時間：2022-08-24 14:48:34
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇工程項目成本管理，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
隨著國家的基礎設施建設市場管理逐漸規范和完善，當前建筑行業招標廣泛采用的方式是合理低價中標。但是最近工程項目的利潤空間被一步一步緊縮，一是因為建筑行業競爭的白熱化，二是在當前國家壓縮貨幣政策和收縮基礎建設投資的前提下，施工單位要想在實現工期、質量和安全的條件下，通過合理的工程項目成本管理才可以實現企業利潤最大化，才可以更頑強的生存下來。在目前實行的制度下，工程項目成本管理就是要做好體系構建、突出預控、責任明確、嚴控過程、績效聯合這五個關鍵。
一、對于工程項目的原則和要求
1.項目成本的最低原則
工程項目成本要想實現最低化就需要通過使用成本管理的各類方法來降低成本。由于在成本核算體系中最主要的一步就是目標值的明確，所以在實施工程項目實施過程中要著重關注降低工程項目成本的可能性，我們不能因為尋求成本的最低而降低對工程場地的設施和工程質量檢測標準。
2.項目全面成本的控制原則
“三全控制”說明全企業、全員工和全過程的管理才是項目成本管理的重點。要想“三全控制”中的“三全”的完整，我們就要著重注意管理的方法才可以使成本始終都在合理地控制中。
3.項目動態的控制原則
施工項目是一次性的。成本控制要強調中間控制，在施工前的準備階段預算和構想出來，在施工中落實到行動中，在完工后就已基本定居。
4.項目目標的管理原則
項目目標的設定和分解；項目目標責任的到位和實施；檢查項目目標的執行效果；評價項目目標并修正項目目標，這些重要的管理原則都是項目目標管理中無法改變的重要內容。所以，我們要必須按照這些要求才能合理對工程項目進行有效成本管理和成本控制。
5.責、權、利相結合原則
項目工程成本目標要明確，建立健全完整的獎懲體制，將降低成本與職工自身的利益緊密聯系起來，可以有效的提高工人工作的積極性；只有加強工人對降低工程項目成本的意識，在工人心中樹立嚴謹的項目成本控制人人有責的意識，才能使企業的經濟效力進一步提升。
二、工程項目成本管理與控制的有效途徑
1.創立統一的標準，形成責權利聯合的成本管理模式
在民主集中制的規范性、統一性和標準性的要求的引導下創立的是責權利相聯合的項目成本管理模式。針對每一個部門、員工的職責和工作范圍施工項目進行明確的規定，對于員工的物質獎勵也要有明確的規定。，要想形成一個完整的責權利的相聯合的項目成本管理體制，就要將責權利集合的成本管理模式層層實施在每一級的項目成本管理之上。
2.從質量成本管理上提升效益
對于建筑行業來說，要準確無誤的解決質量成本方面上的許多問題：質量損失、預防費用和檢驗費用。要想減少工程項目的成本就要采用科學和先進的技術，并且保證工程施工質量達到預先設計時的要求，要想實現減少工程項目成本的要求，我們就要從工期成本控制上提升效力，做到高標準、高要求。
3.從工期成本控制上提升效益
要想實現較高的收益，我們就要保證在施工項目管理與控制的過程中著重解決好工期與成本的聯系。對于建筑行業和建筑項目經理部門來說，工期成本的管理與控制至關重要，要想實現收益最大化，我們就要把工期進行有效的整改，整改最佳工期成本，將該工程項目的工期成本降低到最低。工期成本管理最重要的就是利用好工期與成本之間的微妙聯系，使工期的成本到達最低點。工期成本主要表現在：項目經理部門為了確保工期，對用度進行的各種節儉；由于工期延長，導致未能按時完成項目，業主要求賠償的成本，都可以稱之為工期損失。這就要求我們要準確的協調好工期措施成本和工期損失兩者之間的聯系。在保證工期完全符合要求的條件下，我們要最大限度的減少工期成本，而不能一味地為了提高企業的信譽和增加企業的市場競爭力，去盲目的為了完成工期而搶工期進度，從而造成大項目的質量問題。
三、工程項目的成本管理與成本控制中可能存在的問題
1.輕視工程項目“質量成本”的管理和控制
工程項目的“質量成本”說的是：為了確保工程質量項目成本所產生的消耗，以及因為沒有達到合同中所規定的標準而受到的經濟損失。經濟損失分為四大類：內部項目故障成本、外部項目故障成本、項目質量預防費用和項目質量的檢驗用度。直到現在，國內建筑單位仍然沒能意識到適量和成本之間的微妙的聯系，只看重工程項目質量，而對于工程成本關注不夠，造成的工程質量雖然有了很大的提高，但是由于增加了提高工程質量而導致的質量問題，就使得其效益不明顯并且導致企業資本不足。而且，如果片面的尋求企業利益而忽視了質量，這樣既造成了因為沒有到達質量標準而產生其他的費用，也影響了企業的信譽。
2.忽視工程項目“工期成本”的管理和控制
我們通常所說的工期成本就是指為了實現工期目標或合同中規定的要求而采用對應的措施所產生的所有用度。工期目標便是工程管理中最重要的一項目標，也是企業是否能夠取得合同工期的前提。工程項目都有特定的工期要求，為了確保工期，就會導致工程項目成本的變動。許多單位特別是項目經理部門對于工期成本的輕視，固然對于項目工期成本有要求，可是他們對工期與成本之間微妙的關系卻很少有人進行探究，有時還會由于盲目的追趕工期，造成額外的工程成本。
關鍵詞：工程項目：成本管理與控制：成本管理體系
一、加強工程項目成本管理與控制的必要性
成本控制建立在一套科學、完整的成本控制制度的基礎之上，是一個完整的系統，貫穿于企業的整個經營管理過程，涉及到企業的人員配備、物資采購、機械設備維護、財務資金安排、施工組織等方面。成本控制并不只是在生產階段的管理中，而應體現在項目談判、投標、人員安排、資金準備、流程設置以及后續掃尾事項等各個階段，每一個階段的工作對成本控制的實現都起著重要作用。在企業經營管理的每一個環節，相關的職能部門都要樹立成本控制意識，明確本職工作和成本之間的內在聯系，保證每一個過程的成本控制目標的實現。工程項目成本管理是在保證工程質量、工期等合同約定的前提下，施工項目實施過程中所發生的各項費用，通過成本預測、計劃、實施、核算、分析、考核、整理成本資料與編制成本報告等活動，實現預定成本目標的一種管理活動。工程項目成本管理是施工企業工程項目管理的核心，施工企業必須加強工程項目的成本管理，把成本控制目標作為重要的考核指標。工程項目成本管理水平的高低直接影響著施工企業在市場競爭中的地位和實際生產經營活動中的效果。因此，施工企業進行工程項目成本管理，有助于降低成本、提高工程項目經濟效益，在有限的成本控制下，建造符合質量要求的工程項目，獲取更多的經濟利潤。因此，施工企業加強施工項目成本管理控制，不僅是市場經濟發展的需要，也是企業自身發展的需要。施工企業工程成本的管理方法，在成本預測、成本核算、成本控制等方面是相輔相成、缺一不可的。只有抓好這幾個環節的成本管理，企業才能在激烈的市場競爭中逐步形成其核心競爭力，在激烈的市場競爭中立于不敗之地。
二、加強工程項目成本管理與控制的對策
第一，要科學地制定成本目標。完善項目成本管理，首先，制定切實可行的成本目標。科學合理地降低成本。在制定成本目標管理時。至少要做到四點：一要確保建設工程質量的必要投人，不能偷工減料、粗制濫造，靠搞豆腐渣工程去降低成本。二要確保環境保護、生態平衡的必要投入，不能壓縮或減少相關費用，以破壞環境、犧牲生態平衡為代價來降低成本。三要確保安全生產、文明施工的必要投入，不能以放任或忽視安全生產、職業健康來降低成本。四要誠信交易，統籌兼顧各方面的利益關系，搞好內部的利益分配和外部債務支付，不能以拖欠員工，特別是農民工工資，甚至克扣工資、惡意拖欠材料等損害誠信道德的行為，以影響社會穩定和和諧社會的構建為代價而降低成本。其次，在具體編制和細分成本目標與計劃時。除要依據施工設計圖紙、預算定額、勞動定額、機械臺班、材料價格以及施工現場的條件來編制項目成本目標與計劃細分外，還要充分綜合考慮材料價格超額度升降、停電停水或者提趕工期、設計變更或者項目部人力資源配置不盡合理、施工工藝和順序不當、選用機械不合理等不確定因素，既要使編制的成本目標與計劃細化切實可行，科學合理，又要留有余地，以便成本目標在實施過程中能得到有效調整和控制。
第二，加強組織制度建設，形成責、權、利相結合的成本管理體系。施工企業的施工項目管理，應建立以項目經理為責任主體的項目管理目標責任制度。根據項目自身的特點，制訂有針對性的項目成本管理方法，按項目管理任務落實施工成本管理的組織機構和人員，并對各業務部門和管理人員制定相應的責任、權利及利益分配等相配套的管理體制，在加強約束的同時也進行著激勵。在保證工程質量和工程期限的同時，編制出各施工段的施工成本控制目標計劃，根據確定的目標成本，分解到各施工作業班組，由管理人員定期對下達的目標成本計劃進行比較分析，計算出成本費用的偏差，分析偏差的程度和性質，確定造成偏差的原因和責任歸屬，并及時采取相應措施進行調整，對實際成本進行考核。考核有節約的給予獎勵，超出的進行處罰。使制定的目標成本計劃得以實現。
第三，加強全過程成本管理與控制。施工企業成本控制是一個全員、全系統的控制過程。因此，從理論上來講，項目成本控制應堅持成本最低化、全面成本控制、目標管理和責、權、利相結合等原則。成本控制包括事前、事中和事后成本控制三個環節。一是事前成本控制。事前成本控制指工程項目施工前，施工企業進行的對影響工程項目成本的經濟活動所進行的事前規劃、審核、監督與管理。施工企業對成本的事前控制措施主要包括施工企業在投標報價時的成本預測、在成本決策階段和工程項目施工前制定的成本控制計劃等內容。二是事中成本控制。施工過程中施工企業開展的成本控制，即事中控制，是三個環節中控制措施最多、變化最復雜的控制環節。在施工過程中，施工企業對影響工程項目成本的各種因素加強控制，并采取各種有效控制措施，將施工中實際發生的各種支出嚴格控制在成本預算范圍之內。事中控制一般可從材料費、人工費、機械費和管理費四個方面進行。三是事后成本控制。事后控制可以借鑒經驗教訓，對成本控制的成效進行有效分析。施工企業工程項目完工后，施工企業應將工程所有實際成本與計劃成本進行對比分析，確定是否完成了成本控制目標。針對施工過程中存在的各種問題，施工企業可采取成本核算、成本分析、人員激勵等有效措施，完善成本控制工作。同時，施工企業應對工程項目成本進行綜合考核評價，以評價該工程成本控制的執行與完成情況，總結成功與失敗的經驗教訓，明確今后成本控制工作的重點和注意事項，不斷完善成本控制理念，為今后的成本控制工作提供借鑒。
第四，加強材料管理，降低材料消耗。改進材料采購、運輸、收發、保管等工作，材料采購堅持貨比三家，大宗物資采購采用招投標制。對通用的材料執行內部中準價制。嚴格執行限額領料制度，對申購材料數量嚴格按圖紙量審核、杜絕超量采購，以降低庫存材料消耗占項目工程成本約70％的比重。隨著技術的進步，勞動生產率、機械化程度的提高，今后材料消耗在施工成本中的比重還會增加。因此節約材料消耗，對于降低項目成本具有重要意義。在工程項目管理中，節約材料消耗，必須在材料的采購、運輸、使用以及竣工后回收等環節采取必要的措施。采購環節應在廣泛搜集信息的基礎上，分析材料價格的變化趨勢，合理確定材料采購的時間，避免因材料價格上漲而造成材料成本的增加；運輸環節應盡量做到就地取材，避免遠距離運輸，選擇經濟合理的供應方式和運輸工具，合理設計施工現場的總平面圖。避免產生二次搬運：使用環節主要是管理好領料、用料及核算工作，根據工程進度，嚴格按照企業定額的材料消耗定額測算材料用量，合理使用材料。降低材料費用支出。
第五，提高機械設備利用率。通過加強機械設備的管理，提高其完好率和利用率。減少機械使用費和維護費，從而降低工程成本。設備管理工作主要有設備選擇、合理使用和檢查維護、修理保養等。根據工程建設項目的工程特點、施工條件、工程量大小以及工期要求，一方面要考慮使用的施工機械是否經濟，即以機械施_丁使用費的高低為標準，另一方面也應考慮機械設備的合理組合。通過提高設備利用率，降低機械設備使用費。
第六，加強工程項目合同管理。降低工程成本，提高經濟效益的另一個有效途徑是合同管理。施工企業在采用合同措施控制工程項目成本時，合同措施應貫穿整個合同周期，即從合同談判開始到合同終結的全過程，進而降低成本，完成成本控制目標。一方面，施工企業優先采用自身設計的格式化結構合同，避免合同中可能出現的各種潛在不利因素，顯然對施工企業自身有利。如在合同條款中，應詳細分析一切可能影響成本和效益的各項因素，尤其需要關注潛在的各種可能風險損失。通過對可能引起成本變動的風險因素加以識別、分析和預測，采取必要的風險應對對策，有助于控制成本在目標范圍內，以規避可能的風險與損失。另一方面，在合同執行期間。合同管理措施不僅要關注對方合同執行的情況，同時也要關注自身履行合同的情況，以防止被對方索賠，通過合同措施保障施工企業自身的經濟利益不受損失。工程項目成本管理對于施工企業而言是一個永恒的主題，在確保工程項目質量的前提下，施工企業要提高企業競爭力、增加經濟利潤就必須在項目施工中以盡量少的物質消耗和人力消耗降低工程成本，把影響工程成本的各項成本費用控制在預算范圍內，實現工程項目成本的控制目標。
[關鍵詞]工程項目 施工成本 管理
工程項目施工成本管理就是在整個項目的實施過程中,在保證工程質量、工期等方面滿足合同要求的前提下,為確保項目在批準的成本預算內盡可能好地完成而對所需的各個過程進行管理。是對項目實際發生的費用支出,采取一系列監督措施,極時糾正發生的偏差,各項費用支出控制在計劃成本規定的范圍內,以保證成本計劃的實現。
一、工程項目施工成本管理的原則
1.開源與節流相結合的原則
在成本控制中,力求做到每發生一筆金額較大的成本費用,要查一查有無與其相對應的預算收入,是否支大于收。在經常性的分部分項工程成本核算和月度成本核算中,要進行實際成本與預算收入的對比分析,糾正項目成本的不利偏差,實現降低成本的目標。
2.全面控制原則
(1)項目成本的全員控制。施工項目成本控制涉及項目組織中各個部門、單位和班組的工作業績,應形成全員參與項目成本控制的成本責任體系,明確項目內部各職能部門、班組和個人應承擔的成本控制責任。
(2)項目成本的全過程控制。施工項目成本的全過程控制是在工程項目確定以后,從施工準備到竣工交付使用的施工全過程中,對每項業務都要納入成本控制的軌道,自始至終使施工項目成本置于有效的控制之下。
3.中間控制原則
又稱動態控制原則。由于施工項目具有一次性的特點,應特別強調項目成本的中間控制。只有通過施工過程的實際成本控制,才能達到降低成本的目標。
4.節約原則
節約人力、物力、財力的消耗,是提高經濟效益的核心。節約要從三方面入手:一是嚴格執行成本開支范圍、費用開支標準和有關財務制度;二是提高施工項目的科學管理水平,優化施工方案,提高生產效率;三是采取預防成本失控的技術組織措施,制止可能發生的浪費。
5.例外管理原則
在工程項目施工過程中,對一些不經常出現的問題,稱為“例外”問題。如在成本管理中常見的成本盈虧異常現象,即盈余或虧損超過了正常的比例,本來是可以控制的成本,突然發生失控現象,應視為“例外”問題,進行重點檢查,深入分析,并采取相應的積極措施加以糾正。
6.責、權、利相結合的原則
要使成本控制真正發揮及時有效的作用,必須嚴格按照經濟責任制的要求,貫徹責、權、利相結合的原則。在項目施工過程中,項目經理、工程技術人員、業務管理人員以及各單位和生產班組都負有一定的成本控制責任。另一方面,各部門、各單位、各班組在肩負成本控制責任的同時,還應享有成本控制的權利,以行使對項目成本的實質性控制。最后,項目經理還要對各部門、各單位、各班組在成本控制中的業績進行定期檢查和考評,并與工資分配緊密掛鉤,實行有獎有罰。
二、搞好成本預測,確定成本控制目標
成本預測是成本管理的基礎,為編制科學、合理的成本控制目標提供依據。成本預測的內容主要是使用科學的方法,結合合同價并根據項目的施工條件、設備情況、人員情況等對項目的成本目標進行系統地預測。
1.工、料等費用的預測
首先分析工程項目的人工費,據當前的各工種的人員工資水平,結合工期及準備投入的人員數量分析該項工程合同價中所需人工費合理。其次,材料費占建安費的比重極大,應作為重點予以準確把握,分別對主材、輔材、其它材料費進行逐項分析,重新核定材料的供應地點、購買價、倉儲、運輸方式及裝卸費,并進行匯總和綜合分析。
2.施工費用的預測
在項目正式實施以前,須結合施工現場的實際情況制定技術上可行和經濟合理的施工組織設計,結合項目所在地的經濟、自然地理條件、施工工藝、設備選擇、工期安排的實際情況,對施工費用作出準確的預測。
3.輔助工程費的預測
輔助工程量是指工程量清單,設計圖紙中沒有給定,而又是施工中不可缺少的,也需根據施工組織設計作好分析、預測。
4.臨時設施費的預測
臨時設施費內容包括:臨時設施的搭設,應根據工期的長短和投入的人員、設備的多少來確定臨時設施的規模和標準,井按實際發生及參考以往工程施工中包干控制的歷史數據,確定目標值。工地轉移費,應根據轉移距離的遠近和轉移人員、設備的多少核定預測目標值。 臨時設施費的分析、預測,應在詳細地調查、充分地論證的前提條件下,確定合理的目標值。
5.成本目標的風險分析、預測項目成本目標的風險分析,,就是對在本項目中實施可能影響目標實現的因素進行事前分析,通常可以從以下幾方面來進行分析:
(1)對工程項目技術特征的認識,如結構特征、地質特征等。
(2)對業主單位有關情況的分析,包括業主單位的信用、資金到位情況、組織協調能力等。
(3)對項目組織系統內部的分析,包括施組設計、資源配備、隊伍素質等方面。
(4)對項目所在地的交通、能源、電力的分析。
(5)對氣候的分析,總之,通過對上述幾種主要費用的預測,即可確定工、料、機及間接費的控制標準。也可確定必須在多長工期內完成該項目,才能完成管理費的目標控制。
三、尋找有效途徑,降低施工成本,實現成本控制目標
降低施工成本的方法有多種,概括起來可以從組織,技術,經濟,合同管理等幾個方面采取措施控制。
1.組織措施
項目經理部應將成本責任分解落實到各個崗位、落實到專人,對成本進行全過程管理、全員管理、動態管理,形成一個分工明確、責任到人的成本管理責任體系。
進行成本控制的另一個組織措施,應該是確定合理的工作流程.。具體表現在以下幾個方面。
(1)管理工作的程序化。
(2)管理業務的標準化。職能人員的崗位責任制應成為管理業務標準化的具體標志。
(3)報表文件的標準化。
(4)數據資料的完整化和代碼化。
2.技術措施
技術措施是降低成本的保證,在施工準備階段應多進行不同施工方案的技術經濟比較,找出既保證質量。滿足工期要求,又降低成本的最佳施工方案。
不但在施工準備階段,還應在施工進展的全過程中注意在技術上采取措施,以降低成本。例如,進行技術經濟分析,確定最佳的施工方法,結合施工方法,進行材料使用的比選,確定最合適的施工機械、設備使用方案,降低材料的儲存成本和運輸成本,先進的施工技術的應用,新材料的應用等。
3.經濟措施
(1)認真做好成本的預測和各種成本計劃,認真做好合同預算成本、施工預算成本,并在施工之前做好“兩算”對比,為成本管理打下基礎。
(2)對各種支出,應認真做好資金的使用計劃,并在施工中進行跟蹤管理,嚴格控制各項開支。
(3)及時準確地記錄、收集、整理、核算實際發生的成本,并對后期的成本做出分析與預測,做好成本的動態管理.
(4)對各種變更,及時做好增減賬,及時找業主簽證。
(5)及時結算工程款。
4.合同措施
(1)選用適當的合同結構。
(2)合同條款嚴謹細致。在合同的條文中應細致地考慮一切影響成本、效益的因素。特別是潛在的風險因素、采取必要的風險對策,并最終使這些策略反映在簽訂的合同的具體條款中。
(3)全過程的合同控制。合同談判是合同生命期的關鍵時刻,個階段,施工企業在報價時,一方面必須綜合考慮自己的經營總戰略、建筑市場競爭激烈程度和合同的風險程度等因素,以調整不可預見風險費和利潤水平,另一方面還應該選擇最有合同管理和合同談判方面知識、經驗和能力的人作為主談人,進行合同談判。
在合同執行期間,項目經理部要做好工程施工記錄,保存各種文件圖紙,特別是注有施工變更的圖紙,注意積累素材,為正確處理可能發生的索賠提供依據。
四、工程項目目標成本的核算與分析
工程項目成本分析就是通過對目標和實耗數據的不斷對比分析,來找到施工成本偏差的原因及降低施工成本的具體方法,從而實現項目的贏利。
1.在成本控制過程中,通過靜態的成本核算分析達到動態成本管理的目的。項目內部應在月末或季末召開成本分析會,直接對影響成本盈虧的因素進行分析,根據分析找出影響成本降低的關鍵環節,采取有效的措施加以改進,寫出分析報告,并制定出下期切實可靠的計劃,為動態管理提供依據。
【關鍵詞】工程項目； 工程項目管理； 工程項目成本管理
2011年上半年，根據中華人民共和國發展和改革委員會的報道，我國的固定資產投資達124567億元，其中工程項目在固定資產投資中占很大一部分，故對工程項目進行科學管理是企業提高生產經營效益的關鍵點。以往，我國工程項目均是由政府一手包辦，此過程中因行政因素的存在而存在著許多問題。
工程項目管理是整個工程項目建設中的重要組成部分，與一般的企業管理相比，工程項目管理有其自身的獨特性，其對象一般是一次性的工程項目，不具有重復性。
而成本管理又是工程項目管理中的重要方面，其好壞直接影響著整個工程項目的管理。同時，因為工程項目成本管理與一般的企業財務管理方面存在諸多不同，故一般的企業財務管理方法、會計核算方法和成本控制方法不能夠直接用于工程項目管理中。所以，如何使工程項目成本得到有效的控制，實現目標成本，獲得利益最大化，是每個工程項目企業必須認真研究的工作。
1. 工程項目、工程項目管理及工程項目成本管理
1.1何謂工程項目
工程項目是項目的一種，項目是為了創造某項獨特的產品或服務而被承擔的一項臨時性努力。而根據《工程設計與施工項目管理》，工程項目是為了產生提出要求的各方期望的結果而承擔的一項努力，其可以是設計，可以是施工，也可以兩者都是。
通常，工程項目建設周期有四個階段：1、策劃與決策階段；2、準備階段；3、實施階段；4、竣工驗收與總結評價階段。
1.2何謂工程項目管理
工程項目管理是把項目管理應用于工程項目，對工程項目采用項目管理，有時也稱為項目管理。項目管理是在一定的時間內、一定的成本預算內完成一項特定的工程，此過程中項目經理運用項目組織的各資源對工程進行計劃、組織、指揮、控制等管理。
從工程項目建設周期來看，項目管理可以分為：項目的啟動、計劃、執行、控制和結束等過程。而從問題解決方面來看，則有：集成管理、范圍管理、時間管理、成本管理、質量管理、人力資源管理、溝通管理、風險管理、采購管理等方面。
1.3何謂工程項目成本管理
工程項目成本管理是工程項目管理的重要方面，其影響著整個工程項目成本的偏差，并控制著工程項目實際成本與成本預算的相比。從過程角度看，工程項目成本管理包括成本估算、成本預算和成本控制。
同時，需要注意的是，成本管理與工程項目的各階段及工程項目各類管理是緊密聯系的，成本管理應貫穿整個工程項目的各階段，且成本管理對其他類項目管理具有制約作用，故需要在了解工程項目各流程的基礎上明確各項目管理之間的關系。
2. 目前我國工程項目成本管理中存在的問題及對策
2.1 存在的問題
2.1.1管理人員無成本管理意識
工程項目各階段中，管理人員是其核心，故管理人員的成本管理意識對工程項目成本具有重要影響。2006年,中鐵集團在建項目有263個，而能按照集團要求實行規范運作的項目不到20%。由于管理人員缺乏成本管理意識，項目前期準備成本估算不足，項目各階段中成本預算沒有合理分配，致使設備資源浪費，造成成本浪費。而項目完成后管理人員又忽視對成本管理的分析，以致形成惡性循環。
2.1.2未形成完善的成本管理體制，現有成本管理體制未得到有效實施
（1）事先未明確成本管理職責。許多企業接到工程后即將整個項目或項目的一部分交由項目經理,并不首先明確項目成本規劃管理的責任。項目經理則并不編制工程預算，測定工程項目的盈虧。而施工單位在接到該項目后,也不與項目經理討論成本規劃,待實施過程中出現虧損時,項目經理就托辭是投標時報價低,推卸其管理責任。實際上，虧損的大部分原因是項目管理上的原因,項目各部門只是現干后算，甚或只干不算。各部門、各管理人員的責任是什么，管理成本盈虧的真實原因也就無從分析。
（2）事中缺乏成本控制。即項目建設過程中，項目成本管理歸項目經理和財務人員,生產人員只負責工程建設,技術人員只負責工程技術,材料人員只負責材料采購、儲藏及收發等。表面上，這樣職責明晰、分工明確,但實際各部門、各管理人員都沒有將建設、技術、采購與成本聯系起來,使整個建設過程中成本因與各環節脫節而浪費。
（3）事后不進行成本分析。項目竣工后，不進行必要的成本檢查、考核、分析和總結,不及分析盈虧原因，很少追究項目虧損管理人員的責任。虧損不知虧損在何處,節約不知節約在何處，形成“項目上馬建班子、項目完工散攤子”,的惡性循環。
2.2 可行的措施
2.2.1加強管理人員成本管理觀念
成本管理應是管理人員管理工程項目的一種內在素質,這體現了管理人員對工程項目投入產出的判斷。通過考察預算資料和管理運作中各項成本的實際支出，可以有效地控制各項不合理的支出。要想每一名員工具有成本效益觀念，可以利用激勵機制，即使各項成本消耗與職工利益掛鉤,從而調動職工的積極性,形成全員參與管理的成本控制體系。
2.2.2建立健全的成本管理體制
首先，以成本責任為主線，理順決策層、項目管理部門、具體實施部門之間的利益關系，明確各部門之間對于成本虧損的相關責任，使各部門在成本管理的過程中都發揮其作用，如決策層對于成本管理的監督責任，項目管理部門的具體成本預測、控制、分析的責任和具體實施部門對資源使用成本控制責任等。同時，要建立成本責任追究制度，杜絕資源過失損和資源浪費等行為。
其次，項目成本管理的組織機構包括:職能結構、層次結構、部門結構和職權結構。成本管理涉及項目管理的各個環節，所以除明確各部門、各人員責任外，還要成立一個能協調各部門成本管理的獨立機構，對各部門的成本管理進行協調。
2.2.3落實成本管理體制
首先，正如上面提到的，責任追究制度的建立，企業應當在掌握證據的基礎上積極的進行責任追究，這樣就保證了企業各部門、各人員無論從意識上，還是行為上都要注意工程項目成本問題。
其次，具體的工程項目建設過程中要將成本管理落實到實處。如加強施工過程中人、材、機費用的控制，降低工程項目的成本，這其中又包括：（1）勞動生產率的提高，人工費用降低；（2）機械設備利用率的提高，機械設備折損費和維護費降低；（3）施工管理的加強，施工管理費用節約等。
3. 經驗總結
總之，進行建筑施工企業內部項目成本管理，它可以促進改善經營管理，提高企業管理水平，促使工程項目成本不斷降低，進而提高企業整體經濟效益，提升企業整體競爭力。
從以上我們也看出，工程項目成本管理涉及工程項目的各個環節，也影響著工程項目管理的其他各類管理，故工程項目成本管理還有待我們進行更深入的研究。
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關鍵詞：工程項目；成本管理。
1．引言
隨著社會主義市場經濟的發展，工程項目市場競爭日益激烈，工程項目成本管理被提到了突出的位置。由于工程項目成本管理體現在工程項目管理的全過程中，在推行項目管理的實踐中，加強項目成本管理，有效降低工程成本，提高企業經濟效益，已成為施工企業迫在眉睫的重要課題。
2．目前工程項目成本管理存在的問題。
2．1對工程項目成本管理認識上存在誤區。工程項目成本管理的主體是施工組織和直接生產人員，而不只是會計人員。長期以來，許多項目經理一提到成本管理就認為只是財務人員的事，簡單地將項目成本管理的責任歸于項目成本管理主管或財務人員。結果，工程技術人員只負責工程技術和工程質量，工程組織人員只負責施工生產和工程進度，材料管理人員只負責材料的采購、驗收和發放工作。表面上看起來分工明確，職責清晰，然而卻沒有了成本管理的責任。如果生產組織人員為了趕工期而盲目增加施工人員和設備，必然會導致材料二次搬運的增加，如果技術人員為了保證工程質量，采用了可行但不經濟的技術措施，必然增加質量成本。
2．2成本預算編制不科學，缺乏可操作的控制依據。產品成本的控制要依據一定的標準來進行，工程項目作為施工企業的產品，由于其結構、規模和施工環境各不相同，各工程成本之間缺乏可比性。因而，如何針對單項工程項目制定出可操作的工程成本，控制依據十分關鍵。工程項目成本管理與一般產品成本管理的根本區別在于，它的目標成本管理是一次，它管理的對象只有一個工程項目，隨著這個項目的完工而結束其歷史使命，不管該工程項目的目標成本是否合理僅在此一舉，再無回旋的余地。因此可見，編制成本預算，制定出合理的成本控制目標是關鍵。
2．3忽視質量成本和工期成本管理與控制。質量成本是指為了確保滿足的質量而發生的一切必要費用，以及因未達到質量標準而蒙受的經濟損失。長期以來，我國施工企業未能充分認識質量，而對工程成本重視不夠。工期成本是指為實現工期目標或合同規定的工期而采了相應措施所發生的一切費用。工期目標是工程項目管理三大主要目標之一，施工企業能否實現合同工期，是取得信譽的重要條件。工程項目都有其特定的工期要求，保證工期往往會引起成本的變化。
2．4施工企業忽視材料成本管理。依據施工企業的經驗數據，材料成本（施工過程中耗用的構成工程實體的原材料、輔助材料和周轉材料攤銷等費用。）約占整個工程成本55%-70%，因此控制好材料成本對工程成本的降低至關重要。然而，在材料管理中存在許多問題，主要表現在缺乏詳細的材料成本預算和控制分析，對材料成本的會計核算和內部審計不健全、不完善，造成材料購進、使用、庫存賬實相符等。
3．改善工程項目成本管理的對策。
3．1科學編制成本預算，落實目標成本。實行成本管理的關鍵是科學合理地編制工程項目的成本預算，以便既能有效地控制成本費用，又能保護好員工的積極性。預算成本的編制原則是根據優化后實施的施工方案和合理現場布局的勞動組織及機具配套，確定工程數量和測算費用標準。特別要注意的是單項工程項目的計量方式、計量標準，費用構成的規范和統一。項目部的間接費用按全額控制的要求，根據測定的產值比例計算并下達給業務部門進行控制，工程項目成本包括直接成本和間接成本，要分別將直接成本和間接成本層層分解，量化到管理和施工的每一環節，使施工過程中每一崗位的成本責任清晰，利益明確，從而使成本管理全額量化。直接成本的控制是降低成本的關鍵，直接成本應從人工、材料和機械三個方面加強控制，按核定的成本計劃落實到各個部門和員工的頭上。間接成本的支出與施工雖無直接關系，但管理人員減少，各項間接費用壓縮，也可以降低項目的總體管理成本。
3．2在質量成本和工期成本管理上要效益。正確處理質量成本中幾個方面的相互關系，即質量損失、預防費用和檢驗費用之間的相互關系。采用科學合理、先進實用的技術措施，在確保施工質量達到設計要求的前提下，加強控制，盡可能的降低工程成本，每道工序要嚴格按照質量規范的要求施工，盡量避免和減少返工、報廢等造成的損失。工期成本管理的總和達到最低值。工期成本表現在兩個方面：一方面是項目經理部為了保證在合同確定的工期內完工而采取措施的費用；另一方面是因為工期拖延而導致的業主索賠成本，這種情況可能是由于施工環境及自然條件引起的，也可能是內部因素造成，如停工、窩工、返工等，由此引起的工期費用，可稱其工期損失。企業必須正確處理工期成本的兩個方面的相互關系，即工期措施成本和工期損失之間的相互關系。在確保工期達到合同條件的前提下，盡可有降低工期成本，切不可為了提高企業信譽和市場競爭力，盲目搶工期、趕進度，造成項目成本增加，導致項目虧損。
3．3加強對材料的管理。材料采購成本是材料成本管理中最重要的一關。施工企業應當按照規定，對鋼材、水泥、木材、砂石、瀝青等主要材料和其他一些批量大，價值高的物資的采購應實行招投標采購，通過供應商的競爭，從而大大降低材料成本。要建立材料驗收及出入庫控制的嚴格程序和手續。每次驗收都應由兩人以上共同進行，應廣泛采用電子磅秤計量，摒棄手工開票；嚴格材料出入庫手續，實行崗位分離，互相牽制。對包工不包料的工程，材料的出入庫要嚴格辦理手續，按實際用量出庫，防止承包人損失浪費。加強對庫存材料的核算檢查，對各種材料應設置“庫存材料”進行明細核算，每筆賬務處理都要有完整、齊全、合理的單據，定時進行實物盤點，做到賬實相符。
3.4建立規范的責權利相結合的成本管理模式。分清管理層次，明確考核指標。由于施工企業的規模大小不同，管理層次的多少亦各不相同。較小的企業一般實行企業對工程項目的垂直管理，即企業管理工程項目經理部；較大些的企業大多數實行分公司對工程項目的垂直管理。在責權利明確的基礎上，為了調動各責任者的積極性，還要結合成本分析，對各個階段進行考核。企業應結合管理特點對工程項目考核的時間、設定方法做出規定，期間費用的考核應以日歷期間劃分。按時間分階段考核，可根據分析期末成本報表內容進行考核，考核時不能局限于報表中的數據，還要結合成本分析資料、成本管理和施工生產的實際情況做出正確評價，以對下一階段的工作起到糾編、鼓勵的作用。待工程完全結束后，應及時對責任者進行最終考核，對各階段考核出現的偏差進行修正。在考核的基礎上對任務完成較好者給予獎勵；對較差者給予懲罰，以突出獎懲制度的剛性。首先，要突出政策的剛性原則，該獎多少或罰多少，應不折不扣地執行制度的規定。
4．加強工程項目成本管理應遵循的原則。
4．1成本是最低化原則。工程項目成本管理的根本目的，是通過成本控制的各種手段，不斷降低施工項目成本，以達到可能突現最低目標成本的要求。
4．2全面成本控制原則。全面成本管理是全企業、全員和全過程的管理，亦稱“三全”管理。項目成本的全過程控制要求成本控制工作要隨著項目施工進展的各個階段連續進行。
4．3動態控制原則。工程項目是一次性的，成本控制應強調項目的過程控制，即動態控制。因為施工準備，而竣工階段的成本控制，由于成本盈虧已基本定局，即使發生了偏差，也來不及糾正。
4．4項目目標管理原則。目標管理的內容包括：目標的設定和分解，目標的責任到位和執行，檢查目標的執行結果，評價目標和修正目標，形成目標管理的計劃、實施、檢查、處理循環。
4．5責、權、利相結合原則。在項目施工過程中，項目經理部各部門、各班組在肩負成本控制責任的同時，享有成本控制的權力，同時項目經理要對各部門、各班組在成本控制中的業績進行定期的檢查和考評，實行有獎有罰。
5．主要措施。
5．1組織措施。
項目經理是項目成本管理的第一責任人，全面組織項目部的成本管理工作，應及時掌握和分析盈虧狀況，并迅速采取有效措施；工程技術部是整個工程項目施工技術和進度的負責部門，應在保證質量，按期完成任務的前提下，盡可能采用先進技術，以降低工程成本，經營部負責合同實施和合同管理工作，負責工程進度款的計量與支付工作，處理施工索賠等問題；財務部負責工程項目的財務工作，及時分析項目的財務收支情況，合理調度資金。
5．2技術措施。
一是制訂先進的經濟合理的施工方案，以達到縮短工期、提高質量、降低成本的目的。二是在施工過程中，努力尋求各種降低消耗、提高工效的新工藝、新技術、新材料等降低成本的技術措施。三是嚴把質量關，杜絕返工現象，縮短驗收時間，節省費用開支。
5．3經濟措施。
一是人工費控制管理。主要是改善勞動組織，減少窩工浪費，實行合理的獎懲制度，加強技術教育和培訓工作，嚴格控制非生產人員比例。二是材料費控制管理。主要是改進材料的采購、運輸、收發、保管等方面的工作，減少各個環節的損耗，節約采購費用，合理堆置現場材料，嚴格材料進場驗收和限額領料制度。三是機械費控制管理。主要是正確選配和合理利用機械的完好率，利用率和使用率。四是間接費及其它直接費控制。主要是精簡管理機構，合理確定管理幅度與管理層次，節約施工管理費等。
關鍵詞：工程項目 成本管理 管理舉措
中圖分類號：F234.2 文獻標識碼：A
文章編號：1004-4914（2012）07-283-01
一、成本管理的內涵
工程項目成本管理是根據企業的總體目標和工程項目的具體要求，在工程項目實施過程中,對工程項目成本進行有效地組織、實施、控制、跟蹤、分析和考核等管理活動，以達到強化經營管理，完善成本管理制度，提高成本核算水平，降低工程成本，實現目標利潤，創造良好經濟效益的過程。由此可見，加強工程項目成本管理是施工企業提高效益，增強企業競爭力的重要途徑。
當前施工企業在工程項目成本管理方面，存在著制度不完善，管理水平不高等問題，造成成本支出大、效益低下的不良局面。
二、工程成本管理中存在的問題
1.未能確立責權利相結合的成本管理體制。管理活動都應建立責權利相結合的管理體制才能取得成就，而現行的施工項目成本管理體制，沒有很好地將責權利三者結合起來。如項目經理部某技術員提出了一個經濟可行的施工方案，為項目部節省了20多萬元的支出。在此種情況下，如果不進行獎勵，會在一定程度上挫傷技術發明人的積極性，不利項目部更進一步的技術開發，也就不利于工程項目的成本管理與控制。
2.忽視工程項目“質量成本”的管理和控制。“質量成本”是指為保證和提高工程質量而發生的一切必要費用，以及因未達到質量標準而承受的經濟損失。長期以來，我國施工企業未能充分認識質量和成本之間的辯證統一關系，習慣于強調工程質量，而對工程成本關心不夠，造成工程質量雖然有了較大提高，但卻增加了提高工程質量所付出的質量成本，使經濟效益不理想。
3.忽視工程項目“工期成本”的管理和控制。“工期成本”是指為實現工期目標或合同工期而采取相應措施所發生的一切費用。工期目標是工程項目管理三大主要目標之一，施工企業能否實現合同工期是取得信譽的重要條件。工程項目都有其特定的工期要求，保證工期往往會引起成本的變化。我國施工企業對工期與成本的關系很少進行深入研究，有時會盲目地趕工期要進度，造成工期成本的額外增加。
三、加強工程成本管理的對策建議
1.建立規范、統一的責權利相結合的成本管理體制。責權利相結合的成本管理體制，應遵循民主集中制原則和標準化、規范化的原則建立。施工企業成本管理的主體是施工項目經理部，施工項目經理部成本管理的主體是項目部全體管理人員及施工作業隊全體施工人員，項目經理是項目成本管理主體的核心領導。對成本管理體系中的每個部門、每個人的工作職責和范圍要進行明確的界定，賦予相應的權利，以充分有效地履行職責。在責任支配下完成工作任務，需要用一定的物質獎勵去鼓勵，徹底打破過去那種干好干壞一個樣，干多干少一個樣的格局。這樣層層落實、逐級負責，使項目成本管理工作形成一個完整的成本管理體系，便于形成責權利相結合的成本管理體制，便于調動職工的積極性和主動性，便于大家共同為項目成本管理獻計獻策。
2.從質量成本管理上要效益。正確處理質量成本中幾個方面的相互關系，即質量損失、預防費用和檢驗費用間的相互關系，采用科學合理、先進實用的技術措施，在確保施工質量達到設計要求水平的前提下，盡可能降低工程成本。不能為了提高企業信譽和市場競爭力而使工程全面出現質量過剩現象，導致完成工程量不少，經濟效益低下的被動局面。
3.從工期成本控制上要效益。如何處理工期與成本的關系，是施工項目成本管理工作中的一個重要課題，即工期成本的管理與控制對施工企業和施工項目經理部來說，并不是越短越好，而是需要通過對工期的合理調整來尋求最佳工期成本，把工期成本控制在最低點。工期成本管理的目標是正確處理工期與成本的關系，使工期成本的總和達到最低值。工期成本表現在兩個方面，一方面是項目部經理為了保證工期而采取的措施費用，另一方面是因工期拖延而導致的索賠成本。
4.強化經濟觀念，樹立全員經濟意識。施工企業必須加大宣傳力度，樹立全員經濟意識。首先要統一思想認識，從項目管理人員到普通施工人員要進行經濟教育，灌輸經濟意識，把一切為了效益的意識深深地刻在每個職工的腦海里。對施工作業隊除組織大規模的教育外，還要通過大幅標語、宣傳欄進行宣傳。諸如“節約光榮、浪費可恥”，“建名牌工程，創最佳效益”等等，使每一位職工都能把工程成本管理工作放在主要位置。其次是組織培訓，提高專業人員的素質，這是實現成本目標的保證。
5.完善成本管理辦法。通過調研發現，大約有60%的項目經理部成本管理辦法不完善，只有簡單的規章制度。至于由誰做，何時做，做到什么程度都沒有提及，對實際的成本管理與控制起不到多大作用。
每一個工程項目都有其自身的特點，要根據工程項目本身的特點，制定有針對性的項目成本管理辦法，如項目質量成本管理辦法、工期成本管理辦法、項目招投標管理辦法、合同評審管理辦法、材料使用控制辦法等。這些管理辦法應是責任到人、切實可行和具有較強操作性，使項目的成本控制有法可依，有據可查。
參考文獻：
1.徐懷利，牛立芹.探討加強工程建設項目合同管理措施.中國經貿，2011（12）
2.黃藍.談建設單位合同管理的重要性及其加強措施.城市建設理論研究，2011（22）
關鍵詞：公路工程；項目成本；管理方法；施工環境
1 工程施工項目成本管理問題
（1）目前來看，我國公路工程施工項目管理人員缺乏對項目成本管理的正確性認識，從而導致成本管理過程中的一系列問題。有的管理者并不能進行成本管理策略的深入認識，從而導致公路工程施工過程中的問題。有的施工單位缺乏公路工程施工的有效性管理策略，不利于工程成本控制的穩定性運行。
施工材料因素是影響公路工程項目施工的關鍵因素，通過對施工材料的有效性管理，可以實現項目工程進度的有效控制，目前來看，我國公路工程項目企業缺乏對工程施工材料的有效性安排，難以落實好材料供應商材料質量狀r的調查工作。
（2）上述問題導致一系列不合格施工材料的出現，有些公路工程施工單位缺乏對工程材料進場的檢查性工作，不能按照實際施工規范，做好施工材料的管理工作，缺乏項目材料的抽樣檢查模塊，從而不利于提升工程材料的整體質量。目前來看，我國公路工程施工項目管理，缺乏專業性的施工及管理人才隊伍，從而導致施工管理過程中的一系列問題，我國公路工程的相關領導者缺乏對工作人員的培訓教育力度，從而不利于項目成本管理質量的提升。
2 項目成本管理必要性
（1）通過對工程項目施工管理方案的優化，有利于實現施工企業整體運作成本的控制，這需要進行成本管理方案的優化，適應市場經濟的發展要求。隨著我國經濟機制的不斷改革，社會對于公路工程的施工要求日益嚴格。隨著市場經濟體系的日益健全，公路工程施工項目成本管理方法不斷得到更新，目前來說，我國施工項目成本缺乏健全的管理方法，這就不利于提升公路工程施工的整體效益，為了優化公路工程內部各個工作程序，必須進行新型項目成本管理方案的優化。
通過對工程施工項目成本體系的健全，有利于實現對公路工程整體成本的控制，施工項目成本管理是影響工程施工建設的重要因素，通過對項目施工建設中，不必要損失問題的解決，有利于優化公路工程整體成本。
（2）通過對公路工程施工項目的有效性管理，有利于增強公路工程建設的整體效益，公路工程施工管理與施工項目成本管理密切相關，通過對項目管理目標的優化，有利于實現對公路工程整體施工成本的整合及利用，這就需要引起相關人員的重視，做好施工單位成本管理模塊的相關工作，實現公路工程項目進度的有效性控制，確保公路工程項目建設整體效益的提升。
（3）公路工程建設體系是比較復雜的系統，其施工周期比較長，投資規模比較大，為了確保項目成本管理目標的實現，需要針對工程項目的建設特點進行分析，這需要引起相關施工企業的重視，進行公路工程項目管理方案的優化，切實增強公路工程的整體項目質量。
3 公路工程項目成本管理方法
（1）為了解決實際問題，必須進行工程項目成本管理方案的優化，做好成本的有效性管理工作，這就需要健全招投標工作體系，招投標是公路工程施工單位選擇的重要形式，通過對透明化招標、開標等模式的開展，實現最優施工單位的選擇，與中標單位進行雙方合同的簽訂，在招投標環節中，需要遵循國家的相關工作程序及規范，確保招投標過程的公平性、科學性，避免出現暗箱操作狀況，從而避免出現一系列的違規操作狀況，通過對施工單位選擇方案的優化，有利于整合公路工程項目成本管理結構，為其創造一個良好的運作環境，從而滿足實際工作的要求。
通過對公路工程項目組織方案的優化，有利于降低工程的整體成本，這就需要進行公路工程施工合理組織結構的優化，通過對各種資源的利用，確保項目成本的有效控制，從而實現工程項目成本的有效性管理，這需要根據工程項目的具體標準、要求，進行施工結構的合理性調整，從而實現施工人員、施工資料、施工機械等環節的協調，實現公路施工工序的合理性安排，確保各個項目建設分目標的協調，從而避免一系列的施工項目重復性工作，實現對各種工程項目資源的整體性、有效性使用，保證工程項目成本的有效性控制。通過對施工工序的科學性安排，可以實現公路工程施工項目總體目標的優化，提升工程項目整體成本管理效益。
（2）為了滿足上述工作目標的要求，必須健全公路工程施工材料供應方案，避免出現材料浪費狀況，實現材料采購工作模塊的優化，落實好施工企業的采購工作，進行材料供應商的仔細分析、深入了解，需要嚴格控制供應商選擇方法，進行材料供應時間的穩定性控制，避免出現施工模塊中項目停工狀況，這需要引起相關人員的重視，做好入場前材料的檢測工作，避免出現不合格的工程材料狀況。
在公路工程項目成本管理模塊中，需要進行施工材料選擇體系的健全，在公路工程施工材料的選擇模塊中，要優化材料供應方案，避免出現一系列的材料浪費狀況，做好施工企業的相關采購模塊，通過對工程材料的合理性使用，可以避免出現不必要的公路工程成本浪費問題，這就需要進行材料采購制度的優化，進行公路工程材料的科學性選擇，確保材料采購制度的健全，落實好相關人員的工作責任，建立健全工作獎懲機制。
通過對公路工程項目新型工藝、技術、材料等的科學性使用，可以有效降低公路工程的整體施工成本，有效提升公路工程項目建設的質量，進行工程施工周期的有效性控制，實現工程成本的降低，確保經濟效益與社會效益的有效性結合，在施工單位工作模塊中，需要進行新型技術、新型材料的應用，比如進行錨索新技術的使用，做好預應力錨桿的設計工作，進行新型瀝青混合料的使用。在公路工程項目施工模塊，需要進行傳統工程項目管理意識的轉變，滿足現階段工程項目成本管理工作的要求，實現工程施工項目成本的有效性降低，這就需要做好工程施工項目的現場管理工作，實現工程成本的有效性控制，強化工程項目現場管理工作，實現各個工作模塊的協調。
（3）在工程竣工階段中，為了增強工程成本的控制效益，需要做好工程階段的初審工作，施工單位初審完畢后，需要進行工程造價的再次審核工作，這就需要進行審計部門、監察部門抽查模塊的優化，嚴格遵循工程項目的成本管理標準，進行相關違規行為的制止，做好工作模塊的獎罰工作。在工程階段審查模塊中，針對不合格的項目結算狀況，規劃部門需要給予相應的懲罰，公路工程結算模式是工程成本控制的關鍵，這需要引起相關責任部門的重視，進行工作權責的有效落實，實現工作責任體系的健全，做好工程結算的審查工作，實現工程結算真實性、科學性的提升，進行科學化工程結算方案的應用，避免出現公路工程施工成本控制問題。
4 結束語
為了適應我國現階段基礎工程工作的要求，進行工程項目成本管理體系的健全是必要的，這需要引起相關人員的重視，進行項目成本系統的建立健全。
參考文獻
[1]崔冬艷.公路工程施工項目的精細化管理[J].交通世界（工程技術），2015（04）.
1 施工企業項目成本管理的必要性
工程項目成本管理是在保證工程質量，工期等合同約定的前提下，對施工項目實施過程中所發生的各項費用，通過成本預測、計劃、實施、核算、分析、考核、整理成本資料與編制成本報告等活動實現預定成本目標的一種管理活動。
工程項目成本管理是施工企業工程項目管理的核心，施工企業必須加強工程項目的成本管理，把成本控制目標作為重要的考核指標。工程項目成本管理水平的高低直接影響施工企業在市場競爭中的地位和實際生產經營活動的效果。因此，施工企業進行工程項目成本管理有助于降低成本，提高工程項目經濟效益，在有限成本控制下，建造符合質量要求的工程項目，獲取更多經濟利潤。因此，施工企業加強施工項目成本管理控制不僅是市場經濟發展的需要，也是企業自身發展的需要。
2 施工企業工程項目成本管理框架 1 成本預測
成本預測是施工項目成本管理的第一步，也是編制成本計劃的基礎，是編制可行、合理成本控制目標的科學依據。因此，工程項目成本預測對提高成本計劃的可行性、降低成本和提高施工企業經濟效益具有重要意義。一般而言，工程項目成本預測的主要內容是使用科學合理的方法，根據各項目的施工條件、機械設備及工期等對工程項目的成本目標進行預測。1.1 工、料、費用預測
首先，人工費單價以及工人的工資水平是否合理，是否具有市場競爭力是施工企業必須面對的問題，因而施工企業應對工程項目人工費單價以及工人的工資水平的市場行情進行對比統計分析，根據工期及準備投入的人員數量分析該項工程合同價中人工費，從而對成本進行準確、合理預測。
其次，施工企業應分別對主材、地材、輔材、其它材料費進行逐項分析，且重新核定材料的供應時間、地點、購買價、運輸方式及裝卸費，分析合同定額中規定的材料規格與實際購買材料規格的差異，其主要原因在于材料費占建安費的比重極大，只有控制了此項費用，工程項目成本才可以得以控制。
再次，由于投標施組中的機械設備的型號、數量一般是采用定額中的施工方法套算出來的，與工程項目實際施工一般存在差異，施工效率也有差異，因此，在機械使用費中要詳細測算實際將要發生的機械使用費，考慮其差異性可能帶來的成本增加。
除此之外，施工企業還得分析可能發生的機械租賃費及需新購置的機械設備費的攤銷費，并對主要機械重新核定臺班產量定額。1.2 施工方案引起費用變化的預測
施工企業在工程項目中標后，必須具體問題具體分析，結合施工現場的實際情況制定經濟合理的可行性施工組織設計，結合工程項目所在地的經濟、政策、自然地理條件差異、施工工藝、設備選擇、工期安排等具體情況，比較實施性施組所采用的施工方法與標書編制時的差異，以據實作出合理有效的分析預測。主要包括輔助工程費、大型、小型臨時設施費、工地轉移費的預測以及成本失控的風險預測。
對于施工企業而言，尤其應當關注的是成本失控的風險預測。成本失控的風險預測，就是施工企業對在工程項目中實施可能影響項目工程目標實現的所有可能性因素進行事前分析與預測，并提前做好應對措施。施工企業通常應該事前分析的事項包括：對工程項目技術特征的認識，如結構特征，地質特征等；對業主單位有關情況的分析，包括業主單位的信用、資金充足情況、既往業績等；對項目組織系統內部的分析，包括組織設計、資源配備、人力資源制度等以及對項目所在地的交通、能源、電力、氣候的分析。
總體而言，通過對工、料、費用和施工方案引起費用變化的預測，施工企業可大致確定工、料、機及間接費的控制標準，也可確定合適的項目工期以便完成成本費用的目標控制。2 成本核算
在企業職能部門的指導下，施工企業項目經理部應建立合適的項目成本核算制度，明確本工程項目成本核算的原則、內容、范圍、程序、方法、責任及要求，并設置核算臺賬，記錄原始數據。施工過程中項目成本的核算可以每月為一核算期，在月末進行。核算對象應按單位工程劃分，并與施工項目管理責任目標成本的界定范圍相一致。項目成本核算是成本控制的重要保證，是進行成本控制的基礎，只有進行有效地的成本核算才可以進行合理的成本控制，將成本控制在合理范圍內。3 成本控制
施工企業成本控制是一個全員、全系統的控制過程。因此，從理論上來講，項目成本控制應堅持成本最低化原則、全面成本控制原則、目標管理和責 、 權、利相結合的原則。成本控制包括事前、事中和事后成本控制三個環節。
（1） 事前成本控制。事前成本控制指工程項目施工前，施工企業進行的對影響工程項目成本的經濟活動所進行的事前規劃、審核、監督與管理。施工企業對成本的事前控制措施主要包括施工企業在投標報價時的成本預測、在成本決策階段和工程項目施工前制定的成本控制計劃等內容。
（2） 事中成本控制。施工過程中施工企業開展的成本過程控制即事中控制，是三個環節中控制措施最多，變化最復雜的控制環節。在施工過程中，施工企業對影響工程項目成本的各種因素加強控制，并采取各種有效控制措施，將施工中實際發生的各種支出嚴格控制在成本預算范圍之內。事中控制一般可從材料費、人工費、機械費用和管理費的控制四個方面進行成本控制。
（3） 事后成本控制。事后控制可以借鑒經驗教訓，對成本控制的成效進行有效分析。施工企業工程項目完工后，施工企業應將工程所有實際成本與計劃成本進行對比分析，確定是否完成了成本控制目標。針對施工過程中存在的各種問題，施工企業可采取成本核算、成本分析、人員激勵等有效措施，完善成本控制工作。同時，施工企業應對工程項目成本進行綜合考核評價，以評價該工程成本控制的執行與完成情況，總結成功與失敗的經驗教訓，明確今后成本控制工作的重點和注意事項，不斷完善成本控制理念，為今后的成本控制工作提供借鑒。
綜上所述，施工企業工程成本的管理方法，在成本預測、成本核算、成本控制等方面是相輔相成，缺一不可的，只有抓好這幾個環節的成本管理，企業才能在激烈的市場競爭中逐步形成其核心競爭力，在激烈的市場競爭中立于不敗之地。
3 完善工程項目成本管理的對策建議
3.1 組織措施
組織措施是施工企業從施工成本管理的組織方面采取的各種應對措施。施工成本控制是全員和全過程的控制活動，在實行項目經理責任制的工程項目中，施工企業應明確施工成本管理的組織結構和人員分工，明確各級施工成本管理人員的任務、權利和責任。例如，項目施工正式開始前，施工企業項目經理應構建合理的團隊隊伍，明確團隊成員各自的權利、責任與義務，通過責任劃分和工序的分配，促進各方人員明確各自工作和成本控制目標，以便在確保質量目標的前提下，完成成本控制目標。2 技術措施
施工企業進行技術經濟分析，確定最佳的施工方案、路線是目前最為普遍采用的技術措施。在滿足功能要求和項目質量的前提下，結合施工方法，進行材料使用的比選，通過代用等方法減少材料消耗費用以及確定最合適的機械設備使用方案等。同時，結合特定施工項目的組織設計及工程項目所在地自然地理條件，通過各種技術措施可以有效地降低施工過程中材料的庫存、運輸和裝卸等成本支出。而且，先進、合理、可行的施工方案、技術、路線、新材料的運用以及最新機械設備的廣泛使用等都可有效提高施工效率，控制施工成本。在過程項目實際過程中，也要避免僅從技術角度選定方案而忽視對過程質量的控制，在成本控制與質量保證之間尋求平衡。
此外，技術措施對糾正施工成本管理目標偏差也有重要的作用。施工企業運用技術措施糾偏的核心是要能提出多個差異性的技術方案、路線，并對不同的技術方案進行合理、有效的技術經濟分析，并從中尋找合適的技術方案。3 經濟措施
經濟措施是采用最廣泛的成本控制措施。施工企業項目經理應編制詳細的資金使用計劃，確定和分解施工成本控制目標，落實相關責任人的權利與責任，對施工成本管控制目標進行可行的風險預測和分析，并制定相應防范性應對措施。對于各種成本費用支出，施工企業應認真做好資金使用計劃，并在施工過程中嚴格控制各項費用開支，將成本控制在可控范圍內，及時準確地記錄、收集、整理、核算實際發生成本。對于后期成本核算與分析中，成本管理有效的單位和個人給予一定經濟獎勵措施等都有助于項目成本的節約，防止不必要浪費。4 合同措施
降低工程成本，提高經濟效益的另一有效途徑是合同管理。施工企業采用合同措施控制工程項目成本時，合同措施應貫穿整個合同周期，即從合同談判開始到合同終結全過程進行成本控制，進而降低成本，完成成本控制目標。
一方面，施工企業優先采用自身設計的格式化結構合同，避免合同中可能出現的各種潛在不利因素，顯然對施工企業自身有利。例如，在合同條款中應詳細分析一切可能影響成本和效益的各項因素，尤其需要關注潛在的各種可能風險損失。通過對可能引起成本變動的風險因素加以識別、分析和預測，采取必要的風險應對對策有助于控制成本在目標范圍內，此規避可能的風險與損失。
另一方面，在合同執行期間，合同管理措施不僅要關注對方合同執行的情況，同時也要關注自身合同履行情況，以防止被對方索賠，通過合同措施保障施工企業自身合理經濟利益不受損失。
工程項目成本管理對于施工企業而言是一個永恒的主體，在確保工程項目質量的前提下，施工企業要提高企業競爭力，增加經濟利潤就必須在項目施工中以盡量少的物質消耗和人力消耗降低工程成本，把影響工程成本的各項成本費用控制在預算范圍內，實現工程項目成本控制目標。
參考文獻
[1]柏立春.淺談某公寓樓施工項目的成本管理.安徽建筑，2004（1）．
程迪.工程項目的質量成本管理.施工企業管理，2006（6）．
劉學海.建筑施工項目成本管理體系及效應.水力發電，2001（5）．
關鍵詞：工程項目；成本管理與控制；成本管理體系
一、加強工程項目成本管理與控制的必要性
成本控制建立在一套科學、完整的成本控制制度的基礎之上，是一個完整的系統，貫穿于企業的整個經營管理過程，涉及到企業的人員配備、物資采購、機械設備維護、財務資金安排、施工組織等方面。成本控制并不只是在生產階段的管理中，而應體現在項目談判、投標、人員安排、資金準備、流程設置以及后續掃尾事項等各個階段，每一個階段的工作對成本控制的實現都起著重要作用。在企業經營管理的每一個環節，相關的職能部門都要樹立成本控制意識，明確本職工作和成本之間的內在聯系，保證每一個過程的成本控制目標的實現。工程項目成本管理是在保證工程質量、工期等合同約定的前提下，施工項目實施過程中所發生的各項費用，通過成本預測、計劃、實施、核算、分析、考核、整理成本資料與編制成本報告等活動，實現預定成本目標的一種管理活動。工程項目成本管理是施工企業工程項目管理的核心，施工企業必須加強工程項目的成本管理，把成本控制目標作為重要的考核指標。工程項目成本管理水平的高低直接影響著施工企業在市場競爭中的地位和實際生產經營活動中的效果。因此，施工企業進行工程項目成本管理，有助于降低成本、提高工程項目經濟效益，在有限的成本控制下，建造符合質量要求的工程項目，獲取更多的經濟利潤。因此，施工企業加強施工項目成本管理控制，不僅是市場經濟發展的需要，也是企業自身發展的需要。施工企業工程成本的管理方法，在成本預測、成本核算、成本控制等方面是相輔相成、缺一不可的。只有抓好這幾個環節的成本管理，企業才能在激烈的市場競爭中逐步形成其核心競爭力，在激烈的市場競爭中立于不敗之地。
二、加強工程項目成本管理與控制的對策
第一，要科學地制定成本目標。完善項目成本管理，首先，制定切實可行的成本目標，科學合理地降低成本。在制定成本目標管理時，至少要做到四點：一要確保建設工程質量的必要投入，不能偷工減料、粗制濫造，靠搞豆腐渣工程去降低成本。二要確保環境保護、生態平衡的必要投入，不能壓縮或減少相關費用，以破壞環境、犧牲生態平衡為代價來降低成本。三要確保安全生產、文明施工的必要投入，不能以放任或忽視安全生產、職業健康來降低成本。四要誠信交易，統籌兼顧各方面的利益關系，搞好內部的利益分配和外部債務支付，不能以拖欠員工，特別是農民工工資，甚至克扣工資、惡意拖欠材料等損害誠信道德的行為，以影響社會穩定和和諧社會的構建為代價而降低成本。其次，在具體編制和細分成本目標與計劃時，除要依據施工設計圖紙、預算定額、勞動定額、機械臺班、材料價格以及施工現場的條件來編制項目成本目標與計劃細分外，還要充分綜合考慮材料價格超額度升降、停電停水或者提趕工期、設計變更或者項目部人力資源配置不盡合理、施工工藝和順序不當、選用機械不合理等不確定因素，既要使編制的成本目標與計劃細化切實可行，科學合理，又要留有余地，以便成本目標在實施過程中能得到有效調整和控制。
第二，加強組織制度建設，形成責、權、利相結合的成本管理體系。施工企業的施工項目管理，應建立以項目經理為責任主體的項目管理目標責任制度。根據項目自身的特點，制訂有針對性的項目成本管理方法，按項目管理任務落實施工成本管理的組織機構和人員，并對各業務部門和管理人員制定相應的責任、權利及利益分配等相配套的管理體制，在加強約束的同時也進行著激勵。在保證工程質量和工程期限的同時，編制出各施工段的施工成本控制目標計劃，根據確定的目標成本，分解到各施工作業班組，由管理人員定期對下達的目標成本計劃進行比較分析，計算出成本費用的偏差，分析偏差的程度和性質，確定造成偏差的原因和責任歸屬，并及時采取相應措施進行調整，對實際成本進行考核，考核有節約的給予獎勵，超出的進行處罰，使制定的目標成本計劃得以實現。
第三，加強全過程成本管理與控制。施工企業成本控制是一個全員、全系統的控制過程。因此，從理論上來講，項目成本控制應堅持成本最低化、全面成本控制、目標管理和責、權、利相結合等原則。成本控制包括事前、事中和事后成本控制三個環節。一是事前成本控制。事前成本控制指工程項目施工前，施工企業進行的對影響工程項目成本的經濟活動所進行的事前規劃、審核、監督與管理。施工企業對成本的事前控制措施主要包括施工企業在投標報價時的成本預測、在成本決策階段和工程項目施工前制定的成本控制計劃等內容。二是事中成本控制。施工過程中施工企業開展的成本控制，即事中控制，是三個環節中控制措施最多、變化最復雜的控制環節。在施工過程中，施工企業對影響工程項目成本的各種因素加強控制，并采取各種有效控制措施，將施工中實際發生的各種支出嚴格控制在成本預算范圍之內。事中控制一般可從材料費、人工費、機械費和管理費四個方面進行。三是事后成本控制。事后控制可以借鑒經驗教訓，對成本控制的成效進行有效分析。施工企業工程項目完工后，施工企業應將工程所有實際成本與計劃成本進行對比分析，確定是否完成了成本控制目標。針對施工過程中存在的各種問題，施工企業可采取成本核算、成本分析、人員激勵等有效措施，完善成本控制工作。同時，施工企業應對工程項目成本進行綜合考核評價，以評價該工程成本控制的執行與完成情況，總結成功與失敗的經驗教訓，明確今后成本控制工作的重點和注意事項，不斷完善成本控制理念，為今后的成本控制工作提供借鑒。
第四，加強材料管理，降低材料消耗。改進材料采購、運輸、收發、保管等工作，材料采購堅持貨比三家，大宗物資采購采用招投標制，對通用的材料執行內部中準價制。嚴格執行限額領料制度，對申購材料數量嚴格按圖紙量審核、杜絕超量采購，以降低庫存材料消耗占項目工程成本約70%的比重。隨著技術的進步，勞動生產率、機械化程度的提高，今后材料消耗在施工成本中的比重還會增加。因此節約材料消耗，對于降低項目成本具有重要意義。在工程項目管理中，節約材料消耗，必須在材料的采購、運輸、使用以及竣工后回收等環節采取必要的措施。采購環節應在廣泛搜集信息的基礎上，分析材料價格的變化趨勢，合理確定材料采購的時間，避免因材料價格上漲而造成材料成本的增加；運輸環節應盡量做到就地取材，避免遠距離運輸，選擇經濟合理的供應方式和運輸工具，合理設計施工現場的總平面圖，避免產生二次搬運；使用環節主要是管理好領料、用料及核算工作，根據工程進度，嚴格按照企業定額的材料消耗定額測算材料用量，合理使用材料，降低材料費用支出。
第五，提高機械設備利用率。通過加強機械設備的管理，提高其完好率和利用率，減少機械使用費和維護費，從而降低工程成本。設備管理工作主要有設備選擇、合理使用和檢查維護、修理保養等。根據工程建設項目的工程特點、施工條件、工程量大小以及工期要求，一方面要考慮使用的施工機械是否經濟，即以機械施工使用費的高低為標準，另一方面也應考慮機械設備的合理組合。通過提高設備利用率，降低機械設備使用費。
第六，加強工程項目合同管理。降低工程成本，提高經濟效益的另一個有效途徑是合同管理。施工企業在采用合同措施控制工程項目成本時，合同措施應貫穿整個合同周期，即從合同談判開始到合同終結的全過程，進而降低成本，完成成本控制目標。一方面，施工企業優先采用自身設計的格式化結構合同，避免合同中可能出現的各種潛在不利因素，顯然對施工企業自身有利。如在合同條款中，應詳細分析一切可能影響成本和效益的各項因素，尤其需要關注潛在的各種可能風險損失。通過對可能引起成本變動的風險因素加以識別、分析和預測，采取必要的風險應對對策，有助于控制成本在目標范圍內，以規避可能的風險與損失。另一方面，在合同執行期間，合同管理措施不僅要關注對方合同執行的情況，同時也要關注自身履行合同的情況，以防止被對方索賠，通過合同措施保障施工企業自身的經濟利益不受損失。工程項目成本管理對于施工企業而言是一個永恒的主題，在確保工程項目質量的前提下，施工企業要提高企業競爭力、增加經濟利潤就必須在項目施工中以盡量少的物質消耗和人力消耗降低工程成本，把影響工程成本的各項成本費用控制在預算范圍內，實現工程項目成本的控制目標。
參考文獻：
關鍵詞：工程項目；物資成本管理
物資成本管理是企業工程項目管理中的重要內容，做好物資成本管理可以降低工程項目的物資成本，增加企業的經營收益，增強企業的競爭實力。所以，提高物資成本的管理水平，有效降低工程項目的物資成本，是企業經營所要達到的一個目的。
1 做好工程項目物資成本管理的重要性
隨著經濟的快速發展，我國工程建設也發展迅速，其競爭也就愈加激烈。工程企業要想在此情況下站穩腳跟，實現向前發展，那就不僅要重視工程質量，還要努力降低工程物資成本。
1.1 物資成本占工程總成本比重很大
在工程項目成本結構中，物資成本所占的比重達到65%左右，有的工程項目甚至達到70%以上，控制好物資成本對控制好工程總成本和提高企業經濟效益起著至關重要的作用。
1.2 物資成本管理直接影響工程項目的盈利水平
物資成本管理中哪怕只是一個環節出了錯都會影響對物資成本的控制，導致對工程項目總成本的失控，影響到工程項目的經濟效益。只有認真做好物資成本管理，科學利用物資資源，才能有效控制工程項目的總成本，提高企業經濟效益，增強其市場競爭力。
1.3 物資成本管理影響到工程項目建設的進度和質量
做好物資成本管理，才能及時供應物資，保證項目建設的進度。如果物資成本管理工作沒做好，導致工程成本上升，那就會影響到工程建設的進度。另外，物資成本管理的工作做不好，就不能實現物資質量與價格的匹配，就會導致所購買的物資質量的下降，會影響到所建工程項目的質量和安全。
1.4 能否做好管理工作對物資成本的控制很重要
由于物資成本的變化受到很多個因素的影響，所以做好物資成本管理中每一環節的工作就對物資成本的控制很重要。如果管理工作沒做好，那就會導致物資成本的上升，增加工程的成本費用。
2 降低工程項目物資成本的方法
2.1 提高對物資管理的重視度
工程項目物資成本管理是一項任務重且復雜的工作，不僅需要有專門人才進行科學管理，而且還需要多個部門進行大力地協助，要提高對物資管理的重視，認真負責地將項目物資成本管理的工作做好。
2.2 樹立現代管理理念
物資管理工作者要積極樹立現代管理理念，采取先進的管理方法，比如招標采購、電子商務網絡的應用等，以提高自己對工程項目物資管理的水平。
2.3 重視與供應商的供求關系
工程項目企業要重視與物資材料供應商的關系，積極達成合作的雙贏，避免那種以價格為要挾而隨意更換供應商的管理行為。一般情況下，同類產品的供應商（廠家）不少于3 家，對于市場競爭比較充分的物資，甚至達到5家～6 家。這樣，可以利用供應商（廠家）之間的相互競爭，有利于我們選擇財務能力強、服務意識高，產品質量好的單位，從而最大限度的降低物資采購成本。
2.4 嚴格按照計劃進行物資采購
依據工程項目的物資需求和經濟采購量的分析結果制定物資采購計劃，在采購過程中要嚴格按照此計劃進行，不可隨意進行更改，以保證物資采購的合理。
2.5 建立物資價格監控機制
為了盡量減少價格上漲給企業造成的損失，降低在采購過程的風險，企業要積極建立物資價格監控機制。比如，經常關注相關網站或社區，及時了解相關物資材料的價格走勢。
2.6 強化對物資采購的管理和驗收
在物資材料的采購過程中積極實行物資招標采購，嚴格進行來料檢驗程序，保證物資材料的質量，降低采購物資的成本。在物資驗收環節嚴格執行每批次均委托中心實驗室先試驗合格后才使用的原則。
2.7 嚴厲遏制采購腐敗
在物資采購管理中尤其要注意的就是嚴厲遏制采購腐敗，要做到在人員配置上，實行動態化管理，打破業務人員在采購崗位上長期任職的現狀；在采購環節上，全方位公開，避免個人幕后交易；在采購模式上，采取公開招標訂貨的方式；物資采購積極運用電子商務網絡，通過科技手段制約采購中的權力濫用行為。
2.8 做到對物資消耗的嚴格控制
強化對物資計劃的管理，依據嚴格按照施工組織設計而施工的實際情況，優化物資計劃工作；建立物耗賬目，嚴格執行限額發料制度；堅持定期分析與核算，及時發現所存在的問題并改正，避免物資材料的浪費，從而做到對物耗控制的科學管理。
2.9 運用信息技術進行物資成本管理
信息技術的快速發展，提高了企業的管理水平和管理效率。工程項目企業應該積極運用信息技術進行物資成本的管理，提高賬務處理和管理質量，提升對物資成本的管理能力，而且還可以利用網絡平臺與其他部門進行有效地信息溝通。
2.10 增強物資管理隊伍的協作能力
制定出完善的規定，明確各自的權利、責任和義務，加大對物資材料的發放、使用和驗收等工作。重視對物資從業人員的培訓和引進，提高其業務能力和道德水準，加強物資管理隊伍的建設，做到物資管理工作的科學化，避免因人為因素而產生的物資管理漏洞。
2.11 強化對物資的統計
物資統計是指對工程項目物資管理過程中各種基礎數據的搜集，整理、分析等活動的總稱，是搞好項目物資成本管理的重要手段。準確地進行物資統計，能反映出工程項目物資的管理狀況，做到及時發現并改正所存在的問題。
2.12 做好項目的經濟分析
為了更好地發現和解決工程項目在施工過程所存在的問題，進行項目活動的經濟分析是非常有必要的，這樣可以有效地減少物資超額消耗，提高物資成本的管理水平，進而提高項目的經濟效益。
2.13 周轉材料使用與損耗的控制方法
工程項目中的周轉材料是指施工過程中，沒有形成實體，可在生產中多次使用的有價值的材料，主要包括了腳手架、鋼模板、木模板等材料。周轉材料是企業的重要生產資料和優良資產，對周轉材料使用與損耗的控制，同樣也是物資成本控制的關鍵。由于周轉材料的使用貫穿了項目工程生產的始終，但施工現場環境的復雜以及周轉材料的不易保管，經常會出現丟失、損壞、被盜或隨意改制等情況，導致周轉材料的損壞非常嚴重，給企業也帶來了很大的經濟損失。要做好周轉材料使用與控制的控制，必須做好以下幾個方面：
2.13.1 對周轉材料實行集中統一和分散管理相結合的管理模式。公司設置實體性的周轉材料租賃站，負責全公司周轉材料的供應和調度。對于偏遠地區施工的項目部可允許就地租賃或者自行采購，但必須報公司審批以權衡利弊，對就地租賃周轉材料的規格和數量報公司備案，對自行采購的部分開具發票后交公司驗收結算而后由公司向項目部辦理移交手續。
2.13.2 項目部與勞務隊簽訂周轉材料內部承包使用協議，交接手續完整，明確施工中毀損、丟失的賠償標準。通過協議的形式把項目部的管理要求和指標推進到施工隊的使用層面上，增強施工隊對使用材料的管理意識和保護意識，只有把項目部的管理效益與施工隊的切身利益掛鉤才能提高使用者的責任心，來共同管理，共同保護。
3 結束語
物資成本在工程總成本的比重占65%左右，有的工程項目甚至達到70%以上，所以說做好工程項目物資成本的管理工作有著非常重要的意義。總之，對工程項目物資成本的管理應該受到企業很大程度上的重視，積極做好成本控制，減少對物資材料的浪費，以實現工程項目的物資成本管理，提高企業的經濟效益。
參考文獻：
[1] 王海濤.淺談物質成本控制有效手段[J].山西建筑，2011，（23）.
關鍵詞：工程項目；成本管理；成本控制
一、加強工程項目成本管理與控制的必要性
成本控制建立在一套科學、完整的成本控制制度的基礎之上，是一個完整的系統，貫穿于企業的整個經營管理過程，涉及到企業的人員配備、物資采購、機械設備維護、財務資金安排、施工組織等方面。成本控制并不只是在生產階段的管理中，而應體現在項目談判、投標、人員安排、資金準備、流程設置以及后續掃尾事項等各個階段，每一個階段的工作對成本控制的實現都起著重要作用。在企業經營管理的每一個環節，相關的職能部門都要樹立成本控制意識，明確本職工作和成本之間的內在聯系，保證每一個過程的成本控制目標的實現。工程項目成本管理是在保證工程質量、工期等合同約定的前提下，施工項目實施過程中所發生的各項費用，通過成本預測、計劃、實施、核算、分析、考核、整理成本資料與編制成本報告等活動，實現預定成本目標的一種管理活動。工程項目成本管理是施工企業工程項目管理的核心，施工企業必須加強工程項目的成本管理，把成本控制目標作為重要的考核指標。工程項目成本管理水平的高低直接影響著施工企業在市場競爭中的地位和實際生產經營活動中的效果。因此，施工企業進行工程項目成本管理，有助于降低成本、提高工程項目經濟效益，在有限的成本控制下，建造符合質量要求的工程項目，獲取更多的經濟利潤。因此，施工企業加強施工項目成本管理控制，不僅是市場經濟發展的需要，也是企業自身發展的需要。施工企業工程成本的管理方法，在成本預測、成本核算、成本控制等方面是相輔相成、缺一不可的。只有抓好這幾個環節的成本管理，企業才能在激烈的市場競爭中逐步形成其核心競爭力，在激烈的市場競爭中立于不敗之地。
二、加強工程項目成本管理與控制的對策
第一，要科學地制定成本目標。完善項目成本管理，首先，制定切實可行的成本目標，科學合理地降低成本。在制定成本目標管理時，至少要做到四點：一要確保建設工程質量的必要投入，不能偷工減料、粗制濫造，靠搞豆腐渣工程去降低成本。二要確保環境保護、生態平衡的必要投入，不能壓縮或減少相關費用，以破壞環境、犧牲生態平衡為代價來降低成本。三要確保安全生產、文明施工的必要投入，不能以放任或忽視安全生產、職業健康來降低成本。四要誠信交易，統籌兼顧各方面的利益關系，搞好內部的利益分配和外部債務支付，不能以拖欠員工，特別是農民工工資，甚至克扣工資、惡意拖欠材料等損害誠信道德的行為，以影響社會穩定和和諧社會的構建為代價而降低成本。其次，在具體編制和細分成本目標與計劃時，除要依據施工設計圖紙、預算定額、勞動定額、機械臺班、材料價格以及施工現場的條件來編制項目成本目標與計劃細分外，還要充分綜合考慮材料價格超額度升降、停電停水或者提趕工期、設計變更或者項目部人力資源配置不盡合理、施工工藝和順序不當、選用機械不合理等不確定因素，既要使編制的成本目標與計劃細化切實可行，科學合理，又要留有余地，以便成本目標在實施過程中能得到有效調整和控制。
第二，加強組織制度建設，形成責、權、利相結合的成本管理體系。施工企業的施工項目管理，應建立以項目經理為責任主體的項目管理目標責任制度。根據項目自身的特點，制訂有針對性的項目成本管理方法，按項目管理任務落實施工成本管理的組織機構和人員，并對各業務部門和管理人員制定相應的責任、權利及利益分配等相配套的管理體制，在加強約束的同時也進行著激勵。在保證工程質量和工程期限的同時，編制出各施工段的施工成本控制目標計劃，根據確定的目標成本，分解到各施工作業班組，由管理人員定期對下達的目標成本計劃進行比較分析，計算出成本費用的偏差，分析偏差的程度和性質，確定造成偏差的原因和責任歸屬，并及時采取相應措施進行調整，對實際成本進行考核，考核有節約的給予獎勵，超出的進行處罰，使制定的目標成本計劃得以實現。
第三，加強全過程成本管理與控制。施工企業成本控制是一個全員、全系統的控制過程。因此，從理論上來講，項目成本控制應堅持成本最低化、全面成本控制、目標管理和責、權、利相結合等原則。成本控制包括事前、事中和事后成本控制三個環節。一是事前成本控制。事前成本控制指工程項目施工前，施工企業進行的對影響工程項目成本的經濟活動所進行的事前規劃、審核、監督與管理。施工企業對成本的事前控制措施主要包括施工企業在投標報價時的成本預測、在成本決策階段和工程項目施工前制定的成本控制計劃等內容。二是事中成本控制。施工過程中施工企業開展的成本控制，即事中控制，是三個環節中控制措施最多、變化最復雜的控制環節。在施工過程中，施工企業對影響工程項目成本的各種因素加強控制，并采取各種有效控制措施，將施工中實際發生的各種支出嚴格控制在成本預算范圍之內。事中控制一般可從材料費、人工費、機械費和管理費四個方面進行。三是事后成本控制。事后控制可以借鑒經驗教訓，對成本控制的成效進行有效分析。施工企業工程項目完工后，施工企業應將工程所有實際成本與計劃成本進行對比分析，確定是否完成了成本控制目標。針對施工過程中存在的各種問題，施工企業可采取成本核算、成本分析、人員激勵等有效措施，完善成本控制工作。同時，施工企業應對工程項目成本進行綜合考核評價，以評價該工程成本控制的執行與完成情況，總結成功與失敗的經驗教訓，明確今后成本控制工作的重點和注意事項，不斷完善成本控制理念，為今后的成本控制工作提供借鑒。
第四，加強材料管理，降低材料消耗。改進材料采購、運輸、收發、保管等工作，材料采購堅持貨比三家，大宗物資采購采用招投標制，對通用的材料執行內部中準價制。嚴格執行限額領料制度，對申購材料數量嚴格按圖紙量審核、杜絕超量采購，以降低庫存材料消耗占項目工程成本約70%的比重。隨著技術的進步，勞動生產率、機械化程度的提高，今后材料消耗在施工成本中的比重還會增加。因此節約材料消耗，對于降低項目成本具有重要意義。在工程項目管理中，節約材料消耗，必須在材料的采購、運輸、使用以及竣工后回收等環節采取必要的措施。采購環節應在廣泛搜集信息的基礎上，分析材料價格的變化趨勢，合理確定材料采購的時間，避免因材料價格上漲而造成材料成本的增加；運輸環節應盡量做到就地取材，避免遠距離運輸，選擇經濟合理的供應方式和運輸工具，合理設計施工現場的總平面圖，避免產生二次搬運；使用環節主要是管理好領料、用料及核算工作，根據工程進度，嚴格按照企業定額的材料消耗定額測算材料用量，合理使用材料，降低材料費用支出。
第五，提高機械設備利用率。通過加強機械設備的管理，提高其完好率和利用率，減少機械使用費和維護費，從而降低工程成本。設備管理工作主要有設備選擇、合理使用和檢查維護、修理保養等。根據工程建設項目的工程特點、施工條件、工程量大小以及工期要求，一方面要考慮使用的施工機械是否經濟，即以機械施工使用費的高低為標準，另一方面也應考慮機械設備的合理組合。通過提高設備利用率，降低機械設備使用費。
關鍵詞：建筑企業；工程項目建筑；成本控制
中圖分類號：C29文獻標識碼： A
前言：工程項目成本管理， 是施工企業為使工程項目成本控制在成本目標之內所進行的預測、控制、核算、分析和考核等管理工作。其核心是事前預先控制，關鍵是過程控制。此文從項目成本管理的體系構建、突出預控、明晰責任、嚴控過程、 績效掛鉤4個方面， 論述工程項目成本管理的控制要點，以提高項目成本管理水平。在滿足項目工期、 質量和安全的前提下， 通過實施項目成本管理實現利潤最大化。
1、構建工程項目成本管理體系
施工企業應建立、 健全工程項目成本管理體系，設置項目成本管理機構， 明確責任， 形成“全項目覆蓋、 全過程控制和全員參與” 的成本管理體系， 同時根據具體工程項目自身的特點， 制定有針對性的項目成本管理辦法， 如項目質量成本管理辦法、 工期成本管理辦法、 合同評審管理辦法、 材料使用控制辦法等。這些管理辦法應責任到人、 切實可行、 具有較強的操作性， 使項目的成本控制有法可依， 有章可循，有據可查。
2、確保預控到位
預控到位是實行成本管理的核心。事前控制才是真控制， 先算后干才不會花冤枉錢。事后分析只是對實際發生的成本進行記錄、 歸類和計算， 反映實際執行的結果， 再重要也是總結經驗教訓。干了再算也只是實報實銷， 效益好壞已成定局。事前預先控制主要應做好以下幾方面的工作。
2．1 投標報價預控
在工程項目投標階段， 合理分析和準確預測工程項目成本是預控的主要任務。根據招標文件， 測算項目紅線成本， 對項目風險進行正確的評估， 作出投標決策， 杜絕投問題標、 虧損標。否則， 一旦投中這樣的工程項目， 企業將面臨巨大虧損的風險。
2．2 施工方案預控
在工程項目開工前， 應組織和管理專業人員深入現場進行細致的現場調查和系統科學的分析論證， 策劃項目管理方法(包括基本情況、 風險認知、管理目標、 制度和要求、 施工組織設計、 資源配置、 勞務分包、 控制單價、 盈虧預測、 主要對策和措施等)，制定出科學、 先進的施工方案， 尤其是重難點工程的專項施工方案。同時在施工過程中根據實際情況，對施工方案進行優化， 使項目投入少， 產出多。
2．3 資源價格預控
資源價格預控主要是對工料機價格和勞務分包單價的控制。通過下達限價指標和招標采購等方式， 使勞務分包、 物資供應和設備租賃等資源價格控制在市場平均水平以內， 從而降低項目成本支出。確定價格的方法有市場參照法、 核算分析法、 招標競價法等。市場參照法就是通過市場實地調查、輔以電話咨詢、 上網查詢等方法獲取市場價格;核算分析法就是在摸清投入、 功效等基本要素的情況下，通過核算、 分析確定價格;招標競價法就是通過公開招標或競爭性談判確定價格， 此時一般取低價， 如鋼材、 水泥的采購。在這里要特別強調當地材料采購價格的確定。當地材料和工業產品相比有顯著不同的特點， 所以， 在確定價格時一般不公開招標， 首先應通過深入市場調查， 摸清供應現價;其次發揮采購量大的優勢， 兼顧供貨商利益， 先內部確定合理底價， 然后組織供貨商進行競爭性談判， 確定公開購買價， 最后依價購買， 形成競爭態勢。即使是在特殊情況下， 也不輕言漲價， 而是采取階段性獎勵措施， 情況一正常， 又恢復購買價。
2．4 工程數量預控
工程數量的預控最基本有效的手段是基礎臺賬管理。通過建立基礎臺賬， 對實際施工數量和驗工數量進行對比， 反映出數量節超， 從而一目了然就能發現工程數量是否在控制范圍內。
3、明晰責任
明晰責任的關鍵是確定成本目標。成本目標的確定要客觀、 及時、 可行、 可控及動態管理， 體現市場和管理要求， 并遵循責、 權、 利相結合的原則。在制定成本目標的過程中， 企業、 項目經理部相關人員都必須參加， 以體現項目成本目標的準確性、 現實性、科學性和可操作性。經過近幾年的實踐證明， 在企業成本定額尚不完善的情況下， 采用市場價格法、 經驗比例法及現場實測法來確定工程項目成本目標是十分有效的。
3．1 市場價格法
是采用勞務分包單價(另加主要材料費)計算項目直接費， 結合核定的現場管理費、 臨時設施費、其他費用和稅金來確定成本目標的方法。
3．2 經驗比例法
首先要確定經驗盈利率。經驗盈利率應根據行業、 工程類別和本單位的管理水平確定。工程類別分路基、 橋梁、 隧道等。其次是按項目相應的預算定額和編制辦法編制“正編正算” 。最后在“正編正算” 的基礎上， 扣除經驗盈利額(率)與實際相對“正編正算” 的投標降造額(率)的差值部分后形成的責任成本預算。差值部分即為項目上交收益。計算公式為:
責任成本預算 = 項目收入 － 上交收益 =項目收入 －“正編正算” 總價 × (經驗盈利率 －降造率) =“正編正算” 總價 × (1 － 經驗盈利率)式中:項目收入― ― ―按程序核定的工程數量和合同單價計算;
經驗盈利率 ― ― ―“正編正算” 下最大可能的盈利比率， 為經驗值， 根據行業先進水平和自身管理水平綜合確定;
降造率― ― ―中標價相對 “正編正算” 總價的降低率。
3．3 現場實測法
是對事前難以準確核算材料和設備消耗量， 或實際消耗量變化幅度大的分部、 分項工程， 先估列成本， 在實施過程中通過現場實測最終確定成本的方法。
當然， 在確定某一工程項目的成本目標時， 不能只單獨的使用一種方法， 而是多種方法結合使用， 才能使成本目標更符合實際和體現管理要求。同時在編制成本目標時要防止 2 種錯誤傾向， 一是在項目初期對成本目標要求過高;二是編制成本目標時受心理因素的影響過大。另外， 確定的成本目標不是一成不變的， 在工程項目實施過程中因邊界條件的改變， 使成本發生變化， 應根據實際進行再測算， 調整原成本目標。
4、過程控制
過程控制是實現工程項目成本目標的關鍵， 要圍繞優化施工方案、 勞務分包、 物資設備、 安全質量管理、 合同索賠和核算等 6 項重點， 確保各項管理制
度得到全面貫徹落實。
4．1 進一步優化施工方案
加強對工程資金的合理投入， 項目勞動力的合理使用， 材料量化使用和設備利用效率， 生產過程中安全生產等各項費用的有效控制， 達到控制成本的目的。
4．2 加強勞務分包管理
選擇合格的勞務分包隊伍， 確定項目主要工序勞務分包控制價， 要先簽合同后開工， 嚴格按合同要求進行管理， 禁止點子合同， 按期進行成本核算。另外， 對采用工班形式進行勞務作業的工作內容， 嚴格考核各項消耗和工作效率， 采取獎罰機制， 提高員工的積極性， 挖掘勞動潛力， 加大控制成本的可行空間， 降低風險。
4．3 物資、 設備管理要到位
由于工程材料費和機械費占工程成本的比例最大， 所以， 材料和機械管理對工程成本管理的成效影響非常大， 可以從以下幾個方面做好材料和機械的管理。
4.3.1 嚴格執行物資、 設備管理制度
努力使項目材料、 機械使用費支出控制在合理范圍內。
4.3.2 主要材料采購嚴格實行招標制度
做到比質、 比價、 比運距、 算成本， 優中選低(價)， 使用環節嚴格實行限額發料制度， 做到發料前有限額， 發料中有控制， 完工后有核銷， 使材料消
耗控制在合理范圍內(設計量 + 損耗)， 達到控制成本支出的目的。
4.3.3 合理配備施工機械設備
機械設備嚴格按施工組織配備并優先采用內部租賃方式， 做到技術先進、 經濟合理、 生產適用。加強機械設備使用環節的管理， 合理安排， 減少閑置，及時維修保養， 不斷提高機械設備的完好率和利用率。
4.3.4 建立臺賬核算制度
項目經理部物資和設備管理部門應建立各項管理臺賬， 按核算期進行材料和機械使用費支出的算。
4．4 重視安全質量管理
沒有安全質量， 就沒有好的效益。安全管理和控制應做到 “三重點” ， 一是源頭預控(安全教育、 制度建設、 技術措施、 交底宣貫等)， 二是過程盯控(及
時排查隱患， 及時制止各種違章行為)， 三是嚴格懲處(違章必受罰)。通過自控與監控對工程質量進行全方位、 全過程的管理。用于工程的建筑材料和設備等應符合工程質量標準， 嚴格按施工規范進行操作， 既要防止偷工減料， 更要防止返工。在保證施工質量自控的同時， 還必須接受來自業主、 監理等對施工質量和結果所進行的監督管理， 包括質量檢查、 評價和驗收。
4．5 加強項目合同索賠及創收管理
對施工過程中遇到的設計變更、 工程量增減、 合同執行分歧等， 應客觀地對成本進行重新預測， 掌握工程成本的變動情況， 提前介入設計和變更設計， 最
大限度地改變或取消中標單價較低的工作內容， 并及時與監理和業主商談、 簽認， 以便最終得到工程索賠， 化解經營風險。
4．6 加強核算管理
目前的市場環境， 要求企業對經營成果要有前瞻性， 僅歸集、 計算實際施工過程中的各項耗費已不能滿足項目經營管理的需要。為了及時反映項目經營的管理狀況， 要求各職能部門相互合作， 提供成本核算資料， 編制高質量的成本核算報告， 為項目績效考核和企業經營管理提供依據。
5、結束語
工程項目施工成本管理是一項復雜的系統工程， 貫穿項目施工的全過程， 可以促進經營管理， 提高管理水平， 合理補償施工耗費， 保證企業再生產的順利進行， 促進企業加強經濟核算， 不斷挖掘潛力，降低成本， 提高經濟效益。此外， 這一工作還能促進項目管理成本控制職能的實現和項目經理對成本目標的實現， 以及進一步強化成本管理的基礎工作。
參考文獻：
［1］GB/T50326 －2006， 建設工程項目管理規范［S］．
［2］葛慶文． 工程項目施工成本管理［J］． 鐵路工程造價管理， 2010(6)．
