時間：2024-01-08 14:38:18
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇對生態環境的建議，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
教學目標：一、科學探究目標1．能將人類對生態系統影響的行為惟妙惟肖地表演出來。
2．能正確分析人類保護和破壞生態平衡的行為，并能對自己的分析說明理由。
3．能提出3條以上具體保護周圍生態平衡的措施。
二、情感態度與價值觀目標1．能意識到人類的行為對保護生物圈的重要性。
2．能與同學交流自己的觀點。
三、科學知識目標能舉出3個以上人類保護和破壞生態平衡的行為。
四、科學、技術、社會、環境目標
能舉出3個以上實例說明保護生物圈就是保護我們自己的道理。
教學重點和難點：
重點是環境情景劇的表演，要求學生積極參與，從中意識到保護環境的重要性。
教學方法：
教師講授與學生活動相結合的互動教學法。
教學媒體：
與環境情景劇相關的道具。
課時建議：
教學過程：
（一）導課
講述：每天，我們都要做出許多決定，例如早餐吃什么，上學穿什么，幾點開始鍛煉等等。也許我們沒有意識到，有些看似平常的決定和行為正影響著大環境。今天我們就來看看一些小行為是怎樣影響大環境的。
（二）新課教學
活動1：環境情景劇
1．提出任務：教材P58有4個情景，每個小組選擇一個情景，將本組的決定或采取的行動表演出來。
學生閱讀資料，探討角色分配。
2．表演。
3．討論：從情景劇中我們須得到哪些啟示？
4．交流：這些行為對生態系統的平衡會造成什么影響？今后再作決定或采取行動保護我們周圍的生態系統，向人們提出自己的建議。
學生提建議并交流。
5．閱讀科學在線。
討論：為什么說保護生物圈就是保護我們自己？
板書設計：
第十二課小行為大環境
行為影響環境：
（1）節約用水，使水不受到污染。
關鍵詞：礦產資源開發 生態補償 政策建議
從上世紀80年代中期開始，我國先后開始征收礦產資源稅和礦產資源補償費。盡管國家將補償費用于治理和恢復遭到破壞的生態環境，但在政策設計上卻沒有考慮礦產資源開發的生態補償問題。因此，研究煤炭資源開發生態補償，對于礦區、區域乃至國家生態環境保護、管理、生態恢復和重建等具有重要的理論和現實意義。
一、礦產資源開發生態補償機制設計框架
礦山資源開發生態補償的總體思路和方法是：借鑒國外經驗，立足我國實際，明確礦區生態環境恢復治理的主體、責任和界限，將礦區生態環境恢復治理的責任區分為舊賬（歷史已造成的破壞或稱之為廢棄礦山生態環境破壞）和新賬（新造成的破壞）兩種情況區別對待。
企業對破壞的生態有兩種補償形式：現金補償和修復治理。現金補償是煤炭開采造成的直接損害如：地上附著物損害、人員安置、耕地占用等容易明確受害人的，直接給予現金補償；修復補償主要指開采企業有責任和義務將開采破壞環境恢復治理到原有生態系統的目標，其中又包括企業直接修復補償和政府組織大型工程治理兩種補償方式。
因此，礦山生態環境補償涉及到兩部分內容：“廢棄礦山生態環境補償費”和“生態環境恢復治理保證金（或稱備用金）”。“廢棄礦山生態環境補償費” 由地方環境或國土部門征收后上交國家，建立專門賬戶，專款專用；生態環境恢復治理保證金由企業上交國家或在銀行建立企業生態修復賬戶、政府監管使用。
廢棄礦山生態環境補償由政府通過建立“廢棄礦山生態環境恢復治理基金”（簡稱“恢復基金”）來實現。“恢復基金”的主要來源是政府財政支出、向正在生產礦山企業征收廢棄礦山生態環境補償費、捐贈、捐款項等。
礦產資源生態補償標準應以生態環境修復的成本為依據確定。在目前條件下，生態補償依據礦產資源開發生態環境損失的修復治理成本作為標準是合理的，它不僅可以達到保護和恢復生態環境的目的，也可以保護受損者的基本利益和符合補償者的承受能力，具有可操作性。生態補償機制設計框架見表1。
二、實施礦產資源開發生態補償的若干政策建議
（一）處理好生態補償的幾個重要關系
1、中央與地方的關系
中央政府主要是為建立生態補償機制提供政策導向、法規基礎和一定的財力支持，同時引導建立全國性和一些區域性的生態補償機制。地方政府是生態補償機制的實施和責任主體，負責建立本轄區的生態補償機制，并配合中央政府實施全國性和區域性的生態補償。
2、政府與市場的關系
建立生態補償機制，政府和市場都可以發揮重要作用。就目前我國生態保護和市場發育的實際情況而言，政府在建立生態補償中的作用是主要的，政府不僅要制定生態補償的政策、法規，引導市場的形成和發育，同時還需支付大尺度的生態補償。只有在一些主客體十分明確的前提下，可以充分發揮市場的調節作用。
3、生態補償與扶貧的關系
生態補償不能混同于扶貧。生態補償主要目的不是解決貧富差距問題，如果將生態補償與扶貧混淆在一起，將可能產生生態破壞的負面效應。應當建立生態保護重點地區與受益地區之間的協作與聯動機制，引導受益地區對保護地區經濟和社會發展上的支持。
4、“造血”補償與“輸血”補償的關系
努力創造“造血”補償的條件，將補償轉化為地方生態保護或提升地方發展能力的項目，而“輸血”型的補償應盡量落實到基層農牧民手中。
5、新賬與舊賬的關系
制定生態補償政策的優先序應該是先解決新賬問題，只有控制住了新賬的增長，才能解決舊賬的問題。新賬的責任主要在地方和企業，而舊賬則需要國家給予更多的支持。
（二）加大生態補償的財政轉移支付力度，進行多渠道融資
1、加大中央政府財政轉移支付力度
財政轉移支付是生態補償最直接的手段，也是最容易實施的手段。建議在財政轉移支付中增加生態環境影響因子權重，增加對生態脆弱和生態保護重點地區的支持力度，按照平等的公共服務原則，增加對中西部地區的財政轉移支付。
2、加強地方政府對生態補償的支持與合作
地方政府除了負責轄區內生態補償機制的建立之外，在一些主要依靠財政支持的生態補償中，應根據自身財力情況給予支持和合作，以發揮中央和地方財政的雙重作用。
3、完善政策體系，建立多渠道的融資機制
政府手段仍是我國目前生態補償的主要措施，同時應積極探索使用市場手段補償生態效益的可能途徑。生態補償不能單靠政府補貼，要建立補償制度，健全補償途徑。在這個制度下，應加大拉動人們對生態服務的需求，抓住公眾的支付意愿；加大對私人企業的激勵，采取積極鼓勵政策；加強同財政金融部門的聯系，尋求相關專家的幫助和技術支持；建立基金，尋求國外非政府組織的捐贈支持等，促使補償主體多元化，補償方式多樣化。
（三）進一步完善生態補償的管理體制
從目前來看，應加強部門內部和行政地域內的生態補償工作，整合有關生態補償的內容；對于跨部門和跨行政地區的生態補償工作，上級部門應給予協調和指導。
從長遠來看，建議國務院設立生態補償領導小組，負責國家生態補償的協調管理，領導小組由發改委、財政部、環保總局、林業局、水利部、農業部等相關部委領導組成，行使生態補償工作的協調、監督、仲裁、獎懲等相關職責。領導小組下設辦公室，作為常設辦事機構。同時建立一個由專家組成的技術咨詢委員會，負責相關政策和技術咨詢。
（四）增強利益相關者對生態補償的認知與參與
生態補償必須得到全社會的關心和支持。建議進一步加強生態補償的科普教育和大眾宣傳，增強群眾的生態補償意識，明確生態補償的政策，使公眾積極主動參與到生態補償中去。社區是生態補償機制落實的最終對象，社區公眾的知識、認知和意愿直接影響生態補償的效果。在制定生態補償機制和規劃時要充分鼓勵社區公眾的參與，采取“邊學邊做”的方法，通過項目實施提高其能力。尤其是在人、財兩缺的貧困地區，應當通過相關國際國內項目，加強政府部門和社區組織的能力建設，包括決策者、規劃者、管理人員、企業管理者等。
（五）加強生態補償科學研究
生態補償是一個新的課題，生態補償機制的建立是一項復雜而長期的系統工程，涉及生態保護和建設資金籌措和使用等各個方面。加上我國總體上經濟發展水平還比較低，經濟發展和生態保護之間的矛盾十分尖銳，生態補償機制建立尚處于探索階段，許多問題還不清楚，有待于深入研究。建議將生態補償問題列入國家重點科研計劃，進一步加強生態補償關鍵問題的科學研究。對補償標準體系等關鍵技術，如生態系統服務功能的物質量和價值的核算、生態系統服務與生態補償的銜接、生態補償的對象、標準、方式方法，以及資源開發和重大工程活動的生態影響評價等，都需要跨學科綜合研究，需要組織進一步的科技攻關。還需要加強生態監測體系研究，為建立切實有效的生態補償機制提供有力的技術支撐。
參考文獻：
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在生態環境評價的指標體系研究中，1990年經濟合作與發展組織(OECD)首創了“壓力－狀態－響應”(PSR)模型的概念框架，該模型成為人們構建鐵路工程生態環境評價指標體系的所依據的基本理論之一，隨后根據它人們建立了針對不同問題的PSR模型。
國內鐵路工程生態環境影響評價的研究現狀
在國內，對于生態環境的評價，在20世紀80年代末90年代初開始引起人們的重視，1998年實施的《環境影響評價技術導則非污染生態影響》(HJ/T－1997)是我國環境保護行業的第一個生態影響評價標準，它的頒布和實施從根本上扭轉了環境影響評價中生態評價的隨意性和缺少規范的現狀，填補了行業標準中的一項空白。2011年正式實施的《環境影響評價技術導則生態環境》(HJ19－2011)，將生態導則由推薦性標準改為國家強制性標準，標志著我國的生態環境影響評價進入了全新的發展階段。
對于國內鐵路工程的生態環境影響評價的發展，大致可分為三個階段。第一階段為20世紀80年代末到90年代初，這一階段鐵路項目的生態環境影響評價簡單或者不評價，以定性評價為主，只對線路長度、取棄土量和水土流失量進行簡單定量;到了90年代中后期，仍以定性為主，可對占地類型、取棄土量、水土流失量、隧道涌水量等進行定量評價，生態環境評價內容已較全面，只是對生態環境敏感區缺乏關注;進入21世紀以后，廣泛應用基于遙感、地理信息系統之上的疊圖法，強化方案比選過程，對占地類型、植被類型、水土流失量進行定量分析，對植被恢復措施及動物通道的設置等生態保護措施進行合理化建議，對生態環境敏感區尤其關注。
鐵路工程生態環境評價系統具有復雜性、理論探索性以及技術局限性等特點，因此雖然目前鐵路工程生態環境評價方法和評價體系比較多，但缺乏統一的評價方法和指標評價體系，都是根據實際需要，并在一定原則指導下進行。國內構建鐵路項目評價指標體系構建方法一般采用調查研究法、目標分解法、多元統計法、指標屬性分組法、壓力－狀態－響應框架模型。目前國內生態環境評價指標主要為區域內涉及的生態系統類型、結構、功能和過程以及相關的非生物因子特征(如氣候、土壤、地形地貌、水文及水文地質等)和影響區域內已經存在的制約本區域可持續發展的主要生態問題。在實際應用過程中，針對不同的鐵路工程內容首先確定評價指標，然后選用綜合指數法、模糊綜合評價法、層次分析法、灰色關聯分析法、聚類分析法和人工神經網絡法中的一種或幾種，開展生態環境評價。趙勇等［4］人在對登封到洛陽高速公路進行生態影響評價的過程中選取了土壤、水土流失狀況、工程占地量、對農作物影響、對林地的影響、對動物的影響、對景觀生態影響以及對生物影響等8個生態指標，并運用綜合指數法進行評價，取得了較好的效果。
總結
總體來說，從二十世紀八十年代中期開展鐵路項目環境影響評價以來，國內對于鐵路項目生態評價不斷探索和發展，已逐漸走向成熟。鐵路工程的生態環境評價研究不斷的深入，也建立了很多的指標體系，但仍存在以下問題:(1)理論與實踐脫節，指標選取不盡合理，實際操作性較差，指標間存在概念模糊和交叉現象。(2)主要基于資源學、環境科學、生態學等角度進行研究，缺乏基于經濟學、管理學、社會學角度的研究。(3)對生物多樣性因素、光污染因素、噪聲污染因素考慮不夠全面。
作者：張靚黃煒單位：中國海洋大學海洋環境與生態教育部重點實驗室
【關鍵詞】 生態監測 環境監測 體系
當前，隨著人們對環境問題及其規律認識的不斷深化，環境問題不再局限于排放污染物引起的健康問題，而且包括自然環境的保護、生態平衡和可持續發展的資源問題，除了常見的各類污染因子外，由于人類經濟社會活動因素的影響，災害性天氣增加，森林植被銳減，水土流失嚴重，土壤沙漠化加劇，洪水泛濫，沙塵暴、泥石流頻發、酸沉降等，使本已十分脆弱的生態環境更加惡化。這促使人們重新審視環境問題的復雜性，用新的思路和方法了解和解決環境問題。因此，環境監測要從一般意義上的環境污染因子監測開始向生態監測過渡和拓寬，必須對環境生態的演化趨勢、特點及存在的問題進行有效的動態監測，這也是環境監測體系發展和完善的必然趨勢和要求。
1 生態監測的重要性
我省雖然生態環境質量名列全國前茅，但是生態環境仍較脆弱，惡化的趨勢還沒有得到有效遏制，其破壞的范圍在擴大、程度在加劇、危害在加重，生態環境狀況仍面臨嚴峻形勢。表現在：江、河源頭的生態環境惡化呈加速趨勢，江河的徑流量減少，湖庫日趨萎縮；林地、礦產資源的亂砍濫伐、開發不當，致使植被遭到破壞，生態功能衰退，水土流失加劇，地質災害時有發生，生物資源總量下降；近岸海域污染嚴重，海洋漁業資源衰退，海岸侵蝕問題突出；畜禽養殖污染、生活污染日益嚴重。工業污染――已經影響了海峽西岸經濟區的建設，影響了經濟社會的可持續發展和生態環境安全。
從環境監測發展歷程來看，目前環境監測是單純的理化指標和生物指標的監測，強調“局部剖析”，只對大氣、水、土壤等中的化學毒物或有害物理因子進行測定，存在很大的局限性，而生態監測既不同于城市環境質量監測，也不同于工業污染源監測，其著眼于“整體綜合”，對人類活動造成的生態破壞和影響進行測定。側重于宏觀的、大區域的生態破壞問題，具有反映人類活動對我們所處的生態環境的全貌、有機綜合影響的優點。環境保護以減少或避免生態系統的破壞為終極目標，生態質量是環境質量的核心，而環境監測是為環境保護提供科學的決策依據。可以說，開展生態監測可彌補傳統環境監測的不足。生態監測是環境監測的拓寬，是環境監測體系的主要組成部分，生態監測是環境保護的前提，也是環境監測體系發展和完善的必然趨勢和要求。
2 生態監測的含義
2.1生態監測的定義
生態監測是指運用可比的方法，在時間和空間上對特定區域范圍內生態系統或生態系統組合體的類型、結構和功能及其組合要素等進行系統地測定和觀察的過程，監測的結果則用于評價和預測人類活動對生態系統的影響，為合理利用資源、改善生態環境和自然保護提供決策依據。
2.2生態監測的類型
根據對象可分為：城市生態監測、農村生態監測、森林生態監測、草原生態監測及荒漠生態監測等。這類劃分突出了生態監測對象的價值尺度，旨在通過生態監測獲得關于各生態系統生態價值的現狀資料、受干擾（特別指人類活動的干擾）程度、承受影響的能力、發展趨勢等。
根據空間尺度可分為： 宏觀生態監測 （研究對象的地域等級至少應在區域生態范圍之內，最大可擴展到全球。宏觀生態監測以原有的自然本底圖和專業數據為基礎，采用遙感技術和生態圖技術，建立地理信息系統，同時也采取區域生態調查和生態統計的手段）、 微觀生態監測（研究對象的地域等級最大可包括由幾個生態系統組成的景觀生態區，最小也應代表單一的生態類型。微觀生態監測以大量的生態監測站為工作基礎，以物理、化學或生物學的方法對生態系統各個組分提取屬性信息）。
2.3生態監測的特點
生態監測具有以下明顯的特點：綜合性（多學科的交叉，涉及到農、林、牧、副、漁、工等行業）、 長期性（長期監測可能導致一些重要的和意想不到的發現）、 復雜性（要區分自然因素，如洪水、干旱和水災等；以及人為干擾，如污染物質的排放、資源的開發利用等）、分散性（監測站點的選取往往相隔較遠）。
3 生態監測的內容
生態監測的內容，根據實際需要，具體應開展以下方面工作：（1）對區域范圍內珍貴的生態類型包括珍稀物種以及因人們活動所引起的重要生態問題的發生面積及數量在時間以及空間上動態變化的監測；（2）對資源開發活動所引起的生態系統的組成、結構和功能變化的監測；（3）環境污染物對生態系統的組成、結構和功能的影響及其在生物鏈中傳遞的監測；（4）對破壞的生態系統在治理過程中的生態平衡恢復過程的監測；（5）珍稀瀕危動植物種的分布及其棲息地的監測；（6）水土流失的面積及其時空分布和環境影響的監測；（7）人們活動對陸地生態系統結構和功能的影響監測；（8）水環境污染對水體生態系統包括湖庫、河流和海洋等結構和功能的影響監測；（9）主要環境污染物包括農藥、化肥、有機污染物和重金屬在土壤―植物―水體系統中的遷移和轉化的監測；（10）優化治理模式的生態平衡監測；（11）各個生態系統中微量氣體的釋放通量與吸收的監測。
4 開展生態監測的建議
4.1 發揮環境監測體系優勢
環境監測的理論具有廣泛的內容，環境監測的實踐豐富了環境監測體系，要發揮環境監測體系優勢，使其成為開展生態監測工作的基礎保證。
4.2 重視借鑒國外經驗
發達國家對于生態監測已經開展較長時間，而我們才剛起步，基礎差、底子薄，對生態系統規律認識還不夠，生態監測經驗不足，特別需要吸取和借鑒其已有的成功經驗，如一些操作性強的指標、方法和技術路線等。
4.3 合理選擇監測指標
我們現有的監測能力、技術與設備水平有限，因此必須從實際出發，結合本地的特點，從由于經濟發展過快對生態環境形成壓力和影響生態系統變化的因子中，選取易監測、針對性強、能說明問題、對特定環境敏感和屬于污染的因子開展監測，以此表征主要的生態環境問題，待今后條件具備時，逐步加以補充、擴展。
4.4 充分利用先進技術
當前許多現代化的技術和手段，還沒有在環境監測體系中發揮作用，如三S技術已經趨于成熟并廣泛得到應用，要使其和生態監測密切結合，并以最少費用獲得必要的生態環境信息，在環境監測體系中發揮效用。
5 結語
隨著經濟社會的發展，開展生態監測是環境監測體系發展和完善的必然趨勢和要求，這一復雜的系統工程，對環境監測工作提出了更高的要求，它必將更深層次地為環境管理和決策部門服務，為海峽西岸經濟區建設營造良性循環、天地人和的生態環境，促進經濟社會的可持續發展。
參考文獻
[1]白璐，陳帆等．建設項目竣工環境保護驗收監測培訓教材．北京：中國環境科學出版社.2004
關鍵詞：生態補償 對策
東山鎮位于蘇州市區西南30公里處，是太湖東部的一座半島，三面臨湖，一面連陸，陸地以丘陵地貌為主，是著名的花果山，境內自然風光秀麗，是國家AAAAA級風景名勝區、全國環境優美鄉鎮。東山鎮歷史悠久，人文薈萃，是歷史文化名鎮。同時，東山鎮物產豐富，是著名的碧螺春茶、白沙枇杷葉和太湖大閘蟹等農產品的主要產區，素有江南“魚米之鄉”美稱。長期以來，東山鎮始終把生態環境保護作為發展的首要條件，緊緊守住東山獨特的生態環境資源，嚴格執行市、區關于生態環境保護的有關規定，確保在保護區域范圍內的基本農田、公益林面積不減少，空間位置不變動，為保持東山良好的生態環境做出了巨大努力。但與此同時，由于城市化、工業化發展進程受到限制，鎮級財政收入、村級集體經濟來源基本喪失，鎮、村兩級發展面臨很大困難。因此，研究如何加大財政支持力度，完善鄉鎮生態補償體系就顯得極為迫切和重要。
1 生態補償的基本情況
2010年10月，蘇州市和吳中區相繼出臺了《關于建立生態補償機制的意見（試行）》和《生態補償專項資金管理暫行辦法》等文件，對水稻田、水源地村、生態濕地村和市級以上生態公益林4個項目設立專項資金，進行生態補償。2010-2012年，市、區兩級政府分配給鎮東山的生態補償資金為3026.12萬元，其中：生態公益林補助資金1069.56萬元，生態濕地補償資金1800萬元，水源地補償資金150萬元，連片水稻田6.56萬元，涉及全鎮12個行政村。補償資金從無到有，不僅有效減輕了環太湖地區鎮、村兩級的財政壓力，也大大激發了鎮、村兩級對于生態環境保護的積極性。
2 存在的問題
2.1 補償范圍較小。目前，東山鎮得到生態補償資金的項目僅僅只有3.5萬畝國家生態公益林保護面積、各村的濕地、連片水稻田和蘇州市、吳中區確定的太湖水源地。其實，除了以上項目外，東山還有果樹、茶葉等經濟林面積4萬畝、3500畝生態蔬菜種植面積、水產養殖面積10萬余畝、太湖圍養面積1萬余畝、蘇州市最大的太湖莼菜生產基地1000畝和長達66.5公里的湖岸線，并沒有列為生態補償范圍。但是這些種養面積和取水口水源地的保護對減少對土壤、地下水的污染，確保環太湖地區的生態環境發揮了重要作用。
2.2 補償標準較低。一是從生態補償的總量來看。東山鎮2010-2012年共獲得生態補償資金3026.12萬元，平均每年僅1000萬元，而東山鎮2012年財政總支出達到16500萬元，生態補償資金只占財政總支出的6%。二是從具體補償的項目來看。生態公益林補助資金1069.56萬元，平均每年356.52萬元，東山鎮享受生態公益林補助補助的面積是3.5萬畝，平均每年每畝補償102元，而農民為保護生態公益林補助所需要的營造、撫育、保護和管理將遠遠超過這個數值。另據研究表明，我國森林生態服務價值一般在5000-8200元/畝，社會邊際收益大大地超過了私人邊際利益，社會邊際成本小于私人邊際成本，在這種情況下，如果補償太少，就會出現農民砍伐山林、出售樹木的現象。水源地的補償是150萬元，平均每年只有50萬元，而東山鎮從2008年開始，加大太湖圍網養殖的治理，拆除圍網面積近10萬畝，養殖產值每年減少2-3億元，為保護太湖水環境質量、飲用水安全做出了巨大的貢獻。
2.3 生態補償的主體較少。生態補償應該按照“誰受益誰補償”的原則確定補償主體。近幾年，東山鎮生態補償的主要來源是蘇州市和吳中區的財政支持，但是，從生態系統服務功能來看，東山鎮環境的保護，直接改善了東太湖的水源質量，而太湖的水源涉及到江、浙、皖等多個省份。所以，東山鎮生態補償的主體不應該僅是蘇州市和吳中區。
東山鎮是一個歷史古鎮、旅游重鎮，而且，近幾年隨著政府對觀光農業的重視，全鎮新開設觀光旅游點200多家，旅游的消費也存在著經濟的外部性。一方面，旅游企業獲得經濟利益的同時帶動了其他產業的發展，但另一方面，旅游過程中也破壞了生態環境。所以發展旅游事業也應該得到相應的補償，而這種補償的主體應該是社會團體、企事業單位、甚至消費旅游的個體。
2.4 生態補償方式單一。目前，鄉鎮生態補償方式屬于政府主導型，基本是依靠各級政府的財政轉移支付，鄉鎮之間、不同社區群體之間的橫向轉移支付幾乎為零，這種完全依賴政府的縱向補償方式并不能較好地調動當地生態環境保護和自我發展的積極性。首先是由于各級政府財力有限，加上有些認識不到位，只能向生態保護和建設提供有限的資金，這些資金相對于大型的生態環境建設、改造費用來說只是杯水車薪，各鄉鎮在分配生態補償資金時也只能是蜻蜓點水，很難發揮應有的作用。其次是縱向轉移支付存在多頭化管理，缺乏系統的監管。目前的生態環境管理分別涉及到水利、農業、環境、財政等多個部門，部門之間缺乏必要的協調機制，導致補償不到位，造成生態保護與受益脫節。
2.5 生態補償制度不完善。雖然蘇州市吳中區政府分別出臺了《關于建立生態補償機制的意見》和《生態補償專項資金管理暫行辦法》，《意見》和《辦法》中明確說明了生態補償的項目、資金分擔的比例、資金使用的范圍、補償的申報程序及接受補償后應該承擔的責任等等，但是尚有很多條款不夠具體和科學。例如《辦法》中沒有提出補償的資金總額、補償的時間，也沒有補償的標準和分配的辦法，資金分擔的比例也沒有根據生態服務功能的受益情況確定。由此，可能會出現生態補償的隨意性和不規范性。
3 完善生態補償體系的建議
3.1 構建多層次的生態補償財政分擔體系
第一是中央政府財政轉移支付。為了保證地區經濟與生態環保的協調發展，建議中央政府加大對太湖生態效益地區的轉移支付力度，設立太湖生態區的專項資金和生態補償與生態建設基金。
第二是省級財政轉移支付。依據環太湖地區的具體情況，省級財政轉移支付應該合理的安排財政轉移支付的各項內容，比如方向、規模，明確投資重點、分配使用原則和專項資金的使用范圍等。
第三是市級和區級財政轉移支付要結合年度環境保護和生態建設目標責任制考核結果安排項目資金。
第四是要建立鄉鎮一級的財政保障制度。要根據鄉鎮生態補償的項目，確定補償的標準、分配的辦法等。
構建這種多層次的生態補償財政分擔體系，不僅可以有效的保護地方環境，也可以形成上下多層的互動機制。此外，由于稅制改革，地方鄉鎮財政收入減少了，該多層次的生態補償財政分擔體系可以補償資金缺口，將增加生態保護補償預算資金列入每年度財政預算。
3.2 建立生態投資和生態補償相結合的財政投入機制
財政投入是構建生態補償機制的重要組成部分，財政應根據不同的生態保護和生態補償的要求，制定不同的財政投入政策，補充地方政府維持生態環境良性循環的公共財政資金。
如果是一些外部效應較大、有關國計民生的產業和項目，財政應采用直接投資方式進行，以提高區域經濟的整體效益。東山鎮1983年聯產承包責任制以來，沒有進行大規模的生態基礎工程建設。而發展生態濕地及公益林，急需要加強道路、水系、池塘改造、生態恢復、村莊污水處理等基礎工程建設，資金的需求量特別大，靠財政轉移支付進行生態補償是無法彌補這么大的資金缺口的。
財政補償適用于那些收益率較低、市場機制發揮作用有限的項目。補償可以直接支付給投資于生態保護和生態維護的項目或投資者，也可采取隱蔽的財政貼息或以獎代補的方式提供補貼，發揮財政資金的引導作用。
3.3 確立政府、企業和個人相結合的生態補償主體
生態補償的主體是指那些對生態環境造成影響的單位和個人，以及從生態建設和環境保護中獲益的單位和個人，他們都有義務和責任來籌集資金，實施補償。政府承擔著保護環境的責任，應該多種形式對生態環境保護區進行補償，除了財政轉移支付和直接投資以外，還可以在規劃、土地、金融、稅費、教育、社醫保等方面制定財政貼息、投資補助、物價補貼等扶持政策，減輕鄉鎮和行政村的壓力；全鎮范圍內許多企業進行開發建設，各方主體都對保護區的生態環境系統造成嚴重影響，因此有必要對保護區進行補償；保護區的存在給旅游者和居民提供了優質的環境，因此個人也對保護區有責任，需要對其進行補償。
3.4 加大對生態補償的投入
首先是擴大補償范圍。吳中區東山鎮地處太湖之濱，屬于太湖一級保護區，是蘇州環太湖地區重要的生態環境保護鄉鎮之一。應該對農業生產、觀光旅游、生活垃圾處理、環太湖公路景觀建設、水源保護等一并納入生態補償項目，進一步擴大生態補償的覆蓋面和受益面。
其次是制定科學的生態補償標準。科學的生態補償標準可以從鄉鎮所提供的生態服務和生態系統類型轉換的機會成本兩個方面來進行制定。前者相對來說較公平，而后者的可操作性較強。因此，建議政府加強對生態系統所提供的生態服務的研究，并逐步向根據生態服務來制定生態補償標準過渡，從而實現公平。
第三是大力推動生態補償的市場化進程。我國目前的生態補償政策中，政府是主力軍，而市場化程度不高。在市場經濟體制下，應更多地考慮引入市場交易機制來促進生態補償政策的實施，做到誰受益誰支付，受益越多支付越多。
第四是建立橫向財政轉移支付制度。應建立地方政府間的橫向財政轉移支付制度，實行開發地區對保護地區、受益地區對生態保護地區的財政轉移支付。
3.5 加強對生態補償的管理
首先是進一步完善生態補償制度。要建立生態環境的產權制度，明晰產權，嚴格界定所有權、經營權和開發使用權，而且要保證產權必須是可以轉讓的，確保實現收益權；要完善法律、法規，國家應確立生態補償的法律地位，完善我國環境保護法，明確對生態補償的規定；要完善蘇州市、吳中區出臺了《關于建立生態補償機制的意見》和《生態補償專項資金管理暫行辦法》，明確生態補償資金的分配標準和辦法，使其規范化、科學化，并且具有可操作性。
其次是加強部門協調與公眾參與。東山鎮要對生態補償的各項情況進行管理落實，合理安排生態補償的資金，同時協調各部門工作，積極籌集資金和加強宣傳，激發公眾的參與熱情。同時，各級政府也應加大宣傳，努力發動群眾，提高受益者的補償意識，激發群眾的自覺性，積極參與到生態環境保護中來。
第三要加強對生態補償的監督。要成立跨部門的機構來實施對安西自然保護區生態補償基金管理，建立專門的監督機構對生態補償的機制進行監督，保證生態補償機制構建的雙方按照約定進行生態補償。
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關鍵詞：國有林區;生態環境脆弱性;黑龍江省
“脆弱性”作為科學術語，是20世紀60年代由法國學者Margat和Albinet［1］首先提出。此后，生態學、地理學研究者將脆弱性概念與不同的研究對象相結合，產生了不同脆弱性研究的分支，包括資源脆弱性、自然災害脆弱性、生態環境脆弱性等［2］。隨著全球生態環境持續惡化，各國對生態環境的關注持續升溫，生態環境脆弱性作為衡量地區生態環境狀況的重要指標受到國內外廣大學者的關注［3］。森林作為陸地生態系統的主體，不僅有涵養水源、保持水土、防風固沙、保護物種、凈化環境等獨特功能，又能為人類提供木材、藥材、食品和能源等多種物質產品，森林生態建設是生態文明建設的根基。作為森林資源培育戰略基地和生態安全屏障的國有林區，長期以來為達到經濟利益的最大化而過度采伐森林資源，導致近年來國有林區出現生態危機、經濟危機、社會危機的“三危”局面［4］。要實現國有林區可持續發展、充分發揮其生態服務功能，對林區生態環境脆弱性進行研究、找到林區生態環境發展的制約因素至關重要。對國有林區進行生態環境脆弱性分析的終極目標，是監控林區生態環境變換趨勢，掌握林區生態環境脆弱性的演化與形成機理，防止其生態環境繼續惡化，重點恢復和重建退化的生態環境，以實現林區森林資源的永續利用。筆者利用因子分析方法對生態環境脆弱性指標進行賦權，挖掘國有林區生態環境脆弱性的內生驅動因子;利用灰色關聯分析法監測黑龍江省國有林區2004—2014年的生態環境脆弱性變化趨勢;根據研究成果，提出了黑龍江國有林區生態建設的意見和建議。以黑龍江省國有林區為例進行林區生態環境脆弱性研究，不僅拓展了生態環境脆弱性研究的范圍，而且對國有林區生態環境的保護、森林資源的合理開發與利用、林區可持續發展也具有非常重要的理論意義和現實政策指導意義。
1研究區域概況
黑龍江省國有林區，下轄林管局包括伊春林管局、松花江林管局、牡丹江林管局、合江林管局。截止到2014年，經營總面積達1009．8萬hm2，占黑龍江省國土面積的22%。根據全國第八次森林資源清查結果，林區內有林地面積達846萬hm2，占全國國有林面積的11．7%;林區活立木總蓄積量達7．7億m3，占全國國有林區活立木總蓄積量的31%;林區森林覆蓋率高達85．1%。分布在張廣才嶺、小興安嶺、完達山、老爺嶺等山脈。該區域是東北亞陸地自然生態系統的主體之一，是松花江、黑龍江、牡丹江、烏蘇里江、綏芬河、嫩江六大水系主要涵養地和發源地，生態地位異常顯著［5］。長期以來，黑龍江省國有林區作為國家的木材生產基地，為滿足國家對木材需求，對區域內的原始森林過度砍伐，忽視生態和經濟成本，導致林區內森林資源銳減，生態環境呈現出高度的脆弱性，區域性森林生態功能下降。1998年國家開始實施“天保工程”，國有林區的森林資源得到一定的恢復與保存，林區森林覆蓋率不斷提升;1998年森林覆蓋率僅為75．8%，截止到2014年森林覆蓋率達85．1%。然而，目前林區森林資源與之前森林資源相比，人工林比例較多，天然林喪失嚴重。另外，由于林區建設資金來源渠道單一，長期依靠國家投資，有限的政府資金和資本積累使林區生態建設陷入困局。
2研究方法
2．1生態脆弱性內涵的定位
國內外學者對生態環境脆弱性內涵的認識，目前還沒有形成共識，主要有以下三種認識和理解［6］。第一種，以自然屬性即生態方面的變化類型以及變化程度定義。認為生態環境系統的正常生態功能被破壞，破壞程度超過了其彈性自我調節的“閥值”，生態系統發生不可逆轉的變化，使其失去恢復能力的生態環境。第二種，屬狹義人文理解范疇。認為當生態環境系統發生改變，以致影響當前和未來人類的生存和發展時，稱為“脆弱生態環境”。第三種，屬廣義人文理解范疇。認為當生態環境退化程度，超出了在目前社會經濟和技術水平條件下能夠維持人類長期利用和發展的水平，稱為“脆弱生態環境”。即，在保持和增大人類利用環境資源的程度以及規模的條件下，可以通過經濟、技術改革和調適，或者靠外來資源和向外輸出以緩解環境退化和資源耗竭，同時將區域生態環境脆弱性問題和全球生態環境脆弱性問題緊密聯系起來。這種對脆弱生態環境廣義的人文理解，得到國內外眾多學者的贊同。目前，國內外對生態環境脆弱性研究，主要集中于對不同類型的生態環境脆弱性進行界定、分析和評價。牛文元［7］認為:是否存在自然脆弱性與生態環境是否脆弱并沒有必然的聯系，即存在自然脆弱性因子的生態環境未必脆弱，反之，不存在生態環境脆弱性因子的生態環境也未必不脆弱。周勁松［8］等對生態系統脆弱性的定義:在一定的機制下，生態系統很容易從一種狀態演變到另外一種狀態，并且這種改變是不可逆的，即難以恢復到初始狀態。劉正佳等［9］認為:生態環境脆弱性，是指生態系統在特定時間和空間尺度下對外界干擾所具有的自恢復能力和敏感反應，是生態系統內部固有的自然屬性和人類社會經濟活動共同作用的結果。根據國內外學者關于脆弱性的闡述，筆者將生態環境脆弱性定義為:在自然與人為因素干擾下，生態系統退化程度超過了生態系統自我調節的“閥值”而使其恢復能力下降，以致人類在現有社會經濟和技術水平下不能維持目前乃至更長時期對該生態環境的利用。根據生態環境脆弱性的定義，可將生態環境脆弱性分為外界干擾脆弱性、自恢復脆弱性。外界干擾脆弱性，是指生態系統暴露的環境趨于破壞該生態系統的程度，包括人類經濟活動、自然災害等對生態系統的影響。自恢復脆弱性，是指生態系統抵御外界干擾以及自我調節、自我恢復能力的大小，是生態系統的內部固有屬性。
2．2生態環境脆弱性評價指標體系的建立
由于對生態環境脆弱性內涵的不同理解，所以對生態環境脆弱性評價指標體系的建立也有所不同。常見的生態環境脆弱性評價指標體系有3種類型:①成因及結果表現指標體系。趙躍龍等［10］在研究生態環境脆弱性時，將生態環境脆弱性指標區分為主要成因指標與結果表現指標。主要成因指標包括水資源、熱量資源、干燥度、人均耕地面積、植被覆蓋率、資源利用率等;結果表現指標包括反應區域經濟發展水平、生態退化程度、生態治理狀況等。②基于“壓力—狀態—響應”的生態環境脆弱性指標體系［11］。壓力，反應系統對內外擾動的暴露程度;狀態，反應系統在壓力下區域生態環境的狀況及經濟社會狀況;響應，反應生態環境對造成其脆弱性的壓力的響應程度，包括資源的利用率、經濟社會發展水平等。③多系統綜合評價指標體系［12］。將研究區域看成有若干子系統構成的環境系統，包括反應氣候資源、水資源、生物資源、土地資源、經濟社會等子系統脆弱性因素的指標體系。多系統綜合評價指標體系，能夠全面的反應研究區域的生態環境脆弱性，但由于評價指標之間存在一定的信息重疊，在選取指標時應該選擇反應生態環境脆弱性本質的指標。綜合國內外學者對生態環境脆弱性評價指標的選擇原則，多數將區域經濟社會發展水平因素也考慮在內。但是，根據環境庫茲捏茲曲線，在經濟發展不成熟階段，生態與經濟發展往往是相互沖突、相互博弈的一個過程，即經濟的發展是以犧牲生態環境的有序發展為代價的。目前國有林區改革尚在初步探索階段，經濟社會發展存在很大的不足，將反應經濟社會發展水平的指標納入國有林區生態環境脆弱性評估體系中，很有可能出現由于經濟社會的脆弱性降低造成生態環境脆弱性模型評估值低于實際脆弱性水平。因此，筆者在借鑒前人研究成果基礎上，立足于自然生態系統的角度建立國有林區生態環境脆弱性評估體系。本文根據生態環境脆弱性的內涵，從外界干擾和自恢復能力兩個方面共選取了2個指標類、7個指標群、28個指標項(見表1)評價國有林區生態系統的脆弱性。表1中:林木資源產值依賴度，表示國有林區經濟對木材生產的依賴程度=(木材采運產值+林產工業產值)/GDP;林業法律法規健全度，用林區內各鄉鎮委托行使林業行政執法權站數占林業站總數的比例表示;生態覺醒程度反應林區居民的環保意識強弱，用大專以上人口占總人口的比例表示。由于黑龍江省地質結構穩定，很少發生重大地質自然災害，因此，地質災害受害率不進行考慮。此外，海拔、坡度雖然對林區生態脆弱性產生影響，但是，考慮到其在各評價對象之間幾乎不發生變化，因此不再對其進行考慮。
2．3生態環境脆弱性評價方法的遴選
不同學者對生態環境脆弱性概念的理解不同，生態環境脆弱性的評價采取的方法與指標體系選擇不同，目前尚未形成統一的生態環境脆弱性評價方法。目前主要存在的關于生態環境脆弱性的評價方法見表2。依據筆者對生態環境脆弱性的定義，并結合黑龍江省國有林區實際情況，本文采用主成分分析方法對生態環境脆弱性指標進行賦權后，再利用灰色關聯分析法對黑龍江省國有林區生態環境脆弱性變化趨勢進行分析。
2．3．1主成分分析
在綜合評價指標體系中，每個評價指標的地位、作用及影響力不同，如何根據每個評價指標的重要程度賦予不同的權重成為綜合評價的基礎。目前，國內外學者對權重的確定進行了大量的研究，一般采用層次分析法、模糊綜合評價法、主成分分析法、德菲爾法等。這里采用主成分分析法對各評價指標進行賦權。
2．3．2灰色關聯分析
灰色關聯分析是灰色系統理論的重要組成部分，而灰色關聯度是灰色關聯分析的理論工具，是用來描述系統因素間關系密切程度的量［14］。
3結論與建議
3．1結論
從生態環境脆弱性指標的權重得分看:黑龍江省國有林區生態環境脆弱性，干擾因素的內生驅動因子，依次為森林火災受害率、森林病蟲鼠害受害率、營林投資力度、林業法律法規健全度、廢水排放達標率;自恢復能力因素的內生驅動因子，依次為降水量、積溫、過熟林比例、濕地比例、無林地比例。表明:為降低林區生態脆弱性，應重點加強國有林區的防火、防蟲工作，加大對林區的生態建設投入力度，加強林區的法制建設，嚴格控制林區的水質，應加強林區的防旱、防凍工作，積極調整林區的林齡結構，加強濕地保護、人工造林工作。從林區的生態環境脆弱性得分趨勢圖看:2004—2014年間林區的外界干擾脆弱性、自恢復脆弱性以及綜合脆弱性，總體均呈下降趨勢。表明:黑龍江省國有林區，應對外界干擾能力增強，自身結構越來越合理，生態環境越來越好，天保工程成效顯著。但同時注意到，林區2007年和2009年外界干擾脆弱性增強，主要是因為2007年林區內發生了大面積的病蟲鼠害以及2009年林區內發生了一次特大森林火災造成的，更加證實了降低林區的生態脆弱性必須加強防火、防蟲工作。另外，雖然近年來林區的森林覆蓋率、林分單位面積蓄積不斷增加，林齡結構日趨合理，但是，林區的自恢復脆弱性依舊下降緩慢，主要是由于近年來林區的濕地面積不斷減少，無林地面積有所增加、墾殖率不斷上升造成的。濕地面積比例從2004年的6．87%降低到2013年的4．22%，無林地比例從1．79%增加到2．26%，墾殖率也從2．17%增加到3．92%。應重點加大林區退耕還林、植樹造林以及濕地保護工作。
3．2建議
第一，加強國有林區林業的支撐與保障工作。①提高林區對災害的防范意識，建立國有林區森林火災、蟲災防范預警系統，提高森林救援的效率。②黑龍江省國有林區位于我國東北部，氣候寒冷，嚴酷的自然環境使得林區幼苗的成活率很低，加大幼苗的防凍防寒工作，引進新的幼苗培育方法，提高幼苗的成活率。③加大針對林區近年來不斷增加的采伐跡地、火燒跡地、林中空地、荒山荒地等無林地的植樹造林力度，以豐富林區的森林資源。第二，加快推進林區的法制文明建設。林業政策不完善是阻礙我國國有林區生態文明建設的重要原因，另外，即使是有限的政策執行效果也很不理想。要實現國有林區生態文明建設，降低其生態環境脆弱性，必須建立完善的林業政策體系、建立有效的監督體系，以確保林業政策的嚴格落實。另外，林區生態建設具有典型的正外部效應，目前林區相關的生態補償政策不完善，林區生態發展和經濟發展發生沖突，相當長的一段時期內陷入“越生態、越貧困”的發展困境。第三，加快推進國有林區產業結構轉型與升級。生態功能區的建設，往往難以擺脫“越生態、越貧困”的發展困境，在林區生態建設和經濟建設的博弈中，現階段林區大多以犧牲經濟來發展生態，林區貧困問題得不到解決導致林區生態建設事倍功半。應本著“生態文明”的發展戰略，大力發展“低碳經濟”，淘汰能耗高、排放大的落后產業。加快國有林區產業結構轉型與升級，應充分發揮國有林區獨特的森林資源優勢，走綠色可持續發展道路。引進高新科技，促進林產品深加工，大力發展資源能耗小的森林旅游與休閑服務業以帶動林區經濟發展。
作者:李朝洪 王雪霞 單位:東北林業大學
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論文關鍵詞:堤防工程;規范;生態建設
論文摘要:隨著社會的進步,人們對生活環境的要求也在提高,水利工程建設歷史上給人以"傻、大、黑、粗"的形象也隨著科學的進步正在向生態水利、生態工程上發展,且很多地區已經取得了很大的成效。人們認識到水利工程對于河流生態系統可能造成不同程度的負面影響。這主要表現在以下兩個方面:一是自然河流的人工渠道化,包括平面布置上的河流形態直線化,河道橫斷面幾何規則化,河床材料的硬質化。二是自然河流的非連續化,包括筑壩導致順水流方向的河流非連續化,筑堤引起側向的水流聯通性的破壞。從保護生態環境的高度,充分認識這種負面作用,積極采取工程措施和生物措施對于受損河流生態系統予以必要的補償,維護水域生態系統的功能,是流域生態建設的重要任務之一。
1堤防工程生態技術必要性
隨著科學進步,人們認識到水利工程對于河流生態系統可能造成不同程度的負面影響。這主要表現在以下兩個方面:一是自然河流的人工渠道化,包括平面布置上的河流形態直線化,河道橫斷面幾何規則化,河床材料的硬質化。二是自然河流的非連續化,包括筑壩導致順水流方向的河流非連續化,筑堤引起側向的水流聯通性的破壞。從保護生態環境的高度,充分認識這種負面作用,積極采取工程措施和生物措施對于受損河流生態系統予以必要的補償,維護水域生態系統的功能,是流域生態建設的重要任務之一。
近年來,各地在進行防洪工程建設和河流整治工程中,已經采取了一些新技術和新材料加強河流的生態建設。比如生態型護坡技術,堤防綠化措施等。但是這些技術經驗還缺乏系統的總結,也迫切需要有關技術規范和技術導則的指導,使之更具科學性和規范化。
2生態化建設的建議
2.1有關防洪工程規劃的原則。工程經濟效益和環境效益分析方面應加強,權衡滿足人的需求的經濟效益與環境效益之間的關系,即進行工程項目經濟技術及生態環境效益評估,改變現行的單一經濟技術評估指標體系。以往的治河工程著眼于河流本身,往往忽略了河流湖泊與岸上生態系統的有機聯系,忽視了河流周圍的生物群落的存在,也常常忽視了整治后原有生物群落的恢復。因此,在進行防洪工程的規劃時,應明確河流與其上下游、左右岸的生物群落處于一個完整的生態系統中。建議按照“河流生態廊道”的范圍,進行統一規劃、設計和建設。在平時的設計當中除說明需進行常規的水文、地質的測量勘察外,還要補充加強相關范圍的生態系統調查的要求,重點是生物群落(動物、植物)的歷史與現狀調查,對特定的生物群落與水體的相互依存的關系有明確的認識。
2.2堤線布置及堤型選擇河流形態的多樣化是生物物種多樣化的前提之一,河流形態的規則化、均一化,會在不同程度上對生物多樣性造成影響。因此,針對有關條款,建議補充或強調以下要點:在堤線布置原則中,補充說明應盡可能保留江河湖泊的自然形態,保留或恢復其蜿蜒性或分汊散亂狀態,即保留或恢復濕地、河灣、急流和淺灘。在確定堤防間距時,遵循宜寬則寬的原則,要處理好行洪和生態保護要求與土地開發利用之間的矛盾,河槽和河漫灘不僅要能滿足設計洪水行洪要求,還要保持一定的淺灘寬度和植被空間,為生物的生長發育提供棲息地,發揮河流的自凈化功能。堤型的選擇原則除滿足工程滲透穩定和滑動穩定等安全條件外,還應結合生態保護或恢復技術要求,盡量采用當地材料和緩坡,為植被生長創造條件,保持河流的側向聯通性。
2.3河流斷面設計。自然河流的縱、橫斷面也顯示出多樣性的變化,淺灘與深潭相間。因此設計規范中應提出河道盡量要做到河床的非平坦化,采用非規則斷面。避免因規則斷面而導致流場的均一化,增加與生物的親和力,并有助于與自然風景相協調。與上述設計相對應,需要推廣使用一些與非規則斷面有關的水力學計算方法和配套的實用工具或計算機軟件包。
2.4岸坡防護。在河流整治工程中,對生態系統沖擊最大的因素是水陸交錯帶的岸坡防護結構。水陸交錯帶是水域中植物繁茂發育地,為動物的覓食、棲息、產卵、避難所,也是陸生、水生動植物的生活遷移區,至關重要。因此,岸坡防護工程的設計應從強調人與自然和諧的生態建設要求出發,采用與周圍自然景觀協調的結構形式,在滿足工程安全的前提下,確保生態和景觀的護岸形式多種多樣。在典型的岸坡防護結構中,可盡量使用具有良好反濾和墊層結構的堆石,多孔混凝土構件和自然材質制成的柔性結構,盡可能避免使用硬質不透水材料,如混凝土、漿砌塊石等,為植物生長,及魚類、兩棲類動物和昆蟲的棲息與繁殖創造條件。
2.5景觀建設。城市水域整治的景觀建設中,可以強調注意保留江河湖泊天然的美學價值,避免將水流置于過多的亭臺樓閣等混凝土與砌石形成的人工環境之中。水利工程設施要造成一種人與自然親近的環境,現代的城市景觀設計,應更多注重生物棲息地建設。水利工程還應為公眾廣泛參與和對兒童進行水環境保護教育創造良好條件。如水生態公園等。
2.6工程施工。在工程施工中,建議強調施工期對生物棲息地進行保護和恢復,避開動植物發育期進行施工。對特殊區域的物種,在施工期要采取其它輔助保護措施,如它處養育等。取料場開挖后應進行適當處理,以滿足美觀和環境方面的要求,要求合理設置排水、平整地形和改善有利于植被生長的條件。料場區應進行植被恢復,與周圍景觀相一致。
2.7工程管理。為降低施工環境對生態系統的沖擊,保障工程效果的實現,并延長生態工程的壽命,宜強調加強前期的養護和后期的管理,包括維護、監測和評估,并積累數據和經驗。
關鍵詞：水利工程；影響因素；環境保護；并行；建議
1引言
針對我國水利資源分布嚴重不均、各地區水利發展不平衡的狀況，進行水利工程建設，以促進各地區均衡發展，改善人民生活儼然已成為我國水利工程部門的共識，是國家建設所必須進行的。隨著水利工程建設開展的如火如荼，各地區因水利工程建設中的不良因素而遭到環境破壞，造成生態危機的情況也屢見不鮮，因此，在工程建設過程中追求與生態環境的和諧統一已成為社會發展中的必然需求，是國家平穩均衡、持續發展的不二選擇。
2水利工程建設的特點
水利工程建設以調整資源分配，蓄水發電為建設目的。它能有效的調解水力資源，對于國家資源的分配有著極為重要的影響。然而，水利工程往往涉及面廣，工期長，工作條件復雜，對環境影響大，失事后果嚴重。正因此，在水利工程的建設過程中，難免會對周邊地區的生態環境造成影響，如對于水源地可能造成的水源污染，過度抽取而造成資源短缺，改變蓄水地和引入地的生態環境等。為了踐行水利建設與環境保護的并行發展，我們應結合水利工程建設的特點對水利工程建設進行分析，以尋求降低生態環境破壞的方法。
3影響水利工程建的主要因素
3.1人力因素
在水利工程建設中，人力是影響施工質量和施工效果的重要因素，同時也是影響環境，造成環境破壞的重要來源之一。在進行水利工程建設之前，設計人員的整體規劃是否合理的考慮當地的生態環境，積極將環境保護措施體現在設計中對于整個工程建設的環境保護至關重要。施工中，管理人員的管理素質以及對生態環境的認識和了解對于工程建設的環境保護工作起著推動作用。國內工程建設中的環境保護，也只有在人力的配合下才能夠順利進行。
3.2建材因素
建筑材料是影響水利工程建設質量好壞的一個重要因素，也是降低環境破壞影響的因素之一。由于水利工程建設使用期限較長，對施工質量的要求較高，如何在選材方面既能保證施工質量又能節能環保是我們應慎重考慮的一個問題，在不影響施工質量的前提下盡可能選用環保材料，以達到降低環境污染和破壞是我們最終要的效果。
3.3方案因素
在水利建設施工的整個過程中我們離不開施工方案的指導。水利工程建設的施工方案是整個水利工程的靈魂所在，在制定時，要充分考慮技術水平、管理經驗、經濟能力等方面的配合，確保方案的可行性。同時，工程建設面臨的環保問題，也應在方案設計之前加以考慮和規劃，以方案指導建設才能最大程度減少環境破壞的可能。
3.4其他因素
在水利工程建設的過程中，我們需要面臨諸多的問題和挑戰。這其中不僅包含建設過程中的施工技術，施工人員，施工設備以及材料等，對于建設地的生態構成，風俗民情我們也應進行充分考慮。對于突發性的環境問題和生態考驗，我們要積極準備，做好應對措施，確保工程建設的順利，同時最大程度的維護生態環境。
4將工程建設和環保并行的策略建議
水利工程建設本身是一件利國利民的好事，但由于建設過程中的不確定性因素，對生態環境造成的破壞，影響周邊地區的居民生活，影響經濟發展的狀況屢見不鮮，對此，針對如何更好地進行水利工程建設，推動其與環境保護融合我提出以下建議。
4.1施工設計充分考慮環境因素
在對水利工程進行規劃設計之前，要充分考慮建設地周邊的環境生態。在進行設計前，充分收集和整理建設地周邊的水文資料和地址勘探數據，以確保水利工程建設符合當地水文水利需求。除此之外，在進行水利工程建設前，要進行一定的工程構造設計，以滿足該水域的水生生物習性需，維護該地區生態環境的平衡。
4.2加強施工過程中的質量監管
全面落實目標責任制，明確各級監管部門的責任與義務，加強建設過程中的質量監督和環境監督，明確各參建的環保責任制，并將責任制細化，落實各參與人員的環保崗位職責，采取獎懲制度，對提出并落實有利于環境保護的行為進行獎勵，對因失職造成環境破壞的行為，采取相應的懲戒措施進行處罰。從組織管理方面以及工作任務分工和職能分工出發，盡可能降低水利工程建設對生態環境造成的破壞。
4.3革新建設技術和施工方法
在水利建設施工過程中，要善于使用先進的技術和施工方法，提高建設質量和建設效率。同時，加強先進環保技術的應用。例如，在混凝土的選擇上，可以選擇變態混凝土，不僅能夠滿足水利施工所需要的排水、隔離、防滲等需求，又能避免環境污染。除此之外，通過革新施工技術和環保技術的運用，推動水利工程建設與環保并行融合，如采用先進的污水處理設備，先進的節能設備，采用近年流行的噴播植生技術都能有效的解決環境污染和水土流失問題。在施工過程中，新興技術是解決施工問題的一項重要措施，我們要充分利用這一點，在提高建筑質量的同時，加強對周邊生態環境的保護。
4.4在細節方面加強環保意識
水利工程建設與環保并行需要一個長期的磨合過程，在這之中我們要加強環保意識的宣傳和教育工作，使環保理念深入人心。積極組織對參建單位人員的環保水保教育，加深他們的環保意識，將環保理念通過人與人之間的傳播交流滲透進整個建設進程。在建設場區樹立環保標語，維護生態平衡的宣傳牌等加深環保氛圍，從而促進建設進程與環保活動的融合與發展。
5結論
綜上所述，將環保理念和生態意識融入水利工程建設中，既是符合水利工程建設發展的明智選擇，又是推動環保事業，維護生態平衡，促進社會持續和諧發展的重要舉措。因此，我們要做好水利工程的環保工作，確保工程建設與生態環境的共生發展，就必須積極革新建設技術和施工方法，提高建設人員水平，增強他們的環保意識，以此來推動工程建設與環保并行發展，促進生態文明與經濟建設共同發展。
參考文獻
[1]韓英俊.淺析水利工程施工期間的影響.《科技資訊》.2010年18期
生態文明建設路徑簡單化當前的生態文明建設，從部門推進到區域實踐都不可避免地將生態文明建設簡單地等同于生態環境建設，從規劃制定、政策引導、指標約束，到生態省、市、縣的創建，幾乎都將生態環境建設作為生態文明建設的主戰場，對生態環境修復、資源節約利用、節能減排等方面大書特書，認為只要生態環境改善，建設指標能夠實現，就是在進行生態文明建設。理念領先而建設實踐卻較滯后，對于生態文明科學內涵的理解上存在偏差，影響生態文明建設的制度依賴和觀念依賴仍然占主導地位，在行為方式上一邊努力治理環境，一邊以新的方式破壞環境。只要國家出于社會穩定與經濟發展考慮將相關指標“松綁”，生態環境惡化趨勢馬上顯化。與生態文明息息相關的經濟轉型、社會發展、民生改善、觀念樹立、制度創新等內容和行動在生態文明建設中很少得到重視，在生態環境局部改善的同時，一些社會問題和制度弊端日益顯現。
我國生態文明建設現有問題的原因分析
(一)沒有形成中國特色生態文明建設的科學理論體系科學的理論是科學實踐的基礎。生態文明是一種全新的理念，是在對工業文明深刻反思的基礎上提出來的。目前，生態文明的內涵、理念、特征都處在探索之中，學界還沒有達成共識。究竟什么是生態文明?如何建設生態文明?從生態文明建設提出至今都還沒有得到很好的回答。當前生態文明建設低估了工業文明對人類的深刻影響和牢固的制度基礎，忽視了實現人與自然和諧發展最本質最艱巨的任務是要對工業文明的價值取向和制度安排進行根本變革。把生態文明建設簡單地等同于生態環境建設和人類不當行為的改變，試圖以此來解決一個龐大的、復雜的、涉及多方利益主體和人類社會制度變遷的可持續發展問題，必然導致在理念、行為、政策上的缺失。
(二)生態文明建設缺乏必要的戰略管理工具，行之有效的戰略體系尚未構建，無法實現生態文明的融合共建戰略體系是實現戰略管理的有效手段。我國生態文明建設至今還停留在戰略構想階段，發展戰略體系尚未構建，戰略目標和戰略任務尚不清晰，缺乏必要的理念體系、行為體系、政策體系來指導，不可避免地出現“頭痛醫頭，腳痛醫腳”的困境。中央出臺的若干政策、文件、規劃，雖然從生態文明建設的某些方面有所引導，但始終沒能形成政策合力，沒能觸及生態文明建設的本源。政策設計對生態文明建設的支持力度較弱，導致行動措施推行困難，缺乏從戰略高度對生態文明建設進行切實有效的管理和實施，更無法將生態文明建設的理念、原則、目標等深刻融入和全面貫穿到我國經濟、政治、文化、社會建設的各方面和全過程中。
(三)生態文明建設缺乏動力機制目前，我國生態文明建設沿用的是西方國家的可持續發展思路，試圖用人和自然的利益關系的調整來改變自己的行為，雖然認識到了對生態的破環，但始終是為了促進人自身的發展來改善自然的承載能力，其目的仍然是為了從自然界索取，沒有從思想根源上將自然界與人類社會視為平等的主體。同時，我國生態文明建設主要采取自上而下的推進模式，中央提出建設發展戰略，各部門和各省區實施建設，但不少地區并未將生態文明建設上升至區域戰略高度來對待，雖然在思想認識上重視生態文明建設，但缺乏行動部署。生態文明建設還沒有成為區域自身發展的需要，社會群體還沒有將生態文明建設作為自身的需求加以推進，還停留在響應中央政策的政治要求上，生態文明建設自發動力不足。
探索中國特色生態文明融合共建道路的對策
(一)加強對中國特色生態文明的科學研究，創建中國特色生態文明建設的理論體系當前對生態文明建設的研究尚處于起步階段，理論研究還不大深入，中國特色生態文明建設的科學理論體系尚未構建，對生態文明建設的重大問題和實踐探索還需要進一步深入，尤其在生態文明的理論基礎、實現機理、實踐途徑等方面更是缺乏。建議國家相關部委整合研究力量，鼓勵跨區域、跨學科的聯合攻關，加強對生態文明重大理論問題的支持力度，在理論上對生態文明建設的相關概念、內涵、特點進行梳理，積極創建中國特色生態文明建設的科學理論體系，把中國特色生態文明建設的科學理論與科學發展觀深刻融合，成為中國特色社會主義理論體系的重要組成部分和中國化的最新理論成果。
(二)加強對生態文明融合共建工具和方法的探索生態文明建設是一項復雜的系統工程，是人與自然和諧發展進步的過程和積極成果，是自然生態系統文明化和人類文明系統生態化的總和。［1］它貫穿于豐富的工業文明的實踐活動中。建設生態文明必須直面我國的國情，將生態文明建設全面融入和深刻貫穿社會、經濟、文化、政治建設的各個方面之中。但是如何融入和貫穿，需要從工具和方法上進行思考。應采取戰略融合的思路，組織相關部門和專家學者在深入研究可持續發展、科教興國等國家戰略的推進機理、建設模式和實施現狀的基礎上，積極探索生態文明融合共建的戰略實踐工具和方法。在戰略實踐工具和方法的選擇上，可以將現有的國家戰略進行分解，分別將其與轉變經濟發展方式、全面建成小康社會、現有生態省建設指標體系以及國際形勢變化的新要求進行充分對接、系統整合和集成創新，構建中國特色生態文明建設的戰略體系。
(三)制定《中國特色生態文明建設行動綱要》，將生態文明理念深刻融入經濟、社會、文化、政治建設的各個方面生態文明建設是一個全面融合的發展戰略，需要通過完善的戰略體系進行有效推進。建議國務院牽頭，組織發改、林業、環保、國土、農業、工信、住建等部門以及科研院所和專家學者對當前生態文明相關的政策、規劃、意見、指標體系進行科學論證和分析梳理，結合對生態文明的科學理解，制定《中國生態文明建設行動綱要》。將可持續發展、全面建成小康社會、轉變經濟發展方式等戰略舉措進行分解，提煉出生態文明的戰略發展要素，形成生態文明建設的目標集、任務集和行動集，采取戰略融合方法，將發展要素與經濟建設、社會建設、環境建設、文化建設、政治建設的新要求和新目標進行系統整合和全面融入，對生態文明建設的指導思想、戰略目標、基本原則進行全面解讀，形成中國特色生態文明建設體系，形成完善的行動措施的集合。
一、亞龍灣熱帶天堂森林公園生態旅游狀況分析
（一）亞龍灣熱帶天堂森林公園發展狀況
亞龍灣熱帶天堂森林公園，是三亞市林業局和三亞亞龍灣云天熱帶森林公園有限公司以合作模式建設開發的三亞市第一個森林公園，位于我國最南端的國際熱帶濱海旅游城市――三亞市東南方向25公里處，于2009年9月18日正式開園接待游客。
由此可見，亞龍灣熱帶天堂森林公園的旅游發展勢頭強勁，穩步上升。
（二）亞龍灣熱帶天堂森林公園資源分析
亞龍灣熱帶天堂森林公園的植被類型為熱帶常綠性雨林和熱帶半落葉季雨林，植物133科1500余種；園區有哺乳動物30余種，兩棲類和爬行類動物60多種，鳥種100余種，這里還是蝴蝶王國，分布著20多中色彩繽紛的蝴蝶；主峰紅霞嶺海拔450米，峰頂有一組天然巨石，當地村民自古以來將該石視作山神而頂禮膜拜；龍頭嶺觀海上日出，絢爛壯美，還可常見云海、霧障從海天之際撲面而來，人在云中，美不勝收；1992年11月，時任全國政協副主席的在亞龍灣題詞“天下第一灣”。今天亞龍灣已經聞名于全世界，是中外公認國內最頂尖、無愧于“天下第一灣”盛名的海灣，在世界上已與夏威夷、巴厘島、普吉島等黃金海岸齊名。
（三）亞龍灣熱帶天堂森林公園優勢分析
1、地理位置優勢
森林公園位于亞龍灣景區，由于亞龍灣已經聞名于世界，亞龍灣熱帶森林公園便是坐擁“天下第一灣”的熱帶濱海森林公園，這也將是森林公園的一大看點。
2、宣傳優勢
2010年末，電影《非誠勿擾》使得原本默默無聞的亞龍灣熱帶天堂森林公園被眾所周知，客流量激增。在電影中，森林公園不僅展示了自身的美麗，還營造了浪漫的氛圍，這恰恰迎合了情侶的想法，使得亞龍灣熱帶天堂森林公園成為了浪漫之地。
3、生態開發優勢
隨著生態旅游的快速發展，許多地區都大力推崇生態旅游景區的發展，而亞龍灣熱帶天堂森林公園遵循著“生態第一，環境優先”的原則，按照旅游產業特點和地域資源特色，在充分分析功能區域特點以及生態平衡的基礎上，將公園布局為植物景觀區、巖石景觀區、度假景區和生態保育區，建設中采用了與傳統景區園林開發不同理念，不大規模開挖原生態自然林，不破壞熱帶雨林生態鏈。
（四）亞龍灣熱帶天堂森林公園劣勢分析
1、生態旅游業人才缺乏，制約發展
公園里許多在職員工的教育程度不高，而且很多員工甚至都沒有接觸過旅游業管理方面的工作，生態旅游業的人才嚴重缺乏，這已經成為制約公園可持續發展的制約性原因了。
2、對生態環境保護的監管力度不夠
有些項目在開發建設的時候違反了生態旅游的原則，大興土木的在一定程度上破壞了公園的生態環境。而監管部門對此沒有明確的管理措施，也沒有對生態環境進行定期的壓力指標監測。
3、游客對生態旅游的認知不夠
由于游客對生態旅游的認識度不夠，導致了許多游客在公園里的許多行為直接影響了公園的生態環境和旅游資源。非生態行為有：隨地扔垃圾，亂涂亂畫，破壞公共設施，隨意采摘植物，捕捉動物等。這些不良的行為不僅會直接破壞生態資源，還會影響亞龍灣熱帶天堂森林公園未來生態旅游的發展。
4、輿論引導有待進一步加強
亞龍灣熱帶天堂森林公園作為三亞熱門旅游景區，有時會出現一些負面報道持續影響公園聲譽，如：因拒絕給的哥回扣，導致惡意中傷，但景區沒有及時給社會做一個解釋，導致許多游客不滿，有損公園形象。
二、發展建議
通過以上亞龍灣熱帶天堂森林公園發展生態旅游的現狀，我對海南生態旅游提出一下幾點建議：
（一）科學規劃開發，保護自然資源
對亞龍灣熱帶天堂森林公園一切開發都要進行科學規劃，不論是其他行業，還是旅游業，亦或是生態旅游，都要進行科學規劃，在對旅游區進行規劃時，必須對旅游區周邊環境進行一個全面的勘察，對規劃地區的自然資源和和所能涉及到的一切資源記錄在案，并在項目建設好之后，進行合理的修護，例如種植植被等。
（二）加強教育與宣傳，健全管理體制
生態旅游作為一種特殊的旅游形式，要求從業人員或者經營者需要具備一定的生態保護意識，相關政府部門應該建立與生態旅游有關的部門，對從業人員進行定期培訓，使他們從根本意識上去愛護生態環境。加大生態旅游的宣傳力度，要求政府部門以各種方式去宣傳推廣生態旅游的知識與愛護環境，這能對生態旅游相關人員積極影響，政府部門可以定期做一些有意義的與生態旅游有關的活動，使參與者更具有環境意識、環保行為。
（三）依靠科技手段促進海南島生態旅游發展
我們可以依靠科技手段去創新，大力發展環境科學技術，以技術創新促進環境問題的解決。向國外學習先進科技技術和管理技術，建立政府、企業、社會多元化投入機制和部分污染治理設施市場化運營機制，完善環保制度，健全統一、高效、協調的環境監管體制。
（四）全面的社區參與
一個地區的生態旅游發展不僅是把生態旅游發展好，更重要的是帶動地區的經濟發展，提高當地居民的經濟收入。由于旅游者的進入，給當地居民帶來新的文化或者是信息，使得當地居民不僅文化素養也在提高，對生態環境保護方面的意識也越來越高。
（五）為游客量身訂制生態旅游產品
旅游業，也是個需要推陳出新的行業，在未來，海南的生態旅游可以為游客量身訂制生態旅游產品。因此如果亞龍灣熱帶天堂森林公園的生態旅游產品可以通過對顧客的需求來訂制專屬的生態旅游產品，也是一大吸引力，這也將成為亞龍灣熱帶天堂森林公園乃至海南省的生態旅游的一大優勢。
（六）培養專業人才
海南許多院校都開設了旅游管理專業，對于海南旅游業而言，這就是人才資源。相關政府部門和旅游企業都可以與學校合作，不僅為畢業生找到合適的工作，更重要的是，可以為旅游業提供專業人才。
三、結語
[關鍵詞] 建設項目 農村生態系統 環境影響評價
改革開放以來，農村經濟得到了迅猛發展，農村經濟結構呈現多樣化，發展更趨合理，尤其是引世人矚目的鄉鎮企業的崛起，深刻地改變著農村經濟在國民經濟中的地位和作用，改變了農村的經濟面貌。但也對農村生態系統帶來直接或間接的影響，發展過程表明，鄉鎮企業對環境造成的污染已開始制約著農村經濟的發展。如大量污水的排放使清潔水短缺，水資源的日趨緊張，影響了生活和生產用水；對環境造成的物理性破壞影響著農村生態環境和農村景觀，如廠房、道路的建設，使的耕地的減少。另外，區域建設項目一般位于農村地帶，如油田、煤礦、水庫等建設項目的開發，也對農村生態系統造成不同程度的影響。下面就建設項目對農村生態系統的環境影響評價進行探討并提出對策和建議。
建設項目對農村生態系統的環境影響評價程序，大致有以下幾個方面：一是現狀調查包括農村生態系統基本情況調查、區域環境質量現狀調查或監測、樣品分析及數據匯總整理。二是生物環境質量現狀評價。三是環境質量預測及對農村生態系統的影響。四是提出防治措施、對策和建議。其詳細工作程序見圖1所示。
1 現狀調查
1.1 自然環境、社會經濟基本情況
1.1.1 自然環境
調查內容包括地理位置、氣象氣候、水文地質、地形地地貌、動植物等基本自然環境要素。
1.1.2 社會經濟基本情況
調查內容包括居民村數量、分布人口數量與密度，農村經濟結構及構成，資源、能源利用，耕地及主要農作物產量，土地利用，交通運輸、名勝古跡、文物、人群健康狀況等。
1.2 農村生態系統
1.2.1 土地資源
調查內容包括土地利用開發程度，土地利用構成及分布（農、林、牧、副、漁土地面積及其生產狀況，主要農作物、水果、蔬菜種植面積，單產及耕作制度，城鎮、村莊、工礦、交通用地面積），土壤類型、數量及分布；成土因素及成因，土壤有機質、氮磷鉀及微量元素含量，土壤性狀，土壤環境背景值，水土流失，土壤污染源（工業與農業），土壤污染物（有機毒物――有機氯，有機磷農藥，酚，石油類，苯并芘等；重金屬――Cd、Hg、Cr、Pb、Cu、Zn等；非金屬毒物――砷、氟、硒、硼等；放射性元素――銫、鍶、鈾等；有害微生物――腸細菌、炭疽桿菌、破傷風菌等）。
1.2.2 氣候資源
氣候資源調查內容主要包括：氣候類型，四季特點，年均溫度，最熱月平均溫度，最冷月平均溫度，降水量及時間分布，日照天數，日照時數，有效輻射總量，積溫，主次導風向及頻率，風向風速時間分布，大風天數，無霜期天數，災害天氣（如臺風、旱、澇等）。
1.2.3 生物資源
(1) 陸生生物
A、植被。調查內容包括植物數量、種類、分布及受害情況，植物分野生的與人工的，木本的與草本的。
B、動物。調查內容包括動物數量及種類、分布。
C、農作物、果樹及家禽。調查內容包括農作物、果樹數量及種類、分布；家禽數量及種類。
D、微生物。調查內容包括微生物數量及種類、分布。
(2) 水生生物
A、浮游植物。調查內容包括浮游植物數量，種類，初級生產力。
B、浮游動物。浮游動物主要由原生動物、輪蟲、枝角類和橈足類四大類所組成。調查內容包括浮游動物的數量、種類。
C、底棲動物。底棲動物是生活在水體底部泥中的動物。調查內容包括底棲動物的種類、數量及分布。
D、魚類。調查內容包括魚類種類、數量及分布。
(3) 環境質量現狀調查
環境質量現狀調查包括水環境、氣環境、噪聲及土壤環境質量狀況。若本項工作與上述環境質量現狀評價同時進行，或有近期的這方面資料，就可以不做環境質量現狀調查，只要收集有關資料即可。有關這方面調查內容這里不再贅述，參見有關文獻、規范。
2 生物質量現狀評價
2.1 植物評價方法
(1) 根據植物生長狀況（即長勢）對照本地植物地帶特點或歷史進程進行環境的綜合評價。
(2) 根據“物種多樣性指數”評價。“物種多樣性”就是利用物種種類和每個物種的個體量來反映某地區的植物繁茂程度。通常天然森林的多樣性指數較高；受人力干擾或環境污染地區的多樣性指數往往較低。計算物種多樣性指數的常用公式有兩種：
式中符號同①式。
(3) 根據植物內污染物含量進行生物環境評價，常用的方法有單因子評價與綜合評價兩種，方法同其它環境質量現狀評價中的方法一致，只是植物體內各種污染物的含量因無統一標準，常采用清潔區內同種植物葉中某種污染物的實測含量。
2.2 動物評價方法
(1) 根據普查數據評價，即利用一定距離內某種動物出現的個數來表示。通常根據敏感種類的普查數據評價環境數量，普查指數計算公式如下：
普查指數=N/M
式中：M――計數的距離；
N――看到的某一個動物種的個體總數
(2) 也可以用多樣性指數評價。
(3) 根據動物體內重金屬含量評價。
2.3 微生物評價方法
根據微生物的種類，數量進行評價，如利用菌落數可以評價大氣清潔度。
3 環境與生物相互關系及影響研究
環境與生物相互關系是環境影響研究的基礎，環境與生物處于同一生態系統中，研究的內容很多，側重點也不一樣，應根據不同建設項目進行研究。如（1）道路建設對道路兩側的生物影響；（2）大氣污染對農作物的影響；（3）噪聲對禽畜的影響；（4）污水灌溉對農作物的影響；（5）污水排放對水生生物的影響；（6）大氣污染對果樹的影響；（7）大面積基礎建設造成植被與景觀破壞對環境的影響；（8）植物對大氣污染物的凈化作用與效果；（9）植物對噪聲的減緩作用；（10）污染灌溉對土壤的影響；（11）生態環境改變對動物活動及分布影響等等。
生態環境影響預測常用的方法有三種：一是類比法；二是計算機模擬法；三是經驗法。類比法就是通過現有項目與已建成的類似項目或同樣項目進行比較研究后，分析現有項目對生態環境影響。計算機模擬法是通過定量的方法，建立排放污染物數量、種類與生物數量、種類之間的計算機模型，進一步預測建設項目污染物排放對生態環境的影響。經驗法就是根據現狀調查資料及有關生物抗御干擾，或對干擾產生反應的能力，由有經驗的生態學專家應用豐富的專業知識估計項目建成對生物環境的潛在影響。
4 防治措施、對策及建議
對建設項目排放的各種污染物提出防治措施、對策及建議，應從以下幾個方面考慮：
(1) 使用先進生產工藝，減少污染，加強管理，實現清潔生產。
(2) 對未能達標排放或對生態環境造成嚴重影響的應采取必要的防治措施加以治理，使其達標排放或對生態環境影響減少到最低程度。
(3) 合理配置人工植物群落。在大型建設項目和新城鎮開發中，人工植物是對自然植物破壞的一種恢復手段，同時種植適當的植被，在某種程度上保證了鳥類和其他野生棲息地的環境質量，美化環境，在緩沖、過濾、減輕噪聲和空氣污染中起著重要作用。
(4) 提高生態系統的凈化作用，根據計劃項目排放污染物的性質、種類、選擇相應的抗性強、吸污力強的樹種，起到固定（吸收），轉化的作用，達到改善環境質量的目的。如，每公頃刺槐可吸收有害物質氟化物3.4kg，吸收氯為4.2kg，每公頃核桃樹葉可吸收320.8mg的Pb；6.44mg的Cd。
(5) 加強農業生態系統的科學管理，合理布局。如建設農田防護林帶，降低風速，保護農田和果樹；加強耕作，恢復土壤中生物群落，提高生物降解能力，提高土壤增產潛力。
參考文獻
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[3] 上海市環境保護局編著. 上海市環境影響評價指南. 上海科學技術出版社[M]. 1988.
隨著科學進步,人們認識到水利工程對于河流生態系統可能造成不同程度的負面影響。這主要表現在以下兩個方面:一是自然河流的人工渠道化,包括平面布置上的河流形態直線化,河道橫斷面幾何規則化,河床材料的硬質化。二是自然河流的非連續化,包括筑壩導致順水流方向的河流非連續化,筑堤引起側向的水流聯通性的破壞。從保護生態環境的高度,充分認識這種負面作用,積極采取工程措施和生物措施對于受損河流生態系統予以必要的補償,維護水域生態系統的功能,是流域生態建設的重要任務之一。
近年來,各地在進行防洪工程建設和河流整治工程中,已經采取了一些新技術和新材料加強河流的生態建設。比如生態型護坡技術,堤防綠化措施等。但是這些技術經驗還缺乏系統的總結,也迫切需要有關技術規范和技術導則的指導,使之更具科學性和規范化。
2生態化建設的建議
2.1有關防洪工程規劃的原則。工程經濟效益和環境效益分析方面應加強,權衡滿足人的需求的經濟效益與環境效益之間的關系,即進行工程項目經濟技術及生態環境效益評估,改變現行的單一經濟技術評估指標體系。以往的治河工程著眼于河流本身,往往忽略了河流湖泊與岸上生態系統的有機聯系,忽視了河流周圍的生物群落的存在,也常常忽視了整治后原有生物群落的恢復。因此,在進行防洪工程的規劃時,應明確河流與其上下游、左右岸的生物群落處于一個完整的生態系統中。建議按照“河流生態廊道”的范圍,進行統一規劃、設計和建設。在平時的設計當中除說明需進行常規的水文、地質的測量勘察外,還要補充加強相關范圍的生態系統調查的要求,重點是生物群落(動物、植物)的歷史與現狀調查,對特定的生物群落與水體的相互依存的關系有明確的認識。
2.2堤線布置及堤型選擇河流形態的多樣化是生物物種多樣化的前提之一,河流形態的規則化、均一化,會在不同程度上對生物多樣性造成影響。因此,針對有關條款,建議補充或強調以下要點:在堤線布置原則中,補充說明應盡可能保留江河湖泊的自然形態,保留或恢復其蜿蜒性或分汊散亂狀態,即保留或恢復濕地、河灣、急流和淺灘。在確定堤防間距時,遵循宜寬則寬的原則,要處理好行洪和生態保護要求與土地開發利用之間的矛盾,河槽和河漫灘不僅要能滿足設計洪水行洪要求,還要保持一定的淺灘寬度和植被空間,為生物的生長發育提供棲息地,發揮河流的自凈化功能。堤型的選擇原則除滿足工程滲透穩定和滑動穩定等安全條件外,還應結合生態保護或恢復技術要求,盡量采用當地材料和緩坡,為植被生長創造條件,保持河流的側向聯通性。
2.3河流斷面設計。自然河流的縱、橫斷面也顯示出多樣性的變化,淺灘與深潭相間。因此設計規范中應提出河道盡量要做到河床的非平坦化,采用非規則斷面。避免因規則斷面而導致流場的均一化,增加與生物的親和力,并有助于與自然風景相協調。與上述設計相對應,需要推廣使用一些與非規則斷面有關的水力學計算方法和配套的實用工具或計算機軟件包。
2.4岸坡防護。在河流整治工程中,對生態系統沖擊最大的因素是水陸交錯帶的岸坡防護結構。水陸交錯帶是水域中植物繁茂發育地,為動物的覓食、棲息、產卵、避難所,也是陸生、水生動植物的生活遷移區,至關重要。因此,岸坡防護工程的設計應從強調人與自然和諧的生態建設要求出發,采用與周圍自然景觀協調的結構形式,在滿足工程安全的前提下,確保生態和景觀的護岸形式多種多樣。在典型的岸坡防護結構中,可盡量使用具有良好反濾和墊層結構的堆石,多孔混凝土構件和自然材質制成的柔性結構,盡可能避免使用硬質不透水材料,如混凝土、漿砌塊石等,為植物生長,及魚類、兩棲類動物和昆蟲的棲息與繁殖創造條件。
2.5景觀建設。城市水域整治的景觀建設中,可以強調注意保留江河湖泊天然的美學價值,避免將水流置于過多的亭臺樓閣等混凝土與砌石形成的人工環境之中。水利工程設施要造成一種人與自然親近的環境,現代的城市景觀設計,應更多注重生物棲息地建設。水利工程還應為公眾廣泛參與和對兒童進行水環境保護教育創造良好條件。如水生態公園等。
2.6工程施工。在工程施工中,建議強調施工期對生物棲息地進行保護和恢復,避開動植物發育期進行施工。對特殊區域的物種,在施工期要采取其它輔助保護措施,如它處養育等。取料場開挖后應進行適當處理,以滿足美觀和環境方面的要求,要求合理設置排水、平整地形和改善有利于植被生長的條件。料場區應進行植被恢復,與周圍景觀相一致。
2.7工程管理。為降低施工環境對生態系統的沖擊,保障工程效果的實現,并延長生態工程的壽命,宜強調加強前期的養護和后期的管理,包括維護、監測和評估,并積累數據和經驗。
3結語
