時間：2022-05-29 01:56:21
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇醫(yī)改工作總結，希望這些內容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
自醫(yī)改以來，婦幼衛(wèi)生工作在市委、市政府的關懷下，在上級衛(wèi)生行政部門領導和上級業(yè)務部門的指導下，緊緊圍繞省、市衛(wèi)生行政主管部門確定的工作重點，積極開展重大、基本公共衛(wèi)生婦幼項目、規(guī)范孕產婦和兒童系統(tǒng)管理、加強婦幼保健院規(guī)范化建設等各項工作。現將醫(yī)改以來婦幼工作總結如下：
一、重大公共衛(wèi)生項目
1、農村孕產婦住院分娩補助項目
我市實行平產、剖宮產限價，平產750元（新農合450元、項目補助300元），剖宮產根據機構類別限價。1—12月全市共有3960名符合補助條件的農村孕產婦領取住院分娩補助，完成率100%。
2、農村婦女增補葉酸預防神經管畸形項目
2012年，拓寬了葉酸的發(fā)放渠道，進一步加大了宣傳力度，印制了《服用葉酸預防出生缺陷》手冊和宣傳單下發(fā)到各村，要求市、鎮(zhèn)級婦幼保健人員定期督導，村婦幼保健人員定期進村入戶走訪，電話隨訪，并對目標人群進行了相關知識的宣教。1—12月，新增服用人數5785人，發(fā)放葉酸18930瓶，依從人數4659，依從率80.5%。
3、預防艾滋病、乙肝、梅毒母嬰傳播項目
艾滋病、乙肝、梅毒母嬰阻斷工作逐漸規(guī)范，各醫(yī)療保健機構產科常規(guī)進行艾滋病、乙肝、梅毒母嬰阻斷知識宣傳和咨詢，表冊登記規(guī)范。2012年1月—12月，共有住院分娩孕產婦4923人，孕期接受HIV抗體咨詢4701人，咨詢率為95.49%；孕期接受HIV抗體檢測4701人，檢測率為95.49%。孕期接受梅毒檢測4701人，檢測率為95.49%。孕期接受乙肝表面抗原檢測4699人，檢測率為95.44%。未發(fā)現艾滋病病毒感染和梅毒感染的孕產婦，陽性發(fā)生率為0；共發(fā)現乙肝表面抗原陽性孕產婦250例，陽性發(fā)生率為5.07%，除一例家屬拒絕注射乙肝免疫球蛋白外，其余都及時給予了注射，乙肝免疫球蛋白注射率為99.60%。
4、農村婦女“兩癌”篩查項目
7月27日全國農村婦女“兩癌”篩查項目工作電視電話會后，積級與市婦聯協調，成立了***農村婦女“兩癌”檢查項目領導小組，下發(fā)了《***農村婦女“兩癌”檢查項目實施方案》，于8月2日召開***農村婦女“兩癌”檢查查項目工作啟動動員會議，通過8、9月兩個月的努力，完成了全市3000名任務。共檢查3019人，陰道鏡檢查96例，病例檢查3例，CIN3級2例，CIN2級0例，CIN1級1例。
二、基本公共衛(wèi)生項目
1、孕產婦健康管理服務項目 建冊3942人，并對建冊孕婦進行了系統(tǒng)管理。
2、0—6歲兒童健康管理服務項目：我們積極按照市衛(wèi)生局文件精神要求，認真開展此項工作。我市0—6歲兒童24370人， 其中：0-36個月兒童11501人，4-6歲兒童12869人，建冊率達100%。全市共計85所幼兒園，在園兒童12869人，體檢率100%，患病兒童1469人，患病率11.4%，其中營養(yǎng)不良兒童328人，患病率為2.5%；輕、中度貧血兒童739人，患病率為6%；肺炎兒童83人，患病率為0.6%；腹瀉兒童8人，患病率為0.1%；佝僂病后遺癥兒童19人，患病率為0.14%；發(fā)現先心病11例。對在體檢中發(fā)現的患病兒、缺點兒，我們都進行了正規(guī)指導與矯治，矯治率達100%。
三、婦幼衛(wèi)生執(zhí)法工作
為了貫徹實施《母嬰保健法》，依法保護婦女兒童健康權益，做了以下幾點工作：
1、配合衛(wèi)生局依法加強對從事母嬰保健服務的機構、人員進行審查登記和技術培訓，于2012年12月11日對母嬰保健技術人員70余人進行了培訓，提高從事婦幼保健人員的理論水平和技術水平，確保母嬰健康。
2、《出生醫(yī)學證明》等法律證件的管理和使用工作
嚴格按照《出生醫(yī)學證明》發(fā)放程序發(fā)放，規(guī)范全市《出生醫(yī)學證明》微機打印，保留存根和新生兒父母身份證復印件。督促使用《出生醫(yī)學證明》軟件單位每月及時上報數據。2012年發(fā)放《出生醫(yī)學證明》5218份。
3、 協助省篩查中心，運城市篩查分中心，大力做好新生兒疾病篩查工作
全市2012年篩查人數為3681人，較去年同期相比增加了1111例，其中省中心篩查人數2476人，運城中心篩查人數1205人，總篩查率達70.36%（運城市要求達75%以上），涑北醫(yī)院篩查人數為68人，篩查率達94.76%，人民醫(yī)院篩查人數為561人，篩查率達91.82%，婦幼保健院篩查人數為967人，篩查率達81.4%，城區(qū)醫(yī)院篩查人數為201人，篩查率達79.76%，中醫(yī)院篩查人數為43人，篩查率達71.67%，黃河中醫(yī)院篩查人數為646人，篩查率達71.07%，苗玲婦產專科醫(yī)院篩查人數為933人，篩查率達68.1%，第二人民醫(yī)院篩查人數為21人，篩查率達44.68%，電機醫(yī)院篩查人數為84人，篩查率達37.84%，迎新婦產醫(yī)院篩查人數為157人，篩查率達34%， 2012年篩查出先天性甲狀腺功能減低癥共3人（城北七社、卿頭疙瘩營、于鄉(xiāng)洗馬村），三例陽性患者均得到及時治療，實現了早篩早治的根本目標，有效控制了我市出生缺陷的發(fā)生。
四、健全婦幼保健網絡，做好全市婦幼保健常規(guī)工作
1、孕產婦系統(tǒng)管理工作
推行住院分娩，做好孕產婦系統(tǒng)化管理，降低孕產婦死亡率，全市各級醫(yī)療衛(wèi)生單位使用統(tǒng)一的孕產婦系統(tǒng)保健手冊，嚴格按照***孕產婦管理規(guī)范開展工作。2012年產婦數4805，建卡數4792，建卡率99.73%，產檢人數4792，產檢率99.38%，早檢人數4620，早檢率95.81%，產后訪視人數4728，訪視率98.05%，住院分娩率100%，高危孕產婦管理率100%，新生兒破傷風發(fā)病率為0。
2、兒童系統(tǒng)管理工作
按照項目工作要求，認真做好定期健康檢查，并利用小兒生長發(fā)育監(jiān)測圖進行定期生長發(fā)育檢測，及時發(fā)現問題，早期采取干預措施，對發(fā)現的體弱兒進行管理建檔。對集體兒童，定期與托幼園所聯系，進行一年一度的健康體格檢查，對發(fā)現的患病兒、缺點兒進行了矯治。
5歲以下兒童死亡監(jiān)測工作是衡量一個國家社會發(fā)展和國民健康水平的重要指標，我們專人負責監(jiān)測工作，嚴格控制質量關，減少漏報率，建立逐級質量檢查制度，認真分析兒童常見死因，定期下鄉(xiāng)督導工作，按3+1模式嚴格統(tǒng)計兒童死亡數。我市5歲以下兒童死亡率5.39‰，新生兒死亡率3.73‰，嬰兒死亡率4.77‰，控制在國家標準之內。
3、開展市直機關婦女病查治工作
對全市市直機關、企事業(yè)單位的676名女職工進行了婦女病普查普治，共查出婦科病人數300人，發(fā)病率為44.4%。其中陰道炎患者69例, 慢性宮頸炎201例,子宮肌瘤43例,卵巢囊腫13例，都得到了及時有效的治療, 做到早發(fā)現、早診斷、早治療，收到了良好的社會效益和經濟效益，受到社會各界的好評。
4、“三網監(jiān)測”、婦幼網絡建設及信息工作
三網監(jiān)測是婦幼保健工作的重中之重，依照上級的指示及安排，按照制定的三網監(jiān)測方案進行實施；完善婦幼保健網絡建設，并定期對基層婦幼人員進行培訓指導，為婦女、兒童提供優(yōu)質服務，及時收集全市婦幼衛(wèi)生信息，按時向運城市婦幼院上報各種報表，定期下基層質控、督導、檢查，作到各種報表上報及時、完整、準確。
5、健康教育工作
婦幼保健院印制《實施“降消”項目保障母嬰安全》《母嬰健康素養(yǎng)55條》，《服用葉酸預防出生缺陷》，《新生兒疾病篩查知識手冊》，《宮頸癌篩查知識手冊》各2萬冊及宣傳單下發(fā)至鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室進行宣傳。定期對全市鎮(zhèn)級保健人員進行一次相關業(yè)務知識培訓，進一步規(guī)范了孕產婦保健和兒童保健工作的管理，提高了基層保健人員對孕產婦保健和兒童保健重要性的認識，強化了基層婦幼保健工作職責。
（2020年度）
2020年，在院領導的帶領下，全科室共同努力，恪盡職守，圍繞保障醫(yī)院網絡信息各系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行為要務，扎實服務于全院各科室，積極完成上級領導交辦的各項工作任務。現將一年的工作總結如下：
一、加強醫(yī)院計算機及網絡硬件維護與管理，及時排除各種疑難故障，保障醫(yī)院的網絡系統(tǒng)信號暢通。
1．根據《信息系統(tǒng)安全等級保護基本要求》，逐步推進計算機信息系統(tǒng)等級保護建設。通過二級檢測后，根據醫(yī)院實際，以及“世界銀行貸款醫(yī)改促進項目”省縣域醫(yī)療衛(wèi)生信息化項目分配給醫(yī)院的硬件設備，進一步調整和改進相關安全設備配置及安全設置。
2.繼續(xù)堅持網絡服務器定期檢查機制，加大網絡監(jiān)控力度；因門診樓拆除重建，根據舊門診及醫(yī)技樓科室搬遷后分布情況，重新規(guī)劃科室網絡；保障醫(yī)保及政務網等外線安全接入；及時清理各種垃圾文件、各種病毒，備份文件數據，保證服務器運行良好。大部份科室電腦系統(tǒng)為無盤站，方便維護，減少維護費用的同時，更提高了系統(tǒng)的安全性。
3．計算機硬件的更換，購置和維護情況。醫(yī)院電腦硬件整個年度總體來講，出現問題頻率較少，每臺機器除了日常的簡單故障維護之外，大部分屬于原部件老化損壞等情況。
“世界銀行貸款醫(yī)改促進項目”省縣域醫(yī)療衛(wèi)生信息化項目分配給醫(yī)院的硬件設備均已驗收上架，等待部署。
本年度新配備了多媒體大屏幕及會議音響系統(tǒng)，結合視聯遠程會議系統(tǒng)組建了遠程視頻會議中心。新購置40臺新電腦，PACS存儲系統(tǒng)。新電腦按科室申請，領導審批原則，分發(fā)至各科室使用。整體硬件及信息管理系統(tǒng)使用運行情況良好，做到物盡其用。由于醫(yī)院門診大樓拆遷，配合各科室重新部署網絡信息點及電腦設備，保證了各科室正常運行。
4．定期更新和升級病毒庫，做好服務器防范措施，對發(fā)現病毒的機器及時進行處理，本年度醫(yī)院系統(tǒng)無出現嚴重病毒侵擾現象。
二、保障醫(yī)院信息系統(tǒng)的正常運維和實施推進。
1．根據上級政策要求，醫(yī)院系統(tǒng)持續(xù)跟進做好門診“特殊病種”，住院“臨床路徑”和“單病種”管理，及建檔立卡農村貧困人口大病專項救治實施“先診療，后付費”相關功能。
2020年9月1日起，根據醫(yī)保中心【2020】64號文要求，更改門診特殊病種結算編碼為國家醫(yī)保局編碼。2020年12月15日起，根據醫(yī)保【2020】91號文公布的第四批按病種收付費管理的要求，新增177個病種，停止執(zhí)行10個病種；2020年6月，根據衛(wèi)扶貧【2002】2號文進一步擴大農村貧困人口大病專項救治范圍的通知，新增三個病種。并對相關功能進行梳理、修改、完善。同時，定期獲取、及時更新建檔立卡貧困人口信息數據庫。
不斷跟進門診特殊病種，住院單病種、精準扶貧人員、臨床路徑等相關各項指標數據報表建設，細化管理，規(guī)范醫(yī)療行為，提高醫(yī)療執(zhí)行效率，監(jiān)控醫(yī)療費用，進一步減輕患者負擔。
2.根據醫(yī)保〔2020〕47號文“關于規(guī)范部分醫(yī)療服務項目及價格管理的通知”要求，及時調整醫(yī)院系統(tǒng)價格目錄，患者按新版價格項目進行結算。
3.根據省衛(wèi)健委關于世界銀行貸款醫(yī)改促進信息化項目實施推進工作要求，醫(yī)院系統(tǒng)完成“分級診療”接口建設，及電子病歷三級配套改造升級，進一步完善和提高病歷書寫規(guī)范，加強電子病歷管理。
4. 新增“電子健康碼”、“醫(yī)保電子憑證”等就診、結算方式，方便患者就醫(yī)，進一步提升就醫(yī)體驗。
5. 體檢系統(tǒng)、pacs、心電系統(tǒng)、安全用藥智能輔助決策系統(tǒng)及HIS接口，正式驗收，并正常運行。
6．管理維護醫(yī)院HIS系統(tǒng)，LIS系統(tǒng)，PACS系統(tǒng)，電子病歷、病案等系統(tǒng)。獲取科室需求，不斷完善解決。
根據財務需要，及時生成新IC卡，制售醫(yī)院體檢卡，滿足門診及體檢患者需要。
及時補充信息系統(tǒng)必要數據或信息。對醫(yī)院信息系統(tǒng)新增初始數據進行及時、準確錄入或更改，并做好相關技術文檔及資料的保管工作，做到規(guī)范、安全，確保文件完整歸檔、不漏、不重。
HIS、檢驗系統(tǒng)、影像系統(tǒng)、心電系統(tǒng)、院感系統(tǒng)、輸血系統(tǒng)、安全用藥智能輔助決策系統(tǒng)等各系統(tǒng)運行的過程中出現的問題，提交相關系統(tǒng)軟件售后工程師，并積極協調和處理各系統(tǒng)之間接口產生的問題。根據醫(yī)院實際情況，結合院各科室具體要求，向軟件公司提出對醫(yī)院信息系統(tǒng)的更改需求。并做好相關科室操作人員的指導工作，避免程序更改影響正常工作秩序。
三. 完成上級各項數據上報要求。包括：
（1）國家衛(wèi)生統(tǒng)計信息網絡直報系統(tǒng)“病案首頁”上傳。
（2）“全國二級公立醫(yī)院績效考核病案首頁采集系統(tǒng)”“病案數據上傳。
（3）國家衛(wèi)生健康委醫(yī)院管理研究所電子病歷系統(tǒng)分級評價平臺“2019年電子病歷系統(tǒng)應用水平分級評價”。
（4）國家衛(wèi)生健康委醫(yī)院管理研究所智慧醫(yī)院分級評價平臺“2019年醫(yī)院智慧服務分級評估”。
（5）福建省居民健康檔案平臺數據上傳、慢病接口數據推送。
（6）根據感染科提供門診發(fā)熱病人數據， 及時上傳相關數據至“流感醫(yī)療服務監(jiān)測系統(tǒng)”。
（7）市、區(qū)兩級衛(wèi)健委要求的醫(yī)院信息化建設相關情況報告。
（8）醫(yī)院辦公室、醫(yī)務科、財務科、藥劑科等科室相關上報數據。
回顧本科室今年的工作，雖然取得了一定的成績，但仍存在不足之處。今后將努力加強科室人員的專業(yè)水平，與科室加強溝通，對工作經驗進行總結分析，不斷提高工作效率，更好的做好今后的工作。
各位領導、同事們：
2013年，我在局黨委的正確領導下，在各位同事的大力支持下，立足崗位，盡責敬業(yè)，全面落實衛(wèi)生局和市疾控科下達的工作任務，較好的完成了各項工作。現將全年工作總結如下：
一2013年工作總結
（一）應急處置能力建設
在去年成功爭創(chuàng)衛(wèi)生應急示范縣基礎上，加強我市衛(wèi)生應急體系建設，完成我市衛(wèi)生應急能力評估調查工作，制定了《人感染H7N9禽流感防控應急預案》。加強我市衛(wèi)生應急工作人員培訓和演練，舉辦了衛(wèi)生應急處置技術培訓班，組織疾控中心、人民醫(yī)院及相關醫(yī)療衛(wèi)生機構開展了“人感染H7N9禽流感防控”應急處置演練。開展衛(wèi)生應急能力評估工作，組織各單位填寫各級調查問卷，做好相關應查準備工作。
（二）傳染病防控和免疫規(guī)劃
根據傳染病多發(fā)季節(jié)流行趨勢，重點開展了H7N9禽流感、麻疹、手足口病、結核病、霍亂等重點傳染病的防控工作，制訂了重點傳染病防控預案，轉發(fā)省、***市各類傳染病防控通知，并重點制定了我市防控通知，開展多次傳染病防控培訓工作。
繼續(xù)推進“免疫規(guī)劃規(guī)范年”活動，2013年7月，舉辦我市實施擴大國家免疫規(guī)劃綜合技術培訓班，8月，組織市疾控中心和各預防接種門診技術骨干對全市10家接種門診和6處產科新生兒接種室考核驗收，并推選市疾控中心預防接種門診和市中醫(yī)院產科預防接種室爭創(chuàng)“群眾滿意預防接種門診”。目前市疾控中心預防接種門診完成數字化門診建設并投入使用，現運轉良好。我市一類疫苗接種率均保持在98%以上，疫苗可預防的傳染病發(fā)病率持續(xù)下降。15歲以下人群乙肝、百日咳、乙腦、流腦、新生兒破傷風、白喉、脊髓灰質炎報告發(fā)病率均為零；麻疹、流腮等傳染病發(fā)病處于***市各縣（市、區(qū)）低位。進一步規(guī)范入托、入學人群預防接種證查驗寄補種工作，有效預防和控制傳染病在托幼機構和學校暴發(fā)流行。做好免疫規(guī)劃異常反應補償工作，協調市疾控中心、衛(wèi)生院，妥善處理異常反應患兒兩例，一例已完成補償，另一例已下達補償通知書。完成我市狂犬病暴露處置門診復核驗收工作，對我市10處狂犬病暴露處置門診發(fā)放認證書。
（三）地方病和慢病管理
完成地方病防治“十二五”規(guī)劃中期考核自查評估報告，做好應查相關準備工作。積極開展重性精神疾病、碘缺乏病防治、瘧疾防治、死因監(jiān)測等各項慢病管理工作，并開展2013慢性病活動日宣傳活動。
（四）健康教育宣傳
根據省、***市通知要求，2013年部署安排全國愛牙日、世界防治艾滋病日、兒童預防接種日、324世界防治結核病日、世界肝炎日、麻風病日、減鹽防控高血壓等主題宣傳活動。緊緊圍繞衛(wèi)生工作與健康教育工作目標任務，通過多種平臺，積極開展健康知識、防病知識和衛(wèi)生法律法規(guī)的宣傳。根據不同季節(jié)、不同疾病發(fā)病情況，及時在電視臺、電臺、網站、報紙疾病預防控制信息和疫苗接種信息。普及重大傳染病和常見、多發(fā)病防控知識，進一步提高居民群眾健康知識水平和自我保健能力。
（五）衛(wèi)生統(tǒng)計網絡直報和醫(yī)改監(jiān)測。按時上報月報1-8醫(yī)療服務月報表、1-4出院病人季報表。聯合法監(jiān)科完成全市636家醫(yī)療機構代碼核實，做到直報系統(tǒng)和醫(yī)療機構注冊聯網管理系統(tǒng)保持一致。按照領導要求完成統(tǒng)計數據整理，為局工作和相關科室工作提供各類數據信息。做好醫(yī)改監(jiān)測上報工作，按時上報2013年醫(yī)改監(jiān)測表。
二、存在不足
由于疾控科工作專業(yè)性特別強，對于一些專業(yè)術語不甚理解，許多工作權責界定把握不清，對工作開展造成一定影響。今后要加強學習，謙虛謹慎，多向專業(yè)人士汲取經驗，同時學習各科室先進經驗和做法，提高我科工作水平。
三、明年打算
（一）工作方面1、推動建立疾控中心-綜合醫(yī)院-基層衛(wèi)生單位“三位一體”的疾病防控新模式，理順疾控中心、綜合醫(yī)療機構、基層衛(wèi)生單位的疾病預防控制工作職責，形成互相合作、齊抓共管的良好局面。2、加強接種門診標準化建設，進一步提高疫苗安全性和接種率。科學設置，合理規(guī)劃，全面推進數字化門診建設。在2013年疾控中心完成數字化預防接種門診建設的基礎上，推動全市12處預防接種門診全部達到數字化門診要求。3、繼續(xù)完善衛(wèi)生應急機制，有效處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件。進一步健全衛(wèi)生應急預警預報機制，提高預測、預報能力；逐步完善應急預案和有關技術方案，強化對暴發(fā)疫情的應急處置，防止擴散蔓延，確保不發(fā)生重大傳染病疫情。4、做好重點疾病的防控工作，加大疾病監(jiān)測、疫苗接種、健康教育等工作力度，降低重點疾病的發(fā)病率。加強技術培訓，進一步提高疾病預防工作人員的工作水平和業(yè)務能力5、進一步做好網絡直報和醫(yī)改監(jiān)測工作。（二）學習方面 從思想政治、黨的政策、業(yè)務知識三方面加強學習，全面提高個人素質。（三）思想方面 認真學習領會十三中全會精神，始終保持先進的思想作風，將自己的一言一行都統(tǒng)一到正確的思想里來。
2020年是塵肺病防治攻堅行動的收官之年，也是塵毒危害專項治理監(jiān)督執(zhí)法的攻堅之年。根據《2020年度省塵毒危害專項治理監(jiān)督執(zhí)法工作實施方案》的要求，職業(yè)健康監(jiān)督科主動作為、加強監(jiān)督、強化培訓，全市塵毒危害專項治理監(jiān)督執(zhí)法工作有序推進，有效防范遏制了職業(yè)性塵肺病高發(fā)態(tài)勢，切實保障勞動者職業(yè)健康權益。現將我局職業(yè)健康監(jiān)督執(zhí)法工作具體情況總結如下。
一、主要做法及取得成效
（一）全面開展摸底排查。按照省、市衛(wèi)建委工作安排，一方面我市要求各縣區(qū)在8月15日前結合“雙隨機”對排查對象實行檢查全覆蓋，基本摸清底數，做到心中有數。另一方面，結合市疾控中心開展的職業(yè)病危害因素現狀摸底調查行動，進一步完善了我市塵毒危害基本情況。據統(tǒng)計，目前全市共有礦山、冶金、化工和水泥制造、陶瓷生產、石材加工、家具制造等塵毒危害的用人單位1450家，已取得省級備案資質的職業(yè)健康檢查機構9戶、職業(yè)病診斷機構和職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構各1家。
（二）大力開展監(jiān)督檢查。6-7月份，職業(yè)健康監(jiān)督科以健康企業(yè)創(chuàng)建和創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市為契機，對全市塵毒危害嚴重的企業(yè)進行專項監(jiān)督檢查，對在檢查中發(fā)現問題的企業(yè)依法進行處理，并要求其于9月30日前整改落實到位。10月份，我市已參照省里模式組織各縣區(qū)職業(yè)健康交叉執(zhí)法檢查活動。截止11月底，全市共辦理職業(yè)健康案件58件，縣區(qū)基本實現職業(yè)健康“零辦案”的目標。
（三）強化培訓宣傳教育。一是做好職業(yè)健康防控知識宣傳教育工作。結合職業(yè)病防治宣傳周，我市通過微信、門戶網站、發(fā)放宣傳資料等多種形式進行職業(yè)病防治知識宣傳，進一步提高了勞動者職業(yè)健康自我保護意識。二是召開全市職業(yè)健康視頻培訓會議。7月24日，通過以會代訓的形式對全市職業(yè)危害嚴重的企業(yè)進行了專題培訓，有效提升了企業(yè)對職業(yè)危害的認識和管水平。
（四）加大抽檢監(jiān)測力度。11月底，根據年度工作安排，隨機抽查全市12家企業(yè)進行職業(yè)病危害因素檢測，重點監(jiān)測企業(yè)粉塵、苯、甲苯、鉛、噪聲等危害因素是否符合國家職業(yè)健康標準。據統(tǒng)計，對全市12家企業(yè)，共計232個粉塵、187個噪聲和192個化學因素點位進行了抽檢監(jiān)測；從抽檢結果來看，部分企業(yè)的工作場所和設備存在噪聲超標現象，并要求各相應縣區(qū)對不符合標準的企業(yè)依法進行處理。
二、存在的問題和困難
自2018年底職業(yè)健康工作正式從原安監(jiān)部門移交到衛(wèi)生健康委監(jiān)管以來，由于工作銜接不暢、體制機制不順等問題，導致全市職業(yè)健康監(jiān)管困難和問題重重。如政府層面和企業(yè)自身重視不夠、配套法律法規(guī)嚴重滯后、基層監(jiān)督執(zhí)法人員匱乏、技術業(yè)務能力不足、監(jiān)督執(zhí)法力度偏弱等，導致職業(yè)健康工作整體進展緩慢，難以取得實質性突破。
三、下一步工作打算
一是繼續(xù)加大監(jiān)督執(zhí)法力度。要求各地把本次專項監(jiān)督執(zhí)法工作成效體現在案件查辦上，堅決查處一批典型違法案例，懲戒一批職業(yè)健康失信企業(yè)。如對未執(zhí)行建設項目職業(yè)病防護設施“三同時”、勞動者職業(yè)健康檢查、職業(yè)病危害因素定期檢測、職業(yè)病危害因素濃度（強度）嚴重超標且整改不到位、偽造職業(yè)健康檢查報告文書等嚴重違法違規(guī)行為，依法嚴懲、從重處罰，絕不姑息。
二是逐步提執(zhí)法升能力水平。6月份，省衛(wèi)建委統(tǒng)一給各縣區(qū)配發(fā)了職業(yè)健康執(zhí)法設備并進行了培訓，不能讓這些設備高枕無憂、中看不中用，打算讓其到企業(yè)去練兵，動起來、用起來，真正發(fā)揮輔助監(jiān)督執(zhí)法的作用，進一步提升衛(wèi)生監(jiān)督員的執(zhí)法能力和水平。
三是強化職業(yè)監(jiān)督考核導向。堅持“獎懲分明”，將本次專項監(jiān)督執(zhí)法工作與納入對地方政府的高質量發(fā)展醫(yī)改考核體系，將工作目標量化為考核指標，以目標考核推動塵毒危害專項治理工作的有效落實。如對各縣區(qū)超時未報送信息的將納入2020年度衛(wèi)生監(jiān)督稽查范圍，并按醫(yī)改考核等目標管理規(guī)則相應扣分。
一、加強衛(wèi)生院醫(yī)療衛(wèi)生工作
1、醫(yī)改六項工作穩(wěn)步推進。今年我院認真落實年全縣醫(yī)改六項重點工作，特別是重點做好公共衛(wèi)生項目，并達到年度目標。
2、衛(wèi)生民生工程實施良好。做好省市賦予我縣衛(wèi)生六項民生工程，截止目前已基本完成年度任務。一是新型農村合作醫(yī)療制度運行平穩(wěn)。二是城鄉(xiāng)衛(wèi)生基礎設施建設步伐加快。三是結核病等重大傳染病救助全面落實。四是婦女兒童健康民生工程有效推進。五是兒童計劃免疫民生工程全力實施。六是城市衛(wèi)生支援農村衛(wèi)生積極開展。
3、公共衛(wèi)生體系建設加快。一是公共衛(wèi)生服務體系建設不斷完善。縣醫(yī)院、中醫(yī)院和疾控中心不斷加強了急診、急救和疾病控制能力建設；縣衛(wèi)生監(jiān)督所和婦幼保健所著力強化了衛(wèi)生執(zhí)法隊伍和婦幼保健體系建設。二是突發(fā)公共衛(wèi)生應急機制得到夯實。針對今年我縣手足口病和周邊地區(qū)“甲型h1n1流感”疫情，進一步健全完善了《旌德縣突發(fā)公共衛(wèi)生應急預案》，在縣委、縣政府的正確領導下，縣衛(wèi)生局帶領全體衛(wèi)生同仁認真履行職責，積極應對。目前，我縣未發(fā)生一例手足口病重癥和死亡病例，也無一例“甲型h1n1流感”疫情發(fā)生。
4、衛(wèi)生服務能力不斷增強。一是加強了農村衛(wèi)生服務網絡建設。進一步完善了以縣級醫(yī)院為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐、村級衛(wèi)生室為基礎的農村三級醫(yī)療服務網絡，基本實現了“大病不出縣、一般病不出鄉(xiāng)、小病不出村”的目標。二是全力推進鄉(xiāng)村一體化管理。年，在孫村、云樂、興隆三個鄉(xiāng)進行試點，運行良好。
5、依法行政力度持續(xù)加大。一是學習了《食品安全法》等法律法規(guī)。二是認真開展了節(jié)慶及升學宴期間衛(wèi)生監(jiān)督。三是對供水單位進行專項檢查4次。四是全力開展職業(yè)衛(wèi)生檢查。檢查企業(yè)51家，涉及職業(yè)危害。61人。五是加強醫(yī)療機構監(jiān)管。對全縣113個醫(yī)療機構的執(zhí)業(yè)行為、消毒管理和醫(yī)療廢物處置進行了監(jiān)督。
二、加強精神文明學習
(一)堅強領導、匯聚人心
我院的三名黨員既是醫(yī)院的領導班子成員，又是業(yè)務骨干，經常穿梭于病房與患者之間。成員之間團結協作，做到吃苦在前，享受在后；上崗在前，下班在后；業(yè)務提高在前，既得榮譽在后。自覺遵守醫(yī)院的規(guī)章制度，廣泛聽取職工意見，為職工排憂解難，從而使醫(yī)院上下形成了很強的凝聚力。院黨小組和團支部注重加強自身的規(guī)范化建設，不定期的召開黨小組會和團支部會，研究自身建設和醫(yī)院的各項工作。堅持民主集中制，重大問題堅持職工會研究決定。同時定期開好民主生活會，開展批評與自我批評，解決好傾向性問題。經常分析職工的思想動態(tài)，及時引導，時刻保持黨員和團員的先進性，積極推行院務公開，實行民主管理是醫(yī)院凝聚力強的重要條件。院管理層定期向職工通報重大事項和財務收支情況，實行基建項目公開招標，購置設備進行集體考察論證和成本效益分析。設立院務公開欄，將行政、醫(yī)療、財務、總務、設備等相關內容予以公開，增加透明度，自覺接受職工監(jiān)督，以有關規(guī)定和黨紀來保證各項工作的開展。
(二)規(guī)范管理、加強監(jiān)督
始終重視用制度來約束和規(guī)范衛(wèi)生院運行。我院以病人為工作中心,不斷完善醫(yī)院管理制度，使各項工作有章可循，考核有據可查，獎罰有理可依。醫(yī)院成功的進行了人事分配制度改革，大大Ji發(fā)了醫(yī)務人員的工作積極性。在建立完善各項規(guī)章制度的基礎上，該院又把工作的力度放在了整頓院風院紀上，狠下決心，勵精圖治，以“內強素質，外塑形象”為切入點，努力把醫(yī)院治理成“班子圣明、行醫(yī)文明、醫(yī)術高明”的“患者之家”。歷年來，醫(yī)院無重大差錯事故發(fā)生。
2017年5月19日是第7個“世界家庭醫(yī)生日”。為貫徹落實《國務院辦公廳關于推進分級診療制度建設的指導意見》和國務院醫(yī)改辦等7部委《關于印發(fā)推進家庭醫(yī)生簽約服務指導意見的通知》部署重點任務要求，宣傳家庭醫(yī)生簽約服務的意義和內容，傳播以簽約服務促進健康管理的理念，增進家庭醫(yī)生團隊社會美譽度，提高居民的簽約積極性，為推進家庭醫(yī)生簽約服務營造良好的社會氛圍，按照xx省森林工業(yè)總局衛(wèi)生局《關于開展“世界家庭醫(yī)生日”宣傳活動的通知》（x衛(wèi)函[2017]x號）要求及統(tǒng)一部署，衛(wèi)生局決定，于5月19日—26日在全局范圍內開展家庭醫(yī)生簽約服務宣傳周活動，現將有關要求通知如下：
一、宣傳目的
本次宣傳活動按照面向社會、貼近群眾、分級負責、突出重點的實施原則，通過積極開展各種形式的宣傳工作，提高家庭醫(yī)生在林區(qū)居民中的影響力和認知度，使廣大群眾充分了解契約式家庭醫(yī)生制服務的內涵、形式和特點，增強居民參與家庭醫(yī)生制服務的主動性和積極性，切實提升簽約居民對家庭醫(yī)生服務的獲得感，從構建制度和改善服務的角度積極引導轄區(qū)居民優(yōu)先利用基層醫(yī)療衛(wèi)生服務，逐步形成科學有序的分級診療就醫(yī)格局。
二、宣傳主題
我與家庭醫(yī)生有個約定
三、宣傳形式
（一）電視臺專題宣傳
（二）門戶網站專欄宣傳
（三）服務內涵政策宣傳
（四）機構環(huán)境氛圍宣傳
（五）活動座談互動宣傳
（六）微信公眾平臺宣傳
四、活動內容
（一）衛(wèi)生局
1. 開展一系列媒體宣傳。“世界家庭醫(yī)生日”宣傳周期間，協調溝通相關部門，將“世界家庭醫(yī)生日”宣傳片在電視臺和林業(yè)局網站進行播放，并集中進行宣傳報道。同時，在衛(wèi)生局網頁、迎春基本公共衛(wèi)生服務公眾平臺進行宣傳。
2.制作一期簽約知識大講堂。由社區(qū)衛(wèi)生服務中心理念新、業(yè)務精、居民信任度高的家庭醫(yī)生作為主講人，采取一問一答形式，重點對家庭醫(yī)生團隊、簽約服務內容、方式、優(yōu)惠政策等進行講解的知識講座，宣傳周期間在電視臺循環(huán)播放。
（二）社區(qū)衛(wèi)生服務中心
1.開展一次滿意度調查。開展一次不少于50名簽約居民的簽約服務滿意度調查，了解簽約居民續(xù)約意向和簽約服務感受，及時梳理簽約服務承諾履行情況，總結完善服務內容。對參與家庭醫(yī)生制簽約服務的所有醫(yī)務人員進行一次問卷調查，了解醫(yī)護人員對開展簽約工作的意愿和建議，不斷調動和提高醫(yī)務人員開展簽約服務的積極性。
2.召開一系列征詢會。召開一次居民征詢會，通過多種形式聽取居民建議意見，了解簽約居民對于簽約服務的感受。每個家庭醫(yī)生要選擇各種場合，利用多種形式開展與簽約對象的談心和交流。
3.進行一次全方位立體式宣傳。
⑴在機構服務大廳、家庭醫(yī)生工作室、樓道、診室等宣傳家庭醫(yī)生簽約工作，使轄區(qū)群眾充分了解可以簽約的轄區(qū)基層醫(yī)療機構地址、簽約團隊或簽約醫(yī)生的聯系方式和服務內容。在中心網站、公眾平臺微信等載體上進行家庭醫(yī)生相關內容的宣傳。
⑵組織醫(yī)務人員進社區(qū)、進山上林場所，在街道、居民小區(qū)、機關辦公區(qū)、林（農）場衛(wèi)生所集中開展家庭醫(yī)生簽約服務宣傳活動，組織人員入戶宣傳，開展現場簽約。優(yōu)先向建檔立卡的貧困人口和計劃生育特殊家庭、重點人群簽約。
⑶開展一次廣場義診活動，與家庭醫(yī)生宣傳活動相結合。
（三）各林（農）場衛(wèi)生所
“世界家庭醫(yī)生日”宣傳周期間，按照衛(wèi)生局、社區(qū)衛(wèi)生服務中心要求，積極進行全面宣傳和簽約活動，優(yōu)先向建檔立卡的貧困人口和計劃生育特殊家庭、重點人群簽約。
五、活動時間
2017年5月19日—5月26日。
六、活動步驟
（一）動員階段（5月12日一5月18日）
制定宣傳活動實施方案，召開宣傳活動動員會議。
（二）集中宣傳階段（5月19日一5月26日）
根據實施方案活動內容要求，充分利用各種宣傳形式展開聲勢浩大的宣傳活動，掀起宣傳家庭醫(yī)生制服務的新熱潮。
（三）總結階段（5月26日一5月30日）
對全局開展的宣傳活動進行總結評估工作，社區(qū)衛(wèi)生服務中心、各林（農）場衛(wèi)生所要注意收集宣傳活動資料，做好宣傳活動總結工作。2017年5月30日前，將宣傳活動的有關視頻、照片、先進事例、以及工作總結以電子版形式報衛(wèi)生局。
七、活動要求
（一）衛(wèi)生局統(tǒng)一部署，負責制定全局“世界家庭醫(yī)生日”宣傳活動方案，制作宣傳單、宣傳折頁、宣傳條幅，印刷宣傳海報。各社區(qū)衛(wèi)生服務機構共同配合做好宣傳活動的實施工作，確保 “世界家庭醫(yī)生日”宣傳活動能夠及時有效和高質量完成。
（二）各社區(qū)衛(wèi)生服務機構要根據家庭醫(yī)生宣傳活動方案要求，將開展家庭醫(yī)生服務宣傳工作與日常簽約服務工作有機結合起來，積極營造簽約服務氛圍、充分挖掘簽約服務特色和亮點、豐富契約服務內涵、不斷改善群眾對簽約服務的就醫(yī)體驗，逐步建立簽約服務工作的長效機制，扎實推進契約式家庭醫(yī)生制服務的擴面增量提質工作。
聯 系 人：
通過部門協作和“市、縣”聯動，動員全市衛(wèi)生計生系統(tǒng)和社會力量，深入開展婦幼健康民生工程、全面兩孩婦幼保障政策、婦幼健康精準扶貧等宣傳，增強婦女兒童自我保健意識，提高婦幼健康水平。
二、活動內容
（一）開展婦幼健康民生工程主題宣傳
全市大力宣傳自愿免費婚前醫(yī)學檢查、免費孕前優(yōu)生健康檢查、全民預防保健等市委市政府民生工程，以及農村孕產婦住院分娩補助、增補葉酸預防神經管畸形、預防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播項目等醫(yī)改婦幼重大公共衛(wèi)生項目，讓更多群眾享受到免費婦幼公共衛(wèi)生服務。
（二）開展重要節(jié)日及紀念日主題宣傳
各區(qū)縣充分利用“世界母乳喂養(yǎng)周”、“中國預防出生缺陷日”、“世界避孕日”等重要時間節(jié)點，積極開展各種主題活動宣傳活動，通過義診、咨詢、發(fā)放母乳喂養(yǎng)相關知識進行宣傳，提高婦幼健康知識知曉率，增強婦女兒童意識。
（三）開展生育專項健康服務重點宣傳
充分利用各級婦幼健康服務機構、各區(qū)縣衛(wèi)生計生局官方網站、微信平臺、報紙、媒體等，多種形式突出宣傳應對全面兩孩政策開展優(yōu)生優(yōu)育全程服務、孕產期保健服務、出生缺陷綜合防治、孕產婦與新生兒危急重癥救治等婦幼健康服務措施，為全面兩孩政策實施保駕護航。
（四）開展婦幼健康扶貧重點宣傳
以關注全市貧困地區(qū)婦女兒童健康為重點，結合前期各區(qū)縣衛(wèi)生計生局進行貧困孕產婦摸底情況，積極開展對口支援、預防艾滋病、梅毒和乙肝傳播項目、農村孕產婦住院分娩補助、0-6歲兒童殘疾篩查、新生兒疾病篩查項目、“兩癌”篩查項目等宣傳，有針對性的開展“民族縣安全分娩小衛(wèi)士”“預防三病面對面”等健康教育活動，組織醫(yī)療保健專家深入等民族待遇縣開展婦幼義診和宣傳咨詢服務。
（五）開展婦幼健康典型重點宣傳
積極動員各區(qū)縣婦幼健康工作者參與全省“健康省市——大美醫(yī)者”評選活動，積極聯合宣傳部門及宣傳科室，結合婦幼健康優(yōu)質服務示范創(chuàng)建，充分挖掘報道婦幼健康工作者扎根基層、情系百姓、無私奉獻等先進典型，對基層兒科醫(yī)生進行重點采訪報道。
三、活動安排
（一）計劃部署階段
市直屬相關單位和各區(qū)縣參照市級宣傳活動方案，結合實際，制定本單位、本區(qū)縣婦幼健康宣傳活動實施方案，細化具體措施，做好宣傳動員。
（二）組織實施階段
全市婦幼健康系統(tǒng)全面開展各項宣傳活動，結合我市的全民預防保健、健康城市等重大活動和重點工作進行宣傳。
（三）總結考評階段
對全市宣傳活動進行總結。各區(qū)縣開展宣傳活動中務必注重收集宣傳活動相關典型資料，并同工作總結報市衛(wèi)生計生委婦幼健康服務科。
四、相關要求
（一）加強組織領導
各區(qū)縣衛(wèi)生計生局要高度重視婦幼健康宣傳工作，把宣傳工作與婦幼健康工作同安排、同部署。全市要結合婦幼健康工作重點，和全面兩孩政策實施后社會廣泛關注的政策和知識進行宣傳和專家解讀。市直屬相關單位要針對各自業(yè)務技術指導范圍，抓緊時間組織專家編寫科學的優(yōu)生優(yōu)育宣傳資料，統(tǒng)一宣傳口徑，規(guī)范宣傳內容，全面做好政策宣傳、健康知識普及，婦幼健康服務項目宣傳，充分引導群眾主動接受婚前醫(yī)學檢查、孕前優(yōu)生健康檢查、孕產期保健等優(yōu)生優(yōu)育和安全分娩服務。
（二）豐富活動形式
一是鞏固醫(yī)療機構宣傳優(yōu)勢。基層醫(yī)療衛(wèi)生服務機構依托基層婦幼保健服務計劃生育服務隊伍，以基層基本公共衛(wèi)生簽約服務、團隊服務等紐帶，動員村醫(yī)、村計生專干、村婦女主任等力量，充分開展基本公共衛(wèi)生服務項目中的健康教育項目服務。各級醫(yī)療保健機構發(fā)揮自身優(yōu)勢，創(chuàng)新院內宣傳形式，豐富孕婦學校、家長學校課程，有效宣傳婦女兒童健康保健知識，增強城鄉(xiāng)居民優(yōu)生優(yōu)育意識，提高出生人口素質。二是發(fā)動新媒體宣傳。適應新形勢新特點，發(fā)揮衛(wèi)生計生服務網絡宣傳優(yōu)勢，充分運用新媒體、引導自媒體，采用傳統(tǒng)與現代相結合的宣傳方式，形成多維立體的婦幼健康宣傳新模式。
大家好！
20__年上半年，我院的衛(wèi)生工作在衛(wèi)生局和鄉(xiāng)黨委政府的領導下，認真貫徹落實黨在新時期的衛(wèi)生工作方針，緊緊圍繞《20__年衛(wèi)生工作重點》，結合本院實際，認真組織實施，通過全院職工的共同努力，各項衛(wèi)生工作取得一定成效，現將上半年工作總結如下：
一、政治思想和醫(yī)德醫(yī)風建設不放松
認真貫徹落實黨的十七大會議精神，深入開展“人性化精細管理”，改善服務態(tài)度，規(guī)范醫(yī)療行為，提高醫(yī)療質量，為人民群眾提供優(yōu)質、高效、安全、便捷和經濟的醫(yī)療服務。實行24小時值班制度，設意見箱，公布監(jiān)督舉報電話，向社會公開醫(yī)療服務承諾，公示醫(yī)療服務收費價格和常用藥品價格。通過一系列活動和舉措，使我院全體職工政治思想水平有很大提高，在醫(yī)德醫(yī)風方面取得了一定成績。上半年職工思想動態(tài)穩(wěn)定，未發(fā)生上訪上告事件、醫(yī)療糾紛及安全生產事件。
二、農合工作平穩(wěn)運行
今年我院新農合工作較前兩年又有顯著提高。全鄉(xiāng)參合31833人，參合率為91%，高出全縣平均水平。為進一步使這項惠民政策落到實處，使更多的老百姓享受到黨和政府的關懷。我院一方面采取多種形式進行農合政策和相關知識的宣傳；另一方面，根據上級要求，出臺制定了十幾項相關制度，使我院的農合工作進一步制度化、規(guī)范化、透明化、便民化。通過多方努力，全鄉(xiāng)農合知識知曉率大大提高，20__年1-6月，我院農合住院患者為176人次，補償報銷182347元；門診907人次，補償報銷23460元。
三、業(yè)務收入完成目標
今年我院和縣局簽訂的目標責任書中，業(yè)務收入目標為70萬，1-6月份，我院總收入為352933元，總支出341683元，結余11249元，圓滿完成任務指標。職工工資發(fā)至20__年6月份，養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險均繳至20__年6月份。
四、醫(yī)療服務質量不斷加強
一方面，組織醫(yī)務人員系統(tǒng)學習“基礎知識、基本理論、基本技能”， 要求每個職工對待本職工作必須做到“嚴格要求、嚴謹態(tài)度、嚴肅作風”。嚴格執(zhí)行首診負責制、三級查房制度、分級護理制度等各項醫(yī)療制度，認真開展各項質控，規(guī)范臨床安全用藥，嚴格各項操作規(guī)程，建立完善的管理制度，嚴格執(zhí)行消毒隔離制度、防護制度等。使全體職工都把院感控制真正放在心上，充分認識到醫(yī)療質量的重要性。
另一方面，牢固樹立“以病人為中心”的服務理念，推廣文明用語，開展微笑服務，真正做到視患者為親人、為朋友，堅決杜絕生、冷、硬、頂、推等不文明現象。
五、衛(wèi)生改革不斷深化
1、打破大鍋飯，實施新的分配方案
本著公平、公正、公開的原則，統(tǒng)籌兼顧，經濟效益與社會效益并重，在全院推行科室勞務核算，職工的工資獎金和本人的工作實績掛鉤，做到“人人有事干、事事有人干”，充分體現“多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)酬”的分配原則，形成良好的內部運行機制。
2、轉移工作重心
與新醫(yī)改接軌，把衛(wèi)生院的工作重心轉移到基本公共衛(wèi)生服務上來，目前已完成本院防保科建設及人員安排，轄區(qū)內30個行政村26個已經確定了承擔公共衛(wèi)生服務的人選，其他四個村的選拔工作也在有序進行。
六、防疫婦幼常抓不懈
我院始終把防疫婦幼工作作為一項重要工作來抓，今年上半年，防疫一類疫苗接種率在98%以上，各項疾病監(jiān)控、疫情報告及其他各項報表上報及時，數字準確。各類疫苗全部由縣疾控中心統(tǒng)一配發(fā)。未發(fā)生接種事故及其它突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
婦幼兩個系統(tǒng)管理均達85%以上，住院分娩率100%，各項報表準確及時，農村產婦的救助款發(fā)放工作，我鄉(xiāng)共計發(fā)放351人次。增補葉酸預防神經管缺陷工作有序開展。到目前已發(fā)放367瓶，下一步，我院將進一步多方發(fā)動，加大宣傳，提高目標人群增補葉酸知識知曉率和服用率，有效控制我鄉(xiāng)神經管畸形兒的出生。
七、“三基兩化”有序開展
根據上級要求，開展“三基兩化”工作，目前已完成基礎設施、基本裝備的建設，成立了分工明確的“三基兩化”領導小組，制定了切實可行的實施方案，下一步擬成立以中醫(yī)理療為特色的中醫(yī)科，引進大專以上中醫(yī)人才2名。并進一步完善其他各科室建設，創(chuàng)建標準化、規(guī)范化衛(wèi)生院。
八、下半年工作思路
1、下半年我院將把公共衛(wèi)生工作作為全院的工作重點，將衛(wèi)生院的工作重新定位為：以預防保健、公共衛(wèi)生服務為主，以疾病治療為輔，全力打造公共衛(wèi)生服務先進單位。
但是，通過對市場同類的產品的調研分析，發(fā)現雖然經過多年的發(fā)展龍七胃康片已經步入產品的成熟期乃至衰退期，但是該產品的市場價值和潛力依然較大。結合這兩年的市場推廣情況我們進行了進行深刻的總結，并由此做出了下一步的市場推廣計劃。
一、前期市場推廣工作總結
回顧產品市場開發(fā)的這兩年，對于“龍七胃康片”的相關投入一直都是很大的，主要的市場開發(fā)投入工作包括以下一些內容：
1、《中國醫(yī)藥報》、《醫(yī)藥經濟報》等專業(yè)媒體的連續(xù)招商廣告投入；
2、公司連續(xù)不斷制作的關于“龍七胃康片”的全套宣傳資料；
包括：新特藥招商手冊、產品海報、單頁、折頁、視頻廣告等。
3、百度搜索、及醫(yī)保藥業(yè)公司網站等大規(guī)模的網絡宣傳；
4、各類藥交會的產品形象展示。
包括：噴繪、展架、手冊等各種宣傳資料。
二、產品本身價值的重新審視
其實龍七胃康片本身的優(yōu)勢還是比較明顯的：
全國獨家品種；
中成藥產品，副作用小；
組方獨特，療效好
針對這樣情況，我們將高產品定位于臨床品種，希望可以通過臨床渠道的研究和布置，將產品作為二三級市場、既定區(qū)域的核心品種。
三、產品銷售情況不滿意的原因
在前期的產品宣傳方面，雖然投入大量的人力、物力和財力來進行“龍七胃康片”的市場推廣，但是銷售情況總是不讓人滿意。經過了深入的探討和研究，總結起來主要有以下幾個方面的原因：
1、 產品療效一般，回頭客較少
從市場反應情況來看，醫(yī)保藥業(yè)經過用心的推廣，也曾經吸引大批的客戶來龍七胃康片進行市場銷售，但是從醫(yī)院和患者的反應情況來看，產品起效慢、療效針對較窄等對產品療效的認可程度不高。從而導致了許多客戶在進行第一次進貨后，以后逐次進貨數量減少，影響了整體的銷量。
2、 價位偏高，市場不易接受
目前胃藥在市場中用價格來分可以說分了高中低三類，其中10元以下占到50%以上，10元到20元之間占了40%以上，20元以上不到10%。因為胃病發(fā)病機理的特殊性，價格絕對是影響產品市場銷售的一個重要因素。從市場主流產品的價格情況來看：
A、“斯達舒” 0.35克×12粒的政府指導價為25.66元。而市場實際銷售
價格在15.1元----20.8元之間；
B、“嗎丁啉”規(guī)格10mg×30S的最高限價為19.3元。市場實際售價在
12.6元---19.3元之間；
C、葵花胃康靈膠囊0.4克×24S最高限價10元，市場售價在6.8元--9.9元之間；0.4克×48S最高限價20元，市場售價16.5—20元之間。
而相對于“龍七胃康片”29.8元（24S）和48元（36S）的市場售價來說，我們的產品在市場上面的優(yōu)勢不明顯，患者和市場不是很認可，很容易淹沒在龐大的胃藥產品市場當中，銷量很難迅速提升。
3、 不是醫(yī)保產品，大大影響渠道銷售
由于目前我國醫(yī)藥市場的激烈競爭，及我國目前國民醫(yī)藥消費水平較低，對醫(yī)保的依賴程度還是很高的。一個產品能否進入各級《醫(yī)保目錄》對企業(yè)的產品推廣和市場快速擴大提升起到至關重要的作用，并且這個方面已經成為我國醫(yī)藥行業(yè)估計單品種市場容量主要的非量化指標。而我們的“龍七胃康片”沒有進入醫(yī)保目錄，對產品的市場銷售工作當然產生了不小的影響。
4、 沒參加招投標，無法進入臨床渠道
從我國醫(yī)改趨勢來看，產品進入醫(yī)院臨床渠道的一個重要的途徑就是招投標。而臨床渠道對藥品的銷售起到的作用有目共睹，其藥品的銷售額占到我國藥品銷售總額的80%以上。 “龍七胃康片”一直以來都沒有進行臨床渠道的滲透工作，沒有進行招投標，所以不能進行臨床渠道銷售也極大影響了產品的銷量。
5、市場保護還需要進一步加強
由于前期的產品是定位問題，使得龍七胃康片的市場銷售秩序較亂，大量的藥店銷售擠壓了臨床開方的空間，使得臨床銷售規(guī)模在逐漸下降，直到市場的死亡。這種惡性的串貨和亂放貨行為，使得龍七胃康靈的市場較為混亂，需要有效整合才能保證銷售秩序的重新穩(wěn)定發(fā)展。
四、下一步市場推廣計劃
針對以上的種種情況，對下一步“龍七胃康片”的市場推廣工作也有了重新的定位和安排。產品市場推廣的主要思路和方法如下：
1、 全國范圍內的招投標工作；
根據目前我國醫(yī)藥改革的趨勢，我們醫(yī)保藥業(yè)有限公司決定進行渠道的規(guī)劃和整理，從單純的產品招商轉為產品的分渠道精細化操作。首先很重要的一個方面就是加大以“龍七胃康片”為代表的拳頭產品進入醫(yī)院臨床渠道的招投標工作。 為此，公司專門成立了負責醫(yī)院臨床招投標工作的小組，負責“龍七胃康片”招投標工作，從而希望可以快速切入醫(yī)院臨床藥品銷售這塊大的市場。
2、 分區(qū)域進行省市醫(yī)保品種的申請
鑒于進入醫(yī)保目錄產品在藥品銷售過程中的重要作用，公司決定在下一步工作中，根據全國各個區(qū)域的實際情況，對“龍七胃康片”分區(qū)域有步驟的進行各個省市的醫(yī)保品種的申請工作。為此，公司將以“專人、專款、專辦”的模式，力求成功率和有效性，從而來保證產品的市場銷售可以實現一個發(fā)展。
3、 各種媒體的整合宣傳
從今年6月份公司改制以來，我公司逐步加大了以“龍七胃康片”為首的重點產品的宣傳推廣工作。先后在《中國醫(yī)藥報》、《銷售與市場》、百度搜索、藥交會、公司網站以及其它雜志上面進行大規(guī)模的廣告宣傳投放工作，并且這項宣傳工作還將長期堅持，并會根據市場實際情況增加其它的有效媒體進行宣傳，來全面提升“龍七胃康片”的市場知名度，從而促進市場銷售工作開展。
4、 成立新特藥組進行產品的專項操作
為了更好的操作以“龍七胃康片”為首的重點產品，公司還專門成立了新特藥組來整體進行產品的專業(yè)化市場推廣。對于“龍七胃康片”而言，我們在公司內部選派了有豐富市場操作經驗的王宏濤經理來專門負責這一個產品的的市場招商和推廣工作。初步確立了24S規(guī)格的將主要以臨床渠道為主，36S規(guī)格的將主要以OTC等市場銷售為主。目的就是希望通過這樣一種專業(yè)化的產品操作之路，可以最大限度的保證“龍七胃康片”的市場招商和銷售工作，從而取得較為理想的銷量。
====年營業(yè)部在支行黨委的正確領導，==位員工共同努力下，業(yè)務經營保持良好的發(fā)展態(tài)勢，精神文明建設力度不斷加大。
截止====年==月底，我部各項存款余額__萬元，比年初凈増__萬元，完成支行下達任務的__。我部各項貸款余額__萬元，不良貸款余額__萬元，占比__,比年初下降__個百分點。不良貸款主要是__公司、__集團、__公司等企業(yè)風險暴露。表內收息率為__。====年營業(yè)部主要工作有：
一、加大組織存款力度，增強資金實力，鞏固存款開門紅成果。
第一，我部對存款工作早部署、早安排，強化競爭意識和拼搶意識，敢于和善于競爭，確保存款工作順利展開。
第二，行黨委的正確領導，機關的密切配合和營業(yè)部全體員工的共同努力是存款穩(wěn)定增長的基礎。通過開展對公通存系統(tǒng)、儲蓄代收學費系統(tǒng)和儲蓄對公聯網系統(tǒng)等大量工作，我部一方面保證了原有存款戶的穩(wěn)定性，另一方面也通過網絡優(yōu)勢吸引了一些系統(tǒng)性行業(yè)存款。在行長帶領下，在客戶部、信貸科等部門配合下，我部加大系統(tǒng)的公關力度，抓系統(tǒng)、抓大戶，鞏固老戶、拓展新戶，使存款呈現穩(wěn)步增長態(tài)勢。財政、醫(yī)改、煙草、建筑、能源、交通和學校、醫(yī)院等單位、系統(tǒng)是我部公關的重中之重。截止====年末，這些系統(tǒng)客戶占我部存款總量三分之二強。
第三，提高服務檔次，以優(yōu)取勝，樹立我部良好社會形象。全部要樹立文優(yōu)服務出效益、出精品的思想，文優(yōu)服務常抓不懈。結合市分行、支行的文明優(yōu)質服務規(guī)范化要求，我部狠抓柜面服務，文優(yōu)水平顯著提高。針對不同客戶群體的要求，我部還采取個性化服務措施，配備專門的送單人員（即客戶經理）上門服務，既延伸了柜臺，拉近了與客戶的距離，又捕捉了客戶信息，為領導決策提供重要依據。
第四，完善激勵機制，加大考核力度，實行工效掛鉤，對攬儲攬存能手給予一定的物質和精神獎勵，充分調動員工組織存款積極性。
二、加強信貸結構調整，全面落實雙優(yōu)戰(zhàn)略。
信貸資產是銀行生存與發(fā)展的生命線。我部要結合上級行的要求，進一步加強信貸結構調整，有進有退，有所為，有所不為。
第一，加大市場開發(fā)力度，拓展雙優(yōu)客戶，加強對優(yōu)勢產業(yè)和優(yōu)良客戶的競爭，積極推行對雙優(yōu)客戶的承諾授信。今年貸款投向為煙草、學校、交通、煤炭、農業(yè)養(yǎng)殖等優(yōu)勢產業(yè)領域及國家基礎設施項目等。今年投放貸款__億元，主要有龍巖卷煙廠投放__億元,__公司__萬元__學院__萬元,__實業(yè)__萬元,__*萬元。
第二，建立淘汰機制，堅決淘汰劣質客戶。堅決退出國家政策限制和禁止的產業(yè)、行業(yè)和產品領域，特別是國家明令禁止的五小產業(yè)等。結合清非工作要求，我部及時召開外勤會議，明確清非重點。對賴債戶，經綜合排隊，依法，力爭訴一筆、勝一筆、收一筆。
三、堅持從嚴治行，經營與管理并重，確保各項業(yè)務健康發(fā)展。我部狠抓基本制度落實，落實基層主任十親自和坐班主任八個一。柜面工作人員和坐班主任，嚴格按規(guī)章制度，確實按《會計法》和會計出納達標規(guī)范要求處理每一筆業(yè)務。我部順利通過會計規(guī)范化檢查和會計電腦系統(tǒng)的升級工作。信貸管理上，我部堅持按章辦事，規(guī)范信貸決策行為，防范化解信貸風險，順利完成信貸系統(tǒng)升級及五級分類認定前期工作。我部切實加強三防一保工作，牢固樹立安全就是 效益的思想，確保了業(yè)務穩(wěn)健發(fā)展和安全無事故目標的實現。
四、大力推進黨建工作和精神文明建設。
第一，加強和完善系統(tǒng)黨建工作，圍繞業(yè)務抓黨建，抓好黨建促經營。我部在提高素質、完善結構、強化管理、健全制度、增強團結等方面下工夫，使營業(yè)部增添內在活力，進一步發(fā)揮好整體功能。營業(yè)部黨支部成立后，認真履行好一崗雙責，抓好黨員教育管理、、民主評議黨員和黨風廉政建設責任制量化考核等各項規(guī)章制度的落實，力爭以紅坊黨支部為學習榜樣，爭創(chuàng)先進黨支部。第二，把創(chuàng)建文明單位、創(chuàng)文明行業(yè)，建滿意窗口和爭創(chuàng)全國級青年文明號等活動引向深入，加強行風建設，提高我部文明優(yōu)質服務水平和知名度，贏得客戶和信譽，拓展新業(yè)務經營。第三，切實加強和改進思想政治工作，繼續(xù)深入開展向__、__、__學習活動，爭取物質明、精神文明雙豐收。
我部在保持農總行級青年文明號榮譽的同時，積極爭創(chuàng)全國級青年文明號榮譽稱號，通過內強素質、外樹形象，文明優(yōu)質服務水平進一步得到提高。==月底市分行組織的微服私訪中，我部被評為滿分，但文明優(yōu)質服務水平離我們自己的要求尚有差距，如員工素質離綜合柜員制要求有差距，信貸員達不到客戶經理要求等。我部將更加努力工作，力爭素質進一步提高，促進文優(yōu)服務水平更上新臺階。
關鍵詞：社會資本；政策因素；中醫(yī)醫(yī)療機構
DOI：10.3969/j.issn.1005-5304.2017.02.003
中圖分類號：R2-05 文獻標識碼：A 文章編號：1005-5304（2017）02-0009-03
在當代市場經濟與現代醫(yī)學共同發(fā)展和競爭的背景下，社會資本舉辦中醫(yī)醫(yī)療機構雖然已取得較大成果，但同時也受到現行政治、法律、經濟、文化及認識等多種因素影響。了解和發(fā)揮好有利因素，逐步解決存在的阻礙是促進社會辦中醫(yī)事業(yè)蓬勃發(fā)展的重要任務。筆者通過對推進社會辦中醫(yī)政策研究課題調研結果進行總結，歸納并分析影響社會辦中醫(yī)的政策因素，為今后相關政策的制訂提供參考。
1 現行相關利好政策
從歷史經驗和中外辦醫(yī)比較研究可知，社會辦醫(yī)事業(yè)的興衰變化主要受政府相關政策的影響。新醫(yī)改以來，我國社會辦醫(yī)和社會辦中醫(yī)遇到了最好歷史機遇，國務院、國家衛(wèi)計委和國家中醫(yī)藥管理局頒發(fā)了一系列相關利好政策，鼓勵和引導社會資本發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。如國務院《關于扶持和促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2009〕22號）提出鼓勵和支持申辦中醫(yī)診所或個體行醫(yī)，對符合條件的零售藥店，允許其轉型舉辦為中醫(yī)坐堂醫(yī)診所；國家中醫(yī)藥
基金項目：廣東省中醫(yī)藥局重點課題（20154005）
通訊作者：龐震苗，E-mail：
管理局規(guī)劃財務司《關于印發(fā)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃的通知》（國中醫(yī)藥規(guī)財發(fā)〔2011〕49號）鼓勵社會資本舉辦中醫(yī)醫(yī)療機構，支持和引導中醫(yī)診所或個體行醫(yī)的舉辦，積極推動社會辦中醫(yī)醫(yī)療機構尤其中醫(yī)診所、中醫(yī)門診部的建設規(guī)范和連鎖發(fā)展，以及探索執(zhí)業(yè)中醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)的方法；國務院《關于加快發(fā)展社會辦醫(yī)的若干意見》（國發(fā)〔2013〕54號）也明確提出放寬社會辦醫(yī)的門檻，鼓勵社會辦醫(yī)，鼓勵舉辦中醫(yī)坐堂醫(yī)診所，允許醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)等。
此外，國務院辦公廳還在《深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2014年工作總結和2015年重點工作任務》（〔2015〕34號）對下一步如何大力推進社會辦醫(yī)，加快形成多元辦醫(yī)格局提出了明確的目標任務，指出要把非公立非營利性醫(yī)療機構作為發(fā)展的重點，著重建設形成以公立醫(yī)療機構為主導、非公立醫(yī)療機構共同發(fā)展，非營利性醫(yī)療機構為主體、營利性醫(yī)療機構為補充的多元化辦醫(yī)格局。
因此，各級政府和主管部門、社會辦中醫(yī)法人和個人應該充分利用現行有利政策，加快貫徹落實到位。
2 不合理規(guī)定
目前政策層面尚存在著一些不合理的規(guī)定，在準入審批、政策設計及實施等方面制約著社會辦中醫(yī)的健康發(fā)展。
2.1 政策不協調
不同部門的政策不兼容，政策規(guī)定相互沖突或要求不一致。如民政部門要求民辦非企業(yè)單位須在名稱前冠以相應的行政區(qū)域名稱，這與衛(wèi)生行政部門的登記要求相沖突；又如，社會辦中醫(yī)用地申請過程中出現循環(huán)審批現象，即申請執(zhí)業(yè)許可證時需先期獲得用地批準，但申請衛(wèi)生用地時卻又需先期獲得醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證；而申報開展新的醫(yī)療技術，衛(wèi)生部門要求該技術已開展一定例數，且有等級方面的要求，但有關部門卻未對民辦醫(yī)療機構進行評級，導致政策規(guī)定之間相互矛盾。
2.2 準入設置限制
區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和選址距離規(guī)定的限定，阻礙了社會辦中醫(yī)醫(yī)療機構的準入。如在區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃中，若該區(qū)域醫(yī)療機構已達到額定規(guī)劃數量且無增加計劃，則對新增社會辦中醫(yī)醫(yī)療機構的申請不予受理；《醫(yī)療機構設置規(guī)劃》是由縣級以上地方衛(wèi)生行政部門制定，如《深圳市2010-2015年醫(yī)療機構設置規(guī)劃》（深衛(wèi)人發(fā)〔2010〕75號）有“新增醫(yī)療機構與同類別醫(yī)療機構之間直線距離不少于500米”規(guī)定，此種選址距離限定嚴重阻礙了社會辦中醫(yī)醫(yī)療機構的準入。
實際上，該規(guī)定中“同類別醫(yī)療機構”的定義，是指同類別中醫(yī)醫(yī)療機構或西醫(yī)醫(yī)療機構，還是指醫(yī)院、門診部、診所、坐堂醫(yī)藥店這種類別的^分，皆未給出明確界定。
房屋產權及使用證明規(guī)定不適應城鄉(xiāng)結合區(qū)域的實際情況。《醫(yī)療機構設置規(guī)劃》規(guī)定，醫(yī)療機構申辦者需提交用房產權證明作為醫(yī)療機構申請設置必備材料之一，但許多城鄉(xiāng)結合部、城中村的房屋為小產權房，無法提供房產證。
中醫(yī)診所連鎖設置規(guī)定不完善。按照深圳市相關規(guī)定，中醫(yī)內科診所等中醫(yī)二級科目診所類別的申辦人主體性質規(guī)定為個人，即醫(yī)療機構不能用公司法人名義，而只能以個人姓名申請設置名稱，因此，中醫(yī)內科、婦科、兒科等二級科目診所無法實現連鎖經營。
此外，還存在基層機構診療科目設置的規(guī)定不切實際、申請人主體性質與衛(wèi)生技術人員配備要求不利于中醫(yī)發(fā)展、衛(wèi)生技術人員配備要求不切合傳統(tǒng)中醫(yī)服務模式、所有權歸屬不清晰及投資融資受限等問題，阻礙著社會資本舉辦中醫(yī)醫(yī)療機構。
2.3 審批手續(xù)繁瑣
根據上海市的相關規(guī)定，設置醫(yī)療機構需提供9大類資料，包括新開設醫(yī)療機構所在地區(qū)的人口結構、經濟社會發(fā)展情況，目前已有醫(yī)療資源的分布情況和居民的醫(yī)療服務需求情況的詳細闡述和分析，各類資信、工作證明，以及國土資源管理部門、衛(wèi)生部門、工商部門、地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居委會和物業(yè)管理部門等多部門的審查意見。這些資料的收集和整理猶如一道道門檻，難以逾越。
又如，以廣州市某區(qū)為例，有關中醫(yī)診所的申請設置，首先是衛(wèi)生行政部門審批2個月，接著是消防部門審批2個多月，環(huán)境影響評價部門審批3個多月，還有城管部門審批幾周，再加上工商局、稅務局的審批，辦理完所有審批流程差不多需1年，其時間和租賃資金成本浪費驚人。
2.4 政策落實缺乏細則支撐
現行政策之間未形成有效配套的組合拳，缺乏操作細則，政策實施的“最后一公里”落地難，導致一些基層單位推諉不作為。如《國務院關于扶持和促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見》明確要求“醫(yī)療保障政策和基本藥物政策要鼓勵中醫(yī)藥服務的提供和使用”，但因政策間未保持穩(wěn)定連貫，可能導致好的做法被迫停止。
如某城市在提升該地區(qū)基層中醫(yī)藥服務能力工程的實施過程中曾規(guī)定：若在新型農村合作醫(yī)療保險（簡稱“新農合”）中采用中醫(yī)藥服務項目進行治療，將提高至少10%的醫(yī)療費用報銷比例（相比于選擇其他非中醫(yī)藥服務治療方式），選擇針灸進行治療的住院患者，醫(yī)療費用可達到90%的報銷比例；參加城鎮(zhèn)職工、居民基本醫(yī)療保險中的門診慢性病和住院參保人員，采用中醫(yī)藥服務治療的，可提高5%以上的醫(yī)療費用報銷比例。
然而，2014年醫(yī)療保險由人社部門統(tǒng)一管理后，該地區(qū)的城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險、新農合被整合為居民基本醫(yī)療保險，而這種新型的居民基本醫(yī)療保險的實行方案并未明確提出鼓勵提供中醫(yī)藥服務的意見細則和內容，因此，該市被迫停止執(zhí)行此前已成功在新農合中實施的中醫(yī)藥服務鼓勵政策[1]。
2.5 中、西醫(yī)醫(yī)療機構未區(qū)別設置
現行政策要求社會辦醫(yī)療機構在設置時必須提交環(huán)境保護如污水污物、糞便處理方案，在消毒、醫(yī)療垃圾、隔離、無菌操作方面也有硬性要求，這顯然沒有考慮到中醫(yī)診所的實際情況。
同時要求中醫(yī)診所須有獨立中藥飲片營業(yè)區(qū)，且面積不得少于50 m2，中藥飲片數量不少于400種；獨立診室數量不超過2個，且建筑面積不少于10 m2等，這些要求脫離了市場經濟在醫(yī)成本上的考量。
此外，部分政策設計未考慮到歷史遺留問題，給社會辦中醫(yī)的推進造成一定程度的阻礙和制約。如《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》頒布前未獲得醫(yī)學專業(yè)技術職稱的師承或確有專長的中醫(yī)從業(yè)人員醫(yī)師資格認證出現空白，如按照社會辦醫(yī)的規(guī)定，他們就無法獲得申請資格。
3 對策
鼓勵和促進社會辦中醫(yī)醫(yī)療機構，必須解決過程中遇到的政策性問題。為克服目前政府“該管的沒管好，不該管的又管得過多”弊端，政府需對自己的社會定位和職責進行反思，明確政府在醫(yī)療衛(wèi)生服務市場中的責任和權利邊界，有所為和有所不為，切實管好必須管好的，放下由市場調節(jié)有效的所有事項，為此提出以下建議。
3.1 明確政府職責，劃清政府權力范圍
就社會辦中醫(yī)而言，政府應將有限精力用于做好以下4件事：①只負責公立醫(yī)院的設置；②通過財政專項補貼、醫(yī)保支付等方式向一切可以為國民提供基本醫(yī)療服務的機構“買單”；③負責審查發(fā)放執(zhí)業(yè)醫(yī)師執(zhí)照；④監(jiān)督所有醫(yī)療機構依法行醫(yī)。其他事項則交由市場調節(jié)和行業(yè)內部進行控制管理，如民營的醫(yī)院、門診和診所一律實行備案制，政府可通過完善監(jiān)督檢查制度以規(guī)范其運營活動，查處違法行醫(yī)機構和行醫(yī)行為。
3.2 簡政放權，改革由市場調節(jié)和行業(yè)內部管控的審批流程
政府對社會辦醫(yī)學的許多業(yè)務性事項應該簡政放權，如醫(yī)療設備的購置、臨床科室的設置、新醫(yī)療技術的開展、醫(yī)院投資額及其比例，以及涉及醫(yī)保報銷項目之外的其他醫(yī)療服務項目的定價等。政府管理上述業(yè)務事項不僅不符合市場經濟規(guī)則，也無國際慣例可循，簡政放權將有利于社會辦中醫(yī)的積極性和創(chuàng)造性。
3.3 加強各部委政策法規(guī)的協調性
社會辦中醫(yī)涉及衛(wèi)生、稅務、醫(yī)保、工商、環(huán)保等多個政府部門，建議設置相關部門的聯席會議制度，多個部門聯合發(fā)文，明確醫(yī)療機構分類管理規(guī)則，協調解決社會辦中醫(yī)醫(yī)療機構過程中出現的同一衛(wèi)生醫(yī)改政策，以及各地執(zhí)行和監(jiān)管部門解讀不一、執(zhí)行不協調的問題。
4 結語
我國在推進社會辦中醫(yī)醫(yī)療機構的進程中，政策因素一直影響其健康發(fā)展，既有利好政策，也有許多不合理規(guī)定，制約了社會辦中醫(yī)的發(fā)展。2015年5月，國務院辦公廳了《中醫(yī)藥健康服務發(fā)展規(guī)劃2015-2020年》（〔2015〕32號），其中明確指出，對于社會資本舉辦僅提供傳統(tǒng)中醫(yī)藥服務的傳統(tǒng)中醫(yī)診所、門診部，其醫(yī)療機構設置規(guī)劃、區(qū)域衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃不作布局限制。這表明，相關制約因素已受到主管部門的關注，并已出臺或正在制定相應解決這些制約因素的政策，這將積極推動中醫(yī)藥事業(yè)新一輪的蓬勃發(fā)展。
參考文獻：
一、2016年上半年工作總結
（一）穩(wěn)步推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。
1.全面推進分級診療制度。進一步規(guī)范分級診療服務，縣域就診率90%以上；上半年鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診服務量較2015年同期有明顯增幅，住院診療量和病床使用率較去年同期持平；縣級醫(yī)院門診服務量、住院診療量漲幅平均數達到5%和持平；醫(yī)院開展遠程會診占院外會診比基本達到40%。縣、鄉(xiāng)、村雙向轉診通道暢通，運行正常。縣級醫(yī)療單位與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全面建立松散型醫(yī)療聯合體，醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)較2015年增長50%。
2.強化公立醫(yī)院改革。草擬了《鞏固完善縣級公立醫(yī)院綜合改革的意見》，繼續(xù)鞏固了取消“藥品加成”改革全覆蓋，全面深化了管理體制、財政補償機制、價格機制等綜合改革；開展縣級公立醫(yī)院改革效果評價，建立健全醫(yī)院績效評價機制，100%的公立醫(yī)院實行了院長任期目標管理和年度工作目標責任制。
3.鞏固實施基本藥物制度和藥械保障機制改革。繼續(xù)鞏固基層醫(yī)療機構和村衛(wèi)生室實施國家基本藥物制度成果。上半年，縣級公立醫(yī)院基藥采購占藥品采購總額的57.54%，全縣網采藥品金額比例縣級達103.8%、鄉(xiāng)鎮(zhèn)達93.55%，平均陽光積分98.68。全縣所有網采單位均能按省、市要求進行網上集中采購，采購藥品、耗材采購率達100%；全縣總藥品、醫(yī)用耗材陽光采購平均積分達到90分以上；以縣為單位實行了基藥采購金按月支付，集中支付率達100%。截止5月，全縣藥品采購成交金額1523萬元，其中基藥1004萬元，耗材采購成交金額140.95萬元。
4．完善醫(yī)改推進機制。建立健全醫(yī)改領導小組，醫(yī)改辦編制人員全部到位，醫(yī)改工作納入了黨委政府目標績效管理，按期召開了醫(yī)改工作推進會。我縣“7個中心建設”穩(wěn)步推進，醫(yī)學影像、消毒供應、醫(yī)學檢驗中心運行正常，心電中心正在建設中。
（二）堅持依法行政，規(guī)范行政運行。
1．加強法制宣傳。制定“七五”普法工作計劃，將普法依法治理工作經費納入財政預算，建立機關干部學法、領導講法，深入開展“法律七進”活動，半年開展專題法制宣傳教育活動5次，在醫(yī)院、公共場所建立法治宣傳欄14處，做好了12356陽光計生服務熱線管理。
2．加強行政審批。推進行政審批制度改革，推進行政審批制度改革，所有審批程序嚴格把關，切實做到了人員落實、責任到位、程序規(guī)范、限時辦結，行政審批按時辦結率達100%，群眾滿意率100%，無違法、違規(guī)辦理現象發(fā)生。
3．規(guī)范行政權力運行。建立完善權力清單、責任清單，促進行政權利公開運行；上半年共錄入行政確認類15例、行政處罰類尚未查處違反衛(wèi)生計生法律法規(guī)相關案例。堅持重大行政決策“五大程序”，強化規(guī)范性文件備案審查，無行政行為被依法撤銷、變更、確認違法、責任改正或者履行法定職責。
4．強化衛(wèi)生計生綜合執(zhí)法監(jiān)督。完成了《人口與計劃生育法》、《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)落實情況監(jiān)督檢查，并及時上報相關數據和總結。對轄區(qū)各級各類學校22家，托幼機構13家進行了學校衛(wèi)生監(jiān)督檢查。組織開展了住宿場所、生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法專項檢查，半年共檢查住宿場所30家、市政供水單位1家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式供水單位9家，監(jiān)督覆蓋率100%。認真加強衛(wèi)生計生監(jiān)督執(zhí)法隊伍建設，努力提高隊伍整體素質。積極組織執(zhí)法人員參加省、市、縣舉辦的各類培訓活動，提高監(jiān)督員綜合執(zhí)法能力，樹立良好的衛(wèi)生計生執(zhí)法隊伍形象。
（三）維護促進群眾身心健康，推進健康服務業(yè)發(fā)展。
1．衛(wèi)生計生服務體系建設進展順利。推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構標準化建設，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室標準化建設達標率達100%。督促落實縣婦幼保健院整體搬遷項目順利推進，目前正進行裝修工程及總平施工，預計2016年10月底前完成整體搬遷。縣中醫(yī)醫(yī)院新建業(yè)務用房項目已通過省衛(wèi)計委醫(yī)療流線審查和縣規(guī)委會方案審查，地勘已完成，正進行施工圖設計，預計2016年8月底前開工建設。縣人民醫(yī)院的建設用地已落實，正完善各項前期工作。截止目前，完成對上爭取1316萬元，占目標任務的53%，完成固定資產投入3900萬元，占目標任務的65%。
2．大力發(fā)展民營醫(yī)療。實施社會資本辦醫(yī)促進工程，社會辦醫(yī)療機構診療量（不含村衛(wèi)生室）較2015年有所提高，社會辦醫(yī)療機構床位數和服務量占比均達25%以上。
3．發(fā)展新型健康業(yè)態(tài)。建立健全健康服務業(yè)發(fā)展推進工作機制，信息報送及時準確率達100%。實施重點項目帶動戰(zhàn)略，全方位推動醫(yī)養(yǎng)融合健康發(fā)展，在縣人民醫(yī)院設立老年病科、精神病醫(yī)院開展托養(yǎng)服務、東城醫(yī)院開展醫(yī)養(yǎng)結合服務，縣中醫(yī)醫(yī)院養(yǎng)生康復中心納入“十三五”項目儲備。
（四）優(yōu)化配置資源，公共衛(wèi)生服務水平進一步提升。
1．基本公共衛(wèi)生服務穩(wěn)步推進。規(guī)范項目資金管理，項目經費及時、足額到位，落實了一定比例的資金到村衛(wèi)生室。落實國家基本公共衛(wèi)生服務項目，城鄉(xiāng)居民健康檔案電子建檔率62.22%，動態(tài)使用率45.5%；高血壓、糖尿病患者管理率分別為34.75%、21.7%；按時報送信息8條。召開了3次基本公共衛(wèi)生知識培訓會，組織了2次對項目實施單位的工作督查指導和半年績效考核，項目工作規(guī)范有序。
2．傳染病和慢病防控工作進一步加強。
一是全面落實了傳染病防控管理制度和防控措施。重點抓好了全縣傳染病網絡直報質量管理及學校傳染病防控，無暴發(fā)疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生，并切實提高了全縣法定傳染病網絡質量。加強常規(guī)傳染病與突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、報告與預測預警，每月對傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行風險評估，對主要傳染病進行預測預報，并每月開展疫情簡報分析和輿情監(jiān)測。截止5月，法定傳染病準確報告率達100%。啟動了疾控機構等級評審工作。2015年全縣免疫規(guī)劃疫苗接種率抽樣調查，全縣基免兒童建表率、建證率、表證符合率均100%。縣級醫(yī)療機構產科于4月開展了預防接種信息錄入。深入開展結核病綜合防治示范區(qū)創(chuàng)建，力爭今年通過省級驗收。積極開展血防消除工作。正在完成自評及資料收集整理。瘧疾消除工作，現已完成自評，已申請市級驗收。強化全縣飲用水監(jiān)測，覆蓋率達100%。二是加強慢病防控。提高健康教育工作質量，全縣死因監(jiān)測粗死亡率≥6‰，達國家監(jiān)測標準。強化嚴重精神障礙患者服務管理，全縣共計重性精神疾病患者篩查核實780人，檢出率達4.59‰，管理率81.6%，規(guī)范管理率69.4%，在管患者治療率36.15%。
3．婦幼保健工作不斷加強。一是加強婦幼服務能力建設，健全完善婦幼急救轉診體系，不斷提高婦幼健康服務能力。二是強化婦幼健康管理服務管理，孕產婦住院分娩率100%，孕產婦系統(tǒng)管理率98.96%，兒童系統(tǒng)管理率為98.45%；孕產婦死亡率、嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率分別控制在0、4.4‰、5.87‰；有效降低剖宮產率，剖宮產率44.07%；規(guī)范《出生醫(yī)學證明》管理，廢證率為0.24%。三是規(guī)范實施“七免一補”婦幼重大公共衛(wèi)生服務項目，婚檢率96.33%，孕前優(yōu)生健康檢查城鄉(xiāng)目標人群覆蓋率77.13%，婦女常見病普查率80.02%，新生兒遺傳代謝性疾病篩查率97.63%，新生兒聽力篩查率95.09%；HIV感染、孕產婦及其所生嬰兒抗病毒藥物應用比、梅毒感染孕產婦梅毒治療率、梅毒感染孕產婦所生兒童預防性治療率均達100%；免費計劃生育基本技術服務落實率100%。
4．大力開展愛國衛(wèi)生運動。以愛衛(wèi)月、春季愛國衛(wèi)生運動為契機，大力開展病媒生物防制、控煙和健康教育工作。由縣愛衛(wèi)辦統(tǒng)一組織，5月聘請專業(yè)消殺公司對中心城區(qū)5平方公里范圍內的機關單位、企業(yè)、學校、廣場等所有公共場所統(tǒng)一實施除“四害”。據統(tǒng)計，共對6所學校，6個廣場，60多家機關單位，400多家企業(yè)，5000多家商店，實施了除“四害”活動，受益人群達6萬多人，保障了群眾的身體健康。鞏固省級衛(wèi)生縣城，全力推進創(chuàng)建國家級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)和省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。整合資金強化農村改廁工作，衛(wèi)生廁所普及率較去年增長了3個百分點。加強控煙工作，開展“青春無煙，人生無悔”為主題的控煙宣傳健康科普活動，開展醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)和公共場所禁煙工作督導暗訪，取得了良好效果。
5．鞏固衛(wèi)生應急綜合示范縣創(chuàng)建成果。一是強化應急體系建設，縣成立了衛(wèi)生應急管理辦公室，縣、鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機構100%建立了衛(wèi)生應急管理科室，落實了專兼職人員負責。修訂了2016年鼠疫控制、突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援、突發(fā)公共衛(wèi)生事件等縣級預案。二是深入鞏固省級衛(wèi)生應急綜合示范縣成果，開展醫(yī)院應急規(guī)范化建設，目前已有3家通過市政府應急辦考核評估，其余正在等待評估。三是圓滿完成2016年山洪地質災害應急搶險救災醫(yī)療救援演練任務。四是每月開展了突發(fā)公共衛(wèi)生事件及需關注傳染病風險評估和輿情監(jiān)測，衛(wèi)生應急信息報送準確率、及時率100%。
6．強化食品安全風險監(jiān)測。完善食品安全風險監(jiān)測制度，食品安全風險監(jiān)測數量及指標完成率100%；加強食品安全風險評估，提高食品安全風險監(jiān)測與評估的分析水平，積極參與食品安全專項治理和重大食品安全事故調查處置，落實縣醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、婦幼保健院為食源性哨點醫(yī)院，覆蓋率100%。
（五）推進管理創(chuàng)新，強化醫(yī)療服務管理。
1．醫(yī)療服務不斷改善。強化控費管理，上半年縣域內門診、住院次均費用增幅控制在5%以內，二級公立醫(yī)院藥品占比基本控制在30%左右，每百元醫(yī)療收入（不含藥品收入）中消耗的衛(wèi)生材料費用正逐步控制在20元以下；縣域分級分類醫(yī)療機構出院病人平均住院日為7.3天左右；個人衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費用的比例逐步下降。二級醫(yī)療機構推進預約診療服務，貧困白內障患者復明手術任務穩(wěn)步推進。
2．醫(yī)療質量管理進一步加強。按市醫(yī)療質量控制中心設置規(guī)劃（2015-2017）要求，我縣醫(yī)療質量控制中心目前已建成13個并逐步開展工作，另7個正在籌備建立中；建立完善住院總醫(yī)師和專科護士管理制度，推廣護士分級管理和績效考核。100%的二級以上醫(yī)院實行電子病歷，推進臨床路徑管理和單病種醫(yī)療質量控制，二級綜合醫(yī)院不少于15個專業(yè)60個病種，二級專科醫(yī)院不少于10個病種；開展抗菌藥物臨床應用專項整治，抗菌藥物臨床應用指標100%達到國家要求。建立和嚴格執(zhí)行處方、醫(yī)囑、檢查檢驗單動態(tài)監(jiān)測等制度，實行“三類”藥品和高值醫(yī)用耗材指標控制和動態(tài)監(jiān)測；優(yōu)先使用基本藥物，醫(yī)療機構使用專利藥等高價藥品占采購總額比例控制在規(guī)定范圍內。建立大型醫(yī)療設備論證使用專家?guī)欤瑢γ駹I醫(yī)療機構大型醫(yī)用設備使用實行備案制管理。推廣適宜技術，推進同級醫(yī)療機構臨床檢驗檢查結果互認。加強院感管理，規(guī)范醫(yī)療廢棄物處置。規(guī)范院前急救管理，提高急救急診服務能力。
3．加強平安醫(yī)院建設。推行醫(yī)療責任保險，縣鄉(xiāng)公立醫(yī)療單位和康達骨科醫(yī)院均參加了醫(yī)療責任保險，并積極鼓勵和引導其他民營醫(yī)療機構參保；疾病應急救助基金及時報銷率近100%；強化醫(yī)療糾紛責任追究，醫(yī)療機構均成立了醫(yī)療糾紛處理領導小組，與縣司法局建立了醫(yī)療糾紛第三方調解機制，半年無大型、傷醫(yī)事件和事件發(fā)生。
4．強化城鄉(xiāng)對口支援。醫(yī)學影像、消毒供應、醫(yī)學檢驗三個中心的逐步建成，DR在三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的投放，依托松散型醫(yī)聯體的建設，優(yōu)質醫(yī)療資源正逐步下沉，對口支援任務正逐步完成。
5．基層服務能力得到提升。加強基層服務能力建設，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）門診和住院診療量增幅達4%以上；推進“建設群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”活動，推薦比例達45%。及時兌現鄉(xiāng)村醫(yī)生各項政策性補助，穩(wěn)定鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍。
6．積極開展契約式服務。推進鄉(xiāng)村（社區(qū)）醫(yī)生簽約服務工作，已簽約36570戶，簽約率為92.64%。
（六）積極推進中醫(yī)事業(yè)發(fā)展。
繼續(xù)鞏固和推進了“基層中醫(yī)藥服務能力提升工程”承諾指標工作，各項指標均完成。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心全部設置了中醫(yī)科、中藥房，各村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務中心至少配置了1名中醫(yī)或能中會西的醫(yī)生，100%能運用至少6項中醫(yī)藥技術方法治療常見病、多發(fā)病，全縣基層中醫(yī)藥服務量達45%。2015年西龍鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院標準化中醫(yī)科項目建設全面完成。縣中醫(yī)醫(yī)院新建業(yè)務用房項目，力爭8月底前開工建設。中醫(yī)數字化診療平臺建設完畢，待市衛(wèi)計委考核驗收。全縣采購優(yōu)質中藥飲片合理配伍用藥有大幅提升。基本公共衛(wèi)生服務中醫(yī)藥健康管理覆蓋率達50%以上。截止5月，開展基層中醫(yī)藥業(yè)務培訓2次，中醫(yī)藥文化宣傳6次。
（七）調整完善計劃生育政策。
1．計劃生育基層基礎工作。
一是做好各項統(tǒng)計指標工作。截止3月31日（2015年10月1日至2016年3月31日），全縣半年出生人口1125人，符合政策生育率91.73%，人口自然增長率1.52‰，人口出生、死亡統(tǒng)計誤差率在1%以內。
二是認真抓好統(tǒng)計質量。推進衛(wèi)計系統(tǒng)內部信息共享，建立了“報送內容時間方式三統(tǒng)一、人員固定”的衛(wèi)計系統(tǒng)信息報送模式，實現了縣域內個案信息交換；與公安、民政、人社等部門建立數據共享機制，全面完成了PIP系統(tǒng)與公安數據信息比對工作，比對數據9264條，完成率100%。對省級監(jiān)測點工作加強督促與指導，確保每季度省級數據17項指標達標；開展了村居手持移動終端使用培訓，使用覆率100%；接受了全市半年目標考核工作，各項指標順利通過。
三是平穩(wěn)有序實施全面兩孩政策，推進計劃生育服務管理改革。截止5月，共辦理證件1438本，其中一孩生育登記436人，二孩生育登記254人，獨生子女光榮證748人，群眾滿意度100%。目前暫無特殊情形類的再生育審批的案例，省內異地協查及時回復率達100%。
四是認真落實社會撫養(yǎng)費征收管理體制改革工作。嚴格執(zhí)行社會撫養(yǎng)費征收管理工作征收標準、程序、結果“三公開”和“征繳分離”管理規(guī)定，嚴肅查處違法生育行為，截止目前，全縣無違法生育對象，無行政侵權案件。
2．計劃生育獎特扶工作。一是全面完成了“兩獎一助”對象資格確認及信息錄入工作，全縣獎扶9007人，特扶572人（其中市特56人），獨生子女父母獎勵13162戶。經測算，今年全縣獎特扶對象將享受惠民資金約1223萬余元。二是建立了計劃生育特殊家庭一對一、多對一聯系人制度和免費體檢制度，每戶計劃生育特殊家庭至少有1名固定聯系人，建立了計劃生育特殊關懷戶168戶，衛(wèi)計系統(tǒng)的黨政領導干部已走訪慰問了16戶特殊家庭，并發(fā)放慰問品。
3．性別比治理工作。加強出生人口性別比綜合治理，開展打擊“兩非”綜合治理工作。提高出生人口性別比統(tǒng)計數據質量，每周至少登錄“兩非”信息系統(tǒng)1次，共登錄25次，半年出生人口性別比為108。
4．流動人口服務管理工作。深化網格化管理，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)一村居一網格員管理服務網絡，建立流動人口信息采集數量補助經費工作機制。強化流動人口服務管理，流動人口婚育證明查驗率90%以上，流動人口重點信息反饋率、接收率、及時率100%。
5．藥具服務管理工作。全面落實免費計劃生育基本技術服務和避孕節(jié)育知情選擇，完善避孕藥具管理與發(fā)放服務，藥具應用率、有效率、隨訪率、知情滿意率均達95%以上。科學規(guī)范編制計劃，計劃執(zhí)行率100%。藥具業(yè)務購調存管理信息系統(tǒng)報表管理數據“零”誤差，發(fā)放網點藥具保障率100%。
（八）強化綜合保障能力建設。
1．強化人才隊伍建設。注重人才引進，加大公開招聘力度，補足配齊基層衛(wèi)計人員，目前已錄取10名衛(wèi)生專技人員充實到縣級醫(yī)療衛(wèi)生單位，縣人民醫(yī)院引進了一名研究生人才，全縣醫(yī)療衛(wèi)生機構人員空編率控制在15%以內。全面推進鄉(xiāng)村衛(wèi)生計生人員一體化改革試點工作，目前我縣正在調查研究中。激勵引導衛(wèi)生人才服務基層，落實衛(wèi)生專業(yè)技術人員晉升職稱前服務基層制度，積極探索符合行業(yè)特點的人事薪酬制度。全面完成了工調、崗位設置等人事工作，全科醫(yī)生特設崗位試點任務正在開展中。充分調動干部工作積極性，在“5.12”國際護士節(jié)評選和表揚了一批優(yōu)秀護士和30年護齡工作者。
2．加強信息化建設。加快基層醫(yī)療衛(wèi)生機構管理信息基本醫(yī)療功能模塊和醫(yī)保接口軟件對接，已完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及村衛(wèi)生室基礎網絡部署，預計9月底前完成全縣信息系統(tǒng)實施工作。推進數字化醫(yī)院建設，縣人民醫(yī)院成功創(chuàng)建數字化醫(yī)院，縣中醫(yī)醫(yī)院正積極申報創(chuàng)建。二級醫(yī)療機構100%建立標準化電子病歷。
3．促進科技創(chuàng)新發(fā)展。積極開展實施衛(wèi)生計生科技創(chuàng)新三年行動計劃，縣人醫(yī)院擬引進128排螺旋CT新項目，正在開展論證。推進重點專科建設，省級重點專科重點打造了縣醫(yī)院泌尿外科、縣中醫(yī)醫(yī)院康復科，市級重點專科重點打造縣醫(yī)院肛腸外科和呼吸內科、縣中醫(yī)醫(yī)院康復科、骨傷科。推進“四個職業(yè)素質”提升，鼓勵參加繼續(xù)醫(yī)學教育、學歷教育和職稱晉升考試，繼續(xù)醫(yī)學教育覆蓋率100%，達標率95%以上，新進醫(yī)學專業(yè)畢業(yè)生100%參加住院醫(yī)師規(guī)范化培訓。
4．強化衛(wèi)計宣傳工作。建立健全新聞發(fā)言制度、新聞發(fā)言人隊伍，建立以局宣教股、各醫(yī)療衛(wèi)生機構、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為成員的通訊員和網評員隊伍。通過各類重大節(jié)日契機，上街道、進社區(qū)，進農村、入農戶，發(fā)放宣傳品、進行免費義診等活動，半年開展各類宣傳活動12次。4月省衛(wèi)計委宣傳教育中心在我縣中醫(yī)醫(yī)院拍攝一部以反映優(yōu)秀醫(yī)生為題材的專題片，在省電視臺進行了專題播放。完成了西龍鎮(zhèn)鷹臺村人口與健康文化示范基地的打造工作。加強外宣工作，與省市相關媒體加強聯系，截止5月，市級上稿33篇、省級19篇。全面開通官方微信，及時更新信息。加強輿情監(jiān)測，目前我縣無涉及衛(wèi)生計生重大負面輿情。
5．黨建和黨風廉政建設暨行風建設工作。加強黨務公開和基層黨建，深入推進“掛、包、幫”和兩新組織黨建工作，投入8000元對三清寺村結對幫扶群眾進行了慰問。100%的單位落實黨委（組）黨風廉政建設主體責任，簽訂了黨風廉政建設主體責任書。認真開展“從嚴治黨責任在肩”和“兩學一做”主題教育活動，學習、重溫黨的誓詞，開展堅持理想信念、明確政治方向“兩學一做”專題討論會和知識競賽活動。依法加強醫(yī)療行業(yè)行風建設，制定衛(wèi)計系統(tǒng)紀檢工作要點，按要求推行公立醫(yī)院醫(yī)德醫(yī)風考評制度，每月不定時對系統(tǒng)作風情況開展暗訪檢查；對財務規(guī)范、“三公”經費使用等落實中央八項規(guī)定情況進行了檢查，全系統(tǒng)無重大違規(guī)違紀案件發(fā)生。通過集中學習、典型教育座談、觀看警示片、廉政談話等形式開展廉政警示教育專題活動，開展警示教育活動3次，實現了系統(tǒng)教育全覆蓋。
（九）統(tǒng)籌抓好其他工作。
1．狠抓穩(wěn)定工作。堅持排查、接訪、穩(wěn)控多項措施并行，圓滿實現了“零進京、零到省、零到市集訪、不出事”的目標，群眾來信來訪處理率、案件辦結率100%，總量呈同比下降。
2．無償獻血工作。強化無償獻血宣傳教育活動，開展新聞媒體公益宣傳12次，發(fā)放宣傳單2000余份，醫(yī)療機構、公共場所設立宣傳欄14個。自愿無償獻血比例保持100%。嚴格執(zhí)行血費報銷規(guī)定，上半年報銷66人次，報銷金額50400元。轄區(qū)內無非法采、供、用血情況發(fā)生，無因臨床用血而發(fā)生的醫(yī)療事故。
3．統(tǒng)計財務工作。全力抓好衛(wèi)生計生統(tǒng)計，按時保質報送衛(wèi)生統(tǒng)計報表，人力個案上報與月報在崗職工數一致率98%以上；轄區(qū)機構雙向轉診個案上報與月報轉診數一致率100%；對“統(tǒng)計數據質量監(jiān)測系統(tǒng)”問題處理率100%，數據現場質控準確率90%以上。規(guī)范財務管理和會計核算，認真做好項目資金管理與成本預算，為領導決策做好參謀作用，及時上報各種財務報表。提升衛(wèi)生計生財會工作水平，強化了各醫(yī)療單位財務監(jiān)管和指導，規(guī)范資金管理與使用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院嚴格實行了報賬制。
4．醫(yī)療衛(wèi)生扶貧工作。按照《縣醫(yī)療衛(wèi)生扶貧專項方案》大力開展衛(wèi)生扶貧工作，貧困地區(qū)村衛(wèi)生室標準化建設達標率100%，個人醫(yī)療費用支出控制在10%以內。一是嚴格落實分級診療制度，有效改善了患者“因病致貧、因病致困”。二是開展精準醫(yī)療救治。依托醫(yī)療聯合體建設，建立一支多學科專家組成的精準扶貧專科專家隊伍，對幫扶村貧困對象制定一對一疾病救治名冊和愛心聯系卡，開放與該村委會聯動的就醫(yī)綠色通道，對貧困戶實行優(yōu)先就診、醫(yī)院先墊付治療、優(yōu)先請上級專家會診、上門醫(yī)療服務等舉措。三是精準醫(yī)療救助。與村委會、相關部門協同配合，幫助貧困戶大病救助申請醫(yī)院能力范圍內的醫(yī)療費用減免，開展“志愿者服務在醫(yī)院”活動，志愿者愛心捐助或住院陪護等。四是醫(yī)療行業(yè)扶貧。結合醫(yī)院黨團員志愿者活動，對在家有治療條件的，志愿者實行上門服務；對無條件在家中治療的困難戶，采取聯系人與貧困戶對接模式，使他們不再因病返貧。
5．安全生產工作。建立健全了安全生產體系，明確了各醫(yī)療單位負責人為第一責任人。每月定期開展隱患排查治理，及時上報隱患排查治理月報表，半年已開展專項檢查3次，目前無重大、特大安全生產責任事故發(fā)生。
二、2016年下半年工作安排
（一）不折不扣地完成市、縣各級部門下達的各項目標任務；
（二）完成縣婦幼保健院整體搬遷項目，加快推進縣中醫(yī)醫(yī)院擴建項目，大力爭取縣人民醫(yī)院項目；
（三）推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建立健全醫(yī)療質量中心，推進重點專科建設，完善醫(yī)療聯合體，全面提高醫(yī)療服務水平；
（四）抓實基層基礎工作，做好計劃生育服務管理；
（五）提高公共衛(wèi)生服務管理水平，創(chuàng)建結核病綜合防治示范區(qū)，完成省血吸蟲消除縣目標任務；
（六）深入開展衛(wèi)生計生扶貧“五大行動”，建立健全貧困地區(qū)基層衛(wèi)生計生服務體系；
