時間:2023-01-14 02:44:33
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇文化工作要點,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
一、繼續加強文化陣地建設
1.打造城市“15分鐘文化圈”和農村“十里文化圈”。全區各鎮、街道全面建成2000平方米公益性文化活動中心,村(社區)均建成100平方米的文化室。
2.做好區、鎮、村三級文化陣地免費開放工作。區圖書館、區文化館按照部頒一級館的標準做好免費開放工作。鎮、街道文化站按照省級綜合文化站評估標準,每周開放時間不少于42小時。
3.加強鎮、街道圖書館分館建設。各鎮、街道圖書館分館面積不少于250平方米,每周開放時間不少于42小時,積極開展讀者活動,年度開展優秀讀物推薦和讀書活動不少于4次。
二、大力開展群眾性文化活動
4.實施文化惠民工程。在全區開展送文化下鄉活動,區文化館鳳凰藝術團送綜藝下鄉200場、區錫劇團送戲下鄉200場、區圖書館流動圖書車送書下鄉100次、繼續實施農村電影“2131”工程。
5.組織“文化周末”演出活動。今年水上舞臺“文化周末”共演出30場,其中區錫劇團組織10場演出,其余20場演出由區文化館館辦團隊和常武地區群眾特色文化優秀團隊進行演出。
6.做好“社區天天樂”指導、輔導和組織工作。在全區試點社區開展社區天天樂活動,各個試點社區每周不少于3場演出。其中,區文化館鳳凰藝術團為全區每個試點社區配送兩場演出(演出場數計入全年200場演出任務中),其余演出場次由各試點社區組織本社區的群眾特色文化團隊和文藝愛好者參與演出。
7.編排創作“花都水城浪漫”—映象特色文藝專場并組織巡演。
8.組織開展“文化節”的相關活動。其中的非遺文化節展示展演活動將選調各鎮、街道非遺項目開展民俗展演展示活動。
9.開展群眾文化活動。各鎮、街道繼續做好“一鎮一品”特色文化品牌提升工作,組織群眾特色文化團隊利用節慶日開展“我們的節日”主題活動。每個村、社區每年要組織觀看5場以上戲劇或文藝演出,每年組織8次以上規模較大的群眾文體活動。通過各種活動,展示當地的文化特色,進一步活躍和豐富群眾文化生活。
10.組織實施“書香•悅讀生活”群眾性讀書活動。開展“書香•閱讀推廣”閱讀推廣志愿者招募、親子閱讀訓練營、“你的眼光,我的選擇”圖書留言等系列豐富多彩的閱讀活動。
三、全面加強文化隊伍建設
11.大力推進文化類社會組織創建工作。今年下半年將和區民政局聯合召開文化類社會組織推進大會,對在區民政局登記注冊的文化類社會組織進行規范化管理,年底對優秀的文化類社會組織進行表彰。
加強宣傳陣地建設
1、繼續辦好《蕪湖路街道工作簡報》,每周編印一期。將部門簡報納入其中,作為專刊,統一管理。完善采、寫、編流程,明確職責。
2、街道為部分社區統一招標采購電子宣傳顯示屏。社區結合實際建設宣傳長廊、有檔次的宣傳櫥窗;逐步建立各類QQ聯系群、社區網站等信息化宣傳陣地。加強宣傳陣地的使用和管理,定期更新宣傳內容。
3、社區進一步加強對主次干道沿街單位、門店電子顯示屏的協調,建立臺賬,平時加強聯系,確保在文明創建、重大節慶期間為我所用,營造濃烈的宣傳氛圍。
規范理論學習載體
4、服務好黨工委中心組理論學習。中心組理論學習重在結合實際,根據中心工作選好題,力爭每次學習都能向縱深推進工作。按照上級宣傳部門要求,制定學習計劃、保證學習次數。宣傳辦做好學習材料、學習記錄、學習簽到的服務工作。
5、進一步規范街道機關“晨學”平臺。加強《提神一刻鐘》的日常組織工作,各部門要精選學習材料,做好材料審查;根據中心工作,策劃幾個主題學習周;對接“包河講壇”,化整為零,分享“學餐”。宣傳辦做好學習記錄和學習材料的收集整理工作。
6、打造“赤闌橋講壇”。整合街道、各部門面向街居全體人員的專題講座培訓活動。統一冠名、統一組織、統一通知。精選培訓專家,提高培訓質量。
7、抓好社居委人員學習。宣傳辦精選《提神一課鐘》的學習內容,不定期編寫《社區學習參考》,用電子版通過QQ工作群傳遞,帶動社區學習。各社區要建立自己的學習平臺,制定學習計劃。倡導參加社會工作師資格考試,以考促學。機關各部門抓好社居委相關人員業務培訓工作。
8、大力開展社區教育工作。加大宣傳引導,整合各類資源,教育重點人群,編印專門教材,確保創建“全省社區教育示范街道”取得成功。
提升對內對外宣傳
9、完善機制,全員寫稿,保證發稿數量。積極利用《蕪湖路街道工作簡報》這一內宣主陣地,將優質稿件向各級媒體投遞,形成內外宣一體的機制。繼續分解宣傳報道任務,完善考核,定期統計、通報宣傳任務落實情況,形成獎懲激勵機制。
10、積極策劃,定向“營銷”,提高發稿質量。總的目標是:通過各類媒體,宣傳各項社區服務活動,塑造轄區“幸福家園”的形象;通過黨報、刊物,宣傳各項工作亮點,塑造街居工作“規范、提速、創新”和街居干部“進位爭先”的良好精神風貌。街居領導干部要廣泛與媒體交朋友,采取“策劃好找媒體”或“請媒體幫策劃”的辦法,爭取全街宣傳工作“月月有主題”。各社居委、機關部門主動與媒體建立經常性聯系,有投稿郵箱系統,形成通暢的投稿網絡。
11、各社居委、機關部門要善于應用橫幅、宣傳欄、“一封信”、座談會、QQ工作群等為工作鳴鑼開道;繼續開展各類宣傳日、宣傳周的主題宣傳活動。宣傳辦主動跟進中心工作的宣傳,制定專門的宣傳方案,有計劃地推進落實。
提質文化體育工作
12、在去年成功舉辦的蕪湖路街道轄區首屆社區文化節暨體育運動會的基礎上,圍繞建黨90周年等重大節慶,舉辦特色活動。做好軟件資料收集整理總結工作,積極申報“全國群眾文化體育工作先進街道”。
13、進一步抓好社區群眾文化。各社區都要培育2-4個能夠經常開展活動的文體社團;每年自行舉辦或配合各類社會組織開展較大規模的文體演出活動2-3次。重點培育特色文體社團,爭取每個社區都有自己的“文化名片”。街道利用與省委宣傳部機關黨委結對共建的有利條件,對各社區社團負責人和指導老師進行培訓;評選“十佳社團”,給予工作獎勵扶持。
14、加強對文化經營場所管理,督促落實安全生產責任、措施,配合有關部門取締非法文化經營場所。街道市容中隊、文化站和茶亭社居委重點打擊百腦匯門前盜版黃色光碟流動攤點。
15、繼續開展各種精神文明創建活動。工會、團工委、婦聯、文明辦、文化站、社保所、老齡辦、關工辦等部門,根據各自職責,經常開展富有創意、富有特色的精神文明創建活動。協同配合開展春節聯歡會、拓展訓練、文體比賽、外出學習等街、居職工自身活動,豐富職工業余文化生活,增進團隊意識,激發職工工作熱情。
創新宣傳工作機制
(一)第一次常委會議(3月份)
1、協商通過政協桓臺縣委員會《關于貫徹執行〈政協全國委員會關于政治協商、民主監督、參政議政的規定〉的實施細則》;
2、協商通過第十二屆縣政協常務委員會《關于加強自身建設的決定》和《工作規則》;
3、協商通過《政協桓臺縣第十二屆委員會專門委員會組織通則》;
4、協商確定縣政協2008年工作要點、2008年會議議題和視察調查活動安排意見;
5、協商通過《關于縣政協委員參加活動履行職責的有關規定(試行)》;
6、其他事項。
(二)第二次常委會議(7月份)
1、聽取縣政府關于上半年全縣經濟社會發展情況的通報,并協商提出建議;
2、聽取縣政府關于全縣環境保護工作情況的通報,并協商提出建議;
3、聽取縣政府關于城市建設工作情況的通報,并協商提出建議;
4、聽取縣政府關于水系建設及馬踏湖爭創國家濕地工作情況的通報,并協商提出建議;
5、其他事項。
(三)第三次常委會議(9月份)
1、聽取縣政府關于全縣工業經濟發展情況及重點工業項目建設情況的通報,并協商提出建議;
2、聽取縣政府關于全縣道路交通工作情況的通報,并協商提出建議;
3、聽取縣政府關于全縣文化工作情況、旅游工作情況的通報,并協商提出建議;
4、其他事項。
(四)第四次常委會議(12月份)
1、聽取縣政府關于縣政協十二屆一次會議以來提案辦理工作情況的通報;
2、協商通過縣政協十二屆二次全體委員會議有關事項;
3、協商討論通過縣政協十二屆一次全體委員會議優秀提案、提案辦理工作先進單位和提案辦理工作先進個人;
4、其他事項。
二、縣政協主席會議議題安排
第1次(2月份)
1、協商政協桓臺縣第十二屆委員會《關于貫徹執行〈政協全國委員會關于政治協商、民主監督、參政議政的規定〉的實施細則》;
2、協商討論第十二屆縣政協常務委員會《關于加強自身建設的決定》和《工作規則》;
3、協商通過《政協桓臺縣委員會主席會議工作規則》;
4、協商討論《政協桓臺縣第十二屆委員會專門委員會組織通則》;
5、協商討論《政協桓臺縣第十二屆委員會常務委員會關于各專門委員會組成人員的安排意見》;
6、協商討論《政協桓臺縣第十二屆委員會常務委員會關于各鎮(街道)政協工作室組成人員的安排意見》;
7、協商討論《政協桓臺縣第十二屆委員會常務委員會關于政協機關機構設置及工作人員任職的決定》;
8、協商通過《縣政協機關各室職能、各鎮(街道)政協工作室職責》;
9、協商討論《政協桓臺縣委員會關于縣政協委員參加活動履行職責的有關規定(試行)》;
10、協商討論《縣政協2008年工作要點、2008年會議議題和視察調查活動安排意見》。
第2次(4月份)
1、聽取全縣春季農業生產情況的通報;
2、聽取全縣林業生產情況的通報;
3、聽取全縣質量技術監督工作情況的通報;
4、聽取全縣民政和社會救助體系建設情況的通報。
第3次(5月份)
1、聽取全縣發展農民專業合作社和農村社區綜合服務中心建設工作情況的通報;
2、聽取全縣房產及物業管理工作情況的通報;
3、聽取全縣科技工作情況的通報;
4、聽取全縣審計工作情況的通報。
第4次(6月份)
1、聽取全縣衛生工作情況的通報;
2、聽取全縣計劃生育工作情況的通報;
3、聽取全縣三產發展情況的通報;
4、聽取全縣勞動和社會保障工作情況的通報。
第5次(8月份)
1、聽取全縣建筑業發展情況的通報;
2、聽取全縣稅收工作情況的通報;
3、聽取全縣教育體育工作情況的通報;
4、聽取全縣財政工作情況的通報。
第6次(10月份)
1、聽取全縣金融工作情況的通報;
2、聽取全縣水資源管理工作情況的通報;
3、聽取全縣工商行政管理工作情況的通報;
第7次(11月份)
1、聽取全縣物價工作情況的通報;
2、聽取全縣新農村建設情況的通報;
3、聽取全縣治安綜合治理和公安工作情況的通報;
4、聽取全縣司法工作情況的通報。
第8次(12月份)
1、協商縣政協十二屆二次全體委員會議有關事項;
2、協商討論縣政協十二屆一次全體委員會議優秀提案、提案辦理工作先進單位和提案辦理工作先進個人;
3、其他事項。
三、視察調查活動安排
(一)常委會進行的視察活動
7月份,常委會對城市化戰略實施情況進行視察;
9月份,常委會對全縣工業發展情況進行視察。
(二)主席會議及機關各工作室進行的視察和調研活動
3月份,對畜牧業發展、城管工作進行調研;
4月份,對工會、交警工作進行調研;
5月份,對衛生防疫和食品藥品監督管理工作進行調研;
6月份,對國土資源管理、農機工作進行調研;
7月份,對中小企業發展情況、供電工作進行調研;
8月份,對廣播電視、統計、人事人才工作進行調研;
9月份,對外經外貿、網通工作進行調研;
10月份,對城區供熱、移動通信、人防工作進行調研;
11月份,對法院、檢察院、社區建設工作進行調研。
大家好!
牛氣歡騰春意曬,年拜大地花自開。回首走過的2010年,我與培訓中心、規范辦、文化辦的全體工作人員戮力同心,圓滿完成了教育培訓工作、規范化建設工作和地稅文化建設工作任務,在學習與工作中,傾盡十分熱情,飽含一腔熱血,為地稅工作盡自己的綿薄之力。總結2010年度的工作,用三句話來概括,那就是“學不生厭、勤不言苦、廉不言貧”。下面,將本人工作和學習情況匯報如下。
一、學不生厭
“學不生厭”就是把學習當作一件快樂的事情,當作生活的必須,這樣自己就會心甘情愿地學習,主動地學習,并且能在學習中享受到獲取知識的快樂和幸福。為了提高工作本領,我根據形勢需要與自身的本職工作的要求,始終“咬定學習不放松”,使學習與工作相得益彰,學用相長:不斷加強政治理論學習,尤其是注重學習“三個代表”重要思想和科學發展觀,用十七大和十七屆五中全會的精神指導工作;系統學習了有關培訓管理工作知識,參加了總局在江西稅務學校舉辦的西部地區培訓管理培訓班,使自己的培訓基礎知識更加扎實;學習了管理學知識,用管理學的前沿知識指導我局的規范化管理和個人績效管理工作;學習了文化管理知識,以不斷充實、勤于鉆研精神去探索和實踐,在領導、同事的幫助下,注意在工作中不斷學習,在實踐中鍛煉成長,在積累中總結提高。
二、勤不言苦
“勤不言苦”在于勤能補拙,更在于勤能生巧。做任何工作,都要勤思考,勤動手。學習要勤奮,工作,同樣需要勤奮。長期以來,我負責教育培訓、規范化、地稅文化三項工作,就只有用一個“勤”字來彌補,勤,而不言苦。
(一)樹立人本理念,強化憂患意識,教育培訓工作任務圓滿完成
2010年,全市地稅系統共舉辦各類培訓班28期,圓滿完成了全年的培訓工作任務。為了保證培訓工作的順利開展,我們年初制定了全年的培訓工作計劃及培訓工作要點;出臺了《年-2010年度教育培訓工作規劃》及《2010-2010年度教育培訓工作方案》,為全系統教育培訓工作早布置、早謀劃;為了加強“六員”的教育培訓工作,我們及時下發了《市地稅系統“六員”培訓實施方案》,明確了各崗位不同類別、不同層次人員的學習內容、要求和目標;按照民主推薦、競爭、擇優的原則,在全省地稅系統率先聘請了13名系統內部兼職師資,修訂了兼職師資聘用與管理作業指導書,在舉辦的第一期稅收管理員培訓班與第一期辦稅服務廳人員培訓班中,系統內部兼職師資發揮了重要的作用;組織了第四次業務基礎知識考試,全系統共有110人次參加了第四次業務基礎知識考試,全部順利過關;在稅務培訓中心舉辦了第五期科股干部培訓班,至此,第一輪科股干部培訓工作全部結束,培訓面達到99%以上;繼續抓好市局機關“每日一課”學習,精心挑選、策劃“每日一課”學習內容,克服大家的厭煩情緒,保證了“每日一課”學習的生命力。
(二)夯實管理基礎,探索管理新路,規范化及個人績效管理取得突破
針對規范化管理工作已經開展了三年,2010年度,我們主要探索了規范化管理職能如何歸位的問題,如何充分發揮職能部門在規范化管理過程中的作用的問題,在全省十一個設區市局,我們率先制定了《規范化常態管理實施辦法》,努力實現了日常工作規范化、規范化管理常態化;強化了規范化文本的評審與修訂工作,嚴格按照pdca循環的要求對工作過程進行控制和分析,找出原因,提出改進及預防措施;充分發揮了規范化審核和管理評審的糾錯功能,用系統的觀點審視規范化管理體系以及日常工作中存在的問題,全面規范地稅人員稅收執法和管理行為,在省局組織的規范化達標驗收過程中,全市地稅系統各個單位全部驗收合格并得到了省局達標驗收考核小組的好評;認真抓好個人績效管理試點工作,深入縣局基層,與干部職工一起探討如何優化績效指標體系,如何改進輔導與考核方式,積極參與績效管理重點課題調研,為試點工作診斷把脈,2010年,個人績效管理試點工作取得了較為明顯的成效。
(三)挖掘文化內涵,拓展文化載體,地稅文化建設如火如荼
緊扣我局“文化耕心、以文化人”地稅文化建設主題,從培育干部職工的人生觀、世界觀和價值觀的理念出發,我們制定了地稅文化建設實施綱要,出臺了2010年度地稅文化建設實施意見,將地稅文化建設的工作項目在各單位、各部門進行分解和協調,做到工作有計劃,分解有指標,落實有依據,為全市地稅文化建設謀篇布局;開展了地稅文化演講比賽,在全市地稅系統引導干部職工深入開展對“繼續解放思想,深入實踐科學發展觀,不斷推進地稅文化建設,促進地稅事業又好又快發展”的思考;加強地稅文化工作調研,就“如何在全系統營造崇尚先進、爭當先進濃厚氛圍”,引導干部職工愛崗敬業,崇尚先進,使“和諧聚力”的文化理念落到地稅工作的實踐當中;組織人員深入新鋼公司考察“學習型組織”創建活動經驗,探索“學習型組織”與地稅文化建設,與讀書活動的結合點,推動干部職工的學習熱情,激發地稅文化建設的活力。
三、廉不言貧
“廉不言貧”要求我們經得住誘惑,耐得住寂寞,守得住清貧。既然選擇了做一名普通的公務員,就選擇了廉潔從政,艱苦奮斗,盡職盡責,長期以來,我緊繃廉潔這根弦,向先進學習,向典型學習,用正反兩方面的事例來教育和警示自己:我們在工作中品味成就,在生活中品味情感,尋找快樂、尋求自信,以平凡的崗位、平和的心態、平靜的心情,擁抱著滿目的姹紫嫣紅!不要用“貪”字折斷了家庭團圓之弦,失去了康足富裕之福,剝奪了人格尊嚴之義。那么“廉”就會吟唱著幸福之歌,在文明之路上意氣風發,闊步前行。我堅信,清風正氣將永遠在身邊吹拂,廉政之歌將永遠在心中高奏。
一、加強組織領導,扛穩意識形態責任
充分認識加強意識形態工作的重大意義。成立以黨總支書記為組長的意識形態工作領導小組,建立健全意識形態研判機制,牢牢掌握意識形態的領導權主動權,不斷增強干部職工特別是領導干部的責任意識。把意識形態工作納入黨建工作責任制,納入領導班子、領導干部目標管理的重要內容,納入領導班子成員民主生活會和述職報告的重要內容,把意識形態工作同經濟、社會穩定工作同安排同部署同考評,全力打好意識形態工作主動戰。
二、強化理論學習,提高黨員理論水平
抓宣傳思想工作,理論武裝是關鍵。高度重視黨員的政治理論學習,認真貫徹黨的精神、系列講話和治國理政新理念新思想新戰略等。
一是堅持突出學習重點,以科學理論武裝頭腦。充分發揮黨員活動室的作用,把理論學習放到重中之重來抓,重點學習黨紀政紀及相關法律法規知識、機關干部作風大轉變教育和廉潔文明家風建設內容,召開學習座談交流會,提高黨員、干部的政治素養,牢固樹立正確的人生觀、價值觀和全心全意為人民服務的宗旨意識,培育干部的執法執政能力和實踐創新能力。
二是堅持規范制度建設,抓好黨總支中心組學習。局黨總支書記以身作則、率先垂范,親自制定中心組理論學習計劃和宣傳思想工作要點,確定學習專題,進一步規范和完善中心組學習制度。2020年,共開展中心組學習12次,主要學習領會關于牢牢掌握意識形態工作領導權和話語權、黨總支意識形態工作責任制實施辦法,掀起黨員干部學習熱潮。
三是堅持領導模范帶頭,增強意識水平。引導支部黨員干部在工作中學習、在學習中促進工作,堅持學以致用,做到以學促用、學用相長,把新時代中國特色社會主義思想的思想成果和學習成果轉化為運用科學理論、科學知識分析和解決實際問題的能力,堅持用新時代中國特色社會主義思想、黨的科學理論武裝干部頭腦、指導業務實踐、推動工作開展,切實增強全處黨員干部的政治意識、大局意識、科學發展意識,努力提升全處黨員干部的思想水平、理論水平、業務水平、工作水平。
三、抓好輿論引導,傳播凝聚正能量
積極鼓勵單位和個人對外宣傳,提高的知名度和知曉度。傳播凝聚正能量,正確輿引導論與對外宣傳工作,堅持正面宣傳為主,尊重輿論宣傳規律,講究輿論宣傳藝術,提高輿論引導效果,為的和諧局面提供強有力的輿論支持。
一是把握導向,規范輿論宣傳。注重把握不同時期宣傳重點,提高輿論引導水平。對重大事件、突發性問題和一些苗頭性現象,努力做到早預見、早發現、提前介入,制定應急預案,防患未然,注意掌握網絡輿情,牢牢掌握新聞報道主動權。
二是強化載體,占領輿論陣地。豐富宣傳欄,在辦公大樓一層設立宣傳LED,宣傳基層黨建、社會主義核心價值觀、廉政法治文化、黨風廉政建設等內容,搶占宣傳輿論的制高點。
三是豐富活動,開展文明創建。高度重視精神文明建設工作,定期研究精神文明建設工作,完善了領導機制,豐富活動內容,深入開展一些群眾喜聞樂見文化活動,舉辦爬山、釣魚比賽等活動;開展文明單位、優秀基層黨務工作者評選活動,提升黨員干部的工作積極性,黨員的理論素質和政治覺悟穩步提升。
四、存在的不足及原因
一年來,我委宣傳思想工作取得了一定的成績,但還存在著一些薄弱環節,主要是:新聞稿件在報紙雜志上刊登數量不多,對內對外宣傳力度還需要進一步加大;宣傳思想工作的方法、形式、途徑還需要進一步探索;宣傳思想工作的影響力、滲透力、戰斗力還需要進一步提高。主要原因:一是意識形態工作督查檢查不到位。沒有把意識形態工作納入黨建工作責任制和基層黨支部年終績效考核的主要內容。二是對外宣傳力度不大。沒有積極探索網絡宣傳和管理方法,擴大對外宣傳渠道,加大對外宣傳力度;要加強輿情控制力度,從嚴把關,防止出現不實報道。三是宣傳隊伍人員不足建設。宣傳隊伍工作人員嚴重不足,思想政治素質和業務水平有待提高。
五、2021年工作打算和工作措施
2021年意識形態工作重點將按照縣委工作要求,針對不足找問題,立足問題找原因。
一要學習提高,促進觀念轉變。針對部分機關干部職工大局意識、集體觀念淡薄,只顧個人眼前利益,不顧集體和長遠利益;一些群眾觀念更新慢,對接受新理念、新事物積極性不高。要采取行之有效的方式方法,加強理論學習、觀看先進人物電教片、先進人物事跡報告會等辦法進行教育,從思想上徹底改變問題。
二是集中精力,加強工作領導。克服認為意識形態工作離我們距離尚遠,無需操心錯誤認識;加大意識形態工作的協調發展,在理論武裝、文化建設等方面要抓實抓好;把大量的時間、精力投入到意識形態工作中。
20__年,在縣委、縣政府的正確領導下和上級主管部門的關心支持下,我局認真貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》(以下簡稱《綱要》)和縣政府《__縣20__年依法行政工作要點》__要求,我局結合文化市場行政執法工作實際,轉變觀念,狠抓落實,大力推進依法行政,堅持文明執法,認真履行行政執法程序,規范行政執法行為,不斷提高行政執法水平和辦案質量,進一步深化和鞏固文化市場管理成果,凈化文化市場經營秩序,有力地促進全縣文化市場管理工作步入了規范化、法制化的管理軌道。現總結如下:
半年來,我們始終把文化依法行政工作納入全局工作的重中之重,當作文化工作的主要內容來抓,一是成立了以局長任組長,副局長任副組長,文化市場綜合執法大隊負責人及工作人員為成員的__縣文化廣播影視新聞出版局依法行政工作領導小組,健全了組織領導機制。二是設立了政務公開欄,把依法行政工作的主要職責、機構設置、班子成員職責分工、服務承諾、辦理各類《文化經營許可證》的程序及時限要求、收費標準、辦理結果的重點內容,向社會進行了全面公開;在縣政務大廳、“陽光之窗”等欄目將文化執法依據、執法程序、執法權限、處罰標準、辦理期限等進行了公開,增強了依法行政工作的透明度。三是進一步完善了行政執法各項制度。我局行政執法以《憲法》、《行政許可法》及其相關法律、法規、規章為依據,以推進依法行政進程、建設法治機關、構建社會主義和諧社會為目標,共梳理執法主體法律依據7項,《行政許可》項目5項,《行政征收》項目5項,行政執法依據目錄22項,《行政處罰》類執法依據55項,制定了《行政執法制度匯編》,共包含21項制度。將責任層層分解到每個執法人員,全部實行目標量化分解,做到執法目標任務明確,責任分工具體,各負其職,賞罰分明。通過嚴格的責任制分工,進一步增強了執法人員的責任感和緊迫感。
(一)我們始終做到以法審批、以法處罰、嚴格程序。對職權內的文化、新聞出版審批項目,嚴格按要求辦理許可證審批手續,并如實告知當事人應享有的權利。在行政處罰工作中,嚴格按照《行政處罰法》、《文化市場行政執法管理辦法》規定依法辦理。
(二)堅持行政處罰審批制度。根據《行政處罰法》的規定,對文化經營場所的行政執法工作,我們堅持執行行政處罰審批制度,凡行政處罰案件先由文化市場管理辦公室嚴格審查、把關,再報分管局長審批簽字。遇到重大行政處罰案件由局長辦公會集體討論做出處理決定。文化市場管理辦公室在審查中發現問題提出意見,對不規范的文字材料予以修改、糾正,對不合格的執法文書堅決退回補正,基本做到了主體正確,事實清楚,證據充分,適用法律恰當,執法程序合法,執法文書完整規范。
(三)規范行政執法行為,完善行政執法文書。半年來,我們嚴格按照行政執法的要求,亮證執法,文明執法,嚴格執法程序。進一步完善了文化市場行政執法監督監察制度,文化市場重大行政處罰備案審查制度。同時,根據文化部《關于進一步規范文化市場綜合執法文書的通知》__和文化行政執法工作的需要,對現有的執法文書進行了修訂和增補,進一步規范了立案登記表、案件調查報告、舉報受理單、財物返還清單、鑒定書、文化經營場所整改通知書、案件移送單、行政處罰集體討論記錄、結案報告等28種執法文書,使規范執法行為貫穿于執法程序的每一個環節,進一步提高了行政執法水平。
(四)堅持案卷的規范化管理制度。我們對執法文書管理實行專人管理制度,同時,強化執法人員的業務技能培訓。目前,我局市場執法人員基本上都能熟知和熟練掌握《行政許可法》和《行政處罰法》的各項規定,嚴格按照行政許可和處罰程序行使審批和處罰,并能熟練地制作執法文書檔案,處罰的案件未出現一例
行政訴訟、賠償案件。(一)制定完善了各項監督制度。為保證各項工作的開展,全力以赴抓好文化市場管理工作,我們始終按照《行政處罰法》的規定和法制工作的要求,嚴格落實行政處罰、審批程序制度,聽證程序制度,行政執法責任制目標考核制度,行政執法、審批公示制度,行政執法錯案和執法過錯責任追究規定。同時要求市場管理執法人員在執法工作中做到執法程序“四公開”,即:執法人員身份公開、執法依據公開、執法程序和文書公開、處罰的事實和理由公開,并將執法人員的姓名、職務、工作職責及舉報電話公布于眾,以利于接受群眾監督,做到了制度、法規、辦事程序上墻。受到了群眾的歡迎。截止目前未發現有不廉潔行為和群眾舉報等違紀問題。
(二)建立了執法責任監督體系。成立了由局長、總支書記為成員的監督考評領導小組,對文化市場綜合執法大隊執法人員進行監督考評。同時,聘請了42名文化市場義務監督員,對我縣的文化市場管理工作進行反饋監督。公布了舉報電話,對群眾的舉報和上級轉來的舉報,我們立即出動執法人員進行查處,切實做到,有舉必查,有查必果。在執法中我們堅持持證上崗,亮證執法,嚴格按要求查處經營違規行為,并及時告知當事人的權利和義務。對罰沒款,嚴格使用規定票據,及時足額上繳財政。半年來,我們共處理各類舉報案件十余起,使執法到位率和案件查處率均達到100%,未發生行政復議、訴訟等情況。在抓好執法工作的同時,積極推進廉政建設的開展,邀請經營單位負責人、社會各界人士召開座談會廣泛征求管理相對人的意見,有效監督執法人員的執法活動。在執法工作中做到了“公開、公正、公平”,受到經營單位的好評。由于我們加強了內部的管理和教育,全體執法人員能夠自覺遵守各項法規、制度。至目前,我局執法人員從未發生違法違紀的問題。
為進一步加強行政執法隊伍建設,規范執法行為,提高執法人員整體素質和執法辦案水平,促進文明執法,廉政建設。我們一直把加強執法人員法律法規的學習做為重點來抓,堅持利用例會時間,認真組織文化市場執法人員學習法律、法規。通過采取集體學和分散學、利用媒體學和書本上學相結合的辦法,進一步提高了執法人員的執法水平及業務素質,并安排執法人員每年參加全縣舉辦的執法人員法律法規培訓班,學習執法專業知識和技能,并全員通過考試,依法行政意識明顯增強。今年4月份,__市文廣新局下發了《__市文化市場綜合行政執法崗位練兵與技能比武活動實施方案》__文件,為進一步提升執法水平,規范執法行為,鍛煉執法隊伍,展現良好形象,局機關領導立即安排部署了文化市場綜合執法大隊的人員全力以赴參加比賽,目前,比賽正在緊張籌備中。
(一)堅持開展文化市場專項整治和“掃黃打非”行動
以強化服務意識,暢通監督渠道,規范執法行為主題,不斷提高文化市場監管的執行力和公信力。全面落實《__省新聞出版業“十個一”重點工程實施意見》和行政審批制度改革各項措施,完成了印刷企業、打字復印企業的審批、年度核驗,出版物零售單位審批、變更事項管理和年檢、備案以及互聯網出版、數字出版相關管理工作,年內經營單位檢查覆蓋面100%以上;全面實施文化行政執法責任制,完善、落實文化市場監管制度,采取專項整治與日常稽查相結合的方式,嚴厲打擊網絡服務、音像出版、文化娛樂等中存在的違法經營行為加強社會輿論引導和主流宣傳工作、加大網絡監管力度;協調公安、工商等部門開展了非法衛星電視廣播地面接收設施專項整治行動,依法打擊了非法出售、安裝衛星地面接收設施的違法違規行為。上半年,共開展集中整治活動 次,“掃黃打非”專項整治工作受到市文廣新局的高度評價,并被評為全市“掃黃打非”先進單位。
(二)抓實開展校園周邊文化環境綜合治理活動
集中整治文化市場中存在的影響未成年人健康成長的突出問題,為未成年人健康成長創造良好的社會文化環境,協同教科、公安、工商等部門執法人員,對城區校園周邊文化環境開展集中整治,有效遏制了不利于青少年健康成長的不良文化的傳播。在高考、中考期間,我局和縣環保局聯合在__公務網、城區公共宣傳欄發出公告,組織人力每天晚10時后,在城區進行巡查,營造了安靜、舒適的考試環境,確保高考、中考順利進行。
半年來,我們采取明察與暗訪相結合,常規檢查與集中整治相結合,上班時間檢查與休息時間相結合,突擊檢查與技術監管相結合的辦法,調整了執法人員的工作時間,切實加大文化市場的管理力度。止現在,共清查各類場所81家(次),出動執法人員243人(次),警告6家(次),停業整頓1家(次),取得了較好的治理效果。