時(shí)間：2023-02-10 01:29:09
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇計(jì)生工作方案，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以維護(hù)計(jì)劃生育家庭合法權(quán)益、引導(dǎo)廣大群眾自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育為中心，推動(dòng)基層人口和計(jì)劃生育工作思路和方法的根本轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化誠(chéng)信道德，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，強(qiáng)化制度建設(shè)，擴(kuò)大群眾參與，增強(qiáng)社會(huì)自治能力，實(shí)現(xiàn)行政管理與基層群眾自治的有效銜接和良性互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)以“政府誠(chéng)信”推動(dòng)“居民守信、群眾互信”的目標(biāo)。從而促進(jìn)低生育水平穩(wěn)定，推進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境、資源的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，為鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造更加良好的人口環(huán)境。
二、基本原則
（一）堅(jiān)持政府主導(dǎo)，廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與。要深入了解群眾的計(jì)劃生育和生殖健康需求，廣泛征求意見(jiàn)建議，幫助群眾解決實(shí)際困難和問(wèn)題。要耐心細(xì)致地做好群眾的思想工作，讓群眾充分認(rèn)識(shí)到誠(chéng)信計(jì)生對(duì)自己和家庭的好處，在充分自愿、信任的基礎(chǔ)上，通過(guò)組建誠(chéng)信計(jì)生小組，簽訂誠(chéng)信計(jì)生協(xié)議等形式，明確群眾的權(quán)利義務(wù)和政府的職責(zé)，尊重和維護(hù)群眾的避孕方法知情權(quán)、生殖健康權(quán)以及獲得規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)扶助待遇的權(quán)利，動(dòng)員組織群眾參與到誠(chéng)信計(jì)生工作中來(lái)。
（二）堅(jiān)持依法行政，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。社會(huì)誠(chéng)信首先是政府誠(chéng)信，政府誠(chéng)信的關(guān)鍵是依法行政。鎮(zhèn)和村（居）的計(jì)生工作人中要把依法行政作為全面推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)生工作的首要任務(wù)，全面履行法定職責(zé)，大力推進(jìn)以人口計(jì)生政策及其執(zhí)行情況為重點(diǎn)的政務(wù)公開(kāi)、村（居）務(wù)公開(kāi)，立信于民，方便群眾辦事，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。
（三）堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)，鼓勵(lì)創(chuàng)新。要根據(jù)各村（居）不同計(jì)生工作基礎(chǔ)采取不同的措施，重點(diǎn)是圍繞群眾反映突出的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，因地制宜、分階段確定工作目標(biāo)和重點(diǎn)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)生工作。
（四）堅(jiān)持政策引導(dǎo)，增強(qiáng)誠(chéng)信計(jì)生吸引力。要進(jìn)一步落實(shí)國(guó)家和省市區(qū)出臺(tái)的各項(xiàng)利益導(dǎo)向政策，逐步建立誠(chéng)信計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)制度；協(xié)調(diào)推動(dòng)部門(mén)資源整合，制定有利于推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)生工作、可持續(xù)的引導(dǎo)措施以及便民利民的具體措施；著力指導(dǎo)村（居）民委員會(huì)在組織分配體資產(chǎn)及收益時(shí)，依法落實(shí)獨(dú)生子女和二女戶多分一份的規(guī)定。
三、工作目標(biāo)
為了確保我鎮(zhèn)的誠(chéng)信計(jì)生工作平穩(wěn)有序開(kāi)展。年7月1日—12月30日，在全鎮(zhèn)十二個(gè)村（居）委會(huì)中開(kāi)展誠(chéng)信計(jì)生工作，開(kāi)展率達(dá)100%，已婚育齡夫婦80%以上參與簽定誠(chéng)信計(jì)生協(xié)議書(shū)。全面落實(shí)避孕方法知情選擇，基本實(shí)現(xiàn)人口計(jì)生服務(wù)管理便民利民，力爭(zhēng)全面落實(shí)國(guó)家和省市區(qū)人口計(jì)生各項(xiàng)免費(fèi)、扶助、獎(jiǎng)勵(lì)及優(yōu)先優(yōu)待政策，鎮(zhèn)村（居）計(jì)生工作思路和方法有較大改變。初步實(shí)現(xiàn)政府誠(chéng)信、村（居）民守信、群眾互信的目標(biāo)。通過(guò)開(kāi)展誠(chéng)信計(jì)生工作，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，培育和樹(shù)立一批誠(chéng)信計(jì)生示范村（居）委會(huì)，全面推進(jìn)人口和計(jì)劃生育基層群眾自治工作，在全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)人口和計(jì)劃生育基層群眾自治新格局。
四、工作程序
誠(chéng)信計(jì)生工作要堅(jiān)持政府誠(chéng)信、村（居）民守信、群眾互信相結(jié)合，切實(shí)做到雙向承諾、充分自愿、依法自治。
（一）年7月各村（居）召開(kāi)村（居）民會(huì)議或村（居）民代表會(huì)議，學(xué)習(xí)誠(chéng)信計(jì)生工作方案，宣傳誠(chéng)信計(jì)生工作的目的和意義，組織村（居）民討論制定《協(xié)議書(shū)》。
（二）年8月，育齡婦女在相互信任的前提下，通過(guò)雙向選舉，自愿組合成立誠(chéng)信計(jì)生工作小組，民主選舉誠(chéng)信計(jì)生小組長(zhǎng)。
（三）年9月至年底，村（居）與誠(chéng)信計(jì)生小組長(zhǎng)及計(jì)生誠(chéng)信小組全體成員共同簽訂《協(xié)議書(shū)》，明確鎮(zhèn)政府、村（居）和村居民職責(zé)、權(quán)利、義務(wù)，使《協(xié)議書(shū)》成為共同遵守的行為規(guī)范。
（四）村（居）要健全《村（居）務(wù)公開(kāi)制度》、《民主監(jiān)督制度》、《組織保障制度》等相關(guān)制度，監(jiān)督政府是否履行承諾，監(jiān)督群眾是否履行《協(xié)議書(shū)》約定的承諾事項(xiàng)。
（五）村（居）要建立誠(chéng)信計(jì)生檔案，實(shí)行一組一卷。
五、工作內(nèi)容
（一）制定工作方案。鎮(zhèn)在吃透上級(jí)文件精神的基礎(chǔ)上，制定鎮(zhèn)誠(chéng)信計(jì)生工作方案。各村（居）要將落實(shí)誠(chéng)信計(jì)生工作方案與基層群眾自治示范村（居）創(chuàng)建活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，并聯(lián)系本村（居）的實(shí)際，采取有效措施，精心組織，確保誠(chéng)信計(jì)生工作取得實(shí)效。
（二）進(jìn)一步落實(shí)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策。嚴(yán)格落實(shí)法律法規(guī)規(guī)定和政府制定的獎(jiǎng)勵(lì)、扶助政策，創(chuàng)造條件兌現(xiàn)承諾，落實(shí)對(duì)遵守計(jì)劃生育法律法規(guī)政策人員的優(yōu)先、優(yōu)惠、扶持等利益導(dǎo)向政策。
（三）進(jìn)一步落實(shí)政務(wù)公開(kāi)。不斷提高政務(wù)公開(kāi)質(zhì)量，健全完善政務(wù)公開(kāi)制度，規(guī)范政務(wù)公開(kāi)的形式和載體。把人民群眾普遍關(guān)心、涉及人民群眾切身利益的問(wèn)題作為政務(wù)公開(kāi)的重點(diǎn)內(nèi)容，圍繞行政主體基本情況和行政決策、執(zhí)行、監(jiān)督的程序、方法、結(jié)果等事項(xiàng)，不斷拓展政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容。并將計(jì)劃生育居民自治章程、計(jì)劃生育村規(guī)民約上墻，公開(kāi)計(jì)劃生育政策法規(guī)、服務(wù)事項(xiàng)、獎(jiǎng)勵(lì)扶助優(yōu)惠政策、監(jiān)督電話等內(nèi)容，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。
（四）進(jìn)一步落實(shí)依法行政。要打造一支適應(yīng)新形勢(shì)的計(jì)劃生育法制機(jī)構(gòu)和高素質(zhì)的執(zhí)法隊(duì)伍，提高計(jì)劃生育行政執(zhí)法水平，保障公民和其他組織的合法權(quán)益。按照法律法規(guī)規(guī)定，全面規(guī)范完善社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收和處罰等程序，規(guī)范辦案，嚴(yán)格立案審批、調(diào)查取證、作出決定、文書(shū)送達(dá)，克服重實(shí)體、輕程序的錯(cuò)誤傾向，確保當(dāng)事人享有陳述權(quán)、申辯權(quán)。對(duì)案卷做到一案一卷，有案可查。
（五）進(jìn)一步推進(jìn)基層群眾自治。建立健全適應(yīng)人口和計(jì)劃生育基層群眾自治要求的村（居）基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)計(jì)生協(xié)會(huì)建設(shè)，進(jìn)一步完善人口計(jì)生工作網(wǎng)絡(luò)，建立健全人口學(xué)校、協(xié)會(huì)會(huì)員之間、新家庭文化屋等服務(wù)活動(dòng)場(chǎng)所。
六、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)建立全面推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)黃春建任組長(zhǎng)，計(jì)生服務(wù)中心主任盧亞環(huán)任副組長(zhǎng)，宣傳、協(xié)會(huì)、流動(dòng)人口、服務(wù)所及各包村干部等相關(guān)人員為組員。具體負(fù)責(zé)誠(chéng)信計(jì)生工作的日常事務(wù)，指導(dǎo)村（居）開(kāi)展誠(chéng)信計(jì)生工作，幫助解決工作中的實(shí)際困難。
各村(社區(qū))民委員會(huì)、鄉(xiāng)級(jí)各單位：
為讓誠(chéng)信計(jì)劃生育工作理念能在群眾思想上和諧、順利地開(kāi)展，更快更好地推動(dòng)和落實(shí)此項(xiàng)工作，特制定本實(shí)施方案。
以穩(wěn)定低生育水平、建立廣大群眾自覺(jué)參與和實(shí)行計(jì)劃生育的基層群眾自治長(zhǎng)效機(jī)制為重點(diǎn)，進(jìn)一步深化計(jì)劃生育村(居)民自治的進(jìn)程，創(chuàng)建誠(chéng)信型計(jì)劃生育基礎(chǔ)，引導(dǎo)群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督，構(gòu)建鄉(xiāng)與村(居)委、村(居)委與居民，居民和居民之間的和諧氛圍。開(kāi)展誠(chéng)信計(jì)生工作，以促進(jìn)人口計(jì)生工作思路和方法的根本轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)人口計(jì)生工作重心下移，形成多數(shù)人做少數(shù)人工作，群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)和自我監(jiān)督的計(jì)劃生育工作格局。
今年全面開(kāi)展誠(chéng)信計(jì)生工作，全鄉(xiāng)有90%的村(居)開(kāi)展誠(chéng)信計(jì)生工作。通過(guò)開(kāi)展誠(chéng)信計(jì)生工作，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，培育和樹(shù)立一批誠(chéng)信計(jì)生示范村(社區(qū))，全面推進(jìn)人口和計(jì)劃生育基層群眾自治工作，在全鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)人口和計(jì)劃生育基層群眾自治新格局。
(一)制定工作方案。我鄉(xiāng)結(jié)合實(shí)際，一是成立了領(lǐng)導(dǎo)班子。鄉(xiāng)上成立了以鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的誠(chéng)信計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組。五個(gè)行政村和一個(gè)社區(qū)也相應(yīng)成立了誠(chéng)信計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二是加大宣傳力度，鄉(xiāng)誠(chéng)信計(jì)生辦公室同志負(fù)責(zé)制作專門(mén)標(biāo)語(yǔ)大型3幅;書(shū)寫(xiě)標(biāo)語(yǔ)每村20幅共120幅;發(fā)宣傳單全鄉(xiāng)每戶1張共1160張;每個(gè)月各村民小組分別開(kāi)院壩會(huì)一次，小組長(zhǎng)將會(huì)議記錄交到各村誠(chéng)信計(jì)生工作辦公室存檔。三是鄉(xiāng)誠(chéng)信計(jì)生辦公室工作人員負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)六個(gè)小組的誠(chéng)信計(jì)生工作開(kāi)展情況，并及時(shí)向黨委匯報(bào)階段性地工作進(jìn)展?fàn)顩r。四是各村要將誠(chéng)信計(jì)生工作與“陽(yáng)光計(jì)生”、創(chuàng)建計(jì)劃生育村民自治合格村、爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家人口計(jì)生基層群眾自治示范村(居)活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，采取有力措施，精心組織，確保誠(chéng)信計(jì)生工作開(kāi)展達(dá)90%，并取得實(shí)效。五是建立誠(chéng)信計(jì)生檔案，實(shí)現(xiàn)一組一卷。
(二)建立完善各項(xiàng)制度。一是根據(jù)權(quán)利與義務(wù)對(duì)等的原則，結(jié)合群眾需求，按照程序，組織修改、各村分別制訂《計(jì)劃生育村民自治章程》、《計(jì)劃生育村規(guī)民約》。在充分自愿的情況下，目前和育齡群眾簽定了《誠(chéng)信計(jì)生雙向承諾》和《誠(chéng)信計(jì)生承諾協(xié)議書(shū)》共880份，并保證今后每新增戶一戶新簽定一份協(xié)議書(shū)。二是履行承諾，鄉(xiāng)計(jì)生辦和村(居)民委員會(huì)向已婚育齡群眾承諾依法兌現(xiàn)實(shí)行計(jì)劃生育的相關(guān)權(quán)利;已婚育齡群眾承諾自覺(jué)按政策生育，落實(shí)避孕節(jié)育措施，不違反誠(chéng)信協(xié)議。三是明確村“兩委”工作職責(zé)、群眾實(shí)行計(jì)生的權(quán)利義務(wù)及其待遇，建立健全計(jì)生服務(wù)與管理工作制度。四是在法律法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)，誠(chéng)信計(jì)生小組每個(gè)成員自覺(jué)履行《協(xié)議書(shū)》中規(guī)定的義務(wù)。參加誠(chéng)信小組并守約的計(jì)劃生育家庭優(yōu)先享受有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策及協(xié)議中政府、村(居)委承諾的激勵(lì)措施，形成自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的運(yùn)行機(jī)制。
(三)開(kāi)展誠(chéng)信計(jì)生的基本原則。一是鄉(xiāng)主指導(dǎo)，村(居)為主。鄉(xiāng)黨委、政府要加強(qiáng)對(duì)誠(chéng)信計(jì)生工作的指導(dǎo)，建立“村(居)支部書(shū)記、村(居)委主任負(fù)總責(zé)，村(居)計(jì)生專干具體抓，村民小組配合抓”的村級(jí)計(jì)生層級(jí)管理機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)村級(jí)計(jì)生干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，履行好宣傳員、服務(wù)員、信息員、管理員的職責(zé)。二是兌現(xiàn)政策，落實(shí)獎(jiǎng)扶。嚴(yán)格落實(shí)法律法規(guī)規(guī)定和各級(jí)政府制定的獎(jiǎng)勵(lì)、扶助、救助政策，政府和村(居)委要帶頭講誠(chéng)信，落實(shí)對(duì)誠(chéng)信計(jì)生戶優(yōu)先、優(yōu)惠、扶待等激勵(lì)政策，確保誠(chéng)信計(jì)生戶政治上有地位、經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠、生活上有保障。帶頭兌現(xiàn)承諾，以政府的公信力推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)生工作。三是陽(yáng)光政務(wù)，村務(wù)公開(kāi)。即：服務(wù)事務(wù)公開(kāi)、優(yōu)惠政策公開(kāi)，村(居)委會(huì)事務(wù)公開(kāi)、監(jiān)督電話公開(kāi)，要將計(jì)劃生育村居民自治章程、計(jì)劃生育村(居)規(guī)民約、誠(chéng)信計(jì)生三方承諾內(nèi)容、誠(chéng)信協(xié)會(huì)(小組)網(wǎng)絡(luò)等上墻，接受群眾監(jiān)督。
總之，各領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，要加強(qiáng)對(duì)誠(chéng)信計(jì)生工作的指導(dǎo)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)誠(chéng)信計(jì)生工作及日常工作的開(kāi)展。明確職責(zé)
，明確分工，落實(shí)責(zé)任，充分發(fā)揮村(居)“兩委”的作用，落實(shí)村(居)“兩委”負(fù)總責(zé)，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓“兩委”、“兩委”抓小組、小組帶群眾的格局。同時(shí)將誠(chéng)信計(jì)生工作列入人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制內(nèi)容進(jìn)行考核，嚴(yán)格落實(shí)層級(jí)動(dòng)態(tài)管理績(jī)效考核制度，作為年終評(píng)先評(píng)獎(jiǎng)的重要內(nèi)容，確保我鄉(xiāng)誠(chéng)信計(jì)生工作的順利開(kāi)展和取得實(shí)效。（編輯：圓圓）
一、xxxx月xxxx日之后工作的主要特點(diǎn)：
總體講，xxxx月xxxx日專題會(huì)之后，有動(dòng)作、有變化、有效果，具體表現(xiàn)在：
一是黨委重視，分管給力。xxxx月xxxx日專題會(huì)之后有xxxx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開(kāi)全鄉(xiāng)計(jì)生工作專題會(huì)，4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開(kāi)黨政聯(lián)席會(huì)，聽(tīng)取了工作匯報(bào)，研究了工作對(duì)策，制定了具體的工作方案，分管領(lǐng)導(dǎo)首當(dāng)其沖，主動(dòng)出主意、想辦法，主動(dòng)沖鋒陷陣，全縣迅速掀起決戰(zhàn)，工作勢(shì)頭良好。
二是立足實(shí)際，對(duì)癥下藥。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確任務(wù)后，針對(duì)各自實(shí)際情況，采取了許多行之有效的措施。虹梯關(guān)、青羊鎮(zhèn)、西溝鄉(xiāng)黨委書(shū)記親自動(dòng)員，親自安排，并對(duì)重點(diǎn)村進(jìn)行個(gè)別談話，鄉(xiāng)干部包片包村，村干部包戶，任務(wù)到人，一天一匯報(bào)，一匯總。陽(yáng)高鄉(xiāng)采取分管總負(fù)責(zé)，全鄉(xiāng)總動(dòng)員，駐村入戶開(kāi)展工作的方法，效果明顯。杏城、北耽車(chē)、龍溪、苗莊采取幾大主干分片包干，計(jì)生人員分塊負(fù)責(zé)的辦法，限時(shí)落實(shí)任務(wù)；石城鎮(zhèn)、中五井鄉(xiāng)采取分組作業(yè)，分層負(fù)責(zé)，黨委從人力、物力上予以保障。北社采用任務(wù)與村干部掛勾的辦法，調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)村兩級(jí)的工作積極性，總之，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)八仙過(guò)海，各顯神通，有效地推進(jìn)了工作。
三是突出重點(diǎn)、全面推進(jìn)。xxxx月xxxx日之后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以孕前優(yōu)生健康檢查為抓手，全面安排，整體推進(jìn)各項(xiàng)工作，短短一周時(shí)間，取得明顯成效，孕前優(yōu)生健康檢查一周完成1xxxx4對(duì)，相當(dāng)于會(huì)前完成的總量。
二、下階段工作的幾點(diǎn)要求。
從xxxx月xxxx日到現(xiàn)在，不到10天時(shí)間，連續(xù)召開(kāi)兩次計(jì)生工作專題會(huì)，盡管參會(huì)對(duì)象不一樣，但會(huì)議主題只有一個(gè)，這一方面說(shuō)明計(jì)生工作時(shí)間短、任務(wù)重，到了刻不容緩的時(shí)候，另一方面表明縣委、縣政府不折不扣完成全年任務(wù)指標(biāo)的明確態(tài)度和堅(jiān)定決心，為此，要求大家以大決戰(zhàn)的精神狀態(tài)投入工作，確保打一場(chǎng)漂亮仗。
一是認(rèn)識(shí)要再上高度。計(jì)生工作作為基本國(guó)策，要實(shí)行“一票否決”，免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查工作作為省市年終考核的一項(xiàng)主要內(nèi)容，將實(shí)行單項(xiàng)工作“一票否決”，所以完不成任務(wù)，不僅關(guān)乎本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年終考核，并且關(guān)系縣委、縣政府的形象，因此，切實(shí)做好工作，全面完成任務(wù)，是大家做好本職工作的基本要求，也是對(duì)人民負(fù)責(zé)，對(duì)縣委、政府負(fù)責(zé)的一種政治態(tài)度，在這個(gè)問(wèn)題上不能講條件，不能有含糊，不能打折扣，在座各位都是分管領(lǐng)導(dǎo)，是具體工作操作者，指標(biāo)落不實(shí)、任務(wù)完不成，你們身上承擔(dān)什么責(zé)任、承擔(dān)多少壓力，大家應(yīng)該清楚，更應(yīng)當(dāng)清醒。
二是工作要再加力度。由于多種原因，截至目前，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的多項(xiàng)指標(biāo)差距還較大，而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間工作很不平衡，短時(shí)間內(nèi)要全面完成任務(wù)，必須采取非常規(guī)手段，否則，工作難以落實(shí)。為此，各位分管副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)：首先要主動(dòng)作為，借勢(shì)發(fā)力，從剛才的工作匯報(bào)和本周任務(wù)完成情況看，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)在真抓真干，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還在應(yīng)付支差，用心不夠、用力不足，所以動(dòng)作小、進(jìn)度慢，因此，要求各分管副職要在黨委的領(lǐng)導(dǎo)支持下，主動(dòng)想辦法、出主意，主動(dòng)做工作，像春季防火、夏季防汛一樣，把計(jì)生工作當(dāng)作現(xiàn)階段的中心工作，形成氛圍、形成合力。其次要找準(zhǔn)病根，對(duì)癥開(kāi)方。要將本鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要指標(biāo)完成情況分類(lèi)排隊(duì)，看落后的有幾項(xiàng)，原因在哪里，難點(diǎn)在哪里，想什么辦法來(lái)解決等一一列出，落實(shí)責(zé)任人，制定時(shí)間表，針對(duì)不同村、不同對(duì)象還要研究具體的辦法，直至問(wèn)題解決、任務(wù)完成。第三要交流借鑒，取長(zhǎng)補(bǔ)短。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間通過(guò)今天的工作匯報(bào)，學(xué)習(xí)借鑒兄弟鄉(xiāng)之間的好思路、好做法，取長(zhǎng)補(bǔ)短，互相促進(jìn)，互相提高。
三是指導(dǎo)追究要再加強(qiáng)度。越在工作關(guān)鍵時(shí)候，越要齊心協(xié)力，越要?jiǎng)诱媾鲇玻谶@個(gè)決戰(zhàn)關(guān)鍵期，我提三點(diǎn)要求：
今天的會(huì)議有兩個(gè)主要任務(wù)，既是社會(huì)秩序整治動(dòng)員大會(huì)，又是計(jì)劃生育村民自治動(dòng)員大會(huì)。剛才，王紅兵主席已就開(kāi)展社會(huì)秩序整治工作進(jìn)行了動(dòng)員、部署，下面，我根據(jù)鄉(xiāng)黨政聯(lián)席會(huì)議的安排，就推進(jìn)計(jì)劃生育村民自治工作講三個(gè)方面的意見(jiàn)。
一、提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)力推進(jìn)計(jì)劃生育村民自治
××年是市政府計(jì)劃生育村民自治三年發(fā)展綱要實(shí)施的第二年，也是極為關(guān)鍵的一年。按照市委、市政府的統(tǒng)一安排部署，今年我鄉(xiāng)個(gè)行政村將全面推行計(jì)劃生育村民自治，為此，鄉(xiāng)黨委、政府出臺(tái)并印發(fā)了《××鄉(xiāng)計(jì)劃生育村民自治實(shí)施方案》，明確了××年村民自治工作的目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)、措施和步驟，很具體，很有操作性，希望各村、各有關(guān)單位結(jié)合實(shí)際情況，從以下幾個(gè)方面認(rèn)真抓好落實(shí)：
一是思想認(rèn)識(shí)要到位。從大環(huán)境看，充分尊重群眾在計(jì)劃生育中的主人地位，密切聯(lián)系群眾，一切依靠群眾，堅(jiān)持以人為本，推行計(jì)劃生育村民自治，保障群眾計(jì)劃生育的權(quán)利，引導(dǎo)群眾自覺(jué)履行計(jì)劃生育的義務(wù)，是黨的群眾路線在計(jì)生工作中的具體運(yùn)用，是代表人民群眾根本利益的具體體現(xiàn)，也是黨的《農(nóng)村基層組織工作條例》、國(guó)家《村民委員會(huì)組織法》和省《人口與計(jì)劃生育條例》等法律法規(guī)的具體要求。從我鄉(xiāng)的實(shí)際情況看，計(jì)生工作開(kāi)展難度越來(lái)越大了，難就難在群眾的生育愿望與國(guó)家政策法規(guī)的要求還有較大的差距，難在我們既要穩(wěn)定低生育水平，又要堅(jiān)持依法行政，不斷規(guī)范行政行為，因此，必須通過(guò)工作機(jī)制的創(chuàng)新來(lái)實(shí)現(xiàn)工作的突破，那就是依靠村級(jí)切實(shí)承擔(dān)起計(jì)劃生育工作的責(zé)任，變?nèi)罕姳粍?dòng)的計(jì)劃生育為自覺(jué)自愿的行為。特別是村級(jí)規(guī)模擴(kuò)大了，人口增多了，一個(gè)村專干要管二、三千人，甚至是四、五千人，管理難以到位，必須依靠支村兩委，健全工作網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)動(dòng)群眾，引導(dǎo)群眾進(jìn)行自我管理。正因?yàn)槿绱耍l(xiāng)黨委、政府對(duì)村民自治工作十分重視。在年后召開(kāi)的全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和人大會(huì)議上，黨委、政府就將人口與計(jì)劃生育工作列為今年的四大重點(diǎn)工作之一，明確了提出了要在人口與計(jì)劃生育工作上取得新的突破，要重點(diǎn)抓好三個(gè)結(jié)合：一是抓落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制與推行計(jì)劃生育村民自治相結(jié)合二是抓優(yōu)質(zhì)服務(wù)與執(zhí)法到位相結(jié)合三是抓日常基礎(chǔ)工作與集中整治相結(jié)合。因此，各村各單位一定要把思想統(tǒng)一到鄉(xiāng)黨委、政府的決策上來(lái)，真正重視并切實(shí)推進(jìn)計(jì)劃生育村民自治工作。
二是保障措施要到位。首先，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，各村要把推行計(jì)劃生育村民自治作為重要的工作內(nèi)容列入議事日程，要由村支部書(shū)記負(fù)總責(zé)，專題調(diào)查研究，拿出切實(shí)可行的工作方案，鄉(xiāng)黨委、政府將把開(kāi)展計(jì)劃生育村民自治納入到村級(jí)的年度目標(biāo)管理，進(jìn)行認(rèn)真的考核評(píng)估其次，要組織專門(mén)力量，確保每村派駐兩名鄉(xiāng)干部，集中三個(gè)月的時(shí)間，專抓這項(xiàng)工作再次，要保障經(jīng)費(fèi)投入，把村民自治工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，鄉(xiāng)財(cái)政按人均一元的標(biāo)準(zhǔn)撥付到村，同時(shí)，各村也要積極籌措經(jīng)費(fèi)，切實(shí)解決好村、組計(jì)生工作人員的待遇報(bào)酬。
三是工作程序要到位。從三月份的啟動(dòng)到九月份的驗(yàn)收，有半年的時(shí)間，在這半年里，健全網(wǎng)絡(luò)、宣傳發(fā)動(dòng)、制定章程、簽訂協(xié)議、日常管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)以及落實(shí)優(yōu)惠政策、建立利益導(dǎo)向機(jī)制等多個(gè)工作環(huán)節(jié)都要按部就班地進(jìn)行，每個(gè)環(huán)節(jié)相應(yīng)的程序也必須到堂，尤其要重視并加強(qiáng)經(jīng)常性的工作。今年我們將按照上級(jí)提出來(lái)的“五上門(mén)”和“十到戶”的工作要求，將計(jì)劃生育村民自治工作的內(nèi)容具體化，切實(shí)把服務(wù)工作做好，各村也要按照《××鄉(xiāng)計(jì)劃生育村民自治工作實(shí)施方案》，認(rèn)真組織實(shí)施，扎實(shí)做好工作。
四是目標(biāo)實(shí)現(xiàn)要到位。在我鄉(xiāng)個(gè)村全面開(kāi)展計(jì)劃生育村民自治中，要把大山、山斗、觀閣、老桂個(gè)村建設(shè)成為村民自治先進(jìn)村，把黃崗沖村建設(shè)成為村民自治示范村。希望各村結(jié)合本村的實(shí)際，強(qiáng)化保障措施，如質(zhì)如量地完成好各自的目標(biāo)任務(wù)。同時(shí)，必須強(qiáng)調(diào)的是，開(kāi)展計(jì)劃生育村民自治的最終目標(biāo)是穩(wěn)定低生育水平，這一點(diǎn)必須堅(jiān)定不移，毫不動(dòng)搖。版權(quán)所有
二、強(qiáng)化舉措，持續(xù)開(kāi)展春季集中整治活動(dòng)
目前，從掌握的情況看，我鄉(xiāng)的計(jì)生工作存在的問(wèn)題比較突出，形勢(shì)非常嚴(yán)峻，任務(wù)十分艱巨，集中體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
⒈統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)嚴(yán)重失真。相當(dāng)一部分村不正視工作中存在的不足，靠造假蒙混過(guò)關(guān)。一方面，計(jì)外出生瞞報(bào)、漏報(bào)現(xiàn)象非常突出另一方面，查環(huán)孕檢到位率、措施落實(shí)及時(shí)率等方面的數(shù)據(jù)存在大量水分。
⒉流動(dòng)人口管理滯后。流動(dòng)人口管理是計(jì)生工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn)，抓好了流動(dòng)人口管理，就有效控制了計(jì)劃外出生。但大部分流動(dòng)人口管理不到位，村、組工作人員對(duì)流動(dòng)人口缺乏行之有效的監(jiān)管，流動(dòng)人口辦證、孕檢、合同率低，同時(shí)，流動(dòng)人口管理制度不規(guī)范，報(bào)告單、手冊(cè)等應(yīng)由村級(jí)填寫(xiě)的資料基本上都由鄉(xiāng)計(jì)育辦包辦完成，流動(dòng)人口管理合同流于形式，而且存在大量的無(wú)效合同和假合同。
⒊計(jì)外隱患明顯增多。孕前管理跟不上是導(dǎo)致計(jì)外隱患增多的主要原因。一是應(yīng)上環(huán)人數(shù)增多。二是出生一個(gè)男孩且年齡在歲左右的已婚婦女取環(huán)、取皮埋改用藥具人數(shù)增多。三是孕婦或計(jì)劃外生育的對(duì)象沒(méi)有納入臺(tái)帳管理，再生育孕婦及時(shí)上報(bào)率不高。
⒋陣地設(shè)施不夠規(guī)范。大部分村的宣傳、服務(wù)陣地基本上只有人口學(xué)校，有陣地的村也大多數(shù)達(dá)不到要求，宣傳、教育、服務(wù)的功能沒(méi)有得到充分發(fā)揮，相當(dāng)一部分村級(jí)陣地的宣傳窗欄無(wú)內(nèi)容，各類(lèi)培訓(xùn)活動(dòng)沒(méi)有開(kāi)展，甚至連一些要求到戶的宣傳資料也沒(méi)有下發(fā)。宣傳教育的氛圍不濃，既是計(jì)生工作措施、工作力度的弱化，也容易使群眾產(chǎn)生計(jì)劃生育放松了的認(rèn)識(shí)。
⒌法律責(zé)任沒(méi)有到位。在追究違法生育者法律責(zé)任的過(guò)程中，沒(méi)有執(zhí)行能力的無(wú)從處罰，有執(zhí)行能力拒不繳納的難以處罰，只能依靠市法院強(qiáng)制執(zhí)行。而法院也因精力有限難以全部落實(shí)到位。法律責(zé)任追究沒(méi)有到位，既助長(zhǎng)了群眾超生不要緊、計(jì)劃生育放松了的認(rèn)識(shí)，更刺激了一些群眾的生育愿望，形成了計(jì)外出生的惡性循環(huán)。
由此可見(jiàn)，在我鄉(xiāng)計(jì)生工作面臨的諸多問(wèn)題中，最突出的仍然是基礎(chǔ)工作不牢的問(wèn)題，只要基礎(chǔ)抓牢了，統(tǒng)計(jì)質(zhì)量提高了，在人口與計(jì)劃生育工作上實(shí)現(xiàn)新突破的目標(biāo)才會(huì)有保證。而以強(qiáng)有力的手段開(kāi)展計(jì)劃生育集中整治活動(dòng)，仍然是夯實(shí)基礎(chǔ)行之有效的主要途徑。因此，鄉(xiāng)黨委、政府決定在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開(kāi)展春季集中活動(dòng)。為了確保活動(dòng)的效果，提點(diǎn)要求：版權(quán)所有
⒈高度統(tǒng)一思想。本次集中活動(dòng)由鄉(xiāng)計(jì)育辦統(tǒng)一制訂工作方案，集中機(jī)關(guān)干部，鄉(xiāng)黨政班子成員親自帶隊(duì)，分片包干，責(zé)任分解到人，任務(wù)完成情況與年度評(píng)先和工作獎(jiǎng)金的發(fā)放掛鉤，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，獎(jiǎng)勤罰懶。各村支兩委班子成員要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，與鄉(xiāng)黨委、政府保持高度一致，全力支持配合此次集中整治活動(dòng)。
⒉迅速澄清底子。會(huì)后，各村各單位要迅速組織人員，深入村組摸排核實(shí)情況，通過(guò)對(duì)孕檢、流動(dòng)人口辦證、節(jié)育措施落實(shí)等情況的了解，列出應(yīng)排查的計(jì)劃外隱患、應(yīng)處罰的計(jì)劃外出生、應(yīng)落實(shí)避孕節(jié)育措施的對(duì)象清單，將這些工作任務(wù)分解給各個(gè)集中活動(dòng)小組，分別予以落實(shí)。
⒊突出工作重點(diǎn)。本次集中活動(dòng)的工作內(nèi)容仍然是五項(xiàng)常規(guī)性的基礎(chǔ)工作，即查環(huán)孕檢、隱患排查、節(jié)育措施落實(shí)、流動(dòng)人口辦證和法律責(zé)任到位。流動(dòng)人口辦證和查環(huán)孕檢是進(jìn)行孕前管理、發(fā)現(xiàn)工作隱患的手段，因此，在澄清底子后，工作重點(diǎn)應(yīng)該放在三個(gè)方面：一是應(yīng)落實(shí)節(jié)育措施的對(duì)象，要落實(shí)一孩以上環(huán)為主，二孩以結(jié)扎為主的長(zhǎng)效措施二是可能計(jì)劃外懷孕和已經(jīng)計(jì)劃外懷孕的對(duì)象，要采取法律的、行政的、經(jīng)濟(jì)的手段逐個(gè)落實(shí)，這次隱患排查做到位了，年度內(nèi)計(jì)劃外出生的漏洞就堵住了三是已違法生育的，必須從嚴(yán)追究法律責(zé)任，營(yíng)造“違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)”的濃厚氛圍，起到處罰一例教育一批的作用。
⒋堅(jiān)持常抓不懈。本次集中活動(dòng)時(shí)間必須服從任務(wù)，各項(xiàng)工作任務(wù)都完成好了，集中活動(dòng)才能結(jié)束。我鄉(xiāng)將把開(kāi)展集中活動(dòng)作為一項(xiàng)經(jīng)常性的工作，每月集中力量抓幾天。同時(shí)，各村各單位要加大宣傳教育工作的力度，將宣傳教育貫穿于集中活動(dòng)的全過(guò)程，完善宣傳陣地，拓展宣傳途徑，突出宣傳重點(diǎn)，通過(guò)進(jìn)村入戶、入腦入心的宣傳，形成有利于人口與計(jì)生工作的良好輿論氛圍。
三、認(rèn)真核查，確保獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度順利實(shí)施
按照省、市統(tǒng)一部署，從××年起，瀏陽(yáng)市將全面推行農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度。作為計(jì)生系列優(yōu)惠政策的一項(xiàng)重要內(nèi)容，它的實(shí)施必將在引導(dǎo)群眾自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育、塑造誠(chéng)信政府、密切黨群干群關(guān)系、推動(dòng)人口和計(jì)劃生育工作健康持續(xù)發(fā)展等方面發(fā)揮積極的作用。因此，必須以高度的政治責(zé)任感認(rèn)真予以核查，確保獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度順利實(shí)施。
⒈加大宣傳力度。獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度的實(shí)施關(guān)系到廣大群眾的切身利益，要充分發(fā)揮廣播、電視、宣傳欄、人口學(xué)校的作用，大張旗鼓地向群眾宣傳獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度的意義、范圍和條件，省級(jí)配發(fā)的宣傳資料一定要全部到村到戶，資料不夠的還要由各單位自制，使這項(xiàng)工作真正做到家喻戶曉。要組織相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)政策、文件，進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確把握獎(jiǎng)扶對(duì)象的條件。
⒉加大工作力度。要在已經(jīng)上報(bào)對(duì)象名單的基礎(chǔ)上，組織聯(lián)村干部、計(jì)生協(xié)工作人員和村干部，分片分組重新進(jìn)行一次走訪核實(shí)。走訪核查一定要過(guò)細(xì)，要以多人議查為主，找多名同村同組群眾了解情況，要以詢問(wèn)群眾為主，不能只聽(tīng)信對(duì)象本人的一面之詞，所有擬上報(bào)的對(duì)象名單，必須張榜公布，接受群眾監(jiān)督，對(duì)群眾反映情況有差異的對(duì)象，一定要重點(diǎn)核查。
⒊強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。
近幾年來(lái)，我鎮(zhèn)一直加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口管理工作，在22日鎮(zhèn)長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)等參加了區(qū)委區(qū)政府召開(kāi)的“XX市人口計(jì)生工作精神傳達(dá)暨當(dāng)前我區(qū)計(jì)劃生育工作形式分析”會(huì)議，會(huì)后迅速向黨委書(shū)記傳達(dá)了有關(guān)會(huì)議精神，匯報(bào)了工作重點(diǎn)，我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識(shí)到流動(dòng)人口管理工作的重要性、嚴(yán)重性和緊迫性，為此專門(mén)召開(kāi)了鎮(zhèn)兩委會(huì)，結(jié)合上階段流動(dòng)人口清理驗(yàn)證活動(dòng)，召開(kāi)各村書(shū)記、村長(zhǎng)、婦女主任會(huì)議，分析了我鎮(zhèn)當(dāng)前流動(dòng)人口的計(jì)生工作形勢(shì)，達(dá)成共識(shí)，在流動(dòng)人口方面加強(qiáng)工作力度和采取有效措施：
一、貫徹上級(jí)會(huì)議精神，繼續(xù)開(kāi)展流動(dòng)人口清理驗(yàn)證工作。
通過(guò)參加上級(jí)有關(guān)流動(dòng)人口會(huì)議以及上階段我鎮(zhèn)清理驗(yàn)證工作分析、總結(jié)，我鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)流動(dòng)人口工作高度重視，認(rèn)識(shí)到做好我鎮(zhèn)流動(dòng)人口清查驗(yàn)證活動(dòng)的重要性、必要性和緊迫性，要求把這次流動(dòng)人口清查驗(yàn)證工作作為這段時(shí)間的中心工作，納入鎮(zhèn)黨委、政府的重要議事日程，集中鎮(zhèn)計(jì)生辦全體工作人員、鎮(zhèn)駐片干部、各村委成員、經(jīng)濟(jì)社長(zhǎng)，對(duì)照省20__年流動(dòng)人口計(jì)劃生育清查驗(yàn)證活動(dòng)檢查調(diào)查工作方案，以18-49周歲育齡婦女為清理對(duì)象，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的出租屋、窩棚、廠礦等重點(diǎn)地段開(kāi)展流動(dòng)人口計(jì)劃生育清理驗(yàn)證活動(dòng)，針對(duì)我鎮(zhèn)育齡婦女持證率、查環(huán)查孕率低等問(wèn)題，我鎮(zhèn)采取帶B超下鄉(xiāng)，一人一登記的方法，對(duì)每一個(gè)育齡婦女都進(jìn)行B超檢查，然后進(jìn)行登記入冊(cè)，對(duì)持有《流動(dòng)人口婚育證明》的進(jìn)行即場(chǎng)驗(yàn)證、審證，對(duì)持有過(guò)期證及無(wú)證人員即場(chǎng)填寫(xiě)辦證申請(qǐng)表，為其辦理《臨時(shí)婚育證明》，對(duì)在清查中發(fā)現(xiàn)政策外懷孕的對(duì)象堅(jiān)決給予落實(shí)人流或引產(chǎn)補(bǔ)救措施；對(duì)未落實(shí)避孕節(jié)育措施人員經(jīng)醫(yī)院檢查身體適宜的給予落實(shí)避孕節(jié)育措施，因身體或其它原因暫時(shí)不能結(jié)扎、上環(huán)的對(duì)象給予派發(fā)進(jìn)行避孕；對(duì)無(wú)持證人員、當(dāng)年四術(shù)及出生人員及時(shí)進(jìn)行信息反饋；通過(guò)這次清查驗(yàn)證活動(dòng)，對(duì)我鎮(zhèn)流動(dòng)人口己婚育齡婦女建卡立冊(cè)、持證率、驗(yàn)證率、查環(huán)查孕率有一定的提高，減少流動(dòng)人口在我鎮(zhèn)的計(jì)劃外出生，提高了我鎮(zhèn)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育水平，進(jìn)一步完善我鎮(zhèn)的流動(dòng)人口管理，為我鎮(zhèn)下一階段流動(dòng)人口管理奠定一定的基礎(chǔ)。同時(shí)，這次清查驗(yàn)證活動(dòng)也反映出我鎮(zhèn)前階段對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理中的簿弱環(huán)節(jié)，漏登記、無(wú)證人員和無(wú)查環(huán)查孕人員較為突出，個(gè)別用工單位及出租屋業(yè)主抱有事不關(guān)己的態(tài)度管理混亂。為此，我鎮(zhèn)決定召開(kāi)用工單位及出租屋主會(huì)議，簽定責(zé)任狀，明確責(zé)任，要求用工單位及出租屋主配備一位人員進(jìn)行流動(dòng)人口管理，每月上交流動(dòng)人口月報(bào)表，同時(shí)安排B超下鄉(xiāng)查環(huán)查孕，提高查環(huán)查孕率，通過(guò)各項(xiàng)措施，全面提高流動(dòng)人口管理水平。
二、采取有效措施，確保流動(dòng)人口管理工作得到落實(shí)。
1、配強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍：計(jì)生辦原有工作人員18人，考慮到計(jì)生工作任務(wù)重，工作難度大，計(jì)生辦人手不足的因素，我鎮(zhèn)黨委、政府從其他部門(mén)調(diào)任了2位同志到計(jì)生辦，大大地壯大了計(jì)生工作隊(duì)伍，確保人員到位。
2、增加投入：由于計(jì)生工作的特殊性，需要經(jīng)常下鄉(xiāng)，加班加點(diǎn)，為了使到大家能在清理驗(yàn)證活動(dòng)中保持積極性，更好地完成有關(guān)任務(wù)，黨委、政府加大財(cái)力投入，今年共投入近15萬(wàn)元用以支付加班費(fèi)及其他福利待遇；在清查流動(dòng)人動(dòng)和落實(shí)節(jié)育措施，都離不開(kāi)車(chē)輛的使用，因此，黨委、政府經(jīng)研究決定，在原來(lái)計(jì)生專用車(chē)破損情況下更換一輛車(chē)輛給計(jì)生辦使用，再根據(jù)工作實(shí)際情況，最近再增加一輛車(chē)輛給計(jì)生辦專用，確保了車(chē)輛到位。
3、加大對(duì)流動(dòng)人口的宣傳力度：宣傳教育工作是計(jì)劃生育“三為主”的首要工程，我鎮(zhèn)要在計(jì)生宣傳教育方面加大投入，不定時(shí)在市場(chǎng)開(kāi)展流動(dòng)人口計(jì)劃生育咨詢活動(dòng)，充分利用鎮(zhèn)有線電視、廣播等新聞媒體、宣傳車(chē)、廣告牌、標(biāo)語(yǔ)和橫幅等，對(duì)流動(dòng)人口政策進(jìn)行宣傳，同時(shí)，我鎮(zhèn)花費(fèi)15000元加印了流動(dòng)人口宣傳手冊(cè)，派發(fā)到廠礦、出租屋業(yè)主、流動(dòng)人口手中，對(duì)他們宣傳流動(dòng)人口免費(fèi)辦證、驗(yàn)證、查環(huán)查孕等優(yōu)惠政策，明確企業(yè)主和出租屋主的責(zé)任，不斷改變流動(dòng)人口的婚育觀念，力求做到“人人曉政策、個(gè)個(gè)守規(guī)定”的良好局面，真正做到流動(dòng)人口與戶籍人口的“四同”管理。
通過(guò)一系列的工作和措施，我相信也有信心我鎮(zhèn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作一定會(huì)邁上新的臺(tái)階。
XX鎮(zhèn)計(jì)生辦
__區(qū)人口和計(jì)劃生育局以“(文秘站:)六五”普法宣傳教育為契機(jī)，緊緊圍繞穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質(zhì)這個(gè)核心，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)《人口計(jì)生法》、中央《決定》為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)變工作思路，創(chuàng)新工作方法，完善管理機(jī)制，努力提高人口計(jì)生工作質(zhì)量和服務(wù)水平，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了良好的人口環(huán)境。我們的做法是：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為法律進(jìn)機(jī)關(guān)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)
我局堅(jiān)持把深入開(kāi)展“法律六進(jìn)”工作擺在重要工作日程，不斷更新工作機(jī)制，豐富普法內(nèi)容，變化普法工作載體。
（一） 上下聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化宣傳。領(lǐng)導(dǎo)同志不僅抓“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”工作的組織落實(shí)，而且?guī)ь^學(xué)習(xí)、帶頭講課、帶頭參加考試、帶頭依法行政，為“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”工作順利開(kāi)展和取得實(shí)際效果作出了表率。根據(jù)人口和計(jì)生工作的總體部署和安排，制定了切實(shí)可行的工作方案，進(jìn)一步明確了工作要求，強(qiáng)化了責(zé)任措施。一是把《人口計(jì)生法》等法律法規(guī)、中央《決定》納入干部教育的重要內(nèi)容，增強(qiáng)干部國(guó)策意識(shí)，提高其依法管理和服務(wù)能力。二是把《人口計(jì)生法》等法律法規(guī)、中央《決定》納入“六五”普法教育，動(dòng)員全社會(huì)力量參與宣傳貫徹。三是充分利用會(huì)議、廣播、電視、標(biāo)語(yǔ)、板（墻）報(bào)、街頭咨詢、宣傳車(chē)、文藝表演、印發(fā)宣傳單等形式開(kāi)展全方位宣傳教育。
（二）完善制度，強(qiáng)化監(jiān)督。為確保落實(shí)計(jì)生法律法規(guī)規(guī)定的計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)政策的公平、公開(kāi)、公正，我們采取了以下保障措施。一是建立責(zé)任追究制度。采取“誰(shuí)調(diào)查誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審核誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)發(fā)放誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究制度，進(jìn)一步嚴(yán)格把握政策口徑，做到不重不漏不錯(cuò)。二是建立舉報(bào)監(jiān)督制度。區(qū)、鎮(zhèn)設(shè)立了舉報(bào)監(jiān)督電話，對(duì)舉報(bào)人員實(shí)行保密獎(jiǎng)勵(lì)，以便更好地接受群眾監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、媒體監(jiān)督。
二、整合資源，為法律進(jìn)機(jī)關(guān)提供保證
“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”對(duì)人口和計(jì)生局來(lái)說(shuō)，最終的工作目的是為了提高我區(qū)出生人口素質(zhì)，依法維護(hù)群眾的合法權(quán)益。
（一） 堅(jiān)持依法行政，查處違法生育行為。引導(dǎo)各鎮(zhèn)、街道、開(kāi)發(fā)區(qū)綜合運(yùn)用法律、行政、教育、經(jīng)濟(jì)、科技等手段開(kāi)展人口計(jì)生工作，初步實(shí)現(xiàn)了工作方法由行政制約為主向依法管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和綜合施治轉(zhuǎn)變。嚴(yán)格執(zhí)行人口計(jì)生法律法規(guī)，開(kāi)展違法生育集中整治活動(dòng)，徹底清理轄區(qū)內(nèi)政策外生育。
（二）強(qiáng)化村民自治工作。研究出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)劃生育村(居)民自治工作的意見(jiàn)》，指導(dǎo)基層把男女平等、移風(fēng)易俗、計(jì)劃生育獎(jiǎng)懲約束等內(nèi)容納入村民自治章程或村規(guī)民約之中。目前，全區(qū)大部分村居既有計(jì)劃生育村民自治《章程》又有《村民公約》還簽有生育一、二胎計(jì)劃生育合同，收到了良好成效。白塔鎮(zhèn)掩的村將《村民公約》印成小冊(cè)子發(fā)放到全村每家每戶，強(qiáng)化利益導(dǎo)向機(jī)制，將村民福利待遇同計(jì)生工作相掛鉤，使長(zhǎng)效率、查體率都有了長(zhǎng)足進(jìn)步，并且杜絕了違法生育現(xiàn)象的發(fā)生，有效提高了民主化、規(guī)范化水平。
三、轉(zhuǎn)變觀念，為法律進(jìn)機(jī)關(guān)構(gòu)筑承載平臺(tái)
（一）完善機(jī)制，計(jì)生服務(wù)已經(jīng)提質(zhì)擴(kuò)面。堅(jiān)持“面向基層，深入鄉(xiāng)村、服務(wù)上門(mén)、方便群眾”的方針，在親情服務(wù)上下功夫，不斷完善以區(qū)站為龍頭，鎮(zhèn)站為骨干、村室為基礎(chǔ)，流動(dòng)服務(wù)車(chē)為紐帶的計(jì)劃生育網(wǎng)絡(luò)，全面為群眾提供各種優(yōu)生指導(dǎo)和避孕節(jié)育、生殖健康技術(shù)服務(wù)。積極拓寬服務(wù)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，零間隙，把服務(wù)延伸到每個(gè)村，把邊遠(yuǎn)山區(qū)作為服務(wù)重點(diǎn)，在計(jì)劃生育免費(fèi)服務(wù)和生殖保健服務(wù)上進(jìn)行大幅度“提質(zhì)擴(kuò)面”。
編者按：本文主要從抓好誠(chéng)信計(jì)生與層級(jí)動(dòng)態(tài)管理的結(jié)合，推動(dòng)了人口計(jì)生工作重心的真正下移村為主；抓好誠(chéng)信計(jì)生與計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)結(jié)合，提升了優(yōu)質(zhì)服務(wù)滿意程度；抓好誠(chéng)信計(jì)生與基層群眾自治結(jié)合，推動(dòng)了群眾自我管理水平的進(jìn)一步提升；抓好誠(chéng)信計(jì)生與服務(wù)群眾“三生”結(jié)合，促進(jìn)農(nóng)村計(jì)生戶走上少生快富路；抓好誠(chéng)信計(jì)生與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合，推動(dòng)了農(nóng)村新型人口文化建設(shè)步伐進(jìn)行講述。其中，主要包括：利用健全的基層計(jì)生協(xié)會(huì)群眾工作組織網(wǎng)絡(luò)，包片干部、黨小組長(zhǎng)、村（居）民小組長(zhǎng)（樓棟長(zhǎng)）“五老”、計(jì)生積極分子等理事和會(huì)員，借鑒村兩委及計(jì)生專干分片包干抓人口計(jì)生工作的模式、人口和計(jì)劃生育工作與人民群眾的利益息息相關(guān)，我們開(kāi)展誠(chéng)信計(jì)生時(shí)，把群眾在計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育等方面的需求和服務(wù)放在首位、該市將自治區(qū)“誠(chéng)信計(jì)生”的要求融入到村（居）民自治中、將誠(chéng)信計(jì)生工作同發(fā)展經(jīng)濟(jì)相結(jié)合、同建設(shè)幸福文明家庭相結(jié)合、打造人口文化軟實(shí)力，激發(fā)群眾參與誠(chéng)信計(jì)生的熱情，增強(qiáng)群眾實(shí)行計(jì)劃生育的自覺(jué)性等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)：
為扎實(shí)推進(jìn)全市“誠(chéng)信計(jì)生”試點(diǎn)工作，近半年以來(lái)，**市圍繞“誠(chéng)信計(jì)生、服務(wù)三生、幸福提升”主題，通過(guò)“五個(gè)結(jié)合”有力推動(dòng)了“誠(chéng)信計(jì)生”試點(diǎn)工作的深入健康開(kāi)展，初步建立起以人為本、發(fā)揮群眾主體作用的計(jì)劃生育基層自治長(zhǎng)效機(jī)制。
一是抓好誠(chéng)信計(jì)生與層級(jí)動(dòng)態(tài)管理的結(jié)合，推動(dòng)了人口計(jì)生工作重心的真正下移村為主。利用健全的基層計(jì)生協(xié)會(huì)群眾工作組織網(wǎng)絡(luò)，包片干部、黨小組長(zhǎng)、村（居）民小組長(zhǎng)（樓棟長(zhǎng)）“五老”、計(jì)生積極分子等理事和會(huì)員，借鑒村兩委及計(jì)生專干分片包干抓人口計(jì)生工作的模式，對(duì)村屯簽訂“誠(chéng)信計(jì)生”承諾的群眾，推行層級(jí)動(dòng)態(tài)管理，了解其孕情服務(wù)、長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)、婦檢康檢、是否外出等情況，并建立健全檔案，對(duì)本村（社區(qū)）育齡婦女情況真正做到知根知底，底數(shù)清，實(shí)現(xiàn)了群眾自治工作重心的真正下移。
二是抓好誠(chéng)信計(jì)生與計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)結(jié)合，提升了優(yōu)質(zhì)服務(wù)滿意程度。人口和計(jì)劃生育工作與人民群眾的利益息息相關(guān)，我們開(kāi)展誠(chéng)信計(jì)生時(shí)，把群眾在計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育等方面的需求和服務(wù)放在首位，公開(kāi)計(jì)劃生育服務(wù)的項(xiàng)目和內(nèi)容，公開(kāi)國(guó)家、自治區(qū)、市級(jí)及縣區(qū)的各種獎(jiǎng)扶政策，公開(kāi)優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)及避孕節(jié)育方法，并以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式開(kāi)展形式多樣的宣傳。通過(guò)改善服務(wù)環(huán)境、改變工作方式、提高服務(wù)水平來(lái)拉近與群眾的距離，有力推動(dòng)了優(yōu)質(zhì)服務(wù)在基層的開(kāi)展。目前，各縣區(qū)都將育齡婦女的康檢、婦檢納入誠(chéng)信計(jì)生的重要內(nèi)容加以實(shí)施，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯已將全年的康檢、婦檢的時(shí)間安排表排好并公布上墻，以便于各村屯群眾靈活安排自己的時(shí)間。一些縣區(qū)以利益導(dǎo)向引導(dǎo)、不斷提高為群眾提供計(jì)劃生育服務(wù)的能力和水平為契機(jī)，推動(dòng)誠(chéng)信計(jì)生在全鄉(xiāng)鎮(zhèn)的開(kāi)展。如今，薄弱縣群眾預(yù)約服務(wù)的喜人景象也已出現(xiàn)。
三是抓好誠(chéng)信計(jì)生與基層群眾自治結(jié)合，推動(dòng)了群眾自我管理水平的進(jìn)一步提升。該市將自治區(qū)“誠(chéng)信計(jì)生”的要求融入到村（居）民自治中，進(jìn)一步發(fā)揮群眾的主體作用，各縣區(qū)根據(jù)自己的實(shí)際情況創(chuàng)新載體，將“誠(chéng)信計(jì)生”納入村規(guī)民約、農(nóng)事村辦內(nèi)容中，有些縣區(qū)還在誠(chéng)信小組中建立QQ群，組織群眾開(kāi)展民主評(píng)議計(jì)生活動(dòng)等，推動(dòng)了群眾積極自覺(jué)參與到本轄區(qū)人口和計(jì)劃生育工作的熱情，提升了群眾自我管理的水平。
四是抓好誠(chéng)信計(jì)生與服務(wù)群眾“三生”結(jié)合，促進(jìn)農(nóng)村計(jì)生戶走上少生快富路。將誠(chéng)信計(jì)生工作同發(fā)展經(jīng)濟(jì)相結(jié)合、同建設(shè)幸福文明家庭相結(jié)合、同扶貧幫困關(guān)注民生相結(jié)合，最大限度地幫助育齡群眾尤其是困難家庭發(fā)展生產(chǎn)，改善生活，提高福利保障水平，以最終實(shí)現(xiàn)提高他們生活幸福指數(shù)的目的。通過(guò)開(kāi)展親情服務(wù)，誠(chéng)信計(jì)生自治小組組長(zhǎng)攜帶“三生”服務(wù)工作手冊(cè)入戶掌握了解群眾的需求，內(nèi)容包括獎(jiǎng)勵(lì)扶助、生殖健康、優(yōu)生優(yōu)育、獨(dú)生子女教育以及生產(chǎn)生活和再就業(yè)方面的需求，及時(shí)反饋協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)幫助解決；通過(guò)為發(fā)展生產(chǎn)服務(wù)，推動(dòng)了更多計(jì)生家庭走上少生快富路。如今年一開(kāi)春，市人口計(jì)生委、計(jì)生協(xié)會(huì)就主動(dòng)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)涉農(nóng)等部門(mén)，聯(lián)合發(fā)文，制定給予農(nóng)村計(jì)生家庭優(yōu)先照顧的惠農(nóng)政策，確保農(nóng)村計(jì)生家庭尤其是困難計(jì)生家庭優(yōu)先享受黨和政府的關(guān)懷關(guān)愛(ài)。如與市林業(yè)局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展生育關(guān)懷“春暖計(jì)生家庭”送苗木活動(dòng)的通知》，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展生育關(guān)懷“春暖計(jì)生家庭”送苗木活動(dòng)。市林業(yè)局拿出47.08萬(wàn)株杉木苗和桉木苗，由人口計(jì)生部門(mén)免費(fèi)提供給柳江、鹿寨、融安、融水、三江等五縣的計(jì)生家庭種植；與市農(nóng)機(jī)局聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于培養(yǎng)少生快富示范戶農(nóng)機(jī)科技致富帶頭人活動(dòng)的工作方案》，為每個(gè)縣區(qū)專門(mén)安排了水稻插秧機(jī)、水稻聯(lián)合收割機(jī)各10臺(tái)，對(duì)農(nóng)村獨(dú)生子女戶、雙女結(jié)扎戶中的少生快富示范戶實(shí)行優(yōu)惠購(gòu)買(mǎi)。計(jì)生戶在享受?chē)?guó)家、自治區(qū)補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，小型機(jī)每臺(tái)市級(jí)資金累加補(bǔ)貼3000元，大型機(jī)每臺(tái)市級(jí)資金累加補(bǔ)貼5000元。廣大農(nóng)村計(jì)生戶充分享受到實(shí)行計(jì)劃生育得到的實(shí)惠和好處，自覺(jué)履行計(jì)劃生育政策的積極性更高漲。
五是抓好誠(chéng)信計(jì)生與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合，推動(dòng)了農(nóng)村新型人口文化建設(shè)步伐。打造人口文化軟實(shí)力，激發(fā)群眾參與誠(chéng)信計(jì)生的熱情，增強(qiáng)群眾實(shí)行計(jì)劃生育的自覺(jué)性。首先是開(kāi)展生育文明誠(chéng)信示范創(chuàng)建活動(dòng)，樹(shù)立生育文明誠(chéng)信示范村、生育文明誠(chéng)信示范小組，培養(yǎng)生育文明誠(chéng)信示范戶，并以身邊事教育身邊人的形式，形成生育文明誠(chéng)誠(chéng)信示范效應(yīng)；其次是建立新型生育文化宣傳陣地。將計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育以圖文并茂的形式展現(xiàn)在公園活動(dòng)區(qū)內(nèi)，供人們?cè)谟瓮嬷性鲩L(zhǎng)了新型婚育理念和知識(shí)；并將計(jì)生漫畫(huà)等新型生育文化融入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)即農(nóng)家樂(lè)景區(qū)中，游人在優(yōu)美的人口文化長(zhǎng)廊里，自覺(jué)不自覺(jué)地接受了一次現(xiàn)代人口文化的薰陶。各縣區(qū)還結(jié)合實(shí)際，編寫(xiě)出瑯瑯上口的“計(jì)生三字經(jīng)”，張貼在村屯顯著位置，或以圖文并茂的形式出現(xiàn)在村頭屯尾，收到了良好的社會(huì)效果。
建設(shè)為抓手，千方百計(jì)穩(wěn)定低生育水平，進(jìn)一步推進(jìn)提高出生人口素質(zhì)，保持出生人口性別結(jié)構(gòu)正常，建立流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理“一盤(pán)棋”工作機(jī)制，健全計(jì)劃生育養(yǎng)老生活保障機(jī)制，保障人口健康安全等工作，全縣人口和計(jì)劃生育工作按照既定的方向目標(biāo)健康發(fā)展。
一、人口和計(jì)劃生育主要目標(biāo)任務(wù)完成進(jìn)展態(tài)勢(shì)良好
（一）人口增長(zhǎng)：預(yù)計(jì)到2010年6月30日止，全縣半年出生人口1450人，半年人口出生率為3.7‰，與去年同比下降了0.18個(gè)千分點(diǎn)；半年自然增長(zhǎng)率為1.15‰，仍保持低自然增長(zhǎng)率；全縣總?cè)丝跒?90700人。
（二）計(jì)劃生育：出生人口中，計(jì)劃內(nèi)出生1385人，計(jì)劃生育率為94.4%，與去年同比保持平衡。流動(dòng)人口違法多生育為0。
（三）避孕節(jié)育：全縣已婚育齡婦女為83300人，落實(shí)各種避孕節(jié)育措施人數(shù)為77050人，綜合節(jié)育率為92.5%。落實(shí)長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施73800人，優(yōu)選節(jié)育率為88.6%。避孕及時(shí)率為71%。
二、繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)保障投入
（一）全面安排部署人口和計(jì)劃生育工作
縣人民政府于4月27日召開(kāi)了2010年全縣人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議，認(rèn)真總結(jié)了2009年全縣人口和計(jì)劃生育主要工作和取得的主要成效及基本經(jīng)驗(yàn)，深入分析了當(dāng)前人口和計(jì)劃生育工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)，存在的困難和問(wèn)題，面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，明確提出了2010年人口和計(jì)劃生育工作的總體思路和奮斗目標(biāo)，全面安排部署了2009年的主要工作任務(wù)。
（二）堅(jiān)持和完善人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制。
根據(jù)省、市人口計(jì)生工作會(huì)議精神和關(guān)于目標(biāo)管理責(zé)任制改革的具體要求，縣人民政府從××人口計(jì)生工作實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真研究制定了《2010年度人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》，科學(xué)的設(shè)置了2010年度人口和計(jì)劃生育主要工作目標(biāo)和工作任務(wù)。并在全縣人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議上分別與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂了責(zé)任書(shū)。同時(shí)，為確保市政府與縣人民政府簽訂的責(zé)任書(shū)既定的工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)、工作任務(wù)的全面完成，縣人口計(jì)生局圍繞責(zé)任目標(biāo)，結(jié)合部門(mén)工作，制定了《××縣人口和計(jì)劃生育局2010年度人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理實(shí)施意見(jiàn)》，將各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)一步延伸、細(xì)化，使其有更強(qiáng)的指導(dǎo)性。為加強(qiáng)指導(dǎo)、管理、督查，縣人口計(jì)生局繼續(xù)與縣、鄉(xiāng)計(jì)劃生育服務(wù)站、所簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，層層落實(shí)了工作任務(wù)、明確了工作目標(biāo)。
（三）切實(shí)保障人口計(jì)生事業(yè)投入
2009年在縣財(cái)政狀況逐步好轉(zhuǎn)的條件下，縣人民政府高度重視人口計(jì)生工作，加大了投入保障力度，切實(shí)解決了人口計(jì)生工作的重難點(diǎn)問(wèn)題。2010年，縣人民政府進(jìn)一步加大投入保障力度，上半年，在緊縮各項(xiàng)支出的情況下，面對(duì)人口計(jì)生工作中基層基礎(chǔ)臺(tái)帳建設(shè)和個(gè)案信息錄入繁重復(fù)雜的工作任務(wù)，縣人民政府根據(jù)上級(jí)要求，一次性安排了經(jīng)費(fèi)30萬(wàn)元，確保了臺(tái)帳建設(shè)和信息錄入工作順利推進(jìn)，按時(shí)完成。
（四）堅(jiān)持“一線”領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)
2009年12月開(kāi)始，全縣人口計(jì)生出現(xiàn)了前所未有的緊張繁忙局面，有“農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女保健費(fèi)兌現(xiàn)”、“新農(nóng)合參合補(bǔ)助資金發(fā)放”“獎(jiǎng)優(yōu)免補(bǔ)”資金發(fā)放、“出生缺陷一級(jí)預(yù)防項(xiàng)目實(shí)施”、“育齡婦女及家庭成員信息庫(kù)建設(shè)”等5項(xiàng)重要工作必須于2010年上半年啟動(dòng)并完成，在繁重的工作任務(wù)面前，縣人民政府和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府堅(jiān)持“一線”領(lǐng)導(dǎo)、“一線”指導(dǎo)，多次聽(tīng)取人口計(jì)生部門(mén)工作匯報(bào)，研究工作方案和措施，并先后以縣人民政府辦公室文件下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)人口和其它非農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女保健費(fèi)發(fā)放工作的通知》（永政辦發(fā)2009159號(hào)）、《關(guān)于統(tǒng)籌做好當(dāng)前人口和計(jì)劃生育工作的通知》（永政辦發(fā)20102號(hào)）、《關(guān)于育齡婦女及家庭成員數(shù)據(jù)庫(kù)信息上報(bào)的緊急通知》（永政辦發(fā)201012號(hào)）。全面及時(shí)的安排部署督查了人口計(jì)生工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照縣人民政府的安排部署，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，親自部署人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)備，親自督查，分管領(lǐng)導(dǎo)與人口計(jì)生干部一道進(jìn)村入戶調(diào)查，加班加點(diǎn)工作。與此同時(shí)，縣人口計(jì)生局也進(jìn)一步加大指導(dǎo)督查力度，把責(zé)任落實(shí)到人，15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別掛鉤一名干部，主要領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé)，三個(gè)副職各自具體負(fù)責(zé)5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，形成了強(qiáng)有力的三級(jí)干部齊抓共管的合力。黨委政府的“一線”領(lǐng)導(dǎo)，主管部門(mén)的“一線”指導(dǎo)，保障了各項(xiàng)工作任務(wù)的圓滿完成。
三、圍繞“統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題”主線，全面推進(jìn)各項(xiàng)工作（一）進(jìn)一步抓好獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策的落實(shí)，著力完善利益導(dǎo)向機(jī)制，引導(dǎo)群眾少生優(yōu)生。
隨著新農(nóng)合參補(bǔ)、一次性教育“獎(jiǎng)學(xué)金”、特別扶助等繼“獎(jiǎng)優(yōu)免補(bǔ)”后新的獎(jiǎng)扶政策的實(shí)施，特別是城鄉(xiāng)居民和下崗職工獨(dú)生子女保健費(fèi)補(bǔ)兌決定的出臺(tái)，堅(jiān)定了一大批育齡群眾對(duì)黨和政府計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策的信任。全縣人口和計(jì)劃生育工作以此為契機(jī)，進(jìn)
一步抓好獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策的落實(shí)，到村到戶，從準(zhǔn)從快從便兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策。半年來(lái)，兌現(xiàn)2009年10月至2010年3月一次性獎(jiǎng)勵(lì)金9.3萬(wàn)元，初中升高中（中專）、高中升大學(xué)（大專）一次性獎(jiǎng)學(xué)金35.36萬(wàn)元，2010年度新農(nóng)合參合補(bǔ)助80.86萬(wàn)元；完成了2009年度秋季學(xué)期獨(dú)生子女初中學(xué)生和高中學(xué)生的升學(xué)加分申報(bào)工作。同時(shí)，全面開(kāi)展了城鄉(xiāng)居民和下崗職工獨(dú)生子女保健費(fèi)的補(bǔ)兌工作，補(bǔ)兌了自1991年以來(lái)至2009年的獨(dú)生子女保健費(fèi)近400萬(wàn)元。獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策的進(jìn)一步落實(shí)，更有效的發(fā)揮了利益導(dǎo)向的作用，影響了更多的育齡人群自覺(jué)執(zhí)行計(jì)劃生育政策、少生優(yōu)生。預(yù)計(jì)到6月30日止，全縣農(nóng)村居民辦證和獨(dú)生子女近300余名，是2009年同期辦證人數(shù)的2.5倍。
（二）繼續(xù)推進(jìn)優(yōu)生促進(jìn)工作，著力預(yù)防人口出生缺陷發(fā)生，提高出生人口素質(zhì)。
根據(jù)省、市關(guān)于繼續(xù)實(shí)施出生缺陷干預(yù)一級(jí)預(yù)防工作的總體要求，2010年全縣繼續(xù)開(kāi)展出生缺陷干預(yù)一級(jí)預(yù)防工作。同時(shí)，根據(jù)省政府關(guān)于由人口計(jì)生部門(mén)具體組織實(shí)施“在農(nóng)村女中開(kāi)展增補(bǔ)葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷項(xiàng)目的決定及省、市人口計(jì)生委的安排部署，全面開(kāi)展了增補(bǔ)葉酸工作。近半年來(lái)，共開(kāi)展婚（孕）前培訓(xùn)50期1500余人次，孕前檢查850人次，服用葉酸人數(shù)1110人，占目標(biāo)人群3280人的34%，發(fā)放葉酸5794瓶，跟蹤隨訪500余人次。
（三）全力以赴完成人口計(jì)生基層統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳建設(shè)和育齡婦女家庭成員個(gè)案信息錄入工作，著力推進(jìn)人口計(jì)生信息化建設(shè)，提升管理和服務(wù)水平。
為實(shí)施全員人口信息化管理，提高人口和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)管理質(zhì)量，為各級(jí)黨委政府決策提供準(zhǔn)確、科學(xué)、權(quán)威的信息支持，并為第六次人口普查奠定基礎(chǔ)，國(guó)家人口計(jì)生委于2009年底開(kāi)展了人口和計(jì)劃生育基礎(chǔ)信息核查工作，根據(jù)國(guó)家人口計(jì)生委的安排，結(jié)合全省實(shí)際，省人口計(jì)生委實(shí)施了全省育齡婦女及家庭成員數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目，并要求于上半年完成全部工作。面對(duì)艱巨的工作任務(wù)，縣、鄉(xiāng)人民政府高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌安排，在抗旱救災(zāi)、村級(jí)“兩委”換屆的特殊時(shí)期，仍然抽調(diào)了人力、投入了物力、安排了時(shí)間盡力保障工作需要，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府各部門(mén)積極配合大力支持，縣人口計(jì)生局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦及服務(wù)所干部全力以赴，加班加點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，在全面開(kāi)展保健費(fèi)發(fā)放，服務(wù)所建設(shè)等各項(xiàng)工作的同時(shí)，確保臺(tái)帳建設(shè)和信息錄入工作的重點(diǎn)推進(jìn)。按時(shí)于3月10日前完成了2000年以來(lái)有出生的育齡婦女及家庭成員個(gè)案信息臺(tái)帳建設(shè)和信息錄入工作，共32387戶，出生人口38952人，總?cè)丝?51914人。于6月10日前初步完成了全員人口臺(tái)帳建設(shè)和信息錄入工作，目前正在匯總和復(fù)查修正中，預(yù)計(jì)在6月25日全面完成工作任務(wù)。育齡婦女及家庭成員數(shù)據(jù)庫(kù)的建立標(biāo)志著人口和計(jì)劃生育的信息管理和服務(wù)提升到了一個(gè)新的水平。
（四）抓機(jī)遇促發(fā)展，著力加強(qiáng)基層計(jì)劃生育服務(wù)所基礎(chǔ)建設(shè)，促進(jìn)以避孕節(jié)育、生殖健康、優(yōu)生促進(jìn)技術(shù)服務(wù)為重點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)提質(zhì)提速。
在國(guó)家拉動(dòng)內(nèi)需加強(qiáng)計(jì)劃生育服務(wù)體系建設(shè)中，通過(guò)積極爭(zhēng)取，我縣連續(xù)在2008年第一批和2009年第四批中安排了建設(shè)項(xiàng)目，第一批的光華、片角、仁和服務(wù)所業(yè)務(wù)用房建于2009年竣工，第四批的東山、程海服務(wù)所于2009年底開(kāi)工建設(shè)，在2010年3月底全部竣工，由于兩批的建設(shè)項(xiàng)目均按時(shí)優(yōu)質(zhì)、合法規(guī)范的實(shí)施并完成，在第四批建設(shè)項(xiàng)目竣工之際，大安、松坪兩個(gè)服務(wù)所300平方米的業(yè)務(wù)用房建設(shè)項(xiàng)目又列入了2010年度建設(shè)項(xiàng)目中，目前，建設(shè)前期工作已基本完成，7月底將開(kāi)工建設(shè)，在項(xiàng)目主體工程建設(shè)的同時(shí)，環(huán)境美化、綠化、附屬設(shè)施改擴(kuò)建等工程也自籌資金投入建設(shè)，服務(wù)所面貌為之一新。服務(wù)條件、服務(wù)環(huán)境的明顯改善為促進(jìn)以育齡人群為主體，以服務(wù)站所為陣地，以生殖健康、優(yōu)生促進(jìn)、避孕節(jié)育為重點(diǎn)的計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)提質(zhì)提速奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
（五）深化宣傳教育工作，加強(qiáng)人口文化建設(shè)。
以深入學(xué)習(xí)宣傳中央、省《決定》和市《決定實(shí)施意見(jiàn)》精神為主線，進(jìn)一步喲蠹蘋(píng)竟吆屯吵锝餼鋈絲諼侍獾男岣吡爍骷兜癡剎俊⑾喙夭棵藕凸憒筧嗣袢褐詼孕率逼諶絲諍圖蘋(píng)男問(wèn)坪腿撾瘢ぷ魎悸泛凸ぷ鞣椒ǖ娜鮮隊(duì)脛с幀r越ㄉ櫛幕笤何腥氳悖徊郊憂苛巳絲諼幕ㄉ瑁詡絳掏晟樸辣閉蛄樵瓷縝絲諼幕笤旱耐保衲曖種氐閽諂諛燒蚵俅蹇谷絲諼幕笤航ㄉ韞ぷ鰨技蘋(píng)竟吆屯吵锝餼鋈絲諼侍獾男賂窬種鴆叫緯傘?/span>
（六）進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)建設(shè)，積極穩(wěn)妥的推進(jìn)人口和計(jì)劃生育基層群眾自治工作。
認(rèn)真組織學(xué)習(xí)宣傳了《中國(guó)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)科學(xué)發(fā)展綱要》，以此為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)了各級(jí)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)建設(shè)，特別是基層村（社區(qū)）計(jì)劃生育協(xié)會(huì)建設(shè)，按照《云南省計(jì)劃生育協(xié)會(huì)基層計(jì)生協(xié)評(píng)估認(rèn)定細(xì)則》和《云南省人口和計(jì)劃生育基層群眾自治萬(wàn)村（居）示范活動(dòng)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》在全縣147個(gè)村（社區(qū)）計(jì)劃生育協(xié)會(huì)全面推進(jìn)了以“組織機(jī)構(gòu)、協(xié)會(huì)章程、協(xié)會(huì)管理、宣傳倡導(dǎo)、生育關(guān)懷、政務(wù)公開(kāi)、民主評(píng)議、民主監(jiān)督、政策執(zhí)行”等九項(xiàng)內(nèi)容為主的協(xié)會(huì)建設(shè)和計(jì)劃生育村民自治活動(dòng)，并以順州鄉(xiāng)州城村計(jì)劃生育協(xié)會(huì)和永北鎮(zhèn)靈源社區(qū)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)為試點(diǎn)，重點(diǎn)指導(dǎo)建設(shè)，積極穩(wěn)妥的推進(jìn)人口和計(jì)劃生育村民自治。
（七）科學(xué)開(kāi)展“十一五”評(píng)估，謀劃“十二五”規(guī)劃。
按照縣委開(kāi)展“十一五”發(fā)展總體評(píng)估和“十二五”發(fā)展規(guī)劃制定的部署和全縣人口計(jì)生工作會(huì)議的安排，縣人口計(jì)生局及早開(kāi)展了評(píng)估總結(jié)和規(guī)劃謀劃工作，于上半年完成總結(jié)評(píng)估稿和“十二五”發(fā)展目標(biāo)、工作任務(wù)、發(fā)展項(xiàng)目、工作措施等主要內(nèi)容的規(guī)劃，并按時(shí)上報(bào)縣人民政府。
（八）認(rèn)真貫徹落實(shí)效能政府四項(xiàng)制度。
繼“陽(yáng)光政府”四項(xiàng)制度的推進(jìn)實(shí)施，為進(jìn)一步加強(qiáng)政府的自身建設(shè)，決定在全縣推行以行政績(jī)效管理、行政成本控制、行政行為監(jiān)督、行政能力提升為主要內(nèi)容的效能政府四項(xiàng)制度。按照縣人民政府的安排，縣人口計(jì)生局及時(shí)成立了推行效能政府四項(xiàng)制度，局長(zhǎng)親自抓、支部書(shū)記具體抓，分管副職和兩站負(fù)責(zé)人按照分工各負(fù)其責(zé)，各司其職。結(jié)合部門(mén)工作實(shí)際，制定了《××縣人口和計(jì)劃生育局推行效能政府四項(xiàng)制度實(shí)施方案》，按照方案計(jì)劃，于3月開(kāi)始，利用2日的時(shí)間，全面開(kāi)展了宣傳動(dòng)員，學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了效能政府四項(xiàng)制度和××縣行政機(jī)關(guān)推行效能政府四項(xiàng)制度的具體實(shí)施辦法等一系列關(guān)于推行效能政府四項(xiàng)制度的重要文件和上級(jí)指示精神，通過(guò)宣傳、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，每位干部熟悉效能政府四項(xiàng)制度的具體內(nèi)容，理解掌握了其精神實(shí)質(zhì)和深刻內(nèi)涵。為深入推行四項(xiàng)制度奠定了良好的思想基礎(chǔ)。4月下旬開(kāi)始全面進(jìn)入了四項(xiàng)制定的具體實(shí)施，按照四項(xiàng)制度的不同內(nèi)容和××縣監(jiān)察局、財(cái)政局、人事局、審計(jì)局制定的各項(xiàng)制度的推進(jìn)實(shí)施方案，結(jié)合本部實(shí)際成立了統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)小組和不同的工作機(jī)構(gòu)，并制定了具體的工作方案，目前，各項(xiàng)方案已全面組織實(shí)施。
四、下半年的主要工作和工作措施
上半年，全縣人口和計(jì)劃生育工作健康發(fā)展，《2010年度人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》和市《人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制實(shí)施意見(jiàn)》執(zhí)行和完成進(jìn)展態(tài)勢(shì)良好，但從統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題大局和人口計(jì)生整體工作要求分析，還需下半年加倍努力，認(rèn)真做好以下工作：
（一）圍繞《2009年度人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》既定的工作任務(wù)和目標(biāo)，認(rèn)真做好執(zhí)行和完成進(jìn)展情況中期評(píng)估和督查，通報(bào)評(píng)估和督查結(jié)果，分類(lèi)提出下半年執(zhí)行和完成責(zé)任目標(biāo)任務(wù)指導(dǎo)意見(jiàn)，確保2010年度人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)任務(wù)全面完成。
（二）繼續(xù)抓好獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作。在繼續(xù)做好“獎(jiǎng)優(yōu)免補(bǔ)”各項(xiàng)工作的同時(shí)，重點(diǎn)加強(qiáng)：（1）2010年度新農(nóng)合補(bǔ)助金發(fā)放的督查和結(jié)算、2011年新農(nóng)合補(bǔ)助申報(bào)和申報(bào)情況抽查工作；（2）2009年度前補(bǔ)兌城鄉(xiāng)居民和下崗職工獨(dú)生子女保健費(fèi)的結(jié)算、2010年度城鄉(xiāng)居民和下崗職工獨(dú)生子女保健費(fèi)的申報(bào)和發(fā)放工作。確保新農(nóng)合補(bǔ)助政策落實(shí)到位、保健費(fèi)發(fā)放到位。
（三）繼續(xù)抓好出生缺陷干預(yù)一級(jí)預(yù)防和向農(nóng)村已婚育齡婦女增補(bǔ)葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷項(xiàng)目。重點(diǎn)加強(qiáng)項(xiàng)目進(jìn)展情況的督查，確保按計(jì)劃要求完成項(xiàng)目實(shí)施任務(wù)。
（四）繼續(xù)抓好拉動(dòng)內(nèi)需計(jì)劃生育服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目，爭(zhēng)取6月底完成程海服務(wù)所主體工程驗(yàn)收。做好大安、松坪服務(wù)所業(yè)務(wù)用房建設(shè)項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作，待項(xiàng)目投資計(jì)劃下達(dá)，立即辦理相關(guān)手續(xù)，開(kāi)工建設(shè)，爭(zhēng)取早日竣工投入使用。
（五）認(rèn)真開(kāi)展“人口和計(jì)劃生育系統(tǒng)基層文明執(zhí)法專項(xiàng)活動(dòng)”，推進(jìn)文明執(zhí)法，著力糾正執(zhí)法簡(jiǎn)單粗暴，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)和處罰款征收管理使用不規(guī)范，計(jì)劃生育政務(wù)公開(kāi)不規(guī)范等執(zhí)法不規(guī)范、不文明行為。通過(guò)深入調(diào)研，會(huì)同財(cái)政局制定《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)和處罰款征收管理使用細(xì)則》，進(jìn)一步規(guī)范征收管理使用，確保經(jīng)費(fèi)全部用于人口和計(jì)劃生育事業(yè)。
（六）切實(shí)抓好兩個(gè)試點(diǎn)建設(shè)。一是期納鎮(zhèn)滿官村的人口文化大院建設(shè)；二是永北鎮(zhèn)靈源社區(qū)的基層群眾自治試點(diǎn)示范單位建設(shè)，認(rèn)真對(duì)照人口文化大院建設(shè)的基本要求和基層群眾自治村（居）示范活動(dòng)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)加強(qiáng)硬件、軟件兩方面的建設(shè)。
（七）進(jìn)一步完善信息化建設(shè)工作。針對(duì)全縣育齡女及家庭成員個(gè)案信息錄入結(jié)果，部分?jǐn)?shù)據(jù)與原統(tǒng)計(jì)上報(bào)數(shù)據(jù)出現(xiàn)誤差的情況，開(kāi)展一次專題抽查調(diào)研活動(dòng)，同時(shí)，以第六次人口普查為契機(jī)，再次對(duì)育齡婦女及家庭成員個(gè)案信息采集情況進(jìn)行復(fù)查，力求信息全面準(zhǔn)確，旨在準(zhǔn)確查實(shí)全縣人口情況、分析出現(xiàn)誤差的主要原因，得出一個(gè)具有說(shuō)服力的結(jié)論，并會(huì)同公安、統(tǒng)計(jì)部門(mén)對(duì)全縣人口信息作一個(gè)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)，切實(shí)建立起運(yùn)轉(zhuǎn)正常、信息準(zhǔn)確、相互統(tǒng)一的人口計(jì)生信息庫(kù)，為政府決策提供科學(xué)、權(quán)威的人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
（八）繼續(xù)深入開(kāi)展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)和“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”。協(xié)調(diào)藥監(jiān)、衛(wèi)生、公安等部門(mén)開(kāi)展打擊“兩非”和藥械市場(chǎng)整治行動(dòng)，綜合整治出生人口性別比偏高的問(wèn)題。
（九）依據(jù)省、市人口和計(jì)劃生育“十二五”規(guī)劃，進(jìn)一步修正《××縣人口和計(jì)劃生育“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，形成一份與全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和上級(jí)主管部門(mén)人口和計(jì)劃生育發(fā)展規(guī)劃相符合，對(duì)“十二五”人口和計(jì)劃生育具有全面指導(dǎo)作用的發(fā)展規(guī)劃。
深入貫徹落實(shí)黨的十和十八屆三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，堅(jiān)持“穩(wěn)定低生育水平”和“綜合治理出生人口性別比”不動(dòng)搖，依據(jù)有關(guān)計(jì)生法律法規(guī)和市人口計(jì)生局工作統(tǒng)一部署，廣泛宣傳教育，堅(jiān)持嚴(yán)打“兩非”行為，加強(qiáng)規(guī)范管理，強(qiáng)化利益導(dǎo)向，實(shí)行全程服務(wù)，構(gòu)建黨政主導(dǎo)，群眾參與，標(biāo)本兼治，綜合治理工作格局，轉(zhuǎn)變工作思路，完善工作機(jī)制，有效促進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)人口性別比平衡穩(wěn)定。
二、實(shí)施目標(biāo)
綜合治理工作機(jī)制更加完善，生育全過(guò)程有效落實(shí)，全區(qū)出生人口性別比明顯下降且符合上級(jí)考核指標(biāo)要求。
三、項(xiàng)目?jī)?nèi)容
1．強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立開(kāi)發(fā)區(qū)出生人口性別比綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組；領(lǐng)導(dǎo)小組要形成制度，明確職責(zé)分工，定期分析情況，為專項(xiàng)工作的有效落實(shí)提供組織保障。
2．落實(shí)工作方案。對(duì)轄區(qū)內(nèi)育齡群眾進(jìn)行調(diào)查摸底，切實(shí)了解掌握目標(biāo)人群的底數(shù)、生育意愿和防范風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制訂工作計(jì)劃和活動(dòng)方案，采取針對(duì)性的服務(wù)管理。
3．積極宣傳發(fā)動(dòng)。及時(shí)召開(kāi)專項(xiàng)工作動(dòng)員大會(huì)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，營(yíng)造綜合治理出生人口性別比的濃厚氛圍。
4．有效落實(shí)措施。一是強(qiáng)化宣傳教育。充分發(fā)揮開(kāi)發(fā)區(qū)、各行政村的計(jì)生服務(wù)窗口、宣傳櫥窗、公告欄等各級(jí)宣傳陣地作用，利用節(jié)慶日宣傳服務(wù)活動(dòng)并結(jié)合市局“百場(chǎng)電影下鄉(xiāng)”專項(xiàng)工作，進(jìn)一步深化婚育新風(fēng)傳播，讓男女平等思想深入人心。二是積極組織培訓(xùn)。加強(qiáng)工作隊(duì)伍培訓(xùn)，有效增強(qiáng)計(jì)生工作人員政策法規(guī)知識(shí)、職業(yè)道德，提高業(yè)務(wù)水平及服務(wù)能力；加強(qiáng)目標(biāo)人群培訓(xùn)，更新育齡群眾的婚育觀念和避孕節(jié)育、孕期保健和“兩非”行為危害等知識(shí)結(jié)構(gòu)。三落實(shí)全程管理。嚴(yán)格落實(shí)婚、孕、育全程的各項(xiàng)計(jì)生服務(wù)管理工作，并確保孕14-28周對(duì)象的見(jiàn)面隨訪率達(dá)100%，且每個(gè)對(duì)象不少于2次。四是豐富服務(wù)活動(dòng)。組織專業(yè)隊(duì)伍，以上門(mén)、主題活動(dòng)、知識(shí)竟賽等形式，開(kāi)展宣傳服務(wù)活動(dòng)；以政策傾斜關(guān)照、提供義務(wù)勞動(dòng)、送溫暖形式，針對(duì)對(duì)女兒戶開(kāi)展關(guān)愛(ài)活動(dòng)。五是加強(qiáng)部門(mén)配合。積極與公安、衛(wèi)生、新居民等部門(mén)協(xié)調(diào)配合，把好孕情監(jiān)測(cè)、生育手術(shù)、出生早報(bào)和“兩非”查處等各道關(guān)口，有效堵塞出生人口性別比綜合治理工作的環(huán)節(jié)漏洞。
5．嚴(yán)格考核驗(yàn)收。以平時(shí)掌握和年度考核相結(jié)合的方式，對(duì)各行政村的出生人口性別比綜合治理工作進(jìn)行考核驗(yàn)收，考核結(jié)果納入各行政村年度目標(biāo)管理責(zé)任制考份值，并與考核獎(jiǎng)勵(lì)、評(píng)優(yōu)評(píng)先直接掛鉤。
四、實(shí)施步驟
1．項(xiàng)目調(diào)研（1-4月）。結(jié)合平時(shí)工作，進(jìn)行走訪排摸，對(duì)新婚、懷孕、生育目標(biāo)人群做到底數(shù)清、情況明，通過(guò)對(duì)部分對(duì)象的座談，了解目標(biāo)人群的需求，研討項(xiàng)目的必要性和可行性。
2．項(xiàng)目部署（5月）。爭(zhēng)取取得黨政主要領(lǐng)導(dǎo)重視和支持，落實(shí)專項(xiàng)資金，召開(kāi)“綜合治理”領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研究制定項(xiàng)目實(shí)施方案。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于開(kāi)展“生育關(guān)懷行動(dòng)”的決策部署和區(qū)委《關(guān)于集中開(kāi)展“‘三問(wèn)三求’重實(shí)效，學(xué)習(xí)實(shí)踐見(jiàn)行動(dòng)”活動(dòng)的通知》精神。經(jīng)研究，決定在全區(qū)人口計(jì)生系統(tǒng)組織開(kāi)展“計(jì)生關(guān)懷鎮(zhèn)村行”活動(dòng)。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照“‘三問(wèn)三求’重實(shí)效，學(xué)習(xí)實(shí)踐見(jiàn)行動(dòng)”的要求，動(dòng)員社會(huì)各界廣泛開(kāi)展以“送溫暖、送健康、送服務(wù)、送知識(shí)、送技術(shù)”為主要內(nèi)容的“計(jì)生關(guān)懷鎮(zhèn)村行”活動(dòng)，進(jìn)一步完善人口計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，推動(dòng)人口和計(jì)劃生育工作向深層次發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧發(fā)展，為全面建設(shè)更高水平的小康社會(huì)做出貢獻(xiàn)。
二、活動(dòng)時(shí)間
2014年7月至12月。
三、活動(dòng)內(nèi)容
活動(dòng)以委機(jī)關(guān)黨員、干部為主體，各鎮(zhèn)、街道計(jì)生干部廣泛參與，以政府發(fā)放、個(gè)人募捐、單位資助等為主要形式，積極開(kāi)展以“送溫暖、送健康、送服務(wù)、送知識(shí)、送技術(shù)”為主要內(nèi)容的計(jì)生關(guān)懷“六個(gè)一”活動(dòng)：
1、組織一次人口公益金首發(fā)式。7月下旬，在公道鎮(zhèn)舉辦全區(qū)人口和計(jì)劃生育公益金首發(fā)儀式，向20名計(jì)劃生育后遺癥患者和計(jì)劃生育特別困難家庭發(fā)放3000元～5000元的資助金，幫助他們度過(guò)生活中的難關(guān)。
2、開(kāi)展一次送彩電活動(dòng)。由區(qū)計(jì)生協(xié)會(huì)牽頭，在全區(qū)篩選28個(gè)至今沒(méi)有能力購(gòu)買(mǎi)電視機(jī)的計(jì)生特困家庭，向每個(gè)家庭捐贈(zèng)一臺(tái)25英寸的彩色電視機(jī)，豐富他們的精神文化生活。
3、資助一部分計(jì)生特困家庭子女就學(xué)。根據(jù)委機(jī)關(guān)支部“慶七一，話黨性”系列活動(dòng)的安排，由全委黨員、干部個(gè)人捐款，為全區(qū)部分計(jì)生特困女孩購(gòu)買(mǎi)學(xué)習(xí)、生活用品；在暑期即將結(jié)束前，通過(guò)單位出資一部分、計(jì)生干部捐助一部分，向一批即將升入大學(xué)的特困獨(dú)生子女送去學(xué)費(fèi)和生活補(bǔ)助，使他們能順利完成學(xué)業(yè)。
4、組織一次免費(fèi)婦女病查治。結(jié)合計(jì)劃生育RTI生殖道感染綜合查治工程，組織區(qū)、鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站技術(shù)人員深入鎮(zhèn)、村、組，開(kāi)展免費(fèi)婦科病查治、健康測(cè)試、生殖健康咨詢等活動(dòng)，為他們送知識(shí)、送健康。
5、開(kāi)展一系列計(jì)生宣傳活動(dòng)。結(jié)合日常的計(jì)生工作，組織計(jì)生干部、計(jì)生協(xié)會(huì)志愿者深入到鎮(zhèn)、村、企業(yè)，開(kāi)展形式多樣計(jì)劃生育法律法規(guī)的宣傳教育；開(kāi)辟企業(yè)、社區(qū)講壇，設(shè)立咨詢服務(wù)點(diǎn)，舉辦大型咨詢活動(dòng)，廣泛宣傳人口和計(jì)劃生育法、計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)政策、婚育新風(fēng)，并提供現(xiàn)場(chǎng)法律咨詢、分發(fā)各類(lèi)宣傳資料。
6、開(kāi)展一次為計(jì)生家庭送技能活動(dòng)。由區(qū)計(jì)生協(xié)會(huì)牽頭，聯(lián)合相關(guān)部門(mén)，在現(xiàn)有發(fā)展項(xiàng)目基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地為計(jì)生家庭擺脫困境，送去生產(chǎn)生活技能和發(fā)展項(xiàng)目。
四、活動(dòng)組織
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。
為確保本次“計(jì)生關(guān)懷鎮(zhèn)村行”活動(dòng)各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展，成立區(qū)“計(jì)生關(guān)懷鎮(zhèn)村行”活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
各鎮(zhèn)、街道計(jì)生辦要把本次計(jì)生關(guān)懷活動(dòng)作為當(dāng)前推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、關(guān)懷計(jì)生家庭的具體行動(dòng)，要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確專人負(fù)責(zé)，采取積極的措施把本次活動(dòng)切實(shí)落到實(shí)處。
（二）精心組織，周密部署。
全區(qū)各級(jí)要認(rèn)真制定切實(shí)可行的工作方案，并根據(jù)要求，深入做好摸底調(diào)查，嚴(yán)格對(duì)象范圍，不準(zhǔn)弄虛作假，避免引起攀比和不應(yīng)有的矛盾。同時(shí)，要做好宣傳工作，營(yíng)造良好的輿論氛圍，掀起全社會(huì)關(guān)心計(jì)劃生育家庭的熱潮，提高廣大群眾自覺(jué)執(zhí)行計(jì)劃生育的積極性，提高活動(dòng)的實(shí)效性。
一、縣委工作情況基本介紹
今年以來(lái)，我縣面對(duì)的困難很多，特別是金融危機(jī)給我縣經(jīng)濟(jì)帶來(lái)較大的負(fù)面影響。當(dāng)前又面臨嚴(yán)重旱情，抗旱保秋收、保增長(zhǎng)以及做好森林防火工作的壓力也很大。就經(jīng)濟(jì)和財(cái)稅工作而言，今年省、市都明確提出要全力保增長(zhǎng)，確保實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。最近，市委、市政府明確提出要“100％完成地區(qū)生產(chǎn)總值、工業(yè)、財(cái)政、投資和民生工程等五個(gè)方面的指標(biāo)任務(wù)，全面實(shí)現(xiàn)財(cái)政綜合增長(zhǎng)率正增長(zhǎng)，力爭(zhēng)完成實(shí)際利用外資和外貿(mào)出口增長(zhǎng)”的目標(biāo)。從我縣1—10月份的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況看，我縣各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成都不理想，特別是財(cái)稅指標(biāo)，據(jù)預(yù)測(cè)，今年稅收收入缺口達(dá)11000萬(wàn)元，其中國(guó)稅缺口4000萬(wàn)元、地稅缺口7000萬(wàn)元，一般預(yù)算收入缺口達(dá)4200萬(wàn)元，與市委、市政府的要求差距非常大。更重要的是，今年是省明年實(shí)行新一輪激勵(lì)型財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的基期年，如果今年我縣的財(cái)政綜合增長(zhǎng)率能夠增加1個(gè)百分點(diǎn)，每年可增加財(cái)政轉(zhuǎn)移支付收入237萬(wàn)元；如果下降1個(gè)百分點(diǎn)則會(huì)倒扣115萬(wàn)元。可以說(shuō)，今年的財(cái)稅任務(wù)能否完成，不僅關(guān)系到今年經(jīng)濟(jì)指標(biāo)能否順利完成，還直接關(guān)系到今后幾年我縣的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付收入。而且，明年實(shí)行的財(cái)政轉(zhuǎn)移支制不再單純以經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來(lái)衡量，所以大家不必?fù)?dān)心今年完成任務(wù)會(huì)抬高明年基數(shù)的問(wèn)題。對(duì)各鎮(zhèn)來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)和財(cái)稅工作任務(wù)完成的好壞，不僅關(guān)系到年度考核成績(jī)，還直接關(guān)系到鎮(zhèn)干部年終獎(jiǎng)金的發(fā)放、關(guān)系到今年能否過(guò)好春節(jié)的問(wèn)題。還有計(jì)生工作，從省、市抽檢以及縣計(jì)生局組織的全面檢查情況來(lái)看，我縣的計(jì)生工作很不理想。特別是從上次省計(jì)生委張楓主任來(lái)我縣調(diào)研反饋的情況來(lái)看，我縣要實(shí)現(xiàn)保二類(lèi)目標(biāo)的形勢(shì)非常嚴(yán)峻。還有抗旱工作，據(jù)專家預(yù)測(cè)，冬春連旱已成定局，必須做好充分的抗旱戰(zhàn)斗準(zhǔn)備。森林防火方面，市委、市政府今年對(duì)森林防火開(kāi)始實(shí)行問(wèn)責(zé)制，當(dāng)前又正處于天旱物燥的時(shí)候，極容易發(fā)生森林火災(zāi)。對(duì)這些工作以及所面臨的形勢(shì)，各鎮(zhèn)的黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)務(wù)必要充分認(rèn)識(shí)，高度重視，結(jié)合各自的實(shí)際認(rèn)真研究，采取有效措施抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。
二、明確目標(biāo)，責(zé)任要更加到位
今年，雖然我們面臨嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和很多的困難，但目標(biāo)不能變、任務(wù)不能減、工作不能松，要緊緊圍繞市委、市政府提出的實(shí)現(xiàn)“五個(gè)100％”和財(cái)政綜合增長(zhǎng)率正增長(zhǎng)的目標(biāo)要求以及年初縣委、縣政府提出的各項(xiàng)工作目標(biāo)要求，全力完成好今年的各項(xiàng)工作任務(wù)。對(duì)各鎮(zhèn)來(lái)說(shuō)，最關(guān)鍵、最重要的就是必須100％完成年初下達(dá)的稅收任務(wù)，確保全縣財(cái)稅增收、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。對(duì)當(dāng)前的各項(xiàng)重點(diǎn)工作，各鎮(zhèn)要進(jìn)一步明確目標(biāo)，制訂詳細(xì)的落實(shí)計(jì)劃，把工作任務(wù)細(xì)化分解到具體領(lǐng)導(dǎo)、具體線辦、具體人員．確保工作有計(jì)劃、有步驟、有條不紊地推進(jìn)并得到有效落實(shí)。
一是經(jīng)濟(jì)工作。上周，縣委、縣政府對(duì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、稅收收入缺額以及鎮(zhèn)級(jí)稅收等任務(wù)都進(jìn)行了詳細(xì)分解，明確落實(shí)了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位。各鎮(zhèn)要按照縣委、縣政府提出的“100％完成稅收任務(wù)”的要求，對(duì)照年初下達(dá)的任務(wù)數(shù)，認(rèn)真算清楚各自的缺額數(shù)，盡快找出缺額來(lái)源。就稅收工作而言，我認(rèn)為，一要抓項(xiàng)目。對(duì)本鎮(zhèn)的生產(chǎn)企業(yè)、單位要逐個(gè)進(jìn)行分析，需要協(xié)調(diào)的全力協(xié)調(diào)，能夠優(yōu)惠的盡量?jī)?yōu)惠，努力尋找能夠增加稅收收入的突破口；對(duì)已經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng)的項(xiàng)目要想辦法籌集資金加快啟動(dòng)建設(shè)，凡建設(shè)項(xiàng)目要嚴(yán)格實(shí)行“一票先行”制度，一律按規(guī)定依法繳稅，特別是在當(dāng)前增收最困難的時(shí)候更要牢固樹(shù)立納稅意識(shí)，多為創(chuàng)收作貢獻(xiàn)。二要抓挖潛。當(dāng)前，個(gè)別鎮(zhèn)、個(gè)別部門(mén)認(rèn)為我縣沒(méi)有稅源，已經(jīng)無(wú)潛可挖，這一點(diǎn)我不認(rèn)同。講到稅收工作，雖然我不是稅務(wù)干部出身，但我在紫金工作多年，對(duì)紫金的情況包括經(jīng)濟(jì)稅源情況非常清楚。比如，房地產(chǎn)行業(yè)就有挖潛的空間，還有礦山、石場(chǎng)、砂場(chǎng)的稅收也存在征管漏洞。在這里，我要再次提醒大家，經(jīng)營(yíng)手續(xù)完善不完善跟納稅不納稅沒(méi)有直接關(guān)系，只要是有生產(chǎn)、有經(jīng)營(yíng)，就必須繳稅；如果手續(xù)不完善又不依法納稅，就可以依法給予關(guān)停或處罰，沒(méi)有人情可講。當(dāng)然，到底有沒(méi)有潛力可挖，能不能挖掘潛力，最后能不能完成稅收任務(wù)，我認(rèn)為，還是要看大家有沒(méi)有責(zé)任感和事業(yè)心。三要抓考核。對(duì)今年的稅收工作，縣委、縣政府將堅(jiān)決執(zhí)行已制訂的考核辦法，完成好的就獎(jiǎng)，完成不好的就罰，促使大家能夠想方設(shè)法把稅收工作做好。此外，各鎮(zhèn)對(duì)本地企業(yè)的建設(shè)和生產(chǎn)銷(xiāo)售等情況，要密切跟蹤，重視生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資等相關(guān)數(shù)據(jù)的收集和
統(tǒng)計(jì)工作，確保今年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)。
二是計(jì)生工作。今年計(jì)生工作的主要目標(biāo)就是保二類(lèi)。關(guān)于當(dāng)前我縣計(jì)生工作中存在的問(wèn)題，我認(rèn)為，歸根到底還是工作力度不夠，尤其是鎮(zhèn)、村兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部沒(méi)有真正落實(shí)責(zé)任。解決這些存在的問(wèn)題，需要進(jìn)一步完善相關(guān)制度，提高各級(jí)抓計(jì)生的工作能力。當(dāng)前，關(guān)鍵是要全力以赴做好迎接省計(jì)生檢查工作，提高應(yīng)檢能力，確保汁生工怍不降類(lèi)。各鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)要帶頭深入各村，組織村干部完善好相關(guān)卡、表、冊(cè)、檔，該清理的迅速清理，該糾正的迅速糾正。上次省計(jì)生委領(lǐng)導(dǎo)來(lái)我縣調(diào)研計(jì)生工作時(shí)，發(fā)現(xiàn)了不少本來(lái)完全可以避免的問(wèn)題，希望這些情況在省檢中不要再次出現(xiàn)。
三是抗旱冬種工作。目前我縣的旱情比較嚴(yán)重，各鎮(zhèn)要組織人力對(duì)本地旱情進(jìn)行調(diào)查摸底，詳細(xì)掌握旱情，采取有針對(duì)性的措施抗旱。縣農(nóng)業(yè)局要抓好柏埔群星村、龍窩羅洞村抗旱示范點(diǎn)建設(shè)工作。當(dāng)前的首要是保證人畜飲水安全，對(duì)缺水或者可能缺水的地方要做好供水預(yù)案，多打幾口深水井、抗旱井．提前做好補(bǔ)充供水準(zhǔn)備；要研究部署冬修水利工作，大力發(fā)動(dòng)群眾興修水利，同時(shí)要對(duì)區(qū)域內(nèi)的水庫(kù)、山塘進(jìn)行加固除險(xiǎn)，防止發(fā)生滲漏；對(duì)晚造損失嚴(yán)重的地方，要組織農(nóng)戶結(jié)合本地實(shí)際，科學(xué)補(bǔ)種經(jīng)濟(jì)作物，盡量減少因旱造成的經(jīng)濟(jì)損失。
四是防火工作。按市委、市政府出臺(tái)的森林防火問(wèn)責(zé)制，對(duì)森林火災(zāi)的宗數(shù)、面積、撲救情況以及案件的查處都有嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)規(guī)定。各鎮(zhèn)要認(rèn)真學(xué)習(xí)森林防火問(wèn)責(zé)制，全面落實(shí)分片包干責(zé)任制，加強(qiáng)野外火源管理，切實(shí)做到無(wú)違規(guī)煉山、越權(quán)審批生產(chǎn)性用火行為，對(duì)果園草、田基草、稻草及其它生產(chǎn)性用火實(shí)行“三集中”管理；要盡快組建專業(yè)的撲火隊(duì)伍，確保人員、裝備到位，發(fā)揮專業(yè)隊(duì)伍的作用；要加大對(duì)森林火災(zāi)的撲救力度．一旦發(fā)生山火，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，科學(xué)組織人力撲救，力爭(zhēng)打早、打小、打好，確保不發(fā)生人員傷亡。五是扶貧“雙到”工作。扶貧開(kāi)發(fā)“雙到”工作是明年我省的重點(diǎn)工作。各鎮(zhèn)要盡快制定好本鎮(zhèn)的扶貧開(kāi)發(fā)“雙到”工作方案，特別是省、市、縣單位掛鉤幫扶的村，要進(jìn)一步細(xì)化實(shí)施方案，增強(qiáng)實(shí)效性和可操作性，全力爭(zhēng)取幫扶單位的大力扶持。
六是維穩(wěn)工作。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任。各鎮(zhèn)任何對(duì)候都要高度重視維穩(wěn)工作，毫不放松，抓緊抓實(shí)。還未完成綜治維穩(wěn)中心建設(shè)的紫城、龍窩、古竹等3個(gè)鎮(zhèn)要加大投入，加快進(jìn)度，按時(shí)完成建設(shè)任務(wù)；已經(jīng)建成的要：選配好中心專職副主任、落實(shí)好中心工作人員，切實(shí)抓好中心的運(yùn)作。各鎮(zhèn)的“公仆信箱”要逐步交由綜治維穩(wěn)中心負(fù)責(zé)，及時(shí)做好群眾來(lái)信和領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)信件的答復(fù)三作，著力化解矛盾，徹底解決問(wèn)題，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。要爭(zhēng)取工作在全市年度考核評(píng)比中取得“三連冠”的好成績(jī)。
一、目標(biāo)任務(wù)完成情況：
1、人口執(zhí)行情況：截至2020年1月至12月街道總?cè)丝?8836人，其中育齡婦女4754人，已婚育齡婦女3845人。截至2020年11月30日街道共出生304人，其中一孩生育191人，二孩生育111人，多孩2人，符合政策生育303人，計(jì)外生育1人，計(jì)生率99.7%。截至2020年12月14日，全街道現(xiàn)孕290人，死亡66人。
二、來(lái)訪人員接待情況：
1.截至目前街道共辦理生育服務(wù)證151本，其中一孩生育服務(wù)證100本，二孩生育服務(wù)證51本。
2.截至目前街道共補(bǔ)辦獨(dú)生子女證2本。
3.截至目前協(xié)助拆遷相關(guān)接待工作：接待各拆遷工作組協(xié)助辦理拆遷人員B超認(rèn)定蓋章21人。
4.截至目前接待咨詢計(jì)生法律、政策、計(jì)生技術(shù)服務(wù)、孕前優(yōu)生服務(wù)及政審工作（入黨、職位升遷、錄用聘用人員）、年審等1228人次。
三、“保障措施”落實(shí)情況
（一）2020年街道免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查任務(wù)數(shù)為58對(duì)，截至目前街道完成了58對(duì)，完成率達(dá)100%,并將孕優(yōu)檢查單送到孕優(yōu)對(duì)象手中，送達(dá)率100%。
（二）長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施落實(shí)情況。
截至2020年11月30日街道已落實(shí)避孕措施3194人，其中男扎0人，女扎22人，安環(huán)2773人，398人。本期落實(shí)安環(huán)213人，取環(huán)7人。
（三）流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息管理及時(shí)、到位。
截至2020年11月30日街道流動(dòng)人口總數(shù)2027人，流出1995人，流入32人，其中流入已婚育齡婦女11人。
（四）醫(yī)療救助工作。
截至目前關(guān)于特別扶助家庭申請(qǐng)醫(yī)療救助特扶醫(yī)療救助14人共計(jì)發(fā)放醫(yī)療救助31403.00元。
（五）發(fā)放2019年0-18周歲獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金302戶530人共計(jì)31800.00元。2020年0-18周歲獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金年審工作及申報(bào)工作。2020年0-18周歲獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金情況：退出52戶94人，新增0戶0人，2020年應(yīng)享受0-18周歲獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金302戶530人共計(jì)31800.00元。
（六）健康檔案云平臺(tái)收集、錄入工作。
2020年收集健康檔案云平臺(tái)信息2018條，錄入信息身份證錯(cuò)誤808條，身份證重復(fù)14條，身份證證號(hào)與性別不符8條，身份證與出生日期不符64條，基本信息缺失171人，多戶籍管理416條，出生證明比對(duì)159條，分娩登記比對(duì)378人。按上級(jí)要求完成率100%。
（七）特扶關(guān)懷工作：失獨(dú)、傷殘的獨(dú)生子女家庭是計(jì)劃生育的特殊群體。
加強(qiáng)特扶關(guān)懷宣傳工作，包括：（1）計(jì)劃生育特殊家庭醫(yī)保費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)政策宣傳；（2）計(jì)劃生育特殊家庭愛(ài)心服務(wù)卡（雙崗聯(lián)系人、簽約醫(yī)生）政策宣傳；（3）街道已納入計(jì)劃生育特殊家庭特扶人員免費(fèi)體檢、體檢時(shí)間安排宣傳；（4）計(jì)劃生育特殊家庭享受住院護(hù)理補(bǔ)貼政策宣傳；（5）計(jì)劃生育特殊家庭醫(yī)療救助政策宣傳；（6）省提高計(jì)劃生育特殊家庭特別扶助標(biāo)準(zhǔn)宣傳。并向特扶人員發(fā)放街道免費(fèi)體檢通知單、計(jì)劃生育家庭享受住院護(hù)理補(bǔ)貼告知書(shū)，街道對(duì)已享受計(jì)劃生育特殊家庭扶助關(guān)懷政策宣傳面達(dá)100%。
2020年9月組織特殊人群34人到街道衛(wèi)生院開(kāi)展免費(fèi)體檢工作。
建立健全計(jì)劃生育特殊家庭聯(lián)系人情況，并將愛(ài)心牽手服務(wù)卡、服務(wù)聯(lián)系人情況已發(fā)放到特殊人群家中。
落實(shí)一名固定的簽約服務(wù)醫(yī)生。
建立街道村兩級(jí)干部“雙崗”聯(lián)系制度，確保每戶計(jì)劃生育特殊困難家庭的聯(lián)系干部。
建立和完善計(jì)劃生育特殊困難家庭關(guān)懷關(guān)愛(ài)系統(tǒng)信息錄入工作，街道每季度進(jìn)行一次計(jì)劃生育特殊困難家庭關(guān)懷關(guān)愛(ài)系統(tǒng)信息錄入工作。
發(fā)放2019年特扶家庭居民醫(yī)療保險(xiǎn)53人14640.00元，養(yǎng)老保險(xiǎn)一次性補(bǔ)助300.00元，手術(shù)并發(fā)癥及醫(yī)保補(bǔ)助1人2650.00元，特殊人員政府買(mǎi)單6人5760.00元。
申請(qǐng)?zhí)胤黾彝ゾ用襻t(yī)療保險(xiǎn)40人12940.00元，養(yǎng)老保險(xiǎn)一次性補(bǔ)助400.00元，代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助100.00元
（八）2020年農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助和計(jì)劃生育家庭特別扶助資金全部發(fā)放到位。
（九）2021年新增獎(jiǎng)特扶130人，其中獎(jiǎng)扶126人，特扶4人，已完成個(gè)人申報(bào)，村級(jí)、街道級(jí)初審及公示，并將資料上報(bào)區(qū)衛(wèi)健局復(fù)核。
（十）2020年獎(jiǎng)特扶年審工作，獎(jiǎng)勵(lì)扶助978人，特扶34人，現(xiàn)正在工作籌備中。
（十一）村計(jì)生工作人員業(yè)務(wù)指導(dǎo)、培訓(xùn)、管理。
月召開(kāi)例會(huì)，通報(bào)上月計(jì)生工作情況，安排當(dāng)月計(jì)生工作。
（十二）計(jì)生資料檔案歸檔。
將2019年所有資料進(jìn)行檔案歸檔工作。
四、病毒肺炎常態(tài)化防控。
街道黨工委、辦事處高度重視，按照病毒肺炎防控工作要求，成立了區(qū)街道病毒肺炎防控聯(lián)動(dòng)機(jī)制小組，針對(duì)肺炎制定了相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案和工作方案。街道防控工作做到“街道村（社區(qū)）一盤(pán)棋”，依法防控，分類(lèi)施策，強(qiáng)化部署措施的落實(shí)，切實(shí)做到外防輸入，內(nèi)防輸出，堅(jiān)決防止疫情反彈蔓延，堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。在疫情防控期間設(shè)立高速監(jiān)測(cè)點(diǎn)，對(duì)全街道8866戶，19957人全覆蓋大排查，累計(jì)居家醫(yī)學(xué)觀察810例，集中醫(yī)學(xué)觀察5例，其中湖北返鄉(xiāng)（或途經(jīng)湖北）136例，北京返鄉(xiāng)人員8例，青島返鄉(xiāng)2例，境外返鄉(xiāng)3人，成都返鄉(xiāng)75人，切實(shí)做到“情況明，底數(shù)明”，為疫情防控工作正常有序開(kāi)展，轄區(qū)范圍內(nèi)未發(fā)生一例病例。
五、艾滋病防治工作常態(tài)化管理。
