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開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇工業(yè)對環(huán)境的污染，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
利用統(tǒng)計數(shù)據(jù)對河南省環(huán)境污染治理投資狀況進行分析，再通過污染治理投入度指數(shù)（PCII）進一步分析工業(yè)廢水排放與環(huán)境污染治理投資的關(guān)系。結(jié)果表明：2005-2012年，河南省環(huán)境污染治理投資一直保持增長，但投資規(guī)模偏小，工業(yè)污染治理投資所占比重較小，工業(yè)廢水投資與污染治理投入度指數(shù)呈正相關(guān)，即加大工業(yè)污染治理投資力度，有助于解決環(huán)境污染問題。
關(guān)鍵詞：
環(huán)境污染治理投資；工業(yè)廢水；污染物；污染治理投入度指數(shù)
環(huán)境污染治理投資的基本任務(wù)就是通過資金投入加大污染治理力度，降低和消除環(huán)境污染，提高環(huán)境質(zhì)量[1]，環(huán)境污染治理投資規(guī)模和結(jié)構(gòu)對污染治理效果起著基礎(chǔ)性的作用[2]。本文利用統(tǒng)計數(shù)據(jù)，對河南省的環(huán)境污染治理投資狀況以及與工業(yè)廢水排放進行分析，以期為提高環(huán)境污染治理效益、資金的合理配置等方面提供參考。
1.環(huán)境污染治理投資狀況分析
本文根據(jù)河南省統(tǒng)計年鑒對河南省2005-2012年的環(huán)境污染治理投資狀況進行分析，污染治理投資概況如表1所示。由表1可知，河南省的環(huán)境污染治理投資總量呈上升的趨勢，但占GDP的比重卻在減小，遠(yuǎn)低于全國的平均水平[3]，與國際上大體控制環(huán)境污染的環(huán)境污染治理投資占GDP1%-2%的標(biāo)準(zhǔn)相差甚大[4]。通常將環(huán)境污染治理投資分為工業(yè)污染治理、“三同時”項目環(huán)保投資、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三部分[5]。表1表明有70%以上的投資金額用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和“三同時”項目投資，工業(yè)污染治理投資在2007年達(dá)到338132的最高值，2012年降至148347的最低，總體投資較低且呈降低的趨勢。
2.工業(yè)廢水排放分析
2.1.工業(yè)廢水和污染物排放量變化表2為2005-2012年河南省工業(yè)廢水、COD、氨氮的排放情況。工業(yè)廢水排放量從12.35億噸增加到13.74億噸，大體增長平緩；COD、氨氮的排放量則分別34.26萬噸、5.36萬噸降低到17.9萬噸、1.3萬噸，說明工業(yè)廢水污染物去除率在不斷的提高。
2.2污染治理投入度指數(shù)董小林（2013）[6]將污染治理投入度指數(shù)定義為：一定時期內(nèi)一個國家或地區(qū)治理單位污染物所投入的資金。
3工業(yè)污染物排放與污染治理投資關(guān)系
3.1工業(yè)廢水排放與環(huán)境污染治理投資分析圖2為治理工業(yè)廢水投資及工業(yè)COD、工業(yè)氨氮排放量的關(guān)系。首先，投資量與污染物的排放呈降低的趨勢，而COD的排放量始終高于氨氮，且兩條曲線均高于工業(yè)廢水治理投資曲線，說明河南省經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏向工業(yè)，河南省廢水治理任重而道遠(yuǎn)；其次，2007年、2011年的治理廢水投資額有所增加，造成COD、氨氮的明顯下降，而2010年投資相對較少，導(dǎo)致主要污染物的排放量出現(xiàn)略微反彈。說明增加治理工業(yè)廢水的投資能較好的控制污染物的排放。
3.2PCII與工業(yè)廢水治理投資關(guān)系由圖3知，COD與氨氮的污染治理投入度曲線緊隨治理工業(yè)廢水投資的變化而變化，2007年和2011年的投資金額增加，結(jié)果是二種污染物的治理效果得到明顯改善；2010年投資金額稍又降低，其治污效果也明顯降低，呈正相關(guān)。
4.結(jié)語
（1）環(huán)境污染治理投資規(guī)模偏小、總量不足是造成河南省環(huán)境質(zhì)量狀況較差的主要原因，其中工業(yè)污染治理投資總體偏低且逐年減少。（2）工業(yè)廢水中主要污染物的控制已初見成效，而工業(yè)廢水排放量仍大體平緩增長，在當(dāng)前水環(huán)境矛盾異常突出的形勢下，要達(dá)到或超出既定目標(biāo)，必須進一步加大工業(yè)廢水的治理投入。（3）工業(yè)COD的排放量顯著高于氨氮的排放量，而氨氮的污染治理投入度指數(shù)曲線表明其治理效果更好；污染治理投入度指數(shù)與治理工業(yè)廢水投資呈正相關(guān)關(guān)系。
參考文獻：
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[2]張霞.湖南省環(huán)境污染治理投資結(jié)構(gòu)研究[J].資源開發(fā)與市場，2011,27(03)：232-235
[3]董文福，傅德黔，努麗亞等.我國環(huán)境污染治理投資的發(fā)展及存在問題[J].中國環(huán)境監(jiān)測，2008,24(4):87-89
[4]吳舜澤,陳斌,逯遠(yuǎn)堂等.中國環(huán)境保護投資失真問題分析與建議[J].中國人口.資源與環(huán)境,2007,17(3:112-117.
[5]董小林,周晶,楊建軍.區(qū)域環(huán)境污染治理投資結(jié)構(gòu)分析[J].西北大學(xué)學(xué)報(自然科學(xué)版),2008,38(2):295-299
關(guān)鍵詞：外商直接投資；工業(yè)環(huán)境污染；經(jīng)濟增長
中圖分類號：F742 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1003-3890(2012)02-0024-06
一、引言
改革開放以來，我國吸引了大量的資本和技術(shù)投資，外商直接投資不斷涌入我國，對我國的生產(chǎn)創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)升級，技術(shù)改進以及勞動力就業(yè)等方面產(chǎn)生了巨大促進作用。與此同時，一些污染密集型行業(yè)從西方發(fā)達(dá)國家轉(zhuǎn)移到我國，造成了對中國工業(yè)環(huán)境污染的惡化。統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，流入中國的FDI超過七成進入了制造業(yè)領(lǐng)域，其中電氣機械及器材制造業(yè)，交通運輸設(shè)備制造業(yè)，化學(xué)原料及化學(xué)制品業(yè)等的FDI增長較快，而這些行業(yè)正是我國工業(yè)環(huán)境的主要污染源。1979年，中國實際吸收外商直接投資額僅為0.86億美元；2002年，我國實際利用外商直接投資額達(dá)527.43億美元，首次超過美國，成為當(dāng)年全球吸收FDI最多的國家。截至2004年底，我國累計批準(zhǔn)設(shè)立外商投資企業(yè)508941家，合同外資金額10966.08億美元，實際使用外資金額562.01億美元，利用外商直接投資規(guī)模居發(fā)展中國家首位、全球第二位。據(jù)外資快報統(tǒng)計，2011年1～11月，全國新批設(shè)立外商投資企業(yè)25086家，同比增長3.23％；實際使用外資金額1037.69億美元，同比增長13.15％。中國大力吸引外資的同時，F(xiàn)DI帶給中國的環(huán)境壓力日益引起人們的重視。我國工業(yè)“三廢”的排放和產(chǎn)生量逐年遞增，工業(yè)環(huán)境逐漸被破壞，如何全方位保護環(huán)境，實現(xiàn)環(huán)境要素的可持續(xù)利用，是我國今后利用FDI的政策取向和重點目標(biāo)。
本文采用我國近二十六年的經(jīng)濟統(tǒng)計數(shù)據(jù)，運用計量經(jīng)濟分析方法，以經(jīng)濟增長、居民消費水平與外商直接投資為指標(biāo)，對外商直接投資與我國工業(yè)環(huán)境污染的關(guān)系進行探究，從而透視各指標(biāo)對我國工業(yè)環(huán)境污染的影響。實證結(jié)果表明，外商直接投資與我國工業(yè)環(huán)境污染呈顯著負(fù)相關(guān)關(guān)系。
二、相關(guān)文獻綜述
關(guān)于外商直接投資對環(huán)境有正效應(yīng)的現(xiàn)有理論，Eskelang和Harrison(2003)通過對4個發(fā)展中國家的研究，認(rèn)為外資企業(yè)明顯比國內(nèi)企業(yè)排放污染物少得多，提出了“污染光環(huán)”假說，即外商直接投資把先進的技術(shù)引進東道國，導(dǎo)致東道國治理污染技術(shù)的提升，并提高了環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，從而減少東道國的環(huán)境污染。
黃菁(2001)對中國217個城市2003～2006年的工業(yè)污染數(shù)據(jù)進行實證檢驗，分析FDI與經(jīng)濟增長之間的影響以及FDI與環(huán)境監(jiān)管之間的影響等。實證表明，F(xiàn)DI通過對經(jīng)濟增長、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和環(huán)境污染治理的影響，對我國的工業(yè)污染治理和環(huán)境狀況改善具有有利影響。郭紅燕，韓立巖(2008)運用中國1992～2006年的數(shù)據(jù)進行計量檢驗，總結(jié)出經(jīng)濟規(guī)模、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和技術(shù)是影響中國環(huán)境污染的三個決定因素。經(jīng)濟擴張促進了污染排放，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和技術(shù)水平的提高降低了污染排放。此外，吸引外商直接投資進入的一個重要因素是寬松的環(huán)境管制，其具有“污染避難所”的效應(yīng)特征，但中國尚未成為世界的“污染避難所”。張彥博，郭亞軍(2009)認(rèn)為我國FDI的存量增加所導(dǎo)致的經(jīng)濟規(guī)模擴張和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的嚴(yán)重污染化使污染排放惡化，而FDI導(dǎo)致的技術(shù)轉(zhuǎn)移促進了正面的環(huán)境效應(yīng)，同時我國存在工業(yè)污染的區(qū)際轉(zhuǎn)移，主要是因為中國各個區(qū)域環(huán)境管制程度不一。
關(guān)于外商直接投資對環(huán)境有負(fù)面效應(yīng)現(xiàn)有理論，JieHe(2005)的污染天堂假說認(rèn)為，出于利潤最大化的考慮，跨國公司會把具有污染性的生產(chǎn)活動轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家，從而資本也會隨之由發(fā)達(dá)國家流向發(fā)展中國家。進而采取中國29個省市的面板數(shù)據(jù)分析了中國FDI與工業(yè)二氧化硫排放量之間的關(guān)系，得出FDI增加1％，工業(yè)二氧化硫排放增加0.098％，F(xiàn)DI對經(jīng)濟增長以及經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換引起的污染排放的增加抵消了FDI對環(huán)境管制影響所引起的污染減少。
陳凌佳(2008)利用2001～2006年度中國112座重點城市的面板數(shù)據(jù)，研究了FDI對我國整體以及不同區(qū)域的環(huán)境影響。證實了FDI對我國環(huán)境產(chǎn)生了負(fù)面的影響，外商直接投資增加一個百分點，工業(yè)二氧化硫污染強度增加0.0587個百分點。沙文兵、石濤(2006)利用我國30個省(市，區(qū))1999～2004年度的面板數(shù)據(jù)，以工業(yè)廢氣排放量為因變量進行計量分析，對外商直接投資的環(huán)境效應(yīng)進行測度，結(jié)果顯示：外商直接投資對我國生態(tài)環(huán)境具有明顯的負(fù)面效應(yīng)。蘇振東、周瑋慶(2010)采用了我國30個省(直轄市，自治區(qū))1992～2007年的年度數(shù)據(jù)與已有研究相比，采用動態(tài)面板數(shù)據(jù)模型方法，指出FDI對我國環(huán)境具有明顯的負(fù)面作用。就全國總體情況來看。FDI流入每增加1％，環(huán)境污染的程度就增加0.035％。王冬梅、何青松(2010)借助外商直接投資與環(huán)境關(guān)系的理論，運用面板數(shù)據(jù)進行計量分析，對長三角地區(qū)外商直接投資對環(huán)境污染的影響進行實證分析與檢驗，得出外商直接投資與環(huán)境污染成顯著性正相關(guān)，外商直接投資提高1％，污染水平就提高0.056％；長三角地區(qū)GDP與環(huán)境污染成正相關(guān)，長三角地區(qū)的GDP每提高1％，受污染程度則提高0.467％。
綜上所述，針對FDI對環(huán)境的影響可以概括為兩個觀點：一類認(rèn)為外商直接投資的進入帶來了先進的技術(shù)和充足的資金，一方面提高了東道國人們的收入水平，使人們對環(huán)境健康的要求也上升，環(huán)境改善投資也加大。另一方面先進的技術(shù)使得東道國治理污染的技術(shù)有所提高，處理污染的標(biāo)準(zhǔn)也上升。第二類是支持“污染避難所”假說，認(rèn)為FDI的涌入對東道國的環(huán)境有破壞作用，成為外國重污染企業(yè)的避難所。但以往文獻大都選取環(huán)境污染的某一指標(biāo)，如單一廢水或廢氣的排放量來考察外商直接投資對環(huán)境的影響，沒有綜合考慮環(huán)境污染的三個因素(廢水、廢氣、廢棄物)的排放與產(chǎn)生量，本文將選取工業(yè)廢水、工業(yè)廢氣以及工業(yè)廢棄物三個因素作為被解釋變量，通過計量分析，考察經(jīng)濟增長、居民消費水平、外商直接投資對工業(yè)環(huán)境的影響。三、我國外商直接投資的發(fā)展現(xiàn)狀
我國外商直接投資實際利用額基本呈現(xiàn)穩(wěn)步上升趨勢，從1985年的19.56億美元上升到2010年的1057.35億美元。期間由于東南亞金融危機的影響，外資實際利用額有所波動，從1998年的454.63億美元下降至2000年的407.15億元。此后，我國外商直接投資實際利用額則逐年遞增(見表1)。從1985年到2011年11月，累計外商投資項目732 003個，實際利用外資11480.46億美元。
同時，盡管FDI在空間結(jié)構(gòu)上的分布有所改善，但東部地區(qū)仍占據(jù)著的絕對優(yōu)勢。外商直接投資的區(qū)域差距十分突出，2010年我國各省、自治區(qū)及直轄市實際利用外資前五位的是：江蘇省5081億美元，廣東省4213億美元，上海市3394億美元，浙江省1832億美元，遼寧省1476億美元，共15996億美元，占全國實際利用外資總數(shù)的59.12％。而利用外資最少的、青海、寧夏、貴州、新疆五省，只占全省實際利用外資的0.595％。
四、我國工業(yè)環(huán)境污染的現(xiàn)狀
隨著我國經(jīng)濟高速發(fā)展，我國環(huán)境不可避免受到了的影響。自1985年以來，“三廢”指標(biāo)均有不同程度的增加。隨著經(jīng)濟的發(fā)展、人民消費水平的提高以及投資的增加，環(huán)境壓力也不斷增加。
(一)工業(yè)廢水排放量逐年增長
我國工業(yè)廢水的增幅比較顯著，雖然其間有階段性的回落，但是總體上快速增長，從1985年的2574009萬噸增長到了2007年的2466493萬噸(見表2)。自2007年開始，隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，科學(xué)技術(shù)的提高，廢水處理能力也有所提高，2010年，工業(yè)廢水排放總量為2374732萬噸，比上年增長1.32％，工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)量為2263587萬噸，比上年增長2.48％；工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率為95.32％，上升了1.08個百分點。
(二)工業(yè)廢氣排放總量穩(wěn)步上升
我國的工業(yè)廢氣排放總量穩(wěn)步上升，從1985年的73972億標(biāo)立方米到2010年的519168億標(biāo)立方米，平均增長率為23.15％。在工業(yè)廢氣排放總量高速增長的同時，隨著我國科學(xué)技術(shù)的進步，處理廢氣的能力也不斷提高。2010年，隨著我國節(jié)能減排各項措施的進一步落實，大氣環(huán)境污染治理取得了明顯成效，大氣環(huán)境得到改善。二氧化硫排放量為2185.1萬噸，其中工業(yè)二氧化硫排放量為1 864.4萬噸，比上年減少0.08％，工業(yè)二氧化硫去除量為3 304.0萬噸，同比增長14.33％。煙塵排放量為829.13萬噸，其中工業(yè)煙塵排放量為603.2萬噸，分別比上年減少2.18％和0.18％，工業(yè)煙塵去除量38 941.4萬噸，同比增長18.55％。工業(yè)粉塵排放量為448.7萬噸，同比減少14.3％。
(三)工業(yè)固體廢棄物產(chǎn)生量呈遞增趨勢
隨著我國工業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，工業(yè)固體廢棄物的產(chǎn)生和排放量也有一定程度的增加。工業(yè)固體廢棄物的排放量從1985年的48 409萬噸到2009年的203 943萬噸。2010年，工業(yè)固體廢棄物產(chǎn)生量達(dá)到240 944萬噸，同比增長18.14％。工業(yè)固體廢棄物排放量為498.2萬噸，同比下降29.88％。工業(yè)固體廢棄物的循環(huán)利用情況較好，工業(yè)固體廢棄物綜合利用量為161 772萬噸，比上年增長17.07％，工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)67.14％。工業(yè)固體廢物處置量為57 264萬噸，比上年增加20.59％；處置率為23.77％，比上年上升0.48個百分點。此外，“三廢”綜合利用產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)17 785 034萬元，比上年增長10.59％。
五、外商直接投資對工業(yè)環(huán)境影響分析
(一)模型設(shè)定及變量的選擇
鑒于本文的主要目的是考察我國外商直接投資對工業(yè)環(huán)境污染總體水平的影響，此處采用工業(yè)“三廢”排放總量指標(biāo)對工業(yè)環(huán)境污染綜合指數(shù)進行度量。本文選取我國1985～2010年工業(yè)廢水排放量、工業(yè)廢氣排放量及工業(yè)固體廢棄物產(chǎn)生量3個指標(biāo)來測度我國工業(yè)環(huán)境的發(fā)展，同時采用1985～2010年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值、居民消費水平和外商直接投資數(shù)據(jù)來分析。并建立工業(yè)“三廢”與各因素關(guān)系的模型：
pollution=β?GDPβ1CLβ2FDIβ3 (1)
來分析外商直接投資對我國工業(yè)環(huán)境的影響，其中變量的選擇如下：
pollution代表工業(yè)環(huán)境污染，其中所包括的fs，fg，fw分別代表我國1985～2010年的工業(yè)廢水排放量、工業(yè)廢氣排放量及工業(yè)固體廢棄物的產(chǎn)生量(見表2)。
GDP指各年我國的國內(nèi)生產(chǎn)總值。β1表示GDP增加1％會導(dǎo)致工業(yè)“三廢”的排放增加β1％。CL表示居民消費水平，即人均消費。β2表示人均消費增加1％會導(dǎo)致工業(yè)“三廢”排放增加β2％。FDI指各年我國實際利用的外商直接投資額。β3表示FDI增加1％會導(dǎo)致工業(yè)“三廢”的排放增加B，％。三種變量的數(shù)據(jù)見表1。
為了進行計量分析，對(1)式進行對數(shù)化，得到：
ln(ponution)=lnβ+β1ln(GDP)+β2ln(CL)+β3ln(FDI) (2)
令β0=lnβ，則上式轉(zhuǎn)化為
ln(pollution)=β0+β1ln(GDP)+β21n(CL)+β3ln(FDI) (3)
(二)數(shù)據(jù)選擇
根據(jù)數(shù)據(jù)的可獲性，選取1985～2010年的時間序列數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)來源如下：
工業(yè)廢水排放量、工業(yè)廢氣排放量及工業(yè)固體廢棄物排放量分別采用歷年《中國統(tǒng)計年鑒》中全國工業(yè)廢水排放量、全國工業(yè)廢氣排放總量以及全國工業(yè)固體廢棄物產(chǎn)生量。國內(nèi)生產(chǎn)總值采用《2011年中國統(tǒng)計年鑒》中各年國內(nèi)生產(chǎn)總值數(shù)據(jù)，居民消費水平采用《2011年中國統(tǒng)計年鑒》中各年全體居民消費水平的絕對數(shù)，外商直接投資采用《2011年中國統(tǒng)計年鑒》中外商直接投資實際使用外資額。具體數(shù)據(jù)見表1與表2。
(三)數(shù)據(jù)的平穩(wěn)性檢驗
對計量經(jīng)濟模型進行分析之前要對數(shù)據(jù)的平穩(wěn)性進行檢驗，不通過數(shù)據(jù)平穩(wěn)性檢驗而直接進行的計量分析，有可能導(dǎo)致“偽回歸”現(xiàn)象。所以，本文采用stata10.0軟件，用ADF檢驗方法對數(shù)據(jù)進行單位根檢驗。在檢驗過程中，截距項constant和趨勢項trend的選擇根據(jù)皆為數(shù)據(jù)圖形，最佳滯后階數(shù)K的確定依據(jù)是stata10.0軟件中的赤池檢驗值(AIC)，同時選取AIC最小的階數(shù)，然后對各項數(shù)據(jù)的對數(shù)值進行原始數(shù)據(jù)檢驗和一階差分單位根檢驗，檢驗結(jié)果見表3。
(四)數(shù)據(jù)的協(xié)整性檢驗
根據(jù)表3的單位根檢驗結(jié)果可以看出，所有數(shù)據(jù)在零階水平上都不是平穩(wěn)數(shù)據(jù)，但所有數(shù)據(jù)在一階水平上都是平穩(wěn)數(shù)據(jù)。根據(jù)計量協(xié)整分析，要求數(shù)據(jù)在一階水平上是單整數(shù)據(jù)，從表3可以看出各個數(shù)據(jù)均在I(1)水平上平穩(wěn)，所以符合協(xié)整檢驗的要求。本文采用Engle兩步法進行分析，首先對計量方程進行回歸，然后提取殘差進行分析，如果殘差滿足平穩(wěn)性要求，就認(rèn)為這些數(shù)據(jù)之間存在協(xié)整關(guān)系。根據(jù)檢驗結(jié)果，數(shù)據(jù)efs為在5％水平上的平穩(wěn)序列，數(shù)據(jù)efg和efw為在1％水平上的平穩(wěn)序列，說明各數(shù)據(jù)存在較強的協(xié)整關(guān)系，可以進行計量關(guān)系以及計量分析，檢驗結(jié)果見表4。
(五)實證結(jié)果
利用Stata10.0軟件對各解釋變量對被解釋變量的相關(guān)性進行檢驗，通過對我國國內(nèi)生產(chǎn)總值、居
民消費水平、外商直接投資與工業(yè)“三廢”排放產(chǎn)生量的回歸分析，得到如下分析結(jié)果：
ln(fs)=12.417+1.186ln(gdp)-1.3341n(cl)-0.103ln(fdi)(1)
(36.75)(5.62) (-4.84)(-3.82)
R2=0.9099，N=26
方程(1)是各個解釋變量對工業(yè)廢水排放量影響的數(shù)據(jù)模型，R2=0.9099說明曲線擬合較好，模型可以在90.99％的程度上說明廢水污染這一現(xiàn)象。同時模型(1)整體的顯著性較高，各參數(shù)都通過了在1％顯著條件下的t檢驗，這充分反映了各解釋變量的顯著性。平均來說，其他因素保持不變的情況下，GDP每增加1％會導(dǎo)致工業(yè)廢水排放增加1.186％，人均消費每增加1％會顯著導(dǎo)致工業(yè)廢水排放減少1.334％。FDI每增加1％會導(dǎo)致工業(yè)廢水排放減少0.103％。
ln(fg)0.366+3.1181lh(gdp)-2.758(cl)-0.293(fdi) (2)
(0.80)(10.96) (-7.43)(-6.93)
R2=0.989，N=26
方程(2)是各個解釋變量對工業(yè)廢氣排放量影響的數(shù)據(jù)模型，R2=0.989說明曲線擬合較好，模型可以在98.9％的程度上說明廢氣污染這一現(xiàn)象。同時模型(2)整體的顯著性較高，各參數(shù)都通過了在1％顯著條件下的t檢驗，這充分反映了各解釋變量的顯著性。平均來說，其他因素保持不變的情況下，GDP每增加1％會導(dǎo)致工業(yè)廢氣排放增加3.118％，人均消費每增加1％會顯著導(dǎo)致工業(yè)廢氣排放減少2.758％。FDI每增加1％會導(dǎo)致工業(yè)廢氣排放減少0.293％。
ln(fw)=1.878+2.7951n(gdp)-2.5921n(cl)-0.2481n(fdi) (3)
(4.25)(10.13) (-7.20)(-6.06)
R20.981，N=26
方程(3)是各個解釋變量對工業(yè)廢棄物產(chǎn)生量影響的數(shù)據(jù)模型，R2=0.981說明曲線擬合較好，模型可以在98.1％的程度上說明廢棄物污染這一現(xiàn)象。同時模型(3)整體的顯著性較高，各參數(shù)都通過了在1％顯著條件下的t檢驗，這充分反映了各解釋變量的顯著性。平均來說，其他因素保持不變的情況下，GDP每增加1％會導(dǎo)致工業(yè)廢棄物排放增加2.795％，人均消費每增加1％會導(dǎo)致工業(yè)廢棄物排放減少2.592％，F(xiàn)DI每增加1％會導(dǎo)致工業(yè)廢棄物排放減少0.248％。
(六)結(jié)果解釋
1 外商直接投資對工業(yè)環(huán)境的影響。計量結(jié)果表明，外商直接投資對工業(yè)環(huán)境(廢水、廢氣、廢棄物)的影響呈負(fù)相關(guān)關(guān)系。FDI每增加1％會導(dǎo)致工業(yè)廢水排放減少0.103％，工業(yè)廢氣排放減少0.293％，工業(yè)廢物生產(chǎn)量減少0.248％，且對三者影響均顯著。這說明，吸引外商直接投資的同時，可能會造成對資源的過度開發(fā)，以及工業(yè)“三廢”排放量與產(chǎn)生量的增加，但同時，外商直接投資能夠帶動經(jīng)濟增長以及技術(shù)的進步，同時也會引起國家對能源的利用以及環(huán)境治理的重視，隨著全國工業(yè)廢水與廢氣治理設(shè)施數(shù)量的不斷增加，以及廢棄物利用及處理技術(shù)的不斷提高，工業(yè)廢水排放的達(dá)標(biāo)量不斷提升，工業(yè)廢氣中二氧化硫、煙塵及粉塵的去除量也不斷增加，工業(yè)固體廢物綜合利用量以及“三廢”綜合利用產(chǎn)品產(chǎn)值也逐年提升，所以并不能單純認(rèn)為外商直接投資一定會造成環(huán)境惡化。
2 經(jīng)濟增長對工業(yè)環(huán)境污染的影響。其他因素保持不變的情況下，GDP每增加1％會導(dǎo)致工業(yè)廢水排放量增加1.186％，廢氣排放增加3.118％，固體廢棄物增加2.795％，并且在統(tǒng)計上是顯著的。其原因應(yīng)該是當(dāng)經(jīng)濟規(guī)模迅速擴張的同時，勞動生產(chǎn)率的提高以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級相對來說還比較緩慢，環(huán)境管制和政策執(zhí)行能力也還不能與經(jīng)濟的發(fā)展速度相適應(yīng)。目前，我國收入水平仍然處于環(huán)境庫茲涅茨倒u曲線的左側(cè)，尚未越過其頂點，這意味著我國工業(yè)環(huán)境污染程度仍將會隨著收入水平的提高而持續(xù)惡化。
3 居民消費水平對工業(yè)環(huán)境污染的影響。在其他因素保持不變的情況下，人均消費每增加1％會導(dǎo)致工業(yè)廢水排放量減少1.334％，工業(yè)廢氣排放減少2.758％，廢棄物產(chǎn)生量減少2.592％，并且在統(tǒng)計上是顯著的。雖然生活用水量的增加對淡水資源形成巨大的壓力，并且都市汽車消費的增加會加劇空氣的污染，但隨著人們的消費習(xí)慣的改變和消費水平的逐漸提高，人們越來越追求綠色環(huán)保的消費品以及高品質(zhì)的生活，從而引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)逐漸重視高效環(huán)保的生產(chǎn)方式，在某種程度上緩和了工業(yè)環(huán)境污染的進程。
六、結(jié)論與建議
摘要：在內(nèi)蒙古工業(yè)污染逐年增加的背景下，建立具有內(nèi)蒙古特色的生態(tài)環(huán)境預(yù)警指標(biāo)體系是非常必要的。本文對建立生態(tài)環(huán)境預(yù)警指標(biāo)體系進行理論設(shè)計。
關(guān)鍵詞：內(nèi)蒙古 工業(yè)污染 生態(tài)環(huán)境
1. 建立內(nèi)蒙古工業(yè)污染的生態(tài)環(huán)境預(yù)警指標(biāo)體系的必要性
生態(tài)安全評價體系是通過研究區(qū)域的自然及經(jīng)濟社會特征，建立能夠滿足生態(tài)需求和社會需求，保證經(jīng)濟與環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)安全評價體系。在內(nèi)蒙古工業(yè)污染逐年增加的背景下，建立具有內(nèi)蒙古特色的生態(tài)環(huán)境預(yù)警指標(biāo)體系是非常必要的。首先，內(nèi)蒙古經(jīng)濟高速增長的同時，對生態(tài)環(huán)境造成了巨大的破壞，而通過內(nèi)蒙古經(jīng)濟增長與工業(yè)三廢的EKC曲線擬合，發(fā)現(xiàn)內(nèi)蒙古經(jīng)濟增長與工業(yè)三廢并沒有到達(dá)EKC曲線的頂點，也就是說，內(nèi)蒙古在未來的很長時間內(nèi)，隨著經(jīng)濟的增長，工業(yè)三廢排放量的壓力還會繼續(xù)加大，環(huán)境污染依然會繼續(xù)惡化。［1］其次，內(nèi)蒙古的工業(yè)企業(yè)多為能耗型企業(yè)，企業(yè)管理水平不完善，技術(shù)含量不高，不僅污染了環(huán)境，還不利于經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變。通過建立內(nèi)蒙古工業(yè)污染的生態(tài)環(huán)境預(yù)警指標(biāo)體系，不僅能夠定性及定量評價區(qū)域的生態(tài)安全狀況，而且通過對現(xiàn)狀的介紹及未來的預(yù)測，能夠了解該區(qū)域發(fā)展成效及未來的趨勢，進而為內(nèi)蒙古政府制定宏觀指導(dǎo)提供科學(xué)合理的依據(jù)，加強對工業(yè)企業(yè)污染的監(jiān)控力度，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的同步轉(zhuǎn)變。再次，工業(yè)為內(nèi)蒙古經(jīng)濟騰飛做出巨大貢獻的同時，不可避免的造成了工業(yè)污染，因此，建立內(nèi)蒙古特色的生態(tài)環(huán)境預(yù)警指標(biāo)體系，有利于工業(yè)企業(yè)了解當(dāng)前內(nèi)蒙古工業(yè)污染的狀況，進而加強工業(yè)企業(yè)保護環(huán)境減少工業(yè)污染的社會責(zé)任意識，理解并支持國家及當(dāng)?shù)卣沫h(huán)保政策，在生產(chǎn)的過程中注意環(huán)境保護，提高能源利用率，從而實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益與環(huán)境保護的雙贏。
2. 內(nèi)蒙古工業(yè)污染的生態(tài)環(huán)境預(yù)警指標(biāo)體系的理論設(shè)計
2.1 內(nèi)蒙古工業(yè)污染的生態(tài)環(huán)境預(yù)警指標(biāo)體系的建立
從以上計算可以看出內(nèi)蒙古工業(yè)污染的生態(tài)環(huán)境綜合評價值為0.9518，由以上內(nèi)蒙古工業(yè)污染的生態(tài)環(huán)境“壓力―狀態(tài)―響應(yīng)”模型各指標(biāo)體系值及綜合評價值可以看出，內(nèi)蒙古基本全部處于惡劣狀態(tài)，工業(yè)在促進內(nèi)蒙古經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，也對環(huán)境造成了巨大的傷害。
從內(nèi)蒙古工業(yè)污染生態(tài)環(huán)境預(yù)警“壓力―狀態(tài)―響應(yīng)”指標(biāo)體系的評價可以看出，內(nèi)蒙古能源消費結(jié)構(gòu)的不合理，主要以消耗“高能耗、高污染”的原煤、原油等為主，能源的生產(chǎn)與消費結(jié)構(gòu)也不夠合理；內(nèi)蒙古的經(jīng)濟盡管增長較快，且逐漸由“二一三”的生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)為“二三一”的生產(chǎn)方式，但是第二產(chǎn)業(yè)特別是重工業(yè)的比重過大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理，會對生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重破壞；內(nèi)蒙古的生態(tài)環(huán)境在能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重不合理的情況下，工業(yè)污染物排放物加劇、環(huán)境污染與破壞的次數(shù)增加的同時，也沒有引起足夠的重視，工業(yè)三廢的治理投資額較小，三廢的去除量及綜合利用率均較低，在外在和內(nèi)在因素的共同作用下，內(nèi)蒙古工業(yè)污染下的生態(tài)環(huán)境處于危警狀態(tài)。
【關(guān)鍵詞】鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)；環(huán)境污染；外部性；公共物品
經(jīng)濟學(xué)理論的發(fā)展表明，大多數(shù)的環(huán)境污染是由于市場機制不健全、市場機制扭曲，或根本就不存在市場等市場失靈所導(dǎo)致的。這是因為完全競爭市場的正常運行必須滿足一系列條件，例如：完全理性的假設(shè)、不存在公共物品的假設(shè)、不存在外部效應(yīng)的假設(shè)、不存在交易費用的假設(shè)等。在上述假設(shè)條件都成立的情況下，亞當(dāng)·斯密所描繪的神奇的“看不見的手”就能有效地發(fā)揮作用，充分體現(xiàn)市場機制的優(yōu)越性。但是如果上述條件不成立，市場就不能有效的配置資源，就會出現(xiàn)市場失靈。
從經(jīng)濟學(xué)角度分析，造成環(huán)境污染的原因有以下兩個方面。
（1）外部性所引起的環(huán)境污染
庇古（Pigou，1928）在其1920年出版的著作《福利經(jīng)濟學(xué)》中，最早開始系統(tǒng)地研究環(huán)境與稅收的理論問題，提出了解決污染等問題的賦稅辦法，創(chuàng)立了外部性理論。①20世紀(jì)50年代外部性理論得到較大發(fā)展，經(jīng)濟學(xué)家們于20世紀(jì)60年代開始對污染問題表現(xiàn)出極大興趣，并將外部性理論用作污染問題分析的基本原則。這包括1954年薩繆爾森（Samuelson）所揭示的公共品的本質(zhì)及提供公共品的最優(yōu)準(zhǔn)則，1960年科斯（Coase）在分析外部性導(dǎo)致的社會成本問題中提出的科斯定理等。
所謂外部性，是指在沒有市場交換的情況下，一個生產(chǎn)單位的生產(chǎn)行為（或消費者的消費行為）影響了其他生產(chǎn)單位（或消費者）的生產(chǎn)過程（或生活標(biāo)準(zhǔn)），如果
（1）
則可以說生產(chǎn)者（或消費者）j對生產(chǎn)者（或消費者）i存在外部影響。其中，是生產(chǎn)者i的生產(chǎn)函數(shù)或消費者i效用函數(shù)；是生產(chǎn)者（或消費者）i的內(nèi)部影響因素；是生產(chǎn)者j對i施加的影響。②
外部性有正外部性和負(fù)外部性之分，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展造成的資源浪費、環(huán)境污染等對他人帶來負(fù)面影響，這種外部性被稱為負(fù)的外部性；各種的污染治理行為等給他人帶來正面影響，則被稱為正的外部性。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污染是典型的負(fù)外部性問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)對環(huán)境污染的損害成本沒有反映在到自己的生產(chǎn)過程中，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)使用環(huán)境資源的邊際私人成本小于邊際社會成本，因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)將這部分環(huán)境損害成本作外部化處理。就生產(chǎn)的經(jīng)濟效率而言，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的邊際私人成本與邊際社會成本相等。但在可以存在負(fù)外部性的情況下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)不用承擔(dān)生產(chǎn)造成的負(fù)外部性這一成本，因此會盡可能多地利用資源生產(chǎn)私人產(chǎn)品，造成環(huán)境嚴(yán)重污染。負(fù)外部性導(dǎo)致環(huán)境資源的濫用和環(huán)境污染的進一步加劇，如圖2。
資料來源：朱柏銘，《公共經(jīng)濟學(xué)》（第一版），浙江大學(xué)出版社，2002年9月
如圖所示，縱軸表示價格P、橫軸表示產(chǎn)量Q，S線是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的供給曲線，D線是需求曲線。由于外部性的存在，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的邊際私人成本MPC要低于邊際社會成本MSC，兩者之差為邊際外部成本MEC，邊際社會成本MSC與邊際社會收益MSB決定了生產(chǎn)的資源利用有效水平或產(chǎn)量，與D線相交形成的均衡點，才符合資源配置的效率要求。環(huán)境具有公共物品屬性，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)用不著承擔(dān)治理污染的成本，并且政府缺乏對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)有效的監(jiān)督與管理，所以它會繼續(xù)利用資源追求更大的利潤，因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)便根據(jù)邊際私人成本MPC等于邊際私人收益MPB的原則，將最優(yōu)產(chǎn)量達(dá)到Q點，此時>。問題在于，此點并非是有效率的，這是因為未將邊際外部成本MEC計算在內(nèi)。表明，環(huán)境資源的公共財產(chǎn)性質(zhì)將導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)濫用環(huán)境資源，加劇環(huán)境污染。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污染治理的正外部性，表現(xiàn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)采取措施治理環(huán)境污染，所帶來的收益不能為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)單獨獲得，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)卻要獨自承擔(dān)環(huán)境治理的全部成本，即鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的邊際私人收益MPB小于邊際社會收益MSB，如圖3所示。但是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)這種有益于改善環(huán)境、減少污染的生產(chǎn)行為，一般無法或很難得到相應(yīng)的激勵或補償，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)是追求利潤最大化的經(jīng)濟人，因此沒有持續(xù)和主動采用污染治理設(shè)施，治理工業(yè)污染的動力和積極性，在這種情況下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)認(rèn)為無利可圖，就會把產(chǎn)量保持在邊際私人收益等于邊際私人成本的那一點上，即生產(chǎn)的產(chǎn)量。此時，
資料來源：朱柏銘，《公共經(jīng)濟學(xué)》（第一版），浙江大學(xué)出版社，2002年9月
鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的發(fā)展必然會對環(huán)境造成一定程度的污染，關(guān)鍵在于及時處理污染。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)是否治理污染，要在邊際成本與邊際收益之間進行權(quán)衡。當(dāng)污染邊際治理成本小于邊際治理收益時，才會進行污染的治理；反之，當(dāng)污染邊際治理成本大于邊際治理收益時，就沒有治污的積極性和動力。而要治理污染，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)必須投入污染治理設(shè)施，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)生產(chǎn)能力較小，經(jīng)濟實力較差，無力投資污染治理設(shè)施，來治理生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的污染。
（2）環(huán)境的公共物品屬性所引起的環(huán)境污染
公共物品是指那些不論個人是否愿意購買，都能使整個社會每一成員獲益的物品，它具有兩個重要的特征：一是非競爭性，二是非排他性。②由于環(huán)境的公共物品屬性，其產(chǎn)權(quán)非私人所有，它的使用具有非競爭性和非排他性。因此無法對其使用者（或破壞者）直接收費，從而也就無法排除任何人對環(huán)境的使用。也就是說一個人對環(huán)境的這種公共物品屬性容易產(chǎn)生“搭便車”問題，沒人能夠被排除，理性的人也不會為消費公共物品而承擔(dān)任何費用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)就可以把廢氣、廢水、工業(yè)廢棄物排放到公有的環(huán)境中，使得環(huán)境被污染、生態(tài)被破壞，結(jié)果造成了“共地悲劇”③的結(jié)果。
假設(shè)有兩個造成環(huán)境污染的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)A和B，它們對污染了的環(huán)境有兩種選擇：治污和不治污。假定治污的成本為120個單位，若鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)采取措施治理工業(yè)污染，則該地區(qū)環(huán)境狀況能獲得100個單位的收益。如上圖4所示，前面的數(shù)字代表鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)A的收益，后面的數(shù)字代表鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)B的收益。若A、B按要求治理污染，均攤污染治理成本，則各自投入60個單位的成本，收益為100，凈收益為40。若鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)A采取措施治理污染而鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)B沒有治理污染，則鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)A的凈收益為—20，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的凈收益為100，則A選擇不治污，（反之一樣）。當(dāng)A和B都未治污時，其收益分別為100和100。因此我們可以看出：鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)A和B都不治污時，收益最大，所以說，無論鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)A或者B是選擇治污還是不治污，其另一方的最優(yōu)決策都是不治污，該問題的最優(yōu)均衡即為（不治污，不治污），即收益為（100，100）。
以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)之間的行為決策屬于典型的“搭便車”行為，若政府沒有采用嚴(yán)厲的措施來控制和管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的“搭便車”行為，理性的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)會大肆利用免費的環(huán)境資源，增加自己的收益，而不會去投資環(huán)境污染的治理，從而造成環(huán)境資源被破壞，環(huán)境被污染。
注釋：
①袁平.農(nóng)業(yè)污染及其綜合防控的環(huán)境經(jīng)濟學(xué)研究——理論探討與實證分析[D].中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院，2008.
②馬中.環(huán)境與自然資源經(jīng)濟學(xué)概論[M].高等教育出版社，2006.
③哈丁.公地的悲劇[J].學(xué)科，1986.
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摘要：本文通過1990―2013年數(shù)據(jù)以及構(gòu)造環(huán)境污染綜合指數(shù)建立計量模型，以此分析福建省經(jīng)濟增長、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對環(huán)境質(zhì)量的影響。結(jié)果表明，福建省環(huán)境質(zhì)量與經(jīng)濟增長間呈“倒U型”曲線關(guān)系，且環(huán)境質(zhì)量隨著工業(yè)化程度的加深而不斷惡化。
關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；環(huán)境污染；主成分分析
一、引言
實現(xiàn)經(jīng)濟增長與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展是各國政府和學(xué)術(shù)界普遍關(guān)心的話題。現(xiàn)有研究成果主要有：
（一）經(jīng)濟增長與環(huán)境質(zhì)量關(guān)系的研究
國外關(guān)于經(jīng)濟增長與環(huán)境污染之間關(guān)系的研究主要圍繞環(huán)境庫茲涅茨曲線假說展開。Grossman和Krueger于1991年首次驗證經(jīng)濟增長與環(huán)境質(zhì)量之間的關(guān)系，他們利用GEMS的城市大氣質(zhì)量數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)二者呈現(xiàn)出一種“倒U形”關(guān)系。Panayotou（1993）在此基礎(chǔ)上正式提出了著名的環(huán)境庫茲涅茨曲線（EKC）假說。此后，國外許多學(xué)者通過不同的污染指標(biāo)和分析方法得出了不同的結(jié)論，F(xiàn)riedl和Getzner（2003）發(fā)現(xiàn)二氧化碳和人均GDP呈現(xiàn)N型曲線，Martin Wagner（2008）發(fā)現(xiàn)二者呈單調(diào)遞增關(guān)系。
國內(nèi)的多數(shù)研究是對環(huán)境庫茲涅茨曲線進行驗證，證明其是否存在以及呈現(xiàn)何種曲線關(guān)系。趙細(xì)康等（2005）研究發(fā)現(xiàn)環(huán)境庫茲尼茨曲線的這種典型的倒“U”形曲線關(guān)系在中國并不存在。梁云等（2014）以二氧化碳排放總量來衡量環(huán)境質(zhì)量，他們發(fā)現(xiàn)這兩者是明顯的“倒U型”關(guān)系。而高宏霞等（2012）分析發(fā)現(xiàn)只有工業(yè)廢氣排放量和二氧化硫排放量這兩個指標(biāo)與人均GDP的關(guān)系符合“倒U形”關(guān)系。
（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與環(huán)境質(zhì)量關(guān)系的研究
不同的學(xué)者對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動與環(huán)境質(zhì)量之間的關(guān)系持有不同的觀點。一方面，有學(xué)者認(rèn)為隨著工業(yè)化進程加深，環(huán)境污染的程度將加深。趙雪雁（2007）、余曉娟（2010）分別以浙江省、甘肅省為研究對象，都指出影響污染物排放的重要因素是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化，其中第二產(chǎn)業(yè)對環(huán)境污染的影響效應(yīng)尤為顯著。聶小桃（2012）認(rèn)為造成廣州市水環(huán)境、固體環(huán)境和大氣環(huán)境污染的主要原因是第二產(chǎn)業(yè)。
另一方面，黃孔融和王國聘（2008）在研究中指出第三產(chǎn)業(yè)對環(huán)境的影響很容易被人遺忘，但隨著第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，其對環(huán)境的負(fù)面影響將顯著增加。王芳（2008）對河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與環(huán)境質(zhì)量變化的關(guān)系進行了研究，認(rèn)為能顯著影響環(huán)境質(zhì)量的是第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)而不是第二產(chǎn)業(yè)。
綜上所述，學(xué)者們的研究多集中于經(jīng)濟增長對環(huán)境的影響以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對環(huán)境的影響，但將經(jīng)濟增長水平與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)結(jié)合起來的研究卻不多，而且以福建省為研究對象的類似研究更為少見。因此，本文利用福建省經(jīng)濟與環(huán)境數(shù)據(jù)來揭示福建省經(jīng)濟增長及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化對環(huán)境質(zhì)量的影響。
二、福建省環(huán)境質(zhì)量概況
環(huán)境質(zhì)量的好壞通常用工業(yè)污染物的排放來衡量，其中廢水排放量、廢氣排放量、工業(yè)二氧化硫排放量、煙粉塵排放量和固體廢棄物產(chǎn)生量是造成環(huán)境污染的比較具有代表性的污染物。
圖11990年―2013年福建三大污染物排放量
數(shù)據(jù)來源：2014年福建統(tǒng)計年鑒
根據(jù)可獲得性數(shù)據(jù)可知不同污染物具有不同情況：（1）工業(yè)廢水排放量在2011年前持續(xù)增長，但2011年后明顯下降。（2）工業(yè)廢氣排放量一直保持上升趨勢，從1997年開始增長勢頭迅猛，是排放量增長速度最快的污染物，這嚴(yán)重威脅著福建省的空氣質(zhì)量。（3）工業(yè)二氧化硫排放量在2006年以前呈現(xiàn)明顯上升趨勢，但2006年后有所下降。（4）工業(yè)煙粉塵的排放量近年來則保持平穩(wěn)，變化不大，且處于較低水平。（5）工業(yè)固體廢物排放是所有污染物排放量中呈現(xiàn)下降趨勢的，而且下降趨勢是明顯的，由1990年的4238萬噸下降至2012年的016萬噸。從總體上看，福建的環(huán)境問題依然較為嚴(yán)重，環(huán)境保護任重道遠(yuǎn)。
三、環(huán)境污染綜合指數(shù)
本文基于數(shù)據(jù)可獲得性選擇工業(yè)廢水排放量（gs）、工業(yè)廢氣排放量（gq）、工業(yè)二氧化硫排放量（gl）、工業(yè)煙粉塵排放量（gyf）和工業(yè)固體廢物排放量（gg）共5個指標(biāo)作為環(huán)境污染單項指標(biāo)，其原始數(shù)據(jù)均取自1990-2013 年的《福建省統(tǒng)計年鑒》和《中國環(huán)境年鑒》。
由于指標(biāo)數(shù)據(jù)之間存在的相關(guān)性，使我們不能簡單的用原始指標(biāo)來分析EKC曲線的圖形特征。其原因在于：一方面我們并不是從單個環(huán)境指標(biāo)變量出發(fā)，分析其與經(jīng)濟增長和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間的關(guān)系，因為這樣得到的結(jié)果是片面的；另一方面，如果將各個環(huán)境污染原始指標(biāo)不加處理，直接納入經(jīng)濟環(huán)境模型之中，由于指標(biāo)數(shù)據(jù)之間的相關(guān)性的存在，會使我們的分析結(jié)果不準(zhǔn)確。鑒于以上分析，本文采用主成分分析方法，去除原始指標(biāo)數(shù)據(jù)之間的相關(guān)性，將5個環(huán)境污染物排放量指標(biāo)綜合為一個指標(biāo)來分析經(jīng)濟增長和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化對環(huán)境的影響，其解釋能力大于單項環(huán)境污染物排放指標(biāo)。設(shè)E來表示環(huán)境污染綜合指標(biāo)。
根據(jù)SPSS運行過程可知，前2個主成分解釋了全部方差的87193%，這說明前2個主成分足以代表原來的5個指標(biāo)。設(shè)分別用E1和E2表示這2個主成分。接下來計算前2個主成分的系數(shù)，可得兩個主成分的線性組合如下：
E1=0514×gs+0493×gq+0499×gl -0253×gyf -0425×gg
E2=0214×gs+0198×gq+035×gl+0775×gyf +0439×gg
接著計算污染綜合指數(shù)E，如下：
E=0730 E1+0270 E2
在現(xiàn)實情況下工業(yè)污染物的排放量是不可能為負(fù)數(shù)的，但在計算過程中環(huán)境污染綜合指數(shù)中出現(xiàn)負(fù)數(shù)的現(xiàn)象，因此本文根據(jù)許正松等（2014）的方法，采用離差標(biāo)準(zhǔn)化法以消除負(fù)數(shù)現(xiàn)象。計算結(jié)果如下圖所示。
福建省整體環(huán)境污染情況大致可以分為三個階段，第一階段是1990―1997年，這期間環(huán)境污染指數(shù)保持穩(wěn)定，且低于03。第二階段，即1998―2005年呈現(xiàn)逐年加重的趨勢。在第三階段，即2005―2013年，環(huán)境污染指數(shù)又趨于穩(wěn)定，但可以看到這階段的環(huán)境污染綜合指數(shù)明顯高于第一階段，均超過07。
四、實證分析
（一）模型假定
本文采用計量模型分析經(jīng)濟增長和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對環(huán)境的影響。其中，以人均GDP 為自變量，以環(huán)境污染綜合指標(biāo)為因變量。本文用三個指標(biāo)來度量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，分別是工業(yè)增加值占GDP比重、重工業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重以及第三產(chǎn)業(yè)比重，其原始數(shù)據(jù)均取自1990-2013 年的《福建省統(tǒng)計年鑒》，構(gòu)造估計模型如下。
Et=β0+β1lngdpt+β2（lngdpt）2+β3（lngdpt）3+β4lnint+β5 lnzint +β6 lndst +β7Xt+Ut
其中，Et為環(huán)境污染綜合指數(shù)，lngdpt為人均GDP的對數(shù)，lnint為工業(yè)增加值占 GDP 比重的對數(shù)，lnzint為重工業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重的對數(shù)，lndst為第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重的對數(shù)，Xt為影響環(huán)境污染指標(biāo)的其他控制變量，ut為殘差項，β為參數(shù)，t為時期。
對于估計模型，其圖形的特征均由變量前系數(shù)的取值（正、負(fù)、或零）所決定，根據(jù)數(shù)學(xué)分析方法我們可以得出以下結(jié)論：
（1）如果β1>0，β2=β3=0，表明環(huán)境污染程度隨經(jīng)濟增長呈線性上升趨勢，污染程度會隨著經(jīng)濟的增長逐步惡化；
（2）如果β10，β3=0，則曲線為“正U型”，即環(huán)境質(zhì)量隨著經(jīng)濟增長先好轉(zhuǎn)再惡化；
（3）如果β1>0，β2
（4）如果β1>0，β20，則曲線呈“正 N 型”特征，即環(huán)境污染程度隨著經(jīng)濟發(fā)展水平的提高先提高，然后下降，最后提高；
（5）如果β10，β3
（6）如果β1
（7）如果β1=β2=β3=0，表明經(jīng)濟增長對環(huán)境沒有影響，這種情況否定了任何形式的 EKC 曲線的存在。
本文選擇的控制變量是環(huán)境政策。本文用工業(yè)污染治理項目本年完成投資額占當(dāng)年GDP的百分比來度量環(huán)境政策，它對污染程度的影響預(yù)期為負(fù)。
（二）模型估計結(jié)果
模型的回歸結(jié)果見表1。
表1結(jié)果顯示：
（1）β1>0，β2
（2）工業(yè)增加值占GDP的比重對環(huán)境污染顯著為正，即環(huán)境質(zhì)量隨著工業(yè)的發(fā)展而不斷惡化。從結(jié)構(gòu)上看，重工業(yè)占比的增加對環(huán)境污染的影響顯著為正，這說明隨著重化工業(yè)比重不斷加大，污染將愈發(fā)嚴(yán)重。
（3）第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比系數(shù)為顯著負(fù)值，表明福建省第三產(chǎn)業(yè)比重的上升對改善環(huán)境有幫助。
（4）控制變量的系數(shù)不顯著，這有悖于理論預(yù)期。分析其原因可能是環(huán)保投入只有占到GDP的1%到15%才能有效控制環(huán)境污染，而要使環(huán)境質(zhì)量有明顯改善則需達(dá)到3%。但是福建省1990-2013年工業(yè)污染治理投資水平普遍較低，尤其是2007年以后，其值都低于02%。因此該系數(shù)不顯著。
五、結(jié)論
本文利用福建省1990-2013年相關(guān)數(shù)據(jù)驗證經(jīng)濟增長、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與環(huán)境質(zhì)量之間的關(guān)系。研究發(fā)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量與經(jīng)濟增長之間呈現(xiàn)“倒U型”曲線關(guān)系。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，環(huán)境質(zhì)量隨著工業(yè)化程度的加深而不斷惡化，對環(huán)境造成的壓力越來越大。（作者單位：華僑大學(xué)經(jīng)濟與金融學(xué)院）
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關(guān)鍵詞：污染排放量;工業(yè)增長;面板數(shù)據(jù);固定效應(yīng)模型
隨著中國工業(yè)化進程逐漸步入中后期階段，人們對良好生態(tài)環(huán)境的要求越來越強烈，綠水青山就是金山銀山的觀念深入人心。但是，近年來中國環(huán)境質(zhì)量不斷下降，尤其是以持續(xù)霧霾天為代表的環(huán)境污染事件不斷地刺痛人們的神經(jīng)。在此背景下，“十三五”規(guī)劃首次提出綠色發(fā)展新理念，并將生態(tài)文明建設(shè)提升至國家戰(zhàn)略高度。鑒于工業(yè)污染是中國環(huán)境污染的主體，因此，深入研究工業(yè)污染與工業(yè)增長的關(guān)系，有望為推進中國生態(tài)文明建設(shè)提供理論支撐，具有重要的現(xiàn)實意義。
一、 文獻綜述
國外學(xué)者對環(huán)境污染與經(jīng)濟增長間關(guān)系的研究始于20世紀(jì)90年代。Grossman和Krueger（1991）通過深入研究多個國家與地區(qū)經(jīng)濟增長與水污染排放量、空氣污染排放量的關(guān)系后，首次提出人均GDP與環(huán)境污染之間存在倒“U”型曲線關(guān)系的觀點，這條倒“U”型曲線也被稱作環(huán)境庫茲涅茨曲線（Environmental Kuznets Curve，EKC）。Bruyn和Opschoor（1998）分析了美國、英國、德國、新西蘭1960年～1993年期間二氧化硫、二氧化氮、二氧化碳與人均GDP的P系，得出這三者與人均GDP均存在倒"U"型曲線關(guān)系。不過，Shafik（1994）選取了10種衡量污染排放量的指標(biāo)，構(gòu)建了一個包括149個國家1960年～1990年的面板數(shù)據(jù)，在此基礎(chǔ)上對環(huán)境污染與經(jīng)濟增長間的關(guān)系進行了深入研究，他的研究結(jié)論表明，人均GDP與城市煙霧排放量、二氧化硫排放量存在倒“U”型曲線關(guān)系，其他污染排放量與人均GDP間則并未呈倒“U”型曲線關(guān)系。
國內(nèi)同樣有許多學(xué)者對環(huán)境污染與經(jīng)濟增長間的關(guān)系進行了深入的研究。包群和彭水軍（2006）運用中國1996年～2002 年30個省級地區(qū)的面板數(shù)據(jù)，在加入環(huán)保政策、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)進步與貿(mào)易開放等變量的基礎(chǔ)上，通過建立聯(lián)立方程組的方式考察了中國工業(yè)廢水排放量、工業(yè)廢水污染物化學(xué)需氧量、工業(yè)煙塵排放量、工業(yè)粉塵排放量、工業(yè)固體廢棄物排放量、二氧化硫排放量與經(jīng)濟增長的關(guān)系，其研究結(jié)果表明，除工業(yè)廢水污染物化學(xué)需氧量外，其他污染物的排放量與經(jīng)濟增長存在倒“U”型曲線關(guān)系。常寧和李娜（2010）運用線性模型、二次模型、對數(shù)線性模型、對數(shù)二次模型等方法分析了上海市1981年～2007 年工業(yè)二氧化硫排放量、工業(yè)廢水排放量、工業(yè)粉塵排放量、工業(yè)COD 排放量與經(jīng)濟增長間的關(guān)系，他們的研究發(fā)現(xiàn)，在這一時期內(nèi)，上海工業(yè)污染與經(jīng)濟增長的關(guān)系并不唯一。高宏霞等（2012）以工業(yè)廢氣排放量、工業(yè)粉塵排放量與二氧化硫作為衡量環(huán)境污染的指標(biāo)，以人均GDP作為度量經(jīng)濟增長的指標(biāo)，利用中國2000年～2009年31個省級地區(qū)的數(shù)據(jù)對環(huán)境庫茲涅茨曲線是否在中國成立進行驗證，他們的研究結(jié)論顯示，樣本期內(nèi)，二氧化硫、工業(yè)廢氣與人均GDP呈倒“U”型曲線關(guān)系，工業(yè)粉塵與人均GDP呈線性關(guān)系。
通過文獻梳理可知，國內(nèi)外學(xué)者對環(huán)境污染與經(jīng)濟增長間關(guān)系的研究成果比較豐富，但有關(guān)工業(yè)污染與工業(yè)增長間關(guān)系的研究成果偏少，尤其是對近年來中國各省份工業(yè)污染與工業(yè)增長間關(guān)系進行研究的文章較少。鑒于此，本文運用中國31個省級地區(qū)（香港、澳門除外）2004年～2015年的面板數(shù)據(jù)，選取一般工業(yè)固體廢物生產(chǎn)量作為衡量工業(yè)污染程度的指標(biāo)，選取人均GDP作為衡量工業(yè)增長的指標(biāo)，對工業(yè)污染與工業(yè)增長間的關(guān)系進行了研究，并將各省級地區(qū)工業(yè)發(fā)展水平與實證得出的污染拐點值進行比較，以反映各地工業(yè)污染與工業(yè)發(fā)展的差異。
二、 實證分析
1. 實證模型設(shè)計。倒“U”型的環(huán)境庫茲涅茨曲線的經(jīng)濟學(xué)含義是：在人均收入水平較低時，人們更加重視經(jīng)濟增長而忽略對環(huán)境的保護，因此，隨著人均收入水平的提高，污染排放量會不斷增加進而導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境日益惡化;不過，在人均收入提高到一定水平后，人們開始重視保護生態(tài)環(huán)境，在這一階段，污染排放量會隨著人均收入的提高而逐步減少，使得環(huán)境質(zhì)量得到不斷改善。鑒于此，本文采用如下簡約形式的面板回歸模型對中國工業(yè)污染與工業(yè)增長間的關(guān)系進行實證分析：
式（1）其中，Y表示工業(yè)污染排放量，X表示人均GDP，u代表隨機擾動項。
由方程（1）的形式可知，工業(yè)污染排放量與工業(yè)增長間的關(guān)系會因解釋變量系數(shù)值的不同而不同。具體來說：如果解釋變量一次項及其平方項的系數(shù)都為零，則工業(yè)污染排放量與工業(yè)增長的關(guān)系表現(xiàn)為一條水平線;如果解釋變量一次項系數(shù)大于零，解釋變量平方項系數(shù)為零，則工業(yè)污染排放量隨著工業(yè)增長而單調(diào)遞增;如果解釋變量一次項系數(shù)小于零，解釋變量平方項系數(shù)為零，則工業(yè)污染排放量隨著工業(yè)增長而單調(diào)遞減;如果解釋變量一次項系數(shù)小于零，解釋變量平方項系數(shù)大于零，則工業(yè)污染排放量與工業(yè)增長之間呈“U”型曲線關(guān)系;如果解釋變量一次項系數(shù)大于零，解釋變量平方項系數(shù)小于零，則工業(yè)污染排放量與工業(yè)增長之間呈倒“U”型曲線關(guān)系。
2. 數(shù)據(jù)的選取與說明。綜合考慮數(shù)據(jù)的可得性、一致性與可更新性，本文構(gòu)造了一個包含中國31個省級地區(qū)（香港、澳門除外）2004年～2015年的面板數(shù)據(jù)。本文采用中國各個省級地區(qū)一般工業(yè)固體廢物生產(chǎn)量（Soild）作為衡量工業(yè)污染程度的指標(biāo)，單位為萬噸;參照經(jīng)典的工業(yè)化理論，選取中國各個省級地區(qū)歷年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值（PGDP）作為衡量工業(yè)增長的指標(biāo)，根據(jù)各個省級地區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值與年末人口計算，單位為萬元/人。為了保證數(shù)據(jù)的可比性，利用GDP平減指數(shù)將按照當(dāng)年價格計算的國內(nèi)生產(chǎn)總值調(diào)整為2004年不變價。文中一般工業(yè)固體廢物生產(chǎn)量、各個省級地區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值與年末人口數(shù)據(jù)均來自為歷年《中國統(tǒng)計年鑒》，GDP平減指數(shù)數(shù)據(jù)來自wind數(shù)據(jù)庫。
3. 實證結(jié)果分析。本文選取的是中國各個省級地區(qū)的數(shù)據(jù)，考慮到各個省級地區(qū)工業(yè)增長與工業(yè)污染水平存在異質(zhì)性，本文采用固定效應(yīng)估計法對回歸模型進行估計，回歸結(jié)果如下：
式（2）中各變量的系數(shù)均通過了顯著性檢驗。由式（2）中解釋變量的一次項與二次項系數(shù)可知，中國各個省級地區(qū)一般工業(yè)固體廢物生產(chǎn)量與工業(yè)增長之間存在明顯的庫茲涅茨倒“U”型曲線關(guān)系。利用式（2）中解釋變量的一次項與二次項系數(shù)還可以進一步計算出倒“U”型曲線的拐點位于人均GDP為5.742萬元/人的臨界值處。這一數(shù)值的經(jīng)濟學(xué)含義是：當(dāng)人均GDP低于5.742萬元/人時，一般工業(yè)固體廢物生產(chǎn)量隨著工業(yè)增長而同步增加，即工業(yè)增長會引起工業(yè)污染的增加，進而導(dǎo)致環(huán)境質(zhì)量下降;當(dāng)人均GDP突破5.742萬元/人后，一般工業(yè)固體廢物生產(chǎn)量又會隨著工業(yè)增長而不斷下降，即工業(yè)污染隨著工業(yè)增長而降低，環(huán)境質(zhì)量隨工業(yè)增長而得到改善。
將上述環(huán)境拐點與中國31個省級地區(qū)實際人均GDP進行比較可知，到2015年，天津、北京、上海與江蘇這4個省級地區(qū)的實際人均GDP分別為7.078萬元/人、6.982萬元/人、6.805萬元/人和5.769萬元/人，均突破了5.742萬元/人的環(huán)境拐點，步入工業(yè)污染隨工業(yè)增長而逐步減少的“雙贏”階段;但剩余的27個省級地區(qū)實際人均GDP均未突破環(huán)境拐點，尚處于倒“U”型曲線的左半部分，特別是貴州、云南與甘肅2015年的實際人均GDP分別僅為1.957萬元/人、1.889萬元/人和1.715萬元/人，與5.742萬元/人的環(huán)境拐點相去甚遠(yuǎn)。這說明中國大部分地區(qū)仍處于一般工業(yè)固體廢物生產(chǎn)量隨工業(yè)增長而不斷增加的階段，面臨工業(yè)污染隨工業(yè)增長而日益增加的困境，這也是近年來中國環(huán)境質(zhì)量不斷下降的重要原因。
4. 模型的穩(wěn)健性檢驗。為了檢驗用固定效應(yīng)估計法回歸上述模型的穩(wěn)健性和合理性，本文運用隨機效應(yīng)估計法對上述模型進行重新估計，估計結(jié)果如下：
式（3）中各變量的系數(shù)均通過了顯著性檢驗，由式（3）中解釋變量的一次項與二次項系數(shù)同樣可知，中國各個省級地區(qū)一般工業(yè)固體廢物生產(chǎn)量與工業(yè)增長之間存在倒“U”型曲線關(guān)系。這說明從計量經(jīng)濟學(xué)角度看，設(shè)定工業(yè)污染排放量與工業(yè)增長間的關(guān)系為二次函數(shù)關(guān)系是合理的。但為了檢驗用固定效應(yīng)估計法回歸上述模型是否是穩(wěn)健和合理的，我們需進一步借助Hausman檢驗對上述固定效應(yīng)模型與隨機效應(yīng)模型的優(yōu)劣進行評判。Hausman檢驗的原假設(shè)是隨機效應(yīng)模型是正確模型，如果Hausman檢驗結(jié)果接受原假設(shè)，說明隨機效應(yīng)估計量比固定效應(yīng)估計量更有效，應(yīng)采用隨機效應(yīng)估計法對模型進行估計;如果Hausman檢驗結(jié)果拒絕原假設(shè)，則說明隨機效應(yīng)估計量是不一致的，但固定效應(yīng)估計量仍是一致的，應(yīng)采用固定效應(yīng)估計法對模型進行估計。本文Hausman檢驗結(jié)果見表1，表1顯示三種Hausman檢驗形式的統(tǒng)計量分別為41.45、15.36和15.94，對應(yīng)的p值均小于1%，表明三種Hausman檢驗結(jié)果均強烈拒絕原假設(shè)，這意味著運用隨機效應(yīng)模型得出的估計量是不一致的，而采用固定效應(yīng)模型得出的估計量仍是一致的。因此，可以判定本文采取固定效應(yīng)估計法回歸上述模型是穩(wěn)健與合理的。
三、 結(jié)論與建議
1. 結(jié)論。本文運用中國31個省級地區(qū)（香港、澳門除外）2004年～2015年的面板數(shù)據(jù)，選取一般工業(yè)固體廢物生產(chǎn)量作為衡量工業(yè)污染程度的指標(biāo)，選取人均GDP作為衡量工業(yè)增長的指標(biāo)，對中國工業(yè)污染與工業(yè)增長間的關(guān)系進行了研究。實證結(jié)果表明，中國各個省級地區(qū)工業(yè)污染與工業(yè)增長間存在明顯的庫茲涅茨倒“U”型曲線關(guān)系，拐點位于人均GDP為5.742萬元/人的臨界值處。這表明當(dāng)人均GDP低于5.742萬元/人時，一般工業(yè)固體廢物生產(chǎn)量隨著工業(yè)增長而同步增加，工業(yè)增長會導(dǎo)致工業(yè)污染的增加;當(dāng)人均GDP突破5.742萬元/人后，一般工業(yè)固體廢物生產(chǎn)量又會隨著工業(yè)增長而不斷下降，工業(yè)增長會使得工業(yè)污染水平下降。將環(huán)境拐點與中國31個省級地區(qū)實際人均GDP進行比較可知，到2015年，天津、北京、上海與江蘇這4個省級地區(qū)的實際人均GDP分別為7.078萬元/人、6.982萬元/人、6.805萬元/人和5.769萬元/人，均突破了5.742萬元/人的環(huán)境拐點，步入工業(yè)污染隨工業(yè)增長而逐步減少的“雙贏”階段;但剩余的27個省級地區(qū)實際人均GDP均未突破環(huán)境拐點，尚處于倒“U”型曲線的左半部分，特別是貴州、云南與甘肅2015年的實際人均GDP分別僅為1.957萬元/人、1.889萬元/人和1.715萬元/人，與5.742萬元/人的拐點值相去甚遠(yuǎn)。這說明中國大部分地區(qū)仍處于一般工業(yè)固體廢物生產(chǎn)量隨工業(yè)增長而不斷增加的階段，面臨工業(yè)污染隨工業(yè)增長而日益增加的困境，這也是近年來中國環(huán)境質(zhì)量不斷下降的重要原因。
2. 相關(guān)建議。中國正處于加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的關(guān)鍵時期，但是當(dāng)前中國大部分地區(qū)仍處于工業(yè)污染隨工業(yè)增長而不斷增加的發(fā)展階段，因此，中國有必要采取一系列政策措施降低工業(yè)污染排放水平，以盡快實現(xiàn)美麗中國的建設(shè)目標(biāo)。
（1）因城施策，平衡地區(qū)發(fā)展與環(huán)境保護。作為一個存在較大區(qū)域差距的大國，中國必須因城施策，在地區(qū)發(fā)展與環(huán)境保護間找到平衡c。具體來說，對于浙江、廣東、福建等東部發(fā)達(dá)地區(qū)，既要嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能減排政策，又要積極發(fā)展低碳、環(huán)保產(chǎn)業(yè)，以最小的代價和成本盡快邁過環(huán)境拐點，步入工業(yè)污染隨工業(yè)增長而逐步減少的“雙贏”階段;對于廣大中西部地區(qū)，環(huán)保目標(biāo)可以設(shè)定的比東部地區(qū)低一些，以在適當(dāng)提高污染容忍度的情況下加快推進工業(yè)化進程，提高人民收入水平，另外，對于云南、貴州、四川等具有良好生態(tài)稟賦的地區(qū)，還可以通過發(fā)展旅游業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)的方式平衡地區(qū)發(fā)展與環(huán)境保護。
（2）綠色發(fā)展，促進工業(yè)提質(zhì)增效。綠色發(fā)展與清潔生產(chǎn)是中國應(yīng)對環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)惡化的根本舉措。因此，中國應(yīng)以綠色制造與清潔生產(chǎn)試點為抓手，積極引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)走上綠色制造與清潔生產(chǎn)之路，并通過加快構(gòu)建科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的產(chǎn)業(yè)體系促進工業(yè)提質(zhì)增效，協(xié)調(diào)工業(yè)增長與環(huán)境保護間的關(guān)系。
（3）減少排污，彌補環(huán)境保護短板。目前，中國工業(yè)領(lǐng)域存在較大的節(jié)能減排空間，中央及地方各級政府部門可以綜合運用財政資金支持及稅收優(yōu)惠等手段鼓勵企業(yè)通過改善管理、綜合利用、采用先進生產(chǎn)技術(shù)與設(shè)備等措施降低污染物排放水平。與此同時，通過政府購買、補貼等方式加快節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品推廣步伐，在全社會樹立綠色消費觀念，用消費模式升級倒逼生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型，進而加快補齊環(huán)境保護短板，推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
（4）完善治污，助力生態(tài)文明建設(shè)。政府有關(guān)部門一方面要加快污染物排放標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)步伐，盡快建立企業(yè)排污許可制度;另一方面，可以通過鼓勵企業(yè)污染物排放自行監(jiān)測、加強環(huán)保部門對工業(yè)污染的監(jiān)督、建立違法排污企業(yè)黑名單、對未達(dá)標(biāo)企業(yè)嚴(yán)格實施限期整改等方式加快完善污染治理體系，以環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化助力生態(tài)文明建設(shè)，增進民生福祉。
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一、現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)了污染
我國人多地少，土地資源的開發(fā)程度深，化肥、農(nóng)藥的施用土地產(chǎn)出的途徑，加之化肥、農(nóng)藥使用量大的蔬菜生產(chǎn)發(fā)展迅猛，使得我國已世界上使用化肥、農(nóng)藥最大的。這兩類污染在地區(qū)還直接破壞農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，對魚類、兩棲類、水禽、獸類的生存巨大的威脅。
二、小城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村聚居點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境管理滯后產(chǎn)生的生活污染
小城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村聚居點的生活污染物基礎(chǔ)設(shè)施的不管制的不健全，直接排入周邊環(huán)境中，嚴(yán)重的“臟亂差”：每年產(chǎn)生的約為1.5億噸的鄉(xiāng)村生活垃圾幾乎露天堆放；每年產(chǎn)生的超過3000萬噸的鄉(xiāng)村生活污水幾乎直排，使鄉(xiāng)村聚居點周圍的環(huán)境質(zhì)量嚴(yán)重惡化。然而，在我國鄉(xiāng)村現(xiàn)代化進程發(fā)展較快的地區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不和環(huán)境管理落后于經(jīng)濟和城鎮(zhèn)化發(fā)展的并經(jīng)濟的而，其對人群健康的威脅卻在與日俱增。
三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局不當(dāng)、治理產(chǎn)生的工業(yè)污染
受鄉(xiāng)村自然經(jīng)濟的，鄉(xiāng)村工業(yè)化上是以低技術(shù)含量的粗放經(jīng)營為特征、以犧牲環(huán)境為代價的工業(yè)化，村村點火、戶戶冒煙，環(huán)境污染，加大了治理的，還污染危害直接到周邊的自然生態(tài)環(huán)境。，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)廢水和固體廢物等主要污染物排放量已占工業(yè)污染物排放總量的一半，而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局不，污染物率也低于工業(yè)污染物平均率。
我國鄉(xiāng)村污染治理體系尚未，環(huán)境污染將迅速“小污”變“大污”，而且“小污”成“大害”，給弱勢產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)和弱勢群體的農(nóng)民帶來了的負(fù)面。為此，應(yīng)當(dāng)如下措施：
1、環(huán)境立法，健全鄉(xiāng)村環(huán)境管理機構(gòu)，環(huán)境保護職責(zé)權(quán)限，環(huán)境監(jiān)測和統(tǒng)計工作體系。我國的諸多環(huán)境法規(guī)，如《環(huán)境保護法》、《水污染防治法》等，對鄉(xiāng)村環(huán)境管理和污染治理的考慮。
2、要加大財政資金的支持。城鄉(xiāng)分治使城市和鄉(xiāng)村間著嚴(yán)重的不公平。主要指城鄉(xiāng)地區(qū)在獲取資源、利益與承擔(dān)環(huán)保責(zé)任上嚴(yán)重不。長期，把污染防治投資幾乎投到工業(yè)和城市。城市環(huán)境污染向鄉(xiāng)村擴散，而鄉(xiāng)村從財政渠道卻幾乎得污染治理和環(huán)境管理能力建設(shè)資金，也難以申請到用于專項治理的排污費。那一世
3、強化扶持，鄉(xiāng)村污染治理的市場化機制。應(yīng)對鄉(xiāng)村和規(guī)模的企業(yè)污染治理，制定的優(yōu)惠政策：如排污費返還使用，規(guī)模企業(yè)污染治理設(shè)施建設(shè)可以申請用財政資金對貸款貼息等。
4、科學(xué)的治理模式，鄉(xiāng)村污染治理。鄉(xiāng)村的生活污染、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染集約化畜禽養(yǎng)殖場污染，不同于城市、工業(yè)企業(yè)的污染，簡單的套用其污染治理模式，要在其治理模式上改革創(chuàng)新，以鄉(xiāng)村環(huán)境污染的治理，進而污染治理的率。
關(guān)鍵字：大氣污染治理 規(guī)模效應(yīng) 結(jié)構(gòu)效應(yīng) 技術(shù)效應(yīng) 工業(yè)廢氣
近年來，我國的工業(yè)生產(chǎn)水平取得了很大程度的進步，經(jīng)濟發(fā)展上取得的成就令全世矚目。但在工業(yè)發(fā)展的同時，大氣環(huán)境的受破壞程度卻在與日俱增，特別是在粗放的重工業(yè)發(fā)展模式下，工業(yè)廢氣沒有得到正確的處理，大氣污染現(xiàn)象十分嚴(yán)重，酸雨等空氣污染所導(dǎo)致的災(zāi)害甚至已經(jīng)成為了影響人們正常生活的主要因素。為了對大氣污染現(xiàn)狀進行有效治理，避免環(huán)境污染對人們帶來災(zāi)害，需要從大氣污染治理中的規(guī)模效應(yīng)、結(jié)構(gòu)效應(yīng)、以及技術(shù)效應(yīng)等影響治理效果的基本因素入手，制定科學(xué)合理的治理方案。
一、大氣污染治理中的主要影響因素
在對大氣污染進行治理的過程中，包括了許多方面的影響因素，比如說工業(yè)廢氣處理的控制，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改變，人們環(huán)保觀念的轉(zhuǎn)變以及經(jīng)濟發(fā)展的水平高低等等。而從最主要的影響因素上來分析，影響大氣污染治理效果的因素包括了規(guī)模效應(yīng)、結(jié)構(gòu)效應(yīng)以及技術(shù)效應(yīng)等多個方面。
1.規(guī)模效應(yīng)
規(guī)模效應(yīng)即是指工業(yè)生產(chǎn)中的工業(yè)發(fā)展規(guī)模對大氣污染的治理所造成的影響。一般來說，規(guī)模效應(yīng)對大氣污染的治理并沒有非常顯著的正面影響，甚至?xí)嬖谥欢ǖ呢?fù)面影響。特別是在一些以工業(yè)為經(jīng)濟增長核心產(chǎn)業(yè)的地區(qū)，規(guī)模效應(yīng)十分突出，對當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展能夠帶來一定的積極影響，但同時也可能會使得工業(yè)廢氣的排放得不到有效的控制，從而讓大氣污染的治理工作難以達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。因此，在大氣污染的治理過程中，一般需要忽略或者抑制規(guī)模效應(yīng)，讓規(guī)模效應(yīng)不會對污染治理的進行造成阻礙，更有利于對工業(yè)廢棄的控制。
2.結(jié)構(gòu)效應(yīng)
結(jié)構(gòu)效應(yīng)指的是工業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對大氣污染治理所產(chǎn)生的影響，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改變，可以讓大氣污染的治理效果發(fā)生較大程度的改變。目前，我國大氣污染最為嚴(yán)重，每年工業(yè)廢氣排放量最大的地區(qū)主要是一些有著較久工業(yè)發(fā)展歷史的老工業(yè)區(qū)，比如說我國的東北老工業(yè)區(qū)，就是非常典型的代表。特別是在一些重工產(chǎn)業(yè)中，生產(chǎn)經(jīng)營往往需要排放出大量的廢氣，如果不在排放前進行處理，則對大氣環(huán)境會造成更大程度的污染。而在大氣污染的治理過程中，結(jié)構(gòu)效應(yīng)即是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生改變后對污染情況改變的一種直接體現(xiàn)形式，對污染的治理效果能夠產(chǎn)生一定的正面影響，通過當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展模式從第二產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，工業(yè)結(jié)構(gòu)模式從重工業(yè)向輕工業(yè)轉(zhuǎn)變的方式，可以讓大氣污染情況得到一定的控制。比如我國現(xiàn)今許多工業(yè)城市為了治理大氣污染，就會將傳統(tǒng)的，對大氣環(huán)境影響較大的工業(yè)轉(zhuǎn)移到周邊地區(qū)，通過對城市經(jīng)濟發(fā)展中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改變來實現(xiàn)對當(dāng)?shù)卮髿馕廴镜目刂婆c治理。
3.技術(shù)效應(yīng)
技術(shù)效應(yīng)所包含的內(nèi)容十分廣泛，主要有工業(yè)生產(chǎn)工藝、廢氣排放前的處理技術(shù)、當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門對經(jīng)濟發(fā)展理念的轉(zhuǎn)變等等，是當(dāng)今大氣污染治理過程中最常考慮到的影響因素。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，近年來，我國許多地方的大氣污染治理工作取得了很大程度的進展，就是受到技術(shù)效應(yīng)的影響。隨著當(dāng)今環(huán)保工業(yè)生產(chǎn)流程的逐步完善與改進，從技術(shù)上可以讓大氣污染問題得到很好的解決，我國許多地方每年的工業(yè)廢氣排放量呈現(xiàn)下降趨勢。比如說在原油生產(chǎn)工業(yè)中，脫硫加氫技術(shù)成為了生產(chǎn)流程中必不可少的一部分，已經(jīng)列入了工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)的相關(guān)法規(guī)，對大氣污染的治理產(chǎn)生了非常顯著的正面影響。
通常來說，在規(guī)模效應(yīng)、結(jié)構(gòu)效應(yīng)以及技術(shù)效應(yīng)中，技術(shù)效應(yīng)對大氣污染所治理產(chǎn)生的正面影響作用最大，其次為結(jié)構(gòu)效應(yīng)，而規(guī)模效應(yīng)則一般對大氣污染治理沒有正面影響，甚至在一定程度上產(chǎn)生負(fù)面影響。
二、我國大氣污染治理的相關(guān)建議
根據(jù)對大氣污染治理中規(guī)模效應(yīng)、結(jié)構(gòu)效應(yīng)以及技術(shù)效應(yīng)等影響因素的綜合分析，可以發(fā)現(xiàn)制定治理措施的要點，為大氣污染治理提供有效的可行性建議。在不同影響效應(yīng)的分析基礎(chǔ)上，針對于我國工業(yè)廢氣中的主要污染物為二氧化硫、粉塵等物質(zhì)的現(xiàn)狀，可從多個方面對大氣污染進行有針對性的治理。首先，從工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)上完成減排與排放前處理的工作。從政府部門入手，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展的基本理念，放緩經(jīng)濟發(fā)展的速度，將減少工業(yè)廢氣排放的生產(chǎn)工藝與廢棄處理技術(shù)作為研究的重心，在新技術(shù)領(lǐng)域投入資金，讓工業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)以及設(shè)備上能夠保障廢氣的少量排放或者經(jīng)處理后排放。其次，改變國民經(jīng)濟增長過程中評判增長水平的標(biāo)準(zhǔn)，不將工業(yè)所帶的經(jīng)濟水平增長作為單一的標(biāo)準(zhǔn)，還需要對工業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟增長過程中所出現(xiàn)的環(huán)境問題看作經(jīng)濟增長評價的一部分，通過這樣的方式可以讓工業(yè)生產(chǎn)過程中所出現(xiàn)的環(huán)境問題更加突出地表現(xiàn)出來，有利于大氣污染的治理。最后，從控制結(jié)構(gòu)效應(yīng)的角度入手，將以重工業(yè)為主的發(fā)展模式轉(zhuǎn)變?yōu)橐暂p工業(yè)為主的發(fā)展模式，讓工業(yè)生產(chǎn)中所造成的大氣污染降到最低。通過對第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)以及第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)配與控制，可以實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
三、結(jié)束語
在當(dāng)今生態(tài)環(huán)保生活模式深入人心的基礎(chǔ)條件下，對大氣環(huán)境的治理工作受到了越來越廣泛的關(guān)注，如何控制大氣污染，恢復(fù)大氣環(huán)境，成為了當(dāng)今相關(guān)領(lǐng)域研究的重點。由于技術(shù)效應(yīng)對大氣污染治理效果的影響最為顯著，因此通常為了保障大氣污染的治理效果，可以從技術(shù)效應(yīng)角度入手，優(yōu)化工業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)與設(shè)備，完成從粗放式發(fā)展向生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的轉(zhuǎn)變。
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摘要我國在工業(yè)化過程中，由于發(fā)展模式粗放并缺乏有效環(huán)境監(jiān)管，導(dǎo)致工業(yè)污染場地數(shù)量多、潛在環(huán)境風(fēng)險高，管理形勢十分嚴(yán)峻。相比于水、大氣污染防治而言，工業(yè)場地污染防治面臨著認(rèn)識與能力不足、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)缺乏、責(zé)任難落實、資金無保障等諸多困境。本文針對當(dāng)前我國工業(yè)場地污染防治存在的困境，在借鑒發(fā)達(dá)國家與地區(qū)污染場地管理的歷史經(jīng)驗和我國部分地方省市實踐探索的基礎(chǔ)上，研究提出基于“防新增、明已有、治突出、控長遠(yuǎn)、凈開發(fā)”策略的綜合污染場地風(fēng)險防控體系的路線圖構(gòu)想，并設(shè)計提出具體實施且亟需開展的重點工作。
關(guān)鍵詞 工業(yè)場地；污染防治；土壤修復(fù)；風(fēng)險防控
工業(yè)污染場地是指經(jīng)過調(diào)查和風(fēng)險評估后，確認(rèn)污染危害超過人體健康或生態(tài)環(huán)境可接受風(fēng)險水平的工業(yè)場地。工業(yè)污染場地主要是由工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)過程中“跑、冒、滴、漏”及三廢排放的長期累積、廢水廢液偷排、漏排、固體廢物的不規(guī)范堆存處置以及突發(fā)環(huán)境事故造成的。相對于大氣、水的污染防治而言，場地污染防治在我國是一新興領(lǐng)域，目前正處于起步階段，面臨法規(guī)、管理規(guī)則、責(zé)任、資金、技術(shù)等一系列問題，亟待開展頂層設(shè)計，系統(tǒng)地開展場地污染防一控一治工作，切實保護和改善土壤環(huán)境質(zhì)量。
我國工業(yè)場地污染現(xiàn)狀
廢棄工業(yè)場地數(shù)量巨大，土壤環(huán)境問題突出
隨著我國工業(yè)化進程，以及國家化解產(chǎn)能過剩矛盾、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及老工業(yè)區(qū)整體搬遷改造等工作的部署實施，大量工業(yè)場地被廢棄或用于商業(yè)開發(fā)。據(jù)不完全統(tǒng)計，2001-2014年，全國有十多萬家企業(yè)關(guān)停或搬遷，遺留下大量重污染的搬遷企業(yè)場地，相當(dāng)一部分屬于污染場地。2014年4月《全國土壤污染狀況調(diào)查公報》，結(jié)果顯示工礦業(yè)廢棄地土壤環(huán)境問題突出，在調(diào)查的81塊工業(yè)廢棄地的775個土壤點位中，超標(biāo)點位占34. 9%，主要污染物為鋅、汞、鉛、鉻、砷和多環(huán)芳烴。
工業(yè)污染場地環(huán)境危害突出，治理修復(fù)難度大
工業(yè)污染場地危害集中表現(xiàn)在危害人居安全、危害職業(yè)安全、污染生態(tài)環(huán)境、影響社會穩(wěn)定四個方面。工業(yè)污染場地環(huán)境安全隱患突出，給人民群眾身體健康帶來嚴(yán)重危害，同時也影響了國家產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整和城鎮(zhèn)化建設(shè)，已成社會群體性事件的重要導(dǎo)火索。近年來陸續(xù)出現(xiàn)了關(guān)停搬遷企業(yè)場地再開發(fā)時施工工人中毒、蘭州自來水污染、關(guān)停搬遷企業(yè)原址新開發(fā)小區(qū)業(yè)主集中抗議等一系列危害公眾健康、飲用水安全及社會穩(wěn)定性的事件。與此同時，一些污染物在土壤中不像在大氣和水體中那樣容易擴散和稀釋，很難自行消除，且具有累積性和不可逆性。若不及時采取風(fēng)險防控或治理修復(fù)行動，隨著時間推移，存在場地污染范圍擴大、變深的風(fēng)險，將對生態(tài)環(huán)境和人民生命財產(chǎn)構(gòu)成威脅，未來的治理成本也將逐年增加。
我國工業(yè)污染場地管理面臨的困局
目前工業(yè)污染場地帶來的看不見或潛藏的風(fēng)險已經(jīng)引起社會各界廣泛關(guān)注，加強污染場地管理勢在必行。但是，我國工業(yè)污染場地環(huán)境管理處于起步階段，目前面臨諸多難題。
工作基礎(chǔ)薄弱
我國政府、企業(yè)和公眾對于污染場地問題的嚴(yán)重性、風(fēng)險防范的緊迫性及任務(wù)的艱巨性普遍認(rèn)識不足。現(xiàn)有環(huán)境管理制度及日常環(huán)境監(jiān)管中對場地風(fēng)險防范考慮不足，缺乏場地環(huán)境監(jiān)管體系及相應(yīng)的配套措施；企業(yè)缺乏場地主體責(zé)任意識，日常生產(chǎn)中缺乏場地污染防范措施，存在超標(biāo)排放、偷排漏排、固體廢物堆存處置不規(guī)范等現(xiàn)象；公眾對場地危害認(rèn)識不足，難以充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用。
我國污染場地還處于底數(shù)不清、狀況不明階段，管理部門對污染場地土壤和地下水的污染類別、污染程度、擴散范圍、治理狀況、開發(fā)再利用情況等都缺乏了解，大體呈現(xiàn)開發(fā)一塊管一塊的被動應(yīng)對狀態(tài)，工作基礎(chǔ)薄弱。耗時5年的全國土壤污染狀況調(diào)查限于財力只能對大尺度的士壤污染狀況有所反映，對于個案性很強的場地污染獲取的信息有限。
基本制度缺失
我國至今尚未有一部土壤污染防治的專項法律法規(guī)，場地管理相關(guān)規(guī)定文件多為意見、通知，且條文多為原則性、粗線條式的描述，法律強制力不夠。環(huán)境管理部門缺乏管理依據(jù)和管理手段，監(jiān)管受限。
污染場地管理的基本制度缺乏上位法支撐，場地污染的責(zé)任判定體系未細(xì)化，責(zé)任追究缺乏操作性；污染場地底數(shù)不清，缺乏污染場地檔案備案及清單動態(tài)管理制度；缺乏可持續(xù)的資金籌集機制，無法保障場地調(diào)查評估與治理修復(fù)工作的開展。
監(jiān)管不明，產(chǎn)業(yè)發(fā)展無序
在污染場地管理方面，監(jiān)管主體、監(jiān)管層級和各自監(jiān)管責(zé)任不明確，污染場地流轉(zhuǎn)、再開發(fā)缺乏多部門聯(lián)合監(jiān)管機制。地方污染場地再開發(fā)管理實踐中，環(huán)保、規(guī)劃或國土部門是污染場地監(jiān)管主體的情況均存在，管理部門多元但缺乏有效的聯(lián)合監(jiān)管機制；在管理層級上，省級、市級甚至縣級環(huán)保部門負(fù)責(zé)場地治理修復(fù)監(jiān)管的情況也都存在，監(jiān)管水平差異明顯。場地管理與環(huán)評、環(huán)保驗收等現(xiàn)有制度缺乏有效銜接，尚未形成齊抓共管的合力。
在場地修復(fù)行業(yè)管理方面，缺乏對從業(yè)單位和從業(yè)人員資質(zhì)和信用的管理，缺乏適用的技術(shù)、設(shè)備、藥劑，加之起步階段法規(guī)政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的不健全，行業(yè)呈現(xiàn)大企業(yè)惡性競爭，小企業(yè)能力不足，從業(yè)者技術(shù)水平參差不齊的亂象，治理修復(fù)變身污染搬家工程，嚴(yán)重影響了環(huán)境修復(fù)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
技術(shù)支撐薄弱
20 14年7月起5項場地系列環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)開始實施，調(diào)查、評估、監(jiān)測和修復(fù)方案編制等過程有了原則性指導(dǎo)，仍然缺乏風(fēng)險篩選值、修復(fù)驗收、修復(fù)環(huán)境監(jiān)理、長期管理、修復(fù)技術(shù)篩選與評估等方面的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、導(dǎo)則等技術(shù)文件，污染場地技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)還未形成體系，尚不足以支撐場地調(diào)查評估與治理修復(fù)實際工作的開展。
場地調(diào)查評估技術(shù)力量薄弱，行業(yè)從業(yè)人員經(jīng)驗少，專業(yè)素質(zhì)有待加強：缺乏技術(shù)、經(jīng)濟可行、成熟的污染場地修復(fù)技術(shù)，現(xiàn)有科研成果與管理、應(yīng)用脫節(jié)，治理修復(fù)設(shè)施和藥劑國產(chǎn)化率低，修復(fù)技術(shù)篩選體系未建立，缺乏污染場地治理修復(fù)示范工程，現(xiàn)有的技術(shù)支撐難以滿足污染場地風(fēng)險管控工作全面開展需求。
責(zé)任難落實，修復(fù)資金無保障
責(zé)任難以界定，尤其難以追溯歷史污染者，是污染場地風(fēng)險管理工作所面臨的最大困境。現(xiàn)有的污染防治法規(guī)體系中，對于界定場地污染者尤其是歷史遺留下來的場地污染者，污染者應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任和義務(wù)以及修復(fù)過程和結(jié)果的法律責(zé)任認(rèn)定問題均無明確規(guī)定，再加上我國企業(yè)多經(jīng)歷產(chǎn)權(quán)變更或改制重組，“誰污染，誰治理”在污染場地管理中很難落地。
污染場地的治理修復(fù)需要全面考慮受污染土壤及地下水的治理，耗資巨大。目前我國的環(huán)境保護法規(guī)體系尚不能保障污染場地修復(fù)工程的經(jīng)費籌措，缺乏可持續(xù)的資金保障機制。對于一些高地價的城市，高昂的場地修復(fù)費用被消化在土地流轉(zhuǎn)的費用中，由地方政府、開發(fā)商和購房者共同埋單。對于低地價、歷史遺留的無主場地，這種方式將難以適用。
場地污染綜合防治的路線圖構(gòu)建
場地污染防治總體思路設(shè)想
工業(yè)場地污染防治核心工作包括三個方面：一是從新建、在產(chǎn)和退出角度嚴(yán)防工業(yè)企業(yè)新增場地污染；二是保障污染場地再開發(fā)的環(huán)境安全；三是控制已有且暫不開發(fā)的污染場地環(huán)境風(fēng)險，優(yōu)先開展位于環(huán)境敏感區(qū)場地的污染阻隔和治理修復(fù)。
基于以上考慮，提出以下工業(yè)場地污染綜合防治工作的總體設(shè)想(圖1)：以保障和改善民生為出發(fā)點，以改善土壤、地下水環(huán)境質(zhì)量和建設(shè)良好人居環(huán)境為目標(biāo)，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和優(yōu)化城鎮(zhèn)布局為契機，堅持一個核心，用好兩個抓手，圍繞三條主線，強化四重保障，落實五項策略。即：以構(gòu)建一個綜合的污染場地風(fēng)險防控體系為核心，以落實責(zé)任體系和社會監(jiān)督為兩個抓手，以在產(chǎn)場地、閑置場地和再開發(fā)場地環(huán)境管理為三條主線，以推進法規(guī)制度建設(shè)、創(chuàng)新市場機制、強化科技支撐、加大信息公開為四重保障，以“防新增、明已有、治突出、控長遠(yuǎn)、凈開發(fā)”為策略，逐步實現(xiàn)工業(yè)企業(yè)場地污染狀況得到有效遏制，歷史遺留的高風(fēng)險污染場地和環(huán)境敏感地區(qū)場地污染得到初步控制，新增城市建設(shè)用地環(huán)境安全得到切實保障，防一管一治統(tǒng)籌，扭轉(zhuǎn)我國場地污染被動應(yīng)對的局面。
具體實施建議
加強場地污染防治工作需標(biāo)本兼治，分輕重緩急推進。立足于“防新增、明已有、治突出、控長遠(yuǎn)、凈開發(fā)”的基本策略，建議從以下五方面逐步推進工作，落實場地污染綜合防治體系。
一是建章立制，推進管理體系構(gòu)建。加快“土壤污染防治法”和“土壤污染防治行動計劃”的編制，實現(xiàn)法規(guī)政策和體制機制上的突破，加快責(zé)任界定及終身追究、資金籌集、場地流轉(zhuǎn)強制調(diào)查評估、多部門聯(lián)合監(jiān)管、污染場地檔案、修復(fù)環(huán)境監(jiān)理、第三方驗收、修復(fù)場地后期管理、場地信息備案及信息公開等基本制度建設(shè)，初步建立污染場地環(huán)境管理框架體系和基本法規(guī)制度。
二是排查摸底，鎖定優(yōu)先管控對象。篩選易造成場地污染的高風(fēng)險行業(yè)類別，以其為重點排查對象，針對在產(chǎn)及擬搬遷企業(yè)場地和已關(guān)停、搬遷、破產(chǎn)企業(yè)場地，分類、分步開展場地環(huán)境污染狀況排查；形成潛在污染場地清單，構(gòu)建污染場地動態(tài)管理信息系統(tǒng)；基于場地環(huán)境風(fēng)險初步評估建立污染場地優(yōu)先管理名錄，對環(huán)境風(fēng)險較大的場地集中資源優(yōu)先采取風(fēng)險防控措施。
三是著眼預(yù)防，加強在產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管。嚴(yán)格對黑色金屬、有色金屬、皮革制品、造紙、石油煤炭、化工醫(yī)藥、化纖橡塑、礦物制品、金屬制品、電力等高風(fēng)險行業(yè)在產(chǎn)企業(yè)的環(huán)境監(jiān)察和環(huán)境監(jiān)測，督促企業(yè)建立完善的包含污染預(yù)防、事故應(yīng)急和風(fēng)險評估的場地污染預(yù)防預(yù)警體系。監(jiān)督落實已有環(huán)保政策要求，排查環(huán)境風(fēng)險源，加強在產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管，防范新增場地污染。
四是試點示范，促進行業(yè)能力建設(shè)。選擇有基礎(chǔ)、有意愿、有成效的地區(qū)，開展污染場地綜合管理試點工作和治理修復(fù)示范工程，建立相關(guān)體制機制、管理制度和政策措施，提升污染場地環(huán)境監(jiān)管能力；開展污染場地調(diào)查評估、治理修復(fù)、修復(fù)監(jiān)理、修復(fù)驗收等方面的培訓(xùn)，提升從業(yè)單位及從業(yè)者專業(yè)素質(zhì)，推動社會主導(dǎo)的行業(yè)規(guī)范化管理工作；提出有利于污染場地環(huán)境監(jiān)管的相關(guān)金融、稅費、價格等經(jīng)濟政策，促進技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)建和國產(chǎn)化技術(shù)、設(shè)備、藥劑的研發(fā)推廣，推動場地修復(fù)行業(yè)發(fā)展。
五是重點啟動鉻渣、POPs及位于環(huán)境敏感區(qū)的場地風(fēng)險防控工作。針對環(huán)境隱患大，影響群眾健康的歷史遺留鉻渣場地、POPs場地和位于飲用水水源地、自然保護區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)的污染場地優(yōu)先啟動風(fēng)險管控工作。加快淘汰落后產(chǎn)能，從源頭減少鉻渣、POPs等環(huán)境隱患大場地的產(chǎn)生和加重；針對當(dāng)前不同規(guī)劃用途、不同風(fēng)險程度的場地分類指導(dǎo)，分級管理，將有限的人力、物力和資金用于最迫切需要風(fēng)險管理和修復(fù)的場地；土壤、地下水統(tǒng)籌考慮，開展治理修復(fù)示范工程，以試點先行引路，以點帶面整體推進環(huán)境隱患大的污染場地的風(fēng)險防控工作；實施鉻渣、POPs等環(huán)境隱患大的場地治理修復(fù)后的后期風(fēng)險管理，有效保障環(huán)境安全。
主要
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現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的高速發(fā)展，一方面給人們生活帶來了便利，在另一方面技術(shù)的附加產(chǎn)生物也可能帶來新的環(huán)境污染，這些成為人們需要解決的新問題。由于現(xiàn)代化進程的發(fā)展尚且不完善，人們沒有意識到環(huán)境對于人們生存和發(fā)展的重大意義，缺乏完備的環(huán)境保護意識，因此在日常生產(chǎn)生活中隨意的將有害物質(zhì)不加處理就排放到環(huán)境中，長期的循環(huán)積累，對環(huán)境造成了嚴(yán)重的破壞，形成了各種各樣的環(huán)境污染和公害事件。目前對于環(huán)境污染和公害的防治我國也制定了一些法律法規(guī)，包括水污染防治法、空氣污染防治法、噪聲污染防治法等，但是環(huán)境污染具有自身的特殊性，潛伏期長、累積性等，很多環(huán)境污染和公害事件的最終爆發(fā)需要經(jīng)過很長時間，因此法律法規(guī)的制定上存在很多不完善的地方。在實際的環(huán)境污染和公害防治措施的實施中，是環(huán)境污染具有自身的特殊性，潛伏期長、累積性等，很多環(huán)境污染的最終爆發(fā)需要經(jīng)過很長時間，因此法律法規(guī)的制定上存在很多不完善的地方。在實際的環(huán)境污染和公害防治措施的實施中，強制干預(yù)帶來的環(huán)境治理效果并不理想，沒有好好利用人們?nèi)罕姳O(jiān)督的力量，造成了很多企業(yè)都是先污染后治理的情況，而且后期污染治理的效果也并不顯著。
2.常見的環(huán)境污染和公害問題
2.1空氣污染隨著現(xiàn)代化進程的不斷發(fā)展，空氣污染也越來越嚴(yán)重，工廠排放的廢氣粉塵、汽車尾氣、火力發(fā)電、化工廠廢氣排放、鋼鐵冶煉、城市垃圾焚燒等都是導(dǎo)致空氣污染嚴(yán)重的重要源頭。污染氣體的排放在空氣中會形成酸雨落下來，對于建筑物、農(nóng)作物、樹木等都有嚴(yán)重的腐蝕性，同時也會造成水資源的污染。汽車尾氣中含有大量的氮氧化合物，經(jīng)過長時間的光照容易形成光化學(xué)煙霧，對人的呼吸道和肺功能有很強的刺激性，長時間的吸入人體中，會對人的身體帶來很大的傷害。工業(yè)化的高速發(fā)展，使得越來越多不同種類的化工燃料的被廣泛使用，生產(chǎn)過程中燃燒排放的廢氣粉塵會讓大氣的能見度降低，粉塵顆粒漂浮在空氣中導(dǎo)致經(jīng)常出現(xiàn)霧霾天氣，嚴(yán)重影響到城市的交通、人們的生活等。
2.2水污染現(xiàn)代工業(yè)化水平的不斷發(fā)展，促進了經(jīng)濟水平的不斷提高，同時也在生產(chǎn)的過程中，由于缺乏環(huán)境保護意識，任意排放了大量的工業(yè)廢水，而且濃度普遍較高、污染性強、擴散性大，這些工業(yè)廢水大多未經(jīng)處理就任意排放到河流、湖泊等水體中，使得本來干凈的水源受到嚴(yán)重的污染。隨著人們生活水平的快速發(fā)展，家庭排水量在廢水排放量中所占的比例也越來越高，并且由于城市污水處理技術(shù)與設(shè)備的不完善，這些日常的家庭排放通常也是直接排放到地下管道，再流向河流。鄉(xiāng)村郊區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)達(dá)，但是由于過量的使用農(nóng)藥、廢料以及大量養(yǎng)殖場的排泄物，隨著雨水的沖刷或者直接排放到地表水中，帶來嚴(yán)重的水體污染。
2.3噪聲污染由于工業(yè)的高速發(fā)展和城市人口數(shù)量的日益增多，噪聲污染也變的越來越嚴(yán)重，涉及到各個領(lǐng)域。目前噪聲污染已經(jīng)成為四大污染之一，嚴(yán)重影響到人們的身心健康。噪聲污染的來源主要包括工業(yè)噪聲、交通噪聲、建筑噪聲、社會噪聲。由于社會的發(fā)展，機動車輛、飛機等大量運輸工具的使用，使得交通噪聲的污染變的日益嚴(yán)重，也成為噪聲污染的主要來源。而社會生活噪聲波及的范圍廣、來源復(fù)雜，雖然這些噪聲的噪聲級不高，但是因為與人們的日常生活密切聯(lián)系，人們對此類噪聲十分敏感，甚至?xí)?yán)重影響人們的生活質(zhì)量。
3.防治環(huán)境污染和公害的措施
3.1對于空氣污染的防治工業(yè)生產(chǎn)作為空氣污染嚴(yán)重的主要原因，應(yīng)當(dāng)加強在工業(yè)生產(chǎn)方面污染排放達(dá)標(biāo)的監(jiān)督，并且對在節(jié)能環(huán)保、回收處理廢氣污水排放做出貢獻的企業(yè)進行獎勵措施。對于常年污染性大、效益差的企業(yè)進行整頓，鼓勵企業(yè)不斷調(diào)整能源使用結(jié)構(gòu)，從空氣污染的來源進行預(yù)防措施的實施。對于尾氣排放量大的機動車輛應(yīng)當(dāng)令其改裝，從而降低廢氣的排放量，并且應(yīng)當(dāng)加快汽車燃料和汽車新能源開發(fā)利用的研究進程，可以長期有效的改善汽車尾氣排放量大的問題。加強城市的植被綠化也是降低城市空氣污染的重要手段，應(yīng)當(dāng)在城市中多空氣污染的地段投入資種植易吸收污染的植物，做好城市的綠化工程建設(shè)。
3.2對于水污染的防治加強城市污水處理廠的建設(shè)，是水污染防治的一條有效途徑。應(yīng)當(dāng)不斷完善城市污水處理廠的設(shè)備和提高污水處理技術(shù)，對于人們?nèi)粘＜彝ド钆欧诺膹U水進行統(tǒng)一處理排放，大大的減輕了水體自凈的壓力。在工業(yè)廢水排放方面，應(yīng)當(dāng)加強工業(yè)生產(chǎn)中無污染生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)技術(shù)，以及工業(yè)廢水達(dá)標(biāo)排放等措施，力求在工業(yè)生產(chǎn)的每個環(huán)節(jié)做到污染的最小化。對于污染型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的應(yīng)當(dāng)大力推廣污染處理技術(shù)和設(shè)施，并且農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中呼吁減少化肥、農(nóng)藥的使用，轉(zhuǎn)而使用有機肥料、天然肥料等。
3.3對于噪聲污染的防治對于噪聲污染的防治可以從三個方面進行，包括噪聲污染的來源、噪聲傳播的途徑、噪聲的接受者。對于噪聲污染來源的控制是防治噪聲污染的根本途徑，在生產(chǎn)過程中進行工藝和操作方式的改進、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)計的改善，降低機動車輛行駛過程中的噪聲等都可以在源頭上控制噪聲污染的產(chǎn)生。在傳播途徑上對噪聲污染進行防治也是十分有效的，可以科學(xué)規(guī)劃工業(yè)區(qū)、居住區(qū)的分布等，將噪聲級別大的工業(yè)生產(chǎn)設(shè)備遠(yuǎn)離密集人口的地方，并且在噪聲傳播的途徑中采用隔聲、消聲、吸聲等有效防治技術(shù)。在噪聲污染接受者方面也應(yīng)當(dāng)做好自我防護，最有效的方法就是使用隔音耳機以及在裝潢中使用隔音建筑材料等。
4.結(jié)語
關(guān)鍵詞：工程建筑規(guī)劃；環(huán)境保護；因素；分析
1環(huán)境保護觀念在建筑工程中的作用
在工程建設(shè)過程中造成的環(huán)境污染的問題日益嚴(yán)重，因此綠色環(huán)保的工程建筑理念必須融入到工程建設(shè)中去。可持續(xù)發(fā)展理念才是社會發(fā)展的趨勢，工程建設(shè)中無論何時都不能以犧牲環(huán)境為代價，工程建設(shè)規(guī)劃必須建立在綠色環(huán)保的基礎(chǔ)上。隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，建筑結(jié)構(gòu)實用已經(jīng)不能滿足人們的需求，人們更加注重工程建筑的環(huán)保問題，因此，工程建筑規(guī)劃中必須堅持以人為本，注重對以人為本的綠色環(huán)保建筑的設(shè)計研究。在工程建筑過程中，可以在建筑設(shè)計、建造、使用過程中使用新型綠色環(huán)保的材料，減少建筑工程材料對人類身體、環(huán)境產(chǎn)生的危害。
2環(huán)保建筑材料在工業(yè)建筑中應(yīng)用的必要性
在工業(yè)建筑中，室內(nèi)裝飾材料是造成空氣污染的重要因素之一。經(jīng)研究檢定，甲醛是裝飾材料中的主要成分之一，甲醛是一種有毒的化學(xué)品，對人類的危害極大，嚴(yán)重情況下容易致癌。同時，工業(yè)建筑中難免需要使用膠粘劑，這種膠粘劑中也含有甲醛化學(xué)品，并且甲醛需要很長的時間才能釋放完。因此，工業(yè)建筑中應(yīng)該盡量減少危害化學(xué)用品的使用，提倡環(huán)保材料的使用，減少危害產(chǎn)品對環(huán)境空氣質(zhì)量、人類身體健康的危害。另外，除了甲醛這種有害物質(zhì)的污染外，苯類化學(xué)用品的污染也常常出現(xiàn)在工業(yè)建筑中，譬如工業(yè)建筑中需要用到油漆，油漆中含有苯類有害物質(zhì)，油漆長期暴露在空氣中，對環(huán)境污染有極大的危害。為了有效地解決工業(yè)建筑過程中的環(huán)境污染問題，環(huán)保建筑材料在工業(yè)建筑中的使用及推廣是極其必要的。新型優(yōu)質(zhì)的環(huán)保材料不但能有效地改善建筑物的使用功能而且能改善工業(yè)建筑的環(huán)境質(zhì)量。另外，有一些工業(yè)建筑的環(huán)保材料是可以反復(fù)回收利用的，這樣既能節(jié)省材料，同時能改善環(huán)境的質(zhì)量。因此，環(huán)保材料在工業(yè)建筑的使用符合國家的可持續(xù)發(fā)展理念，能達(dá)到綠色環(huán)保建設(shè)的效果。
3工業(yè)建筑中造成環(huán)境污染的因素
3.1施工人員缺乏綠色環(huán)保的責(zé)任意識
在市場經(jīng)濟的影響下，企業(yè)為了追求利益的最大化，對綠色環(huán)保建設(shè)的理念早已拋之腦后。在工業(yè)建筑中，工程建筑的質(zhì)量與安全才是施工企業(yè)更加注重的。在工程建筑材料的選用中，價格成為了施工企業(yè)首先考慮的因素，工業(yè)建筑過程中的環(huán)境保護問題不能夠得到施工人員思想上的重視。
3.2缺乏建筑廢棄物處理的手段技術(shù)
工業(yè)生產(chǎn)中難免會產(chǎn)生工業(yè)廢氣、工業(yè)廢水、工業(yè)廢渣。然而許多施工企業(yè)已經(jīng)對此習(xí)以為常，不能及時地對建筑施工的技術(shù)進行改進，制定行而有效的方法對建筑廢棄物進行處理。在工業(yè)建筑施工過程中，大量的原料消耗產(chǎn)生建筑廢棄物，這些廢棄物企業(yè)施工人員不能正確看待并重視，置之不理的態(tài)度導(dǎo)致了廢棄物長時間堆放造成環(huán)境的污染問題。
3.3工業(yè)建筑施工過程的噪音污染
工業(yè)建筑中，由于大型施工機械的操作，常常會制造出刺耳的噪音。這些建筑施工產(chǎn)生的噪音對居民產(chǎn)生了很大的困擾，嚴(yán)重影響到居民的生活質(zhì)量。施工企業(yè)傳統(tǒng)落后的技術(shù)設(shè)備是產(chǎn)生噪音污染的最重要的因素之一，然而，嚴(yán)重的噪音問題并沒有引起施工企業(yè)負(fù)責(zé)人員的重視，引發(fā)對綠色環(huán)保理念的思考和重視。
3.4工業(yè)建筑施工過程對生態(tài)平衡的問題
工業(yè)建筑施工過程中材料用品的堆放容易造成對地表農(nóng)作物的破壞，長期化學(xué)用品的使用會造成環(huán)境污染程度加大，造成酸雨頻繁發(fā)生的現(xiàn)象。同時，工業(yè)建筑施工過程若不對環(huán)境污染問題加以重視，嚴(yán)重情況下，會導(dǎo)致水土流失，泥沙大量的堆積現(xiàn)象。
4解決工業(yè)建筑中環(huán)境污染問題的措施
4.1工業(yè)廢氣、廢渣、廢水的處理
對于工業(yè)建筑中產(chǎn)生的廢氣問題，可以采用活性炭吸附的方式對有毒有害的氣體進行處理。由于活性炭孔隙較小，比表面積大的結(jié)構(gòu)特性決定了活性炭的用途，同時活性炭還能使有色的液體進行脫色，減少有色污水對環(huán)境的污染。關(guān)于廢渣的產(chǎn)生，施工企業(yè)可以對施工設(shè)備加以改進，引進先進的技術(shù)，提高材料用品的利用率，減少廢渣的產(chǎn)生。當(dāng)然，工業(yè)的建筑也可以通過從源頭對污染物進行控制，減少污染物在工業(yè)生產(chǎn)中的排放，達(dá)到綠色生產(chǎn)的效果。工業(yè)建筑施工中的污水不能隨意派放，施工人員應(yīng)該對污水合理處理，控制污水達(dá)標(biāo)后再排放，減少污水排放對環(huán)境的污染。
4.2在工業(yè)建筑中盡量使用環(huán)保材料
在工業(yè)建筑中，應(yīng)該盡量使用環(huán)保的材料。例如：工業(yè)建筑過程中有害物質(zhì)材料的作用語環(huán)保材料作用等同的話，應(yīng)該優(yōu)先考慮環(huán)保材料，盡量減少有害物質(zhì)對環(huán)境的危害。
4.3工業(yè)建筑中盡可能減少噪音污染
噪音污染已經(jīng)成為工業(yè)建筑中的一大污染原因。工業(yè)建筑中施工機械化的操作產(chǎn)生了很大的噪音，因此，工業(yè)建筑施工過程需要引進先進的設(shè)備，減少噪音的污染。同時，工業(yè)建筑施工不應(yīng)該選在人群過多的地區(qū)進行作業(yè)，施工人員可以對施工區(qū)進行隔音、消音材料的布置，并且對工業(yè)噪音設(shè)備采取降低噪音處理或者在施工設(shè)備上增加隔音罩，減少噪音對環(huán)境的污染。切記，工業(yè)施工過程盡量避免在夜間作業(yè)操作，減少對居民居住質(zhì)量的影響。
5工業(yè)建筑規(guī)劃中應(yīng)該遵循的原則
工業(yè)建筑中必須遵循可持續(xù)發(fā)展的理念，以環(huán)境保護為目標(biāo)。為了實現(xiàn)環(huán)境保護的目標(biāo)，就必須在工業(yè)建筑中遵循以下原則：①工業(yè)建筑施工過程中必須以自然生態(tài)條件為重，遵循自然環(huán)境的發(fā)展規(guī)律，科學(xué)地對工業(yè)建筑進行規(guī)劃；②工業(yè)建筑規(guī)劃中需要融入以人為本的理念，實現(xiàn)工業(yè)建筑的人為化，保證工業(yè)建筑的安全與舒適；③工業(yè)建筑規(guī)劃中應(yīng)該衡量自身的綜合實力，量力而行，不能超出環(huán)境的承載范圍。同時，工業(yè)建筑施工過程中不應(yīng)該一味地為了追求更大的利益，將環(huán)保建設(shè)的理念置之不理；④工業(yè)建筑規(guī)劃中應(yīng)該做到與經(jīng)濟、社會的發(fā)展相協(xié)調(diào)。
6環(huán)境保護與工業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化
工業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整對環(huán)境的保護有著至關(guān)重要的作用，環(huán)境保護與工業(yè)結(jié)構(gòu)有著直接必然的聯(lián)系。在工業(yè)建筑施工中，難免會由于化學(xué)用料造成對環(huán)境污染的問題，工業(yè)建筑行業(yè)對環(huán)境的污染程度較大。因此應(yīng)該對工業(yè)結(jié)構(gòu)進行不斷地優(yōu)化，以適應(yīng)自然環(huán)境的生態(tài)發(fā)展。環(huán)境問題是決定工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要原因，在工業(yè)建筑規(guī)劃中應(yīng)該綜合考慮環(huán)境保護與工業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)系。
7結(jié)束語
工業(yè)建筑規(guī)劃中既要保證工業(yè)建筑工程的質(zhì)量與安全，同時也要遵循可持續(xù)發(fā)展的理念。可持續(xù)發(fā)展的工程建筑規(guī)劃理念要求施工過程中要做到綠色環(huán)保建設(shè)，盡量減少有害化學(xué)用品在工業(yè)建筑施工中的使用，加強對施工技術(shù)設(shè)備的改進，對工業(yè)施工過程中的噪音進行消音、隔音裝置的處理。
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摘要：工業(yè)園區(qū)環(huán)境影響評價是區(qū)域環(huán)境影響評價中的一部分。從區(qū)域環(huán)境影響評價大氣評價方法中可以看出,大氣污染物總量控制方法在工業(yè)區(qū)環(huán)境影響評價中具有重要地位。文章結(jié)合某工業(yè)園區(qū)大氣環(huán)境影響評價進行了分析。
關(guān)鍵詞：工業(yè)園區(qū)；大氣污染；環(huán)境評價
Abstract: the industrial park the environment impact appraisal is part of the regional environmental impact assessment. From regional environment impact assessment atmosphere can be seen in the evaluation method, air pollutant emission control method of environmental impact assessment in industrial zone has the important position. The article in combination with an industrial park atmospheric environmental impact assessment is analyzed.
Keywords: industrial park; Air pollution; Environment evaluation
區(qū)域大氣環(huán)境影響評價是區(qū)域環(huán)境影響評價的重要內(nèi)容之一。它通過識別和預(yù)測區(qū)域開發(fā)活動對區(qū)域大氣環(huán)境所產(chǎn)生的影響，按照社會經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護相協(xié)調(diào)的原則，事先制定出消除或減輕環(huán)境污染和破壞的對策。在我國，區(qū)域環(huán)境影響評價已受到了越來越多的重視，對區(qū)域大氣環(huán)境影響評價的研究也有一定的成果。環(huán)境空氣質(zhì)量評價的方法主要有污染指數(shù)法和概率統(tǒng)計法、模糊綜合評價法及灰色聚類法。而應(yīng)用在區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量綜合評價中的方法有:標(biāo)識法、環(huán)流形勢分型法、物元分析法、統(tǒng)計方法、層次分析法、模糊性相似優(yōu)先比法等；其評價模式及理念也有所發(fā)展，也有以工業(yè)園區(qū)作為實例進行研究的。在評價方法中，結(jié)合污染綜合指數(shù)分級標(biāo)準(zhǔn)、評價區(qū)域環(huán)境污染程度看，其缺點是分級標(biāo)準(zhǔn)概念不準(zhǔn)確，無法評價區(qū)域質(zhì)量的級別，缺乏區(qū)域質(zhì)量的綜合評價；在空氣中污染物濃度較低或過于分散時，計算過程中遺失的信息較多，難以準(zhǔn)確反映質(zhì)量狀況。而相對區(qū)域大氣環(huán)境評價的研究也較少，缺乏成熟的系統(tǒng)的理論與方法，也沒有較多的實例可供借鑒。因此，本文以某工業(yè)園大氣環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，將理論與方法應(yīng)用于實例研究中，將評價與預(yù)測結(jié)合，在計算環(huán)境容量基礎(chǔ)上，提出污染控制措施。
1 評價因子的確定
1.1 評價等級的劃分
根據(jù)工業(yè)園區(qū)的定位和規(guī)劃，工業(yè)園區(qū)主要分為飲料、食品加工等。各項目進園將分別進行環(huán)境影響評價。區(qū)內(nèi)主要燃料以天然氣和電為主，少數(shù)企業(yè)使用煤。項目排放的廢氣污染物主要為煙塵、粉塵、SO2。經(jīng)初步估算，污染物排放量分別為煙粉塵:0.417t/h、SO2:0.12t/h。
根據(jù)等標(biāo)排放量計算公式，第i個污染物的最大地面濃度占標(biāo)率:
(1)
式中:Pi—第i個污染物的最大地面濃度占標(biāo)率，%；Ci—采用估算模式計算出的第i個污染物的最大地面濃度，mg/m3；C0i—大氣環(huán)境第i個污染物的環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，mg/m3。
C0i采用《GB3095－1996》中的1小時平均取樣時間的Ⅱ級標(biāo)準(zhǔn)的濃度限值，其中:TSP日平均值為0.3mg/m3；SO2小時平均值為0.5mg/m3。
根據(jù)各污染物排放量和排放標(biāo)準(zhǔn)計算得各污染物等標(biāo)排放量為:
PTSP=1.39×108m3/h、PSO2=0.024×107m3/h；PTSP和PSO2均＜2.5×108m3/h；
項目區(qū)周圍地形特征為丘陵。根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則－大氣環(huán)境》(HJT2.2－2008)規(guī)定，確定本項目區(qū)域的大氣環(huán)境評價等級為Ⅲ級。
2.2 評價因子的確定
按照《環(huán)評法》規(guī)定，評價因子為:現(xiàn)狀評價因子:SO2、NO2、TSP；影響預(yù)測因子:SO2、TSP；總量控制因子:SO2、煙(粉)塵。
3 評價方法及模型
3.1 評價區(qū)概況
某工業(yè)園用地形狀呈狹長的梯形，總規(guī)劃用地面積134.01hm2。工業(yè)園區(qū)用地性質(zhì)為I、II類工業(yè)區(qū)，以食品、飲料等產(chǎn)業(yè)為主，設(shè)立高新科技園，并規(guī)劃建設(shè)相應(yīng)的配套工程。
3.2 現(xiàn)狀評價方法
1）監(jiān)測方案
①監(jiān)測點位布置。總共設(shè)置4個大氣監(jiān)測點。
②監(jiān)測頻率。SO2、NO2:每天監(jiān)測4次，每次監(jiān)測時間為1小時，各小時采樣頻率為:7:00～8:00、13:00～14:00、17:00～18:00、21:00～22:00。
TSP:連續(xù)5天作日平均值監(jiān)測，每日兩次，頻率為7:00～14:00、14:00～22:00。
③監(jiān)測分析方法。按《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》GB3095－1996)中規(guī)定的監(jiān)測分析方法執(zhí)行。
2）評價方法
采用單項指數(shù)法進行評價，這種方法算法簡單，精度較高，效果更好。其數(shù)學(xué)模式為:
(2)
式中:Ii—i種污染物的單項指數(shù)；Ci—i種污染物的實測濃度(mg/m3)；Si—i種污染物評價標(biāo)準(zhǔn)(mg/m3)
3.3 預(yù)測模型簡介
1）氣象因子
根據(jù)氣象站多年地面氣象觀測資料統(tǒng)計:多年平均風(fēng)速1.9m/s，實測最大風(fēng)速19.8m/s，盛行風(fēng)多年平均頻率:靜風(fēng)24%，西北偏北風(fēng)16.1%，北風(fēng)11%，西北風(fēng)10%。
2）預(yù)測模型
由于工業(yè)園區(qū)污染物排放的方式及種類復(fù)雜，每個排放點的源強也難以確定。為此，本評價采用箱式大氣質(zhì)量模型。
這種模型考慮多源對整個區(qū)域影響，箱式模型主要用于宏觀預(yù)測區(qū)域開發(fā)活動對大氣的環(huán)境影響。這里的“多源”包括污染濃度與時間的變化因素及污染物的衰減等；也對區(qū)域不同高程的大氣狀況進行預(yù)測，其結(jié)果與實際污染情況更相近，相比其他預(yù)測模型，更能客觀地反映多因子共同作用下的大氣環(huán)境質(zhì)量狀況。
(3)
當(dāng)式中t很大時，箱內(nèi)的污染物濃度c隨時間的變化趨于穩(wěn)定狀態(tài)，這時的污染物濃度稱為平衡濃度cp，由上式可得:
(4)
式中:l—箱體的邊長(m)；h—箱的高度(混合層高度m)；c0—初始條件mg/m3；K—污染物的衰減速度常數(shù)；Q—污染物的源強(mg/s)；u—平均風(fēng)速(m/s)；c—箱內(nèi)的污染物濃度mg/m3；t—時間坐標(biāo)。如果不考慮污染物的衰減，即K=0，當(dāng)污染物穩(wěn)定排放時，由上式可得:
(5)
4 預(yù)測結(jié)果與分析
工業(yè)園內(nèi)主要使用天然氣作燃料，少數(shù)企業(yè)有可能使用燃煤，根據(jù)污染源分析結(jié)果，區(qū)域SO2排放量為169.9t/a，TSP排放量為59.93t/a。
根據(jù)箱式模式，工業(yè)園區(qū)箱體的長度l取1.15km(1150m)；箱的高度h取中性平均風(fēng)速混合層高度高782m；平均風(fēng)速u取2.0m/s；污染物的源強Q；初始條件，選取項目所在區(qū)域大氣環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)值作為計算依據(jù)，SO2:0.0453mg/m3，TSP:0.130μm。
預(yù)測的工業(yè)園區(qū)污染物濃度見表1:
表1工業(yè)園區(qū)大氣污染物日均濃度預(yù)測
從表1中的預(yù)測結(jié)果看，以天然氣為主的清潔能源燃燒過程中大氣污染物排放量很小，對區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量影響很小。
4.3 環(huán)境容量的確定
對大氣污染物而言，區(qū)域排放總量限值可依據(jù)《制定地方大氣污染排放標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)原則和方法》(GB/T13201－91)推薦的A值法確定。
(6)
式中:Qak—總量控制區(qū)某種污染物年允許排放總量限值(萬t)；Si—第i功能區(qū)面積(km2)；n—總量控制區(qū)中功能區(qū)總數(shù)；Cki—GB3095等國家和地方有關(guān)大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的與第i功能區(qū)類別相應(yīng)的年日平均濃度限值(mg/m3)；C0—區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量年日平均濃度；A—地理區(qū)域性總量控制系數(shù)(104km2/a)。
在按(GB/T13209－91)推薦A值(2.8)及依據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則－大氣環(huán)境》(HJ/T2.2－93)規(guī)定C0取值后，由此計算工業(yè)園區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)SO2和TSP允許排放量，見表2。
表2 SO2和TSP 允許排放量
由于工業(yè)園區(qū)排放源以低矮源為主，排放源低于15m，故SO2環(huán)境容量按低矮排放源計算結(jié)果設(shè)定:SO2按其計算值95%計，為284t/a。綜上，按照本模式計算得到的工業(yè)園區(qū)SO2的大氣環(huán)境容量為:284t/a，TSP為:950.2t/a。
5 污染物控制措施及建議
為避免區(qū)域開發(fā)對大氣環(huán)境的破壞，園區(qū)開發(fā)過程中應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行污染物控制措施，即“源頭把關(guān)+末端治理+跟蹤監(jiān)測”的污染綜合防治對策。
(1)嚴(yán)格執(zhí)行政策總量控制，嚴(yán)把企業(yè)“入園”關(guān)口。嚴(yán)格進行大氣污染物排放量總量控制，合理分配區(qū)域環(huán)境容量，嚴(yán)把入?yún)^(qū)項目環(huán)境門檻關(guān)，入?yún)^(qū)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行“三同時”制度。在總量控制的原則下，促使區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有大氣污染企業(yè)整改污染治理措施，達(dá)標(biāo)排放；對于新入園的企業(yè)，不能超過園區(qū)限定的總量，符合區(qū)域大氣環(huán)境容量要求的方可入園。
(2)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，推行清潔生產(chǎn)。對于工業(yè)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有以煤為燃料的企業(yè)，鼓勵其進行“煤改氣”工程；對于新入園企業(yè)，應(yīng)嚴(yán)格控制新上燃煤鍋爐以及以煤為能源的項目。淘汰落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備，在宏觀管理應(yīng)考慮企業(yè)的環(huán)境效益，對采用先進清潔工藝，重視環(huán)境保護的企業(yè)應(yīng)有鼓勵的辦法和措施，對破壞環(huán)境的企業(yè)應(yīng)重罰直至關(guān)停。
(3)加強宣傳教育，樹立科學(xué)發(fā)展觀。在追求經(jīng)濟總量時，要重視生活質(zhì)量，講究經(jīng)濟社會發(fā)展的綜合水平和可持續(xù)發(fā)展的潛力，健全企業(yè)的環(huán)保管理和監(jiān)督，有計劃進行監(jiān)測和不定期檢查且在工業(yè)園區(qū)及相關(guān)部門一定范圍內(nèi)通報檢查結(jié)果。
(4)加強評價后跟蹤監(jiān)測，督促環(huán)保措施落實到位。加強大氣污染物監(jiān)管和治理，現(xiàn)有除塵等環(huán)保設(shè)備必須正常運行，除塵效率必須達(dá)到設(shè)計要求。強化生產(chǎn)廢氣的治理，達(dá)標(biāo)排放。加強施工期和運營期的環(huán)境管理，并督促環(huán)保措施的落實，跟蹤監(jiān)測環(huán)境質(zhì)量，隨時提出補充及環(huán)境治理對策。
參考文獻
