時間：2023-08-16 17:30:14
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇對生產安全的認識，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
煤礦的危險源主要是指在煤礦生產的過程中，由于煤礦生產的工作人員控制和決策等一些列工作活動的影響，導致火、水、煤塵和設備等物質發生的意外事故，造成一定的人身傷害和財產損失。
1.1煤礦危險源的主要特點
煤礦的生產系統主要是在地表一定的深度下進行生產工作的，在空間上是呈立體分布的，根據開采的空間和時間的改變情況，來保持煤礦生產的安全性。煤礦危險源的主要特性是：危險源分布的范圍十分廣泛，形態變化比較多；危險源具有一定的隱蔽性，再觸發危險源時，導致的的傷害隨機性也比較大。
1.2煤礦危險源的辨識方法
煤礦危險源的辨識方式主要是運用經驗分析的預測法、理論分析法。根據對煤礦單位的具體分析和生產安全系統的實際情況，將煤礦生產系統里的危險源分成靜態固有危險源和動態觸發型危險源。靜態固有危險源式煤礦生產中產生危險的物質，包括瓦斯、水、火等不符合安全生產條例的危險源。動態觸發性危險源是指煤礦生產安全系統中，生產安全知識、崗位操作流程和心理和身體情況等因素對生產工作造成的不良影響。
2進行煤礦生產安全風險管理的必要性
2.1可以有效控制生產安全風險
煤礦安全生產風險管理工作的有效開展，能夠使煤礦單位在進行生產工作時產生的安全危險源有一個正確的認知，煤礦生產安全風險管理具有一定的預見性，并且可以有效控制煤礦生產安全存在的風險，將煤礦單位生產安全事故降到最低[1]。利用煤礦生產安全系統，通過對當前煤礦生產安全管理的現狀進行分析，找出了安全風險管理中存在的問題，從而有效的預防和控制安全事故的發生。
2.2有利于煤礦單位生產穩定發展
采取有效的煤礦生產安全風險管理舉措，可以使煤礦單位充分了解自己在生產中所面臨的風險，并且能夠及時采取有效措施進行解決，在或者當生產安全事故發生時，能夠及時進行補救，從而來避免生產安全風險造成的經濟損失。將煤礦生產安全系統應用在煤礦生產工作中，能夠減少生產工作人員的失誤、生產設備的故障和監督管理造成的事故等，提升了煤礦生產安全管理工作的質量，使煤礦生產風險控制在安全范圍內，從而實現煤礦的安全生產。
2.3能夠樹立良好的社會形象
煤礦產業進行生產安全風險管理，可以為煤礦單位創造一個相對安全穩定的生產工作環境，能夠激發工作人員的工作熱情和積極性，在工作中更有安全感，使煤礦單溫能夠更好的履行社會責任，有利于煤礦單位樹立良好的社會形象。
3開展煤礦生產安全風險管理工作的原則
3.1閉環性原則
對于煤礦生產安全風險的管理工作，是一個閉環的過程。只有實現閉環性原則，才能夠更好的建立煤礦生產安全風險管理機制。在生產工作中，加強對信息的反饋和預控控制功能，從而達到降低生產安全風險的目的[2]。
3.2動態性原則
煤礦生產的系統具有一定的特殊性，使得該系統的動態性很強，在煤礦生產工作中，不同的工作地點、時間、生產工作人員的心理變化和設備的運轉情況都是影響煤礦生產安全的因素，因此要對動態的煤礦生產系統進行正確的預警，才能實現預期的效果。
3.3系統性原則
煤礦生產安全系統是一個較為復雜的系統，主要包括瓦斯防治系統、通風系統、防滅火系統等，根據這些系統的特征，進行生產安全風險評估，找出存在的生產安全問題，并采取有效的措施，使煤礦生產安全系統變得更加可靠。
3.4及時性原則
在煤礦生產工作中，危險源無處不在，隨時都可能發生安全事故。因此，工作人員在監測過程中，發現潛在危險源時，要及時采取措施和及時傳輸給預控監測中心，這樣可以將生產安全風險及時告知相關部門，在最短的時間內切斷引發事故的危險源。
3.4.1煤礦生產安全風險管理工作存在的問題
煤礦生產安全風險管理工作關系到煤礦作業人員的生命以及煤礦單位的財產安全，因此必須加大對煤礦生產安全風險管理工作的投入。然而我國目前的煤礦產業生產安全風險管理工作中仍存在著許多的問題，主要有以下幾個方面：①生產安全風險意識薄弱。在煤礦單位生產作業時，工作人員的安全意識對煤礦生產工作有著重要的影響。如果工作人員沒有生產安全風險的理念，沒有將安全風險管理工作看為重點，容易在生產工作中就會造成安全隱患，甚至發生事故，造成一定程度上的損失和危害[3]。特別是有些工作人員是缺乏工作實踐經驗，對于學習安全生產知識不重視，煤礦單位缺乏對員工生產安全教育的系統培訓，使工作人員的生產安全意識和自我保護意識比較差，經常違反作業和操作流程，認為事故不會發生在自己身上，這才是最大的安全隱患。②煤礦生產安全監督管理不到位。在煤礦生產作業中，造成安全事故發生最多的主要原因就是煤礦生產安全的監督管理不到位。據調查發現，許多煤礦單位的監督管理人員很少，對監理人員的安全認識比較模糊，沒有一個完整系統的監管體系。在生產過程中，面對生產人員操作不當時，沒有進行及時制止與指導，這就會造成安全事故的發生。有的生產管理者雖然制定了相關的制度和管理體系，但是由于在煤礦生產過程中，沒有很好的落實和執行下去，對于違規操作選擇睜一只眼閉一只眼，致使工作中產生許多隱患。此外還有一些監管人員在監督施工時不嚴格不細心，沒有發揮真正的監督管理的作用，工作人員在生產作業時缺少相應的安全措施，都是生產安全事故產生的原因。③關于煤礦生產安全風險管理的法律法規不完善。我國雖然已出臺了一些關于安全管理的法律法規，比如《安全生產法》、《煤礦安全監察條例》等，為煤礦生產安全風險管理工作提供了有效的法律保障。但是在煤礦生產的具體工作中，暴露出來的缺陷與不足，針對一些細節問題，實施難度比較大。與工業發達國家相比，關于煤礦生產安全管理的法律法規體系不健全，政府對于煤礦業的生產安全風險管理行為的監督意識淺，缺少有效的措施與管理辦法。
3.4.2煤礦生產安全風險管理工作開展的有效措施
從上述對煤礦生產安全風險管理存在的問題可以看出，煤礦生產安全風險管理工作對于煤礦發展的重要性和必要性。針對以上問題，采取的主要措施包括以下幾個方面：①提高生產人員的安全意識，加強安全教育工作。煤礦生產的工作人員的綜合素質是煤礦生產安全風險管理工作的重要保障，不僅取決于自身的技術水平，還包括具備的安全知識水平。煤礦單位應注重對生產工作人員的生產安全教育，定期組織關于煤礦生產安全的講座培訓，及時更新生產安全管理信息。教給工作人員安全操作流程和緊急避險方案，以及如何將生產安全事故的危害與損失降到最低，增強生產工作人員的安全意識，不斷提高安全防范意識，通過培訓學習，在煤礦生產作業中，能夠根據對煤礦生產安全的評估，制定生產安全應急預案，防止事故發生，使煤礦生產作業順利進行。②健全煤礦生產安全監督管理制度。想要完善與落實煤礦生產安全監督管理制度，就必須使煤礦生產作業的監管者和生產人員樹立安全意識，將生產安全管理責任落實到具體的單位或者個人，形成良好的生產安全風險管理機制。煤礦單位對在生產過程中的違規行為和操作，要嚴格監督，嚴肅處理，建立相應的獎懲機制，一旦發生事故，找到責任負責人進行處罰，這樣可以使生產安全監管制度更規范和合理。③完善煤礦生產安全風險管理的法律法規。對于目前煤礦生產安全的法律法規進行完善，有利于健全煤礦生產安全風險管理技術標準規范化，為煤礦生產提供安全依據。國家相關監管部門應對煤礦生產作業單位進行定期檢查與監督，保證煤礦單位在生產中的安全防范措施標準化和合格化，對于不合格的和存在問題的煤礦單位，進行追責處理，保證煤礦生產的質量的安全性。
4結束語
由上述分析可知，煤礦生產安全風險管理是煤礦生產發展的重要課題。煤礦生產安全風險管理機制的建立，促進了煤礦生產安全管理工作的開展，加深了生產工作人員對煤礦生產安全風險的認知，降低了煤礦生產工作意外事故的發生。總之，安全生產管理事關人民的福祉，事關經濟法社會發展大局。我們必須要貫徹安全發展的理念，樹立安全防范意識，推動煤礦行業的穩步發展。
參考文獻：
[1]煤礦安全生產運輸事故風險管理體系在東林煤礦的應用[J].能源與環保，2018，271（07）：30-35，40.
關鍵詞：油田企業 安全生產 標準化 問題 措施
中圖分類號：X937 文獻標識碼：A 文章編號：1007-3973（2013）001-155-02
所謂安全生產標準化工作主要指的是油田企業結合自身的實際生產經營情況，嚴格按照國家頒布的有關安全生產的相關法律規定和要求，以及相應的行業安全標準和技術規定進行生產作業，同時建立和制定完善的安全生產相關技術操作的標準和管理規范，并確保其落實和實施，從而實現油田企業生產建設的安全性和可靠性，將安全生產納入到標準化、規范化生產管理的軌道中來。本文通過對當前我國油田企業在安全生產過程中存在的問題進行總結和分析，并就如何全面提高和推進油田企業的安全生產標準化工作提出自己的建議和看法，以期提高企業的安全生產質量和成效，深化企業的標準化工作，確保油田企業能夠在激烈的市場競爭中立于不敗之地。
1油田企業在安全生產工作中存在的問題
1.1作業人員缺乏有效的自我防護意識
目前，在許多的油田工程作業中，作業人員的受教育的水平參差不齊，有些作業人員，尤其是一線人員缺乏相應的自我防護意識和安全意識，其自身的安全防護技術不高，這就使得作業人員在油田項目作業過程中，不能充分、有效的對自身進行安全防護，造成安全事故的多發。
1.2缺乏完善的安全生產管理制度
目前，在我國的油田企業當中，雖然大部分的企業都制定了安全生產管理制度，但在有些細節的地方仍然不到位、不完善，在實際的生產作業過程中，缺乏全面的、完整的、專業的生產作業安全管理機構。由于生產安全管理制度的不健全，使得安全員在進行管理工作時不能及時、有效的將所發現的安全問題進行處理，進而造成生產作業安全管理工作得不到有效的開展和落實，給油田工程的作業造成很大的安全隱患。
1.3缺乏有效的安全監管
造成油田作業中安全事故的原因之一就是監督部門及人員沒有嚴格、認真的對工程作業的安全性進行全面、仔細的監督和控制。有些監督部門及人員對油田項目的安全生產監督的認識不足，在進行監督和控制的工作過程中態度散漫、消極，不能積極、主動、有效的對油田作業工程開展安全監督工作。再加上對安全管理相關配套設施的投入不足，造成安全監督工作的不到位。
1.4缺乏強有力的安全管理基礎
目前，我國的油田企業在安全生產的管理基礎上較發達國家還有一定的差距，具體體現在：
（1）作業中的安全防護用具、防護技術、機械設備等較發達國家落后很多，其作業安全的工業化、定型化、標準化程度低。
（2）作業人員和管理人員的文化素質和法律意識參差不齊。
（3）對油田生產安全的技術研究工作薄弱，安全科技的成果應用滯后，缺乏能夠有效的解決油田作業安全問題的關鍵性技術。
2全面推進油田企業安全生產標準化的措施
2.1加強對安全生產標準化的認識，樹立人本思想的安全生產理念
油田企業要加強領導，提高全體員工對安全生產標準工作的認識，將安全生產意識貫穿到整個油田項目生產作業的各個環節中去。同時，還要樹立人本思想的安全生產管理理念，在生產過程中牢記以人為本的指導思想，加強對作業人員的人身安全的保護措施。油田企業應攜手相關的政府主管單位在生產安全上統一思想，相互協作，始終把安全生產作為油田生產建設中的重要工作和核心工作來抓，牢固樹立生產安全無小事的思想，重點關注和管理油田生產中安全方面的情況，避免和降低生產現場發生大的安全事故率，從而降低油田企業因安全事故造成的在經濟上的損失，維護油田企業的社會形象。
2.2建立健全油田生產的標準安全管理體系
油田企業要根據國家及相關主管部門頒布的有關安全生產的法律法規，結合自身的實際情況，建立健全油田生產的相關標準化安全管理體系。具體措施內容如下：
（1）建立集管理、生產、監督三位于一體的油田生產現場的標準化安全生產保障體系。促進和引導油田企業在全面落實貫徹安全生產的相關法律、法規、規章、規程以及標準的同時， 完善和修訂原有標準和制度， 建立全新的油田生產安全標準， 從而形成完善的油田安全生產標準體系。
（2）建立油田生產安全責任制度。油田企業要根據具體的項目生產情況，明確生產各個環節、各個崗位、各個人員的生產安全責任和義務，量化生產安全的標準和指標，并將安全責任落實到具體的個人。
（3）油田企業要嚴格貫徹和認真落實已制定的安全生產標準， 將安全生產工作納入規范化、制度化、標準化的軌道上來。
（4）建立標準化的油田生產安全監督機制。油田企業要制定和建立標準化的安全生產監督管理機制，對生產作業人員的工作安全性進行嚴格的業績考核和評審。同時，還要規范和糾正生產作業人員在工作中的態度和行為，以推進安全生產標準化工作的開展。
（5）油田企業要在多個方面進行安全生產的標準化作業，如管理標準化、工作標準化、技術標準化、操作標準化、人員行為標準化等，使企業中的每一位員工在從事每項工作時都能按標準來辦事。
2.3加大對安全設備設施的投入
油田企業要加大在生產作業安全上的資金投入和設備投入。通過購進先進的安全生產設備設施，提高油田項目作業的安全系數。同時，還要及時的更換和淘汰落后、過時的安全設備，對損壞的安全設備設施進行及時、全面的維修和養護，以保證安全生產設備始終處于良好的運行工作狀態。
2.4加強對高新技術成果的運用
油田企業要緊跟時代變化，加強對當前安全生產高新技術成果的引進和利用。目前，隨著社會的發展和科學技術的進步，油田項目生產作業中關于安全生產的高新技術成果也越來越多，其生產設備設施的自動化、機械化、現代化程度也日益提高。這就要求油田企業要積極地了解和引進先進的安全生產技術和設備，積極的將安全生產業界中的高新技術產品運用到實際的生產作業中去，以用來提高油田作業的生產安全系數，保障生產人員的人身安全。
2.5加強對生產人員的安全教育和素質培訓
由于我國目前大多數的油田工程項目的一線生產作業人員的文化層次和受教育水平參差不齊，再加上其安全意識不到位，安全技能不完善等特點，給油田生產作業帶來了很多的安全隱患。因此，油田企業要組織專門的人員定期的為他們進行安全生產的教育培訓工作，提高他們在生產作業中的安全意識，增強他們的自身防護能力和業務素質水平，打造一支安全意識強、業務素質高、綜合能力強的現代化的生產人才隊伍。
3結語
綜上所述，為了深入貫徹落實油田企業在安全生產工作上的標準化、制度化，規范企業的安全生產行為，強化企業的安全生產基礎，在實際的工作中，油田企業要建立安全生產標準化的長效機制，提高企業的安全管理水平和質量，從而實現油田企業安全生產標準化的工作目的。
參考文獻：
[1] 劉瑞霞.關于深化油田企業安全生產標準化工作之探討[J].企業管理，2008（12）.
[2] 孫健.淺談如何更有效地開展安全生產標準化工作[J].中國石油和化工標準與質量，2010（05）.
任何企業生產都不能降低對安全的要求，忽視安全問題的研究。生產安全不僅關系到生產的順利進行而且更重要的涉及到工作人員的生命。煤炭為我國飛速發展提供了保障，長期以來是我國經濟發展依賴的主要能源。煤礦安全直接影響煤炭生產的發展，是煤炭工業應該注重的頭等大事。通常煤礦都埋藏在地下，煤礦生產需要工利用礦井進入到地下進行工作，惡劣的工作壞境和狹窄的工作空間使工人的生命安全受到威脅。近年來，礦難的發生令我們痛心不已,但是痛定思痛我們必須找出其中的原因，加強安全管理。安全就是生命，就是效率，加強安全管理是對人生命的敬畏，是對企業的負責。雖然國家加大了對煤礦安全的管理力度，降低了礦難發生的頻率，取得了一定的成就,但是煤炭事故仍有發生，只有采取科學、有效的安全管理方法，才可以為煤礦工業提供安全保障。
1煤炭安全管理存在的問題及原因
（1）在煤礦的高額利潤的驅使下很多的礦主漠視國家法律法規，鋌而走險，私自進行開采。據我國礦難的調查數據顯示，發生礦難的大部分煤礦屬于非法煤礦，在煤炭開采過程中忽視煤礦安全管理一味的追求利益。一方面這些非法煤礦在基礎建設過程中就缺乏安全意識，安全建設方面投入的資金比較少，這些非法煤礦在建設過程中為了盡快的盈利急于求成降低了工程質量，為生產安全埋下了隱患；另一方面礦主為了開采更多的煤礦往往超層越界開采，將安全生產置之不理。
（2）煤炭企業技術管理人才流失的現象明顯，由于煤炭企業工作環境比較艱苦，很多的高校畢業生畢業后不愿意到煤炭企業去工作，造成企業嚴重缺乏人才，甚至有的煤礦在采掘過程中根本不設計施工圖。大部分一線工人都是農民工，缺乏基本的安全意識和自我保護意識。
（3）煤炭企業安全管理力度是企業生產安全的關鍵因素。大部分煤炭企業不注重安全宣傳教育，輕視安全管理。煤炭企業安全管理機制比較陳舊，根本跟不上現代煤炭企業發展的要求。
2煤炭安全管理方法應用研究
（1）國家政府要加強對煤炭企業的管理，對煤炭企業進行詳細的檢查，依法查處那些非法私營煤炭企業決不姑息，嚴肅處理違法煤礦礦主。國家可以通過擬定相關的法律并落實，為煤炭企業的安全管理提供法律依據，做到有法可依，執法必嚴。國家要賞罰分明，對于那些安全管理工作比較好的煤礦，給予一定的政府獎勵，為煤炭企業樹立良好的榜樣，同時對那些罔顧國家法律忽視安全管理的企業給予出發。
（2）煤炭企業自身要提高對安全管理的重視，做好安全教育工作。員工安全意識的培養不是一蹴而就的，而是在日常生活過程中潛移默化中養成的。煤炭企業應該對員工反復強調安全的重要性，可以定期或者不定期的舉辦安全教育活動，讓員工在活動中提高對安全的認識。每位員工在工作之前要進行嚴格的安全培訓，加強員工對生產中每個環節的了解。定期的對員工進行安全知識考核，堅決不能讓考試不合格的員工上崗工作。創新煤炭企業的管理制度，良好的管理制度是安全生產的基礎。煤炭企業安全管理制度要順應煤炭企業的發展，不斷的改革創新才能真正實現“零礦難”。
（3）煤礦安全管理離不開領導的管理，煤礦管理者的安全意識直接關系到煤炭的安全生產。領導要樹立“安全第一”的生產理念，在指揮煤炭生產過程中要格外重視安全管理。領導要嚴把生產建設的質量關，在礦井建設過程中對于質量不合格的地方必須勒令重新建設，從根本上杜絕安全隱患。領導要起到模范帶頭作用，在日常的工作中嚴格遵守公司的安全制度，按照規定的操作流程進行工作，成為員工學習的榜樣。煤礦企業要注重員工素質的培養尤其是心理素質，由于煤礦生產條件的特殊性要求員工要擁有良好的心理素質才能更好的完成工作。
3結語
關鍵詞：通信工程 安全管理 措施
Communication engineering safety management measures research
Zhou Hang
( Wengfu (Group ) limited liability company of Wengfu Phosphorite Deposit in Fuquan city of Guizhou550500)
Abstract: along with our country the ceaseless progress of science and technology and science and technology is enhanced, the network communication activity has penetrated into all aspects of people''s lives, not only relates to the development of our economy and society, but also the people''s daily communication, so that the communication equipment in the people''s life plays an important role in. While the communication engineering safety management measures, is the communication engineering can safely use the fundamental premise. Therefore, the safety management in communication engineering concepts, contents, measures are discussed, with a view to the current communication engineering safety management help.
Key words: Communication Engineering; safety management; measure
通信工程安全管理是指在通信建設過程中，對所涉及到的安全問題進行管理。包括的主要內容有通信工程建設單位的安全施工管理，通信施工建設活動主體的企業管理和通信工程安全生產監理單位的管理。作為整個通信工程管理的核心所在，同時還是通信工程順利使用的重要保障，因而在整個通信工程管理者有著極其重要的作用。
一、通信工程安全管理簡介
1.通信工程安全管理的概念
通信工程安全管理是指在通信工程建設中對生產安全問題進行的管理，包括的主要活動主題和活動內容有工程設計部門對生產安全的管理，工程施工單位對工程建設過程的安全管理，以及生產建設監理單位對施工單位的監督管理。因為通信工程的安全管理不僅涉及到人們的正常生活，還涉及到國家政治、經濟、軍事的正常運作。因此，通信工程安全管理對保證整個通信的安全起著重要作用。
2.通信工程安全管理的主要內容
2.1嚴格執行國家相關的法律政策
嚴格執行國家有關通信安全的法律法規 政策是保證通信工程安全的前提，因此，要加強現場的監督管理力度，一直將工程的安全問題放在整個工程的首位，要定時或不定時的對通信工程安全進行檢查，以確保各項相關政策的落實到位，檢查的主要內容有檢查施工人員的綜合素質、消防管理措施和施工人員的文明施工程度和是否按照相應的施工規章制度進行施工等等。
2.2構建安全的生產管理模式
落實施工現場的保護措施和安全管理責任制，是貫徹施工現場的保護措施，施工管理人員應始終將通信工程的安全始終放在第一位。加強員工的安全生產培訓工作，認真編寫施工方案和安全技術措施，另外，要嚴格制定的各種施工合同。，在進行施工時要加強對施工人員的身份核對工作，做好安全施工現場的檢查工作，以保證工程施工人員的安全。另外，對施工現場的檢查包括的主要內容有：1.是否正確懸掛安全生產標志物。2.員工是否自覺遵守各項規章制度。3.在設計到其他部門的工作時，要及時通報相關主管部門，在辦理好各項手續后，在進行實施。4.電源配置是否科學合理，一般情況要采用三級配電結構，從而保證用電安全。
二、加強通信工程安全管理的有效對策
加強通信工程安全管理，不僅能從根本上保障通信工程的順利使用，同時還能保障人們的根本利益。因而在其實施的過程中有著極其重要的作用。而在其加強完善的過程中，主要有以下幾種途徑：
關鍵詞：以人為本安全第一措施
中圖分類號：TL75文獻標識碼： A
企業的安全生產是一個重要的環節,它不僅關系著一個企業能否持久健康和諧的發展，同時也關系到千家萬戶的平安幸福.因此,多年來安全生產是人們不斷關注和思考的焦點。同時煤炭行業又是典型的高危行業。因此安全生產更是我們工作中的重點，來不得半點馬虎。近年來煤礦發生的較大事故給我們以血的教訓。這些血的教訓警示著我們時刻要把安全這根玄繃緊。要把安全生產放在首位。做到保證不了安全的情況下不生產，不要盲目追求效益而置生命與不顧。
1、實施以人為本的安全管理的現實意義
以人為本的安全管理就是以尊重職工，愛護職工，維護職工的人身安全為出發點，以消滅生產過程中的潛在隱患為主要目的。以人為本的安全理念的提出和實踐，應有以下二個方面的現實意義。一是煤炭企業要實現跨越式發展的宏偉目標，要求用較短的時間、較少的環節和較少的代價，最大可能滿足國民經濟發展對煤炭的需求。而推行以人為本的管理，突出職工的中心地位，不斷增強安全管理實效，確保安全生產的有序可控、長期穩定，是實現跨越式發展的基本前提和保證。其次就是當前的安全管理方法與安全生產的要求還有一定差距，當前急需一種更為科學有效的方法來逐步完善安全管理。推進安全生產的以人為本管理是當前推進安全管理的一種行之有效的方法，是煤炭企業安全生產的迫切要求，也是安全管理工作與時俱進的重要體現。
2、以人為本安全管理的現狀分析
2.1 政策支持。首先近年來煤炭企業始終把安全工作放在首位，每年第一個會議第一個文件說安全，立章建制最早最全面是安全，始終做到不壓產量保安全，專項檢查和激勵抓安全，形成“安全第一”的濃厚文化氛圍。隨著煤炭企業改革的不斷深入，職工隊伍的綜合素質得到了全面提高，為推進人本管理創造了良好的大環境，奠定了堅實基礎。
2.2 安全教育。職工安全教育是保證生產安全的關鍵，只有職工認識到安全工作的重要性，才能真正抓好生產安全，因此安全教育是必不可少的一部分。做好安全教育就要從職工思想入手，經常分析職工思想動態，對安全與事故的關系有兩種認識：一種是事故不可避免觀，認為事故發生是必然現象，只要機器一動，就必然有事故發生，事故是不可避免的。這種看法是把安全與生產對立起來，看不到安全對生產的促進作用，認為安全生產的規律是不可認識、不能把握的;另一種是事故可避免觀，認為事故發生是偶然現象，只要按規章制度制度操作，在正常情況下，事故是可以避免的。從哲學的因果關系來看，事物有偶然性和必然性。偶然性是指在同樣條件下，某種現象可能發生，也可能不發生，可能這樣發生，也可能那樣發生的趨勢，必然性是指在一定條件下，某種現象必然發生，且合乎規律、不可避免的趨勢。憑經驗和直覺了解生產過程中的安全問題，是很不夠的。而能事先預測到發生事故的可能性，掌握事故發生的規律，作出定性和定量的分析評價，并根據評價結果提出相應的措施，防止和消除事故的發生，確保安全生產，這就需要職工從思想認識上來保證。只有做好安全教育，提高職工安全管理水平，使職工在生產作業過程中，嚴格作業規程，才能確保安全。安全管理包括對人和物的管理，對事物的管理，如生產過程的管理，探索事故發生的規律和預防措施;對人的管理，即對人在生產過程中的行為和心理的了解和掌握。在處理安全管理工作中的各種矛盾時，要始終把解決安全問題放在首位，突顯安全工作的重要性。不要出了事故才講安全，不出事故就忘記安全。
3、安全生產以人為本管理的具體措施
安全生產以人為本管理就是通過推進安全生產的人性化管理，把制度建設為主的管理方法與提高個人積極作用的工作方法結合起來，在工作中突出職工自身價值，引導職工樹立安全新理念，養成安全生產良好習慣，創造安全生產優良環境，增強職工保安全的內動力，這是探索立體保安全的新渠道，提高安全管理的有效手段。
3.1 教育增強職工安全意識。職工的安全意識是安全生產的靈魂。在安全生產過程中，必須放棄過去死板生硬的安全教育方式，大力推進人性化教育模式。在教育中把個人的平安健康與家庭生活聯系起來，使其理解“你的安全就是家庭的幸福”、“關愛生命，關注安全”的道理，引起職工心靈的共鳴，深刻領會個人的安全與家庭的幸福、生活的甜美息息相關，使職工發自內心地重視安全，在工作中實現從“要我安全”到“我要安全”、“我會安全”、“我為安全”的轉變。
3.2 探索以人為本管理新模式。在實施安全生產以人為本管理的過程中，一是本著人性化管理原則，對現有的規章制度、作業方法、考核標準等進行一次認真梳理，及時修訂和充實完善，使管理制度從約束人向激勵人轉變。二是改進安全管理的手段和方法。對職工的過錯行為和違章違紀要通過擺事實講道理的方式，使職工做到心服口服，切忌使用粗暴手段訓斥職工，執行經濟處罰時也需要有理有據，切忌隨意處罰。三是注重培養職工安全生產的良好習慣，把職工執行規章制度與培養良好行為習慣有機結合起來，提升職工保安全的自覺性和主動性。
__縣人大常委會：為推進《中華人民共和國安全生產法》（以下簡稱《安全生產法》）的貫徹實施和全縣的安全生產工作，4月上旬，縣人大常委會成立了《安全生產法》執法檢查組，組織對縣人民政府貫徹實施《安全生產法》執法檢查。執法檢查組到利店、舟壩、黃丹、沐溪、鳳村、建和6個鄉鎮，抽查了安全生產工作的部分檔案資料，聽取了6個鄉鎮貫徹實施《安全生產法》情況的匯報，實地察看了津玉煤業、吉源木業、黃丹磷化工廠、華瑞房產（半島藍灣）4個企業的安全生產工作，組織召開了縣安監局、教育局、交通局、建設局、公安局、監察局、運管所、海事處、消防大隊、交警大隊等部門負責人參加的安全生產工作座談會，聽取了貫徹《安全生產法》情況的匯報。現將有關情況報告如下：
一、貫徹實施《安全生產法》的基本情況
20__年11月1日《安全生產法》實施后，縣人民政府高度重視，認真組織貫徹實施《安全生產法》，較好地推進了全縣安全生產工作的順利開展。
（一）加強領導，落實責任。縣人民政府認真履行安全生產工作職責，及時成立了以縣長為主任的安全生產委員會，確定了一名副縣長分管安全生產工作，明確由縣安監局具體負責對縣域內的安全生產工作實施綜合監督管理；將安全生產工作納入了全縣經濟和社會發展規劃，列入目標管理實行“一票否決”制度；堅持每年與各部門負責人、各鄉鎮長簽訂目標責任書，全縣安全生產工作責任基本做到了一級抓一級，層層抓落實。組織制定了縣域內特大生產安全事故的應急救援預案，建立了應急救援體系。多次召開全縣安全生產工作會，分析全縣安全生產形勢，針對問題提出改進工作的措施和要求，及時協調解決安全生產工作中的重大問題。初步建立了政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、群眾參與監督、社會廣泛支持的安全生產監督管理體系。
（二）強化宣傳，增強認識。一是多次召開縣長辦公會、政府常務會，組織縣府組成人員學習安全生產法律知識及相關政策，提高了協調管理安全生產工作的能力；二是縣府各部門及時組織干部職工學習《安全生產法》及有關政策，結合到鄉鎮、企業、學校指導工作，加強安全生產的宣傳工作。三是積極開展安全生產培訓，采取以會代訓的形式，對鄉鎮分管安全工作的領導、專兼職安監員進行了交通安全、礦山安全等方面的知識培訓，對建筑企業負責人、在建工程項目經理、村鎮個體工匠、非煤礦山礦長等進行了安全法律法規及安全操作技能培訓，每年縣上組織和協助市上舉辦的安全知識培訓達25期以上，10000余人次接受了相應的培訓。四是各鄉鎮人民政府采取召開“兩干會”、“三干會”、張貼標語等形式，加強了對安全生產法律知識及政策的宣傳。五是各生產經營單位結合企業實際認真組織學習，并把
法律的規定細化為具體的管理制度。六是全縣各學校把安全教育工作列入了對學生教育的重要內容，采取上班會課、召開家長會等形式開展安全教育，增強了學生的安全防護意識。七是抓好安全生產面上宣傳活動。每年組織開展“百日安全生產”、“安全生產月”宣傳活動，__電視臺開辟了安全生產宣傳專欄，縣領導發表安全生產電視講話，安全生產監督部門聯合開展街頭宣傳，采取印發資料、播放錄像等形式，廣泛宣傳了安全生產法律知識和有關政策，為《安全生產法》的貫徹實施營造了良好氛圍。（三）嚴格執法，加強監管。一是縣人民政府每年都組織有關部門人員組成安全督查組，分別對縣級各部門、各鄉鎮、學校、企事業單位的安全生產工作開展檢查，及時發現安全生產工作中存在的問題并提出整改要求。二是嚴格執行安全生產許可法律制度，積極組織開展水上交通安全、道路交通安全大檢查等活動，20__年至20__年全縣各級各部門、鄉鎮、企事業單位累計開展安全檢查10033次，較好地規范了安全生產秩序。三是建立了安全生產舉報制度，重點加強了對煤礦、非煤礦山安全生產的社會監督。四是認真開展委托執法。針對安全監管力量不足的情況，根據《四川省安全生產條例》的規定依法委托鄉鎮人民政府按簡易程序實施行政處罰，組織全縣19個鄉鎮分管安全的領導和部分安監員參加了省上統一開展的委托執法培訓和縣上舉辦的執法工作培訓，初步解決了綜合安全監管力量不足、監管缺位的問題。五是嚴格規范安全生產監管行政執法程序，安全生產監管的行政執法工作總體上做到了程序合法，處罰適當，執法檔案資料比較規范。六是安全監管部門督促指導從事危險物品的生產經營及礦山、建筑施工等生產經營單位建立了應急救援體系，成立了應急救援組織，使發生的生產安全事故都較及時妥善地得到了處理。七是建立完善了生產安全事故責任追究制度，對生產經營單位發生的生產安全事故，在準確地查明事故原因、性質和責任的基礎上，相繼對12名在履行安全生產監管職責中負有責任的干部給予了行政處分并通報全縣，增強了各級干部對安全生產工作的責任意識。
（四）加大投入，整治隱患。一是縣政府每年設立了20萬元安全生產基金，把安全生產專項基金列入了縣級財政預算。二是加強保障機制建設，完善了安監局的職能機構，增設了安全監管執法大隊、危險化學品安全管理股，建立了縣煤礦瓦斯數字遠程監控中心、礦山輔助救護隊，落實了煤礦駐礦安監員和公益性崗位的非煤礦山安監員、道路交通安監員和水上交通安監員53名，全縣19個鄉鎮分別配備了3—5名安全生產監管工作人員，10個產煤鄉鎮分別確定了煤礦專職監管員1名，全縣煤礦駐礦安監員工資納入了縣級財政預算。14個有船鄉鎮分別設了專職船管員1名。三是加強通鄉公路、庫區碼頭、道路交通波型護欄等安全基礎設施的建設，加大對安全隱患的治理力度，全縣各級各部門、鄉鎮、企事業單位20__年至20__年共治理安全隱患51278起，有效地防止和減少了生產安全事故的發生。
通過學習貫徹實施《安全生產法》，各級干部的安全責任意識進一步增強，人民群眾參與安全生產的意識和自我防護能力有所提高，生產經營單位的安全生產保障條件有所改善，從業人員的權利較好地得到了維護，安全生產的監督管理工作逐步規范，有效遏制了一般生產安全事故的發生，杜絕了重特大事故的發生，全縣煤礦沒有發生過較大以上的生產安全事故，實現了省市下達的煤礦死亡人數控制指標，各類生產安全事故死亡人數歷年沒有突破省市下達的控制指標，促進了全縣經濟社會事業的發展和社會穩定。
二、存在的主要問題
雖然縣人民政府在貫徹《安全生產法》中做了大量工作并取得了較好的成效，但安全生產工作具有涉及面廣、不確定因素多等特點，全縣的安全生產形勢仍不容樂觀。從20__年至20__年全縣安全生產事故發生情況（見下表）看，全縣安全生產工作的任務還十分艱巨。主要存在以下問題需要加以解決。
20__年至20__年全縣生產安全事故發生情況表
年 份
生產安全事故發生數
死亡人數
占省市下達目標控制數的百分比
20__年
45起
11人
20人 55%
20__年
33起
15人
20人 75%
20__年
37起
19人
23人 82.6%
20__年
30起
19人
23人 82.6%
20__年
63起
18人
23人 78.26%
（一）安全生產宣傳教育工作的針對性和實效性不強。主要反映在全社會參與安全生產的氛圍尚未真正形成，群眾參與安全生產的自覺性和主動性不強，“關注安全、珍視生命、安全第一”的觀念未牢固樹立；安全生產宣傳形式較為單一，實效性不強；農民由于受文化、經濟條件等因素的制約，對安全生產法律知識、安全操作技術的學習掌握能力不強；生產經營單位的主體責任未根本落實到位，對生產安全事故的發生尚不同程度地存在僥幸心理，重效益、輕安全的現象仍然存在，從業人員違反安全規章制度的現象還時有發生；安全生產“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的問題未根本得到解決。
（二）安全生產欠賬多，勞動保障條件未能根本改善。安全基礎設施脆弱，政府對危橋、險路等公共設施的安全隱患整治投入有限，不夠及時和徹底；船只技改、煤礦科技投入、安全監管設備設施的配置等方面未能很好地得到保障；庫區簽單員的工資未列入財政預算；農村山地災害隱患多，農民排危的主動性不強，存在依賴等靠思想；安全生產投入的保障機制尚不完善，業主按規定足額提取安全生產費用、繳納安全生產風險抵押金、為從業人員繳納
保險費的自覺性還不強；各級工會組織維護從業人員的安全生產合法權益的作用有待進一步發揮。（三）安全監管隊伍建設尚不適應當前安全生產形勢的需要。安全監管人員的激勵保障機制不夠完善，鄉鎮領導和干部普遍不愿分管、從事安全監管工作；鄉鎮安全監管人員變動頻繁，缺乏相應的專業知識，業務素質有待提高；礦山安全監管技術人才嚴重缺乏，鄉鎮安全工作經費緊張；安全監管力量有待整合，安全監管部門之間的協調配合機制不夠健全，縣鄉村組四級聯動的安全監管局面尚未形成。
（四）安全監管執法難。由于我縣庫區多，水域面積大，涉及6000多人，船主配備救生設施和群眾乘船主動穿救生衣的自覺性不強，自用船主違規載人、以筏代舟的現象時有發生，水上交通安全監督管理難；二是農村客運基礎設施滯后，農村客運市場尚未規范，群眾生產生活的現實需要與農村客運基礎設施滯后的矛盾較為突出，客運車輛超載現象依然存在，面包車、摩托車非法載客、超載超速現象較為普遍，因受警力等因素的限制，打擊處理的難度較大。
三、建議意見
（一）切實加大對《安全生產法》的宣傳力度。安全生產工作是一項龐大的系統工程，工作涉及面廣、工作量多、責任重大，事關社會的和諧穩定，需要全社會積極參與，齊抓共管。各級領導干部職工應切實增強對安全生產工作重要性的認識，在抓好面上安全生產宣傳的同時，著重應在安全生產宣傳的針對性和實效性上下功夫，積極探索和總結讓廣大群眾易懂、易于接受的安全生產宣傳形式，促進廣大群眾牢固樹立“關注安全、珍視生命、安全第一”的觀念，增強學習貫徹《安全生產法》的主動性和自覺性；要進一步加強對各生產經營單位業主、從業人員的安全生產宣傳教育工作，增強“安全促生產、安全就是效益”的理念，促進生產經營單位聯系自身實際，把法律的規定細化為具體的管理制度并付諸實施，做到守法經營；要充分利用__電視臺等載體，加大對安全生產先進事跡和典型生產安全事故、案例的宣傳力度，發揮輿論對安全生產工作的監督作用，促進《安全生產法》的正確貫徹實施。
（二）著力加強安全監管隊伍建設。結合鄉鎮安全生產規范化建設工作，進一步健全鄉鎮安全監管機構，完善縣、鄉級安全監管人員的激勵保障機制。鄉鎮安全監管人員應盡可能穩定。應進一步加強對鄉鎮安全監管人員的業務知識和技能培訓，注重培訓的針對性和實用性，加強對鄉鎮安全監管工作的指導，促進鄉鎮安全監管人員業務素質的整體提高，以適應當前安全生產監管工作的需要。庫區發航簽單員的工資應列入財政預算，簽單員應堅持公開公平公正的原則擇優聘用。針對當前鄉鎮安全監管工作經費緊缺的實際和財政管理體制特點，可以考慮在堅持收支兩條線的前提下，補助與鄉鎮從事委托執法罰款數額相當的經費，緩解因工作經費緊缺制約安全監管工作開展的矛盾。
這次培訓學習，花了很大一部分時間去學習生產安全、交通安全和消防安全的知識，因為安全是人們非常重視的東西，人們通常會把安全放在首位，也就是我們經常說的安全第一。
雖然平時我們也學習過一些安全方面的東西，并參加過消防演習等活動，但并沒有這么系統的，并聯系我們以后的工作崗位進行培訓過。通過這次培訓學習，了解了漣鋼的諸多會發生不安全事故的因素，甚至有的達到了恐怖的程度，這次我們學習了該怎么去預防它，避免它，并杜絕它，讓我們以后能好好的在工作崗位上保護自己。對于交通和消防方面，了解了很多交通方面和消防方面的知識，讓我們以后能更好的遠離危險。堅決將我國的安全生產方針—安全第一、預防為主、綜合治理—貫徹到底。
二、讓自己更加了解漣鋼，了解煉鋼的工藝過程，了解漣鋼的規模和組織結構。
想來自己真的應該感到慚愧，雖然在漣鋼長大，卻還真的不是很了解漣鋼。對漣鋼的建廠歷史，產量，規模，所經歷的種種，以至于鋼鐵的鑄造過程，我都是一知半解。通過這次的培訓學習，終于知道了漣鋼老一輩工人既然是將*年的年產5萬噸的小鋼鐵廠發展到現在的450萬噸(不含集團其他公司)的大型鋼鐵廠，歷經50年不衰，而且還在蓬勃發展，并多次獲得了不少全國性獎項。而且還知道了煉鋼的工藝過程，知道了煉鋼最開始是從焦化、燒結開始，經歷了不少中心環節，克服不少困難，最后通過軋鋼廠將我們需要的鋼材制造出來。并知道了漣鋼有著比較復雜的組織結構，讓我們一時一下消化不了，不過我想這個在我們以后的工作中很快會清楚的，為了我們能更好在漣鋼發展，我想我們也應該主動的去了解這些的。
三、學習了不少禮儀與修養
這次培訓還專門安排了一個上午來給我們培訓禮儀與修養的知識。在這次課上，我學到了應該如何發揮自己的情商，處理好與他人的關系。如何讓自己以后的一言一行更加具有素質與修養。讓自己在為人處事方面慢慢走向成熟與穩重。
四、最后培訓中心還請來了公司的管理代表和工人代表，給我們做了精彩的談話，告訴我們以后在漣鋼應該怎么好好的去工作。主要是要靠自己的聰明才智，勤奮刻苦，細心嚴謹的態度，這樣才能慢慢在工作中磨練自己，成長自己。
學習是可貴的，培訓是精彩的。通過這次可貴而精彩的培訓學習，我們向漣鋼更進了一步。感嘆與憧憬之余，我想我們只有靠自己的聰明與才智、努力與勤奮去建設好漣鋼，為我們的漣鋼更好的發展貢獻自己微薄的力量。
三生教學學習心得體會
首先，通過3生教學對生命教育，幫助學生認識生命，尊重生命，珍惜自己的生命，促進學生生動、積極、健康地發展，提升生命質量，實現生命的意義和價值。
在這部分的教學中，我以20*年的四川5.12地震為主要事例，對學生進行生命教育，讓學生認識死亡就是失去，失去的親人是永遠的失去，再也不可能回來。從而幫助學生認識生命、珍惜自己的生命，
其次，通過生存教育，幫助學生學習生存知識，掌握生存技能，保護生存環境，強化生存意識，提高生存適應能力和創造能力，樹立正確的生存觀念。
本班是本學期才組建的班級，少數民族居多，特別是剛從村小合并來的學生，在各種行為習慣方面沒有養成良好的習慣，因此，在這方面的教育中，我與家長配合，分工協助，督促學生從小養成良好的習慣。
再次，通過生活教育，幫助學生了解生活常識，掌握生活技能，樹立生活的信心。
安生生產關系人民群眾的生命財產安全，關系改革、發展和穩定的大局。近年來，通過采取一系列有效措施，全縣安全生產總體形勢趨于好轉，各類生產安全事故呈下降趨勢，但目前仍然存在生產安全事故時有發生等突出問題。認真分析其原因，最重要的就是事前預防”中還存在許多薄弱環節，突出表現為“四個不完全到位”一些部門、單位和企業對安全生產重要性的認識、特別是對“事前預防”重要性的認識不完全到位；一些安全生產法律法規、規章制度、操作規范、技術標準的落實不完全到位；對安全生產的日常管理、防范措施和監督檢查不完全到位；國家、省、市、縣關于安全生產一些政策措施、決策部署的落實不完全到位等等。正反兩方面的經驗教訓證明：事故源于隱患，隱患不除，事故未已；事前預防是實現安全生產的根本途徑；安全生產工作就是預防，就是對生產經營中的事故隱患進行分析診斷、識別評價、預測控制和補救預防的全過程，就是要把安全生產的重點放在建立預教、預測、預想、預報、預警、預防的遞進式、立體化事故隱患預防體系上，只有通過預防，才能真正有效地減少事故，降低事故損失，才能實現安全生產。因此，各鄉鎮、各有關部門、各生產經營單位一定要站在貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的戰略高度，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”安全生產方針，充分認識加強安全生產工作的重要性，思想上更加重視安全生產，行動上更加自覺地抓好安全生產，工作上更加扎實地落實安全措施，突出事故預防，堅決治理隱患，有效防范事故，全力推動安全狀況持續穩定好轉。
二、加強監督檢查
1監督檢查的基本原則：堅持“屬地管理、分級負責”原則，突出分層督查、抓主抓重，突出各司其職、靠實責任，突出從嚴從細、力求實效，切實加強安全生產監督檢查。
2監督檢查的職責分工：縣安全生產監督管理局（煤管局）依法對全縣安全生產工作實施綜合監督和宏觀指導，對工礦商貿及其危險化學品等領域的安全生產工作實施直接監管，并指導、協調和監督其他負有安全生產監督管理職責的部門對本行業安全生產工作實施監督管理；公安、交警、交通、運管部門負責道路交通領域安全生產的監督管理；公安、消防部門負責人員密集場所及生產經營單位的消防安全的監督管理；公安、安監部門負責民爆器材和煙花爆竹安全生產的監督管理；城建部門負責建筑領域安全生產的監督管理；教育部門負責教育系統的安全監督管理；農機部門負責農業機械領域的安全生產監督管理；質量技術監督部門負責特種設備安全的監督管理；水務、電力、郵政、林業、農牧、文體、旅游等部門負責本行業水利工程設施、電力設施設備、郵政通訊、林草、農藥、文體娛樂設施、旅游景點等方面的安全監管。縣屬企業和省、市駐民單位、企業的安全生產監督管理工作，以縣安全生產監督管理部門及其他負有安全生產監督管理職責的縣直部門為主。各鄉鎮政府負責本行政區域內生產經營單位的安全生產監督管理工作。
3監督檢查的主要內容：重點監督檢查各鄉鎮政府、有關職能部門、各生產經營單位貫徹落實《安全生產法》及相關法律法規的情況；落實安全生產責任制的情況；建立和落實建設項目安全設施“三同時”等有關安全生產規章制度的情況；落實安全生產重大工作部署、重大活動、重大工作任務的情況；監控重大危險源、排查治理事故隱患的情況等。
4監督檢查的方式方法：縣上主要采取重點抽查的方式。縣安委會辦公室對各鄉鎮政府、縣直有關部門安全生產的監督檢查每半年不能少于一次；安全生產綜合監督管理部門（煤管局）對煤礦、非煤礦山、危險化學品生產等高危行業企業的監督檢查每月不能少于一次，對綜合監管的其他行業、領域的監督檢查每季度不能少于一次。縣直有關行政主管部門單位對本行業、本系統安全生產的監督檢查每兩個月不能少于一次。
各鄉鎮、各部門主要采取普查的方式。對轄區內行業和領域內的安全生產的重大部署、重點行業、重點領域、重點企業逐行業、逐企業、逐戶進行普遍檢查。鄉鎮政府對轄區內生產經營單位的安全生產監督檢查每季度不能少于一次。
生產經營單位主要采取經常性檢查的方式。要認真落實崗位一天一查、班組車間一周一查、廠（礦）級一旬一查、公司一月一查的制度。
5監督檢查的總體要求：監督檢查要做到九要”即目的要明確、安排要周密、人員要過硬、重點要突出、記錄要詳細、意見要具體、反饋要及時、效果要明顯、報告要全面。
三、強化信息通報
1建立安全生產信息報送制度。各鄉鎮政府、縣直有關部門、省、市駐民單位每周星期三下午六時前向縣安委會辦公室報送安全生產事故周報表、安全生產簡況和安全生產隱患排查周報表；每月2日前向縣安委會辦公室報送上月各類傷亡事故統計表、安全生產宣傳教育情況統計表、安全生產隱患治理情況統計表。
2實行安全生產“月通報、季”制度。縣安委會辦公室通過文件通報或新聞通報的方式，對各鄉鎮政府、縣直有關部門和省、市駐民單位的安全生產情況季度定期通報一次，并對安全生產重大部署、重大活動、重大任務工作進展情況以及生產安全責任事故適時予以通報；對各鄉鎮、縣直有關部門安全生產目標責任書的進度完成情況每半年定期一次。
3實行安全生產告知制度。監督檢查人員要對監督檢查中發現的問題或事故隱患根據有關規定當場下達安全監督檢查指令，按照“誰檢查、誰簽字、誰負責”原則，實行全過程跟蹤督辦。對不屬于本部門職責范圍內的以書面形式告知有關部門，有關部門要依法明確責任，督促整改落實。
4實行安全生產監督檢查報告制度。凡縣上和鄉鎮、部門組織開展的監督檢查活動結束后，都要及時向縣安委會辦公室報送監督檢查書面報告，對存在問題要提出明確的整改措施、整改期限和整改責任。
5嚴格生產安全事故報告制度。對已發生的生產安全事故，要嚴格按照國務院《生產安全事故報告及調查處理條例》有關規定，及時報告，對遲報、漏報、謊報或者瞞報事故者，要從嚴從重處理。
6落實安全生產旬報告制度。各鄉鎮、縣政府有關部門于每月的9日、19日、29日將安全生產情況報縣安委會辦公室，縣安委會辦公室匯總后于每月10日、20日、30日報縣政府。
四、嚴格行政問責
1對有以下情形之一的鄉鎮政府、縣直有關部門及其主要領導、分管領導和有關責任人員，情節輕微的實行約談；情節嚴重的實行黃牌警告。1對安全生產工作重視不夠，責任制不落實或未完全落實的2未按有關規定配備專兼職安全管理人員，未制定和落實安全生產各項制度的3未按本文規定的次數和要求認真開展監督檢查的或監督檢查走過場、沒有及時發現已經存在事故隱患的或對已經發現的事故隱患沒有及時跟蹤督促整改或整改不徹底的4對按規定應當辦理安全設施“三同時”手續的生產經營單位項目而未辦理相關手續，擅自予以行政許可（包括批準、核準、許可、注冊、認證、證照頒發、竣工驗收等）5對重大危險源監控不力、對重大事故隱患拒不整改或未按期整改到位的6拒不執行有關職能部門安全監督檢查指令的7安全生產重大部署、重大活動、重大任務落實不到位或不完全到位的8突破縣政府下達的階段性控制指標的
2約談由縣安委會主任或副主任進行，縣安委會辦公室具體負責有關事宜。被實行約談的鄉鎮政府、縣直有關部門，其分管領導要向縣政府寫出書面檢討。約談對象在約談后10個工作日內以書面形式向縣政府和縣安委會提交整改報告。對無故不參加約談、不按時提交整改報告、未按期進行整改的按有關規定，進行行政問責。
關鍵詞：安全 管理 生產力 生產方式 人類資源環境 集約發展
安全是什么？安全是生產力，安全是先進的生產方式。
2011年，國發〔2011〕40號文，吹響了“持科學發展安全發展”的號角，特別提出安全要“依靠科技，創新管理”，蘊含了安全發展的本質，就是依靠科技、依靠管理。科技是第一生產力毋庸置疑，管理是生產的加速器，現代化的生產需要科技支撐，更需要安全的生產方式去維護、去管理，要保護現有的生產狀態，使人、財產、物及環境免遭損失，使生產有序推進，最終促進生產力發展，工業文明的國度更應該如此。安全是員工生命健康之本，是家庭幸福快樂之源，是企業效益發展之根，是“以人為本、共建和諧社會”之基礎，這些已被大家公認。然而實現上述幾個方面目標的途徑依靠什么？依靠全社會每一個體、家庭、單位以及政府管理部門都動員行動起來，履行各自應盡的安全職責。于此，需要重新思考安全是什么，并倡導安全新觀念，實現生產工作方式的徹底轉變。
如果堅持了安全是生產力，是先進的生產方式，那么，一種全社會的共同追求的理念，一種引導人們日常工作生活的指針，一種先入為主的意識，就會逐漸影響人們的具體行為；企業的穩定、效益的持續健康發展就有了堅實的基礎。
作為一名普通的工程技術安全從業人員，曾親眼目睹過數次事故。每次，哪怕是輕微的傷害，想起時，皆讓我觸目驚心。更何況是重傷、或是致命的傷害！若一個生命消失了，影響遠不止這些；有時它對受傷者本人造成終身的、慘痛的傷害，甚者無法回天！這些還直接關系到事故受害者家庭的團圓、夫妻的幸福、孩子的成長，還有幾個老人的心理承受能力，他們的晚年誰來照顧？事故發生后，會連鎖地產生一系列的問題……
生產安全事故嚴重時，會拖垮一個正常的生產經營單位；甚者，企業恰會在這一時刻慘遭滅頂之災……
1984年在印度的帕博爾50000T/a農藥廠因設備陳舊、隔離裝置及事前的預防措施不到位等安全問題產生的劇毒氣體泄漏事件，即使40萬博帕爾居民被緊急疏散，還造成了上萬人死亡、5萬多人終生殘廢、25萬人重傷，還使當地的生態環境受到嚴重破壞……
2008年山西省襄汾尾礦庫潰壩事故因超量儲存等安全問題致使35.9hm2的過泥面積內的集貿市場、辦公樓房、部分民宅277人死亡、4人失蹤、33人受傷，直接經濟損失達9619.2萬元，事故發生后，全國上下痛心疾首……
2011年3月日本福島核電站爆炸雖然有其東部海域發生里氏9.0級大地震、引發海嘯的自然因素，但是有關核電站退役年限、冷卻方式、處置措施等諸多核安全問題，導致放射性物質泄漏到大氣中，使方圓若干公里內的居民被緊急疏散，主要影響或在150km范圍，核事故經濟損失達僅福島當地初步估算為5553億日元，并造成了巨大的國際核污染影響……
2011年7月23日，甬溫線浙江省溫州市境內，由北京南站開往福州站的D301次列車與杭州站開往福州南站的D3115次列車發生動車組列車追尾事故，造成40人死亡、172人受傷，中斷行車32小時35分，直接經濟損失19371.65萬元。于是，高速發展的鐵老大列車暫時減速……
安全已不單單是一個職工、一個家庭、一個單位的問題，也是社會問題；不是傷害后簡單地用經濟能夠補償的問題，更深遠的是還有法律責任和社會穩定的問題……
究其原因，正是日見頻繁的不安全因素逐漸增多，由量變促質變，醞釀為事故隱患。在事故致因的人、機、料、法、環、管六要素中，其中的每一個環節脫節，企業的正常生產過程就會中止。缺陷最多、致害最大的某一個環節最終成為事故的導火索，或瞬間爆發事故，導致人民生命財產嚴重損失，嚴重影響企業生產發展；甚者，摧毀原來正常的生產狀態，對生產力造成極大的破壞，并終止生產過程。可見，不安全的狀態，落后的、消極的、錯誤的生產安全管理方式極大地阻礙了生產力的發展。
相反，致力于生產安全的單位，不但能夠保護生產力并促進生產力的發展，并帶來生產的持續穩定和良性循環；不僅產生安全投入數倍以上的經濟效益，還有更多的企業價值、人居環境、社會效益……
永煤集團公司從建設之初便把安全工作擺在一切工作的首位，建立健全安全管理體系，秉承“從零開始、向零奮斗”的理念，重視安全科技投入，完善安全管理，嚴格過程控制，發現問題馬上整改，真正把安全理念和目標落到實處。自2000年以來，產值、利潤等主要經濟指標連續五年實現翻番，連續1000余天實現全公司安全無死亡。被譽為中國煤炭工業發展史上的奇跡、河南工業戰線上的一面旗幟……
生產是應該安全的，事故是可以避免的，發生事故后是要嚴格追究責任的。那么，在發展經濟的生產活動中，面對安全生產與事故隱患這一矛盾統一體，該如何認識、如何行動？
把安全作為一種生產力，就會在社會生產的各個角落、作業現場、生產環節，努力倡導安全科技，增加生產設備科技含量，提升安全裝備水平，堅決淘汰落后的不符合安全生產條件的工藝設備……凡此種種，均理所當然。把安全當作現代超前的生產管理方式，無論何時、何地、何人在考慮促進生產、發展經濟的時候，比這些問題更重要的并首先解決的就是生產安全的問題。“安全優先”、“保護人民群眾的生命財產安全”，凡事生產把安全考慮在前……上述要求亦至情至理。
把安全作為一種生產力、一種先進的生產方式，就會促使人們，尤其是生產經營單位的管理者、決策者覺醒，它仿佛是一劑強心針、鎮定劑，會促使人們在生產中的各個工作點、生產線、作業面乃至社會生活的各種實踐活動，人人、時時、事事、處處均認真思考并主動解決所面臨的安全問題；同時強烈要求人們樹立安全理念、發展安全文化、營造安全氛圍、開展安全教育、提升安全意識、引導安全心理、達成安全預期，保證安全投入、改善安全條件、追加安全設施、提高安全保障、強化應急管理、優化作業方式、加強職業健康等等均會變成人們積極的自覺的行為。物的不安全狀態、人的不安全行為以及管理的缺陷會逐漸消弱亦漸行漸遠……
如今，“科學發展、安全發展”思想已經成為指導具體安全工作方式的內涵，如何理解，如何實踐，如何徹底轉變安全生產觀念？靠我們高揚起“安全不但是先進的生產力，又是很好的現代化工業生產必備的生產管理方式”這個旗幟，把它作為航標、指針。如果是這樣，本質安全化的實現，人本安全的理念，環境資源的集約利用，美麗的中國將伴隨著安全文明，獲得協調的、永繼的、持續的發展。
如果在生產實踐中堅持安全是生產力、是先進的生產管理方式，那么全民安全作業狀況的改觀，普天下生產經營單位安全條件的巨變，“以人為本、安全發展”和全社會安全的春天便會永遠地呈現在廣大人民群眾的面前！
參考文獻：
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一、課堂教學中融入交叉教學的理念
安全工程專業的課程設置是以設備安全、結構工程安全的基本單元為對象實施教學的。在實際應用中呈現的工程問題具有多種學科交叉、集成的特點，這就需要將過程設備、結構工程、制造、管理、檢測、設計等幾個方面進行交叉集成。但學生在專業知識學習中是按單向過程進行的，缺少橫向之間的聯系，如“安全設備工程學”的講授，涉及到工程力學、流體力學、斷裂力學、傳熱學、過程裝備設計、機械振動、金屬材料、特種設備、金屬焊接、專用軟件等課程，因此在課堂教學中，必須融入這些課程的基礎內容，進行貫通的交叉集成，這樣學生所掌握的安全設備工程學的知識結構不是零散的，是系統完整的、結合工程實際的。因此，在教學過程中需要進行課程之間必要的橫向結合，即知識的交叉集成。從安全設備工程學的角度看，設備主要是由靜設備和動設備組成，涉及壓力容器、輸送機械、動力機械等。從單元裝置上看，這些單元過程的運行是互相影響和關聯的，某個設備的安全運行狀況直接關系到整個裝置的操作，也會影響到其他裝置的運行。操作參數的確定需要進行經濟和技術上的對比分析，要考慮設備的強度和安全性、檢測系統、設備管理等一系列多學科交叉問題。因此設備的安全運行操作、控制和管理教學應從多學科交叉的角度進行考慮。
二、在實踐教學中注重增加交叉學科的基礎理論內容
近年來，隨著工業生產的迅速發展和技術的進步，對生產安全的要求越來越嚴格，社會上用人單位對安全工程專業畢業生的知識能力、知識結構提出了新的要求，要求學生有較強的綜合實踐能力，尤其注重學生的創新能力。傳統的課堂教學只是讓學生掌握了書本上的基本知識，對于安全工程專業的學生來說，和實踐相差甚遠，要解決這一問題，只有通過必要的實踐教學環節來培養。對于安全工程專業的學生，金工實習、生產實習和畢業設計過程是培養學生應用能力最重要的實踐教學環節。對于工科專業，實踐教學一般包括認識實習、課程設計、生產實習、畢業設計等幾個方面。生產實習是高校工科專業一項重要的實踐教學環節，是理論與實際相結合的有效方式。但隨著目前高等工科院校的專業發展，設置專業的方向越來越寬，專業知識的覆蓋面越來越大，向多學科交叉方向發展，過去的生產實習模式已經不能適應目前新形勢下的要求，存在的主要問題是專業實習不注意專業之間的結合和交叉，缺乏多學科之間的有效銜接。多數情況下仍然只是金工實習、工廠參觀等環節。安全工程專業在課程設計、生產實習、畢業設計等環節還沒有形成一套科學有效的多學科交叉實習的方法，難以滿足綜合型人才培養方案的實施，急需建立一個適用當前環境下的生產實習模式。實習內容應涵蓋安全工程專業的大部分專業課程，將安全設備制造、運行、監測、管理等交叉學科有機結合起來，使學生能夠成為理論—實踐—理論的高素質人才。畢業設計是高等學校教學過程的一個重要環節，其目的在于綜合培養學生運用本科學習期間所學的基本理論、基本知識和基本技能，分析和解決工程實際問題的能力。畢業設計質量是衡量高等院校教育質量的重要指標。以往安全工程專業畢業設計往往只要求解決實際工程問題中與學生專業有關的一些問題，結合安全工程專業的發展及學科交叉的教學要求，畢業設計應該從系統工程上總體把握工程實際問題，多角度、系統地進行分析，運用交叉思維進行設計和研究。在多學科交叉綜合畢業設計過程中，將大課題分解為相關子題，一方面可以讓學生了解各個學科之間的銜接和過渡，融合多學科知識及了解目前科技的前沿動態，學生在完成本身子課題的同時，也了解大課題的總體結構和解決方法。使學生們認識到安全工程專業本身具有的學科交叉特點。畢業設計一定要能結合工程實際，使學生綜合運用多學科交叉的知識以及大工程概念。通過多學科交叉綜合畢業設計模式改革，將會有利于學科間滲透、融合和優勢互補，有利于培養高素質復合型的安全工程專業人才，增強學生對未來社會的適應性。這對師生雙方畢業設計環節都是一個挑戰。
三、結束語
安全工程學科內涵十分寬廣，其專業發展動力主要來自快速發展的裝備制造工藝，長期安全運行等對設備提出的更高要求，高新技術對安全設備技術提升的要求及國家對生產安全重視程度的提高。這些要求需要進行有效的學科交叉教學才能得到滿足，所以必須從工藝、裝備、控制等幾方面交叉結合。作為培養安全工程專業人才的教學部門，應根據安全工程學科發展的內在規律，重視有關工程力學、機械工程、動力工程、金屬材料、化學工程與裝備的基礎性研究，從教學的角度注意這些學科之間的交叉集成，并反映到教學實踐中，使學科交叉的教學過程走上科學、有序、健康、持續發展的軌道。加強工程基礎知識、設備安全基本理論、基本技能的訓練。在教學計劃的制定過程中，通過分析對比研究，優化課程設置，豐富教學內容，在學習同行先進經驗的前提下，盡量跟蹤學科前沿，正確把握安全工程學科發展方向，結合自身的專業優勢和特色，建立新的教學內容體系，多學科交叉，以適應安全工程專業培養復合型人才的需要。
作者：王 珂單位：鄭州大學力學與工程科學學院
論文摘要:結合目前國內職業安全、職業健康方面的現狀，分析存在的問題及原因，提出在當前形勢下，需要政府、企業、員工以及全社會的共同努力，推進職業健康安全管理體系的建設。
1引言
職業健康安全管理體系(OHSMS)是20世紀80年代后期在國際上興起的現代安全生產管理模式，與IS09000和ISO14000等標準化管理體系一樣，被稱為是后工業化時代的管理方法。主要強調系統化的健康安全管理思想，即通過建立一整套職業健康安全保障機制，旨在控制和降低職業健康安全風險，最大限度地減少生產事故和職業病的發生。
2我國職業健康安全的現狀及存在的問題
我國作為ISO正式成員國，1995年參加了由國際標準化組織組建的職業健康安全管理體系標準化特別工作小組，2001年11月12日批準了GB/T28001-2001《職業健康安全管理體系規范》，并于2002年1月1日起正式實施。
伴隨著我國改革開放步伐加快，經濟得到迅猛發展，現代化進程日益加快，科學技術、管理工具得到廣泛應用，同時，人民群眾對生活質量的要求不斷提高，政府對于職業安全健康問題也越來越重視，不斷采取一些措施來促進安全生產和職業健康工作，先后出臺了《勞動法》、《勞動合同法》、《職業病防治法》、《安全生產法》、《就業促進法》等多部保護職工安全健康工作的法律法規，采取了一系列措施來加大安全生產方面的投人，尤其是高危行業的安全投人。這些措施對于改善安全設施、提高安全保障能力起到很大的作用。
國家統計局2009年2月26日公布的《中華人民共和國2008年國民經濟和社會發展統計公報》數據統計，2008年全年生產安全事故死亡91172人，比上年下降10.2%。億元國內生產總值生產安全事故死亡人數為0.312人，下降24.5%;工礦商貿企業就業人員10萬人生產安全事故死亡人數為2.82人，下降7.5%;煤礦百萬噸死亡人數為1.182人，下降20.4%。全年共發生道路交通事故26.5萬起，造成7.3萬人死亡，30.5萬人受傷，直接財產損失10.1億元;道路交通萬車死亡人數為4.3人，減少0.8人。
但與發達國家相比，在職業安全健康方面，還有很大差距。造成這些差距的原因如下:
(1)一些地方和企業，思想上對于安全生產工作不重視，這就很難把安全生產工作落到實處，尤其是企業，作為安全生產的第一責任人，牢固樹立安全生產的意識對于企業的長遠發展有百利而無一害，但受經濟條件等因素的影響，尤其是小企業，這種意識的樹立還很不夠，同時受資金投人等各方面的制約，在職業健康安全管理方面采取的措施不到位。
(2)職工對職業安全健康認識不夠，尤其是那些在苦、累、臟、差環境下工作的職工，不了解什么是職業健康，企業也不對他們進行告知，有些職工得了職業病還不知道是怎么得的。
(3)我國職業健康安全方面的法制建設還不夠完善，有著很大的立法空間。目前，雖然我國有許多涉及到職業危害防治的法律法規，但這些法律法規一般夾雜在其他法律如《煤炭法》、《礦山安全法》等里面，在職業危害防治上，我國只有一部法律—《職業病防治法》。但從我國目前職業危害的現狀來看，只有一部法律是遠遠不能滿足現實需要的，和《職業病防治法》相配套的規章和標準的制定已到了一個刻不容緩的時刻。
3進一步推進職業健康安全管理的舉措
3.1提高安全健康意識，營造全社會安全健康文化氛圍
文化決定意識，意識決定行為。安全健康文化是人們從事安全健康活動的安全健康價值觀、行為標準和物態的總和，是尊重人的生命安全，保護人的身心健康，實現人的價值理念。樹立社會安全健康文化理念，提高人的安全健康素質，充分發揮人的能動性，營造良好的安全健康風氣，從物質、精神兩方面，從員工、企業、社會三層次，形成全系統、全過程、全方位的安全健康文化氛圍、輿論氛圍，引導和啟發全社會重視人的生命價值和安全健康。
3.2完善相關法律、法規，健全職業健康管理制度
從國家層面，加快勞動安全健康方面專業法規的立法工作，修訂、完善現有法律、法規，健全各領域相關的法規、技術規程、標準，依法規范企業安全生產、健康管理行為，做好職業危害申報制度、作業場所監督檢查制度、職業衛生安全的許可證制度的建設工作，把安全生產和健康管理工作納人法制化軌道，做到有法可依。
進一步完善經濟政策，鼓勵企業進一步加大安全科技方面的投人。通過加大科技投人來推進科技創新，從而運用更加先進的科技手段來改善目前我國的安全生產以及職業健康面貌，從而使我國的安全生產以及職業健康工作能夠建立在依靠科技進步和提高勞動者素質的基礎上。
3.3進一步完善企業安全健康管理體系
健全安全生產責任制、責任追究制度。根據目標管理原則，從企業法人、董事長等高層管理者、中層管理者、普通員工，層層制定、分解目標，逐級落實目標責任，簽訂責任書。
建立、完善安全生產健康管理考核標準。根據國家、部委、行業制定的《質量標準化標準及考核評級辦法》，因企制宜，制定公司考核標準。
規定員工安全健康行為規范，《安全健康管理手冊》，明確總要求、目標、職責等，為安全生產健康管理指明方向，做到有章可循。
建立相配套的管理制度:《安全生產制度》《健康管理制度》《事故匯報、分析、處理、調查制度》《事故應急救援制度》等重視教育培訓工作，真正將安全健康管理工作納入企業管理中。教育培訓是提高員工素質、意識的基本方法和有效手段，在現代企業管理中發揮著越來越重要的作用。企業管理者應增強時代責任感和使命感，以身作則，自覺學習安全生產、健康管理相關的知識、法律，提高自身意識，將安全健康管理工作納人企業管理中，積極營造企業安全健康文化氛圍，重視教育培訓工作，為培訓的組織、管理、資源等提供支持，確保安全生產與健康管理各項工作的有效落實。
關鍵詞：種植戶；農產品安全生產；意愿與行為分析
中圖分類號：S51 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20151032042
中國是世界上最大的化肥、農藥使用國之一，在不到世界1/10的耕地上，投入的化肥施用量約占世界的30%。化肥和農藥過量施用導致的農業面源污染已經對水污染造成很大影響。農產品安全生產是中國政府治理農業污染的政策舉措，農產品安全生產的主體是種植戶。因此，關注種植戶對農產品安全生產的意愿及行為特別重要。除此之外，最新期刊顯示，我國農產品質量存在著令人無法忽視的安全隱患，農產品安全問題使全國上下高度敏感，也加深了整個社會對經營者及管理方式的信任危機，農產品安全種植顯得尤為重要。
本課題將通過對山西省運城市種植戶參與農產品安全治理意愿及選擇行為的調查分析，了解該地區種植戶參與農產品安全生產的意愿及選擇行為，找出影響當地種植戶參與農產品安全生產的意愿及選擇行為的因素。借助實地訪談獲得有效樣本資料，應用統計軟件檢驗訪談結果的質量與效度，分析不同因素對種植戶參與農產品安全生產的意愿及選擇行為是否有相同影響的問題。在理清不同因素對種植戶參與農產品安全生產的意愿及選擇行為的影響程度后，根據調查結果，有針對性地提出應對種植戶參與農產品安全生產的意愿及選擇行為的策略。
1 農產品安全生產的現狀
1.1 農產品安全生產的背景
經濟的快速發展使得人們對生活質量的要求也伴隨著經濟社會的發展發生了質的變化，最明顯的變化就是體現在對食物的要求上，特別是對農產品的要求上，從物質匱乏時期單純對數量的要求逐漸轉向了如今質量的要求。農產品供應鏈是一個從田間到餐桌多環節的系統過程，在這個過程中，對農產品安全影響的因素是多方面的，但生產環節是農產品安全的第一道關口，也是最為重要的關口，如果在生產環節的產品安全無法保障，后面的環節中農產品安全保障也無從談起。作為農產品生產環節的第一當事人種植戶對農產品的生產安全負有重要的責任，因此，眾多農產品生產安全的研究都直接或間接圍繞著種植戶的安全生產行為展開。
1.2 相關概念的界定
1.2.1 農產品安全生產
農產品安全生產是指在農產品生產過程中，生產者所采取的一切農事操作應符合法律法規要求和國家或相關行業標準，以保證農產品質量的安全、生產者的安全和生產環境的安全。
1.2.2 種植戶
種植戶作為農村社會結構中最基層的構成單位，是以血緣關系為紐帶組成的以經營農業生產獲取經濟收益的以家庭為主要構成形式的基本生產單位。本文的種植戶是指分散生產的種植戶、大規模農產品生產的農戶、農產品生產基地種植戶以及參與農業合作社的種植戶。
1.2.3 種植戶意愿與種植戶行為
1.2.3.1 種植戶種植意愿
本文中的種植戶意愿特指種植戶種植安全農產品的意愿，具體指種植戶在種植農產品過程中，基于對自身的資源稟賦、安全農產品的相關認知、對農產品安全種植的相關政策及種植技術與條件等方面綜合考慮后所表現出來的主體意識。種植戶的種植意愿是種植戶實際種植行為選擇的先導因素，直接影響著種植戶的種植行為。
1.2.3.2 種植戶種植行為
種植戶種植行為是指種植戶在特定的社會經濟環境中，為了實現自身的經濟利益面對外部經濟信號做出的反應。本文中的種植戶種植行為指種植戶基于農產品種植經濟利益分析而做出的農產品種植的舉措。
1.3 種植戶參與農產品安全生產的現狀
最新期刊顯示，在我國，農產品的農藥殘留問題普遍存在。農產品安全生產的現實威脅主要來自農業生產者不規范的農藥施用行為而導致的農藥殘留。種植戶作為農業生產活動的主體，擁有農藥施用的決策權，引導農戶理性安全施藥是進行農產品安全生產的有效手段。由于我國現行的法律手段并未能從根本上遏制農產品安全風險，一些學者提出將農藥施用知識和施用技能培訓與農產品安全生產結合起來，通過農藥施用知識和技能培訓來影響農戶農藥施用行為，以改變農戶傳統的施藥習慣和方式。有研究表明，接受過農藥施用知識和施用技術培訓的種植戶更傾向于采用有利于農產品安全的農業生產方式。因種植戶個體特征、種植經驗以及了解資料程度不同，從而影響著種植戶參與農產品安全生產的意愿與行為分析。
2 山西省運城市種植戶參與農產品安全生產現狀及訪談
2.1 山西省運城市種植戶參與農產品安全生產現狀
運城市作為山西省最大的農產品產銷基地，轄1區2市10縣，國土面積1.4萬km2，總人口519.46萬人。其中農業人口420.6萬人，農戶總數112.9萬戶，耕地保有量54.7萬hm2。有6個國家商品糧基地縣，8個國家西北黃土高原區肉雞生產加工基地。全市糧食總產量占全省25%以上。近兩年來，該市通過堅持不懈的市場整治，禁用高毒農藥在市場上基本杜絕；通過標準化技術推廣，無公害農產品認證總數和面積增加；通過宣傳，使全市市級以上農業產業化龍頭企業增加。為保證農產品安全做了很多努力，且效果較為可觀。但并沒有從種植戶角度去提高農產品生產安全，忽視了農產品安全生產的主體。
2.2 調查對象
山西省運城市30～50歲的種植戶。
2.3 調查方法
采用隨機抽樣，用訪談的形式，走訪種植戶較多的地區，根據自行設計的訪談問題現場逐項向種植戶詢問，記錄答案。共訪談121位種植戶，回收率為100%。訪談內容包括種植戶的性別、學歷、職業、對農藥化肥的使用情況、是否有意愿參加農產品安全生產及愿意采取的農產品安全生產的行為等，題型包括選擇和填空兩部分。
3 山西省運城市種植戶參與農產品安全生產的意愿與行為的影響因素分析
3.1 基本信息
共訪問種植戶共計121人，分布見表1。其中，59人為男性，占比48.76%；62人為女性，占比為51.24%。65人學歷為小學及以下，占比為53.72%；45人學歷為初中，占比為37.2%；10人學歷為高中，占比為8.25%；1人學歷為專科及以上，占比為0.83%。37人職業為農民，占比為30.58%；10人職業為教師，占比為8.26%；17人職業為工人，占比為14.04%；9人職業為個體商戶，占比為7.44%；醫務人員人數為0；其他職業有48人，占比為39.67%。39人月收入為2000元以下，占比為32.23%；39人月收入為2000～4000元，占比為32.23%；26人月收入為4000～6000元，占比為21.49%；11人月收入為6000～10000元，占比為9.09%；6人月收入為10000元以上，占比為4.96%。
3.2 種植戶對農藥化肥的使用方式不當
通過訪談，可以看出：目前，種植戶在購買農藥化肥時，29人選擇只要效果好，價格合理，不管是否安全的農藥化肥，占訪談人數的23.97%；64人選擇效果好，安全，即使價格貴一點也沒太大關系的農藥化肥，占訪談人數的52.89%；19人選擇買生物農藥化肥，即使價格貴，但因為環保安全也會買，占訪談人數的15.7%；9人選擇其他，占訪談人數的7.44%。當問到種植戶每次如何確定農藥化肥的用量時，47人選擇根據說明施藥，占訪談人數的38.84%；36人選擇看糧食情況，不好用藥量大，比較好用藥量少，占訪談人數的29.75%；36人選擇根據專業人士指導，占訪談人數的29.75%；2人選擇看心情，隨便用，占訪談人數的1.65%。
可見，在種植戶參與農產品安全生產的過程中，大多數人對農藥化肥的使用方法不規范，是在沒有技術指導上進行的隨意的使用。
3.3 關注農產品安全生產的種植戶對農產品安全生產的意愿較大
調查顯示，有19.01%的種植戶非常關注農產品安全生產，且有85.9%的種植戶愿意參加農產品安全生產。關注農產品安全生產與種植戶安全生產意愿之間有相關性。可見，對農產品安全生產關注度越高，種植戶參與農產品安全生產的意愿就越強烈。
4 對于種植戶參與農產品安全生產的意愿及行為分析的對策
4.1 提高種植戶自身的文化素質與科技水平
根據訪談結果可知，高中學歷及以上的種植戶僅占9.08%。因此，在農產品種植中，種植戶應積極主動地學習各種種植知識，接受相關的技能培訓，以不斷提高自身的文化素質和科學水平，增強農產品生產的規范性和安全性，降低農產品安全生產風險。
4.2 提高種植戶對農產品安全生產的意識
對農產品安全生產認知越高的種植戶越愿意生產安全農產品，所以提高種植戶對農產品安全生產的意識很有必要。政府可以通過綜合利用各類媒體、印發傳單等方式，宣傳安全農產品的有關政策，從而增加種植戶對農產品安全生產的意識，讓種植戶了解農產品安全生產的重要性，讓他們充分認識到，農產品安全生產是一項社會責任，也是提升農產品競爭力的必要條件。
4.3 加大培訓，加強監督，規范種植戶用藥行為
訪談結果顯示，種植戶根據專業人士知道施藥的僅占29.75%。因此，政府相關部門應加大種植戶用藥培訓，提高種植戶安全使用農藥的意識和素質；實行農藥的使用記錄制度，作為農藥施用追溯管理依據；引入先進技術，實現種植戶數據化，針對性，實時化終端指導系統，指導種植戶做出正確的用藥決策與行為。
參考文獻
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