時間：2022-09-13 05:35:53
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇安全文化建設(shè)論文，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)鍵詞煤礦安全文化對策
隨著我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展及國際能源價格的連年走高，我國煤炭行業(yè)出現(xiàn)前所未有的興旺局面，但負(fù)面問題是煤礦事故頻發(fā)，煤礦安全成了國家重點(diǎn)解決的國計民生問題。煤礦事故的發(fā)生雖然有自然和技術(shù)方面的原因，但最關(guān)鍵的是人的安全意識原因，因?yàn)槿巳狈Π踩幕恼J(rèn)識，導(dǎo)致安全意識單薄，安全措施不力，最終釀成事故。為了企業(yè)和國家的未來，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展的理念，深化對礦區(qū)安全文化建設(shè)的認(rèn)識，強(qiáng)化煤礦安全文化建設(shè)的措施就成了煤礦所要解決的首要問題。
一、深化對礦區(qū)安全文化的認(rèn)識
安全文化是企業(yè)發(fā)展的靈魂，是企業(yè)核心競爭力的重要組成部分，是企業(yè)立于不敗之地，求得生存發(fā)展壯大的重要依托。但也有不少人認(rèn)為，安全文化建設(shè)無非就是出幾本宣傳手冊，組織員工開展一些文體活動，搞搞培訓(xùn)而已。其實(shí)企業(yè)安全文化的內(nèi)容遠(yuǎn)不止于此，只有對安全文化認(rèn)識清楚了，才會有動力去抓緊抓好。推進(jìn)礦區(qū)安全文化建設(shè)，首先必須深化以下三個方面的認(rèn)識：
（一）深化對安全文化地位的認(rèn)識。
安全文化是列為安全法制、安全責(zé)任、安全科技、安全投入之前的第一要素。不僅政府明確提出安全文化建設(shè)，就是煤炭企業(yè)的決策層和管理層，也越來越清楚的認(rèn)識到，安全文化是至關(guān)重要的決定性因素。煤炭企業(yè)的安全文化實(shí)踐充分證明，煤礦安全文化建設(shè)是煤礦安全生產(chǎn)的重要保障，與構(gòu)建和諧礦區(qū)相互聯(lián)系、相互促進(jìn)、相輔相承、互為條件，是煤礦的首要撐天柱。
（二）深化對安全文化核心的認(rèn)識。
安全文化的核心是以人為本的價值觀。安全文化首先要加強(qiáng)教育培訓(xùn)，解決從業(yè)人員的安全意識和安全行為問題，其次要改善生產(chǎn)和生活環(huán)境，真正關(guān)心下井人，從制度和親情兩個方面入手，營造有利于加強(qiáng)安全生產(chǎn)的氛圍。由于礦工對生命的珍視和對健康的珍惜，安全文化一定會如春風(fēng)化雨般受到歡迎，如春雨潤物般產(chǎn)生效果。
（三）深化對安全文化作用的認(rèn)識。
安全文化的作用是以文化境，以文化行。人創(chuàng)造環(huán)境，環(huán)境也創(chuàng)造人，環(huán)境對人的影響有至關(guān)重要的作用。煤礦要大力改善環(huán)境，建設(shè)一個溫馨的家園，使礦工愛礦如家。要以文化行，就是用文化來改變從業(yè)人員的行為,通過班前禮儀，準(zhǔn)軍事化訓(xùn)練等方式，對礦工進(jìn)行訓(xùn)練,改變礦工自由散漫的行為，形成訓(xùn)練有素的礦工隊(duì)伍。
二、強(qiáng)化礦區(qū)安全文化建設(shè)的措施
安全文化建設(shè)就其本質(zhì)來說，就是把安全理念變成安全實(shí)踐的過程。如何把安全理念由無形變有形，滲進(jìn)制度、融入環(huán)境、變成廣大員工的自覺行動，是構(gòu)建和諧礦區(qū)的內(nèi)在選擇，也是以安全文化促和諧礦區(qū)的關(guān)鍵所在。為此，筆者認(rèn)為應(yīng)著力強(qiáng)化四個方面的措施。
（一）重塑煤礦安全理念，建立健全規(guī)章制度。
和諧企業(yè)是和諧社會的重要組成部分，建設(shè)和諧礦區(qū)必須以安全為基礎(chǔ)。理念是魂，制度是形，只有形神兼?zhèn)洌拍苁拱踩Ｕ系轿弧Ｒ虼耍诤椭C礦區(qū)的建設(shè)中，首先要提煉安全理念，重塑安全理念，強(qiáng)化共同的價值取向，變抽象為形象，被員工接受，使安全理念群眾化，濃縮成大家認(rèn)同的安全理念，從而變成抓安全的行為指南。其次，要重視安全生產(chǎn)管理制度建設(shè)使制度成為每個員工頭腦中最基本的價值觀念，提高安全制度的人本性、可操作性，使安全制度隨環(huán)境變化與時俱進(jìn)，以觀念的轉(zhuǎn)變促制度的完善，以理念的創(chuàng)新促制度的變革。
（二）圍繞安全生產(chǎn)實(shí)際，營造濃郁安全文化氛圍。
安全教育是提高人的安全素質(zhì)的重要手段之一，系統(tǒng)的安全教育包括安全知識、安全技能和安全態(tài)度三部分，缺一不可。安全知識教育的目的在于“知”，安全技能的目的在于“會”，安全態(tài)度的目的在于“行”，三者的有機(jī)統(tǒng)一是圍繞安全生產(chǎn)實(shí)際，營造濃郁安全文化氛圍的關(guān)鍵，對于能否實(shí)現(xiàn)安全教育的最大效果，建立橫向到邊、縱向到底的安全教育網(wǎng)絡(luò)至關(guān)重要。一要充分運(yùn)用各種宣傳工具，大張旗鼓地宣傳推廣安全生產(chǎn)先進(jìn)典型和工作經(jīng)驗(yàn)，做到人人皆知，使職工學(xué)有榜樣，趕有目標(biāo)，爭當(dāng)安全生產(chǎn)的模范。二要發(fā)揮安監(jiān)員、群監(jiān)員、青崗員和協(xié)管員的作用，實(shí)施全員、全方位、全過程的安全監(jiān)督檢查和宣傳教育，筑牢安全生產(chǎn)防線。三要經(jīng)常性地開展豐富多彩、寓教于樂的文體活動和競賽活動，不斷提高職工的安全意識，鼓勵職工爭當(dāng)“安全文化標(biāo)兵”，班組爭創(chuàng)“安全示范崗”，增強(qiáng)職工自保互保能力。
（三）遵循環(huán)境效應(yīng)規(guī)律，優(yōu)化安全文化環(huán)境。
良好的安全生產(chǎn)環(huán)境，有利于強(qiáng)化安全生產(chǎn)，提高安全水平。一是強(qiáng)化生產(chǎn)現(xiàn)場管理，消除隱患，優(yōu)化安全生產(chǎn)的“硬環(huán)境”。生產(chǎn)現(xiàn)場既是干部職工的勞動作業(yè)場所，也是容易出事故的地方，實(shí)行現(xiàn)場管理的標(biāo)準(zhǔn)化，加大資金投入，改善作業(yè)環(huán)境，增大安全系數(shù)，提高安全生產(chǎn)的質(zhì)量。既可以通過創(chuàng)建文明生產(chǎn)，創(chuàng)造整潔文明的勞動環(huán)境，使職工產(chǎn)生舒適感，保持良好的勞動情緒，提高作業(yè)環(huán)境的安全系數(shù)，又可以通過加強(qiáng)作業(yè)環(huán)境的巡查和督察，并與考核獎懲結(jié)合起來，及時消除現(xiàn)場安全隱患，來保障安全生產(chǎn)。二是強(qiáng)化安全意識教育，優(yōu)化安全生產(chǎn)的“軟環(huán)境”。要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部示范帶頭作用，感召職工講安全，嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)指令，不違章指揮，不違章作業(yè)。要加大安全教育力度，做到安全生產(chǎn)時時事事敲警鐘，繃緊生產(chǎn)這根弦，增強(qiáng)安全意識教育不斷線。要建立互相監(jiān)督與約束機(jī)制，職工與職工之間按照“三不傷害”原則生產(chǎn)，及時制止職工違章作業(yè)，形成互相關(guān)心、互相愛護(hù)、互相幫助的和諧穩(wěn)定的生產(chǎn)環(huán)境。三是正確處理好安全生產(chǎn)與職工收入的利益關(guān)系，優(yōu)化職工內(nèi)心的“小環(huán)境”，使職工的積極性沿著正確的取向發(fā)展。實(shí)踐表明，物質(zhì)利益的誘惑也是導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故發(fā)生的重要原因之一，正確處理好安全與利益的關(guān)系有利于提高安全生產(chǎn)系數(shù)。鑒于煤礦職工收入與承擔(dān)的安全生產(chǎn)責(zé)任存在著一定的差距，安全罰款與安全獎勵差距失衡等，都不利于安全生產(chǎn)系數(shù)的提高。因此，要把收入與安全生產(chǎn)嚴(yán)格依人、依事掛鉤，處罰的力度要達(dá)到警醒的目的，獎勵的幅度要達(dá)到令人心動的目的，確保職工內(nèi)心“小環(huán)境”的平衡。
（四）強(qiáng)化安全法制觀念，規(guī)范員工安全行為。
安全文化包括安全意識、安全價值觀念、安全責(zé)任、安全素養(yǎng)、安全習(xí)慣、安全目標(biāo)、安全科技、安全設(shè)施、安全監(jiān)察和各種安全法律法規(guī)以及規(guī)章制度的總和，其核心是堅(jiān)持以人為本，珍惜人的生命，保護(hù)人的健康，實(shí)現(xiàn)人的價值。它是企業(yè)安全自覺性的表現(xiàn)，對企業(yè)的安全管理起著重要的激勵、凝聚、導(dǎo)向和規(guī)范作用。企業(yè)安全文化是安全行為準(zhǔn)則和安全價值的總和，體現(xiàn)為每一個群體對安全的態(tài)度、思維程度及采取的行為方式，是全體員工安全素質(zhì)和良好習(xí)慣的體現(xiàn)。安全管理學(xué)觀點(diǎn)認(rèn)為企業(yè)的安全生產(chǎn)管理大概經(jīng)過四個階段，即經(jīng)驗(yàn)管理階段、制度管理階段、風(fēng)險預(yù)控管理和文化管理階段。其中文化管理是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的最高階段,這個階段，人的健康權(quán)、生命權(quán)、勞動價值、創(chuàng)造性得到全面的尊重和發(fā)揮，是“以人為本”理念得到最充分體現(xiàn)的階段。
二、風(fēng)電企業(yè)安全文化建設(shè)的意義
國內(nèi)外有關(guān)調(diào)查資料表明，大多數(shù)安全生產(chǎn)事故都是由于人的不安全行為造成的，其造成的事故發(fā)生率遠(yuǎn)超過因安全工作條件不到位造成的事故發(fā)生率。其中企業(yè)對安全生產(chǎn)的習(xí)慣性漠視和生產(chǎn)人員習(xí)慣性違章是主要原因。問題主要存在于員工思想上和行為上，而且由于有著復(fù)雜的社會文化背景，傳統(tǒng)的安全管理方法已經(jīng)很難解決這些問題了。由于人的安全意識和行為養(yǎng)成都受其對安全文化的感受與認(rèn)知而支配，所以企業(yè)可以通過構(gòu)建以行為習(xí)慣和思想意識為基礎(chǔ)的安全文化，并借助文化所特有的廣泛滲透力、持續(xù)影響力和久經(jīng)擴(kuò)張力，從而轉(zhuǎn)變企業(yè)各級管理人員和廣大員工的安全理念，使管理人員提高對安全生產(chǎn)的認(rèn)識，使員工養(yǎng)成正確的安全行為習(xí)慣，突破制約企業(yè)安全生產(chǎn)工作的瓶頸，進(jìn)而提升企業(yè)的安全管理水平，在塑造本質(zhì)安全人的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全型企業(yè)。國內(nèi)外大量實(shí)踐表明，安全生產(chǎn)狀況處于穩(wěn)定向好的企業(yè)，都是已建立和形成了積極有效的安全文化，安全生產(chǎn)系統(tǒng)能夠有效地發(fā)揮作用的企業(yè)；而安全生產(chǎn)狀況處于不穩(wěn)定、波動狀態(tài)的企業(yè)，一般都是企業(yè)沒有形成安全文化氛圍或安全文化消極，安全生產(chǎn)系統(tǒng)的作用難于發(fā)揮。安全文化決定著企業(yè)安全生產(chǎn)系統(tǒng)各要素是否能夠有效地作用，進(jìn)而決定了企業(yè)安全生產(chǎn)系統(tǒng)的有效性，因此，安全文化建設(shè)是企業(yè)最終解決安全生產(chǎn)問題的重要途徑和有效方法。目前，在我國風(fēng)電企業(yè)規(guī)模日益壯大的現(xiàn)實(shí)情況下，提高員工素質(zhì)，加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，控制事故的發(fā)生率，提升企業(yè)的安全管理水平不僅是風(fēng)電企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需要，同時也是社會文明發(fā)展的需要。風(fēng)電企業(yè)的安全文化建設(shè)得好，不但能使自身在安全運(yùn)行的環(huán)境中實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)，而且能使社會公眾對企業(yè)建立起信心與信任，使企業(yè)的社會形象進(jìn)一步提高。因此，風(fēng)電企業(yè)的安全文化建設(shè)已經(jīng)超越了企業(yè)和行業(yè)范疇，成為涉及公眾涉及社會的一件大事。作為新世紀(jì)的現(xiàn)代化風(fēng)電企業(yè)，更需要先進(jìn)的企業(yè)安全文化的支撐。
三、風(fēng)電企業(yè)安全文化的建設(shè)
針對風(fēng)電企業(yè)安全生產(chǎn)的特定環(huán)境和條件，從自身實(shí)際情況出發(fā)，在生產(chǎn)過程中不斷探索、實(shí)踐和創(chuàng)新，結(jié)合國家和行業(yè)在安全生產(chǎn)方面的文化特征，建設(shè)一種適應(yīng)風(fēng)電企業(yè)安全生產(chǎn)發(fā)展的安全文化，引導(dǎo)全體人員的安全態(tài)度和安全行為，通過全體人員的參與實(shí)現(xiàn)在政府監(jiān)督和法律要求之上的安全自我約束，進(jìn)而持續(xù)提高企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平。風(fēng)電企業(yè)安全文化建設(shè)可以從以下幾個方面開展。
1.重視“以人為本”。從組織實(shí)施安全工作到制定落實(shí)安全制度以及傳承與創(chuàng)新安全文化，一切都離不開人的因素，所以說安全工作中最活躍的因素就是人。堅(jiān)持貫徹“以人為本”的思想是構(gòu)建企業(yè)安全文化新機(jī)制的基礎(chǔ)。以人為本，就是珍惜人的生命，尊重人的價值，關(guān)愛員工的健康安全使其不受到傷害，并且創(chuàng)造條件使每個人都能實(shí)現(xiàn)自身的價值。企業(yè)要加強(qiáng)教育培訓(xùn)，使員工的包括安全心理素質(zhì)、安全生理素質(zhì)、安全技術(shù)素質(zhì)在內(nèi)的安全文化素質(zhì)能夠得以提高。要想讓員工自覺地執(zhí)行與落實(shí)各項(xiàng)安全制度和措施，必須充分發(fā)揮廣大員工在安全生產(chǎn)中的能動性和主導(dǎo)地位，充分調(diào)動廣大員工做好安全工作的積極性與創(chuàng)造性，要建立安全工作的激勵機(jī)制和典型引導(dǎo)機(jī)制，為員工營造一個良好的安全生產(chǎn)環(huán)境，突出員工是保證生產(chǎn)安全的核心作用。安全文化的最終載體是人，如果員工的思想、行為、技術(shù)等不能滿足風(fēng)電企業(yè)生產(chǎn)高風(fēng)險、高技術(shù)的發(fā)展要求，安全生產(chǎn)就不可能得到有力保證，安全措施就不可能得到有效落實(shí)，勢必影響風(fēng)電企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
2.確立安全價值觀。風(fēng)電企業(yè)開展安全文化建設(shè)，要根據(jù)企業(yè)的價值取向，培育并堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的先進(jìn)安全價值觀，充分運(yùn)用企業(yè)安全價值觀來培養(yǎng)員工的安全行為，使其養(yǎng)成文明生產(chǎn)、安全生產(chǎn)的良好習(xí)慣。加強(qiáng)企業(yè)的安全理念、安全意識、安全哲學(xué)、安全口號等的宣傳教育工作，使其滲透到企業(yè)每一個員工生產(chǎn)、生活的方方面面，讓全體員工都理解和認(rèn)同，使大家自覺關(guān)注自己和他人的安全，主動避免不安全行為。企業(yè)安全價值觀應(yīng)注重培養(yǎng)“預(yù)防管理”的文化氛圍，充分體現(xiàn)預(yù)防為主的思想，強(qiáng)化員工的安全生產(chǎn)主體意識，鼓勵廣大員工主動發(fā)現(xiàn)安全隱患，勇于報告安全問題，積極提出安全建議，以使事故防范于未然，讓大家在實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全價值觀的同時，也實(shí)現(xiàn)了自身的價值，從而將安全文化理念轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。在“安全第一，預(yù)防為主”的總方針指導(dǎo)下，通過企業(yè)內(nèi)部精神的凝聚與整合，變“要我安全”為“我要安全”。并且把這一觀念貫徹到企業(yè)的每一個工作崗位，以“座右銘”的形式扎根于每一位員工的頭腦中。
3.建設(shè)本質(zhì)安全型企業(yè)。本質(zhì)安全是安全文化的重點(diǎn)內(nèi)容之一，也是安全管理的核心。它是指在人、機(jī)、料、法、環(huán)和諧統(tǒng)一的前提下，實(shí)現(xiàn)管理無漏洞，系統(tǒng)無缺陷以及設(shè)備無障礙。本質(zhì)安全是提升企業(yè)市場競爭力的重要條件。建設(shè)本質(zhì)安全型企業(yè)，首先要切實(shí)加強(qiáng)安全物質(zhì)文化建設(shè)，加大投入，確保安全設(shè)施設(shè)備的完備；其次要加強(qiáng)全員安全文化管理，嚴(yán)格審查技術(shù)檢查人員資質(zhì)，及時整改安全隱患；再者要及時解決安全技術(shù)問題，突出重大安全課題的攻關(guān)；此外還要運(yùn)用高科技手段，提高科技含量，加快企業(yè)自動化、信息化和數(shù)字化技術(shù)的步伐以確保企業(yè)生產(chǎn)安全。
4.在安全管理全過程中融入安全文化。企業(yè)現(xiàn)代的安全管理模式中就包括企業(yè)安全文化。因此，在企業(yè)的戰(zhàn)略管理中必須要融入安全文化，增強(qiáng)其共識性與權(quán)威性，使其服務(wù)于企業(yè)的安全戰(zhàn)略；在企業(yè)的安全思想管理中必須要融入安全文化，使安全理念深入人心，讓大家的安全行為成為自覺；在企業(yè)安全組織管理中必須要融入安全文化，把責(zé)任落實(shí)到部門、崗位和個人，嚴(yán)格實(shí)行安全責(zé)任制，加強(qiáng)安全監(jiān)管與監(jiān)察；在企業(yè)的安全培訓(xùn)管理中必須要融入安全文化，努力形成一種尊重安全人才、尊重安全知識和人人刻苦鉆研安全技術(shù)的良好氛圍；在企業(yè)的安全制度管理中必須要融入安全文化，強(qiáng)化思想教育，使大家充分認(rèn)清安全法規(guī)和規(guī)章制度的科學(xué)性、預(yù)防性、權(quán)威性、根本性和穩(wěn)定性等特點(diǎn)，不斷提高廣大員工維護(hù)和遵守的自覺性，使遵章守規(guī)成為一種自覺行為，同時要嚴(yán)格獎懲，對違反安全法規(guī)和規(guī)章制度的人和事，堅(jiān)持“四不放過”原則，促使自覺遵守、嚴(yán)格執(zhí)行安全法規(guī)和規(guī)章制度的良好習(xí)慣能在全體人員中得以盡快建立。將安全文化建設(shè)與推行規(guī)范化安全基礎(chǔ)管理與生產(chǎn)作業(yè)緊密結(jié)合，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、嚴(yán)要求、重落實(shí)。
5.強(qiáng)化企業(yè)安全文化的創(chuàng)新。要認(rèn)真總結(jié)自身的經(jīng)驗(yàn)不斷進(jìn)行安全文化的創(chuàng)新。企業(yè)要將國內(nèi)外先進(jìn)的安全文化引進(jìn)來并加以發(fā)展，同時結(jié)合現(xiàn)代企業(yè)制度和學(xué)習(xí)型企業(yè)的建立以及企業(yè)的自動化、信息化、數(shù)字化建設(shè)不斷地創(chuàng)新安全文化。可以邀請外部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對安全知識進(jìn)行培訓(xùn)，而且還可以在本企業(yè)內(nèi)選拔、訓(xùn)練和聘任安全管理人員、技術(shù)專家以加強(qiáng)安全文化知識和信息的傳播。此外，要充分發(fā)揮模范榜樣的示范作用，例如定期開展一些安全方面的“先進(jìn)集體”、“先進(jìn)個人”評選活動，安全文化知識競賽以及演講比賽等。同時要發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)宣傳教育的作用，通過公司局域網(wǎng)、報紙、宣傳欄、員工手冊、安全日活動和各種會議開展形式多樣、內(nèi)容豐富、生動活潑的企業(yè)安全文化活動。只有這樣，才能讓人本管理的思想植根于企業(yè)管理人員腦海中，促使管理人員和員工的行為規(guī)范得以推進(jìn)，使企業(yè)安全生產(chǎn)價值觀得以盡快建立，使企業(yè)安全文化得以廣泛宣傳，安全文化才能成為做好安全管理工作取之不盡、用之不竭的力量源泉和精神動力，才能將一般的安全管理轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂X傳承和創(chuàng)新的先進(jìn)安全文化，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)“安全發(fā)展、和諧發(fā)展”的目標(biāo)。
四、營造一個良好的企業(yè)安全文化氛圍
結(jié)合風(fēng)電企業(yè)的實(shí)際情況，從以下幾個方面營造一個良好的企業(yè)安全文化氛圍：
1.暢通信息的文化氛圍。企業(yè)要及時地傳達(dá)安全生產(chǎn)方面的信息，并保證相應(yīng)的層面在規(guī)定時間內(nèi)獲得，同時應(yīng)對安全信息的報告時限、對象、方式等內(nèi)容加以明確。員工了解自己業(yè)務(wù)工作范圍內(nèi)所涉及的危害和風(fēng)險，在工作中不斷發(fā)現(xiàn)并解決威脅安全的因素，同時還要做到一種及時有效的溝通。
2.公正的文化氛圍。安全生產(chǎn)責(zé)任制的制定要按照“縱向到底，橫向到邊”的原則，對各層級、各崗位人員的安全責(zé)任加以明確，切實(shí)做到“事事有人負(fù)責(zé)，事事有人管理”。在實(shí)際工作中要做到諒解錯誤，但是決不能容忍魯莽的違規(guī)違章的行為，同時要讓員工清楚并且認(rèn)可什么是可以接受的、什么是不可接受的。在對待事情的處理上，要采取一種“對事不對人”的公正態(tài)度來解決問題。對于所有員工的訓(xùn)練考核賞罰均應(yīng)一視同仁，就事論事，而非就人論事。
3.匯報的文化氛圍。針對企業(yè)規(guī)章制度要鼓勵員工提出建議和意見，并在論證后進(jìn)行相應(yīng)的修訂以完善規(guī)章制度。此外，針對生產(chǎn)中的一些安全隱患要鼓勵員工說出來，企業(yè)不應(yīng)該采取否認(rèn)、壓制或封鎖的態(tài)度來對待員工匯報的安全擔(dān)憂、安全問題和相應(yīng)建議，應(yīng)該進(jìn)行分析并采取適當(dāng)措施改正甚至進(jìn)行全面的改革。
4.學(xué)習(xí)的文化氛圍。鼓勵員工積極提高自身知識技能水平，運(yùn)用知識技能更好的確保安全，讓員工由一種被動的學(xué)習(xí)過渡到一種主動學(xué)習(xí)充實(shí)自己的態(tài)度上的轉(zhuǎn)變。同時管理者要定期向員工通報安全問題，讓員工能夠不斷的進(jìn)行思考，群策群力解決問題，并且及時將安全報告反饋給員工，讓每個人都從中吸取教訓(xùn)。任何人因?yàn)槠溥^去的經(jīng)驗(yàn)背景，對于提升或改進(jìn)生產(chǎn)安全與效率有更好的建議或見解，都?xì)g迎提出，經(jīng)過嚴(yán)謹(jǐn)?shù)挠懻撛u估、消化吸收后，再成為公司文化的一部份。
5.機(jī)警的文化氛圍。風(fēng)電企業(yè)所有人員都應(yīng)該樹立安全意識，這是第一要求，也是最基本的要求；企業(yè)生產(chǎn)中如果缺失安全意識，那么這樣的生產(chǎn)是危險的。預(yù)計不可預(yù)計的未來，良好的安全管理一定要具備前瞻性、預(yù)防性、敏銳性的思維，現(xiàn)實(shí)中的問題，往往發(fā)現(xiàn)得越早，付出的代價越小；而越晚，則付出的代價越大。
五、結(jié)語
關(guān)鍵詞：企業(yè)安全文化建設(shè)存在問題解決對策
一、目前現(xiàn)狀
目前，我國尚處于社會主義初級階段，科技和生產(chǎn)力水平較低，絕大多數(shù)的企業(yè)只注重對經(jīng)濟(jì)效益方面的投資建設(shè)，而忽略了安全生產(chǎn)投入。企業(yè)在生存的壓力之下，安全讓位于經(jīng)濟(jì)利益，很多企業(yè)未形成良好的安全文化。勞動者的安全意識和安全文化素質(zhì)偏低函待提高。安全價值觀是安全文化的靈魂，是企業(yè)的安全意識形態(tài)，是職工對安全工作所形成的共識和共鳴，這種精神文化的建設(shè)需要時間的積累，不僅是業(yè)務(wù)水平的積累，更是安全道德、價值觀的反映。培養(yǎng)人的安全價值觀，實(shí)質(zhì)是培養(yǎng)人的安全素質(zhì)。安全文化培植采用被動式灌輸和主動式接受兩者相結(jié)合的教育方法，以保護(hù)人的身心健康。尊重人的生命為目的。去主動地發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，培育安全價值觀。
安全文化的一個主要內(nèi)容就是安全機(jī)制問題。完善安全機(jī)制有利于調(diào)動職工安全生產(chǎn)積極性，有效控制事故的發(fā)生。安全文化的建設(shè)，從根本上講，就是企業(yè)對各種安全制度措施落實(shí)能力的建設(shè)。只有完善安全制度落實(shí)機(jī)制，才能有效提高安全文化執(zhí)行力。嚴(yán)格講，員工的行為是靠制度約束的，一個再好的安全制度，員工不執(zhí)行，干部不監(jiān)督、不落實(shí)，就體現(xiàn)不出制度的作用。長此以往，員工的不規(guī)范行為將形成習(xí)慣，這就給事故的發(fā)生造成最大的隱患。因此，在完善安全制度的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化安全制度落實(shí)機(jī)制建設(shè)尤為重要，要通過健全并嚴(yán)格執(zhí)行系統(tǒng)的目標(biāo)責(zé)任、監(jiān)督考核和落實(shí)兌現(xiàn)保障體系，不斷強(qiáng)化干部在安全生產(chǎn)業(yè)績中的綜合考評，并與相關(guān)的獎勵分配掛鉤，充分發(fā)揮“經(jīng)濟(jì)杠桿”作用，從而促進(jìn)員工自覺遵守各種安全制度措施。
1.企業(yè)的安全投入不足，沒能從技術(shù)裝備上加強(qiáng)對重大災(zāi)害的預(yù)防
安全投入不足，現(xiàn)有的安全生產(chǎn)設(shè)施陳舊落后，科技含量偏低，安全科技成果推廣應(yīng)用率低。受投入不足的制約，各級安監(jiān)部門的安全監(jiān)管手段和企業(yè)的安全生產(chǎn)設(shè)施陳舊落后的現(xiàn)象普遍存在，許多科技含量較高的安全設(shè)施、安全管理手段未能被及時有效地利用。因此也就存在著如果發(fā)生重大的安全事故事件，就會出現(xiàn)技術(shù)含量低的產(chǎn)品在急救之時不能發(fā)揮應(yīng)該具有的特殊效用。
2.對安全從業(yè)者的教育重視度不夠
《安全生產(chǎn)法》第十七條中規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有的責(zé)任，是法律所規(guī)定的責(zé)任，但是一些企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、工程負(fù)責(zé)人卻忽視了對安全教育的落實(shí)，抓安全教育只流于形式，應(yīng)付上級和主管部門的檢查，只注重施工產(chǎn)值和經(jīng)濟(jì)效益，認(rèn)為只有產(chǎn)值和效益才是硬件，而抓安全教育工作是軟件，對施工現(xiàn)場安全教育的重視程度不足。
3.安全管理機(jī)制不完善
國內(nèi)企業(yè)在行銷活動上時常展現(xiàn)積極的作為，因?yàn)?#64008;銷活動往往和利潤有關(guān)，在生產(chǎn)面上較少系統(tǒng)化推動安全管理，始終想得多、做得少，對于建立安全管理機(jī)制亦無法如推動行銷活動般積極；反觀有的企業(yè)卻能夠兼顧安全與營業(yè)利潤，持續(xù)成長壯大；推究原因，影響因素有很多，但重點(diǎn)關(guān)鍵在于是否充分認(rèn)識安全文化，并掌握推動安全管理文化的進(jìn)程及方法。
現(xiàn)行安全生產(chǎn)運(yùn)行機(jī)制與市場經(jīng)濟(jì)體制不相適應(yīng)。安全管理機(jī)制是否健全，是衡量一個企業(yè)安全管理水平高低的重要尺度。新形勢下，企業(yè)往往為了在激烈的市場競爭中求生存、獲發(fā)展，把企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益作為第一因素考慮，大量時間、精力都放在產(chǎn)量、質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)效益上，忽視了安全管理，安全生產(chǎn)工作在企業(yè)的地位呈下降之勢。企業(yè)勞動人事、工資制度改革在深化，但卻缺乏相應(yīng)的安全管理監(jiān)督、檢查和激勵機(jī)制，沒有把安全管理作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程來進(jìn)行。安全管理的保證機(jī)制即安全生產(chǎn)法律法規(guī)的落實(shí)，有待進(jìn)一步的加強(qiáng);安全生產(chǎn)動力機(jī)制(在物質(zhì)動力和精神動力的驅(qū)使下，自覺保證生產(chǎn)安全)的缺省和壓力機(jī)制的扭曲問題;責(zé)任機(jī)制仍存在突出問題，依法治安，只體現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)的講話和文件里，只作為處理具體問題的附屬依據(jù)而已，安全責(zé)任不具體，責(zé)任的細(xì)化和落實(shí)不到位，責(zé)任的追究隨意性大，幾乎全部都是事后追究，極少事前懲治。
二、存在問題
企業(yè)文化是企業(yè)成功的關(guān)鍵因素(KeySuccessFactor)，但是非常抽象、含糊，難以定義。而建立企業(yè)文化相較于擬定營運(yùn)計劃或行銷計劃更加困難，因?yàn)闋I業(yè)利潤具有量化數字而企業(yè)文化較難量化，因此常被企業(yè)經(jīng)營者忽略；企業(yè)文化始終無法有效建立。
1.對企業(yè)的安全文化建設(shè)存在誤區(qū)
過去我們往往把事故原因主要?dú)w結(jié)為操作人員疏忽大意，操作失誤，認(rèn)為只要提高操作人員的警惕性和技術(shù)水平，就可以避免或大大減少事故。這在科學(xué)技術(shù)不發(fā)達(dá)的個體手工勞動中確實(shí)是如此。但在工業(yè)生產(chǎn)日趨復(fù)雜化、技術(shù)化的今天，情況就不完全如此了。現(xiàn)代生產(chǎn)系統(tǒng)中導(dǎo)致事故發(fā)生的原因不但與系統(tǒng)中人、機(jī)、環(huán)境本身的特性密切相關(guān)，更與人、機(jī)、環(huán)境之間的匹配情況有關(guān)。
在現(xiàn)代安全管理理論中，安全管理所研究的問題，是人、機(jī)、環(huán)境之間的關(guān)系問題。機(jī)器子系統(tǒng)，不僅指機(jī)器與裝備，還包括信息系統(tǒng)，和一切過程中所涉及的“硬件”部分。
2.某些企業(yè)的安全文化建設(shè)意識淡薄
改革開放以來，全社會在安全生產(chǎn)觀念和認(rèn)識上有了較大的轉(zhuǎn)變，但與發(fā)達(dá)國家和地區(qū)相比，仍有很大的差距。當(dāng)前有不少企業(yè)，上至老總下至員工，仍然存在著重生產(chǎn)輕安全的現(xiàn)象。沒有做到“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”，缺乏安全法律觀念和意識，逃避承擔(dān)法律責(zé)任和義務(wù)，安全意識淡薄。安全理念是依靠法律法規(guī)的監(jiān)管，只顧生產(chǎn)效益與經(jīng)營效果而把安全建設(shè)放于旁邊的現(xiàn)象還很普遍，有的單位甚至有“死人算什么，不就是賠錢嗎，有什么了不起”的非人道的錯誤思想。要知道，生產(chǎn)安全不僅是一線工人關(guān)心的事，也應(yīng)該是企業(yè)、地方政府、國家乃至全社會共同關(guān)注的大事。
3.輿論宣傳尚不足
有些企業(yè)的安全文化建設(shè)停留在表層文化建設(shè)上,滿足于制定文件、貼貼標(biāo)語、整整環(huán)境等,缺乏相應(yīng)的措施和有效的融入。執(zhí)行者只是忙于應(yīng)付,流于形式,到頭來安全文化建設(shè)只能浮在表面,既沒有廣度也沒有深度,更談不上實(shí)效作用。如此宣傳企業(yè)安全文化的建設(shè)，不能很好的在員工中起到共鳴作用。這樣的宣傳只會流于形式，而真正形成一個企業(yè)具有的文化現(xiàn)象，讓員工真正體悟到安全文化之重要性還很欠缺。
三、對策措施
1.大力推進(jìn)生產(chǎn)企業(yè)分類評估和監(jiān)管工作
近三年來共對全市14466家工業(yè)企業(yè)實(shí)施了安全生產(chǎn)評估，就企業(yè)安全基礎(chǔ)和管理狀況進(jìn)行分類排隊(duì)，將企業(yè)劃分為A、B、C、D四個類別。分類定級后，依據(jù)日常安全管理、傷亡事故情況調(diào)整類別，實(shí)施升、降級和淘汰制度。在評估及分類監(jiān)管工作中，根據(jù)企業(yè)的不同類別，與安全生產(chǎn)“一票否決制”和企業(yè)評先評優(yōu)掛鉤；采取工傷保險差別費(fèi)率；加大高危行業(yè)及自律能力差的C、D類企業(yè)的安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金的提取力度
2.引導(dǎo)企業(yè)建立安全生產(chǎn)的誠信機(jī)制。
為引導(dǎo)企業(yè)重視安全文化建設(shè)，積極探索新的安全投融資體系建設(shè)，與人民銀行的企業(yè)征信系統(tǒng)掛鉤。在危險生產(chǎn)企業(yè)全面推廣安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，對發(fā)生亡人事故或有較大影響事故的單位予以降級，發(fā)生較大事故的單位予以取消安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)單位；對取得ISO18000體系認(rèn)證的單位和分類評估為A類的單位可以直接申請市級安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)驗(yàn)收或取得安全健康體系認(rèn)證的單位可以直接申請市級及以上安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。通過多種措施，讓企業(yè)建立起安全生產(chǎn)的誠信機(jī)制．
3．追究事故有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任
在事故責(zé)任追究上，通過重點(diǎn)處理追究事故單位的主要負(fù)責(zé)人和事故有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任來督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，重視企業(yè)安全文化建設(shè)。
4.安全管理信息系統(tǒng)建設(shè)
安全信息管理包括安全信息的搜集、整理、存儲、加工、傳遞等工作，一個
企業(yè)安全管理水平的高低往往是與其掌握的信息程度分不開的。安全控制的前提是獲得足夠的信息，傳統(tǒng)安全管理手段被動、反應(yīng)慢，很難適應(yīng)現(xiàn)代化企業(yè)安全生產(chǎn)的要求，因此有必要在企業(yè)中建立適合當(dāng)代現(xiàn)有生產(chǎn)條件的安全管理信息手段，隨著計算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普遍推廣使用，采用數(shù)學(xué)方法和計算機(jī)技術(shù)，建立企業(yè)的安全管理信息系統(tǒng)，為定量分析創(chuàng)造有利條件己成為可能。安全管理信息系統(tǒng)一方面對大量的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行分類統(tǒng)計，向安全管理部門提供全面的、定期的常規(guī)報告和例外報告，另一方面利用系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫和數(shù)學(xué)預(yù)測模型，對收集的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析處理，輔助安全管理部門分析安全形勢，及時發(fā)現(xiàn)安全工作中存在的問題，提前進(jìn)行預(yù)防控制，徹底將石油化工企業(yè)傳統(tǒng)的、靜態(tài)的安全生產(chǎn)信息管理系統(tǒng)變?yōu)橐粋€科學(xué)的、動態(tài)的安全生產(chǎn)信息管理系統(tǒng)。
5.加大對企業(yè)文化安全建設(shè)的宣傳力度
論文摘要:建筑業(yè)的快速發(fā)展，其安全問題也引起了社會的廣泛關(guān)注。了解建筑業(yè)的安全現(xiàn)狀，加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)，增強(qiáng)施工企業(yè)人員的安全意識，對減少安全事故的發(fā)生有著重要意義。
建筑行業(yè)主要從事建筑施工、設(shè)備安裝和建筑維修等活動，在我國國民經(jīng)濟(jì)中處于基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)地位，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn)。然而，建筑業(yè)也是一個僅次于煤礦、道路交通行業(yè)的事故多發(fā)的高危行業(yè)，在巨大貢獻(xiàn)的背后，其安全問題也成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。
因此，搞好建筑業(yè)的安全管理至關(guān)重要。提高施工企業(yè)安全管理的有效性，除了在組織上建立起必須的安全生產(chǎn)保障體系之外，加強(qiáng)意識形態(tài)領(lǐng)域的安全文化建設(shè)也是必不可少的。
一、當(dāng)前建筑行業(yè)的安全現(xiàn)狀
建筑業(yè)點(diǎn)多面廣，手工操作多，勞動強(qiáng)度大，且工作環(huán)境差，多為露天作業(yè)，因此，安全隱患多。2008年全國共發(fā)生房屋建筑和市政工程較大及以上事故41起、死亡181人，分別比2007年上升17.14%和25.69%。尤其是一次死亡10人以上的重大事故，發(fā)生了3起。全國有22個地區(qū)發(fā)生了較大及以上事故，其中有9個地區(qū)的死亡人數(shù)上升。分析建筑施工安全問題的根源，主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
首先，缺少有效的安全培訓(xùn)教育。當(dāng)前，建筑施工中從事體力勞動的大多為農(nóng)民工，且流動性比較大，所以很多施工隊(duì)伍輕視甚至忽視對他們的安全培訓(xùn)，導(dǎo)致他們中有部分人缺乏必要的安全知識。
其次，管理層安全生產(chǎn)意識淡薄。某些管理層只看重市場利益，片面追求經(jīng)濟(jì)效益，對安全生產(chǎn)重視不夠，未能將安全管理工作擺在突出的位置，在安全防護(hù)設(shè)施、設(shè)備維修以及人員培訓(xùn)上投入資金不足，對國家有關(guān)建筑安全方面的法律、法規(guī)等置若罔聞，未能及時有效的傳達(dá)貫徹與落實(shí)，看不到安全生產(chǎn)帶來的長期效益。還有的管理層身兼數(shù)職，疏于對安全工作的管理。
第三，客觀環(huán)境因素。在建筑工地，施工人員不僅工作勞累，而且缺少娛樂項(xiàng)目，再加上周圍環(huán)境的青灰色、土黃色等冷色調(diào)，對這些不僅對工作人員的心理產(chǎn)生影響，同時也在一定程度上刺激了安全事故的發(fā)生。此外，露天作業(yè)，容易受到天氣的影響，雨雪雷電、大霧冰雹等惡劣天氣也是安全事故的幫兇。
第四，建筑施工安全文化建設(shè)不夠。近些年來，由于安全生產(chǎn)責(zé)任制的實(shí)施以及社會關(guān)注度和媒體曝光度的增加，施工企業(yè)在安全設(shè)施和安全生產(chǎn)保障體系上的投入了一定的人力和財力，取得了一定的效果，但這些只是物質(zhì)層面的。對人們的精神層面即意識形態(tài)中安全文化的建設(shè)并未足夠重視，安全生產(chǎn)的思想未能在人們的大腦中生根發(fā)芽。
二、建筑施工企業(yè)安全文化建設(shè)的內(nèi)涵
建筑施工企業(yè)安全文化建設(shè)是企業(yè)文化建設(shè)的重要組成部分，是企業(yè)的一種精神財富，是企業(yè)安全管理的在精神層面的體現(xiàn)，代表著施工企業(yè)安全管理未來的發(fā)展方向。安全文化建設(shè)之所以能彌補(bǔ)安全管理的不足，根本因?yàn)槭且驗(yàn)榘踩幕摹耙匀藶楸尽保⒅厝说牡赖隆⒂^念、情感、品行等在安全生產(chǎn)中的重要作用，通過宣傳、教育、獎懲等手段，不斷提高施工企業(yè)職工的安全素養(yǎng)、安全意識，從而提升企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況。可以說，建筑施工安全文化建設(shè)把施工企業(yè)安全管理帶入了一個新的發(fā)展階段。 轉(zhuǎn)貼于 三、建筑施工企業(yè)安全文化建設(shè)的意義
安全是建筑施工企業(yè)的生命，讓安全成為一種文化，是社會發(fā)展進(jìn)步的重要表現(xiàn)，也是企業(yè)長久發(fā)展的保障。讓企業(yè)安全文化深入人心，有著重要的社會意義。
1.施工企業(yè)安全文化建設(shè)是市場經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)生存與發(fā)展的需要
對于建筑施工企業(yè)來說，企業(yè)文化建設(shè)的根本是安全文化建設(shè)。一個建筑企業(yè)只有具備了良好的安全文化，才能使企業(yè)的生存和發(fā)展符合社會發(fā)展的潮流，使企業(yè)的管理和運(yùn)作充滿活力，從而提高企業(yè)的競爭力，為企業(yè)帶來巨大的物質(zhì)財富。
2.施工企業(yè)安全文化建設(shè)是企業(yè)安全管理的需要
受建筑施工的客觀環(huán)境因素的影響，在建筑業(yè)的生產(chǎn)過程中，存在著許多不利于安全生產(chǎn)的因素:如施工人員大多進(jìn)行體力勞動，安全意識薄弱;工作地點(diǎn)隨著項(xiàng)目的改變而具有流動性，這樣容易導(dǎo)致安全事件的發(fā)生。安全事故不僅損害財力物力，也損害了公司的形象，給員工以精神上的壓力。而施工企業(yè)安全文化建設(shè)，正是通過精神層面來創(chuàng)造一種安全氛圍，對人們的思想意識、精神面貌等進(jìn)行無形的影響，潛移默化中提高人們的安全防范意識，規(guī)范員工在操作中的行為，把提高企業(yè)安全生產(chǎn)作為最根本的出發(fā)點(diǎn)，以減少安全事故的發(fā)生，為企業(yè)正常的生產(chǎn)生活打下基礎(chǔ)。
3.施工企業(yè)安全文化建設(shè)有助于提高企業(yè)的凝聚力
安全文化在企業(yè)具有約束功能、激勵功能、凝聚功能，通過施工企業(yè)安全文化建設(shè)，能夠讓企業(yè)員工在意識、信念、目標(biāo)、行為準(zhǔn)則等方面逐漸提高自己的要求，把全體員工緊緊地團(tuán)結(jié)在一起，形成共同的安全意識、安全行為和安全氛圍，使員工自己成為對企業(yè)安全的主人，積極發(fā)揮各自在安全生產(chǎn)生活中的重要作用，使自己成為企業(yè)安全的創(chuàng)造者和保障人。安全文化建設(shè)同時也給企業(yè)員工提供了適應(yīng)改革開放和社會發(fā)展潮流的新觀念和新思想，讓員工對安全的價值和意義有了更加深刻的認(rèn)識和理解，迫使他們用新意識和新觀點(diǎn)指導(dǎo)自身的活動，在維護(hù)自身安全的同時也保障了企業(yè)的安全。
4、施工企業(yè)安全文化建設(shè)有助于提高企業(yè)的勞動生產(chǎn)率
企業(yè)安全文化建設(shè)有利于調(diào)動企業(yè)員工的勞動積極性和創(chuàng)造性，使得企業(yè)員工以安全文化的標(biāo)準(zhǔn)來激勵或約束自己的行為，促使自己不斷學(xué)習(xí)安全意識，積極的掌握企業(yè)安全生產(chǎn)的知識和要領(lǐng)，增強(qiáng)自我防護(hù)的能力，努力提高安全管理水平和安全操作水平，從而使得勞動生產(chǎn)率的提高。與此同時，企業(yè)安全文化建設(shè)，也促使企業(yè)加大了對安全生產(chǎn)的投入，積極采用新工藝、新設(shè)備、新技術(shù)，改善安全狀態(tài)，加強(qiáng)安全設(shè)施建設(shè)，改善安全生產(chǎn)條件，增強(qiáng)企業(yè)的安全防范能力，這也有助于企業(yè)生產(chǎn)率的提高。
總之，加強(qiáng)施工企業(yè)安全文化建設(shè)是弘揚(yáng)先進(jìn)企業(yè)文化，樹立企業(yè)良好形象的客觀需要。一個建筑施工企業(yè)要想在激烈市場競爭中不斷發(fā)展壯大自己，良好的企業(yè)安全文化建設(shè)是必需的。當(dāng)前，在金融危機(jī)面前，在建筑業(yè)發(fā)展壯大的大好形勢下，加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)，減少施工安全事件的發(fā)生顯得尤為重要。
參考文獻(xiàn):
[1]郭軍義.《建筑施工安全現(xiàn)狀及問題成因》，《科技創(chuàng)新導(dǎo)報》.2008.28
關(guān)鍵詞：高等學(xué)校 安全管理 安全文化 效果評估
胡主席多次強(qiáng)調(diào)指出，要大力加強(qiáng)安全文化建設(shè)，為安全發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。安全文化是人們在工作、生活中，逐步形成的一種為廣大群眾所接受的、穩(wěn)定的、持久的安全價值觀和安全行為準(zhǔn)則，它通過安全觀念、安全行為、安全管理、安全物態(tài)等方面來體現(xiàn)。安全文化建設(shè)效果評估則是安全文化建設(shè)的評估手段，目的是診斷安全文化建設(shè)的優(yōu)劣，為安全文化建設(shè)提供科學(xué)依據(jù)。當(dāng)前，在國家文化戰(zhàn)略背景下許多高校大力加強(qiáng)安全文化建設(shè)，并將其作為引領(lǐng)安全建設(shè)，做好安全穩(wěn)定工作的新思路、新模式，有力地促進(jìn)了高校的安全發(fā)展、和諧發(fā)展。為此，對高校校園安全文化建設(shè)效果進(jìn)行科學(xué)評估，對促進(jìn)高校安全文化建設(shè)有著重要意義。
一、效果評估指標(biāo)體系的確立
確立評估指標(biāo)體系是能否有效發(fā)揮文化建設(shè)效果評估作用的關(guān)鍵，是高校校園安全文化建設(shè)量化管理實(shí)施的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。指標(biāo)體系的設(shè)置要體現(xiàn)科學(xué)性、客觀性和全面性，通過該指標(biāo)體系，要能夠客觀公正地反映高校的安全文化建設(shè)現(xiàn)狀。根據(jù)安全文化學(xué)的形態(tài)體系，評估范疇可分為安全觀念文化、安全行為文化、安全管理文化、安全物態(tài)文化。本文依據(jù)安全文化的本質(zhì)內(nèi)涵，結(jié)合高校安全文化建設(shè)的實(shí)踐，確立了高校校園安全文化建設(shè)評估的指標(biāo)體系，見表3。
二、效果評估指標(biāo)權(quán)重的確定
指標(biāo)權(quán)重的確定與指標(biāo)體系本身的設(shè)計同等重要，是決定效果評估是否科學(xué)的重要方面。
（一）權(quán)重的定義
權(quán)重是指該指標(biāo)在同類指標(biāo)中重要度的量化，或是某個客體在同類可比客體中的客觀事實(shí)的量化。在整個高校校園安全文化指標(biāo)體系設(shè)計中包含了兩種權(quán)重的設(shè)計，一種為評估指標(biāo)權(quán)重的設(shè)計（以下簡稱為指標(biāo)權(quán)重），另一種為下屬單位的評比加權(quán)系數(shù)（以下簡稱為加權(quán)系數(shù)）。
（二）權(quán)重的確定
目前，權(quán)重的確定方法較多，其中，層次分析法（AHP）可對原始觀測數(shù)直接加權(quán)運(yùn)算進(jìn)行綜合排序，未減弱原始信息量，使評價指標(biāo)邏輯判斷量化，且可保持判斷思維全過程的一致性。在綜合評價中為了突出主要的影響因素，客觀合理地評價安全文化建設(shè)成效。為此，本文采用AHP來確定指標(biāo)的權(quán)重。
層次分析法的提出者，美國運(yùn)籌學(xué)教授T.L.Saaty認(rèn)為，若某個實(shí)際問題涉及到n個因素，要問每個因素在整體中各占多大比重，當(dāng)確切依據(jù)很不充分時，就只有憑專家經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行判斷了。但是只要n≥3，任何專家都很難說出一組確切的數(shù)據(jù)。然而，若從所有因素中任取兩個因素進(jìn)行對比，在行的專家一般都可以用“同等重要”、“稍微重要”、“明顯重要”、“十分重要”、“極其重要”等定性語言說明其中一個因素比另一個因素對總體而言的重要性程度。Saaty建議將這些定性語言量化，并引入函數(shù)表示對總體而言因素x比因素y的重要性標(biāo)度。若>1，說明x比y重要，若
從而得到判斷矩陣A為
A為正互反矩陣，可以采用和法或根法近似求解A的特征向量，現(xiàn)采用和法求解。將A按列歸一化得到矩陣
將矩陣按行相加，得到向量W＇=(1.175，1.0007，1.0275，0.7969)T ，將W＇歸一化得到 =(0.2937，0.2502，0.2569，0.1992 )T
然后根據(jù)公式（1）
計算出
再根據(jù)公式（2） （2）
代入數(shù)值，計算出
Saaty給出了一致性指標(biāo)RI值如表2。
表2 平均隨機(jī)一致性指標(biāo)RI
根據(jù)，得到＜0.1，滿足一致性要求。從而確定評估體系中一級指標(biāo)的權(quán)重，可以確定相應(yīng)各級指標(biāo)相對上級指標(biāo)的權(quán)重，如表3。
表3 評估指標(biāo)體系及指標(biāo)體系權(quán)重
三、效果評估的實(shí)施
根據(jù)現(xiàn)代評估理論，有效的評估全過程是閉合循環(huán)的過程，即PDCA循環(huán)過程，它所表示的是計劃、實(shí)施、檢查、提高，是全面質(zhì)量管理的基本思想。囿于篇幅，本文僅闡述計劃與實(shí)施兩個階段。
（一）計劃階段
安全文化評估的計劃準(zhǔn)備階段一是要設(shè)立評估組，并進(jìn)行培訓(xùn)，確定評估方法和時間；二是要對評估表格進(jìn)行優(yōu)化和修改，確定符合實(shí)際的權(quán)重指標(biāo)，并通知被評估單位。安全文化評估通常由上級相關(guān)部門牽頭組織，可以選取院校相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜液偷胤焦芾斫?jīng)驗(yàn)豐富的領(lǐng)導(dǎo)同志共同組成評估組，負(fù)責(zé)評估的具體實(shí)施。評估對象選擇應(yīng)當(dāng)合理，應(yīng)當(dāng)能夠代表高校的安全文化建設(shè)水平，既可以采用分層抽樣的方式，即按照各級領(lǐng)導(dǎo)、教職員工、學(xué)生的比例分別抽出具有代表性的人員參與評估，也可以采用區(qū)域抽樣的方式，按照不同的工作單位、不同的專業(yè)特長選擇部分人員進(jìn)行評估。
（二）實(shí)施階段
主要是評估者有計劃的集中實(shí)施評估，在評估過程中，每個三級指標(biāo)均取滿分為100分，評估者采用抽樣問卷、統(tǒng)計確認(rèn)、專家評定等方法，對高校安全文件記錄、現(xiàn)行法規(guī)執(zhí)行情況、安全文化活動組織情況等進(jìn)行打分，得出各項(xiàng)的分值。然后將每個指標(biāo)的得分乘以相對權(quán)重，累加求上一級指標(biāo)的得分，從而確定高校校園安全文化建設(shè)情況的總分值。其計算公式為：T=
其中，T表示總分，TM表示下一級指標(biāo)M的得分，表示指標(biāo)M的相對權(quán)重。例如，二級指標(biāo)a1的得分Ta1計算公式如下： Ta1=
評估滿分為100分，按照90分以上為優(yōu)秀，80分～89分為良好，70分～79分為一般，60分～69分為及格，59分以下為不及格的評價標(biāo)準(zhǔn)，逐一劃分。將每個下屬單位的總得分乘以相對加權(quán)系數(shù)后相加得出該單位的得分，各下屬單位的得分用于各個下屬單位間安全文化建設(shè)水平的橫向比較，得到的總分即為單位安全文化建設(shè)量化評價結(jié)論。
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論文關(guān)鍵詞：安全文化；電力企業(yè)；安全生產(chǎn)
2011年3月11日日本發(fā)生了里氏9.0地震，造成核泄漏。這到底是天災(zāi)還是人禍？筆者認(rèn)為，這不僅僅是“天災(zāi)”，而更多的是“人禍”。福島核電站自1987年至今曾多次發(fā)生事故，并多次篡改數(shù)據(jù)，曾有過安全檢查作弊和偽造安全記錄等行為，這就相當(dāng)于埋下了事故隱患。如此看來，核泄漏的發(fā)生并不偶然，歸根結(jié)底是由于缺乏安全意識，安全文化建設(shè)不完善造成的。
1986年發(fā)生的切爾諾貝利核電站事故，堪稱人類的災(zāi)難。經(jīng)專家分析發(fā)現(xiàn)所有問題都出自“沒有樹立安全高于一切的文化理念”，正是由于安全文化的缺位，才導(dǎo)致上上下下安全意識的不足，才導(dǎo)致從管理者到生產(chǎn)者安全行為的失誤，最終導(dǎo)致事故的發(fā)生。
25年過去了，同樣是在核電站，同樣由于安全文化的不完善導(dǎo)致了同樣的人類災(zāi)難。日本是一個科技高度發(fā)達(dá)的資本主義國家，福島核泄漏竟然也能造成如此驚人的災(zāi)難，如果發(fā)生在生產(chǎn)和安全管理相對落后的發(fā)展中國家，同樣的核泄漏造成的災(zāi)難更是不敢想象的。因此企業(yè)安全文化建設(shè)和完善顯得更為必要，對我國電力企業(yè)來說也是如此。
一、電力企業(yè)安全生產(chǎn)發(fā)展的過程
社會的進(jìn)步，國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民生活水平的提高都與電力的安全可靠供應(yīng)息息相關(guān)。電力是一個資金、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，具有很強(qiáng)的整體性、關(guān)聯(lián)性和規(guī)模性。由于電力產(chǎn)品不能儲存的特點(diǎn)，電力的發(fā)、供、用連接在一起，又同時完成，電力企業(yè)采用大量的自動化控制技術(shù)和設(shè)備，以實(shí)現(xiàn)發(fā)、輸、售、用各環(huán)節(jié)的相互緊密配合，比例協(xié)調(diào)統(tǒng)一地進(jìn)行。而電力行業(yè)的實(shí)時性、同時性、整體性、快速性、連續(xù)性和社會性等屬性決定了電力系統(tǒng)必須安全穩(wěn)定可靠運(yùn)行，這就要求在整個電力生產(chǎn)過程中必須確保安全，才能確保整個電網(wǎng)的安全。建國以來，電力企業(yè)一直重視安全生產(chǎn)，也取得了不少成績：
20世紀(jì)50年代到80年代成立安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，建章建制，使管理開始規(guī)范化；20世紀(jì)80年代至今，提出安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者，健全安全保證和安全監(jiān)察兩個體系，明確安全管理目標(biāo)并且重視安全設(shè)備的現(xiàn)代化；開展了安全文明生產(chǎn)雙達(dá)標(biāo)、創(chuàng)一流等活動，進(jìn)行了設(shè)備、環(huán)境綜合整治；開展了安全性評價，危險點(diǎn)（危險源）分析、預(yù)控，職業(yè)安全健康管理體系貫標(biāo)認(rèn)證等工作。這些對提高電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行起到了積極作用。但事故還是照樣發(fā)生，這對傳統(tǒng)的安全生產(chǎn)管理工作提出了挑戰(zhàn)。
為了進(jìn)一步做好安全生產(chǎn)工作，近幾年來，電力企業(yè)安全文化建設(shè)作為一種新的管理模式正逐步地在電力企業(yè)開展起來，電力企業(yè)安全文化建設(shè)已初具規(guī)模，并形成了獨(dú)具特色的安全文化建設(shè)理論。但是目前仍然存在著大量可控的、不可控的、人為的、不可抗拒的因素，時時刻刻威脅著電力企業(yè)的安全生產(chǎn)，特別是人員責(zé)任的誤操作事故還時有發(fā)生，直接威脅電力企業(yè)生產(chǎn)安全。這都說明安全文化建設(shè)還做得遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
二、電力企業(yè)安全文化面臨的新形勢
近年來，我國電力工業(yè)體制在發(fā)生積極變化的同時，電力企業(yè)安全文化也得到了迅速發(fā)展，新老觀念發(fā)生碰撞，新的問題在發(fā)展中油然而生，主要表現(xiàn)在以下幾方面：
1.廠網(wǎng)關(guān)系的變化對電力安全提出了新課題
電力體制改革前，發(fā)輸配售集于一體，多數(shù)電廠與電網(wǎng)屬于利益共同體，電力系統(tǒng)安全主要靠行政命令。廠網(wǎng)分開后，則要依靠法律法規(guī)和經(jīng)濟(jì)等綜合手段，強(qiáng)調(diào)合同的履行，要求安全體系與市場體系同步建設(shè)，舊體制已被打破，新體制尚在探索完善之中，更需要各市場主體之間加強(qiáng)協(xié)調(diào)、互相配合，意識相同、文化相近，這樣才能共同確保安全。
2.電力企業(yè)安全文化主體多樣性造成安全文化發(fā)展不平衡
廠網(wǎng)分開后，原國家電力公司分成兩大電網(wǎng)、五大發(fā)電集團(tuán)，形成國有和集體、個體、三資企業(yè)并存的多元化態(tài)勢，因此出現(xiàn)了電力安全文化主體的多樣性并存在差異。很多新進(jìn)入電力行業(yè)的企業(yè)在安全文化上帶來了原行業(yè)的特點(diǎn)，這有積極的一面，但由于對電力系統(tǒng)的特性和安全性認(rèn)識不足，存在對電力安全文化建設(shè)的重要性認(rèn)識不到位、電力安全文化建設(shè)相對薄弱的現(xiàn)象，電力安全文化發(fā)展的不平衡，使不同的主體處于安全文化建設(shè)不同的階段，對電網(wǎng)安全運(yùn)行造成一定的威脅。所以如何把傳統(tǒng)的安全文化好的方面發(fā)揚(yáng)光大，把消極方面抑制掉、克服掉是目前面臨的又一新課題。
3.員工價值觀的變化
在社會主義計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變時期，電力企業(yè)除了體制改革帶來的新問題沒有得到很好的解決外，還遇到員工價值觀的變化：人們的思想活躍，價值觀念在發(fā)生變化，傳統(tǒng)的電力企業(yè)安全管理面臨著新形勢的挑戰(zhàn)。電力企業(yè)必須重新審視自己的安全生產(chǎn)管理制度所依據(jù)的價值理念是否還能適應(yīng)今天的形勢，過去有效的制度與分配方式是否還能繼續(xù)激勵電力企業(yè)員工主動發(fā)揮出安全生產(chǎn)工作積極性。只有建設(shè)電力企業(yè)安全文化，依靠文化力的巨大作用，不斷提高安全生產(chǎn)管理水平，才能適應(yīng)新形勢的發(fā)展，適應(yīng)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，適應(yīng)安全生產(chǎn)管理方法與手段的不斷進(jìn)步，將過去的安全生產(chǎn)管理技術(shù)轉(zhuǎn)變成安全生產(chǎn)管理藝術(shù)。
三、電力企業(yè)安全文化建設(shè)的必要性
安全文化建設(shè)，是通過創(chuàng)造良好的安全人文氛圍和人際關(guān)系，對人的理念、意識、態(tài)度和行為等形成從無形到有形的影響，從而對人的不安全行為產(chǎn)生控制作用，達(dá)到減少人為事故的目的。電力生產(chǎn)特點(diǎn)決定了其安全文化在企業(yè)文化中的核心地位。要想真正做到預(yù)防事故，實(shí)現(xiàn)持久安全生產(chǎn)，提高電力企業(yè)的核心競爭力，就必須建設(shè)電力企業(yè)安全文化。電力企業(yè)安全文化的建設(shè)是電力企業(yè)安全生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)和保證。 轉(zhuǎn)貼于
1.電力企業(yè)的安全生產(chǎn)需要安全文化建設(shè)
（1）建設(shè)電力企業(yè)安全文化是時展的需要。當(dāng)今電力企業(yè)單機(jī)容量大，單臺設(shè)備容量大，電網(wǎng)負(fù)荷大，電壓等級高，自動化程度高，安全生產(chǎn)依賴計算機(jī)技術(shù)與系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，許多電力企業(yè)員工的工作已由過去的體力勞動轉(zhuǎn)變成腦力勞動。員工腦力勞動的成果完全取決于員工的工作積極性、責(zé)任感、敬業(yè)精神與創(chuàng)造力。科學(xué)技術(shù)無法計算出電力企業(yè)眾多工作崗位腦力勞動者的工作量，也就無法制定考核標(biāo)準(zhǔn)。因此，電力企業(yè)必須借助安全文化來指導(dǎo)安全生產(chǎn)管理，激發(fā)員工的自覺性，才能確保電力安全生產(chǎn)。
（2）電力企業(yè)安全文化建設(shè)存在亟待解決的問題。
1）電力員工的安全意識較弱。一些基層單位對安全生產(chǎn)的重要性和緊迫性認(rèn)識不足，沒有真正做到“安全第一”，安全生產(chǎn)“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象依然存在。
2）安全生產(chǎn)管理有漏洞。在一些電力企業(yè)中，安全生產(chǎn)管理存在較大漏洞：安全責(zé)任制不健全；安全責(zé)任不落實(shí)；安全措施不完備；缺乏對安全生產(chǎn)的控制和監(jiān)督，存在嚴(yán)重的僥幸心理；管理部門沿用老方法對待新問題。
3）員工法規(guī)意識不強(qiáng)，“三違”現(xiàn)象嚴(yán)重。部分員工對制度熟視無睹，違章作業(yè)屢見不鮮，有法不依，有章不循，特別是違反“兩票三制”管理規(guī)定的問題比較突出。
4）安全生產(chǎn)責(zé)任心不強(qiáng)。個別單位的干部和員工安全生產(chǎn)責(zé)任心不強(qiáng)，警覺性不高，不能深刻理解安全生產(chǎn)如“逆水行舟，不進(jìn)則退”的道理，在已有的成績面前沾沾自喜，產(chǎn)生麻痹思想，存在浮躁心理，管理疏忽，導(dǎo)致安全生產(chǎn)出現(xiàn)滑坡，有的甚至出現(xiàn)安全檢查造假，導(dǎo)致事故發(fā)生。
綜上所述，主要還是主觀上的原因，思想上的問題。由此可以看出部分企業(yè)安全工作基礎(chǔ)還不扎實(shí)，管理人員的監(jiān)察還不到位，一線員工的安全素質(zhì)還不夠高。這種被動的局面只有通過加快安全文化建設(shè)的步伐才能盡快扭轉(zhuǎn)。
2.安全文化建設(shè)有利于電力企業(yè)構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制
雖然電力企業(yè)安全規(guī)章制度相對比較健全，然而在人與制度的結(jié)合方面還存在一些差距。隨著社會的發(fā)展，在管理學(xué)上“人”并不再是一個被動因素，人的思想、行為在很大程度上影響和決定著事件的最終結(jié)果。在生產(chǎn)中發(fā)生了違章作業(yè)事故，人們在分析違章原因時常說：“違章者缺乏遵守安全規(guī)章的自覺性”。這自覺性是指人能意識到自己行為目的和意義程度的大小，就是人的意志品質(zhì)。由于這一區(qū)別，人們即使面臨同一個環(huán)境卻會采取不同的行為方式。這種支配行為能力的形成，主要取決于人的安全文化素質(zhì)，而這種素質(zhì)要靠安全文化建設(shè)來造就。在電力生產(chǎn)中，只有通過培育電力企業(yè)安全文化，使電力員工養(yǎng)成良好的安全文化素質(zhì)，運(yùn)用文化管理的方法來解決以前制度無法解決的問題，才能解決好人與制度的結(jié)合問題，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制，最終達(dá)到安全穩(wěn)定運(yùn)行的目的。
（1）建設(shè)電力安全文化能提高電力安全管理水平。長期以來電力企業(yè)不斷加強(qiáng)安全管理力度，完善安全措施，增強(qiáng)員工安全意識，不斷提高安全管理水平，安全形勢向好的方向發(fā)展。但電力企業(yè)的習(xí)慣性違章還有屢禁不止的現(xiàn)象，生產(chǎn)和人身事故時有發(fā)生。說明存在兩方面的問題：一是安全管理制度不健全，二是有章不循。落實(shí)制度說到底就是一種責(zé)任感，而責(zé)任感取決于觀念。安全文化建設(shè)的目的就是要解決觀念問題，觀念變了責(zé)任感也就會增強(qiáng)，安全生產(chǎn)責(zé)任制就會得到很好的落實(shí)。管理專家認(rèn)為：柔的也是剛的，規(guī)章制度那些剛性的東西固然必要，但安全文化這種柔的東西往往能起到制度和紀(jì)律起不到的作用。如果說安全制度的約束對安全工作的影響是外在的、冰冷的、立竿見影的、被動意義上的，那么安全文化建設(shè)則是內(nèi)在的、溫和的、潛移默化的、主動意義上的，具有其他約束無法比擬的優(yōu)越性。電力企業(yè)安全文化是安全管理中高層次的工作，能發(fā)揮員工提高安全素質(zhì)的主動性，更好地促進(jìn)企業(yè)安全管理水平的提高，最終實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)安全的目標(biāo)。
（2）建設(shè)電力安全文化能指導(dǎo)電力安全生產(chǎn)。任何文化都有價值取向，它規(guī)定著人們所追求的目標(biāo)，具有導(dǎo)向功能。企業(yè)實(shí)際上是人的組合，而人又是有思想的，任何人的行為都會受到自身思想的指導(dǎo)和約束，電力企業(yè)安全文化作為企業(yè)內(nèi)部全體員工認(rèn)同的價值觀念和行為準(zhǔn)則，必然會對電力企業(yè)安全生產(chǎn)的決策、管理起到指導(dǎo)作用。積極向上的電力企業(yè)安全文化會通過文化的潛移默化，使員工的注意力逐步向企業(yè)所提倡、崇尚的安全理念轉(zhuǎn)變，從而將個人的目標(biāo)引導(dǎo)到企業(yè)目標(biāo)上來。為企業(yè)提供正確的安全生產(chǎn)指導(dǎo)思想和健康的精神氣氛，規(guī)范和約束企業(yè)員工的行為，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)做出正確的決策來指導(dǎo)企業(yè)安全生產(chǎn)。
（3）建設(shè)電力安全文化能激勵安全生產(chǎn)。心理學(xué)研究表明，人們越能認(rèn)識安全生產(chǎn)行為的意義，就越能產(chǎn)生安全生產(chǎn)行為的推動力。在未獲得激勵時，人發(fā)揮的只是物質(zhì)力量，獲得激勵后，人的精神力量就得到開發(fā)。電力企業(yè)安全文化強(qiáng)調(diào)員工對企業(yè)安全管理責(zé)任目的的認(rèn)同與共識。當(dāng)企業(yè)安全管理目標(biāo)與員工的個人目標(biāo)是一致時，企業(yè)安全管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)也就意味著個人目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和個人需要的滿足，這對廣大干部員工有很大的激勵作用，可以產(chǎn)生改進(jìn)工作的驅(qū)動力，使員工自覺行動，主動做好安全生產(chǎn)工作，使企業(yè)的安全工作面貌發(fā)生根本性的變化，促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展。
（4）建設(shè)電力安全文化能凝聚電力企業(yè)人心。企業(yè)共同的價值觀能起到凝聚人心的作用。建設(shè)電力企業(yè)安全文化，能使電力企業(yè)員工的安全生產(chǎn)價值觀趨于一致，使企業(yè)、員工之間形成“企業(yè)靠員工發(fā)展，員工靠企業(yè)生存”的利益共同體，而安全生產(chǎn)無疑是維護(hù)和確保企業(yè)與員工實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)的平臺。作為企業(yè)內(nèi)部的一種粘合劑，積極向上的電力企業(yè)安全文化會形成巨大的向心力和凝聚力，把員工的積極性、主動性調(diào)動到安全生產(chǎn)上來，促進(jìn)企業(yè)安全管理和生產(chǎn)水平的整體提高。
關(guān)鍵詞：企業(yè)安全； 安全文化； 建設(shè)
企業(yè)文化是企業(yè)的靈魂，是推動企業(yè)發(fā)展的不竭動力。企業(yè)文化中蘊(yùn)含著諸多的內(nèi)容，安全文化是其中重要的組成部分，作為企業(yè)管理者贏一局企業(yè)內(nèi)外安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)的實(shí)際情況，制定出符合企業(yè)安全生產(chǎn)的理念和價值體系，以作為企業(yè)安全生產(chǎn)的方針和原則。具體來說，就是圍繞企業(yè)安全生產(chǎn)而形成的一系列理論.
1、安全文化的概念和特征
安全文化是存在于組織和個人的素質(zhì)和態(tài)度的總和， 它建立了一種超出一切之上的觀念， 即安全問題由于它的重要性， 可保證得到應(yīng)有的重視。這一定義對于安全問題進(jìn)行整體的闡述，及時針對態(tài)度問題又是針對組織問題；與組織和個人都有著深刻的聯(lián)系，因此說在這一企業(yè)中的組織與個人都應(yīng)對其有著正確的理解與行動，將其和自己的實(shí)際工作融合在一起。由此可以看出， 安全文化的特征在于它是一種社會性的文化， 其出發(fā)點(diǎn)與歸宿是愛護(hù)自己、愛護(hù)他人， 愛護(hù)人類共同的物質(zhì)財富與精神財富。安全文化不是安全行為本身， 而是用于構(gòu)造安全行為和理解安全行為的知識體系。安全文化的概念、特征是對當(dāng)今世界/ 大安全觀及 相關(guān)方利益維護(hù)的最佳注解。
2、企業(yè)構(gòu)建安全文化的作用
2. 1 引導(dǎo)
企業(yè)的安全文化石一種理念，是企業(yè)員工的一種觀念和認(rèn)識，通過安全文化可以幫助員工樹立正確的安全觀念、安全生產(chǎn)動機(jī)， 能夠最大程度地調(diào)動員工的積極性， 預(yù)防不安全行為的發(fā)生。員工以此為安全行為準(zhǔn)則來要求自己，構(gòu)建安全的價值觀，自覺遵守安全行為專責(zé)，并形成員工自覺、自信和自我實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)和安全生活的內(nèi)在動力。
企業(yè)在安全文化的引導(dǎo)下，健康有序發(fā)展，可以說企業(yè)安全文化能夠反映企業(yè)員工共同的安全價值觀、行為準(zhǔn)則和利益，指引企業(yè)員工按既定目標(biāo)開展活動。使安全價值觀在全體員工中逐步形成共識， 引導(dǎo)員工的思想、提高員工的安全意識， 自我約束、自我控制。
2. 2 凝聚
企業(yè)中的每一個個體都有自己的價值評判標(biāo)準(zhǔn)和行為準(zhǔn)則， 都有自己的物質(zhì)和精神方面的需求， 從而表現(xiàn)出不同的個性特征。安全文化能使全體員工在安全觀念、目標(biāo)、行為準(zhǔn)則方面保持一致， 形成心理認(rèn)同的整體力量， 表現(xiàn)出強(qiáng)大的凝聚力和向心力。
2. 3 組織及協(xié)調(diào)
在安全生產(chǎn)管理中， 一是安全管理決策協(xié)調(diào)， 二是協(xié)調(diào)企業(yè)中各子系統(tǒng)的安全職能。使系統(tǒng)構(gòu)成一個整體， 克服管理缺陷， 建立在統(tǒng)一的價值觀和行為基礎(chǔ)上。在生活及生產(chǎn)活動中， 每一個參與者的行為都與該項(xiàng)活動的安全狀況有關(guān)， 只有使每一個人都可靠， 才能保證系統(tǒng)處于安全生產(chǎn)的良性發(fā)展?fàn)顟B(tài)。必須提高每一個人的安全覺悟、規(guī)范每一個人的安全行為， 在高度的安全文化環(huán)境中， 不安全的行為也會被安全氛圍所不容而糾正。通過潛移默化的安全文化滲透， 可使員工形成安全價值觀， 實(shí)現(xiàn)自我控制。
3、企業(yè)安全文化建設(shè)途徑
3.1 樹立正確的企業(yè)安全理念
通過對企業(yè)現(xiàn)有的安全理念進(jìn)行歸納整理， 結(jié)合企業(yè)發(fā)展要求， 吸收國內(nèi)外先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)， 并根據(jù)生產(chǎn)現(xiàn)場實(shí)際及特性進(jìn)行補(bǔ)充完善， 確立正確的安全思想、原則、道德和觀念等。
3.2 建立現(xiàn)代安全管理模式
構(gòu)建職業(yè)安全健康管理體系，以系統(tǒng)論、信息論、控制論為指導(dǎo)思想， 從現(xiàn)代控制理論的角度， 以危害因素、作業(yè)風(fēng)險預(yù)知預(yù)控管理為中心， 以車間、班組安全建設(shè)為基礎(chǔ)， 實(shí)現(xiàn)對各類危險的預(yù)知預(yù)控。
3.3 企業(yè)安全制度文化建設(shè)。
企業(yè)安全制度文化建設(shè)，就是要制定科學(xué)的、有較強(qiáng)針對性和可操作性的企業(yè)安全管理制度、安全作業(yè)指導(dǎo)書和安全操作規(guī)程，做到事事有章可循，供企業(yè)員工共同遵守。安全管理制度是企業(yè)安全生產(chǎn)的“法”，其制定要充分識別相關(guān)安全法律法規(guī)的要求，以確保安全管理制度的合法性；安全作業(yè)指書和安全操作規(guī)程要具有較強(qiáng)的針對性和可操作性，其制定要在充分總結(jié)企業(yè)長期積累的工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，借鑒兄弟單位的經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真研究現(xiàn)有的工作流程和有關(guān)設(shè)備的使用說明書的要求。安全制度的制定是要求企業(yè)員工共同遵守的，因此，安全制度的建設(shè)除了要具備合法性、針對性和可操作性等要求之外，還要體現(xiàn)廣大員工的意志。在其制定過程中要發(fā)動廣大員工積極參與，特別是一線的業(yè)務(wù)骨干的參與。這樣制定出來制度凝聚了廣大員工的智慧，容易使員工產(chǎn)生自覺維護(hù)和遵守的意愿。
3.4 要堅(jiān)持開展豐富多彩的安全文化活動
企業(yè)要增強(qiáng)凝聚力，當(dāng)然要靠經(jīng)營上的高效益和職工生活水平的提高，但員工心靈的認(rèn)可、感情的交融、共同的價值取向也必不可少。開展豐富多彩的安全文化活動，是增強(qiáng)員工凝聚力，培養(yǎng)安全意識的一種好形式。因此，要廣泛地開展認(rèn)同性活動、娛樂活動、激勵性活動、教育活動；張貼安全標(biāo)語，提合理化建議；舉辦安全論文研討、安全知識競賽、安全演講、安全事故展覽等活動；建立光榮臺、違章人員曝光臺；評選最佳班組、先進(jìn)個人；開展安全競賽活動，實(shí)行安全考核，采取安全工作一票否決制。通過各種活動方式向員工灌輸和滲透企業(yè)安全觀，讓安全文化取得廣大員工 的認(rèn)同。所開展的“安全生產(chǎn)年” “百 日安全無事故”“創(chuàng)建平安企業(yè)”等一系列活動，都要與實(shí)際相結(jié)合，活動最根本的落腳點(diǎn)要放在基層車間和班組，只有基層認(rèn)真地按照活動要求結(jié)合自身實(shí)際，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，扎扎實(shí)實(shí)地開展安全文化建設(shè)活動，才會收到實(shí)效，才能使安全文化建設(shè)更加盡善盡美。
一.企業(yè)安全文化的基本特點(diǎn)
1.高效的安全生產(chǎn)管理。企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)明確，并且將目標(biāo)分解成指標(biāo)落實(shí)到各個崗位。安全職責(zé)清楚，每個崗位的工作人員都明白自己要做什么樣的工作，在工作中會出現(xiàn)哪些不安全的因素和怎樣預(yù)防。安全措施具體，企業(yè)為實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)而制定的各項(xiàng)安全措施都能落到實(shí)處。員工行為標(biāo)準(zhǔn)化，管理體系按程序運(yùn)作，不因人而發(fā)生改變。整個企業(yè)是個高效運(yùn)行的體系，指揮體系令行禁止，部門之間相互協(xié)調(diào)。
2.和諧的人際關(guān)系。和諧的人際關(guān)系體現(xiàn)在三個方面。一是企業(yè)與員工的利益融為一體，員工的需要與企業(yè)的安全生產(chǎn)目標(biāo)一致，每個員工都有歸屬感，都為能成為本企業(yè)的一員而自豪，員工主人翁意識強(qiáng)，關(guān)心企業(yè)的發(fā)展。企業(yè)是一個溫暖的家，員工只要努力工作都有獲得獎勵的機(jī)會，員工只要工作能力強(qiáng)都有獲得提升的機(jī)會。二是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)與員工只是崗位不同、職責(zé)不同，在人格上是平等的。領(lǐng)導(dǎo)敢為下屬承擔(dān)責(zé)任，不僅關(guān)心下屬的工作，而且還關(guān)心下屬的生活、學(xué)習(xí)、身體。三是員工主動為領(lǐng)導(dǎo)分憂，創(chuàng)造性地完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作，在工作中遵章守紀(jì)，兢兢業(yè)業(yè)。員工之間要互相關(guān)心、互相學(xué)習(xí)、共同進(jìn)步。
3.優(yōu)美的工作環(huán)境。優(yōu)美的工作環(huán)境是企業(yè)安全生產(chǎn)的外在形象，是保障員工生命安全的基本條件，也是加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理的必然要求。企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營不斷發(fā)展的同時，有責(zé)任為員工創(chuàng)造優(yōu)美的工作生活環(huán)境。在優(yōu)美的環(huán)境中工作，能提高職工的工作效率，給人以舒暢的感覺，職工的工作創(chuàng)造性也會大大迸發(fā)。同時優(yōu)美的環(huán)境能凈化、美化人的心靈，約束人的不良行為，有利于員工的身體健康。
4.良好的學(xué)習(xí)氛圍。一個企業(yè)建立了先進(jìn)的安全文化，企業(yè)就成了一所學(xué)校。企業(yè)員工為了適應(yīng)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和設(shè)備升級改造的需要不斷學(xué)習(xí)，知識成為員工實(shí)現(xiàn)自我價值的一種資源。主動掌握安全知識與技能已成為企業(yè)員工的自覺行為，員工由要我安全變?yōu)槲乙踩⑽視踩Ｆ髽I(yè)員工通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，一方面增強(qiáng)了自身工作技能，另一方面促進(jìn)了企業(yè)整體科技實(shí)力進(jìn)步。學(xué)習(xí)創(chuàng)新已成為激發(fā)職工積極性和創(chuàng)造性的力量源泉。
二.如何建設(shè)先進(jìn)的企業(yè)安全文化
建設(shè)企業(yè)安全文化，就是要在企業(yè)內(nèi)普遍形成正確的安全心態(tài)、規(guī)范的安全行為、特有的安全文化景觀（包括健全完善的法規(guī)制度，強(qiáng)有力的管理體系，豐富多樣的宣傳手段，切實(shí)有效的安全設(shè)施等）、高水平的全員安全素質(zhì)和企業(yè)整體安全素質(zhì)，能充分保障員工安全與健康的安全文化體系。建設(shè)企業(yè)安全文化，個人認(rèn)為，應(yīng)從以下幾個方面著手：
1.廣泛宣傳，增強(qiáng)職工安全文化意識。在安全生產(chǎn)管理中，為了發(fā)揮企業(yè)先進(jìn)安全文化的巨大作用，當(dāng)確定了企業(yè)的安全文化后，就要進(jìn)行安全文化的宣傳教育。當(dāng)前，要繼續(xù)完善和擴(kuò)大原有的安全教育網(wǎng)絡(luò)，利用安全日活動和各種會議、員工手冊、宣傳欄、公司刊物、報紙、局域網(wǎng)開展內(nèi)容豐富、形式多樣、生動活潑的企業(yè)安全文化宣傳教育。定期開展安全文化知識競賽、安全文化年活動等，向員工灌輸“安全是生產(chǎn)的前提”、“以人為本，安全第一”、“安全就是生產(chǎn)力，安全就是競爭力”、“安全就是效益、安全創(chuàng)造效益”等安全觀，樹立“遵守規(guī)章就是珍惜生命”的安全理念，增強(qiáng)員工的安全意識，使職工充分掌握安全生產(chǎn)知識和自我防護(hù)知識。
2.領(lǐng)導(dǎo)帶頭，積極推進(jìn)企業(yè)安全文化創(chuàng)新。企業(yè)安全文化建設(shè)能否順利推進(jìn)，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。一是要提高領(lǐng)導(dǎo)干部對企業(yè)安全文化的認(rèn)識，在實(shí)踐中，領(lǐng)導(dǎo)要積極組織培訓(xùn)，讓管理人員掌握企業(yè)安全文化的內(nèi)容、企業(yè)安全文化的建立步驟、企業(yè)安全文化的激勵機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)能修正員工的觀念，約束員工的行為，領(lǐng)導(dǎo)決定的激勵方式能促使員工調(diào)整工作思路，進(jìn)而改變行為方式。二是要制定好推行企業(yè)安全文化的計劃與措施，修正完善原有的規(guī)章制度，完善激勵機(jī)制，使之有利于調(diào)動員工的工作積極性。同時要在建立企業(yè)安全文化的各階段，進(jìn)行檢查評比考核。三是企業(yè)應(yīng)將安全文化作為企業(yè)文化建設(shè)的重要組成部分，納入工作日程，給予高度重視，盡可能在人力、物力等方面予以支持和傾斜。
3.健全制度，堅(jiān)持安全管理規(guī)范化。人的行為的養(yǎng)成，一靠教育，二靠約束。約束就必須有標(biāo)準(zhǔn)，有制度，建立健全一整套安全管理制度和安全管理機(jī)制，是搞好企業(yè)安全生產(chǎn)的有效途徑。安全文化建設(shè)必須以規(guī)章制度來強(qiáng)化和規(guī)范。要深刻認(rèn)識到，不斷充實(shí)完善各項(xiàng)安全規(guī)章制度，不折不扣地執(zhí)行安全規(guī)章制度就是創(chuàng)建和推行安全文化的過程，也是企業(yè)安全管理價值觀逐步具體化的傳播過程。要切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，將安全生產(chǎn)責(zé)任層層落實(shí)，建立起橫向到邊，縱向到底，高效運(yùn)作的企業(yè)安全管理網(wǎng)絡(luò)；要完善企業(yè)安全管理各項(xiàng)基本法規(guī)、規(guī)章制度和獎懲制度等，通過制度保障來推進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)。企業(yè)安全文化也是一種全新的安全管理思想，建設(shè)企業(yè)安全文化必須與企業(yè)現(xiàn)實(shí)安全管理工作和企業(yè)實(shí)際緊密結(jié)合，要隨著形勢的變化，適時地修改安全文化中不適應(yīng)的環(huán)節(jié)和內(nèi)容。
【Abstract】With the development of the society， the safety culture of coal enterprises has become an important part of the corporate culture， it is also the need for the safety production of enterprises .This paper mainly analyzes the importance of safety culture in strengthening the safety of coal production， so as to improve the construction level of safety culture in coal enterprises.
【關(guān)鍵詞】煤炭企業(yè)；安全文化；建設(shè)水平；相應(yīng)措施
【Keywords】 coal enterprises； safety culture； construction level； corresponding measures
【中圖分類號】TD821 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A 【文章編號】1673-1069（2017）05-0094-02
1 引言
煤炭企業(yè)在安全文化生產(chǎn)的過程中是重要的組成部分，也是企業(yè)安全生產(chǎn)和發(fā)展的需要，我們必須不斷地規(guī)范安全的意識和行為，從而使企業(yè)文化的建設(shè)得到相應(yīng)的改變，確保煤炭企業(yè)的發(fā)展[1]。隨著國家的經(jīng)濟(jì)不斷深入，我們必須通過安全文化建設(shè)水平的提高來確保煤炭安全生產(chǎn)，保證煤炭企業(yè)可持續(xù)的健康發(fā)展。
2 煤炭安全文化建設(shè)與煤炭安全生產(chǎn)的必要聯(lián)系
安全不僅僅包含管理機(jī)制、裝備等各項(xiàng)技術(shù)，還包括人的安全意識等各方面，只有在煤炭安全生產(chǎn)的情況下，才能產(chǎn)生安全文化的建設(shè)，而安全文化的建設(shè)，又能反作用于安全生產(chǎn)，因此兩者之間是相輔相成的關(guān)系，我們必須協(xié)調(diào)安全煤炭安全生產(chǎn)之間的聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)環(huán)節(jié)之間無傷害、無事故的戰(zhàn)略目標(biāo)，最終保證煤炭企業(yè)的安全發(fā)展。抓好安全文化建設(shè)也是目前煤炭企業(yè)的重要任務(wù)，安全生產(chǎn)關(guān)系到煤炭生產(chǎn)職工的具體生命安全，因此我們必須通過員工作為安全宣傳的對象，加強(qiáng)安全生產(chǎn)意識責(zé)任的落實(shí)，強(qiáng)化行動和操作水平，保障職工的具體利益使煤炭安全文化逐步改變，推動煤炭安全生產(chǎn)的進(jìn)一步發(fā)展。
3 煤炭安全事故發(fā)生的主要原因
目前我國煤炭安全發(fā)生事故的原因包含四個方面：
第一，主要是指相關(guān)工作人員安全文化素質(zhì)水平較低，不能達(dá)到相關(guān)的安全要求。隨著煤炭企業(yè)的不斷發(fā)展，大量的農(nóng)民工涌入礦山，是整個企業(yè)發(fā)展過程中的重要勞動力量，但是由于農(nóng)民工的安全文化素質(zhì)相對較低，在實(shí)際工作的經(jīng)驗(yàn)中，常常顧著工作而忽視自身的生命安全，不懂具體施工方案，對于相關(guān)儀器的操作不能有序規(guī)范。因此，煤礦安全事故意識薄弱是煤炭安全事故發(fā)生的主要原因。
第二，職工方面存在著操作失誤的情況。實(shí)際上，煤礦企業(yè)所掌握的技術(shù)是比較成熟的，經(jīng)過多年的發(fā)展和探索，工程技術(shù)人員們已經(jīng)探索出了一套比較完善的煤炭開采體系，然而，有的工作人員并沒有做好自己的本職工作，他們在工作中的微小失誤就有可能會造成煤礦工作的大災(zāi)難。
第三，部分工作人員存在著營私舞弊的現(xiàn)象。有的工作者思想態(tài)度不端正，他們沒有對本職業(yè)投入足夠的工作熱情，并存在有假公濟(jì)私和偷工減料的現(xiàn)象，這對于企業(yè)的整體結(jié)構(gòu)而言具有不利影響，同時會造成安全事故頻發(fā)。
第四，地面安全防范工作沒有做到位。煤礦企業(yè)必須要格外注重地面上的安全防護(hù)工作，因?yàn)榈孛婀ぷ骱偷叵鹿ぷ魍瑯又匾绻孛姘l(fā)生重大事故，那么地下也會不可避免地受到影響。
4 安全文化建設(shè)在煤炭安全生產(chǎn)過程中的主要作用
第一，安全文化建設(shè)有利于促進(jìn)員工樹立正確的觀念，將企業(yè)做大做強(qiáng)。在煤炭企業(yè)發(fā)展的過程中，加強(qiáng)員工思想文化建設(shè)非常重要，有利于實(shí)現(xiàn)企業(yè)的安全生產(chǎn)，煤礦開采工作順利進(jìn)行，只有在這樣的前提下，才能夠保證企業(yè)生產(chǎn)的正常盈利，對于企業(yè)做強(qiáng)做大具有重要的幫助，因此企業(yè)必須加大在煤礦設(shè)施建設(shè)方面的投入，爭取為員工樹立良好的工作環(huán)境，加強(qiáng)員工思想文化的建設(shè)。在市場化不斷推進(jìn)的現(xiàn)階段，煤礦企業(yè)相對來講競爭力較大，因此我們必須要提高煤礦企業(yè)在生產(chǎn)中的市場地位，必須要加強(qiáng)企業(yè)員工凝聚力，吸引人才，不斷反思和提高，只有把煤礦安全生產(chǎn)深入到職工群眾的生命財產(chǎn)過程中，才能使得企業(yè)不斷改革發(fā)展，做好安全生產(chǎn)工作，保障他們的財產(chǎn)和生活，維護(hù)煤炭企業(yè)員工的利益。
第二，必須加強(qiáng)各級部門之間職責(zé)體系的完善，提高煤炭企業(yè)的質(zhì)量安全。這主要是指質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對于煤炭安全生產(chǎn)來講是非常重要的一項(xiàng)工作，也是影響企業(yè)安全的重要因素。必須加強(qiáng)質(zhì)量安全管理，煤炭企業(yè)各部門職責(zé)做到責(zé)權(quán)利明確劃分，保證煤炭企業(yè)的質(zhì)量問題，在出現(xiàn)問題的過程中，各部門之間避免出現(xiàn)互相扯皮的現(xiàn)象。對于企業(yè)開展安全質(zhì)量工作要提前做好長遠(yuǎn)的規(guī)劃，對于相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)有步驟地進(jìn)行，培養(yǎng)相關(guān)的管理人員，及時進(jìn)行安全管理工作的推進(jìn)，加強(qiáng)安全宣傳意識，保證實(shí)際工作落實(shí)到位。根據(jù)實(shí)際情況，我們必須也要求煤炭企業(yè)員工上崗過程中持相關(guān)的證書，建立各項(xiàng)安全制度，對礦工進(jìn)行及時地培訓(xùn)和安全教育，各部門之間也要互相幫助，互相合作，同時，又要互相制約，互相監(jiān)督，從而使得安全工作落實(shí)到位，對可能存在安全隱患的工作及時處理。
第三，加強(qiáng)精神文明方面的建設(shè)，不斷提高員工的專業(yè)素養(yǎng)。隨著新經(jīng)濟(jì)形勢的不斷發(fā)展，煤炭企業(yè)不斷追求經(jīng)濟(jì)效益，但是我們必須也要注重精神方面的建設(shè)，從而提高員工的專業(yè)技術(shù)素養(yǎng)。目前，我們提高科學(xué)文化水平與職工文化水平是非常關(guān)鍵的一個任務(wù)，只有不斷地豐富煤炭企業(yè)提供的建設(shè)活動和業(yè)余文化生活，才能將它們作為重要工作，實(shí)現(xiàn)煤炭企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的最終目標(biāo)。同時，職工的整體素質(zhì)不僅僅包括自身的職業(yè)道德，還包括職工的安全和業(yè)務(wù)技能兩個方面。煤炭職工的綜合素養(yǎng)雖然不斷地提高，但實(shí)際生產(chǎn)過程中仍然存在部分員工專業(yè)素養(yǎng)過于低下，綜合素質(zhì)不達(dá)標(biāo)，安全意識薄弱的情況，因此我們要通過培訓(xùn)來提高員工的綜合素質(zhì)。在對員工進(jìn)行培訓(xùn)的過程中，企業(yè)必須要通過相關(guān)的規(guī)定制定合理的培訓(xùn)內(nèi)容和目標(biāo)，對員工的安全技術(shù)進(jìn)行實(shí)際的規(guī)劃，使員工掌握系統(tǒng)的工作內(nèi)容，同時要培養(yǎng)員工樹立相關(guān)的安全意識，幫助員工的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)得到有效的提高，完成煤礦的面積廣、分部點(diǎn)多等各個方面的問題。
第四，必須在安全文化對煤炭企業(yè)生產(chǎn)重要性研究過程中突出重點(diǎn)內(nèi)容，研究煤炭生產(chǎn)的時效問題。在煤炭安全文化宣傳過程中，我們必須加強(qiáng)安全宣傳教育活動，通過不斷豐富安全建設(shè)的內(nèi)涵，提高宣傳的作用，加大安全文化建設(shè)理念和相應(yīng)的力度，使其真正了解安全文化知R，加強(qiáng)安全文化理論的掌握，幫助員工對安全文化建設(shè)的方法進(jìn)行配合[2]。同時，我們必須建立合理的規(guī)章制度，對其中的管理內(nèi)容不斷細(xì)化。煤炭企業(yè)安全工作的重點(diǎn)內(nèi)容主要是在井下工作現(xiàn)場，幫助職工進(jìn)行自覺行為，加強(qiáng)安全現(xiàn)場管理是整個安全工作的主要環(huán)節(jié)和重要手段，企業(yè)必須認(rèn)真學(xué)習(xí)黨和國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)，對實(shí)際的工作進(jìn)行有針對性的操作和管理，保證安全管理做到有章可循。
綜上所述，煤炭企業(yè)文化建設(shè)是一項(xiàng)非常重要的工作內(nèi)容，并不是一蹴而就的，需要長時間的積累，因此煤炭企業(yè)在安全文化的建設(shè)過程中，必須通過有效的手段進(jìn)行宣傳，加強(qiáng)煤炭企業(yè)職工的思想意識，落實(shí)其相關(guān)的安全責(zé)任，樹立相關(guān)的安全觀念投入到煤炭生產(chǎn)的過程中，不斷地建立相關(guān)的制度約束工作人員的行為，促進(jìn)煤炭企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
【參考文獻(xiàn)】
【1】石云峰. 加強(qiáng)煤炭開采安全管理的重要性分析[J]. 科技創(chuàng)新與應(yīng)
論文摘要：興泰發(fā)電打造“金字塔”安全文化體系-
論文關(guān)鍵詞：發(fā)電,打造,金字塔,安全,文化
安全生產(chǎn)是企業(yè)最大的經(jīng)濟(jì)效益，安全生產(chǎn)工作是一切工作的基石。截至2010年12月10日，河北興泰發(fā)電有限責(zé)任公司實(shí)現(xiàn)安生生產(chǎn)10周年。安全管理的長期實(shí)踐使興泰人深刻地體會到：安全管理必須像建造金字塔一樣致力于安全文化體系建設(shè)。
眾所周知，埃及金字塔塔身的石塊之間，沒有任何水泥之類的粘著物，而是一塊石頭疊在另一塊石頭上面，數(shù)千年巋然屹立。構(gòu)筑金字塔企業(yè)安全文化體系，就要“人人重視安全、事事落實(shí)安全、處處遵守安全”，提高全體員工的安全意識和安全文化素質(zhì)，鍛造安全文化“金字塔”的每一塊“基石”。
興泰發(fā)電公司“金字塔”安全文化體系全面貫徹“安全第一、預(yù)防為主，綜合治理”方針，突出公司“安全為天、幸福相伴”的安全觀，以“理念為目標(biāo)、教育為主線、科技為支撐、環(huán)境為保障、管理為基礎(chǔ)”的互相作用、協(xié)調(diào)融合、共同發(fā)展的金字塔模型為管理框架，形成了一套制度化建設(shè)、規(guī)范化管理的科學(xué)安全管理體系。
“安全為天，幸福相伴”是該公司核心安全價值觀，是公司在企業(yè)安全文化建設(shè)中的核心。具體講，金字塔安全理念體系，居于“塔頂”的是安全觀，即“安全為天、幸福相伴”，并由此安全觀衍生5個安全理念為“塔身”：一個安全責(zé)任觀――安全無小事、聽風(fēng)就是雨；一個安全執(zhí)行觀――制度不打折、安全無借口；一個安全管理準(zhǔn)則――寧聽罵聲、不聽哭聲；一個安全生產(chǎn)準(zhǔn)則――生命第一，安全第一，健康第一；一個安全管理作風(fēng)――安全就要“小題大做”，就要“眾親叛離”，就要“雞蛋里挑骨頭”。位于“塔基”的是6項(xiàng)安全行為：一是開展經(jīng)常性安全教育，提高員工安全意識；二是開發(fā)與應(yīng)用安全培訓(xùn)資源，提高員工安全技能；三是大力開展生產(chǎn)設(shè)施改造和設(shè)備更新，提高環(huán)境和設(shè)備的安全性和可靠性；四是持續(xù)開展生產(chǎn)現(xiàn)場綜合治理，排查并消除一切安全隱患；五是強(qiáng)化安全生產(chǎn)組織與指揮，提高安全管理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力；六是加強(qiáng)安全管理制度建設(shè)，提高制度的針對性、適宜性和有效性。
興泰發(fā)電公司安全價值觀是企業(yè)在安全管理中經(jīng)過長期積淀，不斷總結(jié)、提煉形成的結(jié)果，它是由決策層倡導(dǎo)，全體員工認(rèn)同，是全體員工在安全生產(chǎn)方面的行為準(zhǔn)則。企業(yè)決策層制定安全行為規(guī)范和準(zhǔn)則；管理層按照決策層制定的安全行為規(guī)范和準(zhǔn)則進(jìn)行管理和監(jiān)督；操作層自覺遵守各項(xiàng)安全行為規(guī)范和準(zhǔn)則。三者對于企業(yè)安全既有不同的責(zé)任和要求，又互相聯(lián)系，缺一不可。
“水積而魚聚，木茂而鳥集”。河北興泰發(fā)電公司發(fā)展到今天歷經(jīng)了40年的歷程，企業(yè)的安全生產(chǎn)管理從粗放管理到精細(xì)化管理，由強(qiáng)制性安全管理到自覺性安全管理的轉(zhuǎn)變，安全生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)3660天的歷史最高記錄。因此，從思想上重視安全生產(chǎn)，將安全意識融化在思想中，落實(shí)在行動上，安全管理水平才能全面提升，員工才能真正幸福，企業(yè)才能永續(xù)發(fā)展。
通過黨委中心組理論學(xué)習(xí)、政治教育、過組織生活等形式，不斷提高醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的理論水平，增強(qiáng)醫(yī)院改革發(fā)展的能力。經(jīng)常組織醫(yī)療護(hù)理技術(shù)比武競賽、各種球類等文體活動比賽;每年春節(jié)、“5．12”國際護(hù)士節(jié)都舉行聯(lián)歡會，通過一系列的活動，使團(tuán)隊(duì)理念深入人心，逐步建立全院官兵之間、科室內(nèi)部、科室之間積極向上、互相支持、互相理解、熱愛集體、融洽和諧的氛圍。團(tuán)隊(duì)意識的形成，把個人的潛能發(fā)揮同團(tuán)隊(duì)意識的發(fā)揚(yáng)有機(jī)結(jié)合，確保醫(yī)院各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。
構(gòu)建學(xué)習(xí)型文化是醫(yī)院文化建設(shè)的動力
學(xué)習(xí)與醫(yī)院文化一脈相承，每一個成功的醫(yī)院必定具有良好的學(xué)風(fēng)，具有自身的文化品牌。醫(yī)學(xué)科學(xué)的飛速發(fā)展要求醫(yī)務(wù)工作者必須確立終身學(xué)習(xí)、不斷創(chuàng)新的志向。為此，始終把全院官兵的學(xué)習(xí)作為一項(xiàng)重要工程來抓，著力打造有自身特色的學(xué)習(xí)型文化建設(shè)平臺。一是設(shè)置科學(xué)的學(xué)習(xí)內(nèi)容。
緊貼醫(yī)院實(shí)際及臨床需要，重點(diǎn)對提高醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全防范問題進(jìn)行探討學(xué)習(xí)，使醫(yī)務(wù)人員迅速提高專業(yè)水平。二是采取靈活的學(xué)習(xí)方法。主要采用專業(yè)講座、病例討論、參加學(xué)術(shù)會議等學(xué)習(xí)方式，以及短期送學(xué)培訓(xùn)、申報專業(yè)技術(shù)職務(wù)、崗位練兵等方法，進(jìn)行全面系統(tǒng)的學(xué)習(xí)。三是建立完善的學(xué)習(xí)制度。
落實(shí)集體學(xué)習(xí)、個人自學(xué)，以及專家?guī)蛶е贫龋恐芄潭〞r間專門學(xué)習(xí)專業(yè)理論，強(qiáng)化年輕醫(yī)師的“三基”知識。四是提供有力的學(xué)習(xí)保障。每年購買方正期刊全文數(shù)據(jù)庫，購置大量數(shù)字化圖書資料，訂購百余種專業(yè)學(xué)術(shù)期刊，為醫(yī)護(hù)人員檢索文獻(xiàn)資料提供方便，使其能夠及時、全面、系統(tǒng)地了解專業(yè)領(lǐng)域發(fā)展趨勢，掌握前沿專業(yè)知識，力求專業(yè)更新不斷線，為交流返回原單位更好地銜接醫(yī)療工作創(chuàng)造條件。同時，對官兵參與學(xué)術(shù)研究和撰寫論文突出的報銷經(jīng)費(fèi)、立功受獎，調(diào)動積極性，營造一種積極向上的進(jìn)取氛圍。
貫徹以人為本是醫(yī)院文化建設(shè)的重點(diǎn)
堅(jiān)持以人為本，發(fā)揮官兵在醫(yī)院文化建設(shè)中的主體作用，對于調(diào)動積極性、增強(qiáng)凝聚力具有重要意義。
全院官兵的素質(zhì)、作風(fēng)、醫(yī)學(xué)人文精神、學(xué)習(xí)能力和團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神，直接關(guān)系到醫(yī)院文化建設(shè)的可持續(xù)性和創(chuàng)新性。醫(yī)院是一個知識分子聚集的地方，全院官兵的文化素質(zhì)相對較高，對世界和事物等有著自己的看法和觀點(diǎn)，對于其思想和觀念，不能簡單地用說教、灌輸?shù)姆绞郊右愿淖儯獔?jiān)持“以文化人”。在封閉式特殊管理模式下，全院官兵相較于單純的物質(zhì)激勵而言，更看重人情等因素，組織應(yīng)該在強(qiáng)化制度建設(shè)的同時，盡可能提供支持型的環(huán)境和工作條件，充分體現(xiàn)出以人為中心的、高度重視觀念和感情因素的軟性科學(xué)管理思想，全面突出人的智慧、技術(shù)、理想、價值追求在醫(yī)院各項(xiàng)活動中的主導(dǎo)地位。
在日常各項(xiàng)工作中，嚴(yán)格落實(shí)以官兵為中心，尊重人、理解人、關(guān)心人，增強(qiáng)民主管理意識，暢通民主管理的渠道，發(fā)揮主人翁責(zé)任感，感受到大家庭的溫暖，調(diào)動熱愛醫(yī)院、建功崗位的積極性。在醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)上，堅(jiān)持以病人為中心，營造和諧醫(yī)患關(guān)系，體現(xiàn)醫(yī)療人文關(guān)懷，為患者提供人性化服務(wù)，不斷改善就醫(yī)環(huán)境，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，贏得患者對醫(yī)院的理解，對醫(yī)務(wù)工作者的尊重。
提高醫(yī)療質(zhì)量是醫(yī)院文化建設(shè)的核心
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七屆五中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以貫徹《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)號)為核心,以“安全責(zé)任,重在落實(shí)”為主題,唱響“安全發(fā)展”主旋律,把安全文化﹑安全法律、安全科技、安全知識送進(jìn)企業(yè)、社區(qū)、校區(qū)、家庭、鄉(xiāng)村,使“以人為本、安全發(fā)展”的理念更加深入人心,繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動,有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生，促進(jìn)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為實(shí)現(xiàn)“十二五”時期安全生產(chǎn)工作開好局提供強(qiáng)大的思想保證、精神動力和輿論支持。
二、活動主題
安全責(zé)任,重在落實(shí)。
三、活動時間
年6月1日至6月30日。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立鎮(zhèn)安全生產(chǎn)月指導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)小組，由領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和組織全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)月活動。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在鎮(zhèn)安監(jiān)站），負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)月活動日常工作，組織實(shí)施全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)月相關(guān)活動，并綜合指導(dǎo)各村（居）委會、有關(guān)部門（單位）開展安全生產(chǎn)月活動。
五、活動安排
按照全區(qū)安全生產(chǎn)月活動安排，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，組織以下重點(diǎn)活動：
1、舉行安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒?/p>
6月12日是全國安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)铡脮r，我鎮(zhèn)將根據(jù)區(qū)指委會的安排，配合做好相關(guān)工作。各村（居）委會、有關(guān)部門（單位）根據(jù)實(shí)際情況舉行咨詢活動。
2、組織安全生產(chǎn)宣傳報道
各村（居）委會、有關(guān)部門（單位）要根據(jù)自身特點(diǎn)和優(yōu)勢，充分利用廣播電視、板報、宣傳冊、標(biāo)語、網(wǎng)絡(luò)、報紙等各種傳媒進(jìn)行宣傳，全方位報道宣傳安全生產(chǎn)工作；各企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)要制作安全生產(chǎn)宣傳櫥窗或板報一期。
3、開展職業(yè)健康三下鄉(xiāng)活動
針對目前一些企業(yè)負(fù)責(zé)人職業(yè)健康法律意識淡簿、管理人員和工人職業(yè)危害防治技術(shù)、防護(hù)知識匱乏的現(xiàn)狀，活動月期間，在全鎮(zhèn)組織開展職業(yè)健康法律法規(guī)、科技、文化“三下鄉(xiāng)”活動。
4、組織重點(diǎn)企業(yè)開展應(yīng)急預(yù)案演練活動
各村（居）委會、有關(guān)部門（單位）要結(jié)合各自應(yīng)急管理工作實(shí)際，通過組織開展一次應(yīng)急救援演練，檢驗(yàn)和完善非煤礦山、危險化學(xué)品、道路交通、人員密集場所、消防、建筑施工、特種設(shè)備等應(yīng)急預(yù)案。
5、積極參與省第六屆“井岡山安全發(fā)展”網(wǎng)上論壇活動“井岡山安全發(fā)展論壇”是我省安全文化品牌，每年舉辦一次。各村（居）委會、有關(guān)部門（單位）要積極組織人員撰寫論文，踴躍投稿，參加全省優(yōu)秀論文征文評選活動，于6月22日前將電子版報至鎮(zhèn)
6、繼續(xù)開展安全生產(chǎn)六項(xiàng)創(chuàng)建活動
安全生產(chǎn)六項(xiàng)創(chuàng)建在我省已開展了兩年，表彰了一部分企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、社區(qū)。要積極做好六項(xiàng)創(chuàng)建的申報工作。安全生產(chǎn)六項(xiàng)創(chuàng)建即創(chuàng)建安全工業(yè)園區(qū)、創(chuàng)建安全社區(qū)、創(chuàng)建安全文化建設(shè)示范企業(yè)、創(chuàng)建安全校園、創(chuàng)建安全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、創(chuàng)建安全發(fā)展示范城市。
六、工作要求
