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開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇城市設計范圍，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞：城市設計 建筑設計 相異性 制約 促進
中圖分類號： TU2 文獻標識碼： A 文章編號：
引言
隨著城市化進程的加快，土木建設在全國各地如火如荼的進行。各種類型的建筑促進了城市的長足發展，全球城市、數字城市、信息城市及生態城市等各種類型的新城市促進了我國經濟的蓬勃發展。城市設計是以建筑的環境為對象，以創造和諧的秩序，提高環境的質量為目的，關注城市規劃布局、城市面貌、城鎮功能等內容，強調人文認知和整體關系的一種設計方法，具有較強的具體性和圖形化。根據建設任務要求和工程技術條件，建筑設計通過設計建筑物的室內空間組合形式和外部形體，來滿足建筑使用、經濟和美觀要求，具有一定時代特性風格。但建筑物的“新，奇，特”可能成為人們批判的焦點，如近年來網絡上涌現的中國十大最丑建筑物，強烈的建筑個體表現欲忽視了人文訴求、歷史文化傳承性和城市環境的整體和諧性，易遭人病詬。
城市建設的發展正面臨著由量向質的轉變，如何處理好城市設計和建筑設計的關系，對于城市形象的維護、和諧社會的建立及城市可持續發展具有重要意義。
2城市設計和建筑設計的相異性
城市設計和建筑設計的委托主體、利益團體及設計出發點各有不同。城市設計以城市宏觀背景為范疇，各個建筑做個城市設計的單體，強調與城市大環境相協調；建筑設計立足于小尺度空間，突出規劃范圍內建筑，對周邊環境考慮甚少，二者對比見表1。
表1 城市設計和建筑設計的對比
城市設計和建筑設計的設計基本原理和方法相對獨立，其設計層面、實施過程和設計成果都存在差異性。城市設計是安排城市發展規劃、建筑設計與景觀設計的一門綜合性學科，僅以一條外輪廓線抽象概括具體建筑物，致力于解決城市的面和線問題。建筑設計利用相對獨立的基本原理和方法，確定建筑物的空間組合形式、構造和詳細尺寸、材料做法，來滿足建筑實用功能要求，來解決城市的點和面問題。
3 城市設計和建筑設計相互制約
城市設計與建筑設計之間的關系十分微妙，在現實中表現出相互制約性。因為建筑師和城市設計工作者的工作狀態一般相互分離，缺乏有效溝通。雖然同屬設計領域，但兩種設計行業的分工細化和跨越式發展過程中，摩擦也愈發頻繁。
城市設計是城市建設的宏觀藍圖，其設計成果需要建筑設計的實踐努力，城市設計的宏觀控制還是要落實到微觀空間具體布局。而建筑設計成果的評判標準，為滿足與周邊環境的融合度要求，最終也要擴展到更廣闊的外部空間范圍。我國幅員廣闊，各地經濟發展不均衡，城市化的擴張速度也不同。種種原因導致城市設計和建筑設計步伐紊亂，如城市設計控制了城市的發展方向，但無法直接干涉建筑物的設計，往往阻礙了城市設計成果的實現。或者是建筑設計個性突出，但周邊設備設施不配套，也會阻礙建筑設計成果功能的實現。
建筑設計要服從于城市設計，就要以城市設計的政策框架為前提。城市設計可對其設計范圍內的用地進行必要的綜合調整，要求建筑物的交通組織融入城市設計的交通體系等等，都限制了建筑設計空間大小和阻礙其開發運行，加大了建筑設計的復雜性。
4 城市設計和建筑設計相互促進
從藝術設計層面來講，城市設計和建筑設計同屬于藝術設計，遵循形似美法則，都是對空間形式和順序的探索。從城市設計的發展歷程來看，城市設計是從建筑學派生出來的一個分支，城市設計和建筑設計之間呈現出一種嬗變關系，即由二者發展沖突產生的螺旋式或波浪式的推進狀態。
城市設計沒有直接設計建筑，但對建筑的位置、布局、功能和風格等提出合理的控制及引導要求。建筑設計在城市設計藍圖中，在有限的空間資源完成建筑師的設計理念，對城市整體環境起到建設性的作用。城市設計為把握城市整體形象，其涉及的范圍廣泛、內容繁雜，涵蓋城市的功能分區、交通流線、內部建筑物的尺度、比例、色彩、造型、空間布局等。但建筑物的具體設計和建設過程還需要建筑設計師來操作，從這一點來說，建筑設計是城市設計的組成部分，并且城市設計將不同建筑物進行聯合、建筑物與環境進行結合，最終達成宏觀控制和引導作用。
建筑設計包括單體建筑物設計和場地設計等內容，其設計內容都應服從城市設計的總體規劃，設計素材也是基于城市視域。通過城市設計將建筑群體有機結合，整體輪廓和造型符合歷史文化背景及地域風情，引導大眾審美情趣。成功的建筑設計為城市設計錦上添花，失敗的建筑設計也可能敗壞城市形象。如近年來新興的生態建筑（或稱綠色建筑），將建筑和環境有機結合，具有節能環保和藝術價值高等特點。
5 結語
城市設計是城市建設的基礎，也是建筑設計的依據。城市規劃師和建筑師都應掌握城市設計和建筑設計的內涵，理清二者之間相互制約和相互促進的關系，用科學的態度看待二者的互動性。城市規劃建設管理者及開發商等相關人員也要統一思想，努力提高城市和建筑的和諧性和公眾服務性，為市民創造方便舒適的生活環境和有機的生活秩序。
參考文獻：
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關鍵詞：城市規劃；設計理論；區域規劃；城市設計
由于城市設計自身兼有理論形態與實踐形態的雙重屬性，并在長期的探索中形成了一定理論與方法，因此，城市設計“獨立”的呼聲日漸高漲。而城市規劃必須注重統籌發展，城市規劃是繼承過去、創造今天、預測未來的一門科學。搞好城市規劃，必須從城市發展的戰略需求出發，統籌考慮到局部與全局、近期與遠期、條條與塊塊的關系。
人們經常可以看到類似“城市設計是一門獨立的學科”的說法，這種現象的出現，一方面說明重視城市設計的思想正日益深入人心，這對提高我國城市規劃設計質量、改善城市空間環境無疑是十分有益的；然而另一方面，如果缺乏深入的思考和研究，片面強調城市設計獨立于城市規劃之外，不但不利于城市規劃學科體系和理論體系的完善，還可能導致城市設計流于表面化和形式化，反而不利城市設計積極作用的發揮。因此，必須明確城市設計在城市規劃學科體系中的地位與作用，理順城市規劃的關系，才能切實達到指導城市建設的目的。
一、 城市規劃與城市設計的概念
1．城市規劃（Urban Planning）研究城市的未來發展、城市的合理布局和綜合安排。城市各項工程建設的綜合部署，是一定時期內城市發展的藍圖，是城市管理的重要組成部分，是城市建設和管理的依據，也是城市規劃、城市建設、城市運行三個階段管理的龍頭。“城市規劃設計”一詞則反映了我國城市規劃學科發展的歷程，規劃和設計相結合，反映了我國城市規劃工作的特點和實際。
2．城市設計又稱都市設計（Urban Design），很多設計師和理論家對這一名詞的定義都有自己獨特的看法。現在普遍接受的定義是“城市設計是一種關注城市規劃布局、城市面貌、城鎮功能，并且尤其關注城市公共空間的一門學科”。相對于城市規劃的抽象性和數據化，城市設計更具有具體性和圖形化。其研究范疇與工作對象過去僅局限于建筑和城市相關的狹義層面。但是，與城市規劃、景觀建筑、建筑學等較有歷史傳統的范疇類似點，城市設計這一范疇在20世紀中葉已經開始變化，除了城市規劃、景觀建筑、建筑學等范疇的關系日趨復雜，也逐漸與城市工程學、城市經濟學、社會組織理論、城市社會學、環境心理學、人類學、政治經濟學、城市史、市政學、公共管理、可持續發展等知識與實務范疇產生密切關系，因而是一門復雜的綜合性跨領域學科。
二、 城市規劃與城市設計的交叉關系
城市平面布局是一種互為條件、相互制約的關系。城市規劃在涉及城市的用地布局、路網結構、市政設施等諸方面的同時，必然包含了對城市空間特征塑造的思考，沒有“純二維”的規劃，而且規劃的思想觀念和意圖也必須最終投映在土地和空間中才能得以實現。城市設計和城市規劃所要研究的對象都是人們所處的城市，只是側重點有所不同，它們都以創造一種良好的、有序的生活環境為目的，都要綜合協調各項城市功能，安排城市各項用地，組織好交通及各類工程設施，研究城市的社會經濟發展、資源環境保護及城市的歷史文脈等。
可見，它們之間交叉、重疊的領域涵蓋了城市建設系統各個方面，兩者統一于一個完整的規劃過程之中。城市規劃的平面布局，也是城市設計進行城市三維空間環境塑造的基礎依據和前提；另一方面，對城市空間的塑造與安排，又可反饋回來對平面布局進行完善、補充和調整，從而使兩者都趨于更加合理化。反之，城市設計與城市規劃脫節，其交叉的部分必不能取得統一，出現設計和規劃之間改動很大的現象，造成時間、人力、物力、財力多方面的浪費；如果不進行改動，兩個不同的方案對于同一城市或同一地塊而言在實際工作中根本無法操作實施，規劃設計的方案只能落個“圖上畫畫、墻上掛掛”的結果。當前很多地方都是在還沒有進行規劃之前，就委托進行“城市設計”，這種沒有規劃原則指導的“城市設計”最終也只能停留在漂亮的模型和圖紙上，很難說有多少現實意義。
三、 城市規劃與城市設計各自的功能作用
談到功能作用，兩者之間也存在明顯的區別。城市規劃所處理的空間范圍較城市設計范圍廣，兩者在處理空間的層面上也存在差別，具體的差異如下：
1．城市規劃是以發展眼光、科學論證、專家決策為前提，對城市經濟結構、空間結構、社會結構發展進行規劃。具有指導和規范城市建設的重要作用，是城市綜合管理的前期工作，是城市管理的龍頭。城市的復雜巨大系統特性決定了城市規劃是隨城市發展與運行狀況長期調整、不斷修訂，持續改進和完善的復雜的連續決策過程。住宅及其環境問題是城市的基本問題之一。美國社會學家佩里通過研究鄰里社區問題，在20年代提出居住區內要有綠地、小學、公共中心和商店，并應安排好區內的交通系統。他最先提出“鄰里單位”概念，被稱為社區規劃理論的先驅。后來建筑師斯坦因根據鄰里單位理論設計紐約附近雷德布恩居住街坊，取得重大成功。雷德布恩式的街坊被視為汽車時代城市結構的“基層細胞”。鄰里單位理論本是社會學和建筑學結合的產物。從60年代開始，一些社會學家認為它不盡符合現實社會生活的要求，因為城市生活是多樣化的，人們的活動不限于鄰里。鄰里單位理論又逐漸發展成為社區規劃理論。城市規劃理論則是在這樣的思路下一步一步演變過來的。
2．與城市規劃不同，當代城市設計的主要處理對象是“城市的一部分”。非常常見的情形則是，城市設計貫穿城市規劃設計各個工作環節。當城市區域中的各種主要功能區域（商業區、住宅區、文教區、自然或歷史保存區等）予以選址之后，城市設計專業便得以接手城市規劃未來更為詳細處理的工作———在各個特定區塊之中，建立其空間組織與其所屬建筑量體的整體形構。
3．綜其所述，城市規劃所處理的空間范圍較城市設計為大。城市設計工作的空間尺度，不僅超越城市中的分區，還涉及整個城市的整體構成、城市與周邊其他都市鄉村的關連。城市規劃工作經常需要考慮城市在更大范圍中的定位，此處所指更大范圍，可以指涉都市群、“區域”（以區域計劃專業角度所認定的區域）、省、國家，甚至國際政經網絡，而這些往往是城市設計較少著墨的問題。舉例而言，在處理城市交通系統時，城市設計所面對的問題經常是公交車站或軌道與社區的關系，例如社區居民如何便利安全地往返于住家與公交車站、公交車站在社區生活中的服務功能與其他社會意涵，輕軌軌道與社區景觀如何和諧地共構、公交車輛行駛對社區生活的妨礙與防范等；相對的，城市規劃專業經常需要考慮大眾運輸路線所延伸服務的其他城市、郊區或鄉村，以及這些地區透過大眾運輸路線與城市所串連而產生的整體社會現象。
城市設計與城市規劃還在其他幾個方面有所差異：城市設計不需要在互相沖突的城市機能之間決定城市內各分區的土地使用問題，這是城市規劃的核心工作。城市設計專業則比城市規劃專業者較少涉入城市政策制定的政治過程。城市規劃專業者與城市設計專業者，都需要面對相當廣泛的社會、文化、實質空間規劃設計議題，其差別主要是在于對象、尺度、程度等的差異。
四、 結論
協調好城市規劃與城市設計之間的關系，真正做到在兩個尺度平臺上各自發揮各自的最大作用，才是未來學科整合的方向。城市設計只有與城市規劃相結合，走一體化的道路，才能真正實現設計價值觀從以規劃師為主體向以使用者為主體的轉變。
參考文獻：
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關鍵詞：城市設計; 歸位; 美化; 健康
中圖分類號：TU984文獻標識碼： A
一、前言
在城市化加速發展的今天，人們對于規劃編制工作越來越重視，各種規劃百花齊放，其中發展最為迅速的要數城市設計。如今城市設計受到與其在城鄉規劃體系中的地位不相匹配的高度追捧的同時，其對城市建設的作用卻遠遠低于設計者和管理者的預期。盡管隨著規劃建設對城市設計需求的增加和實踐的不斷推進，關于城市設計的專著和論文如雨后春筍般迅速發展，這些文獻對完善城市設計編制，提高城市設計水平起到了重要的引導作用。但是目前城市設計在編制體系中處于一個尷尬的地位，當大家都認為城市設計水平提高了的背景下，無數所謂的優秀設計束之高閣，或者是城市設計被一次次翻新而建設卻沒有根本變化。為此筆者希望通過本文多方位、多角度的分析和建議，為有效解決理想與現實脫節，真正發揮城市設計的積極作用提供參考。
二、城市設計的定義及歷史功能界定
城市設計在規劃設計和建設管理者眼中是一個階段性的工作，而在城市空間研究者眼里它是一個重要課題。1950年代，歐美國家大學中才開始廣泛地成立相關學程，設置城市設計專業與研究領域，這時城市設計才開始普遍地為世人所認知，并逐漸與城市規劃、景觀建筑、建筑學等范疇的關系日趨綿密復雜，也逐漸與城市工程學、城市經濟學、社會組織理論、城市社會學、環境心理學、人類學、政治經濟學、城市史、市政學、公共管理、可持續發展等知識與實務范疇產生密切關系，現已成為一門復雜的綜合性跨領域學科。
綜合相關的研究成果，提出目前普遍接受的定義：城市設計又稱都市設計( urban design )，是一種關注城市規劃布局、城市面貌、城市功能，尤其關注城市公共空間的一門學科。相對于城市規劃的抽象性和數據化，城市設計更具有具體性和圖形化的特點，但是它與景觀設計或建筑設計存在區別，多半是為景觀設計或建筑設計提供指導、參考架構。通過對物質空間及景觀標志的處理，創造一種物質環境，既能使居民感到愉快，又能激勵其社區（community）精神，并且能夠帶來整個城市范圍內的良性發展的設計工作。
關于城市設計的功能和作用也有各種不同的說法：查理士‧埃布爾拉姆斯（Charles Abrams）的和諧統一觀點――認為城市設計是一項賦予城市機能與造型的規則與信條，其作用在求城市或鄰里內各結構物間的和諧與風格一致；喬拿森‧巴挪特（Jonathan Barnett）的唯美造型觀點――認為城市設計乃是一項城市造型的工作，它的目的在展露城市的整體印象與整體美。富蘭克．艾爾摩（Frank L. Elmer）的功能健美觀點――認為城市設計目的是將構成人類城市生活環境的各項實質單元，如住宅、商店、工廠、學校、辦公室、交通設施以及公園綠地等加以妥善的安排，使其滿足人類在生活機能、社會、經濟以及美觀上的需求。
三、城市設計在我國城鄉規劃體系中的地位
根據2008年1月1日施行的《中華人民共和國城鄉規劃法》，我國的城鄉規劃體系包括城鎮體系規劃、城市規劃、鎮（鄉）規劃和村莊規劃。城市規劃、鎮規劃分為總體規劃和詳細規劃，而詳細規劃又分為控制性詳細規劃和修建性詳細規劃。從以上的規劃層次中得知城市設計并未納入法定規劃的行列。
由于新的城鄉規劃編制辦法尚未出臺，重點依據2006年4月1日起施行的《城市規劃編制辦法》，該《辦法》規定了個各層次規劃編制的主要內容。城鎮體系規劃重點研究區域結構，對城市設計沒有要求。在城市（鎮）總體規劃包含對應的區域體系和中心城（鎮）區規劃，這里的體系規劃規劃同樣沒有城市設計的要求。在中心城（鎮）區規劃部分要求明確建設用地、農業用地、生態用地和其它用地的安排，明確建設用地空間增長邊界，同時還要求確定建設用地的空間布局，提出土地使用強度管制區劃和相應的控制指標（建筑密度、建筑高度、容積率、人口容量等），確定市級和區級中心的位置和規模，提出主要的公共服務設施的布局等內容，這些內容和城市設計密切相關，然而《辦法》并沒有明確提出城市設計的要求，因此在落實以上要求時候常常依靠個人經驗和平面分析，成果顯得格外粗略和模糊，充滿了不確定性，僅僅算是一種導向。當然總體規劃不可能直接指導建設，接下來就是控制性詳細規劃和修建性詳細規劃，《辦法》對控制性詳細規劃有“提出各地塊的建筑體量、體型、色彩等城市設計指導原則”的要求，而對控制性詳細規劃核心要求的“確定各地塊建筑高度、建筑密度、容積率、綠地率等控制指標”并未明確提出依托城市設計的要求。對于修建性詳細規劃，大多數人都認為是城市不久未來的簡單表現，這里的城市設計就簡化為幾張表現圖了，深層次的設計和研究也就少了，以至于《辦法》對修建性詳細規劃的編制也未提出城市設計的要求。
總之，無論是在規劃層次還是在規劃編制要求中，城市設計都未得到與其現在受到追捧熱度相當的重視，值得規范制定者、建設管理者和規劃設計者共同反思。
四、現狀城市設計功能發揮途徑
和超生孩子一樣，不管他最初是否在計劃之列，只要他出世就應該得到基本的尊重，何況城市設計那么招人喜愛，一定對我們的城市建設存在非常的意義。既然如此，我們有必要為其搭建表演舞臺――明確需要城市設計的層次，同時賦予城市設計階段性的歷史使命――完善編制內容以順應城市建設不同時期不同對象的需要，使其最大限度地發揮對城市建設的積極作用。在此之前我們得弄明白現狀城市設計都通過哪些途徑發揮其作用。
由于城市設計“血統不正”，其存在和寄存的環境也各不相同，對應的名稱也不拘一格。對于獨立的設計項目有直接稱呼城市設計，有的區域較大稱做概念規劃，針對現狀建成區和歷史街區有的稱作整治規劃或者保護規劃等等。同時，城市設計不斷加強對城市總規和控制性詳細規劃的滲透，在很多時候城市設計是作為其他規劃的一個重要內容或者是重要的支撐條件來考慮。當初城市總體規劃大都采取平面化的表現方式，少許三維分析也大都停留在文字表達層面，當然也有經濟條件特別好的城市做有城市沙盤，但那畢竟是少數。但是，隨著人們對生態環境保護利用的重視，希望能直觀看到城市人工環境與自然山水環境采取什么樣的方式融合，因而要求總體規劃中有城市建設體塊與山水空間環境關系的三維空間研究和表現，這為城市設計拓展了新的空間。在控制性詳細規劃中歷來都有城市設計的要求，但現在的要求已經不再局限于“提出各地塊的建筑體量、體型、色彩等城市設計指導原則”，更多的希望通過大家認可的一個個城市設計來反算和確定地塊的容積率、密度、建筑限高和綠地率等各項指標，尤其是當下的很多城市建設管理者他們已經厭倦了以往通過經驗指標和規定指標對地塊開發進行控制的模式，這為城市設計功能發揮開辟了廣闊的前景。
城市設計的運用不僅在規劃層面上得到延伸，在服務對象方面也有全面突破的趨勢。早期城市設計運用最多的是某某城市重點地段，或者因為這里公共建筑集中，或者這里有重要地標建筑，或者這里是城市的門戶，或者是其他重要的公共開放空間等。由于城市設計具有公共服務的特性，因此幾乎聽不到居住區城市設計的說法，居住區在城市設計表現中大都以背景襯托的形式出現，除此之外，如今城市設計服務對象覆蓋了包含工業倉儲區、車站碼頭在內的幾乎全部公共建設區域。
可以說現在城市設計正游弋于城市總體規劃和詳細規劃編制的空隙之中，對城市建設發揮著不容忽視的作用。正如君友會王愛君所說：城市設計的范圍或規模，可大可小，從整個城市三度空間架構的制定，到地區內外部空間的安排，甚或一條街道弄巷的改善，一棟歷史建筑物或地區的保留、維護，以及一個紀念碑、一棵樹的設計安排，都可包含在城市設計的范圍內。它不但處理建筑物個體與個體間，同時也處理個體與群體間相互的關系。在城市整體發展過程中，城市設計實扮演著聯系上下（城市規劃與建筑設計），協調整體的重要角色。
五、現狀城市設計主要內容和特點
城市設計不是法定規劃，也沒有法定的編制要求，其的編制內容根據對象的不同和管理者的不同需要而改變。不過也存在很多共識的地方，通過學習各地的城市設計導則和有關城市設計研究，結合自身的工作實踐，對現狀城市設計的階段和不同階段的主要內容進行了概括：根據城市設計功能發揮的途徑分為總規階段、控規階段和獨立城市設計三個階段層次；每個階段層次的工作各有側重。
總規階段――宏觀研究確定城市空間的總體形態，提出改善城市景觀形象和空間環境質量的總體目標，構建富有特色的城市空間形態格局和人文活動場所框架。主要設計內容包括研究確定城市空間功能結構、景觀結構、開敞空間系統等。
控規階段――提煉特定區域的景觀要素，重點塑造區域特色，深化完善景觀系統、深化用地布局、交通組織、空間管制和建筑容量控制等要求，做到定性、定量、定質。主要設計內容包括研究確定用地功能布局和結構、景觀風貌、建筑容量、高度控制、交通與社會活動系統、開敞空間、界面控制和實施策劃等。
獨立城市設計――以上層次城市設計為依據，對城市局部地段的土地使用、空間形態結構、景觀結構體系（重點界面、建筑形體、開敞空間、廣場綠地）、道路豎向、市政設施、環境小品及人文活動場所進行詳細安排與設計，明確地塊性質和開發強度，并提出實施策略。
從內容可看出城市設計就是總體規劃到詳細工程規劃之間的深入分析與策劃，推進規劃落實的過程，是規劃設計理論研究到城市建設實踐途徑的探索過程，其重要意義可見一斑。從“過程”層面來說，與其說是“城市設計表達”不如說是“設計城市過程”更為貼切，然而現狀城市設計剛好就是注重了外在的分層細化表達，而忽視了作為設計過程的內在需求研究。當然外在表達是城市設計重要而且必須的內容，也是最終的表現形式，但作為一個動態的“過程”不應當僅僅停留在單向外在推演研究，而需要增加更多的內在回饋分析，尤其是要加強對設計內容的內在適應性分析，形成雙向互動，彼此反饋驗證的設計過程。
六、城市設計愿景與現實差距
做城市設計的計師們常常會遇到這樣的問題――“你們做了這么多城市設計，有多少是按照你們的意思實施的”，捫心自問，有多少人能驕傲自豪地回答這個問題。多數人能找出很多理由去解釋“沒有多少實施了的”，也許你能告訴別人你的設計有多么優秀，得到了多少人的贊揚，獲得了多高的獎項，你可以把一切責任推給建設管理和執行者――實施不得力。就當一切都是真的，卻無法掩蓋未按你的設計實施的現實，這是作為設計師的傷痛。為了不讓自己隨時傷痕累累，何不反思一下你為別人設計的城市除了美的外表，你考慮了實施途徑，途徑有效嗎？你擬定了目標，目標的表達符合實際嗎？如果你的目標實現，你考慮過其周邊和整個城市產生的連鎖反應嗎？如果這些都沒做到，你做的一切就只不過是總規意向細化的美麗表現圖而已，對推進城市建設沒有實質意義。只有很好地解決這些問題，你的設計才會變得更加優秀。
現有的“優秀設計”沒有實施也不光是設計者的問題，也有城市建設管理者的問題，且不說少數為了私利或者面子去做城市設計的，就算那些要求做城市設計是為了讓自己的城市建設發展得更快更好的，同樣有很多地方值得探討。如前所述城市設計不是法定規劃，也沒有法定的編制標準，因此，管理者的需要和選擇就是城市設計的編制目標，城市設計的好壞往往就取決于管理者和他組織的專家團隊的認知水平。大多數人都認為城市設計是很直觀而靈活的設計，給了管理者更多的自由裁量權，這也是他們熱衷編制城市設計的原因之一。然而，從“優秀設計”無法實施的現狀看來，這種所謂的直觀和靈活是很有限度的，甚至有時候還得問問這個設計有必要做嗎？大的不必說，就拿樂山大佛博物館設計來說吧，其設計理念和設計水平已經達到相當高的境界，以至于它能和北京的鳥巢和水立方媲美，同時獲得設計金獎，而且也得到較好的實施，也許你會認為這設計非常成功，你可曾想到投入那么多人力物力財力建成博物館以后，突然發現根本沒有展品可以陳列。在大家覺得滑稽的時候，應該對城市設計還有個新的認識，即關注常規應該做什么的同時，更應該關注到底能做些什么，分析設計內容的科學性和必要性。
七、城市設計歸位與完善建議
總規研究宏觀框架性內容，局部出現與現狀實際脫節是常有的事，而在編詳細規劃的時候容易出現兩種極端，要么重視與現狀的結合，忽視基本的背景條件分析，就事論事；要么全盤肯定上位規劃，詳細規劃就是對上位規劃的逐級細化分解表現。總體規劃和詳細規劃之間跨度過大，缺少雙向互動的反饋階段和程序，很顯然僅僅采用現行的兩個規劃層次指導城市建設存在較多的問題，而城市設計擁有探尋規劃實施路徑的作用，是消除現狀城鄉規劃編制體系弊端重要途徑，也是現狀城市設計發揮作用的重要途徑，因此，城市設計不宜再游離在編制體系之外，宜根據其特點歸位編制體系和程序。由于城市設計偏重多種可變過程的研究，不宜作為一個單獨的規劃層次進入審批程序。建議在城鄉編制體系中明確規定城市設計應該涉足的范圍，明確不同層次中需要城市設計輔助和支撐的內容，如總規中的山水城格局和城市邊界應該有城市設計輔助表達；控制性詳細規劃中的建筑高度、建筑密度、容積率、綠地率、建筑限高等各項指標應該有城市設計作為支撐，直觀全面地分析設計城市的合理性，而不再依靠憑空想象和簡單的指標套用；此外，建議在審批前的公眾參與階段，借助城市設計方法讓更多的人了解規劃的意圖和內容。總之，通過城市設計實現總規下延和詳細規劃上溯，使我們的編制體系更加完善，更具有操作性
在解決城市設計合理歸位的前提下，深化完善城市設計的編制方法是十分必要的。由于城市設計覆蓋的對象十分廣泛，不同對象設計的要求和重點也不相同，不可能一一羅列，但概括起來不外乎就是要解決城市外在美化、內在健康和增強規劃設計的可操作性問題。和人一樣，健康美比外在美更為重要，而目前城市設計編制重視外在美而忽視內在健康美，導致出現很多難以實現的畸形美和嫁接美，如僅僅為了嘩眾取寵，設計各種稀奇古怪的造型，在長時間不可能拆除的現狀建成區內大搞綠化和廣場，在不到5萬人的小鎮設計超大規模的都市化的商業區、辦公區和摩天樓等等，還美其名曰很具有超前性。設計者和管理者都應該結合具體實際，不僅要明白需要做什么，更要明白真正能做什么，要知道也許美人嘴里長出一對美麗的象牙就不知道是什么東西，更談不上美與健康，有了這樣的認識才能避免一些目標方向性的錯誤。
外在的不健康容易發現，而一些影響健康的內在“疾病”則需要我們深入“把脈”。以廣佛南海地區的一個升級改造城市設計項目為例。規劃區域內存在大量雜亂無章的工業、傳統村落和少量的城市開發用地，根據上位相關規劃和現狀條件的分析，提出對該區域的發展戰略：一是產業集聚和轉型升級；二是增加居住開發；三是加強生態環境和城市公共配套建設，改善人居環境。假設戰略是完全正確，并據此提出了規劃方案，也許此時有人會認為完成了大部分工作，事實上這僅僅是城市設計工作的開始，僅僅是粗略的定性分析，為深入的城市設計樹立了靶子，接下來根據初步設計結果反轉的驗證過程更為重要，此時需要思考和回答的問題包括：在滿足整體功能分區協調和城市形象統一的前提下，因為你的設計可能導致交通流的變換，原有的交通體系是否能適應，是否與交通實現有機銜接，如何確保不成為區域交通的堵點，也不至于過多增加交通的壓力；如今廣佛同城區域化發展，城市規模空前巨大，所做設計的任何功能不可能全城覆蓋，日常性的配套更是如此，因此，在設計之前是否進行了城市功能單元的劃分，在你的城市設計成果融入單元以后，單元內的就業、居住和公共配套的比例能否保證一種平衡關系；正如定義所述城市設計是一門綜合學科，如果完全依靠現場觀察和平面分布圖，不全面了解區域內的人口、經濟和社會，你怎么知道哪些企業發展前景好，需要保留和增加發展空間，哪些需要限制、轉移或者關閉，否則何來集聚、轉型與升級，最多就只能做點表面的風貌整治罷了；如果不了解政府、社區和市場對地區規劃建設的影響力，城市設計選擇的發展途徑可能根本就行不通，沒有合理的運行機制再好的規劃設計都無法實現，為此該項結合地區實際正探索一條由政府主導建設向社區主導建設轉換的“綜合社區”發展模式。當然不同的項目需要深入分析的內容不一樣，不過需要明確的是從上位規劃分解下來的城市設計目標僅僅是開始的假設，需要返回到系統中去檢驗其科學合理性，進而不斷修正設計內容，力保設計的“健康”性和可操作性，最后據此落實各項開發控制指標和要求，回歸外在美的表達。
八、結束語
城市設計的歸位與完善需要法規制定者務實遵酌，恰當地將城市設計納入有關編制條款，做到物盡其用，發揮城市設計更大作用；需要建設管理者轉變觀念，對城市設計的優劣有更科學合理的評判標準；需要規劃設計者深入研究，采取雙向互動的操作模式；使城市設計理想與建設實踐更有一致性。由于涉及面甚廣，筆者學識有限，部分觀點可能欠妥，但是為了加速我國城市化進程，提高城市建設水平，不惜在此拋磚引玉，希望得到大家的指正和幫助。
參考文獻：
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關鍵詞：城市設計 城市規劃 評價 維護
Abstract: This paper describes the principles of city planning combining the current planning management situation and the cases research, and puts forward index system of city planning for the controlling detailed design stage and analyzes evaluation and maintenance of the city planning works. Keyword: city design, city planning, evaluation, maintenance
中圖分類號：TU-53 文獻標識碼：A 文章編號：1004-8537（2002）02/03-0128-03
城市設計基本理論
⒈城市設計的定義綜述
城市設計有多種定義，強調的重點各不相同，但可以用“北京城市設計學術研討會”的結論作為定義的結語：“城市設計是以人為中心的，從城市整體環境出發的規劃設計工作，其目的在于改善城市的整體形象和環境景觀，提高人們的生活質量。它是城市規劃的延伸和具體化，是深化了的環境設計。
⒉城市設計的理念與方法
城市設計理念與方法(包括技術)是不斷發展的。20世紀以來，如果以第二次世界大戰為界，城市設計的發展可以明顯地劃分為兩個階段。二戰前，以功能和技術為主要特征；二戰后，逐步以“人文”、“人本”為主要特征。現代城市設計的主流是，理論(理念)更趨于符合“人性”的境界，技術和手段也更趨于先進和科學。
至今，在國內外人們對城市設計的理論、內容和方法尚無統一認識。但在研究了國內外一些著名專家、學者對城市設計的有關論述和我國現行的城市規劃和建筑設計的有關體制，可得到一個共同的認識：城市設計的重點是城市空間形體環境規劃。它是以“人本”觀念為核心，以功能和美學為原則，為城市社會(市民)創造一個優美的城市形體環境和良好的空間秩序。
⒊城市設計與城市規劃、建筑設計的關系
一般意義上的城市規劃主要研究內容是以城市社會發展需要，來確定城市功能和土地利用，在研究過程中需運用城市設計的理論和方法，但從其過程和結果來看，主要是二維空間的工作；城市設計是以城市空間形體環境為主要內容的三維空間的規劃設計工作，它是城市規劃的重要組成部分，應貫穿于城市規劃的全過程；建筑設計是建筑單體工程的設計工作，是城市規劃、城市設計的繼續和具體化。在建筑設計中應從城市整體角度，考慮建筑單體設計，用于塑造良好的整體建筑環境。
⒋城市設計的發展趨勢
城市設計的理論隨實踐的發展而不斷完善，它的內涵也處于拓展之中，呈現以下發展趨勢：
⑴城市設計的對象，從單純的研究物質空間，發展到包括研究人的行為心理及社會文化。
⑵城市設計的目標已經從較為單純的美學、空間形體環境，發展為改善、提高城市綜合的生活環境質量。因此城市設計的內容還涉及到自然環境的保護與利用及歷史傳統風貌、城市特色的繼承與發展等。
⑶城市設計是一個動態的發展過程，它存在于城市發展的各個階段。因此城市設計更需具備“時空”概念，以及連續設計和不斷修正的概念。
⑷城市設計已逐漸分離成“理論”和“應用”兩部分內容。理論形態解決的是文化層面上的問題；應用形態更注重微觀層次的具體問題和現象。
⑸城市設計越來越重視其政策的引導作用，強調通過合理的政策引導，指導規范城市設計健康發展。
5.城市設計的要素
林奇通過對城市以眾意向的調查，歸納了城市設計的五項要素，即邊緣(Edge)、街道(Street)、區域(District)、節點(Node)、標志(Landmark)。抓住這五項要素的設計，就能創造好的城市印象。
城市規劃各階段城市設計的內容與深度
1.城市總體規劃階段
總體規劃階段的城市設計是在城市總體規劃確定的功能布局的基礎上，研究城市空間形體環境的總體布局。如道路、廣場、公共綠地系統的布局，重要的、標志性建筑物和構筑物的布局，城市輪廓線的布局等，使整個城市的空間形體，形成一個完整有序、有機統一的整體――即全市性空間形體布局。
2.分區規劃階段
分區規劃階段的城市設計，是研究分區內部的城市空間形體環境的布局，如分區內的道路廣場、綠地與建筑組群之間的整體布局――即地區形體形象布局。
3.詳細規劃階段
詳細規劃階段的城市設計是深化完善特定地段的控制性空間定位的詳細規劃，使其內容達到修建的深度。
控制性詳細規劃階段城市設計
1.控制性詳細規劃階段的城市設計特點
控制性詳細規劃和城市設計的關系表現為，一方面控制性詳細規劃決定著城市設計的內容和深度，另一方面，城市設計研究的深度直接影響著控制性詳細規劃的科學性。
控制性詳細規劃服務的對象是規劃管理，據此城市設計的成果應具有“可操作性”。表現應抽象，如：規劃標準、控制數據、控制要點等，避免實施中靠管理人員自己去“領悟”和“解譯”。控制性詳細規劃的地位，上承總體規劃，下啟修建性詳細規劃，因此其城市設計更注重其特有的“連續性”特點。從“承上”角度，城市設計應服從城市總體規劃，并視具體情況對其進行合理的修正；對特定地段要從整體環境入手進行詳盡的城市設計運作。從“啟下”角度，城市設計既要匠心獨運，為后續設計留有伏筆；又要避免規定過死，應為后續設計工作留有較大的創作余地。
控制性詳細規劃階段城市設計的內容、深度與指標體系的完善與否，以及對設計部門工作的評價，將直接關系到控制性詳細規劃階段的服務對象――規劃管理的效果。
2.控制性詳細規劃階段的城市設計重點
控制性詳細規劃階段的城市設計必須充分注意城市文化的延續與創新。文化環境的存在，是決定城市設計特色的靈魂。城市有特色的街、巷、古樹、廣場和歷史建筑，規劃中都要從景觀方面加以保護。這是形成城市特色的重要方面。城市設計要尊重地方風貌和人文環境，并將其融合在現代設計語言里，形成城市文化的特色。有價值需要保護的建筑，周圍新建筑的體量、尺度，甚至設計細部，都需與其呼應，其中建筑高度的控制是至關重要的。
控制性詳細規劃階段城市設計指標體系的內容
從城市規劃和城市設計的可操作性角度研究，城市設計的研究成果應通過抽象、概括轉譯成控制指標體系。這一研究的內容屬于“控制”性而非“引導”性。應在前期和后期研究的基礎上進行優化選擇，確定相關的定量數據。
1.控制性指標
與控制性詳細規劃有關的內容：包括有用地性質、用地面積、建筑控制高度、綠地率、建筑密度、容積率、交通出入口的數量等已經確定的量化指標。
與城市設計有關的內容：個體的體形、色彩、尺度、風格等及與規劃布局有關的建筑紅線退讓要求等。
與歷史文化相關要求：指對反映歷史的要素的保護要求，如對個體的保護范圍、方式、周圍個體的退讓、呼應、協調等要求。
2.引導性指標
與規劃布局有關的引導和建議：建筑高度、建筑體量、道路、廣場和綠地系統
與歷史文化保護有關的要求：文物的保存與利用
其他相關要求：如無障礙設計等。
城市設計的評價與維護
⒈城市設計的評價
從國內規劃管理的現狀看，確定城市設計的評價方式可從以下幾方面入手：
在規程上規定控制性詳細規劃階段城市設計的研究深度、內容、成果表達方式。
設計過程中對要素的分析把握是否全面，到位，要素是否通過設計得到強化。
指標體系是否合理。
評價過程應爭取可能條件下最大范圍的公眾參與。
⒉城市設計的維護
在為數不少的實例中，起初城市設計搞得較好，但使用幾年后，環境就大為遜色，其最根本的問題在于缺乏維護和監督程序。
城市設計的維護程序反映了現代城市設計的動態性、過程性和整體性。在過去設計一般只關心新的創造，但實際上，不少維護措施來自于公眾的合作，其中不少維護措施就是城市設計的內容，如在外部空間設計中的一系列鋪地、花壇、凳椅、欄桿、小品等，這不僅是空間景觀藝術的要求，而且是維護環境的要求。
日本橫濱伊勢佐木商業步行街在街道城市設計完成后，進一步于1982年擬定了該步行街環境維護管理的協定條款。其內容包括：街區內建筑物新建、增建、改建形式的規范和申請程序，廣告招牌的設置規定，停車空間處理等，并成立了專門的“街區設計委員會”來執掌此項工作，凡區內各項建設行為均必須首先與該委員會協商討論，取得同意后方可向市政府申請建筑確認。這樣使該步行街的環境品質得到了持續的保障。
這一點對我國的城市設計的后續管理和維護程序的建立是很有啟迪意義的。
1實施型城市設計要點
1．1城市設計具體種類
針對城市設計種類而言，主要可以將其分為控制引導型和工程實施型兩種。其中，控制引導型的城市設計主要指還未經過確定的實施主體與內容，具體結合城市當中的空間區域或是特定的空間系統，在利用政策、準則以及標準等形式進行城市設計，并對設計活動進行控制與引導。而工程實施型的城市設計則主要指已經明確實施主體與內容，針對城市當中具體的空間范圍或是空間系統，提出對于空間形態、景觀塑造以及具體的空間布置等措施［1］。結合以上所述城市設計不同類型，控制引導型城市在設計時更加注重設計的研究，將確立目標、設計構架，明確城市中的具體格局及組織，確定城市中系統之間構建的聯系，運用特色所遵循的準則。相反工程實施型城市的設計卻更加注重設計中微觀尺度的設計，其中不僅涵蓋了較為基礎的研究、結構及系統的建立，同時也需要將設計要求等與實際工程施工進行結合。以上便是城市設計中的不同種類，同時這也是進行城市設計落實的基礎。
1．2城市設計和法定規劃聯系
針對城市設計的整體而言，我國在城市規劃的法定體系中主要是橫向分層綜合性規劃，然而進行城市設計主要是縱向系統參與其中。城市規劃體系中重點是對城市設計手段及過程進行規劃［2］。部分城市中對城市進行總體規劃的同時，通常會采取總體城市設計的方式進行分析，當然也存在部分城市擁有確定的城市設計控制規劃。然而不管具體的操作如何，其中確定的一點是，橫向綜合性的法定規劃具有較為明確的區域范圍與階段的劃分，而縱向系統性城市設計缺乏明確的層次與階段劃分，主要體現一以貫之的特征。
2實施型城市設計有效途徑的幾點思考
2．1組織形式方面———改變單兵作戰的形式，全面轉變為團隊作戰
一方面，針對實施型城市設計的具體項目組織而言，傳統形式下主要將其委托于一機構或是設計院，進行城市設計，然而在設計機構中，設計人員均區分設計專長，所以在具體設計時不能覆蓋到方方面面。盡管一些大型設計機構中的專業十分齊全，覆蓋領域也十分廣闊，然而機構內部也存在不同程度的機構壁壘。為此，進行城市設計的重點是建立專業全面的設計隊伍，在組織設計隊伍時，不僅可以由不同的設計機構構成團隊，同時也可以通過各個專業精英構成團隊［3］。為此，將傳統單兵作戰形式轉變為團隊作戰形式是進行實施型城市設計的重要組織形式。當前階段我國開展城市設計的過程中主要運用的是聯合工作組的形式，這也可以為之后的設計的開展提供一定的基礎。
2．2編制方式方面———由橫向分層傳遞轉變為縱向一體反饋
結合我國法定規劃橫向綜合的具體特征，當前階段我國在建設運作以及決策形式分方面一般是以層層傳遞的模式進行規劃和信息設計，但是在該過程中通常會出現信息割裂及信息丟失的現象［4］。設計單位在進行不同層面城市設計時，一般會提出較大的改動，以此凸顯自己的價值。通常城市、工程與專項設計等主體形式都有縱向延展的特點，自身可以對法定規劃中存在的不足進行彌補，然而太過于依靠法定規劃從中提取設計信息，以此構成不同階層的設計成果，經過相應的實踐證明該方法并不具備成效。為此，進行城市設計的同時，要格外注重縱向延伸作用的發揮，從宏觀開始，再向中觀、微觀、一體化方向進行綜合考慮。與此同時，其他項目的設計不能只是僅僅憑借依據，也就是對城市的設計展開，在進行城市設計的基礎也要向縱向系統進行延伸。除此之外，也要與其他專業設計縱向延伸進行結合，并構成相關的反饋，將城市設計計劃的控制與調整作為基本的要求。另外還會有專項規劃或是設計出現前置的現象，以此為提前和規劃、城市設計控制的相關要求進行銜接提供便利。以此才能夠對城市設計的策劃與規劃、設計與工程三者之間的銜接進行保證，并且對信息傳遞的有效性進行保證。從而對城市設計規劃、城市設計準則及設計實踐的準確性進行保證，以免出現質疑或是大的變動。
2．3決策方式方面———由審批制轉變為責任制
以前在進行城市設計時，主要采取層層審批的形式進行控制，也就是針對實際的設計項目在設計與施工階段中進行審批的形式。審批的根據通常是針對規劃的具體結果、城市設計所遵循的準則以及設計指導等。運用審批制進行管控其中包含了如下不足:其一，審批的理論依據缺乏有效的法律地位，更多的是引導型需求;其二，該審批形式主要強調階段性，然而和實際工程之間缺乏連續性，容易形成斷裂;其三，針對設計個體所包含的適用性考慮過多，則會容易缺乏整體的控制;其四，該審批形式主要是對管理人員的操作經驗與職業素養進行考驗，即便有專業團隊負責，在城市設計初心、整體構思以及控制的相關要求方面的實施與了解也會出現一定的折扣。為此，改變該審批形式十分必要，由于針對實施型城市設計而言一般是城市中所選定的特殊區域，保證項目整體以及控制的連貫性也需要通過專業人士構成團隊，在此基礎上全面推行責任制，這種專業的專家團隊要由最初設計團隊負責，并要求原創設計者參與其中，以此為之后管控的審批與許可提供便利，以此全面實現城市設計時的連續決策，并對設計項目一貫性進行保證［5］。
2．4委托方式方面———由分別委托轉變為總包分包
城市設計中相關項目委托和管理形式相同，一般采取分別委托的形式，即在所對應的階段的委托相設計。主要是先對城市規劃、城市設計進行委托，分別對各個專項設計與一些地段建筑、景觀設計進行委托。如果該方式不及時轉變，那么實施型城市設計中運作形式的轉變也都成為鏡花水月。在設計和設計、設計和工程之間內容的銜接及反饋則會具有一定的單一性，缺乏整體的合作。除此之外，城市設計過程中的控制在實踐的過程中務必要考慮到團隊中收益的形式，依靠自己，不要依靠設計者單方面的付出。例如在抗震救災城市的設計中，城市設計會成功很大程度上與該背景有很大的聯系，團隊中收益的分配在項目運作的之外，是該類型項目的主要特點，同時也是城市設計項目難以恢復常態的主要原因。在此基礎上，在進行實施型城市設計時，可以運用設計總包分包的委托形式。城市設計本身作為實施型項目，要事先對整體工程實施中的資金支出規劃進行安排，隨后在城市設計管控的過程中采用項目總包及分包的承包形式，以此全面實現組織運行模式的改變，并促進負責制及城市設計設計控制的實現。
3結束語
基于當前經濟發展的環境背景下，我國的城市進程也逐漸加快，進行實施型城市設計也成為當前階段發展城市經濟的重要手段。文章中針對實施型城市設計，首先分析了城市設計的要點，隨后從組織形式、編制方式、決策方式、委托方式四個方面的改變，對實施型城市的設計進行了闡述。希望能夠通過文章中的分析，加強城市設計的技術水平，以此全面實現現代化城市的設計，并以此推動我國經濟的不斷發展。
作者:肖瀟 單位:南昌大學建筑工程學院建筑學
參考文獻:
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關鍵詞:城市規劃；城市設計；建筑設計；關系
當前國際化大都市、全球城市、世界城市、信息城市、數字城市、生態城市等新的概念不斷涌現,沿海大都市帶迅速發展,城市間的協調競爭成為重要問題。城市規劃體系強調城市生態環境,注重城市形象;強調以人為本、公眾參與,建立和諧社會;強調城市遺產保護,堅持可持續發展。建筑是組成城市景觀的核心要素,處理好城市規劃與建筑設計兩者之間的關系,將直接對城市的形象和景觀產生很大的影響[1]。
城市設計與城市規劃也是緊密結合、密不可分的。城市三維空間景觀的塑造與城市平面布局是一種互為條件、相互制約的關系[2]。隨著我國經濟的飛速發展,建筑設計也得到了長足發展。在建筑創作繁榮的同時,也存在著令人擔憂的問題,在快速發展中,建筑師在建筑創作時對人文的關注、對環境的關注顯然不夠,一味追求“新、奇、特”而不考慮建筑物所處的環境。
1、城市規劃、城市設計和建筑設計都是相對獨立的學科
城市規劃從某種意義上講就是一種空間地域的規劃,其總任務是為各種活動提供空間結構,它涉及城市的外觀形式、性質、產業發展與布局、社會發展與設施、規模投資及城市各部分的組成、管理、政策等。城市規劃對城市空間的分析與設計,在實踐中安排城市發展規劃與建筑設計、景觀設計相對關系,具有相對獨立的基本原理和方法[4]。建筑設計是在城市規劃的前提下,根據建設任務要求和工程技術條件進行全面設想,解決室內空間的使用、經濟、美觀的要求,并根據其功能具體確定建筑物的空間組合形式,同時在外部形體上,具有一定時代特性風格的前提下與周圍環境、城市歷史文脈及城市控制性規劃相協調。城市規劃是一項正逐步完善和發展的科學性、專業性極強的綜合性學科,涉及政治、經濟、文化和社會生活等各個方面[5]。建筑設計也具有相對獨立的基本原理和方法,主要解決的是城市的點和面問題。
城市規劃主要是通過建筑設計、景觀設計來實現的。城市規劃管理是由城市規劃行政主管部門通過政府行為來對城市規劃和建筑設計進行監督、管理,并對二者之間發生的矛盾加以協調解決。城市規劃與建筑設計的分工,引起了城市空間設計的削弱,導致城市空間整體環境質量逐漸下降。為克服這一弊端,提出了城市設計的概念,使城市設計工作得到了恢復與發展。1965年美國建筑師協會出版的《城市設計城鎮建筑》一書中也提到,今日我們不得不使用城市設計(UrbanDesign)這個詞匯,城市設計概念的建立,并非要去創造一個新的分離的領域,而是要防止這一基本的環境問題被忽視或丟棄。城市設計概念的提出,是為了喚醒人們對環境問題的重視,為了恢復城市規劃本身具有卻被長期忽視的塑造、改善城市空間環境質量的職能,從而使城市規劃更好、更全面地為城市建設服務。
2、科學對待城市規劃的龍頭地位
城市規劃學從某種意義上講就是一種空間地域的規劃,其總任務是為各種活動(或土地利用)提供空間結構。這種規劃也稱“實體環境規劃”。但在研究對象上,城市規劃需要滿足城市綜合發展的需要與人們對生活的要求,它涉及城市的外觀形式、性質與分工、產業發展與布局、社會發展與設施、規模投資及城市各部分的組成、管理、政策等。而空間應該是更為基礎的理論,它與城市規劃的結合,是從一個側面研究城市的形態[6]。城市規劃是引導和控制整個城市建設、發展的基本依據和手段[5]。城市規劃是通過對未來發展目標的確定,制定實現這些目標的途徑、步驟和行動綱領,并通過對社會實踐的引導和控制來干預城市的發展。
城市規劃是一種社會空間和物質空間健康發展進程的社會實踐。主要是通過建筑設計、景觀設計來實現的[7]。因此城市規劃設計應該包括從策劃到維護的所有內容。在城市規劃設計的發展過程中,出現了不同的類型。根據阿普爾壓德(D•APP2LeYard)的觀點,城市規劃內容日趨綜合,方法包容性更強,從單純注重形態的設計發展到綜合設計。城市規劃不但要注重城市的功能分區,交通流線,而且還要注重建筑物的體量、尺度、比例、色彩、造型、材料、空間等。必須強調“城市規劃設計最基本的特征是將不同的物體(包括建筑物)進行聯合,使之成為一個有機整體,設計者不僅必須考慮物體本身的設計,而且還要考慮一個物體與其他物體之間的關系”。一個城市建設的好壞與城市規劃水平的高低有著直接關系,因為城市規劃是城市建設的基礎,也是建筑設計的依據。
在我國一般一個城市規劃經批準后,要執行10年以上,我國已把城市規劃工作納入法制化軌道,使城市規劃具有繼承性和連續性。城市規劃在涉及城市的用地布局、路網結構、市政設施等諸方面的同時,包含了對城市空間特征塑造的思考,規劃的思想觀念和意圖最終投映在土地和空間中得以實現。
3、城市規劃和城市設計相輔相承互為條件
城市設計與城市規劃一直都有著難舍難分的淵源關系。城市設計是從建筑學和城市規劃學發展出來的,學科上仍屬城市規劃范疇,它是用建筑學的理論在城市規劃的指導下對城市的空間進行建筑設計,同時也是一門涉及到城市規劃學、建筑學、景觀設計學、環境行為學、環境心理學以及社會學、經濟學的一門多學科交叉的新的邊緣學科[8]。從歷史發展看,工業革命以前及其早期的很多城市規劃理論與實踐,用今天的眼光來看就是城市設計活動。城市規劃和城市設計所要研究的對象都是人們所處的城市,只是側重點有所不同,它們都以創造一種良好的、有序的生產、生活環境為目的,都要綜合協調各項城市功能,安排城市各項用地,組織好交通和安排好各類工程設施,都要研究城市的社會發展,考慮城市的歷史文脈等。規劃的平面布局圖,是城市設計進行城市三維空間環境塑造的基礎依據和前提;對城市空間的塑造與安排,可反饋回來對平面布局進行完善、補充和調整,使兩者都趨于更加合理化。反之,城市設計與城市規劃脫節,其交叉的部分必不能取得統一,出現設計和規劃之間改動很大的現象,造成時間、人力、物力、財力多方面的浪費;如果不進行改動,兩個不同的方案對于同一城市或同一地塊而言在實際中根本無法操作實施,規劃設計的方案只能落個“圖上畫畫、墻上掛掛”的結果。
一方面說明重視城市設計的思想正日益深入人心,這對提高我國城市規劃設計質量、改善城市空間環境無疑是十分有益的;然而另一方面,如果缺乏深入的思考和研究,片面強調城市設計獨立于城市規劃之外,不但不利城市規劃學科體系和理論體系的完善,還可能導致城市設計流于表面化和形式化,反而不利城市設計積極作用的發揮。因此,必須明確城市
設計在城市規劃學科體系中的地位與作用,理順其與城市規劃的關系,才能切實達到指導城市建設的目的。
從實際的操作層面上看,城市設計與城市規劃也是緊密結合、密不可分的。城市三維空間景觀的塑造與城市平面布局是一種互為條件、相互制約的關系。“城市規劃設計”一詞反映了我國城市規劃學科發展的歷程,規劃和設計相結合,反映了我國城市規劃工作的特點和實際。對城市功能結構的合理安排布局與對城市空間環境的塑造,是一個完整的城市規劃過程中密不可分的指導城市建設的兩個方面,若人為地將其分開,必然產生眾多的、難以解決的矛盾。城市設計只有與城市規劃相結合,走一體化的道路,才能充分發揮其空間景觀環境塑造的職能,才能真正實現設計價值觀從以規劃師為主體向以使用者為主體的轉變。城市規劃應將城市設計作為自己學科領域的一個組成部分。將城市設計納入統一的城市規劃過程,不僅因為它們所處理的內容和對象相接近或者銜接得非常緊密而無法明確劃分開來,而且還完善了城市規劃對城市社會整體的把握,同時也符合我國城市規劃發展的實際。城市設計與城市規劃是一個完整的城市規劃過程中緊密結合的兩個方面,兩者互為條件、相互依存、相輔相承,共同為城市建設服務。只有走城市設計和城市規劃一體化的道路,才能兼顧各方面的效益,使城市建設大系統達到最優化。
4、建筑設計應服從城市規劃
建筑作為城市景觀的核心要素,往往因為建筑的歷史地位、歷史背景,以及它的地理位置和出色的藝術造型等,使其成為一個城市的象征[8]。1971年《馬丘比》中規定:“城市中的每一座建筑及空間不是孤立的,而是系統中的一個單元”。世界城市規劃大師伊•沙里寧也曾經說過:“通常做設計是要把它置于一棟房子中;將一棟房子置于周圍的環境中;將周圍的環境置于一個城市規劃中”[9]。建筑師在設計單體或群體建筑時,必須考慮建筑的大環境和開發地盤紅線內的小環境問題,在城市規劃的指導下,注重周圍環境的協調,即使是最簡單的建筑設計也能取得好的效果。
5、場地設計與城市規劃的關系
場地設計是為滿足一個建設項目的要求,在基地現狀條件和相關的法規、規范基礎上,組織場地中各組成要素(建筑物、交通系統、室外活動設施、綠化景園設施、工程系統)之間關系的設計活動。其根本目的是通過設計使場地中各要素,尤其是建筑物與其它要素能形成一個有機的整體。從工作內容上看:場地設計即是整個建筑設計中除建筑物單體的詳細設計外所有的設計活動。這一般包括建構筑物、交通設施、綠化景園設施、場地豎向、工程設施等的總體安排以及交通設施(道路、廣場、停車場等)、綠化景園設施(綠化、景園小品等)、場地豎向與工程設施(工程管線)的詳細設計[10]。
城市規劃對場地設計的要求:一是體現在城市總體規劃對于城市用地的發展方向和布局結構的控制之上;二也是主要的,體現在控制性詳細規劃中,控制性詳細規劃的要求是具體性的,對場地設計有更直接的影響,場地設計對控制性詳細規劃之中的土地使用和建筑布置等各項細則必須做出恰當的切實反應。這些要求一般包括:對用地性質和用地范圍的控制,對于容積率、建筑覆蓋率、綠化覆蓋率、建筑高度、建筑后退紅線距離等方面的控制以及對交通入口的方位規定等。它們會對場地設計尤其是布局形態的確定構成決定性影響。對用地性質的規劃:具體建設項目的選址上,控制性詳細規劃限定這一項目只能在某一允許區域內選擇基地地塊;對用地進行開發的場地設計,控制性詳細規劃限定該地只能做一定性質的使用。對用地范圍的控制:規劃是由建筑紅線與道路紅線共同完成的。對用地強度的控制:是通過容積率、建筑覆蓋率、綠化覆蓋率等指標來實現的。對容積率、建筑覆蓋率最大值及綠化覆蓋率最小值來限定,可將基地使用強度控制在一個合適的范疇之內。對建筑用地范圍的控制:由建筑范圍控制線來限定。即基地允許建造建筑物的區域。城市規劃中一般都要求建筑范圍控制線從紅線退后一定距離。規劃中對建筑高度、交通出入口的方位、建筑主要朝向、主入口方位等方面的要求,在場地設計中也應同時予以滿足。其中,區劃法和土地細分法是真正的法規,設計指導原則只是一種引導性的控制手段。
【關鍵詞】城市設計；綜合效益；北京；巴黎；良性循環
0 引言
城市設計工作的基本任務,是統籌安排城市各類用地及空間資源,綜合部署各項建設,實現經濟和社會的可持續發展。科學、合理的城市設計可以產生巨大的經濟效益、社會效益、環境效益組成的綜合效益，促進城市的協調發展。但在當前我國經濟還比較落后的情況下，實際工作中很難讓三大效益平衡。本文通過對國內外典型的城市設計進行分析，透析其中的理念與方法，以期對以后的城市設計提供些可借鑒的經驗。
1 城市設計案例簡析
1.1 北京
北京市“兩軸―兩帶―多中心”城市空間新格局規劃藍圖的總體戰略為：舊城有機疏散；市域戰略轉移；村鎮重新整合；區域協調發展。
“兩軸”即北京傳統中軸線和長安街沿線構成的十字軸，是北京的精髓，應結合傳統中軸線和長安街的延伸，全面實現保護與發展，從空間布局上體現首都政治、文化、經濟職能的發揮。為整個社會提供了很高的社會綜合效益。
“兩帶”一指北起懷柔、密云，重點為順義、通州、亦莊，東南指向廊坊、天津的“東部發展帶”，主要承接新時期的人口產業需求；二指“西部生態帶”，與北京的西部山區相聯系，即是北京的生態屏障，又聯系了延慶、昌平、沙河等，為北京建成最適宜人居住的城市奠定基礎。并且為北京市提供了很好的經濟、環境效益。
“多中心”是指在市區范圍內建設不同的功能區，以提高城市的服務效率和分散交通壓力，如CBD、奧運公園、中關村等多個綜合服務區。將在市域范圍內的“兩帶”上建設若干個新城，以吸納城市新的產業和人口以及分流中心區的功能。為北京市提供了很高的社會、經濟效益
總體說來，北京市的“兩軸―兩帶―多中心”城市設計格局，為北京的城市設計提供了經濟效益、社會效益和環境效益三方面的綜合平衡。
1.2 巴黎
法國首都巴黎是世界名城，和北京一樣，巴黎也是一座具有800年歷史的古城，但與北京不同的是它不象北京那樣是按照城市設計統一建成。巴黎是圍繞塞納河逐步擴大形成的。17世紀下半葉路易十四統治時期，巴黎有了很大的發展，以盧浮宮為主的中心建筑群和以香榭麗舍田園大街為主軸線在那時已基本形成。到19世紀中葉拿破侖第三執政時，由豪斯曼主持對巴黎進行了較大的改建。在市區密集的街巷中開辟了許多寬闊的放射型道路，并在道路交叉口建設了許多廣場，道路與塞納河交叉處則形成很多橋頭廣場、綠地和新的軸線，這基本奠定了巴黎市區的骨架。豪斯曼主持的巴黎城市設計成功之處有3點：
（1）開敞豐富的城市軸線。巴黎主軸線是東西走向，平行于塞納河。以其開敞和豐富多彩的面貌顯示了法蘭西王朝的財富和文化，這和北京突出帝王至高無上的尊嚴和封閉性完全不同。它的特點是：①城市主軸線與塞納河平行，充分利用寬闊的水面和綠地，使城市空間開朗明快；②除主軸線外，還有許多副軸線，這些副軸線通向市內許多廣場和建筑群，形成了許多對景和借景；③軸線上串連著很多名勝古跡、花園、廣場、林蔭道，它們各具特色，豐富多彩。給整個巴黎提供了比較和諧的社會、經濟、環境效益。
（2）星羅棋布的城市綠地。巴黎舊城區除東西兩端各有一個大面積的森林公園外，還有不少有名的公園和花園。在許多古建筑前、廣場上又有不少綠地相陪襯。這些綠地面積不大，但卻都經過精心布置。至今巴黎每人平均綠地面積已達24平方米，比北京大4～5倍。為巴黎提供了較高的環境效益。
（3）精心規劃和建造的廣場建筑群。巴黎舊城在幾百年的建設過程中，留下了大量宮殿、府邸、寺廟、教堂和其它公共建筑，并由這些建筑形成了廣場建筑群。這些公共建筑和古跡質量都很好，并且在城市設計中得到了很好的保護。新的副中心如德方斯，遠離舊區，但對高層建筑也加以限制，這在城市保護上是非常重要的。其實，巴黎也同樣面臨世界特大城市的復雜矛盾，但他們重視規劃，重視文化傳統，重視輿論，重視法制，重視三大效益的平衡，這點很值得學習。
2 城市設計的實施
城市設計的方法一般與城市規劃一樣，需經過調查研究，在經濟社會發展規劃的基礎上，進行城市布局和各專業的規劃，同樣需要通過方案比較，最后確定定案。由于城市是一個不斷發展變化的有機體，因此城市設計和城市規劃一樣也需要不斷調整和補充，是一種動態規劃，或稱為“滾動式規劃”。城市設計和城市規劃不同的是，城市設計是一個三度空間的規劃設計。當然從城市總體布局開始到詳細規劃乃至修建設計，都要考慮城市空間形態，力求體現出城市的性質和特點，反映出民族性、地方性和時代性。
結合國內外經驗，在城市設計中要做好以下幾點。
2.1 做好三項規劃
城市設計既然要為市民創造一個良好的有秩序的空間環境，就必須深入地了解社會、研究社會。因此城市設計應做好城市功能規劃、經濟規劃和社會規劃，并在此基礎上進行城市空間環境的規劃設計。在當前深化城市體制改革的形勢下，作好這幾項規劃尤為重要。當前在我國，城市功能、城市經濟體制和城市社會都處在急劇變化之中。例如住房制度改革、土地使用權有償轉讓、外資引入、旅游事業發展、城市流動人口劇增、第三產業發展等等都沖擊著原有的城市規劃原則，也給城市環境空間設計提出不少新的要求，再加上改革開放所帶來的人們觀念形態包括審美觀念的改變，都反映到建筑和城市設計上來。因此要做好變革中的城市功能規劃、經濟規劃、社會規劃，這些都充實了城市設計的內容，否則城市設計成為一種空間構圖游戲，只能墻上掛掛。當然，一個好的、切合實際并具有豐富想象力的城市設計，又會啟發促進城市經濟社會規劃的發展和完善，并吸引國內外投資者前來開發。
2.2 注意綜合效益的平衡
綜合效益是城市規劃和設計的目的。綜合效益的三方面應該平衡，但在工作實踐中常常出現矛盾。在當前我國經濟還不發達的情況下，建設部門急于取得較高的經濟效益，往往忽視社會效益和環境效益；而規劃部門，又常常從長遠利益出發，不注意必要的經濟效益。如在重點風景區內建高層旅館，破壞了環境景觀；過多的旅游設施侵占了文物保護用地，破壞文物古跡及其周圍環境；在交通性干道上過份密集地布置商業網點影響城市交通；大量興建高層樓房破壞舊城傳統風貌等等。但反過來不講求經濟效益，沒有足夠的資金進行開發和保護，也使保護成了一句空話。因此城市設計需要因地制宜，做好綜合效益的平衡。如北京什剎海歷史文化風景游覽區的城市設計工作，在西城區、什剎海整治指揮部和公園管理處密切配合下，堅持保護整治、開發、管理相結合的方針。每開發一處景點都使之既發揮經濟效益，又修復古跡，并在社會效益和環境效益方面均有所收獲。同時將經濟收入轉化為進一步保護開發的資金，使之形成良性循環。城市設計堅持這一方針，取得了較好的效果。什剎海歷史文化風景游覽區是面積大（146公頃）、內容多（有古跡、園林、商業、居住等）、歷史悠久的地區，區內機關、工廠、學校、商店、民居都有大量翻建任務，變化是不可避免的。城市設計需對這些情況進行綜合考慮，應加以研究，在保護文物的前提下，盡可能將這些翻建任務納入規劃設計軌道，使其功能上符合長遠規劃的要求，體量風貌上與環境協調，變消極因素為積極因素。在城市中心區、文物古跡區、風景旅游區或具有歷史價值的舊城區的城市設計中，應更多地注意環境效益和社會效益，不然會給國家帶來不可彌補的損失。在城市經濟特區、新開發區則應重視經濟效益，務求每一平方米用地發揮最大效益。此外，還要重視地下空間的開發和利用，因為地下空間也是城市的重要資源，它對改善大城市交通，豐富商業活動，繁榮經濟，增強城市防御能力等都具有重要的作用。目前由于我們經濟技術條件的限制，還不可能大量開發地下空間，但城市設計應高瞻遠矚，作好這方面的規劃設計工作。
2.3 探索實現城市設計的機制
城市設計的實現是一個很復雜的問題。它和社會制度、經濟體制有很密切的關系。新區開發和舊城改建在實施上也有很大差別。政府部門應該立法規范新區的開發和舊城改造的側重點，規范綜合效益的平衡和諧。
3 結語
為了更好地實現城市設計，實現綜合效益的平衡，需要重視下列幾個方面：
一是解決資金問題。無論是城市保護或開發，都需要有資金來源渠道。過去主要是靠政府撥款，現在是多種渠道集資，包括外資、合資、集資、貸款等，而且大部分都是有償的，因此要講求效益，要能形成良性循環。
二是建設方式和步驟。從國內外經驗來看，綜合開發是實現城市設計的有效途徑，不僅新區要綜合開發，先解決用地、基礎設施和各項服務設施，再進行房屋建筑（這樣做，能體現城市設計意圖，整體性好，城市面貌也比較統一），對舊區保護與更新也需要綜合開發。當然這種開發是多種多樣的。有的以保護整治為主，有的以修繕補充為主，有的以更新翻建為主，但都有一個綜合效益問題。另外舊城情況復雜，除綜合開發外，還存在不少分散建設和改造的情況，這也是不可避免的，城市設計應把這一切盡可能納入規劃軌道。
三是群眾參與問題。城市設計特別是舊城保護與整治，要依靠地方政府、群眾組織和當地居民的積極參與，才能得以實現。現在全國有很多軍民共建精神文明街、區就是很好的例證。國外也很強調這一點，因為只有吸引群眾參與，才能真正得到他們的支持，建設過程中體現他們的心愿，建成之后也能得到居民的關心和愛護。
關鍵字：城市設計；城市形態；動態過程；控制機制；局限性
城市設計作為一種跨學科的城市形態研究方法，目前已成為國內許多大城市控制、引導城市空間良性發展的重要手段，特別是針對城市核心區、城市新的發展中心區域、城市重要景觀地帶的城市設計工作，既有城市發展戰略層面上的概念性設計，也有針對某一街區或節點的局部景觀設計，不僅類型繁多，而且各種設計成果在研究內容和深度上都有長足進步。然而，在當前城市設計普及的熱潮下，隨著研究實踐的深入和城市功能的日益復雜化，以前許多被忽略的問題逐漸顯露出來，成為制約我國城市設計研究進一步深化、降低城市設計實效性的主要原因。
1城市設計成果缺乏深入的調研基礎和客觀目標
城市設計成果雖然最終涉及城市建筑形態和公共空間環境的控制，但卻是一系列政策管理、經濟轉型、土地開發等城市社會要素的綜合反映，并與城市的長遠發展目標密切相關，其核心是保持和創造城市自身的特色和活力；然而，在當前以經濟發展為中心的城市建設與更新過程中，急功近利的開發行為已造成了許多城市原有文化和地域特征的喪失，反映到城市設計領域，就是在重視城市建筑形體、景觀等表象性研究的同時，忽略了對城市內在經濟、人文因素的深層次研究；有的城市設計方案過于強調建筑造型對城市景觀和空間的表現作用，在城市公共空間塑造上追求不切實際的所謂“宏大”效果，缺乏對方案長期實施的構想和方法，其設計內容已明顯偏離了城市設計自身的特點和目標，究其原因，主要有兩個方面：
1．1城市基礎資料的收集和分析缺乏深度和廣度城市設計作為一門隨現代城市發展而產生的新興學科，涉及城市規劃、建筑學、地理學、歷史學、社會學、心理學、城市經濟、政策管理等多個領域，具有明顯的以實證研究為核心的學科特點，與我國長期沿用的城市規劃設計工作方式與研究方法存在較大差異，尤其在基礎資料的收集方法和分析運用上，需要大量現場性的調研工作。目前國內許多城市設計缺乏深入細致的現場調研和資料收集，是導致許多城市設計成果徒有“量”卻缺乏“質”的內容的主要原因，也是許多城市設計不得不偏重于形體設計的主要原因。特別是針對城市舊城更新的城市設計，除了從城市各相關職能部門收集城市的基礎設施資料和宏觀的經濟信息外，通過對場地的實地踏勘和長期跟蹤觀察來收集相關數據尤為重要，尤其是涉及交通、景觀、城市意象、城市公共空間使用狀況、舊建筑保護等方面的研究內容，不實地就近觀察很難得出準確的結論；然而，目前許多城市設計任務要求時間短，工作量大，為了保證設計進度而忽略或減少前期準備工作內容就成了一個不得已的選擇。特別是在設計所在地沒有常駐機構的外來設計單位，一般都缺乏對設計對象城市長期的資料積累和直觀感受，在設計前期階段有限的現場踏堪時間里，外來設計單位很難再投入大量人力和時間去進行基礎性的調查，從而導致其對設計地域的社會、人文地理、城市經濟特點和存在的問題缺乏足夠的認識和深刻的分析研究，在設計時間較短的壓力下，為了贏得投標，照搬國內外的現成模式再冠以一個動聽的口號，成為一些設計單位的常用手法；由于沒有充分了解設計對象城市的具體情況，缺乏足夠的設計依據，設計方案往往比較生硬，與城市原有的生成形態和文化背景產生較大偏差，由此造成許多城市設計成果徒有美好的設想，卻缺乏實施的堅實基礎。這種不求實效、一味追求奇特視覺效果的設計方法，將使城市設計逐步失去其應有的地位和作用，須對此保持警惕。同時，城市設計成果是一個動態的修正過程而非終極的形象界定，帶有很強的研究性質，許多具體的設計成果在經歷時間的檢驗后將會不斷得到修正和補充，這就需要參與城市設計的各相關單位隨時了解城市發展的最新動態，及時提出針對性的修改意見；因此，建立一個長效、準確的現場信息收集與反饋體系，既是城市設計研究工作的基礎，也是保證城市設計成果順利實施的前提條件。
1．2城市設計成果編制缺乏嚴密論證的現實目標目前國內大部分城市設計的研究方法、設計原則乃至實施細則都借鑒于西方的城市建設實踐，西方的城市設計成果無論從理論層面上還是在實踐經驗上都遠比國內的相關研究豐富；但由于國情的不同以及國內不同地區在經濟、文化上的巨大差異，許多西方的先進理論乃至成功經驗是否真正適用于國內城市發展的具體情況，仍是一個需要我們不斷驗證、不斷總結和謹慎借鑒的問題，若盲目照搬，并不能有效發揮城市設計的引導性作用。
當前，在國內城市設計領域存在一種追求所謂“國際影響”和“先進設計思路”的風氣，許多城市在對城市重要地段進行城市設計競賽招標時，傾向于邀請知名的境外設計機構；但許多境外設計機構在對當地城市原有的肌理、文脈和地域特征缺乏深入了解的情況下，往往將中國城市作為其新的設計理念的試驗場，城市設計方案較少考慮實施的可行性，在方案中標后，既沒有足夠的人力和時間去跟蹤城市設計實施的全過程，也很難了解到自身方案存在的不足而進行針對性的修改，等到后續的國內設計單位接手具體的工作時，許多問題才逐漸暴露出來，其最終結果要么是對原有設計作重大調整，要么根據實際情況重頭再來，由此造成了巨大的人力和時間浪費。
與此同時，在一些城市的建設過程中，城市設計已淪為地方行政部門爭奪城市資源、表現政績的一種新手段，因此常出現行政意志扭曲城市設計基本原則的現象，從而造成城市設計成果缺乏從整個城市未來發展角度出發的前瞻性，缺乏對城市存在問題和所面臨挑戰的清醒認識，也缺乏長期實施設計成果所需的愿望、手段和長效反饋機制。一些所謂城市標志性中心的設計，實際上是地方行政與管理部門求大、求新、求轟動效應的心態在設計中的反應，并未仔細考慮未來實施的可行性及現實意義，同時缺乏必要的靈活性、適應性和可操作性，相當程度上脫離了當地城市實際經濟發展水平和需求。當城市形態的意義在行政意志和商業消費文化的影響下逐漸淪落為一種視覺化的廣告符號時，它必然會脫離和違反城市本身所特有的發展模式和形態生成機制，成為一種完全主觀判斷下的形式化游戲，這就助長了純粹追求視覺效果的城市設計方法及其包裝手段的盛行。例如，當前許多城市中心區的城市設計特別喜歡強調CBD的概念。但實際上CBD并不是一個可以預設的目標，而是城市經濟和市場發展一個自然的選擇和形成過程；以CBD為目標的城市設計不僅容易脫離實際，而且很可能為城市今后的發展帶來盲目性和巨大的開費，在當前以市場經濟為主導的城市建設背景下，片面強調超高層建筑在城市整體形態中的標志性作用，往往缺乏市場需求的可靠依據，在具體的實施過程中存在較大的不確定性，從而極易動搖城市設計成果的核心目標。
有鑒于此，為了平衡好城市近期與遠期、整體與局部的發展關系，應參照我國城市規劃的編制程序，將城市設計流程明確區分為概念性的總體城市設計和實施性的控制性城市設計兩個階段，并對不同階段的設計單位邀集范圍、成果深度作出明確規定；概念性城市設計以整體性的城市形態建構為目標，可通過廣泛的國內外方案征集獲取更多有參考價值的設計理念，對參與的設計機構可不作限制；概念性城市設計成果在經過充分論證和綜合各方面意見之后，可作為城市總體規劃的導引性附件，用以指導城市控制性詳細規劃階段的城市設計工作；實施性的城市設計以具體地域的城市形態控制為目標，應以熟悉當地情況的設計單位為主導，并設置長期性的常駐機構和建立與城市設計成果實施配套的研究、反饋機制，以保證對應城市規劃的修編周期和城市發展的實際情況，對城市設計成果作周期性的調整。
2缺乏對長期有效的城市設計控制手段的研究與實踐
城市設計這一新的城市形態控制手段的出現，不僅需要在研究方法上轉變觀念，而且需要在管理策略、機構設置、監督體制、人才培養等方面突破現有的城市規劃管理模式。目前在我國的城市建設過程中，真正將城市設計成果納入到整個城市管理控制體系中并發揮作用的實例還不多，因此，針對城市設計控制手段的研究和實踐仍處于一個探索的過程中。
2．1建構新的協調機制和管理模式
城市是各種利益的集合體，城市的發展必須要照顧到各方利益的平衡，使城市居民、行政管理部門、開發企業都在城市的發展過程中受益。如果城市設計的決策與實施過程是非透明的，沒有各方利益代表的共同參與，必然帶來很大的矛盾沖突。因此，建構一個公正的、具有普遍適應性、得到絕大部分利益群體支持的城市形態控制規則是城市設計的核心，這也是城市設計的目標和控制過程得以延續下去的社會基礎；為此，必須建立一個吸收、綜合各利益方意見的溝通渠道和對城市設計實施過程進行長期跟蹤的控制機制。然而，我國原有的城市管理體制和方法存在明顯的條塊分割現象，已不能適應城市設計所要求的靈活性和整合性，政出多門、各行政部門之間缺乏相互協調是實施城市設計成果難度大的主要原因，尤其在主城區和IH城區，相關行政部門的利益互相交織，制約了城市設計的實施和深化。
當前許多城市設計成果往往直接轉化為城市規劃管理部門控制城市空間形態的依據，然而城市設計作為一種長期行為，帶有明顯的研究性質，既需要不斷根據新情況而調整、更新局部設計，也需要為不同城市開發主體和開發區段的建設行為提供指導性意見，同時還要協調不同城市管理機構的執法與監督工作；而城市規劃管理部門對城市建設的控制，更多的體現在縣體的城市功能劃分及土地開發強度指標上，缺乏依據變化的城市發展情況不斷研究分析的機能；因此，在城市設計的實施過程中，有必要建構一個包含各行業人才、以建筑與城市規劃專業為核心、超脫于各個利益團體之上的協調機構，統一對不同地段、不同開發目標的建設項目進行長期、有效的跟蹤與反饋，以整合消解各種矛盾，保證城市設計成果實施的有效性和延續性。
在現行的城市管理體制下，從權力制衡的角度出發，可嘗試設置受城市行政管理部門委托、具有長期監督功能和一定裁定權限的城市景觀控制體系，包括由各利益方代表組成的城市設計指導委員會，作為專業控制體系的城市總景觀師、總建筑師制度，以及作為市民參與途徑的公眾聽證制度和設計方案定期公示制度。城市設計指導委員會是針對某一城市設計區域而設立的長期性的技術指導機構，由于城市設計跨越建筑和城市規劃的學科領域，同時涉及經濟、人文、政策法規等多個方面，因此，對城市設計成果進行審核及管理的機構也應具備相關的專業人才和利益代表，而不僅僅是依靠政府的行政管理部門或由專業人員構成的專家委員會，一般應包括來自社區基層的居民代表和居委會成員、涉及城市開發的商貿金融及房地產開發企業的代表、涉及城市市容、文化以及交通、市政等城市基礎設施的相關部門；在城市設計所覆蓋的區域內，各個地塊的開發活動不僅要滿足規劃管理所要求的容量、紅線后退等硬性規定，還應通過這一區域的城市設計指導委員會的評審，并將評審意見作為城市規劃管理部門的執法依據之一。
當前國內許多涉及城市公眾利益的法規制定都在嘗試實行公眾聽證制度，以保證法規的公正和透明性；城市設計成果的相關控制原則和措施具有強制實施的作用，已經具備了法規的約束特征，其制定過程也應采用公眾聽證的方式，以最大限度地保證公正和透明性。公眾通過參與過程也進一步加深了對城市的了解，從而產生更強的榮譽感和歸屬感。
2．2完善實施標準，提升城市設計在城市控制體系中的地位
城市設計在整個城市發展控制體系中尚缺乏一個明確的法規地位，設計成果缺乏規范標準，也是造成其實施難的主要原因之一。我國長期以來施行的總體規劃、分區規劃、控制性詳細規劃、修建性詳細規劃的層次控制體系，重點考慮的是城市的物質構成及功能的合理性，很少涉及人與城市空間環境相互影響的問題，城市設計這一層面研究工作的出現，對原有的規劃控制體系具有明顯的輔助促進作用。然而，當前我國城市設計的涉及面較廣，既有舊城區的更新改造，又有新城區的整體形象塑造，既有幾個平方公里的大尺度設計，也有諸如城市廣場、城市街道整治等局部性的設計；由于當前城市設計的內容、范圍、目標和手段存在較大差異，很難以一個固定的或量化的標準來統一衡量設計成果的優劣，(實際上許多城市設計成果要經歷若干年的實施運行后才能顯現出其不足的地方)，同時，城市設計是一個不斷完善、不斷適應城市變化的動態過程，如何界定每一個階段的工作成果內容和深度，也是一個比較困難的問題。以上這些難點，就成了將城市設計成果轉化為城市形態控制法規依據的“瓶頸”，而城市設計成果如果不能上升到法規的層面，就很難確定控制的手段和程序，并直接影響到城市設計成果長期的實施效果。近幾年來，國內有關城市設計的研究和實踐，普遍主張加強城市設計工作對控制性詳細規劃的配合作用，并依托控制性詳細規劃的法律地位，從技術和城市管理兩個方面提出城市形態控制的強制性指標和引導性圖則。這種將城市設計成果作為非法律性控制依據的設想，既保持了我國現有城市規劃管理體制的核心作用，又體現出充分的靈活性和彈性運作空間，具有較強的現實意義。
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城市設計作為一種跨學科的城市形態研究方法，目前已成為國內許多大城市控制、引導城市空間良性發展的重要手段，特別是針對城市核心區、城市新的發展中心區域、城市重要景觀地帶的城市設計工作，既有城市發展戰略層面上的概念性設計，也有針對某一街區或節點的局部景觀設計，不僅類型繁多，而且各種設計成果在研究內容和深度上都有長足進步。然而，在當前城市設計普及的熱潮下，隨著研究實踐的深入和城市功能的日益復雜化，以前許多被忽略的問題逐漸顯露出來，成為制約我國城市設計研究進一步深化、降低城市設計實效性的主要原因。
1 城市設計成果缺乏深入的調研基礎和客觀目標
城市設計成果雖然最終涉及城市建筑形態和公共空間環境的控制，但卻是一系列政策管理、經濟轉型、土地開發等城市社會要素的綜合反映，并與城市的長遠發展目標密切相關，其核心是保持和創造城市自身的特色和活力；然而，在當前以經濟發展為中心的城市建設與更新過程中，急功近利的開發行為已造成了許多城市原有文化和地域特征的喪失，反映到城市設計領域，就是在重視城市建筑形體、景觀等表象性研究的同時，忽略了對城市內在經濟、人文因素的深層次研究；有的城市設計方案過于強調建筑造型對城市景觀和空間的表現作用，在城市公共空間塑造上追求不切實際的所謂“宏大”效果，缺乏對方案長期實施的構想和方法，其設計內容已明顯偏離了城市設計自身的特點和目標，究其原因，主要有兩個方面：
1．1 城市基礎資料的收集和分析缺乏深度和廣度城市設計作為一門隨現代城市發展而產生的新興學科，涉及城市規劃、建筑學、地理學、歷史學、社會學、心理學、城市經濟、政策管理等多個領域，具有明顯的以實證研究為核心的學科特點，與我國長期沿用的城市規劃設計工作方式與研究方法存在較大差異，尤其在基礎資料的收集方法和分析運用上，需要大量現場性的調研工作。目前國內許多城市設計缺乏深入細致的現場調研和資料收集，是導致許多城市設計成果徒有“量”卻缺乏“質”的內容的主要原因，也是許多城市設計不得不偏重于形體設計的主要原因。特別是針對城市舊城更新的城市設計，除了從城市各相關職能部門收集城市的基礎設施資料和宏觀的經濟信息外，通過對場地的實地踏勘和長期跟蹤觀察來收集相關數據尤為重要，尤其是涉及交通、景觀、城市意象、城市公共空間使用狀況、舊建筑保護等方面的研究內容，不實地就近觀察很難得出準確的結論；然而，目前許多城市設計任務要求時間短，工作量大，為了保證設計進度而忽略或減少前期準備工作內容就成了一個不得已的選擇。特別是在設計所在地沒有常駐機構的外來設計單位，一般都缺乏對設計對象城市長期的資料積累和直觀感受，在設計前期階段有限的現場踏堪時間里，外來設計單位很難再投入大量人力和時間去進行基礎性的調查，從而導致其對設計地域的社會、人文地理、城市經濟特點和存在的問題缺乏足夠的認識和深刻的分析研究，在設計時間較短的壓力下，為了贏得投標，照搬國內外的現成模式再冠以一個動聽的口號，成為一些設計單位的常用手法；由于沒有充分了解設計對象城市的具體情況，缺乏足夠的設計依據，設計方案往往比較生硬，與城市原有的生成形態和文化背景產生較大偏差，由此造成許多城市設計成果徒有美好的設想，卻缺乏實施的堅實基礎。這種不求實效、一味追求奇特視覺效果的設計方法，將使城市設計逐步失去其應有的地位和作用，須對此保持警惕。同時，城市設計成果是一個動態的修正過程而非終極的形象界定，帶有很強的研究性質，許多具體的設計成果在經歷時間的檢驗后將會不斷得到修正和補充，這就需要參與城市設計的各相關單位隨時了解城市發展的最新動態，及時提出針對性的修改意見；因此，建立一個長效、準確的現場信息收集與反饋體系，既是城市設計研究工作的基礎，也是保證城市設計成果順利實施的前提條件。
1．2 城市設計成果編制缺乏嚴密論證的現實目標目前國內大部分城市設計的研究方法、設計原則乃至實施細則都借鑒于西方的城市建設實踐，西方的城市設計成果無論從理論層面上還是在實踐經驗上都遠比國內的相關研究豐富；但由于國情的不同以及國內不同地區在經濟、文化上的巨大差異，許多西方的先進理論乃至成功經驗是否真正適用于國內城市發展的具體情況，仍是一個需要我們不斷驗證、不斷總結和謹慎借鑒的問題，若盲目照搬，并不能有效發揮城市設計的引導性作用。
當前，在國內城市設計領域存在一種追求所謂“國際影響”和“先進設計思路”的風氣，許多城市在對城市重要地段進行城市設計競賽招標時，傾向于邀請知名的境外設計機構；但許多境外設計機構在對當地城市原有的肌理、文脈和地域特征缺乏深入了解的情況下，往往將中國城市作為其新的設計理念的試驗場，城市設計方案較少考慮實施的可行性，在方案中標后，既沒有足夠的人力和時間去跟蹤城市設計實施的全過程，也很難了解到自身方案存在的不足而進行針對性的修改，等到后續的國內設計單位接手具體的工作時，許多問題才逐漸暴露出來，其最終結果要么是對原有設計作重大調整，要么根據實際情況重頭再來，由此造成了巨大的人力和時間浪費。
與此同時，在一些城市的建設過程中，城市設計已淪為地方行政部門爭奪城市資源、表現政績的一種新手段，因此常出現行政意志扭曲城市設計基本原則的現象，從而造成城市設計成果缺乏從整個城市未來發展角度出發的前瞻性，缺乏對城市存在問題和所面臨挑戰的清醒認識，也缺乏長期實施設計成果所需的愿望、手段和長效反饋機制。一些所謂城市標志性中心的設計，實際上是地方行政與管理部門求大、求新、求轟動效應的心態在設計中的反應，并未仔細考慮未來實施的可行性及現實意義，同時缺乏必要的靈活性、適應性和可操作性，相當程度上脫離了當地城市實際經濟發展水平和需求。當城市形態的意義在行政意志和商業消費文化的影響下逐漸淪落為一種視覺化的廣告符號時，它必然會脫離和違反城市本身所特有的發展模式和形態生成機制，成為一種完全主觀判斷下的形式化游戲，這就助長了純粹追求視覺效果的城市設計方法及其包裝手段的盛行。例如，當前許多城市中心區的城市設計特別喜歡強調CBD的概念。但實際上CBD并不是一個可以預設的目標，而是城市經濟和市場發展一個自然的選擇和形成過程；以CBD為目標的城市設計不僅容易脫離實際，而且很可能為城市今后的發展帶來盲目性和巨大的開費，在當前以市場經濟為主導的城市建設背景下，片面強調超高層建筑在城市整體形態中的標志性作用，往往缺乏市場需求的可靠依據，在具體的實施過程中存在較大的不確定性，從而極易動搖城市設計成果的核心目標。
有鑒于此，為了平衡好城市近期與遠期、整體與局部的發展關系，應參照我國城市規劃的編制程序，將城市設計流程明確區分為概念性的總體城市設計和實施性的控制性城市設計兩個階段，并對不同階段的設計單位邀集范圍、成果深度作出明確規定；概念性城市設計以整體性的城市形態建構為目標，可通過廣泛的國內外方案征集獲取更多有參考價值的設計理念，對參與的設計機構可不作限制；概念性城市設計成果在經過充分論證和綜合各方面意見之后，可作為城市總體規劃的導引性附件，用以指導城市控制性詳細規劃階段的城市設計工作；實施性的城市設計以具體地域的城市形態控制為目標，應以熟悉當地情況的設計單位為主導，并設置長期性的常駐機構和建立與城市設計成果實施配套的研究、反饋機制，以保證對應城市規劃的修編周期和城市發展的實際情況，對城市設計成果作周期性的調整。
2 缺乏對長期有效的城市設計控制手段的研究與實踐
城市設計這一新的城市形態控制手段的出現，不僅需要在研究方法上轉變觀念，而且需要在管理策略、機構設置、監督體制、人才培養等方面突破現有的城市規劃管理模式。目前在我國的城市建設過程中，真正將城市設計成果納入到整個城市管理控制體系中并發揮作用的實例還不多，因此，針對城市設計控制手段的研究和實踐仍處于一個探索的過程中。
2．1 建構新的協調機制和管理模式
城市是各種利益的集合體，城市的發展必須要照顧到各方利益的平衡，使城市居民、行政管理部門、開發企業都在城市的發展過程中受益。如果城市設計的決策與實施過程是非透明的，沒有各方利益代表的共同參與，必然帶來很大的矛盾沖突。因此，建構一個公正的、具有普遍適應性、得到絕大部分利益群體支持的城市形態控制規則是城市設計的核心，這也是城市設計的目標和控制過程得以延續下去的社會基礎；為此，必須建立一個吸收、綜合各利益方意見的溝通渠道和對城市設計實施過程進行長期跟蹤的控制機制。然而，我國原有的城市管理體制和方法存在明顯的條塊分割現象，已不能適應城市設計所要求的靈活性和整合性，政出多門、各行政部門之間缺乏相互協調是實施城市設計成果難度大的主要原因，尤其在主城區和IH城區，相關行政部門的利益互相交織，制約了城市設計的實施和深化。
當前許多城市設計成果往往直接轉化為城市規劃管理部門控制城市空間形態的依據，然而城市設計作為一種長期行為，帶有明顯的研究性質，既需要不斷根據新情況而調整、更新局部設計，也需要為不同城市開發主體和開發區段的建設行為提供指導性意見，同時還要協調不同城市管理機構的執法與監督工作；而城市規劃管理部門對城市建設的控制，更多的體現在縣體的城市功能劃分及土地開發強度指標上，缺乏依據變化的城市發展情況不斷研究分析的機能；因此，在城市設計的實施過程中，有必要建構一個包含各行業人才、以建筑與城市規劃專業為核心、超脫于各個利益團體之上的協調機構，統一對不同地段、不同開發目標的建設項目進行長期、有效的跟蹤與反饋，以整合消解各種矛盾，保證城市設計成果實施的有效性和延續性。
在現行的城市管理體制下，從權力制衡的角度出發，可嘗試設置受城市行政管理部門委托、具有長期監督功能和一定裁定權限的城市景觀控制體系，包括由各利益方代表組成的城市設計指導委員會，作為專業控制體系的城市總景觀師、總建筑師制度，以及作為市民參與途徑的公眾聽證制度和設計方案定期公示制度。城市設計指導委員會是針對某一城市設計區域而設立的長期性的技術指導機構，由于城市設計跨越建筑和城市規劃的學科領域，同時涉及經濟、人文、政策法規等多個方面，因此，對城市設計成果進行審核及管理的機構也應具備相關的專業人才和利益代表，而不僅僅是依靠政府的行政管理部門或由專業人員構成的專家委員會，一般應包括來自社區基層的居民代表和居委會成員、涉及城市開發的商貿金融及房地產開發企業的代表、涉及城市市容、文化以及交通、市政等城市基礎設施的相關部門；在城市設計所覆蓋的區域內，各個地塊的開發活動不僅要滿足規劃管理所要求的容量、紅線后退等硬性規定，還應通過這一區域的城市設計指導委員會的評審，并將評審意見作為城市規劃管理部門的執法依據之一。
當前國內許多涉及城市公眾利益的法規制定都在嘗試實行公眾聽證制度，以保證法規的公正和透明性；城市設計成果的相關控制原則和措施具有強制實施的作用，已經具備了法規的約束特征，其制定過程也應采用公眾聽證的方式，以最大限度地保證公正和透明性。公眾通過參與過程也進一步加深了對城市的了解，從而產生更強的榮譽感和歸屬感。
2．2 完善實施標準，提升城市設計在城市控制體系中的地位
城市設計在整個城市發展控制體系中尚缺乏一個明確的法規地位，設計成果缺乏規范標準，也是造成其實施難的主要原因之一。我國長期以來施行的總體規劃、分區規劃、控制性詳細規劃、修建性詳細規劃的層次控制體系，重點考慮的是城市的物質構成及功能的合理性，很少涉及人與城市空間環境相互影響的問題，城市設計這一層面研究工作的出現，對原有的規劃控制體系具有明顯的輔助促進作用。然而，當前我國城市設計的涉及面較廣，既有舊城區的更新改造，又有新城區的整體形象塑造，既有幾個平方公里的大尺度設計，也有諸如城市廣場、城市街道整治等局部性的設計；由于當前城市設計的內容、范圍、目標和手段存在較大差異，很難以一個固定的或量化的標準來統一衡量設計成果的優劣，(實際上許多城市設計成果要經歷若干年的實施運行后才能顯現出其不足的地方)，同時，城市設計是一個不斷完善、不斷適應城市變化的動態過程，如何界定每一個階段的工作成果內容和深度，也是一個比較困難的問題。以上這些難點，就成了將城市設計成果轉化為城市形態控制法規依據的“瓶頸”，而城市設計成果如果不能上升到法規的層面，就很難確定控制的手段和程序，并直接影響到城市設計成果長期的實施效果。近幾年來，國內有關城市設計的研究和實踐，普遍主張加強城市設計工作對控制性詳細規劃的配合作用，并依托控制性詳細規劃的法律地位，從技術和城市管理兩個方面提出城市形態控制的強制性指標和引導性圖則。這種將城市設計成果作為非法律性控制依據的設想，既保持了我國現有城市規劃管理體制的核心作用，又體現出充分的靈活性和彈性運作空間，具有較強的現實意義。
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【關鍵詞】 城市設計；設計結構；形式美
德國城市規劃師阿爾貝斯認為：“城市設計是在城鎮范圍內對空間發展，特別是建設發展的調控。其責任范圍從對土地使用以及基礎設施投資的計劃，一直延伸到從房屋外形的三維框架設計。從建筑法規的角度看，城市設計主要有兩種表現形式：用地規劃和建筑規劃。”1本文以美學的角度，探索初學者在城市設計中勾勒出屬于“美”的方案結構的方法。
一.城市設計結構形成的影響因素
對于設計結構的形成，是由城市用地形狀、功能等要素與幾何圖形在設計師頭腦中相互作用的結果。許多城市用地特有的屬性，在相關的法律法規條例以及設計原理中已具有明確規定，而設計師頭腦中對于幾何圖形的儲存以及其運用美學法則來醞釀設計結構的過程，則會因人而異。設計原則及原理的控制性決定了運用美學構建的設計結構的合理性。方案結構的合理與否是有據可查的，而其藝術感則是非理性的。因此，設計師對結構的藝術感就成為設計結構形成的重要因素。設計出“美”的結構與形式美法則的運用是密不可分的。
二.設計結構中的形式美法則
形式美法則是人類在創造美的形式、美的過程中對美的形式規律的經驗總結和抽象概括。主要包括：對稱均衡、對比統一、尺度比例、節奏韻律等四部分內容。研究、探索形式美的法則在設計構思中的運用，能夠培養人們對方案結構美的敏感，指導設計師更好地去創造美的方案。掌握形式美的法則，能夠使規劃工作者更自覺地運用形式美的法則構思城市設計方案，達到美的形式與城市設計內容的統一。設計師在進行方案構思時，或多或少的運用了其中的內容，給予城市設計的初學者提供一種設計的思考方向，使“設計是可以學會的”。2
（一）對稱與均衡
自然界中具有豐富的對稱形式，如鳥類的羽翼、花木的葉子等。對稱的形態在視覺上有自然、安定、均勻、協調、整齊、典雅、莊重、完美的樸素美感。2在城市設計中，比如商業辦公樓的對稱布局結構，即可以突出軸線關系，強調建筑與道路的有序美感。均衡是在不對稱中求平穩。均衡可分為調和均衡和對比均衡兩大類，調和均衡是指同形等量，即在中軸線兩面所配列的圖形的形狀、大小、分量相等或相近。在處理各種不同用地時，可以借助主軸線或構圖重心，使軸線兩側的用地或場地在分量上平衡。對比均衡則是指異形等量，即在中軸線兩側所配列的圖形形狀不一，但在分量上相等或相近。（圖2-1）。
（二） 對比與統一
對比是把反差很大的兩個視覺要素成功地配列于一起，雖然使人感受到鮮明強烈的感觸但仍具有統一感的現象。它能使主題更加鮮明，視覺效果更加活躍。2設計結構圖案的形態、疏密、大小、鈍銳，形狀的大小、長短、曲直、凹凸、，方向的垂直、水平、傾斜，數量的多少，排列的疏密，位置的上下、左右，形態的虛實、黑白、輕重、動靜、隱現、軟硬等多方面的對立因素都是對比的運用。它體現了哲學上矛盾統一的世界觀。對比統一法則廣泛應用在城市設計當中，具有很大的實用效果。比如奧運場館水立方與鳥巢的設計方案中，運用方與圓的強烈對比，成功的將用地和建筑統一起來（圖2-2）。
（三）尺度與比例
比例是部分與部分或部分與全體之間的數量關系。它是精確詳密的比率概念，在感性思維因素較多的結構設計中應用是一個較為模糊的概念，考慮尺度問題主要結合用地的功能性質，來豐富城市的各種層次的空間形態。
（四）節奏與韻律
節奏本是指音樂中音響節拍輕重緩急的變化和重復。節奏在結構設計上是指以同一視覺要素連續重復時所產生的序列感。2韻律原指音樂的聲韻和節奏。結構中圖案的大小、凹凸、長短的組合，勻稱的排列或變化，一定方位上相同圖形的反復等就是韻律的運用。設計結構中單純的單元組合重復易于單調，由有規則變化的圖形以數比、等比處理排列，可使之產生音樂、詩歌的旋律感。富有韻律的設計結構可以使方案更具有美感，使設計方案特色鮮明。（圖2-3）
三.方案結構設計中形式美法則的運用
在結構設計構思的過程中，美學法則應用的順序也應有所區別，對稱與均衡應在設計最初地塊處理的時候運用，把握設計方案的整體效果屬于結構設計中最宏觀的層次。在此基礎上，將對比與統一、尺度與比例、節奏與韻律的方法加以應用。對比與統一可運用于豐富空間的形態，如大體量的單體公共建筑。尺度與比例著眼于滿足功能需求，例如居住建筑與商業建筑的尺度比例，各類建筑之間的距離、外部空間尺度。節奏與韻律多用來加強軸線關系和加強城市空間景觀的有序性。
在設計過程中，四種構思角度會產生各種相互作用，根據設計用地形狀、性質周邊等因素等將四者有選擇的運用于結構設計中，才會得出一個最適宜的設計框架，為進一步深化設計方案提供支撐。
四.結語
通常很多初學者對于城市設計無從下手，本文通過對城市設計知識和美學法則理論的整合，將形式美法則運用到結構設計過程中，使初級的設計師找到一個切入點：運用自身儲備的美學知識，結合各種功能關系和相關法律法規條例的規定，設計出較為成熟的方案結構。在方案結構的基礎上，將各種不同使用功能的用地進行深化，即可得到一個較為合理的設計方案。但要擁有設計出較為成熟和具有特色方案的能力，規劃工作者還需要在長期的工作實踐中逐漸學習和總結。
參考文獻
【關鍵詞】控規；城市設計；指標制定；系統優化；特色；程序；表達
控規是政府干預市場的規劃手段。其作用主要為：⑴保障總規實施，確保城市的整體和長遠利益。⑵提供城市發展所必須的“公共產品”。⑶提供正確預期，防止開發的不利影響及公眾利益受損。⑷規范政府行為，防止政府缺位、越位，約束規劃管理的自由裁量權。在這里我們可以看出：控規成為規劃管理最直接的法律依據。控規逐漸成為規劃體系的核心，這里迫切要求提高控規的科學性。
作為一個城市規劃的設計人員，我經常在考慮的一個問題是：我們在城市的發展中到底起到怎樣的作用？如果說城市管理者是城市發展的帶頭人，那么設計人員則是城市藍圖的設計者。從專業的角度來講，城市管理者擅長于政策的制定，設計者更擅長于空間的締造。從這個層面來說，引用城市設計進入法定層面的規劃，更增進了它人性化、感性的一面。對設計者來說，更有助于從空間的角度對城市整體形象進行塑造。
一、用城市設計的手法解決控規部分指標的制定
控規對城市管理實施的作用主要表現在控規指標的制定上。控規指標主要分成兩塊：一是對地塊的利用及開發強度控制，具體表現為用地性質、容積率、建筑密度等要素的控制；即強制性指標。二是從城市整體形象考慮對本地塊的建筑、景觀等要素進行控制；即指導性指標。
對于強制性指標的制定，雖然有一些經驗數值的參考，但針對每個地塊的具體特點，不能套用。具體指標的制定，可以從城市設計的角度考慮。容積率定多少、建筑密度取值，可以從整體的空間布局中一目了然。這里面避免了對地塊論地塊的缺點。從而從城市的整體形象上考慮對每塊地塊的指標制定。例如對于土地價值較高的地塊，容積率定多少，是值得斟酌的問題。我國在市場環境下的城市開發在投資項目的空間選址、開發時間、項目內容具有不確定性。僅通過各地塊指標的制定容易造成整體城市形象的混亂。如果輔助城市設計，可以引導同類項目適當集中，創造更多的開放空間，從整體城市形象的角度考慮強化地區的識別性和場所感。
對指導性指標的制定，可以與城市設計相結合。隨著越來越多的控規項目對指導性指標的重視，城市設計在城市規劃的工作比例逐漸增大。有些可作為專題研究進行方案各階段的引導。城市設計的要素主要涉及以下幾個方面：開放空間、步行系統、綠化系統、建筑界面、入口和邊界、視覺走廊及眺望系統、城市雕塑與標志系統，城市夜景系統等。通過運用城市設計的手法，有效控制城市沿街界面，塑造城市優美的天際輪廓線，打造城市夜景，創造城市開放空間及步行系統。
二、用城市設計的手法優化控規綠化及景觀系統
城市設計更注重物與人的相互關系，講究人在空間中的感受。通過研究人在空間的具體所見、所聞、所感，對城市空間進行控制和塑造。具體體現在視廊、對景、輪廓線的控制。
這種具體體現在環境指標──綠化指標；設施配套（城市家具）完善；景觀美學要求──空間尺度（三維比例），方便度、舒適度的提高。
通過城市設計的思考角度去構建控規的綠化及景觀系統，可以提高系統的品質。
三、用城市設計的手法提高控規地塊的特色
控規作為對總體規劃的細化和深化，很難在此基礎上有進一步的提升和特色體現。總體規劃通過從更高、更廣的角度把握城市問題，能夠更高層次的挖掘城市內涵和特色。怎樣在控規層面既體現了總體規劃思路，又能夠有進一步的提升和亮點，可以從城市設計這一角度入手。
通過對視線、對景的考慮，可以跳出地塊考慮問題。將周圍的山體、河流、地形地貌都納入你的考慮范圍。從周邊找尋與本地塊的聯系。通過從空間上的把握，找尋本地塊控規的亮點和特色。
四、工作程序及成果表達
具體的工作程序上，城市設計不應簡單作為控規的成果表達。它可以深入到控規工作的各個階段。前期階段，可以運用城市設計的手法發掘每個地塊的場所特性，從而使每個控規、每個城市設計有它的獨創性。中后期，用于控規指標制定和修改的依據。
分圖則模式示意圖
同樣在成果的表達中可以將城市設計與控規相結合，在分圖則部分考慮引入控規與城市設計的雙向引導，增加成果表達的易懂性。如城市入口的控制，通過城市設計的空間引導，城市管理者可以從三維空間簡單明了的判定那些需要建筑后退，那些需要配置開放空間，從而增強控規指標實施的可操作性。
五、結語
城市規劃是一個復雜、理性和要求全面的學科。在設計中遇到各種各樣的問題，我們不斷地去需找有效地途徑去解決。城市設計為我們提供了一種方法和思考考慮問題的角度。它以富有感性的一面彌補城市規劃中的理性成分。使設計更加有血有肉。
參考文獻：
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關鍵詞：建筑設計; 城市設計;總體規劃;作用
Abstract: if the city is a synthetic organism of words, so the city a building is a cell, they connection as a whole, the whole city together constitute the main body, the city planning guides each building design. This paper discusses the architectural design and the relationship between the city and the overall urban planning in the architectural design idea, pay attention to the state of the architecture design of urban design effect are analyzed.
Keywords: architectural design; Urban design; Overall planning; role
中圖分類號：TU984文獻標識碼：A 文章編號：
前言
建筑設計是指建筑物(或構筑物)在建造前,根據建筑任務要求,對建筑、結構和設備等方面所進行的綜合性設計。城市設計是對城市體形和空間環境所作的整體構思和安排,兩者的目的都是為城市居民創造高質量的生產和生活空間環境。建筑設計是城市設計的重要組成部分,城市設計是對城市體形環境的規劃和把握,范圍和內容更加廣泛,建筑設計是在特定空間的設計。建筑設計與城市設計兩者之間應該融為一個和諧的整體。
1 建筑設計與城市的關系
建筑設計與城市的關系從從屬的角度看，城市是建筑的載體；從物質的角度來說，建筑師城市的主體，從人類活動的角度出發，建筑和城市都是因人類活動二創造的空間。只不過從數量到功能上，建筑都比城市細小很多。
1.1綠化。建筑物的存在必然侵占原有的植被或是綠地。好的設計可以改善綠化、植被被破壞的程度，甚至通過立體的綠化措施創造出更富趣味的綠地場所。
1.2交通。人、車流線和數量的增加加劇了城市人車爭道的機會，汽車的增加占用空間且污染環境。好的設計會竭力避免流線的交叉并增加人流通行的機會。同時減少汽車占用行人道路。
1.3能源。新建筑的加人增加了城市供水、電、氣、暖的數量。同時加劇了城市處理污水的壓力。好的設計應把節能措施作為重要的設計原則，減輕能源的消耗。
1.4城市功能。無用或有害的功能破壞了城市的效率和秩序。好的建筑設計應增加居民的活動空間，和城市生活的趣味性。
1.5文脈。一個優秀的建筑外觀往往成為一個城市的象征。而惡俗的設計讓城市失去或消減了原有的特色。
1.6空間。有趣或是適當的空間吸引人們在其內駐足、休息。這種空間應該是有活力的、動人的場所。一個社會公共機構的空間必須不僅容納人群的活動，而且還應該更好的促進公眾的活動，因此應該促使這些空間轉變為我們所能接受的有意義的、值得改變的空間。
2 城市總體規劃中的理念建筑設計狀態
建筑師組成城市的基本細胞，精致而富有特色的建筑最能展示城市的藝術性。建筑廣義概念包括單體建筑物及橋梁、堤壩、高架快速路、電視塔的呢過構筑物，是對城市形體環境質量最重要的影響因素之一。理想的建筑物以及建筑群體在立足具體的法律法規的基礎上，還應該照顧建筑的群體效應，使建筑統一在同一個風格之中，這種風格包含建筑的體量關系，建筑的外立面，以及建筑的色彩等方面。同時好的建筑設計還應該注重建筑的功用以使建筑的功能組團處在一個和諧的狀態之下。城市中好的建筑設計都具有以下特點：
延續城市的歷史文脈，能夠延續歷史的建筑才是好的建筑，好的建筑立足本地的歷史文化，體現該地域獨有的建筑符號和歷史積淀；順應城市原有的機理，好的建筑設計能夠在原有的城市機理之上尋求關系，尋求融合，使具體的建筑在一個大的機理格局下適應規律；注重新域和舊城在建筑風格和建筑形式上的統一和協調，好的建筑設計能讓你感覺所有的建筑在一個大環境下能和諧的共存，讓人不覺的那個建筑很突兀，不能融進周圍的環境之中。
3重視城市設計對建筑設計的作用
城市規劃的實質在于合理利用城市的土地和空間資源，協調城市功能布局以及進行各項建設的綜合部署和全面安排，故而其著眼點園林建筑物質形態年而偏向于社會的整體平衡，是一種強調總體協調，即使是最簡單的建筑設計也能取得好的效果。
但具體城市的建設大都還是由許許多多的、彼此并不一定相關的個體項目構成。如建筑設計或是小范圍的外部空間設計，一個委托人、一份設計書、一筆資金就可以達到目的。在屬性上，這種設計主要反映業主及其能對建筑建造過程產生影響的那些人的思想也價值觀念，而忽略了整體效應與彼此間的聯系，是一種有突出個性的工程產品取向。如歸哦人們直接以承受規劃區直到微觀的項目建設和建筑設計，極易造成彼此間的脫節，并直接導致環境品質的下降，中間層面的現代城市設計，作為兩者間聯系的紐帶，就是在這種情況下逐漸發展起來的。其根本目的在于通過對城市社會的空間環境設計，改善人們生產空間的環境質量和生活質量。
城市設計不同于城市規劃設計中的控制詳細規劃，作為一種在定性、定量圖文結合方式下的彈性控制方法，可以直接指引到具體建筑單體的設計層面。城市建設是一個整體的系統化過程，如果沒有條例的約束，其間各種作用力必然會發生偏移甚至抵消，但是這種約束又不是對具體建筑物的描述，城市設計的特點在于設計城市而非設計建筑物，它是彈性而非具象地引導建筑設計，從總體上引導土地的合理作用，保障生活環境的優良品質，促進城市空間的有序發展，同時為政府和規劃管理部門提供一種長效的技術管理支持。
城市設計導則正式城市設計一種法令型成果形式，在我國許多城市已經得到重視，除須根據《建設用地規劃許可證》的規劃設計要點執行外，同時對于建設項目在方案初步設計階段需要完成的成果做了明確而詳細的規定。
4 結語
