時間:2024-03-18 18:21:52
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇循環農業分析,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
文獻標識碼:A 文章編號:16749944(2017)10025003
1 引言
我國資源種類豐富但人均占有量少,資源利用率低且浪費嚴重。雖然我國的資源總量大,但是由于長期追求的高增長、快發展導致自然資源消耗也在大幅度的增長。我國農業發展的進程中出現的土地資源浪費,化肥污染及空氣污染等問題依舊突出,據環保部等部委2010年公布的《第一次全國污染普查報告》顯示,我國農業源排放的的總氮和總磷分別占水污染中總氮、總磷排放量的57%和67%。而我國生產的各類作物秸稈高達7億t左右,牲畜糞便40億t左右,每年農業消耗占世界總消耗的30%。如何充分利用這些資源,減少農業污染,最根本的解決途徑就是要發展循環農業,實現農業資源的合理再生利用,同時經濟的發展速度要適應環境承載力和環境容量,使得自然資源的再生利用能夠消化來自各種污染的沖擊并將其消化。但循環農業并不是完全排斥無機化學品在農藥上的應用,而是在保護生態環境的基礎之上利用科學技術將農業發展到更高層次。
2 循環農業技術支撐體系
循環農業在發展過程中遵循“3R原則”?!皽p量化、再利用、再循環”。所謂“減量化”就是在循環農業的發展過程中,減少資源的損耗和浪費,做到節約資源并減少污染排放。而“再利用”是指提高資源利用率,做到農業資源可以循環利用,減少一次性浪費。而“再循環”是指資源使用完以后能夠重新變成再生資源,用于其他生產用途。循環農業的技術支撐體系是依靠生物工程技術、再生能源的開發利用技術、新材料技術、農業信息技術等而發展起來的(圖1)。
3 我國循環農業發展的SWOT分析
3.1 優勢分析
(1)農業高新技術的快速發展:近年來農業高新技術的進步為循環農業的發展提供了巨大動力。20世紀
90年代初期我國沿海地區的農業科研單位的集聚式發展,以及科技示范園的成立為農業新技術的產生注入了巨大動力,1997年在北京、上海、沈陽、杭州和廣州實施的農業科技產業工程項目,實現了現代農業的工廠化發展。高新技術的企業化運作和無公害技術、信息技術的農業運用為循環農業的發展提供了強有力的技術支持。
(2)循環農業地區典型模式成熟:我國東部沿海省份是發展循環農業較早的地區,循環農業產業鏈已經形成,主要有珠江三角洲地區的“??基塘”養殖模式、區域循環模式和農業廢棄物利用模式。以養殖為主體通過藻氣開發將生產、生活有機地連接起來,實現農牧結合,林牧結合等生態格局。同時循環農業公司和生態示范園的建立也為其他地區大范圍發展循環經濟提供了可借鑒的模式。
(3)部分地區農業廢棄物綜合利用取得成效:以浙江為例:2008年全省秸稈可收集資源為977萬t,全省畜禽糞便污水產量為6878萬t,通過沼氣工程建設利用畜禽糞便和污水量達3235萬t,通過用戶藻汽利用畜禽糞便和污水量達120萬t,有機肥加工利用畜禽糞便和污水30萬t,農民自發制堆肥和水產養殖的魚塘基約220萬t,合計3605萬t左右,占畜禽糞便污水量的52.4%[3]。
3.2 劣勢分析
(1)幅員遼闊,地區資源優勢不同:地區資源優勢的差異是阻礙循環農業發展的重要因素。我國西部多高原沙漠地區,氣候惡劣、農業資源不足、技術資源的落后阻礙了循環農業產業鏈的的形成,而沿海地區經濟發達、物產豐饒、農業新型技術發展迅速,物質基礎雄厚。這種資源和技術差異進一步拉大我國地區間循環農業發展的差距。
(2)觀念落后阻礙循環農業技術推廣:由于農戶自身的文化水平低,傳統觀念根深蒂固,阻礙了循環農業技術的普及與應用。而農民在種植的過程中環保意識薄弱,化肥農藥的施用量過度對生態環境造成了嚴重的污染,即使有了技術也不會使用導致農技無法轉化成生產力。農民自身傳統觀念固化,不愿意接受新技術,是阻礙技術由理論知識轉化為實際應用的重要因素。
(3)農業科研人才的缺乏:我國農業技術人才由建國初期的470余人到2002年末的48952人,有了迅速的壯大,但現階段技術研發隊伍中循環農業專門技術人才缺乏,且大部分是由農科院所培養的人才,質量處于比較低的水平。所以說循環農業技術人才的培養狀態不理想:農業專門技術人才缺乏,農業專業數量急劇下滑,質量停滯不前[4]。并且當前的高級技術人才外流到其他行業也是導致農技人才流失的重要因素。
3.3 機遇分析
2016年2月份,國家發展改革委、農業部、國家林業局聯合了《關于加快發展農業循環經濟的指導意見》。其中提出,到2020年,建立起適應農業循環經濟發展要求的政策支撐體系,基本構建起循環型農業產業體系?!度珖r業可持續發展規劃(2015―2030年)》將全國劃分為優化發展區、適度發展區和保護發展區,按照因地制宜、梯次推進、分類施策的原則,確定了不同區域農業可持續發展重點。隨著循環農業產業的不斷發展,科技支撐能力不斷增強,農業廢棄物處理能力的提高,農民居住環境的改善,農業可持續發展能力將會大幅度提升。
3.4 挑戰分析
(1)為了發展循環農業,現代農業發展中應當遵循“減量化、再利用、再循環”的原則,但現階段我國農業化肥使用量和其他資源的投入量呈現逐年增長趨勢,2009~2015年之間我國化肥年施用量從5404.4萬t增長到6022.6萬t(表1)。大量化肥和農業資源的投入帶來的是產量的增加,但也對自然環境提出了嚴峻的挑戰,目前循環農業在發展過程如何減少化肥農藥使用,實現農業的可持續發展是目前面臨的重要問題。
(2)循環農業的發展需要巨大的資金和農技投入,資金鏈的短缺也是循環農業面臨的一大挑戰。10年來我國政府對于農業技術的投入有了顯著增長,但是投資強度一直徘徊在0.42%左右,僅相當于20世紀80年代低收入國家水平[5]。??前這些資金的投入并不能滿足我國循環農業的發展,在我國農業發展的新時期,投入主體單一也是循環農業發展面臨的主要問題。當前政府部門的資金投入是循環農業技術發展的主要支撐,雖然私人部門的投資有所增長,但是投資規模小,投資力量薄弱,遠不能滿足循環農業的需要。
4 SWOT分析及對策
通過對我國循環農業發展的SWOT分析得出的結果(表2),相應對策建議如下。
4.1 借鑒成熟模式,因地制宜發展循環農業
我國東西部地區資源差距明顯,東部沿海地區經濟發達、循環農業發展基礎好。而西部地區農業基礎薄弱,循環農業的起步較晚。為了推進循環農業的發展要遵循循環農業發展規劃,因地制宜地適度推進,同時要借鑒已經成熟的浙江模式、珠三角洲模式,結合當地的資源優勢,充分利用地區優勢農業資源,推進循環農業技術創新,實現地區循環農業的高效、持續和可循環發展。
4.2 加大對循環農業的資金投入
為了增加對循環農業資金投入,需要從各方面尋求路徑吸收資金。由于農戶作為小生產者,自身資金實力較為薄弱,所以可引導農民將自身對于循環農業的投入由現金轉化為勞動投入[6]。而對于政府來說最重要的就是加大各級政府對農業財政的投入。同時還要引導金融服務體系對循環農業進行投資,支持循環農業發展。
4.3 鄉村政府領頭,循序推進循環農業技術
在循環農業技術推廣過程中,當地政府或村委會應該起到主要作用。在推廣工作難以展開的地區,政府需制定相應的發展計劃,將農村土地集中到一起統一規劃,統一開發,同時積極推進農業知識教育培訓,提高農民環保意識。而對于進行過土地私有化的地區,推進循環農業技術應該吸引感興趣的農戶加入其中,并且政府要出臺相應的優惠鼓勵措施,讓部分農戶率先使用新的循環農業技術,在收益明顯化以后,才能逐漸大面積的推廣應用,讓科技成果真正的惠及廣大民眾。
4.4 明確技術產權以提高循環農業技術的創新水平
為了提高當前循環農業技術的創新水平,關鍵是要通過明確發明產權問題,提高技術研發者的創造積極性。對于創新性農技發明應當予以獎勵,同時要加大對精準農業技術的投入,精準的播種、施肥、灌溉、收獲以達到產量最大化,能源投入和環境污染最小化。在循環農業技術創新的同時要注重生態鏈的循環,通過使用高新技術促進資源、生產、環境的統一協調發展,大力發展有機農業,真正的形成循環農業生態體系。
4.5 培養循環農業技術人才
人才培養的基礎是教育,所以政府需要出臺相關政策,加強對于農業院校的建設。同時要打造一批農技推廣人才、研發人才、高端技術人才一體的農業科學隊伍,提高農技人才水平。在培養高新農技人才要注重人才隊伍的構建,注重其整體性和科學性,同時在不同區域還要挖掘懂技術、會實踐,并懂得與當地的實際情況相結合的技術人才。在選拔人才的時候要以政府為主導,建立公平公開的選拔體制,同時還需要建立激勵保障機制,以最大程度地鼓勵技術人才進行研發工作。
一、德青源的循環模式
處于秀麗的松山腳下的北京德青源農業科技服務有限公司,其綠色環保的理念體現于蛋雞飼養及蛋品加工的各個環節,實現了生態養殖、食品加工、清潔能源、有機肥料、訂單農業、生態種植的循環。
(一)生態養殖環節
德青源的雞苗來自位于黃山風景名勝區的其全資子公司――黃山德青源種禽有限公司,此公司是亞洲最大、國內最先進、科技含量最高的現代化種禽生產基地,這樣從源頭保證了高質量雞苗的引進。雞苗在雛雞場成長的過程中接受多次的接種免疫,18周后轉入蛋雞房,13排全自動的雞舍里溫度適宜,有自動的飼料和水喂養、糞便收集及雞蛋收集系統。對雞場實施電子監控,實現遠程信息化管理。雞舍一天三次消毒處理,拒絕外人參觀,盡可能的減少雞群得病的幾率。同時,在雞飼料方面,設有專門的雞糧廠,有一套先進的飼料加工過程,保證高品質的飼料供應。
(二)食品加工環節
食品加工主要包括殼蛋廠和液蛋廠。殼蛋廠是專門的雞蛋分級包裝廠,從雞舍傳送過來的雞蛋,首先運用引進的雞蛋全自動分級包裝設備,剔除裂紋、血斑、肉斑等不合格蛋后,再對雞蛋質量、重量、顏色進行分級,同時用專用噴碼設備和可食用墨水在雞蛋表面噴涂防偽編碼,可由此查出雞蛋的生產時間、批次、車間等信息。然后再由人工進行第二次分級包裝,這樣有效地保證了德青源雞蛋的品質和信譽。雞蛋從產下到運到各大超市的環節非常短,保證了及時為顧客提供新鮮的雞蛋。液蛋廠是對形狀怪異或是破殼等不符合標準的雞蛋進行蛋白液、蛋黃液和全蛋液的生產和包裝車間,包裝后的蛋液銷往各大快餐食品店。
(三)清潔能源環節環節
園區建有沼氣發電廠,將每天產生的雞糞、廢水收集起來,進行發酵,產生沼氣,沼氣可以提供熱能或是發電,不僅滿足自己所需,還為附近農戶提供了用于照明、做飯及部分供暖的生活用清潔能源,實現園區污水的零排放,保護了環境。
(四)有機肥料、生態種植與訂單農業的循環
沼液、沼渣是非常好的有機肥料,一方面用于本公司種植園里的大棚蔬菜和水果,供應純天然無污染的新鮮有機蔬果,另一方面將其免費提供給附近的居民,用于種植公司所需玉米,公司喂養所需的玉米、大豆主原料,來自于延慶縣種植戶,公司與農戶簽訂收購合同,并對農戶進行種植及病蟲害防治指導,這樣保證了園區優質有機飼料的來源,同時提高了周圍農戶的收入。
在經過經過10年的發展,德青源已經形成了一條由訂單農業,到生態養殖,再到食品加工、清潔能源以及有機種植為一體的循環經濟產業鏈,為消費者提供高品質的綠色、安全、營養、美味、新鮮的高品質食品。
二、德青源的效益評價
我們從德青源的生態循環模式,從以下幾個方面對其進行效益評價。
(一)從企業的經濟效益來看
1.企業成本低
相對于德青源提供的高品質的雞蛋,其生產成本相對較低,因為沼液、沼渣種的玉米病蟲害更少,產量更高,是綠色食品。利用生態模式使項目相互循環,資源反復利用,減少了生產投入,增加了收入,控制了廢棄物的產生。成本顯著降低,所獲利潤遠遠高于普通雞蛋。
2.技術效率高
德青源始終同步全球領先技術,并在全球范圍內選擇供應商與合作伙伴,以確保產品質量達到歐盟和美國標準。為了保證飼料來源的安全,德青源在農作物病蟲害防治、種植的有機肥施用等方面采取了系列措施,實行現場培訓,使農民掌握綠色食品的種植技術,從源頭保證了原料品質。循環產業技術的運用及循環技術在周圍農戶的培訓推廣,帶動農業生態的快速發展,最終形成養殖、種植的融合和協調發展。
3.品牌效益好
德青源結束了中國雞蛋幾千年“三無”產品―無標準、無生產日期,無品牌的歷史,推動并參與制定了中國第一部雞蛋標準,開創了中國雞蛋品牌之先河。德青源在2008年奪得世界蛋品行業最高獎―全球水晶雞蛋獎,成為蛋品世界冠軍。國家科技部基于對德青源在中國蛋品行業的科研實力和技術成果的認可,在?鄖嘣囪蟹⒅行幕?礎上組建國家蛋品工程技術研究中心。德青源作為蛋品行業的“國家隊”承擔蛋品安全生產與加工技術的工程化與產業化責任,成為中國蛋品行業標準的制定者,引領中國蛋品產業方向,推動中國蛋品技術創新。
(二)從社會效益來看
1.提高了人們的生活質量
隨著人們生活水平的提高和消費觀念的改變,食品安全,生活質量成為人們關注的焦點,對于為消費者提品及服務的企業來說,產品的品質,是體現這一主題的核心。
德青源人始終把食品安全,消費者的健康放在第一位。為消費者提供綠色、安全、營養、美味、新鮮的高品質雞蛋。德青源通過十多年的不懈努力,通過全員參與、全程把控、全面落實,成就了其品質為先的標桿企業形象。
根據AC尼爾森2007年市場研究結果,德青源生態雞蛋目前在北京品牌雞蛋市場占有率高達71%,是消費者最信賴的雞蛋品牌。
2.環境效益好
關鍵詞:農業循環經濟 金融 哈爾濱
東北農業大學科創基金項目階段性成果項目編號:2010132
一、農業循環經濟的含義
農業循環經濟是在農業生產經營、農村發展和和農村基礎設施建設過程中,在資源開發、生產活動、產品消費全過程中,通過相關技術推廣、財稅政策鼓勵、市場機制推動、優化產業組織,使資源得到節約使用和循環利用、生態建設得以持續推進、農村環境衛生得到改善、農村景觀得到保護、農村經濟得到快速發展、農村社會人與自然的關系不斷得到協調的經濟發展模式。
二、金融支持農業循環經濟發展的必要性
農業是國民經濟的基礎,農業的可持續發展是人類社會和經濟可持續發展的保證。長期以來,哈爾濱市農業經濟走的粗放型道路,隨著人口、資源、環境壓力越來越大,發展農業循環經濟是必然選擇,而作為一項系統而復雜的長期工程,其推廣離不開資金支持。但是農戶和企業大多資金缺乏、投資基礎薄弱,而且農業循環經濟產業建設周期較長,前期投入多,盈利少,私人部門對此積極性不高,且政府資金有限,只能發揮補充和引導的基礎性作用,如何擴大融資渠道、改革融資環境已成為焦點問題。這時就需要金融資源投入該領域,金融支持農村循環經濟發展勢在必行。
三、金融支持哈爾濱農業循環經濟發展的現狀分析
(一)總量投入不足,資金缺口大
在農業循環經濟發展的前期,必然有較大規模的資金投入基礎設施的建設,例如沼氣池建設、節水工程建設、規?;B殖場建造等。而個體農戶資金缺乏、投資力量薄弱,難以滿足大規模整體發展循環經濟產業的需要。另外,發展循環經濟的農業企業由于自身的風險和資金需求規模的龐大,也面臨資金缺乏的困境。
(二)金融體系發展滯后
一直為農村提供資金支持的主要有農業發展銀行、農業銀行、農村信用合作社、郵儲機構,但多層次的金融服務體系還未形成;農業保險業務發展困難,有的因虧損被迫收縮范圍甚至取消;受政策性制約,農村的民間金融因經營行為復雜、監管困難,始終沒有得到良好發育,近年大熱的村鎮銀行、貸款公司和農村互助社等新型農村金融機構在哈市也沒有得到發展。除此之外,拆借、票據、存單、證券、黃金、外匯、農產品期貨等市場發展不健全,租賃、典當等服務不規范,融資總量中直接融資占比重低,風險投資缺乏,也不利于多層次金融體系的形成與發展。
(三)金融機構支農力度不足
首先,金融機構對發展循環農業的認識不夠,沒有正確認識循環農業與金融協調發展的重要意義。且循環農業建設周期長、資金需求大、受自然因素影響較大,存在高風險性,又缺乏信貸風險補償機制,導致支農積極性大大降低。
其次,各金融機構本身發展存在問題:農業發展銀行不吸收存款,業務面窄,其信貸業務只界定為對糧油收購資金的供應和管理及龍頭企業的信貸服務;四大國有商業銀行追求商業化經營,農村營業網點迅速減少、從業人員逐漸精簡;農村信用社管理體制尚未完全理順且積累了大量的呆壞賬,嚴重影響正常經營;郵政儲蓄機構只存不貸,造成支農資金大量“體外循環”。
最后,貸款額度小,只能滿足簡單的農業生產資金需求,且還款期短,與農業生產周期不相適應;信貸投向失衡,大部分投在了種植業和養殖業上,而農產品轉化加工業投放額度卻很少;農民獲得貸款的主要方式是農戶聯保貸款,農戶小額信用貸款、抵押貸款等業務發展緩慢。
(四)融資政策不足,社會環境欠佳
國家對農村金融的激勵乏力,沒有更多的優惠政策和手段來引導金融機構為農村循環經濟服務,從事農村信貸的銀行沒有在本金、央行再貸款、風險撥備、利率、營業稅、所得稅和監管標準上有更多的傾斜和優惠;缺乏健全擔保體系且抵押、評估、登記和公證手續繁瑣、時間較長、收費較高。
(五)農村信用環境欠佳,融資條件不足
哈市當前農村信用環境欠佳,不良資產比例偏高,防范和化解金融風險的長效機制尚未形成。農戶和中小企業財務管理不規范,貸款有效抵押不足、自身資信質量不高且缺乏有效擔保,不能滿足銀行的貸款審批前提條件,無法評級、無法授信。
四、金融支持哈爾濱農業循環經濟發展的對策分析
(一)發揮政府作用,創造良好的政策環境
政府可以制定有利循環農業融資的優惠信貸政策和加大財政轉移支持力度,從而吸引和促進工商資本、社會資本和外商資本進入農村;還可通過不同的金融信貸傾斜政策作為商業金融機構資金選擇投資重點的重要指示信號,充分發揮“窗口指導”作用, 優先支持和保證節能降耗、清潔生產、資源綜合利用、環保等建設項目的資金需要,嚴格控制對盲目投資、低水平重復建設、高耗能、高污染建設項目的信貸資金投放。
(二)各主要金融機構找準定位,發揮自身支農作用
農業發展銀行作為政策性銀行應發揮自身業務優勢,要以低息或無息貸款、延長信貸周期、優先貸款、貸款貼息等方式,彌補循環農業基礎項目長期建設過程中商業信貸缺位的問題;嘗試對農民專業合作社、專業服務公司、農產品協會等新型農業社會化服務體系和農村經濟合作組織發放貸款。
農村信用社要提高信用社的服務意識,牢固樹立支農意識;加強業務創新,除保證以往的小額信貸外,要加大放款力度,增加大額、中長期信貸,同時積極探索新的保證方式;與其它商業銀行加強聯系,開展資金拆借、票據貼現業務;不斷完善法人治理結構,切實轉換經營機制,做好進一步改組為商業性銀行的準備。
農業銀行應以高度的歷史使命感和責任感擔負起支持農村經濟、促進工農業均衡發展的重任,政府通過以貼息和擔保方式吸引銀行把支農貸款投放的重點向從事循環農業生產的農戶和企業傾斜。
(三)進行金融創新,多渠道拓展融資途徑
積極支持循環農業企業上市融資,適當降低其公開發行股票和上市的標準及給予優先核準;支持其發行企業債券、可轉換債券和短期融資券、中期票據、集合債券等直接融資工具,適當放寬發行債券條件限制,鼓勵企業通過資產證券化籌集資金;支持有利于發展循環農業的并購活動,以幫助企業降低運行風險;鼓勵產業投資基金投資于循環農業企業和項目,鼓勵社會資金通過參股或債權等方式投資;加快實施產業創投計劃并吸引更多的風險資本進入農業領域;對于哈市循環農業的大型項目建設應大膽、靈活使用項目融資方式。
(四)加強農業保險和再保險體系的建設
由于哈市的農業生產面臨較高的風險,要實現循環農業的穩定發展,必須具備完善的農業保險機制,構造政府主導的,政府和市場相結合的農業保險制度。具體為:開展法定保險,擴大農業保險的覆蓋面;制定農業保險的優惠政策,對農民和商業保險公司提供保費補貼和稅收優惠;建立農業巨災風險基金,加快農業保險品種的開發。
(五)完善擔保和準入體系
進一步完善農業擔保體系,改進信貸擔保方式,豐富擔保品種。推廣專業擔保公司承保;積極探索新型抵押方式,如采用林木、庫存商品、應收賬款等作為抵(質)物;可建立“哈爾濱市循環農業發展保障基金”,業務重點面向大宗農業貸款,為其提供貸款擔保服務,也可向金融機構提供利息補貼。加快研究獨立的農業循環經濟企業信用等級評定體系。同時,建議各銀行適當降低該類企業貸款準入條件,增大企業融資的可選擇性和可行性。
總而言之,農村循環經濟是一種科學、經濟、和諧的經濟發展方式,其推廣離不開資金支持。因此我們要在不斷完善現有的融資渠道的基礎上、為農村循環經濟相關的市場主體建立一個良性的、市場化的融資環境和融資體系,改革發展商業銀行間接融資體系,推進與之相關的金融資源創新,拓寬融資渠道。只有這樣,才能全方位地滿足農村循環經濟發展的資金需求,促使哈市的農業循環經濟朝著健康、有序的方向發展。
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[摘要]循環型農業是循環經濟理念在農業經濟建設中的體現和應用,它擯棄了傳統農業的掠奪性經營方式,把農業經濟發展與生態保護有機結合起來,從而成為農業經濟發展的新模式,發展循環型農業既需要遵循生態規律和經濟規律同時還需要外部條件的保障。
關鍵詞:循環型農業經濟效益保障體系
循環經濟是按照生態學規律,合理利用自然資源和環境容量,以物質、能量梯次和閉路循環流動為特征的生態經濟。其對經濟的持續發展的意義體現在“3R”原則上,即減量化(Reduce)、再使用(Reuse)和再循環(Recycle)。循環型農業是循環經濟理念在農業經濟建設中的體現和應用,從宏觀上來說,循環型農業是我國經濟社會大循環的子系統,也是人類賴以生存和持續發展的根本;從微觀上來說,進入新世紀,尤其是我國加入WTO后,對農業生態環境、“綠色”農業和產品質量提出了更高的要求。因而,發展循環型農業就成為我國農業可持續發展的必然選擇。
1.循環型農業及其特點:
1.1循環型農業循環型農業是循環經濟理念在農業經濟建設中的體現和應用,循環型農業的概念可概括為:尊重生態系統和經濟活動系統的基本規律,以經濟效益為驅動力,以綠色GDP核算體系為導向,按照3R原則,通過優化農業產品生產至消費整個產業鏈的結構,實現物質的多級循環使用和產業活動對環境的有害因子零(最小)排放的一種農業經營模式。以經濟效益為驅動力體現的是經濟規律,市場經濟條件下,只有有了經濟效益的活動才能更好地保護生態環境,3R原則是循環型農業的精髓,零(最小)排放則是循環型農業具體的可操作目標。傳統的農業發展模式將生態環境保護與農業發展兩者對立起來,而循環型農業將二者有機的結合起來,使二者相互促進,相互發展,這是循環型農業的創新。
1.2循環型農業的特征首先,循環型農業作為循環經濟有其一般特征:以資源高效利用和循環利用為核心,以“三R”為原則,以低消耗、低排放、高效率為基本特征。其次,循環型農業有其特有的特點,主要表現在:①注重農業生產環境的改善和農田生物多樣性的保護。②提倡農業的產業化經營,實施農業清潔生產,改善農業生產技術,適度使用對環境友好的“綠色”農用化學品,實現環境污染最小化。③利用高新技術優化農業系統結構,按照“資源-農產品-農業廢棄物-再生資源“反饋式流程組織農業生產,實現資源利用最優化。④延長農業生態產業鏈,通過要素耦合方式與相關產業形成協同發展的產業網絡。
2.循環型農業發展的內在動力:經濟效益
雖然社會十分關心農業的生態效益,但在市場經濟條件下,一種農業發展模式能否生存并得到推廣,關鍵在于它能否帶來經濟效益,循環型農業主要可以從以下兩個方面獲得經濟效益:一是通過區域大循環獲得規模經濟和結構效應;二是通過企業小循環和產業鏈延長獲得經濟效率產業鏈增值。
2.1通過區域大循環可以獲得規模經濟和結構經濟循環型農業要求根據區域農業資源優勢、產業結構特征以及廢棄物特征和分布狀況,實現區域范圍的大循環,這種大循環無疑促進了規模經濟的形成和產業結構調整所帶來的結構效益。首先是規模效益,由于農業生產加工過程相對較分散、廢棄物也較分散、規模較小、農業生產經營者往往無法對廢棄物進行處理或至少處理成本太高或根本沒人關心,如果在區域內有相應的處理中心,將廢棄物集中處理,這便可以實現規模經濟,產業化經營,一方面廢棄物得到清理,另一方面廢棄物也可得到充分利用。其次是結構效應,循環型農業要求通過產業結構調整推及區域范圍的大循環,在實現污染最小化和集中化的同時,實現專業化和規模化,根據產業經濟學原理,調整農業產業結構,會產生一種“結構效應”,即不需要增加任何要素的投入而只是調整其配置的方向,就會產生比原來更多的產出。例如通過調整要素在種植業、養殖業、林業、漁業等產業內部的配置,不但各業的產值會發生變化,而且農業的總產值也會增加。
2.2企業小循環和產業鏈延長獲得經濟效率產業鏈增值一個運行模式是否適合企業、能否得到推廣應用,關鍵是能否有經濟效率,因為這是經濟主體(涉農企業和農戶)更關心的問題,經濟效率主要表現在盡量降低成本的同時,盡量增大利潤空間。由于循環型農業遵循3R原則,這實際上就是遵循了經濟效率延長了產業鏈,實現了產業鏈增值。一個典例就是現在不少企業開始廢水回用,不僅減少了對水資源的浪費,減少了水污染,同時降低了成本,實現了經濟效益。
3.循環型農業發展的保障體系
3.1借鑒發達國家的經驗,建立有利于循環型農業發展的政策和法律體系借鑒發達國家發展循環經濟的經驗教訓,建立和完善推進循環型農業發展的法律法規體系,使污染者治理,受益者補償機制。鑒于我國居民,尤其是廣大農村居民對生態環境保護知識較為缺乏和意識比較薄弱的狀況,政府應強化責任意識,并通過立法把發展循環型農業納入地方政府的職責范圍,加強對循環型農業發展的重要性教育、宣傳和引導。同時,綜合運用財稅、投資、信貸、價格等政策措施,調節和影響農業投資主體的經營行為,建立自覺節約資源和保護環境的激勵機制。
3.2加大政府對農業科技開發的扶持力度,推行農業清潔生產的新技術農業循環經濟是農業生產技術的革命,它必須以先進技術為支撐點。政府應從總體上加大對農業科學技術扶持力度。一是對農業經濟發展有重大影響的技術應重點資金扶持;二是建立一批高效運作的農業科研組織與管理機構;三是在農業科研運行機制與模式上進行探索與創新;四是通過各種渠道和方式,加快農業清潔生產技術的擴散和傳播。
3.3建立適合循環型農業發展的管理體系轉變政策目標導向:徹底轉變單純追求GDP增長的政策目標導向,建立綠色GDP核算體系,將農業生態環境成本和農業生態環境效益納入農業經濟增長機制之中;結合國情、資源能源特點有選擇地吸收國外成功的經驗成果,尤其是先進的農業生產經營管理方法,從而形成一套適合自己發展的管理模式。同時我們的農業生產還必須應對全球產品綠色化的需求,和國際標準接軌,推動我國農業向國際化方向發展。
參考文獻
關鍵詞:循環農業;現代農業;發展方法
農業是我國國民經濟發展的基礎,與人們的生活密切相關。但是近幾年農業與生態環境產生了很多問題,阻礙了農業的發展。為了促進農業的長期發展,必須改變傳統農業模式,減少污染物排放,縮小投入成本,實現農業經濟與環境的協調發展。
一、概述
循環農業表示循環生產的農業模式,主要利用資源高效流動實現增收和減排,維持了農業的可持續發展。
從循環農業特點上分析,主要具有“減量化”、“再利用”和“再循環”特點,低排放與高效率是循環農業的主要特征,改變了傳統農業生產模式。循環農業擁有循環經濟所不具有的農業特點:(1)合作雙贏,既要干凈,又要增收;(2)干凈消費,農副產品消耗后最終回歸大地;(3)綠色生產,要求控制花費與農藥用量;(4)領域寬廣,不僅實現了生產循環,而且可回收再利用農產品廢物;(5)土水凈化,加強了耕地、水資源的保護,維持了水資源可持續發展;(6)食物鏈條,食物為循環主體,具有較強的互動性。
循環農業實際是一種與環境友好相處的方式,社會、生態與經濟效益較理想,推動了現代農業的可持續發展。
二、循環農業發展的必要性與可行性
1.循環農業發展必要性
經過對我國農業及發展現狀分析發現,我國農業在長期發展中出現的問題較多,雖然在生態建設的作用下,緩和了經濟與環境問題,但是實現了物質能量循環等級較低,廢棄物利用效率低下,影響了農產品質量,最終呈現了多種問題。同時有機農業對環境發展提出了較高要求,阻礙了我國的發展,所以農業改革已經成為當前農業發展的必然要求。
循環農業發展中總結了農業經驗,實現了農業與自然生態的有機結合,利用物質循環方式實現減輕能源污染的目的,促進農業的良性發展。同時循環農業可以在低成本下得到高收入,已經成為生態、社會與經濟同步發展的方式,符合農業可持續發展需求。
2.分析循環農業發展的可行性
我國是農業大國,在長期發展中總結了很多農業生產與發展經驗,與循環農業發展特點較類似。隨著經濟的發展,我國已經認識到生態農業建設的重要性,并在長期發展中形成了完善的生態農業模式與體系,對循環農業的發展奠定了基礎,同時也給循環農業的發展提供了理論與技術支持。從另一個角度分析,循環經濟與循環農業均滿足可持續發展要求,同時隨著農業研究力度的深入,清潔型生產已經成為農業主要發展發展方式,減少了有害物質排放,推動了循環農業的發展,充分發揮了我國農村資源豐富的優勢。
三、促進循環型農業發展的措施
1.完善循環型農業社會服務及保障體系
循環型農業保障體系主要由法律保障體系、政策保障體系、環境管理保障體系及組織保障體系等組成。從循環型農業發展來看,保障體系已經成為循環型農業發展的支柱。因此國家與政府部門必須結合循環型農業發展現狀,及時完善法律政策與體系,增加農業發展財政撥款,給循環型農業的長期發展創造優良的環境。進行社會服務時,主要從農業資訊與市場服務兩方面開展,加強農業終身教育,給廣大農民種植戶提供較精確的市場信息,并不斷提高農民人口、資源與勞動素質,掌握農業產業動態,促進循環型農業的可持續發展。
2.加強農業新技術研究,加快成果轉化
循環型農業要求做好農業清潔與利用,因此必須加快經濟效益高、環境友好及可操作性強等農業高新技術的研究,不斷加快成果轉化,并推動循環農業的協調發展。經過分析發現,目前循環型農業核心技術主要由農業綠色能源利用、數字農業、農業廢棄物、清潔技術及節水技術等組成,必須加快新技術研究,滿足循環型農業發展需求。
3.學習并借鑒國外相關經驗
國外循環型農業的時間較早,目前取得了顯著成果,我國可積極學習并向國外吸收經驗,尤其是新型農業技術經驗,并將其針對性的應用到我國農業發展中,形成一套符合我國國情的技術體系。此外農業生產還要與國際接軌,嚴格執行國際綠色食品質量與有機食品等標準,實現循環型農業的國際化發展。
4.推動農業產業化發展
農業產業化是結合我國農村發展所制定的發展方向,也是實現循環型農業的重要方式。農業產業化要求發展農業時,必須利用多形式、多渠道籌集資金,并結合當地農業資源的發展特點,發展龍頭企業,及時將清潔生產與廢棄物處理技術應用到農業發展中,整合區域技術與資源,并加強相關產業耦合,實現農業產業化與循環型農業的協調發展,讓我國農業向可持續方向發展。
四、結語
農業是我國的核心產業,對我國國民經濟的發展具有很大作用。目前在科學技術的影響下,我國已經開始發展循環型農業,但是由于我國循環型農業起步較晚,實際發展中依然存在較多問題,所以必須積極學習國外技術,并與我國農業發展相結合,促進我國循環型農業的可持續發展。
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【關鍵詞】低碳農業;循環農業;發展現狀;策略分析
隨著經濟的發展與社會的進步,人們對于農作物及其生產工藝的要求越來越高。傳統依靠農藥、化肥以及轉基因育種等提高產量方式進行的農業生產的農產品市場競爭力不斷下降。以常見蔬菜為例,有機生產工藝下的綠色蔬菜其市場售價相較于傳統蔬菜提高越20%-80%之間,且市場需求巨大。在此種背景下,如何提高有機生產水平是提高農產品市場競爭力的關鍵。在低碳農業經濟方面,部分專家學者明確了低碳農業的相關定義與過程,并探究其中的可行方式及其環境貢獻。為后續的體系落實、技術開發與推廣、農業生產實踐等活動提供了廣泛的理論基礎;在循環農業方面,更是在傳統的“桑-稻-魚”模式進行進一步拓展。在完成了理論分析、體系構建的基礎上,不斷的延長循環農業的產業鏈,豐富產業結構,甚至形成了依托于第一、第二、第三產業的共同循環經濟體。為進一步形成并刺激循環農業的發展提供了根本保障。本文以此為研究對象,對低碳農業經濟、循環農業經濟等兩種較為先進的農業組織方式的定義、問題及其對策進行總結及分析,希望能夠為后續的相關實踐提供必要理論基礎。
一、低碳農業經濟特征及策略分析
1、低碳農業經濟定義及特征。碳排放是造成現階段大氣污染及溫室效應的關鍵因素。然而,碳排放在人類活動與生產過程中是不可避免的。其中既包括了礦石燃料燃燒等工業來源,也包括了生命支持、呼吸作用等非工業來源。碳排放雖然無法完全避免,但是卻可以通過合理的組織模式來予以降低。在實際的生產組織過程中,所謂的低碳農業經濟便是通過對農業生產中的各個環節及其要素中的碳排放節點進行分析,進而達到綜合降低碳排放的根本目的。在實際的應用與構建過程中,其具體特征表現如下:第一,可控特性。通過對生產過程中的產碳環節進行控制來達到降低排放的目的。如降低化肥的使用能夠進一步降低土壤微生物對土壤有機物的分解,進而降低土壤本源下的甲烷排放等。第二,效能特性。通過提高農業生產效能來達到相同目的下減少能源消耗,最終形成降低碳排放的根本目的。如通過集約化農田機械生產,可以提高生產過程中農機的使用效能,從而通過降低燃料使用來達到降低碳排放的根本目的。第三,間接特性。通過對農業生產指標的控制,達到對其生產等環節碳排放的間接降低。如通過降低化肥的使用來降低化肥生產過程中碳排放等。2、低碳農業經濟實施存在的問題。在實際的低碳農業經濟發展、落實與實踐的過程中,主要存在如下幾方面問題:第一,低碳農業缺乏顯著的經濟指標跟隨,故而農戶的主觀能動性不高。無論是其產生的根本作用(環境保護效應),還是其過程中的主要特性(可控性與間接性)均無法獲得可見,或者是短期可見的經濟效應。第二,缺乏必要的引導機制,配套體系建設缺失。從現階段的社會認知以及政府引導來看,對于增加農作物產量以及農作物品質的要求相對較高。具體而言,在政府層面缺乏必要的法律依據與政策依托、在社會層面缺乏必要的評價機制與補償體系、在個人層面無法提供體系建設獲得足夠的經濟動力。第三,人力資本與技術資本匱乏。在低碳農業經濟的運行過程中,人力資源與技術資源相對匱乏?;蛴捎谌狈Ρ匾募夹g與方式,無法形成有效的體系構建;或部分技術過于高端或者脫離實際,無法在我國現行的農業結構基礎上得到有效的推廣。3、低碳農業經濟發展策略建議。從上述的問題分析中我們可以發現,完善體系及推廣,并形成有效的社會評價及補償是促進低碳農業經濟發展的根本,在實際的體系建設與推廣過程中建議如下:首先,通過廣泛的宣傳,似的社會形成對環境保護的統一認知,并全面了解降低碳排放對于可持續發展的積極貢獻,在進一步形成社會認知的前提下提高低碳農業經濟的社會認同。其次,通過政策導向形成對低碳排放的補償機制。一方面可以通過設定碳排放指標或者類比排污費等方式對規模以上涉農生產企業進行稅費管理;另一方面提供政府補貼機制,對于主動降低碳排放、采用減排措施的企業與個人予以按量補貼,形成進一步的主觀能動性。最后,通過監督與技術革新的模式形成社會的廣泛認同。通過出臺相關法律法規等方式確定碳排放在農業生產中的地位;通過加大減排領域的科技投入為農戶或者企業提供更具有效果的技術支撐,并通過源頭管控等方式進行綜合的節能減排建設,形成進一步的客觀遵循。
二、循環農業經濟特征及策略分析
1、循環農業經濟定義及特征。所謂的循環農業經濟主要是指在農業生產的過程中上一生產過程中中的“廢物”能夠成為下一個生產環節中的原料,故而在物質循環的過程中不斷的在不同環節產生具有經濟價值的產品,達到對單一投入的多元化應用。以傳統循環農業“桑-魚-稻”模式為例,桑蠶產生的糞便可以成為魚類的食物,魚類的糞便可以成為水稻的養料,在降低了養殖成本的基礎上能夠進一步增加系統的多樣性與抗風險能力。從上述的案例中我們不難發現循環農業經濟具有產業鏈完整、集約化程度高、經濟投入產出比高、科技含量高等特性。2、循環農業經濟實施存在的問題。從現階段農業經濟實施現狀來看,其主要表現為如下幾方面問題:第一,宣傳力度不足,沒有形成有效的社會共識。尤其是在農戶層面上,對于循環農業所產生的生態效應、經濟效應等層面認識不足。即使是在部分循環農業經濟產業園區,其對于循環經濟的構建也僅停留在簡單的模仿方面,并沒有形成四位一體的循環思維。第二,農業工業化程度相對較低,組織過于松散。由于受到我國農業傳統以及組織現狀的影響,更多的農業模式以散戶為主導,此種模式形成了農業生產規模較小,資金能力與技術水平無法提高等客觀掣肘。第三,科技投入與指導嚴重不足,循環農業模式過于單一且缺乏特色?,F階段的循環農業經濟模式過于單一,沒有形成多核心體系。此種現象不僅造成了同質化競爭嚴重,更使得產品過于集中不利于市場推廣。形成此種現象愛你個的根本原因是對于科技研發及其推廣與指導體系建設不足而造成的。3、循環農業經濟發展策略建議。第一,加大宣傳力度,增強發展意識。加大循環經濟的宣傳力度,增強干群發展循環經濟的意識,是發展循環經濟的重要前提。要廣泛而深入地宣傳發展農業循環經濟對落實科學發展觀、實現經濟和社會可持續發展、全面建設小康社會的重要性、必要性和緊迫性的認識,使尊重自然、善待自然的生態道德觀,人與自然和諧共存的生態價值觀,農業循環經濟的理念深入人心;廣泛而深入地宣傳農業循環經濟的4R原則,使“減量化”、“再利用”、“再循環”、“再思考”成為經濟工作的新理念。第二,加快農業企業化進程,提高組織化程度。加快農業企業化進程,提高農民的組織化程度,是發展農業循環經濟的重要手段。一要大力培育農業龍頭企業,推動農業企業化經營。建設農業龍頭企業是農業企業化發展的關鍵環節。二要精心打造名特優農產品品牌。當今農業的競爭必然是品牌的競爭。推進農業企業化要著力打造農業企業品牌和農產品品牌。同時,要采取多種形式,加強對品牌農產品的宣傳。三要搞好循環型農業基地建設,實現一村一品,一地一品的農業循環經濟發展格局。四要扶持農村合作經濟組織健康發展,不斷提高農民的組織化程度。第三,加強科技指導,提升循環質量??萍歼M步是促進農業發展的關鍵因素,農業循環經濟的發展離不開科技的支撐。科技進步不僅可以延長農業產業鏈條,解決農村污染,提高資源利用率,更重要的是可以實現農業增收,農民增效,提高農村可持續發展的能力。綜上所述,在上文的分析中,本文系統的對低碳農業經濟及循環農業經濟的原理、現狀、可能問題及其實施策略進行了總結與探討。旨在為后續的具體落實與技術推廣提供必要的依據。然而,在實踐環境下,我們應該注意到不同的農業經濟發展類型之間并不是相互獨立的,而是在相輔相成的過程中形成更大的集約化效應。希望在本文研究的基礎上,結合不斷的實踐與分析,能夠為進一步促進我國農業發展提供一定的助力。
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一、農業循環經濟理論基礎
(一)農業可持續發展理論
農業可持續發展要求在合理利用和保護自然資源、維護生態環境的同時,實行農業技術革新,以生產足夠的食物和纖維,來滿足當代人及后代人對農產品的需求,促進農業的全面發展。既要滿足當代人需求,又不對后代人及其他復合系統需求構成危害。它不僅要求農業生態潛力的持續,而且要求所提供的基礎產品(農產品)和產出服務(環境服務)的持續。
(二)生態控制論理論
生態控制論是在生物控制論、智能控制論、經濟控制論和社會控制論基礎上逐漸發展起來的社會――經濟――自然復合生態系統的調控理論。這是一門研究生態系統中信息的傳遞、變換、處理過程和調節控制規律的科學,主要包括循環再生理論、相生相克理論和自我調節理論。
(三)農業區域系統觀理論
農業循環經濟的發展是一個帶有全局性、長遠性和綜合性的問題,必須采取系統理論分析方法進行分析,即區域系統觀理論分析方法。農業區域大系統是由若干個子系統結合而成的整體,但其性能不等于各個子系統特性的簡單相加。大系統的各個子系統之間有著千絲萬縷的聯系。因此,必須同時研究其他子系統與農業循環經濟系統的制約關系,因為農業循環經濟系統之外的其他子系統都是該系統的環境,所以不能將其作為孤立事件處理,必須將該系統及其環境作為整體研究。與此同時,要因時因地制宜,避開可能風險,協調關鍵因素,綜合利用農業自然資源。
(四)環境承載力理論
環境承載力理論是以某一區域整體環境(包括土壤、大氣、水等)為對象,研究環境的整體特征,從中確定一定時期內區域環境對人類社會經濟活動支持能力的閾值。農業環境承載力是農業環境系統結構特征反映,在一定時期內,農業環境系統在與外界進行物質、能量、信息等交換過程中,其結構和功能保持相對穩定,不會發生質的變化。由于構建農業循環經濟系統而使農業環境承載力的質與量發生變動,將使人類的農業經濟活動受到客觀條件的制約。雖然農業環境承載力具有變動性,但這種變動性在很大程度上是可以由人類活動加以控制。人們在構建農業循環經濟系統時,可以通過明智的、有目的技術措施,在一定限度范圍內改變農業環境系統的結構,增強環境承載力。
(五)循環經濟理論
循環經濟 (circular Economy)是在可持續發展的思想指導下,運用生態學規律指導人類利用自然資源和環境容量,按照自然生態系統物質循環和能量流動規律重構經濟系統,把清潔生產、資源及其廢棄物綜合利用、生態設計和可持續消費等融為一體,使經濟系統和諧地納入到自然生態系統的物質循環過程中,實現“資源――產品――再生資源――再生產品”的物質反復循環流動,以“減量化(Reduce)、再使用(Reuse)、循環(Recycle)”的3R原則和減少廢物優先的原則成為經濟活動的準則,以物質能量梯次和閉路循環使用為特征達到污染低排放或零排放,是對傳統經濟高投入、高產出、高排放、高污染、低效率線性增長模式的根本變革。循環經濟的根本口的就是保護日益稀缺的環境資源、提高環境資源的配置效率。
二、農業循環經濟研究的目的和意義
(一)理論意義
首先,農業循環的研究是以生態學為基礎的,生態學是農業循環研究中最重要的支撐學科生態學是研究生物與環境之間的一門科學。而農業循環是要實現經濟、社會、和環境的“三贏”因此,農業循環的發展能夠擴大生態學的內涵,這對我國今后生態農業建設具有一定的理論指導意義。其次,農業循環的實踐深化了經濟學中的“規模經濟”和“結構效應”理論,通過企業小循環和產業鏈延長獲得經濟效率產業鏈增值,這也是農業循環對經濟學理論的貫徹。再次,農業循環的生產活動要求不超過生態環境的承載能力,在生態環境閾限內進行農業生產,因此,農業循環的研究體現了可持續發展理論和環境容量理論的思想內涵。
(二)實踐意義
第一,有助于不斷的提高黑龍江省的生態效率,保護資源、保護環境。發展農業循環,能夠提高農業生態效率,優化農業投入結構,進一步保護耕地等自然資源,扼制掠奪性經營;發展農業循環是按照循環經濟的再循環原則對農業和農村生態系統的物質流向實行綜合治理,對農村土、水、種、肥、藥、電、油、柴、糧等各種生產要素進行統籌考慮,深度利用農村種、養業產生的廢棄物和以農產品為原料的城市工業及鄉鎮企業產生的廢棄物,化害為利,變廢為寶,使農村的生活環境得到改善。
第二,為農民提供更多的就業崗位。以我國農業大省黑龍江省為例,2010年黑龍江省農業勞動力943.3萬人,其中剩余勞動力446萬人,占農村勞動力總數的48%,大量的農村剩余勞動力是黑龍江省農村經濟不能快速發展的原因,發展農業循環,可以有效解決農民就業問題。農業循環經濟要求產業化的農業生產,形成一個良性運轉的“產業鏈”或“產業網”,這提高了農業生產效率和人才資源配置效率,增加了農業就業機會。農業循環經濟的發展還擴大了勞動密集型的園藝、畜牧、農產品加工等優勢產業的規模,可以吸納更多農村勞動力就業。
第三,發展農業循環是我國社會主義新農村建設和實現小康社會的需要。積極發展農業循環經濟符合我國可持續發展的戰略要求。堅持資源開發與節約并重,加快建設資源節約型和環境友好型新農村。發展農業循環可以降低農業生產成本,提高農業生產力水平,對于農民增收具有重要的推動作用。另外,農業生產產生大量廢棄物,通過農業循環發展模式的啟動,可以有效的改進農村的生產生活環境,這與社會主義新農村建設的標準是一致的,也有利于推動小康社會的實現。
數據選取與變量構造
(一)數據選取
本研究作者在貴州省畢節地區威寧縣秀水鄉,通過隨機抽樣法對秀水村、朝陽村和中海村300戶農戶進行了農戶訪談和問卷調查,共計發放問卷300份,剔除明顯錯誤問卷13份,有效樣本287份。畢節地區秀水單元為漢、回、苗、彝多民族集聚區,是傳統的煙區,全鄉大部分地區適宜種植煙葉,宜煙地占旱作土地面積60%-70%,煙葉種植面積0.1萬公頃(hm2),每年固定種煙規模533hm2,烤煙戶均種煙面積0.27-0.33hm2。當地農戶收入水平較低(表1),人均年收入為1580元,農業收入占41.69%,牧業收入占17.16%,務工收入占20.27%。農戶受教育程度較低(表2),初中以下學歷占勞動力的98.77%。農戶外出務工較少,占總勞動力的7.62%,原因主要有外出務工生活不習慣、文化程度低難以找到合適工作、家庭負擔重、種養殖耗費人力多。
(二)變量構造
基于調研地區農戶受教育程度較低的特質,將農戶參與畜沼煙循環農業的意愿按照畜沼煙循環農業的關鍵環節分解為是否愿意輪作、是否愿意對廢棄煙葉及煙桿進行無害化處理和是否愿意使用三沼(沼渣、沼液、沼氣)三個問題,三個問題回答均為是的表示愿意參加畜沼煙循環農業。依據國內外學者的研究經驗以及畢節地區的實地調研情況和畜沼煙現代煙草循環農業的特質,選取受訪者特征、家庭農業狀況,家庭收入狀況、信息獲取情況、政府行為、企業行為六類指標作為自變量。受訪者特征選取性別、年齡、受教育程度三個變量指標;家庭農業狀況變量選取考慮畜沼煙循環農業的環節,選取家庭勞動力人數、人均土地面積、大牲畜數量和年用煤量4個變量指標;家庭收入狀況選取人均收入、農業收入占家庭總收入比和煙葉收入占種植業收入比3個變量指標;信息獲取情況選取農戶是否聽說過現代煙草循環農業作為變量指標;政府行為中選取了政府是否提供的農業技術培訓、政府是否宣傳過現代煙草循環農業、政府是否補貼建設沼氣池、政府是否補貼秸稈還田、是否獲得過農業生產性貸款五個變量,由于對政府是否提供的農業技術培訓、政府是否補貼秸稈還田的問卷調查結果均為否定回答,政府是否宣傳過現代煙草循環農業、政府是否補貼建設沼氣池的300份調查結果中肯定回答不足2%,無法顯示與自變量的關系,故剔除,因此政府行為中選取是否獲得過農業生產性貸款作為變量;企業行為中,企業對畜沼煙循環農業的支持通過扶持煙草專業合作社提供專業服務,降低服務費用普惠煙農的形式實現,選取農戶是否接受專業服務作為變量,煙草公司通過合作社提供的專業服務包括育苗、機耕、植保、分級和烘烤5項,其中育苗服務是煙草公司為保證煙葉質量在與農戶合同中規定必須使用育苗工場的漂浮育苗,因此剔除,以農戶是否接受過其他四項專業服務作為參數。
實證結果與分析
(一)問卷調查統計分析
287個樣本中愿意參與循環農業的62個,占比21.6%;不愿意參與循環農業的225個,占比78.4%。具體情況如表4。
(二)實證結果
本文通過數據后向篩選法,先將所有的解釋變量引入回歸方程,進行模擬計量,得到估計模型1,然后將Wald值最小的解釋變量剔除,再進行回歸,直到所有的解釋變量均達到顯著水平為止,一共得到了9個計量估計結果,本文選取第1個和第9個結果進行解釋。對于離散型數據通常采用Pearsonx2檢驗,對總體分布進行擬合性檢驗和獨立性檢驗.著性水平0.05,自由度13的卡方臨界值為22.36,模型1的卡方值46.754>22.36,且sig.值小于0.05,通過檢驗;著性水平0.05,自由度5的卡方臨界值為11.07,模型9的卡方值43.543>11.07,且sig.值小于0.05,通過檢驗。表6用最大似然比函數的自然對數值檢驗模型的擬合優度。模型1最大似然對數值252.779大于卡方臨界值22.36,最大似然對數值檢驗通過;模型9最大似然對數值255.990大于卡方臨界值11.07,最大似然對數值檢驗通過。似然比函數的自然對數值對樣品數目很敏感,作為補充和參照,表6用Hosmer-Lemeshow指標檢驗模型的擬合優度。該檢驗依然以卡方分布為標準,但檢驗的方向與常規檢驗不同,要求其卡方值低于臨界值.顯著性水平0.05,自由度為8的卡方臨界值為15.51。模型1卡方值7.899<15.51,檢驗通過;模型9卡方值3.556<15.51,檢驗通過。模型通過檢驗后,進行回歸,回歸變量結果如表8,通過逐步剔除模型1中wald較小的量,最終得出模型9中的變量,模型9中的影響變量顯著性水平均在0.05以下,從而得出回歸方程。
關鍵詞:大數據;Hadoop;生態循環農業
DOI:10.16640/ki.37-1222/t.2017.06.219
1 引言
目前,秦皇島市統籌規劃,協同發展生態循環農業的局面尚未形成,信息瓶頸的問題日益突出。由于沒有統一的信息共享平臺,給秦皇島市生態循環農業的發展帶來了諸多不利的影響:(1)各縣區在發展自身的生態循環農業項目時,往往僅依據本縣區或更狹小區域的農業生產特點和自然資源條件,造成不少生態循環農業項目重復上馬,經營和管理分散,難以形成相應的產業化發展空間,全市的生態循環農業發展尚未形成合力;(2)秦皇島市的生B循環農業始終處于各個縣區、各個行業獨立發展的狀態,未形成明確的產業上下游分工,也無法形成成熟的產業鏈條;(3)農業主管部門無法及時全面掌握全市范圍內生態循環農業發展的相關數據,容易造成對于全市生態循環農業發展的規劃及指導缺乏科學性,對各個生態循環農業項目的日常監管也無法做到及時有效;(4) 一些有條件發展生態循環農業的偏遠地區,還處于人們的信息盲區之中,無法將優質的農業資源切實轉化為農業生產力。
本文從秦皇島市生態循環農業相關數據的調研分析入手,確定能夠反映秦皇島市生態循環農業發展狀況的原始數據資源。依托大數據技術,將各類的原始數據資源進行整合,構建起秦皇島市生態循環農業大數據信息共享平臺?;诖髷祿畔⒐蚕砥脚_,我們將進一步研究,如何實現秦皇島市生態循環農業相關信息的統一與共享,為各類數據使用者提供準確及時的數據服務。
2 大數據技術概述
大數據技術是近年來興起的一種綜合性信息技術,對于多來源、海量的異構數據的處理,具備天然的技術優勢,以Hadoop平臺和Storm平臺為首的兩大主流技術框架,正在不斷完善和壯大,分別在離線數據處理和在線數據處理方面建立起各自的優勢。這些發展,為大數據技術在秦皇島市生態循環農業發展中的應用研究提供了很好的基礎。
3 大數據平臺的構建
生態循環農業不僅涉及農業本身,還涉及環境、生態、海洋、林業、牧業、教育、經濟、社會及文化等各方面信息的綜合利用。為此,我們首先將北戴河新區水稻生態農業循環示范區、撫寧豐碩生態農業區、昌黎縣漁島、北戴河集發農業生態觀光園等具有代表性的既有的生態循環農業項目的生產數據納入數據整合范圍。同時,我們還將覆蓋秦皇島市四區三縣的遙感數據以及地形地貌、行政區劃、人口資源等地理信息數據納入數據整合的范疇,以期充分發揮大數據技術的優勢,實現多種來源、多種形式數據的深度整合。在大數據技術的支撐下,我們采用大量的PC級服務器構建起分布式服務器集群,每個節點同時承擔計算和存儲的角色。盡管每臺PC級服務器的性能無法與小型機相比,但是,通過創建多個物理數據副本以及大規模的并行處理,使得這種集群的最終處理能力要遠勝于小型機系統。整個系統的架構如圖1所示。對于既有及未來生態循環農業項目的生產數據,我們逐步建設數據傳輸專網,連接各地各級的農業監測站,將數據逐級搜集匯總,并安全、高效地傳輸至服務器集群。同時,對遙感數據與地理信息數據設置了合理的網絡數據傳輸接口。對于構建統一的數據存儲平臺而言,不能單純局限于一種大數據技術的應用。我們在構建大數據平臺時,注重了數據規模和數據訪問兩者之間的平衡,數據聚合和離散化相結合。以最大限度滿足未來上層各項應用的業務需求。
4 大數據的展示與應用
數據經過大數據技術的深度整合,可以采用用戶友好的方式,如地圖定點縮放、直方圖統計、生產流程動畫演示等,展示給各類數據使用者。在統一的大數據存儲平臺中,由于既包含各項目的日常生產數據,又包括覆蓋全區域的遙感監測數據,并且這些監控數據與區域的地理信息數據實現了相互整合。通過可視化處理,以秦皇島市生態循環農業發展動態地圖的形式呈現在農業部門相關管理人員的面前,使管理人員可以方便地對生態循環農業項目的生產動態進行觀測,協調三區四縣各級農業主管部門,及時發現、報告、處置和反饋全局性的問題。
5 結論
本文將大數據技術引入秦皇島市生態循環農業的發展之中,將生態循環農業項目的既有生產數據,以及秦皇島市四區三縣的遙感數據以及地形地貌、行政區劃、人口資源等地理信息數據整合在一起,建立起秦皇島地區生態循環農業發展的大數據平臺,使相關的業務應用有了一個統一的底層數據支持。未來,基于信息共享平臺,我們將進一步研究,如何實現秦皇島市生態循環農業相關信息的統一與共享、發展狀況的日常監管以及數據的統計分析與未來發展規劃。
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【關鍵詞】循環經濟,農業循環經濟將,綜述研究
一、循環經濟理論
循環經濟思想萌芽于美國。1962年,美國經濟學家鮑爾?。↘enneth E. Boulding)在 “宇宙飛船理論”(Spaceship Economy)指出“地球就像一艘在太空中飛行的宇宙飛船 ,要靠不斷消耗和自身有限的資源而生存 ,如果不合理開發資源 ,肆意破壞環境 ,就會走向毀滅。”隨后,1990 年 英 國 環 境 經 濟 學 家 皮 爾 斯(D.Pearce)和 特 納(R.K.Turner)在《自然資源和環境經濟學》書中首次嚴謹而學術的規范了循環經濟(Circular Economy)的概念 ,并闡述了其工作原理。隨后,20世紀末21世紀初,德國與日本也相繼對循環經濟進行定義。
從此,循環經濟的概念被流傳至更多國家地區,掀起了循環經濟與環境保護的熱潮。自從循環經濟首次于于 1998 年由翻譯德國頒布的《循環經濟和廢棄物管理法》引入中國 ,隨后大批學者分別從微觀宏觀層面對循環經濟進行了研究。
在微觀方面部分學者研究了如何發展循環經濟,其中,有些分別從法律調控層面和汽車回收工程入手。而另有一些,分別對清潔生產、生態工業與循環經濟的關系、作用和構建總計達70種循環經濟產業化體系這三個方面進行了研究分析。為后來的微觀應用研究做了鋪墊與基礎。
在宏觀方面研究,大部分學者都針對循環經濟的本質和如何運行進行了研究,提出了環境問題的本質是發展方式,循環經濟本質上是一種生態經濟,同時運用生態學與經濟學的規律,構建循環經濟體系,同時應系統的做到社會各個方面的循環,并著重對經濟運行系統的關鍵點進行改進以實現經濟系統運行最優。而循環經濟模式應與產業結構調整相結合,通過提高技術水平和延伸產業鏈,實現循環經濟的3R原則。
二、農業循環經濟理論
我國早在 20 世紀 80、90 年代循環型農業雛形己經形成,根據農業生產過程是物質循環和能量轉化的過程,有學者提出了“循環農業”一詞。隨著循環經濟在我國受到廣泛的關注,越來越多的學者參與研究,他們分別從不同側面對循環農業進行了定義,大都將其定義為基于生態學與生態經濟學之上的一種農業經濟形態。并提出以綠色 GDP 核算體系及可持續發展評估體系為導向,將農業經濟活動與生態系統的各種資源要素視為一個密不可分的整體加以統籌協調的新型農業發展模式。
隨后,宣亞南等進一步指出,“循環型農業”的實質,要把農業關聯產業經濟活動組織成“自然資源——產品或產成品——廢棄物——再生資源”的閉環式流程,使農業產業鏈活動對自然環境的有害影響減少到最低程度。
最終,尹昌斌、唐華俊、周穎指出循環農業最主要特征是產業鏈條延伸和資源節約。并進一步指出循環農業的概念經歷了循環型農業、循環節約型農業、農業循環經濟,最終演變為循環農業。
隨后,學者對循環農業的發展模式和主體行為進行了研究。根據不同的指標,發展模式也有不同角度的分類。根據不同組織方式,分為5種發展模式;根據循環規模不同,目的不同分為局部、內部和整體的三種循環;根據不同功能提出了立體復合型、物質循環利用型、能源開發利用型、綜合發展與全面建設型、以庭院經濟為主的院落生態系統型以及觀光農業型六種模式。
也有學者將我國當前發展循環農業的主流模式分地區歸納:南方“豬一沼一果”生態模式、北方“四位一體”生態模式 、西北地區“五配套”生態農業模式、平原地區生產生活循環鏈條模式、農業生態園區循環模式以及農工商循環模式。
關于循環農業發展中主體行為,大部分研究都是從農戶的角度出發,對循環農業的現狀進行調查并提出存在問題及相應對策。研究結果表明,有資源、資金限制,法律體系、社會服務體系缺陷,循環產業鏈條未形成,農業廢棄、環境破壞嚴重,農民素質、農村管理低等操作性薄弱的問題。
三、總結
自然資源的有限,而人類借發展經濟的理由無限制的索取,從而導致生態環境平衡被打破,近幾年全球氣候變暖,各種極端氣候,干旱、暴雨、冰凍雪災;惡劣天氣沙塵和霧霾等已危及到人類生活的方方面面。我國雖然地大物博,但基于龐大的人口基數,所有名列世界前茅的總量在被平分之后也會微小的令人驚詫,故而,轉變經濟發展形式,有效利用資源,在增加經濟數量的同時更應注重經濟質量與效率,發展循環經濟是必要而必須的。
農業循環經濟是由循環經濟發展運用而來,在我國的發展時期較短,理論并不如美國、德國、日本等國家那樣成熟。并且由于我國農民人口數量大,農村經濟平均水平較低。而傳統的“高產出、高消耗、高廢棄”的農業發展方式已然使原本就質量不高的資源環境遭到了破壞,即使使用先進技術,農業生產效率一直不高。雖然已經有不少學者對循環農業在我國不同地方的實施情況進行了調查研究,并且對發現的問題提出了相應的解決方案,但是目前全國的循環農業發展并不均衡,仍需進一步的分地區的研究。
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1相關概念解析
1.1循環經濟
循環經濟其實就是物質閉環流動型經濟簡稱,其主要有資源、產品、再生資源構成,達到物質反復循環流動利用的經濟發展,循環經濟的主要特征便是低開采、低排放、高利用,其基本行為準則是減量化、再利用、再循環。而循環經濟在我國諸多地區成功應用到了農業生態園中,出現了諸多以循環經濟為主導的農業生態園。
1.2農業生態園
所謂農業生態園指的就是以生態園模式來實現對觀光原來農業的生產以及布局,其主要是將農業活動、環境保護、自然風光、休閑娛樂、科技示范等多個方面進行有機的融合,最終實現經濟效益、生態效益、社會效益的有機統一。
2案例分析
2.1研究概況簡介
該市研究概況主要表現在以下幾個方面:①自然環境,該市地形南低北高,西南方向地形平坦,土壤肥沃,氣候溫暖,四季鮮明,屬于暖溫帶季風氣候,年均降水量約在753.2mm之間,一條河流由北向南穿過該市。由此可見,該是自然環境極為適合蔬菜等高效作物的種植。②交通優勢情況,該市交通具有明顯的優勢,有三條國家一級公路貫穿全境,六條省級公路在該市交匯,同時在市中央建設了國際機場,該市在交通上的優勢能為現代農業以及農業休閑觀光的發展提供巨大推動力。③蔬菜品種優良,該市在發展蔬菜種植,克服了自然條件以及生產障礙等多個方面因素的影響。通過改革創新培養出具有高產、抗倒等優勢的品種。④該市已基本實現了農業發展機械化、信息化設施化。例如糧油作物的播種、收獲以及管理等實現了全程機械化。⑤該市具備了較為先進的栽培技術,在該市農業發展的過程中,創造了新型的栽培方法達到30多種。圖1為該市區土里利用規劃圖。
2.2該市農業生態園的不足
2.2.1客源渠道較為單一
因為受到旅游產品創意欠缺、產品類型單一、文化性和體驗性欠缺、形式傳統等因素的影響,該市農業對游客的吸引力不強,很難在短期內提升游客量。除此之外,雖然該市農業生態園區采取了自然生態平衡的管理方式,但是其管理人員綜合素質水平較低,不具備相關的生態知識,其服務質量達不到相關的標準,管理上出現了混亂。
2.2.2前期規劃設計存在較大漏洞
循環型農業生態園區的建設主要是對生態示范以及拓展生態農業、觀光農業的建設。打開有機農場前期規劃設計在很大程度上違背了循環型生態園區建設的內容,最終導致不能深入發掘生態園區的資源,園區功能分區模糊、產品結構單調、不合理的旅游線路等問題[1]。
3循環經濟主導型農業生態園區規劃思路
3.1指導思想簡析
循環經濟主導型農業生態園區建設的指導思想是科學發展觀,同時樹立了建設高端循環農業生態園的目標。在發展的過程中貫徹可持續發展、因地制宜、合理統一規劃的發展原則。同時對農業生態園區內的各種資源進行深入的發掘,提升對資源循環利用的效率,將廢氣污染物的排放控制合理程度內。真正實現經濟效益、生態效益、社會效益的有機統一。
3.2規劃設計中融入循環經濟思想
上文中我們對循環經濟進行了一定的論述分析,在農業生態園區規劃設計之中融入循環經濟的思想,真正的實現低開采、低排放、高利用的目的。更進一步而言,在農業生態園區規劃設計中融入循環經濟思想是農業生態園區建設過程中的最為重要的要求之一,同時也能在很大程度上滿足當代農業生態園區可持續發展的具體需求。3.3規劃設計原則簡析農業生態園區規劃設計原則有以下四個方面:①協調發展原則。②統一規劃原則。③因地制宜原則。④產業化發展原則[2]。
4規劃設計總體規劃以及分區的規劃
4.1總體規劃
該市農業生態園區總體規劃是分為八個區位,并以這八個區為整體規劃的核心,同時建設了兩棟規模較大的農業生態體驗館,如圖2所示。
4.2分區規劃
而在該市農業生態園區的分區規劃設計中,其農業生態園區分成了八個區,其主題是特色農產品手工作坊區域、特色養殖示范區域、珍稀綠化苗木種植區域、特色水產養殖區域、特色休閑果品區域、農耕體驗區域、植物區域。在此八個區域中,種植了種類多樣植物蔬菜等等,例如在植物區便引進無土栽培技術,共種植了1萬m2韓國無土植物,建設出規模浩大的無土栽培植物園。而在特色農產品手工作坊區域中,建立了農家樂一條街,在該區域設置了咸菜坊、磨坊、豆腐坊、油坊等,在這條街中出售的商品一般都是從該農業園區中生產的小麥花生黃豆等制作成的,其手法古老,味道純正。還有在珍稀綠化苗木種植區域中,生產了大量中小苗植株,其主要采用了現代林業苗木繁殖培育技術,培育了大量珍稀苗木,珍稀苗木的培育不僅僅能夠成為農業園區的綠色景觀,同時也能夠為農業生態園區帶來可觀的經濟收益。而在農耕體驗區域之中,在都市之中生活到人們可以在其中盡情體驗工藝活動、農業活動,從而實現對古老農耕文明的了解。尤其是對于接受現代文明的孩子而言,農耕區域的存在能夠使他們了解相關的農業知識,并為他們提供一個較為完善的實踐場所。綜上而言,該市循環經濟主導型農業生態園區的規劃和設計具備一定的科學性和合理性,通過將循環經濟主導思想融入到農業生態園規劃設計之中,實現了農業生態園多樣化、持續化發展的目的,促使其真正成為了環境友好型、資源節約型的農業生態園。不僅僅帶動了該市的經濟發展,也成功的為該市樹立了良好的發展形象。
5循環經濟主導型農業生態園發展需要注意的問題總結
5.1實現協調發展
在循環經濟主導型農業生態園區發展的過程中必須重視生態環境、社會經濟、社會文化之間的協調統一。從本質來講,農業生態園區開發中的觀光旅游經濟收入僅僅是農業產業的附加值。更為重要的是保護了生態的發展和提高了科技水平,這就要求管理者具有高水平、高素質。”因此,農業生態園的相關管理者在發展農業生態園區的過程中,必須具備長遠的目光,不能過分的追求農業生態園區規模的擴大、經濟效益的增長等等。而是在現有基礎之上,不去刻意的改變農業生態園區的自然生態。同時必須和鄉村的諸多特點進行一定的結合,將農業生產作為農業生態園區發展的基礎,構建農業生態的特色,同時融入當地地域文化,以此來達到吸引游客的目的。對環境管理方面必須要得到加強,實現文化、經濟、自然環境這三者之間良性循環的協調統一。
5.2完善循環經濟相關法律法規
循環經濟在我國發展時間并不長,因此有關于循環經濟相關的法律法規并不完善?;诖?,筆者認為我國相關政府部門應盡快完善有關于循環經濟的法律法規,對農業生態園區的建設加以引導??傮w來說,循環經濟的發展,必須要有章可循、有法可依,如此才能真正的促使循環經濟的不斷發展[3]。
6結語
綜合全文來說,循環經濟主導型農業生態園區的發展是新型經濟模式發展的必然趨勢,也是現代社會經濟發展的必然要求。由此,我們可以得出,農業生態園區的規劃和設計必須將循環經濟思想融入其中,才能真正的設計出科學合理的農業生態園區。
作者:劉能星 單位:江西省建筑設計研究總院
參考文獻
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關鍵詞:農業循環經濟 金融 哈爾濱
東北農業大學科創基金項目階段性成果項目編號:2010132
一、農業循環經濟的含義
農業循環經濟是在農業生產經營、農村發展和和農村基礎設施建設過程中,在資源開發、生產活動、產品消費全過程中,通過相關技術推廣、財稅政策鼓勵、市場機制推動、優化產業組織,使資源得到節約使用和循環利用、生態建設得以持續推進、農村環境衛生得到改善、農村景觀得到保護、農村經濟得到快速發展、農村社會人與自然的關系不斷得到協調的經濟發展模式。
二、金融支持農業循環經濟發展的必要性
農業是國民經濟的基礎,農業的可持續發展是人類社會和經濟可持續發展的保證。長期以來,哈爾濱市農業經濟走的粗放型道路,隨著人口、資源、環境壓力越來越大,發展農業循環經濟是必然選擇,而作為一項系統而復雜的長期工程,其推廣離不開資金支持。但是農戶和企業大多資金缺乏、投資基礎薄弱,而且農業循環經濟產業建設周期較長,前期投入多,盈利少,私人部門對此積極性不高,且政府資金有限,只能發揮補充和引導的基礎性作用,如何擴大融資渠道、改革融資環境已成為焦點問題。這時就需要金融資源投入該領域,金融支持農村循環經濟發展勢在必行。
三、金融支持哈爾濱農業循環經濟發展的現狀分析
(一)總量投入不足,資金缺口大
在農業循環經濟發展的前期,必然有較大規模的資金投入基礎設施的建設,例如沼氣池建設、節水工程建設、規?;B殖場建造等。而個體農戶資金缺乏、投資力量薄弱,難以滿足大規模整體發展循環經濟產業的需要。另外,發展循環經濟的農業企業由于自身的風險和資金需求規模的龐大,也面臨資金缺乏的困境。
(二)金融體系發展滯后
一直為農村提供資金支持的主要有農業發展銀行、農業銀行、農村信用合作社、郵儲機構,但多層次的金融服務體系還未形成;農業保險業務發展困難,有的因虧損被迫收縮范圍甚至取消;受政策性制約,農村的民間金融因經營行為復雜、監管困難,始終沒有得到良好發育,近年大熱的村鎮銀行、貸款公司和農村互助社等新型農村金融機構在哈市也沒有得到發展。除此之外,拆借、票據、存單、證券、黃金、外匯、農產品期貨等市場發展不健全,租賃、典當等服務不規范,融資總量中直接融資占比重低,風險投資缺乏,也不利于多層次金融體系的形成與發展。
(三)金融機構支農力度不足
首先,金融機構對發展循環農業的認識不夠,沒有正確認識循環農業與金融協調發展的重要意義。且循環農業建設周期長、資金需求大、受自然因素影響較大,存在高風險性,又缺乏信貸風險補償機制,導致支農積極性大大降低。
其次,各金融機構本身發展存在問題:農業發展銀行不吸收存款,業務面窄,其信貸業務只界定為對糧油收購資金的供應和管理及龍頭企業的信貸服務;四大國有商業銀行追求商業化經營,農村營業網點迅速減少、從業人員逐漸精簡;農村信用社管理體制尚未完全理順且積累了大量的呆壞賬,嚴重影響正常經營;郵政儲蓄機構只存不貸,造成支農資金大量“體外循環”。
最后,貸款額度小,只能滿足簡單的農業生產資金需求,且還款期短,與農業生產周期不相適應;信貸投向失衡,大部分投在了種植業和養殖業上,而農產品轉化加工業投放額度卻很少;農民獲得貸款的主要方式是農戶聯保貸款,農戶小額信用貸款、抵押貸款等業務發展緩慢。
(四)融資政策不足,社會環境欠佳
國家對農村金融的激勵乏力,沒有更多的優惠政策和手段來引導金融機構為農村循環經濟服務,從事農村信貸的銀行沒有在本金、央行再貸款、風險撥備、利率、營業稅、所得稅和監管標準上有更多的傾斜和優惠;缺乏健全擔保體系且抵押、評估、登記和公證手續繁瑣、時間較長、收費較高。
(五)農村信用環境欠佳,融資條件不足
哈市當前農村信用環境欠佳,不良資產比例偏高,防范和化解金融風險的長效機制尚未形成。農戶和中小企業財務管理不規范,貸款有效抵押不足、自身資信質量不高且缺乏有效擔保,不能滿足銀行的貸款審批前提條件,無法評級、無法授信。
四、金融支持哈爾濱農業循環經濟發展的對策分析
(一)發揮政府作用,創造良好的政策環境
政府可以制定有利循環農業融資的優惠信貸政策和加大財政轉移支持力度,從而吸引和促進工商資本、社會資本和外商資本進入農村;還可通過不同的金融信貸傾斜政策作為商業金融機構資金選擇投資重點的重要指示信號,充分發揮“窗口指導”作用, 優先支持和保證節能降耗、清潔生產、資源綜合利用、環保等建設項目的資金需要,嚴格控制對盲目投資、低水平重復建設、高耗能、高污染建設項目的信貸資金投放。
(二)各主要金融機構找準定位,發揮自身支農作用
農業發展銀行作為政策性銀行應發揮自身業務優勢,要以低息或無息貸款、延長信貸周期、優先貸款、貸款貼息等方式,彌補循環農業基礎項目長期建設過程中商業信貸缺位的問題;嘗試對農民專業合作社、專業服務公司、農產品協會等新型農業社會化服務體系和農村經濟合作組織發放貸款。
農村信用社要提高信用社的服務意識,牢固樹立支農意識;加強業務創新,除保證以往的小額信貸外,要加大放款力度,增加大額、中長期信貸,同時積極探索新的保證方式;與其它商業銀行加強聯系,開展資金拆借、票據貼現業務;不斷完善法人治理結構,切實轉換經營機制,做好進一步改組為商業性銀行的準備。
農業銀行應以高度的歷史使命感和責任感擔負起支持農村經濟、促進工農業均衡發展的重任,政府通過以貼息和擔保方式吸引銀行把支農貸款投放的重點向從事循環農業生產的農戶和企業傾斜。
(三)進行金融創新,多渠道拓展融資途徑
積極支持循環農業企業上市融資,適當降低其公開發行股票和上市的標準及給予優先核準;支持其發行企業債券、可轉換債券和短期融資券、中期票據、集合債券等直接融資工具,適當放寬發行債券條件限制,鼓勵企業通過資產證券化籌集資金;支持有利于發展循環農業的并購活動,以幫助企業降低運行風險;鼓勵產業投資基金投資于循環農業企業和項目,鼓勵社會資金通過參股或債權等方式投資;加快實施產業創投計劃并吸引更多的風險資本進入農業領域;對于哈市循環農業的大型項目建設應大膽、靈活使用項目融資方式。
(四)加強農業保險和再保險體系的建設
由于哈市的農業生產面臨較高的風險,要實現循環農業的穩定發展,必須具備完善的農業保險機制,構造政府主導的,政府和市場相結合的農業保險制度。具體為:開展法定保險,擴大農業保險的覆蓋面;制定農業保險的優惠政策,對農民和商業保險公司提供保費補貼和稅收優惠;建立農業巨災風險基金,加快農業保險品種的開發。
(五)完善擔保和準入體系
進一步完善農業擔保體系,改進信貸擔保方式,豐富擔保品種。推廣專業擔保公司承保;積極探索新型抵押方式,如采用林木、庫存商品、應收賬款等作為抵(質)物;可建立“哈爾濱市循環農業發展保障基金”,業務重點面向大宗農業貸款,為其提供貸款擔保服務,也可向金融機構提供利息補貼。加快研究獨立的農業循環經濟企業信用等級評定體系。同時,建議各銀行適當降低該類企業貸款準入條件,增大企業融資的可選擇性和可行性。
總而言之,農村循環經濟是一種科學、經濟、和諧的經濟發展方式,其推廣離不開資金支持。因此我們要在不斷完善現有的融資渠道的基礎上、為農村循環經濟相關的市場主體建立一個良性的、市場化的融資環境和融資體系,改革發展商業銀行間接融資體系,推進與之相關的金融資源創新,拓寬融資渠道。只有這樣,才能全方位地滿足農村循環經濟發展的資金需求,促使哈市的農業循環經濟朝著健康、有序的方向發展。
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