時間：2024-03-10 10:12:54
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇城鎮燃氣建設規范，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、概述
國內快速發展的城鎮燃氣行業是一個充滿活力的領域。然而城鎮燃氣計量交接環節中，計量裝置選型與設計、數據傳輸系統選型與設計、貿易結算用計量儀表選型等都沒有完整成熟的技術標準作為選型及設計依據；燃氣計量設備采購質量管理、計量項目竣工驗收、儀表維修、運行與維護管理等過程中，也沒有完整的技術標準支持。專業的計量管理人員匱乏，計量專業、儀表專業、自動控制專業等相關專業的技術人員少，管理者經驗不足，造成計量管理的基礎工作不夠扎實。
二、燃氣計量管理標準化中存在的問題
1.相關城鎮燃氣標準的制定嚴重落后于燃氣行業發展的需求
LNG、LPG、CNG的交接計量標準均相對薄弱。這些問題的存在說明城鎮燃氣計量標準體系建設速度明顯跟不上城鎮燃氣行業的快速發展，GB 50028-2006《城鎮燃氣設計規范》中10.3節（燃氣計量）的規定中就沒有規定儀表的類型、選型要求，給燃氣計量管理企業造成較大的隱患。GB 50494-2009《城鎮燃氣技術規范》中8.4節（用戶計量）規定的內容只有4段不足150個字，城鎮燃氣涉及的交接計量有體積計量、質量計量、能量計量等方式，交接儀表原理復雜并各有特點，顯然，用GB 50028-2006和GB 50494-2009作為計量管理依據不合適。目前，城鎮燃氣實際工作中非常需要相關技術標準的支持與規范，明確城鎮燃氣貿易計量儀表設計、選型，以及計量管理的流程、方法，并進一步統一和規范貿易計量交接行為，以技術標準指導城鎮燃氣貿易計量管理工作的開展。
2.燃氣標準管理體系建設所需要的相關技術、管理人才嚴重不足
燃氣行業近幾年成跨越式發展態勢，燃氣計量標準體系建設所需要的技術、管理人才配置不足，大多數參與起草標準的人員專業知識范圍有限，相互之間缺乏有效的溝通和配合，基本上處于兼職干、獨自干、閉門造車的境況，這就造成了即使起草并了相關的技術標準仍然適用性不夠，也發揮不了技術標準、管理標準應有的規范和指導作用，一定程度上也制約了城鎮燃氣行業的健康發展。因此就更加需要相關主管部門和行業、企業都能加大燃氣計量標準管理體系建設的投入和技?g人員、管理人員的培養，用更加有效的管理平臺和手段來支持相關標準的制定與驗證過程，以保證城鎮燃氣貿易計量類標準的適用性和有效性。
三、燃氣計量管理標準化體系建設的實踐
計量管理標準化體系是燃氣企業經營管理工作的一個十分重要的環節，計量標準化體系有效性的高低程度直接影響著燃氣企業經濟效益水平。為了實現燃氣計量工作的標準化管理，我們昆侖能源黑龍江分公司所屬單位從三個方面初步建立了符合燃氣企業特點的計量標準化管理體系。
1.管理標準化方面
首先在組織管理上各級領導高度重視，把計量管理標準化工作作為企業日常的重點工之一，放在突出位置上。其次應加強多部門、多崗位工作的配合聯動，把城鎮燃氣計量管理制度和要求放入到整個企業的經營管理、質量控制、財務結算、生產運行維護等工作制度中去，全方位突出“計量管理紅線”，準確地抓住“貿易計量”這個關鍵的“牛鼻子”。對企業計量器具從調研、購買、建檔、檢測、維護等各個環節實施閉環動態管理，實施層層落實計量責任，每個計量器具都有人管的工作局面。嚴格執行相關城鎮燃氣計量管理的獎懲制度，堅決把計量標準的管理措施落實到位。實行計量檔案專人管理，對計量管理中的各種記錄數據、流程制度資料、使用說明書等建立統一臺帳，隨時補充更新數據，保證資料的準確性，便于進行日后可追溯分析。保證計量管理數據的準確、可靠，做到所有數據可查詢，為計量收費提供有效的法定依據。
2.技術標準化方面
通過規范城鎮燃氣運營企業貿易計量管理程序和方法，去推動建設適合昆侖能源企業自身發展的燃氣貿易計量管理體系，提高燃氣計量管理水平。通過加強燃氣貿易計量儀表供應商合格供方評定，對交接計量儀表實行準入把關，控制審核交接計量設計方案，加強計量儀表維護工作等技術措施，來保證燃氣輸差的有效控制。在處理計量事故方面，按照正確的、合法的方法處理輸差，保護燃氣運營企業合法權益。
3.人員標準化方面
大力提高計量管理人員素質，為計量管理標準化體系的持續有效運行提供人力保障。通過加強計量技術交流和培訓，持續提升計量管理人員素質。經常性組織計量管理人員開展專業知識學習，不斷研究和探討計量標準管理體系運行中出現的新情況，新問題。結合燃氣企業計量管理工作的特點，有針對性的組織計量管理培訓課程、計量專家講座，使計量管理人員及時掌握國內外計量技術發展新動態，確保計量標準化管理人員的知識水平和知識結構能夠與先進計量管理理念、計量管理技術保持同步。
我們也嘗試著開展了《城鎮燃氣貿易計量管理規范》方面的研究與跟蹤，初步開展了起草和編制工作。主要是總結和參照大慶、哈爾濱、齊齊哈爾等燃氣公司計量管理經驗的基礎上，結合案例分析和各家燃氣公司的計量管理研究成果，通過研究儀表廠商提供的技術資料，進一步開展了對燃氣運營企業貿易計量管理程序和方法的實踐。在實踐工作中，對已經建立的燃氣貿易計量管理體系運行效果情況與計量管理人員基本要求進行了分析和評價。通過對貿易交接計量儀表供應商合格供方評定內容和貿易交接計量儀表的準入標準進行了細致的討論，對目前和將來城鎮燃氣運營企業的交接計量方式進行了實地調研，對各種計量方案的優點和缺陷進行了分析，初步確定了交接儀表選型方法和交接計量設計方案審核的依據。根據以往儀表故障案例總結，制定了儀表安裝與維護的具體要求；根據以往輸差產生的原因及處理經驗，整理了輸差處理方法；通過對燃氣輸差產生原因的分析和分類，總結出具體的輸差控制措施。以上具體實踐工作，對下一步繼續開展《城鎮燃氣貿易計量管理規范》方面的研究，起到了支持性的作用，也不斷提高了企業自身的計量管理工作水平，收獲較大。
關鍵詞：城鎮燃氣 ；管道設計； 管道防腐
Abstract: the design and anticorrosion problem of urban gas pipeline is an important guarantee for the lives of the residents, the first character of urban gas pipeline are analyzed, after anti-corrosion measures for town gas indoor, outdoor pipeline design and ideas and pipeline are discussed.
Keywords: urban gas pipeline; pipeline design;
中圖分類號：TU996.7 文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2013）
隨著我國城市化進程腳步的加快，人們對居住環境及生活條件改善的要求日益提高，這極大地推動了城市燃氣的發展。城市燃氣管道已經成為人們生活必不可少的設施之一，但是一旦發生燃氣泄漏事故，將會引起爆炸和火災等惡性事故的發生。因此，研究城鎮燃氣管道的設計和防腐問題是十分必要的。
城鎮燃氣管道的特點
與長輸燃氣管道相比，城鎮燃氣管網具有自己的特點，主要表現為：城市燃氣管道為天然氣管道的終端，壓力低，徑厚比大，容易變形；城市燃氣管道縱橫交錯，由于用戶的需要，接頭和閥門較多，容易在這些地方出現泄漏事故；城市燃氣管道一般為埋地管線，但由于安裝方便往往埋地淺，有些就在城市主干道的附近，受地表車輛載荷、建筑物沉陷的影響大。隨著城市居民生活水平的不斷提高，越來越多的家庭開始注重居室的美觀與實用性，不僅要求戶型設計人性化，也要求配套設施簡潔集中，易于裝修。這就要求燃氣設計人員在進行室內燃氣設計時要充分考慮居民的裝修需求和安全需求。
2. 城鎮燃氣管道的設計
2.1室外燃氣管道設計
管道的設計首先應及時確定管道系統壓力級制，這對燃氣工程的投資建設、運行管理、供氣安全等非常重要。綜合考慮風險評估和經濟因素，建議選擇以區域中—低壓集中調壓為主、樓棟中—低壓集中調壓為輔的調壓方式，謹慎采用戶內中—低壓分戶調壓的方式。只要住宅小區與調壓站統一規劃，例如將調壓站周圍的環境附以假山、建筑小品等園林藝術，既可確保調壓站的安全距離，又利于使調壓站外觀與環境協調統一或隱蔽。一般燃氣管布置在人行道或慢車道下，將其與給水管相鄰，以充分利用《城鎮燃氣設計規范》(GB50028-2006)中給水管與燃氣管的凈距可為0.5m的規定，節省地下空間。雖然規范對地下燃氣管道與建筑物、構筑物以及其它各種管道之間應保持的凈距作出了規定，但隨著科學技術的發展，管道材料、施工質量及運行管理水平的提高，安全距離可以適當縮小。
2.2室內燃氣系統的布置
2.2.1 燃氣立管的布置
由于燃氣管道與其它管道分散布置，其立管若布置不當容易影響建筑物的整體立面效果，破壞建筑原有風格。因此，在進行室內燃氣系統立管設計時，除必須遵守有關設計規范的要求以外，還應考慮其布置的最佳位置，做到既安全可靠，又不礙美觀。現在也有許多高層、多層住宅建筑為燃氣及其它管線預留有管道井。這樣將燃氣管道暗設于管道井中可很好的保證原建筑的外觀。但暗設的燃氣管道應符合《城鎮燃氣設計規范》(GB50028-2006)中10.2.31-10.2.33的有關要求。
2.2.2燃氣掛表
室內燃氣表掛表一直是建筑燃氣系統設計中的難題。燃氣表(IC卡)體積較大，一般規格為160*250*80mm，因燃氣表不能被密封，若其不合理占據墻而，則燃氣表與建筑的裝修會極不協調。現在常用的居民住宅掛表方式主要有室外集中式掛表和室內分散式掛表等方式。室外集中式掛表是在住宅底層樓外靠近廚房的位置設置集中表箱。燃氣引入管進入表箱后分別引支管與燃氣表相連，各表后接用戶支管形成管束引出表箱至各戶所在樓層，并以適當高度進入廚房。集中表箱和配管往往影響建筑立面美觀，而且對于冬季寒冷地區還需考慮表箱的保溫，因為按《城鎮燃氣設計規范》(GB50028-2006)的要求，家用燃氣表工作環境溫度應高于0°C。室內分散式掛表是將燃氣表裝在各戶的非封閉房間內，一般安裝在廚房。這種掛表方式若不作掩飾處理，會破壞廚房內墻面的完整性，影響裝修效果。針對掛表存在的問題，可做如下考慮，使其滿足安全使用和建筑美觀的要求。對室外集中式掛表可考慮在屋頂集中布置表箱，引入管直接去到屋頂入表箱，表后管由上而下分層鋪設支管到戶，各管道盡量鋪設在墻槽、凹墻處、管井內，這樣可減少對住宅建筑周圍環境的破壞。
2.2.3室內燃氣管線的布置
隨著人們對家居環境要求的提高，室內各種管線的設計也需要適應變化。由于燃氣的相對高危險性，使其安裝要求較為嚴格，因此它是難以協調和影響室內裝飾美觀的管線之一。若布置不恰當往往使得其墻面距離過大，造成死角空間，影響家居裝修。《城鎮燃氣設計規范》(GB50028-2006)中10.2.31-10.2.33允許燃氣管道暗設，將室內管線作暗埋處理也是居室裝修趨勢。因此我們可以將室內管道盡量暗埋在墻面或地板內，或是將其暗設于吊頂或櫥柜內，以減少明設管道的長度。管材應選用空調用銅管或燃氣用鋁塑復合管。
城鎮燃氣管道防腐
在城市燃氣管網中，燃氣管道一般采取地下敷設，這容易給金屬管道包括鋼管帶來嚴重的腐蝕。而且與長輸管道相比，城市燃氣管道多為環狀、枝狀，管件密布，管道變徑較普遍；隨著城市建設的進展逐步形成并拓展，質量缺陷較多；周邊環境復雜甚至突變，城市雜散電流干擾嚴重。這都要求做好鋼管的防腐工作。對于城市燃氣系統，由于地下管網密集，陰極保護的外加電源對其它管道干擾大，會造成自身受益、他家受害的局面。而采用比鋼管電位負的金屬材料與鋼管相連的犧牲陽極保護法則不會出現此類情況，因此，城市燃氣的輸氣干管應采用防腐涂層與犧牲陽極相結合的防腐方法。對于其他壓力較低的非主干管道，則一般直接采用防腐涂層法。在犧牲陽極保護法中，一般采用鎂合金作為犧牲陽極對管道進行保護。由于在輸出電流過程中遭受破壞，鎂合金犧牲陽極的設計使用年限最好與管道的使用年限相匹配，既不產生浪費也不多增加維護費用。但應注意的是，當土壤電阻率太高和被保護管道穿過水域時，不宜采用犧牲陽極保護。
在城市燃氣領域，甚至整個燃氣領域，鋼管都發揮了不可替代的重要作用。但是，我們也必須看到由于我們在設計、施工和維護管理等方面的工作還存在一定問題，導致燃氣管道壽命較短，實際輸氣能力與設計值相差較大，發生爆管、漏氣等事故，浪費國家物資，妨礙社會穩定，影響城市正常建設和市民日常生活，甚至威脅人民生命和財產的安全。應該通過的合理設計、文明施工、細心維護、規范管理外，把燃氣管道的腐蝕由被動變為主動變事后響應為事前檢測預防，使管道始終處于受控狀態，根據外腐蝕檢測結果有計劃、有針對性地采取維護措施，防止管道失效或事故發生，將管道大修費用投入到最需要的地方，避免部分管道可能發生過度維修或欠維修，從而最大限度地節約成本，保證管道運行始終可靠，從而使管道處于良好的運行狀態，延長管道壽命。
結束語
燃氣管道的設計和防腐問題是一個與城鎮居民生活息息相關的重要內容。在城鎮燃氣管道的設計中應結合管道的運行環境，施工現場條件等多方面的因素綜合考慮，既要有預見性又要符合現實情況，在滿足城鎮居民基本要求的前提下使我們的設計更為合理和人性化。
參考文獻：
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關鍵詞：建筑燃氣；管道設計；難點
引言
近年來，我國房地產業蓬勃發展，許多家庭逐漸看中建筑的美觀和實用性，現代化住宅要求建筑的人性化設計，同時也重視廚衛空間的一體化設計，這對建筑燃氣管道的設計提成了新的要求。為了預防事故的發生，首先要規范建筑管道的設計規范，加強現場施工管理。建筑燃氣管道及設計應充分考慮居民的裝修需求和安全需求。
1 建筑燃氣管道設計中的難點分析
經濟的快速發展加速了城鎮化進程，大大提高了人們生活水平，改善生活現狀，人們的生活發生了翻天覆地的變化。燃氣作為一種清潔的能源并且使用起來較安全，所以城鎮燃氣管道建設得到重視并得到了發展，但在建筑燃氣管道設計過程中遇到了不少的難題。城鎮的發展的一個重要指標就是高層建筑的建成，特別是住宅小區，高層建筑中燃氣管道設計中需要考慮燃氣技術是否先進及使用燃氣是否安全，還要考慮建筑物的沉降量、附加應力和垂直管道長度、熱膨脹量等因素。城鎮燃氣的使用最重要的一環節就是保證燃氣安全地傳輸到每家每戶中，所以還需要做好燃氣管道的防腐工作。
2 燃氣管道的防腐
燃氣管道在設計時考慮到城鎮的特點、燃氣管道工程施工的成本以及《城鎮燃氣設計規范》的規定等，采用符合各方要求的并且設計質量高的暗埋式燃氣管道，做好燃氣管道的防腐防修工作。
2.1燃氣管道腐蝕的原因及分類
燃氣管道腐蝕的原因是受水汽和堿性液的作用。不同物質接觸燃氣管道則會發生不同程度的腐蝕，可分為化學腐蝕和電化學腐蝕。根據腐蝕的不同部分又可以分為內壁腐蝕和外壁腐蝕。日常生活中所用的燃氣含有很多腐蝕性的化合物，如二氧化碳、硫化氫、硫化物等，金屬管道運輸的燃氣會發生化學腐蝕。有些時候管道中還存在著水，這就會在管道內壁形成親水膜，這些導致發生電化學腐蝕。燃氣管道建設可以采取明敷式設計和暗埋式設計，但是這些管道還是會發生外壁腐蝕。暗埋設計的燃氣管道腐蝕比較廣，管道管壁的受腐蝕程度差不多，從而很少發生管線的穿孔、擊破，一般導致的是電化學腐蝕。
2.2燃氣管道的防腐措施
燃氣管道工程比較浩大，使用時間較長，一般在城鎮小區建設期間施工，很少進行更換管道，即使更換管道也比較麻煩。所以在整個燃氣輸送管道網中，對燃氣管線采取一系列的防腐設施，如聚乙烯粘膠帶、石油瀝青玻璃布等。此外，還有一些輔的陰極保護措施防止管道腐蝕。燃氣管道根據腐蝕的不同部位進行分類，所以對燃氣管道采取的防腐措施也應該有所差別。暗埋式管道的設計依據是加強燃氣管道和土壤之間的電阻，從而降低電偶腐蝕。選擇鑄鐵管、塑料管及其他非金屬等耐腐蝕的管道防止內壁腐蝕。除了從管材上著手，還可以在燃氣管線內壁作內涂層處理，借助合成樹脂或環氧樹脂來增加管道的性，降低了管道內壁的粗糙度，提高了管線的傳輸能力，并起到了防止內壁腐蝕的作用。此外，在輸送燃氣前，我們凈化燃氣，去除燃氣中的雜質。
對于外壁腐蝕的管道可采用聚乙烯防腐膠帶或熱收縮膠帶作為外防腐層，通過外防腐層人為地隔絕燃氣管道與外界的接觸。管道里的水汽會腐蝕燃氣管道，為了防止防腐層破損或水蒸氣進入，所以清洗燃氣管道周圍的雜物、碎片、垃圾等。在城鎮小區建設施工過程中，把燃氣管線包圍在墻面內，并且包裹厚度厚些覆蓋在燃氣管道上，更好地保護燃氣管線。同時要做好在墻引出處的燃氣管道的套管處理，在套管兩端用柔性防水材料密封處理燃氣管道。
3 燃氣立管的伸縮與變形補償
3.1燃氣立管的熱伸縮與自重
高層住宅立管的自重和熱脹冷縮產生的推力在達到一定程度時，燃氣管道會產生變形、扭曲 、 斷裂，引發事故。對于管道自重在立管底部設固定支座以承受立管自重，并在每層設管夾限定立管。對于熱伸縮立管因環境溫度變化熱脹冷縮，應以立管底部為固定端，頂端為自由端，使之有自由伸縮的余地。當住宅燃氣管道自重和收縮熱膨脹產生的應力達到一定限制程度時，天然氣管道將產生畸變，扭曲，斷裂，甚至引起重大事故。
燃氣立管自重伸縮的不同情形采取不同的措施，安裝固定支架在垂直管的底部來承受立管重量，并用管夾來限定立管自身的重量；立管受環境溫度影響而收縮與擴張管，對同一立管進行固定，立管頂部為自由端，固定底部端，保留中間部分為伸縮段。根據燃氣立管的變形設置一個或多個波紋補償器。小區建筑除了電梯以外，都有消防通道，可在樓板、樓梯平臺或墻壁間設置預埋套管使燃氣立管從中穿過，并且還要用填料填實套管與立管之間的間隙，以固定立管，更好地進行軸向移動。為了解決燃氣立管的重量和熱膨脹問題，在小區住宅的立管底部設置固定插座，并在每層角鋼進行立管的固定，每兩層設置一個活動連接，每七層設置一個隔離閥，還要把波紋補償器設置在合適的位置。
3.2燃氣立管的變形補償
高層建筑的燃氣管道立管長度較大，而當燃氣管道安裝到投入運行后，由于環境溫度的變化，導致管內存在的溫差使管道產生了應力，并且燃氣管道自身的重量也將壓迫管道，導致管道下沉，并沿著軸向產生形變。
隨著城鎮化的推進，小區的建筑高度越來越高，由于小區建筑的燃氣管道比較長，當在燃氣的運輸使用過程中，外界環境溫度的變化導致燃氣管內的溫度差使應力，導致燃氣管道自重壓迫管道，管道下沉，發生形變。為防止溫度差異過大導致管道變形，把支撐墩設置在立管的底部。城鎮小區燃氣管道一般使用鋼管。對燃氣立管的變形補償，立管變形影響波紋管的伸縮，從而改變立管的溫度應力，我們必須先計算立管的最大變形量，對立管上的波紋管進行分段設置。在立管上使用撓變管道補償裝置，從而減少小區建筑物震動對燃氣管道的影響。
4結語
目前建筑設計的不斷革新變化，燃氣管道設計者應該擯棄舊的設計思路，在按照國家燃氣管道設計規范的要求下，實行客戶至上、安全首要的工作原則。在進行建筑燃氣管道設計時，必須全面的考慮各方面因素。在設計前期，設計人員要實地考察建筑的布局，和用戶就建筑布置位置、管道布局、及施工要求等方面進行充分的溝通和商議。在進行建筑燃氣管道設計時要務必為用戶著想，著重改善設計質量，創造和使用先進的施工技術和設計想法，提高管道的設計效果，讓用戶感到滿意，確保用戶的用氣安全。
參考文獻：
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關鍵字： 城鎮規劃燃氣管道輸送, 氣源安全意識
隨著現代城鎮整體建設的規模化發展，以及人們環保意識的不斷增強，天然燃氣以其熱能高、污染少、使用方便、快捷等優點逐步取代了傳統燃料，成為城鎮居民及公共用戶的主要燃料。同時，天然氣源供氣管網的不斷拓展, 燃氣用戶的急劇膨脹, 燃氣輸配系統設施的陳舊老化, 導致了城鎮居民燃氣正常運行出現失調。由于燃氣管道氣源輸送自身的特點，氣源輸送管道系統及用戶的燃氣設施易發生漏氣、火災、爆炸或中毒事故，嚴重威脅群眾的生命和財產安全, 給檢修維護工作帶來了很大隱患，同時也造成了極大的社會影響及危害。天然燃氣的集約化利用程度日臻倍增，迫使人們對于燃氣管道運輸和安全輸送建設有了更高的要求。
由于燃氣管道輸送氣源具有開放性（鋪設在城市的大街小巷）、隱蔽性（埋設地下）、危險性（燃氣泄漏后極易造成事故）和長期性（使用時間長）的特點。因此，針對城鎮各燃氣輸送環節容易出現的安全問題進行分析，及時整改存在的安全隱患，對于確保供氣安全就顯得尤為重要。 本人結合多年的燃氣管道輸送設計管理工作經驗，對城鎮燃氣氣源管道輸送涉及的安全問題因素總結如下：
1燃氣管道輸送氣源的開放性和密集性，造成氣源輸送運行的管理帶來安全隱患。
隨著城鎮現代化建設的集聚發展，居民對燃氣的利用需求越來越廣泛，導致了燃氣管道輸送工程建設的規劃復雜。城鎮道路和建筑改造工程的頻繁施工，致使燃氣輸送管線設施被破壞挖斷及損傷的現象時常發生，造成燃氣泄漏安全事故，如果氣源供氣企業和相關部門缺乏科學性的燃氣發展宏觀規劃, 供氣管道結構布局建設不合理，必然嚴重影響廣大居民對天然燃氣的方便使用。
2燃氣管道安裝工程質量監管不到位，燃氣管道輸送設備的質量問題及其自身缺陷給燃氣運行留下了安全隱患。
在燃氣管道安裝施工過程中，如果施工質量監管人員對燃氣管線安裝施工的溝槽深度，防腐防蝕處理措施監管不到位，加上受客觀技術條件的限制，在設計和制造燃氣輸送管道的過程中，管道輸送材料自身存在的質量問題也給燃氣輸送造成了不可避免的安全隱患，
3燃氣管道輸送氣源的持久性，天然燃氣的自身特性造成的安全隱患因素。
氣源輸送的各種燃氣管道在露天或地面覆蓋下，由于受天氣、地理條件的影響，因風化，侵蝕等自然原因造成的質量老化問題，加上地質地形結構復雜多變的客觀影響，也會造成燃氣泄露，環境污染等相關問題。同時，天然燃氣自身存在的可揮發性，易燃性，毒性，更給城鎮居民帶來火災、爆炸、或中毒等安全隱患。
4燃氣用戶缺乏必要的燃氣基本知識和安全使用常識，致使燃氣安全使用的可控性不高，盲目的改建私用燃氣管道設施，給燃氣管線安全運行及用氣安全造成潛在的危害。
隨著城鎮居民居住條件的改善，居民對房屋裝修的要求也越來越講究，少數居民用戶單純追求裝修效果美觀，缺乏對燃氣的基本知識和安全使用常識的了解,，擅自私改燃氣供應管線設施，改變燃氣使用性質,，不注意室內通風，將燃氣管線密封在裝飾墻內，有的甚至隱蔽在整體櫥柜內，也沒有安裝燃氣泄漏報警裝置，給燃氣管線安全運行和用戶的用氣安全造成長期隱蔽的危害。一旦燃氣泄漏，將產生難以估量的后果。
另外，現代化城鎮發展的迅猛，商業用氣與民用氣比例嚴重失調, 氣源供氣企業在追求利潤的驅動下，盲目發展，一到用氣高峰時期,造成嚴重的氣源短缺和匱乏，有些用戶則出現私自破壞燃氣管線盜取盜用氣源的不法現象，嚴重破壞了居民用戶正常的燃氣使用秩序。同時因停氣或氣壓不穩等現象, 造成燃氣供應管道設施損壞和燃氣中毒等重大事故。
根據以往許多燃氣運行安全事故的情況分析，結合現代化城鎮建設的需要，特提出相關燃氣運行對策如下：
1政府職能部門要嚴格把關城鎮道路、建筑、地下管線施工的審批程序，必須充分認識到燃氣管道上違章建筑的危害性，加大對燃氣管道輸送氣源設施的管控力度。嚴防外界人為因素損壞燃氣管道造成燃氣泄漏安全事故的發生。
2進一步加強燃氣管道安裝施工質量的監管工作，確保燃氣管道安裝運行質量。完善監管程序，提高燃氣管線施工現場管理人員的業務素質，熟悉燃氣設計安裝規范標準。對燃氣管道的設計、材料選擇，溝槽開挖，防腐處理，管線焊接，管道鋪設及竣工驗收等要有一套完整的質量控制標準和要求，并且要責任到人，確保燃氣管線達到國家燃氣安裝質量標準。
3做好燃氣管道輸送設施的定期檢查維修和改建工作，城鎮小區居民要切實提高防范意識，認真檢查和使用燃氣設備，不論燃氣管道供應企業還是燃氣用戶都應使用符合國家質量安全規范的燃氣輸配設備和燃氣器具, 并由有相應安裝資質的企業和安裝資格的人員進行安裝調試; 同時還應對居民室內燃氣設施及器具的安裝質量進行定期檢測，逐步對有隱患的燃氣管線進行改造重建，這樣既消除了燃氣泄漏安全隱患，又能延長燃氣管線的使用年限。
4專業監管人員和居民都要具備燃氣安全使用基本常識，熟悉燃氣管道輸送設備周圍的障礙物及地下各種設施的分布情況,明確局部范圍內與燃氣管道相連接的用戶數量及用氣量情況,根據現有用戶情況及今后的發展規劃,設置必要的閥門，安檢設施，以便在發生緊急事故或維修時能夠及時切斷氣源,避免帶氣操作，減少更大的安全事故。
5優化室內燃氣輸送管道，燃氣管道的合理布置是燃氣安全運行的重要保證。建筑專業設計人員在進行室內設計裝修時，應嚴格按照城鎮燃氣設計規范的要求布置燃氣管道，并適當考慮位置安裝布局的合理性。確保燃氣管道輸送的暢通、通風等問題,做到既安全美觀,又方便檢查維修.這對安全使用、保障氣源供應是十分必要的。
6制定完善燃氣管道及設施的安全監察管理制度，對燃氣管線調壓箱、閥門井、凝水缸等設施實行分片分段包干責任到人機制，按照燃氣設備管理要求，定期檢查維護和保養，及時排除安全隱患，提高燃氣管線安全運行的科技管理水平。建立統一的燃氣行業管理法規體系，使燃氣行業的管理工作進入法制軌道，嚴厲打擊杜絕盜用燃氣氣源的不法行為。促進燃氣企業的健康發展。
關鍵詞：燃氣管網；規劃；影響因素
中圖分類號： TU996.62 文獻標識碼： A 文章編號： 1673-1069（2016）34-73-3
0 引言
隨著我國城鎮化進度的加快，新建小區及商業設施對燃氣需求的增加，也促進了城市燃氣管網建設不斷擴大。同時，燃氣管網是城市建設的重要基礎設施之一，對節能減排、改善群眾生活起著重要作用。
因此，城市燃氣在我國市場上有著巨大的開發前景。然而，城市燃氣管網依然存在很多的問題，嚴重阻礙了我國燃氣事業的快速發展，甚至還直接導致了諸多安全事故的頻頻發生，不僅嚴重影響了正常的城市的生產和生活秩序，而且還給人民群眾生命財產造成了損失。對城市燃氣管網的安全運行造成新的不可估量的威脅，若不引起城市規劃相關部門的重視，產生的后果將會不堪設想，因此城市燃氣管網建設一定要從源頭抓起。
世界能源結構的第二次大轉變自20世紀20年代開始，即從以煤炭為主的能源結構轉向以石油和天然氣為主的能源結構。天然氣的主要優勢在于：減輕大氣污染、保護生態環境，燃燒后不產生廢渣（無固體燃料燃燒后產生的廢渣堆放和運輸成本）。同時，發展燃氣，可以明顯地取得節能效益、環保效益和服務效益。20世紀90年代后，隨著西氣東輸工程的實施，標志著我國城鎮燃氣的天然氣時代已經來臨。相應地，城鎮燃氣事業得到了迅速發展，越來越多的城市開始了燃氣管網的開發和建設，并且管網鋪設范圍不斷加大。然而，城鎮燃氣管網依然存在很多的問題，這不僅阻礙了我國燃氣事業的快速發展，而且直接導致了安全事故頻頻發生，嚴重影響了正常的城市的生產和生活秩序，而且還給人民群眾生命財產造成了損失。為防患于未然，我們必須從源頭燃氣（管線）的規劃開始抓起。
1 燃氣管網的形式
1.1 依據管網形狀分類
1.1.1 枝狀管網
在枝狀管網系統中，連接任意兩個節點的路徑只有一條，即系統內所有管段均無閉合回路。因此，在該管網系統中每個節點的氣體流向是固定且唯一的，流向該系統中任意用戶的燃氣只可以從唯一管段供給。枝狀管網的最大優點是構造簡單，并具備良好的經濟性。但其安全可靠性較差：若枝狀系統中的某點若發生斷裂，必然會帶來局部區域燃氣供應中斷。特別是若供氣主干線出現問題，則會導致大范圍斷供。
1.1.2 環狀管網
在環狀管網系統中，連接任意兩個節點的路徑不唯一，即系統中所有管段將至少有1個閉合回路。因此該管網中至少有1個節點的氣體流向是不確定的，該管網系統中某些用戶的燃氣是由2根以上的管道供給的。
1.1.3 環枝狀管網
環枝狀管網則兼具了枝狀管網和環狀管網二者的特點，供氣比較靈活，可以滿足不同用戶的用氣需求。
1.2 依據管網輸氣壓力分類
依據城鎮燃氣管網輸氣壓力可分為：高壓A、高壓B、次高壓A、次高壓B、中壓A、中壓B和低壓管道，圖1是城鎮多級管網系統構成示意圖：
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圖1 城鎮多級管網系統構成示意圖
注：多級管網系統：
1――長輸管線； 2――門站；
3――調壓計量站； 4――儲氣站；
5――調壓站；6――高壓B環網；
7――次高壓B環網；8――中壓A環網；
9――中壓B環網；10――地下儲氣庫
城鎮燃氣輸配系統一般由門站、儲氣站、各級輸配管網、調壓站及運行管理操作和控制設施等共同組成。
圖1為一多級管網系統。其氣源為天然氣，供氣系統采用地下儲氣庫、高壓儲罐站和長輸管線儲氣。如圖1所示的城市管網系統的壓力主要以高壓B環網、次高壓B環網、中壓A環網、中壓B環網和低壓管線（圖中未標出）組成。各級管網分別組成環狀。天然氣從壓力等級較高的管網（如圖中8―中壓A環網）經過調壓站降壓后進入壓力等級較低（如圖中9―中壓B環網）的管網，逐次降壓，最終供給各個用戶（工業企業由次高壓B環網供氣，大型公建由中壓A環網供氣，居民及小型公建則由低壓管網供氣）。
2 燃氣管網布置形式應考慮的因素
2.1 燃氣管網與城市總體規劃的一致與協調
城市燃氣管網規劃的基本要求是要在城市總體規劃的指導下進行，以實現管網遠近結合的整體布局。城市規劃中的人口密度及用戶分布情況、建筑特點、道路等級、寬度及重要情況、荷載情況、路網形式、城市各地塊定性和功能分區以及各管線之間的影響（包括電力高壓線路、熱力線路等），均對管網形式布置有重大影響。燃氣規劃應密切結合總規、分規、控規、詳規等各規劃階段成果，適時及時調整相關管網布局，以符合城市規劃的要求。
在居民用戶、公服用戶、工業用戶及燃氣發電用戶中，居民用戶、工業用戶用氣是占主要位置的，所以燃氣管網必須按照環狀管網進行供氣，而公服用戶單體用氣量較小，所以建議使用徑枝狀管即可。顯然不同的用氣情況會有不同的用氣規劃，而比較典型的用氣區域可做如下分析。
2.1.1 衛星城用戶
衛星城用戶一般分布在大型城市的郊區，用戶分布較為分散。其潛在居民用戶一般多為幾千戶至一萬戶不等，公服用戶不定，因此燃氣規劃中事宜使用支狀管網，此種形式可提高燃氣用能的均衡性，其特點是造價低利于實施。
2.1.2 經濟開發區用戶
我國各城市不同級別的經濟開發區用戶較多，這類用戶的特點是市政工程建設在道路建設前，路網的規劃建設大多在招商工作前。經濟開發區的市政管網均為綜合施工，出于地區景觀的考慮，管網敷設一般要求一次完成，盡量避免為敷設新管道而反復破路施工。因此，對于這類用戶的燃氣管網規劃，宜采用以一個地塊或四個地塊為一個用戶組的環狀管網方案。
環狀管網可以最大限度地減少由于新入駐地塊的開發商需要引入燃氣管道而造成破路施工現象。并保證開發區的各企業在局部管網事故的情況下仍能正常生產。為了彌補環狀管網運營管理方面的劣勢。可采用細化企業安全管理規程，增加巡線時間。提高管網自動化管理的程度以及采用快速關斷型閥門等方法。
2.2 其他市政管線對燃氣管網的影響
因燃氣屬于能源，因此燃氣輸氣管網是動力管線的一種。燃氣與熱力、電力、自來水、雨污水、電信等市政各專業屬于平行關系。但以上各市政專業的特點各不相同，導致其施工要求也不同。因燃氣具有毒性，且具有爆炸性，所以，施工中對管線氣密性、施工安全距離的要求非常高。
因而在做市政工程動力管線總規劃時，應對燃氣管線的路由布置做優先考慮，確保燃氣管道能夠正常敷設，達到安全供氣的需求。
2.3 燃氣管網布局與企業運營機制相結合
對各類城市基礎設施的建設而言，都存在著初投入高、資金回籠慢的特點。燃氣管網的建設投資也不例外（通常在億元以上），因此，合理規劃燃氣管網布局是保障運營企業經營與正常供氣的前提與重要條件。
對燃氣經營企業而言，往往面對經濟性與運營安全兩方面的問題。首先，若以管網運行工況來考慮，因環狀管網系統，連接任意兩個節點的路徑不唯一，所以供氣不會中斷，因而環狀管網優于枝狀管網。但從運營管理和經濟性的方面來講，因枝狀管網的總體系統管長較環狀管網短，且結構簡單（處理事故的時間也較短），因此，在保證同等供氣需求時，應該優先選擇枝狀管網。
隨著管網規模的不斷增大，運營企業必須確保管網的運行工況穩定。為了增強燃氣供應企業的安全供應能力，燃氣供應企業還應細化自身的運營管理流程，提升管網自動化的水平等方法來增強對環狀管網的管理。
2.4 燃氣供應以用戶為導向
隨著燃氣市場化的發展，燃氣企業的經營目的是盈利，要做到盈利首先就要提高市場占有率。為此，企業就要從用戶的需求著眼，以滿足用戶需求為己任，做到以用戶為導向。
因此，急待解決的問題主要有：
①大力開發管網未覆蓋的潛在用戶，解決現有用戶的提升性問題（如擴大供氣管徑、提高供氣壓力）。
②加大科技研發，擴展經營領域（如開發燃氣空調、燃氣汽車等）。
為此，在進行燃氣管網規劃時，就應該以發展的思路提前思考，做到滿足現有用戶，發展潛在用戶，積極開拓新地區、新領域。
3 燃氣發展規劃實施措施及建議
3.1 加大宣傳
通過公益廣告、社區宣傳等方式向群眾普及燃氣的優點。
3.2 加大環保力度
制定環保配套措施，如北京的煤改氣工程，以天然氣代替燃煤。
3.3 分時段定價
以電力企業的分類、分時電價為例，對用戶按使用性質、規模、使用時間等方式推出階梯式氣價。
3.4 建設儲氣設施
加快建設地下儲氣庫不但是實現階梯式氣價的重要保障措施，也是解決季節性調峰問題的關鍵（如夜儲日送、夏儲冬送）。
3.5 發展新技術
例如鼓勵發展以燃氣為能源的發電、供熱、制冷三聯供技術；建設燃氣發電廠；開發新型燃氣汽車等。
3.6 先行規劃
在區域建設或項目啟動前，通過充分市場調研，做到先規劃再建設，并在規劃中做好未來發展預留。
4 結論
總之，城市燃氣管網規劃是一個龐大而復雜的系統工程，這既要依托于市政府及其相關部門的高度重視，又要依靠各相關參與人員的關心和支持。同時，城市燃氣的規劃和設計應充分考慮到各方氣源進行補充、各管網系統統籌兼顧，與城市總體規劃、環境規劃相結合，選用合理的氣源，最終確保燃氣用戶的安全、穩定、高效地使用燃氣。
參 考 文 獻
[1] 詹淑慧.燃氣供應[M].中國建筑工業出版社，2004.
[2] 姜正侯.燃氣工程技術手冊[M].上海：同濟大學出版社，1993.
[3] 王蓉.城鎮超高壓天然氣管道的選線[J].煤氣與熱力，2005（09）.
[4] 中華人民共和國住房與城鄉建設部.城鎮燃氣設計規范（GB50028-2006）[S].
關鍵詞：燃氣管道工程；聚乙烯；施工管理
中圖分類號：U473.2 文獻標識碼：A
1 概述
隨著城市燃氣用戶的不斷發展，燃氣工程建設特別是管道工程建設的規模在不斷擴大。但是隨著燃氣管道施工的增加，暴露了很多施工管理中存在的問題，如何解決這些問題，確保燃氣工程的施工質量，杜絕安全事故，降低企業運行成本，保障居民安全用氣，就成為擺在我們面前的一個重要問題。我國從上世紀八十年代開始，開始逐步引用和推廣聚乙烯燃氣管道在城市燃氣中低壓系統中的使用。到如今通過各地大面積的使用，聚乙烯燃氣管道已成為使用性能優良，設計理論完善、產品配套齊全的一種塑料管道，在燃氣輸配領域顯示出無與倫比的優勢。聚乙烯燃氣管道保持了高密度聚乙烯的剛性，又具有較好的柔韌性，不吸水，無毒無味，有優良的電絕緣性，無電化學腐蝕，常溫下有良好的耐酸、堿、鹽、有機溶劑，耐寒性好，抗腐蝕，埋地管安全使用壽命在50年以上，聚乙烯燃氣管道質量輕，密度僅為鋼管的1/8，易彎曲。焊接工藝簡單，土方量少，不需防腐處理，施工速度快捷，管道管壁平滑，輸送流量大，能適應管基不均勻沉降，抗應力開裂性能也優于鋼管，在實際工程實踐中，聚乙烯閥門的多次開合密封性也優于鋼制球閥，鋼制球閥在實際應用一年后，就容易出現開關不嚴，閉合性不好。而同期聚乙烯閥門閉合效果仍然良好。
2 工程施工管理
2.1 前期準備
2.1.1 承擔聚乙烯燃氣管道工程的設計、施工，監理單位必須具有相應資質。專業技術人員應當依法取得相應的執業資格證書，并在執業資格證書許可的范圍內執業。審批的項目必須取得建設行政主管部門批準的施工許可文件后方可開工。
2.1.2 聚乙烯管材、管件的材質和壁厚以及壓力等級選擇，應根據地質條件、使用環境、輸送的燃氣種類、工作壓力，施工方式等經技術經濟比較后確定。聚乙烯燃氣工程所用的管材、管件和閥門等應符合相應標準的要求，在入庫和進入施工現場安裝前，應對其材質、規格，型號和外觀質量進行核對和檢查。甲供材料按工程施工進度及時到場，由施工單位進行核對和檢查。
2.1.3 建設單位應當向施工單位提供施工現場及毗鄰區域地下管線資料，氣象和水文觀測資料，相鄰建筑物和構筑物、地下工程的有關資料，并保證資料的真實、準確、完整。必要時應作實際的“坑探”工作，詳細掌握地下管網的實際情況。
2.1.4 施工單位應編制施工方案，確定連接方法、連接條件、焊接設備及工具、操作規范、焊接參數、操作者的技術水平要求和質量控制方法。并應按照《燃氣用聚乙烯管道焊接技術規則》CJJ63的要求進行焊接工藝評定，驗證擬定焊接工藝及參數的正確性。熱熔對接焊的焊接工藝評定應覆蓋施工所涉及的范圍，電熔承插焊接和電熔鞍形焊接的焊接工藝評定由管道元件制造單位在產品設計定型時進行，并且在供貨時提供相應的焊接工藝參數，施工單位應當對其進行驗證。
2.2 管道連接
2.2.1 管道安裝人員。上崗前必須經過專門培訓。經考試和技術評定合格后，方可上崗。聚乙烯燃氣管道焊工資格分為熱熔對接焊接和電熔焊接兩類。熱熔焊工項目代號為Bw-l和BW-2，BW-1適用于小于等于250mm的熱熔對接焊接，BW-2適用于大干250mm的熱熔對接焊接；電熔焊接項目代號為EW。
2.2.2 聚乙烯燃氣管道連接前應對管材，管件及管道附屬設備按設計要求進行核對，并應在施工現場進行外觀檢查，管材表面劃傷深度不應超過管材壁厚的10％，符合要求方可使用。
2.2.3 管道連接應采用熱熔對接連接或電熔連接。不同的連接形式應采用對應的專用連接工具或設備，應盡可能采用全自動焊機，以最大限度減少人為因素對工程質量的影響，不得采用螺紋連接和粘接。聚乙烯管道與金屬管道或金屬附件連接，應采用法蘭連接或鋼塑轉換接頭連接。
2.2.4 聚乙烯燃氣管道按標準尺寸比分為SDRll和SDRl7.6系列，按材料最小環向應力要求強度分為PE80、PEl00兩種；聚乙烯燃氣管道連接宜采用同種牌號，材質的管件和管材。對不同級別、不同熔體流速的管材或管件，不同標準尺寸比的聚乙烯燃氣管道連按時，必須采用電熔連接，施工前應進行試驗，判定試驗連接質量合格后，方可進行。
2.2.5 聚乙烯燃氣管道連接的環境溫度宜在-5～45℃范圍內，供電的電壓要穩定，并滿足機具要求，當超出環境溫度范圍操作時，應采取保溫、防風措施，并應調整連接工藝。聚乙烯管材的切割應采用人工或專用工具，切割端面應平整、光滑，無毛刺，并垂直于管軸線。禁止采用機械或火焰切割。每次收工時，管口應臨時封堵，避免管道內進水或夾渣污染焊接端面。
2.2.6 管道連接時，操作人員的質量意識至關重要，連接結束后，熱熔對接連接應對接頭進行100％的翻邊對稱性、接頭對正性檢驗和不少于10％的翻邊切除檢驗，電熔連接接頭進行接頭外觀質量檢查，不合格的必須返工，返工后重新進行接頭質量檢查。在工程實施中，對接焊翻邊常出現麻點，可能有三個原因：一是加熱板表面不潔凈。二是大風環境下焊接，帶入沙塵或氣泡，三是管材吸水，使管端水分含量過高。而在實際工程實踐中，熱熔焊口效果不好，達不到相應質量要求，主要因施工人員質量意識不夠，加上環境困素，如施工現場灰塵較大而引起的加熱板表面不潔而造成的假焊或夾渣的質量缺陷最為普遍。其次就是施工隊伍急于趕工期，搶時間，對于接熔焊口的冷卻時間不夠，而急于拆除焊接加壓器具，從而導致的焊口熱熔面在未能充分熔合的情況下因受外部作用扭曲形成的非正常熔合面產生的不安全隱患。這兩類情況應在施工中必須加以重視和消除。
2.3 管道敷設
2.3.1 聚乙烯燃氣管道土方工程施工應符合國家現行行業標準《城鎮燃氣輸配工程施工及驗收規范》CJJ33的規定；管道布置和深度應符合現行國家標準《城鎮燃氣設計規范》GB50028的規定。
2.3.2 在沿車行道，人行道施工時，應在管溝沿線設置安全護欄，并設置明顯的警示標志。在施工路段沿線。應設置夜間警示燈，在交通不可中斷的道路上施工，應有保證車輛、行人安全通行的措施。
2.3.3 混凝土路面和瀝青路面的開挖應使用切割機切割，管道溝槽應按設計規定的平面位置和標高開挖，槽底預留適當高度。在管道安裝前人工清底。溝槽一側或兩側臨時堆土位置和高度不得影響邊坡的穩定性和管道安裝。
2.3.4 管道溝槽的溝底寬度和工作坑尺寸。應根據現場實際情況和管道敷設方法確定，當管道必需在溝底連接時，溝底寬度應加大，以滿足連接機具工作需要。聚乙烯燃氣管道的地基宜為無尖硬土石的原土層，當原土層有尖硬土石時。應鋪墊細砂或細土，對可能引起管道不均勻沉降的地段，地基應進行處理或采取其他防沉降措施。
2.3.5 聚乙烯燃氣管道穿越排水管溝，聯合地溝，隧道等溝槽時，應將聚乙烯管道敷設于硬質套管內，中間加輕質填充物，避免聚乙烯燃氣管道與硬質套管的真接摩擦。穿越鐵路、高速公路、電車軌道和城鎮主要干道時，宜垂直穿越，通過河流時，可采用河底穿越，管道穿越敷設的期限、程序以及施工組織方案，應征得有關管理部門的同意。并符合現行國家標準《城鎮燃氣設計規范))GB50028的規定。
2.3.6 聚乙烯燃氣管道應在溝底標高和管基質量檢查合格后，宜蜿蜒狀敷設，并隨管道埋設金屬示蹤線，距管頂不小于300mm處應埋設警示帶，警示帶上應標出醒目的提示字樣。在復雜地形環境或預計該地域將重復施工的地區，應加大警示作業力度，可同時在管頂上方500MM處加輔設水泥砂漿固結的磚帶，這樣雖然增加了少量的工作成本，但能有效的防范地今后的施工中機械開挖中的爆管的損失。燃氣管道正上方，應鋪設標有“燃氣”字樣的標志牌，并能正確、明顯地指示管道的走向和地下設施。當利用柔性改變管道走向時，其彎曲半徑不應小于25倍的管材外徑。
2.3.7 工程施工必須按設計文件進行，如發現施工圖有誤或燃氣設施的設置不能滿足現行國家標準《城鎮燃氣設計規范》GB50028時，不得自行更改，應及時向建設單位和設計單位提出變更設計要求，修改設計或材料代用應經原設計部門同意。
2.3.8 由于聚乙烯為高分子鏈材料，在陽光下易于出現老化和龜裂現象。因此，聚乙烯燃氣管道只能用作埋地管道。在城市中壓燃氣管網建設中有管道架空現象時，應采用鋼塑轉換后，用鋼管架設。當聚乙烯管道作引入管出地面時，應采取保護和密封措施，不應，且不宜直接引入建筑物內。埋地的法蘭或鋼塑轉換，在埋地前應對接頭進行防腐處理，防腐等級符合設計要求，并檢驗合格。
2.3.9 開槽敷設的管道在回填前通知建設單位和監理單位，做好隱蔽工程的驗收。回填時，應先回填管底局部懸空部位，再回填管道兩側，回填土應分層壓實，每層虛鋪厚度宜為0.2～0.3m。管道兩側及管頂以上0.5m內的回填土必須采用人工壓實。待驗接口在試驗合格后回填。
2.4 試驗與驗收
2.4.1 聚乙烯燃氣管道安裝完畢后應依次進行管道吹掃、強度試驗和嚴密性試驗。工程竣工驗收應以批準的設計文件，有關標準、施工承包合同、工程施工許可文件為依據，由建設單位主持，按規定程序辦理。管道的試驗和驗收應符合《城鎮燃氣輸配工程施工及驗收規范》CJJ33的相關規定。
2.4.2 吹掃、強度試驗和嚴密性試驗的介質應采用壓縮空氣，檢漏使用中性發泡劑。開槽敷設的管道系統應在回填至管頂0.5m以上后進行，作業時管道應與無關系統和已運行的系統隔離，并設置明顯標志。進行強度試驗和嚴密性試驗時，應有監檢部門人員參加，試驗時所發現的缺陷，必須待試驗壓力降至大氣壓后進行處理，處理合格后應重新進行試驗。
2.4.3 管道吹掃工作由施工單位組織進行，吹掃前應編制吹掃方案，設置安全區域，做好相關安全工作。吹掃氣體壓力不應大于0.3Mpa，流速宜為20～40m/s，長度不宜超過500m。調壓器、凝水缸、閥門等設備不應參與吹掃，待吹掃合格后安裝，吹掃應反復進行數次，確認吹凈為止，并做好記錄。
2.4.4 管道強度試驗應分段進行，管段長度不宜超過lkm，試驗壓力為管道設計壓力的1.5倍，且最低試驗壓力SDRll不應小于0.4Mpa，SDRl7.6不應小于0.2Mpa，在達到試驗壓力穩壓lh后，超過30min壓力計無明顯壓力降為合格。
2.4.5 管道嚴密性試驗應在強度試驗合格后進行，試驗壓力為：當設計壓力大于或等于5kPa時，試驗壓力應為設計壓力的1.15倍，且不得小于0.1MPa；當設計壓力小于5kPa時，試驗壓力應為20kPa。嚴密性試驗穩壓的持續時間為24h，每小時記錄1次，修正壓力降小于133Pa為合格。
結束語
我國的城市燃氣管道在八十年代以前基本上以鋼制管道為主，由于聚乙烯燃氣管道使用時間不長，而聚乙烯管道的特性要求應突出作好在工程施工管理中做好工程的前期準備、管道連接，管道敷設、警示帶（物）的輔設試驗與驗收等方面的工作，以確保工程施工質量，為聚乙烯燃氣管道在城市燃氣工程的實際運行及管理提供先期條件，保障城市的平穩供氣。
參考文獻
[1]《聚乙烯燃氣管道工程技術規程》[S]CJJ63-2009.
深刻吸取中石化“11·22”事故教訓，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總體要求，重點對城鎮燃氣輸送管線開展一次大排查大整治，全面排查各類安全事故隱患，切實落實安全生產主體責任，建立健全隱患排查治理長效管理機制，確保燃氣行業安全生產形勢持續穩定好轉。
二、組織機構
成立燃氣輸送管線安全生產專項整治工作領導小組，成員如下：
三、職責分工
總的分工原則：企業主導、屬地管理、部門（行業）監管
1.城建科：負責督促燃氣有限公司及燃氣有限公司對全市燃氣輸送管線進行普查并及時上報自查情況；負責對燃氣有限公司及燃氣有限公司自查情況進行監管督查，督促其完善安全生產制度，強化安全生產基礎，落實隱患治理、應急救援、教育培訓等安全措施；配合城建執法大隊對占壓燃氣設施的違章建（構）筑物、違規施工破壞燃氣設施等行為進行依法查處。
2.城建監察大隊：負責依法查處占壓燃氣設施的違章建（構）筑物、違規施工破壞燃氣設施等行為。
3.燃氣輸送管線所經地鄉鎮人民政府（街道辦事處）：按照市委市政府關于安全生產的“企業主導、屬地管理、部門（行業）監管”的工作要求，在行業主管部門的統一部署下，嚴格按照行業標準監督檢查燃氣輸送管線的運行情況，對查出的隱患督促燃氣有限公司及燃氣有限公司落實整改措施，確保本行政區域內所有燃氣管線的各項安全生產措施落到實處。
4.燃氣有限公司、燃氣有限公司：按照《省城鎮燃氣安全檢查標準（試行）》、《城鎮燃氣設計規范》（GB50028-2006）、《城鎮燃氣標志標準》（CJJ/T153-2010）等相關技術規范、法律法規要求，組織安全管理技術人員對燃氣輸送管線運行中的每一個環節進行全面徹底的自查，對自查出的隱患迅速整改到位；本著“誰供氣，誰負責”的原則，開展用戶設施安全檢查，對查出的隱患，指導督促用戶及時整改，對存在重大安全隱患、嚴重威脅公共安全且不能及時整改到位的，根據供氣合同的約定，采取臨時停止供氣等強制措施。
四、檢點
認真貫徹落實《住房城鄉建設部辦公廳關于開展油氣輸送管線等安全專項整治的緊急通知》（見附件）的工作要求，以“六個方面，三十九項檢查”為基準，重點檢查：一是規劃、選址和設計及總平面布置情況；二是管線質量及完好情況；三是日常維護運行情況；四是行政許可和監督管理情況；五是安全生產應急管理情況；六是安全基礎管理情況。
五、組織實施
1.企業自查自糾階段（4月中旬至5月底）。燃氣有限公司、燃氣有限公司要根據專項整治工作方案要求，認真開展全覆蓋的自查自糾，一旦發現隱患要立即組織整改，對一時難以整改到位的，要制定有效的監控措施和應急預案，落實專人負責，并保證在規定時間內整改到位。企業自查自糾和整改情況于5月25日前報燃氣輸送管線所經地鄉鎮人民政府（街道辦事處）和我局城建科。
2.檢查督查與嚴格執法相結合階段（6月至7月上旬）。
3.政府督查檢查階段（8月上旬）。對照整治工作要求，會同相關部門對全市城鎮燃氣輸送管線進行督查抽查，對未能限期整改到位的、整改不積極的將嚴格按照相關法律法規予以處罰。
4.總結提升階段（8月底）。全面回顧總結此次燃氣輸送管線專項整治情況，找出整治工作中存在的不足之處，制定相應的對策和措施，并逐步建立長效的安全監管機制。
六、工作要求
1.加強組織領導。各相關部門要高度重視燃氣輸送管線安全生產專項整治工作，根據各自職責，各司其職，協調聯動，密切配合，形成合力，全力打造安全的燃氣使用環境，確保人民群眾的生命財產安全。
當今世界各國，對于天然氣在世界能源中所占地位的認識，已經上升到了一個極其重要的高度。天然氣作為繼煤炭、石油之后的第三大天然能源，被譽為二十一世紀的新型環保能源。天然氣消耗量將在二十一世紀上升到第一位。因此，各國對于天然氣的開發利用，都投入了大量的人力和物力。我國以“陜氣進京”工程為標志，拉開了天然氣大發展的序幕。“西氣東輸”工程將成為我國規模最大的天然氣建設工程。這意味著我國已經進入了天然氣大發展時代。
但是，在天然氣輸配過程中，仍有諸多因素制約著天然氣建設的發展。我們認為主要有以下三方面問題：
1、天然氣管網建設投資巨大
2、天然氣消費結構不合理
3、管理體制不適和天然氣發展的需要
基于上述觀點，許多中小城鎮，特別是地理位置遠離天然氣管網的城鎮，天然氣建設非常困難。本文討論以瓶裝壓縮天然氣輸配工藝，滿足中小城鎮對天然氣需要的可行性。
二、瓶裝壓縮天然氣輸配工藝簡介
瓶裝壓縮天然氣輸配工藝，將壓縮天然氣技術靈活應用到城市燃氣輸配系統，解決了超高壓天然氣系統與城市燃氣管網系統的銜接、調壓問題。主要工藝分為三個部分：
1、天然氣的加壓充裝
在氣源地，天然氣凈化處理后，壓縮至205兆帕，經灌裝設備充裝進壓縮天然氣鋼瓶中。
在這一過程中，天然氣氣質必須滿足高壓運送要求，其中水、C02含量必須嚴格控制。
2、壓縮天然氣的輸送
利用汽車或船運，將壓縮天然氣瓶組運送到用氣點(中小城鎮、用戶)。這一過程充分利用公路運輸、船運便利靈活的優點。同時利用壓縮天然氣瓶組量可隨意調整的特點，滿足不同用戶的需要。目前，我們開發的橇裝式瓶組符合勞氏船籍社標準，并取得國家專利。
3、減壓輸送系統
瓶裝壓縮天然氣瓶內壓力20.25兆帕，為滿足城市燃氣系統的需要，需將壓力減至城市燃氣管網的壓力級別(高、中、低壓均可)。根據用戶或城市燃氣管網的壓力級制，可選用多種工藝、設備，滿足壓力需要。目前常用伴熱調壓器或回型管束解決。減壓流程還設置超壓放散、緊急切斷、低壓切換等控制設施。
上述工藝見工藝流程圖
綜上所述，瓶裝壓縮天然氣工藝，主要設備我國均以實現國產化，并己形成國標或部頒標準。超高壓天然氣連接，在石油系統已有實用設備。因此，瓶裝壓縮天然氣工藝在技術上是完全可行的。
瓶裝壓縮天然氣輸配工藝具有以下優點：
1、運行靈活可靠，可滿足不同類型用戶需要。
2、工藝簡單，占地少。
3、建設周期短。
三、經濟可行性分析
瓶裝壓縮天然氣輸配工藝，是為滿足中小城鎮或工業用戶天然氣需要，開發出來的燃氣輸配工藝，因此，其經濟性比較應以中小城鎮燃氣開發方式為測算基礎。目前，作為中小型城鎮，常用的管道燃氣供應方式有以下三種：
1、天然氣管網輸送(長輸管線)
2、液化石油氣管道輸送
3、液化石油氣混氣輸送
就第一種輸送方式而言，如果城鎮的地理位置靠近天然氣管網，無疑，第一種輸送方式最為經濟。否則，第一種輸送方式將面臨虧損運營(管線長、投資大、用量小，管輸費用高)。在此情況下，第二種、第三種輸送方式將被選擇。
因此瓶裝壓縮天然氣輸配工藝經濟可行性，應同液化石油氣管道輸送和液化石油氣濕氣輸送的經濟性進行比較，比較結果見表
二、表三。
基礎數據；
1、液化石油氣價格2600元/噸；天然氣價格1.2元/際方(管網價)。
2、液化石油氣低熱值108兆焦/標方；天然氣低熱值40兆焦/標方。
3、運輸距離200公里以內。
幾點說明：
1、壓縮天然氣的原料成本，考慮了加壓成本和運輸成本。
2、天然氣為石油伴生氣
3、混氣工藝按比例調節福氣工藝考慮。
從抗風險性分析，按照目前我國天然氣、液化石油氣的實際價格：
液化石油氣：3000元／噸
天然氣價格：1.2無/標方，CNGl.9.0元/標方(考慮運輸燃料漲價因素)
燃氣銷售價格如果保持不變，經濟比較見表四
通過比較得出以下結論：
1、瓶裝壓縮天然氣輸配工藝，在抗風險上優于其它兩種工藝。
2、從經濟效益分析，瓶裝壓縮天然氣輸配工藝在經濟上是可行的。
3、瓶裝壓縮天然氣輸配工藝規模效益明顯；
4、500戶以下居民小區不適宜瓶裝壓縮天然氣輸配方式。
5、2000戶小區應為瓶裝壓縮天然氣輸配工藝的啟動規模。
四、實際使用事例及完成的工作
1999年12月，北京懷柔大地煤氣公司，首例完成瓶裝壓縮天然氣輸配工程，向懷柔11000戶居民提供壓縮天然氣，日供氣量4500立方米。從該項目運行9個月的實際情況看，瓶裝壓縮天然氣輸配工藝具有很好的可靠性、安全性。經濟效益明顯(公司原使用液化石油氣混氣)，得到有市縣有關領導的好評。
瓶裝壓縮天然氣輸配工藝已獲得國家一項發明專利，兩項實用新型專利。并通過北京科委和資產評估部門的技術鑒定和資產評估。
至今，瓶裝壓縮天然氣輸配工藝，已經在京律兩地多處小區使用，均取得良好效果和收益。
五、瓶裝壓縮天然氣輸配工藝存在的問題
瓶裝壓縮天然氣輸配工藝，雖然取得了一定的成果，但是仍有許多技術問題亟待解決。
主要問題有以下幾點：
1、規范解釋問題
瓶裝壓縮天然氣輸配工藝是一項新技術，城鎮燃氣設汁規范中未涉及有關問題，因此在該工藝的規范解釋上存在空白。
2、設備完善問題
目前使用的設備多為國產，設備的自控程度不高，控制手段落后，需要開發高控制水平的產品，此項工
作，我們正在積極進行，同時需要廣大燃氣同行的支持和幫助。
隨著城鎮社會經濟的發展及人民生活水平的提高，城區架空線路影響市容，中小城鎮都在進行管線入地改造。城鎮道路下的市政管線種類有：給水、雨水、污水、電力、電信、有線電視、熱力、燃氣、照明等。管線種類多而復雜。由于各種市政管線分屬不同的行業和部門，由于各種原因不能和城鎮道路建設同步施工，在中小城鎮中道路建成后不久被二次開挖現象非常普遍，造成了人力、物力的浪費，同時頻繁開挖道路造成的不便也影響人們的日常生活，有人形象的建議給道路安上“拉鏈”。如何宏觀控制及管理這些市政管線一直是困擾設計單位及城鎮管理者的難題。
1.中小城鎮市政管線工程規劃管理中存在的問題 1.1現狀資料缺乏，專業規劃編制少，管理難度大各管線單位不辦理規劃手續擅自開挖的現象在中小城鎮較普遍，管線現狀情況復雜；加上開展市政管線基礎資料調查工作涉及的部門多、單位多，使得市政管線現狀基礎資料處于空缺狀態，無形中給規劃管理帶來了難度。即使規劃行政主管部門慎之又慎，也很容易造成批后管理中問題的出現，一旦施工過程中出現疏忽就有可能損壞已經鋪設好的管線，帶來一定的安全隱患。 1.2 管線單位各自為政，城市道路破壞嚴重 管線單位在管理上處于條塊分割的狀態，例如市政基建工程中的燃氣、污水、給水、強電、弱電、供熱等設施，如果分別申報建設，一條路至少就需要開挖報建6次、挖掘6次、驗收6次。并且管線單位僅僅注重投資的節約，忽視了城市空間豎向設計的系統理念，管線采取直埋的方式，一旦需要維修，必須要再次開挖，檢修時又極易造成對原有管線的破壞。 很多人建議學習國外城鎮利用綜合管溝來解決這一難題，綜合管溝的優點是避免了敷設和維修地下管線挖掘道路道路對交通出行的影響，保持路容的完整和美觀，降低了路面翻修費用，特別適用于交通繁忙、不允許隨時開挖及地下空間特別狹小路段，但是綜合管溝也有很大的弊端，即一次性投資昂貴，各種管線的主管單位各不相同，因而很難協調管理，并且綜合管溝內部的通風、防火、排水等問題很難妥善處理，綜合管溝的斷面尺寸也很難按照遠景發展規劃預測。而我國大部分中小城鎮經濟基礎相對薄弱，還不具備綜合管溝建設的經濟實力。鑒于以上問題，筆者認為中小城鎮道路下可不設綜合管溝，而是通過合理安排管位、合理控制管線標高、性質類同管線做成專業管溝等方法來解決這一難題。
2.各種城鎮市政管線管位設置的原則
2.1單、雙側布管的原則
根據《城市工程管線綜合規劃規范》(GB50289―98)(以下簡稱《規范》)規定：道路紅線寬度超過30m的城鎮干道宜兩側布置給水配水管線和燃氣配氣管線；道路紅線超過50m的道路城鎮干道應在道路兩側布置雨污水管線。筆者通過工程實踐及進行經濟比較后建議40m以下道路不必分兩側設給水、排水及燃氣管線，一方面是為了減少管線數量，另一方面分兩側設給水及燃氣管線雖然避免了管道橫穿道路的橫管，使街坊預留管投資減少，但卻造成主管道投資增加，其綜合造價至少增加20%，同時使管道的管理維護負擔增加。
2.2雨、污水管位布置的原則
由于雨、污水管管徑較大且埋較深，一般業主均不同意將雨、污水管設置于快車道下，而傾向于設于非機動車道下，其原因在于下水管易堵塞且需經常清通而影響交通。按照《給排水管道工程施工及驗收規程》(GB50268-97)中的同溝槽施工方法，一般在4.5m的慢車道才可勉強安排下雨、污管線。大多數城鎮污水主管埋深均達到3.0-4.0米，甚至超過6.0m，按“大路埋大管”原則，40m寬度道路的雨、污水管均為主干管，因此筆者認為中小城鎮一般應將雨、污水管道安排非機動車道下，當人行道較窄不能滿足其他管線布置時，可以把雨、污水管道安排在在快車道下，這樣，又可將非機動車道留給其他管線作通道。
2.3給水管位布置的原則
給水管管徑一般較小、埋深淺且是壓力管道，檢修頻率高，一般設于人行道下且便于消火栓的設置，因此將給水管布置于人行道內側2.0m的位置。若給水管道屬于城鎮輸水管道，管徑較大，壓力較小，也可布置于道路中間分隔帶內。
2.4弱電管位布置的原則
由于城鎮電信公司不只一家，并擁有各自的電信管路，加上有電視線路，若各走各的管位勢必使管線綜合規劃與管理更為復雜。既然電訊管線及有線電視管線均為傳輸信號之用，埋深均較淺，因此建議所有電訊管和有線電視做成弱電管溝形式，要求各電信公司聯合成立電信管路建設部，共同委托該建設部負責弱電線路的建設，設計弱電管溝前，各電信公司及有線電視部門預測各部門所需管路孔數、確定弱電管溝尺寸、協調各方出資比例等有關事項，一般將弱電管溝寬度控制在1.0m以內。
2.5熱力管位布置的原則
城鎮熱力管較少，一般將其高架設置，但現在普遍認為高架設置不甚美觀，因此將熱力管除過交叉路口埋設于地下外，其他地段均建議轉為地面敷設(道路綠化分隔帶下)。熱力管離地面凈距以滿足管道基礎和保溫施工要求為原則，其兩側種植低矮灌木以改善觀感，這樣既不妨礙美觀又便于熱力管的檢修、維護。由此可見，若道路寬度較小沒有綠化分隔帶，設熱力管較為勉強，一般應避免在該種道路下設置。
2.6燃氣和電力管位布置的原則
煤氣管及電力管溝均設于人行道下，為了避免煤氣管泄漏與電火花接觸引起火災，此兩種管線應設在不同側人行道下。
3 管線高程控制
合理安排好各管線平面位置后還應合理控制各管線高程。一般來說，從上至下管線順序依次為電力管(溝)、電訊管(溝)、煤氣管、給水管、熱力管、雨水管、污水管。電力管(溝)一般深為1.2m左右，電訊管溝深為1.3m，因此將煤氣管、給水管覆土控制在1.4m左右，而將雨、污水管覆土控制在1.5-2.0m左右，即可在高程上使各管線基本相互錯開。若管線在高程上相碰，則遵守“壓力管讓重力管、小管徑讓大管徑、支管讓干管”的原則。
3 管線垂直間距控制
《規范》規定，一般市政管線之間的最小垂直凈距為0.15m，個別管線如電力管溝與其他管線最小垂直凈距為0.50m，這在實際工程操作時很難做到。一般管線垂直凈距＞0時即可施工，在排水管道之間凈距大于零且小于管道基礎厚度的情況下采用管道混凝土包封加固，因此在市政管線綜合規劃時，除電力管線同熱力及燃氣管交叉時最小垂直凈距爭取控制在0.5m外，其他管線綜合規劃時的管線最小垂直凈距＞0即可。在實際工程設計或施工時有些管線很難避開，對于小管徑壓力管線與重力管線交叉無法避開時，可采用4個45°彎頭繞開。若該壓力管為給水管且從重力管上方走行而覆土不夠時，可以從排水管下方走，但給水管須做鋼制套管，以免造成水質污染。
4 管線單位間的協調與管理
對于一座城鎮來說，管線規劃設計僅僅是基礎和前提條件，更重要的是規范管理。由于各種管線單位分屬不同的行業，道路建設前管線單位不能及時的得到道路建設計劃的信息，造成資金和材料籌備的滯后，致使不能與道路建設同步施工；在各種管線施工完成后，各種管線單位分別保存自身的管線竣工資料，與其他管線單位間資料不能共享，造成后期管線維修時相互破壞或干擾。一旦與到舊路改造甚至連設計單位也無從得到地下管線資料，只能象瞎子摸象一樣艱難推進改造工程。筆者認為，每座城鎮都應設立地下管線管理部門，該部門應與城鎮道路建設部門密切配合，具有規劃地下管線的權力，制定并通知各種管線單位道路建設管道配套計劃，各管線單位與道路建設同步進行，管線單位施工前均應由該部門進行管線綜合并得到該部門的批準，施工后必須由該部門來驗收，由該部門全面掌握地下各種管線的資料。
關鍵詞；清潔能源；管道天然氣；發展環境
中圖分類號： P618.13文獻標識碼： 文章編號：
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0引言
天然氣為作城鎮首選清潔能源，進入“十二五”以來，城鎮管道天然氣發展迅猛，天然氣基礎設施建設投資突飛猛進，覆蓋面不斷擴大。管道天然氣需求量穩中求進，行業改革穩步實施，基本形成了政府引導、企業主導、多元投資、市場運作的新機制。隨著行業法規體系的逐步健全，也為城鎮管道天然氣行業健康發展提供了強有力的政策法規保障，營造良好的政策發展環境。本文擬結合新形勢下城鎮管道天然氣建設管理問題，談幾點看法。
1當前管道天然氣建設與管理存在的突出問題和矛盾。
1.1管道天然氣行業發展規劃編制工作相對滯后。
相比較而言，內陸與沿海，發達與偏遠城鎮管道天然氣發展非常不平衡，即使較發達的沿海地區，仍然有很多城鎮沒有編制或修編城鎮管道天然氣發展規劃。同時，即使有管道天然氣建設的城鎮也存在著設施無序建設、重復建設、任意改建的現象比較突出等問題。
1.2管道天然氣行業整體發展水平還不夠平衡。
通過對比分析，天然氣發展失衡的問題突出表現在，城市與城市間、城市與縣城間、不同區域之間發展極不平衡，其中省轄市普及率高于設市城市，設市城市遠高于縣城。
1.3管道天然氣市場秩序有待進一步規范。
無證經營、非法經銷、摻雜使假、短斤少兩、亂漲價、亂收費、低價傾銷等欺詐消費者和擾亂市場的行為在一些城鎮時有發生。
1.4管道天然氣監管工作尚待加強。
主要表現在天然氣監管機構尚不健全，不少城鎮天然氣管理人員多為兼職，監管力量嚴重不足。同時，大多數城市的天然氣管理人員缺乏專業培訓，素質亟待提高，不敢管、不會管、不善管的問題很突出。
1.5管道天然氣安全形勢不容樂觀。
因城鎮居民缺乏安全常識、操作不當、燃氣氣具老化、燃氣泄漏等問題，造成人身傷亡的事故，以及因野蠻施工引發天然氣管線泄漏，中斷城鎮居民生活用氣的事件近時有發生。
對于以上類似問題，都有待于在工作中認真研究，并采取得力措施切實加以改進。
2強化管道天然氣建設與管理的幾點對策
加快推進城鎮管道天然氣建設，要堅持統籌規劃管理為指導，以確保供氣安全為重點，以健全法規制度為保障，不斷深化天然氣行業改革，實施多元化投資，進一步加快管道設施建設，堅持建管并重，推動城鎮管道天然氣建設與管理實現跨越式發展。
2.1認清管道天然氣建設發展的新形勢。
“十二五”期間，城鎮管道天然氣建設發展迎來一個新的機遇期。從國家層面看，“十二五”期間，國家為實現“調結構、轉方式、保民生”及節能減排戰略目標任務，計劃投巨資新建約3萬公里的天然氣長輸管線，并每年從國外引進天然氣750-900億立方米，“十二五”末，全國年用氣總量將達到2200-2400億立方米,天然氣用量在一次能源消費中所占比重將由目前的5%提升到8%以上。無論是從工業化建設還是從新型城鎮化建設的角度，管道天然氣作為清潔、方便能源，無論是工業用氣還是生活用氣的需求量都將大幅增加，必將帶來天然氣行業的大發展。當然，城鎮管道天然氣建設發展，也要正確認識和分析城鎮管道天然氣行業發展的基礎還比較薄弱，發展速度仍顯滯后等突出問題和矛盾，不斷增強加快城鎮管道天然氣建設事業發展的責任感和緊迫感。
2.2加快城鎮天然氣建設規劃編制工作。
規劃是引領和保證管道天然氣建設事業健康、科學、有序發展的重要依據，必須精心組織，科學編制。要將管道天然氣發展規劃的編制工作納入城鎮建設重要議事日程。同時，要結合城鎮管道天然氣發展現狀及未來發展趨勢，依據當地國民經濟和社會發展規劃、土地利用總體規劃、城鄉規劃、能源規劃等，因地制宜地對地區城鎮管道天然氣發展進行統籌科學規劃。在規劃編制過程中，要注重編制質量，選擇由具備相應資質的燃氣規劃設計單位完成。同時，要注重規劃的科學性和前瞻性，注重編制深度，堅持城鄉統籌，既要從宏觀層面對城鎮整體發展進行規劃，也要從微觀的末端市場進行規劃，以提高規劃的可操作性。在規劃管理上要大力倡導“數字化”管理，不斷提高規劃管理水平。
2.3要推進管道天然氣管理制度化。
要建立健全管道天然氣應急儲備制度，提高城鎮供氣應急保障能力。可以采取政府出資、政府與企業合作、企業或社會投資等方式，加快天然氣應急儲備設施建設步伐，不斷提高城鎮燃氣應急保障能力，避免出現較大范圍的“氣荒”局面。要建立健全工程建設質量安全監管制度，確保城鎮管道天然氣工程建設質量安全可靠。要切實加強對管道天然工程建設各環節的監管，管道天然氣工程設計、施工、監理單位必須按照資質等級和業務范圍承擔業務，管道天然氣工程的施工圖設計文件要進行嚴格審查。要切實加強對工程參建各方主體質量行為、工程實體質量，以及工程竣工驗收的監督，落實質量責任制，確保工程質量安全。要嚴格工程竣工驗收制度，未經驗收或驗收不合格的工程嚴禁投入使用。要建立城鎮管道天然氣安全事故應急預案制度，認真落實“人防”、“物防”和“技防”措施，不斷提高管道天然氣安全事故應急處置能力。要建立健全安全宣傳、教育制度，采取日常宣傳與集中宣傳、媒體宣傳與上門宣傳、常識宣傳教育與警示宣傳相結合等方式，大張旗鼓進行宣傳教育，增強全社會的安全防范意識，引導城鎮居民正確使用天然氣，防止用戶因安全常識缺乏、操作不當造成中毒或爆炸傷亡事故，要加強管道天然氣管理崗位培訓工作，提高全員安全生產責任意識、自我防護意識、安全生產技能和素質，并嚴格遵守各項安全生產制度和操作規程，最大限度地減少和避免燃氣安全事故的發生。
3結束語
一、基本情況
1、印發文件。2014年12月25日我局印發了《全縣城建系統今冬明春火災防控工作方案》。
2、加強領導。成立以局長任組長，各分管局長任副組長，質監站、燃氣辦等負責人為成員的城建系統今冬明春火災防控工作領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在質監站，質監站站長任辦公室主任，負責日常工作組織協調、督促指導等工作。
3、工作時間。2015年12月25日至2015年全國“兩會”結束。
4、工作內容。（1）建筑施工：消防安全管理制度的建立及落實情況、施工現場消防安全生產條件落實情況、施工現場辦公宿舍用房設置情況、消防安全教育培訓及應急救援演練情況等；（2）城鎮燃氣：城鎮燃氣安全專項整治落實情況、應急物資的配備及應急救援演練情況；（3）春節期間各在建工程值班人員的安排。
5、工作方式。（1）強化宣傳教育培訓；（2）強化檢查督導；（3）加強信息報送。
二、當月開展情況
（一）建筑施工。按《縣今冬明春建設系統安全生產工作方案》要求，開展在建工程的市場行為、質量安全行為復查消案工作。
（二）城鎮燃氣。根據1月5日召開的全縣安全生產工作調度會精神和楊縣長指示，政府辦印發的《關于開展燃氣經營企業安全生產專項檢查的通知》要求，開展復查消案工作。
三、下一步工作打算
1、督促建筑施工企業、供氣經營企業加強消防安全宣傳力度和法律法規學習，進一步提高安全意識。
瓶裝液化石油氣、管道液化石油氣、管道天然氣已經成為城市居民必不可少的生活能源。城市管理方面要求安全、環保，居民生活上又要方便、快捷、實惠，這些都給燃氣企業的外部服務水平提出了高效、優質的要求，相應地，企業內部就要規范企業生產、經營管理流程。
很多燃氣企業都開始改變原來單一的生產、流通方式，通過搭建有效的信息化管理平臺、整合現有信息資源、綜合知識管理、協同生產經營管理流程，體現燃氣企業“數字供氣”的服務理念和管理水平。
在國家加快發展城市燃氣和節能政策的指導下，特別是西氣東輸工程建成投產后，國內的公用事業改革力度不斷加大，城市燃氣也隨之飛速發展。燃氣市場的進一步放開，以及城鎮化水平的提升，都給城鎮燃氣產業提供了更廣闊的空間。
但是由于市場過去對信息化建設不夠重視，整體上看，國內燃氣企業信息化基礎還比較薄弱，IT應用水平有待提高。為了幫助燃氣企業更好地進行信息化建設，在此對其信息化建設內容和路徑做以初步探討。
適于一般燃氣企業的IT藍圖
國際、國內在信息管理處于領先的企業，其建設經驗也證明了信息化建設存在內在的規律。一般來說，企業的信息化建設需要遵守七個有效原則，包括系統先進性、架構統一的信息化管理平臺、利用成熟可靠的公用網、系統的開放通用性、實用性、繼承性、總體規劃分步實施等原則。在參考國際先進企業信息化建設經驗的基礎上，綜合考慮燃氣行業的特殊規律和燃氣企業的業務特點，設計了適合于一般燃氣企業的IT藍圖，主要由“五大平臺”和“一個信息門戶”構成，如圖1所示。
各子平臺和門戶的主要功能分為：
1、經營管理平臺主要是為了滿足企業經營管理的應用需求，由財務管理系統、人力資源管理系統、辦公自動化系統和采購管理系統構成。
財務管理系統用于滿足企業包括下屬子分公司與財務管理相關的功能需求；
人力資源管理系統用于滿足企業包括下屬子分公司與人力資源管理相關的功能需求，
辦公自動化系統用于滿足企業包括下屬子分公司與辦公處理和審批管理相關的功能需求；
采購管理系統用于滿足企業包括下屬子分公司與采購和物資管理相關的功能需求。
2、客戶管理平臺主要負責與用戶相關的事物處理支持活動，由營業收費管理系統和客戶服務中心系統構成。
營業收費管理系統幾乎覆蓋了直接面對用戶的所有業務，包括抄表、收費、與銀行間水費代收數據處理等。營業收費管理系統是燃氣企業整個信息化系統建設的一個重要部分，是燃氣用戶基本數據庫的主要數據來源，是城市的基礎性公益性大型數據庫的一個組成部分。
系統不光完成營業收費的管理工作，系統的數據也將直接共享應用于城市燃氣規劃、城市輸配燃氣管網數學模型、城市GIS系統以及燃氣企業等有關管理部門和上級領導決策部門。
客戶服務中心系統是燃氣企業與用戶和社會各界的直接窗口，也是信息化工程中的關鍵部分，它的表現直接影響公司形象和社會穩定。客戶服務中心以用戶基本信息數據庫為基礎，對每一個燃氣用戶建立一組檔案，記錄著用戶開戶之日起到現在的所有的情況，使燃氣企業對自己的服務對象有一個清楚全面的了解，是燃氣企業搞好對外服務的基礎工作。此系統主要三個部分組成，即用戶報裝管理系統、燃氣表管理系統和熱線服務管理系統。
3、生產調度平臺主要負責生產運營管理相關需求的支持，主要由常規調度管理平臺和應急處理系統構成。
常規調度管理平臺由供氣自動化調度監控系統(sCADA)、供氣管網地理信息系統(GIS)、網點全球定位系統等構成。這是以實時動態管理系統為主，包括燃氣企業的主營產品燃氣的整個生產處理過程，以及把產品通過管網系統送到千家萬戶的整個傳輸過程。
這一部分以基本生產信息數據庫為基礎，對燃氣輸配過程進行控制。基本生產信息數據一方面用于生產運行，另一方面和基本用戶數據一起作為管網建模和G IS兩個系統的主要基礎數據來源。通過管網模型和GIS系統的分析處理，得出的結果可以科學地指導整個生產過程的控制和合理的管網運行，以及對管網的建設和規劃提供寶貴的數據。
應急處理系統主要用于應急事故的處理，包括應急預案的制定支持、應急資源的調度支持、應急組織的調度支持等，該系統的獨立建設主要是為了把應急處理專業化，其相應功能主要以與常規調度管理平臺集成來實現。
4、項目管理平臺主要為了滿足合資公司工程項目管理的相關應用需求。考慮到合資公司在今后幾年內液化天然氣的相關項目建設任務很重，為了協助其制定項目計劃、跟蹤項目進度、評估項目質量等，特建設此項目管理平臺。
5、基礎平臺是為了滿足合資公司信息化應用的基礎建設需求，由硬件基礎設施、IT治理體系、基礎數據管理三個部分構成。
硬件基礎設施建設包括服務器的擴容、中心機房的建設以及建構于Internet網絡的企業VPN網絡的建設，
lT治理體系建設包括IT組織的完善、IT管理制度的細化和完善等內容；
基礎數據管理包括編碼體系的制定、維護，以及主數據的梳理和維護等內容。
企業信息門戶由內部門戶和外部門戶構成，以此為基礎整合相關業務平臺，實現內部用戶和供應商、客戶的信息訪問統一平臺。
信息化建設的三步走策略
信息化應用水平的提高除了軟件應用外，還需要加強對IT應用環境建設、基礎設施、IT治理體系等方面的建設。對于一個信息化基礎比較薄弱的燃氣企業來說，其信息化建設大體可以遵循三步走的策略，在完善企業信息化應用環境建設的基礎上，實現企業信息化應用的跨越式發展，在未來3～5年內完成可以支撐主要業務的信息化應用，并為更高層次應用建設打下基礎，具體如圖2所示。
第一步是完成信息化應用提升的環境建設，包括信息化理念認識的增強、信息管理中心的完善與職責的增強、企業培訓體系的完善、信息化建設資金的準備等內容。
