時間：2022-08-13 00:04:58
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇高校工作匯報，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
[關(guān)鍵詞]成規(guī)型輔導(dǎo)員；學(xué)習(xí)型輔導(dǎo)員；科研型輔導(dǎo)員
[中圖分類號]G641 [文獻標(biāo)識碼]A [文章編號]1671-5918（2015）14-0051-02
一、前言
“高校輔導(dǎo)員科研素質(zhì)研究是比較熱門和新興的研究方向。”常有科研型高校教師的說法，也得到高校教師普遍肯定。那么傳統(tǒng)中高校輔導(dǎo)員隊伍的建設(shè)，有沒有必要向科研型高校輔導(dǎo)員轉(zhuǎn)化呢？顯然是有必要的。若把高校輔導(dǎo)員隊伍按照工作狀態(tài)進行分類，可以分為三類，分別是成規(guī)型輔導(dǎo)員、學(xué)習(xí)型輔導(dǎo)員和科研型輔導(dǎo)員。時代的發(fā)展和高校的需要，對高校輔導(dǎo)員提出了新要求，使得成規(guī)型輔導(dǎo)員向科研型輔導(dǎo)員轉(zhuǎn)化成為必然。
二、關(guān)于成規(guī)型輔導(dǎo)員
什么是成規(guī)型輔導(dǎo)員？所謂成規(guī)型輔導(dǎo)員，是指高校輔導(dǎo)員隊伍中那些墨守成規(guī)、固步自封、滿足于現(xiàn)狀的工作者。
怎么看待成規(guī)型輔導(dǎo)員？對成規(guī)型輔導(dǎo)員的態(tài)度，若言其過，其也盡到一輔導(dǎo)員起碼的本分；論崗位職責(zé)，比周遭的同事一分不多，卻也一分不少。可謂無功亦無過。
成規(guī)型輔導(dǎo)員是怎樣產(chǎn)生的？輔導(dǎo)員工作如果說從來沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可以借鑒，是不切實際的。自輔導(dǎo)員崗位設(shè)立以來，前人的摸索積累下來的寶貴經(jīng)驗，很大程度上可以為后來者直接運用和借鑒。初涉工作崗位的輔導(dǎo)員，帶著源自于大學(xué)學(xué)習(xí)期間的耳聞目睹，可謂是“沒吃過豬肉卻見過豬跑”。沒有直接的工作經(jīng)驗，按部就班地完成上級的安排和指示。按部就班或者可以完成上級布置的各項任務(wù)，從表面看也能夠做到一個基本合格的輔導(dǎo)員。經(jīng)過一些時日的工作和歷練，初步掌握了輔導(dǎo)員的日常工作模式和范疇，在接下來的時間里，除非碰到一些未接觸過的工作和任務(wù)，但凡以前從事過的工作事項，都可以采取復(fù)制、粘貼的模式進行下去。倘長年累月按部就班如此以往，不出現(xiàn)重大問題或者不犯嚴重過失，這輔導(dǎo)員工作也算順風(fēng)順?biāo)?，無功也無過。一天天、一月月、一年年，工作在復(fù)制、粘貼的模式中，兵來將擋、水來土掩?？梢韵胍娖涔ぷ鳡顟B(tài)，無異于一潭死水。死水可以做到明哲保身，若能接受，或其樂也融融。
成規(guī)型輔導(dǎo)員的不足在哪里？多時日、多年月的工作實踐，或也早就總結(jié)出一套工作經(jīng)驗，這經(jīng)驗，比對前人和同事，無多大出入，于后來者，這套模式可有可無，無足輕重。或者體會到親身實踐與前人無異，非但沒有惶惶，反而因做到了與前人的經(jīng)驗一致，私下沾沾自喜。從此再無其他念想，墨守成規(guī)，以致以此了卻此生。
隨著時代的進步，社會的發(fā)展，成規(guī)型輔導(dǎo)員必然不能滿足高校的發(fā)展要求。打破固步自封的工作狀態(tài)，必然轉(zhuǎn)向開放的學(xué)習(xí)態(tài)度。
三、關(guān)于學(xué)習(xí)型輔導(dǎo)員
學(xué)習(xí)型輔導(dǎo)員的概念是什么？學(xué)習(xí)型輔導(dǎo)員是能看到他人工作的優(yōu)缺點，并加以借鑒或反省，從而不斷提升自身的職業(yè)素質(zhì)，優(yōu)化和改善自己的工作效率和質(zhì)量的高校工作者。
學(xué)習(xí)型輔導(dǎo)員是怎樣產(chǎn)生的？輔導(dǎo)員龐大的隊伍中，不乏精力過剩、不安分而易于躁動者。其視野從工作閑暇之余，飄忽到別人家身上。不看不要緊，一看嚇一跳。可謂“人比人，氣死人”。本以為自己的工作已經(jīng)是高效率、高標(biāo)準，不成想一山更比一山高。生氣過后，開始琢磨他人是怎么做到的。取取經(jīng)，東打聽西問詢，終于把旁人家的經(jīng)驗學(xué)到手，在接下來的工作當(dāng)中，無論從效率上還是質(zhì)量上，都有了大幅度提高。
嘗到過向優(yōu)秀者學(xué)習(xí)的甜頭，于是乎但凡閑暇之余，都把目光投向了周邊，投向了他人。然則并非所有的輔導(dǎo)員工作都于自己有過之無不及。遇有那些劣于自己的，或忽視，或反思其弊端，他人的教訓(xùn)加以汲取，以重蹈覆轍。有了這查漏補缺，無論優(yōu)于自己的，還是于自己不及的，都可以或借鑒經(jīng)驗，或汲取教訓(xùn)，總之對自己百益而無一害。
學(xué)習(xí)型輔導(dǎo)員的不足之處在哪里？對學(xué)習(xí)型輔導(dǎo)員的評說，比之成規(guī)型輔導(dǎo)員的態(tài)度，報以鼓勵和支持。然則學(xué)習(xí)型輔導(dǎo)員在東借西取中，眼光總飄忽到他人身上，未免忽略了自己。對自己的忽略，就走向了偏頗。
對失去自我偏頗的補救，轉(zhuǎn)向?qū)ψ晕业年P(guān)注和挖掘。由此，學(xué)習(xí)型輔導(dǎo)員進而升格為科研型輔導(dǎo)員。
四、關(guān)于科研型輔導(dǎo)員
所謂科研，無非科學(xué)研究，本質(zhì)在于求真和創(chuàng)新?？蒲行洼o導(dǎo)員不僅能夠向外界學(xué)習(xí)，而且能夠把視線拉回自身，充分發(fā)揮自身主觀能動性和獨創(chuàng)性。
在學(xué)習(xí)型輔導(dǎo)員的基礎(chǔ)上，倘有一日認識到自身的缺位，轉(zhuǎn)而不滿足于只學(xué)習(xí)的現(xiàn)狀和處境，把飄忽出去的目光收回來，以反觀自身。開始發(fā)問“他人的經(jīng)驗就是最好的嗎？還有沒有加以改進和提升的空間？遇到新問題新情況，沒有經(jīng)驗可以借鑒又該怎么辦？”如此便走向了科研型輔導(dǎo)員的道路。
科研型輔導(dǎo)員在工作當(dāng)中，遇到問題不會置之不顧，而是分析問題，解決問題，尤為體現(xiàn)在面對新問題、新事物時，更是會開動腦筋，嘗試采用新方法和新方式解決問題。譬如說，以下是某高校學(xué)生工作處對輔導(dǎo)員的考核項目：
輔導(dǎo)員月量化考核情況
（一）科考核項目：
寢室文化建設(shè)簡報上交情況；信息聯(lián)絡(luò)員上報情況；禁煙禁酒主題班會開展情況；輔導(dǎo)員例會考勤情況；思想?yún)R報上交情況。
（二）辦考核項目：
所帶班級學(xué)生人數(shù)統(tǒng)計情況；健全學(xué)生信息情況（QQ群、微信群、手機號碼）；對學(xué)生就業(yè)、心里指導(dǎo)輔導(dǎo)情況；學(xué)生相關(guān)考試報名等事項的關(guān)注情況；畢業(yè)生就業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計情況（考試通過率、就業(yè)去向）。
（三）系部考核項目
本年度工作計劃、總結(jié)；思想政治教育工作；所管班級均分；文件、通知的及時傳達；組織活動；協(xié)助突發(fā)事件；與學(xué)生談心、解決實際問題；學(xué)生獎補等事宜的處理；參加學(xué)校、系部活動情況；日常管理。
（四）辦考核項目
貧困生、特困生界定工作展開情況；校級獎學(xué)金評定工作開展情況；免補學(xué)生信息核對情況及免補學(xué)生生活補助落實情況（如免補生飯卡充值工作）；參保學(xué)生信息核對及提交情況；免補學(xué)生人數(shù)統(tǒng)計及其他學(xué)生工作完成情況。
（五）委考核項目
貧困生、特困生界定工作展開情況；校級獎學(xué)金評定工作開展情況；免補學(xué)生信息核對情況及免補學(xué)生生活補助落實情況（如免補生飯卡充值工作）；學(xué)生助學(xué)貸款工作開展情況；
免補學(xué)生人數(shù)統(tǒng)計及其他學(xué)生工作完成情況。
對于以上考核項目，成規(guī)型輔導(dǎo)員會以默認的態(tài)度，按部就班去工作；學(xué)習(xí)型輔導(dǎo)員會看看身邊的同事怎么做，向做的好的人學(xué)習(xí)?？蒲行洼o導(dǎo)員就不同了，他們會比對各考核項目，發(fā)現(xiàn)其中的問題，進而加以分析和改進，從而優(yōu)化自己的工作效率和質(zhì)量：
對輔導(dǎo)員工作的考核項目具體詳細，條例分明，面面俱到；考核項目眾多，考核部門也多，看上去輔導(dǎo)員工作壓力不小，至少從考核項目上體現(xiàn)出這并非一個輕松的差事；以這種對輔導(dǎo)員工作的考核標(biāo)準來看，稍加以嚴格考核，就沒有能夠達標(biāo)的，這一點那一點，就把考核分數(shù)扣去了；如果考核得一絲不茍，再加上考核和津貼掛鉤，想必拿全勤并非易事；表面上來看輔導(dǎo)員工作并不好干，實則不然，只要把以上對輔導(dǎo)員的考核拿過來加以總結(jié)和分析，按部就班一條條去做，一項項落實，再把自己所做的工作寫成工作匯報，在考核之前把工作匯報交上去，拿全勤津貼如同兒戲；考核項目和考核部門眾多，考核項目也有重疊，比如第四和第五項中的第1、3條，肯定會增加考核部門不必要的工作量；這種考核方式，很有可能導(dǎo)致上有政策、下有對策的局面，不能最大化地調(diào)動起輔導(dǎo)員工作的積極性；輔導(dǎo)員全部心思放在和上級考核應(yīng)對上，想必就沒有更多的精力真正放在學(xué)生工作上；“全心全意為學(xué)生服務(wù)”的根本工作原則有可能因“有心無力”或“愛莫能助”流于形式。
面對同樣的考核項目，以至于面對同樣的問題，科研型輔導(dǎo)員會思考得更多，能夠充分調(diào)動并發(fā)揮個人的主觀能動性，認識到其中的利與弊，優(yōu)與劣，從而發(fā)現(xiàn)新問題，提出新問題，解決新問題。
針對諸多考核項目，首先當(dāng)采取揚棄的態(tài)度，對必要的考核項目應(yīng)當(dāng)保留和堅持，對于繁復(fù)、冗余和不必要的考核項應(yīng)當(dāng)合并或刪減。再者，對于輔導(dǎo)員的考核，要思考有沒有更好的考核方法和方式。比如是否應(yīng)該讓學(xué)生參與進來，作為考核輔導(dǎo)員工作的重要標(biāo)準，因為輔導(dǎo)員的工作直接作用于學(xué)生，學(xué)生們看得最清楚和直接。比如考核部門是否應(yīng)該縮減到最少，一來可以避免不必要的工作量，二來輔導(dǎo)員可以集中最多的時間撲在學(xué)生工作上，而不是用在應(yīng)對部門考核上。再比如是否可以有一個專門用來考核輔導(dǎo)員的部門，例如交由各個系部來負責(zé)，直接對本系部輔導(dǎo)員工作進行考核。無論從考核部門、考核項目，還是到考核方式的最優(yōu)化，結(jié)合本單位實際情況，都值得進行完善和變革。這是成規(guī)型輔導(dǎo)員和學(xué)習(xí)型輔導(dǎo)員做不到的。
據(jù)悉，該學(xué)生工作處正在出臺對輔導(dǎo)員工作考核的新方案。大體方針是對下放權(quán)，把對輔導(dǎo)員的工作考核下放到各系部，而學(xué)生工作處則起宏觀調(diào)控、總攬全局的作用。新的考核方案一旦落實，必定會對輔導(dǎo)員工作產(chǎn)生很大影響。至于這新的考核方案對于輔導(dǎo)員工作起到的是正面作用，還是走向反面，值得拭目以待。
五、結(jié)語
科研型輔導(dǎo)員是那些最不安分、最勇于嘗試、最敢于挑戰(zhàn)傳統(tǒng)、最追求真理的一批人。也正是因為有了他們，才使得輔導(dǎo)員工作不斷推向前進。
對于這些不安分分子，他們做的好了，固然值得加以肯定，即便做的有所閃失，也值得加以鼓勵。因為不能對之苛求、只允許“報喜不報憂”，否則，將會全體被迫淪為成規(guī)型輔導(dǎo)員。
下面我主要講兩個方面的內(nèi)容：第一方面是2005年教育部召開高校科技產(chǎn)業(yè)工作會議以來全國高校產(chǎn)業(yè)規(guī)范化建設(shè)工作的情況；第二方面，向大家通報教育部對下一階段工作的考慮和安排。
高校產(chǎn)業(yè)規(guī)范化建設(shè)工作的進展和現(xiàn)狀
2005年全國高?？萍籍a(chǎn)業(yè)工作會議部署了高?？萍籍a(chǎn)業(yè)規(guī)范化建設(shè)工作。會議提出了工作方針“積極發(fā)展、規(guī)范管理、改革創(chuàng)新”，工作重點是規(guī)范化建設(shè)。教育部對高校產(chǎn)業(yè)規(guī)范化建設(shè)工作給予了高度重視，2005年開始列入了教育部的重點工作。每年召開部長專題辦公會議，討論研究產(chǎn)業(yè)的問題，并專門成立了由周濟同志擔(dān)任組長的高校產(chǎn)業(yè)規(guī)范化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。為推進這項工作，科技發(fā)展中心作為具體實施部門，在部領(lǐng)導(dǎo)的支持下，在相關(guān)司局和相關(guān)政府職能部門的支持下，做了很多工作。
首先。開展了會議精神、文件的傳達、學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，這里就不再詳細敘述。
第二。我們積極進行與政府相關(guān)部門的溝通、協(xié)調(diào)。比如財政部、國資委、國稅總局、工商總局等。高校產(chǎn)業(yè)工作的政策也得到了這些相關(guān)部門的大力支持。特別是我們成立國有獨資的資產(chǎn)公司的時候，2006年出臺的新《公司法》允許成立法人獨資公司解決了很大問題。2006年底，教育部頒發(fā)了《關(guān)于高校產(chǎn)業(yè)規(guī)范化建設(shè)中組建高校資產(chǎn)經(jīng)營有限公司的若干意見，及時指導(dǎo)高校組建資產(chǎn)公司的工作。
第三，為了加大推進工作的力度，20D6年4月中旬到6月底，我們第一次面向全國高校展開了專項檢查，落實文件的精神。此次檢查不是檢查規(guī)范化的結(jié)果。而是檢查文件的落實、會議精神的傳達，主要是督促各地高校特別是教育部直屬高校、地方職能部門加快推進這項工作。2006年11月教育部再次召開推進產(chǎn)業(yè)規(guī)范化工作的視頻會議。在這次會議上周濟、趙沁平和田叔蘭等領(lǐng)導(dǎo)同志都作了重要講話。各省市、教育部直屬院校的領(lǐng)導(dǎo)都參加了此次會議，應(yīng)該說此次會議對高校產(chǎn)業(yè)規(guī)范化工作推進的力度更大。2007年3月份，我們又組織了直屬高校進行產(chǎn)業(yè)規(guī)范化的自查工作，還請專家組對各校檢查結(jié)果寫出針對性較強的評價意見和改進意見。學(xué)校自查以后。我們請專家仔細研究了各個學(xué)校的進展，針對各個學(xué)校在工作中存在的共性問題，我們轉(zhuǎn)發(fā)了專家組《在高校產(chǎn)業(yè)規(guī)范化建設(shè)工作中若干問題的建議》。從操作層面對學(xué)校實施中遇到的20多個問題給予指導(dǎo)。2007年底我們還組織教育部直屬高校開展了規(guī)范化建設(shè)工作的總結(jié)。我們花了一定的時間對各個學(xué)校的進展情況、存在的問題及下一步采取的措施都進行了研究。從工作的實施情況來看。經(jīng)過這兩年的努力，教育部直屬高校產(chǎn)業(yè)規(guī)范化建設(shè)工作取得了較大的進展，但是發(fā)展還不平衡。各個高校的進度差異也很大。目前，教育部直屬72所高校中，有50所高校產(chǎn)業(yè)規(guī)范化建設(shè)工作達到或基本達到教育部的要求。其中有9所學(xué)校工作比較出色，對其進行了表揚。同時。還有22所部屬高校從嚴格標(biāo)準的角度看還沒有達到基本的工作要求。
可以說，經(jīng)過一段時間的工作，絕大多數(shù)高校對所投資企業(yè)都進行了全面認真的清理，摸清了所投資企業(yè)的基本情況。開展了清產(chǎn)核資，為高校建立資產(chǎn)分類管理制度、完善資產(chǎn)監(jiān)將學(xué)校經(jīng)營性資產(chǎn)劃入資產(chǎn)公司?；靖淖兞藢W(xué)校以事業(yè)法人的身份直接投資、創(chuàng)辦或管理企業(yè)的狀況，開始探索建立新型高校企業(yè)管理體制。到目前，部屬高校中有52所已經(jīng)組建了資產(chǎn)公司，并且拿到了營業(yè)執(zhí)照開始運營，法律上也正在運作。到2007年8月底。全國包括中央其他部委和地方的高校，已經(jīng)有63所(非教育部所屬學(xué)校)組建了資產(chǎn)公司。有147所高校正在籌建。地方高校和中央部委高校大概加起來有210所高校開展了產(chǎn)業(yè)規(guī)范化建設(shè)工作，規(guī)模較大。
第四，各個高校重點圍繞著“三重一大”開始探索建立健全對外投資和決策的監(jiān)管體制。嚴格管理高校產(chǎn)業(yè)活動和投資行為。清理和規(guī)范以后，高校領(lǐng)導(dǎo)對學(xué)校的投資行為更加重視，出臺了相應(yīng)的規(guī)章制度。同時各高校也認真部署和實施企業(yè)撤并、重組、改組。積極推進現(xiàn)代企業(yè)制度的建立。在這個過程中，高校產(chǎn)業(yè)規(guī)范化的其他工作也在進行。特別是對學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)在企業(yè)中持股和兼職問題進行了認真地清理。
今后工作重點
2007年以來教育部召開了兩次部長專題辦公會。2007年4月5日，陳至立國務(wù)委員聽取了高校產(chǎn)業(yè)規(guī)范化工作匯報。就高校產(chǎn)業(yè)做出重要指示。2007年12月14日，教育部部長辦公會又聽取了我們對兩年來產(chǎn)業(yè)規(guī)范化建設(shè)的情況匯報。也對下一階段的工作做出了重要部署：
首先，在整個高校產(chǎn)業(yè)工作的發(fā)展方向上，我們還是繼續(xù)堅持“積極發(fā)展、規(guī)范管理、改革創(chuàng)新”的指導(dǎo)方針。當(dāng)前的工作重點是繼續(xù)推進產(chǎn)業(yè)規(guī)范化建設(shè)工作。教育部直高院校大部分重點進行了大規(guī)模的檢查，今年重點是地方院校，我們還可能進行再檢查。主要是大力推動地方大學(xué)產(chǎn)業(yè)規(guī)范化建設(shè)的進展。地方大學(xué)要繼續(xù)全面深入清理學(xué)校所投資的企業(yè)，摸清企業(yè)風(fēng)險。特別是一部分風(fēng)險比較大的企業(yè)。從學(xué)校層面要制定防范風(fēng)險的預(yù)案。一些地方大學(xué)的資產(chǎn)規(guī)模也很大。給學(xué)校帶來經(jīng)濟上、法律上的風(fēng)險，這都是有可能的。我們希望學(xué)校能全面摸清家底。進行清產(chǎn)核資。把經(jīng)營性資產(chǎn)與非經(jīng)營性資產(chǎn)分開建賬，分別管理，按照教育部的文件，有條件的成立資產(chǎn)公司。按照現(xiàn)代企業(yè)制度來管理企業(yè)。
第二。盡快建立高校企業(yè)的經(jīng)營管理體系。目前還沒有組織全面清產(chǎn)核資的學(xué)校要抓緊組織。我們要求在2008年上半年以前，還沒完成組建資產(chǎn)公司部署的高校要組建完畢。同時要求2008年底把科技型企業(yè)的資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)到資產(chǎn)公司。各個高校在建立健全相關(guān)產(chǎn)業(yè)制度的基礎(chǔ)上，加快建立經(jīng)營性資產(chǎn)的監(jiān)督管理體系，防止所投資企業(yè)出現(xiàn)重大經(jīng)濟問題。監(jiān)管體制建立起來。也可以防止個別人犯罪。
第三。要加快全資企業(yè)的公司制改造步伐，盡快在部屬高校全面建立現(xiàn)代企業(yè)制度。高校要在全面清理高校企業(yè)的基礎(chǔ)上。適當(dāng)壓縮高校企業(yè)規(guī)模，堅決關(guān)閉一部分效益不好的全資企業(yè)。要督促一部分負債比較重的高校，退出在企業(yè)中的股權(quán)，包括一部分上市公司的控股權(quán)。以減輕債務(wù)負擔(dān)?，F(xiàn)在高校作為第一大的股東的上市公司有41家。股市好的時候，希望能夠變現(xiàn)一部分，能夠減輕學(xué)校債務(wù)負擔(dān)。其他保留下來的企業(yè)。要加快推進改制工作，加速社會化進程，按市場化原則來經(jīng)營和管理。我們要重點孵化高新技術(shù)企業(yè)。逐步把企業(yè)做大做強。做大做強后變現(xiàn)，使企業(yè)成為社會企業(yè)。
第四，要繼續(xù)深入其他規(guī)范化工作。包括規(guī)范學(xué)校對外投資行為。要繼續(xù)清理不合規(guī)的企業(yè)擔(dān)保以及清理校領(lǐng)導(dǎo)不合規(guī)兼職行為。對部屬高校，我們最近又下發(fā)了一個文件，要求在企業(yè)兼職的校領(lǐng)導(dǎo)要在6月底前全部退出兼職。這是科技發(fā)展中心會同人事司、監(jiān)察局三個部門最后以教育部辦公廳的名義下發(fā)文件，要求直屬院校的校領(lǐng)導(dǎo)全部退出，但在資產(chǎn)公司，主管產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)做資產(chǎn)公司的董事長還是可以兼職的，其他校領(lǐng)導(dǎo)一律退出。清產(chǎn)核資不力也好，或者我們規(guī)范化建設(shè)推進不力也好，很多是因為校領(lǐng)導(dǎo)在不同的公司兼職造成的。這次教育部下決心。除了我們合法規(guī)定的。作為學(xué)校資產(chǎn)公司的董事長由主管產(chǎn)業(yè)的校長來兼任外，其他的校長一律不得在公司兼董事長或參與企業(yè)管理。6月底要清理完畢。
今年我們工作的一個重點，還是要組織高校制定經(jīng)營性資產(chǎn)管理相關(guān)的政策性文件。或者是法規(guī)性文件。因為資產(chǎn)公司成立起來了。相關(guān)的管理工作要跟上，推動高校建立比較完善的經(jīng)營性資產(chǎn)管理體制，重點是建立學(xué)校對資產(chǎn)公司，資產(chǎn)公司對所投資企業(yè)監(jiān)管管理制度。關(guān)于這項工作我們準備下發(fā)一個指導(dǎo)性文件。具體到學(xué)校，要根據(jù)指導(dǎo)文件制定適合自身條件的管理制度，如學(xué)校對資產(chǎn)公司的管理規(guī)定，資產(chǎn)公司對參股企業(yè)的管理的規(guī)定。今年我們還會加強對部直屬高校的指導(dǎo)和檢查，下一步準備依托高校產(chǎn)業(yè)協(xié)會。建立一個專家巡視組。對一部分進展比較緩慢的和風(fēng)險比較大的學(xué)校，加強督察，召開相關(guān)會議。推動和指導(dǎo)地方院校開展高校產(chǎn)業(yè)規(guī)范化建設(shè)工作。
（一）跟蹤審計環(huán)境有待優(yōu)化
跟蹤審計的過程性和全面性決定了高校建設(shè)項目跟蹤審計的范圍大、周期長、環(huán)節(jié)多、環(huán)境復(fù)雜。盡管許多高校已開展建設(shè)項目跟蹤審計，但建設(shè)項目眾多管理部門的職責(zé)和任務(wù)尚未合理界定，高校決策層、基建、財務(wù)、審計、監(jiān)察、資產(chǎn)等部門之間的協(xié)調(diào)配合有待加強。在實際操作中，很多建設(shè)管理者往往把建設(shè)管理部門的造價控制職能與審計部門的造價咨詢和評價職能混為一談，把造價管理的職責(zé)理解成審計的職責(zé)，認為跟蹤審計是建設(shè)管理部門下面的造價控制組。高校校長經(jīng)常把建設(shè)項目作為一項重要任務(wù)，施工時把工期放在首位，在規(guī)定時間內(nèi)建造完成并投入使用，這樣往往會導(dǎo)致工程時間緊、設(shè)計粗糙。校長最關(guān)心的是校舍是否安全、學(xué)生能否按時入住，而對建設(shè)項目的造價并不是很關(guān)注。施工單位往往會抓住學(xué)校這個弱點，在施工中頻繁變更，漫天要價。由于跟蹤審計的介入，限制了簽署聯(lián)系單的自由度，增加了建設(shè)管理部門的工作量，若因變更價格談不攏，施工單位便以停工要挾，認為是跟蹤審計影響了工程進度，矛盾便集中于內(nèi)部審計部門，給跟蹤審計工作造成巨大壓力。
（二）跟蹤審計力量有待提升
近年來，各高校不同程度地開展了審計隊伍建設(shè)，但離建設(shè)項目跟蹤審計的需求仍有一定距離。一是審計力量的不足制約著跟蹤審計工作的開展。隨著高校辦學(xué)規(guī)模逐步擴大，很多高校都在進行新校區(qū)建設(shè)，建設(shè)項目投資大，跟蹤審計任務(wù)繁重。高校內(nèi)部審計人員編制和經(jīng)費保障方面受到制約，部分高校還采用紀監(jiān)審合署辦公的形式設(shè)立內(nèi)審機構(gòu)，沒有專職審計人員。二是審計人員的專業(yè)素質(zhì)與跟蹤審計要求不適應(yīng)。建設(shè)項目跟蹤審計要求審計人員具備工程、管理、經(jīng)濟、法律、信息系統(tǒng)等方面的專業(yè)知識，熟練掌握計算機和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。但是，現(xiàn)階段高校內(nèi)部審計人員受傳統(tǒng)結(jié)算審計思維的影響嚴重，知識結(jié)構(gòu)以會計為主，工程技術(shù)專業(yè)人才、復(fù)合型人才缺乏。據(jù)調(diào)查顯示，浙江高校內(nèi)審人員中74.5%的專業(yè)類型為會計師類、審計師類、經(jīng)濟師類等，45.5%的專業(yè)類型為會計師類，而工程師類內(nèi)審人員只有4.8%，從事基建工程審計和修繕工程審計的內(nèi)審人員嚴重缺乏。[2]三是對社會審計機構(gòu)的監(jiān)督和管理尚需加強。目前，許多高校由于自身審計人員少，大多數(shù)委托社會審計機構(gòu)進行建設(shè)項目跟蹤審計。在實際工作中，缺乏對社會審計機構(gòu)選用、質(zhì)量評估等具體管理辦法，也沒有精力對社會審計機構(gòu)進行監(jiān)督和管理。
二、高校建設(shè)項目全過程跟蹤審計模式構(gòu)建
（一）全過程跟蹤審計模式構(gòu)建的意義
高校建設(shè)項目全過程跟蹤審計，是指高校審計部門及由其委托的社會審計機構(gòu)依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，運用現(xiàn)代審計方法和技術(shù)手段，對高校建設(shè)項目的投資立項、勘察設(shè)計、施工準備、施工實施及竣工驗收等各階段業(yè)務(wù)管理活動的真實性、合法性和效益性進行連續(xù)、全面、系統(tǒng)的審查、監(jiān)督和評價。[3]全過程跟蹤審計在高校建設(shè)項目的規(guī)范管理、提升績效和預(yù)防腐敗等方面發(fā)揮了重要作用。1.有利于規(guī)范管理高校建設(shè)項目具有建設(shè)周期長、投資金額大、控制環(huán)節(jié)多、計價次數(shù)多、處理關(guān)系復(fù)雜等特點，傳統(tǒng)的結(jié)算審計屬于事后審計，難以適應(yīng)高校建設(shè)項目審計的要求。全過程跟蹤審計克服了事后監(jiān)督的局限性，審計人員提前介入到項目建設(shè)的各個重要階段和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對建設(shè)項目的決策、設(shè)計、招投標(biāo)、施工、結(jié)算等各項工作，實施全過程全方位控制，能及時發(fā)現(xiàn)、糾正建設(shè)項目管理中出現(xiàn)的漏洞和問題，并向建設(shè)管理部門及時、準確、持續(xù)地反饋審計意見或建議，促進建設(shè)管理部門加強管理，堵塞漏洞，防范風(fēng)險。2.有利于提升績效全過程跟蹤審計注重對高校建設(shè)項目的前期決策、設(shè)計、招投標(biāo)的跟蹤審計以及施工階段的造價控制，有利于提高項目論證的可靠性、投資決策的科學(xué)性和設(shè)計方案的合理性。在全過程跟蹤審計模式下，審計人員從單純的合同執(zhí)行審計延伸到合同簽訂前對合同條款的審計，防止了因?qū)懭氩缓侠項l款而使高校建設(shè)資金損失的問題；審計人員在審計過程中經(jīng)常到建設(shè)項目施工現(xiàn)場，了解具體的施工過程，能及時對工程變更簽證事項的合法合規(guī)性、材料設(shè)備價格的合理性、隱蔽工程驗收情況等進行審計，為后期的審計結(jié)算確認簽證，并將問題和矛盾提前解決，避免事后相互扯皮。3.有利于預(yù)防腐敗造成高?；I(lǐng)域腐敗案件頻發(fā)的一個重要原因是缺乏有效監(jiān)督，決策、管理、監(jiān)督三者之間未能形成有效的制衡機制。高校建設(shè)項目實行全過程跟蹤審計，使審計人員提前介入建設(shè)過程，通過對物資采購、設(shè)計、招投標(biāo)、施工、監(jiān)理等各方面的行為進行跟蹤審計，在建設(shè)項目的各個階段筑起了一道嚴密的防線，對權(quán)力形成制約，促使建設(shè)項目的各參與方一開始就依法規(guī)范自身的行為，認真履行各自職責(zé)。通過對建設(shè)項目全過程的監(jiān)督和控制，能有效預(yù)防舞弊案件的發(fā)生，使審計由“秋后算賬”轉(zhuǎn)變?yōu)榉牢⒍艥u，從源頭上控制腐敗行為的發(fā)生。
（二）全過程跟蹤審計模式的關(guān)鍵控制點
根據(jù)高校建設(shè)項目實施的基本程序，結(jié)合我國部分高校跟蹤審計工作的實踐，可以將高校建設(shè)項目全過程跟蹤審計模式分為投資立項、勘察設(shè)計、施工準備、施工實施、竣工驗收等五個審計階段。在實施審計時，可以在每個審計階段設(shè)置審計工作關(guān)鍵控制點[4]，有助于審計人員選準介入時機，把握審計重點和難點。1．投資立項階段關(guān)鍵控制點（1）審查決策程序。審查建設(shè)項目立項決策程序是否合法合規(guī)，建設(shè)方案是否在多方案比較、論證的基礎(chǔ)上進行決策，是否經(jīng)有效批復(fù)。（2）審查可行性研究報告。審查可行性研究報告是否真實、完整、有效，擬建項目的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)功能是否符合學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、學(xué)科發(fā)展規(guī)劃和校園建設(shè)總體規(guī)劃，投資規(guī)模是否適度。（3）審查投資估算。審查建設(shè)項目投資估算是否合理、資金來源是否落實，投資計劃是否得當(dāng)。2．勘察設(shè)計階段關(guān)鍵控制點（1）審查設(shè)計招標(biāo)文件和設(shè)計合同。審查勘察設(shè)計等單位的資質(zhì)是否符合建設(shè)項目的要求；勘察設(shè)計招標(biāo)文件內(nèi)容、合同內(nèi)容是否合法、完整、準確，是否符合已批準的可行性研究報告；招投標(biāo)程序及合同簽訂是否客觀、公正、嚴密。（2）審查設(shè)計方案。審查設(shè)計單位和設(shè)計方案是否通過招投標(biāo)方式征集；設(shè)計方案的論證，是否貫徹了優(yōu)化設(shè)計和限額設(shè)計的原則；是否組織有關(guān)權(quán)威專家對圖紙進行會審。（3）審查概（預(yù)）算編制。審查設(shè)計概算、施工圖預(yù)算是否按程序進行評審，編制方法是否合適；概（預(yù)）算內(nèi)容是否真實、全面，有無漏項或增項；編制原則和計價依據(jù)是否現(xiàn)行適用；設(shè)計概算與投資估算是否符合，施工圖預(yù)算與設(shè)計概算是否符合。3．施工準備階段關(guān)鍵控制點（1）審查招標(biāo)文件。審查施工、監(jiān)理、代建等單位資質(zhì)是否符合建設(shè)項目的要求；招標(biāo)文件內(nèi)容是否完整、嚴密，其中的暫定價、指定價等的確定依據(jù)是否明確；程序是否合法合規(guī)，評標(biāo)工作是否公平、公正。（2）審查合同。審查合同是否違反相關(guān)國家法律法規(guī)，是否符合國家規(guī)定的合同文本；合同內(nèi)容與招投標(biāo)文件內(nèi)容是否一致，合同條款是否全面、合理，有無遺漏關(guān)鍵性內(nèi)容，有無不合理限制性條件；合同條款表達是否清楚。（3）審查工程量清單和招標(biāo)控制價。審查工程量清單編制的內(nèi)容是否完整，編制說明是否與招標(biāo)文件一致；清單項目特征描述是否清楚，是否有漏項、重項；招標(biāo)控制價編制的依據(jù)、內(nèi)容、取費標(biāo)準和計算方式是否正確、合理。4．施工實施階段關(guān)鍵控制點（1）審查隱蔽工程。審查隱蔽工程驗收制度，如隱蔽工程現(xiàn)場簽證的程序和手續(xù)等；隱蔽工程驗收是否由建設(shè)管理部門、施工單位、監(jiān)理單位和審計人員共同到現(xiàn)場驗收、簽證，否則不予承認；隱蔽工程記錄的內(nèi)容是否詳細，與工程造價有關(guān)的信息反映是否全面。（2）審查主要材料及設(shè)備。審查材料招投標(biāo)情況，建設(shè)管理部門是否按照相關(guān)規(guī)定組織公開招標(biāo)，對于不需招標(biāo)的其定價方式是否與審計組共同確定；材料、設(shè)備的采購是否進行了充分的市場調(diào)研，價格確定是否合理；在材料、設(shè)備進場使用或安裝前，是否根據(jù)合同約定對品牌、規(guī)格、型號、數(shù)量、價格進行確認。（3）審查工程進度款支付。審查所報進度是否與實際工程進度及實物工程量相符；進度款計量計價方式及支付辦法是否與合同約定相符，是否存在重復(fù)申報、虛報的現(xiàn)象，工程預(yù)付款是否按合同約定扣回等。（4）審查工程變更和簽證。審查工程變更理由是否充分，程序是否規(guī)范，要嚴格控制由施工單位提出的變更；變更、簽證的手續(xù)是否完備；簽證內(nèi)容、簽證材料價格是否真實；簽證是否及時，事后補簽不予承認；是否符合簽證批準權(quán)限；簽證計量計價方式是否與合同有關(guān)條款相符。（5）審查索賠費用。審查索賠證據(jù)是否在履行合同過程中確實存在，是否反映實際情況；索賠證據(jù)的提出及取得是否在合同約定的時間內(nèi)；證據(jù)是否具有法律效率；索賠的工程量計算、套價、取費和工期是否合理。5．竣工驗收階段關(guān)鍵控制點（1）審查工程竣工結(jié)算。審查竣工結(jié)算資料是否完整，實際施工是否與竣工結(jié)算資料相符；工程造價結(jié)算方式與合同條款是否相符；工程量計算是否符合定額中的工程量計算規(guī)則，計量單位是否一致，計算結(jié)果是否準確；竣工項目的單價計量、定額套用、相關(guān)規(guī)費和稅金的計價標(biāo)準是否準確、合理。（2）審查竣工財務(wù)決算。審查竣工財務(wù)決算的編制依據(jù)和編制條件是否符合規(guī)定，數(shù)據(jù)填報是否真實、完整和準確；建設(shè)項目的內(nèi)容與批復(fù)的概（預(yù)）算投資是否相符；建設(shè)項目結(jié)余資金是否真實，有無虛列來往帳隱瞞、轉(zhuǎn)移、挪用結(jié)余資金的行為，債權(quán)債務(wù)是否及時清理；交付的資產(chǎn)是否符合交付條件，核算是否準確；工程項目完成投資是否超概算。
（三）全過程跟蹤審計模式的運行程序
根據(jù)上述審計階段的關(guān)鍵控制點，結(jié)合審計工作的常規(guī)程序[5]，高校建設(shè)項目全過程跟蹤審計的運行程序可劃分為三個步驟。1．審計準備（1）確定審計工作方案。高校審計部門依據(jù)學(xué)校年度審計計劃、年度建設(shè)項目工作計劃及相關(guān)規(guī)定，綜合單項建設(shè)項目的具體情況，進行審計立項，并確定跟蹤審計工作方案，并報學(xué)校批準。（2）成立審計組。根據(jù)學(xué)校批準的跟蹤審計工作方案，高校審計部門完成社會審計機構(gòu)的選聘、委托和合同簽訂等前期工作，成立由社會審計機構(gòu)和高校審計部門共同組成的審計組。2．審計實施（1）編制審計實施方案。審計組根據(jù)立項項目的實際情況，編制全過程跟蹤審計實施方案，經(jīng)批準后實施。（2）下達審計通知書。向高校建設(shè)管理部門下達全過程跟蹤審計立項通知書和實施細則，明確告知建設(shè)項目全過程跟蹤審計關(guān)鍵控制點的業(yè)務(wù)活動、具體送審要求以及相應(yīng)的審計時效承諾等事項。（3）送交送審資料。對于全過程跟蹤審計實施細則列為關(guān)鍵控制點的業(yè)務(wù)活動，建設(shè)管理部門應(yīng)對送審內(nèi)容進行審核，并根據(jù)審計時效承諾，提前送交送審資料。（4）出具審計意見書。收到建設(shè)管理部門相關(guān)業(yè)務(wù)活動的送審資料后，審計組按照規(guī)定的審計時效承諾，及時出具審計意見書。（5）反饋意見落實情況。送審業(yè)務(wù)活動審計完成后，建設(shè)管理部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的工作時間內(nèi)，將相關(guān)業(yè)務(wù)資料以及審計意見的采納與落實情況，以書面的形式報審計組備案。（6）出具階段性審計報告。審計組聽取被審計對象意見后，出具階段性審計報告，對于審計中發(fā)現(xiàn)的問題，提出限期整改的要求。（7）開展竣工結(jié)算審計。在項目竣工驗收合格后，建設(shè)管理部門提交完整有效的竣工結(jié)算送審資料，審計組開展建設(shè)項目竣工結(jié)算審計。（8）開展財務(wù)決算審計。在財務(wù)部門提交完整有效的竣工財務(wù)決算送審資料后，審計組開展建設(shè)項目竣工財務(wù)決算審計。3．審計終結(jié)（1）出具造價審計意見書。高校審計部門出具建設(shè)項目工程造價審計意見書，用于工程款項的尾款結(jié)算和審計費用的結(jié)算。（2）出具最終審計報告。高校審計部門出具最終的審計報告，如實反映跟蹤審計過程中已發(fā)現(xiàn)問題的整改情況和尚未整改的問題，提出相應(yīng)的審計意見和建議。（3）歸檔審計資料。建設(shè)項目全過程跟蹤審計完成后，審計組對建設(shè)工程各階段的審計成果資料進行收集、匯總、整理和歸檔。
三、提升運行效果的對策
（一）建立健全規(guī)章制度，是提升模式運行效果的基礎(chǔ)
為了使全過程跟蹤審計模式更好地服務(wù)于高校建設(shè)項目，應(yīng)建立一套系統(tǒng)的規(guī)章制度。1.建立健全校內(nèi)跟蹤審計規(guī)章制度高校應(yīng)遵循國家有關(guān)法律法規(guī)、部門規(guī)章制度以及行業(yè)主管部門頒布的管理辦法和標(biāo)準，圍繞高校建設(shè)項目的總體目標(biāo)，在校級層面建立建設(shè)項目全過程跟蹤審計制度，如建設(shè)項目全過程跟蹤審計管理辦法、暫行規(guī)定、實施細則等，界定高校審計部門、建設(shè)管理部門、社會審計機構(gòu)及相關(guān)職能部門的職責(zé)權(quán)限；明確建設(shè)項目全過程跟蹤審計的范圍、目標(biāo)、主要內(nèi)容及操作規(guī)程，形成完整、規(guī)范、操作性強的跟蹤審計管理工作流程，既為建設(shè)單位制訂項目管理制度提供可遵循的依據(jù)，也為審計部門提供衡量的標(biāo)準；建設(shè)管理部門也要建立健全相應(yīng)的配套措施，如變更聯(lián)系單管理辦法、建設(shè)資金管理辦法、合同管理辦法等具體制度，與跟蹤審計形成良好的制度銜接，使審計目標(biāo)與建設(shè)目標(biāo)協(xié)調(diào)一致，促進跟蹤審計與項目管理的和諧進行。2.建立和完善委托跟蹤審計相關(guān)規(guī)章制度當(dāng)前，高校建設(shè)項目的全過程跟蹤審計基本上以委托社會審計機構(gòu)或聘請社會審計人員的形式來開展，因此，建立和完善委托社會審計的相關(guān)制度顯得十分必要。高校審計部門要細化對社會審計機構(gòu)選聘的程序和要求，制定聘請社會審計機構(gòu)參與審計組的管理辦法。加強對委托社會審計的合同簽訂、過程監(jiān)督、報告核實、質(zhì)量評價等重要管理環(huán)節(jié)的制度建設(shè)，以確保高校建設(shè)項目全過程跟蹤審計的質(zhì)量，如制定審計組崗位職責(zé)制度、重點審計環(huán)節(jié)工作流程、審計工作匯報制度、審計交叉復(fù)核制度、委托跟蹤審計質(zhì)量考評制度、審計組廉潔自律制度等。
（二）夯實跟蹤審計隊伍，是提升模式運行效果的關(guān)鍵
高校建設(shè)項目全過程跟蹤審計可以由高校審計部門完成，也可以委托具有資質(zhì)的社會審計機構(gòu)完成，但要求跟蹤審計人員不僅要具備工程造價審計、財務(wù)審計及法律、經(jīng)濟等相關(guān)學(xué)科的專業(yè)知識，而且還要具備良好的職業(yè)道德、職業(yè)技能和豐富的實踐經(jīng)驗。1.加強在職內(nèi)部審計人員的培養(yǎng)高校要為在職內(nèi)審人員開展職業(yè)規(guī)劃和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高內(nèi)審人員的業(yè)務(wù)能力；鼓勵內(nèi)審人員要勤下工地，掌握現(xiàn)場第一手資料，做好調(diào)查、咨詢、協(xié)調(diào)溝通等基礎(chǔ)工作，努力提高審計實戰(zhàn)經(jīng)驗；要經(jīng)常與兄弟高校及社會審計機構(gòu)之間開展橫向?qū)徲嫎I(yè)務(wù)交流，為內(nèi)審人員提供學(xué)習(xí)新思想、新經(jīng)驗、新方法的平臺。2.適當(dāng)引進具有實際施工管理經(jīng)驗的工程技術(shù)人員，充實高校內(nèi)部審計隊伍，完善和優(yōu)化內(nèi)部審計隊伍的專業(yè)知識結(jié)構(gòu)。3.聘請社會審計人員或社會審計機構(gòu)聘請具有與審計事項相關(guān)專業(yè)知識的人員參加審計組，或委托具有法定資質(zhì)、社會信譽良好的社會審計機構(gòu)實施審計，不僅可以減輕高校建設(shè)項目全過程跟蹤審計的工作量，而且可以提高跟蹤審計的效率。為此，在開展社會審計機構(gòu)的招標(biāo)過程中，要加大對社會審計機構(gòu)的信譽、審計業(yè)績和質(zhì)量、審計人員的學(xué)歷、職稱和工作經(jīng)驗等方面的考核，選擇更優(yōu)的審計機構(gòu)和審計人員。另外，社會審計機構(gòu)和審計人員一般都具有專業(yè)傾向性，在不同的審計領(lǐng)域其實力各不相同，因此，要根據(jù)技能匹配原則，選擇與跟蹤審計內(nèi)容匹配的社會審計機構(gòu)，聘請與審計任務(wù)要求相適應(yīng)的專業(yè)審計人員，從而提升審計效果，保證審計質(zhì)量。
（三）控制委托審計過程，是提升模式運行效果的保障
在全過程跟蹤審計模式下，委托審計已成為高校工程建設(shè)過程中的一個主要控制環(huán)節(jié)。審計人員與被審計單位的頻繁互動，容易使審計人員偏離監(jiān)督者的定位，侵入管理者的職責(zé)范圍。審計人員一旦越位，全過程跟蹤審計所建立的權(quán)力制衡機制就會不復(fù)存在。因此，要強化對委托跟蹤審計過程的監(jiān)督、檢查與控制。1.做好關(guān)鍵環(huán)節(jié)的直接控制把關(guān)做好建設(shè)項目的委托跟蹤審計，除了受托社會審計機構(gòu)按合同履行職責(zé)外，高校審計部門還必須做好關(guān)鍵控制點的直接把關(guān)，如工程量清單審核、招標(biāo)控制價編制、合同審核、隱蔽工程簽證、工程量變更簽證、材料價格簽證、工程進度款審簽、竣工結(jié)算審計等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。2.加強對委托跟蹤審計的復(fù)核、檢查高校審計部門要組織審計組進行定期匯報，討論、詢問有關(guān)問題，促進審計的深化和補漏；對審計內(nèi)容相同的項目，要組織審計組集中對賬，進行橫向比較，揭示差異，促進平衡。另外，高校審計部門要加強審計抽查工作，抽查結(jié)果與審計人員的業(yè)績考評及社會審計機構(gòu)的聘用、報酬掛鉤。3.明確跟蹤審計的角色定位高校審計部門要建立事前議事機制，使審計人員做到到位而不越位，不代替建設(shè)管理部門的職責(zé)。審計人員在審計過程中要避免口頭答復(fù)的做法，對需要回答的問題，要通過議事機制來妥善處理。4.提高委托跟蹤審計的時間效率高校建設(shè)項目有工期要求，每個環(huán)節(jié)具有時效性，跟蹤審計的介入時間應(yīng)先于或同步于項目建設(shè)的進度，才能及時跟進，發(fā)現(xiàn)問題、分析解決問題，控制風(fēng)險。跟蹤審計要為提高建設(shè)項目的效率服務(wù)，而不是影響工程進度。
（四）科學(xué)評價審計成果，是提升模式運行效果的動力
20xx-20xx學(xué)年度學(xué)校安全培訓(xùn)工作計劃(一)以市、區(qū)教育局精神為指針，以安全法律法規(guī)為準繩，堅持“安全第一，預(yù)防為主”方針，切實做好學(xué)校師生安全教育，綜合整治校園安全隱患，防患于未然，以保障學(xué)校廣大師生人身財產(chǎn)安全和學(xué)生健康成長。決定從20XX年1月起圍繞“安全教育日”、“安全生產(chǎn)月”、“消防日”等活動在全小范圍內(nèi)進行校園宣傳教育活動。具體內(nèi)容如下：
一、指導(dǎo)思想：
以“科學(xué)發(fā)展觀”重要思想為指導(dǎo)，以安全法律法規(guī)為準繩，按照“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的指導(dǎo)方針，以創(chuàng)建“和諧校園”為載體，切實加強對中小學(xué)生安全法律法規(guī)的教育，進一步增強師生的安全防范意識，提高學(xué)生的自救能力，徹底消除安全隱患，杜絕安全事故，確保萬無一失。進一步推進和諧校園安全文化建設(shè)。
二、20XX年安全宣傳教育活動主題：
加強安全知識教育，創(chuàng)建和諧文明校園。
三、活動時間：20XX年1月至12月
四、活動內(nèi)容：
時間 內(nèi)容 地點 負責(zé)部門
1月：簽訂學(xué)校社會綜合管理責(zé)任書(到年級組)，安全文明教育講座。
2月：加強寒假和春節(jié)期間的校園安全和個人安全、
3月：圍繞3月29日全國第十六個安全教育日，開展一系列的“安全周”活動，邀請中山街道派出所的李劍或交通支隊交警來校作講座。
4月：圍繞松江區(qū)課堂教學(xué)展示活動在我校召開為契機，重點做好學(xué)校安全檢查和安全防范工作。
5月：圍繞學(xué)校讀書節(jié)活動，加強學(xué)生安全防范意識和“安全在我心中”的教育活動。
6月：開展校園“安全月”活動，學(xué)校、社會、家庭、班級等，有機會邀請交警支隊法制輔導(dǎo)員作法制安全講座。
7、8月：學(xué)校德育、少先隊組織加強學(xué)生的暑期安全教育活動;學(xué)校黨政工組織教職工外出休養(yǎng)和考察工作中加強安全教育和安全防范措施;校安工程安全文明施工。
9月：制定好學(xué)校20XX學(xué)年度學(xué)校安全文明校園的工作計劃，開好學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組工作會議，加強學(xué)校放學(xué)期間的值班和學(xué)生疏導(dǎo)工作。
10月：切實加強學(xué)校門衛(wèi)制度和門衛(wèi)安全檢查制度的教育活動。
11月： 圍繞全國安全“消防月”活動，開展一系列的消防安全教育活動。
12月：圍繞上月的消防安全月，做好總結(jié)工作，同時做好全年安全宣傳教育總結(jié)。
20xx-20xx學(xué)年度學(xué)校安全培訓(xùn)工作計劃(二)為了全面搞好學(xué)校安全教育工作，杜絕各類傷亡事故的發(fā)生，切實做好學(xué)生的安全保護工作，促進學(xué)生健康成長，確保全校師生的生命安全，維護學(xué)校的正常 教學(xué)秩序，現(xiàn)制訂學(xué)校安全教育工作計劃。
一、安全工作目標(biāo)
認真貫徹落實有關(guān)安全教育的有關(guān)文件精神，對全校師生進行系統(tǒng)的安全教育工作，增強師生的自我防護意識，使其掌握必要的安全知識和自我急救技能，確保全校師生的財產(chǎn)生命安全。
二、本期工作要點及措施
1、學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，對學(xué)校安全工作都應(yīng)該具有高度的主人翁責(zé)任感，樹立“安全無小事，責(zé)任重如山”的思想觀念，齊抓共管，常抓不懈，各司其職，做到經(jīng)常檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時排除隱患。
2、實施目標(biāo)管理制度。校長對全校安全工作負總責(zé)，班主任及任課教師具體負責(zé)，施行層層負責(zé)，層層管理，層層抓落實的目標(biāo)責(zé)任制。
3、全面落實安全教育制度，各級各班要利用“安全教育月”和“安全教育日”，采用不同形式開展安全教育活動。同時要利用班會或活動課等時間，向?qū)W生進行防火/防電，防疾病，防煤氣中毒，防交通事故等安全知識教育，提高學(xué)生的自我保護能力。
4、組織師生認真學(xué)習(xí)上級有關(guān)文件和學(xué)校制定的“師生安全教育規(guī)定”，使師生以安全教育規(guī)定為準則，自我規(guī)范自己的言行。
5、加強后勤管理工作，學(xué)校供水供電供暖樓梯等設(shè)施要施行誰受益誰負責(zé)的制度，學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)檢查和排除隱患確保符合安全要求。
6、加強對全校教師職業(yè)道德教育，提高教書育人，服務(wù)育人的自覺性，嚴禁體罰或變向體罰學(xué)生，堅決杜絕隨意性趕學(xué)生的不良行為。
7、各班級組織的體育課和活動課，任課教師要嚴密組織，精心安排，認真上課和輔導(dǎo)，切不可掉意輕心。
8、各值周組成員在值周期間切實盡職盡責(zé)，按時開鎖大門，負責(zé)護校，負責(zé)值同檢查學(xué)生的安全、紀律、學(xué)習(xí)、衛(wèi)生等情況，做到認真檢查登記，進行評比，總結(jié)，面向全體師生通報。
9、學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組要定期評估學(xué)校各級的安全教育工作。對有突出貢獻的師生要給予表揚，對成績不足者或工作行動緩者要給予批評，限期整改，絕不姑息遷就。
10、不斷提高領(lǐng)導(dǎo)的安全意識，把安全工作作為學(xué)校工作的重中之重，抓緊抓好，實行安全工作匯報制，值周組負責(zé)檢查學(xué)校的安全工作，發(fā)現(xiàn)隱患，要立即上報于學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，凡不及時上報者要追究責(zé)任，一切后果自負。
20xx-20xx學(xué)年度學(xué)校安全培訓(xùn)工作計劃(三)為切實加強學(xué)校安全工作，牢固樹立“安全第一”的思想，確保全體師生生命、財產(chǎn)安全，維護學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序，根據(jù)縣教育局《關(guān)于切實做好20XX年中小學(xué)幼兒園安全工作的意見》精神，結(jié)合我校實際，特制定本工作計劃。
一、指導(dǎo)思想
圍繞黨的XX大精神，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，進一步落實國家十部委制定的《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》，根據(jù)縣教育局《關(guān)于切實做好20XX年中小學(xué)幼兒園安全工作的意見》精神，全面提高校園安全管理效能，堅持以“預(yù)防為主、防治結(jié)合”為原則，全面提高校園安全管理工作水平，消除校園安全隱患，為確保全校師生人身財產(chǎn)安全和校園安全無事故，創(chuàng)建安全文明的育人環(huán)境而努力。
二、工作目標(biāo)
1、組織
學(xué)習(xí)國家十部委制定的《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》，全面提高全體教職員工的安全意識，提高校園安全管理工作水平，從思想上真正認識安全工作的重要性，確保全年校園無安全責(zé)任事故發(fā)生，辦人民滿意的教育。
2、完善學(xué)校安全管理組織網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮學(xué)校安全管理職能部門的作用，提高安全管理人員的工作效能，規(guī)范校園安防管理工作，進一步健全校園安全責(zé)任追究、考核獎懲和應(yīng)急處理等長效管理機制。
3、加強學(xué)校的安全檢查力度，完善齊抓共管、各負其責(zé)的學(xué)校安全管理工作體系，切實維護學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序，積極營造和諧的教育教學(xué)環(huán)境，確保校園安全和學(xué)生健康成長。全力協(xié)調(diào)各有關(guān)部門做好學(xué)校安全管理工作。
4、繼續(xù)扎實推進安全教育工作。加強安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進一步完善學(xué)校人防、技防、設(shè)施防安全保障體系，學(xué)校安全基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備建設(shè)進一步得到完善，以“平安校園”的創(chuàng)建要求，嚴格做好安全管理工作，規(guī)范安全保衛(wèi)臺帳，隨時接受上級各部門的檢查。
5、加大安全宣傳教育的力度，使安全教育深入師生，提高師生的安全防范意識和自我保護意識。
三、工作措施
1、規(guī)范管理，提高認識，進一步健全各項安全制度。采取有效措施，加大工作力度，強化日常管理，加強校園安全責(zé)任體系建設(shè)。進一步落實校園安全責(zé)任制，使安全工作層層落實，責(zé)任到人，形成師生員工廣泛參與的安全防范體系。進一步建立和完善各項安全管理制度，完善學(xué)校應(yīng)急處置預(yù)案、安全督查制、安全工作月報制、責(zé)任追究制和考核獎懲制等制度，規(guī)范安全臺帳建設(shè)。嚴格按照上級部門文件的要求，落實責(zé)任，強化考核。強化安全檢查，建立安全隱患矛盾排查制度，切實消除各類安全隱患，對由于責(zé)任制不落實，整改不到位造成安全事故的，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。繼續(xù)加強安全考核力度，提高教職員工的安全思想意識。
2、及時上報校園安全信息，建立健全校園各類安全應(yīng)急預(yù)案。繼續(xù)落實校園安全信息報送和校外活動審批制度，確保師生活動和校園安全。
3、加強校舍維修和監(jiān)管工作和每月安全月檢查。認真對照國家有關(guān)的建設(shè)標(biāo)準，建立定期檢查，確保校舍的樓梯、走廊、通道的設(shè)施達到安全要求。建立和完善校舍、教學(xué)設(shè)施、設(shè)備安全檢查制度，對校舍、設(shè)施、設(shè)備、消防、用電、飲食衛(wèi)生、周邊環(huán)境、學(xué)校交通等定期檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改，保證校內(nèi)師生活動場所和器械的安全。各類消防設(shè)備設(shè)施每半年維修保養(yǎng)一次;學(xué)校體育器械等堅持每學(xué)期期初、期末各檢查一次。每次檢查后做好記載，對存在的問題及時進行整改。
4、落實措施，進一步加強學(xué)校消防安全管理。加大對學(xué)校設(shè)施、危險品管理、消防“三合一”場所的專項監(jiān)管力度，經(jīng)常開展防火安全檢查，及時消除火災(zāi)隱患，在規(guī)定的場所配齊配足消防器材，并保證器材規(guī)格正確，性能良好。同時也要加強對有關(guān)人員的操作培訓(xùn)，經(jīng)常組織開展消防安全教育，定期組織師生開展消防、疏散等演練活動。結(jié)合消防宣傳周等活動開展師生的消防知識培訓(xùn)，確保消防器械使用的正確熟練，同時也要保證樓梯等安全疏散通道的暢通，有疏散指示標(biāo)志，安排專人負責(zé)，確保緊急情況下師生的安全撤離和疏散。定期檢查用電線路及設(shè)備，確保校園用電安全。
5、切實加強飲食飲水衛(wèi)生管理,通過宣傳教育，提高學(xué)生飲食飲水安全的自我防范意識。要求學(xué)生不吃零食，不吃無生產(chǎn)日期和保質(zhì)期的食品。加強對學(xué)校食堂的管理，督促從業(yè)人員加強日常管理，克服不良衛(wèi)生習(xí)慣，切實提高學(xué)校飲食飲水衛(wèi)生工作水平。學(xué)生不得到校外攤點購買食品，更不能將“三無”及不符合食品衛(wèi)生標(biāo)準的食品帶入校園，嚴防食物中毒等事故的發(fā)生。繼續(xù)加強從業(yè)人員培訓(xùn)和食品衛(wèi)生管理，進一步擴大學(xué)校從業(yè)人員和師生安全知識知曉率。
6、健全學(xué)校安防體系，積極創(chuàng)建“平安校園”。學(xué)校在現(xiàn)有技防基礎(chǔ)上，進一步加強安全設(shè)備設(shè)施投入，新的一年將進一步健全完善警務(wù)室的各項規(guī)章制度，規(guī)范保安值班、校園巡查制度，充分發(fā)揮校園警務(wù)室的作用，嚴防各種外來的滋擾侵害。通過加強校園治安巡查和校園周邊治安聯(lián)防，為學(xué)校創(chuàng)設(shè)一個更加良好的周邊環(huán)境，努力構(gòu)建平安校園。
7、利用各種陣地，加強安全教育活動，健全學(xué)生的心理品質(zhì)。深入開展學(xué)生安全教育活動，認真開展相關(guān)的專題教育，要堅持安全教育與教育教學(xué)相結(jié)合的原則，充分利用現(xiàn)有的宣傳資料，多渠道、多形式地開展以提高學(xué)生自護、自救、防災(zāi)、逃生能力為主題的安全教育活動，使學(xué)生掌握必要的自我防范常識，提高自我保護能力。同時充分發(fā)揮法制副校長的作用，積極開展法制宣傳教育活動，提高青少年學(xué)生的法制觀念，大力開展心理健康教育，培養(yǎng)學(xué)生健全的人格和良好的心理品質(zhì)。經(jīng)常深入學(xué)生中間，了解學(xué)生的學(xué)習(xí)生活情況及思想動態(tài)，對學(xué)生尤其是有心理障礙的學(xué)生進行跟蹤教育，并及時進行心理輔導(dǎo)，教會學(xué)生與人交往，以避免校園暴力、傷害事件的發(fā)生。
8、加強檢查力度，提高學(xué)校安全管理水平。加強學(xué)校安全工作的檢查，扎實開展校園安全常規(guī)和校園安全、交通、消防、食品衛(wèi)生、校舍等檢查，做到排查在前、發(fā)現(xiàn)在前，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時提出整改意見，切實消除校園安全隱患。
四、年度工作安排
二月份：
1、安排假期行政保衛(wèi)值班
2、安全工作例會及檢查
3、上報安全隱患及矛盾排查月報表
三月份：
1、安全工作例會及檢查
2、開展綜合治理宣傳月系列活動
3、開展第十三個“全國中小學(xué)安全教育日”活動
4、對師生進行春游安全教育，交通安全教育
3、上報安全隱患及矛盾排查月報表
四月份：
1、開展“全省中小學(xué)預(yù)防溺水教育活動周”活動
2、安全工作例會及檢查
3、上報安全隱患及矛盾排查月報表
五月份：
1、安全工作例會，對學(xué)校重點部位進行檢查。
2、消防安全教育，消防演練。
3、加強師生心理健康教育。
4、上報安全隱患及矛盾排查月報表
六月份：
1、繼續(xù)開展預(yù)防血吸蟲、艾滋病和三項專題教育活動
2、安全工作例會及檢查
3、暑期行政保衛(wèi)值班安排
4、上報安全隱患及矛盾排查月報表
七月份：
1、安全工作檢查
2、上報安全隱患及矛盾排查月報表
八月份：
1、安全工作檢查
2、開學(xué)前對校舍、寢室、食堂等進行衛(wèi)生檢查
3、上報安全隱患及矛盾排查月報表
九月份：
1、安全工作例會及檢查
2、積極開展“全省中小學(xué)交通安全教育活動周”活動
3、安全教育
4、上報安全隱患及矛盾排查月報表
十月份：
1、安全工作例會及檢查
2、加強校園及周邊環(huán)境治安綜合治理工作
3、上報安全隱患及矛盾排查月報表
十一月份：
1、安全工作例會及檢查
2、消防安全教育
3、上報安全隱患及矛盾排查月報表
十二月份：
論文關(guān)鍵詞：一流大學(xué)；大學(xué)校長；中國；美國
鳳凰網(wǎng)教育版的某篇?？岬剑涸迦A大學(xué)校長顧秉林在2010年10月13日舉辦的首批985大學(xué)校長聯(lián)誼會上稱中國的校長是世界上最累的校長。我國現(xiàn)在正致力于世界一流水平大學(xué)的建設(shè)，而一流的大學(xué)需要一流的管理團隊，一流的管理團隊又需要一流水平的領(lǐng)頭羊——校長。美國一些大學(xué)可屬世界一流水平，本文就對美國幾所世界一流大學(xué)的校長與中國國內(nèi)幾所一流大學(xué)的校長進行了比較，以此得出中國一流大學(xué)校長與世界一流大學(xué)校長的異同，進而進行了分析與思考。
一、校長的背景
1.美國三所一流大學(xué)校長的背景
哈佛大學(xué)現(xiàn)任校長：德魯·福斯特，歷史學(xué)家，她是1672年哈佛大學(xué)建校以來，第一位非哈佛畢業(yè)的校長；也是哈佛373年歷史、28位校長中第一位女校長。福斯特1968年畢業(yè)于賓夕法尼亞州布爾茅爾女子學(xué)院，1971年和1975年分別獲得賓夕法尼亞大學(xué)碩士和博士學(xué)位，之后在賓大工作了25年，期間被授予美國藝術(shù)與科學(xué)院院士。2001年福斯特接手拉德克利夫?qū)W院任院長，該學(xué)院于1999年并入哈佛。2007年10月福斯特就任哈佛大學(xué)校長。
耶魯大學(xué)校長：理查德·萊溫教授，1968年獲得斯坦福大學(xué)歷史學(xué)學(xué)士學(xué)位，之后在牛津大學(xué)研究政治學(xué)和哲學(xué)，并獲碩士學(xué)位。1974年獲耶魯大學(xué)經(jīng)濟學(xué)博士學(xué)位，后留校工作，任經(jīng)濟學(xué)教授。萊溫教授已從事教學(xué)、研究和行政工作二十載，1993年被任命為美國耶魯大學(xué)第22任校長。在出任耶魯大學(xué)校長之前，曾任耶魯大學(xué)經(jīng)濟系主任和文理研究生院院長。萊溫教授是技術(shù)變革經(jīng)濟學(xué)方面的專家，美國藝術(shù)和科學(xué)學(xué)院院士，美國國家科學(xué)技術(shù)經(jīng)濟政策委員會委員，他的著作涉及知識產(chǎn)權(quán)、專利權(quán)制度、產(chǎn)業(yè)研究和發(fā)展以及反托拉斯和公共管理對私有產(chǎn)業(yè)的影響等廣泛領(lǐng)域。
斯坦福大學(xué)校長：約翰·漢尼斯教授，2000年10月被任命為斯坦福大學(xué)第10任校長，曾擔(dān)任斯坦福大學(xué)電氣工程系助理教授、教授、計算機科學(xué)系主任、工程學(xué)院院長、斯坦福大學(xué)教務(wù)長，致力于生物科學(xué)與生物工程的跨學(xué)科研究，并努力提高師資隊伍素質(zhì)和員工待遇。近年研究的重點是高性能計算機系統(tǒng)結(jié)構(gòu)。漢尼斯博士曾獲美國藝術(shù)與科學(xué)院研究院創(chuàng)始人獎等多個獎項，是美國國家工程研究院、國家科學(xué)院、美國藝術(shù)與科學(xué)研究院等多個學(xué)術(shù)組織的會員。
2.中國國內(nèi)一流大學(xué)校長的背景
北京大學(xué)校長：周其鳳，1983年回國后在北京大學(xué)任教，后先后被聘為副教授、教授、北京大學(xué)化學(xué)學(xué)院高分子科學(xué)與工程系主任、高分子科學(xué)研究所所長、研究生院常務(wù)副院長、北京大學(xué)副教務(wù)長。2001年6月至2004年7月，任國務(wù)院學(xué)位委員會辦公室主任、教育部研究生工作辦公室主任、司長；并先后兼任教育部學(xué)位與研究生教育發(fā)展中心主任、“211工程”部際協(xié)調(diào)小組辦公室主任、“教育部財政部985工程”辦公室主任等職。2004年7月至2008年11月，任吉林大學(xué)校長（副部級），校學(xué)位評定委員會主席。2008年11月任北京大學(xué)校長。其在社會上的兼職有：國家學(xué)位會委員，國務(wù)院學(xué)位評定委員會主席，中國科學(xué)院化學(xué)部常委，教育部化學(xué)和化工專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會主任委員，人事部博士后管理委員會委員，國家自然科學(xué)基金委員會委員，北京大學(xué)化學(xué)學(xué)院高分子科學(xué)與工程系教授以及吉林大學(xué)雙聘院士。
清華大學(xué)校長：顧秉林，中國科學(xué)院院士，物理學(xué)家和材料科學(xué)家。曾擔(dān)任清華大學(xué)物理系教授、副系主任、主任，美國Notre Dame大學(xué)、日本東京大學(xué)高訪學(xué)者，日本東北大學(xué)客座教授。2000年任清華大學(xué)研究生院院長，2001年3月任清華大學(xué)副校長，兼任校學(xué)位評定委員會主席，校學(xué)科建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長，2003年任清華大學(xué)校長。其在社會上的兼職有：國務(wù)院學(xué)位委員會委員，物理學(xué)與天文學(xué)學(xué)科評議組召集人，國家科學(xué)技術(shù)獎勵委員會委員，教育部物理與天文學(xué)教學(xué)指導(dǎo)委員會主任委員，中國物理學(xué)會副理事長，亞太物理學(xué)會理事，中國體視學(xué)學(xué)會理事長。
3.比較
（1）相同點：一是有較長的求學(xué)生涯，而且是求學(xué)于不同的學(xué)校，并獲得很高的學(xué)歷。二是在自己的學(xué)術(shù)領(lǐng)域獲得高水平的學(xué)術(shù)成就，獲得國家的高度榮譽。三是在擔(dān)任校長前，就任過不同職位，有著豐富的工作經(jīng)歷。
（2）不同點：一是美國三所大學(xué)校長進行過不同領(lǐng)域的學(xué)習(xí)，具備多個學(xué)科的知識。中國兩所大學(xué)校長只在自己單一的原專業(yè)中有很高的造詣。二是哈佛大學(xué)和耶魯大學(xué)的校長出身于人文學(xué)科或社會科學(xué)。中國兩所大學(xué)校長皆為理科出身。三是美國三所大學(xué)校長在任校長之后在社會上的兼任職位較少。而中國兩所大學(xué)校長在校外兼任較多的職位。
4.思考
19世紀，耶魯大學(xué)在尋求新校長的時候，一位董事會成員這樣描述大學(xué)校長的形象：“他必須是明治穩(wěn)健的領(lǐng)導(dǎo)者、能干的公眾演說家、偉大的作家和同各界交往的政治家。我們選擇的雖是俗世上的普通人，但身上具有偉大的精神品質(zhì)：一個經(jīng)驗豐富能夠委以重任的管理者；一個地道的耶魯人，而且是偉大的學(xué)者；一個思考世界難題的社會哲學(xué)家，又不喪失普通人的感受力?！边@種描述顯然是對校長形象的理想想象，但可看出校長的重要性。校長作為一所幾千甚至幾萬人的校園的領(lǐng)導(dǎo)者，其作用相當(dāng)于總統(tǒng)或主席對于一個國家的作用，因此，作為最起碼的條件，校長必須具有較高的學(xué)術(shù)造詣和豐富的工作經(jīng)驗。在以上的比較中也可看出，不管是美國世界一流大學(xué)，還是中國一流大學(xué)，校長都是具有豐富經(jīng)驗和高水平學(xué)術(shù)造詣的人。
另外，也可以發(fā)現(xiàn)一個問題，中國大學(xué)校長職銜非常多，或許這也是顧校長說中國大學(xué)校長是世界最累的一個原因。校長為了大學(xué)的各項事務(wù)，本身就有非常多的事情要處理，還要頂上這么多的兼職，累是必然的。曾任康奈爾大學(xué)校長長達18年之久的Frank H. T. Rhodes總結(jié)出以下被校長忽視而導(dǎo)致其失敗或受挫的原因，并提出了解決方法：缺少睡眠，沒有時間鍛煉，縮短假期，不斷處在危機中，這些現(xiàn)象都是通往個人筋疲力盡道路上的警報信號。阻止個人過分疲勞的方法是制定嚴格的作息制度、科學(xué)管理的日程表，權(quán)利適當(dāng)下放，學(xué)會說“不”，組成高效的行政班子，堅定個人對大學(xué)價值的信念。負荷過重的大學(xué)校長并不是在忍受疲勞，他們是在創(chuàng)造疲勞，因為缺乏科學(xué)有效的工作習(xí)慣從而不斷把負擔(dān)加給自己。知識上的貧乏也是一種極有威脅的疾病。因為過于忙碌，校長們會感覺到內(nèi)心上的空虛；校長們會感到缺乏豐富的知識和充實的精神世界，而這正是大學(xué)中必須的。Robert Bolt有句名言，空虛的人和精神的流浪者在校長的職位上和在普通人的位置上一樣多。
針對Frank總結(jié)的第二點，校長應(yīng)該不斷學(xué)習(xí)。作為一名校長應(yīng)該涉及不同領(lǐng)域，特別是哲學(xué)、教育學(xué)和管理學(xué)領(lǐng)域。所以，校長應(yīng)該安排一定時間學(xué)習(xí)各種知識，一方面可以豐富內(nèi)心生活，另一方面也有助于學(xué)校管理的進一步完善。
二、校長的遴選
1.美國大學(xué)校長遴選
一般來說，美國大學(xué)的管理者是董事會。董事會、董事會成員承擔(dān)著受托責(zé)任，董事會的職能就是保證大學(xué)不偏離既定的目標(biāo)。大學(xué)校長是董事會決定的。董事會指定遴選委員會，遴選委員會有教授、有校友也有商界的人士，甚至還有學(xué)生代表。遴選委員會最后敲定的候選人不是唯一的，可能會有兩位候選人，然后交給董事會決定。遴選委員會在選的過程中，可能會有一些商業(yè)性的機構(gòu)介入，比如說獵頭公司。美國大學(xué)遴選校長的具體程序為：一是由校董事會成員、教師代表、職工代表以及校友代表等組成校長選拔委員會。二是由學(xué)校董事會討論決定校長的任職資格。三是董事會在國家（美國）著名的高等教育雜志或其他有影響的報紙、媒體上招聘校長廣告，同時，還會寫信給一些知名的校長、其他學(xué)校校長、教務(wù)長等，請他們推薦人選。四是校長選拔委員會確定候選人。五是校董事會根據(jù)前面的工作匯報，集體討論決定校長人選。
2.中國大學(xué)校長的任命
受國情以及文化傳統(tǒng)的影響，我國大學(xué)校長的選拔制度長期以來與政府官員的遴選制度如出一轍。我國大學(xué)校長一般都由上級政府或主管部門選拔、任命，在這一過程中，上級有關(guān)部門也會征求部分教師的意見，但是這些意見一般都很少向教師反饋，基本上是不透明的，教師幾乎不了解自己的意見是否被采納以及采納的情況如何。而且，并不是每位教師都有機會在校長選拔過程中提出自己的意見和看法的。因此，可以說我國大學(xué)校長的選拔至今還沒有一個基本的制度可以遵循，廣大教師還沒有參與校長遴選的權(quán)利。
3.比較
很明顯，在大學(xué)校長的任用上所使用的詞語就不同，一個是遴選（遴選是指慎重的選擇或選拔，主要用于比較正式的場合，如公文，投標(biāo)競標(biāo)，干部選拔中）。一個是任命（任命的意義有承命，接受命令；指下命令任用）。遴選體現(xiàn)了一種民主公平性，而任命則體現(xiàn)了一種行政權(quán)力性。
4.思考
近年來，高等教育界熱點之一就是大學(xué)行政化問題，有關(guān)專家提倡去行政化。而政府任命校長就是大學(xué)嚴重行政化的一個表現(xiàn)。教師是一個神圣的職業(yè)，承擔(dān)著教書育人的使命。那么，校長作為領(lǐng)導(dǎo)教師的人更是神圣的。所以，校長的任用不能簡單的由政府決定，它必須接受來自多方的意見。在這方面，我國可以借鑒美國的做法：挑選社會各界人士組成一個委員會，征求各代表的意見，經(jīng)過一關(guān)關(guān)嚴格的程序作出最終的決定。雖然這樣可能會比較麻煩，要經(jīng)過一個稍微漫長的過程。但是，只有這樣才能體現(xiàn)出公平民主性，才能選出最優(yōu)秀、最合格的校長。
三、總結(jié)
通過以上比較，筆者認為大學(xué)校長必須具有以下特點：
首先，大學(xué)校長必須是一名教育家，或者至少必須懂教育，而且要不斷的學(xué)習(xí)教育學(xué)。教育學(xué)作為一門獨立的學(xué)科，有其特殊的規(guī)律，不同時代又有不同的特點。大學(xué)是教書育人，直接為社會培養(yǎng)各種人才的教育場所，作為一校之長，必須懂得教育其中的規(guī)律，才能按照規(guī)律辦事，保證校園的健康正常發(fā)展。我們知道，民國時期雖然動蕩不安，但是各高校的發(fā)展情況卻比較好，在對其特點進行總結(jié)中，可以發(fā)現(xiàn)有一個共同特點，各著名高校的校長都對教育學(xué)有一定研究，都是教育家，如北京大學(xué)校長、東南大學(xué)校長郭秉文、浙江大學(xué)校長竺可楨、南開大學(xué)校長張伯苓等等。
其次，大學(xué)校長也需要懂得一些管理方面的知識。畢竟校長要管理的是有幾千幾萬人的場所，要保證這樣一個龐大機構(gòu)正常有序運轉(zhuǎn)就必然會用到管理學(xué)的知識。
