時(shí)間：2022-07-26 01:37:29
開(kāi)篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
1978年，中國(guó)嘗試商品經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行，進(jìn)行對(duì)外開(kāi)放的努力。經(jīng)過(guò)10多年改革經(jīng)驗(yàn)的積累，最終形成全社會(huì)的共識(shí)，1992年我國(guó)正式開(kāi)始建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，“對(duì)內(nèi)改革、對(duì)外開(kāi)放”成為這一經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)內(nèi)容的基本概括。通過(guò)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)體制改革，放松計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的各種經(jīng)濟(jì)管制，為不同所有制企業(yè)和經(jīng)濟(jì)主體創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，激活企業(yè)、刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；利用對(duì)外開(kāi)放招商引資途徑，不斷吸收世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)的資本、技術(shù)、人才和管理，為國(guó)內(nèi)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革提供經(jīng)驗(yàn)。因此，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)機(jī)制功能的持續(xù)張揚(yáng)和對(duì)外交往約束的不斷松弛，即這種“一張一弛”式的漸進(jìn)式市場(chǎng)化改革，成為中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革道路最顯著的特點(diǎn)。
人口紅利、資源和環(huán)境紅利、全球化紅利和制度紅利是總結(jié)30多年改革開(kāi)放成功的四大主要經(jīng)驗(yàn)，但其中最重要經(jīng)驗(yàn)的是制度紅利的產(chǎn)生。馬克思經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，生產(chǎn)關(guān)系（廣義的經(jīng)濟(jì)制度）是生產(chǎn)力的基礎(chǔ)，其同一語(yǔ)也即西方經(jīng)濟(jì)學(xué)所言“有效率的經(jīng)濟(jì)組織是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的前提”（諾斯）。由此可說(shuō)，生產(chǎn)關(guān)系變遷所導(dǎo)致的制度變革，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。因此，中國(guó)進(jìn)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制趨向的改革，是產(chǎn)生其它要素紅利的前提，是經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的制度基礎(chǔ)。
中國(guó)市場(chǎng)化改革之前，人口規(guī)模是世界第一，沉寂在960萬(wàn)平方公里國(guó)土上的自然資源和廣闊的環(huán)境容量，都是世界上絕大多數(shù)國(guó)家難以比擬的。但是這些經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)條件，并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)合理增長(zhǎng)和人民群眾生活水平的相應(yīng)提高。同樣，世界上許多擁有各種經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)稟賦優(yōu)勢(shì)的國(guó)家，也沒(méi)有成功地進(jìn)入全球有競(jìng)爭(zhēng)力的經(jīng)濟(jì)體范圍。如有的國(guó)家國(guó)土面積大于中國(guó)或者接近中國(guó)，各種自然資源十分豐富，但人口稀少、勞動(dòng)力短缺；有的國(guó)家人口眾多，高達(dá)數(shù)億、甚至接近中國(guó)10億人口，豐富的勞動(dòng)力也沒(méi)有帶來(lái)有效的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；有的國(guó)家資本豐厚，但是長(zhǎng)期依靠出賣資源換取各種商品，人均富有，但工業(yè)落后。包括中國(guó)在內(nèi)的這些國(guó)家，盡管有著不同的資源稟賦優(yōu)勢(shì)，但經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢，其共同原因都在于生產(chǎn)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)制度存在嚴(yán)重不足，導(dǎo)致要素資源優(yōu)勢(shì)難以轉(zhuǎn)換為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，長(zhǎng)期停留在發(fā)展中國(guó)家水平。
這些國(guó)家為了實(shí)現(xiàn)發(fā)展，都進(jìn)行著各種經(jīng)濟(jì)制度的選擇和競(jìng)爭(zhēng)。其中很多國(guó)家，選擇采用自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，對(duì)世界市場(chǎng)全面開(kāi)放，妄圖實(shí)現(xiàn)完美理論模型中的理想愿望。但事與愿違，由于這些國(guó)家都忽略本國(guó)的歷史條件，不能把市場(chǎng)機(jī)制與本國(guó)國(guó)情相結(jié)合，即丟掉了社會(huì)民眾的信任，又沒(méi)有發(fā)揮出市場(chǎng)機(jī)制的效率，成為失敗的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。相比而言，中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制以社會(huì)主義初級(jí)階段理論為基礎(chǔ)，高度結(jié)合中國(guó)國(guó)情，把調(diào)動(dòng)各種經(jīng)濟(jì)主體參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的積極性作為首要目標(biāo)，創(chuàng)造出生機(jī)勃勃的活力。不同所有制、不同國(guó)家、不同區(qū)域都在中國(guó)的改革開(kāi)放中獲得了發(fā)展空間。中國(guó)國(guó)內(nèi)長(zhǎng)期具備的資源、環(huán)境和人口的稟賦優(yōu)勢(shì)，在市場(chǎng)機(jī)制的催化作用下，借助經(jīng)濟(jì)全球化提供的機(jī)遇，開(kāi)創(chuàng)出社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯景。
社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在全球經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中獨(dú)樹(shù)一幟
危難時(shí)刻方顯英雄本色?？勾驌羰且粋€(gè)機(jī)體是否健康的標(biāo)志，經(jīng)濟(jì)危機(jī)是對(duì)一種經(jīng)濟(jì)制度是否有競(jìng)爭(zhēng)力的真正考驗(yàn)。1992年中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建立后不久，遇上了席卷東亞的金融危機(jī)，這是對(duì)于一個(gè)僅有5年市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史的經(jīng)濟(jì)體的巨大考驗(yàn)。在這場(chǎng)危機(jī)面前，中國(guó)融合運(yùn)用財(cái)政政策和貨幣政策，輔之以一定計(jì)劃調(diào)控手段，成功地讓中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在全球經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)進(jìn)行了初演，被各國(guó)刮目相看，也讓中國(guó)繼續(xù)進(jìn)行市場(chǎng)化改革奠定了信心。
2001年中國(guó)加入世界貿(mào)易組織，是中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革獲得國(guó)際社會(huì)認(rèn)可的標(biāo)志。自1992年以來(lái)，短短10年的市場(chǎng)化改革，讓中國(guó)在剛剛步入21世紀(jì)時(shí)，就獲得了跨越式發(fā)展的強(qiáng)烈引擎。中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量從2000年全球第6位，出人意料地在2011年上升至全球第2位，外匯儲(chǔ)備從2000年的1656億美元，迅猛增長(zhǎng)到2011年的31811億美元。中國(guó)經(jīng)濟(jì)總體上從進(jìn)口替代型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，轉(zhuǎn)變?yōu)槌隹趯?dǎo)向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，從低經(jīng)濟(jì)水平的封閉落后經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型為一個(gè)高度開(kāi)放的中等收入國(guó)家。這其中增長(zhǎng)奧秘只能用社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的奇跡來(lái)解釋。
2008年底，世界經(jīng)濟(jì)地爆發(fā)了始自美國(guó)的金融危機(jī)，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)造成重創(chuàng)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)不得已從調(diào)控經(jīng)濟(jì)過(guò)熱緊急轉(zhuǎn)至保增長(zhǎng)。盡管目前看來(lái)，我國(guó)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的政策遺留了不少宏觀經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，但是“穩(wěn)、準(zhǔn)、狠”的應(yīng)對(duì)措施，讓中國(guó)再次經(jīng)受住了嚴(yán)峻考驗(yàn)，率先成功渡過(guò)金融危機(jī)。相比增長(zhǎng)乏力的美國(guó)經(jīng)濟(jì)和深陷歐債泥潭的歐盟經(jīng)濟(jì)，中國(guó)式危機(jī)應(yīng)對(duì)方式，再次顯露了計(jì)劃與市場(chǎng)手段相得益彰的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的體制優(yōu)越。
深化社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革是提高中國(guó)經(jīng)濟(jì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的持久動(dòng)力
盡管中國(guó)30多年市場(chǎng)化改革、20年市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)成就巨大，但是初始市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不穩(wěn)定性和不成熟性也日益顯現(xiàn)出來(lái)。為了推進(jìn)市場(chǎng)化改革，對(duì)于經(jīng)濟(jì)激勵(lì)手段的傾斜式運(yùn)用，使社會(huì)規(guī)制、法治和道德等非經(jīng)濟(jì)手段發(fā)育嚴(yán)重滯后，由此導(dǎo)致自然資源消耗過(guò)度、生態(tài)及環(huán)境破壞缺乏有效治理、勞動(dòng)者權(quán)利得不到合理保護(hù)，粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式得不到根本扭轉(zhuǎn)，建立在科學(xué)發(fā)展觀基礎(chǔ)上的新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式進(jìn)展緩慢，中國(guó)的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力由底端制造向高端創(chuàng)造發(fā)展困難重重。解決這些問(wèn)題的根本出路就是繼續(xù)深化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革，用改革的二次紅利再次催生出中國(guó)新的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變。第一，應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)價(jià)格機(jī)制的基礎(chǔ)性作用。
著力推進(jìn)土地、水、礦產(chǎn)、石油天然氣等資源性產(chǎn)品以及利率、匯率制度改革，逐步矯正價(jià)格扭曲，建立有利于資源節(jié)約和環(huán)境友好的、反映市場(chǎng)供求狀況和資源稀缺程度的要素價(jià)格形成機(jī)制，更大程度地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，提高資源配置效率。第二，完善政府公共財(cái)政體制。要改變政府激勵(lì)，從保證經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的財(cái)稅體制徹底轉(zhuǎn)型，盡快實(shí)現(xiàn)向公共服務(wù)型體制的轉(zhuǎn)換，通過(guò)增值稅轉(zhuǎn)型來(lái)大幅降低企業(yè)稅負(fù)，減輕企業(yè)成本的壓力，并輔以財(cái)政補(bǔ)貼優(yōu)惠等政策支持企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型。要削減經(jīng)濟(jì)建設(shè)費(fèi)和壓縮行政管理費(fèi)支出，加大財(cái)政對(duì)于基本醫(yī)療、基礎(chǔ)教育和交通等公共投入，實(shí)現(xiàn)公共投資帶動(dòng)社會(huì)消費(fèi)的目標(biāo)。第三，深化投融資體制改革。在資金總體過(guò)剩的條件下，要通過(guò)發(fā)展中小型金融機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新各類金融工具，徹底解決中小型企業(yè)、個(gè)體工商業(yè)戶和農(nóng)民發(fā)展融資難的長(zhǎng)期問(wèn)題。要盡快放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，允許各類所有制企業(yè)同等進(jìn)入壟斷與非壟斷行業(yè)。第四，切實(shí)加強(qiáng)政府社會(huì)規(guī)制的管理職能。增強(qiáng)社會(huì)性規(guī)制執(zhí)法的約束力和嚴(yán)肅性，嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能減排、勞動(dòng)保護(hù)、社會(huì)保障等相關(guān)的法律法規(guī)。
關(guān)鍵詞： 社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) 農(nóng)民 公有制 經(jīng)濟(jì)地位
社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論突破了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是同社會(huì)主義基本制度結(jié)合在一起的，市場(chǎng)在國(guó)家宏觀調(diào)控下對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性作用。經(jīng)濟(jì)地位是指主體所擁有的、可支配的物質(zhì)財(cái)富在社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系中或經(jīng)濟(jì)力量博弈中所占的權(quán)力比重。在我國(guó)，農(nóng)民對(duì)土地這個(gè)生產(chǎn)資料僅有使用權(quán)，農(nóng)民拿什么作為資本去參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)地位怎么能與工人階級(jí)等同，如何讓農(nóng)民享受到改革開(kāi)放的成果？這一系列問(wèn)題，有待于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論的進(jìn)一步完善。
一、農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)地位
農(nóng)民的收入增長(zhǎng)相對(duì)落后于城市居民的收入增長(zhǎng)。上世紀(jì)中，農(nóng)民儲(chǔ)蓄占城鄉(xiāng)居民總儲(chǔ)蓄的一半以上，1996年下降為20% ，1997 年下降為18% ，1998 年下降為13.6%，1999 年下降為10.4%。盡管農(nóng)民的儲(chǔ)蓄絕對(duì)額在增加，但大部分信貸資金流入城市。社會(huì)財(cái)富逐漸向其他人群轉(zhuǎn)移，也是造成農(nóng)民經(jīng)濟(jì)地位下降的主要原因。
（一）農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)生活現(xiàn)狀
農(nóng)民居住在農(nóng)村，生活條件基本相同，個(gè)體之間的消費(fèi)也大體相同。首先，農(nóng)村教育體制、醫(yī)療體制等遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)民所需，現(xiàn)在農(nóng)民最大的負(fù)擔(dān)是子女教育、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老問(wèn)題。再者，農(nóng)村宅基地管理越來(lái)越嚴(yán)格，城市住房?jī)r(jià)格也是一直攀升；新生代農(nóng)民的住房問(wèn)題也給農(nóng)民帶來(lái)了更大的壓力。所有問(wèn)題的癥結(jié)就在于農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入并沒(méi)有隨著社會(huì)財(cái)富的增加而相應(yīng)增加，農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)實(shí)力相對(duì)當(dāng)今市場(chǎng)購(gòu)買力在下降。
農(nóng)業(yè)的收入整體水平還遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其他兩個(gè)產(chǎn)業(yè)收入，農(nóng)民和市民同屬于一個(gè)市場(chǎng)體系下，這就使得農(nóng)民開(kāi)始離開(kāi)農(nóng)村，去城市謀求更高的經(jīng)濟(jì)地位。按現(xiàn)在的糧食價(jià)格水平，農(nóng)民工工資水平，外出打工明顯要比在家種地得到的財(cái)富要多。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看，農(nóng)民工勞動(dòng)力作為生產(chǎn)要素正在從農(nóng)業(yè)流向其他產(chǎn)業(yè)，也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向的結(jié)果。
（二）農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)地位
的確定，改變了中國(guó)農(nóng)民貧窮落后的面貌，也揭開(kāi)了中國(guó)改革開(kāi)放的序幕。隨著個(gè)體戶、商品經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)，也改變了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)地位。農(nóng)民的優(yōu)勢(shì)就是生產(chǎn)糧食，靠“民以食為天”這個(gè)亙古不變的真理支撐自己的經(jīng)濟(jì)地位。在封建主義時(shí)期，由于地主階級(jí)把握著土地這個(gè)生產(chǎn)資料，使得農(nóng)產(chǎn)品也大部分歸地主所有，地主占據(jù)著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)治地位，農(nóng)民處于社會(huì)的底層。
社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也并沒(méi)有改變農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)地位?，F(xiàn)行的社會(huì)主義土地公有制束縛了土地這一資源的優(yōu)化配置，也束縛了農(nóng)民，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率一直低于其他行業(yè)的生產(chǎn)率。在社會(huì)其他領(lǐng)域中，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)優(yōu)化配置社會(huì)資源，這些資源卻包括了土地的產(chǎn)品。也就是說(shuō)，在生產(chǎn)資料和消費(fèi)資料的自由交換中，農(nóng)民的生產(chǎn)資料沒(méi)有參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)，而他們的消費(fèi)資料卻要靠市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)來(lái)配置，在工業(yè)比農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)的當(dāng)今時(shí)代，無(wú)疑對(duì)農(nóng)民是不公平的，在分配社會(huì)平均利潤(rùn)時(shí)，農(nóng)民并沒(méi)有得到土地應(yīng)當(dāng)獲得的利潤(rùn)，這必然使得農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)地位低于工人。
二、農(nóng)民經(jīng)濟(jì)地位產(chǎn)生的原因
（一）“剪刀差”直接造成城鄉(xiāng)收入差距
建國(guó)以來(lái)，農(nóng)產(chǎn)品與工業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格剪刀差從農(nóng)民手中抽走了大量社會(huì)財(cái)富，為工業(yè)文明提供了強(qiáng)有力的物質(zhì)基礎(chǔ)。1987-1991年，每年“剪刀差”絕對(duì)額高達(dá)1000-1900億元，成倍于改革前的數(shù)額。進(jìn)入20世紀(jì)90年代以后，“剪刀差”還呈不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)，每年“剪刀差”絕對(duì)額都在1000億元以上。改革開(kāi)放30年了，這種“剪刀差”狀況依然沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的改變。農(nóng)民的財(cái)富在整個(gè)社會(huì)中的占有比重愈漸減少，使得他們的經(jīng)濟(jì)地位逐漸下降。
（二）國(guó)家對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)投入差別明顯
30年來(lái)，國(guó)家一線、二線城市建設(shè)取得了驚人的成績(jī)，城市住房、綠地、公園、道路等建設(shè)已是今非昔比。而在農(nóng)村,很多地方的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，尤其是水、公路的建設(shè)還停留在城市20年前的水平線上。
農(nóng)村的建設(shè)主要也是以農(nóng)民自己出資為主，很難與城市居民一樣享受國(guó)家的建設(shè)投資待遇?，F(xiàn)在的城鎮(zhèn)化建設(shè)中，很大一部分農(nóng)村地區(qū)商品房的售價(jià)遠(yuǎn)低于城市，而又很少有外來(lái)人口購(gòu)買，農(nóng)民得不到國(guó)家的投資，也就只得自己承擔(dān)這部分建設(shè)成本。灌溉、電力、公路、危房改造、諸如此類的基礎(chǔ)設(shè)置建設(shè)，耗費(fèi)了農(nóng)民相當(dāng)一部分經(jīng)濟(jì)收入。這種負(fù)擔(dān)也導(dǎo)致農(nóng)民可支配財(cái)富的減少，可以說(shuō)，農(nóng)民的部分財(cái)富被社會(huì)變相地、不公平地抽走了。
（三）農(nóng)業(yè)在市場(chǎng)環(huán)境下處于劣勢(shì)
農(nóng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于工業(yè)，尤其是改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)工業(yè)生產(chǎn)效率大幅提高。農(nóng)業(yè)的落后，決定了農(nóng)產(chǎn)品在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的劣勢(shì)地位，這就更加拉大了農(nóng)民和市民的經(jīng)濟(jì)地位差距。缺少競(jìng)爭(zhēng)力，正是農(nóng)產(chǎn)品脆弱性的表現(xiàn)。是在這種落后性和脆弱性的基礎(chǔ)上，又形成了我國(guó)農(nóng)民脆弱的市場(chǎng)心理，在市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)面前徘徊止步，甚至退步市場(chǎng)，重新把自己封閉起來(lái)。不改變這種劣勢(shì)的市場(chǎng)地位，就不可能改變農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)地位。
若干年來(lái)，我國(guó)對(duì)科技的支持主要就是工業(yè)方向，而農(nóng)業(yè)的機(jī)械化生產(chǎn)與工業(yè)比相去甚遠(yuǎn)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率一直低于社會(huì)平均生產(chǎn)率，也是農(nóng)民經(jīng)濟(jì)地位偏低的重要原因。
三、改善農(nóng)民經(jīng)濟(jì)地位的途徑
（一）保護(hù)提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格
首先，保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格。保護(hù)糧食收購(gòu)價(jià)格，保護(hù)蔬菜收購(gòu)價(jià)格，既能穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，也能平衡農(nóng)產(chǎn)品按類生產(chǎn)，同時(shí)也是保護(hù)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，縮小農(nóng)產(chǎn)品與工業(yè)品的價(jià)格差，不斷創(chuàng)造農(nóng)業(yè)與工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的合理平臺(tái)。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增收，一定要引入社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控，保證農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品公平交換，保證市場(chǎng)不同產(chǎn)品間的良性競(jìng)爭(zhēng)。
前段時(shí)間，菜農(nóng)虧本賣菜，但是沒(méi)有見(jiàn)到市場(chǎng)上的菜價(jià)有波動(dòng)，說(shuō)明我們并沒(méi)有保護(hù)農(nóng)民的利益，在某個(gè)角度上看，就是便宜了其他群體。這也說(shuō)明，農(nóng)產(chǎn)品參與市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，競(jìng)爭(zhēng)的利潤(rùn)并沒(méi)有轉(zhuǎn)到農(nóng)民那里，而是轉(zhuǎn)到了第三產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)者那里了。
其次，提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格。再也不能任由“剪刀差”發(fā)展下去，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要原則就是“等價(jià)交換”，歷史的遺留問(wèn)題必須不斷調(diào)整、解決。把社會(huì)財(cái)富公平地分配到農(nóng)民手里，改善農(nóng)民長(zhǎng)期處于劣勢(shì)的經(jīng)濟(jì)地位。
（二）擴(kuò)大農(nóng)業(yè)投資比重
我國(guó)已經(jīng)到了“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”的時(shí)候了，我們也有這個(gè)能力。當(dāng)下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益明顯低于工業(yè)、服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，農(nóng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)權(quán)利已經(jīng)被排擠出市場(chǎng)。讓農(nóng)業(yè)重新回到市場(chǎng)，必須有政府的扶持，提升農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。
在農(nóng)業(yè)所需的水利、電力、交通等各個(gè)領(lǐng)域擴(kuò)大國(guó)家投資比重，統(tǒng)計(jì)規(guī)劃，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率。在農(nóng)業(yè)機(jī)械化的進(jìn)程中，國(guó)家也要讓利于農(nóng)民，大幅降低用于農(nóng)業(yè)的機(jī)械設(shè)備價(jià)格，降低農(nóng)業(yè)化肥、水電價(jià)格等。
（三）加速土地集約步伐
資源是由經(jīng)濟(jì)效益低的行業(yè)向經(jīng)濟(jì)效益高的行業(yè)流動(dòng)。伴隨著現(xiàn)代工業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展，必然是農(nóng)業(yè)的比較經(jīng)濟(jì)效益低于工業(yè)和服務(wù)業(yè)。怎么提高農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，是農(nóng)民面臨的第一個(gè)問(wèn)題。倘若看不到這一點(diǎn)，農(nóng)民就會(huì)被迫轉(zhuǎn)成工人或變得更加貧困，動(dòng)搖國(guó)家的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，甚至影響其他行業(yè)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地進(jìn)一步發(fā)展，如果不解決農(nóng)業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的地位問(wèn)題，不提高農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)地位，難免會(huì)導(dǎo)致社會(huì)資源分配的失衡，進(jìn)而帶來(lái)農(nóng)業(yè)與工業(yè)之間的“經(jīng)濟(jì)危機(jī)”。
土地這個(gè)特殊的生產(chǎn)資料，最大的效益生產(chǎn)就是土地集約度越高越好。土地集約程度和農(nóng)業(yè)投入成本是成反比的，土地的集約也解放了更多的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力。但是,土地的集約必須建立在工業(yè)發(fā)達(dá)、農(nóng)業(yè)具有較高的科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)之上。工業(yè)的發(fā)展將提供更多就業(yè)崗位來(lái)吸收從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力，科技種地將為人類的糧食問(wèn)題提供強(qiáng)有力的保障。
目前，國(guó)家也出臺(tái)了《土地流轉(zhuǎn)管理辦法》，土地的流轉(zhuǎn)是與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的。流轉(zhuǎn)不等于買賣，土地的所有權(quán)控制在國(guó)家手中，保證土地用途不隨流轉(zhuǎn)而做出太大變化，進(jìn)而充分發(fā)揮國(guó)家在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的宏觀調(diào)控作用。流轉(zhuǎn)，也給土地集約提供了一個(gè)出路，合理的土地流轉(zhuǎn)是對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要推動(dòng)。單從地方來(lái)看，土地的流轉(zhuǎn)集約有助于形成大規(guī)模的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提高生產(chǎn)率，也有助于合理安排土地作為工業(yè)場(chǎng)地的用途，在區(qū)域內(nèi)形成產(chǎn)業(yè)間的互通有無(wú)，促進(jìn)發(fā)展。
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【摘 要】改革開(kāi)放后，尤其是社會(huì)主義市場(chǎng)體制建設(shè)中，我國(guó)社會(huì)主義勞動(dòng)的現(xiàn)狀發(fā)生了很大變化，呈獻(xiàn)出了與傳統(tǒng)理論相矛盾的局面。我們有必要以為方法論，正確分析社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中勞動(dòng)的性質(zhì)、確定生產(chǎn)勞動(dòng)的含義，充分調(diào)動(dòng)各方面生產(chǎn)者的積極性，為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供理論支撐。
【關(guān)鍵詞】社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；生產(chǎn)勞動(dòng)
黨的以后，我國(guó)進(jìn)入了一個(gè)改革開(kāi)放的新時(shí)期。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷加深，我國(guó)社會(huì)主義生產(chǎn)勞動(dòng)的內(nèi)涵和外延發(fā)生了很大的變化，尤其是黨的十四大提出社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制以來(lái)，生產(chǎn)勞動(dòng)領(lǐng)域更是呈獻(xiàn)出一派紛繁復(fù)雜的局面。這也就要求我們適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，運(yùn)用馬克思關(guān)于生產(chǎn)勞動(dòng)理論的觀點(diǎn)和方法，適時(shí)地對(duì)各種勞動(dòng)進(jìn)行正確分析，確定哪些勞動(dòng)是生產(chǎn)勞動(dòng)，哪些勞動(dòng)是非生產(chǎn)勞動(dòng)，為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供理論支撐。
社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一種嶄新的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形式，它既具有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般特征，在這一點(diǎn)上，與資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)沒(méi)有本質(zhì)區(qū)別，但是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在具有一般市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的共同特征的同時(shí)，它是與社會(huì)主義制度結(jié)合在一起的，改變了在資本主義制度下的純粹以追求剩余價(jià)值為目的生產(chǎn)方式，裸的、自私自利的金錢關(guān)系，受到社會(huì)主義制度的規(guī)定，又具有其本身的特殊性，其特殊性主要表現(xiàn)在：社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在所有制結(jié)構(gòu)上，必須堅(jiān)持以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的方針，不同經(jīng)濟(jì)成分還可以在社會(huì)主義制度內(nèi)實(shí)行多種形式的聯(lián)合經(jīng)營(yíng)，在公有制為主體的前提下，就有利于發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的積極作用，限制其消極作用；在分配制度上，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下建立了以按勞分配為主體、多種分配形式并存的個(gè)人收入分配制度，既體現(xiàn)效率優(yōu)先、兼顧公平的原則，又可以鼓勵(lì)一部分地區(qū)、一部分人通過(guò)誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)和合法經(jīng)營(yíng)先富起來(lái)，從而實(shí)現(xiàn)共同富裕的目的；在國(guó)家的宏觀調(diào)控上，社會(huì)主義國(guó)家能把人民的當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、局部利益和整體利益結(jié)合起來(lái)，建立起了以間接手段為主的完善的宏觀調(diào)控體系，從而有利于保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)的沿著社會(huì)主義方向健康運(yùn)行。
正是由于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)主義性質(zhì)，決定了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的生產(chǎn)勞動(dòng)有著不同于資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的生產(chǎn)勞動(dòng)的特殊含義，這也為我們提出了研究社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的勞動(dòng)性質(zhì)提出了必要性。要研究社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的勞動(dòng)中哪些勞動(dòng)是創(chuàng)造價(jià)值的生產(chǎn)勞動(dòng)，哪些是不創(chuàng)造價(jià)值的非生產(chǎn)性勞動(dòng)，我們可沿著馬克思對(duì)資本主義生產(chǎn)勞動(dòng)分析的方法對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中勞動(dòng)進(jìn)行分析，即從生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的角度來(lái)分析，既要分析勞動(dòng)發(fā)展中呈獻(xiàn)出的不階段性，又要分析勞動(dòng)在特定的生產(chǎn)關(guān)系中的特殊性質(zhì)。
首先，我們從生產(chǎn)力的角度看人們對(duì)生產(chǎn)勞動(dòng)的認(rèn)識(shí)。人們的認(rèn)識(shí)總是打上了時(shí)代的烙印，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史來(lái)看，生產(chǎn)力發(fā)展的不同歷史階段，人們對(duì)生產(chǎn)勞動(dòng)也就有不同的認(rèn)識(shí)，因此人們對(duì)生產(chǎn)勞動(dòng)的范圍、含義的反映也是不同的。隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，生產(chǎn)勞動(dòng)的范圍呈現(xiàn)出不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)，在自然經(jīng)濟(jì)時(shí)代，生產(chǎn)力的發(fā)展水平?jīng)Q定著人們認(rèn)為農(nóng)業(yè)勞動(dòng)是唯一的生產(chǎn)勞動(dòng)，是當(dāng)時(shí)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)存在和發(fā)展的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)的一定發(fā)展，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品超過(guò)自身消費(fèi)的數(shù)量，決定著社會(huì)有多少自由人手從事其他行業(yè)，并決定著這些行業(yè)中的剩余價(jià)值量，這也正如重農(nóng)主義者所表達(dá)的一樣。隨著工業(yè)革命的完成，工業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有很大比重，以雇傭勞動(dòng)為基礎(chǔ)的大農(nóng)業(yè)也已發(fā)展起來(lái)，但在那時(shí)，服務(wù)業(yè)還遠(yuǎn)沒(méi)有發(fā)展起來(lái)，還只是極少數(shù)的納入生產(chǎn)體系，因此，在這一時(shí)期，生產(chǎn)勞動(dòng)的主要形式就是指工業(yè)和農(nóng)業(yè)構(gòu)成的物質(zhì)生產(chǎn)體系。在現(xiàn)階段，社會(huì)分工隨著生產(chǎn)力的發(fā)展而急劇細(xì)化導(dǎo)致生產(chǎn)勞動(dòng)的范圍不斷擴(kuò)大，勞動(dòng)過(guò)程在不斷分化的同時(shí)，又緊密結(jié)合在一起，形成了廣義的生產(chǎn)勞動(dòng)過(guò)程。服務(wù)勞動(dòng)間接地參與到社會(huì)生產(chǎn)過(guò)程中去，這些行業(yè)構(gòu)成了不同于工業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一種新的產(chǎn)業(yè)——第三產(chǎn)業(yè)。目前，第三產(chǎn)業(yè)在許多地區(qū)的整個(gè)經(jīng)濟(jì)中的比重已經(jīng)超過(guò)第一、第二產(chǎn)業(yè)，尤其是在發(fā)達(dá)國(guó)家，第三產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人數(shù)占所有的就業(yè)人員已高達(dá)70%左右，第三產(chǎn)業(yè)已成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。因此，在現(xiàn)階段，生產(chǎn)勞動(dòng)的含義已不能再局限在過(guò)去人們對(duì)生產(chǎn)勞動(dòng)的認(rèn)識(shí)即“物化在商品中，物化在物質(zhì)財(cái)富中”的創(chuàng)造有形的產(chǎn)品或商品的物質(zhì)性生產(chǎn)勞動(dòng)，而是要把生產(chǎn)勞動(dòng)的范圍擴(kuò)展整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程中去，應(yīng)當(dāng)而且必須、也應(yīng)當(dāng)把各種創(chuàng)造有形或無(wú)形商品的服務(wù)勞動(dòng)像包括教師、科技工作者等勞動(dòng)在內(nèi)的絕大多數(shù)的第三產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)納入到生產(chǎn)勞動(dòng)的范圍中去。現(xiàn)在我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正處在這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，工業(yè)、農(nóng)業(yè)和廣大的第三產(chǎn)業(yè)是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，這也就決定了我國(guó)的生產(chǎn)勞動(dòng)的范圍不僅應(yīng)當(dāng)包括工業(yè)、農(nóng)業(yè)的物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域，也應(yīng)當(dāng)包括以服務(wù)業(yè)為核心的廣大第三產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)。
其次，我們從社會(huì)主義生產(chǎn)目的這一方面來(lái)考察社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的生產(chǎn)勞動(dòng)，即從特定的生產(chǎn)關(guān)系的角度來(lái)考察生產(chǎn)勞動(dòng)，認(rèn)識(shí)哪些是生產(chǎn)勞動(dòng)、哪些是非生產(chǎn)勞動(dòng)。從馬克思對(duì)資本主義生產(chǎn)勞動(dòng)的分析可以看出：勞動(dòng)是生產(chǎn)的還是非生產(chǎn)的應(yīng)從社會(huì)生產(chǎn)目的角度來(lái)看。在資本主義生產(chǎn)關(guān)系中，資本家站在資本增殖的角度，認(rèn)為凡是能帶來(lái)剩余價(jià)值或帶來(lái)利潤(rùn)的勞動(dòng)都是生產(chǎn)勞動(dòng)，因此，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，只有體現(xiàn)社會(huì)主義的本質(zhì)，符合社會(huì)主義的生產(chǎn)目的——即滿足廣大人民群眾物化和文化需要的勞動(dòng)就是生產(chǎn)勞動(dòng)。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，公有制經(jīng)濟(jì)中的各個(gè)公司、企業(yè)是的獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧的市場(chǎng)主體、雖然不以追求剩余價(jià)值為目的，但是仍然存在著像創(chuàng)造剩余價(jià)值一樣的價(jià)值實(shí)體的剩余勞動(dòng)，否則，它們本身就無(wú)以為繼，更談不上社會(huì)的存在和發(fā)展，人民的物質(zhì)和文化生活水平的不斷地滿足和提高，也就更不能夠促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展和實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義的生產(chǎn)目的。因此，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的公有制公司、企業(yè)中，只要為公司、企業(yè)，為社會(huì)提供剩余勞動(dòng)，不斷促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展和不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)和文化生活需要的勞動(dòng)就是社會(huì)主義市場(chǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)中的生產(chǎn)勞動(dòng)。廣大的為物質(zhì)生產(chǎn)勞動(dòng)服務(wù)和為滿足人民物質(zhì)生活和文化生活而提供服務(wù)的第三產(chǎn)業(yè)，不僅促進(jìn)了物質(zhì)生產(chǎn)勞動(dòng)領(lǐng)域?yàn)樯鐣?huì)提供更多的剩余勞動(dòng)，而且促進(jìn)了生產(chǎn)力的發(fā)展和更好地滿足了人民物質(zhì)文化生活的需要，它們的勞動(dòng)也是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的生產(chǎn)勞動(dòng)。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的非公有制經(jīng)濟(jì)形式由于受到社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的限制，雖然其是非社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)成分，但只要它們能夠創(chuàng)造使用價(jià)值和價(jià)值，也為社會(huì)提供剩余勞動(dòng)和剩余產(chǎn)品，有利于促進(jìn)社會(huì)主義生產(chǎn)力的發(fā)展，有利于實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義的生產(chǎn)目的，是社會(huì)主義的生產(chǎn)方式的重要補(bǔ)充，也是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，其勞動(dòng)也應(yīng)該是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的生產(chǎn)勞動(dòng)。我們應(yīng)該摒棄改革開(kāi)放前人們對(duì)生產(chǎn)勞動(dòng)勞動(dòng)認(rèn)識(shí)的狹隘思想——只認(rèn)為在物質(zhì)生產(chǎn)資料部門的勞動(dòng)才是生產(chǎn)勞動(dòng)，只有這樣才能調(diào)動(dòng)各方面的積極性，為社會(huì)主義建設(shè)服務(wù)。
因此，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，生產(chǎn)勞動(dòng)指的是能夠?yàn)樯鐣?huì)創(chuàng)造使用價(jià)值和價(jià)值，提供剩余勞動(dòng)和剩余產(chǎn)品，促進(jìn)社會(huì)主義生產(chǎn)力的發(fā)展，滿足社會(huì)主義生產(chǎn)目的的，以公有制和非公有制形式存在的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、絕大多數(shù)第三產(chǎn)業(yè)的廣大勞動(dòng)者的勞動(dòng)。
作者簡(jiǎn)介：陳子君（1971—），男，山東青州人，碩士，講師，現(xiàn)供職于濰坊工程職業(yè)學(xué)院思想政治教學(xué)部。
【關(guān)鍵詞】市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) 電子商務(wù) 道德建設(shè) 法制
我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)已經(jīng)建立并在不斷完善，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也改變?nèi)藗兩a(chǎn)生活方式，如由于現(xiàn)在人們生活節(jié)奏的加快，更多的人選擇在網(wǎng)上購(gòu)買自己需要和喜歡的產(chǎn)品，不僅為店家開(kāi)辟了新的渠道，帶動(dòng)或創(chuàng)造了新的行業(yè)，還為人民的生產(chǎn)生活提供了切實(shí)可見(jiàn)的便利。但在這過(guò)程中也出現(xiàn)了“道德滑坡”，如在網(wǎng)上購(gòu)物這一平臺(tái)上，有些店家在雙11期間打著降價(jià)的名頭實(shí)則變相漲價(jià)。如何在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，建立合理規(guī)范的道德秩序，保證市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展已是刻不容緩。
一、道德與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的辯證關(guān)系
道德是由一定的社會(huì)關(guān)系所決定的特殊意識(shí)形態(tài)，是以善惡為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的，依靠社會(huì)輿論，傳統(tǒng)習(xí)慣和內(nèi)心信念所維系的調(diào)整人們之間以及人與人社會(huì)之間的行為規(guī)范的總和。道德作為一種意識(shí)形態(tài)，是上層建筑的重要組成部分，是對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較直接的反映。因此，目前我國(guó)形成的道德體系必然受到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康有序的發(fā)展和社會(huì)的和諧建設(shè)同樣需要道德建設(shè)的強(qiáng)大精神支撐。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和道德，兩者相互依賴，相互促進(jìn)。
二、我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)道德的影響——以電子商務(wù)為例
首先，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展賦予了道德建設(shè)新的內(nèi)涵。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷深入，新的社會(huì)組織、行業(yè)紛紛涌現(xiàn)，在新時(shí)期，道德除了保留傳統(tǒng)優(yōu)秀的道德標(biāo)準(zhǔn)外，隨著社會(huì)的發(fā)展也在不斷更新，出現(xiàn)了一些新的道德準(zhǔn)則。其次，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也在激發(fā)著道德建設(shè)的新活力，一方面為道德建設(shè)提供源源不斷的物質(zhì)基礎(chǔ)，另一方面隨著人們生活水平的提高，公民的道德建設(shè)也日益受到廣泛關(guān)注，道德建設(shè)的社會(huì)氛圍日趨濃郁。
隨著互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展，電子商務(wù)走進(jìn)千家萬(wàn)戶，深刻地改變著人們的生產(chǎn)和生活方式。人們通過(guò)網(wǎng)上交易平臺(tái)開(kāi)辦自己的店面，不僅成本低，而且市場(chǎng)可以遍布全國(guó)。這一新的交易方式，解決了長(zhǎng)久以來(lái)賣家和買家信息不對(duì)稱的問(wèn)題，打破了現(xiàn)實(shí)中買家由于沒(méi)有其他選擇只能任由奸商擺布的局面。
但是，由于在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，人們因利益關(guān)系，產(chǎn)生了不同的道德觀念。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)雖然是目前全球范圍內(nèi)最為合理的資源配置方式，但是市場(chǎng)也有自身不可克服的缺陷，如利益趨勢(shì)嚴(yán)重，導(dǎo)致道德的喪失。目前我國(guó)還正處于社會(huì)的轉(zhuǎn)型時(shí)期，這一時(shí)期市場(chǎng)具有無(wú)序性，導(dǎo)致了社會(huì)意識(shí)形態(tài)的混亂和利益主體的多元化，傳統(tǒng)的道德約束力受到?jīng)_擊，功能逐漸轉(zhuǎn)弱，但新的道德約束體系又尚未形成。因此，道德缺位和錯(cuò)位現(xiàn)象比比皆是。
三、電子商務(wù)的道德問(wèn)題
商業(yè)信用問(wèn)題。CNNIC2003年的報(bào)告顯示，39.3%的用戶認(rèn)為目前網(wǎng)上交易存在的最大問(wèn)題是產(chǎn)品質(zhì)量、售后服務(wù)及廠商信用得不到保障。2011年5月2日，中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)報(bào)道稱：電子商務(wù)平臺(tái)面臨假貨侵襲，目前在通常情況下，在正規(guī)專賣店里賣幾千元的商品，到淘寶“幾百元幾十元能到手”的基本都是“A貨”或者干脆就是裸的假貨。同時(shí)，商業(yè)欺詐行為也比比皆是，而且欺詐金額持續(xù)上漲。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)的侵犯。由于互聯(lián)網(wǎng)特殊的性能及超常規(guī)性，使得對(duì)有關(guān)電子商務(wù)中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)一直還處于相對(duì)滯后的狀態(tài)，再加之在保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與互聯(lián)網(wǎng)之間存在的復(fù)雜矛盾：如單純強(qiáng)調(diào)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)如版權(quán)、專利和商標(biāo)時(shí)，可能會(huì)損害網(wǎng)絡(luò)的資源共享性，反之則可能造成對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的危害。因此在電子商務(wù)中，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的侵犯比在其他活動(dòng)中更為嚴(yán)重和猖獗。
四、道德建設(shè)刻不容緩
（一）建設(shè)與現(xiàn)實(shí)國(guó)情相適應(yīng)的道德體系
首先，馬克思曾經(jīng)深刻地指出：“道德的基礎(chǔ)是人類精神的自律。”市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身有不可避免的缺陷，加強(qiáng)道德建設(shè)，規(guī)范人們?cè)谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)中的行為，是十分必要的。
其次我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，經(jīng)濟(jì)體系是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系，道德建設(shè)既要反映市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)倫理道德的一般特征，又要符合社會(huì)主義的本質(zhì)要求，符合社會(huì)主義初級(jí)階段的國(guó)情。應(yīng)充分鼓勵(lì)和承認(rèn)經(jīng)濟(jì)主體追求自身正當(dāng)利益，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性和創(chuàng)造性。但也要對(duì)他們進(jìn)行上崗前的職業(yè)道德培訓(xùn)等，提高電子商務(wù)賣家的職業(yè)道德。
另外，要不斷推進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革。亞當(dāng)·斯密在《國(guó)富論》中指出：“良好的社會(huì)制度和政治制度將能夠給那些既有益于個(gè)人完善又有助于其他人幸福的品質(zhì)提供培養(yǎng)和發(fā)揮作用的環(huán)境，同時(shí)，又能夠有效地控制那些損人利己的惡劣品質(zhì)和行徑。”因此，社會(huì)主義的道德建設(shè)，歸根結(jié)底還是需要社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治和文化各方面的全面發(fā)展。
（二）完善電子商務(wù)中的體系制度，將法治與德制相結(jié)合
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)，我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在很多方面存在漏洞，需要不斷的完善。在完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法治的同時(shí)還需要倫理的支持。法律和道德是維持市場(chǎng)有序運(yùn)行的兩種基本機(jī)制。法律以強(qiáng)制的方式規(guī)范市場(chǎng)秩序，是一種他律，我國(guó)的電子商務(wù)在相關(guān)的法律法規(guī)方面還存在缺陷，應(yīng)實(shí)時(shí)完善對(duì)電子商務(wù)的法律監(jiān)管，完善法制體系，同時(shí)也要進(jìn)行德制建設(shè)，提高人們的道德意識(shí)。
（三）不斷完善電子商務(wù)行業(yè)內(nèi)制度
淘寶上之所以充斥著如此之多的假冒產(chǎn)品，跟淘寶的開(kāi)店審核條件及店鋪管理制度也有著關(guān)系。如何保證交易平臺(tái)的規(guī)范和誠(chéng)信，是電子商務(wù)進(jìn)一步發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。嚴(yán)格商家注冊(cè)審核制度，完善交易平臺(tái)的內(nèi)部管理細(xì)則，規(guī)范入注商家行為，保證貨物質(zhì)量，形成良好的行業(yè)道德氛圍，是電子商務(wù)深入發(fā)展的必然選擇。
社會(huì)主義社會(huì)是全面發(fā)展、進(jìn)步的社會(huì)，無(wú)論是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的哪一個(gè)發(fā)展領(lǐng)域，只有與道德建設(shè)相結(jié)合，才能走得更好更遠(yuǎn)。
主要有三個(gè)基本特征:
1、堅(jiān)持公有制的主體地位是是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本特征。應(yīng)把握兩點(diǎn):
第一，公有制是社會(huì)主義的根本特征。在我國(guó)，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行是同居于主體地位的公有制結(jié)合在一起的。
第二，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，堅(jiān)持公有制的主體地位具有重要意義。
2、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以實(shí)現(xiàn)共同富裕為根本目標(biāo)。
第一，共同富裕這個(gè)根本目標(biāo)是由客觀經(jīng)濟(jì)條件決定的。
第二，實(shí)現(xiàn)共同富裕在分配中應(yīng)堅(jiān)持的基本原則和基本政策。
3、社會(huì)主義條件下國(guó)家能夠?qū)崿F(xiàn)強(qiáng)有力的宏觀調(diào)控。
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關(guān)鍵詞：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；勞動(dòng)平等；國(guó)企；市場(chǎng)秩序
一、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能否實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)平等
勞動(dòng)平等的權(quán)利關(guān)系是隨著商品生產(chǎn)的發(fā)展而產(chǎn)生的。在商品交換中，不同生產(chǎn)者的勞動(dòng)被看作等一的人類勞動(dòng)而取得了商品價(jià)值的外在形式，在這個(gè)意義上，勞動(dòng)是平等的。在社會(huì)主義制度下，存在著勞動(dòng)平等的理論基礎(chǔ)。因?yàn)樯鐣?huì)主義制度實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)資料的公有制，每個(gè)勞動(dòng)者對(duì)自己的勞動(dòng)力有著自由的支配權(quán)、對(duì)生產(chǎn)資料有著平等的使用權(quán)。在社會(huì)主義理想狀態(tài)下，勞動(dòng)平等程度與生產(chǎn)力水平成正相關(guān)，在相同生產(chǎn)力水平的條件下，社會(huì)主義理想狀態(tài)的勞動(dòng)平等程度要高于資本主義；在社會(huì)主義現(xiàn)實(shí)狀態(tài)下，由于生產(chǎn)力水平不及西方國(guó)家，我國(guó)的勞動(dòng)平等程度相比較而言始終處在較低的水平，但隨著我國(guó)生產(chǎn)力水平的不斷提高，在未來(lái)的某一節(jié)點(diǎn)，我國(guó)的勞動(dòng)平等程度會(huì)趕上并超過(guò)西方國(guó)家。
以上內(nèi)容分析的是社會(huì)主義能實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)平等的理論基礎(chǔ)。在我國(guó)實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的情況下，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)平等還具備了以下現(xiàn)實(shí)條件：一是從宏觀層面看，完善的市場(chǎng)秩序提供了勞動(dòng)計(jì)量的基礎(chǔ)性條件：在現(xiàn)行的市場(chǎng)秩序下，對(duì)于勞動(dòng)者的勞動(dòng)，無(wú)論是具體勞動(dòng)還是抽象勞動(dòng)，都可以公平的計(jì)量；二是從微觀層面看，企業(yè)內(nèi)部科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制符合"能力+努力"的分配原則：在企業(yè)的分配原則中"能力+努力"被放在最重要的地位，這兩個(gè)因素之外的其他不公平因素如家庭背景、性別等被限制，這最大程度保證了勞動(dòng)平等的實(shí)現(xiàn)；三是公有制為主體限制了生產(chǎn)資料占有差異對(duì)結(jié)果的影響：在公有制為主體的制度下生產(chǎn)資料為全體國(guó)民共同占有，勞動(dòng)者擁有自由支配自己勞動(dòng)和平等使用生產(chǎn)資料的權(quán)利，這種權(quán)利限制了因生產(chǎn)資料占有差異對(duì)勞動(dòng)平等權(quán)利的影響；四是社會(huì)主義再分配政策縮小市場(chǎng)機(jī)制導(dǎo)致的二級(jí)分化：市場(chǎng)機(jī)制作用下勞動(dòng)者優(yōu)勝劣汰，這種機(jī)制會(huì)導(dǎo)致勞動(dòng)者出現(xiàn)巨大的貧富差距和二級(jí)分化，但社會(huì)主義在再分配原則中兼顧公平，這種公平會(huì)縮小二級(jí)分化；五是完善的福利制度保證所有人勞動(dòng)能力發(fā)展機(jī)會(huì)的均等：如城鄉(xiāng)教育資源的盡可能平等，保證所有人基礎(chǔ)的完善以具有均等的勞動(dòng)能力去獲得平等勞動(dòng)。
二、國(guó)企改革
國(guó)有企業(yè)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)著舉足輕重的地位，體現(xiàn)了公有制經(jīng)濟(jì)在我國(guó)的主導(dǎo)地位。然而長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)有企業(yè)自身存在著很多的問(wèn)題如行業(yè)壟斷、經(jīng)濟(jì)效率低等，這些問(wèn)題的存在使國(guó)有企業(yè)改革一直是全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。時(shí)至今日，國(guó)有企業(yè)經(jīng)歷了三十多年的改革之后在許多方面有了顯著地進(jìn)步。但對(duì)國(guó)有企業(yè)的改革目標(biāo)、改革方法以及產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)等方面的爭(zhēng)論一直存在。
首先，是對(duì)國(guó)有企業(yè)改革目標(biāo)的爭(zhēng)論：第一種觀點(diǎn)是將國(guó)有企業(yè)"改沒(méi)"；第二種觀點(diǎn)是將國(guó)有企業(yè)"改好"。我個(gè)人更傾向于第二種。依據(jù)表面現(xiàn)象得出的結(jié)論顯然是片面的。要把握國(guó)有企業(yè)的改革，必須深刻認(rèn)識(shí)國(guó)有企業(yè)的誕生背景以及在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下國(guó)有企業(yè)自身弊端的不可避免，我們不能僅僅根據(jù)國(guó)有企業(yè)的現(xiàn)狀妄言國(guó)有經(jīng)濟(jì)乃至一切公有制經(jīng)濟(jì)都與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不相兼容。僅從技術(shù)效率的差距來(lái)看，國(guó)企改革后的技術(shù)效率慢慢超過(guò)了其他非國(guó)有企業(yè)，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和公司內(nèi)部組織等方面國(guó)有企業(yè)也有了長(zhǎng)足進(jìn)步。而從現(xiàn)階段的特征來(lái)看，國(guó)有經(jīng)濟(jì)與其他經(jīng)濟(jì)形式的結(jié)構(gòu)比例已經(jīng)接近提高經(jīng)濟(jì)體制整體效率的均衡點(diǎn)，國(guó)有企業(yè)的大規(guī)模調(diào)整改革已經(jīng)結(jié)束，國(guó)有經(jīng)濟(jì)和其他經(jīng)濟(jì)成分進(jìn)入了一個(gè)相互促進(jìn)、交替進(jìn)退的過(guò)程。
其次，從國(guó)有企業(yè)的改革方法來(lái)看，很多人堅(jiān)持用"讓利放權(quán)"的基本思想去指導(dǎo)改革的路徑。但這種路徑實(shí)質(zhì)是：通過(guò)企業(yè)剩余控制權(quán)和剩余索取權(quán)在國(guó)家委托人和國(guó)有企業(yè)內(nèi)部人人之間的分享，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)內(nèi)部人的激勵(lì)，以調(diào)動(dòng)國(guó)有企業(yè)的積極性，增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)的活力。但實(shí)際情況是企業(yè)往往在"收"與"放"的度上把握不好，導(dǎo)致一放就活、一活就亂、一亂就收、一收就死現(xiàn)象的出現(xiàn)。因此，對(duì)國(guó)有企業(yè)的改革，一定要結(jié)合實(shí)際，掌握好方法，走漸進(jìn)式調(diào)整的路子。
最后，國(guó)有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)改革是難點(diǎn)。國(guó)有企業(yè)改革的最終目標(biāo)是高效率，雖然僅僅改革產(chǎn)權(quán)不一定能提高效率，但產(chǎn)權(quán)的改革無(wú)疑將大大提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效率。但國(guó)有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)改革存在著很大的困難，其原因包括三方面：一是產(chǎn)權(quán)不明晰，誰(shuí)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)保值增值負(fù)責(zé)？二是地方政府的行政權(quán)對(duì)財(cái)產(chǎn)權(quán)的限制；三是產(chǎn)權(quán)本身的問(wèn)題?；谝陨先矫娴脑颍瑖?guó)有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)改革往往很難達(dá)到預(yù)期的效果。因此，有效、合理的改革國(guó)有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度還有很長(zhǎng)一段路要走。
三、如何構(gòu)建平等競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序
擁有一個(gè)平等競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序是絕大部分市場(chǎng)參與者的共同心聲。在過(guò)去，公有制經(jīng)濟(jì)在市場(chǎng)中占據(jù)著主導(dǎo)地位，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、融資成本等方面得到政府很多的支持，非公經(jīng)濟(jì)生存環(huán)境惡劣。而隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善和發(fā)展，市場(chǎng)秩序已逐漸完善。但在以下三個(gè)方面，政府仍需努力去構(gòu)建平等競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。
一是市場(chǎng)準(zhǔn)入。現(xiàn)行的主體市場(chǎng)準(zhǔn)入制度存在多種不同的標(biāo)準(zhǔn)，形成了事實(shí)上的多重差別待遇。第一，不同所有制主體之間的差別待遇明顯。第二，不同組織形式的主體之間也存在一些不合理的差別待遇。如有限責(zé)任公司增值稅發(fā)票的發(fā)放以營(yíng)業(yè)額為準(zhǔn)，而一般非公司制的私營(yíng)企業(yè)增值稅發(fā)票的發(fā)放以注冊(cè)資本金為準(zhǔn)，對(duì)個(gè)體工商戶則一律不予發(fā)放增值稅發(fā)票。市場(chǎng)化是大勢(shì)所趨，所以政府應(yīng)減少對(duì)交易對(duì)象準(zhǔn)入的不必要限制，按照市場(chǎng)規(guī)律進(jìn)行調(diào)控。
二是壟斷領(lǐng)域改革。要加快建立富有活力的、以市場(chǎng)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，必須對(duì)這些行政壟斷性的領(lǐng)域加以進(jìn)一步的市場(chǎng)化改造。但這種改革的目標(biāo)不是私有化，向私有經(jīng)濟(jì)打開(kāi)大門并不等于承諾國(guó)有經(jīng)濟(jì)從這些領(lǐng)域的大規(guī)模退出。
三是融資問(wèn)題。非公經(jīng)濟(jì)成分在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所占據(jù)的重要地位及作用在社會(huì)上早已形成一致的看法并為各國(guó)所重視。然而實(shí)施趕超戰(zhàn)略以及過(guò)度追求規(guī)模經(jīng)濟(jì)使我國(guó)非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展一直處于"強(qiáng)位弱勢(shì)"的尷尬境地，其中中小企業(yè)所普遍面臨的融資困境最為人們所垢病。總的來(lái)說(shuō)，目前我國(guó)中小企業(yè)的融資現(xiàn)狀存在著以下三方面的問(wèn)題：第一，中小企業(yè)融資渠道單一。中小企業(yè)的融資渠道一般為兩種：直接融資和間接融資，但從中小企業(yè)的實(shí)力來(lái)看這兩種渠道都很困難；第二，中小企業(yè)融資成本高。中小企業(yè)所從事的行業(yè)基本屬于低準(zhǔn)入門檻的行業(yè)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)異常激烈。在這種情況下，要想獲得銀行的貸款，銀行便會(huì)根據(jù)中小企業(yè)的盈利情況和風(fēng)險(xiǎn)情況適當(dāng)上浮貸款利率，從實(shí)際情況看，規(guī)模稍大的中小企業(yè)利率也要上浮20%-30%，部分微小企業(yè)利率甚至要上浮70%-80%；第三，中小企業(yè)獲得的貸款金額小、期限短。因此，政府應(yīng)該切實(shí)解決中小企業(yè)的融資問(wèn)題，使中小企業(yè)和國(guó)有企業(yè)可以有平等的機(jī)會(huì)獲得融資。
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一、兩種屬性的財(cái)政職能?
財(cái)政職能按其所反映的分配關(guān)系來(lái)界定，可以概括為財(cái)政屬性職能和以國(guó)家為主體的經(jīng)濟(jì)屬性職能兩類。?
1.財(cái)政屬性職能。?
財(cái)政屬性職能，是對(duì)國(guó)家財(cái)政憑借國(guó)家政治和社會(huì)，以政治統(tǒng)治者和社會(huì)管理者的身份，參與社會(huì)產(chǎn)品和國(guó)民收入的分配，對(duì)國(guó)家政權(quán)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展進(jìn)步所具有的內(nèi)在作用或影響的最基本概括。它具有以下內(nèi)涵。?
第一，財(cái)政屬性職能的范圍是政治領(lǐng)域和社會(huì)領(lǐng)域。凡與國(guó)家政權(quán)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展直接相聯(lián)系的財(cái)政政策和財(cái)政分配活動(dòng)，都是財(cái)政屬性職能的具體體現(xiàn)。?
第二，財(cái)政屬性職能反映了財(cái)政屬性的分配關(guān)系。(1)國(guó)家政務(wù)資金籌集同各經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)成員的社會(huì)產(chǎn)品分配關(guān)系，同各階級(jí)之間的經(jīng)濟(jì)利益分配關(guān)系，各行政部門之間的資金安排比例關(guān)系；(2)社會(huì)管理和社會(huì)事業(yè)發(fā)展資金籌集同各經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)成員的社會(huì)產(chǎn)品分配關(guān)系，社會(huì)成員之間的收入分配關(guān)系，社會(huì)管理部門和社會(huì)事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)支出同基建支出的比例關(guān)系，社會(huì)事業(yè)內(nèi)部的比例關(guān)系。?
第三，財(cái)政屬性職能具有強(qiáng)制性、公共性和直接性的特點(diǎn)。(1)強(qiáng)制性。指財(cái)政憑借國(guó)家政治權(quán)力和社會(huì)權(quán)力參與分配所產(chǎn)生的影響是強(qiáng)制的，它不以任何經(jīng)濟(jì)組織、任何個(gè)人的意志為轉(zhuǎn)移，不論其是否愿意，都必須受這種影響力的制約；(2)公共性。指用于政權(quán)和社會(huì)事業(yè)建設(shè)的支出所產(chǎn)生的作用是公共的和普遍的，這類支出的目的在于鞏固國(guó)家政權(quán)，維持社會(huì)的安定和社會(huì)進(jìn)步，其所帶來(lái)的政治利益、社會(huì)利益為全社會(huì)所共享；(3)直接性。指財(cái)政屬性職能對(duì)社會(huì)成員和各類經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)濟(jì)利益分配有直接的影響，從而起到引導(dǎo)和制約其發(fā)展的作用。?
2.以國(guó)家為主體的經(jīng)濟(jì)屬性職能。?
以國(guó)家為主體的經(jīng)濟(jì)屬性職能，是對(duì)國(guó)家財(cái)政憑借國(guó)家所擁有的生產(chǎn)資料所有權(quán)和宏觀經(jīng)濟(jì)管理權(quán)，以生產(chǎn)資料所有者和宏觀經(jīng)濟(jì)管理者的身份，參與社會(huì)產(chǎn)品和國(guó)民收入的分配，對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行所具有的內(nèi)在功能或影響的最基本概括。它具有以下內(nèi)涵。?
第一，以國(guó)家為主體的經(jīng)濟(jì)屬性職能的范圍，是經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)域和總體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。凡與國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)、總體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行相聯(lián)系的財(cái)政政策和財(cái)政分配活動(dòng)，都是這一職能的具體體現(xiàn)。?
第二，這一職能反映了以國(guó)家為主體的經(jīng)濟(jì)屬性分配關(guān)系。(1)國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要同各經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)成員的國(guó)民收入使用權(quán)分配關(guān)系，國(guó)家同國(guó)有企業(yè)的利潤(rùn)分配關(guān)系，政府經(jīng)濟(jì)管理部門經(jīng)費(fèi)支出同基建支出的比例關(guān)系，各類經(jīng)濟(jì)建設(shè)投資比例關(guān)系，政府債務(wù)同國(guó)民收入的比例關(guān)系，各類經(jīng)濟(jì)建設(shè)投資比例關(guān)系，政府債務(wù)同國(guó)民收入的比例關(guān)系；(2)積累同消費(fèi)的比例關(guān)系，財(cái)政收支總量的平衡關(guān)系，財(cái)政收支總量與社會(huì)供求總量平衡之間的關(guān)系。?
第三，以國(guó)家為主體的經(jīng)濟(jì)屬性職能按依據(jù)的權(quán)力不同具有不同的特點(diǎn)。其一，依據(jù)生產(chǎn)資料所有權(quán)而產(chǎn)生的職能，具有結(jié)構(gòu)性和有償性的特點(diǎn)。(1)結(jié)構(gòu)性。指憑借生產(chǎn)資料所有權(quán)而組織的分配活動(dòng)所產(chǎn)生的影響是結(jié)構(gòu)性的。如，憑借國(guó)家生產(chǎn)資料所有者的信譽(yù)而組織的公債的發(fā)行對(duì)認(rèn)購(gòu)企業(yè)來(lái)說(shuō)影響其投資結(jié)構(gòu)；對(duì)認(rèn)購(gòu)個(gè)人來(lái)說(shuō)影響其消費(fèi)結(jié)構(gòu)；財(cái)政經(jīng)濟(jì)建設(shè)投資、公債的運(yùn)用、國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)移、財(cái)政性貸款、投資收益取得后的再投資等，主要用于重點(diǎn)建設(shè)、支持工交、高新技術(shù)和農(nóng)業(yè)的發(fā)展，即用于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。(2)有償性。指財(cái)政運(yùn)用公債形式籌集資金和運(yùn)用財(cái)政性貸款、周轉(zhuǎn)金等形式使用資金，都是國(guó)民收入使用權(quán)的轉(zhuǎn)移，是一種以國(guó)家為主體的債權(quán)債務(wù)關(guān)系，前者要按期返還本金和利息，后者要按其收回并獲取收益。其二，依據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)管理權(quán)而產(chǎn)生的職能，即以國(guó)家為主體的廣義經(jīng)濟(jì)屬性分配對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的影響，具有綜合性和反循環(huán)性的特點(diǎn)。(1)綜合性。指把財(cái)政的兩種屬性分配作為一個(gè)整體，構(gòu)成國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量的一個(gè)重要組成部分，對(duì)社會(huì)再生產(chǎn)的全過(guò)程、國(guó)家生活的各個(gè)領(lǐng)域產(chǎn)生綜合的制約引導(dǎo)作用。(2)反循環(huán)性。指財(cái)政收入和財(cái)政支出總量平衡關(guān)系的變化，對(duì)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)具有抑制作用，對(duì)社會(huì)總供給與總需求的平衡關(guān)系起調(diào)節(jié)控制作用，對(duì)積累與消費(fèi)的比例的形成起制約引導(dǎo)作用。?
二、四個(gè)領(lǐng)域的財(cái)政職能?
財(cái)政職能按其作用的領(lǐng)域來(lái)界定，可以概括為四類。?
1.政治領(lǐng)域的財(cái)政職能。?
在政治領(lǐng)域的財(cái)政職能，主要體現(xiàn)在調(diào)節(jié)各階級(jí)經(jīng)濟(jì)利益，影響其占有國(guó)民收入的份額，對(duì)各所有制經(jīng)濟(jì)形式產(chǎn)生影響，以鞏固發(fā)展社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；為人民民主的國(guó)家政權(quán)建設(shè)提供財(cái)務(wù)保證和物質(zhì)基礎(chǔ)，安排行政管理各部門的經(jīng)費(fèi)使用比例關(guān)系，鞏固社會(huì)主義上層建筑。?
2.社會(huì)領(lǐng)域的財(cái)政職能。?
在社會(huì)領(lǐng)域，財(cái)政職能主要體現(xiàn)在對(duì)各經(jīng)濟(jì)組織和全體社會(huì)成員的收入水平進(jìn)行調(diào)節(jié)，避免社會(huì)分配不公；為社會(huì)事業(yè)的發(fā)展提供財(cái)力保證，促進(jìn)文化、教育、科學(xué)技術(shù)、衛(wèi)生保健、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)保障、公用事業(yè)和公共服務(wù)等社會(huì)事業(yè)的全面進(jìn)步。財(cái)政在國(guó)家政治領(lǐng)域和社會(huì)領(lǐng)域的職能，是財(cái)政屬性的職能。?
3.經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)域的財(cái)政職能。?
在經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)域，財(cái)政職能主要體現(xiàn)在對(duì)人民眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的影響(例如，運(yùn)用公債籌集資金產(chǎn)生的影響)，對(duì)投資與消費(fèi)的比例關(guān)系產(chǎn)生的影響，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化產(chǎn)生的促進(jìn)作用，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值、壯大和鞏固國(guó)有經(jīng)濟(jì)所起的作用，以提高社會(huì)生產(chǎn)力，增加國(guó)民收入供給，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)域的財(cái)政職能，是以國(guó)家為主體的經(jīng)濟(jì)屬性職能。?
4.宏觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的財(cái)政職能。?
在宏觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，財(cái)政職能主要體現(xiàn)在對(duì)局部與國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局之間關(guān)系的影響，對(duì)中央財(cái)政與地方財(cái)政之間分配關(guān)系的影響，對(duì)積累與消費(fèi)之間比例關(guān)系的影響，特別是對(duì)社會(huì)總供給與總需求之間平衡關(guān)系的影響，以抑制通貨膨脹、增加就業(yè)、引導(dǎo)投資與消費(fèi)、穩(wěn)定國(guó)民經(jīng)濟(jì)。在宏觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的財(cái)政職能，是以國(guó)家為主體、廣義上的經(jīng)濟(jì)屬性財(cái)政職能。?
三、五種形式的財(cái)政職能?
按財(cái)政職能的表現(xiàn)形式劃分，財(cái)政具有五種形式的職能。即：籌集資金職能、配置資金職能、調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)職能、監(jiān)督管理職能和穩(wěn)定職能。“財(cái)政的職能是以國(guó)家的職能為依據(jù)，既要反映國(guó)家組織領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)的職能，必須同再生產(chǎn)過(guò)程結(jié)合起來(lái)研究，也要反映國(guó)家社會(huì)政治活動(dòng)(包括人民民主的職能)，必須同國(guó)家組織領(lǐng)導(dǎo)政治和社會(huì)事業(yè)各方面的職能結(jié)合起來(lái)研究?！雹僖虼?，財(cái)政的上述五種形式的職能，既是以國(guó)家為主體的兩種屬性分配關(guān)系的客觀反映，同時(shí)，又是國(guó)家各種職能的客觀反映。?
1.籌集資金職能。?
財(cái)政籌集資金的職能，是指財(cái)政為實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義國(guó)家履行政治職能、社會(huì)職能、經(jīng)濟(jì)建設(shè)職能和宏觀經(jīng)濟(jì)管理職能的需要，而運(yùn)用各種手段積累資金的職能。主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：(1)運(yùn)用稅收手段為國(guó)家政權(quán)建設(shè)籌集資金，為國(guó)家的存在和國(guó)家政治活動(dòng)、處理對(duì)內(nèi)對(duì)外國(guó)家事務(wù)提供經(jīng)費(fèi)來(lái)源和物質(zhì)基礎(chǔ)；(2)運(yùn)用稅收手段為社會(huì)管理、社會(huì)全面發(fā)展籌集資金，為文化、教育、科技、衛(wèi)生、社會(huì)保障、公用事業(yè)和公共服務(wù)事業(yè)等的發(fā)展，提供經(jīng)費(fèi)來(lái)源和物質(zhì)基礎(chǔ)；(3)運(yùn)用公債、利潤(rùn)、公共行政預(yù)算結(jié)余等形式，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供資金為國(guó)有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)建設(shè)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力服務(wù)；(4)綜合運(yùn)用稅收、公債、利潤(rùn)等形式，為促進(jìn)社會(huì)總供給與總需求的平衡和國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展籌集資金。?
2.配置資金職能。?
財(cái)政配置資金的職能，是指財(cái)政在充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的基礎(chǔ)性作用前提下，運(yùn)用資金，主動(dòng)進(jìn)行宏觀資源優(yōu)化配置的職能。主要體現(xiàn)在：(1)對(duì)不能由市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)行配置的行政管理、國(guó)防事業(yè)、通過(guò)無(wú)償投資、經(jīng)費(fèi)撥款，以公共行政預(yù)算形式予以資金安排；(2)對(duì)市場(chǎng)機(jī)制作用遲緩的文化、教育、科學(xué)技術(shù)、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)保障、公益事業(yè)、公共服務(wù)等社會(huì)事業(yè)發(fā)展和社會(huì)管理領(lǐng)域，通過(guò)無(wú)償投資、全額經(jīng)費(fèi)撥款，差額預(yù)算補(bǔ)助、大量生產(chǎn)性財(cái)政補(bǔ)貼等形式，以公共行政預(yù)算形式予以資金安排和財(cái)務(wù)支持；(3)對(duì)市場(chǎng)機(jī)制不便作用的風(fēng)險(xiǎn)大、投資數(shù)額巨大、微利或無(wú)利的項(xiàng)目、國(guó)家為了增強(qiáng)調(diào)控能力必須控制的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、天然具有壟斷性必胯由國(guó)家經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)業(yè)，運(yùn)用政府經(jīng)濟(jì)建設(shè)投資、投資入股、提供周轉(zhuǎn)金、財(cái)政性貸款等形式，通過(guò)經(jīng)濟(jì)建設(shè)預(yù)算予以資金安排，具體表現(xiàn)為國(guó)家財(cái)政的經(jīng)濟(jì)建設(shè)投資活動(dòng)；(4)對(duì)市場(chǎng)機(jī)制作用不好或無(wú)力作用、完全由市場(chǎng)機(jī)制自發(fā)調(diào)節(jié)會(huì)導(dǎo)致社會(huì)財(cái)富巨大浪費(fèi)，引發(fā)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，綜合運(yùn)用社會(huì)救濟(jì)、政府公共支出、經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出等以國(guó)家為主體的兩種屬性再分配手段，作有利于社會(huì)總供給與總需求達(dá)到平衡的安排，例如，增加或縮減政府公共支出、經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出、社會(huì)救濟(jì)支出，等等。?
3.調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)職能。?
財(cái)政的調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)職能，是指通過(guò)財(cái)政籌集和配置資金，對(duì)以國(guó)家為主體的兩種屬性分配關(guān)系進(jìn)行調(diào)節(jié)，促進(jìn)黨和政府在一定歷史時(shí)期的政治、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。(1)調(diào)節(jié)各階級(jí)、階層和個(gè)人在國(guó)民收入中占有的份額，調(diào)節(jié)它們之間的經(jīng)濟(jì)利益分配關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)的壯大和多種經(jīng)濟(jì)成分的共同發(fā)展，鞏固發(fā)展社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，鞏固人民民主國(guó)家政權(quán)；(2)調(diào)節(jié)社會(huì)成員的收入水平，調(diào)節(jié)社會(huì)利益在社會(huì)成員之間的分配關(guān)系(例如，社會(huì)普及教育、基本社會(huì)保障、基本的醫(yī)療保健以及享受基本的社會(huì)服務(wù)等)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)分配公平；(3)調(diào)節(jié)資源的配置，調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的形成，調(diào)節(jié)國(guó)家與國(guó)有企業(yè)之間的經(jīng)濟(jì)利益分配關(guān)系，鞏固和發(fā)展全民所有制經(jīng)濟(jì)，充分發(fā)揮公有制經(jīng)濟(jì)在結(jié)構(gòu)優(yōu)化和總量平衡中的骨干作用，推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；(4)調(diào)節(jié)中央與地方之間、各地區(qū)之間的分配關(guān)系，社會(huì)總供給與總需求之間的平衡關(guān)系。促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。?
4.監(jiān)督職能。?
財(cái)政的監(jiān)督職能是指財(cái)政在資金籌集和配置全過(guò)程，通過(guò)審核，檢查和財(cái)政制裁等形式，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)各個(gè)方面進(jìn)行的監(jiān)督，財(cái)政監(jiān)督貫穿于財(cái)政分配活動(dòng)的全過(guò)程(1)在資金籌集過(guò)程中，對(duì)有交納義務(wù)的地方、部門、單位和公民，監(jiān)督其是否履行交納義務(wù)，對(duì)征收稅款單位、監(jiān)督其是否依法行使征收權(quán)力；(2)在資金配置過(guò)程中，同時(shí)對(duì)各地方、部門、單位的管理和使用資金進(jìn)行監(jiān)督；(3)在實(shí)施財(cái)經(jīng)分配政策和法律法規(guī)過(guò)程中，利用財(cái)政監(jiān)督，支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)違反政策、法律、法規(guī)的行為進(jìn)行斗爭(zhēng)和制裁。財(cái)政監(jiān)督按內(nèi)容劃分，主要包括預(yù)算監(jiān)督、稅務(wù)監(jiān)督、財(cái)務(wù)監(jiān)督、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督、會(huì)計(jì)監(jiān)督，等等。財(cái)政監(jiān)督是以國(guó)家為主體的財(cái)經(jīng)法律制約關(guān)系的體現(xiàn)，裨是規(guī)范以國(guó)家為主體的兩種屬性分配關(guān)系。?
5.穩(wěn)定職能。?
財(cái)政的穩(wěn)定職能，是指財(cái)政通過(guò)籌集資金、配置資金，調(diào)節(jié)兩種屬性分配關(guān)系，實(shí)行有效的財(cái)政監(jiān)督等，對(duì)國(guó)家的政治、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行產(chǎn)生的穩(wěn)定作用。主要體現(xiàn)在：(1)穩(wěn)定國(guó)家行政管理經(jīng)費(fèi)支出和基本建設(shè)支出規(guī)模，保證國(guó)家機(jī)器正常運(yùn)轉(zhuǎn)的資金需要。國(guó)家行政管理經(jīng)費(fèi)支出，是國(guó)家從事政治活動(dòng)、管理對(duì)內(nèi)對(duì)外國(guó)家事務(wù)所必須的開(kāi)支，行政管理單位的基本建設(shè)支出則是國(guó)家履行行政管理職能的物質(zhì)基礎(chǔ)。國(guó)家機(jī)器的正常運(yùn)轉(zhuǎn)需要有穩(wěn)定的財(cái)務(wù)保證，但是，國(guó)家行政管理方面的支出屬于非物質(zhì)生產(chǎn)部門支出，如果它占國(guó)民收入的比重過(guò)大，則會(huì)影響擴(kuò)大再生產(chǎn)的投入，延緩經(jīng)濟(jì)建設(shè)速度。因此，財(cái)政在保持國(guó)家行政管理費(fèi)供應(yīng)，使其占國(guó)民收入一定比例的分配過(guò)程中，對(duì)于國(guó)家的政治活動(dòng)有穩(wěn)固的財(cái)源保證，起著重要的作用。(2)公平社會(huì)分配，促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步和穩(wěn)定。公平社會(huì)分配包括三方面內(nèi)容，一是社會(huì)成員收入分配的公平，即避銘收入差距過(guò)大和貧富懸殊；二是社會(huì)成員基本生存權(quán)利平等，即保證社會(huì)成員都有基本的生活保障和均等的就業(yè)機(jī)會(huì)；三是享受社會(huì)利益的權(quán)利平等，即社會(huì)成員有平等的權(quán)利享受社會(huì)文化、教育、科學(xué)技術(shù)、衛(wèi)生、公健、福利、社會(huì)安全、環(huán)境保護(hù)等社會(huì)進(jìn)步所帶來(lái)的利益。因此，公平社會(huì)成員收入分配，保障社會(huì)成員的基本生活需要，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，為社會(huì)成員提供更多的社會(huì)物呂和勞務(wù)，是社會(huì)進(jìn)步和社會(huì)穩(wěn)定的基本內(nèi)容。財(cái)政通過(guò)籌集資金調(diào)節(jié)社會(huì)成員收入水平，通過(guò)社會(huì)保障支出保證社會(huì)成員的基本生存權(quán)利，通過(guò)配置資金促進(jìn)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，對(duì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)的全面進(jìn)步和維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定，起著重要的作用。(3)優(yōu)化資源配置，穩(wěn)定最佳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。優(yōu)化資源配置的目的是達(dá)到國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門、各地區(qū)之間比例協(xié)調(diào)地發(fā)展。由于市場(chǎng)機(jī)制的盲目作用，社會(huì)再生產(chǎn)的比例關(guān)系經(jīng)常處于不協(xié)調(diào)狀態(tài)，影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，需要財(cái)政通過(guò)籌集、配置資金來(lái)調(diào)節(jié)社會(huì)再生產(chǎn)各方面的比例關(guān)系，使有限的社會(huì)資源得到最合理的利用，保持較快的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。因此，保持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)經(jīng)常處于最佳狀態(tài)，即保持社會(huì)再生產(chǎn)經(jīng)常處于比例協(xié)調(diào)狀態(tài)，是財(cái)政穩(wěn)定職能的重要內(nèi)容。(4)穩(wěn)定市場(chǎng)運(yùn)行，穩(wěn)定國(guó)民經(jīng)濟(jì)。隨著社會(huì)生產(chǎn)的發(fā)展，社會(huì)分工程度進(jìn)一步提高，產(chǎn)業(yè)分工也進(jìn)一步細(xì)化，國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行愈來(lái)愈復(fù)雜，與自然經(jīng)濟(jì)相比，經(jīng)濟(jì)體制的穩(wěn)定性大為降低，而市場(chǎng)機(jī)制的缺陷又使經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性進(jìn)一步降低，往往造成經(jīng)濟(jì)支行和經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)波動(dòng)，社會(huì)總供給與總需求經(jīng)濟(jì)處于不平衡狀態(tài)，從而引發(fā)通貨膨脹、物價(jià)上漲和失業(yè)等問(wèn)題。因此，需要國(guó)家履行宏觀經(jīng)濟(jì)管理者的職能，主動(dòng)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)，以熨平經(jīng)濟(jì)波動(dòng)。財(cái)政收入和財(cái)政支出總量的變化，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量的平衡起著巨大的制約和引導(dǎo)作用，通過(guò)財(cái)政收支總量的調(diào)節(jié)，抑制經(jīng)濟(jì)波動(dòng)，促進(jìn)社會(huì)總供求的平衡，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生穩(wěn)定作用。?
摘 要 如今，中國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)正在發(fā)生重大變化，中國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的框架已經(jīng)初步建立，并不斷的受到全球化浪潮的洗禮。傳統(tǒng)的政府經(jīng)濟(jì)職能在如今逐漸市場(chǎng)化的今天，已經(jīng)越來(lái)越不能適應(yīng)市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)行的要求，并且甚至還阻礙了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，影響人民生活水平的提高。所以，本文就是針對(duì)這一問(wèn)題，簡(jiǎn)要的討論了我國(guó)政府在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的經(jīng)濟(jì)職能，為更好的轉(zhuǎn)變我國(guó)政府的經(jīng)濟(jì)職能提出了一些建議，希望能夠?yàn)闃?gòu)建適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的科學(xué)有效的政府經(jīng)濟(jì)職能體系而服務(wù)。
關(guān)鍵詞 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) 政府經(jīng)濟(jì)職能 轉(zhuǎn)變 科學(xué)有效
一直以來(lái)，政府該如何在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮更好的作用，始終是人們關(guān)注的熱點(diǎn)話題。因?yàn)檎?jīng)濟(jì)職能的范圍界定合理、作用力度適當(dāng)、實(shí)施方式恰當(dāng)，就能促進(jìn)一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治穩(wěn)定以及人民生活水平的提高。對(duì)此學(xué)者們?cè)诟鱾€(gè)時(shí)期，都在不斷的探索著，從亞當(dāng)?斯密主張政府對(duì)經(jīng)濟(jì)自由放任的思想，到20世紀(jì)30年代主張政府對(duì)經(jīng)濟(jì)積極干預(yù)的凱恩斯主義，再到70年代“看不見(jiàn)的手”范式的回歸，學(xué)者們一直都在試圖找到一種政府與市場(chǎng)之間的完美模式。我國(guó)自從1978年改革開(kāi)放以來(lái)，逐步引進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制，發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)，市場(chǎng)在資源配置中逐漸占主導(dǎo)地位。而與此同時(shí)，由于政治體制改革相對(duì)滯后，政府的經(jīng)濟(jì)職能不斷地與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行發(fā)生碰撞甚至沖突。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革目標(biāo)的確立，如何清晰地界定政府的經(jīng)濟(jì)職能，完成政府經(jīng)濟(jì)職能的轉(zhuǎn)變就變得越來(lái)越重要。下面，我們就來(lái)探討一下適合我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的政府經(jīng)濟(jì)職能。
一、政府經(jīng)濟(jì)職能的含義
要探討適合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的我國(guó)政府的經(jīng)濟(jì)職能，首先需要了解我國(guó)政府經(jīng)濟(jì)職能的含義，需要了解現(xiàn)如今我國(guó)的政府經(jīng)濟(jì)職能都包括哪些方面的具體職能，方能從根本上對(duì)我國(guó)政府的經(jīng)濟(jì)職能進(jìn)行科學(xué)合理的轉(zhuǎn)變。
眾所周知，我國(guó)政府經(jīng)濟(jì)職能是指政府從社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活宏觀的角度，履行對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行全局性地規(guī)劃、協(xié)調(diào)、服務(wù)、監(jiān)督的職能和功能。它是為了達(dá)到一定目的而采取的組織和干預(yù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的方法、方式、手段的總稱。具體內(nèi)容為：（1）政府收入分配職能。（2）政府經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與發(fā)展職能。（3）政府資源配置職能。（4）市場(chǎng)管制職能。
二、適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的政府經(jīng)濟(jì)職能
從我國(guó)政府經(jīng)濟(jì)職能的含義中，我們不難看出，我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，并不是真正意義上的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，由于我國(guó)政府實(shí)行宏觀調(diào)控，對(duì)許多行業(yè)管的很多也很死，并且對(duì)一些行業(yè)還實(shí)行了壟斷，這并不利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)，所以為了適應(yīng)我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，對(duì)此筆者提出了一些有利于我國(guó)政府經(jīng)濟(jì)職能轉(zhuǎn)變的方法。
1.實(shí)現(xiàn)政企分開(kāi)，各行其道
要打造適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的政府經(jīng)濟(jì)職能，最重要的一項(xiàng)，就是要實(shí)現(xiàn)政企分開(kāi)，讓他們各行其道。長(zhǎng)期以來(lái)，始終影響我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐的就是由于我國(guó)實(shí)行以政府主導(dǎo)經(jīng)營(yíng)國(guó)有資產(chǎn)，沒(méi)能實(shí)現(xiàn)政企分開(kāi)，這種傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)管理模式，大大的阻礙了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，給市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革帶來(lái)了許多的困難，所以實(shí)現(xiàn)政企分開(kāi)，是規(guī)范我國(guó)政府經(jīng)濟(jì)職能的重要環(huán)節(jié)，也是最根本的轉(zhuǎn)變方法。
2.發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的基礎(chǔ)性作用，弱化政府對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)的直接干預(yù)職能
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，市場(chǎng)對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性的作用，所以政府應(yīng)該尊重市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)作用，應(yīng)弱化政府對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)的直接干預(yù)的職能，先讓市場(chǎng)對(duì)資源進(jìn)行資源配置，市場(chǎng)不能對(duì)資源進(jìn)行合理配置了，政府再發(fā)揮宏觀調(diào)控的作用，這樣更有利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
3.推行電子政務(wù)，促進(jìn)科技進(jìn)步，提高政府經(jīng)濟(jì)管理效率
如今是一個(gè)信息時(shí)代快速發(fā)展的時(shí)期，科技進(jìn)步大大的提高了人們的工作效率，那么我們?yōu)槭裁床煌菩须娮诱?wù)，來(lái)提高政府經(jīng)濟(jì)管理的效率呢，對(duì)此我們應(yīng)該加強(qiáng)這方面的研究，從而讓我國(guó)政府的經(jīng)濟(jì)職能更明確更具體，在人們的監(jiān)督和督促下，也變的越來(lái)越民主且人性化。
三、總結(jié)
總之，我國(guó)政府經(jīng)濟(jì)職能的轉(zhuǎn)變除了從以上幾個(gè)方面努力，還需要政府認(rèn)識(shí)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，真正轉(zhuǎn)變觀念，具體落實(shí)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，密切配合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，方能制定出科學(xué)合理的政府經(jīng)濟(jì)職能，真正做到為人民服務(wù)，從而提高人民的生活經(jīng)濟(jì)水平和人民的生活水平。
參考文獻(xiàn)：
[1]孫亞忠.論我國(guó)政府職能界閥和結(jié)構(gòu)的調(diào)整及優(yōu)化.南京社會(huì)科學(xué).2007（7）.
關(guān)鍵詞：社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；勞動(dòng)力市場(chǎng)；人才中介市場(chǎng)
一、引言人才中介的產(chǎn)生最初動(dòng)因在于其具有信息傳導(dǎo)性，可以緩解勞動(dòng)供給和需求之間的信息不對(duì)稱問(wèn)題，可以解決人才流動(dòng)帶來(lái)的求職問(wèn)題。我國(guó)的人才中介市場(chǎng)是伴隨著人事制度的改革和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展而逐漸發(fā)展壯大起來(lái)的，由最初的官辦占主要地位發(fā)展成當(dāng)前多種形式、多個(gè)層次的人才中介市場(chǎng)，其具有以下主要特征。
第一，觀念的固化和利益的驅(qū)動(dòng)使社會(huì)中介組織與政府職能部門互存交織性。
在我國(guó)，大多數(shù)人才中介組織都脫胎于政府這個(gè)“母體”，是有關(guān)職能部門的轉(zhuǎn)化物。
第二，社會(huì)中介組織競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境激烈，道德風(fēng)險(xiǎn)水平較高。
在我國(guó)中介組織多具有“官辦”色彩，使得它們之間的競(jìng)爭(zhēng)往往不是質(zhì)量與信譽(yù)的競(jìng)爭(zhēng)，而是演化成了掛靠單位之間權(quán)力的較量。消費(fèi)者不能獲得高品質(zhì)的中介服務(wù)，久而久之便對(duì)其失去信心。
第三，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和指導(dǎo)，法律法規(guī)延滯不暢，管理體制不健全。
中介組織對(duì)政府的“掛靠”導(dǎo)致中介組織管理存在地區(qū)性封鎖、行業(yè)分割、政出多門、多頭管理等不良現(xiàn)象。
第四，人才中介組織人力資源匱乏。
中介組織對(duì)從業(yè)人員素質(zhì)具有較高的要求，但由于從業(yè)人員的市場(chǎng)準(zhǔn)入把關(guān)不嚴(yán)，致使人員質(zhì)量不高;且我國(guó)全面重視培養(yǎng)中介人才的時(shí)間短，向社會(huì)輸送的中介人才有限；再就是，中介組織的社會(huì)地位不高，難以吸引到優(yōu)秀人才的加入等原因，造成中介組織人才匱乏，從業(yè)人員素質(zhì)普遍不高。
二、人才中介市場(chǎng)產(chǎn)生的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)分析人才中介市場(chǎng)由于求職雙方在信息不對(duì)稱的情況下產(chǎn)生，隨著市場(chǎng)發(fā)展，無(wú)論企業(yè)還是求職者都要求一個(gè)傳遞信息的專門機(jī)構(gòu)作為媒介，因此人才中介市場(chǎng)應(yīng)運(yùn)而生。其產(chǎn)生的動(dòng)因可以歸結(jié)為以下幾點(diǎn)：第一，生產(chǎn)社會(huì)化程度提高和社會(huì)分工細(xì)化，使得企業(yè)需要降低交易成本。
第二，信息社會(huì)求職者要求減少信息不對(duì)稱帶來(lái)的搜尋成本。
第三，人才中介公司所具有的信息傳導(dǎo)性特點(diǎn)決定其在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的紐帶和橋梁作用。
人才中介公司是通過(guò)專業(yè)知識(shí)和技術(shù)服務(wù)，向委托人（求職者或用人企業(yè)）提供性、公正性人才咨詢和市場(chǎng)信息服務(wù)并收取一定傭金而依法成立的經(jīng)濟(jì)組織。人才中介公司是企業(yè)化的中介機(jī)構(gòu)，是以利潤(rùn)最大化為目的，采取企業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式和成本利潤(rùn)分析方式。 人才中介公司一般是獨(dú)立于政府之外的社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織，具有中立化的社會(huì)地位，這就保證了其在企業(yè)和個(gè)人之間傳遞勞動(dòng)供需信息的真實(shí)性、客觀性。
三、發(fā)展及完善我國(guó)人才中介市場(chǎng)的管理建議中介組織可以為社會(huì)提供公共服務(wù)、傳遞公共信息以及平衡公共權(quán)力，滿足社會(huì)需求的多樣性、層次性。人才中介市場(chǎng)是圍繞勞動(dòng)要素的供需而展開(kāi)的。而人很難分辨人才信息，人才信息會(huì)隨著人才的流動(dòng)而不斷變化；同時(shí)信息的質(zhì)量又因求職者的偏好不同而滿意程度不同，所以在信息的及時(shí)性、可靠性、充分性、多樣性方面對(duì)人才中介公司的要求較高。針對(duì)人才中介市場(chǎng)的特殊性和當(dāng)前我國(guó)人才中介市場(chǎng)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題，提出如下建議：第一，加快人才市場(chǎng)體制改革。建議人才中介行業(yè)協(xié)會(huì)不再隸屬人事局管理，而應(yīng)改制成市場(chǎng)化的行業(yè)自律組織。斬?cái)嘟^大多數(shù)人才市場(chǎng)與政府間千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，使人才中介走向市場(chǎng)。
第二，制定嚴(yán)格的行業(yè)準(zhǔn)入制度，提高求職者對(duì)人才中介市場(chǎng)的預(yù)期。為提高求職者對(duì)人才中介市場(chǎng)的預(yù)期，要制定嚴(yán)格的行業(yè)準(zhǔn)入制度，包括中介公司的規(guī)模、合理定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)合同的公平公正等，保證進(jìn)入市場(chǎng)的中介公司有能力提供優(yōu)質(zhì)的信息服務(wù)，減少求職者對(duì)市場(chǎng)的不良預(yù)期，消除或減弱其對(duì)中介公司類型的信息不確定性。
第三，強(qiáng)化人才中介的信用公示功能，建立健全信用體系。
當(dāng)信用體系不健全時(shí)，中介會(huì)通過(guò)提供低質(zhì)量信息服務(wù)來(lái)降低生產(chǎn)成本以擴(kuò)大其收益成本；同時(shí)求職者也會(huì)出現(xiàn)虛報(bào)謊報(bào)個(gè)人信息現(xiàn)象，造成中介信息服務(wù)中不必要的成本增加。
第四，建立健全相應(yīng)的法律制度，提高人（人才中介公司）違約的懲罰成本，加大對(duì)其的懲罰力度，如對(duì)存在夸大信息內(nèi)容、公布虛假信息、隨意收取費(fèi)用等欺騙行為的人予以限期停業(yè)整頓等嚴(yán)厲處罰。
第五，加強(qiáng)中介組織人力資本積累，提高其社會(huì)認(rèn)可度。人力資本在中介組織中有著至關(guān)重要的作用，要加強(qiáng)中介組織自身建設(shè)，必須加強(qiáng)中介組織中人力資源的積累，積極引進(jìn)高素質(zhì)、專業(yè)型、復(fù)合型人才，建立統(tǒng)一的職業(yè)資格審查制度和后續(xù)教育制度。以專職專業(yè)化為主體，逐步營(yíng)建區(qū)域性的“評(píng)估人才”資源庫(kù)，實(shí)行資格認(rèn)證制，樹(shù)立和強(qiáng)化從業(yè)人員的誠(chéng)信意識(shí)，提高其職業(yè)道德水平。把中介組織建成為學(xué)習(xí)型組織，促使其不斷學(xué)習(xí)，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，積累競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，保證前沿性和可持續(xù)發(fā)展能力。
四、小結(jié)
勞動(dòng)力作為生產(chǎn)要素一直是經(jīng)濟(jì)學(xué)理論研究的基本對(duì)象，一國(guó)經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)需要適應(yīng)階段性需求的勞動(dòng)力供給機(jī)制相配合。本文著眼于分析現(xiàn)階段人才中介市場(chǎng)結(jié)構(gòu)特征，從人才中介市場(chǎng)與一般產(chǎn)品中介市場(chǎng)區(qū)別與聯(lián)系出發(fā)，利用政治經(jīng)濟(jì)學(xué)和信息不對(duì)稱理論，圍繞中介市場(chǎng)不斷變化的動(dòng)態(tài)特征，研究人才中介市場(chǎng)的產(chǎn)生動(dòng)因和發(fā)展特點(diǎn)，并針對(duì)人才中介市場(chǎng)提供服務(wù)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和當(dāng)前人才中介市場(chǎng)發(fā)展?fàn)顩r提出了相應(yīng)的管理建議。
關(guān)鍵詞：社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；道德建設(shè)；相互作用
提到“近代經(jīng)濟(jì)學(xué)之父”亞當(dāng)•斯密，大家首先想到的就是《國(guó)民財(cái)富論》這本著作。其實(shí)不然，亞當(dāng)•斯密的另一部著作《道德情操論》同樣影響深遠(yuǎn)。而這兩本書也正是被德國(guó)學(xué)者稱為“亞當(dāng)問(wèn)題”的主角，這一問(wèn)題也正是現(xiàn)代意義上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和道德關(guān)系問(wèn)題的來(lái)源。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中出現(xiàn)的一些道德失范現(xiàn)象，很大原因歸結(jié)于對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，從而引發(fā)行為的不道德性。因此，探索在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下進(jìn)行道德建設(shè)是一個(gè)必要解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
一、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的道德現(xiàn)狀
自改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)社會(huì)發(fā)生了翻天覆地的變化。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)使國(guó)人的創(chuàng)造性和積極性得到了充分的發(fā)揮。但一直實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的我國(guó)，在既沒(méi)有先例學(xué)習(xí)的條件下，又沒(méi)有教材的指導(dǎo)下，將社會(huì)主義與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)合，開(kāi)創(chuàng)了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新模式。在轉(zhuǎn)型發(fā)展期，我們的國(guó)家面貌日新月異，中國(guó)人民收入水平日漸提高，財(cái)富積累增加，科技水平也日趨發(fā)達(dá)，某些方面還居于世界領(lǐng)先地位，中國(guó)的金融業(yè)也逐漸成熟，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)給我們帶來(lái)了極大的物質(zhì)豐富，但與此同時(shí)，我國(guó)的傳統(tǒng)道德面臨著巨大的挑戰(zhàn)。西方思想隨著經(jīng)濟(jì)模式的轉(zhuǎn)換也愈來(lái)愈影響我們國(guó)人的傳統(tǒng)思維，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)趨利性的影響下，社會(huì)道德建設(shè)方面出現(xiàn)了許多不盡如人意的現(xiàn)象。
（一）誠(chéng)信缺失問(wèn)題
“誠(chéng)信”自古就是中華民族的傳統(tǒng)美德，無(wú)論是北晉南徽，不管哪一個(gè)商派都把“信用”看作是至高無(wú)上的財(cái)產(chǎn)和榮譽(yù)。而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)更是如此，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)，越要求市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體誠(chéng)實(shí)守信。經(jīng)濟(jì)利益日益多元化的今天，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體為了追求經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)，在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中大量出現(xiàn)不守誠(chéng)信的不道德行為，不僅干擾了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展，更導(dǎo)致了人際交往間不信任度下降，對(duì)和諧社會(huì)建設(shè)有百害而無(wú)一利。在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，制假售假、偽造假賬、假幣假鈔、變相傳銷、偷稅漏稅等等，這些行為像“癌細(xì)胞”一樣，一點(diǎn)點(diǎn)腐蝕著我們引以為榮的優(yōu)秀傳統(tǒng)美德，侵蝕了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的基礎(chǔ)。
（二）公平效率問(wèn)題
“公平”被認(rèn)為是造就良好秩序和道德風(fēng)尚的關(guān)鍵。作為價(jià)值尺度的公平，不僅是規(guī)范人們行為的標(biāo)準(zhǔn)，更是調(diào)解社會(huì)關(guān)系的道德天平。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，等價(jià)交換原則是最基本的原則，而公平就是這一原則的基本內(nèi)涵和本質(zhì)要求。正如“商品是天生的平等派”。提到“公平”，我們不得不提一下“效率”問(wèn)題，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的年代，“大鍋飯”導(dǎo)致的“干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣、干與不干一個(gè)樣”，這不僅沒(méi)有實(shí)現(xiàn)公平，而且還導(dǎo)致效率低下。在向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，雖然我們的效率大規(guī)模地提高了，但公平與效率問(wèn)題依然存在。十報(bào)告中提出“要提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，初次分配和再分配都要兼顧效率和公平，再分配更加注重公平?！边@一要求說(shuō)明當(dāng)前的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下公平與效率關(guān)系處理上仍有不足，需要在以后的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中加以改善和提高。
（三）不良競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身就是一種競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)，競(jìng)爭(zhēng)本身并無(wú)不良的表現(xiàn)和屬性，但當(dāng)今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，卻出現(xiàn)了種種不良競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題，比如說(shuō)假冒他人的商標(biāo)、企業(yè)名稱，擅自使用知名商品的特有名稱、商標(biāo)、包裝或使用相近的名稱、商標(biāo)、包裝等迷惑消費(fèi)者，政府等某些所屬部門利用權(quán)利，進(jìn)行權(quán)錢交易、內(nèi)部招標(biāo)或不公開(kāi)透明招標(biāo)等，更有甚者實(shí)行“地方保護(hù)主義”抵制外部貨源進(jìn)入，以壟斷擾亂市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，這些現(xiàn)象不勝枚舉。正是由于以上種種不盡如人意的現(xiàn)象，我們才更要提高對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)道德的關(guān)注，以道德規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
二、加強(qiáng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中道德建設(shè)的必要性
（一）從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)看出現(xiàn)道德滑坡的原因
從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)過(guò)渡到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，并開(kāi)創(chuàng)出社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新模式，這對(duì)于中國(guó)乃至世界來(lái)說(shuō)，無(wú)疑都是一項(xiàng)偉大的變革。創(chuàng)新帶來(lái)的除了成就還有問(wèn)題，這些問(wèn)題既沒(méi)有教科書的指導(dǎo)，也無(wú)從獲得先例的經(jīng)驗(yàn)。只有自己結(jié)合實(shí)際的探索，才能使社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)走得更遠(yuǎn)。面對(duì)當(dāng)前已出現(xiàn)的問(wèn)題，我們嘗試從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)出發(fā)談?wù)劤霈F(xiàn)道德滑坡的原因。一方面，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式從出現(xiàn)之日起，本身就具有主體多元化的特點(diǎn)，再加上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身的開(kāi)放性更是要求了市場(chǎng)主體競(jìng)爭(zhēng)的平等性。但由于受我國(guó)傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式的影響，原有的陳舊觀念嚴(yán)重阻礙了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的開(kāi)放化和多元化，而且由于受西方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)趨利性的影響，導(dǎo)致見(jiàn)利忘義、唯利是圖現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，此外除阻礙開(kāi)放化、多元化外，過(guò)渡開(kāi)放也導(dǎo)致不法商家進(jìn)入市場(chǎng)，擾亂了市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。另一方面，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是起源于法律制度相對(duì)獨(dú)立和完善的西方國(guó)家，而中國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)由于我國(guó)法律體系的不完善導(dǎo)致漏洞很多，給許多不遵守市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)道德原則的人開(kāi)了“綠色通道”，所以從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法制性來(lái)說(shuō)，這也是導(dǎo)致道德失范的重要原因。
（二）依據(jù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和道德的關(guān)系談道德建設(shè)的意義
社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與道德建設(shè)可以說(shuō)是既辯證又統(tǒng)一，兩者相輔相成、相互促進(jìn)。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為道德建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)保障，作為新的經(jīng)濟(jì)模式，同時(shí)也促進(jìn)了人的思想解放和創(chuàng)造力的發(fā)揮，尤其市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)性更是有效地破除了傳統(tǒng)意義上的落后觀念，也促進(jìn)了平等開(kāi)放意識(shí)的推廣，有利于促進(jìn)新模式道德價(jià)值尺度的形成。反之，道德建設(shè)也以它的方式推動(dòng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。由于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下存在著某些個(gè)人主義、享樂(lè)主義、功利主義、拜金主義等價(jià)值趨向，這些腐朽的思想不僅腐蝕著人們的道德建設(shè)，而且對(duì)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了很大的消極影響。所以，必須注意規(guī)范合理健康的道德建設(shè)，這樣才有利于促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康有序發(fā)展。
三、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下道德建設(shè)的可行性途徑
（一）道德的國(guó)家化
道德國(guó)家化從某種程度來(lái)說(shuō)，可以認(rèn)為是對(duì)法律道德維度的建設(shè)。法律建設(shè)可以說(shuō)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下道德建設(shè)的強(qiáng)有力保證。道德一直被認(rèn)為是自覺(jué)意識(shí)下的產(chǎn)物，而法律則是他人規(guī)范的結(jié)果，在當(dāng)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，由于某些不正確的思潮影響，很多人的行為出現(xiàn)了偏差，我們不得已必須通過(guò)采取強(qiáng)制手段使其步入正軌。在道德國(guó)家化中，作為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的掌舵者，我們的政府必須完善好市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相關(guān)的法律法規(guī)，使法律意識(shí)強(qiáng)化于心，最后通過(guò)道德自律實(shí)現(xiàn)。此外，國(guó)家除了要將道德中某些部分強(qiáng)制為法律，更要注重價(jià)值觀引領(lǐng)問(wèn)題。趙曉在《有教堂的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與無(wú)教堂的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)》一文中指出：中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的是因?yàn)槿狈侠淼氖袌?chǎng)倫理，沒(méi)有信仰的支持致使中國(guó)經(jīng)濟(jì)陷入人類最貴的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。這一觀點(diǎn)與筆者不謀而合，強(qiáng)制作用的影響不容小覷，但終究敵不過(guò)內(nèi)化于心的道德自覺(jué)的規(guī)范，所以當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，國(guó)民秉持合理的相同價(jià)值觀是十分必要的，想要做到這一點(diǎn)，國(guó)家還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)價(jià)值觀念的深化統(tǒng)一，讓國(guó)民從點(diǎn)滴感受價(jià)值觀的引領(lǐng)，并踐行于生活生產(chǎn)活動(dòng)中。
（二）道德的企業(yè)化
作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的企業(yè)，它的道德化可以稱得上是職業(yè)道德建設(shè)。隨著分工越來(lái)越細(xì)密，每個(gè)企業(yè)由于從事不同的生產(chǎn)活動(dòng)，受不同文化影響，形成了不盡相同的企業(yè)文化，這些企業(yè)文化慢慢升華為企業(yè)員工的自覺(jué)意識(shí)時(shí)，便形成了該企業(yè)的職業(yè)倫理道德規(guī)范。在現(xiàn)階段，我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)道德建設(shè)在傳統(tǒng)商幫文化基礎(chǔ)上如何更好地與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論中的倫理道德妥善結(jié)合，揚(yáng)棄重組后形成新時(shí)期下的道德倫理既必要又必須。更為重要的是，企業(yè)應(yīng)將該企業(yè)的倫理道德踐行于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，做到誠(chéng)信、公平、開(kāi)放地競(jìng)爭(zhēng)。
（三）道德的個(gè)人化
關(guān)鍵詞：夯實(shí)；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；誠(chéng)信；建設(shè)；基石
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，人與人之間的有序關(guān)系之所以能夠發(fā)生就是因?yàn)樵谌伺c人之間存在著平等、互利和彼此的信任，否則，商品掩蓋下的這種人與人之間 的關(guān)系就會(huì)中斷，而人與人的這種平等互利和彼此信任，就是誠(chéng)信。誠(chéng)信即誠(chéng)實(shí)守信。它們是不不可分割的統(tǒng)一體，就個(gè)人而言，誠(chéng)信是高尚的人格力量，是人類千百年傳承焉的優(yōu)良道德。在我國(guó)傳統(tǒng)道德中，誠(chéng)信被看作“立身之本”、“舉政之本”、“進(jìn)德修業(yè)之本”，孔子甚至認(rèn)為可以“去兵”、“去食”，而不可一日無(wú)“信”。盡管時(shí)代變換，歲月蹉跎，中華民族崇尚誠(chéng)信，始終不渝。
社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，實(shí)質(zhì)上就是一種信用經(jīng)濟(jì)的建設(shè)。離開(kāi)了誠(chéng)信，會(huì)出現(xiàn)什么樣的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的狀況呢？單從某些企業(yè)一味追求利潤(rùn)，而不顧消費(fèi)者利益，制作虛假?gòu)V告的事例就足以說(shuō)明社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不注重誠(chéng)信是不行的。例如：“哈佛代高樂(lè)”的廣告之虛假可謂登峰造極，但且慢吃驚，這不過(guò)是泛濫已久的虛假?gòu)V告中的一個(gè)最新典型而已?？纯唇裉斓囊恍╇娨暪?jié)目、報(bào)刊雜志，虛假?gòu)V告之多、虛假程度之嚴(yán)重真是令人觸目驚心：在香港花兩千美元注冊(cè)一個(gè)“殼公司”，經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)都在內(nèi)地的小企業(yè)就敢自稱“國(guó)際連鎖”機(jī)構(gòu)；用電腦制圖技術(shù)合成一個(gè)歐式樓房圖像，租用破舊建筑物的培訓(xùn)班就變成了“國(guó)際學(xué)院”；在國(guó)外旅游時(shí)拉幾個(gè)洋人合個(gè)影，到了國(guó)內(nèi)的報(bào)刊上就成了企業(yè)老板有國(guó)際背景的憑證……
違背社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的誠(chéng)信道德，不僅挫傷公眾對(duì)廣告的感情、損害消費(fèi)者的利益及商品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者之間正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)關(guān)系，也損害了國(guó)家利益和社會(huì)公眾利益，擾亂了社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，進(jìn)而影響到社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必須以誠(chéng)信為基石，積極構(gòu)建誠(chéng)信的長(zhǎng)效機(jī)制。我們要把社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的“誠(chéng)信”作為一項(xiàng)工程、甚至作為千秋大業(yè)去建設(shè)。
首先，要把社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的誠(chéng)信建設(shè)作為“以德治國(guó)”的重要方面來(lái)抓。要從根本上樹(shù)立人們對(duì)誠(chéng)信的道德觀念的正確認(rèn)識(shí)，要在每一個(gè)人內(nèi)心深處銘記“以誠(chéng)為本，以信取威”的道理。在建立完善的道德規(guī)范體系的同時(shí)，無(wú)論是哪個(gè)階層、哪種性質(zhì)的企事業(yè)、哪種關(guān)系的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易或商品貿(mào)易，都要從教育入手，無(wú)論是哪種層次的學(xué)習(xí)，都必須重學(xué)習(xí)，重分析，重公眾利益和自身的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。不能只圖眼前而貽害于人，失信于民，失信于社會(huì)。否則。人將不人，企業(yè)更是短命的。
其次，建立健全規(guī)范的社會(huì)信用立法體系和失信約束懲罰機(jī)制，為社會(huì)信用水平的提供法律制度保障。加強(qiáng)立法和司法，要不斷完善我國(guó)的信用法律制度，對(duì)于那些觸犯法律，造成社會(huì)危害者，決不能僅僅施以道德說(shuō)教，必須堅(jiān)決依法懲處。只有這樣，才能形成良好的社會(huì)風(fēng)尚，讓人們都能自覺(jué)的以法律為準(zhǔn)繩，學(xué)習(xí)誠(chéng)信、運(yùn)用誠(chéng)信，以達(dá)到標(biāo)本兼治的目的，維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有序發(fā)展。
第三，加強(qiáng)政府自身的誠(chéng)信建設(shè)。俗話說(shuō)“上梁不正下梁歪”，在我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，我們不難看到、損公肥私、禍國(guó)殃民。雖然，我們不斷加大了反腐倡廉的力度，但如果不是從立法的角度去治理，可謂治標(biāo)不治里，“上有政策，下有對(duì)策”的行為，就會(huì)對(duì)誠(chéng)信建設(shè)形成重重障礙，以至于阻礙社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。“身正為師，德高為范”，說(shuō)的是為人的行為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)個(gè)人尚且如此，那么，對(duì)于管理人的政府部門就更應(yīng)該身正德高于先。不斷推進(jìn)政府決策的民主化和科學(xué)進(jìn)程。因?yàn)?，民主是決策科學(xué)化的前提，也是防止腐敗的重要保證，只有不斷加強(qiáng)政府決策民主化、科學(xué)化的進(jìn)程，加強(qiáng)對(duì)權(quán)利的監(jiān)督，才能真正樹(shù)立起政府的形象。
第四，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，繼續(xù)樹(shù)立以公平競(jìng)爭(zhēng)作為經(jīng)營(yíng)理念現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理模式，謀取共同發(fā)展。我們知道，企業(yè)的生存，不是取決于致競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手于死地而后快的生存方式，那樣的獨(dú)家經(jīng)營(yíng)或壟斷是短暫的，更是殘酷的，它不以造福人類為目的，這以我們構(gòu)建和諧社會(huì)，弘揚(yáng)誠(chéng)信為本是背道而馳的。因此，要重視企業(yè)的文化建設(shè)，樹(shù)立誠(chéng)信理念。正如海爾人的“真誠(chéng)到永遠(yuǎn)”一樣，給社會(huì)樹(shù)立了誠(chéng)信服務(wù)的典范。
綜上所述，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正處在一個(gè)日新月異的跨越時(shí)代，建立和健全社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)體制的同時(shí)，誠(chéng)信建設(shè)必須視為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基礎(chǔ)建設(shè)。只有在誠(chéng)信建設(shè)的這塊基石上產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，才有可能使社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)步的發(fā)展。
作者單位：江西公安專科學(xué)校
馬克思在《評(píng)普魯士最近的書報(bào)檢查令》中首次提出“道德的基礎(chǔ)是人類精神的自律”，馬克思從人自身尋找道德基礎(chǔ)，即人自身這個(gè)物質(zhì)體決定其意識(shí)——道德。他認(rèn)為，純粹的道德的內(nèi)在本質(zhì)是康德、費(fèi)希特和斯賓諾莎等道德領(lǐng)域的思想巨人提出的“道德的基礎(chǔ)就是人類精神的自律”命題。
關(guān)于“道德”范疇的質(zhì)的規(guī)定性蘊(yùn)含了經(jīng)濟(jì)倫理思想。在《德意志意識(shí)形態(tài)》中，馬克思、恩格斯強(qiáng)調(diào)了“道德”范疇的質(zhì)的規(guī)定性，是指在人類現(xiàn)實(shí)生活中，由經(jīng)濟(jì)關(guān)系所決定，借助善惡標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)，依靠社會(huì)輿論、內(nèi)心信仰和傳統(tǒng)習(xí)慣來(lái)維持的社會(huì)現(xiàn)象。即人們進(jìn)行生產(chǎn)的物質(zhì)條件決定其道德觀念和品質(zhì)：“個(gè)人怎樣表現(xiàn)自己的生活，這同他們的生產(chǎn)是一致的——既和他們生產(chǎn)什么一致，又和他們?cè)鯓由a(chǎn)一致。因而，個(gè)人是什么樣的，這取決于他們進(jìn)行生產(chǎn)的物質(zhì)條件?！?[1]
社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)倫理觀必須符合社會(huì)主義制度的本質(zhì)特征，認(rèn)同在合理追求個(gè)人利益基礎(chǔ)上，弘揚(yáng)社會(huì)主義的集體主義精神，摒棄極端利己主義和個(gè)人主義，將利己性與利他性、私利與公益貫穿于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中，將社會(huì)主義共同富裕這個(gè)根本原則作為全社會(huì)共同追求的遠(yuǎn)大理想。同時(shí)，始終堅(jiān)持倫理道德觀念中的生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)，摒棄任何阻礙生產(chǎn)力進(jìn)步的倫理道德思想，鼓勵(lì)產(chǎn)生和形成與生產(chǎn)力的發(fā)展相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)倫理道德。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)倫理觀念既要反映市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)倫理道德的一般特征，又要符合社會(huì)主義發(fā)展的內(nèi)在質(zhì)的規(guī)定性，最根本的是必須建立在并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)客觀基礎(chǔ)之上。
二、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)倫理建設(shè)在政治經(jīng)濟(jì)學(xué)中的定位
勞動(dòng)和資本是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中最根本的范疇，其正常運(yùn)行促使市場(chǎng)產(chǎn)生一切機(jī)制；作為經(jīng)濟(jì)倫理范疇的自由、公平和競(jìng)爭(zhēng)，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行的倫理道德保證；誠(chéng)信則是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和交往的基準(zhǔn)，更是市場(chǎng)的靈魂之所在；利益作為整個(gè)經(jīng)濟(jì)倫理范疇體系的核心，是聯(lián)系經(jīng)濟(jì)因素和道德活動(dòng)的紐帶。這些經(jīng)濟(jì)倫理范疇構(gòu)成了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)倫理范疇原始體系，它們共同發(fā)揮作用，最終形成了市場(chǎng)中維持安定有序經(jīng)濟(jì)秩序的信用體系，并且逐步發(fā)展成為道德市場(chǎng)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)效益的提高和經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的倫理定位，取決于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)制度自身的運(yùn)行機(jī)制及其結(jié)合方式，即市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與資本主義制度結(jié)合后的倫理定位是經(jīng)濟(jì)個(gè)人主義，它是個(gè)人主義在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的表現(xiàn)，在本質(zhì)上肯定個(gè)人占有和支配財(cái)產(chǎn)；而個(gè)人的自由發(fā)展是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)主義制度結(jié)合后的倫理定位，取決于社會(huì)主義制度的生產(chǎn)目的和經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。[2]
道德是一種依靠社會(huì)輿論和人們內(nèi)心信念約束人們思想、行為的規(guī)范和準(zhǔn)則，是社會(huì)對(duì)人們思想、行為的是非、善惡、榮辱的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，從屬于社會(huì)上層建筑的范疇，由一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)所決定并為一定社會(huì)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)服務(wù)。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同歷史階段，必然產(chǎn)生與客觀要求不同的倫理道德。當(dāng)前，我國(guó)處在社會(huì)主義的初級(jí)階段，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，是我國(guó)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)建設(shè)的核心。然而，由于封建小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的倫理道德觀念和資本主義倫理道德觀念的影響和侵蝕，我國(guó)當(dāng)前社會(huì)的道德標(biāo)準(zhǔn)和道德評(píng)價(jià)存在不一致性，很大程度上妨礙了人們充分發(fā)揮建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的熱情和積極性。
三、加強(qiáng)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)倫理道德建設(shè)的對(duì)策
（一）不斷創(chuàng)新和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制
道德是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的反映，道德建設(shè)的首要前提必須是社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體制的形成與建立。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)濟(jì)倫理道德賴以生存、發(fā)展的客觀基礎(chǔ)就是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制的不斷完善。隨著改革開(kāi)放的步步深入，舊體制正在被社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新體制所取代，社會(huì)原有道德賴以存在的客觀基礎(chǔ)已不復(fù)存在或已發(fā)生了動(dòng)搖。與此同時(shí)，由于新舊體制的轉(zhuǎn)軌需要一個(gè)過(guò)程，使得新經(jīng)濟(jì)體制尚難完全定位與最終確立，因此，以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求并為之服務(wù)的新道德，也必然因?yàn)槠淇陀^基礎(chǔ)的不穩(wěn)固、不完備而無(wú)法完全建立和最終形成。
所以，當(dāng)前道德建設(shè)中最根本的任務(wù)是加大改革力度，盡快使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主體；只有牢固地確立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，新道德體系的形成與建立才可能獲得穩(wěn)固的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，具有明確的發(fā)展取向，并最終趨于完善。
（二）加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)倫理道德教育
根據(jù)生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑的基本原理，經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)，但上層建筑對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)有巨大的反作用。所以，在加強(qiáng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制建設(shè)的同時(shí)，必須加強(qiáng)對(duì)與之相適應(yīng)的上層建筑領(lǐng)域的研究、教育和宣傳工作，而發(fā)揮上層建筑的積極作用的有效方法之一是堅(jiān)持用正確的理論教育群眾、宣傳群眾。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)倫理思想的宣傳教育，并吸收儒家經(jīng)濟(jì)倫理以及西方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)倫理的合理內(nèi)核，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)倫理的理論建設(shè)。
新世紀(jì)的倫理道德文化建設(shè)要求我們必須堅(jiān)持批判地繼承和超越性創(chuàng)新的統(tǒng)一，要求我們?cè)趯?duì)待人類倫理道德文化遺產(chǎn)這個(gè)問(wèn)題時(shí)，以創(chuàng)造符合社會(huì)主義新的倫理道德文化的需要和價(jià)值為出發(fā)點(diǎn)，以為指導(dǎo)，既要立足本國(guó)又面向國(guó)外，批判地繼承傳統(tǒng)倫理道德文化精髓，廣泛借鑒國(guó)外倫理道德文化的合理觀點(diǎn)，正確處理倫理道德文化建設(shè)中全球性和民族性的關(guān)系，確實(shí)做到“古為今用，洋為中用”，創(chuàng)造出既符合民族特色又展現(xiàn)時(shí)代精神的新型社會(huì)主義社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)倫理道德文化。
（三）構(gòu)建服務(wù)型政府，規(guī)范社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)倫理建設(shè)體系
