的認識，教育和引導廣大農民積極參與。同時，通過各類培訓、會議，認真學習中央、省、市、區關于建設社會主義新農村的文件精神，深刻領會黨在農村工作的方針政策，在全鎮上下形成新農村建設是“群眾所想、發展所需、責任所在”。在推進社會主義新農村建設過程中，我們按照新農村建設出新意、出精品的指導思想，采取外地學、當地看、比著干的辦法，組織全鎮村干部分別到新農村示范鎮和示范村學習、借鑒他們新農村建設的經驗和做法，組織村民組長和村民代表到周邊示范村進行現場式教育，通過實地看、問、比，讓他們切身體會社會主義農村建設所帶來的變化，增強開展社會主義新農村建設的緊迫感。
(三)突出重點，明確目標，為推進新農村建設奠定發展基礎
1.大力發展生產，增強經濟發展后勁。充分發揮現有產業優勢，大力培育外向型經濟、高新技術產業和高效特色農業，提高科技創新效益和產業規模效益，努力為我鎮的經濟穩定增長創造良好發展環境。
(1)加快農業產業結構調整，推進農業發展產業化。在穩定糧食總產的前提下，積極發展特色高效農業，已形成食用菌、雙晶梨、葡萄、湖羊、特種水產等農業優勢產業，鱖魚、牛蛙等特種水產養殖達到4000畝，新增無公害稻米基地1.5萬畝，累計無公害稻米基地達到5.6萬畝，新增農民專業合作社4家，累計農民專業合作社達到9家，創農產品無公害品牌4只，千萬元以上農業龍頭企業5家，完成中低產田改造5700畝，農業基礎設施得到改善。水稻直播新技術全面推廣，直播率達到90%以上，機收率達到93%以上，農業機械化作業率普遍提升。農業總產值達到4.33億元，比上年增長6%。
(2)實施“工業強鎮”戰略，發展工業優勢主導產業。堅定“工業立鎮、工業強鎮”的發展思路，大力實施“286”工程，全力打造招商引資平臺，努力盤活現有存量土地，鼓勵企業加大科技投入進行技術創新和革新改造，全力扶持龍頭骨干企業，進一步優化工業經濟結構、擴大總量、提升質量。全年新上項目90個，其中千萬元以上項目25個，完成固定資產投資9億元，同比增長10％，規模以上工業企業達到80家，工業總產值達到268億元，同比增長28％。擁有國家級、省級高新技術企業9家，久立、先登、雙獅、林昌4家企業的主導產品獲得了中國馳名商標?，F已形成不銹鋼、毛紡、木業、磨料磨具、鏈條和物質再生等六大塊狀經濟，優勢產業群體和特色塊狀經濟貢獻率更加明顯。
2.著力解決民生，提高居民生活質量。加強教育基礎性投入，改善辦學就學環境，投資1000多萬元新建了鎮中心幼兒園和慶同小學體育館。投資600多萬元的鎮養老院投入使用，全鎮孤寡老人和五保戶等困難群體實現集中供養。農村住房財產保險參保率達到100%，種糧大戶、母豬養殖戶農業保險參加率分別達到87.2%和100%，農村居民合作醫療參保率達到100%，大病救助制度日趨完善，社會養老保險覆蓋面不斷擴大，農村居民抗御自然災害風險能力進一步加強，看病難、就醫難、因病致貧等問題得到有效解決。農村困難戶危房得到改造。九年制義務教育普及率達到100%，人人享有衛生防疫和健康體檢公共資源。積極開展低收入農戶奔小康工程，落實70歲以上低收入農戶家庭成員生活補助和干部結對幫扶工作，幫扶低收入農戶盡快脫貧。城鄉差距進一步縮小，農民人均收入達到11248.16元，比上年增長12%。
3.落實惠民舉措，改善村容鎮貌。堅持“以人為本”，實施“民生工程”。做到科學規劃、統籌發展，推進社會主義新農村建設。積極推進“百村示范、千村整治”工程，完成了千畝山村小康示范村建設和華橋村小康示范村提升工程，完成5個村莊整治村建設和10個村村莊建設規劃的編制。趙家兜村社會主義新農村實驗村建設工作正在有序推進。村莊環境治理長效機制全面落實，垃圾村收鎮運網絡覆蓋全鎮行政村，垃圾集中清運覆蓋面達到100%。通村聯網公路建設任務全面完成。農村污染源治理工作力度進一步加大，投資1億元建成污水處理廠和鎮區污水管網，污水處理工程投入運行，完成46公里河道清淤任務和6個規模養殖場污染治理，農村生態環境得到有效改善。市級文明鎮通過復評，市級生態鎮和千畝山市級生態村完成創建申報。實現了鎮村環境新面貌、生活質量新提高。
4.加強素質教育，提升全民文明水平。積極開展“八榮八恥”教育，提高全民思想道德觀念。開展基層文化和電影下鄉活動，活躍農民業務文化生活，舉辦基層文化活動42次，電影下鄉396場。新建3個村文體活動室，行政村體育設施覆蓋率達到100%。開展了文明單位創建工作，申報區級文明村8個、市級文明村6個、省級文化示范村1個，新建文體示范戶5家。圍繞“平安*”建設，加強不穩定因素的排查和民間糾紛調處力度，確保社會穩定。認真組織開展農村勞動力技能培訓，提高農村勞動力各種生產技能，增強適應社會發展需求的就業能力，提升綜合素質。積極開展科技下鄉和科普知識宣傳活動，舉辦科技下鄉活動三次，創市級科普示范村二個，推動科技文化知識的普及和應用。加強農村信息化建設，完成信息化平臺建設16個村，創建信息化示范村6個，注冊農民信箱2330戶。開展計劃生育法規和優生優育的宣傳教育，計劃生育符合率達到了97.5%。形成了學科學、用科學，尊師重教、尊老愛幼的良好社會風尚。
一、“十五”農村改革發展為建設社會主義新農村奠定了基礎
“十五”是全面建設小康社會開始起步的五年，是農業農村發展最好的時期之一。
1． 農業綜合生產能力在宏觀調控中得到增強
“十五”農產品供求基本平衡、豐年有余。糧食生產經歷了連續下滑和恢復性增長的變化。為發展糧食生產，中央出臺了“兩補貼、三減免、四保障”等扶持政策，2004年和2005年連續兩年糧食增產，增產總量超過1000億斤，糧食畝產連續兩年超過600斤，創歷史最好水平，為保持國民經濟平穩較快增長作出了重大貢獻?！笆濉逼陂g棉花、油料、蔬菜、水果、肉類、禽蛋、水產品等主要農產品產量均有較大幅度增長。2005年與2000年比， 農產品人均占有量，糧食增加4公斤，蔬菜增加96公斤，肉類增加9.4公斤，奶類增加14.5公斤，水產品增加5.1公斤。群眾的“米袋子、菜籃子”更加豐盛了。
2． 農業生產布局在結構調整中進一步優化
戰略性結構調整是“十五”農業和農村經濟發展的主線。我國農業已表現出生產區域化、品種優質化、經營產業化的明顯趨向。農業生產的集中度明顯提高。從2002年開始，我國制定并實施了優勢農產品區域布局規劃，對13個優勢農產品進行了區域布局，啟動了41個優勢農產品產業帶建設。目前，水稻優勢產區產量占到全國的75％，小麥優勢產區產量占全國的63%，棉花優勢產區產量占全國的67%。農產品品種結構得到優化。2005年優質稻占稻谷面積的64%，優質專用小麥占48%，優質專用玉米占37%。農業產業化經營也得到了很大的發展。截至2004年底，全國各類產業化經營組織發展到11.4萬個，帶動農戶8458萬戶，戶均增收1202元。
3．農村改革在突破二元結構束縛中取得重大進展
“十五”是農村改革的攻堅階段。農村改革主要是圍繞建立城鄉統籌的體制機制，加快市場化進程來展開，特別是在農村稅費改革和糧食流通體制改革方面取得了突破性進展。農村稅費改革步伐不斷加快，2600年來農民種地交納農業稅的歷史已經宣告終結。隨著主產區全面放開糧食購銷和價格，我國形成了農產品價格由市場決定、農村市場主體多元化發展、市場配置資源的基礎作用占據主導的基本格局。
4． 農民收入在爬坡中實現較快增長
農民增收困難，是新時期農業和農村發展最為突出的問題?！笆濉睍r期農民收入年均增長5.3%，比“九五”提高了0.6個百分點。更重要的是，“十五”時期農民收入還逐步形成了多元化的增收格局，突出的有三大亮點:一是糧食主產區農民收入增速加快。2004年13個糧食主產省農民收入增幅高于全國平均水平1.3個百分點。二是農民務工收入穩定增加。2005年，農民工資性收入人均1175元，首次突破千元，增長17.6%，對增收的貢獻率為55.5%。三是畜牧業對農民增收的貢獻不斷增大。目前畜牧業占農業的比重已達35%，2005年農民從畜牧業生產中獲得的收入比2001年增長了34%。
5． 農村基礎設施和社會事業在統籌城鄉中得到發展
“十五”期間，國家不斷加強農村基礎設施建設，大力發展農村社會事業，農村面貌有了較大改觀。投資修建農村公路，全面開展農村電網改造，加大農村義務教育支持力度，推行新型農村合作醫療制度，探索建立農村社會保障制度。特別是國家投資35億元用于農村沼氣建設，農村戶用沼氣總數達到1700萬戶，有效改善了農村環境衛生和農民生活條件。
6． 農業對外開放在挑戰與競爭中取得新成績
農產品國際貿易快速增長。2005年農產品進出口貿易總額達到558.3億美元，比2000年增長1.07倍。我國已經成為僅次于美國、歐盟、日本的世界第四大農產品貿易國。農業“走出去”戰略取得新進展。向外輸出了雜交水稻栽培、沼氣、水產養殖、農機具等實用農業技術和裝備。一些企業赴境外投資或合作辦廠，邁出了利用國外農業資源和市場的重要一步。
“十五”農村改革發展最根本的就是堅持了以人為本，全面協調可持續的科學發展觀。只要牢固樹立和貫徹落實科學發展觀，就能不斷開創農村改革發展的新局面。
二、建設社會主義新農村為未來農村改革發展指明了方向
推進社會主義新農村建設，做好”十一五”農村改革發展工作，對全局關系重大，對農村影響深遠。
第一，從經濟社會發展的全局看，建設社會主義新農村是實現全面小康目標、構建社會主義和諧社會、保持國民經濟平穩較快發展的必然要求。
全面建設小康社會的重點難點在農村，沒有農村的小康就沒有全國的小康。改革開放以來農村發展取得了巨大成就，但發展的進程明顯落后于城鎮。如果農村的落后面貌不能得到改善，農民的生活水平不能得到提高，全面小康社會的目標就難以實現。我國正處在經濟社會發展的重要戰略機遇期，也是各種社會矛盾的突顯期，構建和諧社會的任務十分艱巨。目前，城鄉居民收入差距不斷拉大，城鄉社會事業發展不平衡，農村基礎設施建設滯后。社會主義和諧社會不僅要有城市的和諧，更要有農村的和諧。我國經濟增長最根本的是要堅持擴大內需方針，擴大內需的潛力在農村，出路也在農村。發展農業，繁榮農村，富裕農民，一方面有利于刺激和擴大中國數量最多、潛力最大的農村消費群體的消費需求，為經濟增長提供持久動力；另一方面，有助于創造需求，解決部分行業產能過剩的問題，更好地支撐國民經濟平穩較快發展。
第二，從農業和農村發展看，建設新農村是破解“三農”難題的戰略選擇。
目前，我國農業和農村發展仍處在艱難的爬坡階段，制約農業和農村經濟發展的一些深層次矛盾尚未消除，促進糧食生產穩定發展和農民持續增收的長效機制尚未形成。特別是資源短缺與提高農業綜合生產能力的矛盾、農戶小規模生產與實現農業集約經營的矛盾、農村勞動力大量富余與提高農業勞動生產率的矛盾、農業和農村投入不足與農村要素外流的矛盾比較突出。同時，如何在擴大農業對外開放中加強國內產業的保護也值得關注。
第三，從實現《“十一五”規劃綱要》目標看，建設社會主義新農村，既是《規劃》明確的重要任務，又是《規劃》實現的重要基礎。
隨著經濟社會的發展，農業在國民經濟中的比重會不斷降低。目前，我國農業占GDP的比重已降到12.4%，但農業在國民經濟中的基礎地位沒有改變，農業對經濟社會發展全局的影響沒有減弱。農業作為自然再生產和經濟再生產的統一，具有多功能性。農業不僅具有經濟功能，而且具有生態和社會功能。農業豐則基礎強，農民富則國家盛，農村穩則社會安。只有努力完成《“十一五”規劃綱要》,推進社會主義新農村建設的部署，才能為全面完成“十一五”的各項任務打好基礎。要加快農業和農村的發展。努力實現《“十一五”規劃綱要》規定的未來五年農業和農村發展的重要指標。要促進農業和農村的全面發展。全面完成《“十一五”規劃綱要》提出的發展現代農業、增加農民收入、改善農村面貌、培養新型農民、增加農業和農村投入、深化農村改革的各項任務。要使農業和農村有實實在在的發展。加快實施《“十一五”規劃綱要》確定的新農村建設14項重點工程。
在經濟社會發展到一定程度以后，加大農業改造和農村建設的力度，是許多國家通行的做法和普遍的趨向。與其他國家相比，我國在農村的建設和發展上，既有許多有利的條件，也存在一些特殊的困難。建設新農村是一項長期的歷史任務，貫穿于全面建設小康社會和社會主義現代化建設的全過程，需要經過幾十年、有些地方甚至需要上百年的艱苦努力和不懈奮斗。因此必須從實際出發，尊重農民意愿，扎實穩步推進。
三、做好“十一五”農業和農村經濟工作為社會主義新農村建設開好局起好步
建設現代農業是新農村建設的基礎工程。“十一五”時期，要圍繞發展農村生產力，實施“轉變、拓展、提升”三大戰略，轉變發展觀念，創新發展模式，提高發展質量，重點抓好以下六個方面。
1． 確保糧食穩定增產，大力提高糧食綜合生產能力
“十一五”期間，要圍繞10000億斤的目標，加強糧食綜合生產能力建設，著力提高資源保障、物質裝備、科技支撐、抗御風險和政策支持等五個方面的能力，努力構建保護和提高糧食綜合生產能力長效機制。要加強糧食主產區建設。繼續組織實施好優質糧食產業工程，力爭到2007年建設5000萬畝標準糧田，新增糧食生產能力120億公斤；2008―2010年再新建設標準糧田1億畝，糧食生產能力再增加100億公斤左右。要調動種糧農民積極性。落實好對種糧農民直接補貼等扶持政策。加強和改善宏觀調控，繼續搞好儲備糧的吞吐調節和糧食進出口調節，不斷完善糧食最低收購價政策。
2． 繼續推進結構調整，積極發展高產、優質、高效、生態、安全農業
“十一五”期間，要以優勢農產品產業帶建設為帶動，大力推進農業的標準化、市場化和產業化。要推進農業標準化全程監控，健全農產品質量安全檢驗檢測體系，強化對農業投入品和農產品的監控檢測。要充分利用現代流通手段，建設大市場，聯結大網絡，搞活大流通。重點完善以批發市場為中心，以集貿市場、零售經營門店和超市為基礎，布局合理、輻射力強的全國農產品流通網絡。要著力培育一批競爭力、帶動力強的龍頭企業和企業集群示范基地，引導優勢企業向優勢區域積聚，把主導產業做大做強。
3． 依靠科技進步，切實轉變農業增長方式
“十一五”期間，要加快建設國家農業科技創新基地和區域性農業科研中心，建立新型農業科技創新體系，提高原始創新、集成創新、引進消化吸收再創新三大能力。要積極培育主導品種。大力加強農業基礎研究、高新技術研究與產業化，啟動一批重大農業科技專項和重點項目，著力在重點領域和關鍵環節上取得突破。要加快科技成果轉化運用。推廣測土配方施肥技術，爭取到2010年對10億畝農田進行測土配方施肥。深入實施農業科技入戶工程，完善科技指導直接到戶、良種良法直接到田、技術要領直接到人的農技推廣機制。加快發展循環農業。以節地、節水、節肥、節種、節能和資源綜合循環利用為重點，推廣一批應用節約型技術。
4． 加強農業服務體系建設，不斷提高農業組織化程度
“十一五”期間，重點要加快農民專業合作經濟組織和農業行業協會建設。目前，農業部依據《農業法》和黨的十六屆五中全會精神，制定了《農民專業合作經濟組織示范章程（試行）》，規定了“民辦、民管、民受益”的原則，對農民專業合作經濟組織積極發展、規范運行將起到引導作用。農業行業協會是架設在農民與市場之間的重要橋梁。今后要一方面抓發展，一方面抓改革，通過積極引導，大力扶持，健全功能，使協會更好地為會員提供服務。
5． 著力培育新型農民，進一步提高農村勞動力素質
“十一五”期間，要多形式多渠道地大規模培訓農民，力爭五年內對一億農民進行各種類型的系統培訓。實施新型農民科技培訓工程。圍繞當地特色農業和支柱產業，以農業科技和經營管理知識為重點，對農村青年開展示范性培訓。以綠色證書工程為載體，對生產骨干進行農業科技知識的系統培訓。組織實施農村實用人才“百萬中專生計劃”。依托農業廣播電視學校和農業職業院校，爭取用十年的時間為農村培養100萬具有中專學歷的種養能手和經營能人。擴大勞動力轉移培訓“陽光工程”的實施范圍。提高補助標準，健全培訓機制，促進農村勞動力轉移就業。
6． 穩定、完善和強化惠農政策，努力構建農業支持保護體系
（草案）
____村位于____內，境內山大溝深，地廣人稀，森林資源豐富?？偯娣e17平方公里，現有耕地 畝，林地
畝?？側丝?/p>
人。村域經濟以農業為主。村內礦產資源豐富，重晶石礦資源豐富。一、規劃的指導思想
規劃堅持“生產發展、生活寬裕、村容整潔、鄉風文明、管理民主”二十字指導方針，結合村情實際，建設生態農業村莊。規劃堅持實事求是，結合實際，高點起步，總體規劃，分步實施。
二、規劃建設期限
自20__年至20__年，力爭通過5年時間，把____村建設成為文明、富裕、殷實的社會主義新農村。
三、規劃的主要內容
（一）加強基礎設施建設。
鋪設洛柞路至____村油路；修通兩條通組公路。架起六座便民橋；解決300人的人畜飲水困難；進行農網改造。拉通有線廣播電視，豐富群眾精神文化生活。
（二）發展生態農業
大力發展林果經濟和畜牧養殖業，大力實施退耕還林，努力提高農民收入。
（三）加強生態環境保護
加大植樹造林力度，綠化山坡，防止水土流失。有計劃地對村民院落及房前屋后進行綠化美化，靚化人居環境。逐步發展沼氣等清潔能源，實現資源節約。對村居民建房進行合理規劃，節約土地。
（五）壯大集體經濟
搞好礦產開發，發展集體經濟。重點開發以重晶石為主的礦產開發，吸引外資開發。
（六）協調抓好社會各項事業發展
加強村民教育，不斷提高村民素質。倡導科學文明新風，教育村民移風易俗，改變衛生習慣。加強村級組織自身建設。加強對弱勢群體的幫扶支持，努力構建和諧新村。維護社會大局，為經濟發展創造良好環境。做好人口和計劃生育工作，實現實現可持續發展。改善群眾就醫難。拓寬勞務輸出主渠道，發展勞務經濟。
四、組織實施
本規劃廣泛征求各方意見和建議，進一步修改后，提交村民大會審議。由村支部、村委會具體組織實施。廣大村民監督執行。不通過村民大會不得隨意變更。
____村社會主義新農村建設規劃
（草案）
____村位于____內，境內山大溝深，地廣人稀，森林資源豐富?？偯娣e17平方公里，現有耕地 畝，林地
畝?？側丝?/p>
人。村域經濟以農業為主。村內礦產資源豐富，重晶石礦資源豐富。
一、規劃的指導思想
規劃堅持“生產發展、生活寬裕、村容整潔、鄉風文明、管理民主”二十字指導方針，結合村情實際，建設生態農業村莊。規劃堅持實事求是，結合實際，高點起步，總體規劃，分步實施。
二、規劃建設期限
自20__年至20__年，力爭通過5年時間，把____村建設成為文明、富裕、殷實的社會主義新農村。
三、規劃的主要內容
（一）加強基礎設施建設。
鋪設洛柞路至____村油路；修通兩條通組公路。架起六座便民橋；解決300人的人畜飲水困難；進行農網改造。拉通有線廣播電視，豐富群眾精神文化生活。
（二）發展生態農業
大力發展林果經濟和畜牧養殖業，大力實施退耕還林，努力提高農民收入。
（三）加強生態環境保護
加大植樹造林力度，綠化山坡，防止水土流失。有計劃地對村民院落及房前屋后進行綠化美化，靚化人居環境。逐步發展沼氣等清潔能源，實現資源節約。對村居民建房進行合理規劃，節約土地。
（五）壯大集體經濟
搞好礦產開發，發展集體經濟。重點開發以重晶石為主的礦產開發，吸引外資開發。
（六）協調抓好社會各項事業發展
加強村民教育，不斷提高村民素質。倡導科學文明新風，教育村民移風易俗，改變衛生習慣。加強村級組織自身建設。加強對弱勢群體的幫扶支持，努力構建和諧新村。維護社會大局，為經濟發展創造良好環境。做好人口和計劃生育工作，實現實現可持續發展。改善群眾就醫難。拓寬勞務輸出主渠道，發展勞務經濟。
按照國家“十一五”發展規劃的目標要求，在社會主義新農村建設上，我省大部分市縣壓力較大，特別是我們作為全省“十弱縣”之一的____*縣，由于底子薄、基礎弱、農村貧困面大，建設新農村壓力更大，困難更多，主要體現在以下十個方面：
一是農村就學難。由于縣級財政困難，無法保證對農村教育的經費投入，導致合村并校后的學校在食堂、宿舍等方面的建設無法同步配套跟進，農村小學生就學路途遠，中學生食宿條件差。同時，每年都有10左右的高中生上不起大學，需要社會幫扶。
二是農村就醫難。我縣12個農村鄉鎮，僅有6所鄉鎮衛生院，而且房屋陳舊、設備落后、技術力量弱，只能診斷和救治一般性的農村常見病，多數患者只能到遠在幾十公里以外的縣城醫院就醫。
三是農村行路難。目前我縣通村公路建設尚屬空白，距“十一五”規劃的目標要求，即到20__年75的村建成通村公路、且達到國家規定的四級路標準差距巨大。
四是農村飲水難。我縣農村飲水主要靠地表水，水量少、水質差，深井水入戶率還不到10，僅有抗旱機電井900眼，抵御自然災害的能力弱，人畜飲水問題仍很突出。
五是實施標準化作業難。我縣僅有大型農機具190臺(套)，而且相當一部分還屬于超期服役，機械作業能力弱、水平低，大多數農戶仍以小四輪、牛馬犁耕作為主，無法保證農業生產的標準化作業。
六是發展農業生產難。20__年，全縣農民人均純收入僅為1335元，還不到全省農民人均純收入平均水平3200元的二分之一，全縣27萬農村人口中，貧困人口已達到13萬人，占農村人口的48，農村貧困面較大，貧困農戶依靠自身力量無法發展、壯大農業生產，而且當前農村金融體制改革相對滯后，農民發展綠特色種植業、綜合加工業和畜禽養殖業所需的資金，僅靠農村信用社系統的信貸實力，無力解決農村貸款難的問題，給農業生產帶來了一定的困難。
七是文化設施建設難。我縣12個農村鄉鎮僅有5個廣播文化服務中心具有完備的服務功能，其他7個廣播文化服務中心由于缺資金、少設備，無法發揮應有的作用，縣鄉財政無力解決文化設施建設方面的困難。
八是實施康居工程難。我縣目前農村住房磚瓦化率僅達到30左右，距全省康居工程農村住房磚瓦化率66的目標差距較大。
九是村級債務化解難。由于經濟貧困、村級債務沉重，大多數都采取了承包荒山荒坡、發包機動地和林木等措施來化解村級債務，但由于債務過大，短期內無法有效將村級債務全部化解。
十是鄉村兩級政權運行難。隨著農村改革的不斷深入，農民對鄉村事務的參與權、知情權、選擇權和監督權逐步落到了實處。由于鄉村經濟困難，籌工籌勞進行農田水利基礎設施建設、修路、造林綠化等都需要通過村民代表一事一議的方式解決，而村民對此認識程度不高，導致很多事項無法正常運行，鄉村政權運行壓力大、困難多。
【關鍵詞】社會主義新農村 檔案示范村 建設
建設社會主義新農村，能帶動農村的政治、經濟、文化、社會的全面進步，加快中國特色社會主義建設的進程。農業農村檔案資料是社會主義新農村建設發展的見證，關系到農業和農村經濟社會發展、農民切身利益的一項基礎工作。自2005年起，我國新農村建設開展得如火如荼，國家也投入大量的資金來支持農村檔案工作的發展，神灣鎮的檔案示范村建設更是取得了長足的進步，對今后農業農村工作有參考、經驗借鑒、史實查證等十分重要的作用。
一、檔案村建設的重要性
管理檔案是農村日常工作中最基礎的工作之一。農村檔案工作是以各種不同的載體形式記錄了政治文化，經濟社會等具有重大意義的事項。檔案示范村有利于保證政務公開，有利于保證基層群眾的民，有利于保證依法治理，也保證了人民群眾擁有各種基本權利；檔案的存在保障了農村社會的穩定，有利于道德修養的提高。有一些村莊不太重視收集整理檔案，導致檔案遺漏了很多重要的信息，村干部在解決民事或者經濟糾紛時找不出確切的證據，使得案件無法圓滿解決，更有甚者會被一些不法分子利用，造成社會的不穩定。檔案的建立隨著社會主義精神文明建設以及農村改革的進行，收錄了許多農村舉辦的有益活動，比如五好家庭，文明戶等。檔案的存在有利于保證這些活動的公平公正，提高人們積極參加的興趣，從而使得村風、民風良好，有效的給精神文明建設提供了幫助。
二、檔案示范村建設的幾點措施
神灣鎮在上級部門的指導與鎮黨委、政府的正確領導下，堅持科學發展觀，貫徹落實檔案示范村創建工作，全鎮各部門與各村（居）積極配合，全面開展檔案建設工作，取得了豐碩的成果。在檔案檢查驗收過程中，達到了省級示范村的要求，通過了省級的驗收，其中外沙村、宥南村獲得檔案示范村的榮譽稱號。因此，神灣鎮在建設檔案示范村過程中的多項措施都值得借鑒。
（一）成立領導小組，加強組織領導。
神灣鎮黨委、政府意識到檔案建設的重要性，高度重視農村建設檔案的工作，深入貫徹上級要求，明確目標及任務，提出了“四個高”的具體要求，并把建設檔案示范村的工作擺上了重要的議事日程。成立專項工作領導小組，由鎮分管領導牽頭，指導和督促農村的檔案建設工作，專門召開動員會，積極推進檔案建設工作，從而保證檔案示范村建設工作開展順利有序。
（二）組織業務培訓，加強宣傳力度。
市鎮兩級的檔案部門大力支持各村（居）檔案建設工作，為了提高檔案示范村的建設水平，神灣鎮開展檔案工作培訓，要求鎮村全體干部參加，提高全體干部對檔案的認識，增強檔案工作者的責任感與緊迫感，布置檔案建設的各項工作，明確目標與任務要求，并廣泛地宣傳檔案工作，使廣大人民群眾認識到建設檔案的重要性，營造推進農村檔案建設工作的良好氛圍。
（三）加強監督檢查，做到查漏補缺。
各級部門均按照鎮上制定的具體實施方案以及任務要求，進行日常的督察建設檔案工作，同時神灣鎮黨委委員梁志強帶領小組成員經常在一起商討建設過程中出現的問題，對這樣的問題要積極探討解決的方案，查漏補缺，以保證檔案村建設的順利完成。
（四）研究建檔內容，確保取得實效。
神灣鎮結合實際情況，采取切實可行的措施，將村務、農村科技、低保、林權、基層組織等方面納入檔案建設之中，并作為建檔典型，發揮典型檔案的示范和引導作用，大力宣傳，逐步推廣。與此同時，加強對具有特色檔案和重要檔案的管理，比如家電下鄉，社保低保、農村經濟、精神文明、政治文明等關系到人民利益的檔案。
（五）加大資金投入，完成硬件設備。
神灣鎮高度重視檔案管理工作，投入約40萬元，其中設備投入達15萬元，建立了200平方米，各種設備齊全的鎮檔案室，同時，為確保文件檔案的安全，還配備了必要的防火防蟲工具。借鑒神灣鎮的措施，鎮、村兩級要增強檔案基本設施，加強場地、制度、設備建設，設專門的管理人員。投入經費改善原有的檔案保管設備，引進先進的科學技術，使檔案管理實現網絡化和數字化，設置適合群眾查詢利用檔案和公開文件之處，為人民大眾服務。
（六）抓住重點難點，收集檔案資料。
檔案資料的收集是農村檔案工作的重點難點，要充分發揮村干部、人大代表等多方面的力量，挖掘并收集各個時期農村各種工作活動形成的資料，重點整理農村組織建設、事務管理、宅基地、低保、計劃生育、黨員檔案等形成的照片、資料、實物等。同時與鎮相關部門積極合作，盡力收集散布在民間的寶貴資料，比如新農村建設中，反映新農村建設前后變化的，對比鮮明的資料、照片，并且妥善安全保管這些資料。
隨著新農村建設的進行，農村的變化日新月異，最大的變化莫過于農村的拆遷，農居的新建。農村檔案的建立是新農村建設的歷史記錄，具有極其重要的意義。
【參考文獻】
新農村建設并不是中國的發明，作為一個發展戰略，在歐洲、東亞的日本和韓國等都實施過，它是一個國家工業化和城市化發展到一定階段的客觀需要。但冠之以“社會主義”四字，就使新農村建設具有了鮮明的中國特色。
1．社會主義新農村建設體現了社會主義本質。我國的新農村建設，明確強調了它的社會主義性質。這是對新農村建設的定性，它規定了我國新農村建設的本質與方向。我國的社會主義新農村建設，從總體上保證著全體農民平等的經濟利益，為廣大農民脫貧致富打造經濟基礎，為減輕農民負擔提出了可行路徑，也為農民的公共福利、社會保障、平等身份等作出重大貢獻。盡管這些并沒有涵蓋社會主義本質特征的全部要求，但它在解決“三農”諸多問題上堅持了社會主義方向。
2．社會主義新農村建設體現了以科學發展觀為指導的和諧社會的特點。社會主義新農村建設，是以人為本，全面、協調、可持續的科學發展觀在農村建設與發展中的體現，它是以建立和諧的農村社會為目標的。我國的社會主義新農村建設，就是要處理好人與自然、人與人、人與社會這三者之間的關系。首先是人與自然關系的和諧。農村的發展，不能以犧牲環境為代價，要統籌人與自然的協調發展，改善環境衛生和村容村貌。其次是人與人之間關系的和諧。社會主義新農村建設，就是要千方百計增加農民收入，挖掘農業增收潛力，完善增收減負政策，縮小城鄉之間的各種差距，這對促進人與人之間的和諧、維護農村以至整個中國的穩定，都是非常必要的。最后，是人與社會之間關系的和諧。人與社會的關系是一個復雜的關系體系，像城市與農村、工人與農民、落后地區與發達地區等等。這類關系的和諧，也要靠社會主義新農村建設來解決。
3．社會主義新農村建設體現了自主創新的“新”制度。社會主義新農村建設，是改革開放以來，繼之后新一輪的農村改革。改革就必然伴隨著機制、制度的創新，必然是一種新的制度安排。所以新農村建設是一場農村體制的自主創新過程。從制度改革角度理解社會主義新農村建設，必然包括農村經濟體制、行政體制、管理體制在內的社會綜合體制的自主創新。中國農民是自主勞動者，制度創新在本質上必然是自主創新。之所以“自主”，在于農民的自主勞動、當家作主、有經濟自的性質。之所以“新”，在于史無前例，在于它的全新性。迄今為止，世界上還沒有任何國家有建設社會主義新農村的實踐，也沒有現成的理論闡述。當然從抽象的意義上講，一切關于農村建設新道路的探索都有共同之處，都有相互借鑒的意義，但我國的新農村建設在具體實踐中必然有社會主義性質的規定，必然有本土化的要求，這就是中國特色。
4．社會主義新農村建設體現了農業的“朝陽特色”。長期以來，有許多人認為農業是日益衰落的夕陽產業。這一觀點事實上在很大程度上誤導了我國農業的發展，勢必成為我國社會主義新農村建設中認識上的羈絆。對于這種認識，我們必須加以摒棄。社會主義新農村建設，是在我們對農業又有了重新認識的基礎上提出來的，農業永遠是朝陽產業、常青產業！如果沒有對農業的這樣一種全新認識，就沒有建立在農業基礎上的整體新農村建設。農業，是人類整個經濟發展的起始點。農業的起始基礎，不會因為產業發展與分化，不會因為工業革命與新技術革命而消失或者削弱。無論世事滄桑變化，人類對于農業的依賴永遠不會變。在發達國家，農業在國民經濟中所占比重降低，農業人口減少到15％以下，但這絲毫不說明農業本身的衰落與產業前景的暗淡。相反，它正說明當代科學技術在農業上的應用，使得這個產業青春煥發。在美、英、日、德特別是以色列這些發達國家中，只占全國就業人數百分之幾的勞動者卻為全社會提供著農副產品，甚至還有出口剩余，這就是農業朝陽化的充分證明。
5．社會主義新農村建設體現了“農夫變農商”的現代農民形象。我國的社會主義新農村建設，一方面吹響了我國自改革開放以來繼后又一輪農村改革的號角，另一方面又是我國農民從傳統農民到現代農民的一個培育過程。國際著名農業經濟學家拉南?威茨在他的《從貧窮農民到現代農民》一書中，分析了從小農經濟條件下的農夫向現代化農民的轉化過程。這一過程實際上包含了兩個主要轉化內容：一是隨著生產力的提高，農業生產工具的現代化，科技在農業上的應用，小農經濟、產品經濟向規模經濟、商品經濟的轉化。二是基于上述基礎之上的傳統的農民向現代農商的轉化。傳統農民，是面向黃土背朝天的小農生產方式下的農業勞動者，他們的主要經營意識是自給自足，資源配置也是傳統的，以小塊土地需要為依據的，物物交換、以工換工是通行規則?，F代農民卻是真正的農商，是一個以市場為背景，遵循價值規律，從事商品生產的經濟人。農商反映了一個新的經濟關系，一個以通過市場配置資源，以需求指導農業生產又以新產品引導市場，并以商業活動為舞臺的新生產者。
撰寫人：___________
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xx年鄉鎮社會主義新農村建設工作總結
新農村建設
建設社會主義新農村，是全面貫徹“三個代表”重要思想的具體實踐，也是構建和諧社會，破解當前“三農”問題的一項有效舉措。自從xx年xx月召開全縣新農村建設動員大會以來，今年xx月份新農村建設實施以來，xx鎮按照市、縣兩級提出的“村村整治千村達標暨示范工程”的總體部署，立足本地實際，實行重點突破，強力推進社會主義新農村建設，經過將近半年時間的努力，取得了明顯成效?，F將xx年新農村建設工作中取得的成績及不足總結
一、新農村建設工作概況
我鎮共有29個行政村，306個村小組，農村人口5.6萬人。在新農村建設工作中，我鎮圍繞增加農民收入、改善農民生產生活條件這個根本目標，以農村基礎設施建設為主線，以培育新農民、發展新產業為支撐，以示范村建設和村容村貌路容路貌整治為切入點，以“三清七集中”和“四改四化五有六好”為突破口，狠抓各項任務的落實，推動了全鎮新農村建設的深入開展。
（一）村容村貌明顯改觀。
隨著以“三清七集中”為主要內容的整治工作的不斷深入，農村面貌發生了根本性的好轉，臟、亂、差現象明顯改觀。自xx月份以來，全鎮共出動勞力1萬人次，動用機械車輛4000臺次，清理生活垃圾5700方，拆除臨時建筑280間，新栽綠化樹木3200棵，農民群眾的居住環境得到優化。
（二）路容路貌實現亮化。
在縣委縣政府的具體指導下，我鎮對八官線公路沿線的10個行政村共8.9公里路段進行了以垃圾清理、違章拆除、外墻粉刷、門樓美化、廣告治理、排污疏通等為內容的路容路貌專項整治工作。共清運垃圾150余方，拆除違章建筑190間，粉刷臨路墻面xx0平方。目前，此項工作已經結束，整齊劃一、干凈美觀的整治效果已給過往路人留下了一種“車在路上行，人在畫中游”的感覺，令人賞心悅目。
（三）公共設施更加完善。
在市縣包村幫扶單位的大力支持下，全鎮新硬化村內道路12500米，新建村部5個，新建衛生所2個，新建文化大院2個，新建超市商店4個，新建培訓場所2個，新建健身活動場所2個。這些公共設施的建成，極大地方便了群眾文化生活。
（四）庭院環境逐漸好轉。
隨著沼氣建設的逐步推廣，全鎮新建沼氣近520個，帶動了廣大群眾改廁、改圈、改廚和改院的全面開展，使庭院環境更加清新健康，水沖廁所、太陽能洗浴、花花草草等城市元素已經進入尋常百姓家，群眾庭院明顯提升。
（五）群眾面貌渙然一新。
環境改變人的思想。隨著周圍環境的不斷美化，人們的生活習慣也在悄悄改變。各村實現了生活垃圾集中處理，生產用品整齊擺放，鄰里之間和睦相處，休閑娛樂文明適度，社會環境穩定和諧的新景象，使廣大干群對小康目標的實現充滿了信心。
（六）基層組織得到加強。
在各項整治活動中，廣大黨員干部起早貪黑，沖鋒在前，義務勞動，不講報酬，付出了艱辛的勞動。小城鎮建設時期的精神再次得到了體現。新農村建設的不斷深入使干群關系更加融洽，黨群關系更加穩固，基層組織的凝聚力、戰斗力進一步增強。
二、主要措施和做法
（一）宣傳先行，層層發動，當好“宣傳員”。
真抓實干聚民心 合力共建新農村
——XX鄉XX村建設社會主義新農村事跡材料
一、抓宣傳，廣發動，營造良好發展氛圍
為了加強村民對黨和國家的方針、政策的了解，使得村民對社會主義新農村建設的認識更加深入，我們狠抓了宣傳教育，在全村營造全民參與新農村建設的氛圍。一方面通過開展村干部培訓班，召開村民代表會、群眾骨干動員會，深入村屯50余戶農民家中、地頭，向他們講解新時期黨的方針、政策和有關法律、法規，講解有關社會主義新農村建設的任務、目標和重大意義，使他們深刻認識到建設社會主義新農村是黨的一項“德政工程”，最終受益的是廣大農民，這在很大程度上激發了村民為新農村建設獻言獻策的熱情；另一方面充分利用各種陣地宣傳。村屯有線廣播開設了新農村建設理論專題節目，定時播放。同時印制了500多份宣傳單發放到各村民手中，制作了10幅宣傳條幅懸掛在村屯顯要位置。通過深入細致的宣傳動員，廣大農民群眾認清了黨和國家對農業、農村、農民的高度重視，激發了搶抓機遇、建設新農村的信心和勇氣。
二、抓班子，強核心，打造過硬的干部隊伍
俗話說：火車跑的快，全靠車頭帶。新農村建設能否順利推進，與農村基層班子的素質和能力密切相關。XX村兩委班子把加強基層組織建設當作頭等大事來抓，從自身建設和黨員隊伍建設入手，以構建“三位一體”黨建工作新格局為突破口，打造一個團結務實的村班子。一方面為了改變黨員活動沒有固定場所現狀，新班子成立后，經多方籌措資金，建立、完善了黨員活動室、圖書室，購買了電視機、vcd、音響等電教設備和5000余冊圖書。通過開展“黨員先進行教育活動”，黨員干部加強了學習，提高了自身政治素質、文化水平和依法治村能力，樹立了為群眾服務的意識。另一方面從關系農民切身利益做起，做到取信于民。在工作上實行“陽光下”作業方式，變“一言堂”為“多言堂”工作方法，做到小事有溝通，大事會上定，村內宅基地審批發放、計劃生育指標等涉及群眾切身利益的熱點、焦點問題均由黨員會、村民代表會討論決定，并在公開欄中公開，接受群眾監督。村干部圍著群眾“轉”，事事有人管、有人問，村中的大事小情公開透明了，群眾心氣順了，上訪的沒有了。村“兩委”班子有了凝聚力，群眾有了向心力，干部、黨員、群眾擰成一股繩發展經濟。
三、抓調研，定規劃，明確努力發展方向
為了使我村新農村建設早規劃、早部署，出成效，走在全市排頭，我們在全鄉新農村建設動員會后，迅速成立了XX村新農村建設組織機構，由村支部書記、主任為組長，下設辦公室，配備了電腦、打印機等硬件設備。在新農村建設擬定規劃中，村兩委班子沒有閉門造車，而是充分尊重群眾的意愿，在規劃中充分吸納村民的合理建議，進行精心規劃，讓村屯規劃走群眾參與之路，體現了村民的主人翁地位，充分調動了群眾的熱情。規劃特別注重在規劃中彰顯村莊特色，初稿形成后，經過多次召開村民代表會、黨員會，入戶走訪46個農戶征求意見，進行整合考慮。經過五易其稿，最終形成了《XX村新農村建設發展規劃》。在規劃中，我們將全村共分為五個區，以三組沙發生產和木材加工為主的工業區，以四組花卉苗木生產繁育為主的觀光區，以二組與三相鄰處擬新建農民住宅樓、文化廣場的生活休閑區，以二組養豬為主的綠色養殖農業區，以大園子為主的工業生產區。這五大區的劃分符合實際，切實可行，為XX村未來的發展指明了方向。
四、抓特色，引項目，經濟發展創新高 五、抓投入，增設施，精神文明上檔次 以上是我鄉在新農村建設上做的一些有益探索，雖取得了一定成績，但與兄弟單位和上級要求還有一定差距。我們決心以這次會議為契機，認真學習兄弟單位的先進經驗，全面落實會議精神，進一步完善我村新農村建設的各項規劃和制度，努力提高我鄉新農村建設的整體水平，為早日把我村建成經濟興、事業旺、政治強的社會主義新農村而努力！
一、基本情況
新農村建設點分別位于于清塘村和大溪畈村，地理位置優越，是棉花、油菜的高產區之一，09年新點共有農戶76戶，358人，群眾基礎比較好，經濟條件也比較寬裕，人均收入達4800元左右，主要來自農業生產、外出打工及在外做生意。
二、主要做法
1、加強領導，及早布署，確保新農村建設工作順利開展
在全縣農村工作會議召開后，我鄉立即召開了黨政聯席會和全體鄉村干部會，認真貫徹會議要求、傳達和落實《縣委、縣政府<關于加快建設社會主義新農村的實施意見>》等文件精神，成立了以書記為組長的社會主義新農村建設領導小組，隨即展開了社會主義新農村建設的申報工作。在確定新農村建設試點村后，鄉領導及時召開試點村群眾會，深入到廣大黨員群眾家中，聽取他們的對新農村建設的認識以及對新農村建設的建議和意見，并建立了新農村建設理事會，把思想好、作風扎實、工作能力強的黨員、群眾吸收到理事會當中來，幫助和指導理事會做好內部分工，按照他們的素質能力及熟悉情況，分為改路、改水等幾個工作小組，并分別指定一名理事會成員為牽頭人，具體負責專項整治工作，確保了思想意識到位、人員組織到位、工作落實到位，促進新農村建設的全面快速開展。
2、加大宣傳，積極引導，狠抓落實，保障試點村各項整治工作全面完成
在新農村建設工作過程中，我們始終注重宣傳導向作用，把政策宣傳當作工作重點中的首要問題之一。通過積極宣傳中央、省、市、縣對新農村建設有關政策，使這項工作家喻戶曉、人人皆知，更重要的是使他們心里明白、目標清楚、干起活來更加有勁。
同時，積極推進垃圾無害化處理，各新農村建設點均修建了垃圾池和垃圾屋，建立了統一的綜合垃圾處理系統。以農戶和保潔員為兩大主體，完成垃圾的分類和清運工作。
為了深入推進新農村建設，注重長效機制建立，結合試點村實際，制定了《理事會管理制度》、《新農村保潔員崗位職責》、《衛生管理制度》、《新農村建設點“門前三包”責任制》、《村規民約》等制度，制訂了未來村莊建設規劃圖和產業發展規劃，創建了新農村建設保潔協會等，有利地推動了新農村建設向深層發展。今后，將把工作重點放在產業規劃、促農增收工作上，按照“生產發展、生活寬裕”的要求，逐步將各新農村建設點建設得更加富裕、和諧。
3、科學整合，注重實效，發展產業，成立農業產業專業合作社
我鄉在新農村建設過程中，一直以來，高度重視農業產業化的發展，緊緊圍繞“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主 ”為內容的新農村建設戰略，積極落實上級相關精神的要求，分別成立了大溪畈村棉花種植專業合作社、村棉花種植專業合作社和清塘村棉花種植專業合作社這三個棉花種植專業合作社。引導農民積極入社，帶動農業增效，農民增收。
我鄉這三個棉花種植專業合作社自成立以來，相繼建立和完善了合作社章程以及投資制度、股東制度、成員制度、財務制度和分配制度，緊緊圍繞棉花種植這個主題，采取科學種植、科學管理、科學分配的方式，促進了我鄉新農村點棉花種植產業的規?；?、科學化、制度化的發展，使我鄉新農村點的棉花種植模式由原始松散粗放型向現代規模效益型的轉變。
三、工作體會。
今年新農村建設點，均是非常普通的村莊，沒有什么特色產業。村容整體、民房建筑比較雜亂，柴草亂堆，污水橫流，家禽散養現象依然時有發生。村民的經濟情況，差異也比較大。村里的房屋有新有舊，好的樓房蓋的比較闊氣，破舊的還是土屋。散漫，平靜，基本是過著自給自足的日子。通過一年來的工作和與廣大黨員群眾深入了解和互相交流中，總的來說，在思想認識、資金投入、村級規劃、產業發展、農村教育衛生事業發展等問題上，得到了統一，但是如何去改革發展，需要我們進一步的理清思路和方向，同時我們也體會到，雖然黨的政策好，但是受經濟條件的制約和現實環境的影響，盡管我們的工作非常努力，老百姓參與的熱情也很高，很多工作實施起來了還是有一定困難，甚至在短期內有的可能一時難以解決，需要今后一段時間去努力。
四、幾點建議以及今后的發展
1、繼續加大宣傳，同時加強交流。全鄉上下要利用各種方式和途徑增強新農村建設的影響力、號召力，同時在工作中注重與外面的交流與學習，通過組織試點村群眾去其他地方學習與交流，能相互的促進，取長補短，共同的提高與進步。
2、充分發揮群眾主體作用。一是發揮村民理事會的作用，二是發揮農村老黨員老干部的先鋒模范作用，三是充分調動群眾的積極性。建設新農村，群眾最有發言權，群眾才是主人，群眾的作用發揮好了，新農村建設才能搞得好。
3、完善相關政策措施。一是村級規劃占用村民宅基地及其他土地的補償問題；二是新農村建設農民籌資及出工出力機制及其管理辦法，三是基礎設施建設、公益事業建后的管理問題等等，這些都需要通過實踐摸索出一套行之有效的辦法，并付諸實施，使鄉村便于掌握和操作。
4、承認差別，區別對待，不搞一刀切。由于農村經濟發展不平衡，村級集體經濟實力不平衡，農民富裕程度不平衡以及村民生活方式、生活習慣多樣性，決定了新農村基礎設施建設在發展上有快一些的、有慢一些的。因此，在時間要求上不應強求一致，在形式和內容上也應有所區別，在檢查驗收上不能把基礎好的同基礎差的村用一把尺子去衡量，而應主要看進步、重發展、看變化，有多少錢辦多大事。
5、注重在村容村貌、鄉風文明的基礎上，側重抓好農業產業化規劃，引導農民增收致富。
關鍵詞：新農村建設；農村體育；體育休閑
社會主義新農村建設是我國現代化進程中的重大歷史任務。作為農村文化的重要組成部分，農村體育也面臨著難得的歷史機遇與挑戰。然而，以農耕文化為背景的我國農村體育，在人們普遍追求返璞歸真的休閑生活中，更應從體育休閑的視角出發尋求新農村體育的發展，實現體育休閑與社會主義新農村建設的有機結合。
一、新農村建設中農村體育剖析
1 體育資源嚴重缺乏。改革開放以來，我國建設的中心集中在城市，相對來說對廣大農村的發展有所忽視，而導致城鄉差距持續拉大。1984年我國城鄉居民收入比例為1.84:1，1994年為2.86:1，2005年則是3.22:1甚至更多。使得農村公共基礎設施建設，農村體育基礎建設，農村居民獲得的福利性體育服務遠落后于城市。從體育場地設施來看，據中國社會體育調查結果(2006)報告，我國現有60余萬個各類體育場館，其中占國土面積的16.5％和人口的39％左右的城鎮，占全部體育場館的比重為79.8％，而占國土面積83.5％并擁有61％左右人口的廣大農村地區卻只占20.2％的體育場館資源。…
2 體育文化建設脫離農村傳統文化。如果說文化有“稚”、“俗”之分，那么體育運動項目也有“時尚”與“鄉土”之別。一些地方在農村體育的宣傳和推進過程中過于強調時尚項目如足球、籃球等，農民有時并不認可，而那些有著頑強生命力的“土”項目卻常常被忽視，出現“一些民間傳統的項目，如舞獅、舞龍、龍船在個別地區、鄉鎮仍有保留，但原國家體委確認的傳統項目，如梅州的足球之鄉，臺山的排球之鄉，東莞的舉重之鄉等，現在的年輕人都說不出來了”的現象也就并不為怪了。如今很多地方新農村建設的體育基礎設施建設，如果沒有找準與當地文化的契合點，那只能是一種擺設，或是只“播種”不“培育”，其效果是極其有限的。
3 農村體育忽視了“以人文本”。新農村建設必須充分了解當地文化，要與實際相結合，講求實效性。農村體育文化建設更應充分依托當地人口結構和體育文化素質，講求“以人為本”。由于改革開放，沿海等發達城市成為人們競爭的場所，相當一部分的農村人口流向城市，在許多村莊，青壯年都外出打工，留在家中的往往只有老人與小孩，甚至小孩都帶出外地學習，留下老人看守“根據地”。像這種“老少村”、“老人村”的情況，在我國為數不少。因此，又何談體育文化素質，建立時尚體育項目設施也只是花瓶了。遺憾的是，有些地方就是“以政策文本”、做表面文章，忽視“以人文本”。
4 農村休閑活動的低俗化。農耕文明養育了以閑暇生活方式為主的農村生活，由于農村生產力的極大提高，以往“面朝黃土背朝天”、“日出而作、日落而息”農村生產方式不再屬于現代農民。特別是由于社會主義新農村的建設，鄉村道路等基礎設施的極大改善，從某種意義上說，現代農村人已成為最“有閑”階級。在許多地方，本來一年兩季或三季改為一季種植，也能很好地滿足人們物質生活的需要，勞動時間隨意安排，平均一天工作時間約為4到6個小時，農閑時期只有1到2個小時，這樣就大大地產生出閑暇時間。據了解，在大量的閑暇時間中，農村居民主要從事聊天、打牌兩大活動。三五人一起喝茶聊天的情況在農村很普遍，而且沒有時間約束，特別是飯后可能延續很長時間。其次是打牌賭博，在農閑時期，男女老少、一家大小齊上陣，打個天昏地暗。久而久之在村莊內形成固定賭場，敗壞村風民俗。
二，新農村建設中體育休閑娛樂的審思
1 重視未成年人與老年人的體育休閑?，F代社會以經濟建設為中心，一切為經濟建設服務。改革開放以來，大量農村人口涌入城市，搶占城市就業機會，使得農村內部空虛，政府走進村莊面對的多數是老人和小孩。對于農村體育工作者來說，一年的大部分時間是解決農村老人與小孩的體育問題，這無疑給他們增加了諸多的困難。對這樣一個特殊人群開展體育活動，顯然將當前時尚運動如籃球、足球、健身操等強加于他們是收不到任何效果的。因此，必須開展適合老人和未成年人實際需求的體育活動。無疑，開展休閑體育和利用體育休閑娛樂是首選。兒女外出打工，留下老人在家，很容易產生孤獨感，開展群體性的體育休閑活動，在符合身體條件的同時，既可以使他們心情愉快、身體健康，又可以延年益壽。對于未成年人來說，由于他們大多數得不到家長的看管，任由發展，導致形成不完善人格。此時，多開展體育休閑娛樂活動，不管是從身體還是心理角度考慮都是合適的。
2，重視特殊時段的體育休閑。農村特殊時段是指農忙、春節等外出打工人員返鄉，人口數量較多的時期。這一時期是農村的活躍時期，也是體育活動開展的活躍時期，充分利用好這一時期是農村體育活動宣傳、開展的關鍵。如農忙時期，農民白天耕作較為辛苦，閑暇時間相對較少，身體較為疲憊。這時開展以放松心情為主要目的的體育休閑活動，可以使農民在一天緊張勞累的工作中盡可能得到恢復。又如春節時期，這是農村開展體育休閑活動的黃金時期，農村活動的主題就是娛樂。在這一時期組織開展體育休閑活動，無疑可以獲得事半功倍的效果。
5，重視體育休閑與傳統體育文化的結合。中華民族5000年的文化源遠流長，博大精深，創造出具有獨特價值的中國傳統體育文化。中華文化孕育出豐富而多樣化的民族傳統體育文化。傳統文化既有修身養性的五禽戲等各種氣功導引術，又有防身健體的角抵、摔跤和散手等；既有因時而作的端午龍舟、重陽登高，又有娛樂表演的各種球技和技巧。如此種種，數不勝數。各民族的不同體育文化豐富燦爛，56個民族各有各的體育游戲、健身方式和競賽。它們體現出東方智慧的和諧發展觀念，在中國廣大的農村地區生生不息。因此，在新農村建設中開展體育休閑娛樂活動必須耕植于渾厚的民族傳統體育文化土壤之中，才能煥發出旺盛的生命力，得到持久的發展。
4，重視體育休閑娛樂的引導。現階段，農村居民的整體文化素質還比較低下，文盲與半文盲人口占我國總人口的比例還較高，尤其在落后山區和老年人口中比例更大，這也給在新農村建設中開展體育休閑娛樂活動帶來一定的困難。他們生活在祖祖輩輩生活過的土地上，由于受傳統文化的影響，形成封閉自守的思想，長時間養成的行為習慣也很難轉變，對新鮮事物也很難接受。因此，在新農村建設中開展和普及體育休閑活動，必須組織起有力的體育工作隊伍，對農村體育進行積極的引導，使農村居民在閑暇時間能夠玩得充實、玩出健康、玩出積極向上的心態。
參考文獻：
關鍵詞： 社區教育 和諧公平 新農村建設
發展社區教育利國利民。在黨的十七屆三中全會中明確提出：“要建設社會主義新農村，首先要對新農村的教育提出新要求、新思想、新理念。大力開展社區教育，形成城鄉教育、經濟社會發展一體化新格局，必須發展農村教育事業，使廣大農民學子享有公平教育，優質教育?！奔哟筘斄?、物力、人力辦好人民滿意的農村教育事業，同時對新農村教育發展提出了新要求，指明了教育方向。目前繁榮發展農村文化是鄉鎮開展社區教育的主要任務、大力辦好農村教育事業、宣傳惠民政策和農村社會保障體系、加強技術培訓、推進農村扶貧技術性開發、加快步伐，促進新農村建設，提高全民素質。
改革開放三十多年來，漣水縣朱碼鎮教育事業有了長足發展，社區教育成績斐然。在2008年已完善社區教育的網絡體系，構建了以鎮社區教育中心為主的教學網絡。這為建設新農村、發展農村經濟提供了堅實的保證，為新農村開展社區教育，構建和諧社會起到了積極作用。
一、社區教育是新農村實施終身教育的平臺
當今社會復雜多變，知識不斷更新。人們的職業不斷變動，學校內無法滿足知識變動、社會變動和職業變動的需要，所以，人們學習知識，不再僅僅局限在學校教室內，而需要實踐學習、多渠道學習，這成為一種社會現實的需要。網絡學習、數字化學習和移動學習成為人們多渠道學習的重要途徑，為終身教育搭建一個不斷學習的平臺。
當前，現代農村要實現現代化，必須建立終身教育體系，才能真正提高農民的整體素質。所以，農村社區教育已成為傳播現代農業先進技術的載體，是農民接受終身教育，提高自身素養的平臺。
隨著我縣城鄉一體化進程加快，新農村建設突飛猛進，鄉鎮居民的終身教育由誰實施？顯而易見，只有由鎮社區教育完成。它是新農村成人終身學習的組織和平臺，為農民提供健康、安全的學習環境。鄉鎮社區教育中心應該積極做好農村勞動力技能培訓工作，不斷調整和設置教育內容，以滿足鄉鎮居民學習上的要求。不斷加強就業技能培訓，重點加強指導就業和職業培訓。社區教育是新農村農民學習科學知識、接受現代信息的平臺。
二、社區教育是新農民接受和諧教育的搖籃
要實現“構建社會主義和諧社會”的目標，社會主義和諧社會就應當是一個充滿創造活力的社會。和諧社會的核心是人的和諧，人的和諧依賴于教育的浸潤。當前，要打造和諧新農村就必須提高農民素質。提高農民素質的主要途徑就是讓農民通過多渠道提高自身素質、技能等，實現教育和諧。要充分發揮農民在新農村建設和推動經濟社會發展中的作用，必須實現全民和諧教育。
在新農村建設中，現代農民只有在社區教育中才能享受和諧教育。新農村實行和諧教育，是以促進教育對象的和諧發展為最終教育追求的，包括自身的和諧、教育類型的和諧、教育內部的和諧。農村實現和諧教育的目標是實現農民內外在世界的和諧，使教育者素質全面和諧發展。新農村建設中實現教育和諧，是教育規模、質量、結構、效益的協調，這一切是在政府指導下，由鄉鎮社區教育實施并完善。所以，社區教育是新農民接受和諧教育、學習現代科學技術的搖籃。
三、社區教育是新農村實現公平教育的場所
社會建設與人民幸福安康息息相關。黨的十七大報告提出加快推進以改善民生為重點的社會建設，黨的十報告再次指出：“加強社會建設，必須以保障和改善民生為重點。”當前，我國義務教育公平問題成為熱點，但成人教育存在更嚴重的不公平。發展社區教育才是新農村實行公平教育的有效方式。
鄉鎮社區教育，主要開展成人各種技能培訓，社區教育是在地域范圍內，充分利用各類教育資源，促進區域經濟建設和社會發展的教育活動。這幾年來，我鎮社區教育開展勞動力轉移培訓、實用技術培訓、下崗轉崗培訓和青年農民“雙提升”等。對外來人員而言，社區教育不僅滿足了他們在當地教育資源短缺，沒有機會接受正規學校教育的基本學習需要，更是提高素質、學會技能，享受公平教育的場所，是提高農民素質和掌握技能平臺。
四、社區教育是新農村推行全民教育的主陣地
全民教育指對社會全體民眾提供的教育，是每個社會成員都享有受教育的權利和機會、實現社會平等的根本保證，又是使個人獲得生存發展能力的基本手段。社區教育是新時期推行全民教育的陣地，也是新農村傳播現代農業先進技術的載體。新農村實行全民教育，其目標就是農民的基本教育要求，使他們能自尊、自立地生活，并通過不斷學習改善自己的生活為當地經濟發展作出貢獻。當前，在新農村建設中，社區教育就是開展現代農民的各類技能培訓和學歷教育，主要是提高新型農民綜合素質。
