時間：2022-04-06 17:51:05
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇建設項目管理，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
隨著我國經濟的發展，工程建設項目的發展也來越迅速，但在其快速發展的同時，項目管理中出現的問題越來越嚴重。目前，工程項目管理公司仍是一股新生的力量，國家還沒有對其制定嚴格的規章制度。文章主要從建設項目全過程項目管理模式、內容和管理方法與措施三個方面對其進行論述，希望對建設項目管理有所幫助。
關鍵詞：
建設項目；全工程；項目管理
在實際工程中，建設項目管理具有涉及內容多、覆蓋范圍廣、涵蓋專業多等許多特點，因此管理工作進行起來非常困難。在工程建設中，如果管理工作不能順利進行，不但會影響工程的實施，甚至可能造成項目的停運，進而使得項目投資成本增加或者達不到項目的要求。所以，做好建設項目全過程的項目管理工作顯得十分必要。
1建設項目全過程的項目管理模式
1.1建設項目全過程項目管理的定義簡單說，工程建設項目全過程管理就是全面而且系統地管理工程建設項目的全過程，使其達到保質保量完成工程建設項目的目的，并且使經濟效益達到最大。
1.2建設項目全過程項目管理的特點工程建設項目全過程管理模式以管理工程建設項目的全過程為核心，以在控制建設成本的同時，能夠保質保量按時完工為根本目的，以達到項目的良好運行、實施工程建設項目為最終目的。工程建設項目全過程管理具有專業化、職業化和成本效益可有效控制三大特點。（1）很多建設單位并沒有具體的項目管理部門，往往都是臨時組建的一支基建班子，因此他們并不熟悉項目管理方面的法律法規和管理程序，對相關的專業技能也是十分匱乏的，從而根本不能做到建設項目管理工作系統而有效的進行。而專業的項目管理部門則對建設項目管理工作十分熟悉、擁有豐富的經驗。（2）傳統的項目管理一般由政府和業主負責或者是臨時組建的基建班子，也就是說，他們的職業并不是正規的項目管理，這樣會使得項目管理工作缺乏職業化，不僅項目成本增加、投資效益下降，而且也會造成工程質量出現嚴重的問題。（3）以上專業化、職業化對于工程建設項目管理工作十分重要，如果缺乏，將很難做到成本效益可有效控制，這將會與成本低、效益高、工期短的建設目標相悖。
2建設項目全過程項目管理的內容
建設項目全過程項目管理的內容包括很多方面，它體現在工程建設中的各個階段。
2.1在項目籌建及設計階段的管理內容項目高質量的可行性研究決定了項目能否正確決策，增強項目的適用性和可操作性可以從兩方面著手，一方面是項目的使用功能、建設內容、規模及標準的合理確定，另一封面是投資估算的科學規范進行。在項目可行性研究成功后，設計階段就顯得十分重要了，它是投資控制的關鍵所在。其中，設計階段中設計方案的優選和優化是很重要的內容，在工程建設的初期應該十分嚴格的控制。在這個階段的工作主要包括以下幾個方面：（1）項目高質量的可行性研究，以及研究報告的編制和報批。（2）招投標，也就是設計單位選擇的問題。（3）設計方案的選擇和優化。（4）組織施工招投標工作，包括施工單位和承包方式的確定工作。（5）施工場地勘測以及相關手續的辦理工作。
2.2在施工招標階段的管理內容在施工招標階段都會有確定的施工標制度，按照一般的原則，通過招標的方法可以達到精選施工隊伍、選擇合適的承包方式的目的。
2.3在施工階段的管理內容確保工程目標實現的主要途徑就是規范現場施工，在施工階段的管理內容主要包括對施工質量、進度和投資三個方面的控制。在質量控制上，為了能夠到達施工標準，管理工作應當全過程控制施工的投入、施工過程以及產品質量，此外，還要對施工的工作人員的資質，施工中所運用的材料、設備等以及施工方案進行全過程的控制。為達到以上標準，相關部門應當制定規范的管理制度，如質量定期例會制度、施工現場值班制度、隱蔽工序驗收制度、材料和設備驗收制度、施工日志填寫制度等。（1）按照質量定期例會制度，周期性的進行現場辦公會或者合同雙方協調會等會議。（2）按照施工現場值班制度，對建設工程中的關鍵項目應當進行全天24小時的監控值班，負責施工現場監理的相關工作人員應時時在工地上進行施工項目的監理。（3）按照隱蔽工序驗收制度，對于需要隱蔽的項目，工作人員應當嚴格按照規范進行驗收，切不可馬虎行事。依次進行當班驗收人員的驗收簽字、工程負責人簽字以及質檢部門驗收簽字、合同甲乙雙方驗收簽字，最后交至質檢部門的工序嚴格進行。（4）按照材料和設備驗收制度，對施工材料和設備進行嚴格控制，符合質量要求才能進入施工現場。（5）按照施工日志填寫制度，安排相關的工作人員進行每天的工地施工日志的填寫，填寫的內容應當包括天氣、施工工作內容、工作量、進度及施工過程中出現的相關狀況和應對方法等。在進度控制上，除了可以安排相應的工作人員進行施工進度的監管之外，也可以利用計算機和網絡進行管理，并根據進度制度合理的施工計劃，以保障施工能夠順利的進行。在投資控制上，這一點十分重要，它關系到整個項目的收益，因此在滿足施工質量和進度的同時，應當控制實際投資小于計劃投資，堅持從施工最初開始控制投資。為此，應當建立嚴格的財務管理相關管理制度，對建設中的每一項支出嚴格把關。
3建設項目全過程項目管理方法與措施
3.1運用現代科技手段和信息技術目前，隨著科學技術的發展和信息時代的到來，管理工作也越來越趨向于現代化管理方式，在建設項目全過程的管理中采用先進的項目管理方式，對國內外管理工作的經驗取長補短、為我所用。
3.2運用標準條款與規范目前，我國在建設項目管理中采用的是國際通用的FIDIC條款標準與規范，按照此標準來制定施工過程中的工作制度以及相關的工作步驟，從而保證質量、進度、投資三大標準能夠同時得到滿足，并且能夠實現施工過程中的主動管理及項目控制建設。
3.3以經濟效益等手段管理項目建設項目的最根本目的是獲得利潤。在建設項目全過程的管理過程中，采取的措施主要有組織措施、技術措施、經濟措施三大措施。采取組織措施，就要建立健全相關的規章制度，對工作人員進行定期考核，使其保持工作積極性。采取技術措施使得每個工作人員能夠懂技術，在施工中能夠運用新技術。再去經濟措施，可以通過獎懲制度來實現。
4結束語
目前，我國建設項目管理工作仍然不夠成熟，但基于建設項目全過程管理模式的有效性和適用性，使得對建設項目全過程管理模式的研究顯得十分重要。在工程應用中，應當采取針對性的措施來實現施工質量、進度和效益三個方面的重大進步。
參考文獻
[1]高顯義，郭藝婷.論建設項目全過程造價管理責任模式[J].山西建筑，2015（19）：239-240＋241.
[2]徐紅.談建設項目全過程工程造價控制與管理[J].城市建設理論研究（電子版），2014（5）.
關鍵詞：公路建設管理
隨著我國經濟不斷發展，對公路道路的需求不斷增加。在公路工程的建設過程中，公路工程項目建設管理是一項比較復雜的系統工程，它的業務幾乎涉及到所有學科的運用。如何提高公路工程的項目管理，提高公路工程的建設質量和管理水平，是公路工程建設者和管理者不斷探討的一個課題。
一、大型公路建設項目的基本特征
1.1復雜性
大型公路建設項目建設里程長，周期長，涉及范圍廣，不但要處理好內部管理問題，還要注重外部環境的變化，做好與外界協調工作。在建設周期內由于不可預見因素，會導致各種變動，特別不能忽視政治、經濟因素造成的影響（如政策的調整變化、資金來源等等）。如果在建設周期方面嚴格控制，要求縮短工期，在短時間內處理巨大的系統工程工作，更加增加了大型公路建設項目的復雜性。
1.2多樣性
由于工程建設項目具有一次性特征，其建設過程具有不可重復性，因此，任何工程項目都有一個獨立的管理過程。每一個工程建設項目都面臨著新的項目組織、新的施工環境和設計要求、這對項目組織行為提出很高的要求。大型公路建設項目的多樣性決定了項目組織要具有創造性。
1.3高度協調性
大型公路建設項目涉及的地域廣闊，參與方眾多：業主方、承包方、監理方等等，每一方面都有自己的管理隊伍。在廣闊的地域上如何進行各參與方之間的協調，如何進行不同地區間的銜接工作，如何保證項目有秩序、按計劃實施，這些既是大型公路建設項目管理的難點，也是大型工程項目管理的重點。項目的高效協調必須建立在及時有效溝通基礎上。
二、 大型公路建設項目管理存在的問題
2.1決策質量有待提高
在大型公路建設項目管理中，業主方通常要花費大部分精力處理日常事務，無暇對真正關系到整個項目實施的重大決策問題進行深入透徹的思考，缺乏對項目進展過程中的戰略性、宏觀性和總體性問題的思考；加上供業主決策用的信息不足、不及時，最終導致決策質量下降。
2.2組織結構設計不合理
大型公路建設項目中組織結構的設計是項目總目標實現的重要保障。由于大型公路建設項目指揮部的領導往往是臨時從其他交通職能部門抽調而來的，缺乏項目管理專業知識和經驗；因此配備一個具有豐富項目管理經驗，能對項目實施進行深入研究的“參謀部”很有必要。目前大型公路建設項目組織設計中忽略了這一點。另外因為我國監理市場還不成熟，在重業主管理的管理模式中，很容易出現業主與監理機構在職能上存在交叉的現象。
2.3成本管理、進度管理、質量管理三者之間協調欠佳
成本管理、進度管理、質量管理是大型公路建設項目的核心內容，三者之間相互聯系又相互制約。如要嚴格控制成本，則必然會對項目進度和項目質量產生影響；而如果要保證項目的進度，則可能要求適當增加投入。質量管理是整個大型公路建設項目的根本，因此必須在明確項目管理的重點的基礎上協調好成本管理、進度管理、質量管理三者之間的關系。
2.4溝通不暢，信息管理不夠完善
大型公路建設項目固有的一些特征導致了項目各單位溝通的障礙，項目建設過程中產生的大量信息由于缺乏規范化的管理，沒有應用先進的信息管理技術，不能得到及時的處理、傳送、保存，導致了整個項目溝通協調不暢。
三、公路建設項目代建制管理模式優化措施
3.1強化合同管理意識，完善合同管理體制
代建制項目管理模式的實質是合同管理，通過合同明確項目中各主體的權、責、利和義務，確立各主體彼此之間的關系，約束各主體的行為，使項目建設順利有效地進行。應采取以下對策：一是采取事前、過程（事中）、事后控制的全程合同管理控制，提高各主體的合同履約意識；二是建立合同實施過程中的保證和監督體系，使合同各方始終處于警覺的工作狀態，確保各主體嚴格地按合同進行項目建設；三是嚴格合同履約考核制度以迫使各類主體認真履行合同，提高合同的履約率，具體地，就是構建項目合同履約考核指標體系，并盡量使考核指標量化，提高考核結果的客觀性和科學性，為獎懲提供科學依據。
3.2強化競選機制，保障各類主體的專業化水平
提高項目建設的專業化水平是代建制項目管理模式的作用之一。由于公路建設項目在招投標時缺乏對競標者客觀、全面的考核，最后選擇的施工方或監理方的素質尚不能很好地滿足項目建設的要求。對此，一方面要嚴格競投標的考核和競選機制；另一方面加強對監理和施工方的定期考核，對監理施行末位淘汰制，給監理施加適當壓力而使其主動地提高自身的專業水平，對施工方可定期召開技術交流會、經驗總結會、施工疑難問題解剖會等，以提高施工方的專業水平。
關鍵詞： 政府投資 項目管理 問題 建議
現在的政府投資項目基本建設程序復雜， 投資金額大，動輒就是上千萬元甚至上億元，建設工期較長， 涉及部門較多， 管理不好的話容易出現問題。本文為此提出加強政府投資建設項目管理的幾點建議，希望能對我國推出的一系列刺激經濟的政府主導性投資項目管理方面有所啟示和幫助，提高建設項目的管理水平和政府性資金的使用效率，發揮投資效益。
一、 政府投資建設項目管理存在的問題
（一） 項目決策方面
部分項目存在可行性研究報告編制不科學， 項目論證不夠充分，匆匆立項上馬，導致項目不能如期開工或按期完工， 建成后不能達到預期效益。如某客貨運中心一期工程， 其可行性研究報告反映，一期工程建設期為二年，計劃于 2001 年開工， 2002 年年底建成； 2003 年客貨運中心投入運營， 預測初期日客流量可達 1.74 萬人次， 日發送1000 班次， 年可達 635 萬人次， 年貨運量為 68 萬噸； 預計營運第一年稅后利潤為 320.10 萬元，以后逐步增加到正常年份的 481.31 萬元。由于項目的審批及資金不能及時到位等原因， 該項目自 2003 年5 月才開工， 其相關配套工程于 2006 年 12 月竣工； 自從建成投入運營以來， 客運中心至今沒有始發班車， 配客車輛數量又嚴重不足； 客運大樓四、 五層及三樓半層約計 6200m2全部閑置，同時， 貨運大樓二至四層約計 5700m2也全部閑置， 未能發揮應有使用效益， 造成國有資產浪費嚴重。據財務報表反映， 該項目僅 2007 年度運營就出現虧損 133.44 萬元， 截止審計日， 經營狀況還沒有得到明顯得改善。
（二） 設計概算編制及執行方面
設計概算是控制投資的重要指標，然而由于設計單位的設計概算編制內容未能細化， 漏列、 少列概算現象比較普遍， 達不到應有的深度，同時有關職能部門對其又缺乏嚴格的審查， 嚴重超概算的情況經常發生，導致項目投資規模失控。如某辦公大樓工程項目， 批準的概算投資為 3930 萬元， 在初步設計概算中， 給排水、 消防、強電、 弱電、 電梯、 室外工程、 三通一平等單項工程概算僅僅羅列了投資總額，分別為 100 萬元、 120 萬元、 100 萬元、 200 萬元、 100 萬元、 120 萬元、
80 萬元， 均未按規定編列工程造價組成的分項明細和計算過程或列明采用指標法的依據、 計價基礎等。 經初步審查， 該項目少列、 漏列概算 754.44 萬元， 占批準概算投資額的 19.20%。同時也存在部分建設單位對批準的概算執行不嚴肅，工程設計變更隨意性大， 擅自提高建設項目規模及標準， 尤其是裝修工程。而且項目建設單位也未及時按規定重新報請有關職能部門對其初步設計概算進行調整。
（三） 項目招投標采購管理方面
按照《中華人民共和國采購法》 、 《中華人民共和國招標投標法》等法律法規，建設項目的勘察、 設計、 施工、 監理以及與工程建設有關的重要設備、 材料等的采購， 必須實行集中采購管理， 在采購金額達到一定標準后，全部使用國有資金投資或國有資金投資占控股或者主導地位的， 應當采用公開招投標。 但實際工作中部分建設單位未能很好的執行招投標制度，將本應公開招標項目不招標的情況時有發生。如上述客貨運中心項目， 僅由業主研究決定， 就將其 300 多萬元的道路、 排水工程直接發包給施工單位。 另如某水廠的工程設計直接委托給設計單位， 約定設計費 100 萬元， 這些都超過了國家規定的施工單項合同估價 200 萬元、 設計服務單項合同估價 50 萬元招投標標準。還有一些建設單位招標活動不規范、不嚴謹的問題也比較普遍，如在投標單位數量不夠的情況下未重新組織招標，直接與中標單位進行傾斜性談判， 容易產生一些舞弊行為。
（四） 合同及工程建設管理方面
首先是部分項目合同 （協議） 簽訂不嚴謹， 合同條款漏洞較多，對許多可能發生的情況未作充分的估計， 甚至在合同的條款之間、 不同的合同文件之間規定出現相互矛盾或不相一致，容易給建設和施工方造成經濟糾紛。其次是部分監理單位派到現場的監理人員經常不到位，同時業務素質也存在參差不齊， 經常出現對關鍵部位、 關鍵工序的監理到位不到點的情況，導致工程監理的作用發揮不大。 最后是現在的項目都成立相關指揮部負責組織建設，而指揮部是一個臨時組建的機構， 人員的配備都是各單位臨時抽調來的， 具有工程項目管理經驗的專業技術人員比較缺乏。有的施工單位正是利用了建設單位對建設工程預結算知識了解甚少的管理漏洞， 采用高套定額， 重復計算工程量， 取費標準就高不就低， 設計變更減少不做調整， 編制虛假結算等手段，高估冒算工程造價， 致使建設資金損失。
（五） 工程財務管理方面
部分項目建設單位未能實行建設資金專戶管理、 獨立核算，同時存在工程財務核算制度不健全，支付工程款審核把關不嚴格。如： 多頭開戶、工程財務與單位財務混為一體、 違規使用現金大額支付工程款、支付工程款無正規發票、 未按合同 （協議） 約定支付工程款、 未督促施工單位及時繳納履約保證金、 白條入賬、 記賬憑證附件不全等問題。
二、 產生問題的原因分析
（一） 是部分項目建設單位急功近利，為追求業績想讓項目盡快上馬，爭取有關職能部門盡早立項， 對項目的可行性缺乏足夠的調查和研究，對項目功能定位缺乏準確的認識， 未能根據自身的投資實力以及地區實際情況， 使項目可行性報告的編制流于形式。 政府職能部門未能有效組織有關專家對項目可行性進行論證和嚴格的審查。
（二） 是部分設計單位編制的設計文本深度不夠，建設單位也未能提供詳細的項目資料供設計單位參考，同時設計單位概算人員與建設單位缺乏有效的溝通，使概算人員在編制概算時對項目的專業設施細節不甚了解，以及部分概算人員責任心或是業務能力不夠，導致項目概算漏算較多。建設單位為追求 “標桿” 、 “形象” 工程， 想方設法爭取項目和資金， 互相攀比， 規模能大則大， 標準能高則高， “三超”問題比較普遍，同時存在法不責眾的心理。
（三） 是部分建設單位管理人員對 《中華人民共和國招標投標法》等有關法律、 法規缺乏正確認識和學習， 法律意識不強， 責任和風險防范意識淡薄， 沒有按照國家有關規定標準執行招投標程序。 監理單位基本上都是民營企業， 人員流動性大， 在實際操作過程中往往存在一套班子多個牌子的情況，導致派至現場的監理人員達不到要求，同時有的監理單位與業主存在 “聯姻” 關系， 等同于建設單位的 “工程部” 。工程建設監督檢查及處罰力度不夠， 造成問題屢查屢犯。
（四） 是建設單位缺乏工程管理專業人才，工程管理能力嚴重不適應項目建設發展的需要。工程建設工作相對復雜， 法規政策性強、涉及領域廣，在工程開工前臨時抽調的工程管理和財務人員對基本建設程序和相關法律法規不了解， 缺乏工程技術、工程建設的專業知識和財務管理經驗，難以做到項目管理的科學化和財務管理的規范化， 在招投標、 合同簽訂、工程建設、 財務管理等過程中，一旦考慮不周、 操作不當就會陷入被動， 就不利于建設工作的順利開展， 甚至造成工程的嚴重損失。
三、 加強政府投資項目管理的建議
（一） 要加強政府投資工程項目前期工作， 強化項目設計概算編制和控制。 一是建設單位要認真充分做好項目前調研工作， 根據客觀因素和實際需要編制項目可行性報告，經過有關部門及專家的有效論證， 職能部門要嚴格落實立項審批程序， 確定項目是否立項。二是設計單位概算人員在編制設計概算時要加強同建設單位的溝通， 充分了解項目的詳細情況，以盡可能減少工程設計概算漏算、 少算、 多算情況的發生， 讓項目的設計概算能夠真實、 完整的得以反映。三是立項批復時針對一個整體項目要做一次性核準總投資規模，避免單個項目多頭立項、 分頭審批導致普遍超投資、 超規模問題的發生。對超過設計概算投資 10%以上的項目要報有關職能部門進行重新審批調整。 對擅自提高建設規模和標準的不予以財政撥款和竣工驗收。（二）要進一步加強對政府投資項目招投標和合同的管理和監督。一是嚴格執行 《中華人民共和國招標投標法》 等國家有關招投標
法規和采購管理辦法，對達到規定招標標準的項目必須實施招標。 二是要營造一個公開、公正、公平， 更加透明的招投標環境。開通網上報名渠道， 進行網上審查， 避免甲乙雙方直接見面，以減少腐敗現象的發生。同時有關職能部門要對整個招投標活動程序包括事前、 事中、事后的各項工作進行監督。 三是加強工程項目合同管理， 認真落實合同審核制度， 確保合同的完整、 嚴謹， 預防爭議或不必要的法律糾紛。
（三） 要加快培養項目管理專業人才， 并積極推行項目代建制。 一是項目管理專業人才作為政府管理工程項目的最重要因素，要有計劃、有重點地舉辦多層次、 多形式的項目管理專業知識和技能培訓，要有針對性的進行人才培養， 注重造就一批精管理、 懂技術、 善經營、高素質的項目管理專業人才，為工程項目管理提供強有力的人才保障。 二是政府要根據情況適時推進工程項目代建制， 另一方面可以使項目使用單位從繁雜的項目建設中解脫出來，一方面可以充分利用代建單位豐富的項目專業管理經驗，有助于提高政府投資建設項目的管理水平。
（四） 要積極開展政府投資項目后評價工作， 強化政府投資項目管理， 以此總結和提升項目管理經驗。 一是由政府發改委、 監察局、 財政局、 審計局、建設局等職能部門組成后評價工作小組， 每年定期組織有關專家對政府性投資的竣工項目開展績效評價。二是要建立后評價工作的運行機制和指標體系，對項目決策管理、 資金管理使用效率、 項目工程造價、工程質量、 環境影響、 經濟效益、 社會效益等方面進行全面、 綜合的評價。三是要以后評價工作為契機，發現問題總結項目管理經驗，為今后政府安排建設項目提供宏觀決策幫助和借鑒
作用。
【關鍵詞】建設項目；管理；關鍵環節
引言
加強企業工程項目管理提高經濟效益是企業最終追求的目標之一。當前建筑市場競爭日趨激烈，施工企業要想始終立于不敗之地保持可持續的發展首先要不斷投標找任務，另一方面要不斷地積累財富，提高經濟效益。而提高經濟效益，就必須加強項目管理。現就項目管理的幾個關鍵環節，淺談幾點認識。
1 建設項目管理的基本內涵
建設項目管理的真正內涵就是建立起一個合理利用和優化配置各個要素的機制體系，使人、機、料、法和環等五大要素達到合理配置、協調統一的最佳狀況。
1.1 抓兩頭：即開工和竣工。首先，開工過程中，凡事預則立，不預則廢。項目實施需要做好：“兩規劃、兩交底、一組織、一制度”。即項目管理規劃和實施規劃；合同交底和技術交底，這是項目成員能否全部理解項目內涵、外延和技術的關鍵；項目管理組織、項目責任事項和相關的崗位制度；其次在竣工階段時，項目管理應整理好所有的施工資料及安排好后期的工程回訪和保養工作。
1.2 帶中間。項目實施過程中主要是：“三控制、五管理、一協調和一預防”。三控制即質量控制、成本控制和進度控制。五管理即安全、合同、資源、信息和專業技術知識等方面的管理。一協調即溝通協調，防范工程風險因素。
2 成立高效協作的項目管理部門
一個項目的實施必然包括項目前期階段（項目建議書階段、可行性研究階段、設計工作階段、建設準備階段）、項目實施階段（施工安裝階段、生產準備階段）、項目后期階段（竣工驗收階段、后評價階段）。在實際工作中，對應的工作部門也分為計劃綜合部門、工程技術部門和項目財務部門，這三個部門的工作貫穿整個項目建設階段，他們的工作既有分工，又有合作。在項目前期階段，這三個部門的工作相對獨立，而到了項目實施階段和項目后期階段，在項目變更、項目進度款和項目驗收等方面，就需要三個部門通力協作，才能保證建設項目的順利實施，不至于在某個問題上相互推諉、相互扯皮，影響建設項目的實施。另外，在項目實施過程中，不可避免和項目相關單位、部門、村組等打交道，這就要求和這些單位和個人搞好溝通，建立互利協作的關系，避免矛盾激化，以保證建設項目的順利進行。
任何一個建設工程項目的實施過程就是檢驗項目管理體系建設是否完整和科學的過程，其管理的內容是需要根據不同建設項目的具體情況而決定實施不同的項目管理措施。而建設項目管理體系建設的核心和重點則是建立項目管理方法論，項目管理方法論是一個結構化的方法，就是目標控制，根據具體的工程項目的施工工期、施工進度、質量和安全等方面的客觀要求，采取相應的管理理念，以達到對項目施工過程中的進度、工期、質量、成本、安全及文明施工等全方位的管理和控制。
3 項目管理的關鍵環節
3.1 施工質量的管理
項目實施階段是形成最終建筑產品質量的重要階段，因此施工質量的管理是施工管理的重點。
（1）參于一線施工的人員。直接參與現場施工的組織者、指揮者和操作者。要充分調動人的工作積極性，發揮人的主導作用，盡量避免失誤，為此除了加強安全教育、勞動紀律教育和職業道德教育，健全崗位責任制，改善勞動條件，進行公平合理的激勵外，還要從確保工程質量出發，在人的技術水平、心理特點和意識等方面來管理和控制。（2）材料的管理與控制。對于原材料、成品、半成品和構配件，要嚴格檢查驗收，建立管理臺賬，進行收、發、儲和運等環節的跟蹤管理，避免混料和使用不合格的產品。（3）機械的管理和控制。選用合適的機械設備和儀器儀表，正確使用、管理和保養施工設備。（4）施工方法：切合工程實際情況，解決施工中遇到的疑難問題，要求技術可行和經濟合理，有利于保證質量、加快進度和降低成本。（5）環境的管理與控制。應對影響質量的環境因素采取有效的措施，嚴加控制，為確保質量安全創造良好的條件。
3.2 施工成本的管理
項目成本控制是保證在變化的條件下實現其預算目標，按照事前擬定的計劃和標準，采用計劃、跟蹤、分析和實施等各種方法，對項目實施過程中發生的各種實際成本與計劃成本進行檢查、歸集、對比、調節和監督，及時揭示偏差并糾正，盡量使項目的實際成本控制在計劃和預算之內。成本控制除了常用的數學統計和計算方法外，更重要的是全員控制和全過程控制。成本的全員控制，成本費用的發生涉及到整個項目的所有部門、班組和員工，并與每個員工的切身利益有關。施工階段按照設計要求和施工規范施工，確保工程質量，減少返工費和工程移交后的保修費用，工程驗收移交階段要及時追加合同索賠價款，辦理工程結算使工程成本自始至終處于可控之下。
3.3 工程進度與現場安全的管理
施工進度管理與控制的主要任務是編制施工總進度計劃，控制其執行，并按照計劃完成整個施工任務。必須確定項目總進度目標和分進度目標，并編制其進度計劃，及時協調與施工進度有關的單位、部門和班組之間的關系。由于在施工現場中從事生產作業的人員密集、機料集中，存在著多種危險因素，因此管好施工現場人和物是施工現場安全管理的重點。
3.4 施工合同的管理
合同管理是項目管理的組成部分，嚴格按合同規定進行施工和購買材料，可以合理地控制成本的進度，確保施工質量和施工安全。（1）施工合同、材料和設備采購合同，應由專職人員進行統一管理和保存。（2）施工中發生的所有材料和設備采購都應選擇合格的廠家，簽訂采購合同，納入合同管理范圍。嚴格按照合同中規定的價格，采購工程材料和設備，嚴格控制設備材料成本。（3）合同中未明確、新增加和需要進行設備變更的，必須經過建設單位、設計單位和監理單位的考察、論證和研究通過，并辦理變更手續后，才能重新簽訂購銷合同購料，并納入合同管理之中。
3.5 資源的有效管理
項目有效資源的管理是指對勞動力、材料、設備、資金和施工技術等形成生產力的各種要素。每一個項目都要制定有效合同的工期，項目資源管理也就是對這些生產要素的高效利用和優化的配置，因此編制好施工組織、施工計劃方案十分重要。首先，要對項目中的資源投入量、投入時間和投入步驟進行合理安排，對于施工過程中所涉及到的資源都必須按照施工準備計劃、施工總進度計劃、主要分項進度計劃和相應的工作量，編制出詳盡的需要計劃表。其次，要根據每種資源的特性進行動態配置和組合，不斷地糾正偏差，以盡可能少的資源滿足項目各個方面的需要。
3.6 信息化的管理
項目信息管理是指工程項目實施過程中的各種信息和資料由專職人員統一管理、傳達和發放，避免信息、資料傳達不到位或漏傳，造成不必要的損失或工作失誤，同時將對項目有用的信息資料收集和存檔，便于以后使用。（1）建立信息管理制度，嚴格按照制度和規定執行。（2）選派專職的資料管理人員負責工程信息和資料的收集、傳達和管理工作，并督促相關部門和單位及時處理與回復。（3）重點收集和整理在項目中使用的新材料、新設備和新工藝。
3.7 施工技術知識的管理
項目施工技術知識的管理是將科學知識轉化為項目最重要的資源，充分挖掘、創造和傳播各種有利于項目管理水平提高的知識。對知識資源的共享、創新和應用等過程進行組織、控制和管理，以期達成增強和提高項目部核心競爭力的目的，以取得最佳的項目管理成效。
項目施工科學技術知識的管理最關鍵的是對員工和活動的管理。（1）積累項目管理所需的施工科學技術知識，通過對知識有用性的辯識、收集和存儲，積累有用的項目知識，而隱性知識的存儲要靠溝通和知識的共享活動來完成。（2）施工科學技術知識的共享。通過各種交流方式，在最佳時機和最佳地點，以最合適的形式將最合適的知識傳遞給最合適的人的過程，使知識在需用的人那里得到有效地發揮，創造價值和社會財富。（3）施工科學技術知識的創新。對已有的知識資源進行加工、總結和開發，創建新知識摸型，使之成為具有先進性和使用性的新知識過程，再在實踐中對新知識加以檢驗，使之不斷完善。（4）建立項目施工科學技術知識圖表，通過施工科學技術知識圖表可以尋找有用的知識及其分布狀況，以便需要者按圖索引，找到其需要的知識來源。知識圖表所顯示的內容不包含知識的內容本身，只是指南和向導。（5）建立施工科學技術知識庫，將有用的知識以較易取得和獲得的形式呈現給項目參于人員。（6）開展施工科學技術知識性社群活動，隱性知識是不可能或者是不易形成可視化的知識。知識社群就是指自發組成的知識分享團體，其凝聚力是人與人之間的交情及信任或者是共同的愛好。施工科學技術知識管理就是希望能通過對個人經驗的保留和傳承，使項目部的其他人受益。
3.8 及時溝通管理
項目的及時溝通管理就是要保證項目信息及時和正確地收集、傳播和最終處理，保證項目各個方面信息的暢通。項目的溝通關系到項目管理目標的實現。項目管理的復雜性、臨時性和系統性決定了溝通在項目管理中的重要地位。（1）復雜性，每一個項目的建立都與大量的公司、社區和政府機構等密切相關，是在一個錯綜復雜的網絡中進行的。（2）臨時性，項目都是由特意為項目建立的團隊進行實施的，因此項目必須協調各部門、部門與部門之間和各個成員之間的關系，以確保項目順利實施。（3）系統性，項目是開放的復雜系統，項目的確立將全部或局部地涉及到社會政治、經濟和文化等諸多方面，對生態環境和能源將產生或大或小的影響，這就決定了項目溝通管理應從整體利益出發，運用系統的思想和分析方法，全過程和全方位地進行有效管理。由此可見，項目溝通管理就是保證項目信息合理收集、正確傳輸和最終處理實施的一系列過程，項目溝通管理是采用各種溝通手段在盡早溝通和主動溝通的基礎上強調有效溝通。
4 結語
總之，做好項目部管理是一個建筑施工企業提高核心競爭力、實現經濟效益、謀求長遠發展壯大的根本保證，因此，研究和探討做好建設工程項目管理措施問題是非常重要的。
參考文獻：
[1]程德勇，樓國勝，朱旭航.小議建筑工程項目技術管理重要性[J].廣東科技， 2008，(08).
[2]林知炎.工程項目管理[M].北京：中國建筑工業出版社，2006.
[3]劉溢.淺談工程項目管理中的過程控制[J].北華航天工業學院學報，2010，(02).
【關鍵詞】政府投資;工程設計;設計評審;項目管理;應用
從國家實施“西部大開發”到“推進全國統籌城鄉綜合配套改革試驗區”建設，從實施“天府新區”到“北改攻堅”建設，從“一帶一路”到“臨港東區”建設，從確立“世界田園城市”到“國家中心城市”建設，成都市城市建設走上了又好又快的發展軌道。特別是政府投資工程建設項目投資數量日益增多，投資規模不斷擴大，投資領域不斷擴展，投資效益不斷增強，帶動效應日趨明顯，管理難度不斷加大。如何規范政府投資工程建設項目評審管理，各地相繼建立了政府投資工程建設項目評審管理中心(或類似機構)和出臺了多項政策和規定，力爭為“國家把好關”，為“項目服好務”。
1政府投資工程建設項目的定義及管理流程
1．1定義
政府投資工程建設項目是指全部或部分使用財政資金投資或者國家融資的項目。包括:(1)使用各級財政預算資金的項目;(2)使用納入財政管理的各種政府性專項建設基金的項目;(3)使用國家發行債券所籌資金的項目;(4)使用國家對外借款或者擔保所籌資金的項目;(5)省人民政府認定的其它政府投資工程建設項目。
1．2管理流程
現階段我區政府投資工程建設項目管理基本流程為:項目建議書審批→可行性研究報告評審與審批→初步設計評審(市政公用項目)→概算評審與審批→施工圖評審(房屋建筑項目)→施工圖設計審查→招標控制價評審與批復→施工招投標→簽訂施工合同→建筑安裝(工程變更評審)→竣工結算與決算。
2工程設計及存在的主要問題
工程設計是指在工程項目施工以前，設計人員根據已經批準的設計任務委托書，為具體實現擬建項目的技術經濟要求，擬定建筑、安裝及設備制造等所需的規劃、圖紙、數據等技術文件的工作。工程設計是項目從規劃到具體實施的關鍵過程，設計文件是建筑安裝施工的依據。現階段政府投資工程建設項目工程設計存在的主要問題有:一是項目前期準備不充分不具體，倉促上馬，應急工程、獻禮工程時有發生，設計方案和投資估算編制精度低，設計依據資料不齊全、不準確，或項目設計周期得不到保證，不斷壓縮設計時間，導致部分設計文件深度不能滿足2008年版《建筑工程設計文件編制深度規定》及2013年版《市政公用工程設計文件編制深度規定》的規定;二是項目設計人員設計水平不高，對現行規范、標準等掌握不準，未按現行規范、標準等設計，致使設計差錯、漏項、矛盾、偏差增多，造成設計變更增加，變相增加項目投資;三是項目設計人員擅自或按業主要求提高設計標準，設計過于保守，造成投資不經濟;四是個別項目業主對工程建設基本流程和要求不清楚，違反工程建設項目建設的基本程序，“三邊工程”時有發生，或者出于自身或其它因素考慮，對投資控制不嚴或要求設計人員按自己的意愿辦理;五是項目設計人員或設計單位缺乏投資控制意識，忽視設計階段的經濟優化功能，專業設計人員與投資控制人員、項目業主未進行有效的溝通，片面追求技術先進性和安全性，未考慮項目的經濟性;六是個別項目設計人員出于利益考慮，缺乏設計人員應有的職業操守和道德，故意留有變更機會或者按照施工單位意見出具工程設計變更通知單，造成投資增加;七是部分項目設計人員在設計過程中照本宣科，不踏勘現場，對現場實際情況不清楚，或者不熟悉施工工藝等，致使技術方案、組織方案及措施方案缺乏針對性，為后續變更打下伏筆，引起投資增加;八是部分項目設計單位任務飽滿，設計人員不足造成設計質量低下;九是設計單位未嚴格執行限額設計和優化設計，造成實際質量不佳;十是項目業主和設計單位未真正落實設計成果的評價體系，未形成獎勵和懲罰體制;十一是現行設計費用取費基數是工程投資額，設計單位及設計人員缺乏優化設計方案的動力，不愿意減少工程投資額;十二是設計概算并非設計單位編制，造成“兩張皮”的現象，編制依據不充分，編制內容不完整或與設計文件不一致，編制深度不滿足要求等。由于政府投資工程建設項目工程設計存在上述問題，其中個別項目還比較嚴重。工程項目設計質量就成了工程建設“五大責任主體”關注的焦點，也是政府監管部門控制的重點和難點。設計質量的優劣不僅關系到擬建項目的實施質量、進度、投資，而且對項目的社會效應和經濟效果產生巨大的影響。從項目投資的角度來看，決策階段和設計階段對投資的影響度達到75%～95%，況且政府投資項目投資金額巨大，投資控制便成為項目業主控制工程項目的主要功能，也成為政府投資主管部門或行業主管部門控制工程項目的出發點和落腳點。設計評審就是從設計環節控制工程質量和投資的主要措施之一。
3設計評審及操作模式
設計評審是從設計環節加強我區政府投資工程建設項目管理，按照現行法律、法規、規范、標準等對工程設計文件(包括初步設計或施工圖設計)進行技術、經濟評審，在保證項目功能要求和安全的前提下盡可能控制建設規模和投資規模，減少不必要的設計浪費，加大前期工作力度，減少因為設計漏項帶來的后期較大變更，減少設備和材料選型浪費等。
3．1特聘設計評審專業人員
我區為加強設計評審管理，特別聘清了具有“國家級專業技術執業資格證書”和實踐經驗的設計專業人員，讓專業的人做專業的事。
3．2設計評審模式
根據設計評審組織方式和實施主體不同以及項目實際情況、專業類別和時間要求，我區主要采用專家評審方式為主、機構評審方式為輔的評審模式。
3．3設計評審類別
我區設計評審按房屋建筑工程和市政公用工程進行分類，前者分為設計方案評審和施工圖設計評審，后者為初步設計評審。
3．4設計評審流程
以下為專家評審模式的基本流程:申請→接件→分配→制定工作方案→分送資料→收集專家意見→踏勘現場及召開評審會→修訂→確認→出具評審結論確認單→反饋→出具評審結論→資料整理及歸檔。
3．5設計評審時限要求
規定限額以上的項目在評審基礎資料齊備后，應在規定時間內出具初評意見，并在項目業主確認并修改完善后，及時出具正式評審意見。
3．6對評審專家的工作要求
評審專家具有高度的社會責任感和求真務實的專業精神，是我區設計評審工作強有力的技術支撐。各位專家從項目規劃設計條件、技術參數、專業設計和項目工程投資等方面進行評審。
4設計評審在政府投資工程建設項目中的具體應用
4．1市政公用工程項目初步設計評審實例
某道路建設工程項目包括新建道路及電力隧道和電力遷改3項內容。其中新建道路1300m，橫斷面寬30～35m，主要包括道路工程、排水工程、交通工程、電力工程及綠化工程等專業工程建設內容;新建電力隧道1300m，隧道斷面尺寸為2．5m×3m(凈空:寬×高)，主要包括主體工程、附屬配套工程等建設內容;遷改與恢復工程主要包括雙回路長1750m的220kV和雙回路長1550m的110kV電纜下地工程。項目報送的初步設計概算為18998×104元。在熟悉初步設計圖紙后聘請了道路、給排水、電氣、照明、景觀、交通、工程造價7個專業的5位專家進行初步設計圖紙評審，經過專家詳細閱讀、現場踏勘和召開協調會等相關步驟，共提出評審優化建議共92條，按單位工程和專業分類如下:新建道路共59條，其中道路專業14條，給排水專業5條，電氣及照明專業4條，交通專業3條，景觀綠化專業14條，工程造價專業19條，電力隧道工程共24條，其中土建專業4條，照明專業7條，工程造價13條，遷改與恢復工程共9條，其中電氣專業1條，工程造價8條。按成因分類如下:因設計文件深度未達到規定要求的共21條，占22．83%;因設計人員設計水平不高的共52條，占56．52%;因設計過于保守、超出標準的共5條，占5．43%;其它原因的14共條，占15．22%。評審后該項目的初步設計概算為15616×104元，節約工程投資3382×104元，節約率為17．80%。
4．2房屋建筑工程項目施工圖設計評審實例
某中學改擴建工程項目總規劃建設用地面積為4．6×104m2，總建筑面積為4．2×104m2，規劃建設60個班，主要建設內容包含建設教學樓、階梯教室、實驗樓、辦公行政樓、食堂、學生宿舍樓;新建室內球場，同時配套建設室外運動場以及室外總圖工程。項目報送的施工圖預算為13178×104元。在熟悉施工圖設計后聘請了建筑、結構、給排水、電氣、暖通、人防、巖土、工程造價等專業的專家進行施工圖評審，經過專家詳細閱讀、現場踏勘和召開協調會等相關步驟，共提出評審優化建議96條，其專業分布如下:建筑專業共32條，結構專業11條，給排水專業7條，電氣專業11條，暖通專業3條，人防專業3條，巖土專業13條，工程造價專業16條。其成因分布如下:因設計文件深度未達到規定要求的共15條，占15．63%;因設計人員設計水平不高的共42條，占43．75%;因設計過于保守、超出標準的共8條，占12．50%;其它原因的31共條，占28．12%。評審后該項目的施工圖預算為11898×104元，節約工程投資1280×104元，節約率為9．71%。我區政府投資工程建設項目設計評審從試行至今已有5年時間，共完成項目設計評審80個，提出優化建議5669條，節約政府投資約5．26×108元。通過設計評審，我區政府投資工程建設項目設計質量取得明顯好轉和提升，設計浪費得到有效控制，政府投資工程建設項目取得顯著的效益和效果，施工中的設計變更明顯減少，真正起到了“以評促設”的目的，為政府節約了資金，提高了資金使用效率和效益，為后續政府投資工程建設項目管理打下了堅實的基礎。同時加強設計單位及設計人員管理及考核，提高設計人員設計水平是確保設計質量可靠的有效措施和主要措施。
5設計評審存在的主要問題
(1)設計評審不是政府投資工程建設項目建設的基本流程，沒有法定地位，現階段僅有區級政府文件給予規定(2)由于在政府投資工程建設項目基本建設流程中增加了設計評審流程節點，對項目實施進度會造成一定的影響，特別是在項目前置性條件不具備或送審資料不完整以及對設計評審優化建議有疑義時，顯得較為嚴重。(3)現階段各地設計評審均為各自為陣，其設計評審類別及流程節點也不完全一致，有待于進一步統一、規范和優化，不利于設計評審的推廣。
參考文獻
1實施進度計劃
在盡可能保證建設項目總進度計劃的前提下，進度管理要根據施工條件發生變化后的具體情況，對進度計劃進行及時的調整和修正，保證材料按時、按質供應，項目部對進場材料的檢驗工作要認真負責，應派專人及時跟進。進度計劃的編制是整個工程進度管理的第一步，工程進度能否按照編制的計劃進度順利進行關鍵在工程的實施階段，對于羽毛球館進度計劃的實施，首先，根據進度計劃編制年、季、月、旬、周作業計劃和作業任務書，制作施工任務書下達各個施工隊，施工任務書是向作業班組下達施工任務的一種非常有用的工具，通過施工任務書這種形式將計劃執行與技術管理、質量管理、成本核算等融為一體，從而達到項目的總體目標。各個施工組按照施工任務書進行施工，明確各個施工組的責任。其次，記錄計劃實施的實際情況，對比實際和計劃，對各個施工組按照計劃執行情況進行獎勵或者處罰，同時調整進度計劃，使計劃進度和實際進度在動態中實現吻合，像羽毛球館這種大、中型的工程項目，為能更好的控制項目施工的進程，一定要依據項目施工的總進度，對施工進度總目標進行劃分，增強管理。項目完工投人不但要有明確的工期總目標，還應有各單項工程完工動用的分目標和按不同承包單位、施工階段的分目標。目標之間是緊密聯系的，一同決定項目建設的進度，也是該項目施工階段進行進度管理的基礎依據。
2成本管理
建設工程項目管理的核心內容包括建設工程項目成本管理l4]。項目經理是控制的項目成本的關鍵，他要掌握項目情況及盈虧的狀況，有問題要馬上采取對應的辦法進行處理。項目在施工中，要最大限度地利用周轉材料與機械設備的使用率，制定合理、先進的施工方案，事后及時歸還租賃公司，才能使項目的效率、工期才會有保障，租賃的費用也會減少。以達到提高質量、降低成本、縮短工期為目的，選擇正確施工方案是重中之重，并施工中尋求新工藝、新技術、新材料得以降低成本、提高工效。建設項工程項目成本管理一般為項目投資決策一設計一招標一建設施工一竣工決算等階段。各個階段的都有自己的陳本管理特點，但又密不可分，要采取科學管理方法和先進的管理手段讓項目投資變得合理，來提升投資的經濟效益與社會效益。此文就設計、招標、建設施工、竣工決算階段的成本管理進行分析。(l)設計階段是對項目實施報告提出的科學依據、建立修建原則、方案選定、技術落實、確定工程數量、提出文字說明、適應施工所需的圖表資料階段。設計階段是項目決策后控制工程質量、造價、工期的關鍵時期。技術經濟合理的設計能降低工程造價的5%一10%。場館的設計，雖然造價各有不同，可對工程造價的影響達到75%以上，所以要提高設計階段的成本管理。(2)工程招投標包括材料、設備的采購，通過招投標找到有實力的施工單位與材料供應商，這對項目的質量、進度控制都有保障。(3)項目資金投入最多的階段是施工階段，是合同的具體化，是招標工作的延續。提升施工成本管理，就是在提高對合同履行。工程投資出現浪費也是在這個環節。工程施工階段的成本管理、合同實施全過程也要加強，要嚴格按圖紙施工，不超過合理工期與標價，使各種原因導致的索賠與費用降到最低。(4)竣工階段的最后階段是成本管理，并且還是項目成本管理工作得重中之重，項目成本管理是有效控制建設投資的重要環節。成本管理是很復雜的系統，只有在監理、設計、施工等方面的一起把關于配合下，提升成本管理的工作質量，才可以把成本管理工作建設投資得到最好的控制并發揮出該有的作用。
3結論
通過運用項目管理的方法對羽毛球館建設項目的進度進行控制，以此確保工程項目的按期交付使用，并及時發揮效益。項目成本控制體現了項目管理的本質特征，并代表著項目管理的核心內容。工程項目成本控制是一項系統工程，貫穿于工程項目的整個過程，只有加強對施工項目成本的控制，才能開源節流.帶來低成本，高收益的經濟回報。
作者：張彥 單位：廣東工業大學體育部
日本東洋輪胎(TOYOTIRES)張家港廠房項目由曰本東洋輪胎張家港有限公司投資新建，擬建成年生產能力為800萬套的生產輪胎工業廠房。項目位于張家港保稅區揚子江國際化學園區。
本工程原先聘請的項目管理公司（曰立中國公司）和工程總承包公司在2010年10月被中止了。后來業主選擇傳統模式進行建設，當中也發生了較多不利的影響。盡管沒有研究業主與日立建設的總承包合同，但從常規上來講，EPC工程總承包合同是比較復雜的.工程范圍應包括：為了滿足業主要求.并為承包商的建議書所列明的或合同隱含的或由承包商的義務而產生的任何工作.以及合同中雖未提及但按照推論對工程的穩定、完整.安全、可靠及有效運行所必需的全部工作。簡單來說.工程總承包商需要對工程設計、采購與施工負責并對工程負有保修責任，以及包括工程建設中的多數項目管理工作。工程總承包的主要責任應為：按合同要求完成設計、采購、施工、試運行服務的全部工作；選擇分包商；對工程進行"四控三管一協調"；對合同的實施效果負責.承擔風險和經濟責任。
曰立建設本身就是一家非常知名的工程公司，它有強大的設計能力和綜合管理能力。后來在本項目中沿用的蘇州某設計院方案所起的作用就能說明它的設計之強大(這一點恰是我們的工程總承包所不具備的)。曰立建設把控著設計工作，從工藝到各配套設計。需要中國地方政府管控的部分不得巳委托蘇州某設計院，說得好聽一點是合作設計.說得不好聽就是套圖簽；其他的設計也是如此。設計是這樣.而后施工及其管理也是如此.理應同時由日立建設總承包了。這樣工作內容才不會有留白.也有利于管理。
但合同不幸被中止了。曰立建設遺留下的圖紙并非是全部完成的圖紙.即使是完成的部分也有現場服務的問題.蘇州某設計院這時要承擔設計的龍頭角色可見是多難的事。當時基礎工程完成.上部結構及安裝未完成，生產設備基礎圖紙也未提供，配套的消防、電力、氣體、動力、通風等工程原先都是由日立建設在設計或合作設計。這時要蘇州某設計院全面接盤也不公平，它也沒有這個能力。如果一開始選擇傳統建設模式.設計單位的選擇應該非常慎重，綜合實力強、有類似工程經驗的才應該被考慮。這與工程總承包模式的選擇重點完全不一樣。
施工單位倒問題不大，基本還是按圖施工，但原先不存在的設計與施工之間的責任推諉與扯皮(其實就是曰立建設項目部的兩個部門）問題這時就突然爆發了.一個向建設單位索賠的關鍵口子被打開了。設計單位說是施工責任.施工單位說是設計不合理，那只有業主買單，對工期也有影響。
傳統模式下.設計歸設計做.施工歸施工做。最好是先做完設計、辦理完所有手續，再開始做施工。盡管看似簡單，但業主承擔了較多責任，也承擔了較多管理與協調工作，工期也較長。工程總承包模式有以下優越性：承包商承 擔的風險比較大，但獲利的機會也較多，有利于調動總承包的積極性：業主介入的程度比較淺.有利于發揮承包商的主觀能動性：業主與承包商之間的法律關系簡單。
1.項目概況
東洋輪胎張家港廠房工程由精煉、生產、受變電、輔助設備、辦公等9個單體組成.建設總用地面積約142886.5m2。1期工程建筑面積為49731.71m2,設計最大年生產能力為400萬套。
2.項目建設管理的特點與難點
2.1中日文化的融合
中曰文化盡管源遠流長，但近代西方文化對日本的影響非常深遠.在工業生產和建筑業方面更為突出。加之海洋性國家的特性.日方對建筑產品的要求有其特殊性。在本項目建設中."為下一個人，請保持"的觀念貫徹始終并表現在諸多方面。例如：如廁.請你離開后保持清潔.因為你也是前一個人的下_個；環境，你不保護，下一個將會更惡劣；建筑垃圾的處理，要求處理方式必須得到許可.取證、合法。對我國子孫后代健康的關注反而超過我們自己。
2.2中日工法的融合
在建設過程中，日方的鋼筋工程、模板工程、混凝土工程是由不同的承包公司完成的，這些公司都要對自身部分進行深化，用圖紙表達。這個圖就叫"施工圖"（與我方的施工圖意義完全不同）.其要求是：根據設計圖，結合施工驗收規范、標準.圖集等要求，將各工種作業過程具體圖示化。如鋼筋工程，除標示出各自的空間位置(各種鋼筋在斷面中上下、左右的具置尺寸)外，還要標明每根筋的總長，在何處斷開，在何處搭接.搭接的方式、長度，彎起的角度.位置等，方便有關方的督查。模板工程中.要標明配板斷面材料、尺寸.檁條或木方的材料尺寸.各部位承載力情況，該處承載力大小是否滿足等。所以.各工種的施工圖所反映的是作業中的實際情況。而我國的施工圖指的設計院出圖，在曰方看來只是設計圖.在施工作業中缺乏這個環節(我們的鋼筋放樣圖有些類似)。
曰方聘有日籍建造士作為管理代表，他們有一套管理流程。我們通過翻譯.認真消化吸收后，結合中方的特點，在不違背日方總體定義的前提下，確定了適合本項目建設的管理制度、各種流程。
2.3委托合同的特殊性
本工程的前期報批報建及設計工作在我項目部進駐之前均已完成，項目的地下工程(樁基、土方、基礎)工程也巳由業主先前委托的施工單位完成。我項目部的合同是新工廠建設的本體工程，即上部結構及建安工程的項目管理咨詢服務；廠區內部的工藝設備安裝及成套則不在我項目部的合同范圍內(基于技術壁壘原因）。
2.4項目設計工作的特殊性
東洋輪胎張家港有限公司原計劃將本工程委托給曰立建設（中國）有限公司進行總承包(EPC)。后因各方面原因，曰立建設在完成基礎工程后退出了本項目。在本體建設工程中，原屬于曰立工程的設計分包單位變成本項目的主設計單位。但該設計單位的設計內容僅為土建設計、水、電、消防設計及其他相應機電圖紙的配套；有些專業(如生產設備基礎、工藝設備的預留等)只負責出圖.缺設計總成。
同時，設計工作跨度大，涉及兩國三省五院：即主體設計為江蘇省蘇州某設計院；高壓受變電棟為浙江省杭州某設計院與江蘇省某電力設計院聯合設計；低壓配電柜制造的深化設計由河南省洛陽某設計院完成（日方TTZ審核)；工藝設計由日方本部日立公司完成。這就導致了設計圖中存在很多的遺漏和缺失，現場發現的問題也無法及時地予以回復，給本工程的開展帶來諸多不便。本工程的受變電棟為髙壓變電所.東洋將該單體另外委托給一家單位進行設計，但設計工作遲遲未能完成.導致項目的正式供電延遲了近兩個月，給本項目帶來了嚴重的影響。
2.5業主頻繁變更要求
東洋輪胎公司在新工廠本體工程的建設過程中，先后發出247份變更聯絡文件，共計涉及50多項較大的變更要求。本工程的設計工作本不完善，合同工期也很緊張，加之較多的變更要求，給工程的開展帶來了較大的困難。
2.6自然氣候條件的影響
本工程涉及的單體較多，計劃安排按單體工程分批交付：精煉棟要求在8月15日交付：生產棟要求在9月15日交付:受變電棟要求在在7月15曰完成主體結構，9月下旬受電。張家港地區7~8月份逋遇<50年一遇的異常氣候條件，連續暴雨，導致近1個月的時簡無法大面積進行施工.給整個工期計劃的實施帶來很大的影響。
3.項目管理成效
3.1項目控制
本項目的本體工程結構封頂、生產棟和精煉棟的設備安
裝節點交付、項目竣工驗收等都如期完成.獲得張家港保稅區管委會和日方董事會的一致好評。
3.2質量及安全文明施工控制
本項目不同于其他的項目管理項目，在委托合同中即明確要求我部對現場的施工質量和安全文明施工給予指導性的咨詢服務。為此，項目部配備了專業人員對現場進行巡視，發現問題指導監理單位督促總承包單位進行整改.確保工程質量和安全文明施工。本項目在張家港保稅區政府的每季度檢查中均獲得第一名.年度綜合評比獲第一名，得到了當地政府部門的高度贊揚。
3.3投資控制
如前文所述，本工程存在一定的特殊性。本體工程的總承包是由東洋輪胎在基礎工程完成后重新選定的。設計上存在很多的"開天窗"的部分.這個在總承包的報價中是沒有體現的。另外.業主在工程開展后也陸續提出了大量的變更要求。在這種局面下.為了讓總承包單位按照業主的意愿盡快推進本工程的建設進程，我部積極協調業主和總承包單位的關系.在盡可能短的時間內完成報價的審核工作，為業主建方的積極配合下，所監理的項目安全隱患整改率達到95%以上，受到主管部門的好評：維生素二區和環保中心分別獲得了當地的2013年和2014年"市文明示范工地"光榮稱號。另外，這種全員參與的管理模式，激發了監理人員學習安全知識和管理安全的積極性。有2人通過培訓取得了杭州市安全監理員的合格證書，4人報名參加國家安全工程師注冊考試。
現階段，我國監理行業在履行法定的安全職責時，需要創新安全監理管理模式.樹立安全事故是可控或者減少的觀念，嚴格按照法規要求做好現場的安全管理，減少或免于事故造成的安全監理責任。
建設工程中的監理單位只是建設工程安全體系中的一方，是施加影響的一方：具體安全問題的解決還需要施工單位去完成。各參建方在合同約定的范圍內履行各自的法定職責.創建良好的施工環境.營造和諧的安全秩序，齊心協力.確保實現事故和人員傷亡為零的安全目標。
本管理模式由于安全參與人員較多，使管理源和途徑增加.同時會出現新的管理問題，但是.總監只要提前做好應對措施和制訂適合的辦法，將會消除其產生的不良影響。
4.結語
通過東洋輪胎張家港有限公司新工廠建設（本體）工程的項目管理工作，我們積累了一些項目管理工作的經驗和教訓.尤其是在進度控制和與外方交流、溝通配合方面的經驗，為后續的項目管理工作及其他外資項目的開展提供了_定的參照和依據。
關鍵詞：接地保護；漏電故障；工廠供電
中圖分類號：TH186 文獻標識碼：A 文章編號：1009-2374（2013）19-0156-03
安全問題是所有工廠生存的前提條件，在化工企業的安全領域，用電安全是施工管理企業保證安全生產的基礎，所以，做好相應的用電接地保護，加強供電過程的可靠性，減小用電事故，是至關重要的。用電接地安全可以為用電人員和工作人員的人身安全和工廠企業的正常運行生產提供技術保障。所以筆者將電氣安全的一些工作經驗和施工中常見的安全問題及相應的解決措施做簡單介紹。
1 化工企業中用電接地所產生的故障進行分析
火災在工廠生產過程中是比較容易發生的災難，其中接地故障比由金屬性短路引發的火災更加危險，隱蔽性更強，是火災發生的直接因素。由引發火災的根據不同，可將用接地故障分為以下三個方面：
1.1 由電流引起的故障
接地故障電流一般是由PEN和PE接線外引起的，其中設備的金屬外殼、金屬管的穿線管、金屬的接線槽等也可能引發與上述故障類似的故障。當接地故障發生時，由于電阻值較大使得線路中的電流減小，電流保護器得不到相應足夠的電流，所以無法開啟使得無法切斷故障電流。
一般，故障點不可能完全焊接在一起，這樣就會產生很大的電弧電阻，這樣電流就更小，更滿足不了電流保護器的正常工作。發生接地故障時，0.5A的電流就能產生2000℃的電弧溫度，所以，如此高的溫度很容易引發旁邊易燃物自然發生火災。
1.2 由PE、PEN線的接線端子連接不實而引發的火災
在PE、PEN的相接線和中性線處的接線端子如果接線不實，會造成相關的設備不能正常的運轉或正常工作，所以就會被工作人員發現，從而能進行及時的處理，而如果是PE、PEN的接線端子接線不實，雖然電阻會變大，但是設備還能正常運轉，所以很難被工作人員及時發現。接地故障一旦發生，較大的電阻使故障電流變小，所以電流保護器就不能正常工作，也就不能及時地切斷電源，因此在連接端子處會溫度很高，也可能產生電弧現象，這樣就很容易使周圍的易燃物自燃而引發火災。這種形式的接地故障是最常見的，因為隱蔽性強，所以也是最難防范的一種。
1.3 電壓故障引起的火災
發生接地故障時，外露的電氣裝置有的部分是可導電的，這樣就附帶著故障電壓，工作人員若未發現此問題，會導致帶電的水暖管和金屬器件相互發生打火，結果可能引發火災。室溫下，20V的電壓就能構成持續的電弧，這樣遇到周圍的易燃物，就會發生火災。
2 工廠接地保護管理安全預防
2.1 低壓配電接地施工管理措施
對低電壓配電施工過程中應該注意以下三方面：（1）線路保護接地：對所有的設備帶電的金屬外殼和線路接地體的連接進行定時的檢查，以確保接線完好，防止絕緣線的破損而造成的漏電、跑電。（2）工作時的接地：保證設備在維修故障時或者正常工作時，能有一部分接地，防止由于大意引起的觸電。（3）連接零線：應該防止在電氣設備中的外部帶電部分帶電，應該把該帶電部分的金屬外殼或者線路與直接接地部分的零線相連接。
2.2 TN系統的工作模式
供電系統一般采用中性點接地的三相四線值得供電方式，用保護線和接地形式的保護設備能很好地防止由于用電設備外漏引發的電路故障。TN系統可以分為以下的三類：TN-C系統、TN-S系統、TN-C-S系統。
TN-C系統也可以叫做保護接零，因為它利用的是保護線，將設備元件的外部可導電部分和零線連接起來。
TN-S系統與TN-C系統的原理是完全一樣的，只是前者將中性線和保護線連接起來，而此系統的中性線和保護線是相互獨立的。
TN-C-S系統的中性線和保護線是分成兩部分連接的，前面部分連接在一起而后面部分分開的。
2.3 TT系統的工作模式
該種形式的工作的對象是中性點，將施工設備的可導電的部分跟電力系統中不接地的無關接點連接到一起，用保護線連接。
2.4 IT系統的工作模式
這種系統工作方式并不和地面直接連接，施工的帶電部分和地級接在一起，用保護線連接。
總結三種方式的工作模式可知，TN系統只適合保護接零的形式，而保護接地時，一旦絕緣保護層破損時，電氣設備就會在工作時外部金屬殼帶110V的電壓，這種環境下，工作人員的健康安全得不到保障。在TT系統里增加漏電保護裝置，使得電流保護器的靈敏度提高，保證了故障低電流時也能工作，能及時切斷故障電流，危險性也就降低了。
3 接地保護的條件
接地故障通常有較強的隱蔽性，一般都是由于金屬設備和大地形成了短路，就因為隱蔽性強，所以危害性就更大，處理也就更困難。為了工廠施工能更加安全的運行，就要采取相關的措施來預防和解決這類故障的發生。等電位和局部電位連接是比較有效的措施，為工作人員的人身安全、發生電氣火災和用電安全事故提供了技術保障。等電位或局部等電位措施還能增加通訊的抗干擾能力。對于外部引入的金屬管子，要在廠房內部入口處加一些電氣的設備元件連接。對于煤氣管道要在內部裝上絕緣管，還要加一個過電壓保護裝置，更好地確保安全。
4 等電位聯結
等電位聯結方式經常在電氣連接中用到，作用是能當到相等的電位。該種設備在工作時沒有電流通過，只是電位在進行傳遞。而系統發生故障時就會有電流通過。此種連接方式在TN系統中運用較多，因為在這個系統中可以減小漏電對工作人員的接觸電壓。等電位聯結應用是比較多的，因為它防止事故發生的范圍較廣。
5 漏電保護的檢測和管理
工廠生產過程，要遵守《安全生產法》等相關法律法規，使整個生產過程安全標準，在整個經營過程中都要按照規定實施，這樣企業才能實現可持續發展。工廠施工場地難免由于需要進行擴建、改造，甚至新建，所以一定要對接地安全保護的預防全面和嚴謹。選擇好合適的接地方式，為整個工作提供安全的供電，降低由于接地故障而引起的事故，實現整個系統的正常運行。
6 工廠人力資源管理
在工廠生產中，各個部分能夠有條不紊地進行，崗位和操作人員的分配和增減，控制管理的成本并且如何提高效率也是值得關注的。對新的設備和新的技術要有一批嚴謹、經驗豐富、技術過硬的工作人員。要明確職責和任務，明確管理的層次和任務，建立誠信和諧的工作團隊。充分發揮監測和質量管理部門的作用，調動工作人員的工作積極性。
7 結語
用電安全施工管理是保證工廠生產安全運行與工作的基礎，因此，必須做好相關的接地保護工作，能夠增強供電的可靠性，降低用電事故在工廠生產過程發生的可能性，為工作人員提供更可靠的人身安全和正常的生產提供良好的技術保障。在平常的生產過程中，一定要重視低壓接地系統的安全性。要對接地安全的相關知識非常了解，并能運用于實踐生產中。能在工廠生產中選擇好合理的接線方式，就能為整個生產過程提供更高的安全保障，降低安全事故在工廠中的發生，提高整個供電系統的安全性。最終能實現生產的科學性、規范性和安全性。
參考文獻
關鍵詞：合同管理；問題；措施
中圖分類號：F715文獻標識碼： A
引言
建設工程合同管理逐漸成為使國家建設事業制度化，項目管理科學化的關鍵環節，是確保工程建設質量，增加工程建設領域的經濟效益和社會效益的有效工具和法律保障。建筑工程由于合同數量多、合同標的額大、合同類型豐富，在企業合同管理中有必要按類別將不同合同劃分到相關業務部門分類管理，同時明確合同管理部門。綜合管理事關合同管理全局，在施工企業合同管理中意義重大，本文主要論述建設項目如何加強合同管理。
一、建設工程合同管理的特點
（一）工程持續時間長，合同管理必須同步。因此導致管理過程持續時間長。建設工程項目是一個漸進的過程，工程持續時間長，這使得合同管理貫穿整個施工的全過程。它不僅包括施工期，而且包括招標投標和合同談判以及保修期，一般至少兩年，長的可達 5 年或更長時間。合同管理必須在這么長時間內連續地不間斷地進行，從領取標書直到合同完成。
（二）合同管理的風險性。上述兩條所述導致了合同管理的風險性，工程風險難以預測，難以控制，一旦發生往往會影響合同的正常履行， 造成合同延期和經濟損失。因此工程風險管理成為工程合同管理的重要內容。由于建筑市場競爭激烈，投標報價成為承包人能否中標的關鍵性指標，易導致施工合同價格偏低，同時業主也經常利用在建筑市場中的買方優勢，提出一些苛刻的條件。這些均構成了合同管理的風險。
（三）合同管理工作極為復雜、繁瑣，是高度準確、嚴密和精細的管理工作。因為工程合同管理是隨著項目的進展逐步展開的，項目參建單位和協建單位多，通常涉及業主、勘察設計單位、監理單位、總包單位、分包單位、材料設備供應單位等，各方面責任界限的劃分、合同權利和義務的定義非常復雜。合同管理必須協調和處理好各方面的關系，使相關的各合同和合同規定的各工作內容不相矛盾，使各合同在內容上、技術上、組織上、時間上協調一致，才能形成一個完整的周密的有序體系，以保證工程有秩序、按計劃地實施。因此，復雜的合同關系，決定了工程合同管理的復雜性。
二、現階段建設工程項目管理過程中存在的問題
（一）缺乏完善的合同管理法律法規。我國建設工程領域合同法律體系還有待健全與完善，部分法律條文不嚴謹，有漏洞存在，對于某些合同各方主體之間發生的違法行為，缺乏處理的依據，給一些不法分子謀取利益帶來了空間。
（二）對合同作用的重視程度嚴重不足，缺乏對合同管理的監督控制。有一部分建筑企業對合同重要性的意識不強，把合同管理工作視為簡單的文檔性管理的事務性工作，造成合同管理工作缺乏條理性和嚴密性，沒有對合同簽訂后履行情況進行后續追蹤調查，缺乏對合同結算的控制，合同管理程序不夠明確，也缺乏一些必要的審核步驟以及對合同管理的有效監督和控制。
（三）普遍存在違法簽訂合同、違法分包、非法轉包等現象。我國法律明令禁止違法分包現象，同時規定轉包是非法行為，而當前的建筑市場中，存在非法轉包和違法分包等現象，如承包人在承包建設工程后，將其承包的建設工程全部或者部分轉讓給第三人，分包活動未經業主同意、分包給不具備相應資質的單位、總包單位將建筑主體結構分包、分包單位將其承包的工程再分包等等。
（四）合同簽訂不規范，法律意識和索賠意識淡薄，合同索賠工作難以得到實現。一些建設項目不采用標準的合同文本，而采用一些自制的、不規范的文本進行簽訂合同。通過自制的、粗略的、模糊的文本條件，減輕自身責任，將工程風險轉移給他人。有的甚至仍然采用口頭形式下達任務，待工程竣工后，再補簽合同。同時由于我國建筑市場長期處于買方市場，很多建設工程合同存在有失公正，合同雙方當事人權利義務不對等的現象，干擾了索賠工作的順利進行，而承包方普遍法律觀念不強、自我保護意識差、索賠意識淡薄，導致索賠工作難上加難，致使承包方承受很大損失。
三、提高項目管理中合同管理水平的建議
（一）提高合同法律意識
各行業的政府機構應大力宣傳號召合同管理方面的法律學習，普遍提高人們的法律意識。雖然我國市場經濟的完善發展帶動了一部分人法律意識的強化，但由于傳統經濟觀念的根深蒂固，大多數人的合同法律意識還有待加強。很多企業的損失都是在合同管理中因法律意識薄弱造成的，所以增強法律意識是完善合同管理的有效途徑，也從根本上避免了可能引起的合同糾紛，減少了由此帶來的不必要的經濟損失。
（二）合同管理體系機構的健全
施工企業應成立合同管理機構，使管理落實責任到人，實現部門規范化管理。綜合財務部門及法律部門意見制定符合項目需求的合同管理制度，如招投標制度，合同管理細則，合同評定辦法等。在制度實施過程中，定期對不符合要求的制度進行修訂。在項目實施過程中將制度與實踐相結合，使其具有可操作性，達到制度落實的目的。
（三）合同動態跟蹤與評價
合同依法成立，即具有法律約束力。與合同有關的單位、人員都必須本著“守合同、重信用”的原則，嚴格執行合同所規定的義務，確保合同的實際履行和全面履行。
在實施過程中對合同進行分析，合同分析是從合同執行的角度去分析、補充和解釋合同的具體內容工作，使合同能符合日常工程管理的需要，使工程按合同要求實施，為合同執行和控制確定依據。
施工企業應加強對有關合同履行的動態監督，對合同履行過程中的各個環節包括簽約、交貨（施工）、驗收到結算及時跟蹤、管理。各項目分包單位的負責人及簽約人應隨時了解、掌握本單位合同的履行情況，發現問題及時處理。并隨時對簽約方合同履行情況進行動態評價。
（四）加強施工合同索賠管理工作
承包人在合同履行中對工程索賠認識不足，缺乏推行工程索賠所需的意識和動力。因此，提高索賠意識是承包人亟待解決的問題。施工合同是索賠的依據，索賠則是合同管理的延續。合同管理索賠要求承包人在簽訂合同時要充分考慮各種不利因素，分析合同變更和索賠的可能性，采取最有效的合同管理策略和索賠策略;在合同整個履行過程中，要隨時結合施工現場實際情況，結合法律法規進行分析研究，以合理履行合同，這不僅有利于保護自己的合法權益。更重要的是有利于企業盡快適應國際工程建設規范，提高企業未來生存能力。
（五）建立工程項目合同規范化管理流程
首先，企業需形成一個完善的合同管理網絡，明確合同主管部門、承辦部門及其它相關部門的工作職責及要求，從而保障統一管理平臺各個環節運作的有效性。其次，企業需形成一個標準化的合同操作流程，明確每個操作環節的功能及要求，以及操作的標準流程指向，使操作人員有明晰、規范的工作指南，從而確保統一管理平臺快速、有效、規范的運作。最后，企業還應制定一系列與合同相關的統一標準程序文件，如在建工程一覽表、合同項目申報表、合同評審表、合同標準模板、合同管理數據臺帳等，以保障統一管理平臺操作的有效性。建立工程項目合同的規范化管理流程，除了能夠保障統一管理平臺的有效運作，還能夠全面完善合同管理數據，易于對合同各個環節的控制，易于對合同項目全過程的監管，也易于企業管理層查閱調用合同管理數據，快速做出經營管理決策。
結束語
建設工程項目合同管理是一項艱巨、復雜、綜合、系統的工程，是工程項目管理成功與否的關鍵步驟，現階段我國建設工程項目合同管理中還存在一系列問題，但隨著相關法律法規的不斷完善和合同管理人員素質的不斷提高，施工企業只有切實認真加強合同管理，不斷提高合同管理水平，才能積極防范生產經營法律風險，才能在激烈的市場競爭中得到持續健康發展。
參考文獻：
[1]賈俊芝，劉蕾. 淺談建設工程監理合同管理措施[J]. 科技致富向導，2014，24:84.
1.政府在公路建設項目中的地位不明確。在公路建設項目管理中，公路建設是一項準公共設施工程，這就造成了政府在公路建設項目中的地位不明確的現象。這既不利于國家政府職能部門在公路建設項目中發揮其應有的作用，又不利于大規模公路建設項目的順利開展。政府在公路建設項目中的作用是至關重要的，如果政府的地位不明確，那么公路建設項目在管理方面將會出現各種各樣的弊端，從而抑制了公路建設項目順利地開展。這種無政府監管情況下的公路建設項目，一旦出現問題，其損失是極其慘重的，對于這方面的政府監管問題，必須給予高度的重視。
2.公路管理制度不規范。由于公路管理制度的不規范，就造成了國內公路項目建設過程中存在著不同層次的矛盾。其中的矛盾包括項目法人制和項目代建制以及施工監理制之間的矛盾，政府管理和業主管理之間的矛盾，自行監理和社會監理之間的矛盾等等。這些矛盾在公路建設項目管理中占據著重要的比重。矛盾是激起不滿的源泉，而公路建設項目中的矛盾主要是由于公路建設制度不規范造成的。公路建設制度的不規范不僅將會影響公路建設項目的順利開展，而且還會激起不同層次之間的矛盾，這對于整個公路建設的大局來說是極為不利的。
3.公路項目管理內部的會計控制不完善。公路建設項目管理中，內部的會計控制不完善，能導致諸多的問題。比如在資產安全方面，如果在公路項目管理中會計控制不合理，就會發生公款私存、挪用公款以及利用公款炒股的不良現象，這些現象真正被發現的時候損失已經造成了，在這種情況下，想全部挽回損失幾乎是不可能的。這就會對公路建設項目造成不可估量的資金損失，這種情況在公路項目管理中是極為常見的。相關管理部門必須給予足夠的重視，因為這對于公路建設項目的順利開展是至關重要的。除此之外，會計控制的不完善在管理方面也會造成重大的影響。由此可見，會計控制在公路項目管理中的重要地位，公路管理部門必須給予足夠的重視，對會計控制根據具體的情況做出相應的、針對性的改善，使會計控制更加完善。從而有利于公路建設項目的順利開展。
二、公路建設項目組織管理模式的類型
對于公路建設項目組織管理模式，主要是指項目投資者在公路建設項目管理過程中主要采用的管理模式。公路建設項目管理模式按照項目投資者在公路建設項目管理中的不同作用主要可以分為自行管理模式、委托管理模式以及總承包管理模式三種。
三、關于公路建設項目管理的幾點建議
公路建設項目在管理方面存在著諸多的問題，只有在最大程度上克服這些管理上的難題，公路建設項目才能得到順利的開展。基于公路建設項目在管理方面存在的諸多問題，下面將對公路建設項目管理提出一些針對性的建議。
1.規范法人治理結構。良好的法人治理結構，有助于內部制度的建設和有效運行。規范好法人治理的結構，加強內部管理，從而保證所有者和經營者以及債權者之間的合法權益。通過規范法人治理結構，可以在根本上解決公路建設項目管理的缺陷，充分地發揮法人的最大作用，這樣有利于公路建設項目的順利開展。可以說規范法人治理結構是解決公路建設項目管理存在問題的基本手段。通過規范法人治理結構，從而加強法人之間的交流以及在最大程度上發揮法人在公路建設項目中的積極作用，是解決公路建設項目管理中存在問題的基本手段。
2.規范公路管理制度，解決公路項目建設中存在的不同層次的矛盾。要想加強對施工項目的管理水平，就必須首先解決在公路建設項目中存在的不同層次的矛盾，這就必須要充分地發揮政府在公路建設項目中的作用。政府必須根據具體的實際情況采取相應的措施來解決這些矛盾，只有把這些矛盾都有效地消除了，才能在最大程度上提高公路建設項目管理的水平。在此過程中，政府首先要做的就是規范公路管理制度，只有在制度的規范下來解決在公路建設項目中存在的諸多矛盾，才能達到事半功倍的效果。只有在規范公路管理制度、解決公路建設項目中存在的諸多問題的前提下，才能有效地提高公路建設中整體的管理水平，從而在既定的工期內完成整個項目的建設任務。
【關鍵詞】電網建設；項目管理；現狀；發展
電網的建設所涉及的內容非常廣泛，每一個步驟都關系到電網建設的質量。因此，相對于其他工程的項目管理，電網建設項目管理的約束性更強。而且，良好的電網管理是建設優質電網建設項目的基礎條件。要想做到這一點，就必須自項目的準備工作到最后的竣工檢驗，都進行嚴格的監督管理，將每一個環節都掌握在可控的范圍之內，并要加強與各單位的配合工作，以期完成建設我國優質電網項目的宏偉目標。
1 電網建設項目管理的現狀
我國電網建設相比西方國家起步比較晚，其標志性工程是上個世紀八十年代所建成的云南省魯布革水電站。這一工程的籌資方式是使用世行貸款，并且是我國第一個使用國家招標而形成的電網工程管理項目。工程完期時比原定工期早了五個月，而且成本也比預算節省了百分之四十。就這兩點來看，云南省魯布革水電站的電網工程建設取得圓滿的成功。此后的二十多年內，我國很多大型工程都使用了項目管理體制。項目管理體制的具體內容包括資本金制度、法人負責制度、合同承包制度以及建設監督管理制度等等，這種管理體制在近幾十年我國的電網建上取得了非常大的成就。但是在電網建設過程中，依然存在著很多問題，例如質量事故、工程延期、費用超支等，特別是近幾年存在的性質非常惡劣的工程質量事故。這些項目事故不僅給人民的生命財產安全帶來巨大的損失，而且在社會上的影響也非常的惡劣，非常不利于我國電網建設事業的可持續性健康發展。尋找這些工程質量出現的根本原因，都歸結為項目管理上的缺失。
在電網建設項目管理與西方國家上還有這非常的大的差距。這種差距具體表現有以下幾個方面，第一，電網工程建設項目的負責人對于項目的可行性的研究不夠徹底。第二，關于電網建設項目上的法律法規不夠健全。第三，電網建設項目的管理人員缺乏專業的管理素質和強烈的責任心，這也成為項目管理上的巨大隱患。這幾方面的問題，也正是我國電網建設項目所面臨的嚴峻現狀。要想使我國的電網建設取得更高的進步和成就，就必須針對這些現狀問題，提出科學的解決方案。只有問題得到合理的解決，我國電網建設才能有長遠的進步，也才能趕超西方發達國家，躋身世界先進水平行列。
2 電網建設項目管理發展的對策
電網建設是我國國民經濟建設中非常重要的一個行業，對我國的經濟發展起到重要的保障作用。由于我國電網建設的起步比較晚，不論是在制度上還是在項目的管理上，都與西方國家有著一定的差距。根據我國電網建設項目中存在的法律法規不健全、管理人員整體素質偏低以及項目可行性研究的欠缺力度等問題，重塑我國電網建設工程，形成一個以項目管理為中心，以提高項目運作質量為目標，并有著實踐可行性的工程計劃和法律法規等健全制度保駕護航的系統性、精細化的電網建設項目管理成為必然的選擇。
2.1 加快與國際接軌的步伐
隨著我國經濟的進一步發展，尤其是在經濟全球化和我國加入WTO的影響之下，我國的經濟發展越來越受到全球市場經濟形勢的影響，正在形成一種國內市場國家化，國內國外兩個市場全線融合的發展方向。而這也推動了電網建設的項目管理趨向國際化的表現日益顯露。在這種全新的形式下，要想增強我國電網建設項目管理的競爭力，就必須實現與國際接軌，并要以謙遜的低姿態，積極借鑒、吸收西方發達國家的成功經驗，增加與他們之間的競爭與合作。因此，政府以及相關部門的管理者，應當最大程度上為國內的企業創造與國外知名項目管理企業或者專家之間的學習、交流的機會，以西方先進的項目管理理念來豐富我國的項目管理理念，拓寬我國項目管理人員的視野。同時，還應當結合我國電網建設的實際形式，來創建符合國際發展潮流的我國自身的科學項目管理模式和體制，以不斷完善我國的項目管理體系。這樣一來，不僅我國的電網建設項目的管理被置于國際舞臺之上，還將會促使我國的電網建設的整體水平上升到新的臺階。
2.2 建立健全電網建設項目管理的法律制度
就目前的情況來看，我國電網建設總體現象呈現出建設人員良莠不齊、整體施工人員素質偏低、項目管理沒有統一標準，造成電網建設項目管理建設中“無法可依、有法不依、執法不嚴”的問題屢見不鮮。為了促進我國電網建設事業的發展，提高項目管理的總體水平，就必須建立健全我國電網建設項目管理的法律制度。這就要求，我國的立法部門在加緊項目立法的同時，還應當將已有的法律法規落實到位。此外，還必須加強項目管理人員對于法律知識的培訓和學習，以提高管理人員和施工人員的法制觀念和專業素養。更應當積極借鑒國際先進工程項目管理的經驗，以將各類建筑市場管理中的法律、法規和制度運行到我國的電網建設當中，并要以科學的管理手段，來發展我國電網建設事業。法律是各項事業順利進行的強有力的手段，只有將法律制度完善起來，我國的電網建設事業才能有長足的進步和發展。
2.3 實施先進電網建設項目管理經營發展戰略
隨著我國社會主義市場經濟的不斷完善，以及我國在世界舞臺上的活躍，例如加入世貿組織和亞太經合組織等，這些現象都說明了項目管理必然會實現信息化發展，尤其是在信息時代日益繁榮的今天，我國電網建設事業的發展，必須積極的借助計算機技術，實現項目管理的網絡化和虛擬化，最終將我國電網建設項目管理推入信息化軌道。與此同時，還應當將先進的虛擬項目經營戰略引入到我國的電網建設當中。這一方法是在經濟全球化背景下提高企業核心競爭力的重要途徑。但應當注意的是，在具體實施這一虛擬化項目管理經營模式時，必須要全面掌握關鍵性的技術和資源，只有這基礎的一步，才能提高我國電網建設在國際同行業中的競爭力，實現其項目管理上的飛躍。此外，要想讓我國的電網建設處于平穩的向前發展的軌道上，就應當有科學合理的規劃，這是十分必要的基礎階段，也是保證我國電網建設事業順利進行的前提條件。這是因為，良好的規劃是工程建設的基石，關系到工程項目整體的質量。再者，要加強各單位之間的通力合作。電網建設涉及到的項目非常龐大，單個的施工單位無法完成如此龐大的工程。但是這種合作并不是簡單的計劃協商，它還需要各單位之間的隱性技術較量，以選擇技術最優、成本最低的建設方案為根本。并要明確各個單位所具體負責的項目。這樣所建設的電網工程的質量才是有保證的。
良好的合作關系更會提高項目建設的效率，實現提早完工，從而節省了大量的人力物力。最后，要加強電網建設項目管理的監督工作。監督工作對于項目的質量保障有著非常重要的意義。電網建設的監督和控制，主要體現在對項目細節上的總體把握，例如技術管理、定額的指標、工程規章制度的執行情況以及問題的反饋與總結等。真正將招標、施工和驗工中的暗箱操作現象消除掉，扼殺一切工程項目出現腐敗現象的可能性因素。
3 總結
建立一個系統、科學的項目管理體系機制，能夠實現電網工程建設中全方位、多層次、總過程的監督，以保證項目管理的有效性，最終實現項目管理質量的提高，促進我國電網建設事業的長足發展。
參考文獻：
關鍵詞:路橋建設項目;管理;分析
質量、成本以及施工進度是我國在路橋建設項目施工管理中牢牢圍繞的三大關鍵要素。作為一項系統性的工程，路橋建設的具體施工需要經過規劃、工程可行性研究以及勘測設計和施工等多道階段。為此所有的路橋工程在實施前都應當根據自身的實際情況，在遵循相應原則的前提下制定出符合自身特點的施工方案。通過科學的方案制定以及對施工質量的掌控來提升我國路橋建設項目管理水平。
1路橋建設項目的主要內容
1．1路橋建設項目管理的涵義
通常情況下，對于路橋建設工程項目實行的管理是指對該項目整體的完工考評、執行以及計劃等階段的管理和控制，具體劃分的話可以分為初始階段、執行階段以及結束階段三部分。在初始階段中，需要根據自身實際情況做好相關的準備工作，制定好相應的施工方案。執行階段則是對具體的路橋施工過程予以指導和管理，保證施工過程的質量，對于施工過程中出現的意外狀況和問題予以及時解決，促成路橋建設的順利進行并達成最終的目標。而結束階段則是對路橋工程進行后續的善后、評價以及總結工作，確保路橋建設的質量能夠得到相應的規范和標準。簡而言之，路橋建設項目管理屬于一個動態的過程，各環節之間緊密相連，只有做好各細節上的工作，才能確保工程的最終質量。
1．2路橋建設項目管理的現狀
歷經十多年的發展，我國的路橋建設事業取得了巨大的進步，無論是在管理理念上還是在管理手段上都有了很大的提升。但是在發展的背后仍然潛藏著一些問題，阻礙著路橋建設事業的進一步發展。近年來，我國公路橋梁工程質量事故頻發，施工工期拖延現象比較普遍并且施工的利潤也普遍較低，對于路橋建設的發展帶來了很大的影響。尤其是質量事故問題，不僅造成了巨大的經濟損失，更為人民的生命安全帶來了巨大的隱患。造成這些問題的很大一部分原因來自路橋建設項目管理方面的缺失。
2當前我國路橋建設項目管理方面存在的問題
2．1橫、縱向溝通問題
通常情況下，具體的路橋建設項目實施過程中，各項目經理及部門必須就工程的相關信息進行橫向或縱向的傳遞和溝通，橫線溝通主要是指部門與部門之間的溝通，如項目經理可以根據工程的具體情況向技術科提出有關進度和質量方面的要求，并且技術科還應當向預算科抄送相關的技術方案等。而縱向溝通主要是指上下級之間的溝通，但是鑒于理解上的偏差以及在溝通過程中有可能出現信息延誤狀況，極有可能造成信息的遺漏，致使工程信息在流通過程中失真。例如在技術科向相關的勞務分包隊伍進行技術交底時，很有可能與初衷產生一定的偏差。并且在橫向溝通上，限于部門之間的專業水平和組織性壁壘的問題等問題，也有可能造成信息通道不暢通。
2．2隊伍建設問題
對于路橋建設項目管理來說，擁有一支好的團隊能夠在很大程度上提升路橋建設的質量。在良好團隊機制下，能夠為項目管理人員之間的溝通和沖突的解決提供良好的環境，在內部形成一種良好的人際關系和工作氛圍，進而提升項目管理人員的工作效率。但我國目前的情況而言，在項目管理方面人員的組織調配上并沒有形成一個有機的整體，缺少針對于團隊建設方面的具體措施，團隊合作的能力沒有得到充分施展和發揮。
3強化我國路橋建設項目管理水平的措施
3．1強化項目管理中施工前的準備工作
要想切實強化我國路橋建設項目管理水平必須從項目管理中的各項步驟和任務入手，首先應當加強項目管理中施工前的準備工作。確定路橋建設工程項目之后，相關的管理人員一定要根據工程的具體規模采取招標的形式，選擇合適的施工隊伍，然后按照相關的法律簽訂正規的承包合同。如果路橋建設的規模較大，那么對于施工方的資質審查一定要尤為慎重，詳細了解企業法人的相關信息，諸如銀行的保證、隸屬關系以及所有制性質和營業執照等。此外，還包含該企業的人員配置、規模以及具體的企業性質等內容。一定要全面考量施工方的社會信譽度，確保其能夠在保證施工質量的前提下，如時完成施工任務。
3．2強化路橋建設工程項目的施工管理
對路橋建設施工項目進行施工管理，也就是要求相關人員要堅實安全生產和文明施工。所以要整齊合理地布局生活區的各種設施和建設，分類存放施工現場中的材料、物品和設備，而且要嚴格的劃清界限，放置規整，對于那些特殊的材料和設備一定要采取相應的防火、防潮、防曬、防雨工作。此外，對于大宗的材料還應設置相應的標示牌，注明材料的數量、規格以及產地和品名等。嚴格落實貫徹安全生產的方針，保障施工現場具有充足的安全設備和器材，于施工現場內設立明顯的交通標志牌。組織相應的人員專門負責施工過程中的安全保障問題，確保路橋建設能夠得以安全進行。
3．3強化路橋建設工程項目的質量管理水平
路橋建設質量關乎到廣大人民的生命財產安全，為此一定要注重施工質量，強化路橋建設工程項目的質量管理水平。在具體的施工過程中要滲透質量意識，最大限度上做到精心管理、精心組織和精心施工。與此同時，還要健全路橋建設的質量監督體系，按照相應的質量標準實行全程監理，便于發現施工過程中的各類質量問題并予以及時解決。另外，還應當嚴格執行質量控制的相關程序，科學的掌握質量控制方法，針對于施工過程中存在的質量問題能夠給予有效解決。建筑材料是路橋建設中的基礎部分，為此應當不斷提升檢測試驗工作的能力和水平，嚴格控制材料的質量檢測工作，根據材料的相關性能進行有針對性的檢測和試驗，待檢測合格后方可運用到具體的施工建設中。對于那些檢測不合格的原材料要予以嚴格肅清和剔除，切實做好施工質量的保障工作。
3．4強化對路橋建設工程項目的檢驗管理水平
最后，還應當強化對路橋建設工程項目的檢驗管理水平。對相關路橋建設工程項目進行質量檢驗，可以明確施工質量是否達到了相關標準和要求，根據檢驗的結果可以辨析工程質量的好壞。要想保證檢驗工作的有效性，相關的工作人員應當充分把握質量檢驗的內容、標準和方法，嚴格遵循相應的質量檢驗評價標準、操作規程和技術規范。一般情況下，質量檢驗的主體包括成品、半成品以及原材料性能方面的檢驗。并且對質量檢驗工作的科學性和有效性開展來說，應當從重點抽驗和日常檢驗兩部分來進行。
4總結
總而言之，伴隨著我國社會的日益發展，基礎設施的建設將會得到極大地發展，路橋建設的規模和數量也將日益增加。作為關乎到社會穩定和繁榮的重要工程，路橋建設的質量保障是一個值得探討和研究的課題，本文結合我國公路建設的相關背景，對路橋項目管理現狀、存在的問題以及相關措施進行了研究與分析。針對于我國當前路橋建設項目管理中存在的問題，一定要予以認真對待，努力通過強化項目管理中施工前的準備工作、強化路橋建設工程項目的施工管理、強化路橋建設工程項目的質量管理水平以及強化對路橋建設工程項目的檢驗管理水平，對整個工程項目管理水平的加強和提升，以促進我國路橋建設事業的發展。文中如有不當之處，還望相關專業人士不吝賜教。
作者:楊坤 單位:恩施市交通運輸局高速公路建設委員會辦公室
參考文獻
［1］廖培東．淺談路橋項目管理在工程建設中的作用［J］．中華民居(下旬刊)，2014:(07)．
