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開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇城鎮扶貧工作總結，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
在對納稅人的政策宣傳方面，稅政科先后兩次組織召開企業辦稅人員會議，講解新企業所得稅政策，講解新企業所得稅在申報表，講解新營業稅條例的政策變化，講解新企業所得稅匯算軟件的操作使用，我們稅政科的職責就是要使各項稅收政策及時準確得到落實，2012年這項工作我們認認真真地去做了，我們盡到了我們的職責。
二，做好2010 年企業所得稅匯算工作
三，加強地方各稅管理，促進稅收收入
2012年，在各稅種管理方面，針對各稅種涉及行業特點 具體制定措施，強化管理。
1， 流轉稅方面，
進一步規范建筑、房地產行業的日常管理。一是進一步健全跟蹤臺帳制度，將所有較大規模的工程項目納入臺帳管理，對工程完稅情況做到心中有數。二是進一步健全部門信息溝通機制，及時獲取土地審批、城建規劃等基礎信息，掌握工作主動權。三是建立工程項目巡查責任制，及時將新開工項目納入臺帳管理。
建立重點工程項目備案制度，將建筑、房地產行業項目納入“電子動態管理圖”實行監控管理，隨時掌握項目進展和納稅情況。
努力將教育勞務單位納入稅收管理，2012年共教育勞務單位共辦證 戶，補稅13萬多元。
在資源稅征收管理中，繼續推行“政府主導、地稅主管、部門配合、綜合治理”的綜合治稅模式，形成了全社會齊抓共管的局面。
2，所得稅管理方面，
2012年，我局全年已在 戶納稅企業中成功推行個人所得稅全員電子申報。 我局根據《新鄉市地稅局、新鄉市國稅局關于加強長虧、低零申報企業所得稅管理暫行辦法的》的規定，結合衛輝實際情況，經過認真討論，并廣泛征求意見，制定了《衛輝市地稅局關于加強企業所得稅管理的意見》。著重強調了稅務稽查對企業征收方式的鑒定工作上的發言權，稽查畢竟在調查取證，審核處理，案卷管理上有一套比較正規的操作程序，并且執行的很規范，又能置身事外，能起到很好的公平監督作用，在我們已經形成的方案中，對低于預警值的企業，規定必須經過評估和稽查兩道程序，相關結論吻合后才審批按帳征收。
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3，財產行為稅方面，
主要是聯合國稅、土地、建設、房管等部門互通信息，形成全市上下聯動、部門協作的綜合治稅格局。二是針對車船稅征收工作中存在的問題，組織公安、地稅、保險等部門召開聯席會議，研究制定出了“政府協調、保險代扣、交警查驗”的車船稅征管模式。三是在房產稅征收方面，通過與房管、建設等部門加強合作，及時掌握房屋登記、租賃的各種信息，切實把握納稅人的變更情況。四是按照“全面清理、分工合作、規范管理”的原則，政府先后出臺了《衛輝市人民政府關于在全市開展城鎮土地使用稅專項清理整治的通知》、《衛輝市人民政府關于印發衛輝市房屋租賃業稅收專項整治工作實施方案的通知》、《衛輝市人民政府關于加強交通運輸業稅收管理的意見》。在全市范圍內進行城鎮土地使用稅集中清理整治和房屋租賃業稅收專項整治工作，
加強印花稅核定征收管理，規犯核定征收范圍，正確執行稅收政策，促進印花稅稅收收入。
加強兩稅比對工作，通過調取國稅征收增值稅和消費稅的入庫情況，和地稅征收城建稅附加進行詳細比對，查找城建稅征收漏洞，加強城建稅的征收和管理。
四，做好稅收執法責任制的監督服務工作
1， 稅政科2012年通過對基層各個稅收執法崗位的認真梳理和歸納，我們將每個基層人員的具體崗位職責進行了總和，一方面在征管系統中的執法流程上配置到位，另方面簽訂目標管理責任書，一般人員與所長簽，所長與局長簽。責任到人，職責到崗、具體到每一項工作，使每一個稅收執法人員都熟悉自己在什么崗位，具體負責那些工作，熟悉各項工作的具體要求，防止出現稅收執法程序錯誤。
2，稅政科2012年通過召開稅收執法工作會議的形式，對稅收執法責任制規定的主要稅收業務的執法流程及性詳細講解，并對執行過程中容易出現的錯誤進行講評，通過介紹經驗的形式達到共同提高，另外通過短信平臺，對稅收征管各個時期容易出現的稅收執法責任制問題對基層稅收執法人員進行提醒服務，如針對過節集中請銷假，對具體稅種納稅期限的調整，對節假日納稅期限順延等。通過提醒服務，大大減少了稅收執法差錯。
五，做好2012年度營業稅調查工作
六， 積極開張依法行政示范單位創建工作，
2012年衛輝市地稅局積極開展依法行政示范單位創建工作，制定創建工作方案的，對列入方案內的工作項目逐項進行落實，做好各種依法行政示范單位檔案資料的規范準備工作。
根據河南省地稅局制定的行政處罰裁量標準及有關四項配套制度的有關規定及上級局對此項工作的具體要求，稅政科認真進行了落實，一，認真組織學習了省局行政處罰裁量標準及有關四項配套制度的有關文件，并在10月中旬進行學習情況考試。
2012年，我局被新鄉市地稅局提名為行政復議先進單位。
2012年 我局已順利通過了依法行政示范單位的驗收。
總結以上工作， 2012年，稅政科將在新鄉市局和衛輝市局的領導下，繼續做好稅收政策法規的貫徹落實工作，加強各稅種征收管理的監管工作，認真做好稅收執法責任制的落實和考核督導工作，把各項工作做得更好。
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2012年，在縣委、縣政府和市國土資源局的正確領導和大力支持下，我局以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導，以科學發展觀統領工作全局，以堅守耕地紅線，節約集約用地，構建保障和促進科學發展的新機制為主線，緊緊圍繞縣委十三屆四次全會和縣政府工作報告的總體要求和市國土資源局確定的年度工作要點，認真履行法定職責，全面推進依法行政，積極為縣域經濟發展做好服務，在建設富裕文明和諧新紫陽和保護資源、保障發展等方面取得了顯著成績，較好地完成了全年各項工作任務。
（一）貫徹落實縣委十三屆四次會議精神, 圍繞縣政府工作報告的總體要求，積極為全縣經濟和社會事業發展提供優質服務。
一是按照縣委、縣政府確定今年要抓的城鎮建設十件實事，及早介入，完成了廉租房和經濟實用房、縣福利救助管理站的用地規劃選址等工作，并協助縣城建局完成了縣中醫院綜合門診樓建設拆遷工作。
二是堅持“有保有壓，區別對待”的原則，科學編制和嚴格實施土地利用年度計劃，統籌安排各類建設用地，優先考慮全縣經濟建設中重點建設項目和符合產業政策導向的建設用地需求，支持我縣新農村建設和茶葉產業建設用地。為全縣新建的10個茶廠做好了用地服務工作，完成了我縣重點建設項目燈芯橋水電站、華興水電站、雙橋110變電站的用地預審和報批工作。界嶺水電站、許家河水電站、蛇嘴梁水電站、箭竹河水電站、獅子巖水電站、明家河水電站、強祥駕校、全新液化氣站、已進行土地利用規劃調整，正在積極爭取市局批準。蒿坪工業園區、八廟梁水電站、下官田水電站已完成土地利用規劃調整。
三是按照我縣出臺的《土地收購儲備辦法》，編制了土地儲備方案。完成了蒿坪工業園區、縣農業局、科技局、糧貿小區、鐘鼓灣等地段的綜合開發土地統征儲備的各項前期準備工作。
（二）耕地保護工作不斷加強，全縣耕地保有量達到91萬畝，基本農田達到53萬畝。一是耕地保護責任體系進一步完善，在全縣經濟工作會議上，縣政府同各鄉鎮政府簽訂了耕地保護責任狀，全縣耕地保有量、基本農田保護面積、土地復墾整理等指標全部列入了縣政府工作目標責任范圍，并分解下達到了各鄉鎮政府和責任部門，擺上了政府工作議程。縣、鄉鎮、村逐級簽訂了耕地保護責任狀，使耕地保護工作在體制上有了保障。二是加強對基本農田保護區的巡查，做到了巡查工作常態化、臺帳化，及時查處各類破壞耕地的行為。三是我局組織實施的漢王鎮耕地占補平衡項目已完工并通驗收。新增耕地98.67公頃，總投資679.56萬元的麻柳鎮青巖溪、瓦廟鎮朱溪河土地復墾項目于10月21日通過省市專家組的驗收。新增耕地525畝的廣城、煥古、金川土地復墾項目已完工，市國土資源局已組織專家組進行了初驗。新增耕地194.2畝的東木鄉土地復墾項目和金川土地復墾項目已全部完工。上述項目的實施，實現了全縣耕地總量動態平衡且略有增加，確保了全縣53萬畝基本農田和91萬畝耕地面積不減少。 ·統計系統調查隊年度工作總結 ·縣人大常委會2012年工作總結 ·教體局黨組書記、局長工作總結 ·2012年商務局外資外貿工作總結及明年工作重點 ·省質量技術監督局機關作風建設年活動總結 ·2012年扶貧工作總結 ·2012年全市宣傳思想工作總結和2011年工作思路 ·2012年度市地方稅務研究工作總結
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（三）切實做好礦山企業整合工作，促進礦產資源科學利用。
一是完成了我縣完成“十一·五”礦產資源規劃編制工作，該規劃為做大做強我縣礦業，促進礦業持續、健康發展，促進縣域經濟發展提供資源保障。
三是扎實開展整頓和規范礦產資源開發秩序“回頭看”。成立了“回頭看”工作領導小組，制訂了切實可行的《紫陽縣整頓和規范礦產資源開發秩序“回頭看”工作實施方案》，明確“回頭看”工作的指導思想、工作目標、主要任務和工作措施。開展了礦產資源違法違規行為的全面清查，以磚瓦窯、建筑石料等資源開發作為重點，組織安監、公安、環保等部門對礦山企業，進行了拉網式全面清查，關閉了1個不符合規定的磚廠，依法查處非法超占土地7049㎡，收繳罰款9.49萬元；及時制止了少數非法開采建筑石料的行為。
（四）完善各項措施，做好地質災害的防治工作。
一、就業創業情況
一是技能脫貧培訓，現阿城鎮已有4名建檔立卡的貧困戶完成技能培訓。二就業技能培訓，我們先后組織了三次技能培訓，分別是中式面點、保健按摩師、公共營養師培訓，培訓人數109人，我們把免費培訓的優惠政策宣傳到位，讓老百姓充分享受免費培訓政策的好處，群眾反響都非常好。明年繼續對各村有技能培訓和創業培訓的人員進行摸底，讓他們再學一技之長，有更廣闊的就業空間。
二是人才招聘情況
通過開展“春風行動”活動，舉辦現場招聘會，招聘和求職信息，免費提供公共就業等服務，為本地企業招募各類人才。
三是勞動力調查工作
對全鎮19259的勞動力全面摸排調查，對省外、省內、市內就業人員全面摸排清楚，摸清全鎮勞動力就業狀態。
四是就業創業情況
今年，我鎮就業創業形式良好，已完成城鎮新增就業132人，并對就業創業優惠政策充分宣傳到位，申請了小額擔保貸款貼息優惠政策。完成了縣局分配的任務。
二、醫療保險工作
（一）城鄉居民醫療保險工作
按時完成全鎮參保繳費任務，及時修改維護參保人員信息，保證系統內各項數據準確無誤，保證參保人員及時繳納到位。
（二）醫療信息維護工作
就業服務局月份工作總結及月份工作安排
2019年七月份，**市就業服務局圍繞市委、市政府重點工作要求，樹牢以人民為中心理念，統籌規劃全市就業創業工作。
一、*月份工作完成情況
（一）對標定位，就業主要指標按期推進
截止*月末，全市城鎮新增就業12043人，失業人員再就業5143人，就業困難人員就業2400人，城鎮登記失業率3.67%。農村勞動力轉移就業7.6萬人，培育勞務經紀人281人，創建高質量就業示范行政村10個，新建農村半小時就業服務圈4個，舉辦就業扶貧專場招聘會及送崗下鄉活動共計49場。農村勞動力職業技能培訓214人，農民工市民化培訓204人，技能培訓貧困勞動力55人，為338人發放小額擔保貸款8567萬元，完成年計劃的100.8%，帶動1025人就業。
（二）多措并舉，就業創業工作有序推進
一是完善辦理流程，創業擔保貸款發放提前完成全年任務。我們重點在防范風險、規范運作的基礎上，優化、完善、簡化創業擔保貸款辦理流程，促工作制度化、規范化，標準化。同時加強與有關部門的銜接和溝通，，改進信貸管理，加強與貸款承辦銀行、財政局的聯系與配合，完善擔保機制，規避貸款風險，進一步提高貸款辦理效率，截止7月末已發放創業擔保貸款8567萬元，提前完成全年任務。
二是積極開展域外對接，構建勞務輸出平臺。為進一步推進**市與**市就業扶貧工作深入開展，積極探索協作渠道和內容，實現精準就業扶貧，助力**市貧困勞動力和去產能失業人員實現就業創業，7月3日，我市與浙江省**市**縣對口合作洽談會在市人力資源和社會保障局公共實訓基地召開。會上，我們向長興縣參會代表介紹了我市勞動力轉移就業以及通礦集團、通鋼集團板石礦業公司等去產能企業職工相關情況。市教育局、長白山職業技術學院、吉林省工程技師學院闡述了我市人才培養和就業情況。長興縣人社局推介了長興縣優秀人才選樹激勵、人才安居工程等人才就業政策。雙方就勞務輸出、打造“白山技工”品牌等事宜座談交流。今年三月，我市已有一批建檔立卡貧困勞動力赴湖州務工，未來將進一步研究探索湖州當地企業產品生產鏈條延伸至我市去產能企業，實現去產能解合職工就地就近就業的可行性。鼓勵湖州創業成功人士和社會各界人才攜技術、帶資金來創業，帶動我市人力資源就地就近轉移，實現合作共贏。7月22日，白山市人社局組織人員赴湖州考察對接貧困勞動力輸出和去產能工作。通過考察當地企業用工需求、薪資待遇和工作環境，了解湖州企業來白山投資建廠的意愿，進一步完善兩地勞務協作計劃。
二、*月份工作安排
（一）繼續做好就業信息管理系統推廣應用工作。以就業信息管理系統核心業務線推廣用和業務數據庫建立完善為重點，公共服務事項全部實現網上經辦，夯實統計實名制等基礎工作，就業主要指標統計數據通過系統生成，跟蹤各縣（市區）的網上業務經辦量，提高辦事效率，提高統計數據質量，進而提升全省就業服務信息化、規范化和專業化水平。
（二）繼續做好域外勞務對接。積極與湖州市、長興縣人社部門及企業溝通，探索湖州當地企業產品生產鏈條延伸至我市去產能企業，實現去產能解合職工就地就近就業的可行性，并邀請有意向的企業來白山市考察對接。
沿著鎮黨委總體工作發展思路，鎮團委在鎮黨委、政府的正確領導和縣團委的大力支持下。與時俱進，開拓進取，認真實踐“三個代表”團建工作、扶貧幫困工作、再就業工程中發揮了重要作用，為使今后的工作能再上一個新臺階，現將2009年工作總結如下：
一、基本情況
克服種種困難，鎮團委在縣團委的大力支持和鎮黨委的直接領導下。認真做好團工作。今年以來，鎮黨委、政府高度重視團建工作，并把團建工作納入重要議事日程，依照縣團委年初制定的工作目標，制定了各項規章制度，并認真學習貫徹執行。團干部隊伍建設上配備齊全，配備得力，重視學習，加強班子的思想作風和制度建設，做到有檔案、有成果。團員隊伍建設方面重視發展團員工作，重視團員意識教育，做到工作制度化、經常化、規范化，為黨推薦優秀青年干部。
結合社區工作樹立下崗再就業榜樣，鎮團委積極組織各社區支部。以榜樣的現身說法，努力在全鎮營造符合市場經濟要求的新擇業觀的濃厚氛圍。通過大力宣傳事跡比較突出，且有說服力的典型，使待業、下崗青年從思想深處明白，從事有收入的勞動就是就業，為引導待業、下崗青年轉變就業觀念，重塑就業之路指引了方向。鎮團委還將以旅游大開發的契機，積極為青年找崗位，發揮服務青年、服務社會、服務大局的橋梁作用。
二、精神文明建設
鎮團委繼續組織并參加了百日廣場文化活動。同時把每月第四周周日定為活動日，為活躍廣大團員的文化生活。活動內容有醫療服務、理發、修理、修鞋等幾十種，參與義務活動團員共90余人，來咨詢的群眾共計近百人。鎮團委在6個社區支部組織了6支青年志愿者服務隊伍，夜間在各轄區進行巡邏，維護人民的財富平安。共青團青年志愿者還為城鎮五保戶、殘疾人員定期做飯、洗衣、買米，買面，截止目前，做好人好事百余次。
三、再就業工作取得顯著效果
充分發揮團員的先鋒模范作用，為積極響應鎮黨委扶貧幫困號召。求真務實，全心全意為人民服務，為維護社會穩定，促進經濟發展作貢獻。鎮團委還制定了一幫一”幫困活動，深入基層了解民情、民意，共幫扶貧困戶一百余戶，為他捐款捐物，扎扎實實辦實事、辦好事，急民之所急、想民這所想，使他感受到黨和政府的溫暖。針對目前我鎮下崗人員多，就業難，城鎮存在大量的弱勢群體。今年在樺林休閑園共建設8余座氈房，共解決企業下崗、失業、待業人員30余人，其中黨員3人，下崗職工11人，待業青年20余人，樺林休閑園以餐飲、娛樂、燒烤、休閑為一體，進一步轉變城鎮下崗、失業、待業人員就業觀念，為實現再就業起到積極的示范作用，有力的促進了縣的經濟發展和社會政治穩定，并將更進一步的推動我縣旅游業的大發展。
四、存在問題
需要解決問題時發生不能上下及時溝通現象，一是流動團員多不能按時上交團費。很難有效地按團委的組織要求順利開展工作，達到預期的目的
影響了團委一些重要活動的正常開展，二是團委經費來源困難。團委是廣大團員青年之間溝通的橋梁和紐帶，而這種關系需要通過開展各種活動來達到這些都離不開資金支持，由于我鎮缺少經濟收入來源，對團委的投入相應受到制約，全面開展團工作也因此受到影響。
五、今后的打算
用“三個代表”重要思想來構筑起當代青年強大的精神支柱。一、把學習貫徹十七大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務。要充分認識學習貫徹十七大精神的熱潮。
堅持“雙帶一創”即：黨建帶團建”強縣帶鄉促村”創建五四紅旗團委”這一總的思路，二、要依照王樂泉書記“團要管用”要求。努力加強團的組織建設，班干部隊伍建設和團員隊伍建設。
開展爭創“自治區團建先進鎮工作。三、要深化“創建五四紅旗團委”創建活動。
2018年以來，我科在局黨組的堅強領導下，按照科室職能定位，持續推進小城鎮建設，圓滿完成各項工作任務。現將有關工作開展情況匯報如下：
一、駐地提升工程項目建設方面
指導鎮街制定《2018年駐地提升工程項目建設實施方案》，聯合縣委農工辦組織實施全縣駐地提升工程項目建設。通過啟動實施強弱電入地，主次干道修復、人行道鋪裝，綠化帶提升、完善公園綠地建設，沿街建筑立面景觀整治，完善污水處理、燃氣供應、集中供熱等基礎設施建設，配套建設教育、學校、敬老院等公益性設施，創建一條文明示范街等“七個”事項，鎮街駐地環境整體面貌顯著改善，小城鎮建設取得了階段性成效。
二、農村危房改造方面
起草《xx縣2018年危房改造實施方案》，聯合縣財政局、縣扶貧辦、縣民政局、縣殘聯對危房改造對象身份進行身份鑒定，組織危房改造領導小組相關成員單位逐戶鑒定“四類重點”對象住房危險等級，組織鎮街實施危房改造，調度鎮街危房改造進度，組織成員單位進行竣工驗收。2018年省市下達我縣危房改造任務105戶，實際完成213戶，超額完成上級下達的任務。
三、農村無害化衛生廁所改造方面
我科按照《xx縣農村改廁工作實施方案》的要求，精心組織鎮街大力實施農村廁所改造，強化業務培訓、技術指導和督導檢查，聯合縣農村改廁領導小組成員單位人員年度驗收。截止到2018年12月31日，全縣農村改廁驗收合格戶數為45212戶，超額完成省市下達的32000戶的任務目標。10個建制鎮已順利通過省市全覆蓋驗收。
四、其他日常工作方面
1、指導鎮街完成2018年度鎮村建設年報統計上報工作；
1、《貧困監測住戶調查現金和實物收支日記賬》或《城鄉居民住戶調查現金和實物收支日記賬》：實行月報制，每月25--28日上報縣統計局；
2、《住戶成員及勞動力從業情況》A表：季報制；
3、《住房和耐用消費品擁有情況》B表：即時/年報；
4、《家庭經營和生產投資情況》E表：即時/年報；
5、《社區基本情況》F表：年報；
6、《住戶成員補充調查表》城鎮Ⅷ521表：即時/年報；
7、《住戶成員補充調查表》農村Ⅷ522表：即時/年報。
二、鄉鎮上報工作材料要求
有工作落實文件，半年有小結，年末有工作總結，有信息3條，有調研分析2篇。
三、數據質量要求
1、嚴格按《記賬說明》：現金賬和實物賬要求發生一筆記一筆，摘要欄內容要詳盡具體，不能打捆記坨坨賬、混合賬；單位數量要規范完整，收入要記到人頭；實物臺賬要按月入賬，不得遺漏、無重記、無假賬、無字跡不清、無錯欄串格；
2、編碼要準確無誤；
3、家庭成員從業情況要與家庭有收入成員情況吻合；
4、記賬要完整，收入與支出情況不吻合的要寫說明上報統計局。
四、鄉鎮輔助調查員職責
1、加強與調查戶的溝通聯系。各個調查小區要及時掌握調查戶的第一手資料，核實調查戶的電話號碼，有變動的及時更新戶信息并上報。調查戶登記數據出現較大變動、住戶記賬不規范、漏記賬、記賬筆數較少等情況時，要直接與調查戶聯系，同時積極做好訪戶記錄工作。
2、加大工作的檢查和帳頁的審核力度。一是加大數據的真實性。嚴禁代記賬，不得隨意修改記賬戶數據，切實提高數據的真實性。二是加大賬本規范記賬的審核。各個調查鄉鎮基礎工作還有待夯實，漏記賬、錯記賬、籠統帳的情況比較多。各個鄉鎮輔助調查員一定要認真查看賬本情況，加強指導，及時改正。
3、加大數據均衡性審核，合理分攤大筆收支。請各調查鄉鎮一要認真把握數據穩定性，特別是大筆收入和支出，要進行合理分攤或上報說明，避免收入和支出數據出現大起大落；二要加強調查戶收支合理性審核，對調查戶家庭成員超過萬元的大筆數據，要重點核實并上報說明；三是調查戶修改賬本收入項目金額的，須由調查戶在修改處簽名。
4、對收回的賬本做好編碼工作。認真負責，準確無誤。
五、記賬補貼
記賬補助按任務量的多少給予補助。
1、鄉級輔助調查員每戶每年60元。另外給每一個調查點負責收賬本的記賬戶每年120元勞務補助；
2、記賬戶每戶每月補助35元；
3、補貼分半年和年終兩次兌現。
一、工作開展情況
1.創新創業活躍度方面。推進一村一就業扶貧站點、一村一主導產業、一村一電商平臺的“三位一體”就業扶貧模式，以“回引創業”為抓手，引導返鄉農民工和企業家等圍繞脫貧攻堅布局產業。積極組織開展第六屆青年創業大賽、第二屆鄉土人才創業大賽等賽事，參加第四屆“中國創翼”大賽、省級返鄉下鄉創業項目推介會議暨集中簽約等活動，大力支持大學生創新創業孵化園區，全面為入駐創業者提供服務。在電視臺開辦 “編制愛心網、情暖農民工”訪談節目，與網民互動解讀創業政策，開展送政策進園區、進廠房、進企業、進門面活動，擴大政策覆蓋面、提升政策知曉度。
2.人才流動便利度方面。出臺促進人才順暢有序流動的實施方案，引進人才5年服務期內，允許市內自由流動；引進人才5年服務期滿后，允許跨市流動。暢通黨政機關、企事業單位干部人才交流渠道，2020年以來有12名干部人才相互交流。疫情防控期間，我市人力資源服務機構依托“互聯網+”，開通網絡招聘，打造“就業服務不打烊、網上招聘不停歇”的全天候網上“春風行動”，助力企業復產復工。
3.市場開放度方面。編制“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”許可事項清單，統籌多種職能手段優化政務服務。與全省同步推行“證照分離”改革，對第一批106項涉企行政審批事項，分別按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優化準入服務等四種方式實施“證照分離”改革。聯合公安、稅務等六部門印發 了《關于做好企業開辦“一日辦結”工作的通知》，進一步壓縮企業開辦時間。加強與銀行系統開展“政銀便民通”合作，簡化和完善企業注銷流程，極大方便市場主體退出。持續推進全程電子化登記和營商通APP推廣應用，繼續推行簡易注銷等舉措，切實加大市場開放力度，為市場主體提供優質、高效的準入服務。
4.基本公共服務滿意度方面。深化學前教育改革，加快普惠團認定扶持。全年共新評估和復核認定普惠性民辦幼兒園81所， 惠及幼兒L1.6萬名。深化合作辦學，在部分區縣開辦中職“街接班"，對營利性醫療機構設置審批、醫療機構執業登記、消毒產品生產企業衛生許可、醫師執業注冊4個事項實行優化準入服務，對公共場所許可全面實行告知承諾制。積極推行二級及以下醫療機構設置審批與執業登記“兩證合一”，實行醫師和護士區域注冊，促進醫師有序流動和多機構執業，并將多機構執業納入醫療機構技術準入考核及等級評審。
5.藍天碧水森林覆蓋指數方面。嚴格環境準入，加快推進“散亂污”企業綜合治理，加強工業企業VOCs治理，加強餐飲油煙治理，強力推進秸稈等“五燒”整治，加大揚塵源管控。以實施《城鎮污水城鄉垃圾三年推進方案》為抓手，進一步加大城鎮生活污水處理設施及配套污水收集管網建設投入力度；將化肥、農藥減量納入糧食生產責任制考核內容；進一步深化河長制，統籌上下游、左右岸、干支流聯防聯治；建立污染地塊清單，強化污染地塊風險管控，開展土壤污染重點監管企業監督性檢測；配合林業、農業農村部門對馴養繁殖的野生動物進行封存，推動建立因政府規劃調整、政策變化造成企業合法權益受損的依法依規補償機制；加強全市造林綠化，全面推進生態修復，精準提升森林質量，推廣全民義務植樹，選聘生態護林員守護森林生態。
二、工作完成情況
1.創新創業活躍度方面。一是兌現政策扶持自主創業。1—11月，全市共發放創業擔保貸款43627.2萬元，創業擔保貸款直接扶持自主創業1310人，帶動吸納就業3950人；為24名創業大學生兌現創業補貼24萬元；創業擔保貸款貼息52萬多元；全市創業孵化園入住創業大學生47人，創業項目庫項目總數346個。
2.人才流動便利度方面。一是進一步解決就業和吸納人才。2020年來，共為1048名企業人員評定專業技術職稱，其中：高級259人、中級371人、初級418人。
3.市場開放度方面。統籌多種職能手段優化政務服務，與全省同步推行“證照分離”改革，精準破解市場主體“辦照容易辦證難”、“準入不準營”等突出問題，真正實現了“減材料、減事項、減時間”，為企業進入市場提供便利。
5.藍天碧水森林覆蓋指數方面。2020年1-10月我市環境空氣質量優良率為97.7%，上升3.0%，未出現中度及重污染天氣；PM10濃度為42.4微克/立方米，同比下降11.9%， PM2.5濃度26.4微克/立方米，同比下降13.4%。2020年1-10月，全市地表水水質優良（I—III類）水體比例達到100%；全市14個地表水監測斷面水質類別分別達到II—III類標準，水質達標率為100%。
三、典型經驗做法
一村一就業扶貧站點、一村一主導產業、一村一電商平臺的“三位一體”就業扶貧模式被人社部作為全國人社系統唯一減貧案例推送國際減貧組織
四、存在的問題及薄弱環節
1.結合我市市情，經濟發展底子薄，“包容普惠創新”指標下所涉及的區位優勢、創新創業能力、市場人才吸引力、醫療公共服務水平、交通物流水平等在硬件上存在一定的差距。
2.“包容普惠創新”指標內容覆蓋面廣，涉及的單位部門多，一級指標下有6個二級指標，每個二級指標所包含的業務又至少涉及三、四個不同的部門（單位），在平時的工作中仍然存在協調溝通不到位的情況。
五、2021下步工作計劃
1.進一步加強與省廳、市發改委等單位對接，第一時間掌握新的工作政策和要求，同時與指標下責任單位做好銜接配合工作，加強業務培訓，明確最新任務指標。為了確保層次清晰、目標明確、責任到位，防止因目標責任不清而出現的推諉扯皮現象，根據實際情況，成立6個二級指標專班，每個二級指標分專班確定一個牽頭單位，具體負責協調推進該二級指標的具體任務。
2018年，**人社中心按照上級人社部門的要求，認真梳理工作目標，以打造一支**人民滿意的服務窗口，以服務群眾“零距離”、“馬上辦、一次辦、網上辦”為抓手，樹立人社部門新形象。認真自查分析，找差距、摸經驗，更好地明確年內的工作目標和努力方向，確保全年工作目標任務全面完成。
一、重要職能目標工作完成情況
（一）勞動就業工作
1、全力做好“三類”人群就業再就業工作，完成城鎮新增就業213人，完成轉移農村勞動就業221人，并及時建立好新增就業人員臺賬。
2、協助區勞動就業局做好市級的大型用工招聘會，及時將用工信息到村組農戶，組織了436余個有求職愿望的人員入場，成功實現了**85名城鄉勞動力的就業。結合市區工業園和##等企業用工要求，發放各類用工信息和社保政策宣傳單4000余份，實現了**426余名城鄉勞動力的就業。
3、做好就業援助工作。嚴格按照有序開發公益性崗位的要求，今年11月份，為我鎮貧困村##村5名建檔立卡貧困人員申報了公益性崗位，并配合區就業局做好就業困難人員的公益崗位管理，對社區2名公益性崗位（保潔員）轉崗進行了公益性崗位的撤銷，協助勞動就業局做好崗位安排和業績評估工作。
4、完成了全鎮創業人員信息摸底，建立了59人的創業人員基礎信息臺帳及1586人建檔立卡貧困人口勞動力勞動力就業現狀調查。
5、做好區就業局訓練中心招生工作，發放招生資料1800余份，今年7月份，組織了220余人的農村居民素質提升培訓。
（二）社會保障工作
1、認真做好城鄉居民養老保險工作。完成適齡人員參保人數7164人，征繳保費1533500元，參保人員信息錄入城鄉社保信息管理系統的入庫率和資金上解率均達到100%。
2、認真做好城鄉居民醫療保障工作。全鎮完成參合保人數18480人（含低保、五保、精準扶貧人員），參保人員信息已全部正確錄入城鄉居民醫療保險管理系統，確保參保人員能在第一時間享受參合待遇。
3、進一步規范整理參保對象的檔案資料。按照區城鄉居民養老保險局整理檔案標準，將2018年參保對象按村、組分類保存，做到紙質資料與電子臺帳相對口，共整理2018年參保人員新增檔案314人，整理率達到100%。
4、實行享受待遇人員年檢制度。今年5月份，實行人性化的上門年檢資格認證共年檢對象3475人，3314人通過年檢，年檢出死亡享受待遇人員160人，1人未參加年檢。及時上報人員增減情況，防止冒領、騙保行為發生。及時做好到齡人員待遇申報，確保養老金按時足額發放，無差錯，發放率達100%。
5、切實做好退休人員資格認證工作。為了方便退休人員就地就近年檢，根據區人社局的指示和要求，對全鎮131名退休人員進行了資格認證工作。
6、加快采集社會保障卡數據信息。全年己累計完成6548人的社保卡數據采集工作任務。
7、及時準確為138人區外就診人員進行就診報銷手續；為365人整理上報門診特殊慢性病資料；為全鎮6個村級醫務室門診報銷進行了結算。
8、積極做好城鎮社會保險工作。今年全鎮己累計完成全鎮社區居民城鎮社會保險擴面新增585人，完成全年任務的120%。
9、實行月報制度。每月10號之前，按時報送享受養老保險待遇、死亡喪葬補助、個人賬戶退保以及補卡換卡的申報資料。
10、協助鎮政府和區人社局做好老被征地農民養老保險核實和資金發放工作。結合梓山湖公司，做好**鎮##公司征地項目中的老被征地農民養老保險的人員確認、資金測算和資金發放工作和群眾政策解釋工作，為**村####建設項目6、7、8、9、10、12、13組595人和##村11、15組285人申報被征地農民養老保險資料，通過核查，馬上進入發放待遇階段。
（三）勞動關系
1、承擔勞動關系協調工作。對轄區內用人單位用工情況進行備案，定期開展本轄區內用人單位社會保險參保及工資發放情況專項巡查；開展勞動人事爭議和勞動保障違法行為預警、排查、協調；及時報告重大集體勞動人事爭議；協助鎮綜治辦、派出所、司法所等單位協調處理群眾及職工勞動糾紛案件3宗17人次，沒有發生一起工傷糾紛案件。
2、承擔勞動保障監察“網格化”管理工作。今年以來，不定期對轄區內用人單位開展日常巡查、書面審查、專項檢查、和投拆、舉報的查證等工作，檢查督促用人單位與勞動者依法簽訂勞動合同和申報繳納社會保險。
二、共性目標完成情況
在區局和鎮黨委的正確領導下，**人社中心緊緊圍繞區局下達的目標任務及黨風廉政建設責任書的有關規定嚴格執行，遵規守紀，群策群力，進一步明確分工、明確責任、明確任務，扎實做好勞動就業、城鄉居民養老保險、企業保險擴面征繳、勞動監察等方面工作。我中心全體人員團結協作，戰斗力強，全體人員積極參加局機關和鎮黨委、政府的政治業務學習，而且中心每月還開展一次集中學習，嚴格遵守局內考勤制度，上半年開展到社區和村宣傳各類人社政策活動2次，無一類違反計劃生育、安全生產、綜治維穩等行為的發生，自覺遵守各項紀律和規章制度，在財務上能增收節支，嚴格執行財務制度，從嚴控制“三公經費”，嚴格控制了支出。及時完成區局及鎮政府安排的中心工作，按標準要求做好精準扶貧工作。
今年來，中心各項工作取得了較大的成效，大多數工作都是完成了全年的目標任務。但是還有少數工作與區局全年工作要求還存在一定差距。我們將正視問題和差距，克服各種困難，自我加壓，加倍努力，確保出色完成全年各項目標任務。
一、重點工作開展情況
(一)全力推進更高質量就業。2019年以來，縣人社局深入實施就業優先戰略和積極就業政策，把市場就業導向、經濟轉型升級和勞動力創業就業意愿結合起來，促進就業創業與產業振興、新舊動能轉化、鄉村振興戰略良性互動、深度融合。截止9月底新增城鎮就業3504人，完成全年計劃的75%，城鎮失業人員再就業1507人，完成全年計劃的94%，就業困難人員就業212人，完成全年計劃的92%，城鎮登記失業率穩定控制在3%以內。全縣就業質量穩步提高，創業活力競相迸發，確保了就業這個最大的民生。一是著力抓好重點群體就業。把做好大學生就業作為首要位置來抓。實施新一輪“三支一扶”計劃，安置15名“三支一扶”大學生。實施高校畢業生基層成長計劃，招錄公務員51人(不含公檢法系統)，其中鄉鎮機關招錄29人，占比達到57%。事業單位綜合類、衛生類、教育類招聘108人，鄉鎮招聘55人，占比達到51%。提升農民工就業質量。通過開展“春風行動”暨春季人才勞動力交流大會、對接煙臺萊州市人社扶貧、用好13個勞務輸送和技能培訓中心、招聘鄉鎮社區公益性崗位、開展“就業援助月、免費職業介紹、免費推薦工作”活動，已企業用工信息1000余條。一系列就業服務活動，為有就業需求的農民工提
供高效、便捷的服務。二是開展精準就業創業培訓。積極推動免費培訓下基層、進鄉村。舉辦“技能培訓夜校”，大規模開展建檔立卡貧困人員技能提升培訓和創業培訓，用實際行動把就業技能送到農村群眾的“家門口”。依托7家技能培訓機構，培訓學員2132人，通過培訓實現就業1695人。舉辦煙臺萊州市對接德州XX縣勞務扶貧暨秋季勞動力人才招聘會，提供就業崗位2000余個，現場入場人數500人次，達成就業意向80余人。三是提升大眾創業活力。發放創業擔保貸款935萬元，貼息33萬元。同時積極組織開展省級“四型就業社區”和省市級創業型街道(鄉鎮)、社區創建工作，已有8家單位創建成功，其中省級創業型街道1家，省級“四型就業社區”3家，省級創業型社區2家，市級創業型社區2家。
(二)推進多層次社會保障體系建設。今年以來，縣人社局按照兜底線、織密網、建機制的要求，全力構建覆蓋全民、城鄉統籌、權責清晰、保障適度、可持續的多層社會保障體系。一是推進社會保險擴面征繳。全面實施全民參保計劃。以農民工、非公有制經濟組織從業人員、靈活就業人員和新興業態從業者為重點，綜合運用法律、行政、經濟、輿論等措施，督促未參保人員及時全面參加社會保險，截止9月底，全縣養老、醫療保險參保人數分別達到29.8萬人、41.6萬人，失業、工傷、生育保險參保人數分別達到2.1萬人、5.4萬人、2.7萬
人，均按時完成時序進展，努力實現應保盡保。二是大力加強社保基金征繳。突出重點區域、重點企業、重點群體，堅持宣傳先行，搞好部門聯動，強化依法征繳，截止9月底，征繳各類社會保險費5.2億元，同比增長13%，為按時足額發放各項社保待遇奠定堅實基礎。三是夯實農村社會保障體系。2019年農村“兩險”征繳全面完成，居民養老、居民醫療參保人數分別達到25.7萬人、
38.7萬人，征繳居民基本醫療保險費7350萬元，城鄉居民養老保險費4442萬元。為建檔立卡未標注脫貧的貧困人員、低保對象、特困人員等困難群體5077人次代繳了養老保險費。同時不斷完善城鄉居民基本醫療保險制度和大病保險制度，加大重大疾病保險支持力度，對建檔立卡貧困人員大病保險的起付線降低50%，報銷比例提高5個百分點，讓人民群眾有更多的獲得感、幸福感和安全感。全面落實被征地農民養老保險“先保后征”政策，以確保被征地農民生活水平不因征地而降低，長遠生活有保障。四是穩步提高社會保險待遇水平。截止9月底，發放各項社保待遇7.7億元，同比增長10%。企業退休人員養老金待遇實現“十四連漲”，城鄉居民養老保險基礎養老金每人每月由100元提高至118元。提高居民大病保險報銷比例最高可報75%。新增14種昂貴特效藥納入大病保險支付范圍，有效減輕大病患者的經濟負擔。提高工亡職工喪葬補助金和一次性工亡補助金至75.7萬元。提高一級至四級工傷職工傷殘津貼、生活護理費和工亡職工供養親屬撫恤金標準。首次實現社保卡代替就診卡，方便群眾就醫結算。
(三)大力加強人才隊伍建設。今年以來，縣人社局不斷優化服務打造人才服務精品，活化形式延攬更多高端人才，為助推新舊動能轉換提供人才智力支持。引進“雙高”人才162人(博士研究生2人)，新增高技能人才56人，完成全年計劃的87%。職業技能鑒定發證1172人，完成全年計劃的107%。大學生自主創業64人，完成全年計劃的75%。引進國外專家智力20人次。我局招商項目山速機器人同時也是招才引智的重點載體，不斷為我縣引進智能制造方面的高層次人才。一是開展“百企校園行”引才活動。組織重點企業及事業單位先后赴東北農業大學、哈爾濱理工大學、中國海洋大學、山東師范大學、山東科技大學等高校開展招才引智活動，達成就業意向近300人次，拓寬了招才引智渠道，提升了XX形象。同時促成山東大胡子健身器材有限公司與哈爾濱理工大學在技術研發、人才引進、平臺建設、項目申報等方面達成合作意向。二是對接國內外一流高校院所。組織寶德龍健身器材有限公司參加在廣州市舉辦的中日大學展，與神戶大學、大阪工業大學、名古屋工業大學就合作的方向和領域達成合作協議，與中國科學院深圳先進技術研究院在發展康復器械、推進康復產業發展方面達成合作意向。積極對接清華大學、北京航天航空大
學，加快山東智衡減振科技股份有限公司博士后科研工作站申報力度。三是開展職業技能競賽活動。成功舉辦了首屆職工職業技能大賽活動、首屆“工會杯”廚師技能大賽，并對獲獎人員予以物資和精神獎勵，培養造就一批高素質、高技能人才。
(四)積極開展招商引資工作。經過前期積極洽談，縣人社局引進了山東山速機器人科技有限公司移動機器人研發生產項目，已在縣開發區落地，租用辦公樓、車間4000平米，外墻粉刷已經完成，生產布局按展示廳、生產車間、組裝車間進行裝修裝修，立項、環評等開工前手續辦理完畢，上海方面工程師、生產設備等全部已到位，第一批員工已經上崗正在崗前培訓。預計10月上旬第一批產品40套智能移動機器人將正式下線。
二、工作推進過程中存在的問題
(一)就業面臨的風險和不確定性有所上升。企業用工需求大幅度減少，環保整治停產引發的區域性集中失業風險已經顯現，勞動力總體供大于求。
(二)企業養老金發放面臨沉重壓力。受經濟形勢增速放緩、企業持續繳費能力減弱、人口老齡化、養老金待遇持續增長等因素影響，企業養老金收支整體性缺口和結構性缺口擴大，社保基金面臨著嚴重的支付壓力。部分企業負責人參保繳費意識不強，存在不參保、選擇
性參保繳費現象。
(三)人才總量不足，結構不合理，高端人才引進難、留住更難。平臺載體建設起步晚、建設慢、檔次低。“百千萬人才工程國家級人選”、“享受國務院政府特殊津貼專家”、“省有突出貢獻的中青年專家”等還是空白。
三、下步工作打算
(一)以更高的質量做好就業創業工作。要正視當前就業面臨的新矛盾、新問題，把破解就業結構性矛盾作為主攻方向，確保全年城鎮新增就業4700人，城鎮登記失業率控制在3.5%以內，努力實現公平就業、充分就業和更高質量就業。積極推動免費培訓下基層、進鄉村。突出抓好重點群體就業。深入實施“高校畢業生就業創業促進計劃”，引導更多的高校畢業生到基層建功立業。著力解決供給側改革去產能過程中的結構性失業問題，加大就業幫扶工作和職業介紹力度。實施就業精準扶貧，通過開發公益性崗位、勞務協作、技能培訓、就業服務、“扶貧車間”等措施，全面完成就業脫貧任務。同時做好復退轉業軍人權益保障工作。積極申報XX縣家具夢工廠、德州惠新創業管理服務有限公司為市級創業孵化基地、創業園區，為創業者提供平臺支撐。2019年計劃發放創業擔保貸款3000萬元，扶持帶動就業1200人。
(二)以更高的標準推進社會保障體系建設。進一步改革完善社會保險制度。嚴格落實被征地農民養老保險“先保后征”政策，逐步推動實現項目、資金及時落實的常態化。深化機關事業單位養老保險制度改革，全面實現按新制度計發待遇。完善職工居民大病保險制度和職工生育保險制度，落實居民醫保特病門診政策。全面推進工傷預防，降低工傷事故發生率。依法依規督促用人單位履行法律義務和社會職責，按時足額繳納社會保險費，力爭全年征繳各項社會保險費6億元以上。圍繞群眾和企業辦事的“難點”、“痛點”、“堵點”和經辦服務的“風險點”，深入開展人社領域作風建設，繼續落實“一次辦好”。
近年來，我鎮始終堅持以脫貧攻堅統領經濟社會發展謀篇布局、以黨的建設統領各項工作落實，緊扣市委脫貧攻堅“133”工作思路，緊緊圍繞村出列、戶脫貧目標，上下齊心、壓實責任、打牢基礎、細化措施、強化保障、全面發動，切實在精準扶貧、精準脫貧上狠下功夫，全力推進脫貧攻堅工作。
一、基本情況
（一）鎮情
豆沙位于鹽津縣境西南部、關河南北兩岸，轄6村1社區，166個村民小組，總面積146.74平方公里；有戶籍人口7598戶24218人，2019年農村常住人口4683戶20961人，有漢、回、苗、白等民族。境內山巒起伏，山高坡陡，河谷縱橫，因關河的深切，形成南北向的條狀侵蝕山地，多呈"V"字地形。最高海拔萬古黎山1984米，最低海拔黑眼溪溝口460米。昆水公路、內昆鐵路和水麻高速公路東西沿江橫穿而過。自秦開五尺道以來，豆沙關就是中原與邊疆人民政治、經濟、文化的交流樞紐、南方絲綢之路的要沖，素有“咽喉巴蜀，鎖鑰南滇”之稱，并享有云南省“省級風景名勝區、省級歷史文化名鎮、省級旅游小集鎮、省級愛國主義教育基地、全國文物保護單位、全國文明鎮”六大殊榮。2019年實現生產總值4.51億元，同比增長6%，全年完成財政總收入2343.31萬元，同比增長38.01%。農村、城鎮居民人均可支配收入分別為8560元、32636元。目前，全部自然村已通水、通電，有村級衛生室7個，行政村標準化衛生室全覆蓋，小組活動室19個，達到需求全覆蓋。有6個建檔立卡貧困村，省、縣6個掛包單位共派駐6個駐村扶貧工作隊20名駐村扶貧工作隊員。
（二）貧情
全鎮有貧困村6個（深度貧困村1個），有建檔立卡貧困人口1821戶7946人，貧困發生率為37.9%。致貧原因方面：交通條件落后3280人，占比41.3%；缺技術2811人，占比35.3%；自身發展動力不足643人，占比8%；因病、因殘588人，占比7.4%；因學致貧212人，占比2.6%；缺勞力352人，占比4.4，缺資金、因災60人，占比1%。通過近年來的脫貧攻堅，累計脫貧1758戶7740人，剩余未脫貧人口63戶206人，貧困發生率下降至1%。
二、主要做法
緊緊圍繞責任、政策、工作“三個落實”要求，緊扣“571”脫貧標準，以“不忘初心、牢記使命”主題教育為抓手，實踐干部“一竿子插到底”解決責任落實問題，問題“一簍子帶出來”解決政策落實問題，工作“一攬子向前推”解決工作落實問題的“三個一”工作法，以細之又細、實之又實的措施，全力展開了一場轟轟烈烈的脫貧出列“百日攻堅大會戰”，全力以赴把初心使命鐫刻在決戰脫貧攻堅的戰場上，推動豆沙農村大發展。
（一）壓實三級責任。堅持指揮靠前、力量下沉、層層壓實責任要求。一是鎮設領導組。成立由掛鉤縣處級領導任組長，其他縣處級領導和鎮黨政主要領導任專職副組長，鎮黨政班子成員和各村指揮長為副組長，相關職能站所負責人和各村支書、主任、第一書記為成員的領導小組，下設綜合研判、項目資金、住房安全、教育扶貧、飲水安全、健康扶貧、易地扶貧搬遷、產業發展、勞動就業等11個工作組。鎮黨委政府先后制定《關于調整充實豆沙鎮脫貧攻堅指揮部的通知》《豆沙鎮2019年脫貧攻堅總體工作方案》《豆沙鎮脫貧攻堅“春季攻勢”工作方案》《豆沙鎮脫貧攻堅“夏季攻勢”作戰令》《豆沙鎮脫貧出列“百日攻堅大會戰”工作方案》等文件，強化工作統籌，擔起主體責任。二是村設指揮部。各村對脫貧攻堅指揮部進行改組重建，指揮長由掛包單位主要負責人擔任，全面統籌工作力量，結合實際成立專項工作組，合理確定和安排各專項組組長和組員，確保縣、鎮、村三級干部全部參與、不漏一人。三是組有小助理。由掛聯干部擔任社長助理，建立“733”責任清單，即掛聯干部對所掛聯的農戶實行“7包3幫3清”（“7包”：一包人口精準無誤，二包收入穩定達標，三包義務教育無輟學失學，四包健康扶貧政策知曉，五包家居環境衛生整潔，六包信息資料完整，七包進退時序群眾認可。“3幫”：一幫解決住房安全，二幫解決飲水安全，三幫解決實際困難。“3清”：一是掛聯農戶一口清，二是掛聯家庭戶戶清，三是掛聯變化及時清），落實“523”工作機制（所有干部每月下鄉不少于5天，其中2天入戶走訪、3天集中攻堅），進一步壓實掛聯干部工作責任，全力推動脫貧攻堅政策落實、責任落實、工作落實。
(二）做實“六個精準”。認真貫徹精準扶貧、精準脫貧的方略，確保脫貧成效經得起檢驗。一是精準鎖定對象。在常規動態管理的基礎上，嚴格對照“兩不愁、三保障”識別標準，按照“三評四定”“兩公示一公告”識別程序，相繼開展了“大遍訪”“回頭看”行動，2017年5月至7月開展了一輪全鎮總動員、農戶全覆蓋的精準識別，選派80名干部深入166個村民小組用一個月時間戶戶上門、直接調查所有5140戶農戶，全面篩查農戶、甄別卡戶，評議、審核和公示率100%。2018年通過村村清、戶戶清行動，持續開展不精準對象清理、檔外對象普查等重點工作，及時進行動態調整，綜合研判，有力確保了對象精準。2019年新識別6戶23人，補錄1戶5人，正常退出158戶617人。二是精準規劃項目。全面開展“村村清、戶戶清”行動，采取自下而上的精準和自上而下的統籌相結合，層層規劃、級級把關，建立了鎮級路線圖和村級施工圖。2018年至2020年規劃易地扶貧搬遷、農村危房改造、交通扶貧、飲水安全、教育扶貧、健康扶貧、兜底保障、生態扶貧、公共服務、轉移就業、產業扶貧11大類358個項目，規劃總投資23842萬元，其中：2018年15805萬元，2019年5364萬元，2020年2673萬元。三是精準安排資金。2014年以來，共計投入資金46970.75萬元。其中：易地搬遷13769.36萬元、交通扶貧9959.96萬元、產業扶貧4330.19萬元、生態扶貧4044.83萬元、教育扶貧3668.91萬元、兜底保障3457.38萬元、危房改造3296萬元、電力基礎設施2532.89萬元、健康扶貧853萬元、飲水安全468.4萬元、文化公共服務275.5萬元、金融扶貧221.22萬元、勞動力就業159.29萬元。同時，全面加強了資金使用管理和監督檢查，確保扶貧資金專款專用、安全運行、精準高效。四是精準因村派人。全面建立“領導聯鄉、部門包村、干部幫戶”的掛鉤幫扶長效機制，統籌各級干部職工252名（其中縣級176名），因村因戶與貧困戶結成“一幫一、一幫多”精準幫扶對子，實現貧困戶幫扶全覆蓋。各級掛包單位選派20名干部組建6支駐村扶貧工作隊，下派隊員與原單位工作脫鉤，嚴格執行駐村隊員每月22天工作制度，加強駐村工作督查考核，工作扎實、成效顯著的優先評優提干，工作散漫、責任履行不到位的，一律召回并嚴肅問責。五是措施到戶精準。堅持因地制宜、因戶而異、因人而異、因貧施策，細化完善鎮級路線圖、村級施工圖，為脫貧攻堅構建了系統、完整、健全的政策措施體系。六是脫貧成效精準。嚴格按照戶脫貧、村出列標準，建立健全貧困村、貧困戶有序退出機制，達標一個出列一個，脫貧一戶銷號一戶，實現有進有出、動態管理。制定鞏固提升實施方案，貧困村出列后需要培育和鞏固自我發展能力，留出緩沖期，在一定時間內摘帽不摘政策，確保真脫貧、不返貧。全鎮6個貧困村1821戶7946人貧困人口中，2014年脫貧291戶1464人，2015年脫貧127戶632人，2017年脫貧956戶4317人、黑喜村出列，2018年脫貧222戶691人、長勝村出列，2019年脫貧158戶617人、其余4個村出列，2020年脫貧63戶200人，實現所有貧困人口全部動態清零。
（三）落實“10項”政策。緊緊圍繞“兩不愁三保障”要求，制定幫扶措施，一戶一策，對癥下藥，全面落實飲水安全、教育扶貧、健康扶貧、農村危房改造、產業扶貧、就業扶貧、易地扶貧搬遷、生態扶貧、金融扶貧、綜合保障脫貧10個方面的項目政策。
1. 飲水安全：近年來，累計實施人飲工程39件，水窖30個，投入資金468.4萬元，覆蓋2251戶1.2萬余人，水質檢測合格率100%，實現全鎮人口飲水問題全部“銷號”清零。
2. 教育扶貧：一是落實政策保障。全面落實義務教育階段2346名學生“兩免一補一計劃”、普通高中“一助一免一補”、職業教育資助“一免一助一計劃”、大專及以上“一助二獎一貸”等教育補助政策。目前卡戶中本科92人（在讀60人）、大專91人（在讀42人）、高中250人（在讀146人）、中職在校69人。二是實施薄改計劃。中學，中心校，長勝、萬古、石門小學教學樓、宿舍、食堂等建設完成，投入使用。三是全力控輟保學。堅持“查戶籍對學籍、查學籍對學生、以實際對系統、以系統對責任”“兩查四對”要求，按照“摸清家底、依法處置、規范責任、動態管理”的“四步走”模式，認真組織開展義務教育控輟保學全覆蓋大排查，經摸排，全鎮共有6-16周歲適齡兒童2386人，輟失學1名已上訴法院勸返（唐貴兵），1人無法聯系（銀廠邵海珍），有效確保適齡兒童少年就學有保障。
3. 健康扶貧：全面落實“四重保障”“先診療、后付費”“一站式”即時結報等健康扶貧30條措施，定額補助基本醫療保險參保180元/人·年。鎮衛生院面積達標，床位30張，人員配備、醫療設備基本滿足臨床需要，配套建設中醫館，6個貧困村標準化衛生室全部達標。2019年，建檔立卡貧困患者享受基本醫療保險政策2197人次報賬451.69萬元；享受大病保險政策354人次報賬53.58萬元；落實醫療救助政策1735人次支付資金58.12萬元，落實兜底保障政策1269人次支付資金46.54萬元。完成32種大病篩查137人、25種慢特病篩查755人、4種慢病篩查474人，建檔立卡貧困人口重點人群（四類慢病）患者已簽約履約3035人，實現重點人群、重點疾病簽約全覆蓋人；因病致貧91戶344人。
4. 農村危房改造：近年來，按照“以房找人、以戶找房，危房不住人、住人不危房，因地制宜、應改盡改”要求，全鎮累計實施農危改1729戶（四類對象1106戶，非四類623戶），投入資金3296萬元，實現危房清零；同步推進拆舊拆危，堅持“一戶一宅”，全面排查拆除整治農村危房829戶，農村人居環境明顯提升。
5. 易地扶貧搬遷：建成匯同溪和柏果坪兩個易地扶貧安置點。累計完成易地搬遷585戶2696人（卡戶511戶2374人），其中搬遷匯同溪安置點144戶651人（卡戶109戶501人），柏果坪安置點79戶389人（卡戶73戶362人），水田新區327戶1500人，進城安置2戶11人，搬遷至昭通33戶145人（靖安29戶126人，卯家灣4戶19人）。有易遷勞動力1336人，現已就業1179人，就業率達98%。易遷戶“三塊地” 14679.91畝，其中林地 10226.7畝（流轉342.2畝，用于發展林下養雞342.2 畝），耕地 4395.21畝（退耕還林還草4053畝。流轉 2441.09.畝，用于種竹子1832畝、養雞6.89 畝、養牛33.6 畝、種草568.6畝），宅基地 58畝。建成村民小組活動場所19個，6個村行政村公共服務建設全達標。
6. 就業扶貧：累計開展引導性培訓1454人次，技能培訓60人次，投入資金94.68萬元，實現卡戶中缺技術家庭培訓全覆蓋。全鎮勞動力人口總數12569人（其中公益公服崗309個），通過培訓引導外出就業、公共服務崗位、公益性崗位、集體公司開辟崗位等方式，已就業10549人，就業率為83%（其中建檔立卡勞動力4313人，已就業3895人，就業率為90%）；建立農村勞動力外出務工報備制度，全鎮外出務工勞動力由村民小組長進行報備，現累計完成勞動力報備12569人，報備率為100%；穩崗補貼現兌現458人65.1萬元，交通補貼兌現19人0.58萬元。
7.產業扶貧：全鎮累計落實產業9.35萬畝，其中筍用竹7.6萬畝，有機果蔬基地0.65萬畝，花卉苗木0.3萬畝，石缸茶0.2萬畝，中藥材0.5萬畝，花椒0.1萬畝；竹銀華山、遠卓魔芋龍頭企業2個，黑喜農副產品加工廠1個，石缸茶、竹筍加工廠2扶貧車間建成投產。投入資金4330.19萬元，實現建檔立卡貧困戶全覆蓋。2020年，圍繞縣委“烏雞、竹筍、肉牛”三大富民產業布局，大力發展三大產業，持續鞏固脫貧成果。一是肉牛養殖。2020年計劃養牛2600頭，建設養牛場13個（其中政府代建2個），目前，已完成草山種植4064畝，養牛場建設完成，存欄1277頭，組建6個養牛專業合作社，覆蓋農戶176戶，推薦農戶貸款128戶貸款金額1867萬元，目前已放貸46戶332萬，其余正在審批中。二是竹筍產業。始終堅持“綠水青山就是金山銀山”的發展思路，按照“新植一批、改造一批、更換一批、選種一批”的“四個一批”要求，用三年時間，打造10萬畝竹園，套種100萬株槐花、養殖2萬箱蜜蜂，實現竹槐蜜旅融合發展格局。目前，全鎮已累計發展7.6萬畝，共覆蓋農戶1904戶7425人，其中卡戶823戶3209人，龍頭企業示范帶動，規范化管理，逐步實現高產穩產、同股同價、高度組織化的目標。。三是烏雞產業。計劃發展烏雞養殖120萬羽，目前建有養殖場三個，圈舍51間，放養場地295畝，年出欄達4.5萬羽。按照縣委“抓兩頭、節中間”的發展思路，主要通過“建示范、強帶動”抓養殖環節，2020年新建烏雞示范場13個、烏雞代養點133，年出欄達到18.4萬只，覆蓋農戶218戶816人，其中卡戶86戶342人。
8. 生態扶貧：實施退耕還林39534.4畝，低效林改造19548畝，省級和國家級生態公益林107944畝，中央財政補貼造林2725.8畝，荒山造林（宜竹林地造林）6000畝，營林生產管護道建設19.1公里，累計聘用建檔立卡戶為生態護林員128人，發放太陽能794臺、節柴灶695臺、沼氣池650口。
9. 金融扶貧：發放貼息小額貸款616戶2552.9萬元，養牛貸46戶332萬元，用于貧困群眾發展生產，累計貼息221.22萬元。
10. 綜合保障脫貧：近年來，累計發放農村低保8329戶16389人，發放低保金2919萬元。2019年實施農村低保1026戶2177人（兜底保障167戶252人），其中卡戶665戶1660人；城鎮低保411戶625人，其中卡戶56戶156人；特困供養209戶228人（五保戶43人），其中卡戶103戶115人；殘疾人兩項補貼480人，其中卡戶295人；孤兒補助41人，其中卡戶25人。共發放臨時救助103.24萬元，切實解決殘疾、孤寡、特困戶等740戶弱勢群體的生產生活困難。
三、主要成效
通過連續幾年真金白銀的投入、真心實意的幫扶，全鎮農村發生了真真切切的變化，主要體現在5個方面。
1.基礎變好。道路交通極大改善，累計硬化通村公路、產業路133公里。農村電網升級改造實現全覆蓋，行政村、村民小組全部通動力電。電視廣播信號全覆蓋，寬帶網絡覆蓋村委會、學校和衛生室，并延伸到部分村民小組。6個貧困村標準化衛生室、19個村民小組活動場所、6個村行政村公共服務建設完成，公共服務極大提升。
2.村莊變美。幾年前，破舊房屋隨處可見，現如今，傳統民居改造一新，樓房平房比比皆是，有的還貫通了入戶路，行道樹遍布村莊，文化廣場設施齊全，農村生活垃圾治理有效改善，廁所改造成效明顯，臟亂差現象明顯改觀，村容村貌大幅提升。
3.產業變優。三大富民產業穩步推進，2019年新植竹筍3.1萬畝，累計達7.6萬畝，龍頭企業示范帶動，規范化管理，竹筍產業不斷發展壯大，逐步實現高產穩產、同股同價，達到高度組織化目標。烏雞產業通過“建示范、強帶動”，建設示范園，帶動群眾養殖，實現新增存欄13.3萬只，年出欄達到18.4萬只的目標。3973畝草山種植完成，24個養牛場逐步啟動建設，肉牛產業平穩起步，徹底改變了群眾只會種玉米的傳統觀念。
4.作風變實。廣大群眾真實感受到從中央到地方、從領導到干部，作風越來越實，已由走馬觀花式扶貧、蜻蜓點水式扶貧向精準式扶貧轉變，干部下沉，深入群眾，走村入戶體民情、聽民聲，精準識別、精準施策，形式主義、官僚主義在基層幾乎喪失生存土壤。
5.民心向黨。通過廣大黨員干部的真幫實扶，經常召開群眾會、家庭會等宣傳脫貧攻堅政策、惠民政策，積極幫助群眾解決問題，熱情周到服務群眾，目前，群眾的感恩意識明顯提高，滿意度和認可度大有提升，特別是疫情爆發以后，民心向黨、人心歸黨，基層堡壘越來越牢。
四、存在的困難問題
1. 困在交通，道路通則一通百通。近年來，全鎮累計投資9900余萬元，完成片區公路硬化148公里，建成林家渡、紅沙大橋，交通條件大為好轉，但大部分村組聚居地山高坡陡，道路大多為泥土路，目前尚有100余公里村組道路未硬化，晴通雨阻，群眾對村組道路項目建設充滿期待，還需上級在村組道路建設上給予一定傾斜和考慮。
2. 難在產業，產業強則群眾富。全鎮產業發展起步晚、起點低，土地貧瘠、基礎薄弱，已有產業規模小、分布散、效益差，只有竹筍產業較為穩定，但標準化、規模化和市場半徑都有較大差距。
3. 缺在人才，人才興則城鎮興。由于區域偏僻，發展滯后，教育落后，全鎮高中學生447人，大專以上265人，呈現出無專業人才、難留住人才的局面，村社干部學歷水平普遍較低，經營集體經濟和助推產業發展的作用發揮有限。
五、下步工作打算
（一）聚焦“三個落實”，做到四個不摘。脫貧退出后，始終堅持“脫貧不脫政策”要求，嚴格目標標準，繼續實施精準幫扶各項政策舉措，壓緊壓實幫扶干部的責任，堅持摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管“四個不摘”鐵律，進一步鞏固提升脫貧成果，實現高質量、可持續脫貧。
在縣委、縣政府的正確領導下，在上級財政部門的關心下，我縣財政社會保障工作緊緊圍繞全縣財政工作目標，認真貫徹省、市財政社會保障工作會議精神，秉承“心系群眾、財政為民”的工作宗旨，把實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益作為財政社會保障工作的出發點和落腳點，按照不斷健全和完善社會保障體系的工作思路，以保障民生、強化措施、規范管理為工作主線條，較好地落實了各項社會保障政策，完成了各項財政社保工作任務。
一、2015年上半年工作完成情況
（一）抓好社保基金預決算，社會保險基金穩步增長
1.做好2016年部門預算工作
緊密聯系社保歸口各單位實際，把部門預算與財政預算緊密結合，按照有關政策規定和省市縣為民辦實事的財政保障要求，嚴格執行規定的保障范圍和標準足額編制。對支出項目認真分析測算，細化預算支出內容，量化定額標準，明細預算支出項目，保證預算編制的科學性、合理性和可執行性。
2.對社會保險基金預決算做到了精細科學編制。
加大了深入分析力度，做到了按政策準確填報，按時間及時填報，按要求高質量填報，順利完成社保基金預決算任務，為我縣社保基金安全運行提供較有價值的參考資料。
（二）籌措資金，保障民生，社保工作目標全面落實。
積極爭取上級財政補助資金，落實社保縣級配套資金政策，加大本級財政對社會保障的投入，確保各項政策全面落實，切實保障人民群眾的民生問題。2015年縣財政支出預算除足額安排原出臺政策實施所需的配套資金外，對新出臺政策實施所需的配套資金也一一予以落實，各項民生工程資金盡力做到應配盡配。通過多渠道籌集資金，優化支出結構，保障各項民生工程的資金支出。
一是撥付城鄉低保資金5320萬元，其中：農村低保資金3000萬元，城鎮低保2320萬元。標貼標準：城鎮低保310元/人/月；農村低保115元/人/月，殘疾人在此基礎上提高10元。共27560人受益，確保城鄉低收入群體的生活保障。
二是籌措各類優撫資金1287萬元，撥付資金1148萬元，其中：優撫對象定期定量補助921萬元、退役士兵優待金163萬元、優撫門診藥費25萬元、城鎮退役士兵一次性經濟補助39萬元。保障各類優撫對象生活補助標準按政策落實到位；
三是撥付救災資金資金276萬元，切實解決了部分受災群眾的基本生活、生產等問題。
四是撥付五保供養資金760萬元，保證孤寡老人基本生活。
五是撥付城鄉醫療救助資金505萬元，其中新農合繳費補助129萬元，切實幫助困難群眾解決醫療費用負擔重的問題。
六是籌措再就業資金1182萬元，撥付資金1053萬元，促進就業扶持政策的落實。其中：公益性崗位補貼及社保補貼522萬元，企業吸納困難人員崗位及社保補貼81萬元，大學生見習補貼11萬元，高創園建設資金430萬元，共500余人受益，為就業困難人員提供生活保障。
七是撥付醫療衛生事業支出13615萬元，支持醫療衛生事業發展。其中：撥付新型農村合作醫療補助資金8536萬元，鄉鎮衛生院醫改資金2293萬元、基本公共衛生服務1021萬元、大學生村醫工資11萬元、公立醫院改革補助資金1560萬元。
八是撥付殘疾人事業補助資金272萬元，支持殘疾人事業發展。其中：貧困兒童康復救助40萬元，貧困重度殘疾人生活補貼21萬元，重度殘疾人護理補貼26萬元，其余各類殘疾人補貼、救助185萬元，切實解決各類殘疾人的基本生活困難。
九是撥付社保基金12，111萬元.其中：機關養老保險金3612萬元、城鄉居民養老保險3667萬元、職工醫療保險基金3978萬元，城鎮居民醫療保險基金654萬元、生育保險基金200萬元。保證社保基金安全穩定運行。
（三）嚴格政策，狠抓落實，強化資金管理，資金使用取得明顯效果
1、全面落實就業再就業政策，切實提高資金使用效益。為規范資金使用管理，我們制定了《灤平縣再就業資金管理辦法》，按照規定的范圍、標準和程序管理使用再就業資金，做到審核手續齊備，撥付辦法正確，資金專款專用；同時加強監督檢查，對資金的使用實行跟蹤檢查，同時深入職業介紹機構、職業培訓機構開展現場檢查，確保資金的使用效果和安全性，逐步建立健全再就業資金績效考評機制和促進再就業的長效機制，有力地促進了下崗失業人員和農村勞動力實現就業、穩定就業和自主創業。
2、進一步加強民政專項資金的監督管理，確保各項資金管理使用科學規范、合法合規。縣財政局、民政局組成聯合檢查組，利用半個月時間對全縣19個鄉鎮級中興路街道辦事處進行民政專項資金管理使用情況檢查，對疑點較大的進行了入戶調查、核實，對查出存在的問題進行了通報，并要求及時采取措施，限期進行整改和糾正，保障各類民政資金安全高效發放到困難群眾手中。
3、根據縣政府出臺的2014年度危房改造驗收方案，由紀委、住建、財政、民政、發改、審計、扶貧辦等部門組成危房改造驗收領導小組，對鄉鎮上報的所有危房改造農戶中的30%進行抽驗。社保股全力配合此次驗收工作，做到每村必到，避免以偏概全，防止發生張冠李戴、徇私舞弊等違法行為發生，保證農村貧困群體可以公平、公正、公開的享受危房改造補貼。2014年省級下達我縣的危房改造任務為3650戶，包括新建戶1325戶，維修戶2325戶，其中含建筑節能示范戶511戶。目前已完成驗收工作的六個鄉鎮：五道營子、大屯、紅旗、小營、兩間房、鄧廠共發放465萬元。
4、為進一步深化基層醫療衛生體制改革，切實提高財政資金使用績效，更好地服務百姓健康，我縣作為全市的試點縣，借鑒張家口、滄州等地好的經驗做法，積極探索適合我縣基本公共衛生服務資金支付方式改革的新做法，使我縣基本公共衛生服務專項資金分配和支付更加科學、合理，真正把資金用在刀刃上，使老百姓切實體會到基本公共衛生服務帶來的福利。
二、2016年工作謀劃
1、多措并舉籌集資金，確保社保資金保值增值。
積極做好項目申報工作；繼續優化支出結構，確保資金向民生傾斜；在保證基金正常運轉的情況下，通過定期存款，保證基金保值增值。
2、加大財政社保投入，進一步提高民生保障水平。
一是繼續完善公共財政政策。我們將加大資金籌集落實力度，及時兌現各項補助補貼政策，確保資金撥付使用到位，切實解決好人民群眾迫切需要解決的問題，讓老百姓得到實實在在的實惠。二是不斷增加社會保障支出，完善社會保障體系，確保企業離退休人員基本養老金、農村基礎養老金、城鄉居民最低生活保障費等按時足額發放。
3、繼續抓好預算進行進度，進一步提升財政社保資金使用效益。
繼續貫徹落實全省財政社會保障資金預算執行管理工作會議精神，加快撥款進度，要繼續做好與相關股室及時溝通，做好資金調度，及時撥付上級已下達的及本級財政安排的各項資金。今后對經費使用進度較慢的單位，采取通過核減單位正常預算經費予以制約。
4、深化醫藥衛生體制改革，推動醫療衛生健康發展。
對基本公共衛生服務制度、國家基本藥物制度和多渠道補償機制進一步抓好落實；重點要抓好項目考核工作。將考核結果與資金分配掛鉤，進一步提高資金使用效益。抓好村衛生所基本藥物制度實施。
